BÀI 10

KHỞI KIỆN
VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
1. Khái niệm

. Khởi kiện VAHC là hành vi tố tụng

của cá nhân, cơ quan, tổ chức
nộp đơn yêu cầu Tòa án có thẩm
quyền bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp của mình khi có căn cứ
cho rằng quyền và lợi ích hợp
pháp đó đang bị xâm phạm
 Là hành vi tố tụng của cá nhân, cơ quan,
1 tổ chức

2 Khởi kiện được thực hiện thông qua đơn khởi kiện

3 Thể hiện quyền định đoạt của chủ thể

2. Các điều kiện khởi kiện vụ án hành

1 - Người khởi kiện có thể là cá nhân, cơ

quan hoặc tổ chức.

Người khởi kiện là người bị xâm phạm trực

2
tiếp bởi các khiếu kiện.

- Người khởi kiện phải có năng lực chủ thể

3
tố tụng hành chính
 Năng
lực pháp
luật
Năng
lực chủ
Năng
thể
lực hành
vi
Năng lực pháp luật Năng lực hành vi (ĐK
(ĐK cần) đủ)

• Là khả năng của • Là khả năng của

chủ thể có các chủ thể bằng các
quyền chủ thể và hành vi của mình
nghĩa vụ pháp lý thực hiện trên
mà nhà nước thực tế các quyền
thừa nhận chủ thể và nghĩa
vụ pháp lý
 1 2 3 4 5
Quyết định giải
Quyết định Hành vi Quyết định Danh sách
quyết khiếu nại về
hành chính hành chính kỷ luật buộc vụ việc CT, quyết cử tri bầu
thôi việc định giải quyết cử ĐBQH,
khiếu nại trong HĐND
hoạt động KTNN
 Tình huống

Ngày 14/7/2020, Chánh Văn phòng UBND

tỉnh H ban hành Quyết định số 609/QĐ-VP phân
công nhiệm vụ cho chuyên viên Văn phòng, ông
Đ cho rằng việc phân công không bảo đảm tính
khách quan nên đã khởi kiện Quyết định trên ra
Tòa án.
Tòa án có thụ lý đơn của ông Đ? Vì sao?
 Tình huống

Chủ tịch UBND tỉnh M ra quyết định kỷ luật với

hình thức buộc thôi việc đối với công chức A
do công chức A có hành vi tổ chức đi lễ hội
trong những ngày làm việc. Không đồng ý với
hình thức kỷ luật, công chức A khởi kiện Quyết
định của Chủ tịch UBND tỉnh M.

Tòa án có thụ lý đơn của ông A? Vì sao?

 Thời hiệu khởi kiện

Thời hiệu khởi kiện là thời hạn

mà cơ quan, tổ chức, cá nhân
được quyền khởi kiện để yêu
cầu Tòa án giải quyết VAHC
bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp bị xâm phạm.

10
 Thời hiệu khởi kiện
(Đ.116 LTTHC2015)

Từ ngày nhận được

01 năm kể từ thông báo kết quả
30 ngày kể từ
ngày nhận được giải quyết khiếu nại
ngày nhận được
hoặc biết được danh sách cử tri
quyết định giải hoặc hết thời hạn
quyết định hành
quyết khiếu nại giải quyết khiếu nại
chính, hành vi
về quyết định xử mà không nhận
hành chính, quyết
lý vụ việc cạnh được kết quả giải
định kỷ luật buộc
tranh; quyết khiếu nại đến
thôi việc trước ngày bầu cử
05 ngày.
 Tình huống 1
Ngày 15/9/2019, bà H được UBND huyện T ra
quyết định số 259/QĐ-UBND cấp Giấy chứng
nhận QSD 500m2 đất. Bà nhận quyết định vào
ngày 15/10/2019. Bà H biết Quyết định này vào
ngày 20/9/2019. Không đồng ý với quyết định
trên, bà khởi kiện ra Tòa án. Hỏi: Thời hiệu
khởi kiện được tính từ ngày nào?
 Tình huống 2

Bà H tiến hành rào xung quanh phần diện tích

đất được cấp. Ngày 30/9/2020, ông B làm ăn
xa về phát hiện trong 500m2 đất của bà H có
50m2 đất thuộc quyền sử dụng của mình nên
đã khởi kiện yêu cầu hủy quyết định 259/QĐ-
UBND. Hỏi: Thời hiệu khởi kiện được tính từ
ngày nào?
 Tình huống pháp lý

Ngày 08-7-2020 ông N nhận được Quyết định số

19/QĐ-UBND ngày 10-6-2020 của Uỷ ban nhân
dân quận B về việc cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất ở cho ông với diện tích 150m2 thì
thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện của ông
N đối với Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 10-6-
2020 của Uỷ ban nhân dân quận B.

Thời hiệu khởi kiện là ngày ông N nhận được

quyết định đó (ngày 08-7-2020)
Thủ tục khởi kiện vụ án hành chính

Soạn thảo
đơn khởi kiện

Nộp đơn khởi kiện

tại TA có thẩm quyền
 ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
PHẦN NỘI DUNG
ĐƠN KHỞI KIỆN CƠ BẢN
Kính gửi: Tòa án nhân dân...
Người khởi kiện: Quyết định bị kiện số……...
Địa chỉ:
Hành vi hành chính bị kiện……
Số điện thoại (nếu có):
Tóm tắt nội dung:
Người bị kiện:
Địa chỉ: Nội dung giải quyết khiếu nại (nếu có):
Số điện thoại (nếu có: Yêu cầu đề nghị Tòa án giải quyết:
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (nếu có):
Những tài liệu, chứng cứ kèm theo
Địa chỉ:
Số điện thoại (nếu có: Cam đoan không đồng thời khiếu nại
 Thụ lý vụ án hành chính

Thụ lý VAHC là hành vi tố tụng của

Tòa án chấp nhận việc giải quyết
quyền khiếu kiện được xác định
bằng hành vi ghi vào sổ thụ lý vụ
án sau khi đã xem xét thỏa mãn
các điều kiện thụ lý.

.
17
 Điều kiện thụ lý vụ án

•Người khởi kiện •Vụ việc phải thuộc

•Người đi kiện đã
đã hoàn thành thẩm quyền giải
đáp ứng đủ các điều
nghĩa vụ nộp tiền quyết của Tòa án
kiện khởi kiện
và ứng án phí
 Thời điểm thụ lý VAHC

Không thuộc trường hợp trả lại đơn TÒA ÁN THỤ LÝ

khởi kiện hoặc chuyển đơn khởi kiện VAHC

TA Thông báo cho người khởi kiện

nộp tiền tạm ứng án phí

Ngày người khởi

kiện nộp biên lai
Người khởi kiện đi nộp tiền và nộp cho TA
biên lai cho TA
 Trình tự, thủ tục khởi kiện và thụ lý vụ án hành chính

TA nhận và
Soạn thảo Nộp đơn khởi kiện xem xét đơn
đơn khởi kiện tại TA có thẩm quyền khởi kiện

Nộp tiền tạm

Thủ tục xét sử
ứng án phí

Sơ thẩm Phúc thẩm

Thi hành bản án

hoặc quyết định của TA
CÂU HỎI ÔN TẬP
 Vụ án hành chính sẽ không phát sinh nếu
như không có việc khởi kiện vụ án hành
chính
 Vụ án hành chính sẽ không phát sinh nếu
không có quyết định hành chính trái pháp
luật
 Tất cả các quyết định hành chính trái pháp
luật đều làm phát sinh vụ án hành chính
Khi hết thời hiệu khởi kiện thì cơ quan, tổ
chức, cá nhân mất quyền khởi kiện vụ án
hành chính.
• Ngày 13/5/2020 ông C nhận được Quyết định số 100/QĐ-UBND
ngày 3/5/2020 của UBND huyện M, tỉnh X về việc cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất ở cho ông với diện tích 500m2, sau đó
Ông tiến hành xây tường bao diện tích đất 500m2 đó. Ông H là
hàng xóm của ông C cho rằng ông C đã xây tường bao lên cả phần
diện tích đất của ông H. Ngày 30/5/2020, ông C đã đưa cho ông H
xem giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện M cấp
cho ông.
• Anh/chị hãy cho biết:
• a) Ông H có quyền khởi kiện Quyết định số 100/QĐ-UBND ngày
3/5/2020 của UBND huyện M?
• b) Giả sử ông H có quyền khởi kiện Quyết định số 100/QĐ-UBND
ngày 3/5/2020 của UBND huyện M, tỉnh X. Anh/chị hãy xác định
thời hiệu khởi kiện?
CÂU HỎI ÔN TẬP
HẾT BÀI 10