‫‪ ‬تعريف سوق العمل‪ :‬سـوق العمل هو دائرة للتبادل االقتصادي ٌبحث فٌها‬

‫األفراد الراغبٌن فً العمل عن الوظائف وٌبحث فٌها أصحاب األعمال عن‬

‫األفراد المإهلٌن الذٌن ٌمكنهم شـغل هذه الوظائف‪ ،‬وٌقسم سوق العمل إلى‪:‬‬
‫‪ -1‬سـوق العمل المحكم هو السـوق الذي ٌزٌد فٌه عدد الوظائف المتاحة عن‬
‫عدد الراغبٌن فً العمل ‪.‬‬
‫‪ -2‬سـوق العمل الراكد هو السـوق الذي ٌزٌد فٌه عدد الباحثٌن عن عمل عن‬
‫عدد الوظائف المتاحة مصطلح‪.‬‬
‫حمددات سوق العمل‪:‬‬
‫‪ ‬العرض والطلب اللذٌن ٌتم من خاللهما تحدٌد األجور المقابلة وتوزٌع‬
‫موارد العمل على مختلف المنشآت والقطاعات واألقالٌم‪.‬‬
‫‪ ‬وتتمٌز سوق العمل بعدد من الخصائص المختلفة عن أسواق عوامل اإلنتاج‬
‫األخرى منها‪ :‬التصاق خدمة العمل بالعامل (الجانب اإلنسانً) وعدم إمكان‬
‫تخزٌن سلعة العمل ‪ ،‬واختالف القدرة التفاوضٌة ألصحاب جانبً العرض‬
‫والطلب وكذلك اختالف سبب وجودهما فً السوق‪ ،‬وضرورات التدخل و‬
‫آثار مثل هذا التدخل‪.‬‬
‫دراسة كل من العرض الحالً ومحدداته‬ ‫•‬

‫واتجاهاته والطلب الحالً ومحدداته واتجاهاته‪.‬‬

‫وإجراء الحسابات الالزمة لكل من العرض‬
‫والطلب المستقبلٌٌن لتحقٌق التوازن واتخاذ‬
‫خطوات معٌنة فً جانبً العرض والطلب‬
‫وخصوصا عرض المإهالت لكً تتالءم‬
‫ومتطلبات سوق العمل المستقبلٌة مع اإلسقاطات‬
‫االقتصادٌة أو التنموٌة للبالد‪.‬‬
‫عرض العمل‬
‫‪ٌ ‬خضع عرض العمل لعدد من العوامل ٌتعلق بعضها بالجانب الكمً المتمثل‬
‫بحجم السكان وما ٌإدي إلٌه من زٌادة أو نقصان فً حجم القوة البشرٌة‬
‫وقوة العمل‪ .‬والبعض اآلخر ٌتعلق بالجانب النوعً الذي ٌزٌد كمٌة العمل‬
‫بزٌادة كفاءة العامل وزٌادة إنتاجٌته وأجره من خالل التعلٌم والتدرٌب‬
‫وترشٌد العمل وتنظٌمه‪ ،‬كذلك ٌتؤثر عرض العمل بمعدل األجر الحقٌقً‬
‫ومعدلً المساهمة فً النشاط االقتصادي والهجرة‪.‬‬
‫العوامل املؤثرة يف عرض العمل‬
‫‪-1 ‬حجم وتركيب السكان‪ٌ :‬شكل السكان المورد الرئٌس للقوة البشرٌة وقوة‬
‫العمل‪ ،‬وٌعتبر التركٌب العمري للسكان من أهم العوامل السكانٌة للداللة‬
‫على قوة السكان اإلنتاجٌة وقدراتهم الحٌوٌة ‪ ،‬كما أنه مرشد أساسً للداللة‬
‫على تغٌر السكان وتطورهم الكمً‪.‬‬
‫‪ ‬وتمتاز البلدان النامٌة بالفتوة الواضحة للسكان حٌث ٌشكل من هم دون سن‬
‫الخامسة عشرة من العمر أكثر من (‪ )%40‬من السكان األمر الذي ٌإدي‬
‫فٌما بعد إلى تدفقات كبٌرة من القوة البشرٌة إلى سوق العمل وقد تعجز‬
‫اقتصادٌات تلك البلدان عن استٌعاب تلك التدفقات القادمة فً كل عام مما‬
‫ٌإدي إلى البطالة التً راحت تظهر بوضوح وتشكل تحد كبٌر لعملٌة التنمٌة‬
‫فٌها‪.‬‬
‫تطور عدد السكان والقوة البشرية وقوة العمل في سوريا خالل األعوام‪1998،2010 ،1994 ،1981 ،1970‬‬

‫‪ %‬من السكان القوة العاممة‬ ‫القوة البشرية‬ ‫عدد السكان‬ ‫السنة‬

‫‪1524552‬‬ ‫‪58.8‬‬ ‫‪3708648‬‬ ‫‪6304685‬‬ ‫‪1970‬‬

‫‪2049887‬‬ ‫‪60.7‬‬ ‫‪5492737‬‬ ‫‪9046144‬‬ ‫‪1981‬‬

‫‪3918000‬‬ ‫‪64.8‬‬ ‫‪8926000‬‬ ‫‪13782000‬‬ ‫‪1994‬‬

‫‪4307000‬‬ ‫‪66.9‬‬ ‫‪10433000‬‬ ‫‪15597000‬‬ ‫‪1998‬‬

‫‪5531000‬‬ ‫‪79.2‬‬ ‫‪16322000‬‬ ‫‪20619000‬‬ ‫‪2010‬‬

‫معدل النمو باأللف‬

‫‪37.3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪36.4‬‬ ‫‪33.4‬‬ ‫‪ 70‬ـ ‪1981‬‬

‫‪51.1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪38.1‬‬ ‫‪32.9‬‬ ‫‪ 81‬ـ ‪1994‬‬

‫‪21.1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪38.0‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫‪2010 - 98‬‬

‫المصدر‪ :‬التعدادات السكانية في الجمهورية العربية السورية‪ ،‬المكتب المركزي لإلحصاء‪.‬‬

‫المجموعة اإلحصائية السورية لعام ‪ ،2011‬المكتب المركزي لإلحصاء‪.‬‬
 ‫‪-2 ‬معدددل األجددور الحقٌقٌددة‪ :‬األجــر ــو المقــدار النقــدي يو العينــي الـ ي ي خـ‬
‫العامل لقاء العمل العضـمي يو الـ ني الـ ي يقدمـا لقـاء نتـا سـمعة يو تقـديم‬
‫خدمة ما‪ .‬ولألجر يثر كبير باعتبار يحد نفقات اإلنتا ويحد محـددات السـعر‬
‫ودخــل العمــل‪ .‬ويركــز اتقتصــاديون عــادة عمــب الصــمة بــين األجــر والعــر‬
‫من العمل‪ .‬وتشير النظريـة اتقتصـادية لـب ين عـر العمـل دالـة فـي األجـر‬
‫الحقيقي يي‪:‬‬
‫‪W ‬‬
‫‪Ls  f ‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ P‬‬
‫العمل يزداد بازدياد األجر الحقيقي‬ ‫‪ ‬والعالقة بينهما طردية يي ين عر‬
‫وبالعكس‪.‬‬
‫‪-3 ‬معدل المشاركة االقتصادية‪ٌ :‬ستخدم معدل المشاركة فً النشاط‬
‫االقتصادي لقٌاس حجم قوة العمل كنسبة من مجموع السكان‪ ،‬وٌإثر فً هذه‬
‫النسبة عامالن أولهما االستعداد لإلسهام فً قوة العمل‪ ،‬وثانٌهما العوامل‬
‫الدٌموغرافٌة وبخاصة التركٌب العمري والجنسً للسكان‪ ،‬ولمعدل النشاط‬
‫االقتصادي هذا أهمٌة اقتصادٌة واضحة فكلما ازداد هذا المعدل ازداد‬
‫مستوى نصٌب الفرد من الدخل الذي ٌمكن الوصول إلٌه تحت ظروف‬
‫معٌنة لإلنتاجٌة ودرجة االستخدام لقوة العمل‪.‬‬
‫‪-4 ‬معدل الهجرة‪ :‬تلعب عملٌة الهجرة دورا كبٌرا فً عرض قوة العمل بشكلٌها‬
‫الداخلً والخارجً فتإدي إلى إعادة توزٌع قوة العمل بٌن المناطق واألقالٌم وفقا‬
‫للطلب علٌها فً مراكز االستثمار ومناطق النشاط االقتصادي‪ ،‬وٌمثل هذا األمر‬
‫مظهرا إٌجابٌا إذا كان مخطط له من قبل الحكومات فً إعادة توزٌع قوة العمل‬
‫إلى أماكن الطلب علٌها‪ ،‬لكنه قد ٌمثل مظهرا سلبٌا إذا تم بشكل عشوائً وأدى إلى‬
‫إفراغ المناطق الرٌفٌة من قوة العمل الالزمة للقطاع الزراعً‪ ،‬وشكلت ضغطا‬
‫على المرافق العامة والخدمات فً المدن وكلما ارتفع معدل الهجرة فً هذه الحالة‬
‫دل على سوء توزٌع عملٌة التنمٌة بٌن المناطق واألقالٌم‪.‬‬
‫‪ ‬كما ٌمكن أن تؤدي الهجرة دورا سلبيا فً خسارة البلدان النامٌة للكفاءات‬
‫من أبنائها عندما ٌتجهوا إلى خارج البالد‪ ،‬إال أنه ٌمكن أن ٌكون للهجرة‬
‫دورا إٌجابٌا كما ذكرنا أعاله عندما تكون مخططة لنقل الفائض من قوة‬
‫العمل المحلٌة إلى أماكن الطلب علٌها سواء داخلٌا أم خارجٌا فً إطار‬
‫االستخدام األمثل للموارد البشرٌة‪.‬‬
‫الطلب على العمل‬
‫‪ ‬تعريف الطلب على العمل‪ :‬و عبارة عن شراء رب العمل خدمات العمل من‬
‫الســوق مقابــل مــا يدفعــا مــن يجــر لمعــاممين و يتميــز الطمــب عمــب العمــل ب نــا‬
‫طمــب مشــتق مــن الطمــب عمــب نتــا الســم والخــدمات‪ .‬وي ـرتبط الطمــب عمــب‬
‫العمــل بعوامــل عــدة ي مهــا مســتويات األجــور الحقيقيــة و التقانــة والطمــب عمــب‬
‫المنتج و يسعار المنتج ويسعار عوامل اإلنتا األخرى‪.‬‬
‫‪ ‬و إن تخطٌط الطلب من القوى العاملة ٌمكن أن ٌتم على مستوى المنشؤة أو‬
‫على مستوى االقتصاد الوطنً ككل وقطاعاته األساسٌة‪.‬‬
‫حمددات الطلب على العمل‬
‫‪-1 ‬حجم اإلنتاج الكلي‪ :‬تإدي الزٌادة فً اإلنتاج إلى الزٌادة فً الطلب على األٌدي‬
‫العاملة عندما ال تكون المنشآت تعمل بطاقتها الكاملة وٌكون هناك حاجة إلنتاج‬
‫بضاعة جدٌدة أو تحوّ ل فً اإلنتاج من بضاعة إلى أخرى‪.‬‬
‫‪ ‬كما تإثر اإلنتاجٌة فً الطلب على العمل فكلما زادت اإلنتاجٌة قل الطلب على‬
‫العمل‪.‬‬
‫‪ ‬كما أن الطلب على العمل ٌكون كبٌرا فً القطاعات ذات اإلنتاجٌة الضعٌفة‬
‫كالزراعة والخدمات‪ ،‬فً حٌن ٌكون قلٌال وٌقل باستمرار مع تطور اإلنتاجٌة فً‬
‫القطاعات االقتصادٌة الحدٌثة‪.‬‬
‫‪ ‬كذلك ٌإدي استخدام اآلالت فً النشاط االقتصادي إلى الحد من الطلب على‬
‫العمل فكلما كان إدخال اآللة أكبر قل الطلب على العمل‪ .‬وٌعود السبب فً‬
‫إحالل اآللة محل العامل إما لرخصها نسبة إلى أجر العامل وإما ألسباب‬
‫فنٌة‪.‬‬
‫‪-2 ‬معدل األجور الحقيقية‪ :‬الحظ جون مٌنارد كٌنز أن طلب أرباب العمل للعمال‬
‫ال ٌتوقف على انخفاض أجورهم أو ارتفاعها‪ ،‬وإنما على انخفاض الطلب على‬
‫السلع التً ٌنتجها هإالء العمال أو ارتفاعه‪ ،‬وأن أرباب العمل ٌطلبون مزٌدا من‬
‫األٌدي العاملة إذا توقعوا طلبا أكبر وتصرٌفا أسرع للبضائع التً ٌنتجها هإالء‬
‫العمال‪ .‬ولذلك فإن الطلب على العمال الذٌن ٌنتجون سلعا تلقى رواجا فً السوق‬
‫سوف ٌزداد وإن لم تنخفض أجورهم‪ .‬والعكس صحٌح‪.‬‬
‫‪ ‬وطالب العمل ٌوازن فً العادة بٌن المنفعة التً ٌمكن أن ٌحصل علٌها من العمل‬
‫َمقٌسة باألجر والجهد الذي سوف ٌبذله فً أثناء العمل‪ ،‬وٌتحدد على أساس ذلك‬
‫إقدامه على العمل أو عزوفه عنه‬
‫‪ ‬أما إذا كان تغٌر األجور خاصا فً بعض القطاعات أو بعض الصناعات‬
‫فقط فإن المعروض من قوة العمل سوف ٌزداد أمام القطاعات أو الصناعات‬
‫التً زاد فٌها األجر وٌقل أمام القطاعات أو الصناعات التً ٌقل فٌها األجر‪،‬‬
‫وتتوقف مرونة انتقال العمال من قطاع اقتصادي ما وإلٌه على طبٌعة العمل‬
‫فً هذا القطاع وعلى مستوى تؤهٌل العمال وعلى القوانٌن والتشرٌعات‬
‫العمالٌة السائدة‪ .‬لذلك تمكن االستفادة من تحرٌك األجور فً بعض‬
‫القطاعات المهمة لالقتصاد الوطنً من أجل تحرٌك القوة العاملة باتجاه تلك‬
‫القطاعات‪.‬‬
‫‪-3‬أسعار عوامل اإلنتاج‪ :‬تعمل المنشآت على مزج عناصر اإلنتاج المختلفة‬
‫(بشكل خاص رأس المال والعمل) إلنتاج السلع والخدمات التً تباع فً‬
‫السوق‪ .‬وٌعتمد اإلنتاج الكلً والطرٌقة التً ٌتم بها مزج رأس المال والعمل‬
‫على‪:‬‬
‫‪-‬الطلب على المنتج‬
‫‪-‬رأس المال الذي ٌمكن الحصول علٌه عند أسعار معٌنة‬
‫‪-‬اختٌار التقانة المتوفرة لإلنتاج‬
‫‪-‬األجور النسبٌة لزمر العمال‬
‫‪ ‬وعند دراسة الطلب على العمل نهتم بدراسة كٌفٌة تؤثٌر عدد العمال الذٌن ٌتم‬
‫توظٌفهم بالتغٌرات فً العناصر أعاله‪ .‬وعند ثبات العناصر الثالثة األولى ٌتغٌر‬
‫الطلب على العمل بالتغٌرات فً األجر‪ .‬فالزٌادة فً األجر تعنً زٌادة فً‬
‫التكالٌف وعادة ما تإدي إلى زٌادة فً أسعار المنتج وبالتالً قلة اإلنتاج وتقلٌص‬
‫االستخدام (تؤثٌر الحجم) ‪.‬‬
‫‪ ‬وٌستند النموذج المبسط لتحلٌل الطلب على العمال على أربعة فروض‪:‬‬
‫‪ٌ- ‬سعى صاحب العمل إلى تعظٌم الربح (الفرق بٌن إٌراد المبٌعات وتكالٌف‬
‫اإلنتاج)‬
‫‪- ‬تستخدم المنشآت عاملً إنتاج متجانسٌن (العمل ورأس المال) وٌمكن‬
‫‪Q=f(L,‬‬ ‫اإلحالل بٌنهما‪ .‬من خالل دالة إنتاج ذات عاملٌن‪:‬‬
‫)‪K‬‬
‫‪- ‬وتعتمد العالقة المحددة بٌن اإلنتاج وعوامله على التقنٌة المستعملة‪،‬‬
‫بافتراض‪:‬‬
‫‪ ‬أن أجر الساعة هو التكلفة الوحٌدة لعنصر العمل‪ .‬أي تتجاهل وجود تكالٌف‬
‫استئجار العمال وتدرٌبهم والمزاٌا غٌر النقدٌة التً ال تتغٌر بتغٌر ساعات‬
‫العمل‪.‬‬
‫‪- ‬أن سوق العمل وسوق السلعة المنتجة هً أسواق تنافسٌة‪.‬‬