Professional Documents
Culture Documents
الموسوعة العربية - الموسوعة القانونية المتخصصة - قانون حماية الآثار
الموسوعة العربية - الموسوعة القانونية المتخصصة - قانون حماية الآثار
)(http://arab-ency.com.sy/
)(/law/
ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻗﺴﺎم
ﺑﺤﺚ
ﺑﺤﺚ ﻣﺘﻘﺪم
ط ض ص ش س ز ر ذ د خ ح ج ث ت ب أ
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
ي و ﻫـ ن م ل ك ق ف غ ع ظ
ط( ض( ص( ش( س( ز( ر( ذ( د( خ( ح( ج( ث( ت( ب( ا(
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
)/law/az/
ﻋﻤﺎر اﻟﺘﺮﻛﺎوي
ً
أوﻻ ـ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻵﺛﺎر:
ﻋﺮف ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ رﻗﻢ ) (222ﺗﺎرﻳﺦ 26/10/1963واﻟﻤﻌﺪل
ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ) (1ﺗﺎرﻳﺦ ،28/2/1999ﻓﻲ ﻣﺎدﺗﻪ اﻷوﻟﻰ اﻵﺛﺎر ﺑﺄﻧﻬﺎ» :اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ واﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ
اﻟﺘﻲ ﺑﻨﺎﻫﺎ أو ﺻﻨﻌﻬﺎ أو أﻧﺘﺠﻬﺎ أو ﻛﺘﺒﻬﺎ أو رﺳﻤﻬﺎ اﻹﻧﺴﺎن ﻗﺒﻞ ﻣﺎﺋﺘﻲ ﺳﻨﺔ ﻣﻴﻼدﻳﺔ أو ﻣﺎﺋﺘﻴﻦ وﺳﺖ
ﺳﻨﻮات ﻫﺠﺮﻳﺔ«.
ً
أﻳﻀﺎ :اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ أو اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺟﻊ إﻟﻰ ﻋﻬﺪ ﻛﻤﺎ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ّ
ﺗﻌﺪ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر
أﺣﺪث؛ إذا رأت أن ﻟﻬﺎ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ أو ﻓﻨﻴﺔ أو ﻗﻮﻣﻴﺔ ،وﻳﺼﺪر ﺑﺬﻟﻚ ﻗﺮار وزاري.
وﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ُﻳﺨﻠﺺ إﻟﻰ أن ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري ﻗﺪ ﺣﺼﺮ ﻣﺎ ﻳﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق اﻵﺛﺎر ﺑﻔﺘﺮة
زﻣﻨﻴﺔ ﻣﺤﺪودة ،ﻫﻲ ﻣﺌﺘﺎ ﺳﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﻟﻤﻴﻼدي ،أي ﻣﺌﺘﺎن وﺳﺖ ﺳﻨﻮات ﻓﻲ اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﻟﻬﺠﺮي
ﻣﺮاﻋﺎة ﻟﻠﻔﺮوق ﺑﻴﻦ اﻟﺘﻘﻮﻳﻤﻴﻦ.
وﺑﺬﻟﻚ ﻳﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻵﺛﺎر وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻻ اﻟﺤﺼﺮ )اﻟﻘﻼع واﻟﺤﺼﻮن واﻵﻻت
اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ أم ﻓﻨﻴﺔ إذا ﻣﻀﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺌﺘﻲ ﺳﻨﺔ ،أو ﺣﺘﻰ إﺣﺪى أﻧﻮاع
اﻟﺴﺠﺎد اﻟﻌﺮﻳﻖ ،وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﺨﻄﻮط اﻟﻘﺪﻳﻢ اﻟﺬي ﺧﻄﻪ ﻗﺪﻣﺎؤﻧﺎ ،وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻠﻮﺣﺎت اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ(.
وﻫﻨﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل :إﻧﻪ إذا ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﻟﻮﺣﺔ ﻓﻨﻴﺔ ،ورأت وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أﺛﺮﻳﺔ رﻏﻢ ﻣﺮور اﻟﻤﺪة
ﺗﻌﺪﻫﺎ ً
أﺛﺮا ،وﻳﺼﺪر ﺑﺬﻟﻚ ﻗﺮار ﻋﻦ وزﻳﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ. ً
ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ،ﻓﻴﻤﻜﻦ أن ّ اﻟﻤﺤﺪدة ﻻﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻛﺬﻟﻚ
ً
أﺛﺮﻳﺎ وﻗﺪ ﺟﺎء ﻓﻲ اﺟﺘﻬﺎد ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﺴﻮرﻳﺔ أن »اﻹدارة ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪر ﻛﻮن اﻟﺸﻲء أو اﻟﻌﻘﺎر
ﻟﻤﺎ ﻳﺘﻮاﻓﺮ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ ﻣﻴﺰات ﻓﻨﻴﺔ وﺟﻤﺎﻟﻴﺔ وﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ«.
وﺟﺎء ﻓﻲ اﺟﺘﻬﺎد آﺧﺮ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ »إذا ﻛﺎن اﻟﻤﺸﺮع ﻗﺪ ﺧﻮل اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ أﺛﺮﻳﺔ اﻷﺷﻴﺎء
أو اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ،إﻻ أن ﻫﺬا اﻻﺧﺘﺼﺎص إﻧﻤﺎ ﺗﻤﺎرﺳﻪ ﻓﻲ ﺣﺪود اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺑﻌﺪ أن ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﺮ
اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻔﺮوض ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻹﺳﺒﺎغ اﻟﺼﻔﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ ،وﻳﺒﻘﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻹداري ﺣﻖ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﺮ
ّ
ﻟﻴﺼﺢ ﺗﻘﺮﻳﺮ أﺛﺮﻳﺔ اﻟﻌﻘﺎر أو اﻟﻤﻨﻘﻮل«. اﻟﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
ً
ﺛﺎﻧﻴﺎ ـ أﻧﻮاع اﻵﺛﺎر:
ً
ﺳﺎﺑﻘﺎ ،ﻓﺈن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ﻟﻶﺛﺎر ﺣﺪدﻫﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ واﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ،وﻫﺬا ﺷﻲء ﻛﻤﺎ ُأورد
ً
ﺑﻴﻮﺗﺎ ﻣﻦ ﻛﻬﻮف وﻣﻐﺎور ،ﺛﻢ اﻧﺘﻘﻞ إﻟﻰ أﻛﻴﺪ؛ ﻷن اﻹﻧﺴﺎن ﻋﻠﻰ ﻣﺮ اﻷزﻣﻨﺔ واﻟﻌﺼﻮر ﻗﺪ ﺻﻨﻊ ﻟﻪ
ً اﻟﺒﻴﻮت واﻟﻘﻼع ،وﻫﺬه ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻟﺼﻴﻘﺔ ﺑﺎﻷرض ﻓﺈﻧﻬﺎ ُﺗ ّ
ﻌﺪ آﺛﺎرا ﺛﺎﺑﺘﺔ ،وﻛﺬﻟﻚ ﺻﻨﻊ اﻹﻧﺴﺎن اﻷدوات
واﻷﺳﻠﺤﺔ ،ورﺳﻢ وﻧﻘﺶ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،وﻫﺬه ُﺗ ّ
ﻌﺪ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ.
اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻫﻲ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻷرض ﻣﺜﻞ اﻟﻜﻬﻮف اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ أو اﻟﻤﺤﻔﻮرة اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺨﺼﺼﺔ
ً
ﻧﻘﻮﺷﺎ أو ﻛﺘﺎﺑﺎت ،وﻛﺬﻟﻚ أﻃﻼل اﻟﻤﺪن واﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﻤﻄﻤﻮرة ﻓﻲ ً
ﺻﻮرا أو ﻟﺤﺎﺟﺎت اﻹﻧﺴﺎن اﻟﻘﺪﻳﻢ
ﺑﻄﻮن اﻟﺘﻼل اﻟﻤﺘﺮاﻛﻤﺔ واﻷﺑﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺸﺄة ﻟﻐﺎﻳﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻛﺎﻟﻤﺴﺎﺟﺪ واﻟﻜﻨﺎﺋﺲ واﻟﻤﻌﺎﺑﺪ
واﻟﻘﺼﻮر واﻟﺒﻴﻮت واﻟﻤﺸﺎﻓﻲ واﻟﻤﺪارس واﻟﺤﺼﻮن واﻷﺳﻮار واﻟﻤﻼﻋﺐ واﻟﻤﺴﺎرح واﻟﺨﺎﻧﺎت
واﻟﺤﻤﺎﻣﺎت واﻟﻤﺪاﻓﻦ واﻟﻘﻨﻮات اﻟﻤﺸﻴﺪة واﻟﺴﺪود وأﻃﻼل ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وﻣﺎ اﺗﺼﻞ ﺑﻬﺎ ﻛﺎﻷﺑﻮاب
واﻟﻨﻮاﻓﺬ واﻷﻋﻤﺪة واﻟﺸﺮﻓﺎت واﻷدراج واﻟﺴﻘﻮف واﻷﻓﺎرﻳﺰ واﻟﺘﻴﺠﺎن واﻷﻧﺼﺎب واﻟﻤﺬاﺑﺢ وﺷﻮاﻫﺪ
اﻟﻘﺒﻮر )اﻟﻤﺎدة 3اﻟﻔﻘﺮة أ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺻﻨﻌﺖ؛ ﻟﺘﻜﻮن ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻦ اﻷرض أو ﻋﻦ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻐﻴﻴﺮ
ﻣﻜﺎﻧﻬﺎ ﻛﺎﻟﻤﻨﺤﻮﺗﺎت واﻟﻤﺴﻜﻮﻛﺎت واﻟﺼﻮر واﻟﻨﻘﻮش واﻟﻤﺨﻄﻄﺎت واﻟﻤﻨﺴﻮﺟﺎت ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺎدﺗﻬﺎ
أو اﻟﻐﺮض ﻣﻦ ﺻﻨﻌﻬﺎ ووﺟﻮه اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ.
واﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻶﺛﺎر واﻟﻤﺘﺎﺣﻒ ،وﻫﻲ ﺟﻬﺎز ﻋﻠﻤﻲ ﻣﺮﻛﺰه دﻣﺸﻖ،
ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﻮزﻳﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ،وﻳﺘﻮﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺘﺮاث اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ اﻟﺜﺎﺑﺖ واﻟﻤﻨﻘﻮل وإﺑﺮاز اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ اﻟﺤﻀﺎرﻳﺔ
واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وﻓﻖ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ؛ وﻧﺸﺮﻫﺎ.
ً
ﺛﺎﻟﺜﺎ ـ أﺣﻜﺎم اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ واﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ:
إن ﺟﻤﻴﻊ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ واﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ُﺗ ّ
ﻌﺪ ﻣﻦ
أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ .وﻳﺴﺘﺜﻨﻰ ﻣﻦ ذﻟﻚ:
أ ـ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺜﺒﺖ أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﻢ ﻟﻬﺎ أو ﺗﺼﺮﻓﺎﺗﻬﻢ ﺑﻬﺎ ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ رﺳﻤﻴﺔ.
وﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ إﺟﻼء اﻷﻓﺮاد واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﻐﻠﻮن أﺑﻨﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ أو ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺛﺮﻳﺔ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ.
وﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻳﻘﺪرﻫﺎ ﻣﺠﻠﺲ اﻵﺛﺎر أن ﺗﻤﻨﺢ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻐﻠﻮا ﻫﺬه اﻷﻣﺎﻛﻦ ﻗﺒﻞ ﺻﺪور ﻫﺬا
ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ ﻋﻦ إﺟﻼﺋﻬﻢ أو ﻋﻦ ﻣﻨﺸﺂﺗﻬﻢ اﻟﻤﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ،وﺗﻘﺪر ﻫﺬا اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻟﺠﻨﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺆﻟﻒ ً اﻟﻘﺎﻧﻮن
ﺑﻤﺮﺳﻮم ﺟﻤﻬﻮري )اﻟﻤﺎدﺗﺎن 4و 5ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
وﻗﺪ ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ أن ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷرض ﻻ ﺗﻜﺴﺐ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﺣﻖ اﻟﺘﺼﺮف ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ أو اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ
اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﻄﺤﻬﺎ أو ﺑﺎﻃﻨﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻻ ﺗﺨﻮﻟﻪ ﺣﻖ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﻓﻴﻬﺎ )اﻟﻤﺎدة 6ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن
اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 3/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
ﻳﺤﻈﺮ إﺗﻼف اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ أو اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ أو ﺗﺤﻮﻳﺮﻫﺎ أو إﻟﺤﺎق اﻟﻀﺮر ﺑﻬﺎ أو ﺗﺸﻮﻳﻬﻬﺎ ﺑﺎﻟﻜﺘﺎﺑﺔ أو اﻟﺤﻔﺮ
ﻋﻠﻴﻬﺎ أو ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻌﺎﻟﻤﻬﺎ ،أو ﻓﺼﻞ ﺟﺰء ﻣﻨﻬﺎ .ﻛﻤﺎ ﻳﺤﻈﺮ إﻟﺼﺎق اﻹﻋﻼﻧﺎت أو وﺿﻊ اﻟﻼﻓﺘﺎت ﻓﻲ
اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ وﻋﻠﻰ اﻷﺑﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ )اﻟﻤﺎدة 7ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
وﻛﻤﺎ ﻫﻮ واﺿﺢ ﻓﺈن اﻟﻤﺸﺮع ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ روﻧﻖ ﻫﺬه اﻵﺛﺎر
وﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻋﺒﺚ اﻟﻌﺎﺑﺜﻴﻦ وﺗﺨﺮﻳﺐ اﻟﻤﺨﺮﺑﻴﻦ.
ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ وﺟﻮب اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻷﺑﻨﻴﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻋﻨﺪ وﺿﻊ
ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺪن واﻟﻘﺮى ،وﻋﻠﻰ ﻋﺪم إﻗﺮار ﻫﺬه اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻗﺒﻞ أﺧﺬ ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت
اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛ وﻛﺬﻟﻚ ﻋﺪم ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ ﺑﻌﺪ إﻗﺮارﻫﺎ إﻻ ﺑﻌﺪ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت.
ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻧﻔﺴﻪ أن ﻋﻠﻰ اﻟﻮزارات واﻹدارات واﻟﻠﺠﺎن اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻋﻨﺪ
ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﺪن واﻟﻘﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺛﺮﻳﺔ أو أﺑﻨﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ أو ﺗﺤﺴﻴﻨﻬﺎ أو ﺗﺠﻤﻴﻠﻬﺎ وإزاﻟﺔ
اﻟﺸﻴﻮع ﻣﻨﻬﺎ أن ﺗﺮاﻋﻲ ﺣﻘﻮق اﻻرﺗﻔﺎق اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻌﻬﺎ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ واﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ
اﻟﻤﺎدﺗﻴﻦ ) 13و (14ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ،وﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﺬﻟﻚ أن ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ.
ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة اﻟﻌﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺎت أن ﺗﻤﻨﺢ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﺮﻣﻴﻢ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ
اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻷﺛﺮﻳﺔ واﻷﺑﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ إﻻ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ؛ ﻟﺘﻀﻤﻦ
ً
ﻣﻼﺋﻤﺎ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻷﺛﺮي. إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺴﻖ اﻟﺬي ﺗﺮاه
وﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻹدارات اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻤﺴﺢ اﻷراﺿﻲ أو ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ وﺗﺤﺮﻳﺮﻫﺎ ﺑﺄن ﺗﺤﺪد
اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﺘﻼل اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺮاﺋﻂ واﻟﻤﺴﺘﻨﺪات اﻟﻤﺴﺎﺣﻴﺔ )اﻟﻤﺎدة 11ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر
اﻟﺴﻮري(.
ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪم ﻳﺘﻀﺢ ﺣﺮص اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺴﻮري ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻵﺛﺎر ﻣﻦ ﻛﻞ اﻋﺘﺪاء ﻣﻘﺼﻮد أو ﻏﻴﺮ ﻣﻘﺼﻮد،
ﻟﺬﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻗﻴﺪ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻮزارات واﻹدارات واﻟﻠﺠﺎن اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻋﻨﺪ وﺿﻌﻬﺎ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺪن
واﻟﻘﺮى وﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ أو ﺗﺠﻤﻴﻠﻬﺎ أو إزاﻟﺔ اﻟﺸﻴﻮع ﺑﻀﺮورة ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺑﻴﺎﻧﻬﺎ ،وﻫﺬا اﻟﻤﻮﻗﻒ
ﻣﻮﻗﻒ ﻣﺤﻤﻮد ﻟﻤﺎ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺣﺮص ﻛﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻵﺛﺎر واﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﺎت ﺣﺘﻰ
ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻋﺎﻣﺔ.
أوﺟﺒﺖ اﻟﻤﺎدة ) (12ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﻌﻤﻞ ـ ﻓﻲ ﺣﺪود ﻣﺎ ﺗﺮﺳﻤﻪ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت
واﻟﻤﻌﺎﻫﺪات وﺗﻮﺻﻴﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ـ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﺎدة اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻬﺮﺑﺔ إﻟﻰ ﺧﺎرج اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ
اﻟﺴﻮرﻳﺔ .وأن ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة اﻵﺛﺎر اﻷرﺿﻴﺔ اﻟﻤﻬﺮﺑﺔ ﺑﺸﺮط اﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻤﺜﻞ .وﻫﻨﺎ ﻳﻤﻜﻦ
اﻟﻘﻮل :إﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﺑﺮام اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت
دوﻟﻴﺔ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻵﺛﺎر ـ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺟﻮد ـ وﻟﻜﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺗﻬﺘﻢ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎدة اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻬﺮﺑﺔ
وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺷﺒﻜﺎت اﻟﺘﻬﺮﻳﺐ.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 4/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
5ـ اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ:
ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﻌﻴﻦ ﻣﺎ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺛﺮﻳﺔ أو أﺑﻨﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ أو أﺣﻴﺎء ﻗﺪﻳﻤﺔ؛
وذﻟﻚ ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻬﺎ وﺗﺄﻣﻴﻦ ﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﺟﺘﻤﺎع ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻓﻨﻴﺔ أﺻﻴﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ ،أو دﻻﻟﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺼﺮ ﻣﺎ
وﻻﻗﺘﺮاﻧﻬﺎ ﺑﺬﻛﺮﻳﺎت ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻣﻬﻤﺔ .وﻋﻠﻰ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت أن ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﺠﻞ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ
واﻷﺑﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ،وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻵﺛﺎر وﺻﺪور ﻗﺮار وزاري ﺑﺎﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ،وﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺸﻤﻞ
ﺟﺰءا ﻣﻨﻬﻤﺎ ،وﻳﻨﺺ ﻓﻲ ﻗﺮار اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق ً ً
واﺣﺪا أو اﻟﻘﺮار ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أﺣﻴﺎء أو ﻣﺒﺎن أو ً
ﺣﻴﺎ ٍ
اﻻرﺗﻔﺎق اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺠﺎورة ،ﻓﺈذا ﻛﺎن ﻗﺪ ﺳﺒﻖ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻷﺛﺮ وﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺣﻘﻮق
اﻻرﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺠﺎورة ﻗﺪ ﻋﻴﻨﺖ؛ ﻓﻴﺼﺪر ﺑﻬﺎ ﻗﺮار وزاري ﻻﺣﻖ .وﺗﺒﻠﻎ ﻫﺬه اﻟﻘﺮارات إﻟﻰ
اﻟﻤﺎﻟﻜﻴﻦ أو اﻟﻤﺘﺼﺮﻓﻴﻦ وإﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹدارﻳﺔ واﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ وإﻟﻰ اﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ؛ ﻛﻴﻤﺎ
ﺗﺴﺠﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري )اﻟﻤﺎدة 13ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر(.
وﻗﺪ ﺟﺎء ﻓﻲ اﺟﺘﻬﺎد ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﺴﻮرﻳﺔ »إن ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺣﻖ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻌﻘﺎرات
أو اﻟﻤﻨﻘﻮﻻت ﻫﻲ أﺛﺮﻳﺔ أم ﻻ ،وﻟﻢ ﻳﻠﺰم ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺠﻬﺔ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ ذﻟﻚ ﻓﻲ
اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري«.
وﺟﺎء ﻓﻲ اﺟﺘﻬﺎد آﺧﺮ »ﻻ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ إن ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﺤﺪدة
ً
أﺻﻮﻻ«. وﻣﺴﺠﻠﺔ
ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺪ أﻧﺎط ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﻌﻴﻴﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ واﻷﺑﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻬﺎ
وﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ؛ ﻣﻊ ﺿﺮورة ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺑﻌﺪ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻵﺛﺎر وﺻﺪور ﻗﺮار وزاري ﺑﺎﻟﺘﺴﺠﻴﻞ.
وﻫﺬا اﻟﺘﺸﺪد ﻫﻮ دﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ رﻏﺒﺔ اﻟﻤﺸﺮع ﻓﻲ اﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻓﻲ
اﻧﺘﻘﺎﺋﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ.
ﻳﻤﻜﻦ ﺷﻄﺐ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ أو ﺑﻨﺎء أﺛﺮي وذﻟﻚ ﺑﻘﺮار ﻣﻦ وزﻳﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺮاح ﻣﺠﻠﺲ اﻵﺛﺎر،
وﻳﻨﺸﺮ اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ،وﻳﺜﺒﺖ ﻓﻲ ﺳﺠﻞ اﻵﺛﺎر )اﻟﻤﺎدة 17ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن(.
واﻟﺘﺴﺎؤل اﻟﺬي ﻳﻄﺮح ﻧﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﻫﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ :ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻄﺐ أﺛﺮ ﻣﺎ؟
ﻳﺄت ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ ذﻛﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺻﺮﻳﺢ ،وﻟﻜﻦ اﻟﺮاﺟﺢ أﻧﻪ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺨﺮج ﻫﺬا اﻷﺛﺮ
ﻟﻢ ِ
ﻣﻦ ﻋﺪاد أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ.
7ـ اﻟﺤﻴﺎزة:
إن اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﺗﺤﺖ ﻳﺪ ﻣﺎﻟﻜﻴﻬﺎ واﻟﻤﺘﺼﺮﻓﻴﻦ ﺑﻬﺎ ،ﻋﻠﻰ أﻧﻪ
ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﻬﻢ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﻲ أﻧﺸﺌﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ ،وﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﺴﻤﺢ
ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻟﻐﺎﻳﺎت إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ أو ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ )اﻟﻤﺎدة 18ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن(.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 5/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
وﻫﻨﺎ ُﻳﻼﺣﻆ أن اﻟﻤﺸﺮع ﺣﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟﻶﺛﺎر اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ واﻟﺘﻲ ﺑﻘﻴﺖ ﺗﺤﺖ ﻳﺪ ﻣﺎﻟﻜﻴﻬﺎ،
ً
ﻋﺎﻣﺎ ،وﺳﻤﺢ وﺳﻤﺢ ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﺼﺮف ﺑﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﺘﻲ أﻧﺸﺌﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ وﻫﻨﺎ ﺟﺎء اﻟﻨﺺ
ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻟﻐﺎﻳﺎت إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ أو ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ،وﻫﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻟﻪ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ
ﺣﻴﺚ ﺗﺤﻮل اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺒﻴﻮت اﻟﺪﻣﺸﻘﻴﺔ إﻟﻰ ﺻﺎﻻت ﻋﺮض ﻟﻠﺮﺳﻮم وﻣﻮاﻗﻊ ﺗﺼﻮﻳﺮ
ﺗﻠﻔﺎزي ،وﻛﺬﻟﻚ ﻣﻨﺎﺑﺮ ﻟﻠﻤﺤﺎﺿﺮات واﻟﻨﺪوات واﻷﻣﺴﻴﺎت اﻟﺸﻌﺮﻳﺔ ،وﻟﻜﻦ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻟﻸﺳﻒ ﺗﺤﻮل إﻟﻰ
ﻣﻄﺎﻋﻢ وأﻣﺎﻛﻦ ﻟﻠﺴﻬﺮ ،وﻫﻨﺎ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻣﻦ ﻳﻌﺘﺪي ﻋﻠﻰ اﻵﺛﺎر ،وﻳﺨﺎﻟﻒ اﻟﻨﺺ
اﻟﺼﺮﻳﺢ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن.
ً
راﺑﻌﺎ ـ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻹدارة وواﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر:
أ ـ اﻟﺘﻨﺎزل واﻻﺳﺘﻤﻼك :ﻳﺤﻖ ﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺎت وﻟﻮزارة اﻷوﻗﺎف وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻮزارات وﻟﻠﻄﻮاﺋﻒ واﻟﺠﻤﻌﻴﺎت
واﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﻴﻦ واﻟﻤﻌﻨﻮﻳﻴﻦ أن ﻳﺘﻨﺎزﻟﻮا ﻋﻦ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻋﻘﺎراﺗﻬﻢ اﻷﺛﺮﻳﺔ واﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت
اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﻄﺮﻳﻖ اﻟﻬﺒﺔ أو اﻟﺒﻴﻊ أو اﻻﺳﺘﺒﺪال ﻟﻘﺎء ﻗﻴﻤﺔ رﻣﺰﻳﺔ أو ﻳﻀﻌﻮﻫﺎ ﺗﺤﺖ ﺗﺼﺮف ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت
ﻷﺟﻞ ﻃﻮﻳﻞ )اﻟﻤﺎدة 19ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن(.
ً
وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ـ ﻛﻤﺎ ﻳﺤﻖ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ اﺳﺘﻤﻼك أي ﻣﺒﻨﻰ ﺗﺎرﻳﺨﻲ أو ﻣﻨﻄﻘﺔ أﺛﺮﻳﺔ؛ وذﻟﻚ
اﻻﺳﺘﻤﻼك ،وﻳﻘﺮر اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻤﻼك ﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ
ﻟﻸﺑﻨﻴﺔ واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺴﺘﻤﻠﻜﺔ ،وﻟﻬﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت أن ﺗﺴﺘﻤﻠﻚ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ أو اﻷراﺿﻲ اﻟﻤﺠﺎورة أو
اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻶﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺑﻘﺼﺪ ﺗﺤﺮﻳﺮ ﻫﺬه اﻵﺛﺎر وإﻇﻬﺎر ﻣﻌﺎﻟﻤﻬﺎ )م 20ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن(.
وﻫﻨﺎ ُﻳﻼﺣﻆ أن اﻟﻤﺸﺮع أﻋﻄﻰ ﺻﻼﺣﻴﺔ واﺳﻌﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﻤﻼك أي ﻣﻮﻗﻊ أو ﻣﺒﻨﻰ
ﻓﻲ ﺣﺎل ارﺗﺄت أﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻋﺪاد اﻵﺛﺎر.
ـ أﻣﺎ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ واﻷﺑﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ؛ ﻓﻬﻲ ﺗﺘﺒﻊ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ،
وﻫﻲ ﻻ ﺗﺒﺎع وﻻ ﺗﻬﺪى ،وﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺣﻖ اﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ )اﻟﻤﺎدة 21ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن(.
ب ـ اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ واﻟﺘﺮﻣﻴﻢ :إن اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻫﻲ وﺣﺪﻫﺎ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺤﻖ ﺑﺼﻴﺎﻧﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ
وﺗﺮﻣﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ واﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﻤﻬﺎ وزﺧﺎرﻓﻬﺎ ،وﻻ ﻳﺤﻖ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ أو اﻟﻤﺘﺼﺮف اﻻﻋﺘﺮاض
ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ.
أﻣﺎ اﻹﺻﻼﺣﺎت واﻟﺘﺮﻣﻴﻤﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻣﻦ اﻷﺷﻐﺎل واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر؛ ﻓﻴﻘﻮم ﺑﻬﺎ اﻟﻤﺎﻟﻚ أو اﻟﻤﺘﺼﺮف
ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ وﺗﺤﺖ إﺷﺮاﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ أن ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ.
ـ أﻣﺎ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻵﺛﺎر اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻷوﻗﺎف أو ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ؛ ﻓﺈن اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺗﻨﻔﻖ
ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﺮﻣﻴﻤﻬﺎ ،وﺗﺘﺤﻤﻞ ﻧﺼﻒ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻮد اﻷﺛﺮ ﻟﻬﺎ.
ـ ﻓﻲ ﺣﺎل ﺗﻌﺮض اﻷﺛﺮ اﻟﺬي ﻻ ﺗﻤﻠﻜﻪ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺨﻄﺮ اﻻﻧﻬﻴﺎر أو اﻟﺘﻠﻒ واﻣﺘﻨﺎع ﺻﺎﺣﺒﻪ ﻋﻦ ﺗﺮﻣﻴﻤﻪ ﻓﻴﺠﻮز
ﻌﺪ ﻫﺬا اﻟﻤﺒﻠﻎ ً
دﻳﻨﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔّ ،
ﻳﺤﺼﻞ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻟﻤﺒﺎدرة إﻟﻰ إﻧﻘﺎذه وﺗﺮﻣﻴﻤﻪ ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺘﻬﺎُ ،
وﻳ ّ
ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺒﺎﻳﺔ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﺗﻮﺿﻊ إﺷﺎرة اﻟﺮﻫﻦ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎر ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت
ج ـ ﺣﻘﻮق اﻻرﺗﻔﺎق :ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺣﻘﻮق اﻻرﺗﻔﺎق إﻳﺠﺎد ﺣﺮم ﻏﻴﺮ ﻣﺒﻨﻲ ﺣﻮل اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ
اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺮاز اﻷﺑﻨﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة أو اﻟﻤﺠﺪدة وارﺗﻔﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻣﻮاد ﺑﻨﺎﺋﻬﺎ وأﻟﻮاﻧﻬﺎ؛ ﻟﺘﻜﻮن اﻟﻤﻨﺸﺂت
اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣﻨﺴﺠﻤﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ .وﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﻋﺪم ﻓﺘﺢ ﻧﻮاﻓﺬ أو ﺷﺮﻓﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ
اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ أو اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ إﻻ ﺑﺘﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ )اﻟﻤﺎدة 14ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر(.
ً
وﻣﻌﻨﻮﻳﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺷﺘﺮاﻃﻪ ﺗﺮك ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺧﺎﻟﻴﺔ ﺣﻮل ً
ﻣﺎدﻳﺎ وﺗﺘﻀﺢ ﻫﻨﺎ رﻏﺒﺔ اﻟﻤﺸﺮع ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻵﺛﺎر
ً ً
اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ ،ﻓﻬﻮ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻫﺬه اﻵﺛﺎر ﻣﺎدﻳﺎ ،وأﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﺪﻳﺪه ﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﻷﺑﻨﻴﺔ
اﻟﻤﻘﺎﻣﺔ ﺣﻮل ﻫﺬه اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ وﺗﺪﺧﻠﻪ ﻓﻲ أدق اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ارﺗﻔﺎﻋﻬﺎ وﻟﻮﻧﻬﺎ ،وﻣﻦ ﻫﻨﺎ
ﻳﻈﻬﺮ ﺣﺮص اﻟﻤﺸﺮع ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ؛ ﻟﺘﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ روﻧﻘﻬﺎ وﺟﻤﺎﻟﻴﺘﻬﺎ.
ﻳﻜﺘﻒ اﻟﻤﺸﺮع ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻘﻂ ،ﺑﻞ وﺻﻞ ﺑﻪ اﻷﻣﺮ إﻟﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ أن ﻓﺘﺢ اﻟﻨﻮاﻓﺬ واﻟﺸﺮﻓﺎت ﻋﻠﻰ
ِ وﻟﻢ
اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ،وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮن اﻟﻤﺸﺮع ﻗﺪ أﻋﻄﻰ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ
اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ،ﺑﻞ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل :إﻧﻪ ﺗﺸﺪد ﻓﻲ ذﻟﻚ.
د ـ ﻋﺪم وﺿﻊ ﺣﻘﻮق ارﺗﻔﺎق ﺟﺪﻳﺪة :ﻻ ﻳﺠﻮز وﺿﻊ ﺣﻘﻮق ارﺗﻔﺎق ﺟﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ
واﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ،وﻛﺬﻟﻚ ﻻ ﻳﺠﻮز إﺳﻨﺎد أي ﺑﻨﺎء ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،وﻳﺠﺒﺮ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ ﻋﻠﻰ إزاﻟﺔ
اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺘﻪ ،أو ﺗﻘﻮم اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺘﻪ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﻨﺼﻮص
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر )اﻟﻤﺎدة 24ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن(.
أﻳﻀﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﺣﺮص اﻟﻤﺸﺮع ﻓﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮ أﻗﺼﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻟﻶﺛﺎر ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﻌﻪ وﺿﻊ ﺣﻘﻮق ارﺗﻔﺎق ً وﻫﻨﺎ
ﺟﺪﻳﺪة أو إﺳﻨﺎد أي ﺑﻨﺎء ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ ووﺿﻌﻪ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﺟﺰاﺋﻴﺔ ﻟﻔﺎﻋﻞ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ.
ﻣﺴﺘﻮدﻋﺎ ﻟﻸﻧﻘﺎض واﻷﻗﺬار :ﻻ ﻳﺠﻮز أن ﺗﻜﻮن اﻷرضً ﻫـ ـ ﻋﺪم ﺟﻮاز ﺟﻌﻞ اﻷرض اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ
ً
ﻣﺴﺘﻮدﻋﺎ ﻟﻸﻧﻘﺎض واﻷﻗﺬار ،ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﺠﻮز أن ﻳﻘﺎم ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻨﺎء أو ﻣﻘﺒﺮة أو وﺳﺎﺋﻞ ﻟﻠﺮي اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ
أو أن ﻳﺤﻔﺮ أو ﻳﻐﺮس ﻓﻴﻬﺎ أو ﻳﻘﻄﻊ ﻣﻨﻬﺎ ﺷﺠﺮة أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ
ﻣﻌﺎﻟﻢ ﺗﻠﻚ اﻷرض ﻣﻦ دون ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ وإﺷﺮاﻓﻬﺎ ،وﻳﺤﻈﺮ اﺳﺘﻌﻤﺎل أﻧﻘﺎض
اﻷﺑﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﻤﺘﻬﺪﻣﺔ واﻟﺨﺮاﺋﺐ اﻷﺛﺮﻳﺔ أو أﺧﺬ أﺗﺮﺑﺔ أو أﺣﺠﺎر ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ دون ﺗﺮﺧﻴﺺ
رﺳﻤﻲ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت.
وﻗﺪ ﺟﺎء ﻓﻲ اﺟﺘﻬﺎد ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﺴﻮرﻳﺔ »إن ﺟﺮﻳﻤﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻷﻧﻘﺎض اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ
ً
ﻗﺎﺋﻤﺎ ،وﻻ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ اﻟﺘﻘﺎدم وﻣﻦ ﺣﻖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻣﺎ دام اﻻﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻰ اﻷﺛﺮ ﻣﺎ زال
ً
ﻓﻮرا وﺑﻤﺠﺮد إﺛﺒﺎﺗﻬﺎ ﺑﻤﺤﻀﺮ رﺳﻤﻲ ،وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻹدارﻳﺔ وﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ، إزاﻟﺔ ﻫﺬه اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ
ﻛﻤﺎ أن ﻣﻦ ﺣﻘﻬﺎ ﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻪ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻼﺣﻘﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﺪت ﻋﻦ ﺟﺮﻳﻤﺘﻪ«.
و ـ ﻣﻨﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ واﻟﺨﻄﺮة :ﻣﻨﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ واﻟﺨﻄﺮة واﻟﻤﻨﺸﺂت
اﻟﺤﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺪود ﻧﺼﻒ ﻛﻴﻠﻮ ﻣﺘﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ واﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ )اﻟﻤﺎدة 26ﻣﻦ
ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر(.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 7/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
واﻟﻤﺸﺮع ﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮن ﻗﺪ أﻣﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺷﺒﻪ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺆﺛﺮ ﻓﻴﻬﺎ،
وﻳﻠﺤﻖ اﻟﻀﺮر ﺑﻬﺎ.
ﺗﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﻼﺣﻴﺎت واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻤﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ اﻹدارة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ
ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ،وأﻫﻢ ﻫﺬه اﻷﺣﻜﺎم ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
ـ ﻻ ﻳﺠﻮز ﺑﻴﻊ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ،وﺗﺤﻔﻈﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺘﺎﺣﻔﻬﺎ وﻻ إﻫﺪاؤﻫﺎ .وﻳﺠﻮز ﺑﻴﻊ ﻣﺎ
ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻨﻪ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ﻟﻜﺜﺮة وﺟﻮد ﻣﺎ ﻳﻤﺎﺛﻠﻬﺎ ،وذﻟﻚ ﺑﻤﺮﺳﻮم ﺟﻤﻬﻮري ﺑﻌﺪ
ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻵﺛﺎر.
ـ ﻳﺠﻮز ﺗﺒﺎدل ﺑﻌﺾ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ أو ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻤﺎﺛﻠﻬﺎ واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء
ﻋﻨﻬﺎ ،ﻣﻊ اﻟﻤﺘﺎﺣﻒ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ .ﻛﻤﺎ ﻳﺠﻮز إﻋﺎرة ﻫﺬه اﻵﺛﺎر إﻟﻰ اﻟﻤﺘﺎﺣﻒ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت
اﻟﻤﻨﻮه ﺑﻬﺎ ﻟﻤﺪة ﻣﺤﺪودة إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎدﻟﺔ أو اﻹﻋﺎرة .وﺗﺘﻢ اﻟﻤﺒﺎدﻟﺔ أو اﻹﻋﺎرة
ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺤﺪد ﻓﻲ ﻣﺮﺳﻮم اﻹﻋﺎرة. ّ ﺑﻤﺮﺳﻮم ﺑﻌﺪ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻵﺛﺎر ،وﺗﻜﻮن اﻹﻋﺎرة ﻟﻤﺪة
ـ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت واﻷﺷﺨﺎص ﺣﻖ اﻗﺘﻨﺎء اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ واﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻌﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ
ً
ﻣﺴﺆوﻻ ﻋﻦ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻪ وﻋﺪم إﺣﺪاث أي ﺗﻐﻴﻴﺮ ّ
وﻳﻌﺪ ﺣﺎﺋﺰ اﻷﺛﺮ اﻟﻤﺴﺠﻞ ﻟﺘﺴﺠﻴﻞ اﻟﻤﻬﻢ ﻣﻨﻬﺎ.
ﻓﻴﻪ ،ﻓﺈذا ﺗﻌﺮض اﻷﺛﺮ ﻟﻠﻀﻴﺎع أو اﻟﺘﻠﻒ وﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺘﻨﻲ إﺧﻄﺎر اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺎل ،أﻣﺎ
اﻷﺛﺮ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻬﻢ ﻓﻴﺴﻤﺢ ﻟﺼﺎﺣﺒﻪ ﺑﺎﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﻪ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﺎص ﺗﻌﻄﻴﻪ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ
أن ﺗﻨﻈﻢ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ وﻋﺪﻣﻪ ﺑﻘﺮار وزاري.
ـ ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺠﻤﺎرك ﻋﺮض اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﻤﻬﻢ
ﻣﻨﻬﺎ ،وﺗﺼﺒﺢ ﻛﺎﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ،وﺗﺨﻀﻊ ﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر.
ّ
ﻣﺴﺒﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ. ـ ﻳﺠﻮز اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ
ـ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﺸﺘﺮي أي أﺛﺮ ﻣﻨﻘﻮل ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻓﻲ ﺣﻴﺎزة اﻷﺷﺨﺎص وﻣﺎ
ً
أﺛﺮﻳﺎ ً
ﻣﻮﻗﻌﺎ ً
ﺗﺎرﻳﺨﻴﺎ أو ّ
ﺗﻌﺪﻩ ﻓﻲ ﻋﺪاد اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﺰاء اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺗﺨﺺ ﺑﻨﺎءً
ﺷﺮﻳﻄﺔ أن ﻳﺜﺒﺖ ﻣﻦ ﺗﻜﻮن ﻓﻲ ﺣﻴﺎزﺗﻪ أﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺘﺰﻋﺔ ﻣﻦ أي ﺑﻨﺎء ﺗﺎرﻳﺨﻲ أو ﻣﻮﻗﻊ أﺛﺮي ﻣﺴﺠﻞ،
وﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﺴﺘﻤﻠﻚ ﻫﺬه اﻵﺛﺎر إذا ﻛﺎن ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ اﻗﺘﻨﺎﺋﻬﺎ؛ وذﻟﻚ ﺑﻘﺮار ﻣﻦ وزﻳﺮ
اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺮاح اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ،وﻟﻬﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت أن ﺗﻘﺘﺮح ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﺬي ﻳﻤﻨﺢ
ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ إذا ﻟﻢ ﻳﻌﺘﺮض ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺎﻟﻚ اﻷﺛﺮ ﺧﻼل ً ﻟﻤﺎﻟﻚ اﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ أن ﻳﻘﺮر ذﻟﻚ ﻣﺠﻠﺲ اﻵﺛﺎر ،وﻳﺼﺒﺢ ﻗﺮاره
ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﺑﻼﻏﻪ اﻟﻘﺮار ﺑﻜﺘﺎب ﻣﺴﺠﻞ .وﻳﻜﻮن اﻻﻋﺘﺮاض أﻣﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ً ﺛﻼﺛﻴﻦ
اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﺮ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺴﺮﻋﺔ ،وﻳﻜﻮن ﻗﺮارﻫﺎ ﻗﻄﻌﻴﺎً.
َ
اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ أي أﺛﺮ ﻛﺎن؛ ﺑﻘﺼﺪ دراﺳﺘﻪ أو رﺳﻤﻪ أو ـ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﺋﺰﻳﻦ
ً
ﺗﺼﻮﻳﺮه أو أﺧﺬ ﻗﺎﻟﺐ ﻟﻪ ،أو ﻋﺮﺿﻪ ﻟﻤﺪة ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻓﻲ أﺣﺪ اﻟﻤﻌﺎرض ﻋﻠﻰ أن ﺗﻌﻴﺪه ﻟﺼﺎﺣﺒﻪ ﺳﺎﻟﻤﺎ ﻓﻮر
اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻃﻠﺐ ﻣﻦ أﺟﻠﻪ.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 8/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
ـ ﻻ ﻳﺠﻮز إﺻﻼح اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﻲ ﺣﻴﺎزة اﻟﻬﻴﺌﺎت أو اﻷﻓﺮاد أو ﺗﺮﻣﻴﻤﻬﺎ إﻻ
ﺑﺘﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ وﺗﺤﺖ إﺷﺮاﻓﻬﺎ وﻳﺠﻮز ﻟﻬﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت أن ﺗﻘﻮم ﺑﺄﻋﻤﺎل اﻹﺻﻼح
واﻟﺘﺮﻣﻴﻢ ﻟﻘﺎء أﺟﺮ ،وﻳﺤﻖ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻵﺛﺎر أن ﻳﻌﻔﻲ ﻣﺎﻟﻚ اﻷﺛﺮ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻫﺬا اﻷﺟﺮ أو ﻣﻦ ﺑﻌﻀﻪ.
ـ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻧﺴﺦ اﻵﺛﺎر اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ أو ﺗﻘﻠﻴﺪﻫﺎ ،وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻤﻦ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺻﻨﻊ ﻗﻮاﻟﺐ وﻧﻤﺎذج ﻟﺒﻌﺾ اﻵﺛﺎر
اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ أن ﻳﻘﻮم ﺑﺬﻟﻚ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ .وﺗﺤﺪد ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ
ﻣﻮاﻓﻘﺘﻬﺎ اﻟﺸﺮوط اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻜﻞ ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة.
ـ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻧﻘﻞ اﻵﺛﺎر ﻣﻦ ﻣﻜﺎن إﻟﻰ آﺧﺮ دون ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ،وﻋﻠﻰ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت أن
ﺗﻘﺪم ﺧﺒﺮﺗﻬﺎ ﻟﻨﻘﻞ ﻫﺬه اﻵﺛﺎر ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﻔﻨﻴﺔ ،وﻳﺸﺘﺮط ﺑﺸﺄن ﺣﻴﺎزة اﻵﺛﺎر وﻧﻘﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﺠﻤﺮﻛﻲ
أﺻﻮﻻ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﺴﺘﻨﺪات اﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﻬﺎ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻨﺎﻓﺬة .وﻳﺨﻀﻊ ﻧﻘﻞ اﻵﺛﺎر ﻋﺒﺮً اﻟﻤﺤﺪد
ّ
ﻣﺴﺒﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ) .اﻟﻤﻮاد ،34 ،33 ،32 ،31 ،30 اﻟﻘﻄﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺴﻮري إﻟﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ
39 ،39 ،38 ،37ﻣﻜﺮر 40 ،ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
ً
ﺧﺎﻣﺴﺎ ـ واﺟﺒﺎت ﻣﺎﻟﻚ اﻵﺛﺎر وﻣﻜﺘﺸﻔﻬﺎ:
ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﻣﺎﻟﻚ اﻵﺛﺎر ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﺪادﻫﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
ً
وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر أن ﻳﻘﻮم ﺑﻬﺪﻣﻪ أو ﻧﻘﻠﻪ ﻛﻠﻪ أو ـ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﻤﺎﻟﻚ أﺣﺪ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ
ﺑﻌﻀﻪ أو ﺗﺮﻣﻴﻤﻪ أو ﺗﺠﺪﻳﺪه أو ﺗﻐﻴﻴﺮه ﻋﻠﻰ أي وﺟﻪ ﺑﻐﻴﺮ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺳﺎﺑﻖ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ،وﻳﻜﻮن
إﺟﺮاء اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ ﻳﺮﺧﺺ ﺑﻬﺎ ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ،وﻋﻨﺪ ﻣﺨﺎﻟﻔﺘﻪ ذﻟﻚ ﺗﻘﻮم اﻟﺴﻠﻄﺎت
ً
ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ،وﺗﺴﺘﻮﻓﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ ﻧﻔﻘﺔ ذﻟﻚ
اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر.
ً
ﺗﺎرﻳﺨﻴﺎ أو ﻣﻨﻄﻘﺔ أﺛﺮﻳﺔ أن ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻤﻮﻇﻔﻲ اﻵﺛﺎر ـ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﻃﺒﻴﻌﻲ أو ﻣﻌﻨﻮي ﻳﺸﻐﻞ ﺑﻨﺎءً
ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺶ ﻋﻠﻴﻪ ودراﺳﺘﻪ ورﺳﻤﻪ وﺗﺼﻮﻳﺮه.
ـ إذا أراد ﻣﺎﻟﻚ أﺣﺪ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺑﻴﻌﻪ أو رﻫﻨﻪ؛ ﻓﻌﻠﻴﻪ أن ﻳﻨﺺ ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺪ ﻋﻠﻰ أن ﻋﻘﺎره
ﻣﺴﺠﻞ ،وأن ﻳﺨﺒﺮ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ أﻳﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ،وﻳﻌﺎﻗﺐ
اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ أﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر) .اﻟﻤﻮاد 29 ،28 ،23ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﻣﻜﺘﺸﻒ اﻵﺛﺎر ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﺪادﻫﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
ﺛﺎﺑﺘﺎ أو اﺗﺼﻞ ﺑﻪ ﺧﺒﺮ اﻻﻛﺘﺸﺎف أن ﻳﺒﻠﻎ ﺧﻼل 24/ﺳﺎﻋﺔ /ﻣﻦ ﺣﺪوث ً ـ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﻜﺘﺸﻒ ً
أﺛﺮا
ً
ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺬﻟﻚ اﻻﻛﺘﺸﺎف أﻗﺮب ﺳﻠﻄﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ إﻟﻴﻪ ،وﻋﻠﻰ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺔ أن ﺗﺤﻴﻂ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ
ً
ﻓﻮرا .وﻳﺴﺘﺤﻖ اﻟﻤﻜﺘﺸﻒ ﻣﻜﺎﻓﺄة ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﻘﺪرﻫﺎ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺒﺎﻳﻌﺎت
اﻷﺛﺮﻳﺔ.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 9/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
ـ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﻌﺜﺮ ﻣﺼﺎدﻓﺔ ﻋﻠﻰ أﺛﺮ ﻣﻨﻘﻮل أن ﻳﺨﺒﺮ ﺑﺬﻟﻚ أﻗﺮب ﺳﻠﻄﺔ إدارﻳﺔ إﻟﻴﻪ ﺧﻼل 24/ﺳﺎﻋﺔ،/
ً
ﻓﻮرا اﻟﺴﻠﻄﺎت وﻋﻠﻴﻪ أن ﻳﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ اﻷﺛﺮ ﺣﺘﻰ ﺗﺘﺴﻠﻤﻪ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻹدارﻳﺔ ،وﻋﻠﻰ ﻫﺬه اﻷﺧﻴﺮة أن ﺗﺨﺒﺮ
اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻰ اﻷﺛﺮ.
وﻟﻬﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت أن ﺗﻘﺮر ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻮد إﺿﺎﻓﺔ اﻷﺛﺮ إﻟﻰ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺘﺎﺣﻔﻬﺎ أو ﺗﺮﻛﻪ
ﻓﻲ ﺣﻴﺎزة ﻣﻦ ﻋﺜﺮ ﻋﻠﻴﻪ ،وذﻟﻚ ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﺧﺒﺎر ،ﻓﺈذا ﻗﺮرت اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ
اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺎﻷﺛﺮ ﻓﻌﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﺪﻓﻊ إﻟﻰ ﻣﻦ ﻋﺜﺮ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻜﺎﻓﺄة ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ .وﺗﻘﺪر ﻫﺬه اﻟﻤﻜﺎﻓﺄة ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ
اﻗﺘﺮاح ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺒﺎﻳﻌﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ وﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ .أﻣﺎ إذا ﻗﺮرت اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺗﺮك اﻷﺛﺮ
ﻓﻲ ﺣﻴﺎزة ﻣﻦ ﻋﺜﺮ ﻋﻠﻴﻪ؛ ﻓﻌﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﺴﺠﻠﻪ وﺗﻌﻴﺪه إﻟﻴﻪ ﻣﻊ ﺑﻴﺎن ﻛﺘﺎﺑﻲ ﻳﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ رﻗﻢ اﻟﺴﺠﻞ.
ـ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻋﻠﻢ ﺑﺎﻛﺘﺸﺎف أﺛﺮ ﻣﻨﻘﻮل أو ﺑﻮﺟﻮد أﺛﺮ ﻟﻢ ﻳﺴﺠﻠﻪ ﺻﺎﺣﺒﻪ أن ﻳﺨﺒﺮ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ
ﺑﺬﻟﻚ ،وﻟﻬﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت أن ﺗﻤﻨﺢ اﻟﻤﺨﺒﺮ ﻣﻜﺎﻓﺄة ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ) .اﻟﻤﻮاد 36 ،35 ،27ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر
اﻟﺴﻮري(.
ً
ﺳﺎدﺳﺎ ـ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر:
ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻛﻞ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﻣﻦ ﺣﻔﺮ وﺳﺒﺮ وﺗﺤﺮ ،وﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﺘﻠﺰم ﺗﻀﺎﻓﺮ اﻟﺠﻬﻮد
اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ،ﻓﻬﻲ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﺑﻌﻠﻮم اﻵﺛﺎر ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻷﺛﺮﻳﺔ؛ وذﻟﻚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد
ﻋﻠﻰ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ واﻟﺨﺮاﺋﻂ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ؛ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻮاﻓﺮ ورﺷﺎت ﻟﻠﺤﻔﺮ واﻟﺴﺒﺮ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺑﻬﺬا
اﻟﻤﻮﺿﻮع ،ﺣﺘﻰ ﻻ ﺗﻜﻮن اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﺸﻮاﺋﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺆدي اﻟﺤﻔﺮ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺘﺨﺼﺺ إﻟﻰ ﺗﺸﻮﻳﻪ اﻵﺛﺎر.
واﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻨﻬﺎ ﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎل اﻟﺤﻔﺮ ﻓﻲ ﺑﺎﻃﻦ اﻷرض ﻓﻘﻂ ﻛﻤﺎ ﻳﺪل اﻟﻤﻌﻨﻰ
اﻟﺸﺎﺋﻊ ﻟﻜﻠﻤﺔ ﺗﻨﻘﻴﺐ ،وﻟﻜﻦ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ اﻣﺘﺪ؛ ﻟﻴﺸﻤﻞ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ ﺳﻄﺢ
اﻷرض أو ﺣﺘﻰ ﺗﺤﺖ اﻟﻤﻴﺎه أو ﻗﺎع اﻟﺒﺤﺮ ﻣﺎداﻣﺖ ﻫﺬه اﻟﻤﻴﺎه ﺗﺪﺧﻞ ﺗﺤﺖ اﻟﺴﻴﺎدة اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ.
ﺣﺪﻳﺜﺎ ﻃﺮق ﻣﺘﻄﻮرة ﻓﻲ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻟﺤﻀﺎرات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﻤﺪﻓﻮﻧﺔ ﻓﻲ اﻷﻋﻤﺎق ً وﻗﺪ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ
ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻛﺘﺸﺎف اﻵﺛﺎر ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺮف إﻟﻰاﻟﺒﺮﻳﺔ واﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ،ﻣﻨﻬﺎ ﻧﻈﺎم اﻻﺳﺘﺸﻌﺎر ﻋﻦ ﺑﻌﺪ اﻟﺬي ّ
ً
ﻣﺜﻼ ،وذﻟﻚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻤﺎر اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﻮاد اﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺐ اﻷﺛﺮ ،ﻛﺎﻟﻨﺤﺎس أو اﻟﺤﺪﻳﺪ
ﻣﻜﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺗﺴﻬﻴﻞ اﻛﺘﺸﺎف اﻵﺛﺎر وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻮﻗﺖ واﻟﺠﻬﺪ واﻟﻤﺎل. اﻟﺘﻲ ﺗﻐﻄﻲ ﻣﺪار اﻷرض ،ﺣﻴﺚ ّ
وﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻫﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ،وﻟﺬﻟﻚ أﺣﺎﻃﻬﺎ اﻟﻤﺸﺮع ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ
اﻷﺣﻜﺎم ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ دﻗﻴﻖ ﻻ ﻳﻘﺒﻞ اﻟﺨﻠﻞ .وﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﻌﺮاض أﺣﻜﺎم اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر
ـ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ وردت ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري ـ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ اﻟﺘﺎﻟﻲ:
ـ ﻋﺮف اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﺑﺄﻧﻪ ﺟﻤﻴﻊ أﻋﻤﺎل اﻟﺤﻔﺮ واﻟﺴﺒﺮ واﻟﺘﺤﺮي اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻰ
آﺛﺎر ﻣﻨﻘﻮﻟﺔ أو ﻏﻴﺮ ﻣﻨﻘﻮﻟﺔ ﻓﻲ ﺑﺎﻃﻦ اﻷرض أو ﻋﻠﻰ ﺳﻄﺤﻬﺎ أو ﻓﻲ ﻣﺠﺎري اﻟﻤﻴﺎه أو اﻟﺒﺤﻴﺮات أو ﻓﻲ
اﻟﻤﻴﺎه اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 10/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻫﻲ وﺣﺪﻫﺎ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل اﻟﺤﻔﺮ أو اﻟﺴﺒﺮ أو اﻟﺘﺤﺮي ﻓﻲ
اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ،وﻟﻬﺎ أن ﺗﺠﻴﺰ اﻟﻬﻴﺌﺎت واﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺒﻌﺜﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ
ً
وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر ،وﻻ ﻳﺠﻮز ﻷي ﻓﺮد أن ﻳﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﻓﻲ اﻵﺛﺎر ﺑﺘﺮﺧﻴﺺ ﺧﺎص
ً
ﻣﻠﻜﺎ ﻟﻪ. أي ﻣﻜﺎن وﻟﻮ ﻛﺎن
ـ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أو ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ أو اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ أو اﻟﺒﻌﺜﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺮﺧﺺ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ أن ﺗﻨﻘﺐ ﻓﻲ أﻣﻼك
اﻟﺪوﻟﺔ وأﻣﻼك اﻷﻓﺮاد أو اﻟﻬﻴﺌﺎت ﻋﻠﻰ أن ﺗﻌﺎد اﻷﻣﻼك اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺨﺺ اﻟﺪوﻟﺔ إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺘﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ
ﻋﻠﻴﻬﺎ إذا ﻟﻢ ﺗﺸﺄ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻣﺘﻼﻛﻬﺎ ،وأن ﻳﻌﻮض اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ ﻋﻤﺎ ﻳﻠﺤﻘﻬﻢ ﻣﻦ
أﺿﺮار .وﻳﺠﺮي ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء ﻣﻮﺳﻢ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﺑﻘﺮار ﻣﻦ وزﻳﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺮاح
ﻟﺠﻨﺔ ﻳﺸﻜﻠﻬﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض.
ـ ﻻ ﺗﻤﻨﺢ ﺗﺮاﺧﻴﺺ اﻟﺤﻔﺮ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺠﻤﻌﻴﺎت واﻟﺒﻌﺜﺎت إﻻ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻘﺪرﺗﻬﺎ وﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ
ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻬﺘﻴﻦ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ؛ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻛﻠﻬﺎ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ واﺣﺪة )اﻟﻤﻮاد 41ـ 44ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر
اﻟﺴﻮري(.
ً
ﺷﺎﻣﻼ ﻟﻜﻞ اﻟﻤﻮاﻗﻊ ،ﺛﻢ ﺣﺼﺮ ً
دﻗﻴﻘﺎ ﻟﻠﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ً
ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ وﻫﻨﺎ ُﻳﻼﺣﻆ أن اﻟﻤﺸﺮع ﻗﺪ أﻋﻄﻰ
اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ وﺣﺪﻫﺎ ،وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮن اﻟﻤﺸﺮع ﻗﺪ اﺳﺘﺒﻌﺪ ﻗﻴﺎم اﻷﻓﺮاد
ﻣﻌﻤﻮﻻ ﺑﻪ ﻓﻲ ﻓﺘﺮات ﺳﺎﺑﻘﺔ .ﻋﻠﻰ أن ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻬﺎ أن ﺗﺴﻤﺢ ً ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ؛ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻛﺎن
ً
ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ،وﻫﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﻤﻼﺣﻆ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ،ﻓﻜﺜﻴﺮا ﻣﺎ ُﻳﺴﻤﻊ ﻋﻦ ﺑﻌﺜﺎت أﺟﻨﺒﻴﺔ
ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺔ ،وﻟﻌﻞ أﻫﻢ اﻟﻤﻜﺘﺸﻔﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻗﺪ ﺗﻢ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ
ﻫﺬه اﻟﺒﻌﺜﺎت.
ـ ﺻﻔﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ أو اﻟﺒﻌﺜﺔ أو اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ وﺧﺒﺮﺗﻬﺎ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﻋﺪد أﻓﺮادﻫﺎ وﻣﺆﻫﻼﺗﻬﻢ.
ً
ﻣﺼﺤﻮﺑﺎ ﺑﺨﺮﻳﻄﺔ ﺗﺒﻴﻦ ﺣﺪود ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ. ـ اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻷﺛﺮي اﻟﻤﺮاد اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻓﻴﻪ
ً
ﻣﻮﻗﻌﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وزﻳﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻶﺛﺎر ً
ﺷﺮوﻃﺎ أﺧﺮى .وﻳﺼﺪر اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ وﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﻀﻤﻦ
واﻟﻤﺘﺎﺣﻒ )اﻟﻤﺎدة 45ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر(.
ب ـ واﺟﺒﺎت اﻟﺒﻌﺜﺔ :ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ اﻟﺒﻌﺜﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ أو اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻤﺮﺧﺺ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ
اﻟﻮاﺟﺒﺎت ﻫﻲ:
ـ اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺑﺘﺼﻮﻳﺮ اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻷﺛﺮي ورﺳﻤﻪ وﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﻜﺸﻒ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ آﺛﺎر وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت
ً
أﻳﻀﺎ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﻜﻮن ﻗﺪ أﻋﺪ ﻣﻦ أﺷﺮﻃﺔ ﺳﻴﻨﻤﺎﺋﻴﺔ. اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ أن ﺗﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺘﻬﺎ
ـ ﺗﺰوﻳﺪ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺑﺄﻧﺒﺎء أﻋﻤﺎل اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻓﻲ ﻓﺘﺮات ﻣﺘﻘﺎرﺑﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز 15/ﻳﻮﻣﺎ ،/وﻟﻬﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺣﻖ
ﻧﺸﺮ ﻫﺬه اﻷﻧﺒﺎء .وﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺒﻌﺜﺎت إذاﻋﺔ أي ﺷﻲء ﻣﻦ أﺧﺒﺎر اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻗﺒﻞ إﺑﻼغ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ.
ـ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻠﻤﻲ ﻣﻔﺼﻞ ﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻋﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻓﻲ ﻣﺪة ﻻ ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﻨﺔ ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻛﻞ
ﻣﻮﺳﻢ.
ـ ﻗﺒﻮل ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ وﺗﻤﻜﻴﻨﻪ ﻣﻦ اﻹﺷﺮاف اﻟﺘﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ودﻓﻊ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺤﻘﻪ ﻣﻦ
ﺗﻌﻮﻳﻀﺎت.
ـ دﻓﻊ أﺟﻮر اﻟﺤﺮاس اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﻴﻨﻬﻢ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻟﺤﺮاﺳﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻃﻮال ﻣﺪة اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ،
وﻳﻤﻜﻦ إﻋﻔﺎء اﻟﺒﻌﺜﺎت ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻨﻔﻘﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ﻳﺮﺟﻊ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ.
ـ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺎ ﻳﻜﺘﺸﻒ ﻣﻦ آﺛﺎر إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻮﺳﻢ ،وﺗﺤﻤﻞ ﻧﻔﻘﺔ ﺗﻐﻠﻴﻔﻪ
وﻧﻘﻠﻪ إﻟﻰ اﻟﻤﻜﺎن اﻟﻤﺤﺪد ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ وﺑﻌﺪ أﺧﺬ ﻣﻮاﻓﻘﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻘﻞ.
ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻌﺜﺔ أن ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺰﻳﺎرة ﻣﻤﺜﻠﻲ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻛﻠﻤﺎ أرادوا ذﻟﻚ ،ﻛﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﺴﻤﺢ
ﺑﺰﻳﺎرة ﻋﻠﻤﺎء اﻵﺛﺎر ﺑﺸﺮط أن ﻳﺤﺎﻓﻈﻮا ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻘﺒﻴﻦ )اﻟﻤﺎدﺗﺎن 47 ،46ﻣﻦ
ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
أ ـ إﻳﻘﺎف اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ:
ـ ﻳﺘﻢ إﻳﻘﺎف اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﻓﻲ ﺣﺎل ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﺒﻌﺜﺔ اﻟﻤﺮﺧﺺ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ أي ﺷﺮط ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ،
وﻳﺴﺘﻤﺮ اﻹﻳﻘﺎف ﺣﺘﻰ زوال اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ .وإذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻓﻠﻠﺴﻠﻄﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﻠﻐﻲ
اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﺑﻘﺮار وزاري.
ً
أﻳﻀﺎ إذا ﺗﻮﻗﻔﺖ اﻟﺒﻌﺜﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﺧﻼل ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻦ دون ﻋﺬر ﻣﻘﺒﻮل؛ ـ ﻳﺘﻢ إﻳﻘﺎف اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ
ﻋﻨﺪﻫﺎ ﻟﻮزﻳﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ أن ﻳﻠﻐﻲ اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ،وﻟﻪ أن ﻳﻤﻨﺢ رﺧﺼﺔ ﻟﺒﻌﺜﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ.
ـ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﻮﻗﻒ أﻋﻤﺎل اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ إذا رأت ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﺒﻌﺜﺔ ،وﻳﺼﺪر
ﺑﺬﻟﻚ ﻗﺮار وزاري )اﻟﻤﻮاد 48ـ 50ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 12/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻌﺜﺔ أن ﺗﻨﺸﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﻨﻘﻴﺒﺎﺗﻬﺎ ﺧﻼل ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻧﺘﻬﺎء أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ،؛
وإﻻ ﺟﺎز ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﻘﻮم ﺑﺬﻟﻚ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ دون أن ﻳﻜﻮن ﻟﻠﺒﻌﺜﺔ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺮاض.
وإن ﺟﻤﻴﻊ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻜﺘﺸﻔﺔ ﻫﻲ ﻣﻠﻚ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ،وﻻ ﻳﺠﻮز اﻟﺘﻨﺎزل ﻋﻨﻬﺎ ﻟﻠﺒﻌﺜﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺆﻟﻒ
ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﺗﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﺣﻀﺎرات اﻟﺒﻼد وﺗﺎرﻳﺨﻬﺎ وﻓﻨﻮﻧﻬﺎ وﺻﻨﺎﻋﺎﺗﻬﺎ .وﻳﺠﻮز ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن
ﺗﻤﻨﺢ اﻟﺒﻌﺜﺔ اﻟﻤﻨﻘﺒﺔ ﺑﻌﺾ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻤﺎﺛﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ؛ وذﻟﻚ ﺑﻘﺼﺪ
ً
ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻓﻲ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻟﻠﺤﻀﺎرات اﻟﻤﻜﺘﺸﻔﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺔ ،وﻟﻜﻦ ذﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻤﺬﻛﻮر
واﺟﺒﺎت اﻟﺒﻌﺜﺔ ،ﻋﻠﻰ أن ﺗﻌﺮض اﻟﺒﻌﺜﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻬﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺜﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺘﺎﺣﻒ أو
اﻟﻤﻌﺎﻫﺪ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ )اﻟﻤﺎدﺗﺎن 51و 52ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ اﻷﻓﺮاد ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ،
وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺘﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ودون أي ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ أﻋﻤﺎل اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ .وﻋﻠﻰ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻣﻨﺤﻬﻢ
ﻣﻜﺎﻓﺄة ﻣﺎدﻳﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ إذا أدى اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ إﻟﻰ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ آﺛﺎر ﻫﺎﻣﺔ.
وﻳﺠﻮز ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أن ﺗﻘﻮم ﺑﻤﻔﺮدﻫﺎ أو ﺑﺎﻻﺷﺘﺮاك ﻣﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺑﺈﺟﺮاء ﺗﻨﻘﻴﺒﺎت أﺛﺮﻳﺔ ﻓﻲ
ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻼد اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻷﺟﻨﺒﻴﺔ) .اﻟﻤﺎدﺗﺎن 54و 55ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري(.
ً
ﺳﺎﺑﻌﺎ ـ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻵﺛﺎر واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻬﺎ:
ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ) (56ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ» :ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ
إﻟﻰ ﺧﻤﺲ وﻋﺸﺮﻳﻦ ﺳﻨﺔ وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻟﻴﺮة إﻟﻰ ﻣﻠﻴﻮن ﻟﻴﺮة ﻛﻞ ﻣﻦ ّ
ﻫﺮب اﻵﺛﺎر ،أو
ﺷﺮع ﻓﻲ ﺗﻬﺮﻳﺒﻬﺎ«.
وﻳﻼﺣﻆ ﻫﻨﺎ أن اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﻤﻘﺮرة ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺗﻬﺮﻳﺐ اﻵﺛﺎر ﻫﻲ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻮﺻﻒ ،ﻣﻤﺎ ﻳﺪل ﻋﻠﻰ
ﺧﻄﻮرة ﻫﺬه اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ .وﻳﺒﺪو أن اﻟﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﺗﺸﺪﻳﺪ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻳﻌﻮد إﻟﻰ أن ﺗﻬﺮﻳﺐ اﻵﺛﺎر اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ّ
ﻳﻌﺪ
ً
ﻛﺒﻴﺮا ﻋﻠﻰ ﺛﺮوة اﻟﻮﻃﻦ وﺗﺮاﺛﻪ وﺗﺎرﻳﺨﻪ ،ﻓﺎﻗﺘﻀﻰ ذﻟﻚ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ رادﻋﺔ ﻟﻀﻌﺎف اﻋﺘﺪاءً
اﻟﻨﻔﻮس اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻲ اﻹﻗﺪام ﻋﻠﻰ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ.
ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ) (57ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ » :ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮات إﻟﻰ
ً
ﺛﺎﺑﺘﺎ أو ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ إﻟﻰ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻟﻴﺮة ﻛﻞ ﻣﻦ :أ ـ ﺳﺮق ً
أﺛﺮا
ً
ﻣﻨﻘﻮﻻ…«.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 13/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
وﻗﺪ ﻋﺮف ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺴﻮري ﺟﺮﻳﻤﺔ اﻟﺴﺮﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ) (621ﻣﻨﻪ ﺑﺄﻧﻬﺎ» :أﺧﺬ ﻣﺎل اﻟﻐﻴﺮ
اﻟﻤﻨﻘﻮل دون رﺿﺎه« .ﻓﺎﻟﺮﻛﻦ اﻟﻤﺎدي ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺳﺮﻗﺔ اﻵﺛﺎر ﻳﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ أﺧﺬ اﻷﺛﺮ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻧﻪ دون رﺿﺎ
ّ
ﻣﺴﺒﻘﺔ ﻣﻨﻬﺎ. اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ أو دون أﺧﺬ ﻣﻮاﻓﻘﺔ
وﻟﻜﻦ ﻫﻞ ﻫﻨﺎك ﺗﻨﺎﻗﺾ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺺ اﻟﻌﺎم اﻟﻮارد ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت واﻟﺬي ﻗﺼﺮ ﺟﺮم اﻟﺴﺮﻗﺔ ﻋﻠﻰ
ً
ﺷﺎﻣﻼ ﻟﻠﺜﺎﺑﺖ واﻟﻤﻨﻘﻮل؟؟ اﻟﻤﻨﻘﻮﻻت؛ واﻟﻨﺺ اﻟﺨﺎص ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺬي ﺟﺎء
اﻷرﺟﺢ أﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﺗﻨﺎﻗﺾ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺼﻴﻦ؛ ﻷن اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﺬي أﺧﺬ ﺑﻪ اﻟﻤﺸﺮع ﻓﻲ ﻛﻠﺘﺎ اﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻦ
ﻫﻮ اﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﻧﻘﻞ اﻟﻌﻘﺎر ﻣﻦ ﺣﻴﺰه .ﻓﺈذا ﻓﻘﺪ اﻟﻌﻘﺎر اﺳﺘﻘﺮاره اﻟﻤﺎدي ،وأﻣﻜﻦ رﻓﻌﻪ ﻣﻦ ﺣﻴﺰه وﻧﻘﻠﻪ؛
ً
ﻧﻈﺮا ﻟﺘﺂﻛﻠﻬﺎ ً
ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻗﺪ اﻧﻔﺼﻠﺖ ﻋﻦ ﺣﻴﺰﻫﺎ؛ ً
ﺧﺎﺻﺔ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻵﺛﺎر ﻓﻴﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻨﺺ،
وﻟﻤﺮور زﻣﻦ ﻃﻮﻳﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻧﻘﻠﻬﺎ.
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻤﻌﻨﻮي ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺳﺮﻗﺔ اﻵﺛﺎر ،ﻓﻴﺘﺠﻠﻰ ﺑﻀﺮورة ﻋﻠﻢ اﻟﻔﺎﻋﻞ ﺑﺎﻷﻣﻮر اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ً
ﻣﻤﻠﻮﻛﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ أو ﻟﻸﻓﺮاد ـ أي ﻳﻤﻠﻜﻪ اﻟﻐﻴﺮـ وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻳﻨﺘﻔﻲ ﺟﺮم ﺳﺮﻗﺔ اﻵﺛﺎر ﻋﻦ ـ ﺑﺄﻧﻪ ﻳﺄﺧﺬ ً
أﺛﺮا
ً
ﺻﻌﺒﺎ. ً
أﻣﺮا اﻟﻔﺎﻋﻞ إذا ﻛﺎن ﻳﺠﻬﻞ اﻟﺼﻔﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺮوﻗﺎت ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻳﺒﺪو إﺛﺒﺎت ﻋﺪم اﻟﻌﻠﻢ
وﻳﻨﺒﻐﻲ اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ إﻟﻰ أﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﺠﺘﻤﻊ ﺑﻌﺾ اﻟﻈﺮوف اﻟﺘﻲ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺳﺮﻗﺔ اﻵﺛﺎر ﻣﺸﺪدة
أﻛﺜﺮ ،وﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻷﺷﺪ .ﻓﻘﺪ ﻧﺼﺖ )اﻟﻤﺎدة (64ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ» :ﻻ ﺗﺨﻞ
ً
ﻣﻀﺎﻓﺎ إﻟﻴﻬﺎ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﺄي ﻋﻘﻮﺑﺔ أﺷﺪ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت أو أي ﻗﺎﻧﻮن آﺧﺮ
اﻟﻐﺮاﻣﺎت اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن«.
وﺑﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻣﻮاد ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﺮﻗﺔ ﻳﺘﺒﻴﻦ أن اﻟﻤﺎدة ) (622ﻣﻨﻪ ﻗﺪ ﺗﺤﺪﺛﺖ
ﻋﻦ ﻋﻘﻮﺑﺔ اﻷﺷﻐﺎل اﻟﺸﺎﻗﺔ اﻟﻤﺆﺑﺪة أو اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻣﻦ 15/ـ 20ﺳﻨﺔ /إذا اﺳﺘﺠﻤﻌﺖ اﻟﺴﺮﻗﺔ اﻷﺣﻮال
اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
أـ ً
ﻟﻴﻼ.
ّ
ﻣﺼﻨﻌﺔ أو ج ـ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل إﻟﻰ ﻣﻜﺎن ﻟﺴﻜﻨﻰ اﻟﻨﺎس أو ﻣﻠﺤﻘﺎﺗﻪ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺨﻠﻊ أو اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﻔﺎﺗﻴﺢ
أدوات ﻣﺨﺼﻮﺻﺔ أو ﺑﺎﻧﺘﺤﺎل ﺻﻔﺔ ﻣﻮﻇﻒ أو ﺑﺎرﺗﺪاء زﻳﻪ أو ﺷﺎراﺗﻪ أو ﺑﺎﻟﺘﺬرع ﺑﺄﻣﺮ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ.
ً
ﻣﺨﺒﺄ. ً
ﻇﺎﻫﺮا أو ً
ﺳﻼﺣﺎ ً
ﺣﺎﻣﻼ ّ
ﻣﻘﻨﻌﻴﻦ ،أو أن ﻳﻜﻮن أﺣﺪﻫﻢ د ـ أن ﻳﻜﻮن اﻟﺴﺎرﻗﻮن
ﻫـ ـ أن ﻳﻬﺪد اﻟﺴﺎرﻗﻮن أو أﺣﺪﻫﻢ ﺑﺎﻟﺴﻼح ،أو ﻳﺘﻮﺳﻞ ﺑﺄﺣﺪ ﺿﺮوب اﻟﻌﻨﻒ ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺨﺎص إﻣﺎ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ
اﻟﺠﻨﺎﻳﺔ أو ﺗﺴﻬﻴﻠﻬﺎ وإﻣﺎ ﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻫﺮب اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ أو اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺮوق.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 14/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
ﻓﻌﻨﺪ اﺟﺘﻤﺎع ﺗﻠﻚ اﻟﻈﺮوف ﻓﻲ ﺟﺮم ﺳﺮﻗﺔ اﻵﺛﺎر ﺗﻄﺒﻖ اﻟﻤﺎدة ) (622ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت.
ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ) (2/ 57ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ» :ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮات إﻟﻰ ﺧﻤﺲ
ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ إﻟﻰ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻟﻴﺮة ﺳﻮرﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ… :
ً
ﺧﻼﻓﺎ ﻷﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺔ إذا أدى ب ـ أﺟﺮى اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر
اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ إﻟﻰ إﻟﺤﺎق ﺿﺮر ﺟﺴﻴﻢ ﺑﺎﻷﺛﺮ…«.
وﻟﻮ ُﺣﻠﻠﺖ ﻫﺬه اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻓﻴﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل :إن رﻛﻨﻬﺎ اﻟﻤﺎدي ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻷﻓﻌﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ إذا ﺗﻤﺖ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ
ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮوع واﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﺎدة ) (41ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر» :ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﺟﻤﻴﻊ أﻋﻤﺎل
اﻟﺤﻔﺮ واﻟﺴﺒﺮ واﻟﺘﺤﺮي اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻰ آﺛﺎر ﻣﻨﻘﻮﻟﺔ أو ﻏﻴﺮ ﻣﻨﻘﻮﻟﺔ ﻓﻲ ﺑﺎﻃﻦ اﻷرض أو
ﻋﻠﻰ ﺳﻄﺤﻬﺎ أو ﻓﻲ ﻣﺠﺎري اﻟﻤﻴﺎه أو اﻟﺒﺤﻴﺮات أو ﻓﻲ اﻟﻤﻴﺎه اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ«.
وﻫﻨﺎ ﻳﺘﺒﻴﻦ أن اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻟﻠﺮﻛﻦ اﻟﻤﺎدي ﻟﺠﺮم اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻓﻲ اﻟﻔﺎﻋﻞ ﺳﻮاء ﻗﺎم
ﺑﻬﺎ ﻓﻲ أرض ﻳﻤﻠﻜﻬﺎ أم ﻓﻲ ﻣﻠﻚ ﻏﻴﺮه؛ ﻷن ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري وﺑﺤﺴﺐ اﻟﻤﺎدة اﻟﺴﺎدﺳﺔ ﻣﻨﻪ أﺷﺎر
إﻟﻰ أن ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷرض ﻻ ﺗﻌﻄﻲ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﺣﻖ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر ﻓﻴﻬﺎ.
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻤﻌﻨﻮي ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻓﻴﺒﺪو أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺑﻤﻜﺎن اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻘﺼﺪ
اﻟﺠﺮﻣﻲ ﻟﺪى اﻟﻔﺎﻋﻞ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺠﺮم ،ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﺗﺠﺎه اﻟﻤﺸﺮع واﺿﺢ ﻓﻲ اﻓﺘﺮاض اﻟﻘﺼﺪ اﻟﺠﺮﻣﻲ
ﺑﻤﺠﺮد اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻔﺎﻋﻞ ﻟﻘﻄﻌﺔ أﺛﺮﻳﺔ وﻋﺪم اﻹﺑﻼغ ﻋﻨﻬﺎ وﺗﻜﺘﻤﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﺛﺮ اﻟﻤﻜﺘﺸﻒ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺪة
ً
ﻣﺮﺗﻜﺒﺎ ﻟﺠﺮم اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻺﺑﻼغ ﻋﻨﻪ ،وﻫﻲ 24/ﺳﺎﻋﺔ /ﻣﻦ وﻗﺖ ﺣﺪوث اﻻﻛﺘﺸﺎفُ ،
ﻓﻴ ّ
ﻌﺪ
اﻵﺛﺎر دون ﺗﺮﺧﻴﺺ .وﻳﺒﺪو أن ﻫﺬا اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻫﻮ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻷﺛﺮ واﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻴﻪ
ﻣﺼﺎدﻓﺔ.
ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ) / 57ج( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ» :ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮات
إﻟﻰ ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ إﻟﻰ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻟﻴﺮة ﺳﻮرﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ :ج ـ أﺗﺠﺮ
ﺑﺎﻵﺛﺎر«.
وﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻵﺛﺎر ،أﻣﺎ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻤﺎدي ﻓﻴﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻛﻞ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻴﻊ واﻟﺸﺮاء
ً
وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﺗﺎﺟﺮ اﻵﺛﺎر ﻳﺘﻌﺎﻃﻰ ﻫﺬه ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﺧﺺ ﺑﻬﺎ ﻟﻶﺛﺎر اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف ﺗﺠﺎرﻳﺔ.
ّ
ﻣﺴﺒﻖ ﺑﺒﻴﻊ ﻫﺬا اﻷﺛﺮ اﻟﻤﻬﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﺳﻢ ﻣﺤﺪدة؛ أي إﻧﻪ اﻋﺘﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﺰاوﻟﺔ ﻫﺬه اﻟﻤﻬﻨﺔ دون أﺧﺬ إذن
ً
ﻣﺴﺠﻼ. أو ذاك ودون ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻟﻬﺬا اﻷﺛﺮ إن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ
واﻟﺠﺪﻳﺮ ذﻛﺮه ﻫﻨﺎ أن اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ /222/ﻟﻌﺎم 1963ـ أي اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻨﺎﻇﻢ ﻟﻶﺛﺎر ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺔ ـ ﻛﺎن
ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺠﺎرة اﻵﺛﺎر وﻟﻜﻦ ﺿﻤﻦ ﺷﺮوط ﻣﺤﺪدة ،ﻓﺠﺎء اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ /1/ﻟﻌﺎم 1999؛ ﻟﻴﻠﻐﻲ اﻟﻔﺼﻞ
اﻟﺨﺎﻣﺲ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺠﺎرة اﻵﺛﺎر.
ً
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 15/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
وأﺧﻴﺮا ﻓﺈن اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻤﻌﻨﻮي ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻳﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ اﺗﺠﺎه إرادة اﻟﻔﺎﻋﻞ ﻧﺤﻮ ﻫﺪف وﺣﻴﺪ ،وﻫﻮ ً
ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮﺑﺤﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻌﺎﻃﻴﻪ ﻟﺒﻴﻊ اﻵﺛﺎر وﺷﺮاﺋﻬﺎ .ﻓﺈذا اﺗﺠﻬﺖ إرادة اﻟﻔﺎﻋﻞ إﻟﻰ اﻗﺘﻨﺎء ﻫﺬه اﻵﺛﺎر
ً
ﻣﺮﺗﻜﺒﺎ ﻟﺠﺮم اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻵﺛﺎر ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻷﺳﺒﺎب ﺷﺨﺼﻴﺔ وﺣﻀﺎرﻳﺔ ،وأﺛﺒﺖ ذﻟﻚ؛ ﻓﻼ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎره
ﻓﻬﻨﺎك ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻲ إﺛﺒﺎت ذﻟﻚ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء.
ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ) (58ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر ﻓﻲ ﻓﻘﺮﺗﻬﺎ اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ» :ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﺧﻤﺲ
ﺳﻨﻮات إﻟﻰ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮات وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺲ وﻋﺸﺮﻳﻦ أﻟﻒ إﻟﻰ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻟﻴﺮة ﻛﻞ ﻣﻦ :ﺧﺮب
ً
ﻣﻨﻘﻮﻻ ،وﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺔ إذا وﻗﻊ اﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ ً
ﺛﺎﺑﺘﺎ أو أو أﺗﻠﻒ أو ﻫﺪم أو ﻃﻤﺲ ً
أﺛﺮا
ﻣﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ«.
ً
ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ. ـ اﻟﺘﺨﺮﻳﺐ :وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻛﻞ ﻋﻤﻞ ﻳﺮﻣﻲ إﻟﻰ اﻹﺿﺮار ﺑﺎﻷﺛﺮ دون ﺗﻠﻔﻪ
ـ اﻹﺗﻼف :وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻛﻞ ﻋﻤﻞ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﺤﻄﻴﻢ اﻷﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻧﻬﺎﺋﻲ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻨﻌﺪم اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ
ً
ﺑﻌﻴﺪا ﻛﻞ اﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺘﻪ اﻷﺻﻠﻴﺔ.
ـ اﻟﻬﺪم :وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻛﻞ ﻋﻤﻞ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ زﻋﺰﻋﺔ اﺳﺘﻘﺮار اﻷﺛﺮ ﻣﻦ ﺣﻴﺰه وﺗﺤﻄﻴﻤﻪ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ
ﻣﻌﻪ إﻋﺎدﺗﻪ إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺘﻪ اﻷﺻﻠﻴﺔ إﻻ ﺑﺠﻬﻮد ﺧﺎﺻﺔ.
ـ اﻟﻄﻤﺲ :وﻫﻮ ﺟﻌﻞ اﻷﺛﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوف اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ واﻟﻬﻮﻳﺔ إﻟﻰ درﺟﺔ ﻳﺼﻌﺐ ﻣﻌﻬﺎ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺰﻣﻦ اﻟﺬي
ﻳﻌﻮد إﻟﻴﻪ ﻫﺬا اﻷﺛﺮ.
أﻣﺎ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻤﻌﻨﻮي ﻓﻴﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﻗﺼﺪ اﻟﻔﺎﻋﻞ إﻳﻘﺎع اﻟﻀﺮر ﺑﺄﺛﺮ ﺛﺎﺑﺖ أو ﻣﻨﻘﻮل واﺗﺠﺎه إرادﺗﻪ ﻹﺣﺪاث
ً
ﻣﺜﻼ ﻟﻨﻘﻞ اﻷﺛﺮ ﻣﻦ ﻣﻜﺎن إﻟﻰ آﺧﺮ ،وﺳﻘﻂ ﻫﺬا اﻟﻀﺮر ﺑﺸﻜﻞ أو ﺑﺂﺧﺮ .ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ إرادة اﻟﻔﺎﻋﻞ ﻣﺘﺠﻬﺔ
ﻓﻌﻨﺪﺋﺬ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻋﻘﺎﺑﻪ وﻓﻖ ﻫﺬه اﻟﻤﺎدة .وﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺣﻮال ﻓﺈن اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ٍ ﻣﻨﻪ ﻋﻦ ﻏﻴﺮ ﻗﺼﺪ،
ﺑﺎﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺤﻴﻄﺔ ﺑﺎﻟﻮاﻗﻌﺔ.
ً
ﻧﻈﺮا ﻟﻤﺎ ﻳﺤﻤﻠﻪ وﻣﻦ اﻟﻤﻼﺣﻆ ﺗﺸﺪﻳﺪ اﻟﻤﺸﺮع ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺨﺮﻳﺐ اﻵﺛﺎر اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ؛
ﻫﺬا اﻟﺠﺮم ﻣﻦ ﺧﻄﻮرة ﻓﻲ ﺷﺨﺺ اﻟﻔﺎﻋﻞ وﻟﻤﺎ ﻳﺸﻜﻠﻪ اﻟﺠﺮم ﻣﻦ اﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻚ ﺟﻤﻴﻊ أﻓﺮاد
اﻟﺸﻌﺐ.
ﻳﺘﺠﻠﻰ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻬﺬه اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻓﻲ ﻧﺺ )اﻟﻤﺎدة 58اﻟﻔﻘﺮة ب( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر؛ إذ ﺗﻘﻮل:
»ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات إﻟﻰ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮات وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺲ وﻋﺸﺮﻳﻦ أﻟﻒ إﻟﻰ
ً
ﻗﻄﻌﺎ ﺗﺸﻮه اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ،أو أﺳﺒﻎ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻟﻴﺮة ﺳﻮرﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ :ب ـ ﺻﻨﻊ ﻗﻄﻌﺔ أو
ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺼﻔﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 16/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
وﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻵﺛﺎر ﻣﻦ ﻗﺎم ﺑﺒﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ أﺛﺮﻳﺔ ،وﺗﺼﺎدر اﻟﻘﻄﻊ اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ أو اﻟﻤﺒﺎﻋﺔ
واﻷدوات واﻵﻻت اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ،وﺗﺴﻠﻢ إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ«.
ّ
ﻣﺴﺒﻖ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﺘﺼﻨﻴﻊ ﻣﻨﺤﻮﺗﺎت أو ﻣﺎ وﻳﺘﺠﻠﻰ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻤﺎدي ﻓﻲ اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ أﺧﺬ إذن
ﺷﺎﺑﻪ ذﻟﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻈﻬﺮ ﻣﻌﻪ أﻧﻬﺎ أﺛﺮﻳﺔ أو أﻧﻬﺎ ﺗﻌﻮد إﻟﻰ ﺣﻀﺎرة ﻣﻦ اﻟﺤﻀﺎرات اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ.
أﻣﺎ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻤﻌﻨﻮي ﻓﻴﻨﺼﺮف إﻟﻰ ﻗﺼﺪ اﻟﻔﺎﻋﻞ ﺗﺸﻮﻳﻪ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ أو إﺳﺒﺎغ اﻟﺼﻔﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟﻘﻄﻊ اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻪ أو إﻟﻰ ﻗﺼﺪه ﺑﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر ،وﺗﻌﻮد إﻟﻰ ﺣﻘﺒﺔ زﻣﻨﻴﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣﻦ
ﺧﻼل ﺳﻮﻗﻪ ﻷﻛﺎذﻳﺐ ﻣﻀﻠﻠﺔ ﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮر.
وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻗﻴﺎم ﺷﺨﺺ ﺑﺘﺼﻨﻴﻊ ﻗﻄﻌﺔ ﻓﺨﺎرﻳﺔ دون أن ﻳﻬﺪف ﻣﻦ وراء ذﻟﻚ إﻟﻰ ﺗﺸﻮﻳﻪ ﺣﻘﻴﻘﺔ
ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻣﺎ أو إﺳﺒﺎغ ﺻﻔﺔ أﺛﺮﻳﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ أو ﻫﺪﻓﻪ ﺑﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ أﺛﺮﻳﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺤﺎﺳﺒﺘﻪ ﺑﺤﺴﺐ
ﻧﺺ ﻫﺬه اﻟﻤﺎدة.
ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ) (59ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ إﻟﻰ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ
ﻣﻦ أﻟﻒ ﻟﻴﺮة إﻟﻰ ﻋﺸﺮة آﻻف ﻟﻴﺮة ﻛﻞ ﻣﻦ:
اﻟﻤﺎدة ) :(24اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺿﻊ ﺣﻘﻮق ارﺗﻔﺎق ﺟﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﻵﺛﺎر ﺑﻌﺪ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ أو إﺳﻨﺎد ﺑﻨﺎء ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ.
اﻟﻤﺎدة ) :(25اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺿﻊ اﻷﻧﻘﺎض واﻷﻗﺬار ﻋﻠﻰ اﻷرض اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ أو اﻟﺤﻔﺮ أو اﻟﻐﺮس ﻓﻴﻬﺎ أو
اﺳﺘﻌﻤﺎل أﻧﻘﺎض اﻷﺗﺮﺑﺔ اﻷﺛﺮﻳﺔ.
اﻟﻤﺎدة ) :(26اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻨﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ واﻟﺨﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺤﺮﺑﻴﺔ ﺑﺤﺪود ﻧﺼﻒ ﻛﻴﻠﻮ ﻣﺘﺮ
ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ.
ب ـ ﻋﺪل ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ﻋﻘﺎر أﺛﺮي دون ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ،أو ﺑﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ أﺛﺮي ﻣﺴﺠﻞ.
ج ـ ﺧﺎﻟﻒ ﺷﺮوط اﻻرﺗﻔﺎق اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺠﺎورة ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ
وﺣﻘﻮﻗﻪ.
ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ إﻟﻰ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ أﻟﻒ ﻟﻴﺮة إﻟﻰ ﻋﺸﺮة آﻻف ﻟﻴﺮة ﻛﻞ
ً
ﻣﻨﻘﻮﻻ ،وذﻟﻚ ﻣﻊ ﻋﺪم اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻤﺎدة اﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ً
ﺛﺎﺑﺘﺎ أو ﺣﻮر أو رﻣﻢ ﺑﻐﻴﺮ إذن ً
أﺛﺮا ﻣﻦ :أﺿﺮ أو ّ
ﺗﺨﺮﻳﺐ اﻵﺛﺎر )اﻟﻤﺎدة 60ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر(.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 17/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ) (61ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ أن ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ إﻟﻰ ﺳﻨﺘﻴﻦ وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ
ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﻟﻴﺮة إﻟﻰ ﺧﻤﺴﺔ آﻻف ﻟﻴﺮة ﻛﻞ ﻣﻦ ﺧﺎﻟﻒ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﻮاد )27ـ 29ـ .(35
ً
ﺛﺎﺑﺘﺎ ،أو ﻋﻠﻢ ﺑﺎﻻﻛﺘﺸﺎف أن ﻳﺒﻠﻎ ﺧﻼل 24/ﺳﺎﻋﺔ/ اﻟﻤﺎدة ) :(27اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻛﺘﺸﻒ ً
أﺛﺮا
أﻗﺮب ﺳﻠﻄﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ.
اﻟﻤﺎدة ) :(29اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻟﻚ أﺣﺪ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ اﻟﻤﺮاد ﺑﻴﻌﻪ أو رﻫﻨﻪ؛ أن ﻳﻨﺺ ﻓﻲ
اﻟﻌﻘﺪ أن ﻋﻘﺎره ﻣﺴﺠﻞ وأن ﻳﺨﺒﺮ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺑﺬﻟﻚ ﺧﻼل 3/أﻳﺎم /ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ.
اﻟﻤﺎدة ) :(35اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﻌﺜﺮ ﻣﺼﺎدﻓﺔ ﻋﻠﻰ أﺛﺮ ﻣﻨﻘﻮل أن ﻳﺨﺒﺮ ﺧﻼل 24/ﺳﺎﻋﺔ /أﻗﺮب
ﺳﻠﻄﺔ إدارﻳﺔ إﻟﻴﻪ.
ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ إﻟﻰ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ وﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻣﻦ أﻟﻒ إﻟﻰ ﺧﻤﺴﺔ آﻻف ﻟﻴﺮة ﺳﻮرﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ:
أ ـ ﺷﻮه ً
أﺛﺮا ﺑﺎﻟﺤﻔﺮ أو ﺑﺎﻟﻜﺘﺎﺑﺔ أو ﺑﺎﻟﺪﻫﺎن أو ﺑﻐﻴﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ.
اﻟﻤﺎدة ) :(28اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻤﻮﻇﻔﻲ اﻵﺛﺎر ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل إﻟﻰ أي ﺑﻨﺎء ﺗﺎرﻳﺨﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺎﻏﻠﻴﻪ،
وذﻟﻚ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺶ ﻋﻠﻴﻪ ودراﺳﺘﻪ ورﺳﻤﻪ وﺗﺼﻮﻳﺮه.
اﻟﻤﺎدة ) :(34اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻧﺘﻘﺎل ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ ﻣﻦ
اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ.
اﻟﻤﺎدة ) :(38اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺣﻖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﻄﻠﺐ أي أﺛﺮ ﻣﺴﺠﻞ ﻣﻦ ﺣﺎﺋﺰﻳﻪ ﺑﻘﺼﺪ دراﺳﺘﻪ
وﺗﺼﻮﻳﺮه أو ﻋﺮﺿﻪ ﻟﻤﺪة ﻣﺆﻗﺘﺔ.
ج ـ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻗﺘﻨﻰ ً
آﺛﺎرا ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺠﻠﺔ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ.
د ـ ﻧﻘﻞ ً
أﺛﺮا ﻣﻦ ﻣﻜﺎن إﻟﻰ آﺧﺮ ﺑﺪون ﺗﺮﺧﻴﺺ.
ً
أﺣﺠﺎرا أو أﺗﺮﺑﺔ ﻣﻦ ﻣﻜﺎن أﺛﺮي ﺑﺪون ﺗﺮﺧﻴﺺ. ً
أﻧﻘﺎﺿﺎ أو ﻫـ ـ أﺧﺬ
و ـ اﺳﺘﺨﺪم اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﻲ أﻧﺸﺌﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ ﺑﺪون ﺗﺮﺧﻴﺺ.
ز ـ ﺧﺎﻟﻒ أي ﺣﻜﻢ آﺧﺮ ﻣﻦ أﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن) .اﻟﻤﺎدة 62ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر(.
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 18/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﻔﺎﻋﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﺧﺘﺼﺎﺻﻬﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻵﺛﺎر أو ﺿﺒﻂ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻮاردة
ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن؛ إذا اﻃﻠﻌﻮا أو ُأﺧﺒﺮوا ﺑﻮﻗﻮع إﺣﺪى ﻫﺬه اﻟﺠﺮاﺋﻢ ،وﻟﻢ ﻳﺘﺨﺬوا اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ
ﻟﻀﺒﻄﻬﺎ) .اﻟﻤﺎدة 65ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر(.
ً
ﺛﺎﻣﻨﺎ ـ إزاﻟﺔ أﺳﺒﺎب اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ وﻣﺼﺎدرة اﻷﺛﺮ:
ـ ﺗﻘﻀﻲ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺣﻮال ﺑﺈزاﻟﺔ أﺳﺒﺎب اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ورد اﻟﺸﻲء إﻟﻰ أﺻﻠﻪ ﻓﻲ
ﻣﺪة ﺗﻌﻴﻨﻬﺎ ﻟﻪ ،ﻓﺈن ﻟﻢ ﻳﻔﻌﻞ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺘﻪ) .اﻟﻤﺎدة 65ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن(.
ـ ﻳﺼﺎدر ﻛﻞ أﺛﺮ ﻣﻨﻘﻮل ﺧﺎﻟﻒ ﺻﺎﺣﺒﻪ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﻮاد ) 32ـ 35ـ 40ـ (42وﻫﻲ اﻟﻤﻮاد اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
اﻟﻤﺎدة ) :(35اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﻌﺜﺮ ﻣﺼﺎدﻓﺔ ﻋﻠﻰ أﺛﺮ أن ﻳﺨﺒﺮ ﺧﻼل 24/ﺳﺎﻋﺔ /أﻗﺮب ﺳﻠﻄﺔ
إدارﻳﺔ.
اﻟﻤﺎدة ) :(40اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻊ ﻧﻘﻞ اﻵﺛﺎر دون ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﺴﺘﻨﺪات اﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ
اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ.
ـ ﻛﻞ أﺛﺮ ﻳﺼﺎدر أو ﻳﻀﺒﻂ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺴﻠﻢ إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ .وﻋﻨﺪ ﺗﻌﺬر ﻣﺼﺎدرة اﻵﺛﺎر
اﻟﻤﻬﺮﺑﺔ أو اﻟﻤﺴﺮوﻗﺔ أو اﻟﺘﻲ ﻋﺜﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﺧﺺ أو ﻋﻨﺪ إﺗﻼﻓﻬﺎ؛ ﻳﻐﺮم اﻟﻔﺎﻋﻞ
ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺬه اﻵﺛﺎر ﻓﻲ ﺿﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺎت اﻷﺧﺮى) .اﻟﻤﻮاد 66ـ 68ﻣﻦ
اﻟﻘﺎﻧﻮن(.
ً
ﻋﻨﺼﺮا ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻻﺳﺘﻤﺮار ً
وﺧﺘﺎﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل :إﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻵﺛﺎر؛ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ
ً
وأﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ واﻟﺤﻀﺎري وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺪارس واﻟﺠﺎﻣﻌﺎت واﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ،
وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻤﻘﺮوءة واﻟﻤﺴﻤﻮﻋﺔ واﻟﻤﺮﺋﻴﺔ ،وإﻋﺪاد اﻟﻜﻮادر اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻤﺆﻫﻠﺔ واﻟﺨﺒﻴﺮة ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ
اﻵﺛﺎر وﺗﺮﻣﻴﻤﻬﺎ؛ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺿﺮورة ﻋﻘﺪ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻊ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻳﻮﺟﺪ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻛﻢ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر
ﻧﻈﺮا ﻟﻤﺎ ﺗﻤﺜﻠﻪ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻋﺮﻳﻘﺔ ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦ ﺣﻀﺎرة اﻟﺒﻼد ً اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﻬﺮﺑﺔ ﻻﺳﺘﻌﺎدة ﻫﺬه اﻵﺛﺎر؛
وﻋﺮاﻗﺘﻬﺎ.
ﻣﺮاﺟﻊ ﻟﻼﺳﺘﺰادة:
ـ أﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮﻳﻢ ﺳﻼﻣﺔ ،ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ »دراﺳﺔ ﺗﺄﺻﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ«
)ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﺳﻌﻮد ،اﻟﺮﻳﺎض .(1997
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 19/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
ـ ﻃﺎرق اﻟﻜﺮدي ،ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري »دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ« ،ﺑﺤﺚ ﻟﻨﻴﻞ درﺟﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮم ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص
)ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻴﺮوت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ.(2006 ،
ـ ﻋﻠﻲ اﻟﺤﺪﻳﺜﻲ ،ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ »دراﺳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ« )دار اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ
ﻋﻤﺎن .(1999ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊّ ،
ـ ﻋﻤﺮ اﻟﻘﺼﺎب » ،ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري« ،ﻣﻘﺎل ﻣﻨﺸﻮر ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ
وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ،اﻟﻌﺪد ،478ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول.2008 ،
ـ ﻗﺎﻧﻮن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻮري اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ رﻗﻢ /222/ﻟﻌﺎم 1963؛ واﻟﻤﻌﺪل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ
/1/ﻟﻌﺎم .1999
ﻣﺴﺘﻘﻞ
)(/http://arab-ency.com.sy/medical
)(/http://arab-ency.com.sy/law
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 20/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
)(/http://arab-ency.com.sy/artifacts
)(/http://arab-ency.com.sy/tech
أﺳﻤﺎء اﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 21/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 22/23
2020/9/1 اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ | اﻟﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ | ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻵﺛﺎر
اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺜﺎﻟﺚ :اﻟﺠﺮف اﻟﻘﺎري ــ اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ :ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻻﺋﺘﻤﺎن ــ اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻷول :اﻹﺑﺎﺣﺔ واﻟﺘﺤﺮﻳﻢ ـ
اﻟﺮﺳﻢ واﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺒﺼﻤﺔ اﻟﻮراﺛﻴﺔ )(law/folder/1/
)(law/folder/3/ اﻟﻌﺎﻣﺔ )(law/folder/2/
arab-ency.com.sy/law/detail/163601 23/23