Bandar Pintar Ubiquitous U City Konsep D

[recommended citation: Malek, J. A., Lim, S. B., Tahir, Z. (2022).
Bandar
Pintar Ubiquitous (U-City) - Konsep dan Pelaksanaan Pembangunan
Bandar Masa Hadapan. Bangi, Malaysia: Penerbit UKM]
BANDAR PINTAR UBIQUITOUS

(U-CITY) - KONSEP DAN
PELAKSANAAN PEMBANGUNAN
BANDAR MASA HADAPAN
JALALUDDIN ABDUL MALEK

LIM SENG BOON
ZURINAH TAHIR
ii
iii
Kandungan
Senarai Jadual, Rajah & Foto … v
Senarai Singkatan … ix
Prakata … xiii
BAB 1 Pendahuluan: Isu-Isu Pembangunan Bandar

Pintar Ubiquitous … 1
BAB 2 Pembandaran Pintar Ubiquitous dan

Epistemologi Revolusi Industri 4.0
(4IR) … 14
BAB 3 Arus Perkembangan Pembandaran

BAB 4 Teori Ubiquitous dan Imaginasi

Omnitopia dalam Pembandaran Pintar
Ubiquitous … 61
iv
BAB 5 Sumber Ilmu Kolonial dan Kearifan

Lokal Membina Arah Pembandaran
BAB 6 Model Pembangunan U-City ke arah

Mampan-Mapan … 89
BAB 7 Cadangan Pelaksanaan U-City di

Malaysia … 102
BAB 8 Penutup: Pertimbangan Merealisasikan

Pembangunan U-City … 128
Rujukan … 134
Indeks … 147
v
Senarai Jadual, Rajah & Foto
JADUAL 2.1 Impak positif dan negatif 4IR … 28

JADUAL 3.1 Definisi U-City … 35
JADUAL 3.2 Penggunaan istilah “U-City” (u-eco city), dan
“smart city” dalam dokumen rasmi kerajaan
Korea Selatan … 40
JADUAL 3.3 Perbandingan antara U-City dan Bandar
Pintar … 40
JADUAL 3.4 Komponen dan contoh perkhidmatan U-
City … 46
JADUAL 3.5 Kesediaan penjaringan Malaysia, Jepun dan
Korea Selatan … 59
JADUAL 4.1 Konsep 3I dan cadangan sistem dan lapisan
model Smarter City IBM … 68
JADUAL 4.2 Sampel kriteria dan faktor pengukuran dalam
model Smarter City IBM … 69
JADUAL 6.1 Pemahaman ciri-ciri imaginasi pembangunan
mapan dalam U-City … 95
JADUAL 6.2 Pemahaman antara pembangunan mampan dan
JADUAL 7.1 Piawaian prestasi tenaga elektrik bagi
bangunan … 103
JADUAL 7.2 Piawaian prestasi infrastruktur
telekomunikasi … 104
JADUAL 7.3 Contoh peranti UbiqCom … 105
JADUAL 7.4 Aplikasi teknologi Ubiq … 106
JADUAL 7.5 Perancangan perkhidmatan U-City … 107
JADUAL7.6 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-Selamat …
109
JADUAL 7.7 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-
Sejahtera (U-Pengangkutan) … 112
vi
JADUAL 7.8 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-

Sejahtera (U-Kesihatan) … 115
JADUAL 7.9 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-Sejahtera (U-
Perkhidmatan) … 117
JADUAL 7.10 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-Sejahtera
(U-Kewangan) … 118
JADUAL 7.11 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-Sejahtera
(U-Pekerjaan) … 119
JADUAL 7.12 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-Ilmu … 120
JADUAL 7.13 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-Hijau (U-
Persekitaran) … 122
Ofis) … 123
Home) … 124
Tani) … 125
Sisa) … 125
Kitar Semula) … 126
Media) … 126
RAJAH 1.1 Tiga gelombang dunia pengkomputeran… 2

RAJAH 1.2 Evolusi penerbitan artikel berkaitan U-City dan
kategori bandar yang lain dalam pangkalan data
Scopus … 3
RAJAH 1.3 Hubungan co-occurrence U-City dan kategori
bandar yang lain … 4
RAJAH 1.4 Aplikasi Berasaskan-ICT dan bukan-ICT dalam
pengurusan bandar … 6
vii
RAJAH 1.5 Pelbagai dimensi dalam idaman Ubiquitous

Malaysia … 7
RAJAH 1.6 Cabaran dalam pembangunan U-City … 10
RAJAH 2.1 Peredaran masa revolusi perindustrian di dunia …
14
RAJAH 2.2 Penggabungan domain digital, fizikal dan biologi
dalam 4IR … 23
RAJAH 2.3 Contoh teknologi 4IR dan masa hadapan … 24
RAJAH 2.4 Sektor utama yang diberi perhatian dalam Dasar
4IR Negara … 26
RAJAH 3.1 Perubahan era dunia pengkomputeran … 33
RAJAH 3.2 Perubahan daripada virtual (reality) city kepada
real (ubiquitous) city … 34
RAJAH 3.3 Tema dalam definisi U-City … 38
RAJAH 3.4 Hubungan antara U-City, Eco-City dan
Conventional City … 39
RAJAH 3.5 Strategi nasional Knowledge-based Urban
Development (KBUD) di Korea Selatan … 42
RAJAH 3.6 Perkembangan awal U-City di negara Korea
Selatan … 42
RAJAH 3.7 Inisiatif U-City di Korea Selatan pada akhir dekad
2000-an … 43
RAJAH 3.8 Konsep awal perkembangan U-City Korea
Selatan … 44
RAJAH 3.9 Sistem perancangan U-City di Korea Selatan … 45
RAJAH 3.10 Hubungan infrastruktur dan aplikasi U-City … 46
RAJAH 3.11 Kerangka membina U-Kerajaan … 49
RAJAH 3.12 Polisi e-Japan kepada U-Japan … 50
RAJAH 3.13 Sasaran polisi U-Japan … 51
RAJAH 3.14 Imaginasi pengkomputeran/ penjaringan
ubiquitous … 53
RAJAH 3.15 Draf piagam untuk masyarakat penjaringan
ubiquitous di Jepun … 54
viii
RAJAH 4.1 Empat aspek yang ditekankan dalam rekaan

teknologi tenang alam UbiqCom … 63
RAJAH 4.2 Contoh RFID tag dan QR Code … 63
RAJAH 4.3 Bilangan pengguna dan pengeluaran telefon pintar
GPS sedunia (dalam bilion) … 64
RAJAH 4.4 Signal satelit secara langsung atau terpantul balik
pada bangunan … 65
RAJAH 4.5 Komponen UbiqCom dikembangkan dalam
Smarter City IBM … 66
RAJAH 4.6 Perkembangan idea utopia kepada Omnitopia …
71
RAJAH 4.7 Ontologi Omnitopia … 71
RAJAH 4.8 Imaginasi Omni-Utopia dalam Pembangunan U-
City … 73
RAJAH 4.9 Cita Omni-Lestari Pembangunan U-City … 76
RAJAH 6.1 Cita sempurna dalam pembangunan U-City …
93
RAJAH 6.2 Kerangka konseptual pembangunan mampan dan
ix
Senarai Singkatan
3G Generasi ke-3 dalam teknologi komunikasi

mobil tanpa wayar
1IR Revolusi Perindustrian Pertama
2IR Revolusi Perindustrian Kedua
3IR Revolusi Perindustrian Ketiga
4IR Revolusi Perindustrian Keempat
4G LTE 4G Long Term Evolution
ADSL Asymmetric Digital Subscriber Line
AR Augmented Reality
ATS Automatic Transfer Switch
BcN Broadband Convergence Network
CAC Context Awareness Computing
CBS Cell broadcast service
CDMA Code Division Multiple Access, suatu
teknologi saluran sistem radio (2G dan 3G)
yang awal digunakan dalam telefon mobil
ESA End Service Availability
RFID Radio Frequency Identification
GIS Sistem geografi berinformasi (Geographic
Information System)
GPS Sistem penentududukan sejagat (Global
Positioning System)
GSC-IS Government Smart Card Interoperability
Specification
HSDPA High Speed Downlink Packet Access
ICT Teknologi informasi dan komunikasi
(Information and Communication
Technology)
x
IMT-2000 International Mobile Telecommunications-

2000, suatu inisiatif International
Telecommunication Union (ITU)
mewujudkan piawaian global untuk
penjaringan data tanpa-wayar
IoT Internet benda (Internet of Things)
IPv6 Internet Protocol version 6
Jalur Lebar Broadband
LAN Penjaringan peringkat tempatan
MAN Penjaringan peringkat metropolitan
Mobil Mudah alih (mobile)
BOS Strategi lautan biru / Blue Ocean
Strategy
BUCE Built Ubiquitous Computing Environment
G2C Government to Corporate
G2G Government to Government
G2P Government to Public
ISO International Organizations for
Standardization
ITU International Telecommunication Union
JPBD PLANMalaysia (Jabatan Perancangan
Bandar dan Desa, Semenanjung Malaysia)
KKMM Kementerian Komunikasi dan Multimedia
Malaysia
KPKT Kementerian Perumahan dan Kerajaan
Tempatan Malaysia
MEMS Micro Electro-Mechanical Systems
M-kerajaan Mobile government
MIC Japan Ministry of Internal Affairs and and
Communications Japan
MIC Korea Ministry of Information and
Communications Korea
xi
MOPAS Ministry of Public Admin and Security

Korea
MSC Koridor Raya Multimedia
MUCE Mobile Ubiquitous Computing
Environment
NASA National Aeronautics and Space
NGOs Non-Governmental Organizations
NPOs Non-Profit Organizations
NRI Nomura Research Institute
O2O Object-to-Object
PBT Pihak Berkuasa Tempatan
P2O Person-to-Object
P2P Person-to-Person
PEDSITELE Politik dan Pentadbiran, Ekonomi,
Demografi, Sosio-Budaya, Infrastruktur,
Teknologi dan Inovasi, Pendidikan,
Perundangan dan Alam Sekitar
QR code Quick Response code
QoS Determination Broadband Quality of
Services
ROS Strategi lautan merah/ Red Ocean Strategy
SKMM/MCMC Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia
Malaysia atau Malaysian Communications
and Multimedia Commission
SMS Short Message Service
Tanpa-wayar Wireless
Talian-tetap Wireline
TEKES Finnish Funding Agency for Technology
and Innovation
Ubiq Ubiquitous
U-City Bandar Ubiquitous/ Ubiquitous City
UbiqCom Pengkomputeran Ubiquitous/ Ubiq
computing
xii
UbiqEco Ekologi Ubiquitous/ Ubiq ecology

UbiqEcon Ekonomi Ubiquitous/ Ubiq economy
UbiqNet Penjaringan Ubiquitous/ Ubiq networks
UbiqNism Pembandaran Ubiquitous/ Ubiq urbanisme
UbiqSoc Masyarakat Ubiquitous/ Ubiq Society
UCC Pusat Kawalan U-City/ U-City Center
UNDP United Nations Development Programme
Ubiquitous Wujud di mana jua (exists everywhere)
UPS Uninterruptable Power Supply
USN Ubiquitous Sensor Network
UWB Ultra-wideband
VDSL Very high-speed Digital Subscriber Line
WAN Penjaringan utama atau Wide Area
Network
WLAN Wireless Local Area Network
WTO World Trade Organization
xiii
Prakata
Buku ini membincangkan mengenai pembangunan bandar pintar

ubiquitous (U-City). U-City merupakan konsep mikro kepada bandar
pintar (smart city). Buku ini merupakan hasil penyelidikan daripada tiga
geran penyelidikan iaitu FRGS/1/2019/SS06/UKM/02/2, Dana MDeC
SK-2014-009 dan Dana Arus Perdana UKM-AP-2011-08. Konsep U-City
merupakan elemen penting dalam pembangunan bandar masa hadapan
sama ada di peringkat global, serantau dan di Malaysia. Konsep dan model
U-City adalah hasil perubahan pembandaran yang berlaku di kebanyakan
negara. Pada tahun 1990-an pembandaran di Malaysia contohnya sangat
cepat berubah dari sudut konsep, dasar dan polisi termasuk kemajuan
infrastruktur dan teknologi bandar.
Perbincangan buku ini bermula daripada isu kemunculan dan
cabaran U-City, teori dan konsep pembangunan U-City, serta pelaksanaan
U-City kepada bandar baru dan bandar sedia ada. Buku ini
membincangkan dua komponen utama mengenai U-City iaitu konsep
pembangunan dan pelaksanaan pembangunan. Buku ini juga
menghuraikan sejauh mana pelaksanaan konsep U-City dapat
diaplikasikan melalui pembangunan bandar dan pembangunan penduduk
supaya masyarakat U-City khususnya di Malaysia dapat direalisasikan.
Model pelaksanaan U-City peringkat global dan serantau dijadikan
asas untuk rujukan pembangunan di Malaysia. Strategi penting sebagai
asas untuk menjayakan pelaksanaan U-City ialah membentuk
pembandaran U-City yang selesa, mapan, mampan, berdaya huni, berdaya
saing, berdaya tahan serta membangun masyarakat U-City yang
mempunyai nilai etika dan estetika yang tinggi. Masyarakat U-City
merupakan masyarakat yang mempunyai kesedaran tinggi terhadap
meningkatkan pengetahuan, inovasi dan aplikasi teknologi terkini dalam
kehidupan.
Buku ini ditulis sebagai mengenang jasa pencerahan oleh arwah
nenek penulis pertama Teh binti Komeng, ayahanda Malek bin Awang
Derani, serta arwah ibu Halijah binti Ismail. Buku ilmiah ini sukar
dihasilkan jika tidak dengan sokongan daripada ahli keluarga iaitu isteri
penulis pertama Ustazah Rossuhana Suaid, anak-anak Damia Khaleesa,
Ilham Nazreen, Iffan Syameel dan Iz Teh Razeeq.
xiv
Tidak juga dilupakan penulis bersama iaitu Dr Lim Seng Boon dan
Dr Zurinah Tahir kedua-duanya mantan pelajar post-doc penulis pertama
yang banyak menyumbang idea dan bersama-sama mengedit buku ini.
Tanda penghargaan juga kepada para pelajar yang banyak memberi
ilham dan buah fikiran semasa menulis buku ilmiah ini. Ucapan
penghargaan dan terima kasih kepada semua mantan murid iaitu mereka
yang mengikuti Ijazah Sarjana Muda Sains Pembangunan yang
mengambil kursus Perancangan Bandar dan Wilayah Sesi 2009/2010 dan
Sesi 2013/2014 serta siswazah Ijazah Sarjana Sains Pembangunan yang
mengikuti kursus Kaedah Analisis dan Pengurusan Pembangunan Sesi
2013/2014. Mereka telah membantu memberi input berguna iaitu
maklumat dan data primer untuk penulisan buku ini.
Akhir sekali terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam
menjayakan penulisan buku ini.
Jalaluddin Abdul Malek

Lim Seng Boon
Zurinah Tahir
20 Ogos 2021 Musim Pandemik COVID-19
BAB 1
Pendahuluan: Isu-Isu Pembangunan Bandar Pintar

Ubiquitous
Pengenalan
Kemunculan idea Bandar Pintar Ubiquitous (U-City) berasaskan teknologi
ubiquitous (Anttiroiko 2013). Pembangunan U-City mendapat perhatian dunia
sejak awal dekad 2000-an. Kebanyakan sumber menyatakan istilah U-City
berasal daripada bidang polisi kerajaan Japan dan kemudiannya dikembangkan
oleh polisi kerajaan Korea Selatan (Gil-Castineira et al. 2011; Lee, Han, et al.
2008; Uesugi 2005). Justeru, trend pembangunan yang berteraskan keunikan
teknologi ubiquitous ini telah mendapat sambutan di dunia Barat dan Timur
dalam membantu kerajaan mengatasi cabaran pengurusan bandar. Namun,
konsep ini tetap menghadapi cabaran yang perlu ditangani dalam menjayakan
pelaksanaannya. Bab pengenalan ini akan menerangkan cabaran yang dihadapi
dan mengetengahkan isu dalam pembangunan U-City. Memahami keunikan dan
cabaran pembangunan U-City akan dapat membekalkan pengetahuan yang lebih
menyeluruh kepada masyarakat tempatan, khasnya negara Malaysia.
Keunikan Konsep U-City dan Ubiquitous
Terdapat banyak jenama/konsep bandar yang berteraskan teknologi telah

dikembangkan dan diterapkan dalam perancangan dan pembangunan bandar.
Antaranya, science cities (atau taman sains, taman teknologi, teknopolis)
(Castells & Hall 1994; Lim 2005), wired cities (Dutton et al. 1987), computable
cities (Batty 1997), the city of bits (Mitchell 1995), cyber cities (Graham &
Marvin 1999), digital cities (Ishida & Isbister 2000) intelligent cities (Komninos
2002), smart cities (Giffinger et al. 2007), sentient cities (Crang & Graham 2007),
real-time cities (Kitchin 2014) dan ubiquitous cities (Lee, Han, et al. 2008).
Persamaan antara konsep-konsep tersebut adalah mempelopori impak teknologi
2
dan transformasi kepada suatu instrumen idaman yang lebih berautonomi,

berkapasiti dan berkuasa (Reuter 2020).
Khasnya pada U-City, konsep ini berteraskan idea pengkomputeran
ubiquitous yang mengidamkan interaksi manusia dapat dilakukan tanpa batasan
ruang dan masa (Anttiroiko 2013; Lee, Yigitcanlar, et al. 2008). Istilah Inggeris
“ubiquitous” berasal daripada bahasa Latin “ubique” yang bermaksud “wujud di
mana jua” (exist everywhere) (International Telecommunication Union (ITU)
2005a). Pada tahun 1988, Mark Weiser daripada Xerox’s Palo Alto Research
Center (PARC) telah mengemukakan istilah baru ubiquitous computing
(Anttiroiko 2013). Weiser (1991) berpendapat gelombang pertama dalam dunia
pengkomputeran adalah berasaskan mainframes (mulai era perindustrian 1940-
an), dan diikuti oleh gelombang personal computing (mulai era moden 1960-an).
Gelombang ketiga yang dijangkakan adalah paradigma ubiquitous computing
(mulai era pasca moden 1990-an) yang membayangkan era baru di mana
teknologi akan terserap sepenuhnya dalam alam kehidupan harian kita (Rajah
1.1).
RAJAH 1.1 Tiga gelombang dunia pengkomputeran

Sumber: Ley (2007)
Keunikan konsep pengkomputeran ubiquitous menekankan elemen

objek/nod/peranti (sensor atau internet benda – IoT) yang tersebar luas dan
diserap dalam ruang bandar supaya membantu pentadbir bandar dalam
pengumpulan data, penganalisisan data, dan membuat keputusan tepat
berdasarkan data semasa (Anttiroiko 2005). Empat aspek pada rekaan objek/nod
3
yang ditekankan seperti identiti, lokasi, sensing dan penyambungan (Ley 2007).
Dengan kesediaan objek/nod seperti telefon pintar yang dijangka melebih
populasi manusia di dunia, konsep ini telah mendapat perhatian tinggi bukan
sahaja dalam dunia teknologi informasi (IT), malah pemimpin negara juga
berusaha menerapkan idea tersebut dalam pembangunan negara dan bandar.
Antaranya, adalah polisi pembangunan ubiquitous dan U-City di negara Korea
dan Jepun.
Cabaran Pembangunan U-City di Malaysia

Walaupun konsep U-City yang berteraskan pengkomputeran ubiquitous adalah
unik, kehangatan sambutannya sekadar dapat dilihat dalam era 2000-an hingga
2010-an. Ini kerana jenama bandar lain seperti smart cities dan sustainable cities
memaparkan konsep yang menyeluruh dan tidak terhad kepada infrastruktur dan
inforstruktur teknologi, telah mendapat lebih perhatian ramai serta didukung oleh
arus dunia yang dominan seperti NUA (New Urban Agenda) dan SDGs
(Sustainable Development Goals) oleh UN (United Nations) dan EU (European
Unions).
Sebagai buktinya, analisis bibliometrik yang dilakukan oleh de Jong et
al. (2015) memaparkan penerbitan dalam artikel Scopus berkaitan dengan U-City
adalah lebih rendah daripada “smart cities” ataupun “sustainable cities” (Rajah
1.2).
RAJAH 1.2 Evolusi penerbitan artikel berkaitan U-City dan kategori bandar yang lain
dalam pangkalan data Scopus
Sumber: de Jong et al. (2015)
4
Tambahan lagi, daripada analisis co-occurrence 12 kategori bandar

dalam tajuk, abstrak, dan kata kunci terbitan artikel Scopus, de Jong et al. (2015)
menemui bahawa U-City bersama smart city, digital city dan intelligent city
membentuk satu kluster signifikan tersendiri, iaitu suatu kluster yang
mempromosikan penerapan ICT dalam perkhidmatan bandar (Rajah 1.3). Dalam
erti kata yang lain, “kluster berteknologi” tersebut kini dipimpin oleh jenama
smart cities dan perkembangan pengkomputeran ubiquitous mahupun
penjaringan tetap menjadi tulang belakang kluster tersebut, termasuk U-City.
Digital City
Smart City
Ubiquitous City
Intelligent City
RAJAH 1.3 Hubungan co-occurrence U-City dan kategori bandar yang lain
Sumber: de Jong et al. (2015)
Di Malaysia, walaupun tidak begitu menonjol/hangat dilihat trend

pembangunan U-City, inti pati penggunaan teknologi ubiquitous tetap sering ia
‘diselitkan’ dalam konsep “intelligent city” pada pembangunan Koridor Raya
Multimedia (MSC) sejak 1990-an, dan kemudiannya dengan konsep “smart city”
(bandar pintar) pada era 2010-an (yang diungkit dalam Rancangan Malaysia Ke-
11) dan sampai hari ini.
Dengan melihatkan trend sebegini, pada awal tahun 2010-an,
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) melalui Jabatan
Perbandaran Bandar dan Desa (JPBD) (JPBD telah dijenamakan semula ke
PLANMalaysia oleh kabinet pada 25 Januari 2017) telah merangka satu draf
Garis Panduan Perancangan U-City (Jabatan Perbandaran Bandar dan Desa
5
(JPBD) 2013a). Draf garis paduan tersebut ‘mengangkat’ konsep U-City sebagai
nilai tambah kepada konsep bandar pintar yang telah sedia diaplikasikan di
Malaysia dengan menerapkan penambahbaikan berasaskan infrastruktur dan
infostruktur ubiquitous. Draf garis panduan tersebut menyatakan konsep U-City
di Malaysia boleh dilaksanakan sama ada dalam skala makro sebuah bandar
mahupun bagi pembangunan kecil seperti zon tertentu dalam sesebuah bandar
ataupun pembangunan sebuah kawasan kejiranan sedia ada di pembangunan baru
dan juga bandar sedia ada.
Menurut draf garis panduan ini lagi, perkhidmatan U-City boleh
diaplikasikan dalam keperluan utama masyarakat iaitu U-Selamat, U-Sejahtera,
U-Ilmu, dan U-Hijau. Pada pelaksanaan pula, konsep ini perlu dibuat secara
kolaborasi dengan inisiatif sedia ada oleh pelbagai agensi dan sektor swasta dari
peringkat kelulusan pelan pembangunan dan dengan merujuk kepada
perundangan berkaitan. Ciri-ciri keselamatan siber hendaklah diambil kira di
peringkat perancangan dan reka bentuk infrastruktur. Manakala peruntukan
kewangan perlu disediakan dari peringkat modal mula, pembangunan dan operasi
U-City mengikut peringkat atas kala pembangunan iaitu peringkat nasional,
negeri, tempatan dan kejiranan.
Selepas draf dibuat, JPBD telah mengemukakan seranta awam atas talian
bagi kajian garis panduan perancangan ubiquitous city (U-City) pada awal tahun
2013 (Jabatan Perbandaran Bandar dan Desa (JPBD) 2013b). Akan tetapi, selepas
beberapa mesyuarat perbincangan bersama dengan jabatan teknikal dan pihak
berkuasa tempatan (PBT), akhirnya draf garis panduan tersebut telah
ditangguhkan pada peringkat pembentangan dalam Jawatankuasa Perancangan
dan Pembangunan di peringkat Kementerian KPKT (maklumat ini diperoleh
melalui temu bual dengan pegawai JPBD).
Pada pengamatan penulis, draf garis panduan tersebut adalah kurang jelas
menerangkan konsep dan komponennya yang teliti. Ia sekadar menyediakan
panduan kasar pada pembangunan masa hadapan yang mungkin majoriti
infrastrukturnya menerapkan penggunaan teknologi ubiquitous. Tambahan lagi,
trend pembangunan bandar pintar telah jauh mendapat perhatian daripada U-City
(de Jong et al. 2015; Mora et al. 2017) di kes-kes dunia dan ini telah over-
shadowed perkembangan U-City.
Cabaran Sosial dan Pemahaman Masyarakat

Pada amnya, terdapat sarjana yang menyatakan U-City adalah
sebahagian daripada bandar pintar (Gil-Castineira et al. 2011; Jalaluddin & Mohd
Asruladlyi 2013), manakala pendapat lain menyatakan U-City lebih canggih
daripada bandar pintar, dan membina bandar pintar adalah langkah ke arah U-
City (Rad et al. 2018). Maka, pertindihan dan kekeliruan antara kedua-dua konsep
adalah masih wujud dan tidak mendapat persetujuan sarjana dan institusi.
Cabaran utama yang wujud adalah kekeliruan dan kurang faham masyarakat
6
Malaysia terhadap pembangunan konsep U-City. Ini merupakan suatu cabaran

aspek sosial masyarakat dalam membangunkan U-City di Malaysia. Dalam arus
kekurangan fahaman terhadap U-City, Anttiroiko (2013) membayangkan isu
production of social space menjadi potensi kolonisasi korporat dalam ‘mengheret’
kehidupan harian penduduk. Masyarakat umum senang dipengaruhi malah lupa
akan (citizens’) right to the city serta kepentingan penglibatan penduduk (Choi
2010) dalam bersama-sama membina bandar.
Sememangnya, istilah Ubiquitous adalah berkaitan dengan bidang
pengkomputeran dan teknologi. Dalam Blueprint Komunikasi dan Multimedia
2018-2025 (Kementerian Komunikasi dan Multimedia Malaysia (KKMM) 2018),
istilah ubiquitous connectivity ditekankan melalui pertambahan IoT dan
pervasive cloud (KKMM 2018 : pp.17). Manakala istilah U-City tidak dikesan
dalam Blueprint tersebut, tetapi istilah smart city/cities telah muncul dan smart
city applications melambangkan penyelesaian scalability pembangunan bandar
dengan jangkaan majoritinya (atau 80%) berdasarkan sistem ICT (Rajah 1.4).
80
20
RAJAH 1.4 Aplikasi Berasaskan-ICT dan bukan-ICT dalam pengurusan bandar

7
Sumber: KKMM (2018)
Maka, melalui Blueprint KKMM dan penemuan sarjana, didapati konsep

U-City menghadapi tekanan daripada konsep smart city. Pada hal, masyarakat
perlu faham bahawa ubiquitous connectivity adalah inti patinya dalam segala
aplikasi berasaskan-ICT dalam pengurusan bandar berteknologi.
Cabaran Kesediaan Infrastruktur Ubiquitous

Selain itu, sebenarnya konsep Ubiquitous telah diterima dalam polisi
sejak Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK10, 2011-2015). Di bawah RMK10,
Kementerian Komunikasi dan Multimedia Malaysia (KKMM) melalui
Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (MCMC) telah
mengemukakan satu draf Pelan Ubiquitous Malaysia and The Internet of Things
(UMIT) (Malaysian Communications and Multimedia Commission (MCMC)
2010). Dalam draf pelan UMIT, penekanannya adalah pada cabaran
membangunkan suatu ekosistem ubiquitous yang umum dalam berpandukan ICT
untuk rakyat di Malaysia. Cabaran kesediaan infrastruktur ICT di sini merujuk
kepada meningkatkan penerapan jalur lebar (broadband) isi rumah demi
membolehkan saling-hubungan rakyat dalam kehidupan ubiquitous melalui
internet. Anttiroiko (2013) juga menyatakan cabaran infrastruktur ubiquitous
termasuk integrasi rangkaian kepada penyelesaian multichannel, user interfaces
yang tertanam dan tingkah laku pengguna adalah perlu ditangani.
Demi mencapai idaman Ubiquitous Malaysia, ekosistem ubiquitous yang
ditekankan merangkumi pelbagai aspek, termasuk U-City (Rajah 1.5).
8
RAJAH 1.5 Pelbagai dimensi dalam idaman Ubiquitous Malaysia

Sumber: MCMC (2010)
Akan tetapi, seperti draf garis panduan JPBD, draf pelan UMIT juga
tertangguh dalam peringkat memanggil konsultasi awam pada sekitar akhir tahun
2010. Besar kemungkinan pelan UMIT dan idaman Ubiquitous Malaysia telah
terserap dalam Blueprint KKMM dan ‘dilenyapkan’ dalam arus “smart city”.
Cabaran Politik dan Pentadbiran

Secara praktikal, teknologi ubiquitous membolehkan manusia mengawal
objek dan berkomunikasi dengan pihak lain di mana jua dengan bantuan pelbagai
alatan elektronik dan rangkaian. Tambahan lagi, kesemua sistem maklumat
utama antaranya sektor tenaga, pengangkutan, air dan saliran, sosial dan
bangunan akan mengongsi data untuk memastikan keboleh-fungsian dan
integrasi perkhidmatan bandar. Ini merupakan bidang politik dan pentadbiran
dalam mengidamkan visi U-City sebagai suatu bandar masa hadapan berteraskan
teknologi ubiquitous yang mampu membekalkan kualiti hidup yang tinggi kepada
penduduknya (S H Lee 2009).
Bagi penulis, kami berpendapat frasa ‘kualiti hidup yang tinggi’ adalah
kabur kerana semakin berkembangnya teknologi ubiquitous, ia seolah-olahnya
menggalakkan manusia terasing daripada alam, dan juga terasing daripada
sesama manusia. Contohnya, seseorang individu sekadar perlu duduk di dalam
rumah bertingkat dan melalui video-conferencing dengan pihak luar seperti
aplikasi Zoom atas kesediaan rangkaian internet 4G atau 5G. Jikalau
pengkomputeran ubiquitous menjadi normal baru, maka, dalam keadaan
ubiquitous sedemikian kelakuan manusia akan cenderung terasing daripada bumi
alam dan sesama spesies manusia. Adakah trend hubungan yang renggang
dengan bumi dan sesama manusia akan membawa “kualiti hidup yang tinggi”
kepada seseorang individu? Atau sebaliknya individu menjadi lebih bersikap
mementingkan diri sendiri tanpa menghiraukan kesan tindakan hariannya ke atas
bumi, mahupun ahli keluarga, saudara mara dan kawannya? Sebenarnya jangkaan
kedua adalah cenderung berlaku dan ia bukan suatu yang baru dan seperti yang
dikritik oleh Mumford (1934) bahawa sejak permulaan era perindustrian, aktiviti
teknikal telah mengubah kestabilan ekosistem bandar-luar bandar, dan juga
kritikan Bianco (2001) pada pembandaran yang dibina atas teknologi canggih
yang kurang mampan.
Tambahan lagi, Anttiroiko (2013) mengemukakan bandar memerlukan
sesuatu democratization of technology kerana penguasaan korporat berteknologi
dijangkakan akan menjadi dominan dalam pembangunan U-City dan polisi/cara
campur tangan kerajaan masih kabur buat masa kini. Antaranya, bagaimana untuk
memastikan sistem politik yang terbuka demi mewujudkan suatu sistem
transparensi, demokratik dan tanpa-rasuah (Lee, Yigitcanlar, et al. 2008).
9
Cabaran Ekonomi dan Kos

Selain itu, dalam bidang ekonomi dan kos, Gil-Castineira et al. (2011)
berpandangan cabaran kos operasi dan penyelenggaraan pada alatan sensor dan
teknologi canggih yang tinggi perlu difikirkan semula. Contohnya, pihak
kerajaan Finland melaburkan alatan dan infrastruktur seperti Wireless
LAN/Bluetooth/hotspot/sensor network di Ubiquitous Oulu Smart City, akan
tetapi disebabkan kos penyelenggaraan harian yang tinggi, kerajaan Finland
terpaksa menjualkan sebahagian UBI-hotspots kepada pihak komersial (Gil-
Castineira et al. 2011). Amaran yang serupa di atas juga diutarakan oleh
Kummitha (2018) bahawa kos tinggi teknologi canggih adalah suatu tanda
berbahaya dan jikalau tidak diuruskan baik, bandar akan menjadi bankrap seperti
yang berlaku di Detroit, Amerika Syarikat.
Lee, Yigitcanlar, et al. (2008) juga menyatakan pengalaman U-City
Korea Selatan bukan semuanya berjaya kerana ia melibatkan kos tinggi, masa
panjang dan sumber manusia dan institusi tinggi. Tambahan lagi, “switching cost”
yang akan berlaku pada “perkhidmatan percuma” yang sebenarnya, kos operasi
teknologi akan disalurkan balik kepada penggunanya tanpa disedari. Lama-
kelamaan, pengguna biasa seperti penduduk dalam U-City akan terasa beban atas
kos kehidupan ubiquitous yang ditanggungnya. Kesan jurang polarisasi sosial
dan digital divides akan melebar antara golongan yang mampu/celik ICT dengan
golongan yang kurang mampu/buta ICT (Anttiroiko 2013; Kummitha 2018; Lee,
Yigitcanlar, et al. 2008; Selinger & Kim 2015). Kummitha (2018) mencadangkan
pembuat polisi perlu lebih bersikap skeptikal pada “perangkap teknologi korporat”
sebelum beria-ia bergerak ke arah pembangunan U-City (atau bandar
berteknologi yang lain) dan menerapkan teknologi yang dikuasai oleh pihak
korporat.
Cabaran Reka Bentuk Bandar

Selain itu, dalam bidang reka bentuk bandar, cabaran yang telah berlaku
seperti di New Songdo City ialah keadaan bandar yang kurang lively dan menarik
(Anttiroiko 2013) walaupun bandar tersebut dirancang dengan penuh aplikasi
teknologi dalam kemudahan dan bangunan pintarnya. Ini juga berlaku seperti di
Cyberjaya yang dikritik kurang penduduk sebenar pada mendiami Cyberjaya dan
aktivitinya adalah dikira “mati” di waktu malam (Kobie 2016; Lim 2020). Maka,
dalam reka bentuk bandar U-City, para perancang dan pentadbir perlu
memikirkan balik bagaimana penerapan infrastruktur teknologi ubiquitous dapat
meningkatkan keceriaan kegunaan ruang bandar. Ruang-ruang bandar seperti
“mobile ubiquitous computing environment” (MUCE, contohnya wearable
computers atau telefon mobil), “built ubiquitous computing environment” (BUCE,
contohnya saluran paip air dengan sensor, skrin pusat bandar, jalan berdigit,
ubiquitous kawasan lapang dan taman) dan ruang bandar lain yang terbenam
informasi perlu diberi perhatian dalam perancangan bandar (Lee, Yigitcanlar, et
10
al. 2008). Dalam hal ini, Lee, Han, et al. (2008) mencadangkan empat langkah,
a) meramal dan envisioning potensi masyarakat masa hadapan, b) mereka/
devising perkhidmatan infrastruktur demi memenuhi kehendak penduduk, c)
membina infrastruktur fizikal mobil untuk pengkomputeran ubiquitous,
merancang struktur ruang infrastruktur dan kegunaan tanah, serta d)
menguruskan infrastruktur dan proses perancangannya.
Secara keseluruhannya, cabaran-cabaran yang dihadapi dalam
pembangunan U-City yang dibincangkan di atas dirumuskan dalam Rajah 1.6.
Cabaran U-City
Sosial dan Infrastruktur Politik dan Ekonomi dan Reka Bentuk

Masyarakat Ubiquitous Pentadbiran Kos Bandar
-Tekanan daripada -Penerapan jalur -Visi U-City dalam -Kos operasi dan -Kurang lively dan
konsep smart city, lebar isi rumah, membekalkan penyelenggaraan menarik, dan
-Kekeliruan -Integrasi rangkaian ‘kualiti hidup yang yang tinggi, -Perlu difikirkan
masyarakat kepada penyelesaian tinggi’ dipersoalkan, -Switching cost balik penerapan
terhadap konsepnya, multichannel, dan -Democratization of operasi kepada infrastruktur
-Lupa akan right to -User interfaces yang technology rakyat yang teknologi
the city dan tertanam dan diperlukan, dan membebankan, ubiquitous dalam
penglibatan, serta tingkah laku -Campur tangan dan ruang bandar.
-Polarisasi sosial dan pengguna kerajaan kabur. -Perangkap
digital divides. teknologi
korporat.
RAJAH 1.6 Cabaran dalam pembangunan U-City

Sumber: Penulis
Pengkaji melihat cabaran-cabaran yang dibincangkan di atas adalah

genting sebab dalam kepincangan teknologi masa kini, konsep U-City mungkin
akan menjadi trend pembangunan di Malaysia dan sekiranya masyarakat
tempatan kurang faham dan terikut-ikut dengan naratif wacana Barat/ Korea
Selatan, nescaya nya pembangunan U-City (atau bandar berteknologi yang lain)
akan dapat diterapkan dengan berjaya dalam konteks acuan masyarakat tempatan.
Andaian Persoalan yang Ingin Diketengahkan

Berdasarkan perbincangan cabaran yang dihadapi pembangunan U-City,
timbulnya persoalan utama dalam buku ini iaitu,
“Bagaimanakah untuk membekalkan pengetahuan yang lebih mendalam dan
holistik khasnya pada masyarakat Malaysia terhadap pembangunan U-City, dan
11
konsep serta pelaksanaannya, justeru membekalkan kesedaran masyarakat

supaya lebih giat melibatkan diri dan bersama-sama mengharungi cabaran dalam
arus pembangunan U-City pada masa hadapan?”
Demi menjawab persoalan utama di atas, beberapa persoalan sampingan
telah diteliti, termasuk,
i. Apakah konsep U-City?
ii. Apakah kaitan epistemologi revolusi perindustrian 4.0 (4IR) dengan
pembandaran U-City?
iii. Apakah arus perkembangan pembandaran ubiquitous di dunia dan
Malaysia?
iv. Apakah teori pengkomputeran ubiquitous yang mempengaruhi
perkembangan U-City?
v. Apakah imaginasi Omnitopia dalam pembandaran ubiquitous?
vi. Apakah sumber ilmu kolonial dan kearifan lokal dalam membina arah
pembandaran ubiquitous?
vii. Bagaimanakah untuk membina kerangka konseptual pembangunan U-
City ke arah mampan-mapan?
viii. Apakah aspek yang perlu dipertimbangkan dalam pelaksanaan U-City di
Malaysia?
Tujuan dan Objektif Penulisan

Buku ini ditulis bertujuan untuk membekalkan pengetahuan yang lebih
mendalam dan holistik khasnya pada masyarakat Malaysia terhadap
pembangunan U-City, dan konsep serta pelaksanaannya. Hasil ini juga cuba
membekalkan kesedaran masyarakat tempatan supaya lebih giat melibatkan diri
dalam arus pembangunan U-City pada masa hadapan. Demi mencapai hasrat dan
tujuan penulisan ini, maka lapan objektif telah ditentukan:
i. Memahami konsep U-City;
ii. Menghuraikan perkaitan epistemologi revolusi perindustrian 4.0 (4IR)
dengan pembandaran U-City;
iii. Memperjelaskan arus perkembangan pembandaran ubiquitous di dunia
dan Malaysia;
iv. Mengkaji teori pengkomputeran ubiquitous dalam mempengaruhi
perkembangan U-City;
v. Mengaitkan imaginasi Omnitopia dalam pembandaran ubiquitous;
vi. Mengaitkan sumber ilmu kolonial dan kearifan lokal dalam membina
arah pembandaran ubiquitous;
vii. Membina kerangka konseptual pembangunan Mampan-Mapan dalam U-
City; dan
viii. Menstrukturkan aspek-aspek dalam pelaksanaan U-City di Malaysia.
12
Organisasi dan Skop Perbincangan

Buku ini mengandungi lapan bab. Bab 1 memperkenalkan keunikan konsep U-
City dan Ubiquitous, cabaran pembangunan U-City di Malaysia, mengemukakan
persoalan dan objektif penulisan buku ini.
Dengan memahami cabaran/ persoalan yang dihadapi, Bab 2
mengupaskan epistemologi revolusi perindustrian 4.0 (4IR) dan dikaitkan dengan
pembangunan U-City. Pemahaman ilmu epistemologi dan pengaruh 4IR adalah
penting kerana 4IR mendorong dan meyakinkan arus pembandaran ubiquitous
abad ke-21 di dunia dan Malaysia.
Bab 3 mengupaskan arus perkembangan pembandaran ubiquitous.
Antaranya yang diterangkan termasuk peralihan paradigma ubiquitous dalam
dunia pengkomputeran ke pembangunan negara/ bandar/ masyarakat, definisi U-
City, dan kekeliruan antara U-City, U-Eco City dengan Smart City. Selain itu,
konsep U-City/ Masyarakat Ubiquitous yang berasal daripada negara Korea
Selatan dan Jepun diterangkan dengan lebih lanjut. Ini diikuti dengan contoh-
contoh inisiatif ubiquitous di negara Amerika Utara, Eropah dan Asia,
terutamanya di Malaysia.
Seterusnya, Bab 4 membincangkan teori ubiquitous dan imaginasi
Omnitopia dalam pembandaran ubiquitous. Empat elemen dalam teori ubiquitous
seperti identifikasi, lokasi, sensing dan penyambungan dikupas kemudiannya
dikaitkan dengan konsep Smarter City IBM (instrumentation, interconnection
dan intelligence). Tambahan lagi, teori ubiquitous sedemikian juga dikaitkan
dengan konsep Omnitopia (Omni-Utopia, Omni-Dystopia dan Omni-Lestari).
Setelah memahami perkaitan antara ubiquitous dengan Omnitopia
khasnya pada Omni-Lestari, Bab 5 menghuraikan sumber ilmu kolonial dan
kearifan lokal yang disyorkan untuk dirujuk dalam membina ke arah
pembandaran ubiquitous di Malaysia. Sumber-sumber ilmu kolonial seperti
aliran kebendaan Keynesian, paradigma kebergantungan, dan pendekatan
kelestarian dibincangkan dari segi nilai baik dan kesannya terhadap negara
membangun. Pada aspek kearifan lokal, ianya bersumberkan ilmu Tamadun
Nusantara, dan yang lebih pentingnya bersumberkan ilmu agama Islam. Daripada
kedua-dua sumber ilmu tersebut, penulis mendapati selain pembangunan
mampan (lestari/ sustainable development), sintesis pembangunan U-City juga
mengarah ke pembangunan mapan (mantap dan stabil).
Justeru, Bab 6 membincangkan dengan lanjut lagi pada makna
pembangunan U-City, kritikan terhadap pembangunan mampan, dan
membezakan antara pembangunan mampan dengan mapan. Daripada
perbandingan tersebut, penulis menerbitkan satu kerangka konseptual
13
pembangunan mampan-mapan dalam U-City. Kerangka tersebut terdiri daripada

empat kluster iaitu Kluster Merosot, Bersegmen, Tertutup dan Mampan-Mapan,
serta disokong dengan contoh negara di dunia.
Pada Bab 7, penulis mencadangkan aspek-aspek yang perlu diambil
perhatian dalam pelaksanaan U-City di Malaysia. Demi memudahkan pembaca,
aspek kesediaan infrastruktur asas dan ubiquitous, aplikasi perkhidmatan U-City
melalui dimensi U-Selamat, U-Sejahtera, U-Ilmu dan U-Hijau telah dihuraikan
dalam bentuk jadual.
Akhirnya dalam Bab 8 Penutup, penulis merumuskan hasil perbincangan
dalam buku ini dengan aspek-aspek penting untuk pertimbangan pemegang polisi
dan masyarakat.
Kesimpulan
Buku ini membekalkan pemahaman penting terhadap cabaran, arus dan arah
pembangunan U-City, khasnya kepada masyarakat Malaysia. Dengan memahami
selok-belok, hujah-hujah dan keterangan teliti dari segi konsep, contoh negara,
sumber ilmu rujukan, kerangka konseptual dan cadangan pelaksanaan, nescaya
nya U-City atau mana-mana bandar berteknologi seperti smart city akan dapat
dibina secara bersama-sama antara pihak berkuasa dengan rakyat di Malaysia.
BAB 2
Pembandaran Pintar Ubiquitous dan Epistemologi

Revolusi Perindustrian 4.0 (4IR)
Pengenalan
Sepanjang sejarah modenisasi pembandaran dunia, aktiviti industrialisasi adalah

paling berpengaruh dan merancakkan migrasi penduduk ke bandar dan
membangunkan ekonomi sesebuah negara. Kemajuan industrialisasi di dunia
dapat dibahagikan kepada revolusi perindustrian pertama (1IR), revolusi
perindustrian kedua (2IR), revolusi perindustrian ketiga (3IR), dan sampai abad
ke-21 ini dikatakan memasukkan revolusi perindustrian keempat atau 4IR (Rajah
2.1). Revolusi perindustrian telah memberi kesan signifikan dalam membentuk
cara kita menghasilkan sesuatu, di mana kita tinggal, dan kemajuan teknologi ke
arah masyarakat yang lebih adil dan makmur (Roberts 2015; Schwab 2016).
RAJAH 2.1 Peredaran masa revolusi perindustrian di dunia

Sumber: Winter (2020)
15
Secara am, 1IR bermula di Eropah pada akhir kurun ke-18 dan
menekankan kejenteraan; 2IR dipengaruhi oleh pihak Amerika Syarikat pada
permulaan abad ke-20 dan menekankan elektrifikasi; 3IR di bawah arus
globalisasi telah merebak ke dunia timur bermula 1970s atas idea
pengkomputeran dan pengautomatikan; dan 4IR diperkenalkan baru-baru ini atas
kecanggihan sistem fizikal-siber (CFS) dan internet benda (IoT). Pemahaman
epistemologi fasa-fasa revolusi perindustrian penting untuk dikait dengan
perkembangan pembandaran ubiquitous pada masa kini. Epistemologi revolusi
perindustrian bermaksud mengambil sumber ilmu daripada kemajuan yang telah
dijangkakan untuk diterap atau dipaksa menerap dalam sistem pembandaran
pintar ubiquitous (Abd Hair et al., 2016) Ini kerana teknologi dalam revolusi
perindustrian itu sendiri berkembang selari dengan kemajuan pintar U-City.
Kemajuan dalam revolusi perindustrian adalah sebagai nilai tambah termaju
kepada kehidupan berteknologi dalam pembandaran pintar ubiquitous.
Revolusi Perindustrian Pertama (1IR), 1760-1840

1IR bermula di England pada akhir kurun ke-18 hingga awal kurun-19 (sekitar
1760 hingga 1840), dan merebak ke Eropah seperti Belgium, Perancis dan
German. 1IR ditandai dengan peralihan daripada kaedah pengeluaran tangan
manusia dan tenaga binatang kepada teknologi rekaan mesin mekanikal. Rekaan
yang terkenal termasuk enjin power loom dalam menenun tekstil oleh Edmund
Cartwright (1743-1823), dan enjin stim dengan penggunaan kuasa wap dan
tenaga air oleh James Watt (1736-1819). Kesan ciptaan enjin-enjin tersebut
ketara pada industri pembuatan tekstil, besi, pertanian, perlombongan dan
membangunkan sistem pengangkutan seperti terusan air dan jaringan landasan
kereta api (Roberts 2015).
Dari segi ekonomi, dengan peningkatan keupayaan komunikasi di 1IR,
penemuan bursa saham membawa kepada penubuhan bank, pemodal dan
pelaburan swasta. Revolusi tersebut telah menjelmakan industri dan cara hidup
penduduk luar bandar di England pada masa itu kepada bandar di mana tukang-
tukang dan petani memilih untuk bekerja upah di kilang. Pembandaran yang pesat
menyebabkan rebakan wabak penyakit dan perubahan struktur sosial daripada
masyarakat agraria kepada masyarakat perkilangan dengan kemunculan kelas
menengah. Kesan tersebut adalah dipengaruhi oleh idea kapitalisme dan
sosialisme yang muncul ulung kalinya pada masyarakat Eropah pada masa itu
(Mohajan 2019).
Kapitalisme dianggap sebagai sistem ekonomi moden pada masa itu di
mana pengeluaran bergantung sepenuhnya kepada pemilik kilang dan tanah. Idea
tersebut sangat menyokong bahawa gaji akan menurun secara paksaan seiring
16
meningkatnya jumlah pekerja. Ekonomi Laissez-faire menyokong kapitalisme.

Laissez-faire terutama disokong oleh tiga ahli ekonomi politik, iaitu Adam Smith
(1723-1790), Thomas Malthus (1766-1834) dan David Ricardo (1772-1823).
Ketiga-tiga ahli ekonomi tersebut menentang usaha pemerintah untuk membantu
pekerja miskin. Menurut Smith, kebebasan ekonomi menjamin kemajuan
ekonomi dan pemerintah tidak harus bercampur tangan. Frasa terkenal invisible
hand oleh Smith menyatakan pasaran harus bebas daripada ganggu pemerintah
dan suatu kuasa pasaran bebas akan muncul dan membawa kemajuan masyarakat
ke arah kesamarataan keperluan hidup antara yang kaya (pemilik tanah dan
kilang) dan miskin (pekerja upah) (Yamamori 2017).
Di sebalik kapitalisme, muncul pemikir-pemikir yang menentang kesan
buruk perindustrian dengan sistem ekonomi baru yang disebut sosialisme. Antara
pemikir sosialisme yang terkenal ialah Karl Marx (1818-1883), sarjana Jerman,
dan Friedrich Engels (1820-1895), seorang pemikir politik dan anak kepada
pemilik kilang tekstil. Menurut pemikiran Marx, golongan kaya atau pemerintah
mesti mengambil tindakan untuk memperbaiki kehidupan semua lapisan
masyarakat dan menyekat penderaan kebajikan pekerja. Marx juga percaya
bahawa kapitalisme akhirnya akan menghancurkan dunia jikalau yang golongan
kaya terus menindas yang miskin tanpa agihan kapital yang saksama (Marx &
Engels 1948). Maka, idea sosialisme adalah dianggap oleh Marx sebagai
pelengkap kepada kapitalisme yang menyokong bahawa semua tanah, kilang,
jalan kereta api dan perniagaan harus dimiliki bersama. Idea Marxisme tersebut
berpengaruh kuat kepada dunia justeru mengilhamkan para revolusioner seperti
Lenin di Rusia, Mao Zedong di China dan Fidel Castro di Cuba (Mohajan 2019).
Empat perkara penting yang dicatat semasa 1IR, khasnya pada tahun
1776 ialah a) Adam Smith, yang dikenali sebagai bapa ekonomi moden
menerbitkan buku The Wealth of Nations; b) Koloni Amerika mencapai
kemerdekaan pada 4 Julai 1776 daripada tangan British; c) James Watt
memperbaiki enjin stim yang moden; dan d) Edward Gibbon menerbitkan buka
The Decline and Fall of the Roman Empire (O’Brien 2017). Khasnya pada negara
Amerika, ia juga menjadi sumber utama bekalan benang kapas (cotton) dalam
menyokong teknologi industri tekstil yang giat di Manchester dan Leeds pada
masa itu (Broadberry & Gupta 2017). Maka, selain England dan negara di
Eropah, 1IR juga membawa kesan ketara kepada kemunculan kuasa kapitalis
negara Amerika Syarikat justeru memimpin 2IR. Berkaitan dengan pemindahan
teknologi, sejarah mencatatkan British adalah sangat menghalang teknologi
rekaan mesin dan pekerja mahir dipindah kepada negara lain (Mohajan 2019).
Walau bagaimanapun, dicatatkan juga Samuel Slater (1768-1835) telah
menyeludup rekaan jentera spinning ke Amerika Syarikat (Foud & Johnson
2004). Ini menjadi sebahagian kepada pemangkin Amerika Syarikat memimpin
2IR pada awal kurun-20.
17
Revolusi Perindustrian Kedua (2IR), 1860-1914

Revolusi Perindustrian Amerika yang berlaku pada awal kurun ke-20 (sekitar
1860-1914) dianggap sebagai revolusi perindustrian kedua (2IR) yang
menyaksikan peralihan penggunaan tenaga dari arang batu ke elektrik dan
petroleum serta mentransformasikan masyarakat luar bandar kepada bandar di
Amerika Syarikat. Penemuan teknologi hebat semasa 2IR termasuk elektrik,
teknologi komunikasi elektrik (telegraf, telefon dan radio), enjin pembakaran
dalaman, industri kimia, petroleum dan bahan kimia lain, aloi, dan air mengalir
dengan paip dalaman (Gordon 2000).
Thomas Alva Edison (1847-1931), seorang pereka cipta Amerika
Syarikat, mencipta teknologi baru yang revolusioner, seperti mentol lampu,
komunikasi massa, fonograf, kinetograf (kamera gambar), dan dinamo elektrik
pada tahun 1880-an (Sproule 2000). Menjelang tahun 1874, Alexander Graham
Bell (1847-1922), seorang saintis kelahiran Scotland dan pereka cipta Amerika,
mencipta telefon. Beliau mengasaskan Syarikat Telefon dan Telegraf Amerika
(AT&T) di Amerika Syarikat pada tahun 1885 (Richard 2010). Seorang lagi
tokoh pereka cipta yang penting dalam 2IR ialah Charles Babbage (1791-1871)
yang mencipta komputer mekanikal pertama pada awal abad ke-19. Atas
penemuan hebat komputer yang membawa keberkatan dalam IR2, jurutera
mekanikal Inggeris ini dianggap sebagai bapa komputer (Halacy 1970). Kesemua
reka cipta teknologi baru pada masa itu telah mendapat sambutan hangat daripada
dunia justeru menukarkan struktur sosial seperti pemikiran saintifik, seni dan
budaya, seni bina dan gaya hidup masyarakat (Savitri 2019).
Secara umum, semasa Amerika Syarikat mencapai kemerdekaan pada
1776 daripada tangan British, keadaan pengeluaran domestiknya adalah lemah
dan kekurangan tenaga kerja. Maka, sebahagian besar barang pembuatannya
diimport dari British. Dalam keadaan serba kurang, Samuel Slater (1768-1835),
seorang perindustrian Inggeris-Amerika awal, telah membuka kilang industri
pertama di Beverly, Massachusetts pada tahun 1790. Walaupun ada yang
menuduh beliau meniru teknologi jentera spinning British, secara umumnya
beliau dianggapkan sebagai bapa revolusi perindustrian Amerika (Hughes 1989).
Selain industri tekstil, infrastruktur pengangkutan seperti jalan kereta api
sepanjang 14,000 km telah siap dibina pada 1850 di Amerika Syarikat (van Oss
1893). Antara tahun 1820 dan 1920, sekitar 33 juta orang, terutama buruh, telah
berhijrah ke Amerika Syarikat. Perkembangan penapisan keluli dan minyak telah
mempengaruhi industri Amerika Syarikat. Teknologi pengangkutan dan
komunikasi telah mengubah amalan perniagaan dan gaya hidup harian penduduk.
Penemuan ubat-ubatan dan alat perubatan telah mengurangkan kadar jangkitan
penyakit dan kematian justeru menambah baik kesihatan awam. Sistem politik,
ekonomi, dan sosial global juga berubah dengan sangat pesat.
18
Dari segi politik, atas mendukung konsep demokrasi, Amerika Syarikat

telah melarang perhambaan pada tahun 1856. Pada tahun 1868, Amerika Syarikat
mengiktiraf orang kulit hitam sebagai warganegara, dan pada tahun 1920,
memberi wanita hak untuk memilih (Noltemeyer et al. 2012). Pada akhir IR2,
gaji yang lebih tinggi dan keadaan yang lebih baik di bandar meningkatkan taraf
hidup pekerja bandar. Masyarakat agraria 2IR di Amerika Syarikat diubah
menjadi masyarakat bandar yang didominasi oleh perusahaan perindustrian,
penciptaan ekonomi perindustrian moden, pengembangan jaringan pengangkutan
dan komunikasi nasional, dan revolusi pengurusan operasi perniagaan. Kesemua
pencapaian 2IR di Amerika Syarikat dalam meningkatkan kualiti hidup rakyat
adalah dianggapkan lebih tinggi daripada pencapaian 1IR di England dan negara
lain di Eropah. Dalam erti kata lain, IR2 telah membolehkan Amerika Syarikat
beranjak menjadi ekonomik superpower di dunia (Gordon 2012).
Sebalik kecemerlangan 2IR, ada juga kekurangannya. Disebabkan
kemasukan buruh yang banyak dan urbanisasi yang pesat, rata-ratanya, bandar
besar di Amerika Syarikat menjadi lebih sesak, upah rendah, keadaan kerja yang
berbahaya, waktu kerja yang panjang, pekerja remaja bawah umur, diskriminasi
dalam upah, dan lain-lain telah menimbulkan rasa tidak puas hati pekerja. Lebih-
lebih lagi pengangguran dan mogok pekerja jalan kereta api atas pemotongan
upah telah berlaku di banyak bandar di Amerika Syarikat (Mohajan 2020). Selain
masalah sosial, penggunaan bahan bakar fosil meningkat secara eksponensial
semasa 2IR juga menimbulkan masalah alam sekitar seperti pencemaran udara,
pencemaran air, pelepasan gas rumah kaca, pemanasan global dan perubahan
iklim, pengurangan biodiversiti, dan pemusnahan habitat (Mohajan 2013).
Revolusi Perindustrian Ketiga (3IR), 1970-2015

Revolusi perindustrian pertama dan kedua menjadi pendorong dalam
pembentukan masyarakat moden. Revolusi tersebut menyaksikan perubahan
ketara selama dua setengah abad dalam ideologi, hierarki sosial, pembuatan dan
pengedaran, hubungan antarabangsa, hubungan perdagangan dan, terutamanya,
kemajuan teknologi. Walau bagaimanapun, selepas dunia mengalami
pertembungan perang dunia pertama (1914-1918) dan kedua (1939-1945), krisis
kewangan global dan Depresi Besar (1929-1939), kemajuan perindustrian dan
teknologi menjadi tergendala. Maka, selepas peristiwa-peristiwa besar di atas,
dunia sekali lagi maju ke hadapan dengan penemuan komputer, alatan elektronik,
telekomunikasi dan Internet. Alatan elektronik dan komputer telah membawa era
pengautomatikan dengan menggantikan kerja manual di kilang dengan sistem
robot yang beroperasi sendiri. Contohnya, pada tahun 1969 pengawal logik
pertama yang dapat diprogramkan (PLC), Midcon 084 telah direka oleh Dick
Morley untuk kilang pengeluaran kereta General Motors (Dunn 2009).
19
Dengan impak pengautomatikan, pendigitalan dan informasi, maka,

dunia dikatakan mengalami revolusi perindustrian ketiga (3IR) pada akhir abad
ke-20 (sekitar 1970-2010). Dua penemuan yang penting dalam 3IR ialah aplikasi
pengkomputeran dan jaringan Internet. Walaupun Charles Babbage (1791-1871),
seorang British yang mencipta komputer mekanikal pertama pada 1822, awal
abad ke-19, tetapi ia tidak dibina secara fizikal kerana kekurangan pembiayaan
(Barfield 2020). Selepas itu, ramai yang cuba memperbaiki rekaan tersebut
seperti Alan Turins mencipta aplikasi untuk sains komputer, United States Navy
mencipta elektro-mekanikal komputer pada 1938 untuk kegunaan kapal selam,
Konrad Zuse mereka eletro-mekanikal komputer pada 1939, IBM
mengkomersialkan komputer (IBM 608) pada tahun 1955 dan komputer mudah
alih pada 1975 atas sebahagian sumbangan daripada konsep programmable
computer daripada Bill Gates (Barfield 2020). Pada tahun 1995, Bill Gates,
melalui syarikatnya Microsoft melancarkan Windows 95 bersama Internet
Explorer. Ini telah menandakan dunia bergerak ke era Internet (Kreit & Wanke
n.d.). Sejarah perkembangan pengkomputeran adalah sangat berkait dengan
konsep ubiquitous dan pengkomputeran ubiquitous yang dicipta oleh Mark
Weiser pada awal 1990-an (sila rujuk Bab 3).
Revolusi 3IR sebenarnya bukan didorong oleh mesin fizikal, tetapi oleh
teknologi mesin digital Internet, tenaga boleh diperbaharui dan percetakan 3D.
Internet dianggap lahir secara rasmi pada 1983 justeru ulung kalinya
membolehkan komputer berkomunikasi antara satu sama lain. Rekaan Internet
adalah dirangsang oleh Jabatan Pertahanan Amerika Syarikat dalam
membangunkan projek Advanced Research Projects Agency Network
(ARPAnet) pada tahun 1969. ARPAnet melalui protokol komunikasi baru yang
disebut Transfer Control Protocol / Internetwork Protocol (TCP/IP) telah
membolehkan beberapa komputer berkomunikasi dalam satu rangkaian (Tronco
2010). Kemudiannya pada 1990, Tim Beners-Lee telah menciptakan World Wide
Web (www) yang menyediakan kaedah paling senang untuk mengakses data atas
talian dalam bentuk laman web (http) dan pautan hyperlinks (Andrews 2019).
Dengan aplikasi Internet, komunikasi pantas dan metadata, tenaga baru yang
boleh diperbaharui seperti solar dan ngin dapat diterokai dengan luas. Contohnya,
penggunaan teknologi Internet untuk mengubah grid kuasa setiap benua
menjadikan Internet tenaga yang bertindak seperti Internet; dan peralihan armada
pengangkutan ke kenderaan elektrik dan kenderaan sel bahan bakar (Rifkin
2011). Tesla pada tahun 2015 telah mengeluarkan bateri Powerwall (Cooper
2015) yang berpotensi mengubah fungsi rumah dan tempat kerja kepada entiti
tenaga yang mencukupi dengan kapasiti penyimpanan tiga hari, malah dapat
mebekalkan tenaga lebihan ke dalam sistem Internet grid kuasa setempat.
Transformasi yang dihasilkan oleh 3IR mengubah hampir semua yang
kita lakukan, gunakan dan rancangkan di masa hadapan. Walau bagaimanapun,
perancangan untuk era 3IR adalah mencabar, kerana batasannya tidak ditentukan
20
oleh dimensi ruang dan masa, tetapi oleh imaginasi dan kekuatan akal.
Merancang masa depan bandar dan wilayah sekarang harus melangkah keluar
dari batasan ruang geografi, dan merangkumi dimensi ruang siber (Roberts 2015).
Tambahan lagi, 3IR bersifat global, tetapi juga bersifat lokal, sehingga
menimbulkan istilah 'glocal' yang mempengaruhi glokalisasi pengeluaran dan
penyusunan semula pekerjaan. Impak 3IR kepada negara maju adalah lebih
kepada yang positif kerana mereka tersedia dengan teknologi terbaru seperti
pencetakan 3D, robotik pintar dan elektronik sumber terbuka (open source
electronics) yang mampu memimpin glokalisasi, menurunkan kos pengeluaran,
serta berupaya mewujudkan ekonomi tempatan dan serantau dengan kaedah yang
lebih pekeliling (circular economies). Manakala pada negara membangun, selain
impak positif, impak negatif 3IR yang dijangkakan termasuk pelaburan kilang
pembuatan oleh negara maju ditarik balik, justeru mengurangkan peluang
pekerjaan tenaga kurang mahir dan ekonomi negara membangun (Roberts 2015).
Revolusi Perindustrian Keempat (4IR), 2016 hingga masa kini

Pada tahun 2016, frasa revolusi perindustrian keempat (4IR) pertama kali
diperkenalkan oleh Profesor Klaus Schwab, pengasas dan ketua eksekutif Forum
Ekonomi Dunia, atas bukit pemerhatiannya pada revolusi teknologi terkini yang
berlaku di dunia. Dalam bukunya yang juga bertajuk, “The Fourth Industrial
Revolution” (Schwab 2016), beliau mengungkapkan 23 peralihan teknologi yang
muncul (dan bakal muncul) dalam memimpin revolusi pelbagai bidang, antaranya
termasuk robotik kecerdasan buatan (AI) (seperti pembelajaran mesin),
nanoteknologi, bioteknologi, pengkomputeran kuantum, blockchain, Internet
benda (IoT), dan percetakan 3D.
Maka, adalah ketara bahawa 4IR berkait rapat dengan 3IR, di mana
selepas (Roberts 2015) membicarakan 3IR pada tahun 2015, pada masa yang
sama, (Schwab 2016) menerbitkan frasa baru 4IR dengan berdasarkan lanjutan
teknologi Internet yang semakin canggih. Perbezaan yang ketara di sini ialah 3IR
menandakan permulaan pendigitalan dan ciptaan Internet, manakala 4IR
menekankan simbiosis persekitaran fizikal, digital, dan maya melalui sistem
fizikal-siber (CPS) dan IoT demi mewujudkan ekosistem pembuatan cerdas,
bersepadu, serta terautomatik yang menjangkau jauh di luar operasi perkilangan
tradisional (Winter 2020).
Menurut Winter (2020) lagi, CPS merujuk kepada penyatuan proses
fizikal, pengiraan, dan rangkaian komputer dan rangkaian tertanam memantau
dan mengawal proses fizikal dengan gelung maklum balas, di mana proses fizikal
mempengaruhi pengiraan dan sebaliknya. Saling mempengaruhi atau simulasi
objek maya ke atas objek fizikal dan sebaliknya adalah perkembangan teknologi
digital twins yang berlaku pada pengurusan pembuatan mahupun pentadbiran
21
bandar pintar seperti di Dublin dan Singapura (Alam & El Saddik 2017; Soon &
Khoo 2017; White et al. 2021).
Internet benda (IoT) pula merujuk kepada rangkaian komunikasi peranti-
ke-peranti yang saling berkaitan yang tidak memerlukan antara muka manusia
atau komputer, biasanya dimanfaatkan melalui Internet (Haqqi & Wijayati 2019).
Sejauh mana yang Winter (2020) menerangkan, ungkapan "Internet of Things"
mengejutkan dunia bermula pada tahun 1999. Di mana seorang pekerja Proctor
dan Gamble menggunakannya untuk menerangkan Radio Frequency
Identification, dan sejak itu, frasa IoT terus berkembang dan merangkumi banyak
benda.
Hubungan Konsep 4IR Schwab dengan Pengkomputeran Ubiquitous dan

Bandar Pintar
Istilah ubiquitous yang direka oleh Mark Weiser adalah sering dipetik oleh
Schwab (2016) dalam menghujahkan ketibaan 4IR pada awal abad ke-21 ini.
Contohnya, Schwab (2016 : p.12) menyatakan 4IR dibina berasaskan Internet
yang lebih ubiquitous dan mudah alih; sensor yang lebih kecil, berkuasa dan
murah; serta kecerdasan buatan dan pembelajaran mesin. Schwab (2016 : p.14,
127) juga menyifatkan “ubiquitous iPhone” yang dilancarkan pada 2007, dan IoT
sebagai infrastruktur komunikasi yang ubiquitous. Kemudian yang terutamanya,
Schwab (2016 : p.118, 131) meramalkan Pengkomputeran Ubiquitous dan
Bandar Pintar sebagai dua peralihan teknologi penting dalam zaman 4IR ini.
Pada peralihan teknologi Pengkomputeran Ubiquitous, Schwab (2016)
meramalkan pada tahun 2025, 90% penduduk di dunia akan dapat akses tetap ke
Internet berbanding dengan 43% pada tahun 2015. Ini bermakna sifat
pengkomputeran dapat wujud secara “ubiquitous” atau wujud di mana-mana jua
atas kebolehan peranti IoT berkomunikasi melalui Internet. Pada tahun 2021, 35
bilion peranti IoT dijangka dipasang dan terdapat 46 bilion connected devices
(seperti telefon pintar, tablets dan komputer peribadi) di seluruh dunia (Nick
2021). Jumlah ini, secara keseluruhan, mewakili lebih dari sepuluh kali populasi
dunia.
Dengan majoriti penduduk dunia mendapat akses ke Internet, impak
positif yang dijangkakan termasuk lebih banyak penyertaan ekonomi dan politik
bagi penduduk di kawasan atau wilayah terpencil. Contohnya seperti akses
kepada pendidikan, perkhidmatan kesihatan dan kerajaan; jenis pekerjaan dan
saiz pasaran/e-dagang diperluas; serta maklumat yang lebih banyak
menyebabkan penglibatan yang lebih sivik, telus dan demokrasi. Sebaliknya,
kesan negatif yang diramalkan termasuk peningkatan ruang manipulasi dan
pemecahan politik, dan fenomena walled gardens akan wujud, di mana lebih
22
banyak persekitaran terhad dan hanya untuk pengguna yang disahkan sahaja akan
wujud di beberapa wilayah atau negara.
Pada peralihan teknologi Bandar Pintar pula, Schwab (2016)
meramalkan bandar pintar masa hadapan akan diduduki lebih daripada 50,000
penduduk tanpa memerlukan lampu isyarat jalan. Ini disebabkan dengan
kecanggihan teknologi Internet, penggunaan tenaga dan pengautomatikan,
kenderaan berautonomi (AV) akan menjadi nyata dan trafik jalan akan lancar dan
selamat dengan pemasangan IoT yang ubiquitous. Bandar-bandar progresif,
seperti Singapura dan Barcelona, sudah menerapkan perkhidmatan berdasarkan
data, termasuk penyelesaian tempat letak kereta pintar, pengumpulan sampah
pintar dan pencahayaan pintar. Maka, adalah dibayangkan bahawa bandar pintar
masa hadapan akan terus memperluas rangkaian teknologi IoT dan mengurus di
platform data seperti Beirut Lebanon Urban Observatory (Beirut Urban Lab
2021), atau Malaysia Urban Observatory yang sedang dibangunkan oleh
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan Kementerian Perumahan dan
Kerajaan Tempatan (KPKT) 2019). Seperti yang dirancang dalam Rancangan
Fizikal Negara 2016 (Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT)
2016), Urban Observatory akan berfungsi dalam mentadbir dan mengawal
tatatertib bandar, menghubungkan pelbagai projek teknologi bandar dan
menambah perkhidmatan masa depan berdasarkan analisis data raya dan
pemodelan ramalan.
Dengan perancangan bandar pintar, banyak impak positif dapat
dijangkakan termasuk pengurusan perkhidmatan dan pentadbiran kerajaan yang
lebih pintar dan memenuhi kehendak rakyat justeru meningkatkan kualiti hidup
rakyat. Sebaliknya, dengan pertambahan IoT dan kebergantungan pada tenaga,
impak negatif yang mungkin muncul termasuk risiko keruntuhan fungsi bandar
(total black out) jika sistem tenaga bandar gagal, dan isu keperibadian data serta
peningkatan kerentanan masyarakat pintar terhadap serangan siber (Lim, Malek,
Yussoff, et al. 2021).
Bahagian seterusnya membicarakan Dasar Revolusi Perindustrian
Keempat (4IR) Negara dan dibandingkan dengan konsep terkenal 4IR yang
diilhamkan oleh Schwab (2016).
Dasar Revolusi Perindustrian Keempat (4IR) Negara

Pada 6 Julai 2021, Malaysia telah melancarkan Dasar Revolusi Perindustrian
Keempat (4IR) Negara sejajar dengan impian mencapai Wawasan Kemakmuran
Bersama 2030 dan menjelmakan Malaysia kepada negara maju.
Menurut laporan Dasar Revolusi Perindustrian Keempat (4IR) Negara,
“4IR merujuk kepada transformasi disruptif dalam industri melalui penggunaan
teknologi baru muncul. 4IR bercirikan teknologi baharu yang menggabungkan
23
alam fizikal, digital dan biologi, yang memberi kesan kepada semua bidang,
industri dan ekonomi. Sebagai contoh, percetakan bio menggunakan fail digital
(digital) untuk mencetak objek seperti organ (fizikal) dengan menggunakan sel
dan bahan bio (biologi).” (Unit Perancangan Ekonomi 2021 : p.12). Rajah 2.2
menerangkan konsep penggabungan domain digital, fizikal dan biologi dalam
4IR. Maka, daripada definisi di atas, Dasar 4IR Negara adalah seiring dengan
pendapat Schwab (2016) bahawa 4IR berlandaskan sistem fizikal-siber (fizikal,
digital dan biologi) dan dapat dicapai melalui teknologi Internet, percetakan 3D
dan sebagainya.
RAJAH 2.2 Penggabungan domain digital, fizikal dan biologi dalam 4IR
Sumber: Unit Perancangan Ekonomi (2021)
Dengan lebih teliti, Dasar 4IR Negara juga mengenal pasti teknologi
sedia ada di Malaysia seperti percetakan bio, dan dron; dan teknologi masa
hadapan yang berpotensi dibangunkan termasuk percetakan 4D atau 5D, dan
pengkomputeran genetik (Rajah 2.3). Persoalan melangkah ke teknologi masa
hadapan untuk kemajuan masyarakat pembandaran Ubiquiotus di negara ini
bergantung kepada pengetahuan, kreativiti, inovatif dan daya persaingan.
Pengukuhan sistem pendidikan pedagogi dan andragogi menjadi aktiviti penting
bagi Malaysia demi merealisasikan pembangunan bandar pintar Ubiquitous.
Sistem pendidikan negara perlu mendidik rakyat Malaysia menjadi masyarakat
yang berupaya mencipta dan menyumbang kepada kemajuan teknologi 4IR
supaya berdikari dalam kemajuan teknologi. Bukan masyarakat yang hanya
bergantung kepada teknologi dari import dan teknologi dari negara lain. Adalah
tidak kena kepada kemajuan bandar pintar Ubiquitous jika rakyat dan negara
hanya menjadi pengguna kepada teknologi yang ada. Mungkin dalam tempoh
tertentu rakyat Malaysia bertindak sebagai pengguna teknologi, tetapi dalam 10
24
tahun ke hadapan atau lebih pendek lagi sudah bergerak kepada penyumbang dan
pengeluar teknologi 4IR.
RAJAH 2.3 Contoh teknologi 4IR dan masa hadapan

Maka, demi mengorak langkah ke arah teknologi masa hadapan,

komponen teknologi asas yang diberi perhatian dalam Dasar 4IR Negara adalah
termasuk kecerdasan buatan, IoT, blockchain, pengkomputeran awan dan analitis
data raya, dan bahan dan teknologi termaju. Perenggan di bawah menerangkan
teknologi asas yang digariskan dalam Dasar 4IR Negara.
i. Kecerdasan Buatan (AI)

AI merangkumi algoritma pembelajaran sains komputer yang berupaya
melaksanakan tugas yang lazimnya memerlukan kepintaran manusia,
seperti persepsi visual, pengecaman pertuturan dan membuat keputusan.
AI adalah seperti ‘elektrik’ kepada 4IR, berikutan lebih banyak peranti,
aplikasi dan sistem yang saling berhubung telah diterapkan dengan
elemen pintar. AI dijangka memberi impak yang paling besar antara
semua teknologi, merentas semua industri dan memainkan peranan yang
semakin besar dalam kehidupan harian.
25
ii. Internet Benda (IoT)

IoT boleh didefinisikan sebagai rangkaian sensor dan penggerak termaju
di darat, laut dan angkasa lepas yang dilengkapi dengan perisian,
ketersambungan rangkaian dan keupayaan komputer. Ketiga-tiga
komponen ini membolehkan pengumpulan dan pertukaran data melalui
Internet serta penyelesaian pelbagai masalah secara automatik. IoT
adalah komponen penting bagi penyelesaian AI yang membolehkan
berbilion peranti pintar mengesan, memberi tindak balas dan
menyalurkan data. Pelan Hala Tuju Strategik Internet of Things (IoT)
Kebangsaan telah dilancarkan pada tahun 2014 bagi merangsang
penerapan IoT di Malaysia.
iii. Blockchain
Ciri utama blockchain ialah lejar teragih yang tidak boleh diubah dan
kriptografi termaju. Ciri-ciri tersebut membolehkan transaksi, termasuk
pemindahan pelbagai jenis aset secara automatik, cekap, selamat dan
murah tanpa perantara pihak ketiga. Teknologi ini biasa dikenali sebagai
alat yang membolehkan penggunaan mata wang digital serta boleh
diguna pakai untuk mentransformasi pelbagai proses sedia ada dalam
sektor perniagaan, kerajaan dan masyarakat.
iv. Pengkomputeran Awan dan Analitis Data Raya (Cloud Computing and
Big Data Analytics – BDA)
Pengkomputeran awan merupakan penyampaian perkhidmatan
pengkomputeran melalui Internet bagi menawarkan kemampuan untuk
inovasi yang lebih cepat, sumber yang fleksibel dan ekonomi bidangan.
BDA merupakan aplikasi teknik menganalisis termaju ke atas set data
yang sangat besar dan pelbagai daripada sumber yang berlainan.
Penerima gunaan pengkomputeran awan dan BDA adalah penting dalam
menyediakan asas bagi membuka lebih banyak peluang dalam teknologi
pengkomputeran baharu. Ini merangkumi teknologi seperti
pengkomputeran kuantum, penstoran data DNA serta penggabungan
teknologi daripada revolusi perindustrian ketiga dengan teknologi
terkini, termasuk IoT dan platform sensor termaju.
v. Bahan dan Teknologi Termaju

Bahan dan teknologi termaju merujuk kepada set teknologi nano dan
teknologi lain sains bahan bagi menghasilkan bahan yang mempunyai
fungsi yang ditambah baik dengan ketara atau fungsi baharu sepenuhnya.
Ini termasuk bahan yang lebih ringan, kuat, konduktif dan boleh
menyimpan lebih banyak tenaga elektrik seperti bahan nano, biologi atau
hibrid. Daripada bentuk asas (atom) hingga struktur mikro dan makro,
26
sifat bahan boleh dimanipulasikan melalui teknik analisis R&D yang

kompleks untuk penggunaan yang sangat khusus. Ketersediaan bahan
yang mempunyai sifat dan ciri-ciri prestasi yang diperlukan berpotensi
untuk menyelesaikan isu sosial dan alam sekitar. Malaysia telah mula
menceburi bidang bahan termaju secara aktif. Contohnya, NanoMalaysia
telah melancarkan Program Industrialisasi Bahan Termaju, dengan
pencapaian yang membanggakan seperti pembangunan pek sel bahan api
berkecekapan tinggi untuk kegunaan pesawat udara tanpa pemandu
(UAV) pada tahun 2019. (Unit Perancangan Ekonomi 2021).
Maka, demi mencapai penerapan teknologi 4IR di atas, Dasar 4IR Negara
telah mengesyorkan enam tonggak utama, iaitu a) berpaksikan kemanusiaan, b)
pendekatan keseluruhan negara (kerajaan, swasta perniagaan dan rakyat umum)
yang lebih peka dan memanfaatkan teknologi baru, c) teras dasar memupuk
kapital manusia yang jelas dan strategi yang bersasar, d) menumpukan kepada
lima teknologi asas 4IR (AI, IoT, blockchain, pengkomputeraan awan dan analitis
data raya, serta bahan dan teknologi termaju), e) fokus pada sepuluh sektor utama
(Rajah 2.4), dan f) tadbir urus oleh Majlis Ekonomi Digital dan 4IR Negara.
RAJAH 2.4 Sektor utama yang diberi perhatian dalam Dasar 4IR Negara
Cabaran Mewujudkan Pembangunan 4IR Berpaksikan Kemanusiaan
Dasar 4IR Negara menyambung strategi Rancangan Kesebelas dan Wawasan

Kemakmuran Bersama 2030 yang juga menekankan pembangunan berpaksikan
27
kemanusiaan atau berpusatkan rakyat. Pendekatan tersebut memanfaatkan

teknologi bagi mencapai aspirasi, kehendak dan gaya hidup berkualiti rakyat.
Dalam hal tersebut, memelihara nilai asas, warisan budaya dan kemanusiaan
adalah ditekankan. Namun, pada pandangan penulis, hal ruang demokrasi seperti
menyediakan ruang rakyat bersuara untuk penglibatan awam dalam politik dan
etika deontologi atau tanggungjawab rakyat (Lim, Malek & Yigitcanlar 2021;
Malek et al. 2021) adalah tidak disentuh (sila rujuk kepada keterangan cabaran
kerajaan dan masyarakat dalam laporan Dasar 4IR Negara, Unit Perancangan
Ekonomi (2021 : p.34–35) dan segala tumpuan adalah ke atas hipotesis teknologi
4IR mampu mencapai kehendak rakyat. Memandangkan negara Malaysia
sekadar digolongkan sebagai flawed democracy dan menduduki tangga ke-39
daripada 167 negara yang dinilai dalam laporan Democracy Indeks 2020
(Economist Intelligence Unit (EIU) 2020), ruang full democracy yang
menekankan penglibatan adalah perlu diutamakan. Ini kerana, ramai sarjana telah
mengutarakan bahawa teknologi sekadar sebagai kaedah dan bukannya tujuan
(Bannister & O’Sullivan 2021; Green 2019) dalam membangunkan masyarakat
dan negara. Dan demi mencapai tujuan masyarakat inklusif, ruang demokrasi
yang penuh dengan gaya tadbir urus penglibatan (bukan sekadar tadbir urus
fleksibel yang dinyatakan dalam Unit Perancangan Ekonomi, 2021 : p.34) adalah
ukuran yang tidak harus diketepikan dalam hal aspirasi pembangunan yang betul-
betul ‘berpaksikan kemanusiaan’ (Malek et al. 2021; Tan & Taeihagh 2020;
UNDP China 2017).
Selain itu, dengan penekanan pada penggunaan teknologi 4IR, Dasar 4IR
Negara juga menjangkakan impak positif dan negatif 4IR kepada masyarakat.
Dari segi ekonomi, Teknologi seperti AI berpotensi meningkatkan keluaran
dalam negeri kasar (KDNK) sehingga 26% dalam dekad akan datang serta
membantu mencapai 70% sasaran Matlamat Pembangunan Mampan (SDG).
Sebaliknya, walaupun dengan kawalan mitigasi yang rapi, kemajuan teknologi
tetap berpotensi menjejaskan sektor tradisional perindustrian, menyingkirkan
tenaga kerja kurang mahir, dan lebih-lebih lagi meningkatkan ketidaksamaan
sosial, jurang kekayaan serta menghakis kepercayaan dalam kalangan masyarakat
(Scopelliti 2018). Faktor ketidaksamaan sosial yang diutarakan adalah perlu
dirujuk balik kepada kritikan penulis di perenggan di atas bahawa ia adalah
mustahak untuk Dasar 4IR Negara dilihat semula demi memaparkan
kesungguhan kerajaan mewujudkan ruang demokrasi yang lebih luas kepada
rakyat (Sedarmayanti & Mulyana 2020).
Jadual 2.1 merumuskan impak yang berpotensi dibawa oleh 4IR. Sedikit
berbeza penekanan daripada Schwab (2016), Dasar 4IR Negara lebih fokus pada
usaha kerajaan menyediakan sumber tenaga yang bersih dan mampu bayar
manakala Schwab (2016) lebih menekankan akses internet untuk semua wilayah
dan mampu miliki.
28
JADUAL 2.1 Impak positif dan negatif 4IR
Impak Positif Impak Negatif

Peluang perniagaan baharu dan Penugasan semula pekerjaan berikutan
penciptaan nilai perubahan dalam keperluan kemahiran
Peningkatan kecekapan dan produktiviti Penggunaan yang tidak
bertanggungjawab dan manipulasi
teknologi
Pewujudan pekerjaan baharu Kepercayaan yang terhakis dalam
masyarakat berikutan peningkatan
kebimbangan terhadap kerahsiaan dan
ancaman siber
Transformasi pekerjaan yang ‘bahaya, Jurang ketidaksamaan yang melebar
kotor dan sukar (3D)’
Peningkatan kualiti hidup Nilai dan etika yang merosot
Peningkatan kualiti alam sekitar Interaksi sosial dan kesejahteraan
masyarakat terkesan
Sumber: diubahsuai daripada Unit Perancangan Ekonomi (2021)
Konsep Kemanusiaan U-City dan 4IR Era Pasca Moden

Perkembangan pembangunan bandar pintar U-City, ledakan 4IR sebenarnya
melengkapkan realisasi pasca moden yang mempengaruhi cara pemikiran
manusia yang tidak terikat lagi dengan kebenaran sains moden. Pemikiran pasca
moden mempertikaikan konsep kebenaran mutlak berasaskan akal, kaedah
saintifik dan objektiviti. Pasca moden lebih mementingkan urusan hubungan
manusia dengan manusia, serta memartabatkan nilai tradisi kemanusiaan itu
sendiri. Antara ciri-ciri pemikiran manusia dalam era pasca moden yang mesti
dihadapi sederap oleh pembangunan U-City ialah:
i. Dekonstruktif – iaitu mencabar teori moden yang ada termasuk ajaran

agama yang telah mampan;
ii. Relativisme – iaitu kebenaran bersifat relatif dan berasaskan kepada nilai,
konteks dan budaya sesuatu masyarakat;
iii. Pluralisme – meraikan kepelbagaian dan ditoleransi;
iv. Tiada kebenaran yang mutlak;
v. Ketiadaan makna dalam kehidupan;
vi. Kesaksamaan perwakilan – tiada dominasi ke atas pihak yang lain;
vii. Pemikiran tidak lagi ditunjangi oleh dogma agama, adat dan prinsip
moral;
viii. Campuran pelbagai nilai, budaya dan keyakinan;
29
ix. Media massa baharu sebagai penentu kebenaran dan kesalahan perilaku
manusia; dan
x. Budaya konsumerisme.
Berdasarkan sepuluh sifat pemikiran pasca moden kepelbagaian (pluralisme),

unsur manusia dalam pembangunan U-City dan penerapan perkembangan
teknologi 4IR seharusnya perlu diberi perhatian. Ini kerana dalam dunia yang
serba mencabar, konsep U-City akan menghadapi fenomena positif dan negatif
kerana munculnya era pasca moden yang sukar dijangkakan kejadiannya. Ini
sedikit sebanyak boleh mengancam kemampanan dan kemapanan pembangunan
U-City.
Sebagai pecahan pasca moden, lima anjakan yang diterangkan di bawah
berpotensi mencabar kemajuan pembangunan U-City. Jika membawa kepada
kebaikan ianya perlu diraikan peluangnya, tetapi jika membawa keburukan ianya
perlu diberi perhatian dalam kemajuan U-City.
i. Anjakan Pasca-strukturalisme (Post-structuralist)

Pasca-strukturalisme adalah pemikiran falsafah yang baik membina dan
menolak idea-idea dalam strukturalisme, projek intelektual yang
mendahuluinya. Strukturalisme mencadangkan agar seseorang dapat
memahami budaya manusia melalui struktur yang dimodelkan pada
bahasa, maklumat dan mesej yang disampaikan. Manusia bebas
bermaklumat tanpa terikat dengan struktur, institusi, kawasan, masa dan
sempadan yang ada serta makna sudah bersifat subjektif dan boleh
ditafsiri menurut agen-agen berdasarkan fikiran, jiwa dan hati.
ii. Anjakan Pasca-humanisme (Post-humanism)

Dalam teori kritis, manusia pasca manusia adalah makhluk spekulatif
yang mewakili atau berusaha untuk melahirkan kembali manusia. Ia
adalah objek kritikan pascamania, yang secara kritis mempersoalkan
humanisme, cabang falsafah humanisme yang mendakwa bahawa sifat
manusia adalah keadaan universal dari mana manusia itu muncul; sifat
manusia bersifat autonomi, rasional, mampu kehendak bebas, dan
disatukan dengan sendirinya sebagai puncak kewujudan. Oleh itu,
kedudukan pasca manusia menyedari ketidaksempurnaan dan
perpecahan dalam dirinya, dan memahami dunia melalui perspektif yang
heterogen sambil berusaha mengekalkan ketegasan intelektual dan
dedikasi terhadap pemerhatian objektif. Kunci untuk amalan pasca
manusia ini adalah kemampuan untuk mengubah perspektif dengan
lancar dan mewujudkan dirinya melalui identiti yang berbeza.
30
iii. Anjakan Pasca-kebenaran (Post-truth)

Pasca-kebenaran adalah konsep falsafah dan politik untuk “hilangnya
piawai objektif bersama untuk kebenaran” dan “selisih antara fakta atau
fakta, pengetahuan, pendapat, kepercayaan, dan kebenaran”. Wacana
pasca-kebenaran sering dibandingkan dengan bentuk yang diambil oleh
kaedah saintifik dan penyelidikan (Suwignyo 2018). Istilah ini
memperoleh populariti yang meluas, dalam bentuk politik pasca-
kebenaran, dalam tempoh sekitar pilihan raya presiden Amerika Syarikat
2016 dan referendum Brexit. Ia dinamakan Word of the Year pada tahun
2016 oleh Kamus Oxford di mana ia ditakrifkan sebagai “berkaitan atau
menunjukkan keadaan di mana fakta objektif kurang berpengaruh dalam
membentuk pendapat umum daripada menarik emosi dan kepercayaan
peribadi”. Walaupun istilah pasca-kebenaran agak baru, konsep ini dapat
ditelusuri kembali ke perdebatan moral, epistemik, dan politik
sebelumnya mengenai relativisme, postmoderniti, dan kesunyian dalam
politik, termasuk tidak benar, pembohongan, penipuan, dan kepalsuan
yang disengajakan.
iv. Anjakan Pasca-ilmiah (Post-science)

Masyarakat pasca-ilmiah mempunyai beberapa ciri utama, yang paling
penting ialah inovasi yang membawa kepada penjanaan kekayaan dan
pertumbuhan produktiviti tidak akan berdasarkan pada kepemimpinan
dunia dalam penyelidikan asas, sains semula jadi dan kejuruteraan; tetapi
lebih pada penguasaan terkemuka di dunia kekuatan kreatif, sains asas,
dan budaya masyarakat. Masyarakat pasca-ilmiah menyanjung
penemuan, teori, dan data saintifik yang terbaru sebagai asas untuk
inovasi dan perubahan. Ilmu baru yang mendasari inovasi dalam
masyarakat pasca-ilmiah sering muncul dalam organisasi Amerika
Syarikat, tidak terhad pada data dan teori tetapi sebagai pengetahuan
yang diaplikasikan dalam peranti, komponen, sistem, dan rutin di dunia.
v. Anjakan Pasca-positivisme (Post-positivism)

Dalam falsafah dan model penyelidikan saintifik, post-positivism (juga
disebut postempiricism) adalah sikap metatheoretical yang mengkritik
dan memperbaiki positif. Walaupun positivis menekankan kebebasan
antara penyelidik dan orang yang diteliti (atau objek), para postpositivis
berpendapat bahawa teori, hipotesis, pengetahuan latar dan nilai
penyelidik dapat mempengaruhi apa yang diperhatikan. Postpositivis
mengejar objektiviti dengan menyedari kemungkinan kesan bias.
Walaupun positivis menekankan kaedah kuantitatif, postpositivis
menganggap kaedah kuantitatif dan kualitatif sebagai pendekatan yang
sah. Postpositivis percaya bahawa pengetahuan manusia tidak
31
berdasarkan pada penilaian apriori dari individu objektif, melainkan pada

dugaan manusia. Oleh kerana pengetahuan manusia tidak dapat
disangkal, penegasan dugaan ini dibenarkan, atau lebih khusus,
dibenarkan oleh sekumpulan waran, yang dapat diubah atau ditarik
berdasarkan penyelidikan lebih lanjut. Walau bagaimanapun, post-
positivisme bukanlah suatu bentuk relativisme, dan secara amnya
mempertahankan idea kebenaran objektif.
Kesimpulan
Sebagai rumusan bab ini, epistemologi revolusi-revolusi perindustrian sejak abad
ke-18 hingga memasuki era 4IR pada abad ke-21 ini telah menunjukkan bukti
yang jelas kemajuan teknologi dalam tamadun manusia, pembangunan negara
dan masyarakat moden. Contohnya, penemuan teknologi mekanisasi dalam
bidang tekstil dan pembuatan dalam era 1IR, teknologi tenaga elektrik dalam era
2IR, teknologi pengautomatikan, pengkomputeran dan Internet dalam era 3IR,
sampai ke teknologi AI, IoT dan sistem fizikal-siber dalam era 4IR. Kesemua
penemuan teknologi telah berkait rapat dengan pengkomputeran ubiquitous dan
pembandaran pintar ubiquitous. Ini adalah seiring dengan Dasar 4IR Negara yang
terbaru ini dan sememangnya menampakkan ruang untuk U-City dibangunkan
pada masa kelak. Yang perlu diambil perhatian adalah hala tuju pembangunan U-
City yang terus berpaksikan kemanusiaan atau berpusatkan rakyat supaya suatu
masyarakat inklusif dapat dibina dan sumber dapat dikongsi bersama.
BAB 3
Arus Perkembangan Pembandaran Pintar Ubiquitous
Pengenalan
Pembandaran ubiquitous mengalami perubahan secara berevolusi. Konsep U-

City adalah antara salah satu jenama jenis bandar berteraskan teknologi yang
dipelopori dalam polisi kerajaan Jepun dan Korea Selatan pada awal dekad 2000-
an. Berbeza dengan jenama lain seperti bandar smart, intelligent dan sebagainya,
U-City berpusatkan teori pengkomputeran ubiquitous yang diusulkan oleh Mark
Weiser (1991) daripada Amerika Syarikat. Terutamanya sejak diterapkan secara
berperingkat oleh kerajaan pusat Korea Selatan, lingkungan pembangunan U-
City menjadi lebih jelas dan mendapat sambutan baik daripada rantau Asia. Di
rantau Amerika Utara dan Eropah juga diperhatikan pembangunan berkaitan
inisiatif ubiquitous. Bab ini membekalkan pemahaman pada definisi/konsep
ubiquitous dan U-City, kes-kes pembangunan inisiatif ubiquitous di dunia dan
Malaysia.
Peralihan Paradigma Ubiquitous dalam Dunia Pengkomputeran

Istilah “ubiquitous” berasal dari bahasa Latin iaitu “ubique” yang bermaksud
exist everywhere (ITU 2005a). Mark Weiser (1991) telah membentuk istilah
“ubiquitous computing” dalam dunia pengkomputeran dan menjangkakan istilah
tersebut akan menjadi penting dalam pembangunan dan kehidupan harian pada
50 tahun yang akan datang.
Weiser menerangkan bahawa bermula daripada era perindustrian 1940-
an, di mana “mainframe” yang bersaiz besar dan dipasang pada dinding telah
direka dan penggunaannya adalah berbentuk “ramai orang menggunakan satu
komputer”. Memasuki era moden 1960-an, rekaan skrin dan alatan komputer
menuju ke arah saiz lebih kecil yang boleh diletakkan di atas meja. Keadaan
33
sedemikian mewujudkan corak “beberapa orang menggunakan satu komputer”

dan seterusnya “satu orang satu komputer”. Peralihan daripada perkongsian
alatan komputer sehingga pada penggunaan peribadi komputer diperhatikan.
Sehingga wujudnya internet pada era post-moden 1990-an, corak penggunaan
komputer sekali lagi berubah kepada “satu orang menggunakan beberapa
komputer” dan inilah zaman Weiser mengilhamkan idea “ubiquitous computing”.
Sampai hari ini memasuki era 2000-an, dengan perkembangan pesat pada
era Web 2.0, corak penggunaan komputer sekali lagi berubah, di mana imaginasi
“komputer” tidak lagi terhad pada “komputer”, malah istilah baru “Internet of
Things” (IoTs) telah wujud yang bermaksud apa-apa objek/nod/sensor yang
dapat berhubung dengan internet dan bertindak. Contohnya, objek seperti cermin
mata, peti sejuk, mahupun lampu jalan boleh berfungsi sebagai IoT dan
membekalkan intelligence kepada manusia. Penyambungan antara
objek/nod/sensor tersebut telah mewujudkan suatu alam penjaringan ubiquitous
dan era tersebut dibayangkan sebagai “satu orang menggunakan banyak
komputer/IoT” (Rajah 3.1).
RAJAH 3.1 Perubahan era dunia pengkomputeran

Sumber: Diubahsuai daripada Lee, Han, et al. (2008)
Pengkomputeran ubiquitous pada asasnya merujuk kepada suatu dunia

yang dipenuhi dengan penyambungan komputer dengan bantuan invisible
interfaces sehingga begitu biasa dan tanpa disedari akan kewujudannya (Weiser
1993). Transisi kepada penjaringan ubiquitous pula meluaskan lagi perspektif
pada kemudah-alihan pengkomputeran yang asal, di mana kita cenderung
melihatkan “mobiliti”/ “komputer” dalam keadaan yang terasing. Pendekatan
baru ini memberi kurang perhatian pada “invisibility of interfaces” sementara
mengorak langkah ke arah alam IT yang lebih pelbagai dan fleksibel,
34
penyambungan “person-to-object” (P2O) dilanjutkan, penyambungan “object-to-

object” (O2O) dengan ciri baru automated, serta ke arah penyambungan “person-
to-person” (P2P) dengan lebih menekankan pendekatan berpusatkan pengguna
(Anttiroiko 2005).
Alam ubiquitous ini direalisasikan dengan dua penyelesaian teknikal
yang utama buat masa kini, iaitu melalui litupan jalur lebar tanpa-wayar yang
bertembung (wireless broadband converged network) dan penerimaan aplikasi
mobil (termasuk GPS/GIS mobile positioning) dalam masyarakat (Anttiroiko
2005; ITU 2005b). Kewujudan alam ubiquitous adalah menarik kerana ia
menukarkan/ terbalik daripada “virtual reality” sesuatu tren popular dalam dunia
IT kepada alam nyata yang “komputer mengelilingi manusia”. Seperti yang
diterangkan oleh Weiser (1993), “di mana virtual reality meletakkan manusia
dalam “computer-generated world”, pengkomputeran ubiquitous pula memaksa
komputer keluar dan hidup bersama manusia” (Rajah 3.2).
Real city Compute Virtual Compute Real city U-city

rs city rs
RAJAH 3.2 Perubahan daripada virtual (reality) city kepada real (ubiquitous) city
Sumber: Lee, Han, et al. (2008)
Definisi U-City
Jadual 3.1 telah merumuskan definisi U-City oleh sarjana dan institusi yang
berkenaan. Didapati pada awal pendefinisian U-City, khasnya daripada pihak
Korea Selatan, konsep pengkomputeran ubiquitous dengan sifat exist everywhere
ditekankan dan disamakan dengan “smart city”. Tiga elemen utama diilhamkan
membentuk U-City, iaitu U-Life, U-Business dan U-Government (Gil-Castineira
et al. 2011). Perkembangan seterusnya, kebanyakan sarjana bersetuju
menggariskan U-City bersamaan dengan “smart city” dengan nilai tambah pada
teknologi ubiquitous, dan “kluster bandar berteknologi” tersebut dipimpin oleh
35
“smart city”. Cuma terdapat pendapat yang berbeza daripada Jalaluddin & Mohd
Asruladlyi (2013) bahawa U-City merupakan konsep baru pembangunan bandar
era pasca bandar pintar; Rad et al. (2018) berpendapat U-City lebih canggih
daripada “smart city”, dan membina “smart city” adalah langkah ke arah
membina U-City.
JADUAL 3.1 Definisi U-City
Sarjana/ Definisi U-City Pemerhatian

Institusi
Lee, Han, et U-City adalah bandar pintar yang
al. (2008) dibayangkan keadaan ilmu dan
perkhidmatan adalah tersedia kepada
penduduk melalui kegunaan
pengkomputeran ubiquitous, dengan sensing
dan sumber komunikasi terbenam dalam
element bandar seperti kediaman,
infrastruktur bangunan dan ruang lapang.
Act 9052, U-City adalah sebuah bandar yang
Article 2, membekalkan perkhidmatan bandar
Ministry of ubiquitous pada bila-bila masa dan semua
Land, tempat melalui infrastruktur bandar
Infrastructure ubiquitous yang dibina melalui teknologi
Definisi awal
and Transport ubiquitous bandar dalam mempertingkatkan
daripada pihak
(Korea 2008) persaingan bandar dan kualiti hidup.
Korea Selatan
Di sini, “perkhidmatan bandar ubiquitous”
menekankan
bermaksud suatu perkhidmatan ditetapkan
elemen
oleh Presidential Decree yang membekalkan
pengkomputeran
informasi, berasingan atau bergabung,
ubiquitous, sifat
mengenai fungsi utama suatu bandar, seperti
exist everywhere,
pentadbiran, pengangkutan, kebajikan,
dan disamakan
persekitaran, pencegahan dan pengurusan
dengan “smart
bencana, di mana data dikumpulkan melalui
city”.
infrastruktur bandar ubiquitous.
Lee (2009) U-City ialah ruang bandar di mana teknologi
ubiquitous terbenam dalam objek fizikal dan
struktur demi menjadikan fungsi bandar
lebih efisien, justeru menambah baik kualiti
hidup rakyat.
Lee et al. U-City adalah bandar pintar yang
(2011) dibayangkan di mana fizikal infrastruktur
instrumented dengan pelbagai jenis sensor,
seperti power grid dan oil pipeline, dan
objek mobil, seperti manusia dan kenderaan,
serta dihubungkan melalui ICT. Dalam
ekosistem yang dinamik dan berkembang
36

Institusi
ini, setiap orang, daripada penduduk kepada
pengurus kemudahan, akan dapat akses pada
kepelbagaian jenis teknologi canggih dan
perkhidmatan, melalui apa-apa sahaja peranti
di mana-mana, dan setiap masa.
Gil-Castineira U-City menggunakan infrastruktur ICT
et al. (2011) untuk membekalkan perkhidmatan saling-
hubung yang diorganisasikan dalam bidang
domain tertentu. Contohnya, perkhidmatan
U-Life membekalkan kemudahan tertentu
kepada penduduk seperti automasi dan
kawalan rumah. U-Business membekalkan
perkhidmatan berkaitan kerja seperti
Tiga elemen
videoconferencing, pengurusan informasi
membentuk U-
dan perkongsian dokumen. U-Government
City, iaitu U-Life,
membekalkan perkhidmatan yang
U-Business dan U-
memperkasakan penduduk melalui
Government.
menjadikan mereka sedar akan trafik,
ancaman kesihatan serta membolehkan
mereka terlibat dalam proses urus tadbir
bila-bila masa, di mana jua.
Ilhan et al. U-City berkaitan dengan aplikasi Internet of
(2015) Things (IoT) dalam semua ruang dalam
bandar, termasuk perkhidmatan i-life
diintegrasikan dalam apartmen isi rumah.
JPBD (2013): ‘Ubiquitous’ merujuk kepada sesuatu yang
Draf Garis berada di mana-mana, pada bila-bila masa
Panduan U- sahaja dan dikaitkan dengan ‘internet of
City things’ (IoT) yang memfokuskan kepada
elemen dan fungsi komputer yang diterapkan
dalam ruang bandar. Dalam konteks U-City,
penduduknya diidamkan mempunyai akses
U-City bersamaan
kepada informasi yang diperlukan di mana
dengan “smart
jua dan pada bila-bila masa di mana
city” dengan nilai
infrastruktur bandar diurus dengan sistem
tambah pada
digital yang lebih pintar. U-City merupakan
teknologi
bandar pintar yang ada added value pada
ubiquitous.
teknologi ubiquitous.
Anttiroiko U-City berkaitan dengan keadaan teknologi
(2013) pintar terbenam sepenuhnya dalam fabrik
bandar justeru semua sistem bandar menjadi
rangkaian melalui kemajuan IT.
Hollands U-City adalah sinonim/ seerti dengan istilah
(2015) seperti smart, wired, digital, informational,
37

Institusi
atau intelligent city. Kesemuanya
pemahaman bandar tersebut adalah
tersiratnya mengandungi maksud positif
pembangunan bandar yang berteraskan
inovasi teknologi dan perubahan melalui
ICT.
de Jong et al. De Jong et al. menemui bahawa U-City
(2015) bersama “smart city”, “digital city” dan
“intelligent City” membentuk satu kluster
signifikan tersendiri, iaitu suatu kluster yang
mempromosikan penerapan ICT dalam
perkhidmatan bandar. Kluster tersebut
dipimpin oleh “smart city”.
Jalaluddin & U-City merupakan konsep baru
Mohd pembangunan bandar era pasca bandar
U-City lebih
Asruladlyi pintar.
canggih daripada
(2013)
“smart city”, atau
Rad et al. Rad et al. berpendapat U-City lebih canggih
era pasca bandar
(2018) daripada “smart city”, dan membina “smart
pintar.
city” adalah langkah ke arah membina U-
City.
Sumber: Penulis
Selain itu, Anttiroiko (2013) juga merumuskan beberapa tema dalam

membentuk definisi U-City, iaitu melambangkan bandar masa hadapan,
berasaskan teknologi, bercirikan sistematik, berkandung informasi (data),
berobjektifkan kemanusiaan dan ekologi, dan mengandungi aspek khas “spatio-
temporality” (Rajah 3.3).
38
RAJAH 3.3 Tema dalam definisi U-City

Sumber: Diolah daripada Anttiroiko (2013)
Maka, berpandukan definisi-definisi sarjana/ institusi di atas, penulis

mendefinisikan U-City sebagai bandar yang menerapkan konsep
pengkomputeran ubiquitous di mana elemen dan fungsi komputer/sensor/IoT
terbenam (embedded) dalam sistem bandar supaya membolehkan micro-
menguruskan pelbagai aspek bandar seperti kawalan keselamatan, penggunaan
tenaga dan lalu lintas. Penulis bersetuju bahawa U-City berada dalam “kluster
berteknologi” dan buat masa kini “dipimpin” oleh “smart city”. Akan tetapi,
penulis berpendapat U-City adalah konsep bandar berteknologi yang unik dengan
nilai tambah teknologi ubiquitous, dan berbeza dengan definisi bandar pintar
yang umumnya merangkumi aspek lebih luas bandar seperti ekonomi pintar,
insan pintar, urus tadbir pintar, mobiliti pintar, persekitaran pintar dan kehidupan
pintar (rujuk Giffinger et al. 2007).
Kekeliruan antara U-City, U-Eco City dan Smart City

Dalam literatur, selain istilah U-City, dijumpai juga istilah U-Eco City (Joss et al.
2013; Lee et al. 2011). Sebenarnya, dalam praktik pihak awam dan swasta di
Korea Selatan, sama ada jenama/konsep U-City, U-Eco City, mahupun Smart
City adalah hampir sama. Dari segi akademik, dibezakan teknologi ubiquitous
berkembang ke arah teknologi hijau ubiquitous, yang inti patinya adalah semakin
menekankan aspek ekologi seperti pembebasan karbon, ruang bandar hijau,
tenaga boleh diperbaharui dan pengangkutan hijau (Rajah 3.4). Ini sejajar dengan
jenama/konsep “smart/smarter city” yang dikembangkan kepada “smart/smarter
planet” (IBM 2017; Sadowski 2016). Maka secara umumnya, ketiga-tiga istilah
39
adalah istilah sinonim yang merujuk kepada “kluster bandar berteknologi” (de
Jong et al. 2015).
RAJAH 3.4 Hubungan antara U-City, Eco-City dan Conventional City

Sumber: Yigitcanlar & Lee (2014)
Walau bagaimanapun, dengan polisi atas-ke-bawah dan keperluan

platform pengurusan bandar berteknologi, kerajaan Korea Selatan telah
mengembangkan konsep U-City. Namun, pada kebelakangan ini, dalam analisis
teks occurrence istilah “U-City” (atau “U-Eco-city”) dan “Smart City” daripada
polisi, sidang akbar, dan dokumen rasmi kerajaan, Lim et al. (2019)
menyimpulkan istilah U-City semakin digantikan oleh Smart City (rujuk Jadual
3.2).
40
JADUAL 3.2 Penggunaan istilah “u-city” (u-eco city), dan “smart city” dalam dokumen
rasmi kerajaan Korea Selatan
Kerajaan Tahun U-City (U-Eco City) Smart City

Roh, Moo-hyun 2003-2008 114 18
Lee, Myung-bak 2008-2013 175 126
Park, Geun-hye 2013-2017 66 525
Moon, Jae-in 2017-Present 23 759
Sumber: Lim et al. (2019)
Dari segi teknologi, Park et al. (2018) berdebat bahawa U-City lebih
fokus pada teknologi itu sendiri manakala Smart City pula lebih fokus pada
technological functionality. ‘Fokus pada teknologi itu sendiri’ membawa maksud
kewujudan konsep U-City berpandukan penggunaan komprehensif pada
teknologi canggih; manakala ‘technological functionally’ bermaksud fokus pada
keboleh-fungsian/kesan penerapan teknologi kepada masyarakat. Dalam erti kata
yang lain, U-City lebih fokus pada infrastruktur teknologi yang bersambungan
(Jalaluddin, 2017 & 2018), manakala bandar pintar menekankan keboleh-
fungsian dan kesan pada kapital manusia dan sosial (Jadual 3.3).
JADUAL 3.3 Perbandingan antara U-City dan Bandar Pintar
Kategori U-City Smart City

Fokus utama Infrastruktur bersambungan Infrastruktur sosial (kapital
(jaringan), dan manusia dan sosial), dan
Fokus pada teknologi. Fokus pada fungsian.
Matlamat Informasi bandar (efisien) Kepintaran bandar (keboleh-
gunaan)
Penyelesaian Prosedur sedia ada Preskripsi berpandukan data
kepada
permasalahan
bandar
Inisiatif Atas-ke-Bawah, Bawah-ke-Atas,
Berpusatkan bandar dan Penglibatan rakyat dan multi-
kerajaan, dan pemegang taruh, dan
Kolaborasi tegak. Kolaborasi mendatar.
Implementasi/ Perkhidmatan bandar yang Perkhidmatan bandar yang
Operasi terhad dalam telekomunikasi, pelbagai dalam pentadbiran,
sekuriti dan pencegahan pengangkutan, tenaga,
bencana, pengurusan air, kebajikan, dan
Kebanyakan alam,
diimplementasikan di bandar Boleh diimplementasikan pada
baru dibangunkan, dan kedua-dua bandar lama dan
baru, serta
41
Rakyat mengadaptasikan diri Membekalkan perkhidmatan

pada perkhidmatan bandar bandar berpusatkan rakyat.
yang disediakan.
Sumber: Park et al. (2018)
Dari segi urus tadbir, Park et al. (2018) berpendapat inisiatif U-City di
Korea adalah jenis atas-ke-bawah (top-down), berpusatkan bandar dan kerajaan
serta kolaborasi tegak. Sebaliknya, Gil-Castineira et al. (2011) berpegang pada
fahaman U-City di Finland direka daripada bawah-ke-atas (bottom-up) dan
berpusatkan pengguna, membekalkan lebih banyak perkhidmatan peribadi dan
nonintrusive kepada penduduknya.
Pada pendapat penulis, secara konseptual, U-City adalah berkembang
berdasarkan konsep pengkomputeran ubiquitous dan menekankan infrastruktur
ICT, manakala Smart City pula lebih pada penerapan ICT dalam membantu
pembangunan keseluruhan kehidupan penduduk bandar. Mungkin secara
konseptual mereka adalah berbeza di negara masing-masing, namun daripada
aspek matlamatnya, mereka adalah sama. Pada aplikasi hari, kesemua
rekaan/aplikasi ICT dalam U-city atau Smart City akan pada akhirnya menjurus
kepada added value matlamat menyelesaikan masalah penduduk bandar. ‘Added
value’ di sini bermaksud nilai tambahan, intelligence atau faedah baru yang boleh
diterbitkan daripada konsep-konsep baru yang muncul, dan selalunya dikaitkan
balik kepada status keupayaan teknologi semasa, seperti perkembangan Web 2.0
ke arah 5G, AR, AI, IR4.0, dan sebagainya.
Bahagian seterusnya akan membincangkan perkembangan kes dan
konsep U-City di beberapa negara yang terpilih antaranya Korea Selatan, Jepun,
negara Asia yang lain, negara Amerika Utara, negara Eropah, dan Malaysia.
Konsep U-City dan Perkembangannya di Korea Selatan

Pada awal era 2000-an, negara Korea Selatan melabur dalam pendigitalan,
implementasi ICT, dan generalisasi internet melalui strategi nasional Knowledge-
based Urban Development (KBUD) seperti agenda Cyber Korea (1999-2002), E-
Korea (2002-2006) dan U-Korea (2006-2012) (rujuk Rajah 3.5). Antara agenda
di atas, khasnya agenda U-Korea bertujuan menggabungkan teknologi ubiquitous
dalam ruang bandar demi mencapai kemakmuran bandar dan pembangunan
ekonomi, justeru membentuk masyarakat berinformasi (Lee, Han, et al. 2008).
42
RAJAH 3.5 Strategi nasional Knowledge-based Urban Development (KBUD) di Korea

Selatan
Merujuk pada Rajah 3.6, Setelah strategi KBUD diumumkan, istilah U-

City juga muncul secara ulung kalinya dalam arena politik dan polisi kerajaan
Korea Selatan. Memandangkan strategi KBUD telah mendapat sambutan baik
daripada masyarakat, kerajaan Korea Selatan melalui Kementerian Informasi dan
Komunikasi (MIC Korea) telah melancarkan Pelan U-Korea (2006-2010).
Dengan pelancaran U-Korea secara peringkat nasional, susulan Akta mengawal
pembinaan U-City dan Pelan U-City Construction telah diluluskan di parlimen.
Dengan kesediaan aspek perundangan secara atas-ke-bawah, peluang dibekalkan
kepada kerajaan pusat bekerjasama dengan kerajaan tempatan dalam
membangunkan projek-projek U-City, mengoptimumkan penggunaan informasi,
dan meminimumkan ketidaksamaan wilayah (Lee, Han, et al. 2008).
Strategi nasional
Knowledge-based Urban Agenda Akta U-City Pelan U-City
Development (KBUD)
U-Korea Construction construction
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2012

Istilah U-City muncul Pada peringkat nasional Kementerian
ulung kali dalam Informasi dan Komunikasi (MIC)
polisi kerajaan. membentuk Pelan Umum U-Korea pada
2006.
RAJAH 3.6 Perkembangan awal U-City di negara Korea Selatan.
Sumber: Penulis
43
Justeru, Pelan Ubiquitous-City (U-City) telah diumumkan (2009-2012),

dan 55 projek U-City (pada 45 bandar sekiranya disingkirkan projek yang
bertindih dalam bandar yang sama) telah dilancarkan di seluruh negara Korea
Selatan (Lim et al. 2019). Antara projek perintis yang terkenal ialah New Songdo
City yang dibangunkan pada tahun 2009 (Rajah 3.7). New Songdo sebagai bandar
generasi-Y direka dengan pusat kawalan utama dan membekalkan u-
perkhidmatan kepada penduduknya, termasuk TOPAZ untuk memanggil teksi
dan kecemasan, MeION mobil muzik portal, GXG mainan mobil tiga-dimensi,
Cyworld penjaringan sosial, Moneta kredit kad mobil dan penyiaran satelit
multimedia berdigit (Lee, Han, et al. 2008).
RAJAH 3.7 Inisiatif U-City di Korea Selatan pada akhir dekad 2000-an
Sumber: Lee, Yigitcanlar, et al. (2008)
Menurut MIC Korea, konsep awal U-City bertunjangkan infrastruktur

teknologi maklumat (ICT), dan menekankan empat elemen yang merangkumi
keselesaan, kesihatan, keselamatan dan kebersihan (Rajah 3.8).
44
RAJAH 3.8 Konsep awal perkembangan U-City Korea Selatan

Sumber: National Information Society Agency (NIA) (2008)
Kerajaan Korea Selatan mempercayai bahawa ICT dapat membawa

inovasi kepada persekitaran kehidupan bandar. Kejayaan negara Korea Selatan
dalam membangunkan infrastruktur ICT adalah terbukti. Dua faktor yang utama
diperhatikan, yang pertama, penerapan jalur lebar (seperti teknologi jalur lebar
ADSL dan VDSL) di Korea adalah antara negara yang membekalkan kelajuan
tertinggi dan kos langganan terendah di dunia (ITU 2005b). Yang kedua, dalam
komunikasi telefon mobil, Korea juga merupakan antara negara yang terawal
membekalkan perkhidmatan saluran third-generation mobil (3G atau lebih tepat
IMT-2000, dan teknologi saluran CDMA). Tambahan lagi dengan sokongan
korporat seperti Samsung dan LG sebagai pengilang telefon pintar ketiga dan
kelima besar di dunia, masyarakat Korea telah dapat menikmati reka bentuk
telefon mobil dengan ciri-ciri inovasi yang terbaru pada masa itu (ITU 2005b).
Merujuk kepada Rajah 3.8, rebakkan infrastruktur asas ICT ini telah
mempercepat proses pembandaran konvensional yang merangkumi elemen
kesihatan bandar, kebersihan bandar, keselamatan bandar dan keselesaan bandar.
Yang pertama, dalam komponen u-kesihatan dan perkhidmatan manusia, aspek
yang diutamakan dalam pelan asal U-City kerajaan Korea Selatan ialah pada
perkhidmatan hospital, penyelamatan kecemasan, dan penjagaan kesihatan. Yang
45
kedua, dalam komponen u-kebersihan, aspek yang diutarakan termasuk u-

persekitaran (pencemaran udara, air dan tanah), dan u-kawasan perumahan. Yang
ketiga, dalam komponen u-keselamatan pula, aspek u-sekuriti, dan u-pengurusan
kemudahan awam ditekankan. Yang terakhir dan empat, u-keselesaan
menumpukan fokus dalam u-trafik, u-logistik, u-rumah, u-pendidikan, u-budaya
dan pelancongan, u-perdagangan, u-pentadbiran dan u-pekerjaan. Kesemua
komponen ini adalah dibangunkan secara serentak dan dikawal sepenuhnya oleh
kerajaan yang berfungsi sebagai pusat kawalan.
Empat elemen pada konsep awal U-City Korea Selatan tersebut telah
berkembang secara berperingkat bermula dengan atas-ke-bawah Pelan Umum U-
Korea (pada peringkat nasional), Pelan U-City (pada peringkat bandar), dan Pelan
Pembinaan U-City (pada peringkat projek). Menurut sumber yang berbeza, Kim
et al. (2009) menyatakan elemen ubiquitous yang lain telah muncul dalam
perkembangan tersebut, iaitu u-infrastruktur, u-perkhidmatan, u-ruang, dan u-
rakyat (rujuk Rajah 3.9).
RAJAH 3.9 Sistem perancangan U-City di Korea Selatan

Sumber: Kim et al. (2009)
Seterusnya, sumber daripada Gil-Castineira et al. (2011) dan Anttiroiko

(2013) menyatakan tiga elemen asas membentuk konsep U-City, iaitu U-
Kerajaan, U-Perdagangan, dan U-Kehidupan (Rajah 3.10).
46
RAJAH 3.10 Hubungan infrastruktur dan aplikasi U-City

Sumber: Anttiroiko (2013)
Dalam ini, u-infrastruktur memainkan peranan penting dan basis kepada

U-Masyarakat masa hadapan dalam aktiviti harian (u-kehidupan), perdagangan
harian (u-perdagangan), dan urus tadbir awam serta saluran perkhidmatan awam
(u-kerajaan) (Lee, Yigitcanlar, et al. 2008). Contoh perkhidmatan dalam U-City
ditunjukkan dalam Jadual 3.4.
JADUAL 3.4 Komponen dan contoh perkhidmatan U-City
Komponen Bidang Sistem Keberkesanan

Utama Perkhidmatan
Budaya dan - U-Rumah - Kualiti hidup tinggi
gaya hidup - U-Perpustakaan - Diversifikasi
- U-Muzium kemudahan budaya
Pendidikan - U-Pembelajaran - Meminimumkan kos
- U-Pendidikan pendidikan swasta
- U-Kampus - Membekalkan peluang
pendidikan seumur
hidup
U-Kehidupan
- Kreatif dan
pembelajaran kendiri
Persekitaran - U-Pengurusan - mengurangkan
buangan degradasi alam
- Kemudahan hidup yang
lebih baik
Kesihatan dan - U-Kesihatan - Keperluan diet
kebajikan - Senaman tetap
47

Utama Perkhidmatan
- U-Pemeriksaan - Penjagaan kesihatan
kesihatan pada masyarakat tua
- U-Sistem - Rawatan/perubatan
penjagaan warga kawalan jauh
tua
- Rumah pintar
Perdagangan - U-Perniagaan - Industri yang produktif
- U-Komersial - Produk ICT yang baru
- U-Pengurusan - Perkhidmatan
perdagangan yang baru
Kewangan - U-Payroll - Ketelusan dalam
- U-Perbankan perbankan dan
- Sistem kewangan
pembayaran
intelligent
Pekerjaan - U-Sistem data - Meningkatkan
pencarian kerja penglibatan tenaga kerja
- Pengurusan sumber
manusia yang
mencukupi
Pengangkutan - U-Logistik - Mengurangkan kos
U- - Smart perdagangan
Perdagangan perkapalan - Pengurusan stok yang
- Sistem trafik berkesan
intelligent - Mengelakkan
- Smart kenderaan kemalangan trafik
- Jalan intelligent - Insentif kepada industri
automobil
Pembinaan/SOC - Smart bangunan - Kawalan cuaca berpusat
- U-Ofis - Kawalan kerosakan
- U-Apartmen dalam kebakaran dan
kejadian
Pertanian dan - Sistem pengesan - Kesihatan dan
Makanan saluran makanan keselamatan
- Penjagaan rekod - Meningkatkan
ternakan pengurusan ternakan
- Mengawal penyakitan
ternakan
Urus tadbir - U-Kerajaan - Peningkatan kualiti
perkhidmatan awam
- Berpusatkan pelanggan
U-Kerajaan
- Perkhidmatan 24/7
Kecemasan - Kawalan - Kawalan berpusat pada
kecemasan kecemasan nasional
48

Utama Perkhidmatan
melalui GIS,
GPS dan RFID
Keselamatan - U-Pertahanan - Meningkatkan tenaga
- U-Polis, tentera
penyiasatan - Mengurangkan kos
mobil dalam data tentera
jenayah - Meminimumkan red-
- Pengurusan tapes
banduan - Akses atas talian pada
data penjenayah
Antara 3 komponen utama dalam konsep U-City, urus tadbir kerajaan

adalah mustahak dalam memandu segala pembangunan dalam aktiviti kehidupan
dan perdagangan. Anttiroiko (2005) telah mengembangkan kerangka dalam
membina u-kerajaan, iaitu mengkaji permintaan rakyat, membekalkan
perkhidmatan awam yang bersesuaian, menganalisis kesediaan daripada aspek
teknikal, institusi dan tingkah laku pengguna, serta menilai sumbangan kepada
masyarakat (rujuk Rajah 3.11).
49
RAJAH 3.11 Kerangka membina U-Kerajaan

Sumber: Diubahsuai daripada Anttiroiko (2005)
Selain tiga komponen utama U-Kerajaan, U-Kehidupan dan U-

Perdagangan, istilah U-Demokrasi turut muncul dalam konsep U-City. U-
Demokrasi ini diibaratkan sebagai polisi yang memberikan hak kepada penduduk
atau masyarakat untuk turut terlibat dalam membuat keputusan demi kepentingan
bersama (Lee, Han, et al. 2008). Akan tetapi konsep u-demokrasi belum dapat
dikesan dikembangkan dalam literatur.
50
Sebagai rumusan, boleh dikatakan U-City adalah prototype Korea

Selatan bagi bandar pintar (Lim et al. 2019) dan kelebihan pembangunan U-City
di Korea Selatan adalah ianya berskala nasional, dan disokong oleh Akta.
Kelemahannya pula disebabkan dikongkong oleh polisi kerajaan dan praktik
swasta, konsep penjelasan tersebut juga kurang kukuh dan penulis melihatnya
masih kurang ‘fasih’ dalam betul-betul mengaitkan pemikiran utama everywhere
pengkomputeran ubiquitous Weiser (1991).
Perkembangan Masyarakat Penjaringan Ubiquitous di Jepun

Pada awal era 2000-an, negara Jepun telah memperkenalkan nasional IT polisi
yang pertama iaitu strategi e-Japan (2001-2003) dengan berdasarkan Akta Asas
IT yang dibentuk pada tahun 2000. Akta tersebut menggariskan pembentukan
sebuah masyarakat penjaringan dengan aplikasi IT canggih. Memasuki
pertengahan tahun 2003, fasa kedua e-Japan (2003-2005) telah dilancarkan
dengan fokus pada kegunaan infrastruktur jalur lebar (Imagawa 2005). Kemudian
pada tahun 2006, segala polisi e-Japan telah dijenamakan kepada U-Japan (2006-
2010) dengan tujuan merealisasikan “masyarakat penjaringan ubiquitous” serta
mengembangkan jalur lebar talian tetap kepada perkhidmatan dan penjaringan
tanpa-wayar (wireless network and services) (Rajah 3.12).
RAJAH 3.12 Polisi e-Japan kepada U-Japan

Sumber: Diubahsuai daripada Imagawa (2005)
Daripada dikongkong oleh litupan geografi yang disalurkan jalur lebar,

Jepun mengorak langkah ke arah membangunkan satu persekitaran penjaringan
yang dapat memudahkan “seamless networks connections” daripada sebarang
lokasi, melalui penghubungan organik antara talian tetap dan tanpa-wayar,
penjaringan dan terminal, identifikasi dan penukaran data (ITU 2005a). Sasaran
51
polisi U-Jepun mempunyai tiga peringkat; peringkat infrastruktur – 100%

penduduk dapat akses pada high-speed atau ultra-high-speed internet; peringkat
aplikasi – 80% penduduk menghargai peranan ICT dalam menyelesaikan
masalah; dan peringkat alam penggunaan – 80% penduduk berasa selesa dengan
ICT (Rajah 3.13).
RAJAH 3.13 Sasaran polisi U-Japan

Sumber: MIC Japan (2006)
Sumber menyatakan U-Japan di bawah New IT Reform Strategy tersebut

digubah berdasarkan laporan “The Policy Roundtable for Realizing Ubiquitous
Network Society”, Disember 2004 yang dipengerusikan oleh Teruyasu
Murakami, Nomura Research Institute (NRI); dan kemudiannya diputuskan
dalam persembahan Japanese IT Strategic Headquarters pada awal 2006.
Headquarters tersebut adalah sebahagian daripada kabinet dan dipengerusikan
oleh perdana menteri (Göthenberg 2007).
Maka, logiknya adalah daripada strategi U-Japan sebagai strategi next-
generation ICT, prioriti polisinya telah beralih daripada e-Japan – membina dan
52
mengguna infrastruktur jalur lebar kepada membina “masyarakat penjaringan

ubiquitous”. Segala polisi U-Japan dalam mewujudkan masyarakat penjaringan
ubiquitous pada masa itu adalah bertujuan membekalkan penyelesaian kepada
cabaran yang dihadapi Jepun, iaitu populasi penduduk yang semakin menurun
dan menua, di samping mencapai cita menjadi negara yang terselamat di dunia
(Göthenberg 2007).
Khasnya pada frasa “masyarakat penjaringan ubiquitous”, negara Jepun
dikatakan merupakan negara yang ulung memperkenalkan konsep “penjaringan
ubiquitous” dan kemudiannya frasa “masyarakat penjaringan ubiquitous” pada
tahun 2000 (NRI 2002). Menurut NRI (2002), istilah Penjaringan ubiquitous
(Ubiquitous Network) diterbitkan oleh Nomura Research Institute (NRI) Jepun
pada tahun 1999 untuk menandakan persekitaran dalam era internet, dengan
berdasarkan analogi “ubiquitous computing” oleh Mark Weiser pada akhir 1980-
an. Ia merujuk kepada penjaringan mobil jalur lebar yang sentiasa terhubung dan
tercapai pada mana-mana tempat, dan mengaitkan pelbagai peranti (device) IT
seperti telefon bimbit, unit mainan video, sistem pemanduan arah kereta, personel
digital assistants, set TV berdigit, peralatan IT rumah, kamera web, dan chip
radio frequency identification (RFID) dengan IP. Penjaringan tersebut
membekalkan saling-pertukaran kandungan data yang kaya antara manusia,
syarikat, pihak berkuasa, yang bebas daripada kekangan ruang dan masa.
Pada pendapat penulis, secara kasar, sama ada pengkomputeran atau
penjaringan ubiquitous, sebenarnya adalah merujuk kepada alam ubiquitous yang
sama. Kedua-duanya menekankan melalui komputer (atau IoT, dan sensor) suatu
rangkaian hubungan dibina dan intelligence diterbitkan tanpa batasan ruang dan
masa (Rajah 3.14). Menurut Ley (2007), elemen penjaringan atau connection
adalah salah satu elemen penting pengkomputeran ubiquitous. Akan tetapi dalam
polisi Jepun, mereka menggunakan istilah “ubiquitous network societies” dan
bukannya “ubiquitous computing societies”. Ini disebabkan Jepun ingin
menonjolkan sesuatu masyarakat baru dan melalui penjaringan tersebut, daya
saingan perindustrian IT Jepun turut ditingkatkan di peringkat global (Murakami
2005). Dalam perbincangan pembangunan, fokus dianjakkan daripada
“pengkomputeran” kepada “penjaringan”. Antaranya, istilah “network” sesuai
dikaitkan dengan pembangunan infrastruktur bandar ubiquitous (Lee, Yigitcanlar,
et al. 2008).
53
RAJAH 3.14 Imaginasi pengkomputeran/ penjaringan ubiquitous

Sumber: Ito (2007)
Menurut Imagawa (2005) suatu draf piagam (charter) untuk Ubiquitous

Network Societies telah didrafkan oleh Ministry of Internal Affairs and
Communications (MIC Japan) demi membekalkan kerangka memaksimumkan
kelebihan dan meminimumkan kekurangan masyarakat penjaringan ubiquitous
(Rajah 3.15). Dalam piagam tersebut, pengagihan maklumat dibayangkan
sebagai percuma, pelbagai dan selamat dalam komunikasi harian masyarakat.
Keadaan ini disokong oleh infrastruktur sosial yang baru, keseimbangan antara
masyarakat sebenar dengan yang maya, dan sistem-sistem yang menyokong
kolaborasi tempatan dan global.
54
RAJAH 3.15 Draf piagam untuk masyarakat penjaringan ubiquitous di Jepun

Sumber: Imagawa (2005)
Dengan cita membina masyarakat penjaringan ubiquitous, Jepun

berharap masyarakatnya dapat beranjak daripada masyarakat perindustrian ke
arah masyarakat berorientasikan informasi di mana informasi dan ilmu menjadi
asas baru pertumbuhan negara. Matlamatnya ditujukan kepada memupuk 80%
rakyat Jepun bersetuju akan IT adalah berguna dalam menyelesaikan masalah
harian, dan 80% rakyat tersebut juga perlu berasa selamat ketika menggunakan
IT (Göthenberg 2007).
Daripada perbandingan polisi U-Korea dan U-Japan, U-City ditekankan
di Korea manakala U-Society ditonjolkan di Jepun. Pada pengamatan penulis,
terdapat kelebihan dan kelemahan pada polisi Jepun. Kelebihan adalah polisi U-
Japan telah dikatakan berjaya mempromosikan istilah ubiquitous yang menjadi
biasa kepada masyarakat Jepun di mana 24% rakyat Japan sedari akan
maksudnya (Göthenberg 2007). Kekurangannya pula dari segi pembangunan
bandar di mana tidak dibentuk pelan dan akta berkenaan pembinaan U-City di
peringkat persekutuan yang dapat menjadi rujukan kepada kerajaan tempatan,
seperti yang terdapat di Korea.
55
Kedua-dua kes Jepun dan Korea membentuk asas pemahaman terhadap

pembandaran ubiquitous. Ini kerana kedua-dua negara dikenal pasti sebagai
negara maju dan memimpin dalam informasi elektronik, perkembangan jalur
lebar dan penjaringan, alatan dan inovasi mobil, serta mobil (portable) internet
teknologi di mata dunia. Langkah seperti polisi kerajaan mereka melabur dalam
pendidikan ICT pada rakyat, pendapatan yang dapat daripada industri ICT
dilaburkan balik dalam industri tersebut dan bukan disalurkan kepada bidang lain,
telah membantu mereka membina suatu masyarakat/pengguna yang celik dan
savvy ICT justeru menampung pertumbuhan pasaran/ekonomi negara. Di
sebaliknya, masalah di negara mereka seperti penagihan mobil dan internet,
sekuriti mobil (privasi dan perlindungan) boleh dijadikan ukuran yang juga
mungkin dilandai masyarakat/bandar Malaysia. Maka, pengalaman mereka boleh
dijadikan batu aras untuk Malaysia mengorak langkah ke arah membina u-city
mahupun u-society yang bakal dikelilingi informasi/data tanpa batasan ruang dan
masa.
Perbincangan seterusnya menerangkan contoh-contoh inisiatif
ubiquitous yang berlaku di negara Asia yang lain, negara Amerika Utara, Eropah
dan khasnya negara Malaysia.
Inisiatif Ubiquitous di Negara Asia yang Lain

Dengan kesediaan polisi atas-ke-bawah (seperti U-Korea dan U-Japan),
infrastruktur jalur lebar mobil dan tanpa-wayar penjaringan ubiquitous, dan
majoriti masyarakat yang celik ICT, kedua-dua negara Korea Selatan dan Jepun
menang dianggapkan sebagai pemimpin inisiatif U-City di mata dunia
(Anttiroiko 2005). Selain itu, negara Singapura dengan polisi Intelligent Island
dan Smart Nation, kesediaan pemahaman permintaan penduduk serta
kematangan bekalan infrastruktur ubiquitous awam, juga sering diiktiraf sebagai
contoh baik dalam inisiatif berkaitan U-City (ITU 2005c). Selain itu, dengan
kadar penembusan telefon mobil yang tinggi dan platform ICT masyarakat yang
dibangunkan dengan baik, Hong Kong dan Taiwan juga dikenali sebagai
pemimpin dalam inisiatif U-City (Lee & Lin 2006).
Di wilayah Asia-Pasifik, dua e-kerajaan negara Australia dan New
Zealand telah menunjukkan penambahbaikan dalam perkhidmatan u-kerajaan
seperti sistem pencukaian, pendidikan, penjagaan kesihatan, pengangkutan dan
lain-lain aspek (Anttiroiko 2005). Di Asia Selatan dan Tenggara, banyak negara
membangun seperti India, Indonesia dan Malaysia juga dilihat langkah-langkah
kerajaan ke arah penerapan teknologi mobil dan ubiquitous. Namun,
perkembangan tersebut agak perlahan dibandingkan dengan negara Asia Timur.
Penulis memerhatikan walaupun dengan polisi atas-ke-bawah seperti
Knowledge-based Development Policy, kelambatan inisiatif berkaitan U-City
56
yang berlaku di Asia Pasifik, Selatan dan Tenggara adalah sebahagian besarnya
kerajaan mereka mengabaikan visi U-City perlu disokong oleh kematangan
infrastruktur jalur lebar tanpa-wayar yang kos rendah dan kelajuan tinggi di
seluruh negara mereka, serta pelaburan berterusan mendidik majoriti masyarakat
celik ICT.
Inisiatif Ubiquitous di Negara Amerika Utara

Di Amerika Syarikat, sememangnya konsep pengkomputeran ubiquitous telah
dibangunkan sejak akhir 1980-an. Walaupun beberapa aspek ubiquitous telah
dikesan dalam polisi National Information Infrastructure pada awal 1990-an, tren
tersebut dianggapkan agak lambat dalam inisiatif e-kerajaan dan m-kerajaan
(mobile-government) mereka. Hanya sejak kebelakangan ini dengan pelancaran
polisi Public Key Infrastructure dengan usaha mewujudkan interoperability dan
cross-certification antara kerajaan persekutuan dengan kerajaan tempatan
menampakkan harapan mewujudkan visi ubiquitous. Contoh yang lain termasuk
NASA (National Aeronautics and Space) menjalankan sistem kawalan akses
berdasarkan RFID dalam penggunaan garis panduan Government Smart Card
Interoperability Specification (GSC-IS) yang pertama di dunia (Anttiroiko 2005).
Kepada pemimpin dunia yang lain dalam e-kerajaan, negara Kanada juga
dianggapkan agak lambat berkembang ke arah m-kerajaan dan u-kerajaan. Salah
satu inisiatif penting dalam bidang ini ialah projek The Government of Canada
Wireless Portal, yang direka untuk melengkapi saluran perkhidmatan kerajaan
sedia ada dengan kesediaan jalur lebar tanpa-wayar (Anttiroiko 2005).
Pada pengamatan penulis, perkembangan visi ubiquitous bukan sesuatu
yang baru, tetapi merupakan sub-set daripada e-kerajaan. Dan seperti m-kerajaan
juga merupakan sub-set e-kerajaan yang menekankan penyambungan melalui
aplikasi mobil dan juga jalur lebar tanpa-wayar (Lallana 2008). Maka, visi
ubiquitous merupakan visi kematangan teknologi everywhere yang berkembang
sejak e-kerajaan, kemudian m-kerajaan yang diperkenalkan di dunia.
57
Inisiatif Ubiquitous di Negara Eropah

Di Eropah, konsep inisiatif ubiquitous tidak mendapat banyak perhatian,
walaupun terdapat banyak aspek ubiquitous telah hadir dalam perbincangan
kontemporari e-kerajaan. Boleh dikatakan selain daripada topik penyambungan
jalur lebar dan alam penjaringan ubiquitous, negara-negara Eropah seakan-
akannya lebih prihatin pada kepaduan sosial (social cohesion) antara ahli negara
dalam European Union (EU), aspek-aspek good governance, dan aspek sosial
pada pembangunan masyarakat berinformasi. Maka, social embeddedness dan
citizen-centeredness adalah antara prinsip utama untuk diikuti dalam
membangunkan e-kerajaan di Eropah (Leitner 2003; Undheim & Blakemore
2007).
Sememangnya isu seperti akses pelbagai saluran (multi-channel access)
kepada perkhidmatan kerajaan juga diungkit, akan tetapi aspek khas ubiquitous
tidak diintegrasikan dalam mana-mana agenda pembangunan u-kerajaan yang
komprehensif. Kepada negara Eropah konsep e-kerajaan telah digunakan dengan
meluas dan elemen-elemen baru, sama ada ubiquitous, mobil, seamless, dan yang
lain, adalah biasanya dibincangkan di bawah payung e-kerajaan.
Dalam kebanyakan kes, negara Eropah adalah dianggapkan bersedia
dengan syarat-syarat membangunkan u-kerajaan. Contohnya, pada aspek
permintaan penduduk, penembusan mobil pada tahun 2003 adalah tinggi di
Luxembourg (106.1%), Italy, Iceland, Czech Republic, Spain, Norway, Finland
(90.1%), Portugal, Sweden dan Denmark (88.7%) (Anttiroiko 2005). Tambahan
lagi, dalam inisiatif dan projek berkaitan u-kerajaan dan m-kerajaan,
pembangunan yang menarik juga ditunjukkan seperti di negara Jerman, Austria,
UK, Ireland, Itali, Malta, Estonia, Norway, Denmark, Sweden, dan Finland.
Pada pendapat penulis, tahap pembangunan e-kerajaan di Eropah adalah
lebih awal daripada negara di Asia, maka tidak hairanlah negara Eropah lebih
“meringankan” inisiatif berkaitan infrastruktur dan teknologi ubiquitous. Bagi
mereka, sama ada inisiatif ubiquitous, mobil mahupun seamless telah tersedia
dalam masyarakat mereka dan yang lebih penting adalah cabaran aspek sosial
masyarakat Eropah dalam menghadapi kematangan perkembangan e-kerajaan.
Ini boleh dijelaskan kenapa konsep U-City kurang berkembang di Eropah, dan
mereka menganggapkan “smart city” memadai untuk mewakili pembangunan
kluster berteknologi tersebut.
58
Inisiatif Ubiquitous di Malaysia

Inisiatif ubiquitous di Malaysia dikaitkan dengan projek Koridor Raya
Multimedia (MSC) dan draf pelan Ubiquitous Malaysia. Pada awal 1990-an,
mantan Perdana Menteri Malaysia, Tun Dr Mahathir Mohamad menekankan
bahawa Malaysia perlu membangunkan ekonomi dengan tidak mengabaikan
aspek politik, sosial, rohaniah, psikologi dan budaya. Untuk memastikan
matlamat itu tercapai, Malaysia perlu mencapai sembilan cabaran utama dalam
Wawasan 2020. Cabaran keenam daripada sembilan strategi mencapai Wawasan
2020 adalah menyatakan bahawa Malaysia mesti mewujudkan masyarakat yang
saintifik – masyarakat yang inovatif yang bukan sahaja menjadi pengguna kepada
teknologi malah menjadi penyumbang kepada dunia sains dan teknologi pada
masa depan. Dengan perkembangan teknologi maklumat yang pesat maka
pemimpin negara telah mengambil inisiatif untuk menjadikan industri teknologi
maklumat sebagai enjin pertumbuhan dengan mengumumkan Projek MSC pada
bulan Ogos 1996.
Dengan kawasan seluas 750 km persegi di wilayah tengah Semenanjung
Malaysia termasuk kawasan pusat pentadbiran baru Putrajaya, pusat perdagangan
Cyberjaya, dan sebahagian kecil kawasan pentadbiran Majlis Perbandaran
Subang Jaya, MSC dianggapkan sebagai salah satu inisiatif U-City (Anttiroiko
2013) atau pembangunan nasional yang berteraskan teknologi multimedia dan
aspek integrasi di antara hubungan manusia dan komputer. Melalui konsep ini,
daya saing bandar dapat dipertingkatkan dengan teknologi multimedia yang
canggih yang membawa kepada pengurusan bandar yang cekap.
Namun, kadar pembangunan MSC adalah tidak seperti yang
dirancangkan dan telah dikritik tidak dapat bersaing dengan jiran Singapura dari
segi tarikan pelaburan industri berteknologi (Bhuiyan 1997). Pada pendapat
penulis, walaupun dikritik kurang berdaya maju, MSC mencapai tujuannya dalam
desentralisasi/ memindahkan kebanyakan bangunan pentadbiran kerajaan
daripada ibu negara Kuala Lumpur ke Putrajaya. Selain itu, dengan mewujudkan
piagam penarafan perniagaan MSC, aktiviti perdagangan berkaitan teknologi
dapat dikawal dan dibangunkan secara berperingkat di kawasan Cyberjaya,
mahupun di kawasan luar seperti di lembang Klang dan Pulau Pinang. Walaupun
Rancangan Malaysia Ketujuh (1996-2000) menyatakan strategi Knowledge-
based Economy dan melaburkan kewangan RM5.2 bilion dalam tabung ICT pada
tahun 2000 untuk membangunkan firma berasaskan teknologi tinggi dan ICT
(Malaysia 2005), konsep pembangunan MSC tidak dikembangkan menjadi polisi
teknologi untuk seluruh Malaysia seperti U-Korea dan U-Japan. Ini secara tidak
langsung telah mengehadkan matlamat menyediakan infrastruktur jalur lebar
talian tetap dan tanpa-wayar di seluruh negara Malaysia dan mendidik/memupuk
majoriti rakyat Malaysia yang celik ICT tidak tersedia seperti di Korea dan Jepun.
59
Jadual 3.5 menunjukkan kesediaan penjaringan Malaysia adalah jauh lebih

rendah berbanding dengan negara Korea Selatan dan Jepun.
JADUAL 3.5 Kesediaan penjaringan Malaysia, Jepun dan Korea Selatan
Malaysia Jepun Korea

Tangga Skor Tangga Skor Tangga Skor
Indeks Kesediaan
Penjaringan (keseluruhan
121 negara) 32 63.76 12 76.17 17 73.84
Kesediaan infrastruktur
Langganan jalur lebar 100.0
talian tetap1 64 64.04 32 91.09 1 0
Litupan penjaringan
mobil 4G2 60 93.00 24 99.00 9 99.90
3
Akses internet 28 86.11 3 98.43 2 99.44
Langganan jalur lebar
mobil4 18 45.37 2 74.96 20 44.10
Kesediaan masyarakat
celik ICT
Pengguna internet5 35 79.47 27 83.23 9 95.82
6
Kemahiran ICT 37 51.15 n/a n/a 17 65.25
Nota:
1
Langganan jalur lebar talian tetap yang mana bersamaan atau lebih 10Mbit/s (jumlah
langganan %, 2018)
2
Populasi yang ditutupi oleh sekurang-kurangnya penjaringan mobil LTE/WiMAX (%,
2018)
3
Jangkaan perkadaran isi rumah dengan akses internet di rumah (%, 2018)
4
Langganan jalur lebar tanpa-wayar yang aktif (setiap 100 penduduk, 2018)
5
Individu yang menggunakan internet (%, 2018)
6
Perkadaran belia dan dewasa dengan kemahiran ICT (%, 2018)
Sumber: Portulans Institute (2019)
Sehingga pada awal tahun 2010-an, satu draf pelan UMIT (Ubiquitous
Malaysia & The Internet of Things) yang dilakarkan oleh Kementerian
Komunikasi dan Multimedia Malaysia (KKMM) telah diutarakan (Malaysian
Communications and Multimedia Commission (MCMC) 2010). Berdasarkan
draf plan UMIT yang dirangka terdapat beberapa ciri-ciri ubiquitous teknologi
telah ditimbulkan antaranya U-perumahan, U-pekerjaan, U-pembelajaran, U-
pengangkutan, U-hiburan dan U-pertanian dan U-City. U-City penting dalam
mencapai visi Malaysia untuk menjadi pusat dunia bagi hub komunikasi dan
informasi multimedia dan perkhidmatan. Konsep Penyatuan Telekomunikasi
Antarabangsa turut diperkenalkan dalam draf plan UMIT ini. Konsep Penyatuan
60
Telekomunikasi Antarabangsa penting dalam mencapai rangkaian jaringan di

seluruh dunia untuk merealisasikan cara hidup berasaskan teknologi. Mengubah
minda masyarakat ke arah minda berteknologi atau minda kelas pertama adalah
yang paling penting dan mencabar di dalam plan rancangan ini berbanding
mengubah keadaan fizikal dan infrastruktur dalam masyarakat.
Pada pengamatan penulis, setakat ini, draf pelan UMIT belum
diwartakan sebaliknya KKMM telah menerbitkan Blueprint Komunikasi dan
Multimedia 2018-2025 tanpa menyentuh istilah Ubiquitous Malaysia atau U-
Malaysia (KKMM 2018). Ini menunjukkan usul “Ubiquitous Malaysia atau U-
Malaysia” adalah “dilenyapkan” oleh pembuat polisi, justeru tidak dikaitkan
dengan pembangunan U-City di seluruh Malaysia. Yang diperhatikan adalah
baru-baru ini Kerangka Bandar Pintar Malaysia 2018 (Ministry of Housing and
Local Government 2018) telah dilancarkan dan seperti tren di negara Amerika
Syarikat dan Eropah, kerajaan persekutuan memilih mengguna pakai istilah
“smart city” dalam mewakili pembangunan kluster berteknologi.
Kesimpulan
Bab ini telah membincangkan definisi/konsep ubiquitous dan U-City di Korea
Selatan dan Jepun, serta kes-kes inisiatif ubiquitous di negara Asia yang lain,
Amerika Utara, Eropah dan Malaysia. Dalam pembandaran ubiquitous, khasnya
kedua-dua negara Korea Selatan dan Jepun di Asia telah memimpin dunia dan
mengembangkan inisiatif ubiquitous yang berkaitan U-City, masyarakat
penjaringan ubiquitous dan u-kerajaan. Arus ubiquitous didapati bukan sesuatu
yang baru bahkan ia adalah dianggapkan sebagai status kematangan daripada
perkembangan era elektronik atau e-kerajaan. Walaupun negara di Amerika Utara
dan Eropah kurang menekankan istilah infrastruktur/teknologi ubiquitous,
kesediaan infrastruktur ubiquitous mereka adalah terbukti dan mereka telah
mengorak langkah menghadapi cabaran sosial dalam ruang perkembangan arus
e-kerajaan. Kesemua pengalaman inisiatif ubiquitous tersebut boleh dijadikan
iktibar kepada Malaysia ke arah pembangunan negara, bandar dan masyarakat
pada masa hadapan.
134
Rujukan
Abd Hair Awang, Jalaluddin A.M. & Mohd Yusuf Hussain. 2016. Pemindahan
kepakaran syarikat multinasional asing di Malaysia. Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Akande, A., Cabral, P., Gomes, P. & Casteleyn, S. 2019. The Lisbon ranking for
smart sustainable cities in Europe. Sustainable Cities and Society 44: 475–
487.
Al-Farabi, A. N. 1998. On the Perfect State (terj.). Chicago: Kazi Publications.
Al-Hindi, K. F. & Till, K. E. 2001. (Re)Placing the new urbanism debates:
Toward an interdisciplinary research agenda. Urban Geography 22(3):
189–201.
Al-Muqaddasi. 2001. The Best Divisions for Knowledge of the Regions (terj.).
Reading, UK: Garnet Publishing.
Alam, K. M. & El Saddik, A. 2017. C2PS: A digital twin architecture reference
model for the cloud-based cyber-physical systems. IEEE Access 5: 2050–
2062. doi:10.1109/ACCESS.2017.2657006
Andrews, E. 2019. Who invented the internet. http://www.history.com/news/ask-
history/who-invented-the-internet [9 August 2021].
Anttiroiko, A.-V. 2005. Towards ubiquitous government: The case of Finland. e-
Service Journal 4(1): 65–99.
Anttiroiko, A.-V. 2012. Urban Planning 2.0. International Journal of E-Planning
Research 1(1): 16–30.
Anttiroiko, A.-V. 2013. U-cities reshaping our future: Reflections on ubiquitous
infrastructure as an enabler of smart urban development. AI & Society 28(4):
491–507.
Ash-Shalabi, A. M. 2006. Fikih Tamkin: Panduan Meraih Kemenangan dan
Kejayaan Islam. Jakarta: Pustaka Al-Kautsar.
Bakker, S., Hoven, E. Van Den & Eggen, B. 2010. Design for the Periphery.
Proceedings of the Eurohaptics 2010 Symposium on Haptic and Audio-
Visual Stimuli: Enhancing Experiences and Interaction, hlm. 71–80.
Ballas, D. 2013. What makes a “happy city”? Cities 32: S39–S50.
135
Bannister, J. & O’Sullivan, A. 2021. Big Data in the city. Urban Studies (March):
004209802110141. doi:10.1177/00420980211014124
Barfield, R. 2020. Who invented computers? https://blog.bricsys.com/who-
invented-computers/ [9 August 2021].
Batty, M. 1997. The computable city. International Planning Studies 2(2): 155–
173.
Beirut Urban Lab. 2021. https://beirut-urban-observatory-aub.hub.arcgis.com/.
https://beirut-urban-observatory-aub.hub.arcgis.com/ [10 August 2021].
Bhuiyan, S. I. 1997. Malaysia’s MSC and Singapore’s status as Southeast Asia’s
technology capital. Media Asia 24(4): 214–219.
Bianco, M. J. 2001. Robert Moses and Lewis Mumford: Competing paradigms
of growth in Portland, Oregon. Plan Perspect 16: 95–114.
Bibri, S. E. & Krogstie, J. 2017. On the social shaping dimensions of smart
sustainable cities: A study in science, technology, and society. Sustainable
Cities and Society 29: 219–246.
Broadberry, S. & Gupta, B. 2017. Cotton textiles and the great divergence:
Lancashire, India and shifting competitive advantage, 1600-1850
(Discussion paper no. 5183). London: Centre for Economic Policy Research.
Candler, G. G. 1996. Cardoso, dependency theory and Brazil. Paper presented at
the International Studies Association – Midwest, St. Louis, 19 October.
Cardoso, F. H. & Faletto, E. 1979. Dependency and development in Latin
America (terj.). Berkeley: University of California Press.
Castells, M. & Hall, P. 1994. Technopoles of the World: The Making of Twenty-
First-Century Industrial Complexes. London: Routledge.
Choi, J. H. J. 2010. The city is connections: Seoul as an urban network.
Multimedia Systems 16(1): 75–84. doi:10.1007/s00530-009-0173-1
Cooper, C. 2015. What the Tesla Powerwall battery means for households. Renew
Economy. http://reneweconomy.com.au/2015/what-the-tesla-powerwall-
battery-means-for-households-61055%0Ahttp://files/317/what-the-tesla-
powerwall-battery-means-for-households-61055.html [9 August 2021].
Crang, M. & Graham, S. 2007. Sentient cities: ambient intelligence and the
politics of urban space. Information, communication & society 10(6): 789–
817.
Dale, A. 2001. At the Edge: Sustainable Development for the 21st Century.
Vancouver: UBC Press.
de Jong, M., Hoppe, T. & Noori, N. 2019. City branding, sustainable urban
development and the rentier state. How do Qatar, Abu Dhabi and Dubai
present phemselves in the age of post oil and global warming? Energies
12:1657. doi:10.3390/en12091657
136
de Jong, M., Joss, S., Schraven, D., Zhan, C. & Weijnen, M. 2015. Sustainable-
smart-resilient-low carbon-eco-knowledge cities; making sense of a
multitude of concepts promoting sustainable urbanization. Journal of
Cleaner Production 109: 25–38.
DeFilippis, J. & Saegert, S. (Eds.). 2007. The Community Development Reader.
2nd Edisi. New York: Routledge. doi:10.4324/9780203935569
Dirks, Susane, Keeling, M. & Dencik, J. 2009. IBM Global Business Services
Executive Report: How smart is your city? Helping cities measure progress.
New York: International Business Machines Corporation.
doi:10.1126/science.1217637
Dirks, Susanne, Gurdgiev, C. & Keeling, M. 2010. Executive report - Smarter
cities for smarter growth: How cities can optimize their systems for the
talent-based economy. IBM Global Business Services. doi:GBE03348-
USEN-00
Dunn, A. 2009. The father of invention: Dick Morley looks back on the 40th
anniversary of the PLC. https://www.automationmag.com/855-the-father-
of-invention-dick-morley-looks-back-on-the-40th-anniversary-of-the-plc/
[9 August 2020].
Dutton, W. H., Blumler, J. G. & Kraemer, K. L. 1987. Wired Cities: Shaping
Future Communication. New York: Macmillan.
Dzulkifli Abdul Razak. 2019. Achieving SDGs: Rising to the challenge (to
increase acceptance, understanding and participation). 2nd International
Conference on Sustainable Development Goals, SEASN, Penang 30-31, Jul.
Economist Intelligence Unit (EIU). 2020. Democracy Index 2020: In sickness
and in health? London, UK: Economist Intelligence Unit.
Effendy, T. 1997. Bujang Tan Domang: Sastera Lisan Orang Petalangan.
Yogyakarta: Yayasan Bentang Budaya.
ERVpojistovna. 2019. Updated list of war and risk areas.
https://www.ervpojistovna.cz/en/WarList_EN.pdf [14 May 2020].
Finnish Funding Agency for Technology and Innovation (TEKES). 2011.
Ubiquitous City in Korea: Services and Enabling Technologies. Helsinki:
Finnish Funding Agency for Technology and Innovation.
Foud, R. & Johnson, P. 2004. The Cambridge Economic History of Modern
Britain. Cambridge, UK: Cambridge University Press.
Giffinger, R., Fertner, C., Kramar, H., Kalasek, R., Pichler, N. & Meijers, E. 2007.
Smart cities: Ranking of European medium-sized cities. Wien: TU Vienna.
Gil-Castineira, F., Costa-Montenegro, E., Gonzalez-Castano, F. J., Lopez-Bravo,
C., Ojala, T. & Bose, R. 2011. Experiences inside the Ubiquitous Oulu
Smart City. Computer 44(6): 48–55.
137
Gordon, R. J. 2000. Does the “new economy” measure up to the great inventions
of the past? Journal of Economic Perspectives 14(4): 49–74.
doi:10.1257/jep.14.4.49
Gordon, R. J. 2012. Is U.S. economic growth over? Faltering innovation
confronts the six headwinds (Working paper no. 18315). Cambridge:
National Bureau of Economic Research. doi:10.32609/0042-8736-2013-4-
49-67
Göthenberg, A. 2007. Japan’s IT strategy for 2010 - A ubiquitous network society.
Östersund Sweden: Swedish Institute for Growth Policy Studies (ITPS).
Graham, S. & Marvin, S. 1999. Splintering Urbanism: Networked Infrastructures,
Technological Mobilities and the Urban Conditions. London: Routledge.
Great Britain Parliament. 2013. Post-2015 Development Goals: Eighth Report of
Session 2012-13, Vol. 1: Report, Together with Formal Minutes, Oral and
Written Evidence. London: House of Commons Papers.
Green, B. 2019. The Smart Enough City: Putting Technology in Its Place to
Reclaim Our Urban Future. Cambridge, MA: MIT Press.
Greenfield, A. 2006. Everywhere: The Dawning Age of Ubiquitous Computing.
Berkely, CA: New Riders.
Gulen, M. F. 2005. The Statue of Our Souls: Revival in Islamic Thought and
Activism. New Jersey, USA: The Light, Inc.
Halacy, D. S. 1970. Father of the Computer. New York: Crowell-Collier Press.
Halperin-Donghi, T. 1982. “Dependency theory” and Latin American
historiography. Latin American Research Review 17(1): 115–130.
Haqqi, H., & Wijayati, H. 2019. Revolusi Industri 4.0 di Tengah Society 5.0.
Yogyakarta: Quadrant.
Hollands, R. G. 2015. Critical interventions into the corporate smart city.
Cambridge Journal of Regions, Economy and Society 8(1): 61–77.
Hughes, T. P. 1989. American Genesis: A Century of Invention and
Technological Enthusiasm, 1870–1970. New York: Viking.
Ilhan, A., Möhlmann, R. & Stock, W. G. 2015. Citizens’ acceptance of u-life
services in the ubiquitous city Songdo. Dlm. M. Foth et al. (pnyt.). Citizen’s
Right to the Digital City: Urban Interfaces, Activism, and Placemaking, hlm.
215–229. Singapore: Springer.
Imagawa, T. 2005. Japan’s Policy Initiatives toward Ubiquitous Network
Societies. Ministry of Internal Affairs and Communications (MIC), Japan.
https://www.itu.int/osg/spu/ni/ubiquitous/Presentations/5_imagawa_japan.
pdf [22 May 2020].
IMD. 2019. Singapore tops new ‘citizen-centric’ global smart city index.
https://www.imd.org/news/updates/singapore-tops-new-citizen-centric-
global-smart-city-index/ [1 November 2019].
International Business Machines (IBM). 2017. IBM Smarter Planet.
https://www.ibm.com/ibm/history/ibm100/us/en/icons/smarterplanet/ [24
138
January 2019].
International Telecommunication Union (ITU). 2005a. Ubiquitous Network
Societies: The case of Japan. Geneva: International Telecommunication
Union.
International Telecommunication Union (ITU). 2005b. Ubiquitous network
societies: The case of the Republic of Korea. Geneva: International
Telecommunication Union.
International Telecommunication Union (ITU). 2005c. Ubiquitous network
societies: The case of the Republic of Singapore. Geneva: International
Telecommunication Union.
Ishida, T. & Isbister, K. 2000. Digital Cities: Technologies, Experiences, and
Future Perspectives. Berlin: Springer.
Ito, S. 2007. Key Note Speech, National Institute of Science and Technology
Policy (NISTEP). International Conference on Development of
Semiconductor Industry and Innovation, February 8. Japan.
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD). 2005. Garis panduan
perancangan dan pembangunan sejagat (Edisi 2). Kuala Lumpur: Jabatan
Perancang Bandar dan Desa.
Jabatan Perbandaran Bandar dan Desa (JPBD). 2012a. Garis Panduan
Perancangan Laluan Kemudahan Utiliti. Putrajaya: Jabatan Perancangan
Bandar dan Desa.
Jabatan Perbandaran Bandar dan Desa (JPBD). 2012b. Garis Panduan
Perancangan Kejiranan Hijau. Putrajaya: Jabatan Perancangan Bandar dan
Desa.
Jabatan Perbandaran Bandar dan Desa (JPBD). 2013a. Ringkasan Draf Garis
Panduan Perancangan Ubiquitous City (U-City) (GP030).
https://issuu.com/anwar_townplan/docs/030_gpp_ubiquitous_city__bm__
30_jul [23 April 2020].
Jabatan Perbandaran Bandar dan Desa (JPBD). 2013b. Seranta awam atas talian
(public online engagement) bagi Kajian Garis Panduan Perancangan
Ubiquitous City (U-City). http://mytownnet.blogspot.com/2013/01/seranta-
awam-atas-talian-public-online_30.html [20 April 2020].
Jabatan Perbandaran Bandar dan Desa (JPBD). 2015. Kajian Aplikasi Ubiquitous
City dalam Perancangan Bandar. Putrajaya: Jabatan Perancangan Bandar
dan Desa (tidak diterbitkan).
Jacobs, J. 1961. The Death and Life of Great American Cities. New York:
Random House.
Jalaluddin, A. M. 2010. Informative global community development index of
intelligent city. WSEAS Transactions on Information Science and
Applications 7(1): 112–121.
Jalaluddin, A. M. 2014a. Intelektual pembangunan: Antara yang menyumbang
dan mendendang. Geografia 10(1): 147–159.
139
Jalaluddin, A. M. 2014b. Wacana pemikiran techno cities tentang bandar

pengetahuan. Geografia 10(2): 80–94.
Jalaluddin, A.M. 2017. Bandaraya Bestari: Sistem Kerajaan Elektronik dan
Masyarakat Global Bermaklumat. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Jalaluddin, A.M. 2018. Menuju kesejahteraan kota pintar@smart city(KPSC) di
Malaysia dan Indonesia. Palembang: Penerbit Universitas Sriwijaya.
Jalaluddin A.M. 2019. Bandar Pintar: Perubahan Sosioteknologi dan
Masyarakat Global Bermaklumat. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Jalaluddin, A. M., Abdul Razaq, A., Mohd Mahzan, A. & Alfitri. 2014. Symbiotic
relationship between telecentre and lifelong learning for rural community
development: A Malaysian experience. Turkish Online Journal of
Educational Technology 13(3): 148–155.
Jalaluddin, A. M. & Mohd Asruladlyi, I. 2013. Pembangunan Ubiquitous City
(U-City), falsafah omnitopia dan cabaran di Malaysia. Prosiding Simposium
Kebudayaan Indonesia-Malaysia XIII. Universitas Padjadjaran.
Jalaluddin, A.M., Ahmad, A. R., Mohd, A. M., Ahmad, J. & Alfitri. 2014.
Sustainable environmental management and preservation knowledge
among multi-ethnic residents. Asian Journal of Scientific Research 7(4):
546–560.
Joss, S., Cowley, R. & Tomozeiu, D. 2013. Towards the ‘ubiquitous eco-city’:
An analysis of the internationalisation of eco-city policy and practice.
Urban Research and Practice 6: 54–74.
Katharina, R. 2020. Reformasi birokrasi: Indonesia dan Revolusi Industri 4.0.
Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Kementerian Komunikasi dan Multimedia Malaysia (KKMM). 2018.
Communications & Multimedia Blueprint 2018-2025. Putrajaya:
Kementerian Komunikasi dan Multimedia Malaysia.
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT). 2016. Rancangan
Fizikal Negara Ke-3 (The Third National Physical Plan). Putrajaya:
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan.
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT). 2019. Malaysia Smart
City Framework. Putrajaya: Kementerian Perumahan dan Kerajaan
Tempatan.
Kim, Y. M., Kim, H. S., Moon, S. Y. & Bae, S. Y. 2009. Ubiquitous eco-city
planning in Korea. A Project for the realization of ecological city planning
and ubiquitous network Society. REAL CORP 2009
Proceedings/Tagungsband Sitges, 22-25 April, Vol. 6, 925–930.
Kitchin, R. 2014. The real-time city? Big data and smart urbanism. GeoJournal
79: 1–14.
Kobie, N. 2016. Inside Cyberjaya, Malaysia’s failed silicon valley.
140
http://www.wired.co.uk/article/malaysia-cyberjaya-silicon-valley-smart-
cities [3 July 2017].
Koetse, M. 2017. Unexpected? Lhasa is China’s “happiest city” of the year
(again). https://www.whatsonweibo.com/unexpected-lhasa-chinas-
happiest-city-year/ [14 May 2020].
Komninos, N. 2002. Intelligent Cities: Innovation, Knowledge, Systems and
Digital Spaces. New York City, NY: Spon Press.
Korea U-City Construction Act 9052 (2008). Seoul: Ministry of Land
Infrastructure and Transport Republic of Korea.
Kreit, A. & Wanke, J. (n.d.). Timeline: Bill Gates, from geek to gazillionaire to
do-gooder.
https://legacy.npr.org/news/graphics/2008/june/bill_gates/gates_timeline_
04.html [9 August 2021].
Kummitha, R. K. R. 2018. Entrepreneurial urbanism and technological panacea:
Why Smart City planning needs to go beyond corporate visioning?
Technological Forecasting and Social Change 137(July): 330–339.
doi:10.1016/j.techfore.2018.07.010
Kummitha, R. K. R. 2019. What do our cities need to become inclusive smart
cities? Economic & Political Weekly 54(13): 30 Mar 2019.
https://www.epw.in/node/154076/pdf.
Lallana, E. C. 2008. mGovernment: Government Mobile / Wireless Applications
in Government. http://www.egov4dev.org/mgovernment/index.shtml [28
May 2020].
Lange, M. 2004. Building institutional capacity for conflict-sensitive practice:
The case of international NGOs. London: International Alert.
Lee, J., Baik, S. & Choonhwa, L. 2011. Building an integrated service
management platform for Ubiquitous Ecological Cities. Computer 44(6):
56–63.
Lee, S. H. 2009. Introduction to ubiquitous city. Dlm. Lee. S. H. (pnyt.).
Ubiquitous City: Future of City, City of Future. Daejeon: Hanbat National
University Press.
Lee, S. H., Han, H., Leem, T. & Yigitcanlar, T. 2008. Towards ubiquitous city:
Concept, planning, and experiences in the Republic of Korea. Dlm.
Yigitcanlar, T., Velibeyoglu, K., Baum, S (pnyt.). Knowledge-Based Urban
Development: Planning and Applications in the Information Era, hlm. 148–
169. Hershey, PA: IGI Global. doi:10.4018/978-1-59904-720-1.ch009
Lee, Sang Ho, Yigitcanlar, T., Han, J. H. & Leem, Y. T. 2008. Ubiquitous urban
infrastructure: Infrastructure planning and development in Korea.
Innovation: Management, Policy and Practice 10(2/3): 282–292.
doi:10.5172/impp.453.10.2-3.282
141
Lee, T. & Lin, X. 2006. Towards Knowledge-based Societies. ICT for Growth
and Cohesion in a Global Knowledge-based Economy: Lessons from East
Asian Growth Areas: Taiwan Case Study – Growth and Change.
Workpackage 4.3. National University of Kaohsiung, Taiwan.
Leitner, C. 2003. eGovernment in Europe: The State of Affairs. Presented at the
eGovernment 2003 Conference Como, Italy, 7-8 July, European Institute of
Public Administration, Maastricht, the Netherlands.
Ley, D. 2007. Ubiquitous Computing. Emerging Technologies for Learning
Volume 2, hlm. 64–79. Coventry, UK: British Educational Communications
and Technology Agency (Becta).
Lim, S. B. 2005. A comparative study of technology firms in Tsukuba Science
City, Japan and Kulim Hi-Tech Park, Malaysia. MSc. thesis, Universiti
Teknologi Malaysia.
Lim, S. B. 2020. Membina model bandar pintar berpusatkan rakyat di Malaysia.
PhD tesis, Universiti Kebangsaan Malaysia.
Lim, S. B., Malek, J. A. & Yigitcanlar, T. 2021. Post-materialist values of smart
city societies: International comparison of public values for good enough
governance. Future Internet 13(8): 201. doi:10.3390/fi1308020
Lim, S. B., Malek, J. A., Yussoff, F. Y. & Yigitcanlar, T. 2021. Understanding
and acceptance of smart city policies: Practitioners’ perspectives on the
Malaysian Smart City Framework. Sustainability 13(17): 9559.
doi:10.3390/su13179559
Lim, Y., Edelenbos, J. & Gianoli, A. 2019. Smart energy transition: An
evaluation of cities in South Korea. Informatics 6(50): 1–20.
doi:10.3390/informatics6040050
Malaysia. 2005. Rancangan Malaysia ke-8. Putrajaya: Jabatan Perdana Menteri.
Malaysian Communications and Multimedia Commission (MCMC). 2010.
Ubiquitous Malaysia & The Internet of Things. Putrajaya: Malaysian
Communications and Multimedia Commission.
Malek, J. A., Lim, S. B. & Yigitcanlar, T. 2021. Social inclusion indicators for
building citizen-centric smart cities: A systematic literature review.
Sustainability 13(1): 376. doi:10.3390/su1301037
Marx, K. & Engels, F. 1948. Manifesto of the Communist Party. Moscow:
Progress Publishers.
Maurer, P. 2017. War in cities: What is at stake?
https://www.icrc.org/en/document/war-cities-what-stake-0 [14 May 2020].
Ministry of Internal Affairs and and Communications (MIC Japan). 2006. Policy
framework for Ubiquitous Network Society in Japan. Tokyo: Ministry of
Internal Affairs and and Communications Japan.
Mitchell, W. J. 1995. The City of Bits: Space, Place, and the Infobahn. Cambridge,
MA: The MIT Press.
142
Mohajan, H. K. 2013. Global Greenhouse Gas Emissions and Climate Change.

Germany: Lambert Academic Publishing.
Mohajan, H. K. 2019. The first Industrial Revolution: Creation of a new global
human era. Journal of Social Sciences and Humanities 5(4): 377–387.
Mohajan, H. K. 2020. The second Industrial Revolution has brought modern
social and economic developments. Journal of Social Sciences and
Humanities 6(1): 1–14.
Moore, S. K. 2017. Super-accurate GPS coming to smartphones in 2018. IEEE
Spectrum 54(11): 10–11. doi:10.1109/MSPEC.2017.8093787
Mora, L., Bolici, R. & Deakin, M. 2017. The first two decades of smart-city
research: A bibliometric analysis. Journal of Urban Technology 24(1): 3–
27.
Mourby, A. 2015. Where are the world’s most war-damaged cities?
https://www.theguardian.com/cities/2015/dec/17/where-world-most-war-
damaged-city [14 May 2020].
Mumford, L. 1934. Technics and Civilization. New York: Harcourt and Brace.
Murakami, T. 2005. Japan’s National IT Strategy and the Ubiquitous Network.
NRI Papers No. 97. Tokyo: Nomura Research Institute.
National Information Society Agency (NIA). 2008. Guideline for U-city IT
Infrastructure Establishment. Seoul: National Information Society Agency.
Nick, G. 2021. How many IoT devices are there in 2021? TechJury.
https://techjury.net/blog/how-many-iot-devices-are-there/#gref [27 July
2021].
Noltemeyer, A. L., Mujic, J. & McLoughlin, C. S. 2012. The history of inequality
in education. Dlm. Noltemeyer, A. L. & McLoughlin, C. S. (pnyt.).
Disproportionality in Education and Special Education. Springfield, IL:
Charles C. Thomas Publisher Ltd.
Nomura Research Institute (NRI). 2002. Annual Report 2002. Tokyo: Nomura
Research Institute. Retrieved from
https://ir.nri.com/en/ir/library/report/main/02/teaserItems1/00/linkList/014
/link/File755421087.pdf
O’Brien, P. 2017. Was the first Industrial Revolution a conjuncture in the history
of the world economy? Working paper no. 259. London: London School of
Economics and Political Science.
O’Dea, S. 2020a. Smartphone production volume worldwide from 2015 to 2018
(in million units). https://www.statista.com/statistics/742517/global-
smartphone-production-volume/ [16 May 2020].
O’Dea, S. 2020b. Number of smartphone users worldwide from 2016 to 2021 (in
billions). https://www.statista.com/statistics/330695/number-of-
smartphone-users-worldwide/ [16 May 2020].
143
Park, G., Gang, M. & Lee, S. 2018. Establishing Seoul Smart City Model: A
Policy Recommendation for Successful Seoul Smart City. Seoul: Seoul
Digital Foundation, Korea.
Perbadanan Pembangunan Multimedia Malaysia (MDeC). 2010. MSC Malaysia
Cybercity Performance Standards. Putrajaya: Perbadanan Pembangunan
Multimedia Malaysia.
Pitzl, G. R. 2004. Encyclopedia of Human Geography. Westport, USA:
Greenwood Pub.
Portulans Institute. 2019. The Network Readiness Index 2019: Towards a future-
ready society. Dlm. Dutta, S. & Lanvin, B. (Pnyt.). Washington DC: World
Information Technology and Services Alliance (WITSA).
Preston, P. W. 1996. Development Theory: An Introduction. Oxford: Blackwell
Publishers.
Psiaki, M. L. & Humphreys, T. E. 2016. Protecting GPS from spoofers is critical
to the future of navigation. IEEE Spectrum.
https://spectrum.ieee.org/telecom/security/protecting-gps-from-spoofers-
is-critical-to-the-future-of-navigation [16 May 2020].
Rad, T. G., Sadeghi-niaraki, A., Abbasi, A. & Choi, S. 2018. A methodological
framework for assessment of ubiquitous cities using ANP and DEMATEL
methods. Sustainable Cities and Society 37: 608–618.
doi:10.1016/j.scs.2017.11.024
Reuter, T. K. 2020. Smart city visions and human rights: Do they go together?
Carr Center discussion paper series no. 006. Harvard: Harvard Kennedy
School.
Richard, J. 2010. Network Nation: Inventing American Telecommunications.
Cambridge: Belknap Press of Harvard University Press.
Rifkin, J. 2011. The Third Industrial Revolution: How Lateral Power is
Transofrming Energu, the Economy, and the World. New York: Palgrave
Macmillan.
Roberts, B. H. 2015. The third Industrial Revolution: Implications for planning
cities and regions. Urban Frontiers working paper 1. Brisbane, Australia:
Urban Frontiers.
Sachs, J., Schmidt-Traub, G., Kroll, C., Lafortune, G. & Fuller, G. 2018. SDG
Index and Dashboards Report 2018: Global Responsibilities. New York:
Bertelsmann Stiftung and Sustainable Development Solutions Network
(SDSN).
Sadowski, J. 2016. Selling Smartness: visions and politics of the smart city. PhD
thesis, Arizona State University.
Sanrego, Y. & Taufiq, M. 2017. Fiqih Tamkin: Membangun Modal Sosial dan
Mewujudkan Khairu Ummah. Jakarta: Qisthi Press.
Savitri, S. 2019. Revolusi Industri 4.0: Mengubah Tantangan Menjadi Peluang
di Era Disrupsi 4.0. Yogyakarta: Penerbit Genesis.
144
Schwab, K. 2016. The Fourth Industrial Revolution. Geneva, Switzerland: World

Economic Forum.
Scopelliti, R. 2018. Youth Quake 4.0: A Whole Generation and the New Industrial
Revolution. New York: Marshall Cavendish.
Sedarmayanti & Mulyana, Y. 2020. Dinamika Governance di Era Revolusi
Industri 4.0: Dalam Teori dan Praktik Tata Kelola Pemerintahan. Bandung:
Refika.
Selinger, M. & Kim, T. 2015. Smart city needs smart people: Songdo and Smart+
Connected Learning. Dlm. Araya, D. (pnyt.). Smart Cities as Democratic
Ecologies, hlm. 159–172. New York: Palgrave Macmillan.
Sengupta, A. K. 2013. Conceptualizing the right to development for the twenty-
first century. Realizing the Right to Development: Essays in
Commemoration of 25 Years of the United Nations Declaration on the Right
to Development. New York and Geneva: United Nations.
Sengupta, A., Negi, A. & Basu, M. (Pnyt.). 2005. Reflections on the Right to
Development. New Delhi: Sage.
Shaharir, M. Z. 2014. Sains matematik dalam Acuan Bahasa Melayu dan Islam.
Batu Cave, Selangor: PTS Akademia.
Soon, K. H. & Khoo, V. H. S. 2017. Citygml modelling for Singapore 3D national
mapping. The International Archives of the Photogrammetry, Remote
Sensing and Spatial Information Sciences, Volume XLII-4/W7, 12th 3D
Geoinfo Conference, 26–27 October, Melbourne, Australia 42(4W7): 37–
42. doi:10.5194/isprs-archives-XLII-4-W7-37-2017
Sproule, A. 2000. Thomas Alva Edison: The World’s Greatest Inventor.
Woodbridge, CT: Blackbirch Press.
Suwignyo, A. 2018. Post-Truth dan (Anti) Pluralisme. Jakarta: Kompas.
Syari’ati, A. 1986. What is to be Done: The Enlightened Thinkers and an Islamic
Renaissance (terj.). Houston, Texas: The Institute for Research and Islamic
Studies.
Syari’ati, A. 1989. Membangun Masa Depan Islam; Pesan untuk Para Intelektual
Muslim. Bandung: Pustaka Mizan.
Syed Hussein Alatas. 2000. Cita Sempurna Warisan Sejarah. Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Tan, S. Y. & Taeihagh, A. 2020. Smart city governance in developing countries:
A systematic literature review. Sustainability 12:899.
doi:10.3390/su12030899
Tronco, T. R. (Ed.). 2010. New Network Architectures: The Path to the Future
Internet. Verlag Berlin Heidelberg: Springer. doi:10.1007/978-3-642-
13247-6
Uesugi, S. 2005. From e-Japan to u-Japan: Japan’s ICT Policy Movements.
https://crawford.anu.edu.au/pdf/crawford_seminar/ap05_suesugi.pdf [10
145
May 2020].
Undheim, T. A. & Blakemore, M. 2007. A Handbook for Citizen-centric
eGovernment. Version 2.1. Brussels: European Commission.
UNDP China. 2017. Smart Cities and Social Governance: Guide for
Participatory Indicator Development. Beijing, China. Retrieved from
file:///Users/Cristina/Desktop/Smart Cities and Social Governance-EN.pdf
Unit Perancangan Ekonomi. 2021. Dasar Revolusi Perindustrian Keempat (4IR)
Negara. Putrajaya: Economic Planning Unit Prime Minister’s Department.
United Nations (UN). 2010. The Right to Development at a glance.
https://www.un.org/en/events/righttodevelopment/pdf/rtd_at_a_glance.pdf
[14 May 2020].
United Nations Development Programme (UNDP). 2019. Human Development
Report 2019. New York: United Nations Development Programme.
Retrieved from http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2019.pdf
van Oss, S. F. 1893. American Railroads and British Inventors. London:
Effingham Wilson & Co.
Wainwright, O. 2015. The Pyonghattan project: How North Korea’s capital is
transforming into a “socialist fairyland.”
http://www.theguardian.com/cities/2015/sep/11/pyongyang-north-korea-
capital-socialist-fairyland-kim-jong-un [14 May 2020].
Wan Mohd Nor Wan Daud. 2005. Pembangunan di Malaysia ke Arah Satu
Kefahaman Baru yang Lebih Sempurna. Kuala Lumpur: Institut
Antarabangsa Pemikiran dan Tamadun Islam.
Weiser, M. 1991. The computer for the 21st century. Scientific American 265(3):
94–104.
Weiser, M. 1993. Hot topics: Ubiquitous computing. Computer 26(10): 71–72.
Weiser, M. & Brown, J. S. 1997. The coming age of calm technology. Beyond
Calculation. New York: Springer.
Wesson, K., Rothlisberger, M. & Humphreys, T. 2012. Practical cryptographic
civil GPS signal authentication. Navigation, Journal of the Institute of
Navigation 59(3): 177–193. doi:10.1002/navi.14
White, G., Zink, A., Codecá, L. & Clarke, S. 2021. A digital twin smart city for
citizen feedback. Cities 110(January): 103064.
doi:10.1016/j.cities.2020.103064
Wiig, A. 2015. IBM’s smart city as techno-utopian policy mobility. City 19(2):
258–273.
Wijoyo, S. 2005. Kotak-katik Kota Nekropolita. Surabaya: Airlangga University
Press.
Winter, J. 2020. What is Industry 4.0? https://blog.isa.org/what-is-industry-40 [6
August 2021].
Wood, A. 2003. A rhetoric of ubiquity: Terminal space as omnitopia.
Communication Theory 13(3): 324–344. doi:10.1111/j.1468-
146
2885.2003.tb00295.x
Wood, A. F. 2009. City Ubiquitous: Place, Communication and the Rise
Omnitopia. New Jersey, USA: Hampton Press Inc.
Yamamori, T. 2017. The concept of need in Adam Smith. Cambridge Journal of
Economics 41(2): 327–347. doi:10.1093/cje/bew049
Yigitcanlar, T. & Lee, S. H. 2014. Korean ubiquitous-eco-city: A smart-
sustainable urban form or a branding hoax? Technological Forecasting and
Social Change 89: 100–114. doi:10.1016/j.techfore.2013.08.034
Zulkifli Mohamad al-Bakri. 2014. Negara Sejahtera: Rahmat untuk Semua-
Baldatun Toyyibatun Wa Rabbun Ghafur. Bandar Baru Nilai: Pustaka
Cahaya Kasturi Sdn. Bhd.

Bandar Pintar Ubiquitous U City Konsep D

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Bandar Pintar Ubiquitous U City Konsep D

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

[recommended citation: Malek, J. A., Lim, S. B., Tahir, Z. (2022).

BANDAR PINTAR UBIQUITOUS

JALALUDDIN ABDUL MALEK

Senarai Jadual, Rajah & Foto … v

BAB 1 Pendahuluan: Isu-Isu Pembangunan Bandar

BAB 2 Pembandaran Pintar Ubiquitous dan

BAB 3 Arus Perkembangan Pembandaran

BAB 4 Teori Ubiquitous dan Imaginasi

BAB 5 Sumber Ilmu Kolonial dan Kearifan

BAB 6 Model Pembangunan U-City ke arah

BAB 7 Cadangan Pelaksanaan U-City di

BAB 8 Penutup: Pertimbangan Merealisasikan

Senarai Jadual, Rajah & Foto

JADUAL 2.1 Impak positif dan negatif 4IR … 28

JADUAL 7.8 Contoh servis/ aplikasi dimensi U-

RAJAH 1.1 Tiga gelombang dunia pengkomputeran… 2

RAJAH 1.5 Pelbagai dimensi dalam idaman Ubiquitous

RAJAH 4.1 Empat aspek yang ditekankan dalam rekaan

3G Generasi ke-3 dalam teknologi komunikasi

IMT-2000 International Mobile Telecommunications-

MOPAS Ministry of Public Admin and Security

UbiqEco Ekologi Ubiquitous/ Ubiq ecology

Buku ini membincangkan mengenai pembangunan bandar pintar

Jalaluddin Abdul Malek

Pendahuluan: Isu-Isu Pembangunan Bandar Pintar

Keunikan Konsep U-City dan Ubiquitous

Terdapat banyak jenama/konsep bandar yang berteraskan teknologi telah

dan transformasi kepada suatu instrumen idaman yang lebih berautonomi,

RAJAH 1.1 Tiga gelombang dunia pengkomputeran

Keunikan konsep pengkomputeran ubiquitous menekankan elemen

Cabaran Pembangunan U-City di Malaysia

Tambahan lagi, daripada analisis co-occurrence 12 kategori bandar

Di Malaysia, walaupun tidak begitu menonjol/hangat dilihat trend

Cabaran Sosial dan Pemahaman Masyarakat

Malaysia terhadap pembangunan konsep U-City. Ini merupakan suatu cabaran

RAJAH 1.4 Aplikasi Berasaskan-ICT dan bukan-ICT dalam pengurusan bandar

Sumber: KKMM (2018)

Maka, melalui Blueprint KKMM dan penemuan sarjana, didapati konsep

Cabaran Kesediaan Infrastruktur Ubiquitous

RAJAH 1.5 Pelbagai dimensi dalam idaman Ubiquitous Malaysia

Cabaran Politik dan Pentadbiran

Cabaran Ekonomi dan Kos

Cabaran Reka Bentuk Bandar

Sosial dan Infrastruktur Politik dan Ekonomi dan Reka Bentuk

RAJAH 1.6 Cabaran dalam pembangunan U-City

Pengkaji melihat cabaran-cabaran yang dibincangkan di atas adalah

Andaian Persoalan yang Ingin Diketengahkan

konsep serta pelaksanaannya, justeru membekalkan kesedaran masyarakat

Tujuan dan Objektif Penulisan

Organisasi dan Skop Perbincangan

pembangunan mampan-mapan dalam U-City. Kerangka tersebut terdiri daripada

Pembandaran Pintar Ubiquitous dan Epistemologi

Sepanjang sejarah modenisasi pembandaran dunia, aktiviti industrialisasi adalah

RAJAH 2.1 Peredaran masa revolusi perindustrian di dunia

Revolusi Perindustrian Pertama (1IR), 1760-1840

meningkatnya jumlah pekerja. Ekonomi Laissez-faire menyokong kapitalisme.

Revolusi Perindustrian Kedua (2IR), 1860-1914

Dari segi politik, atas mendukung konsep demokrasi, Amerika Syarikat

Revolusi Perindustrian Ketiga (3IR), 1970-2015

Dengan impak pengautomatikan, pendigitalan dan informasi, maka,

Revolusi Perindustrian Keempat (4IR), 2016 hingga masa kini

Hubungan Konsep 4IR Schwab dengan Pengkomputeran Ubiquitous dan

Dasar Revolusi Perindustrian Keempat (4IR) Negara