KAUNSELING KETAGIHAN DAN

PEMULIHAN:
Dadah dan Penguatkuasaan
Dr. Dini Farhana Baharudin
KANDUNGAN

Pengenalan

Dasar Dadah Negara

Dadah dan Penguatkuasaan

Rumusan

2
PENGENALAN

Dasar Dadah Negara (DDN) pertama digubal pada 11 Julai 1996 –

dalam mesyuarat Mesyuarat Majlis Dadah Kebangsaan (MDK) 2/96.

Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2004: penggubalan DDN

bermatlamat mewujudkan negara Malaysia yang bebas dari ancaman
gejala dadah bagi menjamin kesejahteraan hidup bermasyarakat dan
mengekalkan kestabilan dan ketahanan nasional.

Pada masa kini, dasar sedia ada tidak menyeluruh dalam menangani
isu dadah di negara ini. DDN ini perlu dikemaskini memandangkan
terdapat perubahan dalam senario dadah semasa.

3
MATLAMAT DASAR DADAH NEGARA

Mewujudkan negara dan bangsa Malaysia yang bebas

dari ancaman gejala dadah bagi menjamin
kesejahteraan hidup rakyat dan mengekalkan
kestabilan dan ketahanan nasional

Melahir dan membangunkan rakyat Malaysia bebas

dadah melalui pendekatan dan strategi berikut:

Pengurangan penawaran dadah

Pengurangan permintaan dadah
Pengurangan kemudaratan

4
 PENDEKATAN DAN STRATEGI DASAR

Pengurangan Penawaran Pengurangan Permintaan Terhadap Pengurangan

PENDEKATAN
Dadah Dadah Kemudaratan Dadah

Penguatkuasaan dan Pendidikan Pencegahan, Rawatan Program

Kerjasama dan Pemulihan, Penguatkuasaan Pengurangan
Antarabangsa dan Kerjasama Antarabangsa Kemudaratan
• Richard Branson

5
AGENSI PELAKSANA DASAR

6
AGENSI PELAKSANA DASAR

7
 ISU DAN CABARAN

BEKALAN DADAH MUDAH DIPEROLEHI

POLYDRUGS USER

PENYAKIT KRONIK YANG MUDAH BERULANG

PENAGIH DADAH BERMULA DI USIA REMAJA /KANAK-KANAK

10
CABARAN
CABARAN INTERGRASI SEMULA PENAGIH DADAH KE DALAM MASYARAKAT

DALAM KEMUNCULAN DADAH BAHARU @ NEW PSYCHOACTIVE SUBSTANCE

DDN
PENULARAN PENYAKIT BERJANGKIT

KESUKARAN MEMULIH PENAGIH TEGAR

TIADA RAWATAN KHUSUS BAGI PENYALAHGUNAAN DADAH JENIS SINTETIK

PENINGKATAN JENAYAH JALANAN

TERAS DASAR
5 teras utama dalam Dasar Dadah Negara seperti berikut:-

1. Pendidikan Pencegahan

2. Rawatan Dan Pemulihan

3. Penguatkuasaan

4. Pengurangan Kemudaratan

5. Kerjasama Antarabangsa
 TERAS 1 – Pencegahan

KONSEP PRINSIP UTAMA

Pencegahan merujuk kepada usaha-usaha untuk
melindungi (to protect), menangguh (to delay) dan FAKTOR PELINDUNG Matlamat, fokus, spesifikasi dan kumpulan sasar program
melakukan intervensi (to intervent) individu daripada DAN RISIKO pencegahan hendaklah berpandukan 4 prinsip utama
masalah dadah, dengan meningkatkan kemahiran
sosial, daya tahan dan mempromosi kefungsian hidup PERANCANGAN
Perancangan program-program pencegahan hendaklah
yang sihat PROGRAM
berpandukan 7 prinsip utama
PENCEGAHAN
PENYAMPAIAN
Penyampaian program-program pencegahan hendaklah
OBJEKTIF PROGRAM
berpandukan 5 prinsip utama
PENCEGAHAN
Melindungi individu daripada terlibat dengan
penyalahgunaan dadah PENDEKATAN DAN STRATEGI
Menangguhkan individu daripada memulakan ▪ Penyebaran maklumat – media baru, penyiaran, cetak dan bersemuka
pengunaan (onset) dan penyalahgunaan
UMUM ▪ Pendidikan pencegahan secara formal – pengajaran dan pembelajaran dua hala &
interaktif
Melaksana intervensi bagi mencegah individu SELEKTIF ▪ Community-based – komuniti perancang dan penggerak program
▪ Persekitaran – laksana persekitaran bebas dadah melalui nilai, kod dan sikap
menjadi penagih
▪ Identifikasi dan rujukan – saluran mendapatkan perkhidmatan
BERFOKUS ▪ Alternatif – kumpulan promosi anti-dadah dan gaya hidup sihat
TERAS 2 – Rawatan dan Pemulihan
FALSAFAH DAN PRINSIP
KONSEP Penagihan adalah sejenis penyakit kronik yang mudah relaps
Penagihan dadah boleh dirawat
Rawatan dan pemulihan merujuk kepada usaha-usaha untuk Penagih dadah dilayan sebagai pesakit
membantu penagih untuk berhenti mencari, mengguna dadah secara
Pendekatan holistik dengan mengambilkira keperluan kepulihan dan
kompulsif dan seterusnya menghentikan tingkahlaku penagihan, dan
kekuatan/kelemahan unik penagih
mengintegrasikan semula mereka ke dalam keluarga dan masyarakat
Penglibatan keluarga, significant others dan masyarakat penting dalam
membantu proses kepulihan penagih
OBJEKTIF Menerima pakai 13 Prinsip Rawatan dan Pemulihan Berkesan yang
Merawat dan memulihkan individu yang terlibat berasaskan bukti oleh NIDA
dalam penyalahgunaan dan penagihan dadah
Mengekalkan kepulihan individu PENDEKATAN DAN KOMPONEN
Membantu individu kembali dan mengamalkan
gaya hidup sihat tanpa dadah ▪ Pencegahan penagihan semula
INSTITUSI ▪ Penilaian
Memperbaiki tahap kesihatan dan mengurangkan ▪ Kemahiran dan vokasional
▪ Detoksifikasi
risiko kesihatan akibat tingkahlaku penagihan ▪ Sukan dan riadah
▪ Rawatan perubatan dan
Memperbaiki status dan kefungsian sosial individu ▪ Latihan fizikal
KOMUNITI kesihatan
dalam keluarga, tempat kerja dan masyarakat ▪ Program kemasyarakatan
▪ Bimbingan dan kaunseling
▪ Kelompok sokongan sosial
▪ Kerohanian/psikospiritual
JAGAAN LANJUTAN ▪ Program keluarga
dan moral
▪ Pengurusan kes dan klinikal
TERAS 3 – Penguatkuasaan
KONSEP
Penguatkuasaan merujuk kepada tindakan membasmi masalah
gejala dadah, antaranya aduan dan risikan, operasi dan
penangkapan, siasatan dan pendakwaan, dan memastikan
sabitan hukuman dilaksanakan. Teras ini menjadi pelengkap
kepada perkhidmatan rawatan dan pemulihan
OBJEKTIF
Menguatkuasakan semua peruntukan undang-undang
berkaitan dadah :
Mewujud dan meningkatkan kerjasama dari segi pertukaran
dan perkongsian maklumat dan tindakan penguatkuasaan
bersepadu
Memberi bantuan dalam apa-apa perkara berkaitan dadah
atas permintaan negara asing
FALSAFAH DAN PRINSIP
Falsafah
Mengambil tindakan perundangan tegas, telus dan profesional terhadap semua
pesalah dan penyalahguna dadah
Mengurangkan karenah birokrasi dalam penyampaian perkhidmatan yang lebih efisyen
kepada masyarakat
Prinsip
Integriti, Profesionalisma dan Menggerakkan masyarakat dalam membantu program
penguatkuasaan (konsep community policing)
PENDEKATAN DAN STRATEGI
▪ Tindakan penguatkuasaan terancang dan holistik
▪ Penguatkuasaan total terhadap pembuat & pengedar
▪ Kawalan cekap terhadap bahan kimia/prekursor
▪ Menangani perubahan semasa trend penyeludupan dan pengedaran dadah
▪ Memperketatkan kawalan sempadan darat, laut dan lapangan terbang
▪ Mewujudkan sistem penjara, pusat tahanan atau pusat pemulihan khas bagi kesalahan
dadah
TERAS 4 – Pengurangan Kemudaratan
KONSEP
Pengurangan kemudaratan merujuk kepada
program dan kaedah yang bertujuan mengurang-
kan kemudaratan akibat penyalahgunaan dadah
seperti jangkitan HIV/AIDS, hepatitis B dan C, drug
overdose, masalah perubatan dan psikososial dan
penglibatan dalam aktiviti jenayah/anti-sosial
5 jenis kemudaratan adalah….
OBJEKTIF
Kemudaratan fizikal – kematian, penyakit dan kecederaan
akibat pengambilan dadah
Kemudaratan psikologikal – ketakutan, kebimbangan
Kemudaratan sosial – keruntuhan sistem sosial
Kemudaratan ekonomi – kos produktiviti, kemalangan,
penjagaan kesihatan
Kemudaratan diri – fizikal, psikologikal, kerohanian, sosial
dan ekonomi
PRINSIP UTAMA
Pragmatisme – realiti penagihan dadah boleh berlaku dalam masyarakat
Fokus kepada risiko dan kemudaratan – apa risiko khusus, penyebab dan tindakan boleh diambil
Hak asasi manusia – penagih sebagai pesakit dan berhak mendapat rawatan dan kesihatan
Kepelbagaian pendekatan – pilihan dan akses kepada sistem rawatan dan pemulihan yang ada
Matlamat jangka pendek
Berasaskan bukti dan penjimatan kos – program praktikal, boleh dilaksana, berkesan, selamat dan
menjimatkan kos
Penglibatan aktif penagih
KOMPONEN DAN STRATEGI
DST/MMT ▪ Memperkasa program MAT, detoksifikasi perubatan dan psikososial
▪ Mempertingkatkan aktiviti pencegahan, rawatan dan sokong bantu HIV/AIDS
NSEP
▪ Meningkatkan kesedaran dan kefahaman mengenai penyakit berkaitan
PENDIDIKAN KESIHATAN penagihan
▪ Meningkatkan kefahaman mengenai pendekatan pengurangan kemudaratan
KAUNSELING ▪ Meningkatkan kesedaran dalam kalangan penagih dan keluarga untuk
RAWATAN mendapatkan rawatan dan pemulihan menggunakan teknologi terkini
TERAS 5 – Kerjasama Antarabangsa

KONSEP FALSAFAH
Kerjasama Antarabangsa dalam kalangan negara ◆ Membina dan memupuk hubungan baik dan kerjasama dalam peringkat dua hala, serantau dan
jiran, serantau dan negara pengeluar dadah, termasuk antarabangsa
badan-badan antarabangsa adalah penting dijalinkan
sebagai pelengkap kepada pelbagai usaha membasmi ◆ Menjaga, mempertahan dan memajukan kepentingan-kepentingan negara di peringkat global
dadah khususnya di dalam negara melalui 4 teras ◆ Menangani perkembangan dan cabaran dadah dari segi sosial dan keselamatan di pentas dunia
utama iaitu pendidikan pencegahan, rawatan dan ◆ Berkongsi amalan terbaik dan prinsip-prinsip panduan dalam isu dadah bagi kepentingan bersama
pemulihan, penguatkuasaan dan pengurangan
kemudaratan.

OBJEKTIF PENDEKATAN DAN STRATEGI

Membina dan mengekalkan hubungan bilateral dalam KERJASAMA ▪ Mesyuarat antarabangsa
perkongsian maklumat mengenai dadah DUA HALA (ASOD / AMMDN / CND)
Mempromosi pembangunan sumber manusia, latihan ▪ Latihan serantau /antarabangsa
kemahiran & kepakaran mengenai dadah ▪ Perjanjian atau memorandum persefahaman
Berkongsi amalan terbaik dan prinsip-prinsip panduan yang KERJASAMA ▪ Program penempatan kerja pegawai (attachment)
berkesan dalam kalangan negara jiran, serantau dan SERANTAU ▪ Perkongsian maklumat tentang kajian-kajian dan amalan-amalan terbaik
pertubuhan antarabangsa ▪ Lawatan kerja ke organisasi-organisasi luar negara yang berkaitan
KERJASAMA
ANTARABANGSA
DADAH DAN
PENGUATKUASAAN
PENGENALAN

Penguatkuasaan undang-undang dadah secara

tegas bertujuan menyekat kemasukan dadah dari
luar negara, menghapuskan pengedar, pembekal
dan pengusaha makmal dadah haram,
menangkap penagih dan melaksanakan
pendakwaan ke atas pesalah-pesalah dadah di
bawah Akta-akta yang berkuatkuasa di Malaysia.
 ANTARA AKTA-AKTA PENTING BERKAITAN DADAH

Akta Dadah
Akta Penagih Dadah
Akta Dadah Berbahaya (Langkah-
(Rawatan dan
Berbahaya 1952 langkah Pencegahan
Pemulihan) 1983
Khas) 1985

Akta Dadah
Berbahaya
Akta Racun 1952
(Perlucuthakan Harta)
1988

20XX PRESENTATION TITLE 17

 AKTA DADAH BERBAHAYA 1952
Merupakan undang-undang dadah yang utama di
negara ini yang mengawal: Contoh: Pindaan Seksyen 39B (2018)
• Pengimportan iatu hakim mempunyai kuasa budi
• Pengilangan bicara bagi menjatuhkan hukuman
penjara seumur hidup dan tidak kurang
• Penjualan
15 sebatan jika sabi tkesalahan dan
• Pemilikan bukannya hukuman mati. Ini
• Pengeksportan bergantung kepada syarat tertentu.
• Penggunaan semua jenis ubat
Pindaan ini meyebabkan tertuduh
Ia juga memperuntukkan hukuman bagi pelbagai mempunyai pilihan untuk bekerjasama
kesalahan dadah termasuk hukuman mati mandatori dengan agensi penguartkuasaan bagi
bagi pengedaran dadah. mendapatkan hukuman yang lebih
ringan.
Tedapat perkembangan dalam Akta yang telah digubal
bagi tujuan menambah baik berdasarkan keperluan
semasa.
20XX PRESENTATION TITLE 18
 AKTA PENAGIH DADAH (RAWATAN DAN PEMULIHAN) 1983
(PINDAAN) 1998

• Undang-undang ini digubal khusus kepada rawatan dan pemulihan dadah.

• Semenjak 14 Januari 2017, semua siasatan kes penagih dadah dikuatkuasakan
• Oleh AADK di bawah Kementerian Dalam Negeri yang bertujuan mengurangkan beban
pasukan polis.
• AADK telah menerima pakai anjakan paradigma dalam mengubah perkhidmatan rawatan
dan pemulihan kepada lebih mudah akses dan memberi peluang orang ramai yyang
mengalami masalah dadah mendapatkan rawatan dan perkhidmatan pemulihan dadah
secara sukarela atau lebih dikenali dengan Klinik Cure & Care 1Malaysia.

20XX PRESENTATION TITLE 19

 AKTA PENAGIH DADAH (RAWATAN DAN PEMULIHAN) 1983
(PINDAAN) 1998

• Klinik ini alternatif kepada pusat pemulihan dadah

wajib, yang meibatkan proses tangkapan, perintah
mahkamah, dan implikasi undang-undang.
• Ia telah mendapat pengiktirafan dan dianggap salah
satu amalan terbaik di rantau ini.
• Selain itu terdapat juga proses rawatan lanjutan yang
meniik beratkan pengawasan bagi memastikan tidak
mengulangi pengagihan mereka.

20XX PRESENTATION TITLE 20

 AKTA DADAH BERBAHAYA (LANGKAH-
LANGKAH PENCEGAHAN KHAS) 1985
Suatu akta bagi
membuat • Perundangan pencegahan yang memberikan kuasa kepada Eksekutif
peruntukan
mengenai untuk menahan pengedar dadah sehingga 2 tahun pada satu-satu masa
tahanan
tanpa melalui proses mahkamah undang-undang.
pencegahan
orang-orang • Memberikan kuasa PDRM menahan seseorang tidak lebih 60 hari bagi
yang ada kaitan
dengan apa-apa kesalahan berkaitan dadah. Berikutan penahanan itu, individu itu boleh
aktiviti yang
ditahan untuk tempoh 60 hari, ia boleh ditahan bagi tempoh tidak lebih
berhubung
dengan atau 2 tahun oleh KDN atau disekat selama 2 tahun dan diikat dengan alat
yang membuat
pengedaran pemantauan elektronik bagi memantau pergerakan.
dadah
berbahaya.

20XX PRESENTATION TITLE 21

 AKTA DADAH BERBAHAYA (PERLUCUTHAKAN HARTA) 1988

• Suatu akta yang mempunyai peruntukan mengenai kesalahan-kesalahan berhubung

dengan harta dan mengenai penyitaan dan perlucuthakan harta yang berkaitan ddengan
akiviti di bawah Akta Dadah Berbahaya 1952.
• Bertujuan bagi memberikan pihak berkuasa mengesan, membekukan dan merampas
asset pengedar dadah, dan tangungjawab diletakkan ke atas orang yang
bertanggungjawab / pengedar untuk membuktikan hartanya diperoleh melalui cara yang
sah.

20XX PRESENTATION TITLE 22

 AKTA RACUN 1952
Undang-undang yang memperuntukkan kawalan, jualan, import dan eksport racun, dan bahan kimia
yang lain. "Racun" bermaksud bahan-bahan yang dinamakan dan disenaraikan di dalam Senarai
Racun dan termasuk apa-apa campuran, penyediaan, solusi atau yang asli yang mengandungi
bahan-bahan tersebut apa-apa penyediaan atau bahan-bahan yang terkandung di dalam Jadual
Kedua Akta tersebut.

20XX PRESENTATION TITLE 23

 RUMUSAN

Dalam topik kali ini, kita membincangkan

tentang Dasar Dadah Negara yang
mempunyai 5 teras. Selain itu, terdapat 5
akta yang terkait dengan penyalahgunaan
dan rawatan untuk kepulihan dadah.

20XX PRESENTATION TITLE 24

THANK YOU
Dini Farhana Baharudin

dini@usim.edu.my

20XX PRESENTATION TITLE 25