Professional Documents
Culture Documents
فصلنامۀ مالکیّت و بازار شمارۀ دوم
فصلنامۀ مالکیّت و بازار شمارۀ دوم
تحریریه:
فرشید حسن زاده(فلسفه سیاسی)
محمد سرافراز(اندیشه اقتصادی)
شاهو صالح(تاریخ)
رضا زارعپور(هنر و ادبیات)
WWW.IIFOM.COM
Contact@iifom.com
iifom.co
IIFOM
iifom_co
t.me/IIFOM_CO
سردبیر سرآغاز 3 صاحبقران فصل فلسفه سیاسی
کااتالکسی
204آلمان و صنعتی شدن
شیال اوگووی
فصل اندیشه اقتصادی
بوطیقا
رالف رایکو /جعفر ساعینیا
فصل هنر و ادبیات
124توسعهزدگی
فرزین رحیمی زنوز
سرآغاز
سردبیر
سعدی
مرا به خیر تو امید نیست ،شر مرسان امیدوار بود آدمى به خیر کسان
در شــماره نخســت بــه مفهــوم بســیار مه ـ ِم «پــول» پرداختیــم و ســعی کردیــم بــا ارائــه
اســتداللهای روشــن و شــواهد تاریخــی ،پــول فیــات و همچنیــن حاکمیــت بانکــداری
ذخیــره کســری را بــه چالــش بکشــیم .پــس از انتشــار شــماره بهــار فصلنامــه از
بازخوردهــای مثبــت مخاطبــان گرامــی شــگفتزده ،و بــه ادامــه ایــن مســیر امیدوار شــدیم.
لــذا داســتان جلــد شــماره دوم را بــه مفهــوم توســعه اختصــاص دادیــم کــه همچــون انتشــار
پــول بیپشــتوانه مبتــا بــه جامعــه اســت .توســعه در جهــان ســوم تبدیــل بــه آرمانــی شــده
کــه دولــت را در ایــن ممالــک مبســوطالید نمــوده و پیامدهــای منفــی جبرانناپذیــری در
پــی داشــته اســت .در ایــن متــن مختصــراً بــه ســراب توســعه در ایــران خواهــم پرداخــت؛
کشــوری کــه دائمـ ًا در حــال انقــاب اســت و در فــراق توســعه میســوزد .توســعهای کــه
آن را تنهــا بــا جلــوداری دولــت میخواهــد نــه بــا بســط نهادهــا و قواعــد ثابــت و آزادی
ـوس توســعه بــااقتصــادی فراگیــر .تاریــخ معاصــر ایــران نشــان میدهــد کــه انتهــای هـ ِ
سـ ِ
ـیادت دولــت نــه بــاغ عــدن بلکــه کویــر نمــک بــوده اســت.
3
سراب توسعه
نفــت کــه منبــع اصلــی تأمیــن مالــی مخــارج دولــت ایــران اســت و بهطــور انحصــاری
بــه خزانــه میریــزد در حــال تمــام شــدن اســت امــا ایــران نــه تنهــا بــه کشــوری صنعتــی
بــدل نشــده بلکــه عمـ ًا از ایــن چشـمانداز-واقعی یــا خیالــی -فاصلـهای بســیار دارد .ایــن
مهــم ،آشــکارا نشــان میدهــد کــه آرمان توســعه بــا وجــود حمایــت مطلــق دولتــی ،و ایض ًا
خــرج میلیاردهــا دالر درآمــد ارزی و تخریــب غیرقابــل جبــران محیطزیســت ،شکســت
خــورده اســت .در یــک کالم یعنــی شکســت عریــان دولــت ،امــا چــرا کســی بــه ایــن
شکســت بــزرگ اهمیــت نمیدهــد؟ الگــوی توســعه ایــران هیچــگاه تکاملــی و خودجــوش
نبــوده و اغلــب ارتباطــی بــا مــردم و حتــی اقلیــم و امکانــات واقعــی کشــور نداشــته بلکــه
عموم ـ ًا از بــاال مهندســی و تحمیــل شــده اســت .همیشــه یــک دانــای کل بــه نــام دولــت
بــوده کــه تعییــن کــرده منابــع موجــود چگونــه ســرمایهگذاری و توزیــع شــود و یــا چــه
کســانی در جامعــه صعــود یــا ســقوط کننــد و در ایــن مســیر تحمیلــی ،تمــام موانــع را
بــا انحصــار زور و پــول از ســر راه خــود برداشــته اســت .تأثیــرات منفــی ایــن مشــی
مداخلهجویانــه کــه میتــوان آنــرا توصی ـهای آکادمیــک دانســت ،بــه روشــنی بــر آثــار
مثبــت آن غلبــه دارد .خشــک شــدن دریاچــة ارومیــه ،بحــران آب در مرکــز کشــور و وضع
پرتنــش خوزســتان تنهــا نــوک کــوه یخــی اســت کــه بخــش بــزرگ آن از نظرهــا پنهــان
مانــده .حتــی انقــاب بهمــن 1357را میتــوان یکــی از نتایــج آشــکار ایــن مداخــات
توســعهگرایانه دانســت.
تجدد آرام
اســطوره توســعه میتوانــد بــرای جهــان ســوم خودویرانگــر باشــد .از طرفــی هــم
نمیتوانــد دفعت ـ ًا رخ دهــد و بایــد ســیر تکاملــی خــود را طــی کنــد .اگــر عــدهای بــرای
ظهــور آن عجلــه دارنــد بایــد عواقــب هولناکــش را هــم بپذیرنــد .نســل اول روشــنفکران
ایرانــی کــه سوسیالیســتهایی ملیگــرا بودنــد ،از همیــن ســنخاند .آنهــا کــه بــاد
تحــوالت غــرب از ســوی قفقــاز بــه دماغشــان خــورده بــود ،در ابتــدا شــروع بــه انــکار
همــه چیــزکردنــد بهطوریکــه دم از تغییــرات انقالبــی و یــک شــبه در جامعــة ایــران
میزدنــد .یکــی از آنهــا کــه اهــل کرمــان و متأثــر از آخونــدوف 1بــود ،میــرزا آقاخــان،
مریــد جمالالدیــن افغانــی اســت .فریــدون آدمیــت او را پیشــرو فکــر سوسیالیســم در
ایــران نامیــده بهطوریکــه «شــبههای نداشــت کــه در اجتمــاع اولیــة بشــری اصــل برابــری
-۱فتحعلی آخوندزاده
IIFOM 4
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ـرب سوسیالیســم ،اقتصــادآزاد را حاکــم بــوده و مالک ّیــت در میــان نبــود...در جهــت مشـ ِ
نفــی میکنــد از آنکــه جامعــه را بــه دو طبقــة اغنیــا و فقــرا مبــدل میســازد ،و ســبب
اختــاف و عــدم مســاوات میشــود .بــه همیــن ســبب معتقــد بــه مداخلــة دولــت در تنظیــم
دســتگاه تولیــدی و تعدیــل ثــروت اســت!» بیدلیــل نیســت کــه کرمانــی در تــرور شــاه
دخیــل بــوده و در اســامبول از حلقــه یــاران افغانــی بــه شــمار میرفتــه اســت .بــا وجــود
نــگاه انقالبــی روشــنفکران ،پادشــاه ایــران از اهمیــت تجــارت بــرای رونــق اقتصــاد مطلــع
بــود و بعضــ ًا از اجحــاف حــکام نســبت بــه تجــار نگــران .در دســتخط ذیقعــده ۱۳۰۱
خطــاب بــه صدراعظــم وقــت مینویســد« :جنــاب صدراعظــم؛ حــکام را چه[حــق] مداخلــه
کــردن بــه کار تجــار؟ البتــه بــه همــه حــکام حس ـباالمر تلگــراف مجــددی بکننــد کــه
ابــداً مداخلــه بــه کار تجــار نکننــد و اســم تجــار را نیاورنــد ،و ابــداً شــخصی را از جانــب
خودشــان رئیــس تجــار قــرار ندهنــد ،و بــه مجلــس تجــار کمــال تقویــت و حرمــت را
بکننــد ،و ابــداً تحکمــی و مداخلــهای بــه کار تجــار نکننــد ».ناصرالدینشــاه بــا وجــود
اینکــه ســه مرتبــه بــه فرنــگ ســفر کــرده و از تحــوالت کمنظیــر آن آگاه بــود امــا بــه
«تجــدد آرام» بــاور داشــت و در عهــد ســلطنت طوالنــی خــود آن را دنبــال میکــرد .از
طرفــی وقتــی روشــنفکران در فکــر الغــای مالک ّیــت خصوصــی بودنــد ،در فرمــان رمضــان
1305هجــری ،شــخص ًا امنیــت جــان و مــال و اختیــار افــراد در بـهکار انداختــن ســرمایة
خویــش را تضمیــن و اعــان رســمی میکنــد« :عمــوم رعایــای مــا نســبت بــه جــان و
مــال خــود مختــار هســتند کــه بــدون تــرس و واهمــه هــر قســم تصرفــی در امــوال خــود
بخواهنــد بنماینــد ،و بــه هــر کاری از اجتمــا ِع پــول و انعقــاد کمپانیهــا از بــرای ســاختن
کارخانههــا و راههــا ،و بــه هــر رشــتهای از رشــتههای تمــدن و تمکــن اقــدام نماینــد،
اســباب رضــای خاطــر و خشــنودی ماســت و حفــظ آن بــر عهــدة ماســت».
بــاری موجــب تأســف اســت کــه نخســتین کتــاب ترجمــه شــده اقتصــاد مــدرن در ایــران
اثــر دو سیســموندی ،اندیشــمند سوسیالیســت و مخالــف اقتصــادآزاد بــوده کــه بــا نــام
«اکونومــی پولیتیــک» توســط ریشــارخان فرانســوی ترجمــه ،و بــه زیــور طبــع آرأســته
گردیــد .ایــده مرکــزی کتــاب مذکــور ضــرورت مداخلــة دولــت بــرای تنظیــم اقتصــاد
اســت .در عهــد مظفــری نیــز ملــک المورخیــن ســپهر ،در رســالهای روشــنفکرانه «اصــل
عشــریه» را نیکوتریــن قواعــد میدانــد و «تعییــن نرخنامــه اجنــاس را در صالحیــت و بلکــه
تکلیــف دولــت میدانــد تــا مــردم!» ســپس مینویســد« :امــر نرخگــذاری در دارالخالفــه
قریــب چهــل ســالی اســت مغشــوش گردیده...مأمــوران حــق دارنــد گرانفروشــان را نیــز
بــه مجــازات برســند چــرا بایــد پنیــر را یــک مــن دوازده هــزار ،و هیــزم را خــرواری پنــج
5
تومــان بفروشــند؟..در اجــرت عملــه و بنــا هــم بایــد قــرار ثابتــی داد!» رونــد آشــنایی
روشــنفکران بــا تفکــرات جدیــد نشــان میدهــد کــه آنهــا منتقــد عــدم مداخلــة دولــت در
اقتصــاد کشــورند .ایــن خــط بــا تأســیس حــزب اجتماعیــون عامیــون در عهــد مشــروطه به
نظــر غالــب در اقتصــاد ایــران بــدل میشــود.
پــس از صــدور فرمــان مشــروطیت ،اقل ّیــت اجتماعیــون عامیــون ،عنــان مجلــس اول را
در دســت گرفتــه و متأثــر از احــزاب چپگــرای قفقــاز ،پــای سوسیالیســم و مهندســی
اجتماعــی را بــه ایــران بــاز میکننــد .در ابتــدا امینالســلطان تــرور میشــود و در ادامــه
نوبــت بــه شــاه میرســد .در نهایــت و پــس از عــزل محمدعلیشــاه ،مملکــت بــه هــرج و
مــرج کشــیده شــده ،و ایــات و خوانیــن در ســرحدات و ایــاالت مختلــف ،از پایتخت-کــه
بــه دســت فاتحــان افتــاده و تــاج و تخــت را از شــاه ســتانده بودنــد -ناامیــد گشــته و خــود
را در یــک لــوالی تاریخــی مییابنــد .ایــات کــه در قــرون متمــادی از اتبــاع شــاه ایــران،
و پاســدار ممالــک محروســه بودنــد در زیــر مصوبــات خلقالســاعة مجلــس کــه میــل بــه
تمرکزگرایــی حداکثــری و از بیــن بــردن امتیــازات مرســوم والیــات را داشــت ،مقاومــت
میکننــد امــا پیامدهــای مشــروطه و ســپس جنــگ جهانــی اول عم ـ ًا نظــم ایــران را بــر
هــم میزنــد ،تــوازن قــوا را از بیــن میبــرد و ســنن کهــن حکوم ـتداری زیــر مصوبــات
بــزک شــدهای رو بــه افــول میگــذارد .قشــون فاتحــان ،بــه نــام مشــروطه شــروع بــه
چپــاول میکننــد و اصولــی را بنیــان مینهنــد کــه در نهایــت در پهلــوی اول بــه کمــال
میرســد .ســلطه مطلــق دولــت در اقتصــاد تنهــا یکــی از آن اصــول اســت .بــه ایــن معنــا
کــه اگــر ایــران میخواهــد بــه قافلــة تمــدن برســد ،ســاربان آن تنهــا میبایســت دولــت
باشــد و بــس.
سرأســر ایــران راهآهــن بســازد!» محمــود افشــار در مجموعــه مقــاالت خــود ضمــن تمجیــد
از داور ،بــا اشــاره بــه اخــاق ماکیاولیســتی او مینویســد« :میخواســت بــه ایــران خدمــت
کنــد امــا متأســفانه معتقــد بــود کــه وقتــی هــدف انســان پــاک باشــد ،اهمیــت نــدارد
کــه وســایل رســیدن بــه هــدف پاکیــزه نباشــد...دیدم کــه کــم و بیــش رویــة ماکیاولــی
را پیــش گرفتــه اســت ».در نامــة ابوالحســن حکیــم نیــز بــه محمــود افشــار کــه هــر دو
عضــو محفــل ناسیونالیس ـتهای جــوان بــه رهبــری داور بودهانــد ،آمــده « :ایــران را بــا
دیکتاتــر بایــد نجــات داد ،بــه ُمشــت ،مدتــی بیــدار کــرد .بــه زور صاحــب معــارف کــرد...
بــه زور راه ســاخت ،بــه زور گــردن شکســت...به زور کارخانــة نخســازی ایجاد کــرد »!...در
یــک کالم بایســتی اجبــار دولــت ،محــرک برنامههایــی شــود کــه جمعــی از روشــنفکران
در سیاســت و فرهنــگ و اقتصــاد آن را درســت و مفیــد میداننــد! البتــه ریشــة چنیــن
تفکــری را بایــد در خــارج از مرزهــای ایــران جســتجو کــرد؛ در آلمــان ،کشــوری کــه بــه
زور متحــد شــد و در دهــة فروپاشــی( )۱۲۸۹-۱۳۰۰پناهــگاه روشــنفکران مهاجــر ایرانــی
از جملــه سیدحســن تقــیزاده بــود .ایدئولــوژی م ّلیگــرای مــدر ِن ایــران نیــز کــه بعدهــا
توســط پهلــوی تبلیــغ و بــدل بــه ایدئولــوژی غالــب شــد ،ســوغات آنهــا از برلیــن اســت.
داور البتــه بــه جــای مشــروطه ،نــگاه ماتریالیســتی بــه جامعــه داشــت و بــرای اقتصــاد،
اولویــت مطلــق قائــل بــود .در یکــی از یادداش ـتهای یومیــة خــود در جریــدة مــردآزاد
مینویســد« :بــه جــای آنکــه بــه مبانــی ایــن ایــن دگرگونــی یعنــی انقــاب صنعتــی و
توســعة اقتصــادی التفــات نماییــم ،درصــدد دســتیابی بــه اهــداف و مؤسســاتی برآمدیــم که
صرفـ ًا نتیجــه چنیــن تحولــی میتوانســتند باشــند و نــه موجــد آن ».داور بــاور داشــت کــه
بــه جــای مشــروطه بایــد در ایــران راهآهــن ســاخت و اولویــت را اقتصــاد دانســت نــه آنچه
مشــروطهخواهان میپنداشــتند .او هــم ماننــد دوســتان ناسیونالیســت خــود بــه کارگیــری
زور را بــرای تربیــت جماعــت ایرانــی الزم میدانســت « :اگــر زور بــه دســت ایرانــی و
بــرای ترقــی ایــران باشــد و موافــق اصــول علمــی اروپ اول بــه انقــاب مــادی بپــردازد،
اول اســاس زندگــی مــا را تغییــر بدهــد ،آنــگاه حاصــل کار تأییــدی خواهــد بــود بــر
وســیلهای کــه اتخــاذ شــد ».داور پــس از مقدمهچینــی بســیار در نهایــت بــه اصــل مطلــب
اشــاره کــرده ،میگویــد « :تنهــا راه نجــات آن اســت کــه ارادة محکمــی اداره امــور ایــران
را بدســت بگیــرد و اختالفــات امــروز را بــا «حکــم میکنــم» از بیــن بــردارد ».در آن ایــام
تنهــا کســی کــه «حکــم میکــرد» رضاخــان بــود! او پــس از تمجیــد بســیار از سردارســپه،
ـن افــراد در صــف سیاســیون میدانــد امــا در مقابــل بهایــی بــه ملــت وی را بالیاقتتریـ ِ
ایــران نمیدهــد« :در هیــچ عصــر و دورهای ملــت ایــران چیــزی نبــوده ،هــر چــه از ایــران
دیــده شــده کار روســای ایرانــی اســت ».داور در روزگار ترکتــازی بلشویســم از افــکار
7
رادیــکال چــپ متأثــر بــود ،بــه حرکتهــای توتالیتــر بــاور داشــت و بــر اقتصاددولتــی
تأکیــد میکــرد .چنیــن رویکــردی انجــام هــر کاری را مادامــی کــه دولــت مرکــزی صــاح
بدانــد ،مجــاز میشــمرد و بــا گذشتهســتیزی ،تمــام نهادهــای موجــود را نابــود خواهــد
کــرد .داور آشــکارا میگفــت بایــد « کســی را پیــدا کــرد کــه بــه ضــرب شــاق ،ایــران را
تربیــت کنــد ».علــی دشــتی کــه خــود یکــی از حامیــان رضاشــاه اســت ،پــس از شــهریور
۱۳۲۰در نطقــی میگویــد« :حــق مالک ّیــت یکــی از شــریفترین و قدیمیتریــن حقــوق
جوامــع متمدنــهء بشــری اســت...ولی در ایــن بیســت ســال طــوری تضییــع شــده کــه حدی
بــر آن متصــور نیســت ».شــاید ایــن مهــم ،تنهــا یکــی از نتایــج جهانبینــی ماتریالیســتی
داور باشــد ،کــه بــه تبــع تضییــع حقــوق مالک ّیــت ،اقتصاددولتــی را در ایــران بنیــان نهــاد.
دکتــر متیــن دفتــری در مهــر مــاه ۱۳۲۴خاطــرات خــود از مداخــات وســیع دولــت در
اقتصــاد عصــر پهلــوی اول را نقــل کــرده اســت .بهطوریکــه تجــارت خارجــی کشــور بــه
بهانــه قــرارداد بــا شــوروی بــه انحصــار کامــل دولــت درآمــد و بــرای آن شــرکت مرکــزی
تأســیس شــد .برابــ ِر «قانــون تأســیس شــرکتهای دولتــی» کــه علیاکبــر داور مبتکــر
ِ
ـاورزی مهــم بــه انحصــار دولــت درآمــد .اکثــر آن بــود ،خریــد و معاملــة محصــوالت کشـ
آن شــرکتها بهعلــت رواج دزدی ،حسابســازی و اختــاس ،بــه زیــان و ضــرر دچــار
شــدند .امــری کــه موجــب غضــب رضاشــاه از داور هــم شــد .از آنجــا کــه عمــال دولــت
بــه ایــن امــور آشــنایی نداشــتند« ،شــرکتهای دولتــی شــروع بــه گشــادبازی نمودنــد
و عــدة زیــادی اجــزا بــا حقوقهــای بالنســبه گــزاف اســتخدام کــرده بودنــد ».انحصــا ِر
تجــارت قنــد و پنبــه و چــای و تریــاک و خشــکبار و ...عــاوه بــر فســاد گســترده بــه یــک
شکســت کامــل اقتصــادی بــرای دولــت انجامیــد .متیــن دفتــری یکــی از دالیــل خودکشــی
داور را بحــران مباشــرت دولــت در تجــارت و تولیــد میدانــد« :طولــی نکشــید کــه او
مجبــور بــه خودکشــی شــد و میتوانــم بگویــم کــه ایــن بحــران قطع ـ ًا یکــی از عوامــل
انتحــار او بــود ».داور در نهایــت بــه آنچــه بــاور داشــت دســت یافــت امــا نتیجــه چیــزی
دیگــری از آب درآمــد .وزیــر فوائــد عامــه ،عدلیــه و مالیــه دولــت پهلــوی ســرآخر در شــب
21بهمــن 1315تریــاک خــورد و ُمــرد!
احــزاب گشــت .ســبک و لحــن غالــب در سیاســت ایــران حتــی تــا امــروز و در حــد قابــل
توجهــی دســتپخت حــزب تــوده اســت کــه بعدهــا شــاخه و بــرگ جدیــد پیــدا میکنــد.
روشــنفکری ایــران هــم کــه بــا ناسیونالیســم رمانتیــک باســتانگرا آغــاز کــرد ،زیــر ســلطه
کامــل مارکسیســم درآمــد .حــزب تــوده شــعاری معــروف نیــز داشــت کــه عبــارت بــود از
کار بــرای همــه ،آمــوزش بــرای همــه ،بهداشــت بــرای همــه .بــه بیــان دیگــر تأســیس یــک
دولــت رفــاه سوسیالیســتی اولیــه و ســپس زمیــن بــرای زحمتکشــان(اصالحات ارضــی).
در حقیقــت حــزب تــوده بــا وجــود ایــن شــعارهای عامهپســند اگــر امــکان شــرکت در
انتخابــات را پیــدا میکــرد چــه بســا اکثریــت مجلــس را بدســت میگرفــت! در چنیــن
فضایــی بــود کــه حاجعلــی رزمآرا -نخس ـتوزیر وقــت -تــرور شــد و در نهایــت دکتــر
مصــدق بــه قــدرت رســید .همزمــان بــا حکومــت جبهــه ملــی مداخــات دولتــی در اقتصــاد
2
افزایــش یافــت و پوپولیســم نفتــی ،سیاســت خارجــی ایــران را قبضــه کــرد .رضــا نیازمند
در خاطــرات خــود مصــدق را «تحصیلکــردة سوسیالیســت» مینامــد کــه دور از چشــم
مجلــس و بــرای پرداخــت حقــوق کارمنــدان ،اســکناس چــاپ میکــرد! جریــان دولتــی
کــردن نفــت جنــوب عــاوه بــر خســارتهای جبرانناپذیــر ،اقتصــاد کشــور را هــم
تــا مــرز ورشکســتگی کامــل پیــش بــرد و دولــت ایــران را بــرای همیشــه در اقتصــاد،
مطلقالعنــان ســاخت تــا بــه ایــن بهانــه همــه چیــز را کنتــرل و مهندســی کنــد.
ـگ ســرد ،مداخــات امپریالیســم شــرق و غــرب در امــور داخلــی کشــورها بــا شــروع جنـ ِ
افزایــش یافــت .غــرب اگرچــه بــا بلشویســم دشــمن اســت امــا از برنامهریــزی دولتــی و
مداخلــه در اقتصــاد بــا پشــتیبانی مکتــب کینزینیســم حمایــت میکنــد .ایــران نیــز کــه
شــالودة یــک اقتصــاد دولتــی و شــکننده را در فاصلــه ســالهای 1300تــا ۱۳۲۰ایجــاد
کــرده اســت ،الجــرم بــه دام برنامهریــزی دولتــی میافتــد .ایــران از ایــن حیــث بــا نزدیــک
بــه هفتادوپنــج ســال تجربــه (از 1327تــا امــروز) در زمــرة برنامهریزتریــن دولتهــای
جهــان قــرار دارد کــه از قضــا هنــوز انــدر خــم یــک کوچــه اســت! پهلــوی آن را برنامــه
عمرانــی مینامیــد و جمهــوری اســامی بــه آن برچســب توســعه زد .رضــا نیازمنــد در
همیــن رابطــه مینویســد« :دولــت قــراردادی بــا یــک مؤسســه آمریکایــی منعقــد کــرده
کــه گروهــی متخصــص برنامهریــزی بــه ایــران بیاینــد و برنامههــای عمرانــی ۷ســاله
بــرای ایــران بنویســند!» فــرد محــوری ایــن مشــی مداخلهجویانــة جدیــد دکتــر ابوالحســن
ابتهــاج مدیرعامــل وقــت ســازمان برنامــه بــود .او را شــاید بتــوان داور ثانــی لقــب داد.
13
ب ح
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ا ق
صا ر ن
IIFOM 14
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
15
قانون
-1در ایــن متــن ،اصطــاح کلیــدی ،lawاغلــب قانــون ،و در برخــی مــوارد حقــوق ترجمــه شــده اســت .امــا
بایــد توجــه داشــت کــه ایــن اصطــاح هــر دو معنــا را در خــود دارد.م.
2-sanction
3-old
4-good
5-subjective rights
6-prescription
7-enacted
8-custom
9-leges patrum
IIFOM 16
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
واقعیــت کــه آن بــا یــک س ـ ّنت باســتانی در تطابــق قــرار دارد ،بــا ایــن واقعیــت امــروزی
هـموزن بــود کــه از یــک قانــون معتبــر دولتــی اســتخراج شــده اســت.
نــه دولــت ،بلکــه «خداونــد منشــأ همــة قانــون اســت ».قانــون بخشــی از نظــم جهــان
اســت؛ تغییرناپذیــر اســت .ممکــن اســت پیــچ و تــاب خــورده و باطــل شــود ،امــا
دوبــاره خــود را احیــاء کــرده و ســرانجام هــر نابــکاری را کــه بــدان دســت درازی
کــرده اســت ،برمیانــدازد.
حقیقــت ایــن اســت کــه بــرای آنکــه قانــون ،قانــون باشــد ،نــه فقــط بایــد کهــن باشــد ،بلکــه
بایــد «خیــر» نیــز باشــد .مناقشــه در میــان قضــات جدیــد دربــارة ایــن کــه آیــا گــذر زمانــی
طوالنــی عامــل ایجــاد کننــدة نیــروی الــزامآور قانــون س ـ ّنتی اســت یــا فقــط آن را آشــکار
میســازد ،بــرای اذهــان مردمــان قــرون وســطی بیمعنــا بــود .چــون قدمــت نمیتوانــد
حــق بــودن عملــی را اثبــات نمیکنــد ،بلکــه قانــون ایجــاد کنــد و اســتعمال طوالنــیُ ،م ّ
«یکصــد ســال ناحــق بــودن ،یــک ســاعت حــق بــودن بــه بــار نمــیآورد» .مثــ ًا ،آیــک
فــون رپگــو 10در ساچســن اشــپیگل 11بــر ایــن تأکیــد کــرده اســت کــه بــردهداری ،کــه در
زور و قــدرت ناعادالنــه ریشــه دارد ،چنــان سـ ّنت باســتانیای بــود کــه «هرگــز وجهــة قانونــی
بــه خــود نگرفــت؛ و فقــط «یــک سـ ّنت نامشــروع باقــی مانــد ».وجــود سـ ّنتی نامشــروع یــا
ـر» بــرای زمانــی طوالنــی ،نشــان میدهــد کــه اســتعمال یــا قدمــت نمیتوانــد قانــون را «شـ ّ
ایجــاد یــا آشــکار ســازد .از نظــر آیــک ،هرچنــد بــردهداری ،سـ ّنتی اســت باســتانی ،در قیــاس
بــا آزادی جهانشــمولی کــه «بــا نخســتین تأســیس نهــاد قانــون توســط انســان» غالــب شــد،
رویــدادی اســت نوظهــور .پیــش از پیدایــش قرنهــا سواســتفاده [از انســانها] ،هــزاران ســال
حاکمیــت قانــو ِن احتمــاالً ازلــی و غیرقابــل تغییــر 12وجــود داشــت .ایدههــای کلیســایی 13از
طریــق مفهــوم «غیرقابــل تغییــر بــودن» ،بــه برداش ـتهای آلمانیهــا از قانــون وارد شــد .در
ـت حاکــی بــر عصــر طالیــی ،بــر هــر نظــام قانونــی مبتنــی بــر تحلیــل نهایــی ،قانــون طبیعـ ِ
نابرابــری انســانها مهــر تأییــد زد .حتــی اگــر در ایــن مثــال ایدههــای رایــج حقوقــی در
قــرون وســطی (کــه مطالعــة مــا بــه آن دوره منحصــر اســت) ،از اجتهــاد مســیحی متأثــر شــده
اســت ،ایــن واقعیــت قابــل انــکار نیســت کــه مقاومــت انعطافناپذیــر قانــون در مقابــل
اگــر کســی از میــان عامــه یــا حتــی از میــان عالیرتبهتریــن دولتمــردان« ،قانونــی» را
برســازد کــه بــا سـ ّنت کهــن و خیــر در تضــاد باشــد ،و تردیدناپذیــری ایــن سـ ّنت از مجــرای
ب ّینــة شــاهدان ارجمنــد یــا بــه خطــا منجــر شــدن ایــن قانــون ،اثبــات شــود ،آنــگاه قانــون
جدیدالتأســیس دیگــر قانــون نیســت ،بلکــه یــک خطــا اســت؛ نــه اســتفاده ،کــه سواســتفاده
اســت .در چنیــن شــرایطی وظیفــة هــر انســان قانونمــدار ،اعــم از اینکــه از زمــرة صاحبــان
قــدرت باشــد یــا از میــان عامــه ،ایــن اســت کــه قانــون کهــن و خیــر را احیــاء کنــد .هــر
دوی آنهــا بــه یــک انــدازه تحــت الــزام قانــون هســتند و بــه یــک انــدازه در احیــاء آن
ـون مقــدس اســت ،هــم حاکــم و هــم محکــوم ،هــم دولــت و نقــش دارنــد .از آنجــا کــه قانـ ْ
هــم شــهروند ،بــه یــک انــدازه مســئول حفــظ آن هســتند .چنانکــه خواهیــم دیــد ،در ســاحت
قانونگــذاری ایــن واقعیتهــا بــه نتایجــی بــس مهــم منجــر خواهنــد شــد؛ امــا ایــن را نیــز
خواهیــم دیــد کــه ایدههایــی کــه بــه انــدازة ایــدة قــرون وســطایی قانــون ،گنــگ و بــی در و
پیکــر هســتند ،در زندگــی عملــی مشــکالتی بــزرگ بــه بــار میآورنــد.
امــا بگذاریــد بــر نتایــج اختصاصــی برآمــده از ایــن واقعیــت تأمــل بکنیــم کــه قدمــت و کهــن
بــودن ویژگــی الزم [و نــه کافــی] بــرای قانــون اســت.
[در چارچــوب نگــرش قــرون وســطایی ]14هنگامــی کــه مــوردی واقــع میشــود کــه هیــچ
قانــون معتبــری نمیتــوان بــرای آن ارائــه کــرد ،قانونگــذاران و قضــات 15بــا ایــن بــاور
قانونــی نــو دســت بــه کار خواهنــد شــد کــه آنچــه بــر میســازند قانــون خیــر و کهــن اســت
- 14عمومـ ًا بــرای مــا تعبیــر «قــرون وســطایی» بــار معنایــی منفــی دارد امــا بایــد توجــه داشــت کــه از نظــر
مؤلــف نــه فقــط چنیــن نیســت بلکــه تــا «آنجــا کــه ماهیــت قانــون مــد نظــر اســت ،تــا حــد زیــادی بــار
معنایــی آن مثبــت اســت.م.
15-doomsmen
IIFOM 18
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
و نــه قانونــی کــه در واقــع بــه ســرعت ســاخته شــده اســت ،بلکــه قانونــی کــه بــه نحــو
ضمنــی وجــود داشــته اســت .بنابرایــن ،آنهــا قانــون را ابــداع نمیکننــد ،بلکــه آن را کشــف
میکننــد .از نظــر اذهــان مردمــان قــرون وســطی ،هــر داوری مشــخص در محکمــه ،کــه از
نظــر مــا اســتنباطی اســت از یــک قاعــدة حقوقــی تثبیــت شــده عمومــی ،بــه هیــچ وجــه از
فعالیــت تقنینــی 16جامعــه قابــل تمایــز نیســت؛ در هــر دو حالــت قانونی پنهــان ،و البتــه از قبل
موجــود ،کشــف ،و نــه ابــداع ،میشــود .در قــرون وســطی چیــزی بنــام «نخســتین اســتعمال
یــک قاعــدة قانونــی» وجــود نــدارد .قانــون ،کهــن اســت؛ قانــون نــو در اســاس متناقض اســت؛
چــون قانــو ِن نــو یــا خــواه بــه نحــو صریــح خــواه بــه نحــو ضمنــی از قانــون کهــن اســتخراج
میشــود ،یــا اینکــه بــا قانــون کهــن از در مخالفــت در میآیــد کــه در ایــن صــورت دیگــر
مشــروع نخواهــد بــود .ایــدة بنیــادی تغییــری نمیکنــد :قانــون کهــن قانــون حقیقــی اســت،
ِ 17
و قانــون حقیقــی قانــون کهــن اســت .بنابرایــن ،مطابــق باورهــای قــرون وســطایی ،تصویــب
قانــو ِن نــو اساس ـ ًا ممکــن نیســت؛ و همــة صورتهــای تقنیــن و اصــاح قانونــی ،در حکــم
مرمــت 18قانــون خیــر و کهنــی تلقــی میشــود کــه اکنــون نقــض شــده اســت.
دراینجــا بایــد توجــه خــود را بــه دومیــن ویژگــی قانــون معطــوف کنیــم ،ویژگــیای کــه
در تفکــر قــرون وســطی بــا ویژگــی نخســت پیونــدی وثیــق دارد ،هرچنــد کــه بــا آن یکــی
نیســت.
16-legislative
17-enactment
18-restoration
19
بــرای ذهــن قــرون وســطایی ،الهــه عدالــت بــه تنهایــی بــر تخــت نشســته اســت ،و فقــط
مــا انســانهای جدیــد ســه قبلــة متفــاوت ،یعنــی قانــون ،سیاســت و وجــدان را ابداع
کردهایــم و بــرای هــر کــدام قربانیهایــی تقدیــم کردهایــم ،بــرای ذهــن قــرون
وســطایی ،الهــه عدالــت بــه تنهایــی بــر تخــت نشســته اســت ،و فقــط خداونــد و
ایمــان ،فرادســت اوینــد و چیــزی دوشــادوش او نیســت .شــاه و مــردم در مقابــل
پاهــای او زانــو زدهانــد ،در حالــی کــه او شمشــیر خــود را بــر دســت گرفتــه و
تــرازوی او بــا بیطرفــی کامــل ،بــاالی دســتان آنهــا قــرار دارد.
-19تعبیــر «تقنینــی» را در مقابــل legalآوردهایــم .امــا بــا توجــه بــه ســیاق متــن ،گاه از تعبیــر «حقوقــی» در
مقابــل Legalاســتفاده میکنیــم ،امــا در ایــن متــن بحــث اغلــب بــر ســر فراینــد قانونگــذاری اســت و از
ایــن رو تقنیــن تعبیــر دقیقتــری خواهــد بــود– .م.
20-Stoics
21-Natural law
22-Fichte
23-dialectical contrast
24-positive law
IIFOM 20
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
28-immoral
29-amoral
30-discriminate
31-axiomatic basis
IIFOM 22
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
زمانــی چنیــن چیــزی رخ میدهــد کــه شــکافی در قانــون محقــق کشــف شــود کــه برابــری
یــا داوری اخالقــی قاضــی بــرای رفــع آن برانگیختــه شــود؛ یــا رأس دولــت مجــاب میشــود
تــا قانــون ســفت و ســخت را بــا تزریــق رحــم و شــفقت بــه آن ،نــرم کنــد .پــس ،فقــط در
ایــن صــورت اســت کــه در جهــان جدیــد ،قانــون اخالقــی از ســاحت درونــی وجــدان بیــرون
میآیــد و جایــگاه خــود را در محاکــم حقوقــی پیــدا میکنــد ،محاکمــی کــه از طریــق قانــون
محقــق ،برانگیختــه ،اداره ،کنتــرل و نظــارت میشــوند .قانــون اخالقــی از ایــن طریــق بــه یکی
از عناصــر قانــون محقــق تبدیــل میشــود ،بــه نحــوی کــه بــه لحــاظ صــوری ،همچنــان فقــط
یــک قانــون منفــرد در دولــت وجــود دارد ،یعنــی قانــون محقــق ،و نــه قانــون دیگــر .امــا
مطابــق ایدههــای جدیــد ناظــر بــر قانــون اساســی و قانونگــذاری ،دولــت در هــر زمــان
میتوانــد قانــون محقــق را تغییــر دهــد .بنابرایــن ،دولــت ،پادشــاه 32اســت و حتــی میتوانــد
قلمرو تسری حق اخالقی در قانون را تعیین کند.
ت نهــادن نظــری بــه قانــون و تقدیــس آن در حــد اعــا درجه در قــرون وســطی حرمـ
وجــود داشــت ،و البتــه نــه قانــو ِن کســل ،خشــک ،ف ّنــی و محقــق ایــن روزگار ،کــه
بــر دولــت ابتنــاء دارد؛ بلکــه قانونــی کــه بــا تقــدس قانــون اخالقــی یکــی بــود.
از منظــر مــدرن ،بــرای اســتیالء مشــروع قانــون آرمانــی ،یــا قانــون خدایــان آنتیگــون ،33بــر
قانــون محقــق ،یعنــی قانــون دولــت ،فقــط یــک راه وجــود دارد ،کــه عبــارت اســت از وضــع
قانــون محقــق جدیــد .زمانــی چنیــن اتفــاق رخ میدهــد کــه دولــت متقاعــد شــود کــه مفاهیــم
اخالقــی ،از دایــرة قانــون بیــرون افتادهانــد و در نتیجــه نســبت بــه بازنگــری در قانــون محقــق
اقــدام میکنــد .امــا در ایــن حالــت نیــز قانــون محقــق بــه طــور مســتقیم بــا قانــون اخالقــی
جایگزیــن نمیشــود ،بلکــه دولــت قانــون محقــق خــود را ،از ایــن نظــر کــه پادشــاه اســت،
میتوانــد بــه دلخــواه دگرگــون کنــد.
ایــن بحــث ضــرورت نــدارد کــه ایــن نظریــة تقنینــی مــدرن چقــدر بــا افســانه [یــا مبانــی
موهــوم] 34درآمیختــه اســت .توجــه بــه ایــن نکتــه بســنده اســت کــه برداشــت مــدرن از ماهیــت
قانــون ،یکــی از نظامهــای یکپارچــه و بســته اســت کــه بــر مبنــای پذیــرش پادشــاهی دولــت و
اعتبــار منحصــر بــه فــرد قانــون وضــع شــده توســط آن ،یعنــی قانــون محقــق ،بنــا شــده اســت.
برداشــت قــرون وســطایی در تقابــل کامــل بــا ایــن برداشــت قــرار داشــت .در نگــرش قــرون
32-sovereign
33-Antigone
34-fiction
23
وســطایی ،قانــون پادشــاه اســت و نــه دولــت ،یــا جامعــه یــا دادگســتری یــا شــاه یــا هــر
کــه بــه چــه معنــا از منظــر قــرون وســطایی صفــت خیــر بــودن بــرای قانــون ضــروری بــود.
حــال بــه ســومین ویژگــی میپردازیــم.
بند سوم :قانون کهنِ خیر ،قانونی است وضعناشده و نانوشته
اکنــون بهتــر میتوانیــم بفهمیــم کــه چــرا قانــون کهــن و قانــون خیــر پیونــدی وثیــق بــا
یکدیگــر دارنــد و بــه اصطــاح ،یکــی هســتند .قانــون مــدرن بــه نحــوی توســط دولــت وضــع
میشــود ،امــا قانــون قــرون وســطایی وجــود واقعــی دارد؛ از منظــر قــرون وســطایی ،پذیــرش
قانــون بــر مبنــای وضــع آن توســط انســانها انجــام نمیپذیرفــت ،بلکــه بخشــی از حــق و
خیــر ،کــه ازلــی هســتند ،دانســته میشــد .در بــاال خاطــر نشــان ســاختیم کــه قانــون مــدرن
قانــون زمیــن اســت ،از روز وضــع آن قانــون تــا روز فســخ؛ در نتیجــه چنین قانونی پیشــاپیش
قانــون آینــده اســت ،امــا بــه نحــو ثانــوی قانــون فســخ شــده اســت [یعنــی اگــر در زمــان حال
بــه قانــون محقــق بنگریــم ،آن را در آینــده نیــز صــادق میدانیــم ،امــا وقتــی از آینــده دور بــه
ایــن قانــون مینگریــم میدانیــم کــه دیگــر فســخ شــده اســت] .بنابرایــن ،در هــر دو حالــت،
واقعـ ًا قانــون نیســت .قانــون محقــق مــدرن هرگــز واجــد صفــات قدمــت و خیربــودن ،نبــوده
اســت ،نــه پیــش از وضــع و نــه در طــول دورة اعتبارمنــدی و نــه پــس از فســخ .در مقابــل،
ایــن کــه قانــون قــرون وســطایی نــه وضــع شــده اســت و نــه ملغــی شــده اســت ،باعــث
نمیشــود کــه در عمــل بیزمــان و بیانتهــا باشــد .در قــرون وســطی فقــط قانــون خیــر
قانــون واقعــی بــود ،فــارغ از اینکــه قانونگــذاران و قضــات ایــن نکتــه را دریافتــه باشــند یــا
از آن غفلــت کــرده باشــند ،و فــارغ از اینکــه قانــو ِن محقــق باشــد یــا صرفـ ًا قانــو ِن آرمانــی.
گرایــش قانونگــذاران و قضــات بــه قانــون صرفــ ًا شــبیه ســایهای بــود کــه بــر روی آن
افکنــده شــده بــود؛ چنــان گرایشــی هــر چنــد میتوانســت قانــون را تیــره و تــار ســازد ،امــا
نمیتوانســت بــه کلــی کنــار بگــذاردش.
امــا اگــر نمیتــوان قانــون را امــری وضــع شــده تلقــی کــرد و اگــر بــه دلیــل سواســتفاده
درازمــدت از قانــون ،نمیتــوان آن را صرفــ ًا از طریــق ویژگــی قدمــت ،بازشــناخت؛ اگــر
ویژگــی اصلــی قانــون ،خیــر بــودن باشــد ،و در نتیجــه ،اگــر قدمــت نیــز ویژگــی آن تلقــی
شــود ،آنــگاه چگونــه میتــوان آن را بــه یقیــن بازشــناخت؟ در ایــن صــورت قانــون را در
کجــا میتــوان یافــت؟ قانــون در درجــة نخســت در جایــی یافــت میشــود کــه کل اخــاق
در آن ســاکن اســت ،یعنــی در وجــدان .درواقــع ،از آنجــا کــه قانــون همــة حقــوق جامعــه
را در بــر میگیــرد ،در وجــدان مشــترک مردمــان نیــز یافــت میشــود ،یعنــی در حــس
مدعــی داشــتن آن اســت .چنیــن تقارنــی ،اتفاقــی یــا ناشــی از انحــراف زبانــی نیســت .بلکــه ،بــر پیونــدی
عمیــق میــان دو ایــدة مــورد داللــت ،اشــاره دارد»...
25
مطابقـ ِ
ـت بــا قانــون بــودن ، 39یــا در نماینــدگان وجــدان مشــترک ،یعنــی قضــات برگزیــده.40
تضــاد میــان قانــون ســ ّنتی و قانــون وضــع شــده را میتــوان بــه ایــن شــکل
خالصــه کــرد :در قانــون وضــع شــده کل قانــون در قالــب ضابطههــای مکتــوب
جمــع میشــود؛ امــا قانــون س ـ ّنتی در فه ـ ِم تقنینــی زنــدة مــردم واقــع شــده اســت.
بنابرایــن ،قانــون س ـ ّنتی ثبــت شــده هرگــز چیــزی بیــش از قطع ـهای از کل قانــون
نخواهــد بــود.
امــا در مرتبــة دوم ،قانــون در سـ ّنت 41کهــن یافتنــی اســت .مطابــق بــاوری جهانشــمول ،همــة
خیــر و قانــون صــادق بــه نحــوی پیشــاپیش در قانــون برجســته و اســاطیری قانونگــذار حکیــم
یــا پادشــاه بســیار قدرتمنــد و بســیار دانــا منــدرج اســت.
پــس قانــون دو منشــأ دارد ،از منظــر فقهــی ،بررســی تفصیلــی ایــن دوگانگــی جالــب خواهــد
بــود ،امــا در قــرون وســطی توجهــی بــه ایــن مســأله نداشــتند و آن را مســلم میدانســتند .در
آن دوران بــه ســود نظریــة قابــل مناقشــة روح عمومــی 42اســتداللی ارائــه نمیشــد ،بلکــه
صرفـ ًا چنیــن فــرض میشــد کــه قانونــی واحــد و یگانــه در ســینة قضــات و در سـ ّنت باســتان،
اســتقرار دارد ،و اینکــه قضــات در ذهــن خــود چیــزی را کــه اهــل باســتان ابــداع کردهانــد،
مییابنــد ،و اینکــه ،در نتیجــه ،آنهــا بــه س ـ ّنتی خیــر و صــادق شــهادت میدهنــد ،و اینکــه
ایــن سـ ّنت بــر خــاف همــة تاریکیهــای ممکــن ،بــدون اینکــه نابــود شــود ،بــه حیــات خــود
ادامــه داده اســت .قانــون خیــر و قانــون کهــن از طریــق درآمیختــن حــس قانونمنــد بــودن بــا
س ـ ّنت ،در قالــب قانــو ِن خی ـ ِر کهــن درآمدهانــد.
پیونــد قانــون بــا قانونگــذار اســطورهای در تناقــض بــا ایــن ادعــا بــه نظــر میرســد کــه
قانــون امــری اســت وضعناشــده و نانوشــته ،امــا ایــن صرفـ ًا تناقضــی اســت ظاهــری .چــون
در ایــن منظــر قانونگــذار ،قانونســا ِز دلبخواهــی تلقــی نمیشــود ،بلکــه آشــکار کننــده و
نازلکننــدة بســیار قــوی و برجســتة صــادق و خیــر اســت .در کاملتریــن معنــای کلمــه،
خداونــد تنهــا قانونگــذار اســت .قانــون خــود را بــه اصطــاح در حاکمــان حکیـ ِم اعصــار اولیــه
39-legality
40-the chosen doomsmen
41-tradition
42-Volksgeist
IIFOM 26
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
آشــکار میســازد .حتــی آن حاکمــان ،مبــدع قانــون نیســتند ،بلکــه انســانها را تحــت ســلطة
آن قــرار میدهنــد .حتــی آنهــا ،و همــة انســانهای دارای اقتــدار ،تحــت ،و نــه فــوق ،قانــون
هســتند .امــا از آنجــا کــه آنهــا بــه معنایــی پیامبــران یــا قهرمانــان هســتند ،از حیــث تقــرب
بــه خداونــد از تــودة انســانها پیشانــد و از آنجــا کــه واجــد قدرتهــای فراانســانیاند،
بــه خوبــی میتواننــد در مقــام قانونســازها محتــرم شــمرده شــوند .ایــن ســخن مــا کــه قانــون
توســط حکمــا یــا اراده انســانها وضــع نمیشــود ،بــا ایــن عقیــده تأییــد میشــود و نــه اینکــه
در تناقــض بــا آن باشــد .افــزون بــر ایــن ،قانــو ِن قانونگــذا ِر اســطورهای حتــی نوشــته هــم
نشــده اســت؛ بلکــه بشــدت شــکلپذیر و مبهــم اســت؛ همــة آنچــه کــه خیــر اســت ،جایــی در
ـر اســت ،انحرافــی از آن اســت و دچــار فســاد شــده اســت و بایــد آن دارد؛ هــر آنچــه کــه شـ ّ
از بیــن بــرود.
از ســوی دیگــر ،قانــون حتــی در قــرون وســطی نیــز ثبــت میشــد .43قانــون مکتــوب وجــود
نداشــت ،امــا قانــون ثبــت شــده چــرا .بایــد بــر روی ایــن واقعیــت بــه دقــت تأمــل کــرد؛ چون
مــا در اینجــا بــه خــط فــارق تاریخــی قانــون سـ ّنتی و قانــون مســتقر و مــد ّون 44میپردازیــم.
امــا ناگزیــر برخــی قطعــات قانــون بــه تدریــج مکتــوب شــدند ،تــا در مــوارد مشــکوک یــاری
43-recorded
44-statute
27
بخــش حافظــه باشــد و سـ ّنت را تثبیــت کنــد و بــدان وضــوح ببخشــد .مثـ ًا ،صاحــب یــک
45-publica fides
46-code
IIFOM 28
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
هرگــز چیــزی بیــش از قطعـهای از کل قانــون نخواهــد بــود .اکنــون مــا اثــر ایــن تفــاوت را
بــر روی عمــل تقنینــی قــرون وســطایی بررســی خواهیــم کــرد.
بند چهارم :قانون کهن ،قانون نو را نسخ میکند.
از منظــر امروزیــن ،قانــون محقــق نــو طبیعت ـ ًا قانــون کهــن را منســوخ میکنــد .در واقــع
هــدف و دلیــل وضــع قانــون نــو همیــن اســت .اگــر وجــود قانــون کهــن ،کــه بــا قداســت و
خیــر بــودن بیشــتر آمیختــه شــده اســت ،را در حالــی ادعــا کنیــم کــه اخیــراً قانونــی نــو وضــع
کردهایــم ،کارمــان مســخره خواهــد بــود .از منظــر امــروزی ،ایــن قانــون قــرون وســطایی
آنقــدر مهمــل بــه نظــر میرســد کــه ارث بــردن اجــدادم از مــن .امــا انســان قــرون وســطایی از
مقایسـهای متفــاوت بهــره خواهــد بــرد و خواهــد گفــت کــه هنگامــی کــه قانــون کهــن قانــون
جدیــد را نســخ میکنــد ،مثــل ایــن اســت کــه جوانــی نورســته بــرای پیرمــردی ارجمنــد راه
میدهــد؛ یــا بلکــه ،یــک ســارق بــه محــض بازگشــت صاحبخانــه ،بــه ســرعت خانــه را تــرک
میکنــد.
البتــه ایــن نیــز ممکــن اســت کــه حتــی در شــرایط مــدرن ،قانونــی نــو خطایــی تقنینــی در
بــر داشــته باشــد؛ کــه در ایــن حالــت قانــون محقــق جدیــد دیگــری ســاخته خواهــد شــد،
قانــون ســومی کــه دو قانــون نخســت را منســوخ خواهــد کــرد .امــا در همــة ایــن ســه حالــت،
قانــون معتبــر قانونــی اســت کــه در زمــان مــورد نظــر توســط دولــت وضــع شــده باشــد .امــا
در مقابــل ،بــر طبــق باورهــای قــرون وســطایی ،قانــو ِن نخســت در حالــی کــه توســط قانــون
دوم ملغــی شــده اســت ،بــه وجــود خــود ادامــه میدهــد و از طریــق وضــع ســومین قانــون،
مجــدداً احیــا میشــود.
پــس بــه طــور کلــی قانــون کهــن بــه چــه معناســت؟ در قلمــرو س ـ ّنت نانوشــته ،تقریب ـ ًا
ســن قانــون را همچــون قانــون مــدون تاریــخ دا ِر ضابطهمنــد ،تعییــن کــرد. نمیتــوان ّ
هنگامــی کــه قانــون را «کهــن» مینامیــم ،بیشــتر در مقــام توصیفــی اســت از کیفیــت بــاالی
ـن آن .قانونــی کــه بهتــر تلقــی میشــود ،مادامــی کــه برهانــی خالفــش آن تــا تعییــن دقیــق سـ ّ
ارائــه نشــود ،همــواره کهــن تلقــی میشــود .مثالهایــی بیشــمار بــرای ایــن امــر وجــود
دارد و یکــی از چنــان مثالهایــی را از کتــاب ساچســن اشــپیگل آوردیــم .47گاهــی ،قانونــی
کــه اخیــراً ملغــی شــده اســت و بــه پادشــاهی منفــور متعلــق اســت ،در تقابــل بــا قانــون
شــر تلقــی میشــود ،و در آرمانــی قانونگــذار اســطورهای قــرار میگیــرد و قانونــی نــو و ّ
نتیجــه قانــو ِن قانونگــذار اســطورهای احیــاء میشــود .امــا اگــر قانــون اخیــر بــا برخــی
نوآوریهــای مطلــوب در تناقــض قــرار بگیــرد ،آنــگاه دارای ابهــام احتمالــی و منحــرف شــده
توســط ســ ّنتی فاســد تلقــی شــده ،و در نتیجــه میتــوان آن را اصــاح کــرد .مخلــص کالم
47-v. supra, P 150.
29
اینکــه ،تــا جایــی کــه ممکــن اســت ،مشــروط بــر اینکــه از نظریــة تقنینــی زیــاده از حــد
در قانــون ســالیک آمــده بــود – فقــط خــدا میدانــد کــه چگونــه و در نتیجــه کــدام اتفــاق،
مثـ ًا ســهو نگارشــی یــا خطــای تفســیری یــا سـ ّنتی نادرســت کــه مقبــول نویســنده قوانیــن
ســالیک بــود ،یعنــی آنجــا کــه از الهــام الهــی پیــروی نکــرده بــود ،دچــار خطــا شــده اســت.
در هــر صــورت ،بــه نظــر میرســد ســاحت و مرتبــه عمــل میدانــد کــه چطــور راهحلــی بــرای
مشــکالت و تناقضهــا بیابــد ،بــدون اینکــه از نظریــة تخطئــی کنــد .امــا آنجــا کــه قانــون
ثبــت شــده در قیــاس بــا قانــون عامــه از وثاقــت باالتــری برخــوردار اســت ،مث ـ ًا در مــورد
امتیازهــای ســلطنتی ،چنــان راهحلــی پیچیدهتــر میشــود .در چنیــن شــرایطی نظریــه در واقــع
بارهــا بــر عمــل پیــروز میشــود.
نمیتــوان امتیــاز ســلطنتی باســتانیای را کــه اعتبــاری غیرقابــل چــون و چــرا دارد و بــه طــور
غیرمنتظــره وارد ماجــرا شــده اســت ،نادیــده گرفــت .حتــی اگــر همچــون ســنگی در مســیر
عمــل تقنینــی جــاری ســبز شــود ،و از در مناقشــه بــا واقعیتهــای تقنینــی تثبیــت شــده
پیشــین درآیــد ،همچنــان قانــون اســت و قانــون باقــی میمانــد و اعتبــار امتیازهــای متأخــری
را کــه در آنهــا امتیازهــای متقــدم بــه صراحــت اســتثناءء نشــده باشــد ،از بیــن میبــرد.
ـطایی پــس از شــاه پیپیــن فرمــان داده و پذیرفتنــد ،بــرمث ـ ًا آنچــه کــه شــاهان قــرون وسـ ِ
مبنــای ایــن بــاور انجــام میگرفــت کــه آنهــا بایــد در مواجهــه بــا اســنادی همچــون اهدائیــة
کنســتانتین ،قانــون خیــر کهــن را برچیننــد! در اینجــا بایــد میــان قواعــد تقنینــی ناظر بــر امور
31
شــخصی ،مثـ ًا حــق مالک ّیــت یــک قطعــه زمیــن مشــخص ،و قواعــد تقنینــی مرتبــط بــا همه یا
ـرر ،آشــکارا نارضایتــی و ســوء ظــن خــود بــه قانــون را شــده و باعــث میشــد طــرف متضـ ّ
اعــام کنــد .مــا در اینجــا بــه بحــث جعــل و جاعــان در قــرون وســطایی میپردازیــم .از
آنچــه گفتیــم بــه وضــوح آشــکار میشــود کــه چــرا جاعــان قــرون وســطی جعلیــات خــود
را بنــام قدیمیتریــن پادشــاهان ممکــن جــا میزدنــد؛ نــه فقــط بــه ایــن دلیــل کــه ســنجش
وثاقــت امتیازهــای بســیار قدیمــی دشــوارتر بــود ،بلکــه همچنیــن بــه ایــن دلیــل کــه هرچقدر
یــک امتیــاز قدیمیتــر بنمایــد ،قویتــر بــوده و از خطــر ابطــال بیشــتر ایمــن میمانــد .بــه
همیــن دلیــل ،جاعــان تــا عصــر کنســتانتین و قیصــر عقــب میرفتنــد.
جامعــة قــرون وســطایی بــه واســطة ایــدة احیــاء قانــون کهــن خیــر ،در کل آزادی
عمــل بســندهای در حــوزة بســط قوانیــن موجــود ،متناســب بــا ایدههــای تقنینــی
رایــج در هــر زمــان خــاص ،بدســت آورد .آنهــا بــا عطــف بــه گذشــته ،بــه لحــاظ
نظــری اصــاح شــدند و در ایــن روزگار نیــز آزادی عمــل دارنــد ،مشــروط بــر اینکــه
ترجیحــات و حقهــای ثبــت شــده بــه مانعــی در مقابــل توســعه قانــون عینــی تبدیــل
نشــوند.
مــا تــا اینجــا بــرای اهــداف عملــی ،میــان امتیازهــای مربــوط بــه حقــوق افــراد خــاص و
امتیازهــای مرتبــط بــا قانــون عمومــی تمایــز قائــل شــدیم .اکنــون بایــد ایــن تمایــز را از بیــن
بــرد ،چــون چنیــن تمایــزی در اســاس در قــرون وســطی معنایــی نداشــت .بــرای مردمــان
قــرون وســطی و مطابــق نظریههــای غالــب در آن دوران ،میــان قانــون اعتبــاری و قانــون
عینــی تفاوتــی وجــود نداشــت؛ هــر آجــر از آجرهــای بنــای تقنینــی ،و هــر آجــر از قانــون
عینــی بــه مثابــة مجمــوع همــة حقــوق اعتبــاری ،بــه یــک انــدازه مقــدس و ارزشــمند بودنــد.
از خــرده دارایــی رعایــا و بــردگان گرفتــه تــا ســنگهای تعییــن کننــدة مرزهــا ،از کاالهــای
بــازار گرفتــه تــا نظــام قضایــی ،همگــی بــه یــک انــدازه مقــدس و ارزشــمند بودنــد .امــا
ایــن همــة ماجــرا نبــود .ایــن را نیــز بایــد اضافــه کــرد کــه وقتــی کــه برخــی افــراد خــاص
امتیازهایــی را از شــاه اخــذ میکردنــد ،تمایــل پیــدا میکردنــد کــه از حقــوق عمومــی نیــز
ســهمی بدســت آورنــد.
بــا فــرض اینکــه امتیــازی از پــرده بیــرون میآیــد ،فــارغ از اینکــه اصــل یــا جعلــی باشــد ،و
ایــن امتیــاز بــا قانــون عمومــی رایــج عصــر خــود در تناقــض قــرار میگیــرد ،در ایــن حالــت
پرسشــی دشــوار مطــرح میشــود :آیــا میتــوان بــه اعتبــار ایــن تناقــض ،آن امتیــاز را جعلــی
تلقــی کــرده و در نتیجــه ،کنــار گذاشــت؟ یــا اینکــه میتــوان شــرایطی خــاص بــرای امتیــاز
تــازه کشــف شــده قائــل شــد و فقــط در آن مــورد اعمــال کــرد و بــه موضــع تقنینــی عمومــی
ـری نــداد؟ یــا اینکــه بایــد واقع ـ ًا آن را یــک نتیجــه عمومــی مربــوط بــه گذشــته تلقــی تسـ ّ
33
کــرد؟ در اینجــا ،در موضوعــات مربــوط بــه حــوزة عمومــی ،یعنــی تأمــات ناظــر بــر قلمــرو
هــر پادشــاه از منظــر قانــون اساســی توســط دو چیــز محــدود میشــد :افعــال
ســلطنتی شــاهان پیــش از خــود و افعــال حکومتــی مشــروع پیــش از خــود.
بند پنجم :نوآوری تقنینی در حکم احیاء قانون کهنِ خیر است
اجــازه دهیــد بــر روی کلیــت دیــدگاه قــرون وســطایی لختــی تأمــل کنیــم .در آن چارچــوب،
ایــدة پیشــرفت ،رشــد و توســعه بیمعناســت؛ در آن چارچــوب تعییــن و تعیــن امــور انســانی
از منظــر زیستشــناختی 52نگریســته نمیشــد (برخــاف تمثیــل سیاســت بــدن 53کــه
میــراث تفکــر دوره باســتان بــود) ،بلکــه منشــأ تعییــن و تعیــن امــور انســانی را از منظــر
56
ـکک ریختشــناختی 54مینگریســتند .بــرای چنــان چارچوبــی ،فقــط وجــود ایســتا 55و ُمشَ ـ ّ
معنــادار بــود .در فهــم آن دوران دربــارة حیــات آدمــی ،اینکــه انســان بایــد بــه چــه چیــزی
تبدیــل شــود ،جایــی نداشــت .ایــن مفــروض فکــری انســانهای فرهیختــة قــرون وســطایی
بــه ســهولت بــا سـ ّنت آلمانــی رایــج ترکیــب شــد و در نتیجــه قانــون بــه مثابــة امــری کهــن
و پــردوام ،یعنــی امــری ایســتا ،تلقــی شــد کــه بایســتی ثبــات آن حفــظ شــود .ســ ّنت
آلمانــی رایــج و فرهنــگ اخالقــیای کــه توســط کلیســا تبلیــغ میشــد بــا یکدیگــر ترکیــب
شــدند تــا ایــدهای ثابــت ،فیصلهبخــش و عــاری از پیشــرفتی از قانــون ابــداع بکننــد کــه
بــر ازلیتــی تغییرناپذیــر اســتوار بــود .امــا حتــی در قــرون وســطی نیــز الزامــات زندگــی،
50-Privilegium Majus
51-House of Hapsburg
52-biologically
53-body politIc
54-morphologically
55-static
56-graded
IIFOM 34
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
57-Saxo Grammaticus
58-legem emendare
59-forfeiture
IIFOM 36
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
زمــان خــاص ،بدســت آورد .آنهــا بــا عطــف بــه گذشــته ،بــه لحــاظ نظــری اصــاح شــدند
و در ایــن روزگار نیــز آزادی عمــل دارنــد ،مشــروط بــر اینکــه ترجیحــات و حقهــای ثبــت
شــده بــه مانعــی در مقابــل توســعه قانــون عینــی تبدیــل نشــوند.
60-promulgated
61-capitularies
37
ضمنــی بســط میدهــد ،تــا جایــی کــه قضــات در عمــل بیشــتر بــر مبنــای عقــل خــود داوری
62-stale
63-Legal permanence
IIFOM 38
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
را ایفــا میکردنــد .حتــی ایــن گردآوریهــای شــخصی از قوانیــن عرفــی میتوانســت در
غیــاب قانــون ضابطهمنــد موثــق ،در جایــگاه قوانیــن ضابطهمنــد قــرار بگیــرد و نــه فقــط
بــه حفــظ قانــون کمــک بکنــد ،بلکــه ناخواســته بــه رشــد و توســعه قانــون نیــز یــاری رســاند.
بــه واســطة حرمتــی کــه بــرای نویســندگان وجــود داشــت ،چنــان کتابهــای قانــون انبــار
ـن خیــر تلقــی میشــد ،بــه همــان معنــا کــه حتــی قوانیــن مکتــوب پادشــاهان و قوانیــن کهـ ِ
مــردم ،بــه طــور نظــری فقــط مصــداق تأییدهــا ،و نــه خلــق ،قانــون بودنــد.
امــا اکنــون بایــد بــه مســأله اصلــی پرداخــت .از منظــر امــروزی ،نگرانــی از بابت حفــظ قانون،
خیرخواهانــه و مفیــد اســت .ایــن امــور بــه تصلــب یــا تغییــر تقنینــی منجــر نمیشــود ،چــون
صرفـ ًا بــر انتقــال قانــون موجــود داللــت دارد ،بیآنکــه بــه ایــن پرســش بپــردازد کــه قانــون
چــه بایــد باشــد .از ســوی دیگــر ،در قــرون وســطی قانــون موجــود بــا قانــون بایســته ،یکــی
دانســته میشــد .بــه همیــن دلیــل ،در قــرون وســطی هرگونــه تــاش بــرای تضمیــن پایــداری
و بقــای قانــون در عیــن حــال بــر نوعــی تعصــب نســبت بــه ثبــات تقنینــی داللــت داشــت ،و
چنانکــه اکنــون برایمــان آشــکار اســت ،پیوســتگی الینقطــع ،بــه محرومیــت کامــل از تغییــر
تقنینــی منجــر خواهــد شــد .بنابرایــن ،قصــور از حفــظ قانــون ،کــه در قــرون وســطی تــاش
ـر الزم بــود ،یعنــی یــک
بــرای تضمیــن بقــای کامــل قانــون بــا شکســت مواجــه شــد ،یــک شـ ّ
ـر ضــروری بــرای توســعه تقنینــی .ویژگــیای بنــام قصــور کــردن ،کــه در قــرون وســطی مفـ ّ
رایــج بــود ،باعــث شــد کــه حتــی قانــون مکتــوب نیــز بــه آســانی فرامــوش شــود؛ عبــارات
و فقــرات کتابهــای قانــون فرامــوش شــدند؛ قواعــد تقنینــی ،نظیــر مثالــی کــه از قوانیــن
ســالیک نقــل کردیــم ،از یادهــا رفتنــد؛ اگــر توســعه در قلمــرو قانونگــذاری نمیتوانســت
بــه طریقــی دیگــر بــرای خــود راهــی پیــدا کنــد ،امتیازهــای تقلبــی فراوانــی ارائــه میشــدند
یــا اینکــه توســط امتیازهــای دیگــر ملغــی میشــدند .اوضــاع قوانیــن عینــی از ایــن قــرار
بــود .در قــرون وســطی ،در ســپهر قوانیــن اعتبــاری اختــاط نظــر و عمــل در درجة نخســت در
قالــب عــدم اطمینــان تقنینــی مهمــی خــود را نشــان مــیداد کــه برخــاف مزیتهــای بســیاری
کــه در مــوراد جزئــی و فــردی داشــت ،تبدیــل سـ ّنت بــه نظریــة تقنینــی مــدرن را پیشــرفتی
قطعــی مینمایانــد.
در مقایســه بــا نظــام تقنینــی عمومــی ،حقهــای اختصاصــی کــم اهمیــت نبودنــد .بلکــه،
فقــدان تمایــز میــان قوانیــن عینــی و قوانیــن اعتبــاری ،یــا تفکیــک میــان قوانیــن عمومــی
و قوانیــن اختصاصــی باعــث شــد کــه کوچکتریــن ادعاهــای حقوقــی افــراد تحــت الشــعاع
حرمــت و تقــدس نظــام حقوقــی عمومــی قــرار بگیــرد ،نظامــی کــه مصــون از تعــرض تلقــی
میشــد و تغییــر دادن کوچکتریــن جزئــی از آن بــه تالطــم کل ســاختار آن منجــر میشــد.
39
بــار اخالقــی قــرون وســطی باعــث شــد کــه تأمــات ناظــر بــر مصلحــت 64کــم اهمیــت جلــوه
جاهایــی قــرار داشــت و آنهــا باالتریــن ســنجة 67ممکــن تأمیــن امنیــت حقوقــی زمانــة خــود
را در اختیــار داشــتند .در عیــن حــال ،بــه دلیــل فقــدان معیارهــای 68تعییــن وثاقــت ،و فقــدان
یــاری فنــی از ســوی مراجــع عمومــی ،در عمــل خــود آنهــا بیــش از هــر کــس دیگــر بــا
ســهولت کامــل حقهایــی جعلــی و منتســب بــه پادشــاهان قبلــی بــرای خــود دســت و پــا
میکردنــد .بــه دلیــل فقــدان نظــارت و همچنیــن احتمــال بســیار بــاالی موفقیــت جاعــان
زبردســت ،وسوســه جعــل اســناد بســیار بــاال بــود .در مقابــل بایــد ایــن را پذیرفــت کــه در
غیــاب قانــون تأســیس و تثبیــت شــده ،رواج پارســایان تقلبــی دور از انتظــار نیســت .بــه
عقیــدة مــن ،راهبــی کــه امتیــاز ویــژهای را بــرای صومعــه خــود میســاز د کــه در اینجــا
نمیخواهــم از جاعــان مشــهوری ماننــد پســیودو ازیــدوره 69نامــی بــه میــان آور م تصــورش
ایــن بــود کــه جــای خــود را در بهشــت تثبیــت میکنــد[ .بــه عنــوان یــک توجیــه ذوقــی] آیــا
نــه عقــل ،نــه عدالــت ،نــه سـ ّنت پذیرفتــه شــده ،هیچکــدام از اینهــا بــر ایــن داللــت نداشــت
کــه یــک قطعــه زمیــن نمیتوانــد بــه مباشــر شــیطان تعلــق داشــته باشــد ،چــون بیــش از
ـود شــکل آن نشــان مــیداد کــه آن بایــد در اصــل بــه محوطــة جغرافیایــی صومعــه همــه ،خـ ِ
مجــاور تعلــق داشــته باشــد؟ آیــا آشــکار نبــود کــه امپراطــور کنســتانیتن هنگامــی کــه بــه ُرم
جدیــد رفــت« ،بایــد» در ُرم قدیــم پــاپ را وارث خــود تعییــن میکــرد؟ آیــا ســاختار کلیســا
در قــرن نوزدهــم در مقایســه بــا صورتهــای پالودهتــر آن در کلیســای باســتان ،بدشــکلتر
نبــود؟ یقینــ ًا در مــورد هیــچ کــدام از اینهــا ســند مکتــوب وجــود نــدارد؛ در چنــد صــد
ســال ،رویــه اشــتباه جاافتــاده اســت ،امــا میتــوان بــر مبنــای حقــی باســتانیتر کــه هنــوز از
رمــق نیفتــاده ،چنــان رویـهای را بــه چالــش کشــید ،مشــروط بــر اینکــه قانــون کهــن صــادق
بتوانــد قرائنــی مناســب و متناســب بــا ایــن روزگار عرضــه بکنــد .امــا آیا وجــود چنــان قرائنی
منحصــراً منــوط بــه بخــت و اقبــال نیســت؟ آیــا یــک صــد ســال قبــل نورمنهــا آنهــا را
از بیــن نبردهانــد؟ آیــا برخــی از اجــداد مــا ،از روی غفلــت ،در کســب یــا حفــظ آن کاهلــی
نکردهانــد؟ اگــر چنیــن نباشــد ،نهایت ـ ًا برخــی جاعــان متقــدم ،کــه بــه جنــاح مقابــل تعلــق
دارنــد ،از اســتعداد خــود بــرای وارونــه کــردن حــق اســتفاده کــرده و بــه پیــروزی باطــل
نخواهنــد رســید؟ در نتیجــه دوبــاره [جنــاح مقابــل] بــرای کمــک بــه پیــروزی حــق و حقیقت،
تصمیــم میگیــرد کــه جعلــی دیگــر انجــام دهــد .جاعــل بــا خلــق قرائــن و بینههــا ،نتایــج
غیرمنتظــره سـ ّنت را اصــاح کــرده و وضعیــت حقوقــی صــادق را احیــاء میکنــد و در نهایــت
خــود قانــون را از نــو خلــق میکنــد .پــس ،دو دســت جاعــل ماهــر در کارانــد ،و هــر دو خــود
را بــا وجــدان میداننــد ،امــا پنهانــی در تخریــب یکدیگــر میکوشــند؛ آنهــا بــه تنهــا روش
67-measure
68-criteria
69-Pseudo Isidore
41
حقوقــی مؤثــر ،خرابیهــای سـ ّنت را تعمیــر میکننــد .آنهــا دربــارة کارهــای خــود صحبتــی
اســتفاده میشــدند .هــر کــس کــه از حقــی برآمــده از امتیــازی ویــژه برخــوردار بــود ،همــواره
بــا ایــن بیــم زندگــی خــود را ســپری میکــرد کــه مبــادا ناگهــان امتیــاز ســلطنتی جدیــدی از
پــرده بیــرون بیایــد کــه منافــع او را از بیــن ببــرد .البتــه کــه امتیــاز ویــژه کهنتــر ،بهتــر بــود،
مشــروط بــر اینکــه گواهــی ثانــوی و جدیــد بــه صراحــت آن را نقــض نمیکــرد .امــا بــه دلیــل
رواج جانبــداری و نقصــان در اطالعــات ،تصمیمگیریهــای نامطلوبــی انجــام میگرفــت.
ابزارهــای اطــاع رســانی قانــون ،ایــراد داشــتند ،و فراینــد اعطــای امتیــازات نیــز بــه ایــن
نقصــان در اطالعرســانی مبتــا بــود .بــا وجــود عمــق و اســتواری نظریــة حقوقــی ،از جنبــة
تکنینــی و اجرایــی ضعفهــای بســیار وجــود داشــت .بنابرایــن ،همیشــه ایــن امــکان وجــود
داشــت کــه امتیــاز ویــژة کهــن خوبــی کــه حــق فــردی را تصدیــق میکنــد ،از طریــق امتیــاز
ســلطنتی دیگــری کــه از ســوی مخالفانــش رو میشــود ،باطــل شــود ،امتیــازی کــه خــواه از
مجــرای جعــل ،خــواه بــا مســتنداتی معتبــر و خــواه بــا شــعار ابطــال حــق ویــژه خــود شــخص،
مطــرح میشــدند .در چنیــن شــرایطی چــه تضمینــی وجــود داشــت کــه مخالفــان شــخص
امتیــاز کهنــی را کشــف نکننــد کــه پادشــاهِ در قــدرت ،آن را بــا اطمینــان تأییــد نکنــد؟
خالصــه اینکــه ،در آشــفتگی تقنینــی جنــگل خطرنــاک قــرون وســطی فقــط یــک منطقــة
نســبت ًا امــن وجــود داشــد :اینکــه بــدون فــوت وقــت و بــه ســرعت از هــر پادشــاهی کــه تــازه
بــر تخــت جلــوس کــرده اســت ،تأییدی ـهای بــرای حقهــای اعتبــاری خــود اخــذ بکننــد .در
ایــن صــورت در طــول حیــات و ســلطنت پادشــاه مذکــور ،شــخص تــا حــدودی از اتفاقــات
ناگــوار ایمنــی نســبی داشــت .پادشــاه در ایــن مــورد کامــ ًا مجبــور بــود و نمیتوانســت
بــه راحتــی از انجــام آن طفــره بــرود .کنشهــا و رفتــار اســاف پادشــاه هیــچ تضمینــی در
مــورد رفتــار پادشــاه فعلــی بدســت نمیدهــد .هیــچ تضمینــی وجــود نداشــت کــه ممکن اســت
پادشــاه بین ـهای را بپذیــرد و بــر مبنــای آن عمــل بکنــد کــه توســط مخالفانــی عرضــه شــده
اســت .پادشــاه هیــچ مجــال و موقعیتــی بــرای آزمــودن آن بینــه در اختیــار نــدارد .افــزون
بــر ایــن ،در کنــار امتیازهــای باســتانیای کــه حقهایــی را بــه خوبــی تضمیــن میکننــد،
داشــتن امتیازهــای جدیــد دیگــری کــه همــان حقهــا را تضمیــن میکننــد ،خیلــی بهتــر
بــود .مراجــع تأییــد کننــده در عمــل همــواره نســبت بــه امتیازهــای قدیمــی ســوءظنی موجــه
داشــتند ،چــون اوالً اثبــات صحــت آنهــا بســیار دشــوار بــود و ثانیـ ًا ،و مهمتــر از آن ،اســناد
حقوقــی برخــی دورههــای پیشــین میتوانســت تغییــرات بســیاری بــه خــود ببینــد .اینهــا
باعــث میشــد کــه مراجــع تأییــد کننــده ،در صــورت اعمــال ســخت گیــری و موشــکافی،
بســیاری از امتیازهــا را مشــکوک بیابنــد .پــس ،طرفیــن ذینفــع بــرای الحــاق حلقـهای جدیــد
بــه زنجیــرة تأییــد امتیازهــای مربــوط بــه هــر سلســلة پادشــاهی ،انگیزههــای خــود را داشــتند.
اغلــب از یــک پادشــاه خواســته میشــد کــه امتیازهــای ویــژه مربــوط بــه خــود را تأییــد کنــد.
43
پــس ســ ّنت صــدور تأییدیــه از یــک ســو ارزشــی اســتثناءئی بــرای امتیازهــای ســلطنتی
چنــان درخواس ـتهایی مقاومــت کنــد و در عیــن حــال آمــاده بــه چالــش کشــیدن اعتبــار
«حــق» اعطایــی پــاپ باشــد ،حتــی اگــر بــه دالیــل سیاســی تســلیم ایــن تصمیــم پــاپ بشــود.
بنابرایــن ،هرچقــدر صاحــب قــرون وســطایی حــق محتاطتــر بــود ،بــرای بدســت آوردن
تأییدیههــا و تــا حــد ممکــن ،امتیازهــای بیشــتر ،میــل بیشــتری داشــت .حســب احتیــاط،
همــة حقهــای ممکــن ،اعــم از حقهــای مجــزا و عمومــی ،مکتــوب میشــد.
مــن در اینجــا میخواهــم از اشــتینگر 72نقــل قــول کنــم« :قــدرت تضمیــن و ایجــاد حقهــای
اعتبــاری بــرای افــراد ،کــه مبنایشــان در نظــم حقوقــی عمومــی اســت –یعنــی قدرتــی کــه در
ذات قانــون رومــی و قانــون مــدرن وجــود دارد – در حقــوق قــرون وســطی وجــود نداشــت.
بــه همیــن دلیــل ،نویســندگان قانــون بــه نــدرت بــه قانــون عینــی توجــه داشــتند و هرگــز
بــدان اعتمــاد کامــل نداشــتند ،بلکــه بیشــتر بــه حقهــای اعتبــاری افــراد میپرداختنــد .بــه
بیــان دیگــر ،فــرم غالــب قانــون ثبــت شــده ،همــان امتیــازات ویــژة اعطــا شــده بودنــد .افــراد
از حقهــای اعتبــاریای برخــوردار بودنــد کــه مســتقیم ًا در قالــب امتیــاز ویــژهای تضمیــن
میشــدند کــه توســط رئیــس دولــت صــادر میشــد ،و ایــن عمــل نــه فقــط بــه امتیازهایــی
محــدود نبــود کــه همقطــاران او فاقــد بودنــد و در نتیجــه اســتثناءءهایی بــر نظــم حقوقــی
عمومــی بودنــد و مصــداق «امتیــاز ویــژه» در معنــای دقیــق کلمــه بودنــد ،بلکــه قلمــرو آنها به
امتیازهایــی کشــیده میشــد کــه او بایــد بــدون بیــان امتیــاز یــا تضمیــن ،از آنهــا برخــوردار
میشــد ،چــون از آنجــا کــه امتیازهــا اغلــب بــه طــور ویــژه ارائــه میشــوند ،عمومـ ًا بــه همــة
اعضــاءی طبقـهای خــاص ،مثـ ًا لردهــای مانــور ، 73یــا مردمــان آزاد ، 74متعلــق بودند .شــخصی
کــه چنــان امتیــازی را بدســت مــیآورد ،فــارغ از اینکــه اصــل کلــی [کــه امتیــاز مذکــور بــر
مبنــای آن صــادر شــده اســت] چگونــه ثبــت شــده ،یــا اصـ ًا ثبــت شــده یــا نــه ،داشــتن آن
امتیــاز را ادعــا میکــرد .در واقــع ،امتیــاز ویــژه یــا تضمیــن ناشــی از حقهــای اعتبــاری
اعطــا شــده بــرای یــک شــخص خــاص ،بــه او باالتریــن امنیــت نســبی را میبخشــید ،چــون
تألیفــات قــرون وســطایی دربــارة قانــون عینــی همــواره تعویــض ،و بــا رشــد قانــون عرفــی
75
جدیــد منســوخ میشــدند.
متشــکل از قانــون محقــق ،چیــزی در ردیــف جعلیاتــی باشــد کــه برداشــت قــرون وســطایی
از قانــون تلقــی میشــد ،همچنــان برتــری فنــی تعیینکننــدهای دارد و امــروزه بــرای اجــرای
قانــون در جوامــع بــزرگ ضــرورت دارد .قانــون عرفــی فقــط بــرای جوامــع کوچــک مناســب
اســت .امــا فقــط از جنبــة پیشــرفت فنــی ،و نــه از حیــث پیشــرفت در آرمانهــا ،برداشــت
مــدرن از قانــون بــر برداشــت قــرون وســطایی برتــری دارد .میتــوان فراینــد تاریخــیای را
مشــاهده کــرد کــه منجــر بــه ایــن شــد کــه قانــون عرفــی پراکنــده و محــدود بــه یــک منطقــه،
بــه تدریــج بــه قانــون مــدون جامــع تبدیــل شــود .نتیجــه ایــن شــد کــه حقــوق قطعیتــر،
متعینتــر و در عیــن حــال پویاتــر شــود .بــا رواج بیشــتر حقــوق مــدرن ،حقــوق عرفــی
متصلبتــر شــد و هنگامــی کــه برخــاف ماهیــت خــود ،ســیالیت پیــدا کــرد ،بســیار مبهمتــر
و مغشــوشتر از آن شــده بــود کــه بتوانــد در قلمــروی وســیع یــا در بــازة زمانــی طوالنــی
مــورد اســتفاده قــرار بگیــرد.
بــرای یــک شــخص معمولــی کــه هنــوز در او اندکــی روحیــة قــرون وســطایی زنــده
اســت ،ایــن ســخن عجیــب اســت کــه همــة قانــون و حقــوق بایــد در کتابهــا
باشــد و نــه در جایــی کــه خــدا قانــون را در آنجــا کاشــته اســت ،یعنــی در وجــدان
و عقایــد عامــه ،در عــرف ،و فاهمــة معقــول انســانی .قانــون مکتــوب محقــق توســط
وکال و محققــان تحصیلکــرده ،بــدون اینکــه عامــه مــردم نقشــی در آن داشــته
باشــند ،نضــج یافــت .هرچنــد قانــون مــدون دقیقتــر و متعینتــر اســت ،باعــث
میشــود کــه مــردم عامــی از بابــت چیســتی قانــون دچــار ابهــام و ســردرگمی
شــوند .آنهــا دیگــر نمیتواننــد بهــرهای از آن ببرنــد و بــه وکال و مدافعــان –کــه
«منحرفــان از عدالــت» مینامندشــا ن بــا همــان ســوءظنی مینگرنــد کــه بــه پزشــکان
و شــیمیدانها مینگرنــد.
ایــن برداشــت نــو جــا افتــاد کــه قانــون مجموع ـهای اســت کامــل کــه در قالــب ضوابــط،
حســب نیــاز رشــد کــرد و بــه تدریــج خــود را نشــان داد و ابزارهایــی کشــف کــرد تــا
نوشــتههای حقوقــی پراکنــده ،شــخصی ،و تصادفــی قــرون وســطایی ســامان یافتــه و بــه
متونــی معتبــر و قابــل اســتناد تبدیــل شــوند .امــا همینکــه محقــق حــوزة حقــوق یــا دولــت
انجــام ایــن کار را برعهــده گرفــت ،در عمــل در مســیری افتــاد کــه نتیجــه آن ایــن افســانه بود
کــه قانــو ِن مکتــوب ،جامــع اســت و قانــون محقــق ،نظامــی اســت کامــل .چــون مرجعیــت
پژوهــش حقوقــی یــا کتابهــای مــدون حقوقــی ،کــه عــاری از خطــا تلقــی میشــوند ،در
جایــی کــه حقــوق عرفــی ســاکت اســت ،پاســخی مهیــا میکننــد .بــه همیــن دلیــل ،دولــت از
47
همــان لحظ ـهای کــه اعــان قانــون را وظیفــه خــود تلقــی میکنــد ،بــه طــور نظــری ،هــدف
جایگزیــن متنــی کهــن شــود ،حتــی اگــر خــود زندگــی خیلــی پیــش از آن متــون کهــن را بــه
دیــار عــدم رهســپار کــرده اســت؛ در ایــن میــان متــن مــرده قــدرت خــود را بــر روی زندگــی
حفــظ میکنــد.
قانــون عرفــی شــبیه جنگلــی اســت کــه هرچنــد هرگــز از بیــن نمــیرود و بــه نــدرت ظاهــر
کلــی خــود را عــوض میکنــد ،پیوســته جــوان میشــود و در طــول صــد ســال بــه جنگلــی
کام ـ ًا متفــاوت تبدیــل میشــود ،هرچنــد کــه در ظاهــر همــان تــودة چوبــی قدیمــی باقــی
میمانــد ،تــودهای کــه در آن رشــدی آهســته در یــک قســمت بــا فســاد و زوالــی در قســمتی
ـوب محقــق شــبیه لــرزش حاصــل از زمیــن دیگــر ،همــراه اســت .امــا جــوان شــدن قانــون مکتـ ِ
لــرزه اســت .هنگامــی کــه قانــون مــدون بــرای عقــل بیمعنــا میشــود و بــه جــای فایــده،
موجــب زحمــت میشــود ،آنــگاه تغییــر ناگهانــی و آگاهانــه اجتنابناپذیــر میشــود ،امــا
پیــش از رســیدن آن زمــان ،مــرگ قانــون کهــن مجــاز میشــود .بــا ایــن حــال ،هنگامــی کــه
اوضــاع و احوالــی خــاص بــا فهــم مــردم عــادی از عدالــت تناقــض پیــدا میکنــد ،بــه درســتی
ایــن پرســش قــرون وســطایی ســر بــر مــیآورد :چــرا آنچــه کــه حــق اســت ،در عیــن حــال
قانــون نیــز نیسـتاکنون ،بیدرنــگ ،بــدون تأخیــر ،و بــدون تشــریفات تقنینــی؟ فهــم قــرون
وســطایی از قانــون چیــزی اســت بــا روح ،مبهــم ،مغشــوش ،و غیرعملگرایانــه ،بــه لحــاظ
فنــی معیــوب ،امــا در عیــن حــال خــاق ،واال ،و متناســب بــا نیازهــای آدمــی؛ انســانها بــا
خوشــحالی بــه آن برداشــت از قانــون بــاز میگردنــد ،بــه خصــوص هنگامــی کــه قوانیــن اولیــه
نانوشــته و برآمــده از وجــدان آدمــی علیــه ،بــه زعــم آنهــا ،بیروحــی قوانیــن مــدون مکتــوب
میشــورد؛ مثـ ًا ،حــق دیریــن مقاومــت ،بــه ایــن طریــق باقــی میمانــد .امــا اگــر اکنــون بــه
بخــش دوم پژوهــش مــا بنگریــد ،یعنــی قانــون اساســی در معنــای دقیــق کلمــه ،همــة اینهــا
را بــه وضــوح درخواهیــد یافــت.
49
اقتصاد توسعه؛ راه میانه سوسیالیسم
ایــن نوشــتار برگزیــده چنــد متــن توسعه به مثابة مداخله دولت
از مؤسســه میــزس در ارتبــاط بــا
اقتصــاد توســعه اســت کــه بــه سلیمان عبدی
پیشــنهاد فرشــید حســن زاده گرامــی
بــرای درج در فصلنامــة مالک ّیــت و
بــازار گــردآوری و ترجمــه شــده
اســت.
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
اقتصــاد توســعه راهــی بــرای مداخلــة بیشــتر دولــت در اقتصــاد بــازار اســت و متأســفانه
نهادهــا و ارگانهــای بیــن المللــی اقتصــادی نیــز بــا تأمیــن بودجــه و حتــی نظــارت بــر
اجــرای برنامههــای ارائــه شــده بــه کشــورهای توســعه نیافتــة تحــت نظــر خــود بــر اعمــال
هــر چــه بیشــتر سیاس ـتهای مداخلهگرانــه دامــن زده و ایــن چرخــة معیــوب بــه صورتــی
جهانــی بازپــردازش میشــود .شــاید دفــاع از سوسیالیســم دیگــر احمقانــه بــه نظــر برســد
ولــی مدافعــان نظــام بــازار بــا چالشهــای بســیاری در تقابــل بــا نظریهپــردازان توســعه
و توســعة پایــدار روبروینــد چراکــه هــواداران چنیــن نظریاتــی ،گاه منافعشــان بــا اجــرای
ایــن برنامههــا گــره خــورده و حتــی گاه خــود کارگــزاران و مجریــان چنیــن برنامههــای
دولتــی هســتند .مبنــای نظــری چنیــن مباحثــی از جــان مینــارد کینــز سرچشــمه میگیــرد یعنی
رویــای برچیــدن بیــکاری کــه آن را تنهــا منفــذ تولیــد ثــروت قلمــداد کــرده و بدینگونــه
رشــدی مــداوم و پایــدار ،جامعــة مرفــه آرمانــی آنــان را پدیــدار میکنــد .متولــی برپایــی
چنیــن رویایــی دولــت اســت و بــدون شــک ایــن خــود ابــزاری بــرای ایجــاد اعتبــار بــرای
ایــن ســازه اســت .نظریــات بازتوزیــع شــبهه لیبــرال جــان رالــز نیــز در همیــن راستاســت،
نظریاتــی کــه بــا تأکیــد بــر نظــام مالیاتســتانی در پــی ایجــاد عدالــت و اشــتیاق بــه
مشــارکت اجتماعیانــد .در ایــن نظریــات نیــز متولــی امــر تنهــا دولــت اســت و البتــه نتیجــه
آن اعتبارزایــی بــرای دولــت خواهــد بــود .ســرو تــه ایــن نظریــات تأکیــد بــر نقــش دولــت بــا
اتــکاء بــر مالیاتهــا و تعرفههــا و چــاپ اســکناس اســت کــه تنهــا در حیطــه وظایــف دولــت
بــوده و دولــت متمــول میتوانــد بــا بازتوزیــع ســرمایه و یــا اعطــای سوبســید و مشــوق،
چرخــه اقتصــاد را در گردشــی مــداوم و رو بــه جلــو قــرار دهــد .مخــرج مشــترک همــه
ایــن نظریــات نادیــده گرفتــن اقتصادبــازار و یــا بدبینــی نســبت بــه عملکــرد بــازار و یــا در
خوشــبینانهترین حالــت ،ناقــص دانســتن و یــا کژکارکــرد قلمدادکــردن بعضــی عملکردهــای
بــازار اســت؛ کــه همگــی را بایســت بــا دیــده دشــمنان آزادی اقتصــاد بــه بــاد انتقــاد گرفــت.
مدافعــان اقتصــادآزاد نیازمنــد یــک انگیــزة آرمانــی تمامیتخــواه بــرای بــه مبــارزه طلبیــدن
ایــن نظریاتنــد و در ایــن مســیر کمتریــن ســازش پیامــدی جــز تــن دادن بــه زیــاده خواهــی
روشــنفکرمأبانة دشــمنان آزادی نخواهــد داشــت.
بــه عرضــه کاالی مــورد نیــاز اقــدام میکردنــد .انــکار توانایــی و تعهــد کارآفرینــان چیــزی جز
انــکار طبیعــت بشــر در اســتفاده از فرصتهــای ســودآور شــغلی نیســت.
در برنامههــای رفاهــی اصــل ســودآوری نــه بــر مبنــای تصمیــم مصرفکننــده بلکه بر
اســاس تصمیمــات سیاســی و اداری معیــن میشــود .در بــازارآزاد ،مصرفکننــدگان
اجــازه دارنــد تــا بهصورتــی آزادانــه بــا هــم تبــادل داشــته باشــند و بــر همیــن مبنــا
هــر تجارتــی کــه بتوانــد رضایــت مصرفکننــدگان را پیشبینــی و بــرآورده کنــد،
ســودمند خواهــد بــود .از طریــق همیــن مکانیســم حیاتــی ،مصرفکننــدگان مطمئــن
میشــوند کــه منابــع بــه کاراتریــن و مؤثرتریــن شــیوه بهکارگرفتــه میشــود و
تولیدکننــدگان غیرمولّــد ،متحمــل زیــان و تولیدکننــدگان مولّــد ،منتفــع میشــوند.
پارگــراف بــاال بــه مهمتریــن نقــص ایــن برنامههــا اشــاره دارد بــه گونـهای کــه در برنامههــای
رفاهــی اصــل ســودآوری نــه بــر مبنــای تصمیــم مصرفکننــده بلکــه بــر اســاس تصمیمــات
سیاســی و اداری معیــن میشــود .در بــازارآزاد ،مصرفکننــدگان اجــازه دارنــد تــا بهصورتــی
آزادانــه بــا هــم تبــادل داشــته باشــند و بــر همیــن مبنــا هــر تجارتــی کــه بتوانــد رضایــت
مصرفکننــدگان را پیشبینــی و بــرآورده کنــد ،ســودمند خواهــد بــود .از طریــق همیــن
مکانیســم حیاتــی ،مصرفکننــدگان مطمئــن میشــوند کــه منابــع بــه کاراتریــن و مؤثرتریــن
شــیوه بــهکار گرفتــه میشــود و تولیدکننــدگان غیرمولّــد ،متحمــل زیــان و تولیدکننــدگان
مولّــد ،منتفــع میشــوند .در حقیقــت تنهــا دلیــل انتفــاع برخــی شــرکتها از سوبســید،
یارانههــا و امتیــازات دولتــی ایــن واقعیــت اســت کــه آنــان در ایــن فراینــد متضــرر شــده
و قــادر بــه تأمیــن نیــاز مصرفکننــدگان نبودهانــد بدینگونــه از طریــق ایــن برنامههــای
رفاهــی ،منابــع بــه خطــوط ناکارآمــد تولیــد هدایــت شــده و بــه شــرکتهای شکســت خــورده
اجــازه میدهــد تــا بــا هزینــه مصرفکننــدگان همچنــان در چرخــه تولیــد حضــور داشــته
باشــند .بدینصــورت ســاختار تولیــد اقتصــادی دچــار انحــراف شــده و بیانگــر خواســتههای
مصرفکننــدگان نیســت و بــا سیاســتهای دوستســاالرانه دولتــی و تخصیــص نادرســت
منابــع ،امــکان تولیــد ثــروت کمتــر شــده و منابــع و ثــروت بــه دســت کســانی میافتــد کــه
شایســتگی آن را نداشــته و بــر اســاس توانایــی خــود آن را بــه دســت نیاوردهانــد .اگــر چــه
برچیــده شــدن ایــن سیاسـتهای رفاهــی و حمایتــی در کوتاهمــدت شــاید ســخت باشــد ولــی
در بلندمــدت حــذف مداخــات دولتــی پیامدهــای مثبتــی داشــته و بــا مکانیســم ســود و زیان ما
را بــه ســاختار اقتصــادی مولّــد رهنمــون میکنــد کــه ترجیحــات مصرفکننــده را بــه درســتی
53
منعکــس میســازد .بــا از بیــن رفتــن ایــن برنامههــای رفاهــی ،منابــع کمتــر هــدر داده میشــود
اگــر مــا خواهــان اقتصــادی هســتیم کــه هــدف خــود یعنــی بهبــود زندگــی مــردم را
بــه بهتریــن نحــو انجــام دهــد بایســتی سیاسـتهای رفاهــی و حمایتــی را برچینیــم.
حقیقــت ایــن اســت کــه مشــاغل خــوب بــه کمــک دولــت نیــازی ندارنــد ،ایــن
مشــاغل بــد و ناکارآمدنــد کــه نیازمنــد مســاعدت و حمایتهــای دولتیانــد .اگــر
قانونگــذاران واقع ـ ًا مایــل بــه انتفــاع جامعــة خویشــند بایســتی ایــن سیاس ـتها
را کنــار گذارنــد.
نوپــا و نجــات صنایــع راکــد رأی مثبــت دادنــد .از آنجایــی کــه دولــت ســاالنه میلیونهــا
دالر هــدر میدهــد و همچنیــن اختصــاص ایــن بودجــه بــرای منافــع عمومــی اســت نــه منافــع
خــاص ،امــکان مخالفــت بــا ایــن طــرح را مشــکل میســازد .هــرگاه مقامــات بــرای توســعة
اقتصــادی از مــا پــول بیشــتری میخواهنــد بایســتی احتیــاط کنیــم ،افزایــش بودجــه بــرای
سیاسـتهای توســعه احتمــال رقابــت میــان ایــاالت و بــه نفــع شــرکتها را بیشــتر میکنــد که
ایــن موضــوع را میتــوان بــا مفهــوم معضــل دوراهــی زندانــی تشــریح کــرد .معضــل دوراهــی
زندانــی زمانــی رخ میدهــد کــه یــک فعــال اقتصــادی در هنــگام تصمیمگیــری اقتصــادی
واکنشهــای یــک بازیگــر اقتصــادی دیگــر را بایســتی در نظــر گیــرد .بــه عنــوان مثــال ،اینکه
اســمیت تصمیــم میگیــرد در یــک بــازار ســرمایهگذاری کنــد زیــرا نگــران ایــن اســت کــه
اگــر ســرمایهگذاری نکنــد ،جانســون ایــن کار را خواهــد کــرد .اگــر اســمیت بیــش از حــد
ســرمایهگذاری کنــد ،بــه طــوری کــه ســود ســرمایه گــذاری در بــازار کاهــش یابــد یــا حتــی
منفــی باشــد ،چــه؟
زمانیکــه فعــاالن اقتصــادی پــول خــود را خــرج میکننــد ،از چنیــن معضالتــی اجتنــاب
میشــود ،امــا ایــن عامــل در مــورد آژانسهــای توســعة اقتصــادی کــه در بخــش دولتــی
فعالیــت میکننــد صــدق نمیکنــد .میتــوان معضــل یــک زندانــی را در دفتــر توســعه
آالبامــا در محــل کار مشــاهده کــرد کــه بســتههای مزایــای ارائــه شــده بــه شــرکتهای در
حــال توســعه را تنظیــم میکننــد .جذابیــت ایــن عمــل ســاده اســت .اگــر ایالتــی 1میلیــون
دالر از عایــدات مالیاتــی بــرای جــذب یــک تولیدکننــده بــه هانتســویل ارائــه دهــد و نتیجــه آن
افزایــش درآمــد مالیاتــی بــا مبلغــی بیــش از 1میلیــون دالر باشــد ،در نهایــت وضعیــت ایالــت
و (احتمــاالً) مالیــات دهنــدگان بهتــر اســت .اینجاســت کــه معمــای زندانــی بــه میــان میآیــد.
زمانــی کــه ایالتهــای دیگــر بــرای فعالیــت شــرکتهای مشــابه در ایالتهــای خــود رقابــت
میکننــد ،شــرکتهای عاقــل بهتریــن پیشــنهاد را مدنظــر دارنــد .ایــن امــر دولتهــا را بــر
آن مـیدارد تــا بســتههای توســعه اقتصــادی را کــه توســط ایالتهــای رقیــب ارائــه شــده ،در
نظــر گیرنــد .یــک ایالــت ســخاوتمندتر مــی توانــد مــورد توجــه شــرکت قــرار گیــرد ،امــا
بســتههای تشــویقی هزینــه بســیار بیشــتری در پــی خواهنــد داشــت .حــال بایــد پرســید کــه
آیــا ایــن همچنــان ارزشــش را دارد؟
رابــرت لینــچ اقتصــاددان کالــج واشــنگتن بــه مدت 20ســال در حــال مطالعــه مســائل مربوط
بــه یارانههــای دولتــی بــوده اســت و دریافــت کــه چنیــن بســته هایــی تأثیــر بســیار ناچیــزی
بــر گســترش ایــن شــرکتها در مناطــق جغرافیایــی دارنــد کــه در غیــاب ایــن مشــوقهای
دولتــی نمیتوانســتند بــه آنهــا بســط پیــدا کننــد .مفهــوم ایــن اســت کــه بســیاری از
شــرکتها کــه در آالبامــا یــا هــر ایالــت دیگــری انتخــاب میکننــد ،بــه هرحــال بــه آنجــا
55
نقــل مــکان مــی کردنــد .چــرا کــه ایالتهــا دارای مزایــای نســبی فراتــر از کنتــرل دفاتــر
عــاوه بــر ایــن ،روش بهتــری بــرای ایالتهــا بــرای جــذب صنعــت را میتــوان در مطالعـهای
یافــت کــه توســط فرمانــدار ســابق میشــیگان ،جــان انگلــر ،زمانــی کــه در مجلــس
قانونگــذاری میشــیگان خدمــت میکــرد ،انجــام شــد .انگلــر دریافــت کــه بهتریــن اســتراتژی
بلندمــدت بــرای جــذب کســب و کار ،حفــظ یــک محیــط تجــاری ســاده ،کممالیــات بــا
مقــررات اداری کمتــر اســت .چنیــن اســتراتژی کــه انگلــر در زمــان زمامــداریاش بــه آن
شــکل داد؛ از نظــر سیاســی جــذاب نیســت ،امــا ایــن بیشــتر جریــان ســرمایه را نــه تنهــا در
ایــاالت متحــده ،بلکــه در سراســر جهــان توضیــح میدهــد .آژانــس توســعة اقتصــادی دولتــی
در تضــاد بــا آرمــان مینارشیســتی اســت .عملکــرد آنــان تصویــر برجســتهای از آخریــن شــکل
مرکانتیلیســم اســت کــه اقتصاددانــان کالســیک بــه درســتی در گذشــته بــا آن مخالفــت کردند.
مــا بایــد دوبــاره ایــن کار را انجــام دهیــم ،نــه تنهــا بــه ایــن دلیــل کــه سیاس ـتهای کمتــر
مداخلهجویانــه و بازتوزیــع اجبــاری را کــه بــه نــام تولیــد ناخالــص داخلــی دولــت انجــام
میشــود ،کاهــش دهیــم .بلکــه بــا صرفهجویــی در عرضــه پــول و جــذب شــرکتها ،بــه
ســادگی از دوراهــی یــک زندانــی نیــز پرهیــز کنیــم.
لودویــگ فــون میــزس هفتــاد ســال پیــش غیرممکــن بــودن برنامهریــزی اقتصــادی
مرکــزی را ثابــت کــرد ،امــا بوروکراســی بینالملــل هرگــز اجــازه نــداده کــه
واقعیــت تأثیــر خــود را بگــذارد .بــه عنــوان مثــال ،بانــک جهانــی ،هرمــان دالــی،
ِ
نئومالتوســی اقتصادپایــدار را بــرای ایجــاد اقتصــاد نویســنده کتــاب کالســیک
توســعةپایدار اســتخدام کــرده اســت .اقتصــاد ایــدهآل دالــی توســط مقامــات دولتـ ِ
ـی
عاقــل مدیریــت میشــود کــه اجــازه نمیدهنــد منابــع بــه زیــر «ســطوح مطلــوب»
در ذخیــره کاهــش یابــد ،و رشــد جمعیــت را بــا «مجوزهــای تولــد» مهــار میکننــد!
قومــی کــه مفهــوم بــدی از خــدا دارد ،همچنیــن دولتــی بــد ،حکومتی
1
بــد و قوانینی بــد دارد.
درسهای فلسفة دین ،هگل۱۸۳۱ ،
مقدمه
نوشــتن از تاریــخ ،اله ّیــات ،پولیتیــک ،فلســفه و فکــر اروپایــی بــه زبــان فارســی بــا دو دشــواری
ِ
ـردرگمی ســمانتیک صــد و پنجــاه ســاله از مفاهیــم تــوأم اســت .دشــواری نخســت پریشــانی و سـ
و گزارههایــی اســت کــه بــه دلیــل نداشــتن مابهازائــی در فرهنــگ و زبــان فارســی و تاریخــی
کــه بــر آن ســرزمینها گذشــت ه اســت ،بــه آشــفتگی ذهنــی و زبانــی دامن ـهداری دامــن زدهانــد
کــه هــر متنــی در ایــن زمینــه را مســتعد ســوءتفاهم میکنــد .دومیــن دشــواری امــکان انتقــال
برداشـتهای نادرســت در طــرح مفاهیــم و گزارههــای جدیــد اســت ،بــه عبارتــی دیگر ،نویســنده
بایــد مفاهیــم و گزارههــای جدیــدی را کــه از آنهــا در متــن خــود اســتفاده میکنــد حتیالمقــدور
چنــان تبییــن و تشــریح کنــد کــه بــه ســوءتفاهمهای جدیــدی دامــن نزنــد.
بــرای نمونــه ،یکــی یــا مشــابه گرفتــن ســلطنت شــرقیمغولی یــا از آن بدتــر اســتبداد دینــی
ساســانی بــا نهــاد مونارشــی ،یا اســام با مســیح ّیت ،شــیعه بــا پروتستانتیســم ،یــا ســخن گفتن از
تجدد یــا م ّلت (بــه عنوان
وجــود و کیفیــت سـ ّنت (بــه عنــوان معادلــی بــرای )Traditionدر برابــر ّ
معادلــی بــرای )Nationو دولــت (بــه عنــوان معادلــی بــرای )Stateو جامعــة مدنــی و فئودالیســم
و کاپیتالیســم و طبقــه و جمهــوری و کنستیتوســیون و… در ایــران از جملــه ایــن ســوءتفاهمها
هســتند کــه بعضـ ًا تبدیــل بــه ســوءتفاهمهایی تاریخــی نیــز شــدهاند .همچنیــن ویژگــی جدلــی
و ایدئولوژیکــیای کــه برخــی از ایــن مفاهیــم در زبــان فارســی گرفتهانــد و آنهــا را تبدیــل بــه
مفاهیــم جنگــی یعنــی ابــزار مبــارزه بــر ســر قــدرت کردهانــد ،نویســنده را در معــرض حمــات
جبهههــای ایدئولوژیــک گوناگونــی قــرار میدهــد کــه گاهــی بــه منافــع شــخصی و فرق ـهای
آنهــا نیــز گــره خــورده اســت.
بــا علــم بــر ایــن حقیقــت کــه نویســنده تنهــا مأمــور بــه ظاهــر نیســت ،بایــد اعتــراف کنــم کــه
برطــرف کــردن ســوءفهمهای رایــج از مفاهیــم بهویــژه مفاهیــم اساســی بــرای هــر مفهــوم حداقــل
ت صفح ـهای میطلبــد کــه در طاقــت یــک مقالــه نیســت .تعریــف و یــک حوصل ـهی دویس ـ
تشــریح مفاهیمــی کــه در یــک متــن از آنهــا اســتفاده میشــود نیــز وظیفــة هــر نویســندهای
اســت کــه بــه خواننــدگان خــود احتــرام میگــذارد ،امــا همیشــه و همــه جــا مجــال تفصیــل
بحــث نیســت و گاهــی شــرح یــک مفهــوم ،نوشــتهای در قالــب مقالــه را از هــدف اصلــی خــود
1- Das Volk, das einen schlechten Begriff von Gott hat, hat auch einen schlechten Staat, schlechte
Regierung, schlechte Gesetze.
61
دور میکنــد .آوردن ایــن مقدمـهی کوتــاه در ابتــدای ایــن مقالــه تنهــا بدیــن منظــور اســت کــه
تعــارض منظومههــای نظــری بــا «ایدئولــوژی» داده شــود .ایدئولوژیهــا «اصــول»ی دارنــد و در
پــی آننــد کــه اصــول خــود را بــه واقعیتهــای اجتماعــی و تاریخــی تحمیــل کننــد ،در حالیکــه
منظومههــای نظــری نتیجــه «تحقیــق» بــرای کشــف حقیقــت و در امــور انســانی «فهمیــدن امــور
انســانی ،تاریخــی و اجتماعی»انــد« .ایدئولــوژی» در برابــر «تحقیــق» همچــون «عقیــدهی دینی» در
برابــر «فلســفه» اســت ،دیــن و ایدئولــوژی متشــکل از مجموعـهای از عقایــد و باورهاســت کــه
از ســوی پیــروان بایــد پذیرفتــه شــود ،در حالیکــه فلســفه و تحقیــق کوشــش و تالشــی اســت
بــرای کشــف حقیقــت بــدون التــزام بــه یــک دیانــت یــا ایدئولــوژی خــاص .اینکــه اجتماعــات
دینــی و فرهنگهــای دینخــو بــا فلســفه و تحقیــق بیگانهانــد و در مواجهــه بــا دنیــای مــدرن
نهایتـ ًا متمســک ایدئولوژیهــای گوناگــون میشــوند بیمناســبت بــه ایــن شــباهت ماهــوی بیــن
دیــن و ایدئولــوژی نیســت .ایدئولوژیهــا ،مذاهــب دنیــای مدرنانــد .جلوتــر بــه ایدئولــوژی بــاز
خواهــم گشــت .پیــش از آن الزم اســت بحــث پیرامــون ایــن پرســش را کــه آیــا ُمدلســازی ع ّلی
از تاریــخ و جوامــع امکانپذیــر اســت بــه پایــان برســانیم.
منظــور از مدلســازی ع ّلــی ســاختن یــک ُمــدل از یــک جامعــه در یــک دورهی تاریخــی اســت.
مدلســازی ع ّلــی بــر ایــن فــرض بنــا شــده کــه علــل و عواملــی کــه بــه تکویــن یــک جامعــه
منجــر شــده یافتــه و بــا ارائــة الگویــی ع ّلــی از آن بازســازی آن الگــو در جوامــع دیگــر را دنبــال
کــرد .حداقــل ادعــای مدلســازی ع ّلــی آزمودنــی ســاختن یــک مــدل اســت ،اینکــه میتــوان
یــک مــدل را کــه از روی جامعــة Xســاخته شــده بــر روی جامعــة Yآزمــود .پیــش از آنکــه
اگوســت کنــتکــه برخــی او را بنیانگــذار جامعهشناســی خواندهان ـ د دســت بــه جعــل تعبیــر
جامعهشناســی بزنــد ،اصطــاح «فیزیــک اجتماعــی» را بــرای دانشــی کــه مدعــی بنیانگــذاریاش
بــود ســاخته بــود .چنیــن برداشــتی از امــور انســانی و اجتماعــی ،بیــش از آنکــه ملهــم از علمباوری
رایــج در عصــر روشــنگری باشــد ،مبتنــی بــر پیشفرضــی اســت کــه بــا اســتخراج «قانــون» و
«عل ّیــت» از امــور انســانی و اجتماعــی در پی «مهندســی اجتماعی» و «ســاختن اجتمــاع طرازنوین»
اســت ،پیشفرضــی کــه انقــاب فرانســه نخســتین تــاش فراگیــر و گســترده در عملــی کــردن
آن را رقــم زد.
هــدف از طــرح ایــن بحــث شناختشناســانه و روششناســانه در ابتــدای ایــن مقالــه تأکیــد بــر
ـدد در ایــن مقالــه نتیجـهای بــرای ایــن نکتـهی اساســی اســت کــه کــه از ارائــه دو الگــو از تجـ ّ
اســتعمال ایــن الگوهــا بــر جوامــع دیگــر بــه عنــوان آزمایشــگاه گرفتــه نشــود ،اگرچــه میتــوان
ذیــل مطالعــات تطبیقــی مشــابهتهایی در جوامــع آزمایشــگاهی ،یعنــی جوامعــی که آزمایشــگاه
مدلهــای مهندســی اجتماعــی شــدند ،یافــت و از ایــن طریــق فهــم درسـتتری از وضعیــت ایــن
جوامــع بــه دســت آورد.
63
تجدد سیاسی سرآغاز عصر جدید و بنیانگذاری ّ
میشــود ،و جالــب اینکــه در همــان زمــان وقــوع انقــاب ،شــاهد دو نــگاه و دو ارزیابــی متفــاوت
در موضعگیریهــای فکــری اندیشــمندانی چــون ادمونــد بــرک و فریدریــش فــون گنتــس بــر
علیــه انقــاب فرانســه و بــه نفــع انقــاب آمریــکا هســتیم .امــا پیــش از بررســی تفاوتهــای ایــن
دو انقــاب ،اشــارهای بــه شــباهتهای ایــن دو انقــاب در نــوع خــود جالــب توجه اســت :نخســت
اینکــه در هــر دو انقــاب شــاهد تولّــد جمهوریخواهــی مــدرن هســتیم .اگرچــه مفهــوم جمهــوری
نــزد بنیانگــذاران آمریــکا تمایــزی اساســی بــا سرنوشــت ایــن مفهــوم در جریــان انقالب فرانســه
و تأســیس جمهــوری نخســت دارد ،امــا شــباهتی هــم بیــن مفهــوم جمهــوری در دو ســوی اقیانوس
دیــده میشــود و آن تمایــز آنهــا از مفهــوم کالســیک جمهــوری اســت .مفهوم کالســیک جمهوری
بــر یــک واحــد مدنــی کوچــک داللــت دارد ،همانطــور کــه در مناقش ـهای بیــن منتســکیو و
روســو ،نویســندهی روحالقوانیــن جمهوریهــای باســتان را میســتود و همزمــان احیــاء آنهــا را
رؤیایــی بیــش نمیدانســت ،چــرا کــه انطبــاق آن را بــر فرانســه بــا آن قلمــروی وســیع ممکــن
نمیدانســت .مفهــوم جدیــد جمهــوری امــا ناظــر بــر واحدهــای سیاســی بــزرگ اســت کــه از نظر
وســعت قلمــرو میتــوان آنهــا را همزمــان امپراطــوری نیــز نامیــد .شــباهت دوم ایــن انقــاب
تأســیس کنستیتوســیون اســت .اندیشـهی سیاســی پــس از ایــن دو انقــاب پیونــدی ناگسســتنی
بــا کنستیتوســیون پیــدا میکنــد ،یعنــی نظــام سیاســی بــدون کنستیتوســیون دیگــر موضوع ّیــت
نــدارد و کســی هــم دربــارة نظامهــای سیاســی بــدون توجــه بــه کنستیتوســیون ســخن نمیگوید.
ســومین شــباهت نیــز تو ّجهــی اســت کــه در هــر دو انقــاب بــه حــق طبیعــی میشــود ،امــری که
از آن بــه عنــوان دســتاورد حقــوق بشــری انقــاب فرانســه یــاد میشــود امــا در حقیقــت از قانــون
اساســی دولتهــای م ّتحــد آمریــکا وارد قانــون اساســی فرانســه میشــود.
تفاوتهای دو انقالب
نخســتین تفاوتــی کــه بیــش از هــر چیــز بــه چشــم میآیــد و شــاید از شــدت عیــان بــودن تــا
کنــون توجهــی بــدان نشــده اســت و محــل پرســش قــرار نگرفتــه اســت ،تــداوم قانــون اساســی
آمریــکا و بــه تبــع آن نظــام دولتهــای م ّتحــد آمریــکا در برابــر بیثباتــی قوانین اساســی فرانســه
و رژیمهــای برآمــده از آن اســت .فرانســه از انقــاب ۱۷۸۹تــا بــه امــروز ۱۴بــار قانــون اساســی
عــوض کــرده اســت ،یعنــی ۱۴بــار تغییــر رژیــم داده اســت و شــاید در یکــی از همیــن روزهــا
انقالبــی دیگــر کــرده و جمهــوری چنــدم را پایهگــذاری کنــد .ایــن در حالــی اســت کــه قانــون
اساســی آمریــکا و نظــام آن بیــش از ۲۳۰ســال اســت کــه باقــی مانــده اســت.
اگــر انقــاب آمریــکا را جنــگ کلونیهــا بــا کشــور مــادر یعنــی بریتانیــا بدانیــم ،انقالب فرانســه
جنــگ فرانســه بــا خــودش بــود :جنگ روشــنگری بــا مذهــب کاتولیــک ،جنــگ جمهوریخواهی
روسوییروبســپیریژاکوبنی بــر علیــه ســلطنت فرانســه ،جنــگ انقالبیــون تمرکزگــرا علیــه
65
نظــام فدرالــی غیرمتمرکــز فرانسـهی قدیــم .ایــن در حالــی اســت کــه جنــگ آمریــکا لزومـ ًا علیه
یونانــی و نــه در جمهــوری ُرمــی انســان صاحــب حــق نبــود ،بلکــه تنهــا پولیتِــس و کیویتــس یــا
شــهروندان َمــرد دارای مالک ّیــت صاحــب حــق بودنــد .ســوژه حــق در ُرم باســتان «شــخص» یــا
personاســت و نــه انســان بماهــو انســان .در متــون حقوقــی بنیانگــذاری کنستیتوســیون تفســیر
جدیــدی از حــق طبیعــی بــه دســت داده میشــود کــه شــاید بتــوان آن را بزرگتریــن انقــاب
حقوقــی عصــر جدیــد خوانــد.
اســتقالل از کشــور مــادر یعنــی بریتانیــا نمیتوانســت بــر اســاس حــق قدیــم ،بــر اســاس مگنــا
کارتــا یــا بــر اســاس اعالم ّیـهی حقــوق انگلســتان بنــا شــود .در جریــان تأســیس دولــت هــای
م ّتحــد آمریــکا و مباحثــات کونستیتوســیون «زبــان حقــوق»ی جدیــدی شــکل گرفــت .درســت
اســت کــه اســناد حقوقــی تأســیس دولتهــای م ّتحــد (کانستیتوشــن و اعالم ّیـهی حقــوق آمریکا)
فرزنــد نظــام حقوقــی بریتانیــا و اعالم ّیـهی حقــوق انگلســتان بــه شــمار میرفتنــد ،و ریشـههای
حــق طبیعــی مــدرن در بریتانیــا قابــل جســتجو هســتند ،امــا تفاوتهــای ظریــف و مهمــی نیــز
در متــون بنیادیــن و مفاهیــم اساســی ایــن دو نظــام وجــود دارد کــه ایــن فرصــت کوتــاه مجــال
تفصیــل آن را نمیدهــد.
اعالم ّیـهی اســتقالل از قلــم جفرســون و آثــار نویســندگان مقــاالت فدرالیســت و آنتیفدرالیســت
اســناد اصلــیای هســتند کــه ایــن زبــان حقوقــی جدیــد در آنهــا دیــده میشــود ،زبانــی کــه حتی
ـولت زبــان حقوقــی در اروپــای قــا ّره نیــز نــدارد .در ایــن حــق طبیعــی جدیــدنمونـهای در تحـ ّ
انســان بــه عنــوان انســان و بــه عنــوان ســوژه یــا حامــل حــق تعریــف میشــود.
-2کالســیکها وقتــی از ثبــات ســخن میگوینــد از تعبیــر anakyklosisاســتفاده میکننــد کــه بــا فهــم ایســتا
از ثبــات بــه معنــی بیحرکتــی در تاریــخ کــه در اســتبدادهای شــرقی نیــز مشــاهده میشــود ،تفاوتــی بنیادیــن
دارد و ناظــر بــر چرخ ـهٔ طبیعــی نظامهاســت
IIFOM 68
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ـی پولیتــی یــا ،Commonwealthدر پــی هرینگتــون بــا معرفــی زمی ـنداران بــه عنــوان میانجـ ِ
مجــدد نســبت بیــن «مالک ّیــت»« ،آزادی» و ّ یافتــن نقطــهٔ تعــادل ارســطویی یعنــی برقــراری
«قــدرت» بــرای انگلســتان قــرن هفدهــم (عصــر مطلقهگرایــی و همزمــان بــا نــگارش «لویاتــان»
هابــز) بــود و بــه پیــروی از ماکیاولــی اســتقالل و آزادی زمی ـنداران را مشــروط بــه «مس ـ ّلح»
بــودن آنهــا میدانســت ،چــرا کــه مالک ّیــت زمیــن را بــه تنهایــی تضمینــی بــرای آزادی و
تعــادل قــوا نمیدانســت .اندیشـهٔ تعــادل قــوای هرینگتــون زمینــی را آبیــاری کــرد کــه درخــت
تفکیــک قــوای منتســکیو در آن ســبز شــد و خــط ُرم تــا انگلســتان را بــه آن ســوی اقیانــوس
ـط اندیشـهٔ سیاســی آتالنتیــک .جــان پــوکاک بــرای اولیــن بــار در اواســط قــرن اطلــس بُــرد :خـ ّ
بیســتم نشــان داد «اســاس» تأســیس آمریــکا پــس از جنــگ اســتقالل نــه تحــت تأثیر جــان الک،
بلکــه برآمــده از جغرافیــای اندیشـهٔ جمهوریخواهــی کالســیک و اومانیسـ ِم شــهروندی یونــان/
ُرم باســتان ،فلورانــس ماکیاولــی ،گویچیاردینــی و گیانوتــی ،و انگلســتا ِن هرینگتــون و منتســکیو
شــکل گرفــت! تنهــا مــروری بــر مقالـهٔ دهــم (مدیســون) فدرالیسـتها بــرای تائیــد تــز پــوکاک
کافــی اســت .امــا آیــا شــرح درخشــان پــوکاک از مســیری کــه جمهوریخواهــی کالســیک و
اومانیســم شــهروندی از یونــان و ُرم باســتان تــا آمریــکای نیمـهٔ قــرن هژدهــم طــی میکنــد ،همـهٔ
چیــز را دربــارهٔ آمریــکای قــرن هژدهــم توضیــح میدهــد؟ قطعـ ًا پــوکاک چنیــن ادعایی نــدارد ،و
حــق بــا اوســت کــه انقــاب آمریــکااگــر از تعبیــر انقــاب اســتفاده کنیـ م انقالبــی الکی نبــود ،و
ـت ماکیاولیایــی بــود .پــوکاک خــود در کتابی دیگر بیــش از آن و در «اســاس» خــود وامــدار مومنـ ِ
امــا آنچــه پــوکاک توضیــح نمیدهــد «ضابط ـهٔ مــدرن» اســاس آمریکاســت .جمهــوری جدیــد
آمریــکا بــدون شــک وارث جمهــوری کالســیک یونانی ُرمــی اســت و ایــن میــراث را از همــان
مســیری گرفتــه کــه پــوکاک ترســیم میکنــد ،همچنیــن آزادی همچــون مشــارکت ف ّعــال در
ســاختن زندگــی مدنــی حــاوی برداشــت کالســیک از ویتــا اکتیوا اســت ،امــا این بیــان توضیحی
کافــی در بنیادهــای فکــری بنیانگــذاری دولتهــای م ّتحــد نیســت .اگرچــه برعکــس آرنــت کــه
نامــی از تأثیــر اصحــاب روشــنگری اســکاتلند یعنــی کســانی چــون آدام اســمیث بر بنیانگــذاران
آمریــکا نمیبــرد ،پــوکاک بــر ایــن اثرگــذاری اشــاره میکنــد و حتــی مفهــوم تجــارت را در کنار
فضایــل شــهروندی بــه عنــوان دو اصــل اندیشــهی سیاســی آتالنتیــک برمیشــمارد کــه در جریان
انگلیســیزه شــدن جمهــوری جایــگاه ویــژهای پیــدا کــرد ،امــا پــوکاک توجــه چندانــی بــه جایگاه
ضابطــهی عصــر جدیــد یعنــی آزادی در انقــاب آمریــکا و بنیانگــذاری نظــام آن نمیکنــد.
پــوکاک حتــی در کاربــرد مفهــوم جامعــة مدنــی ،معنــای کالســیک ایــن مفهــوم یعنــی جامعــة
سیاســی را در تبییــن اندیشـهی سیاســی آمریــکا مبنــا قــرار میدهــد و علیرغــم اشــاره بــه تأثیــر
اصحــاب روشــنگری اســکاتلند ،مفهــوم مــدرن آن بــه معنــی جامعــة بــازار در اســتقالل از نظــام
سیاســی را مســکوت میگــذارد.
69
س ّنت اندیشة سیاسی مدرن :نظریة حاکم ّیت و پارادایم قرارداد
بــا آنهــا رســیده بــود ،امــا بــا اختالفــی کــه در وحــدت کلیســا بــا ظهــور پروتستانتیســم
افتــاد ،نائــرهٔ جنگهــای مذهبــی برافروختــه شــد .کســانی بــر ایــن باورنــد کــه ایــن جنگهــا
ـدس دربــارهٔ امــور سیاســی و بالتکلیفــی مســیحیان در تنظیــم در نتیج ـهٔ ســکوت کتــاب مقـ ّ
مناســبات سیاســی پدیــدار شــدند .هابــز بــا بازگشــتی بــه پیمــان یهــوه بــا بنیاســرائیل،
راهحــل خــروج از بحــران در دوران عســرت عیســوی را پیمانــی جدیــد دانســت :پیمــان
مســیحیان بــا دولــت مطلقــه.
در «بنیادهــای قانــون :طبیعــی و مدنــی» ( )۱۶۴۰و در جلــد ســوم بنیادهــای فلســفه« :دربــارهٔ
شــهروند» ( )۱۶۴۲هابــز از دو شمشــیر ســخن میگویــد :شمشــیر جنــگ و شمشــیر عدالــت،
و معتقــد اســت ایــن دو شمشــیر بایــد در دســت یکــی باشــد« ،زیــرا تنهــا کســی میتوانــد
شــهروندان را بــه حــق بــه مســلح شــدن و هزینههــای جنــگ وادارد کــه نافرما نبُــرداران را
بــه حــق مجــازات کنــد ».در «لویاتــان» امــا در دســت «حاکــم» ( )Sovereignتنهــا شمشــیر
نیســت ،بلکــه «عصــای اســقفی» هــم هســت! در دســت چــپ حاکــم عصــای اســقف اعظــم
قــرار دارد کــه بیانگــر ایــن اســت کــه حاکــم نــه تنهــا صاحــب اقتــدار دنیــویشمشــیر عدالت
(صلــح داخلــی) و جنــگ (صلــح خارجــی ) اســت بلکــه آخریــن مرجــع اقتــدار دینــی نیــز
اســت .اکثــر مفســران قــرار گرفتــن عصــای اســقفی در دســت چــپ حاکــم را تحــت تأثیــر
زمانــهٔ هابــز میداننــد کــه اروپــا در آتــش جنگهــای مذهبــی میســوخت ،امــا عصــای
اســقفی در دســت حاکــم تنهــا یــک نشــانهٔ تاریخــی نیســت ،بلکــه بخشــی جداییناپذیــر از
دیــدگاه هابــز دربــاره نســبت دیــن و سیاســت و از پایههــای اصلــی اســتداللهای او در
بنیانگــذاری نظــری نظــام سیاســی اســت .لویاتــا ِن هابــز تحــت تأثیــر شــرایط تاریخــی
«خــدای میــرا» نبــود ،بلکــه خــدای میــرا هســتهٔ اساســی فلســفهٔ سیاســی هابــز بــود ،شــاید
اساســیتر از «قــرارداد»!
دهههــا بعــد ،ژان ژاک روســو ،فیلســوف فرانســوی و پــدر معنــوی انقــاب فرانســه ،نظریــة
حاکم ّیــت شــاه بُــدن را بــه نظریــة حاکم ّیــت م ّلــت تبدیــل کــرد و نظریــة قرارداد/پیمــان هابــز
بــا ســلطنت مطلقــه را بــه نظریــة قــرارداد دموکراتیــک .روســو ،کــه در قــرارداد اجتماعــی
کوشــیده بــود بــا نقــد مســیح ّیت (کاتولیــک) و طــرح دیــن مدنــی راهــی بــرای خــروج از
بنبســتی کــه در فرانســه میدیــد پیــدا کنــد ،عمــ ًا بــه بســط ســ ّنت اندیشــهی سیاســی
کاتولیکــی دامــن زد .وضعیــت رادیکالتــر ،موضــع آتئیس ـتها و الئیسیس ـتها در انقــاب
ـکهی کاتولیسیســم بودنــد .ایــن س ـ ّنت اندیش ـهی فرانســه بــود کــه درســت روی دیگــر سـ ّ
سیاســی بــا طــرح ایــدهی دولتم ّلــت برآمــده از ارادهی عمومــی ،حاکم ّیــت م ّلــت ،دموکراســی
و برابــری و رهبــری فکــری انقــاب فرانســه ،پیشــگام تحـ ّوالت مهمــی در اروپــا و بیــرون آن
شــد.
71
ایدئولوژی به جای مذهب
ریشههایاله ّیاتی
در ســال ۱۸۶۴فوســتل دوکالنــژ اثــر دورانســاز خــود «مدین ـهی باســتان؛ مطالع ـهای دربــاره
مذهــب ،حقــوق و نهادهــای یونــان و ُرم» را منتشــر کــرد .کتــاب در حقیقــت متــن منقّــح
درســگفتارهای دوکالنــژ در دوران اقامتــش در استراســبورگ بــود و در زمــان حیــات دوکالنــژ
آوازه او را بــه بیــرون مرزهــای جهــان فرانســویزبان کشــاند .مدینـهی باســتان ا ّولیــن اثر تحقیقی
نظاممنــد بــود کــه بــا مطالعــه دیــن و اله ّیــات ،بررســی اجتمــاع را مطمــح نظــر قــرار مــیداد.
دوکالنــژ بــر ایــن بــاور بــود کــه بــرای تبییــن اجتمــاع و فهــم نهادهــا و مؤسســات آن بایــد در
IIFOM 72
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
تص ـ ّورات دینــی آن اجتمــاع از صورتهــای نخســتین تــا صورتهــای بس ـطیافته آن تحقیــق
کــرد .منظــور از نهادهــا و مؤسســات در مطالعــه دوکالنــژ مشــخص ًا نهــاد خانــواده ،ن ََســب (،)gens
کوریــا ( ،)curiaeتبــار ( )phyle or tribusو در نهایــت مدینــه یــا پولیــس ( )polisو امپراطــوری
اســت.
از صــادرات بــه بازاراهــای خارجــی کــه در قــرن هجدهــم و نوزدهــم امکانپذیــر شــد.
ـص شــمالغرب اروپــا بــود .در ـص عصــر جدیــد و مختـ ّ ایــن شــیوة اقتصــادی جدیــد ،مختـ ّ
گذشــته بــرای مثــال امپراطــوری ُرم و دیگــر ســرزمینهای اروپایــی تــا قــرن نوزدهــم و
باقــی نقــاط جهــان تــا قــرن بیســتم و حتــی تــا امــروز کشــاورزان بــرای تولیــد محصــول
کار میکردنــد و نــه بــرای تولیــد ســود ،و آن شــیوة تولیــد منجــر بــه تولیــد ارزش افــزوده
نمیشــد .در ایــن میــان فروپاشــی امپراطــوری ُرم و عــدم شــکلگیری امپراطــوری بــزرگ
دیگــری در اروپــا نیــز کمــک بســیار بــزرگ و تعیینکننــدهای بــه شــکلگیری ســاختار
فئودالــی و پادشــاهیهای کوچــک و بــزرگ در قــرون وســطی کــرد کــه یــک فضــای
«رقابــت» کمنظیــر بیــن هــزاران لُــرد و پادشــاه خلــق کــرد .ضعــف نظامــی و مالــی
دولتهــای کوچــک اروپایــی آنهــا را از جمــعآوری منابــع مالــی و انســانی الزم بــرای
مقاصــد امپریالیســتی ناتــوان میســاخت ،بــه همیــن دلیــل دولتهــای کوچــک اروپایــی بــه
رقابــت بــر ســر اقتصــاد بهتــر و فرهنــگ و هنــر واالتــر مشــغول شــدند ،بهویــژه کــه بــرای
بســیاری از مــردم ایــن امــکان وجــود داشــت کــه در صــورت وضعیــت بــد اقتصــادی یــک
شاهنشــین ،بــه شاهنشــین دیگــری کــه وضــع بهتــری داشــت مهاجــرت کننــد .چنیــن چیــزی
در امپراطــوری ُرم امکانپذیــر نبــود ،بهویــژه کــه امپراطــوری بــا یــک دســتگاه بوروکراســی
گســترده و ســخت و مالی اتهــای ســنگین بــرای تأمیــن هزینههــای خــود عمـ ًا امــکان رشــد
اقتصــادی را مســدود میکــرد.
امــا چــرا اروپــا؟ ســرزمینهای دیگــری در آســیا فروپاشــی امپراطوریهــا را تجربــه کــرده
بودنــد ،امــا موفــق بــه رشــد اقتصــادی هــم نشــدند چــه رســد بــه اختــراع شــیوة تولیــد
کاپیتالیســتی .ســاختار موروثــی اســتبداد در امپراطوریهــای شــرقی برعکــس ُرم کــه نظــام
حقوقــی و شــهروندی داشــت و شــهروندان ُرمــی صاحــب شــخص ّیت حقوقــی بودنــد و از حقوق
طبیعــی برخــوردار ،یکــی از دالیلــی اســت کــه در پاســخ بــه ایــن پرســش ارائــه شــده اســت.
اگرچــه ایــن دلیــل در کنــار میــراث عقلــیای کــه از یونــان باســتان بــه ُرم و اروپــای قــرون
وســطی انتقــال پیــدا کــرد بــدون شــک تأثیــری تعیینکننــده در تکویــن عقالنیــت ،رشــد
علــوم ،فنــون و هنرهــا و حکمرانــی عقالنــی در اروپــا داشــت ،امــا در عصــری کــه بیــش از هر
چیــز باورهــای دینــی راهنمــای اخالقــی یعنــی عمــل ،قواعــد رفتــار و نظــام ارزشهــا و معانی
ـرک عمــل انســا ِن دینــی ن میکردنــد ،بــدون پشــتیبانی دینــی بــه عنــوان موتــور محـ ّ
را تعییـ
قــرون وســطی موفق ّیتــی نمیتوانســت داشــته باشــد.
ماکــس وبــر در توضیحاتــی کــه در زمــان انتشــار دو مقالــه بــه صــورت کتــاب بــه ابتــدای
کتــاب اضافــه کــرد توضیــح درخشــانی در ایــن زمینــه میدهــد کــه نقــل عینــی آن بــه
وضــوح اصــل مطلــب را انتقــال میدهــد:
77
«کاســبی»« ،ســودجویی» ،جســتجوی پــول ،جســتجوی پــول تــا حــد ممکــن زیــاد،
نقــش اخالقــی ایــن نظــام در تضمیــن آزادی بیرونــی را بــه رســم ّیت میشناســند و بــر ایــن
اســاس اســتوار گردیــده اســت کــه دولــت نیــازی بــه اســاس دینــی نــدارد ،بلکــه خــود صاحب
اساســی مســتقل اســت کــه در کنــار مســیح ّیت پروتســتانت بــه عنــوان مذهــب آزادی درون
(وجــدان) ،آزادی بیرونــی (اجتمــاع) را ضمانــت میکنــد .هــگل از اولویــت یکــی بــر دیگــری
یــا نســبت منطقــی یــا ع ّلــی بیــن ایــن دو ســخن نمیگویــد بلکــه از یــک نســبت هماهنگــی
بیــن ایــن دو ســخن میگویــد کــه بیــش از هــر چیــز بایــد بــه عنــوان رابطــة درون و بیــرون
درک شــود .امــر بیرونــی بــه امــر درونــی نیــاز دارد ،یعنی بــدون آن نظــام اخالقــی و آن آزادی
درونــی ،تأســیس نظــام آزادی در بیــرون ممکــن نیســت ،و امــر درونــی نیــز بــه امــر بیرونــی
نیــاز دارد ،کــه روح دچــار دوپارگــی نشــود و در بیــرون بتوانــد آزادی خــود را تح ّقــق بخشــد.
بــه عبارتــی دیگــر ایــن درون و بیــرون بــه شــکل جداییناپذیــری بــا یکدیگــر در ارتباطنــد
و همزمــان بــه انــدازة کافــی از یکدیگــر جــدا .یعنــی در ایــن دولــت دینــی کســی مجبــور
نیســت بــه ایــن دیــن یــا آن دیــن ایمــان داشــته باشــد چــرا کــه اصــل آن آزادی وجــدان
اســت ،امــا همیــن آزادی وجــدان یــا آزادی درون حافــظ و نگهبــان آزادی بیرونــی یعنــی نظــام
آزادی اســت .هــگل نظــر خــود را صریــح دربــارة وقایــع فرانســه و انقــاب پیشــین آن بازگــو
میکنــد« :هنــوز بســیار دور اســت کــه ایــن تصــادف و تعــارض (بیــن درون و بیــرون) حــل
شــود ».چــرا کــه هــر دو ســو ،یعنــی هــم دولــت فرانســه و هــم مذهــب کاتولیــک ،بــا ایــن
ـدن ،علــم، حقیقــت کــه انســان فینفســه و لنفســه آزاد اســت و تمــام جهــان روحانــی (تمـ ّ
فلســفه ،هنــر و دیــن) را آزادی او پدیــدار ســاخته اســت ،مخالفانــد ،و آزادی زمانــی ممکــن
خواهــد بــود کــه هــم در اصــول مذهــب کاتولیــک و هــم در قانــون اساســی دولــت فرانســه،
ایــن حقیقــت قــرار بگیــرد و صریحتــر «اگــر دینــی بــر اصــول آزادی اســتوار نگــردد ،همیشــه
ایــن شــکاف و دوپارگــی [بیــن درون آن انســان و بیــرون یعنــی نظــم اخالقــی و نظــام بیرونی]
موجــود خواهــد بــود ».یعنــی دولــت الئیــک فرانســه نیــز همــان مرجع ّیــت کلیســای کاتولیک
اســت ،چــرا کــه مشــکل ثنو ّیــت درون و بیــرون را حــل نکــرده ،بنابرایــن دولــت انقالبــی
برآمــده از کاتولیسیســم مجبــور و محکــوم بــه بازتولیــد مرجع ّیت کلیســای کاتولیــک در دولت
اســت ،و از آنجــا کــه ایــن دولــت همچــون آن کلیســا اصــاح نمیشــود ،ناگزیــر از تــداوم
انقــاب اســت ،یعنــی مــدام انقــاب میکنــد و قانــون اساســی جدیــد مینویســد ،بــدون
اینکــه بتوانــد در ایــن انقالبهــا تعــارض درون و بیــرون را حــل کنــد و اگــر شــعار آزادی
دهــد ،چــون ایــن آزادی انتزاعــی اســت بــه گیوتیــن و تــرور و بــه تعبیــر روبســپیر کــه نقــل
شــد بــه تناقضــی تحــت عنــوان اســتبداد آزادی میانجامــد.
79
راه بندگی
فردریش فون هایک
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
یکــی از معروفتریــن آثــار فلســفه سیاســی در قــرن بیســتم ،کتــاب راه بندگــی نوشــتة
فردریــش فــون هایــک اســت .او ایــن کتــاب را بــرای نخســتین بــار در ســال ۱۹۴۴منتشــر
کــرد .میلتــون فریدمــن ،در مقدمــهای بــر ســالگرد پنجاهمیــن چــاپ ایــن کتــاب آورده
اســت« :در بازخوانــی ایــن کتاب...دوبــاره تحــت تأثیــر عظمــت آن قــرار گرفتــم» .در ادامــه
ی خوانیــد کــه بــه توصیــف آلمانیهــا اختصــاص دارد. بخشهایــی منتخــب از کتــاب را م ـ
شــرح اینکــه تــا چــه انــدازه متفکــران آلمانــی در ترویــج سوسیالیســم و مهندســی اجتماعــی
نقــش داشــت ه انــد:
نهادهــا و عقایــد آلمانــی چــه از طریــق هــگل یــا مارکــس ،لیســت یــا اشــمولر ،ســومبارت یــا
مانهایــم ،و چــه بهواســطة سوسیالیســم در شــکل کامـ ًا رادیــکال آن یــا صرفـ ًا «ســازماندهی»
و «برنامهریــزی» از نــوع تعدیلشــدة آن در تمــام نقــاط دنیــا مــورد تقلیــد قــرار گرفــت...
هرچنــد اکثــر اندیشـههای جدیــد ،و بــه ویــژه سوسیالیســم ،در آلمــان ظهــور نیافتنــد ،امــا در
آنجــا تکمیــل شــده و در طــول ربــع آخــر قــرن نوزدهــم و ربــع اول قــرن بیســتم بــه بلــوغ
کامــل رســیدند .امــا امــروزه اغلــب فرامــوش میکنیــم کــه نقــش رهبــری آلمــان در طــی
پیشــرفت و تکمیــل نظریــه و تمریــن سوسیالیســم تــا چــه انــدازه چشــمگیر بــوده اســت .کافی
اســت فقــط یــادآور شــویم کــه یــک نســل قبــل از اینکــه سوسیالیســم بــه یــک مســألة جــدی
در انگلســتان تبدیــل شــود ،پارلمــان آلمــان دارای یــک حــزب سوسیالیســت بــزرگ بــود و
حتــی تــا همیــن اواخــر( )۱۹۴۴نیــز بلــوغ تئوریــک سوسیالیســم تــا حــد زیــادی در آلمــان و
اتریــش صــورت میگرفــت و از همیــن روســت کــه حتــی امــروزه نیــز بحــث روسهــا از
سوسیالیســم عمدت ـ ًا از نقط ـهای شــروع میشــود کــه آلمانهــا رهایــش کــرده بودنــد .اکثــر
سوسیالیســتهای انگلیســی و آمریکایــی هنــوز هــم نمیداننــد کــه اکثریــت مســائلی کــه
آنهــا تــازه کشــف کردهانــد ،مدتهــا قبــل توســط سوسیالیســتهای آلمانــی بــه طــور
کامــل مــورد بحــث قــرار گرفتــه بودنــد.
آنچــه میــراث مشــترک تمــدن اروپــا بــود ،بــرای آلمانیهــا بهصــورت تمــدن «غربــی»
تعبیــر شــد کــه در آن واژة «غربــی» بــه مفهــوم ســرزمینهای غــرب رودخانــة «رایــن» بــه کار
بــرده شــد .در ایــن مفهــوم ،واژة «غربــی» برابــر بــود بــا لیبرالیســم و دموکراســی ،ســرمایهداری
و فردگرایــی ،تجــارت آزاد و هــر نــوع انترناسیونالیســم و صلحدوستی...ســیر تفکــر بســیاری
از رهبــران نــازی و فاشیســتی نیــز از اهمیــت فراوانــی برخــوردار اســت .هــر کســی کــه رشــد
ایــن جنبشهــا را در ایتالیــا و یــا آلمــان شــاهد بــوده تحــت تأثیــر تعــداد رهبرانــیاز قبیــل
گ قــرار گرفتــه کــه در ابتــدا دارای عقایــد سوسیالیســتی بــوده و موســولینی ،الوال و کیســلین
بعدهــا بــه فاشیســم یــا نازیســم گرویدهانــد ،و ایــن گرایــش در بیــن مــردم عــادی حتــی
شــدیدتر از رهبــران آنهــا بــود .مبلغیــن هــر دو جنــاح بهتــر از هــر کســی دیگــر میدانســتند
81
کــه در آلمــان ،یــک جــوا ِن کمونیســت یــا نــازی بــه راحتــی میتوانــد بــه گــروه مقابــل
بگــرود یــا برعکــس.
کافــی اســت فقــط یــادآور شــویم کــه یــک نســل قبــل از اینکــه سوسیالیســم بــه
یــک مســأله جــدی در انگلســتان تبدیــل شــود ،پارلمــان آلمــان دارای یــک حــزب
سوسیالیســت بــزرگ بــود و حتــی تــا همیــن اواخــر( )۱۹۴۴نیــز بلــوغ تئوریــک
سوسیالیســم تــا حــد زیــادی در آلمــان و اتریــش صــورت میگرفــت و از همیــن
روســت کــه حتــی امــروزه نیــز بحــث روســها از سوسیالیســم عمدت ـ ًا از نقط ـهای
شــروع میشــود کــه آلمانهــا رهایــش کــرده بودنــد.
افــراد کمــی میتواننــد انــکار کننــد کــه آلمانهــا در مجمــع افــراد ســختکوش ،منظــم ،دقیــق
و پرانــرژی تــا درجـهای از ســنگدلی بــوده و در هــر کاری کــه بــه عهــده میگیرنــد ،دقیــق و
ـوی نظــم ،وظیفهشناســی ودر عیــن حــال خــودرأی عمــل میکننــد .آنهــا از یــک حــس قـ ِ
اطاعــت بــدون چــون و چــرا از دســتورات مافــوق برخــوردار بــوده؛ و اغلــب حاضرنــد خــود
را قربانــی کــرده و جــان خــود را بــه خطــر اندازنــد .تمــام ایــن خصایــص ،از یــک آلمانــی
ابــزار کارآمــدی بــرای انجــام کارهــای محولشــده ســاخته اســت و ایــن خصایــص در زمــان
دولــت پروســیهای قدیــم و رایــش جدیــد کــه تحــت ســلطة پروســینیها بودنــد ،بــه خوبــی
رشــد یافتهانــد .آنچــه یــک «آلمانــی تیپیــکال» معمــوالً فاقــد آن اســت ،ارزشهــای فــردی از
قبیــل بردبــاری ،احتــرام بــه ســایر افــراد و عقایــد آنهــا ،اســتقالل فکــری ،صداقــت شــخصی
و آمادگــی دفــاع از عقایــد خــود در برابــر یــک قــدرت برتــر اســت .توجــه بــه افــراد ضعیف و
ناتــوان و بیتوجهــی بــه قــدرت و بــیارزش شــمردن آن ،فقــط در ســایة یــک سـ ّنت قدیمــی
آزادی فــردی بــه وجــود میآیــد .بــا اینحــال آلمانیهــا در بــه کار بســتن برخــی خصایــص
کوچــک ولــی خیلــی مهــم کــه روابــط بیــن افــراد را در یــک جامعــة آزاد تســهیل میکنــد،
ناکارآمــد نشــان میدهنــد؛ خصایصــی از قبیــل مهربانــی و شــوخطبعی ،فروتنــی شــخصی،
محتــرم شــمردن زندگــی خصوصــی و اعتقــاد بــه نیــات خیــر همســایگان ،اینهــا ارزشهــا
یــا فضایلــی هســتند کــه در جوامــع فردگــرا یــا تجــاری شــکوفا شــده و بــا ظهــور جوامــع
IIFOM 82
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
جمعگــرا یــا نظامــی از بیــن میرونــد و ایــن تفاوتــی اســت کــه بیــن بخشهــای مختلــف
کشــور آلمــان و برخــی ویژگیهــای جهــان غــرب قابــل مشــاهده بــوده اســت .هنگامــی کــه
ـرات تــاش بــرای داشــتن شــادمانی فــردی را غیراخالقــی قلمــداد فیلســوفان آلمانــی بــه کـ ّ
کــرده و تنهــا انجــام وظایــف محولــه را شایســتة تقدیــر میداننــد ،کامــ ًا در گفتههایشــان
صــادق هســتند ،هــر چنــد درک ایــن موضــوع بــرای آنهایــی کــه بــا یــک دیــدگاه فکــری
متفــاوت رشــد یافتهانــد ،دشــوار خواهــد بــود.
دیــدگاه آلمانیهــا نســبت بــه دولــت ،کــه توســط فیختــه ،الســال و رادبرتــوس
طراحــی شــده ،ایــن اســت کــه دولــت توســط افــراد پایهگــذاری و طراحــی
نمیشــود ،یــا مجموع ـهای از افــراد نیســت ،یــا هــدف آن بــرآورده سـ ِ
ـاختن هیــچ
یــک از منافــع افــراد نمیباشــد .دولــت یــک Volksgemeinschaftاســت کــه در
آن افــراد هیــچ حقــی نبایــد بــرای خــود قائــل بــوده و فقــط بایــد بــه وظایــف خــود
عمــل کننــد
دیــدگاه آلمانیهــا نســبت بــه دولــت ،کــه توســط فیختــه ،الســال و رادبرتــوس طراحــی شــده،
ایــن اســت کــه دولــت توســط افــراد پایهگــذاری و طراحــی نمیشــود ،یــا مجموعــهای از
افــراد نیســت ،یــا هــدف آن بــرآورده سـ ِ
ـاختن هیــچ یــک از منافــع افــراد نمیباشــد .دولــت
یــک Volksgemeinschaftاســت کــه در آن افــراد هیــچ حقــی نبایــد بــرای خــود قائــل بــوده
و فقــط بایــد بــه وظایــف خــود عمــل کننــد .در آلمــان ،ایــدة ســازماندهی کامــل جامعــه از
بــاال ،بهطــور قابــل مالحظـهای در اثــر تأثیــرات منحصــر بــه فــردی کــه متخصصــان علمــی و
تکنولوژیکــی آن بــر شــکلگیری عقایــد سیاســی و اجتماعــی اعمــال میکردنــد ،گســترش
یافتــه اســت .نابردبــاری عقــل کــه غالب ـ ًا در متخصصــان علمــی مشــاهده میشــود ،تحمــل
نکــردن شــیوههای زندگــی افــراد عــادی جامعــه کــه در متخصصیــن مشــاهده میشــود و
همینطــور ،احســاس نفــرت نســبت بــه هــر چیــزی کــه بهطــور آگاهانــه توســط «افــراد
برتــر» و بــر اســاس یــک مشــاهده علمــی ســازماندهی نشــده باشــد ،همگــی پدیدههایــی
بودنــد کــه بــرای چندیــن نســل در حیــات اجتماعــی آلمانیهــا قابــل مشــاهده بودنــد .شــاید
هیــچ کشــور دیگــری غیــر از آلمــان نتوانــد تأثیــر تغییــر همهجانبــة قســمت اعظــم نظــام
آموزشــی خــود از علــوم انســانی بــه علــوم واقعــی بــر روی یــک م ّلــت را نشــان دهــد .نوکری
دانشــمندان بــه صاحبــان قــدرت ،دســت بــه دســت بــا توســعة بیشــتر علـ ِم ســازماندهی شــدة
حکومتــی ،کــه امــروزه مــورد ســتایشهای وافــر در خــارج اســت ،اولبــار در آلمــان مشــاهده
شــد.
83
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
کس
کااتال ی
IIFOM 84
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
85
گــذار ســریع اقتصــاد کرهجنوبــی از « اقتصــاد ضعیــف ناامیدکننــده» در دهــۀ ،۱۹۶۰بــه
ی معجزۀ آسیایی
دریافتکننــدۀ کمکهــای گســترده از آمریــکا بــود بــه دوازدهمیــن کشــور بــزرگ تجــاری،
از کشــوری بــا اقتصــاد کشــاورزی بــه صادرکنندۀ بــزرگ کاالهــای کارخانـهای و از کشــوری
بــا تولیــد ناخالــص ملــی ســرانۀ حــدود ۱۰۰دالر در ســال ،۱۹۶۰بــه ســرانۀ بیــش از ۶۰۰۰
دالر در ســال ۱۹۹۱رســید ،بســیاری را شــگفتزده میکنــد .تجربــۀ کــره در کنــار اقتصادهــای
درحــال رشــد دیگــر آســیا ماننــد تایــوان ،هنگکنــگ ،ســنگاپور و تایلنــد ایــن امیــد را زنــده
نگــه مــیدارد کــه صنعتــی شــدن و شــکوفایی اقتصــادی بــرای غیراروپاییــان ،تازهواردهــا یــا
کشــورهای بــا منابــع طبیعــی انــدک ،غیرممکــن نیســت.
البتــه برخــی هــم ایــن پیشــرفت را تحســین نمیکننــد و کــره جنوبــی را تهدیــدی بالقــوه
میبیننــد .کســانی کــه کــره را «ژاپــن» بعــدی میبیننــد ،بهدلیــل اینکــه کــره بــه دومیــن
کشتیســاز بــزرگ دنیــا بعــد از ژاپــن تبدیــل شــده یــا بهخاطــر اینکــه کــره یکــی از چهــار
تولیدکننــدۀ بــزرگ « تراشــههای حافظــه دسترســی تصادفــی » در مقیــاس باالســت( بــا
ســهم ۱۳درصــد از بــازار جهانــی) ناراحــت هســتند .وجــود ایــن احتمــال کــه کشــورهای کــره
جنوبــی و شــمالی بــا جمعیــت درمجمــوع هفتــاد میلیــون نفــری متحــد شــوند و به یــک قدرت
منطق ـهای بســیار قــوی تبدیــل شــوند ،ایــن تهدیــد را دوچنــدان میکنــد.
کســانی هــم هســتند کــه قصــد یادگیــری از کــره را دارنــد .بــه نظــر آنهــا ایــن تجربــه
میتوانــد سرمشــقی بــرای کشــورهای کمترتوســعةافته و حتــی بــرای ایــاالت متحــده
باشد(آمســدن .)۱۹۸۹ ،افــراد مختلــف بســته بــه دیدگاهشــان دربــارة اینکــه ایــن کشــور
چگونــه در دهۀهــای اخیــر بــه چنیــن رشــد ســریع اقتصــادی دســت یافتــه ،درسهــای متفاوتی
از تجربــۀ کــره میگیرنــد .رایجتریــن و محبوبتریــن دیــدگاه تــا بــه امــروز ایــن اســت کــه
مداخلهگرایــی دولــت ،علــت رشــد کــره جنوبــی اســت (ویــد .)۸ ،۱۹۹۰ ،رابــرت ویــد،
مداخلهگرایــی را « نفــوذ مســتقیم دولــت بــا هــدف اثرگــذاری بــر بــازار» تعریــف میکنــد.
بعضــی فکــر میکننــد کــه مشــارکت گســترده و فراگیــر دولــت ،بازاردوســتانه بــوده اســت
( آگارواال ۱۹۸۳ ،؛ الل . )۱۹۸۸ ،آنهــا اســتدالل میکننــد کــه بــا وجــود مداخــات ،انحــراف
قیمتهــا در کــره جنوبــی بســیار کمتــر از کشــورهایی بــوده کــه رشــد اقتصــادی کمتــری
داشــتند .برخــی نیــز عوامــل دیگــری را در توضیــح رشــد کــره جنوبــی مهــم میداننــد ،عواملــی
ماننــد فرهنــگ کنفوسیانیســم ،اســتعمار توســط ژاپــن ،کمکهــای آمریــکا یــا آمــوزش.
هــدف ایــن نوشــته ،بررســی نقادانــۀ بعضــی از ایــن دیدگاههــای رایــج و بیــان دیدگاهیســت
کــه مــن آن را متعادلتــر میدانــم .موفقیــت آشــکار سیاســت صنعتــی در کــره جنوبــی ،در
IIFOM 86
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
دهۀهــای ۱۹۶۰و ،۱۹۷۰نتیجــة بســیاری از رویدادهــای تصادفــیای بــود کــه تکــرار آنها
نــه آســان اســت و نــه لزومـ ًا مطلــوب .در ابتــدا ،دیــدگاه «منحصــر بــه فــرد بــودن » را بررســی
میکنــم کــه منابــع طبیعــی ،کنفوسیانیســم ،تجربــۀ اســتعمار و کمکهــای خارجــی را
مســئول رشــد اخیــر کــره میدانــد .در ادامــه «دولــت فعــال » (یــا مبحــث سیاســت صنعتــی)
و «انحرافــات نســبت ًا انــدک قیمــت» (یــا طرفــدار بــازار ) را بررســی خواهــم کــرد .بعــد از نقد
ایــن دیدگاههــا ،بــا اســتفاده از ایــدۀ «ســازمان فراگیــر » منکــور اولســن ()۵۳-۴۷ ،۱۹۸۲
توضیحــی جایگزیــن را کــه بــا مشــارکت گســترده و فراگیــر دولــت در کــره جنوبــی و تئوری
فراینــد بــازار همخوانــی دارد ،ارائــه خواهــم داد .در آخــر نوشــته نیــز بــا جــواب بــه تعــدادی
از ســؤاالت کــه حــدس میزنــم نیــاز بــه شفافســازی بیشــتری دارنــد ،بــه پایــان میبــرم.
ی معجزۀ آسیایی
منابع ،کنفوسیانیسم ،تجربۀ استعمار و کمکهای آمریکا
پیــش از آنکــه وارد بحــث مداخلهگرایــی شــویم ،اجــازه دهیــد تــا بهطــور مختصــر بــه
نقــش -۱منابــع طبیعــی -۲ ،میــراث کنفوســیوس -۳ ،تجربــۀ اســتعمار توســط ژاپــن و
-۴کمکهــای آمریــکا در توســعۀ اقتصــادی کــره جنوبــی بپردازیــم .بحــث درمــورد نقــش
آمــوزش را بــه بخــش بعــدی موکــول کردیــم.
-۱منابــع طبیعــی کمتریــن نقــش را در تبییــن توســعهي اقتصــادی کــره جنوبــی دارنــد ،مگــر
آنکــه کســی بخواهــد فقــر منابعــش را بــه عنــوان موهبــت تلقــی کنــد .کــره جنوبــی کشــوری
کوچــک ،باتراکــم جمعیتــی بــاال و فقیــر از لحــاظ منابع اســت .مســاحت ایــن کشــور یکچهارم
کالیفرنیاســت و بعــد از بنــگالدش و تایــوان ،ســومین کشــور بــا تراکــم جمعیتــی باالســت (بدون
درنظــر گرفتــن شــهرهای ایالتــی ) .از آنجایی که بیشــتر مســاحت کشــور را مناطق کوهســتانی
تشــکیل میدهنــد ،تنهــا ۲۰درصــد از زمیــن آن بــرای اســتفادۀ شــهری یــا کشــاورزی مناســب
اســت .بــه اســتثناءی معــادن تنگســتن و ســنگ آهــک ،از نظــر منابــع معدنــی فقیــر اســت .بــه
همیــن دلیــل ،مجبــور اســت اکثــر مــواد خــام و مــواد غذایــی را وارد کنــد.
-۲بهنظــر بعضــی افــراد ،وجــود آییــن کنفوســیوس کــه کرهایهــا ،ژاپنیهــا و چینیهــا
مشــترک ًا از میــراث او بهرهمنــد هســتند ،بهتــر میتوانــد توســعۀ کــره جنوبــی را توضیــح
دهــد .ایــن همتــای شــرقی « اخــاق پروتســتانی» ـکنفوسیانیســمـ بــر تــاش ،آمــوزش و
روابــط هماهنــگ در خانــواده و سلســله مراتــب اجتماعــی تأکیــد دارد .ایــن ادعــا بــا دانســتن
ایــن واقعیــت کــه کنفوسیانیســم بــه مــدت ۵۰۰ســال ایدئولــوژی اصلــی سلســلۀ لــی در
کــره جنوبــی بــوده منطقــی بهنظــر میرســد امــا دو واقعیــت خــاف ایــن ادعــا را نشــان
میدهنــد .اوالً اینکــه آییــن کنفوسیوســی کــه در کــره جنوبــی رواج داشــت ،چنــدان حامــی
صنعــت یــا تجــارت نبــود .در حقیقــت ،در دوران سلســله لــی( )۱۳۹۲ – ۱۹۱۰صنعتگــران و
بازرگانــان جایــگاه پایینتــری نســبت بــه دهقانــان داشــتند و فقــط از بردههــا باالتــر بودنــد.
اگــر اینطــور بهنظــر میرســد کــه کنفوسیانیســم تأثیــر مثبتــی بــر روحیــه کارآفرینــی
مــردم کــره جنوبــی و دیگــر کشــورهای آســیایی داشــته ،حتمــا ایــن آییــن از شــکل س ـ ّنتی
خــود تغییــر یافتــه بود(ماســون ۲۸۴ ،۱۹۸۰و ۲۸۵؛ همچنیــن ببینیــد ســانگ -۴۸ ،۱۹۹۰
.) ۵۳ثانی ـ ًا کــره دیگــر تحــت تســلط کنفوسیانیســم نیســت بلکــه افــراد مذهبــی در کــره
جنوبــی ـ کــه اکثــر جمعیــت را تشــکیل میدهنــد ـ تقریبـ ًا بهطــور مســاوی بیــن آیینهــای
IIFOM 88
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
کنفوســیوس ،بوداییســم و مســیحیت تقســیم شــدهاند .یعنــی میتــوان کــره جنوبــی را یــک
ملــت بودایــی یــا مســیحی نیــز دانســت.
کــره دیگــر تحــت تســلط کنفوسیانیســم نیســت بلکــه افــراد مذهبــی در کــره
جنوبــی ـ کــه اکثــر جمعیــت را تشــکیل میدهنــد ـ تقریب ـ ًا بهطــور مســاوی بیــن
آیینهــای کنفوســیوس ،بوداییســم و مســیحیت تقســیم شــدهاند .یعنــی میتــوان
کــره جنوبــی را یــک ملــت بودایــی یــا مســیحی نیــز دانســت.
-۳بعضــی افــراد معتقدنــد کــه حکومــت اســتعماری ژاپــن بــر کــره( )۱۹۱۰ – ۱۹۴۵
ارتباطــی بــا توســعۀ اقتصــادی کــره جنوبــی دارد( وو .) ۲۰۷-۲۰۸ ،۱۹۹۱ ،نظرشــان ایــن
اســت کــه اســتعمار ژاپــن ،کــره را از یــک اقتصــاد فئودالــی بــه یــک اقتصــاد ســرمایهداری( از
نــوع اولیــه و نوپــا ) تبدیــل کــرد .برخــی پــا را از ایــن فراتــر میگذارنــد و بیــان میکننــد
کــه ژاپــن ،کــره را در یــک موقعیــت برتــر از نظــر زیرســاختها و برخــی صنایــع کلیــدی
ماننــد نســاجی ،مــواد شــیمیایی و ماشــینآالت ،در میــان کشــورهای کمتــر توســعةافته قــرار
داد و ایــن نشــان میدهــد کــه ژاپــن نیــت متفاوتــی نســبت بــه دیگــر اســتعمارگران داشــت.
اســتعمار مبتنــی بــر اجبــار اســت ،نــه بــر اســاس رضایــت داوطلبانــه .مســتعمرات مزایایــی
را کــه اســتعمارگران پیشبینــی میکننــد ،نمیبیننــد .در ابتــدا ،ژاپنیهــا قصــد داشــتند
کــره را بــه «کاســۀ برنجــی » بــرای ژاپــن تبدیــل کننــد و آن را بــه کاالهــای تولیــدی ژاپــن
وابســته نگــه دارنــد .هرچنــد ،ایــن انتخــاب کرهایهــا نبــود .قطعههــای زمیــن زیــادی از
دولــت کــره مصــادره شــد و بــه کشــاورزان ژاپنــی داده شــد .میلیونهــا کشــاورز کــرهای
کــه از زمینهــای خــود رانــده شــده بودنــد ،مجبــور شــدند بــه شــهر منچــوری [واقــع در
شــمال شــرق چیــن] کــه پــر از خالفــکار بــود و تحــت ســلطۀ شــوروی کمونیســت قــرار
داشــت ،مهاجــرت کننــد .بــرای اینکــه یــک زمانــی کرهایهــای بــا روحیــه کارآفرینــی
وارد کار تولیــد نشــوند ،اجــازه راهانــدازی کارخان ـ ه از آنهــا ســلب شــد( وو.)۳۱ ،۱۹۹۱ ،
ژاپنیهــا بــرای اینکــه کرهایهــا را بیســواد و نــاآگاه نگــه دارنــد ،آنهــا را از تأســیس
مــدارس منصــرف میکردنــد و تنهــا یــک دانشــگاه را در کــره بــاز نگــه داشــتند ،آن هــم
بــرای آمــوزش فرزنــدان اســتعمارگر ژاپنــی .هنــگام آزادی کــره از ژاپــن ،کرهایهــا در فقــر
شــدید بــه ســر میبردنــد ( ســانگ۳۹ ،۱۹۹۰ ،؛ همچنیــن ببینیــد :ماســون .) ۱۹۸۰بحــث
درمــورد اینکــه اســتعمار ژاپــن بــه کرهایهــا کمــک کــرد تــا بــرای توســعۀ اقتصــادی بعــد
از آن آمــاده شــوند ماننــد بحــث دربــارۀ ایــن اســت کــه رشــد دیرهنــگام یــک کــودک بعــد
از خــاص شــدن از شــر انگلهایــی کــه در دوران کودکــی او را آلــوده کردهانــد ،بــه کمــک
همــان انگلهــا ممکــن شــده اســت.
89
بعــد از ،۱۹۳۰ژاپــن بــرای مدیریــت بهتــر امپراطــوری درحــال رشــدش کارخانههــای صنعتی
ی معجزۀ آسیایی
پرداختــه بودنــد .هرچنــد ،ایــن کمکــی بــه توســعۀ اقتصــادی آتــی کــره نکــرد ،بــه دالیــل
زیــر .اوالً ،کرهایهــا بهطــور سیســتماتیک در ســطوح کاری پســت نگــه داشــته شــده بودنــد
و ســمتهای مدیریتــی و مهندســی بــرای ژاپنیهــا نگــه داشــته شــده بــود .ثانی ـ ًا ،بســیاری
از چیزهایــی کــه ژاپنیهــا بیــن ســالهای ۱۹۳۰و ۱۹۴۵ســاخته بودنــد در قســمت شــمالی
کــره قــرار داشــت و بعــد از آنکــه کــره بــه دو کشــور تقســیم شــد ،تعــداد اندکــی از صنایــع به
کــره جنوبــی رســید .ثالثـ ًا ،سـ ه ســال جنــگ طاقتفرســا در کــره ( )۱۹۵۰ – ۱۹۵۳کــه جــان
بیــش از دو میلیــون کــرهای را گرفــت ،تعــداد کمــی از زیرســاختهای شــهری و صنعتــی را
باقــی گذاشــت .عــاوه برایــن ،توســعۀ اقتصــادی کــره بهطــور جــدی تقریب ـ ًا بیســت ســال
بعــد از آزادی از ژاپــن و ده ســال بعــد از جنــگ وحشــتناک کــره شــروع شــد.
در دهــۀ ،۱۹۵۰کمکهــای اقتصــادی آمریــکا بیــش از ۱۰درصــد از تولیــد ناخالــص
ملــی کــره جنوبــی را تشــکیل مــیداد و اگــر کمکهــای نظامــی را هــم لحــاظ
کنیــم ،بــه عــدد ۲۵درصــد میرســیم ۳۸۳ .میلیــون دالر کمکهــای اقتصــادی
آمریــکا در ،۱۹۵۷بــا ۷۰درصــد درآمــد دولــت کــره جنوبــی برابــری میکــرد
-۴کــره جنوبــی کمکهــای خارجــی عظیمــی دریافــت کــرد کــه عمــدۀ آنهــا از جانــب
آمریــکا بــود .کمکهــای نظامــی و اقتصــادی آمریــکا از ســال ۱۹۴۵تــا ۱۹۷۶بیــش از
۱۲میلیــارد دالر بــرآورد شــده اســت .قبــل از جنــگ کــره ،کمکهــای اقتصــادی آمریــکا بــه
کــره جنوبــی ســاالنه حــدود ۶۰میلیــون دالر بــود .بعــد از جنــگ ،بــا اصــرار رئیــس جمهــور
وقــت امریــکا ،آقــای آیزنهــاور ،و بــه ایــن علــت کــه «پــس از آتشبــس تمــام نگاههــا
بــه کــره جنوبــی خواهــد بــود» کمکهــای اقتصــادی آمریــکا بــه ۲۰۰میلیــون دالر در ســال
افزایــش یافــت .بــرای درک عظمــت کمکهــای آمریــکا بــه کــره جنوبــی بایــد یــادآور
شــد کــه هزینههــای غیردفاعــی فــدرال آمریــکا چیــزی کمتــر از ۵میلیــارد دالر در ســال
۱۹۵۰و چیــزی حــدود ۹میلیــارد دالر در ســال ۱۹۵۳بــود .از همــه مهمتــر ایــن اســت کــه
در دهــۀ ،۱۹۵۰کمکهــای اقتصــادی آمریــکا بیــش از ۱۰درصــد از تولیــد ناخالــص ملــی
کــره جنوبــی را تشــکیل مــیداد و اگــر کمکهــای نظامــی را هــم لحــاظ کنیــم ،بــه عــدد ۲۵
درصــد میرســیم ۳۸۳ .میلیــون دالر کمکهــای اقتصــادی آمریــکا در ،۱۹۵۷بــا ۷۰درصــد
درآمــد دولــت کــره جنوبــی برابــری میکــرد ( وو.)۴۶ ،۱۹۹۱ ،
IIFOM 90
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
اثــرات اقتصــادی مداخلــۀ آمریــکا در کــره احتمــاالً بیشــتر از آن چیزیســت کــه اعــداد نشــان
میدهنــد .بــه عنــوان مثــال ،در ســال ۱۹۵۶ایــاالت متحــده عــاوه بــر حــدود ۳۰۰میلیــون
دالر کمکهــای اقتصــادی ،بیــش از ۴۰۰میلیــون دالر کمکهــای نظامــی نیــز بــه کــره
جنوبــی اعطــا کــرد .بــه غیــر از ایــن ،در همــان ســال آمریــکا ۳۰۰میلیــون دالر دیگــر هــم
خــرج کــرد تــا هزینــۀ ســربازان و نیروهــای آمریکایــی مســتقر در کــره پوشــش داده شــود،
کــه حتم ـ ًا بخشــی از ایــن هزینههــا صــرف خریــد کاالهــا و خدمــات محلــی شــده اســت.
اســتعمار ژاپــن ،کــرهای هــا را فقــرزده کــرد و جنــگ کــره کــه در آن نــوزده ملیــت بیــش
از ســه ســال جنگیدنــد ،کرهایهــا را بــه فقــر و ویرانــی کامــل کشــاند امــا کمکهــای
عظیــم ایــاالت متحــده در کنــار کمکهــای دیگــران ،بــه کــره جنوبیهــا کمــک کــرد تــا
دوام بیاورنــد و [کشــور خــود را] از نــو بســازند .هجــوم بیــش از دو میلیــون پناهجــو از کــره
شــمالی بــه کــره جنوبــی بــر مشــکالت اقتصــادی افــزود؛ آن هــم در زمانــی کــه بیســت میلیون
نفــر در کــره جنوبــی ،در آســتانۀ گرســنگی بودنــد .علیرغــم کمکهــای گســترده آمریــکا،
امیــدی بــه توســعۀ کــره نبــود .دولــت ســینگمن ری بهخاطــر اینکــه کــره جنوبــی پایــگاه
آمریــکا در زمــان جنــگ ســرد بــود ،هزینــۀ زیــادی را متحمــل شــد .همچنیــن از تجــارت بــا
ژاپــن بــه اســم ضداســتعمار یــا بهخاطــر انجــام توصیههــای کارشناســان آمریکایــی بــرای
تثبیــت اقتصــادی و مصلحــت سیاســی خــودداری کــرد .آقــای ری از جریــان کمکهــای
آمریــکا درجهــت پیشــرفت اهــداف سیاســی خــود اســتفاده کــرد کــه در نتیج ـه ،بــه فســاد
گســترده انجامیــد .تــا اواســط دهــۀ ،۱۹۶۰دربــارة کــره جنوبــی میگفتنــد کــه ایــن کشــور
« یــک گــودال بیانتهاســت» « ،تحــت کنتــرل دائمــی ایــاالت متحــده » یــا اینکــه کمکهــای
بــزرگ ،کــره جنوبــی را دچــار « ذهنیــت رفــاه » کرده اســت.
دولت فعال
ایــن مطلــب کــه سیاسـتهای دولــت کــره جنوبــی در رشــد ســریع اقتصــادی طــی ســه دهــۀ
گذشــته ،نقــش مهمــی داشــتند ،میتوانــد رشــد اقتصــادی ســریع کــره جنوبــی را بهتــر توضیــح
دهــد .بعــد از آنکــه آقــای پــارک کودتــای نظامــی ۱۹۶۱را رهبــری کــرد ،دولــت «جمهــوری
ســوم کــره» [جمهــوری ســوم کــره جنوبــی از دســامبر ۱۹۶۳تــا نوامبــر ۱۹۷۲دولــت رســمی
کــره جنوبــی بــود] آغــاز بـهکار کــرد .شــروع ســریع رشــد اقتصــادی نیــز بــا تغییــر اساســی
سیاس ـتهای دولــت از حــدود ســال ۱۹۶۳همزمــان شــد .جمهوریهــای قبلــی بــا توزیــع
کمکهــای خارجــی ســعی داشــتند صنایعــی را توســعه دهنــد کــه میتوانســتند کاالهــای
وارداتــی را تولیــد کننــد و جایگزیــن واردات شــوند؛ امــا جمهــوری ســوم از نقــش خــود بــه
عنــوان یــک نظــام [پیگیــر] توســعۀ اقتصــادی آگاه بــود .رئیــس جمهــور ،آقــای پــارک ،که در
91
نقــض حقــوق بشــر و تعویــق آزادی سیاســی هیچگونــه تعلــل نکــرد ،تمــام قــوای سیاســیاش
ی معجزۀ آسیایی
میتوانــد آن را تأمیــن کنــد » و مــواردی از ایــن دســت ،شــعارهای پــارک بــود .او بــرای
اصــاح نگــرش مــردم کارزارهــای ایدئولوژیــک بــهراه انداخــت و اراذل و اوبــاش را بــه
اردوگاههــای کار فرســتاد .او بانکهــا را ملــی کــرد ،سیاسـتمداران و تجــار را تحــت فشــار
قــرار داد و کســانی کــه مطابــق میــل او عمــل نمیکردنــد را از میــان میبــرد .او گروهــی از
تکنوکراتهــا را جمــع کــرد تــا بــرای توســعۀ اقتصــادی برنامهریــزی کننــد و شــخص ًا در
نشســتهای ماهانــهای کــه در آن بوروکراتهــا و تجــار دربــارة سیاســتهای صــادرات
بحــث میکردنــد ،شــرکت میکــرد .پــارک بــه کســانی کــه موفــق میشــدند بیــش از
مقــدار تعیینشــده توســط دولــت صــادرات انجــام دهنــد ،جایــزه مــیداد .مشــوق صــادرات
فقــط تحســین رئیسجمهــور نبــود بلکــه وامهــای بــا بهــرۀ پاییــن و اعطــای مجــوز واردات
کاال بــه بازارهایــی کــه کام ـ ًا محافظــت شــده بودنــد نیــز جــزء بســتۀ تشــویقی صــادرات
بودنــد .تــا ســال ،۱۹۷۹کــه رئیسجمهــور پــارک تــرور شــد ،نــرخ رشــد کــره جنوبــی
بــرای بیــش از ۱۵ســال ،بهطــور میانگیــن ،حــدود ۱۰درصــد بــود و بــه نظــر میرســید
کــه ایــن کشــور در راه صنعتــی شــدن اســت .بــه نظــر میآمــد کــه بــه لطــف سیاس ـتهای
رئیسجمهــور پــارک ،کــره جنوبــی از ســال ،۱۹۶۰زمانــی کــه کارشناســان معتقــد بودنــد
کــه ایــن کشــور یــک «اقتصــاد ناامیدکننــده» اســت ،بهطــور اساســی تغییــر کــرده اســت و
بــه اقتصــادی تبدیــل شــده کــه رشــد اقتصــادی ســریعش ،بــرای همــه عــادی شــده اســت .بــا
شــنیدن چنــد حکایــت رایــج ،پرونــدۀ میــزان کارآمــدی سیاس ـتهای صنعتــی کــره جنوبــی
بســته میشــود .بــه عنــوان مثــال ،کــره جنوبــی در حــال حاضــر یکــی از بهصرفهتریــن
تولیدکننــدگان فــوالد اســت .زمانــی کــه دولــت کــره جنوبــی در اواخــر دهــۀ ۱۹۶۰تصمیــم
بــه ســاخت کارخانــۀ فــوالد یکپارچــه گرفــت ،گــروه مطالعاتــی بانــک جهانــی دولــت را
مطلــع کردنــد کــه بــا توجــه بــه کمبــود ســنگ آهــن ،زغالســنگ ککشــو و مهارتهــای
فوالدســازی در کــره جنوبــی و شــرایط بــازار داخلــی و کمبــود ســرمایه ،انجــام چنین پــروژهای
امکانپذیــر نیســت .دولــت خــاف توصیههــای مشــاوران عمــل کــرد و بــرای ســاخت
کارخانــۀ آهــن و فــوالد پوهانــگ ( پوســکو) در ســال ،۱۹۶۸حــدود چهــار میلیــارد دالر
ســرمایهگذاری کــرد و یــک ژنــرال بازنشســته را بــرای ریاســت آن منصــوب کــرد .بســیاری
گمــان داشــتند کــه پوســکو ،یــک پــروژۀ فیــل ســفید 1دیگریســت کــه در کشــورهای کمتــر
- 1بــه پروژههایــی کــه صرفــه اقتصــادی ندارنــد و هزینــه نگهــداری آنهــا بیــشاز مقــدار خلــق ارزش
آنهاســت ،فیــل ســفید میگوینــد
IIFOM 92
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
توســعه یافتــه پیــدا میشــود .هرچنــد بــه فاصلــۀ پنــج ســال ،پوســکو بــه تولیــد ســالیانۀ یــک
میلیــون تنــی رســید و پــس از چندیــن توســعه ،ایــن کارخانــه در ســال ،۱۹۸۳بــه ظرفیــت
تولیــد بیــش از ۹میلیــون تــن فــوالد خــام رســید و فــوالد مــورد نیــاز صنایــع درحــال رشــد
آن زمــان ،یعنــی کشتیســازی ،خودروســازی و ســاختمانی را تأمیــن میکــرد .پوســکو در
ســال ۱۹۸۶بــا کارخانــۀ اســتیل آمریــکا وارد یــک ســرمایهگذاری مشــترک شــد تــا ایــن
کارخانــۀ آمریکایــی واقــع در کالیفرنیــا را نوســازی کنــد .طراحــی اولیــه ،نصــف ســرمایه و
مهارتآمــوزی مدیــران و کارگــران آمریکایــی در زمینــۀ عملیــات و نگهــداری را پوســکو
فراهــم کــرد .مثــال دیگــری را درنظــر بگیریــد .در ســال ،۱۹۹۱تولیدکننــدگان کــره جنوبــی
بیــش از ۱۳درصــد از ســهم بــازار جهانــی حافظههــای دسترســی تصادفــی پویــا ()DRAM
را دراختیــار داشــتند .دولــت در ســال ،۱۹۷۶یــک موسســۀ تحقیقاتــی بــرای توســعۀ صنعــت
مــواد نیمههــادی تأســیس کــرد و پــس از آن ،صنعــت مــواد نیمههــادی شــکل گرفــت؛ از
ســال ،۱۹۸۲بســتههای تشــویقی و حمایتــی بــرای ســرمایهگذاری در ایــن صنعــت نیــز ارائــه
شــدند .سامســونگ ،تولیــد کننــده پیشــرو نیمههــادی در کــره جنوبــی ،نمونههــای مهندســی
۴مــگ DRAMرا تنهــا شــش مــاه بعــد از توشــیبا ،رهبــر جهــان ،معرفــی کــرد و در اواخــر
ســال ،۱۹۸۹صــادرات فلــهای آن را آغــاز کــرد .روایتهایــی از ایــن دســت بــه طــرز
قانعکننــدهای نشــان میدهنــد کــه سیاس ـتهای صنعتــی ،اگــر بــه خوبــی طراحــی و اجــرا
شــوند ،میتواننــد موجــب شــگفتی در توســعۀ اقتصــادی شــوند؛ رئیــس جمهــور فقیــد ،آقــای
پــارک ،کــه نقــش خــود در تاریــخ کــره را شــبیه نقــش امپراطــور میجــی ژاپــن میدیــد،
حتمــا بــا ایــن گــزارۀ آخــر موافــق میبــود.
طرح بازارمحور
بــا ایــن وجــود ،چنیــن اســتداللهایی موفقیــت دولــت در مدیریــت رشــد اقتصــادی را اثبــات
نمیکنــد .چراکــه در یــک ســر طیــف اقتصادهــای ورشکســتهای را داریــم کــه بــا وجــود
سیاســتهای صنعتــی بــه منظــور تحریــک رشــد اقتصــادی ،موفــق نبودهانــد .در طــرف
دیگــر ،اقتصادهایــی همچــون هنگکنــگ را مشــاهده میکنیــم کــه بــدون تحریــک دولتــی
چندانــی ،رشــد ســریعی را تجربــه کردهانــد .اینکــه بگوییــم سیاسـتهای دولــت کــره موفــق
بودهانــد چــون اقتصــادش رشــد ســریعی داشــته اســت ،بــدون اینکــه نشــان دهیــم چگونــه،
یــک مغالطــه و اســتدالل دوری باطــل اســت .مضــاف بــر ایــن ،حتــی اگــر اثبــات شــود کــه
سیاس ـتهای دولتــی میتواننــد تحــت شــرایط کلــی و معینــی بــه رشــد اقتصــادی کمــک
کننــد ،بازهــم نمیتــوان لزوم ـ ًا فــرض کــرد کــه دولــت اراده یــا تــوان اتخــاذ سیاس ـتهای
الزم را دارد ،بــه عبارتــی دولتهــا معمــوالً مجبــور میشــوند تــن بــه سیاسـتهای بازارمحــور
93
بدهنــد ،چراکــه در غیــر اینصــورت بهطــور کامــل ورشکســت خواهنــد شــد و یــا بایــد
ی معجزۀ آسیایی
-1چگونــه سیاس ـتهای دولتــی بهتنهایــی بــه صنعتــی شــدن کشــور کمــک کــرده اســت،
-2چگونــه دولــت از نفــوذ رانتجویــان و گروههــای دارای منافــع خــاص مصــون میمانــد،
-3و در نهایــت نشــان دهنــد کــه هیــچ عاملــی بــه انــدازه سیاســتهای دولتــی بــا رشــد
اقتصــادی همبســتگی نداشــته اســت .در ایــن بخــش ،بــه اولیــن و آخریــن مســئله میپــردازم
و توضیــح مســئلۀ دوم را بــه بخــش بعــد موکــول میکنــم.
اینکــه بگوییــم سیاســتهای دولــت کــره موفــق بودهانــد چــون اقتصــادش رشــد
ســریعی داشــته اســت ،بــدون اینکــه نشــان دهیــم چگونــه ،یــک مغالطــه و اســتدالل
دوری باطــل اســت .مضــاف بــر ایــن ،حتــی اگــر اثبــات شــود کــه سیاس ـتهای
دولتــی میتواننــد تحــت شــرایط کلــی و معینــی بــه رشــد اقتصــادی کمــک کننــد،
بازهــم نمیتــوان لزومـ ًا فــرض کــرد کــه دولــت اراده یــا تــوان اتخــاذ سیاسـتهای
الزم را دارد.
بــرای نشــان دادن اینکــه چگونــه سیاس ـتهای دولتــی بــه توســعة اقتصــاد کمــک میکننــد،
بوکارهای خصوصــی نمیتواننــد ابتــدا بایــد شــرایطی را تصریــح کــرد کــه در آن کســ
(بــ ه تنهایــی یــا مشــترک ًا) از فرصتهــا و منابــع بالقــوه نهایــت اســتفاده و بهرهبــرداری را
داشــته باشــند .بــا نظــر بــه اقتصــاد ارتودکــس ،تحــت ســه شــرایط دخالــت دولــت در اقتصــاد
اصــوالً موجــه اســت :مســئلۀ کاالهــای عمومــی ،شکســت بــازار بــه دلیــل اثــرات جانبــی و
افزایــش بــازده نســبت بــه مقیــاس .افــرادی کــه سیاسـتهای صنعتــی در کــرۀ جنوبــی را بــه
عنــوان موتــور محرکــۀ توســعه اقصــادی میداننــد ،بیشــتر بــر روی دو مــورد اخیــر تأکیــد
دارنــد (وســتفال .)1990 ،بــه عنــوان مثــال ،اغلــب مشــاهده میشــود کــه حمایــت از بازارهای
داخلــی ،در کناریارانههــای صادراتــی ،باعــث میشــود کــه صنایــع نوپــا در مقیاســی بــه
حــد کافــی بزرگــی ،عمــل کننــد؛ اتفاقــی کــه اگــر مداخــات دولتــی در حمایــت از صنایــع
داخلــی صــورت نمیگرفــت ،هرگــز رخ نمـیداد .بــه همیــن منظــور اغلــب بــه صنایــع موفقــی
همچــون کشتیســازی ،خودروســازی ،فــوالد و صنایــع نیمههــادی کــرهای اشــاره میشــود.
بهواســطۀ مداخلــه در مســئلۀ اثــرات جانبــی ،مشــاهده میشــود کــه سیاســتهای دولــت
کــره جنوبــی ،بــه بنگاههــای کــرهای کمــک کــرد کــه تکنولوژیهایــی را کســب کننــد
کــه خــود آنها بــه دلیــل عــدم تمایــل بنگاههــای چندملیتــی بــه انتقــال تکنولوژیهــای
IIFOM 94
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
مهــم و رقابــت شــدید بیــن بنگاههــای محلــی ،قــادر بــه کســب آن نبودنــد .بــه همیــن ترتیــب
مشــاهده میشــود کــه دولــت میتوانــد بــر اثــرات جانبــی ناشــی از ناتوانــی وامدهندههــای
خارجــی در ارزیابــی اعتبــار بنگاههــای داخلــی (بــه ســبب عــدم دسترســی بــه اطالعــات
کافــی) غلبــه کند(کــراس .)1991 ،یــا در عــوض ،برخــی بــه تــز «اقتصــاد عقبماندگــی»
الکســاندر گرشــنکرون معتقــد هســتند ،کــه بــا توجــه بــه کمبــود نســبی نیــروی کار ماهــر
در کشــورهای کمتــر توســعةافته واردکنندگانــی کــه دیرتــر دســت بــه کار شــدهاند ،بایــد
بهمنظــور صرفهجویــی در نیــروی انســانی ماهــر بــه پروژههــای ســرمایهبر اکتفــا کننــد.
ایــن رونــد بیشــتر و بیشــتر نمایــان میشــود .بنابرایــن از آنجایــی کــه تنهــا دولــت میتوانــد
چنیــن حجــم عظیمــی از منابــع را بســیج کنــد ،لزومـ ًا بهطــور فزاینــدهای نیــز درگیــر توســعۀ
اقتصــادی خواهــد شــد (آمســدن.)1989 ،
در حالــی کــه بــه نظــر میرســد اســتداللهای بــاال در تأییــد ایــن گــزاره هســتند کــه
سیاس ـتهای دولتــی نقــش بهســزایی در فراینــد صنعتــی شــدن کــره دارنــد ،امــا بــا بررســی
دقیــق ســایر جوانــب متوجــه میشــویم کــه همهچیــز بــه ســادگی چیــزی کــه بــه نظــر
میرســد نیســت .اوالً ،زمانــی کــه دولــت بــه عنــوان مجــرای اعتبــار خارجــی بــر اســاس
اثــرات جانبــی یــا اطالعــات ناقــص عمــل میکنــد ،لزومــ ًا باعــث نمیشــود کــه اعتبــار
ارزان در اختیــار وامگیرنــدگان قــرار گیــرد .گزارشهــا نشــان میدهــد کــه حــدود 10
درصــد از کل وامهــای خارجــی دولــت پرزیدنــت پــارک صــرف اســتفادههای غیرضــروری
(میلــی) ،سیاســی و شــخصی شــده اســت .مضــاف بــر ایــن ،مشــخص شــده کــه در بســیاری
از پروژههــای دولتــی ،قیمتگــذاری کاالهــای خارجــی بســیار بیشــتر از حــد معمــول
(بیــن 20تــا 100صــد) بــوده و ایــن مابهالتفــاوت بــه عنــوان حــق حســاب (رشــوه) بــه
چهرههــای کلیــدی حــزب پرداخــت میشــده اســت .همچنیــن نمیتــوان گفــت کــه ایــن
نحــوۀ تخصیــص اعتبــار (بــه خاطــر داشــته باشــید کــه بانکهــا ملــی شــده بودنــد) روش
ایدهآلــی بــرای انتخــاب برنــدگان اســت .صاحبــان کس ـبوکارهای بــزرگ بــرای دســتیابی
بــه اعتبــارات سهمیهبندیشــدۀ دولتــی کــه نــرخ بســیار پایینتــری نســبت بــه بــازار یــا
بهتــر اســت بگوییــم بــازار ســیاه داشــتد ،مجبــور بــه پرداخــت رشــوه بودنــد.
ثانیــ ًا ،حتــی زمانــی کــه صنعتــی بهواســطۀ سیاســتهای دولــت موفــق بهنظــر میرســد،
ممکــن اســت موفقیــت آن لزومـ ًا ناشــی از سیاسـتهای دولــت نباشــد .بنگاههــای نیمههــادی
کــرۀ جنوبــی در ســالهای اخیــر عملکــرد بهتــری داشــتهاند ،امــا ایــن بــه دلیــل عواملــی اســت
کــه فراتــر از تصــور آنهاســت؛ حمایتگرایــی ایــاالت متحــده .محدودیتهــای واردات
DRAMژاپــن از ســال 1986کــره جنوبــی را در بــر نگرفتــه ،چــرا کــه ایــن کشــور در آن
زمــان جــزو تولیدکننــدگان شــاخص ایــن محصــول نبــوده اســت .در نتیجــه ،بنگاههــای ژاپنــی
95
تولیدکننــده درم 4مگــی بــا 50تــا 60درصــد ظرفیــت بــه فعالیــت خــود ادامــه میدهنــد،
ی معجزۀ آسیایی
ایــاالت متحــده هــر لحظــه میتوانــد تغییــر کنــد [و یــک صنعــت خــاص را هــدف بگیــرد].
ثالثـ ًا ،ایجــاد موفقیتآمیــز صنعتــی کــه در آن صرفههــای ناشــی از مقیــاس از اهمیــت باالیــی
برخــوردار اســت ،لزوم ـ ًا ســودمند نیســت .بــرای مثــال کشــور کــره جنوبــی در کمتــر از
یــک دهــه ،پــس از آغــاز صــادرات کشــتی ،بــه دومیــن کشــور بــزرگ کشتیســاز مبــدل
شــد و بیــش از مجمــوع تولیــد ECو ،COMECONکشــتی تولیــد کــرد (آمســدن،1989 ،
:270همچنیــن وو ۱۳۵-۳۸ ،1991را مشــاهده کنیــد) .امــا کشتیســازان کــرهای بــرای
ادامــۀ فعالیتشــان بــه کمکهــای مالــی دورهای دولــت نیــاز دارنــد .فلــذا داشــتن یــک صنعــت
بزرگمقیــاس چــه مزیتــی دارد ،جــز ایــن واقعیــت کــه آنها همــواره گرایــش بــه «بیــش از
حــد بــزرگ شــدن بــرای شکســت » دارنــد؟
گزارشهــا نشــان میدهــد کــه حــدود 10درصــد از کل وامهــای خارجــی دولــت
پرزیدنــت پــارک صــرف اســتفادههای غیرضــروری (میلــی) ،سیاســی و شــخصی
شــده اســت .مضــاف بــر ایــن ،مشــخص شــده کــه در بســیاری از پروژههــای دولتــی،
قیمتگــذاری کاالهــای خارجــی بســیار بیشــتر از حــد معمــول (بیــن 20تــا 100
صــد) بــوده و ایــن مابهالتفــاوت بــه عنــوان حــق حســاب (رشــوه) بــه چهرههــای
کلیــدی حــزب پرداخــت میشــده اســت.
رابعـ ًا ،صنایعــی کــه در آنها صرفههــای ناشــی از مقیــاس و اثــرات جانبــی از اهمیــت باالیــی
برخــوردار اســت ،نــه ضــروری هســتند و نــه کافــی؛ همــان صنایعــی کــه ممکــن اســت از
دولــت خواســته شــود تــا آنها را بهمنظــور رســیدن بــه توســعۀ اقتصــادی حمایــت کنــد .در
میــان کشــورهایی کــه دیرتــر [بــه باشــگاه کشــورهای توســعةافته] وارد شــدهاند ،کشــورهایی
ماننــد تایــوان ،ســنگاپور و هنگکنــگ عملکــردی بهخوبــی کــره جنوبــی داشــتهاند؛ و ایــن در
حالــی اســت کــه ایــن کشــورها صنایعــی ماننــد کشتیســازی ،خودروســازی ،نیمههادیهــا
و غیــره نداشــتهاند .ایــن کشــورها ایــن کار را بیشــتر بــا محصــوالت مصرفــی همچــون اســباب
بازیهــا و لــوازم الکترونیکــی انجــام دادهانــد ،کــه در آنها صرفههــای ناشــی از مقیــاس
یــا اثــرات جانبــی اهمیــت کمتــری دارد .اگــر صنعتیســازی ،بــدون انجــام پروژههــای
بســیار عظیــم ،بــرای کشــورهایی کــه دیــر وارد باشــگاه توســعةافتهها شــدند امکانپذیــر
باشــد (کــه بــه نظــر میرســد همینطــور اســت) ،تــز گرشــنکرون( )Gerschenkronراجــع
IIFOM 96
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
بــه اقتصــاد عقبماندگــی و پیامدهــای آن بــرای توجیــه ضــرورت نقــش پررنــگ دولــت در
توســعۀ کشــورهای دیــر واردشــده ،مــورد تردیــد واقــع میشــود .تــز گرشــنکرون مبتنــی
بــر ایــن فــرض اســت کــه کشــورهایی کــه دیرتــر واردشــدهاند ،بایــد صنایعــی مشــابه بــا
صنایــع کشــورهای توســعةافته را حمایــت کــرده و توســعه دهنــد .امــا اثبــات شــده اســت کــه
ایــن ادعــا صحیــح نیســت .بدبینــی اقتصــادی مــدرن در مــورد خواســت و توانایــی دولــت در
تحقــق کاالهــای عمومــی ،یعنــی شکســت برنامهریــزی سوسیالیســتی و رانتجویــی ،تنهــا
ایــن دیــدگاه را تقویــت میکنــد.
در نهایــت ،توضیــح کافــی در مــورد ارتبــاط اقتصــاد و میــزان تحصیــات وجــود دارد.
یــک مطالعــۀ اخیــر توســط رابــرت بــارو نشــان میدهــد کــه بســیاری از نــرخ رشــدهای
مشاهدهشــده در کشــورهای مختلــف را میتــوان بــا شــکاف بیــن ســطح واقعــی ســرانة
تولیــد ناخالــص ملــی و ســطح انتظــاری ســرانة تولیــد ناخالــص ملــی بــا لحــاظ کــردن میــزان
تحصیــات ،توضیــح داد (بــارو .)1991 ،بــه دیگــر ســخن ،بســیاری از نــر خ رشــدهای بــاال
در کشــورهای آســیای شــرقی را میتــوان بــا ســطوح درآمــد بســیار پاییــن در ســال 1960
نســبت بــه میــزان تحصیــات ،توضیــح داد .بــه عبارتــی ،ایــن کشــورها رشــد بســیار ســریعی
را تجربــه کردهانــد تــا بــه میــزان درآمــد انتظــاری مطابــق بــا ســطح تحصیالتشــان دســت
پیــدا کننــد .اگرچــه بــارو گــزارش میدهــد کــه نــرخ رشــد کــره جنوبــی و تایــوان کمتــر از
مقــدار واقعــی بــرآورد شــده (همــان ،)418 ،یعنــی آنهــا ســریعتر از میــزان مــورد انتظــار بــر
اســاس ســطح تحصیــات رشــد کردنــد و لزومــی نــدارد آن را بــه مداخــات دولــت نســبت
دهیــم .همچنیــن تعــداد بســیار زیــاد پناهنــدگان در هــر دو کشــور ،کــه سطحشــان باالتــر از
میانگیــن کیفیــت منابــع اســمی ایــن کشــورها بــود ،میتوانــد گزینــه بســیار محتملتــری
[نســبت بــه مداخــات دولتــی] باشــد .بــه عبــارت دیگــر معیــار ســطح تحصیــات ،کــه
نمایانگــر شــرایط خــاص کــره و تایــوان نیســت ،ســطح ســرمایه انســانی را پایینتــر از
میــزان واقعــی نشــان میدهــد .بــا ایــن توصیــف ،اگــر ســطح تحصیــات بــرای توضیــح نــرخ
رشــدهای اخیــر در آســیای شــرقی ،از جملــه کــره جنوبــی کافــی باشــد (کــه مــن فکــر میکنم
کافــی اســت) ،اهمیــت و میــزان تأثیرگــذاری سیاســت صنعتیســازی کمتــر هــم میشــود.
سازمان فراگیر
بــا ایــن حــال ،اگــر بــه نظــر میرســید کــه دولــت کــره جنوبــی در تشــویق و تحریــک
صنعتیســازی نســبت بــه ســایر کشــورهای کمتــر توســعةافته مؤثرتــر عمــل کــرده اســت ،بــه
ایــن علــت بــود کــه نخبــگان حاکــم بــه عنــوان یــک «ســازمان فراگیــر » عمــل کردهانــد.
مانکــور اولســن ســازمان فراگیــر را موجــودی میدانــد کــه «بــرای مرفهتــر کــردن جامعـهای
97
کــه در آن فعالیــت میکنــد» انگیــزه دارد؛ البتــه ایــن انگیــزه نــه نــوع دوســتی ایــن ســازمان
ی معجزۀ آسیایی
اداره کردنــد کــه گویــی مالــک یــا مدیــر شــرکت کــره هســتند.
بــرای فهــم بهتــر توصیــف مــن از حکومــت پرزیدنــت پــارک بــه عنــوان یــک ســازمان
فراگیــر ،بایــد اوضــاع پیرامــون کودتــای نظامــی در ســال 1961را کــه ژنــرال پــارک را برای
نــوزده ســال آینــده بــه قــدرت رســاند ،درک کــرد .تنهــا یــک ســال پیــش از کودتــا ،دولــت
پرزیدنــت ری ( )1948-1960در خیزشهــای مردمــی بــه رهبــری دانشــجویان ســرنگون
شــده بــود .اگرچــه نارضایتــی اصلــی معلــول دزدی آرا در انتخابــات ریاســت جمهــوری بــود،
امــا ایــن قیــام انعکاسدهنــدۀ نارضایتیهــای مــردم از بدتــر شــدن وضعیــت اقتصــادی نیــز
بــود .پرزیدنــت ری عمدت ـ ًا بــه خاطــر ضدیتــش بــا کمونیســم و اســتعمار و سرســختیاش
شــناخته میشــد .در هنــگام جنــگ ســرد و جنــگ ویرانگــر در کــره ،پرزیدنــت ری بهواســطۀ
لفاظیهــای کمونیستســتیزان ه و سرســختی کــه داشــت ،از ایــاالت متحــده مبالــغ هنگفتــی
را دریافــت کــرد .ایــن کمکهــا بــه کــره جنوبــی کــه در نتیجــة جنــگ ویــران شــده بــود،
کمــک کــرد تــا دوام بیــاورد و دوبــاره ســاخته شــود.
امــا رئیــس جمهــور ســینگمان ری برخــاف توصیههــای مشــاوران اقتصــادی آمریکایــی عمــل
کــرد؛ صنعتــی شــدن از طریــق تولیــد و جایگزینــی کاالهــای وارداتــی بــا تکیــه بــر کمکهای
آمریــکا و روحیـهی ضداســتعماری او سیســتمی بــرای محافظــت از بــازار ،حــق امتیــاز واردات
و حــق انحصــار ایجــاد کــرد کــه بســتری بــرای رانــت شــد .تغییــر جــو در واشــنگتن و نگرانی
از وضعیــت کــره کــه آن را یــک «گــودال پــول بیانتهــا » میدانســتند ،و همچنیــن بــه دلیــل
ت ثباتبخشــی در کــره کســری بودجــه روبــه رشــد ایــاالت متحــده ،ایــن کشــور بــر سیاس ـ
پافشــاری کــرده و کمکهــای خــود را بــه ایــن کشــور کاهــش داد (وو.)69-72 ،1991 ،
همیــن مــوارد منجــر بــه یــک رکــود طوالنیمــدت در کــره جنوبــی و در نهایــت ســرنگونی
ـت ری شــد.دولـ ِ
دولــت نخســت وزیــر چانــگ کــه پــس از قیــام دانشــجویان بــه قــدرت رســید ،اقتــدار
چندانــی نداشــت و در برابــر خواســتههای متناقــض گروههــای ذینفــع و ایدئولوگهــای
متعــدد ،عاجــز مانــد .هیــو فارلــی ،یــک افســر عملیاتــی در کــره جنوبــی ،در مــارس 1961
نوشــت« :جمهــوری کــره یــک جامعــة بیمــار بــا مشــکالت بومــی شــرقی ماننــد اختــاس،
فســاد و کالهبــرداری اســت» (بــه نقــل از همــان .)78 ،در نهایــت ،در کمتــر از یکســال،
جمهــوری دوم بــا کودتــای نظامــی ژنــرال پــارک ســرنگون شــد.
ـی رهایــی از فســاد ،اصــاح جامعــه و رفــع رهبــران کودتــا سرشــار از شــور انقالبــی مدعـ ِ
IIFOM 98
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ی معجزۀ آسیایی
مــردان کــره بــه اتهــام فســاد و خیانــت بــود .دســتگیری سیاس ـتمداران فاســد یــک مــورد
بــود؛ و دســتگیری رهبــران کســبوکارها ،خــواه فاســد باشــند یــا نباشــند ،مــورد دیگــر.
بــا زندانــی شــدن اغلــب صاحبــان کســبوکار برجســته ،اقصــاد روز بــه روز رو بــه زوال
میرفــت .ژنــرال پــارک از روی اضطــرار و بــه خاطــر احســاس خطــری کــه داشــت ،مجبــور
بوکار شــد :در ازای معافیــت از تعقیــب کیفــری و مصــادره بــه معاملــه بــا صاحبــان کس ـ
امــوال – البتــه بــه هرحــال بانکهــای تجــاری ملــی شــدند – رهبــران کس ـبوکارها بایــد
بــا تأســیس بنگاههــای صنعتــی و اهــدای ســهام خــود بــه دولــت ،آزادی خــود را میخریدنــد
(وو84 ،1991 ،؛ همچنیــن مراجعــه کنیــد بــه هــاگارد و همــکاران .)859 ،1991
در نتیجــۀ ایــن تــاش اولیــه بــرای اصــاح جامعــه ،حکومــت نظامیــان شــبکه سیاســی قدیمــی
را بــا روشهــای وحشــیانهای ســرکوب کــرد ،رهبــران تجــاری را علنـ ًا بیآبــرو کــرده و آنها
را مجبــور بــه انجــام وظایــف میهنپرســتانه بــرای صنعتیســازی و [افزایــش] صــادرات
کــرد ،بــا ملــی کــردن بانکــداری بــه عنــوان یــک ســازمان فراگیــر توانســت اعتبــارات را
بــه شــدت کنتــرل کنــد ،و بــر ســر راه توســعۀ اقتصــادی تمــام مخاطــرات بـ ِ
ـازی سیاســی را
قــرار داد .اعضــاءی حکومــت نظامــی ،مرتــاض یــا دارای افــکار شــدیداً عوامانــه نبودنــد ،امــا
دریافتنــد کــه بقــای سیاســی آنها و همچنیــن کســب ســودهای مــادی بــه عنــوان ســهامداران
عمــده ،تمامـ ًا بــه عملکــرد کلــی اقتصــاد کــره جنوبــی بســتگی دارد.
پرزیدنــت پــارک بــا اســتفاده از قــدرت و اختیاراتــش هم ـ ه کار کــرد کــه محیــط مســاعدی
بــرای رســیدن بــه ایــن اهــداف ایجــاد شــود .درحالــی کــه همچنــان بــازار کاالهــای مصرفــی
داخلــی شــدیداً حمایــت میشــد ،صادرکننــدگان میتوانســتند تمــام کاالهــای الزم بــرای
تولیــد محصــوالت صادراتــی را بــدون پرداخــت عــوارض گمرکــی وارد کننــد .مشــوق صادراتی
بیشــتری نیــز در قالــب مجوزهــای واردات ،امتیــاز انحصــاری در بازارهــای کاالهــای مصرفــی
داخلــی و غیــره بــه صادرکننــدگان مذکــور اعطــا میشــد .مضــاف بــر ایــن ،دولــت بهطــور
کلــی هدفمنــد عمــل میکــرد؛ بــرای مثــال هــدف رســیدن بــه اهــداف صادراتــی تعیینشــده
و تصمیمگیــری در مــورد چگونگــی رســیدن بــه اهــداف ،از منظــر انتخــاب صنــف کسـبوکار،
ســازماندهی تولیــد ،پیــدا کــردن خریــداران و غیــره را بــه بخــش خصوصــی واگــذار کــرد.
رویکــرد پراگماتیــک دولــت کــره جنوبــی در محــدود کــردن خــود بــه تعییــن اهــداف ،مجــوز
تجــارت آزاد بــه صادرکننــدگان و اعطــای یارانــه صادراتــی بــه آنها ،باعــث شــده کــه
بســیاری از افــراد رشــد ســریع کــره جنوبــی را معلــول سیاسـتهای دولتــی «بــازار دوســتانه»
یــا «بــازار محــور» قلمــداد کننــد .منظــور از سیاسـتهای اقتصــادی بــازار دوســتانۀ دولــت چه
میتوانــد باشــد؟ بــه نظــر میرســد بــا ســه تفســیر از ایــن گــزاره مواجــه هســتیم )1( :میــزان
مداخلــه ،کــه بــا درجــة تحریــف قیمــت اندازهگیــری میشــود ،نســبت ًا کــم بــوده اســت؛
( )2دولــت مشــوق صــادرات بــوده اســت؛ ( )3دولــت اصــراری بــه حمایــت از صنایــع یــا
پروژههایــی کــه یــک بــار در بازارهــای جهانــی شکســت خــورده بودنــد نداشــت .حــال اجــازه
دهیــد هــر کــدام از ایــن مــوارد را بررســی کنیــم.
.1آنالیــز مقطعــی رامگوپــال آگارواال از ســی و یــک کشــور ،از جملــه کــره جنوبــی،
نشــان میدهــد کــه بیــن میــزان تحریــف قیمــت و نرخهــای رشــد بلنــد مــدت یــک
همبســتگی منفــی وجــود دارد (آگارواال .)1983 ،اگرچــه مــورد کــره جنوبــی بــا یافتههــای
فــوق مطابقــت دارد ،امــا نتیجهگیــری اینکــه مداخــات دولــت ایــن کشــور پاییــن بــوده
اســت ،چنــدان منطقــی نیســت .شــاخص تحریــف قیمــت کــه مبتنــی بــر دســتهبندیهای
گســتردهای اســت میتوانــد گمراهکننــده باشــد ،چــرا کــه دو نظــام تولیــد در کــره
جنوبــی برقــرار بــوده اســت :یکــی بــرای بازارهــای داخلــی و دیگــری بــرای صــادرات.
بازارهــای داخلــی شــدیداً تحــت حمایــت دولــت بودنــد .دولــت بــرای مختــل نکــردن
فعالیــت صنایــع صادراتــی در بازارهــای جهانــی ،بــه بنگاههــای صنایــع صادراتمحــور
مجــوز واردات معــاف از گمرکــی را بــه منظــور وارد کــردن همــۀ مــواد اولیــه ،کاالهــای
واســطهای و کاالهــای ســرمایهای اعطــا کــرده اســت .ایــن بــدان معناســت کــه تحریــف
قیمــت در برخــی از دســتهها بســیار زیــاد و در برخــی دیگــر صفــر بــوده اســت .میانگیــن
ایــن دو دســته ،باعــث شــده کــه میــزان اعوجــاج و تحریــف قیمتهــا نســبت ًا انــدک بــه
101
نظــر برســد .بنابرایــن ،ایــن نتیجهگیــری کــه سیاســتهای دولــت متضمــن تحریــ
ف
ی معجزۀ آسیایی
اســت .امــا تشــویق صــادرات ابــداً معــادل بــا بــازار دوســت بــودن نیســت .از آنجایــی
کــه کــره جنوبــی کار خــود را بــا حمایتهــای ســنگین آغــاز کــرد ،البتــه بــه جــز
معافیتهــای نهادههــای صنایــع صادراتــی از پرداخــت تعرفههــا ،صادرکننــدگان در
بازارهــای جهانــی عمـ ًا فلــج شــدند .امــا ابزارهــای تشــویق صــادرات ،فراتــر از معافیــت
اینگونــه نهادههــا بــود .در صــورت موفقیــت در دســتیابی بــه اهــداف صادراتــی ،اغلــب
بــه صادرکننــدگان اجــازه داده میشــد کــه کاالهایــی مضــاف بــر نیازهــای تولیــدی خــود
وارد کننــد و آنها بــا قیمــت بــاال در بازارهــای داخلــی بــه فــروش برســانند .عــاوه
ـق داشــتن یــک بــر ایــن ،صادرکننــدگان عمــده اغلــب بــرای کســب ســود بیشــتر ،حـ ِ
بنــگاه انحصــاری یــا شــبهانحصاری در بــازار حمایتشــدۀ داخلــی داشــتند .همچنیــن
صادرکننــدگان در دریافــت اعتبــارات دولتــی ســهمیهبندی شــده ،اولویــت داشــتند و در
بســیاری از مــوارد نــرخ بهــرة واقعــی کــه پرداخــت میکردنــد ،منفــی بــود .برخــی نیــز
بــر ایــن عقیدهانــد کــه ایــن مســئله صرف ـ ًا بــه عنــوان مقابلــه بــا تحریفهــای ناشــی از
تعرفههــای ســایر کاالهــا تعبیــر میشــود کــه دســتمزدها و ســایر هزینههــای تجــارت
کــردن را باالتــر از چیــزی کــه االن هســت ،نگــه میداشــتند (الل .)۲۱۳-۲۱۴ ،1988 ،اما
چــه کســی میتوانــد ادعــا کنــد کــه ایــن اقدامــات فرضـ ًا متقابــل ،دقیقـ ًا درســت بــوده،
یــا اینکــه بیــش از حــد شــدید بودهانــد؟ صحبــت از سیاســتهای تشــویق صــادرات
بــه عنــوان سیاسـتهای بــازار دوســتانه ،تنهــا تحریــف ایــن اصطــاح و نادیــده گرفتــن
واقعیــات اســت.
.3سیاســتهای دولــت کــره جنوبــی را تنهــا درصورتــی میتــوان بازاردوســتانه
توصیــف کردکــه صرفنظــر از نحــوۀ راهانــدازی یــک بنــگاه – بــا دریافــت یارانههــا،
دریافــت وامهــای کمبهــره ،داشــتن حــق انحصــار در بازارهــای داخلــی و غیــره – اگــر در
ارزیابیهــا مشــخص میشــد کــه میــزان ســوددهی شــرکت پــس از یــک دورۀ حمایتــی
ناکافــی بــوده اســت ،بــه آن شــرکت اجــازه داده میشــد کــه بــا نگهــداری اعتبــارات
ممتــاز [کــه از قبــل بــه آن داده شــده اســت] اعــام ورشکســتگی کنــد .بــه ایــن معنــا
کــه دولــت شــرکتهای تجــاری را کــه تشــویق میکــرد ،بهطــور منظــم آنهــا را
در معــرض آزمونهــای بــازاری قــرار م ـیداد (البتــه اســتثناءئاتی نیــز وجــود داشــت).
در بخــش قبــل بیــان کــردم کــه ایــن گرایــش توســط نخبــگان حاکــم ،تحــت عنــوان
ســازمانهای فراگیــر ایجــاد میشــود.
IIFOM 102
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
بــه نوعــی کــره جنوبــی توانســت رشــد کنــد ،چراکــه حاکمــان قــادر بودنــد صــرف
نظــر از خواســتههای بســیاری بــرای کســب منافــع خــاص ،آنچــه را کــه بــه عنــوان
هــدف ملــی تعریــف کــرده بودنــد پیگیــری کننــد و در ایــن راه مــردم را بــا ترکیبــی از
مشــوقها ،توصیههــا و ســرکوبهای وحشــیانه بســیج کننــد .ایــن امــر بــه ایــن دلیــل
امکانپذیــر بــود کــه یــک گــروه پیچیــده و کمترشناختهشــده توانســت ،بــدون ارتبــاط
بــا گروههــای ذینفــع ســابق ،شــبکه قدیمــی [سیاس ـتمداران] گذشــته را قلــع و قمــع
کــرده و آشــکارا تمــام مقامــات آن را در کمپینهــای پوپولیســتی ضدفســاد بــی آبــرو
کنــد و بــا اینکــه هنــوز هــم فاقــد مشــروعیت بــود ،بــرای دســتیابی بــه رشــد اقتصــادی
تمــام داشــتههای سیاسـیاش را قمــار کــرد؛ در واقــع بقــای حکومــت نظامیــان بــه رشــد
اقتصــادی بســتگی داشــت.
ی معجزۀ آسیایی
میشــد .دقیقـ ًا بــه ایــن دلیــل اســت کــه تکــرار ایــن فراینــد نیــاز بــه هیــچ اســتعداد و توانایی
خاصــی نداشــته کــه امــروزه کرهایهــا نگــران تهدیــد صنایــع کاربرشــان توســط کشــورهایی
همچــون چیــن ،اندونــزی ،مالــزی ،بنــگالدش ،ســریالنکا ،هندوســتان( و ســایر کشــورهای
دیــروارد) هســتند .همچنیــن زمانبنــدی تالشهــای جــدی و صادقانــه بــرای دســتیابی بــه
توســعۀ اقتصــادی اهمیــت باالیــی دارد .مــردم کــره جنوبــی در مجــاورت خــود ،نمونههــای
معاصــر را بــرای مطالعــه و تقلیــد داشــتهاند .مضــاف بــر ژاپــن کــه بــه لطــف رونقهــای
ایجادشــدۀ ناشــی از جنــگ ایــاالت متحــده در کــره و ویتنــام بــا ســرعت خارقالعــادهای در
حــال رشــد بــود ،تایــوان ،هنگکنــگ ،و ســنگاپور نیــز از اواســط دهــۀ 1950بــه بعــد،
رشــد چشــمگیری را آغــاز کردنــد .بــا پروژههــای فراوانــی کــه تنهــا بــرای بازارهــای
اثباتشــده اجــرا میشــدند [بازارهایــی کــه ریســکی نداشــتند و سوددهیشــان تقریبـ ًا قطعــی
بــود] ،و میــل کلــی دولــت کــره جنوبــی بــه ایــن واقعیــت کــه اهــداف صادراتــی بــرآورده
شــدهاند (یــا حتــی فراتــر از میــزان تعییــن شــده بودهانــد) ،و بــا در نظــر گرفتــن صاحبــان
کس ـبوکاری کــه بهطــور منظــم بــه حــزب حاکــم کمــک میکردنــد ،رشــد نکــردن کــره
جنوبــی بعیــد بــود و نــه رشــد کــردن آن.
دو مــورد از اقدامــات دولــت کــره جنوبــی در دهــۀ 1965شــایان توجــه ویــژه هســتند:
عادیســازی روابــط بــا ژاپــن ،و مشــارکت در جنــگ ویتنــام بــ ه عنــوان متحــد آمریــکا.
عادیســازی روابــط بــا ژاپــن ،کــه در ســال 1965و بیســت ســال پــس از اســتقالل
کــره از ژاپــن بــه نتایــج رســید ،تأثیــرات مثبتــی بــر دروازۀ تجارتــی داشــت کــه بــه ســبب
استعمارســتیزی پرزیدنــت ری بســته شــده بــود .در نتیجــۀ ایــن تأثیــرات مثبــت ،اجــازۀ ورود
ســرمایهگذار و کاالهــای ســرمایهای ژاپنــی بــه کــره داده میشــد .دریافــت 800میلیــون دالر
اعتبــار اضافــی از ژاپــن بــه عنــوان غرامــت ،بــرای تأمیــن مالــی پروژههــای توســعۀ اولیــه از
جملــه POSCOکــه در بــاال ذکــر شــد ،مفیــد بــوده اســت (وو.)87 ،1991،
اعــزام نیــرو بــه ویتنــام (بیــش از ســیصد هــزار ســرباز بیــن ســالهای 1965و )1972
نیــز بــرای توســعۀ اقتصــادی کــره جنوبــی حیاتــی بــود .در ازای آن ،ایــاالت متحــده نهتنهــا
کمکهــای نظامــی بــه کــره جنوبــی را افزایــش داد و ســربازان مســتقر در ویتنــام را تجهیــز و
حقوقشــان را پرداخــت کــرد ،بلکــه قراردادهــای غیرنظامــی فراوانــی بــه ارزش یــک میلیــارد
دالر بــه بنگاههــای کــره جنوبــی اعطــا کــرد و مســیرهای مهــم و عمــدهای را بــرای صنایــع
نوپــا فراهــم آورد و بنگاههــا را قــادر ســاخت تــا در [عقــد و اجــرای] قراردادهــای خارجــی
IIFOM 104
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
105
اقتصاد سیاس ِ
بــه بهانــۀ توســعۀ اقتصــادی ،هزینههــای بســیاری بــر شــهروندان عــادی کــره
جنوبــی تحمیــل شــد .فیالمثــل زمانــی کــه در دهههــای 1960و 1970تــو ّرم
ســاالنه تقریبـ ًا 20درصــد بــود ،دولــت شــهروندان را مجبــور بــه خریــد اوراق قرضــۀ
ی معجزۀ آسیایی
بلندمدتــی میکــرد کــه خیلــی زود ارزش خــود را از دســت دادنــد و ایــن در حالــی
بــود کــه همــان زمــان بــه کارفرمایــان منتخــب [و نزدیــک بــه دولــت] وامهــای
بیبهــره یــا کمبهــره اعطــا میشــد.
را بــه زور بســیج کــرده بــود نادیــده گرفتــه شــود ،بحــث دربــارة تجربــۀ کــره بهشــدت ناقــص
خواهــد بــود .بــه بهانــۀ توســعۀ اقتصــادی ،هزینههــای بســیاری بــر شــهروندان عــادی کــره
جنوبــی تحمیــل شــد .فیالمثــل زمانــی کــه در دهههــای 1960و 1970تــو ّرم ســاالنه تقریبـ ًا
20درصــد بــود ،دولــت شــهروندان را مجبــور بــه خریــد اوراق قرضــۀ بلندمدتــی میکــرد
کــه خیلــی زود ارزش خــود را از دســت دادنــد و ایــن در حالــی بــود کــه همــان زمــان بــه
کارفرمایــان منتخــب [و نزدیــک بــه دولــت] وامهــای بیبهــره یــا کمبهــره اعطــا میشــد.
زمانــی کــه بنگاههــای تجــاری بــزرگ از رکــود اقتصــادی شــکایت کردنــد ،بــرای مثــال در
پــی بحــران نفتــی اوایــل دهــه ،1970دولــت مــدت زمــان بازپرداخــت وامهــای خصوصــی
(وامهــای غیررســمی از زمــان ملــی شــدن همــه بانکهــا) بــه مــدت ســه ســال تمدیــد کــرد.
در نتیجــۀ ایــن اقــدام شــهروندان عــادی ،از کارگــران کارخانههــا گرفتــه تــا خدمتــکاران
و ســرمایهگذاران خــرد ،باالجبــار بــه مــدت ســه ســال بــه شــرکتهای بــزرگ وام بــدون
بهــره پرداخــت کردنــد .مضــاف بــر ایــن ،مــردم کــره جنوبــی مجبــور بودنــد بــرای محصــوالت
نامرغوبــی کــه در بازارهــای محافظتشــدۀ کاالهــای مصرفــی تحــت ســلطه انحصــارات قهــری
و چنــد جانبــه دولتــی عرضــه میشــدند ،قیمتهــای گزافــی پرداخــت کننــد .در همــان
زمــان ،اعضــاءی حــزب حاکــم بــا فــروش زمینهــای بــزرگ بــه خودشــان (بــا قیمــت تقریبـ ًا
صفــر) بــه اســم خصوصیســازی ثــروت کالنــی جیــب زدنــد ،چراکــه بهخوبــی میدانســتند
پروژههایــی کــه توســط دولــت برنامهریــزی میشــود ،ارزش ایــن امــاک را بــاال میبــرد.
طبیعت ـ ًا نمیتــوان مــردم را احمــق فــرض کــرد و از جیــب آنها ثروتمنــد شــد .مردمــی کــه
بــه ناعادالنــه بــودن ایــن شــیوة مدیریــت اقتصــادی معتــرض بودنــد ،بــه اتهــام فتنــه و حتــی
خیانــت ،وحشــیانه ســرکوب شــدند .بیــش از دو دهــه پــس از گذشــت ایــن جنبههــای
مشــکوک سیاسـتهای صنعتــی ،بســیاری از مــردان و زنانــی کــه اســتطاعت چندانــی بــرای
کســب درآمــد نداشــتند ،چــه رســد بهاینکــه ایــن ثــروت هنگفــت برســند ،توانســتند ثــروت
عظیمــی بــه جیــب بزننــد ،کــه ایــن قضیــه مــردم را عصبانــی و رنجیــده میکــرد.
نخبــگان حاکــم بــر کــره شــخص ًا تمایــل زیــادی به رشــد اقتصــاد کــره جنوبــی داشــتند ،چراکه
آنها مدعــی ســهم کالنــی از آن بودنــد ،و بــرای رســیدن بــه ایــن هــدف هزینههــای تعدیــل
و اشتباهاتشــان را بــه مــردم تحمیــل میکردنــد .ایــن امــر ســبب شــک و تردیدهــای بســیاری
راجــع بــه مشــروعیت وضعیــت موجــود شــد .بــه نظــر میرســد بســیاری از مــردم کــره
جنوبــی بــر ایــن عقیدهانــد کــه اعمــال خــاف قانــون در حــال انجــام اســت و در مشــروعیت
ثــروت ثروتمنــدان ،تردیدهــای بســیاری وجــود دارد .بــرای مثــال در اوایــل دهــۀ 1980یــک
دزد سرشــناس ،چــو داهیونــگ ،بــا ســرقتهای متمــادی از محلههــای ثروتمنــد احساســات
جامعــه را تحریــک میکــرد .هــر زمــان کــه او بــا مکافــات از دســت پلیــس میگریخــت،
107
شــهروندان او را تشــویق کــرده و بــرای او آرزوی ســامتی میکردنــد .هنگامــی کــه چــو
ی معجزۀ آسیایی
شــد افــرادی کــه اموالشــان توســط چــو بــه ســرقت رفتــه بــود ،از ایــن کــه اعــام کننــد کــه
کاالهــای مســروقه متعلــق بــه ایشــان اســت شرمســار بودنــد .بســیار بعیــد بــود کــه بتــوان
چنیــن کاالهایــی را – فیالمثــل الماسهــای میلیــون دالری – بهواســطۀ درآمدهــای مشــروع بــه
دســت آورد .احســاس ناخوشــایند نامشــروع بــودن ثــروت [اقشــار باالدســتی جامعه]بزرگترین
تهدیــد بــرای توســعۀ سیســتماتیک و منظــم اقتصــاد کــره در آینــده اســت.
نتیجهگیری
چــه درسهایــی میتــوان از تجربــۀ کــره جنوبــی گرفــت؟ احتمــاالً هنــوز هــم کســانی اصــرار
داشــته باشــند کــه اگــر سیاســتهای صنعتیســازی تحــت شــرایط خاصــی و بــ ه شــکل
دقیــق و ماهران ـهای انجــام شــوند ،میتواننــد کارســاز باشــند .یــک غاصــب قــدرت سیاســی
در کشــوری فقیــر ممکــن اســت تجربــۀ کــره را بــا در نظــر گرفتــن ایــن مالحظــات تکــرار
کنــد -1 :سیاســت صنعتــی را میتــوان بــه بهتریــن وجــه بــه عنــوان وســیلهای بــرای تشــویق
منافــع مشــترک ،تعیینشــده توســط یــک ســازمان فراگیــر ،مصــون از خواســتههای گــروه
خــاص و همچنیــن مصــون از مخالفتهــای واقعــی ،اتخــاذ کــرد؛ -2سیاســت صنعتــی بــه
جــای انتخــاب برنــدگان یــا تنظیمگــری و مدیریــت مســتقیم پروژههــا ،بایــد اهــداف جامــع
و فضایــی مناســب بــرای دســتیابی بــه آنها را در برگیــرد؛ و -3دولــت بایــد بــه صــورت
دیپلماتیــک مانــور دهــد تــا بــه بازارهایــی کــه بهواســطۀ حماقتهــای دیگــران ایجــاد
شــدهاند (مث ـ ًا در نتیجــة جنــگ) ،دسترســی پیــدا کنــد.
قابــل درک اســت کــه مــورد اول شــامل حکومتهــای دیکتاتــوری میشــود .ســومین مــورد
نیــز انســان را بــه ایــن فکــر فــرو میبــرد کــه آیــا ممکــن اســت ایــاالت متحــده دیگــری بــه
وجــود بیایــد کــه بتوانــد دو جنــگ بــزرگ در کــره و ویتنــام را از لحــاظ مالــی تأمیــن کنــد.
همچنیــن بــدون تقاضــا و نیازهــای هــر دو جنــگ ،ژاپــن هرگــز بــه چیــزی کــه امــروز هســت
مبــدل نمیشــد .و در صــورت رخ نــدادن جنــگ ویتنــام ،کــره نیــز آن چیــزی نبــود کــه امــروز
2
اســت .اگرچــه بــه نظــر میرســد کــه میتــوان برخــی از تجــارب کــره جنوبــی را بــه LDC
هــا نیــز تعمیــم داد ،امــا مــن بعیــد میدانــم کــه آنها بتواننــد تجربــه کــرهای را تکــرار کننــد،
چراکــه مشــخصههای زیــادی وجــود دارد کــه اهمیــت باالیــی دارنــد و در عیــن حــال تنهــا
منحصــر بــه کــره هســتند.
-2کشورهای توسعه نیافته
IIFOM 108
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
مضــاف بــر ایــن ،منافــع ظاهــری سیاس ـتهای صنعتــی را بایــد در مقابــل مضــرات ناشــی
از آن ارزیابــی کــرد؛ چراکــه سیاســتهای صنعتــی زیانهــای بســیاری بــه مــردم عــادی
تحمیــل کــرد و ســرطانی را بــه جــان جامعــه انداخــت کــه ممکــن اســت میثــاق اجتماعــی را
نابــود کنــد .مــا بایــد در پیشــنهاد کــردن سیاســت صنعتــی بــه عنــوان یــک رویکــرد مطلــوب
بــرای گــذار بــه توســعۀ اقتصــادی ،شــدیداً محتــاط باشــیم.
امــا دیگــران ممکــن اســت اظهــار کننــد کــه یــک اقتصــاد آزاد بــا مداخلــۀ کمتــر دولــت در
قالــب سیاســت صنعتــی ،بــه دالیلــی کــه در ادامــه میآینــد [بــر مــدل کــره] ارجحیــت دارد.
پــس از ایــن همــه طــرح تشــویق صــادرات ،تمــام برنامههــای پنــج ســاله ،فراهــم آوردن
بازارهــای فــروش بــرای محصــوالت صنایعــی کــه عجوالنــه ایجــاد شــدهاند ،حتــی بــا اعــزام
نزدیــک بــه نیــم میلیــون نیــرو بــه هــزاران مایــل دورتــر (کــه بســیاری از آنها هرگــز
بازنگشــتند) و تمــام هزینههایــی کــه بــر شــهروندان عــادی تحمیــل شــد ،ســابقۀ توســعۀ
اقتصــادی کــره در مقایســه بــا کشــورهایی همچــون تایــوان ،ســنگاپور و هنگکنــگ ،چیــز
خاصــی محســوب نمیشــود [و کار چنــدان شــاقی نبــوده اســت ].ایــن کشــورها زودتــر از
کــره جنوبــی مســیر رشــد ســریع اقتصــادی را آغــاز کردنــد و همــواره ســرانة تولیــد ناخالــص
ملــی خــود را از 50درصــد تــا بیــش از 100درصــد باالتــر کــره جنوبــی حفــظ کردنــد .از
آنجایــی کــه دولتهــای ایــن کشــورها نســبت دولــت کــره ،بــه درجــات کمتــری در حــوزۀ
اقتصــاد مداخلــه کردنــد (هنگکنــگ نزدیکتریــن کشــور بــه تجــارت آزاد اســت) و ایــن
کار را بــدون انجــام اعمــال عجیبــی (برعکــس دولــت کــره) بــه ســرانجام رســاندند ،نمیدانیــم
کــه آیــا واقعـ ًا الزم بــود ایــن همــه هیاهــو و یاوهســرایی در ارتبــاط بــا توســعۀ اقتصــادی کــه
شــدیداً توســط دولــت حمایــت میشــد ،صــورت بگیــرد؟
مضــاف بــر ایــن ،در همیــن حیــن کــه کــره شــکاف بیــن خــود و کشــورهای توســعةافتهتر
و شــکاف بیــن دســتاوردهای بالفعــل و بالقــوهاش را کاهــش داده اســت ،اســتفاده بیشــتر
از سیاســتهای صالحدیــدی و میلــی بــرای دولــت دشــوارتر شــده اســت .در هــر حــال،
دولتهــای مداخلهگــر همــواره بــه جــای کمــک ،مانعــی بــر ســر راه آنتروپرونرهایــی هســتند
کــه قصــد دارنــد از فرصتهــای کشفشــده [توســط خودشــان] ،نهایــت اســتفاده را ببرنــد.
تحقــق تدریجــی ایــن امــر باعــث شــده اســت کــه بســیاری از مــردم کــره جنوبــی بــه دنبــال
کاهــش تســلط دولــت بــر اقتصــاد بــوده و بــه دنبــال آزادســازی آن باشــند .کــره جنوبــی از
اوایــل دهــۀ ،1980در پاســخ بــه خواســتههای ایــاالت متحــده بــرای آزادســازی اقتصــاد و تــا
حــدی بــا پذیــرش توصیههــای اقتصاددانتکنوکراتهــای متمایــل بــه بــازار آزاد ،بــه تدریــج
و بهطــور یکنواخــت بــه ســمت آزادســازی حرکــت کــرده اســت.
109
اروپا چگونه ثروتمند شد؟
اروپا چگونه ثروتمند شد؟
در ایــن مقالــه رالــف رایکــو
( )۱۹۳۶-۲۰۱۶اســتاد فقیــد تئوری توسعه اقتصادی و معجزۀ اروپایی
تاریــخ اروپــا در کالــج ایالتــی رالف رایکو
بوفالــو و از اعضــای ارشــد مؤسســه
مترجم :جعفر ساعینیا
میــزس ،بنیــاد معجــزة اروپایــی را
در نگرشهــا و نهادهــای مناســبی
میدانــد کــه بــرای رســیدن بــه
اقتصادبــازار ســدهها قبــل از قــرن
نوزدهــم در غــرب رایــج بــوده
اســت.
IIFOM 110
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
در میــان نظریهپــردازان توســعه اقتصــادی ،پیتــر بائــر بهعنــوان متفکــری شناختهشــده کــه
بــه دانــش تاریخــی عمیــق و همچنیــن تأکیــدش بــر ضــرورت مطالعــات تاریخــی در درک
پدیــدة رشــد ،مشــهور اســت .بائــر در بررســی آثــار دیگــر نظریهپــردازان ،از عــدم توجــه
بــه بعــد زمانــی در آثارشــان شــکایت کــرده اســت .پیشفــرض تاریخــی بــرای حصــول بــه
مباحــث ارزشــمند در اقتصــاد توســعه کــه پیشــرفت تاریخــی جامعــه جــز جداییناپذیــر آن
اســت ،ضــروری اســت .امــا بســیاری از نوشــتههای بهطــور گســترده تبلیغشــده دربــارة
توســعه ،بهصــورت مؤثــری ،هــم پیشفــرض تاریخــی و هــم طبیعــت فراینــد توســعه را
نادیــده گرفتهانــد .حتــی زمانــی کــه یــک نویســنده ظاهــراً بــه موضــوع از دیــد اقتصــادی
میپــردازد ،تمرکــز بــر دادههــای قابــل ســنجش و نادیدهگرفتــن عوامــل نهــادی و اجتماعــی
ِ
ـناختی اساســی منجــر بــه تقلیــل چشــمانداز زمانــی میشــود و بنابرایــن نتیجــه را و روانشـ
مخــدوش میکنــد.
ایــن یــک کجفهمــی اســت کــه شــرایط آغازیــن و بنیادیــن توســعه را بــه قــرون هجــده
و نــوزده میــادی در اروپــا نســبت دهیــم .تــا آن زمــان در غــرب ،نگرشهــا و نهادهــای
مناســبی بــرای رســیدن بــه اقتصــاد بــازار رایــج شــده بــود و عصــر فــن در اروپــا بســیار
فراگیرتــر از آســیای جنوبــی امــروزی بــود .ایــن نگرشهــا و نهادهــا بهصــورت تدریجــی
در بــازۀ زمانــی بیــش از هشــت قــرن در اروپــا پدیــدار شــده بودنــد .در ریشــۀ رویکــرد مــورد
انتقــاد بائــر ،بهنظــر میرســد یــک کلنگــری روششــناختی وجــود دارد کــه ترجیــح میدهــد
علیرغــم تأثیرگــذاری بــر جامعــه ،تکتــک کنشــگران و همچنیــن نهادهــای ایجادشــده
ت در ظرفیتهــا و نگرشهــای مــردم توســط آنــان را نادیــده بگیــرد .بــا ایــن حــال تفــاو
ت در نهادهایشــان ،گســترده و عمیــق اســت و تــا حــد زیــادی تفاوتهــا و همچنیــن تفــاو
در عملکردهــای اقتصــادی را توضیــح میدهــد و همچنیــن نشــانگر تفاوتهــا در ســطوح و
نرخهــای پیشــرفت مــادی اســت .انتقــاد بائــر بــه هــر دو موضــوع ،نیــاز بــه مطالعــۀ تاریــخ
اروپــا قبــل از انقــاب صنعتــی و روابــط متقابــل نهادهــای اجتماعــی ،سیاســی و قانونــی را
پررنــگ کــرد .ارزیابــی او بــا بدنــه دانشپژوهــی چشـمگیری مرتبــط شــده اســت کــه اخیــراً
بهطــور دقیقــی بــر ایــن نــکات روشــن تأکیــد کــرده اســت.
معجزۀ اروپایی
در حالیکــه پیشــنهاد وجــود هــر گونــه تحلیــل یکپارچــهای اشــتباه اســت ،تعــدادی از
پژوهشــگران عالقمنــد بــه تاریخچــة رشــد اروپایــی ،متمایــل بــه اجمــاع در تفســیری از عوامل
متمایــز خاصــی هســتند و آن را برجســته میکننــد .بنابرایــن بــرای ســهولت امــر ،بــه رغــم
تفاوتهایشــان ،بــه عنــوان مجموعــهای از اندیشــهها ،از آنهــا ســخن بــه میــان خواهیــم
111
آورد .ایــن افــق دیــد شــاید بــه نهادگرایــی تعبیــر شــود و در ایــن راســتا بــه عنــوان یکــی از
پــس از ســقوط ُرم ،هیــچ امپراطــوری جهانــی نتوانســت در اروپــا بوجــود بیایــد.
ایــن مســئله از بیشــترین اهمیــت برخــوردار بــود .ژان بکلــر بــا تکیــه بــر نظــر
مونتســکیو اشــاره میکنــد کــه «هــر قــدرت سیاســی تمایــل دارد هــر چیــزی را
کــه بیــرون از دایــرة قدرتــش اســت کاهــش دهــد و موانــع عینــی قدرتمنــدی بــرای
جلوگیــری از موفقیــت آن وجــود دارنــد» .در اروپــا« ،موانــع عینــی» قبــل از هــر چیز
توســط مقامــات سیاســی رقیــب فراهــم شــد .اروپــا بــه جــای تجربــه هژمونــی یــک
امپراطــوری جهانــی ،بــه موزائیکــی از پادشــاهیها ،شاهنشــینها ،دولتشــهرها،
حوزههــای کلیســایی و دیگــر نهادهــای سیاســی تبدیــل شــد.
معجــزۀ مــورد بحــث شــامل یــک واقعیــت ســاده امــا مهــم اســت :در اروپــایعنی در گســترش
اروپــا ،و باالتــر از همــه ،آمریــک ا انســانها بــرای اولیــن بــار بــه رشــد اقتصــادی ســرانه
در یــک دوره زمانــی طوالنــی دســت یافتنــد .بــه ایــن ترتیــب ،جامعــة اروپایــی از «تلــه
مالتوســیان» گریخــت و دههــا میلیــون نفــر را قــادر ســاخت کــه زنــده بماننــد و کل جمعیت از
بدبختــی ناامیدکننــدهای کــه در زمانهــای پیشــین تــودۀ بــزرگ نســل بشــر درگیــر آن بــود،
بگریــزد .ســؤال ایــن اســت :چــرا اروپــا؟
یکــی از پاســخهای احتمالــی کــه مدتهــا در محافــل روشــنفکری در غــرب و در میــان
مقامــات کشــورهای توســعه نیافتــه از حمایــت قدرتمنــدی برخــوردار بــوده اســت ،بــه شــدت
تحــت تأثیــر اصــول سوسیالیســتی و حتــی مارکسیســتی قــرار گرفتــه اســت .ایــن پاســخ بــه
دلیــل رشــد فوقالعــادۀ اروپــا عمدتـ ًا بــه دلیــل پیشــرفت ک موبیــش خودجــوش علــم اســت؛
همــراه بــا «انباشــت اولیــه» ســرمایه یعنــی از طریــق امپریالیســم ،بــردهداری و تجــارت بــرده،
ســلب مالک ّیــت از کشــاورزان کوچــک و اســتثمار طبقــه کارگــر داخلــی .ایــن نتیجهگیــری
سوسیالیســتی و مارکسیســتی واضــح بــود؛ رشــد خارقالعــادۀ اروپــا بــه هزینــه میلیونهــا بــردۀ
تحــت ســتم ،تمــام شــد و تجربــه اروپایــی بایــد بیشــتر بــه عنــوان یــک داســتان هشــداردهنده
در خدمــت تصمیــم گیرنــدگان کشــورهای توســعهنیافته باشــد تــا یــک نمونــه.
بــا ایــن حــال ،نظریهپــردازان در مــدل جدیدتــر ،ایــن افســانه مقــدس را رد میکننــد .آنهــا
بــا توجــه بــه تاریــخ اقتصــاد تطبیقــی ،بــه دنبــال سرچشــمههای توســعۀ اروپایــی در چیــزی
بودهانــد کــه اروپــا را از تمدنهــای بــزرگ دیگــر ،بــه ویــژه تمدنهــای چیــن ،هنــد و
IIFOM 112
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
اســام متمایــز میکنــد .پاســخ آنهــا بــه ســؤال «چــرا اروپــا؟» بــه ایــن شــکل بــوده اســت:
زیــرا اروپــا از فقــدان نســبی محدودیــت سیاســی برخــوردار بــود .همانطــور کــه ژان باچلــر
در اثــری پیشــگامانه بــه طــور واضــح بیــان کــرد« :اولیــن شــرط بــرای بــه حداکثــر رســاندن
بهــرهوری اقتصــادی ،رهایــی جامعــۀمدنــی از ســلطة دولــت اســت ...گســترش ســرمایهداری
منشــأ و دلیــل وجــودی خــود را مدیــون آزادیهــای سیاســی اســت».
«در برابــر ســرکوب تــازه و غیرمتعــارف در سیســتم بهعنــوان یــک کل» بیمــه شــوند .طبقــه
اجتماعــی جدیــدی پدیــد آمــد کــه متشــکل از بازرگانــان ،ســرمایهداران و تولیدکننــدگان «بــا
ـف تغییــر ،رشــد و نــوآوری» بودنــد. ـهمگین مخالـ ِ
ِ ـی سـمصونیــت از مداخلــة نیروهــای اجتماعـ ِ
در نهایــت ،اقتصــاد بــه درج ـهای از اســتقالل دســت یافــت .همانطــور کــه جونــز میگویــد:
توســعۀ اقتصــادی در شــکل اروپایــی آن بیــش از هــر چیــز مســتلزم آزادی از اعمــال
ـی خودســرانه(دولتی) در مــورد مالک ّیــت خصوصــی بــود .کاالهــا و عوامــل تولیــد بایــد سیاسـ ِ
آزاد باشــند تــا بتــوان آنهــا را مبادلــه کــرد .قیمتهــا درصورتــی بــا مبادلــه بیقیدوشــرط
تعییــن میشــدند کــه ســیگنالهای تحریفناپذیــری از کاالهــا و خدمــات را نشــان دهنــد
کــه تقاضــای واقعیشــان ،کجــا و در چــه مقــدار وجــود داشــته باشــند .سیســتم محافظــت از
مالک ّیــت و اســتقرار مالک ّیــت خصوصــی در اروپــا بــا درجــات آهســتهای تکامــل یافــت یعنــی
حداقــل طــی «هشــت قــرن» کــه بائــر بیــان کــرد .بنابرایــن ،بــه طــور کامـ ًا منطقــی ،مورخان
اقتصــادی در رابطــه بــا ســؤال «چگونــه غــرب ثروتمنــد شــد» توجــه خــود را بــه دورۀ قــرون
وســطی معطــوف کردهانــد.
قانــون شــرعی کلیســا تأثیــر تعییــن کننــدهای بــر نظامهــای حقوقــی غــرب داشــته:
«ایــن کلیســا بــود کــه بــرای اولیــن بــار بــه انســان غربــی آموخــت کــه یــک نظــام
حقوقــی مــدرن چگونــه اســت».
برمــن در یــک سـ ّنتز عمــده ،قانــون و انقــاب و جنبههــای حقوقــی توســعه را برجســته کــرده
اســت در حالــی کــه ســایر محققــان جنبههــای اقتصــادی ،سیاســی و ایدئولوژیکــی آن را
بررســی کــرده انــد :شــاید متمایزتریــن ویژگــی س ـ ّنت حقوقــی غربــی ،همزیســتی و رقابــت
در یــک جامعــه بــا نظامهــای حقوقــی متنــوع باشــد .همیــن تعــدد صالحیتهــا و نظامهــای
حقوقــی اســت کــه برتــری قانــون را هــم ضــروری و هــم ممکــن میکنــد .کار برمــن در
س ـ ّنت محقــق بــزرگ انگلیســی ،کارالیــل ،کــه در پایــان مطالعــة تاریخــی خــود در مــورد
اندیشــه سیاســی در قــرون وســطی ،اصــول اساســی سیاســت قــرون وســطی را خالصــه کــرد،
قــرار میگیــرد :ایــن کــه همــه از جملــه پادشــاه توســط قانــون مقیــد هســتند .یــک حاکــم
بیقانــون یــک پادشــاه مشــروع نیســت ،بلکــه یــک ظالــم اســت .جایــی کــه عدالــت نباشــد،
منافــع مشــترکی وجــود نــدارد و در نهایــت قــراردادی بیــن حاکــم و رعایــا وجــود دارد.
ســایر مطالعــات اخیــر از ایــن نتایــج حمایــت کــرده اســت .ژاکــوب واینــر مــورخ برجســته
اندیشــة اقتصــادی ،در آخریــن اثــری کــه پــس از مــرگ او ،منتشــر شــد ،ارجاعاتــی مِنبــاب
مالیاتســتانی بــه تومــاس آکوینــاس داده اســت کــه «او مالی اتســتانی را یــک عمــل
کــم و بیــش اســتثناءیی از جانــب حاکــم تلقــی میکنــد کــه از نظــر اخالقــی نیــز قدغــن
نیســت(واینر۱۹۸۷،؛ ».)۶۸-۶۹واینــر بــه In Coena Dominiکــه ظاهــراً هــر ســال تــا اواخــر
قــرن هجدهــم بازنشــر میشــد ،اشــاره کــرد :هــر حاکمــی را کــه «مالیاتهــای جدیــد وضــع
کنــد یــا مالیاتهــای قدیمــی را افزایــش دهــد ،بــه اســتثناءی مــواردی کــه توســط قانــون
یــا بــا اجــازه صریــح پــاپ حمایــت میشــود ،تهدیــد بــه تکفیــر میکنــد ».قــرون وســطی
در سراســر جهــان غــرب ،منجــر بــه تشــکیل پارلمانهــا ،رژیمهــای قضایــی ،ژنرالهــا،
کورتــس و غیــره شــد کــه در خدمــت محــدود کــردن اختیــارات پادشــاه بودنــد .ای .آر .مایــرز
یادداشــت میکنــد :تقریبـ ًا در همــه جــای جهــان مســیحیت التیــن ،همزمــان ،ایــن اصل توســط
حاکمــان پذیرفتــه شــده بــود کــه بــه غیــر از درآمدهــای معمولــی شــاهزاده ،هیــچ مالیاتــی
نمیتــوان بــدون موافقــت پارلمــان وضــع کــرد ...بــا اســتفاده از قــدرت پــول ،مجالــس غالبـ ًا
بــر سیاســتهای حاکمــان تأثیــر میگذاشــتند ،بــه ویــژه او را از ماجراجوییهــای نظامــی
بــاز میداشــتند.
نورمــن اف .کانتــور در ترکیــب اخیــر پژوهشهــای قــرون وســطایی مــدرن ،میــراث قــرون
وســطی اروپــا را بــا عباراتــی شــبیه بــه آنچــه مورخــان نهــادی کنونــی بــه کار میبرنــد ،خالصه
کــرده اســت :در الگــوی جامعــة مدنــی ،بیشــتر چیزهــای خــوب و مهــم خــارج از دولــت اتفاق
میافتــد؛ خانــواده ،هنــر ،یادگیــری و علــم ،شــرکت تجــاری و فراینــد تکنولوژیکــی .اینهــا
کار افــراد و گروههاســت و دخالــت دولــت ،از راه دور و غیرفعــال اســت .ایــن حاکمیــت قانون
اســت کــه پرخاشــگری و فســاد ســیریناپذیر دولــت را کاهــش میدهــد و بــه جامعــة مدنــی
117
تحــت حکومــت دولــت آزادی میدهــد .اتفاقـ ًا دنیــای قــرون وســطی دنیایــی بــود کــه در آن
موفقیــت تجربــه هلنــدی بــا عالقــه فــراوان مــورد توجــه قــرار گرفت ،بــه ویــژه در انگلســتان،
کــه خــاک آن از قبــل بــه خوبــی بــرای پذیــرش ایــن ایــده آمــاده شــده بــود کــه رفــاه،
پــاداش آزادی اســت .ریشـههای عمیــق فردگرایــی اقتصــادی و در نتیجــه توســعه ،در تاریــخ
قــرون وســطای انگلســتان توســط آلــن مــک فارلیــن مــورد تأکیــد قــرار گرفتــه اســت .در
اوایــل دورة مــدرن ،قانــون عمومــی کــه طــی قرنهــای متمــادی تکامــل یافتــه بــود ،بــه
عنــوان ضامــن تقــدس امــوال و ورود آزادانــه بــه صنعــت و تجــارت در برابــر سیاس ـتهای
پادشــاهان اولیــة خانــدان اســتوارت عمــل میکــرد .در مواجهــه بــا غصبهــای اســتبدادی،
ســر ادوارد کــوک و حقوقدانــان همــکارش ،نــورث و تومــاس ،بــرای ایجــاد حقــوق مالک ّیـ ِ
ـت
فراتــر از هــوس ســلطنتی اقــدام کردنــد؛ آنهــا ســعی کردنــد تا حقــوق مالک ّیــت موجــود را در
مجموعـهای از قوانیــن غیرشــخصی کــه توســط دادگاهــا از آن محافظــت میشــود بگنجاننــد.
در مــورد هلنــد و انگلیــس ،حفــظ مجامــع سـ ّنتی نماینــدگان کــه مصمــم بــه محــروم کــردن
حاکــم از حــق دریافــت مالیــات بــه میــل خــود بودنــد ،در برابــر تجــاوزات ســلطنتی ،بســیار
مهــم بــود .در اینجــا طــرف ضــد اســتبداد از گفتمــان موروثــی کــه مفاهیــم کلیــدی آن شــامل
«آزادیهــا»« ،حقــوق»« ،قانــون طبیعــت» و «قانــون اساســی» بــود ،بهرهبــرداری کــرد و بیشــتر
آن را توســعه داد.
از ســوی دیگــر ،افــول اســپانیا نیــز در مــدل لحــاظ شــده اســت .مصــادره امــوال یهودیــان
و مورهــا توســط ولیعهــد اســپانیا بــه گفتــه نــورث و تومــاس :مصــادره تنهــا نشــانه ناامنــی
تمــام حقــوق مالک ّیــت اســت .توقیــف ،مصــادره ،یــا تغییــر یــک جانبــه قراردادهــا ،پدیدههــای
تکــراری بودنــد کــه در نهایــت بــر هــر گروهــی کــه در تجــارت یــا صنعــت و همچنیــن
کشــاورزی مشــغول بودنــد ،تأثیــر گذاشــت .از آنجایــی کــه هیــچ دارایــی ایمــن نبــود ،عقب
ماندگــی اقتصــادی نتیجــه اجتنــاب ناپذیــر آن بــود.
انحطــاط اقتصــادی اســپانیا بــه نوبــه خــود ،یــک اثــر نمایشــی منفــی ایجــاد کــرد کــه نقــش
مهمــی در انتخــاب سیاســت ســایر کشــورها داشــت .موضــوع اســتقالل بــازار و ممانعــت از دولت
شــکارچی بــه عنــوان عوامــل اصلــی رشــد اقتصــادی در بررســی فرهنگهــای غیراروپایــی دنبــال
میشــود .بــه عنــوان مثــال ،باچلــر بیــان میکنــد کــه «هــر بــار کــه چیــن از نظر سیاســی تقســیم
میشــد ،ســرمایهداری شــکوفا میشــد» و معتقــد اســت کــه تاریخ ژاپــن شــرایطی را نشــان میدهد
کــه نزدیــک بــه اروپــا اســت .اندرســون ،پــس از بررســی رشــد اقتصــادی در تاریــخ ســونگ
چیــن و توکــوگاوا ژاپــن ،و همچنیــن هلنــد و انگلیــس ،بــه ایــن نتیجــه میرســد کــه عنصــر
مشــترک ایــن اســت کــه « آنهــا زمانــی رخ دادهانــد کــه محدودیتهــای دولتــی بــر فعالیــت
اقتصــادی کاهــش یافتــه اســت».نیازی بــه گفتن نیســت کــه تحقیقــات بســیار بیشــتری در مورد
توســعه اقتصــادی در تاریــخ تمدنهــای غیراروپایــی انجــام میشــود ،شــواهد تــا کنــون حاکــی از
119
حمایــت قــوی از محــور اساســی رویکــرد نهــادی اســت.
Kievan rus-1
Jean Bodin-2
IIFOM 120
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
گفتگــو بــا یــک همــکار انگلیســی اعتقــاد خــود را بــه اصل بیــان شــده توســط لوئــی چهاردهم
تأییــد کــرد کــه پادشــاه مالــک نهایــی تمــام داراییهــای داخــل پادشــاهی خــود اســت (اصلــی
کــه حتــی پادشــاه خورشــید هرگــز جــرأت عمــل بــه آن را نداشــت) .انگلیســیها پاســخ
دادنــد :آیــا قوانیــن عمومــی ترکیــه را خواندهایــد؟
ایــن واقعیــت کــه روســیه بــه جــای ُرم ،مســیحیت را از بیزانــس دریافــت کــرد ،کل ســیر
تاریــخ روســیه را شــکل داد .بــه قــول ریچــارد پایپــس ،کلیســای ارتدکــس در روســیه ،ماننــد
هــر نهــاد دیگــری« ،خــادم دولــت» شــد .پایپــس در مــورد «روابــط بیــن دولــت و جامعــه در
روســیه قبــل از »1900نتیجــه میگیــرد :هیــچ یــک از گروههــای اقتصــادی یــا اجتماعــی
رژیــم قدیــم قــادر نبودنــد یــا نمیخواســتند در مقابــل تــاج و تخــت بایســتند و قــدرت
سیاســی خــود را بــه چالــش بکشــند .آنهــا قــادر بــه انجــام ایــن کار نبودنــد ،زیــرا تــاج بــا
اجــرای اصــل پــدری ،یعنــی بــا ادعــای مؤثــر خــود بــر تمــام قلمــرو بــه عنــوان دارایــی و
تمــام ســاکنان آن بــه عنــوان خدمتگــزار ،مانــع از تشــکیل قدرتهــای مســتقل شــد.
آنچــه از ایدههــای لیبرالیســم بــه روســیه رســید ،از ســمت غــرب آمــد .الکســاندر رادیشــچف
بــرای اولیــن بــار از گــوش دادن بــه ســخنرانیهای حقــوق طبیعــی در دانشــگاه الیپزیــگ
دریافــت کــه ممکــن اســت بــرای قــدرت تــزار محدودیتهایــی در نظــر گرفتــه شــود .آغــاز
تغییــر سیاســت اقتصــادی بازارمحــور قبــل از جنــگ جهانــی اول توســط بزانســون بــه ایــن
واقعیــت اســت کــه وزرای روســی اقتصاددانــان لیبــرال را مطالعــه کردنــد.
نتیجهگیری
بــه گفتــه اقتصــاددان توســعه هنــد ،ســاندرام ،اگــر بخواهیــم بفهمیــم کــه چگونــه میتــوان
توســعه را در کشــورهای فقیرتــر امــروز ارتقــا داد ،بایــد رونــد تاریخــی را کــه در گذشــته
کشــورهای توســعةافته را متحــول کــرد و چرایــی انجــام نشــدن ایــن فراینــد در جاهــای دیگــر
را درک کنیــم .ایــن موضعــی اســت کــه بائــر نیــز بــر آن اصــرار داشــته اســت .بائــر بــا رد
«رویکــرد بیزمــان» توســعه اقتصــادی ،قرنهــای متمـ ِ
ـادی مــورد نیــاز بــرای رشــد اقتصــادی
در جهــان غــرب و تأثیــر متقابــل عوامــل فرهنگــی مختلــف را کــه پیششــرط آن بــود ،مــورد
تأکیــد قــرار داده اســت .از نظــر بائــر ،مهمتــر از همــه ،ایــن اســت کــه در جهــان غــرب ،نهادها
و ارزشهایــی تکامــل یافتهانــد کــه بــه نفــع مالک ّیــت خصوصــی و بــازار ،محدودیتهایــی
بــرای خودســری و غــارت دولتــی تعییــن میکننــد و نــوآوری و ایــن احســاس را تشــویق
میکننــد کــه انســانها میتواننــد موقعیــت خــود را از طریــق اقداماتشــان در بــازار بهبــود
بخشند .
بــا در نظــر گرفتــن چنیــن انتقــادی از جانــب یکــی از اشــخاص مهــم ایــن حــوزه ،جعلــی
لقــب گرفتــن ایــن اجمــاع از ســوی بائــر ،چنــدان تعج ـبآور نخواهــد بــود .بــا ایــن حــال،
در کار مورخانــی کــه در اینجــا بــه آنهــا پرداختــه شــده اســت ،پشــتیبانی کمــی مییابد(بــه
دالیلــی ،روســتو در تاریــخ نــگاری بســیار طوالنــی خــود از نظریــات رشــد اقتصــادی ،کل
IIFOM 122
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ایــن مجموعــه تحقیقاتــی را نادیــده میگیــرد) .برخــی از ایــن نویســندگان نقــش مهمــی را
بــرای دولــت در زمینههــای خــاص بــه ویــژه در تعریــف و اجــرای حقــوق مالک ّیــت تعییــن
میکننــد ،ایــن بــا دیــدگاه بائــر 3ســازگار اســت .عــاوه بــر ایــن ،محــور کلــی کار آنهــا
-کــه بــر اهمیــت محدودیتهــای اَعمــال دولــت در توســعه غــرب تأکیــد میکنــد -بــه
جــای موضــع روســتو ،موضــع بائــر را تأییــد میکنــد .بــرای مثــال ،پیتــر بــورک ،یکــی از
اولیــن نمونههــای توســعه اروپــا دولتهــای تجــاری شــمال ایتالیــا و هلنــد را بــاعنــوان
«فرهنگهــای طرفــدار بنــگاهداری» توصیــف میکنــد کــه در آن دولتهــای نســبت ًا کــم
تعــدادی در مســیر تجــارت یــا رشــد اقتصــادی اختــال ایجــاد میکننــد؛ ویژگــی منفــی کــه
در عیــن حــال بــه آن کشــورها برتــری مهمــی نســبت بــه رقبــای خــود میبخشــید .ویلیــام
اچ مــک نیــل خاطرنشــان میکنــد کــه «در خــود اروپــا ،کشــورهایی کــه بیشــترین دامنــه را
بــه ســرمایه خصوصــی و کارآفرینــی میدادنــد ،بیشــترین رونــق را داشــتند ،در حالــی کــه
جوامعــی کــه در آنهــا رفــاه از یــک ســو یــا جنــگ از ســوی دیگــر بخــش بزرگــی از منابــع
موجــود را در اختیــار داشــتند و از ایــن حیــث بهتــر اداره میشــدند ،تمایــل بــه عقــب ماندگــی
داشــت».و اف .ال .جونــز بــه عنــوان یــک اصــل راهنمــا در توضیــح رشــد ،عبــارت معروفی از
آدام اســمیت را در نظــر میگیــرد« :بــرای رســاندن یــک دولــت بــه باالتریــن درجــة ثــروت بــا
پایینتریــن وحشــیگری ،صلــح ،مالیــات آســان و اجــرای عدالــت قابــل تحمــل ،چیــز دیگــری
الزم نیســت .بقیــة چیزهــا توســط ســیر طبیعــی چیزهــا بــه وجــود آمــده اســت».
پارادایــم جدیــدی کــه بــه واســطه فعالیتهــای ایــن محققــان و دیگــران انجــام شــده ،تاکنــون
نیــز بــه تولیــد آثــار مهــم تحقیقاتــی و تلفیقــی کمــک کــرده اســت .ناگفتــه نمانــد کــه مطالعــه
بســیار بیشــتری مــورد نیــاز اســت .بــا ایــن حــال ،ایــن احتمــال وجــود دارد کــه تحقیقــات
بیشــتر ،دالیــل بیشــتری از دیــدگاه ارائــه شــده توســط پروفســور بائــر ارائــه دهنــد .همانطــور
کــه اندرســون اشــاره میکنــد« :خــاص شــدن از محدودیتهــا ،بــر آن مســیر درســت و
ثمربخــش در تحقیقــات تاکیــد دارد کــه نشــان میدهــد چــرا برخــی جوامــع توســعه اقتصــادی
را تجربــه کردنــد ولــی در جوامــع دیگــر ایــن فراینــد صــورت نگرفــت» .در هــر حــال ،ایــن
موضــوع از منظــر تئوریــک مــورد توجــه بســیاری از محققــان بــوده و بــرای میلیونهــا نفــر
در جهــان ،موضــوع مــرگ و زندگــی اســت.
123
توسعهزدگی
توسعهزدگی
تــا یــک قــرن پیــش ،رونــد تکامــل تمــدن
فرزین رحیمی زنوز
بشــری بیآنکــه کلیــدواژة توســعه بــه شــعار
اصلــی دولتهــا تبدیــل شــده باشــد ،بــا
ســرعت قابــل توجهــی در جریــان بــود .امــا
سیاس ـتهایی کــه بــا رمــز توســعه در دســتور
کار دولتهــا قــرار گرفــت ،در عمــوم مــوارد
تبعــات منفــی عدیــدهای بــه جــای گذاشــت.
IIFOM 124
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
تــا یــک قــرن پیــش ،رونــد تکامــل تمــدن بشــری بیآنکــه کلیــد واژة توســعه بــه شــعار اصلــی
دولتهــا جهــت ســوق دادن جوامــع بــه ســمت افزایــش تولیــد ناخالــص داخلــی تبدیــل شــده
باشــد ،بــا ســرعت قابــل توجهــی در جریــان بــود .از آن تاریــخ ،و بــا روی کار آمــدن دولتهــای
بــزرگ ،بخــش بزرگــی از فعالیتهــای اقتصــادی بــه انحصــار ایــن نهــاد درآمــد .اگرچــه بــه
دلیــل ســرازیر شــدن جریــان نقدینگــی از سرچشــمه دولــت بــه بســتر جامعــه ،ســطوح مختلفــی
از رشــد و توســعه بســته بــه میــزان کارآمــدی دولتهــا میســر شــد ،امــا بــه دلیــل عقالنیــت
برســاختة نهــاد دولــت و نــگاه قیممآبانــة حکومــت ،رونــد پیشــرفت جوامــع کانالیــزه و در
مســیری از پیــش مقــدر هدایــت شــد ،کــه ایــن مهــم بــه بهــای محــدود و منکــوب کــردن ســایر
مســیرهایی کــه بــدون کنتــرل و راهبــری دولــت قابــل تصــور بــود ،بدســت آمــد.
در ایــن بیــن ،امــر آمــوزش بــه مثابــة کارخانــة تولیــد رباتهایــی کــه التــزام بیقیــد و شــرطی
بــه رویههــای مقــدر دولــت داشــتند ،در انحصــار نهــاد دولــت درآمــد و ســرفصلهایی بــرای
آن مصــوب شــد کــه افــراد را بــه لحــاظ ایدئولوژیــک همســو بــا امیــال و خواســتههای ایشــان
نمایــد .بدیــن ترتیــب ،مفهــوم «یادگیــری» کــه ماهیتــی فردگرایانهتــر و برآمــده از نیــاز آحــاد
جامعــه داشــت ،جــای خــود را بــه مقولــة «آمــوزش» داد و آمــوزگاران مســتخدم دولــت بــه
انحــاء مختلــف بــه تراشــیدن ســر هــر آنکــه پرداختنــد کــه ســودایی دگــر در ســر داشــت .بــه
عبارتــی دیگــر ،یادگیــری کــه میبایســت عرصــة بــروز توانمندیهــا ،کشــف اســتعدادها
و شــکوفایی خالقیــت افــراد باشــد ،بــه قربانگاهــی بــرای هــر اندیش ـهای شــد کــه جایــی در
کتــب درســی و کالم معلمــان نداشــت.
از طرفــی ،نظــام آمــوزش دولتــی کــه بــه اشــتباه از آن بــه عنــوان نظــام آمــوزش رایــگان یــاد
میشــود ،هزینههــای بــه مراتــب بیشــتری را در ازای راندمــان کمتــر ،در قیــاس بــا ســاز و کار
آمــوزش خصوصــی ایجــاد میکنــد .در سیســتم آمــوزش دولتــی ،بودجــه بــه صــورت کــور و
بــدون توجــه بــه ترجیحــات دانشآمــوزان و والدینشــان ،صرف ـ ًا بــر مبنــای ایدئولــوژی و
چشـمانداز رهبــران سیاســی در مســیری کــه تمامــی رهروانــش آن را مســیر توســعه مینامنــد،
تخصیــص داده شــده اســت .در چنیــن سیســتمی ،دروس و ســرفصلهای آموزشــی بــه غایــت
سیاس ـتزده میشــود ،رویههــای آموزشــی بیشــباهت بــه فراینــد مغزشــویی نبــوده و تنهــا
بــا حضــور معلمانــی کــه پیشتــر تقیــد خــود را بــه مبانــی آموزشــی اعــام کــرده باشــند
مقــدر خواهــد شــد .در نتیجــه ،در رابطـهای همافزایانــه سیســتم آموزشــی و جامعــة آمــوزگاران
بــه تقویــت گفتمــان واحــدی کــه لزوم ـ ًا بــاب میــل عمــوم جامعــه نیســت میپردازنــد .در
نظــام مدرسمحــور آمــوزش دولتــی کــه در آن معلــم دانــای کل بــوده و ســخنش در حکــم
فصــل الخطــاب قلمــداد میشــود ،رابطــة تعاملــیای شــکل نگرفتــه و نســبت خدایــگان و
بنــده کــه بیــن دولــت و شــهروندان از بــدو تمــدن برپــا بــوده اســت در مقیاســی کوچکتــر
125
بازتولیــد میشــود .فضایــی کــه بیــش از هــر آموزشــی ،تربیــت شــهروندان مطیــع را ســرلوحة
توسعهزدگی
کار خــود قــرار داده اســت.
سیاســتهایی کــه بــا رمــزواژة «توســعه» در دســتور کار دولتهــا قــرار گرفــت،
در عمــوم مــوارد تبعــات منفــی عدیــدهای از خــود بــه جــای گذاشــت .برنامههــای
توســعهای 5ســاله و 20ســاله کــه در بســیاری از کشــورهای بلــوک شــرق بــه موقــع
اجــرا گذاشــته شــد ،آلــوده بــه برســاختگی عقــل و بیاعتنــا بــه خواســت و رویههــای
بــازاری بــود و هــر چــه اصــرار بــه اجــرای دقیقتــر ایــن سیاســتها در دســتور
کار قــرار میگرفــت ،جامعــه بیــش از پیــش از مســیر نرمــال خــود خــارج شــده و
آزادیهــای اقتصــادی ،و بــه تبــع آن آزادیهــای سیاســی و اجتماعــی مــورد تعــدی
دولتهــا قــرار گرفــت.
در مقابــل ،بــا فــرض آزادســازی نظــام آموزشــی و واگــذار کــردن ایــن عرصــه بــه بخــش
خصوصــی ،ضمــن سیاســتزدایی از مقولــة آمــوزش ،دولــت بــه مرزهــای کوچکتــری
محــدود شــده و امــکان بســط قــدرت خــود در امــوری کــه لزومـ ًا ربطــی بــه ایــن نهــاد نــدارد
را نخواهــد داشــت .همچنیــن نظــام آمــوزش غیردولتــی بــه ویــژه در عصــر حاضــر ناگزیــر از
جایگزینــی روش کالســیک آمــوزش بــا شــیوههای همآمــوزی اســت کــه در آن گفتگــو و
تعامــل آموزشدهنــده و یادگیرنــده وجــه ممیــزة آن اســت .مضافـ ًا ،آزادســازی عرصــه آموزش
بــه رقابتــی شــدن فضــای آمــوزش میانجامــد ،کیفیــت محتــوای آموزشــی و توانمنــدی
ت بــرای خدمــات مدرســان در رابطــة عرضــه و تقاضــا ارتقــاء یافتــه و بهینهتریــن قیمــ
آموزشــی کشــف خواهــد شــد.
امــا همچنــان ســؤال اصلــی باقــی اســت :آیــا بــرای دولــت رســالتی در امر آمــوزش شــهروندان
قابــل تصــور اســت؟ اگــر بــه چنیــن نقشــی بــرای دولــت قائــل باشــیم ،حــدود آن چگونــه
قابــل تحدیــد اســت؟
بــه عنــوان مفــروض اگــر بپذیریم کــه حقــوق طبیعی انســان غیرقابــل مذاکــره و مســتلزم صیانت
اســت ،میبایســت ســازوکاری جهــت ممانعــت از تعــرض و تهدیــد ایــن حقــوق تعریــف شــده و
قدرتــی جهــت تضمیــن ایــن حقــوق بــه متولیــان آن اعطــا شــود .از طرفــی ،بــا بســط نیازهــای
انســان مــدرن ،حداقلــی از آمــوزش کــه ضامــن حقــوق طبیعــی افــراد باشــد هــم شــأن بــا حقــوق
طبیعــی افــراد قلمــداد خواهــد شــد .ایــن مقدمــه خــود دو ســؤال جدیــد مــی آفرینــد :مقصــود از
حداقــل آمــوزش چیســت؟ و بــر چــه مبنــای ایــن حداقلهــا قابــل شناســایی اســت؟
بــه عنــوان تعریــف ،مقصــود از آمــوزش بــه مثابــة حــق طبیعــی آن قســم از آموزشهایــی
را مــد نظــر دارد کــه در صــورت عــدم آگاهــی و اشــراف افــراد جامعــه ،زندگــی ایشــان
IIFOM 126
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
در معــرض خطــر قــرار خواهــد گرفــت؛ درســت بــه همــان صــورت کــه در صــورت عــدم
دسترســی بــه آب و غــذا چنیــن مشــکلی بــرای ایشــان ایجــاد خواهــد شــد .بــر ایــن مبنــا ،هــر
آموزشــی کــه بــه نوعــی زیســتن در فضــای یــک جامعــه را قابــل درک و تحملپذیــر نمایــد
در زمــره حقــوق طبیعــی و هــر آموزشــی فراتــر از آن در زمــرة مــواردی اســت کــه اساس ـ ًا
شــهروندان مالیاتپــرداز هیــچ مســئولیتی در قبــال آن ،و بــه طبــع آن نهــاد دولــت نخواهنــد
داشــت .حــال ،بــا علــم بــه ایــن کــه حداقلهــای معیشــتی در جوامــع گوناگــون متفــاوت
بــوده و دسترســی بــه ســطوح مختلــف تکنولــوژی ،آموزشهــای دســت باالتــری را طلــب
میکنــد ،تعییــن ایــن حداقلهــا بــا وضعیــت متفــاوت جوامــع ،متغیــر خواهــد بــود.
از طرفــی ،تأمیــن حقــوق طبیعــی در مــواردی کــه بــه ایــن حقــوق تعــرض یــا تهدیــدی روا
داشــته شــده باشــد ،بخــش خصوصــی از حــل آن عاجــز بــوده و یــا انگیــزه و امکانــات کافــی
بــرای تأمیــن آن را نداشــته باشــد ،در زمــرة حداقــل کارویژههــای دولــت قابــل شناســایی
اســت .بــر ایــن مبنــا ،آمــوزش بــه مثابــة حــق طبیعــی تنهــا زمانــی مداخلــة دولــت را مشــروع
میســازد کــه ایــن نهــاد یــا بــه اضطــرار و یــا بــه ضــرورت ناگزیــر از تأمیــن حداقلهــا
باشــد .اگرچــه ضــرورت و اضطــرار همــواره کلیــد واژة دولتهــا بــرای مداخلــة در امــور
جــاری جوامــع بــوده اســت ،امــا بــه بهانــة تــرس از قدرتطلبــی دولــت و تمکیــن جامعــه،
نمیتــوان تأمیــن حقــوق طبیعــی افــراد را بــه تعویــق انداخــت ،کــه ایــن همــه بــدون
درغلطیــدن در سیاســتهای توســعهای دولتمحــور قابــل انجــام اســت.
در مجمــوع ،سیاســتهایی کــه بــا رمــز واژة «توســعه» در دســتور کار دولتهــا قــرار
گرفــت ،در عمــوم مــوارد تبعــات منفــی عدیــدهای از خــود بــه جــای گذاشــت .برنامههــای
توســعهای 5ســاله و 20ســاله کــه در بســیاری از کشــورهای بلــوک شــرق بــه موقــع اجــرا
گذاشــته شــد ،آلــوده بــه برســاختگی عقــل و بیاعتنــا بــه خواســت و رویههــای بــازاری بــود
و هــر چــه اصــرار بــه اجــرای دقیقتــر ایــن سیاســتها در دســتور کار قــرار میگرفــت،
جامعــه بیــش از پیــش از مســیر نرمــال خــود خــارج شــده و آزادیهــای اقتصــادی ،و بــه تبــع
آن آزادیهــای سیاســی و اجتماعــی مــورد تعــدی دولتهــا قــرار گرفــت .ایــن در حالــی
اســت کــه دولتهایــی کــه بــه دام چنیــن برنامههــای مــدون و مقــدر شــدهای نیافتادنــد ،بــه
مراتــب ســطوح باالتــری از توســعه و پیشــرفت را بــرای جوامــع خــود بــه ارمغــان آوردنــد .در
حــوزة آمــوزش نیــز ،اگرچــه سیاس ـتهای ســوادآموزی عمومــی ذیــل برنامههــای توســعهای
نتایــج مثبتــی نیــز بــه بــار آورد امــا ایــن مهــم بــه قیمــت اتــاف گســتردة منابــع عمومــی،
یکسانســازی و تحمیــق ایدئولوژیــک شــهروندان صــورت گرفــت و اکنــون ،بعــد از گذشــت
دههــا ســال از اجــرای ایــن سیاســتها ،اختــاف کیفــی و ســطح دانــش شــهروندان ایــن
جوامــع بــا کشــورهای آزادتــر ،بــه وضــوح قابــل تشــخیص اســت.
127
بررسی اجمالی نظریات توسعه
IIFOM 128
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
تعاریــف مختلــفاندیشــمندان نیــز حکایــت از ایــن چالشــی بــودن دارد تــا جائــی کــه بیــن
اینکــه آیــا توســعه را غایتــی اســت یــا توســعه فراینــدی مــداوم اســت ،بحثهــای زیــادی
وجــود دارد .از ســوی دیگــر ،اینکــه مصادیــق توســعه چیســت و چگونــه میتــوان تشــخیص
داد کــه جامعــهای در چــه مرحلــهای از توســعه قــرار دارد ،عــاوه بــر چالشــی بــودن ،بــا
قیدهــای امــکا ن اندازهگیــری ،واجــد ارزش بــودن و در نتیجــه تفاوتهــای ارزشــی در
چارچوبهــای اخالقــی مختلــف مواجــه اســت .در ایــن خصــوص ،ذکــر ایــن نکتــه قابــل
تأمــل اســت کــه چــرا تفــاوت درآمــد ســرانة بیــن کشــورها بــه عنــوان شــاخصی بــرای
ســنجش ســطح توســعه در نظــر گرفتــه میشــود .آیــا صــرف برخــورداری از درآمــد ســرانة
بــاال یــا حتــی رشــدهای بــاالی درآمــد ســرانه ،میتوانــد مصــداق الزم بــرای مفهــوم توســعه
باشــد؟ فــرض کنیــد دو جامعــه بــا ســطح درآمــد بســیار نزدیــک بــه هــم باشــند ،در یکــی از
جوامــع ،شــادی و بهزیســتی وجــود دارد .انســانها هــم بــا یکدیگــر و هــم بــا طبیعــت رفتــار
مهربانتــری دارنــد .در مقابــل ،در جامعــة دیگــر ،افــراد از غــم و افســردگی رنــج میبرنــد یــا
رفتارهــا بــا یکدیگــر و طبیعــت مهربانانــه نیســت .شــاخصهایی چــون میــزان نــزاع و قتــل
در دومــی بیشــتر از اولــی اســت .آیــا صــرف درآمــد ســرانة یکســان را میتــوان مصداقــی
بــرای ســطح توســعةافتگی دو جامعــه ذکــر کــرد؟ شــاید نکتــۀ مهمتــر ایــن اســت کــه آیــا
مطالعــات توســعه بایــد ماننــد علــوم دیگــر ،فــارغ از بحــث ارزشــی بــه شــناخت گذشــتهنگر و
تحلیــل علــی عوامــل مؤثــر بــر تفاوتهــای توســعه کشــورهای مختلــف بپــردازد یــا اینکــه
در ادامــه وارد جنبــه هنجــاری شــده و راهکارهــای توســعه را نیــز ارائــه دهــد.
رویکردهــای جدیــد بــه توســعه ،در طــول زمــان ،در پــی پاســخ بــه ایــن نــوع ســؤاالت شــکل
گرفتهانــد .در حالــی توســعه انســانی شــاخصهای بهداشــت و آمــوزش را وارد شــاخصهای
بررســی ســطح توســعه میکنــد کــه توســعه پایــدار ،بــه مســائل زیســت محیطــی و رفتــار
بــا طبیعــت از یــک ســو و رفــع فقــر و محرومیــت از ســوی دیگــر میپــردازد .بــا ایــن
حــال ،هنــوز اقتصاددانــان سالهاســت بــه دنبــال کشــف دالیــل تفــاوت ســطح توســعةافتگی
بیــن کشــورها هســتند .هرچنــد دانــش اقتصــاد توســعه بــه مفهــوم کنونــی ،دانشــی جدیــد و
متولــد نیمــه دوم قــرن 20اســت ،امــا در طیفــی وســیعتر ،میتــوان گفــت در طــول تاریــخ
اقتصــادی ،بخــش بزرگــی از پژوهشهــا و نظریــات اقتصاددانــان بــا طیفهــای مختلــف بــر
کشــف دالئــل تفاوتهــای توســعه یافتگــی بیــن کشــورها متمرکــز بــود.
ثــروت ملــل آدام اســمیت ( )1776بــه عنــوان نخســتین نوشــتۀ اقتصــادی کالســیک ،بــه گفتة
اســمیت بــه دنبــال ایــن پرســش بــود کــه چــرا برخــی ملتهــا خیلــی مولّــد هســتند و بقیــه
چنیــن نیســتند؟ بــه عبــارت دیگــر ،چــرا برخــی ملتهــا توســعةافتهاند؟(انگل.)2010 ،
اندیشــمندان در مکاتــب مختلــف اقتصــادی ،از اقتصــاد کالســیک و نئوکالســیک تــا اقتصــاد
129
کینــزی ،اندیشــههای مبتنــی بــر مارکسیســم و نئومارکسیســم و در نهایــت مکاتــب نئولیبــرال
دانســت کــه البتــه در عمــل تــوأم بــا هزینههــای زیــادی بــر انســان و محیــط زیســت بــود و
ارزشگــذاری کمــی بــر فعالیتهــای کشــاورزی قائــل بود(انــگل .)2010 ،از ســوی دیگــر،
نظریاتــی چــون فشــار بــزرگ روزنشــتاین-رودان مبتنــی بــر ضــرورت خــروج از دام فقــر
کشــورهای در حــال توســعه از طریــق یــک فشــار بــزرگ از بیــرون ،منجــر بــه شــکلگیری
سیاســتهای صنعتــی شــدن از طریــق جایگزینــی واردات شــد.
در مقابــل ،رویکردهــای توســعه نئومارکسیســتی کــه عمومــ ًا بــا ســاختارگرائی ،نظریــة
وابســتگی و نظریــة نظامهــای جهانــی شــناخته میشــوند ،عمومــ ًا بــر طبــق آموختههــای
خــود از تحلیــل مارکــس از اینکــه ســرمایهداری منجــر بــه اســتثمار پرولتاریــا (طبقــه کارگــر)
توســط بــورژوازی شــده و بــه بحــران ختــم میشــود ،تحلیلهــای از چگونگــی انتقــال مــازاد
تولیــد کشــورهای در حــال توســعه (پیرامــون) بــه کشــورهای توســعه یافتــه (مرکــز) دارنــد.
پربیــش و ســنگر بــا ایــن تحلیــل کــه کشــورهای جهــان ســوم بایــد محصــوالت اولیــة خــود
را بیشــتر صــادر کننــد تــا بتواننــد ســطح واردات خــود از جهــان اول را حفــظ کننــد ،بیــان
کردنــد اگــر ایــن کشــورها بخواهنــد واردات خــود را افزایــش دهنــد ،بایــد صــادرات خــود
را حتــی بیشــتر افزایــش دهنــد .آنهــا ایــن موضــوع را تحــت عنــوان ســندروم رابطــة مبادلــة
کاهشــی نــام نهادند(ریپلــی .)2013 ،اســتدالل آنهــا ایــن بــود کــه صنعتــی شــدن باعــث
تمرکــز ســرمایه شــده و تمرکــز ســرمایه بــه شــکلگیری تبانــی و بازارهــای کمتــر رقابتــی در
محصــوالت صنعتــی میشــود .ایــن در حالــی اســت کــه ایــن پدیــده در بازارهــای بــه شــدت
رقابتــی محصــوالت اولیــة تولیــدی کشــورهای در حــال توســعه ،رخ نمیدهــد .ایــن بدیــن
معنــی اســت کــه قیمتهــا بــرای محصــوالت کشــورهای صنعتــی بیشــتر از محصــوالت
کشــورهای در حــال توســعه افزایــش مییابــد و در نتیجــه کشــورهای در حــال توســعه،
بــرای ثابــت نگــه داشــتن ســطح واردات صنعتــی خــود ،نیــاز بــه صــادرات بیشــتر دارنــد.
ایــن باعــث خواهــد شــد کــه بیشــتر در فقــر فــرو رونــد .راه حــل مقابــل آن ،تغییــر ســاختاری
تولیــد اقتصــادی بود(انــگل .)2010 ،پــل بــاران ( )1957بیــان میکنــد کــه در جهــان اول،
مــازاد اقتصــادی ســرمایهداری دوبــاره ســرمایهگذاری میشــود و رشــد و پویایــی را بــه
ارمغــان مــیآورد ولــی در جهــان ســوم ،مــازاد اقتصــادی ،توســط شــرکتهای چنــد ملیتــی
بــه جهــان اول منتقــل میشــود(ریپلی.)2013 ،
بــا ایــن حــال ،رشــد کشــورهای آســیای جنــوب شــرقی ،تــا حــدود زیــادی نظریــات
وابســتگی را تضعیــف کــرد و نشــان داد امــکان توســعه بــرای کشــورهای پیرامــون از طریــق
اعمــال سیاســتهای گزینشــی جایگزینــی واردات و تمرکــز بــر سیاســتهای توســعه صادرات
وجــود دارد .اجمــاع واشــنگتنی و نظریــات نئولیبرالــی ،بازگشــتی بــر فــروض نئوکالســیک
بــود .اینکــه افــراد عقالیــی هســتند و مطلوبیــت یــا منافــع خــود را حداکثــر میکننــد و در
131
نتیجــه ،اقتصادهــای مولّــد ،اقتصادهایــی هســتند کــه در آنهــا افــراد بیشــترین آزادی را در
IIFOM 134
Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM)
:منابع
Acemoglu, D., Johnson, S., & Robinson, J. A. (2001). The colonial origins of comparative develop-
ment: An empirical investigation. American economic review, 91(5), 13691401.
Baran, P. A. (1957). The political economy of growth, New York (Monthly Review Press) 1957.
Dollar, D., & Kraay, A. (2004). Trade, growth, and poverty. The economic journal, 114(493), F22F49.
Engel, S. N. (2010). Development economics: from classical to critical analysis. In R. A. Denemark
(Eds.), The International Studies Encyclopedia Volume II (pp. 874892). West Sussex: Blackwell Pub-
lishing.
Engel, S. (2012). The World Bank and the postWashington consensus in Vietnam and Indonesia:
inheritance of loss. Routledge.
Fine, B. (2001) Social Capital Versus Social Theory: Political Economy and Social Science at the Turn of
the Millennium.London, Routledge.
Hall, R. E., & Jones, C. I. (1999). Why do some countries produce so much more output per worker
than others?. The quarterly journal of economics, 114(1), 83116.
Hunt, E. K., & Lautzenheiser, M. (2015). History of economic thought: A critical perspective. Routledge.
Jeffrey, F., & Romer, D. (1999). Does trade cause growth?. American Economic Review, 83(3), 37999.
North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge univer-
sity press.
Rapley, J. (2013). Understanding development: Theory and practice in the third world. Routledge.
Robinson, J. (2014). Contributions to modern economics. Academic Press.
Rodrik, D., Subramanian, A., & Trebbi, F. (2004). Institutions rule: the primacy of institutions over
geography and integration in economic development. Journal of economic growth, 9(2), 131165.
Roll, E. (1973) A History of Economic Thought. London, Faber and Faber Ltd.
Sachs, J. D., Warner, A., Åslund, A., & Fischer, S. (1995). Economic reform and the process of global
integration. Brookings papers on economic activity, 1995(1), 1118.
Sen, A. (1999) Development as Freedom. Oxford, OxfordUniversity Press.
Smith, A. (1776 / 2001) An Inquiry into the Nature and Causesof the Wealth of Nations. At http://
www.adamsmith.org/smith/wonintro.htm, accessed July 2009.
135
صدسال بیراهه
صدسال بیراهه
برخــی واژگان در ســایه ســالها برنامهریزی توسعهگرا
تکــرار بیامــان از چنــان بــار چگونه بر مطالعات اقتصادی غالب شد؟
معنایــی برخــوردار شــدهاند کــه
مهران خسروزاده
افــراد فــارغ از عقایــد ،ســن،
نــژاد ،ملیــت و جنســیت ،آنهــا
را حامــل فضیلــت یــا رذیلــت
تلقــی میکننــد و هــر مخالفتــی
بــا جریــان فکــری غالــب را بــه
دیــده بیشــرمی ،حماقــت و یــا
دســتکم پــرت بــودن از ماجــرا
مینگرنــد.
IIFOM 136
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
فــارغ از مفاهیمــی کــه لغــات بــر آنهــا داللــت دارنــد ،کمتــر کســی بــا شــنیدن «عدالــت»
یــا «برابــری» مشــمئز میشــود و بــه صراحــت اعــام میکنــد «مــن بــا برابــری مخالفــم»؛
در عیــن حــال کمتــر کســی را مییابیــد کــه خــود را حامــی سرســخت «کاالی قاچــاق»
معرفــی کنــد و یــا در یــک موضعگیــری رســمی خــود را حامــی «طمــع» یــا «طمـعکاران»
جــا بزنــد .یکــی از معروفتریــن لغاتــی کــه در ایــن طبقهبنــدی جــای گرفتــه اســت
«توســعه» اســت؛ تفاوتــی نمیکنــد در چــه جایگاهــی باشــید؛ اقشــار مختلــف جامعــه تلقــی
مثبتــی از توســعه در ذهــن دارنــد .در جهــان سیاسـت نیــز وضعیــت چنــدان فــرق نمیکنــد؛
سیاسـتمداران فــارغ از حــزب ،مســلک و جایگاهشــان خــود را طرفــدار پروپاقرص توســعه
معرفــی میکننــد و در ایــن زمینــه تفاوتــی میــان دموکــرات ،اقتدارگــرا،ســرکوبگر و
آزادیخــواه وجــود نــدارد .نکتــه مهــم اینجاســت کــه اغلــب اوقــات توســعه متــرادف بــا
برنامهریــزی بــه کار بــرده میشــود؛ عبارتــی کــه در ُکنــه خــود حامــل ایــن پیشفــرض
مهــم اســت کــه جامعــه بــه مثابــة یــک ماشــین قابلیــت کنتــرل و هدایــت دارد و بــرای
دســتیابی بــه هــدف مهمــی چــون توســعه بایــد از ایــن قابلیــت حداکثــر اســتفاده را بــرد .حتی
سوسیالیس ـتترین و س ـ ّنتگراترین افــراد نیــز در ایــن زمینــه هــم نظرنــد و جــز حرکــت
بــر روی ردپــای برنامهریــزی توســعهگرای کشــورهای غربــی مســیری پیــش روی خــود
نمیبیننــد .امــا ایــن خوانــش از توســعه از کجــا ســروکلهاش پیــدا شــد و چگونــه در جهــان
غالــب گشــت؟
صدسال بیراهه
معتقــد بــود بــرای بهرهمنــدی از دســتاوردهای تولیــد و مبادلــة تخصصــی ،یــا همــان توســعه
اقتصــادی ،بازارهــا بایــد گســترش پیــدا کننــد .متفکــران بازارگــرای پــس از اســمیت نیــز
کمابیــش نظریــات او دربــارة توســعه را بــه اشــکال متفاوتــی بیــان کردنــد؛ فصــل مشــترک
تمــام آنهــا ایــن نکتــه اســت کــه منشــأء توســعه و شــکوفایی اقتصــادی ،اتخــاذ نهادهــا و
سیاس ـتهایی اســت کــه بــه نظــام «آزادی طبیعــی» و یــا همــان دولــت محــدود و نگهبــان
شــب مــورد تأکیــد در لیبرالیســم کالســیک نزدیــک میشــود.
هایــک از اولیــن متفکرانــی بــود کــه بــه دنبــال ورود گســتردة پوزیتیویســم در
اقتصــاد ،بــه دام افتــادن اقتصاددانــان در خوانشهــای تعــادل محــور در اقتصــاد را
هشــدار داد .پوزیتیویســم بــا مشــروعیت زدایــی از مطالعــه ایدئولــوژی بــه عنــوان
یــک مؤلفــه مهــم در نظریــة اجتماعــی ،بــه برداشــته شــدن تمرکــز از زیرســاختهای
نهــادی کمــک شــایانی کــرد.
برمودای انحراف
در ابتــدای قــرن بیســتم و بــا برافروختهشــدن شــعله اندیشــههای ســتیزهجو در غــرب
و بــه حاشــیه رفتــن ایدههــای لیبرالیســم کالســیک بــه عنــوان یــک دکتریــن سیاســی و
اقتصــادی ،تعاریــف از توســعة اقتصــادی دچــار تحوالتــی شــد .در پــی وقــوع ایــن تحــوالت
ســؤاالت دربــارة توســعه شــکل کام ـ ًا متفاوتــی بــه خــود گرفــت و از ســؤال غیرمســتقیم
«بــرای توســعه اقتصــادی چــه زیرســاختهای نهــادی مــورد نیــاز اســت؟» بــه ســؤال
مســتقیم « بــرای توســعه اقتصــادی چــه ترکیبــی از سیاســتهای اقتصــادی اجرایــی از
ســوی دولــت مــورد نیــاز اســت؟» تغییــر یافــت و برنامهریــزی مناســب جــای تمرکــز بــر
قوانیــن و نهادهــا را گرفــت .بــدون شــک ایــن نــگاه تــازه مدیــون رویکردهــای تــازهای بــود
کــه در دنیــای اندیشــه ،خــودی نشــان میدادنــد و طرفــداران زیــادی پیــدا کــرده بودنــد.
در یــک دســتهبندی کلــی ،بــا مطالعــة تاریــخ میتــوان ســه تحــول مهــم در جهــان اندیشــه
را کــه موجــب تضعیــف رویکــرد متمرکــز بــر زیرســاختهای نهــادی شــد برشــمرد.1 :
همهگیــر شــدن رویکردهــای پوزیتویســتی در اقتصــاد .2انقــاب بلشــویکی در روســیه
.3وقــوع انقــاب کینــزی در اقتصــاد کالن .هــر یــک از ایــن مــوارد بــه نحــوی در شــکل
دادن بــه مفهــوم تــازه اقتصــاد توســعه در قــرن بیســتم نقشــی حیاتــی را بــازی کردنــد .پیــش
از ایــن ،بــا وقــوع انقــاب مارجینالیســتی در اقتصــاد در ســال ،1871پیشــرفتی عظیــم
در چگونگــی تصمیمگیــری انســان و ادراک او از مســائل اقتصــادی پیرامــون خــود بــه
IIFOM 138
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
فرار از ایدئولوژی
در بیانــی ســاده اقتصاددانــان بــه صرافــت
افتادنــد تــا نظریــهای اقتصــادی ارائــه
دهنــد کــه بــه مثابــة علــوم طبیعــی فاقــد
جهتگیریهــای ارزشــی باشــد .تــب علمــی
بــودن ایــن بــار میــان اقتصاددانــان بــاال گرفته
بــود .لیونــل چارلــز رابینــز ،اقتصاددانــی
بــود کــه توانســت یکــی از مشــهورترین و
مقبولتریــن و عامتریــن تعاریــف دربــارة
علــم اقتصــاد را در ســال ۱۹۳۲ارائــه کنــد.
همــان تعریفــی کــه اغلــب در کالسهــای
اقتصــاد شــنیدهایم ولــی احتمــاالً مبــدع آن را
نشناســیم .او مســئلة اقتصــادی را «تخصیــص
منابــع محــدود بــه اهــداف رقیــب و نامحدود»
تعریــف کــرد .ممکــن اســت ایــرادی در ایــن
تعریــف بــه چشــم نیایــد؛ امــا بــا وجــود کنــار
گذاشــته شــدن اهمیــت نهادهــا در اقتصــاد،
دســتکم میتــوان از ایــن تعریــف پرســید:
تخصیــص از ســوی چــه کســی و بــه کــدام
اهــداف؟ تصمیمگیرنــده کیســت و اهــداف
را چــه کســی تعییــن میکنــد؟ شــاید بتــوان
139
ایــن تعریــف مشــهور رابینــز را بــا شــعار معــروف مارکــس مقایســه کــرد« :از هرکــس بــه
صدسال بیراهه
انــدازه توانــش بــه هرکــس بــه انــدازه نیــازش» .بــاز هــم میتــوان پرســید تــوان و نیــاز چــه
کســی؟ چــه کســی آن را تعییــن میکنــد؟ بــه عبــارت دیگــر رابینــز بــه طــور کلــی ماهیــت
کنشــگر و بســتری کــه در آن کنــش میکنــد را بــه طــور کامــل از اقتصــاد حــذف کــرد.
یــا در مثالــی دیگــر ،اســکار النگــه اســتدالل کــرد کــه اقتصــاد «یــک علــم جهانشــمول
اســت کــه هــم در اقتصادهــای سوسیالیســتی و همچنیــن اقتصادهــای ســرمایهداری کاربــرد
دارد ».ممکــن اســت ایــن خوانــش النگــه نیــز بــه نظــر صحیــح برســد امــا در تحلیــل تطبیقی
النگــه از ســرمایهداری و سوسیالیســم ،مســئله انتخــاب از چارچــوب نهــادی آن جدا و مســئلة
تخصیــص ایســتا تبدیــل شــد .در واقــع ،النگــه بــه صراحــت اهمیــت نهادهــا را در تعامــل
اقتصــادی را نادیــده گرفــت و گویــی یــک تصمیــم اقتصــادی در اقتصــاد مبتنــی بــر بــازار
آزاد درســت همــان مســئلة اقتصــادی در یــک کشــور سوسیالیســتی اســت .النگــه در ایــن
خوانــش تنهــا نبــود .جــوزف شــومپیتر و فرانــک نایــت اقتصاددانــان مشــهور قــرن بیســتمی،
هرچــه قــدر کــه درتحلیلهــای نهــادی غنــی و درخشــان عمــل کردنــد ،امــا بــا خوانــش
النگــه موافــق بودنــد.
هایــک از اولیــن متفکرانــی بــود کــه بــه دنبــال ورود گســتردة پوزیتیویســم در اقتصــاد،
بــه دام افتــادن اقتصاددانــان در خوانشهــای تعــادل محــور در اقتصــاد را هشــدار داد.
پوزیتیویســم بــا مشــروعیت زدایــی از مطالعــه ایدئولــوژی بــه عنــوان یــک مؤلفــة مهــم
در نظریــة اجتماعــی ،بــه برداشــته شــدن تمرکــز از زیرســاختهای نهــادی کمــک شــایانی
کــرد .بــدون شــک نهادهــای سیاســی ،حقوقــی و اقتصــادی بــر اســاس نظامهــای فکــری
ایدئولوژیــک تــداوم مییابنــد .یعنــی اســتوار مانــدن هــر نهــاد اجتماعــی نیازمنــد افــرادی
باورمنــد بــه اندیشـهای اســت کــه آن نهــاد بــر بنیــان آن شــکل گرفتــه اســت .پوزیتیویســم
بــه دلیــل تــرس از مبــارزات ایدئولوژیــک بــه دنبــال حــذف همــه گزارههــای تجربــی
غیرقابــل آزمــون از علــم بــود .تعــادل کــه بــه دغدغــة تــازة علــم اقتصــاد تبدیــل شــده
بــود بــا ترکیــب رویکــرد پوزیتویســتی ،تمــام ســؤاالتی را کــه آدام اســمیت در مــورد
ماهیــت و علــل توســعه اقتصــادی و شــکوفایی پایــدار مطــرح میکــرد ،از میــدان بــه در
کــرد .از همینجــا میتــوان گرایــش طبیعــی اقتصــاد توســعه نئوکالســیک بــه نادیــده
گرفتــن نهادهــای سیاســی ،حقوقــی و اقتصــادی و در عــوض جســتجوی معیارهــای قابــل
اندازهگیــری بــرای توســعه را متوجــه شــد .در نتیجــه در ایــن رویکــرد ســؤاالتی کــه بــه
زیرســاختهای نهــادی توســعه پایــدار میپرداخــت غیرعلمــی در نظــر گرفتــه شــد و بــه
جــای آن ایــن بــاور نشســت کــه اندازهگیــری بــه تنهایــی مســاوی علــم اســت.
IIFOM 140
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
تحفة بلشویکی
دومیــن عامــل مهــم در تغییــر و تحــول معنــای توســعه اقتصــادی انقــاب بلشــویکی و ظهــور
سوسیالیســم بــود .پــس از شکســت اولیــة سیاس ـتهای کمونیســم جنگــی (،)۱۹۱۸-۱۹۲۱
بلشــویکها یــک آزادســازی جزئــی بــه نــام سیاســت اقتصــادی جدیــد ( )۱۹۲۱-۱۹۲۸ارائــه
کردنــد .ایــن آزادســازی جزئــی منجــر بــه بهبــود نســبی اقتصــاد روســیه از فاجعــه «کمونیســم
جنگــی» شــد .بــا ایــن حــال ،ایــن سیاســت اقتصــادی جدیــد بــه دلیــل وجــود تضادهــای
درونــی نتایــج مطلــوب را در توســعه صنعتــی و کشــاورزی بــه همــراه نداشــت .مــرگ لنیــن
در ســال ،1924همــراه بــا نتایــج نــه چنــدان دلچســب ایــن سیاســت اقتصــادی جدیــد ،بــه
بحثــی طوالنــی در میــان اقتصاددانــان شــوروی در مــورد مســیری کــه در توســعه صنعتــی بایــد
طــی شــود ،منتهــی شــد .مناظــرات و مناقشــات دهــة 1920بــرای عالقمهمنــدان بــه تاریــخ
توســعه حــاوی اطالعــات مهمــی اســت .همانطــور کــه الــک نــوو اشــاره کــرده اســت ،مــی
تــوان گفــت کــه اقتصــاد توســعه مــدرن در اینجــا متولــد شــده اســت .از دل همیــن مناقشــات
مــدل استالینیســتی صنعتــی شــدن و سیســتم برنامهریــزی پنــج ســاله متولــد شــد.
در ایــن الگــو اســتدالل میشــد کــه صنعتیســازی و اشتراکیســازی اجبــاری بــرای
تبدیــل یــک اقتصــاد عقبمانــده بــه یــک قــدرت صنعتــی پیشــرفته کــه بتوانــد همزمــان از
خــود در برابــر محاصــرة خصمانــة ســرمایهداری دفــاع کنــد و الگویــی بــرای جهــان مــدرن
باشــد ،ضــروری اســت .همزمــان کــه وقــوع رکــورد 1929ایمــان بــه بــازار آزاد در غــرب
را متزلــزل کــرده بــود ،گزارشهــای اولیــة دولــت شــوروی از موفقیــت آمیــز بــودن ایــن
برنامههــا در کنــار نتیجــه جنــگ جهانــی دوم ،توجــه بــه ایــن تحفــة تــازة بلشــویکی را
جلــب کــرد .ایــن کــه مــدل اســتالینی ،اتحــاد جماهیــر شــوروی را بــرای شکســت نازیســم
آمــاده کــرده بــود ،بــه توجیهــی متــداول بــرای صنعتــی شــدن اجبــاری و اشتراکیســازی
کشــاورزی تبدیــل شــد .اســتدالل شــد هزینــه تحمیــل ایــن سیاســتها در دهــه 1930
هرچــه کــه باشــد ،موجــب شــده تــا شــوروی بــه دام رکــود بــزرگ نیوفتــد و پیــروزی بــر
نازیســم را بــه ارمغــان بیــاورد .مســیر جدیــدی بــرای توســعه اقتصــادی کشــف شــده بــود،
دنیــای جدیــدی خلــق شــده بــود .دیگــر جهــان بــه کشــورهای «توســعةافتة ســرمایهداری» و
کشــورهای «توســعهنیافتة غیرســرمایهداری» تقســیم نمیشــد؛ طبقهبنــدی تــازهای متولــد
شــده بــود کــه کشــورها را بــه جهــان اول (اقتصادهــای توســعةافته ســرمایه داری) ،جهــان
دوم (اقتصادهــای توســعةافتة سوسیالیســتی) و جهــان ســوم (اقتصادهــای توســعهنیافته)
تقســیم میکــرد .توســعه دیگــر متــرادف بــا ســرمایهداری ،نهادهــا و ارزشهــای آن نبــود.
141
کینز وارد میشود
صدسال بیراهه
ضلــع ســوم تحــول تغییــر ماهیــت اقتصــاد توســعه انقــاب کینــزی بــود و بــه ایــن فراینــد
کمــک شــایانی کــرد .اول از همــه کینــز بــر ایــن تئــوری سوسیالیســتی صحــه گذاشــت کــه
ســرمایهداری ذاتـ ًا بیثبــات اســت و ایــن دیــدگاه را بــه شــدت تقویــت کــرد .بــرای مثــال،
در ایــن دیــدگاه تــازه ،رکــود بــزرگ پیامــد شکســت تقاضــای کل تلقــی میشــد کــه بــه
شــکل دورهای و بــه دنبــال ســرمایهگذاریهای آشــفته و غیرمنطقــی بــه وجــود میآمــد.
در نتیجــه نمیتــوان بــه رقابــت در بــازار آزاد بــرای تصحیــح خــودکار پیامدهــای سیسـ ِ
ـتمی
خطاهــای فعــاالن اقتصــادی خصوصــی اعتمــاد کــرد ،چــه رســد بــه ارتقــای ثبــات و امنیــت.
کینــز اســتدالل میکــرد کــه لســهفر بــه عنــوان یــک ایدئولــوژی مشــروع مــرده اســت.
در ســال ،1933او تــا آنجــا پیــش رفــت کــه اســتدالل کــرد آزمایشهــای اجتماعــی
بــزرگ آن زمــان در ایتالیــا (فاشیســم) ،آلمــان (سوسیالیســم ملــی) و روســیه (کمونیســم)
میتوانــد راه را بــرای آینــدة سیاســت اقتصــادی نشــان دهــد .در ایــن دوران کشــورها یــک
بــه یــک پیشفرضهــای قدیمــی لیبرالیســم کالســیک را کنــار گذاشــته بودنــد .متفکــران
در بریتانیــا و ایــاالت متحــده در تــاش بودنــد تــا ترکیبــی از جنبههــای موفقیتآمیــز ایــن
سیاسـتهای اقتصــادی مــدرن را بــا مؤلفههــای موفــق نظــام سیاســی خــود ترکیــب کننــد.
دیگــر در دنیــای ایدههــا لیبرالیســم مبتنــی بــر لس ـهفر جایگاهــی نداشــت.
اقتصــاددان مشــهور ،ایوســی دومــار رســم ًا تأکیــد داشــت کــه اقتصــاد برنامهریــزی
شــدة شــوروی در دهــه 1920منبــع ارزشــمندی از ایدههــا بــرای توســعة رویکــرد
خــود او بــوده اســت .جامعــة شــوروی نوعــی آزمایشــگاه اقتصــادی بــود کــه در آن
دانشــمند علــوم اجتماعــی میتوانســت کل دســتگاه فکــری خــود را در زمینــة یــک
سیســتم اجتماعــی و اقتصـ ِ
ـادی بــه انــدازة کافــی متفــاوت ،بررســی و آزمایــش کنــد.
در واقــع مــدل دومــار شــرح و بســط نظریــة رشــدی بــود کــه پیشتــر اقتصــاددان
اهــل شــوروی گریگــوری فلدمــن ارائــه کــرد.
دومیــن تأثیــر مهــم کینــز ،ابــداع کلهــای تجمعــی بــود؛ انقــاب کینــزی راهــی بــرای
اندازهگیــری توســعة اقتصــادی در اختیــار اقتصاددانــان قــرار داد کــه پیــش تــر در
اختیــار نداشــتند .بــا توســعة مفهومــی بــه نــام «تولیــد ناخالــص داخلــی» حــال دولتهــا و
اقتصاددانــان ابــزاری داشــتند تــا عملکــرد خــود را بــا آن بســنجند؛ دیــری نپاییــد کــه توســعة
اقتصــادی بــا رشــد اندازهگیــری شــده در درآمــد ســرانه متــرادف شــد .ایــن معــادل ســازی
توســعه اقتصــادی بــا نظریــة رشــد نئوکالســیک پیامدهــای قابــل توجهــی بــرای مبانــی
IIFOM 142
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
اندیشــة اقتصــادی هــم در شــرق و هــم در غــرب ایــن ایــده را پذیرفــت کــه مدیریت
دولتــی اقتصــاد نــه تنهــا راهــی بــرای ادارة یــک اقتصــاد مــدرن بــه شــمار مــیرود،
بلکــه شــیوهای مناســب بــرای تبدیــل یــک اقتصــاد عقبمانــده بــه یــک اقتصــاد
مــدرن اســت .همیــن پذیــرش کافــی بــود تــا مدلهــای جایگزیــن مدیریــت دولتـ ِ
ـی
توســعة اقتصــادی از جهــان اول و دوم بــه جهــان ســوم صــادر شــود و بــرای بیــش
از نیمقــرن بــه اندیشــة غالــب و روش مســلط بــر گفتمــان نخبــگان جوامــع تبدیــل
شــود.
اقتصــاددان مشــهور ،ایوســی دومــار رســم ًا تأکیــد داشــت کــه اقتصــاد برنامهریــزی شــدة
شــوروی در دهــه 1920منبــع ارزشــمندی از ایدههــا بــرای توســعة رویکــرد خــود او بــوده
اســت .جامعــة شــوروی نوعــی آزمایشــگاه اقتصــادی بــود کــه در آن دانشــمند علــوم اجتماعی
میتوانســت کل دســتگاه فکــری خــود را در زمینــة یــک سیســتم اجتماعــی و اقتصـ ِ
ـادی بــه
انــدازة کافــی متفــاوت ،بررســی و آزمایــش کنــد .در واقــع مــدل دومــار شــرح و بســط نظریــة
رشــدی بــود کــه پیشتــر اقتصــاددان اهــل شــوروی گریگــوری فلدمــن ارائــه کــرد .بــا
ایــن حــال ،دومــار در بســط مــدل فلدمــن ،تمرکــز بــر تناســب ســرمایه را کــه رویکــردی
مارکسیســتی بــود بــا کلهــای تجمیعــی کینــزی جایگزیــن کــرد .در نتیجــه ،نظریــة رشــد
مــدرن بــه طــور کامــل از توجــه متــداول بــه نظریــة ســرمایه جــدا شــد .امــا درک درســت
تئــوری ســرمایه ســنگ بنــای مهمــی بــرای پایههــای اقتصــاد خــرد در تحلیــل اقتصــاد
کالن فراهــم میکنــد .بــدون ایــن مبانــی ،نظریهپــرداز در جهانــی باقــی میمانــد کــه در
آن یــا هیــچ مشــکلی در بــازار وجــود نــدارد و در تعــادل ایــدهآل والراســی قــرار دارد یــا
راهحلهــای بــازار قــادر بــه حــل مشــکالت نیســت و پــر از شکســت بــازار اســت .هیــچ
یــک از جهانهــای نظــری بــرای ارتقــای درک مــا از اقتصادهــای واقعــی موجــود و
پیششــرطهای توســعه اقتصــادی آنهــا کار زیــادی انجــام نمیدهنــد.
توجیه دایرهوار
اقتصــاد توســعه مــدرن هــر ســه اندیشــة نامبــرده را در خــود گنجانــده اســت؛ بهطوریکــه
143
هــر کــدام از آن بــه نوعــی در نقــش توجیــه و تأییــد دیگــری عمــل میکنــد .انقــاب
صدسال بیراهه
پوزیتیویســتی نیازمنــد اندازهگیــری بــود ،در حالــی کــه شــاخصهای تجمیعــی کینــزی
ابزارهــای مــورد نیــاز بــرای اندازهگیــری را فراهــم میکــرد .ایــده سوسیالیســتی هــرج
ومــرج در ســرمایهداری از ســوی تئــوری کینــزی مــورد حمایــت قــرار گرفــت .ایــن در
حالــی اســت کــه بــه نظــر میرســید تجربــه شــوروی ،بــه مفهــوم برنامهریــزی جامــع
اقتصــادی اعتبــار میبخشــد ،امــا نظریــة کینــزی مدیریــت تقاضــا ،یــک تکنیــک سیاســتی
بــرای برنامهریــزی غیرجامــع اقتصــاد ارائــه میدهــد .در پــی ایــن تحــوالت در قــرن
بیســتم و ظهــور رویکردهــای نامبــرده ،اندیشــة اقتصــادی هــم در شــرق و هــم در غــرب ایــن
ایــده را پذیرفــت کــه مدیریــت دولتــی اقتصــاد نــه تنهــا راهــی بــرای ادارة یــک اقتصــاد مدرن
بــه شــمار مــیرود ،بلکــه شــیوهای مناســب بــرای تبدیــل یــک اقتصــاد عقبمانــده بــه یــک
اقتصــاد مــدرن اســت .همیــن پذیــرش کافــی بــود تــا مدلهــای جایگزیــن مدیریــت دولتـ ِ
ـی
توســعة اقتصــادی از جهــان اول و دوم بــه جهــان ســوم صــادر شــود و بــرای بیــش از نیمقــرن
بــه اندیشــة غالــب و روش مســلط بــر گفتمــان نخبــگان جوامــع تبدیــل شــود.
بایــد توجــه داشــت کــه بــدون کمــک متحــدان غربــی ،اتحــاد جماهیــر شــوروی
کام ـ ًا ممکــن بــود بــه دســت هیتلــر بیفتــد .عــاوه بــر ایــن اســتقبال بســیاری از
جوامــع دهقانــی ماننــد اوکرایــن از ســربازان هیتلــر بــه عنــوان نیــروی رهاییبخــش
آنهــا از دســت اشتراکیســازیهای اســتالین خــود گویــای نــکات مهمــی اســت.
پایان رویا
هژمونــی ایــن پارادایــم توســعة اقتصــادی بــا تحــوالت فکــری و رویدادهــای سیاســی در
دهــة هفتــاد و هشــتاد میــادی بــه طــور جــدی بــه چالــش کشــیده شــد .رکــود طوالنــی
مــدت اقتصــاد بریتانیــا و ایــاالت متحــده ،همــراه بــا تــو ّرم بــاال ،نشــاندهندة یــک ناهنجــاری
جــدی در سیســتم کینــزی بــود .ثابــت شــد کــه مــدل سـ ّنتی کینــزی از نظــر منطقــی ناقــص
و از نظــر تجربــی ضعیــف اســت .پــس از آن از اواســط تــا اواخــر دهــه ،1980مــدل
کمونیســتی اقتصــاد سیاســی ســقوط کــرد .طــرد حــزب کمونیســت در سراســر اروپــای
شــرقی و مرکــزی در ســال ،1989و ســقوط اتحــاد جماهیــر شــوروی در ســال ،1991
مطلوبیــت نظــام سیاســی لنینیســتی را زیــر ســؤال بــرد .شــرایط وحشــتناک اقتصــادی در
هــر یــک از کشــورهای کمونیســتی نتیجــه حماقتــی بــه نــام برنامهریــزی اقتصــادی را
IIFOM 144
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
بــه نمایــش میگذاشــت .عــاوه بــر ایــن ،کارنامــة مدلهــای صادراتــی برنامهریــزی
دولــت بــرای توســعة اقتصــادی در آفریقــا ،آمریــکای التیــن ،هنــد و دیگــر نقــاط جهــان
بهطــور آشــکار بــا شکســت مواجــه شــد .افشــاگریهای دوره گالسنوســت ،از بنیــان
همــه برآوردهــای قبلــی دربــارة عملکــرد اقتصــادی شــوروی را در طــول تاریــخ آن را
زیــر ســؤال بــرد .ایــن افشــاگریها صرفــ ًا جعــل سیســتماتیک آمارهــا توســط دولــت
شــوروی را نشــان نمــیداد ،بلکــه ارزیابیهــای ســازمان ســیا دربــارة اقتصــاد شــوروی را
نیــز زیــر ســؤال میبــرد .همانطــور کــه گریگــوری خانیــن و واســیلی ســلیونین نیــز
اشــاره کردهانــد ،اســتانداردهای زندگــی در اتحــاد جماهیــر شــوروی ،بــرای چندیــن دهــه
در حــال کاهــش بــود امــا ایــن کاهــش از ســوی ســازمان ســیا تشــخیص داده نشــد .بــرای
مثــال ،در ســال ،1986ســیا تخمیــن زد کــه ســرانة تولیــد ناخالــص داخلــی شــوروی حــدود
49درصــد تولیــد ناخالــص داخلــی ایــاالت متحــده اســت .برآوردهــای تجدیدنظــر شــده
اکنــون ایــن رقــم را حــدود 25درصــد نشــان میدهــد .اگــر ارقــام ســیا دقیــق بــود ،اقتصــاد
شــوروی یــک اقتصــاد صنعتــی در حــال بلــوغ بــه حســاب میآمــد .بــا ایــن حــال اکنــون
برآوردهــای تجدیدنظــر شــده نشــان میدهــد کــه اقتصــاد شــوروی اســتانداردی از زندگــی
را بــه شــهروندانش ارائــه میکــرد کــه معــادل یــک اقتصــاد در حــال توســعة جهــان ســومی
بــود .نــه تنهــا نــرخ رشــد ایــن کشــور بــه چالــش کشــیده شــد ،بلکــه تمامــی ادعاهــای
موفقیــت مــدل شــوروی توســط دانشــمندان و روشــنفکران ایــن کشــور زیــر ســؤال رفــت.
بایــد توجــه داشــت کــه بــدون کمــک متحــدان غربــی ،اتحــاد جماهیــر شــوروی کام ـ ًا
ممکــن بــود بــه دســت هیتلــر بیفتــد .عــاوه بــر ایــن اســتقبال بســیاری از جوامــع دهقانــی
ماننــد اوکرایــن از ســربازان هیتلــر بــه عنــوان نیــروی رهاییبخــش آنهــا از دســت
اشتراکیســازیهای اســتالین خــود گویــای نــکات مهمــی اســت .ایــن مــدل استالینیســتی
نبــود کــه منابــع یــا وحــدت اراده را بــرای شکســت نازیســم فراهــم کــرد ،بلکــه عــزم نهایــی
مــردم شــوروی و کمــک متحــدان غربــی ایــن مهــم را بــه انجــام رســاند .در واقــع توســعة
اســتالینی ،بــا فلــج کــردن اقتصــاد شــوروی و خردکــردن روحیــة میلیونهــا انســان ســاکن
در قلمــرو شــوروی ،ایــن ســرزمین را در برابــر حملــه هیتلــر بســیار آســیبپذیر کــرده
بــود .فداکاریهــای مــردم شــوروی واقعــی بــود ،امــا ایــن مــدل توســعه میتوانــد مدعــی
چــه موفقیتــی از نظــر رفــاه مصرفکننــدگان یــا بهبــود شــیوة زندگــی باشــد؟ یــک لطیفــة
متــداول در شــوروی کــه شکســت مــدل استالینیســتی بــرای توســعه را نشــان مــیداد بــه
ایــن شــرح اســت :مشــکل جهــان اول ایــن اســت کــه بــه دلیــل آلودگــی هــوا نمیتوانیــد
نفــس بکشــید .مشــکل جهــان ســوم ایــن اســت کــه بــه دلیــل کمبــود بهداشــت نمیتوانیــد
آب را بنوشــید .متأســفانه ،در جهــان دوم نــه میتوانیــد نفــس بکشــید و نــه آب بنوشــید!
145
صدسال بیراهه
چه باید کرد؟
نگاهــی دقیــق بــه وضعیــت کشــورهای مختلــف در ســطح جهــان ایــن واقعیــت
تأملبرانگیــز را گوشــزد میکنــد کــه بــه غیــر از کشــورهای غربــی ،تنهــا شــش کشــور
ژاپــن ،کــره جنوبــی ،تایــوان ،هنگکنــگ ،ســنگاپور و اســرائیل توانســتهاند بــا معیارهــای
متــداول بــه جرگــة کشــورهای توســعةافته بپیوندنــد .تالشهــای گســتردهای کــه بســیاری
از کشــورها از ابتــدای قــرن بیســتم بــرای توســعه انجــام دادهانــد و تعــداد اندک کشــورهایی
کــه موفــق شــدهاند نــکات زیــادی را در دل خــود دارد .واقعیــت ایــن اســت کــه برخــاف
تصــورات نتوانســتهایم بــه ســؤالی اساســی دربــارة توســعه پاســخ مشــخصی بدهیــم؛ بــرای
دســتیابی بــه رشــد مســتمر و توســعه چــه بایــد کــرد؟ ویلیــام ایســترلی ،در پاســخ بــه
ایــن ســؤال میگویــد «:پیشــرفتهای نظــری در اواخــر دهــه 1980توســط پــل رومــر و
رابــرت لــوکاس بــه الهــام بخشــیدن بــه تــاش قابــل توجــه اقتصاددانــان کمــک کــرد تــا در
دادههــای تجربــی جســتجو کننــد کــه کــدام عوامــل بــه طــور قابــل اعتمــاد منجــر بــه رشــد
میشــوند .بــا ایــن حــال ،صدهــا مقالــة تحقیقاتــی بعــد از آن ،بــه یــک نتیجــة شــگفتانگیز
منتهــی شــد :نمیدانیــم» .نکتــة مشــترک در بیــن چهــار کشــور از شــش کشــور نامبــرده،
حضــور مســتقیم و همــکاری آنهــا بــا بلــوک غــرب در جنگهــای دوران جنــگ ســرد
اســت .بــرای مثــال آمریــکا پــس از جنــگ جهانــی دوم و تــا بازســازی نظــام سیاســی ژاپــن
بــر ایــن کشــور حکــم میرانــد و بــا شــروع جنــگ کــره ،ســرمایة زیــادی راهــی صنایــع
ســنگین ژاپــن شــد .همیــن اتفــاق بــرای کرهجنوبــی در دوران جنــگ ویتنــام رخ داد .بــا ایــن
حــال در دهــه هفتــاد میــادی بــرای هیچکــس محــرز نبــود کــه کرهجنوبــی در ســالهای
آتــی بــه خیــل توســعةافتگان خواهــد پیوســت ،چــرا کــه فســاد سیاســی و نابســامانیهای
اقتصــادی چنیــن تصــوری را دور از انتظــار نشــان مــیداد .ایــن نــکات بیــش از هرچیــز
اهمیــت برخــی اتفاقــات پیشبینــی نشــده را گوشــزد میکنــد کــه توســعه بیشــتر از آن
کــه قابلیــت برنامهریــزی عملیاتــی داشــته باشــد تحــت تأثیــر اتفاقــات برنامهریــزی نشــده
اســت .البتــه ایــن موضــع برانفعــال صحــه نمیگــذارد بلکــه بــر ایــن نکتــه تأکیــد میکنــد
کــه فراهــم آوردن بســتری بــرای بــازی از خــود بــازی مهمتــر اســت.
اکنــون بــا ظهــور الگــوی چینــی توســعه بــار دیگــر اهمیــت نقــش برنامهریــزی دولتــی بــر
توســعه مــورد توجــه قــرار گرفتــه اســت و زمزمههــای زیــادی در ایــن بــاره بــه گــوش
میرســد؛ جهــش اقتصــادی چیــن جــان تــازهای بــه ایــن عقیــده داده اســت کــه رشــد
اقتصــادی میتوانــد فــارغ از بنیانهــای نهــادی الزم بــرای توســعه رخ دهــد و ایــن مباحــث
نهــادی از درجــة اهمیــت پایینتریــن برخــودار اســت .امــا برعکــس ،بــه نظــر میرســد
IIFOM 146
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
الگــوی چینــی تأییــد دیگــری بــر ناتوانــی نگرشــی بــه توســعه اســت کــه از ابتــدای قــرن
بیســتم و بــا انقــاب بلشــویکی رنــگ واقعیــت بــه خــود گرفــت و تــا بــه امــروز کمابیــش
ادامــه پیــدا کــرده اســت .ایــن روزهــا میتــوان دیــد افزایــش تولیــد در چیــن بیشــتر از آن
کــه بــه توســعه یافتگــی چیــن کمــک کنــد بــه ابــزار کنتــرل حاکمــان تبدیــل شــده اســت
تــا مــردم را در جهــت اهــداف و اولویتهــای حاکمیــت بــه کار بگیرنــد ،بــه آنهــا در قبــال
تبعیــت از حکومــت امتیــاز اجتماعــی اعطــا کنــد ،و یــا حتــی اگــر ترجیــح دادنــد از آنهــا
در اردوگاههــای کار اجبــاری بیــگاری بکشــند .در واقــع تغییــرات مثبتــی کــه میتوانســت
در نهادهــای ایــن کشــور بــه وقــوع بپیونــدد بــه واســطة ابزارهایــی کــه رشــد اقتصــادی در
اختیــار حکومــت چیــن قــرار داده بیشــتر از همیشــه دور از دســترس بــه نظــر برســد و جهــان
بیشتــر از همیشــه از ســوی پکــن مــورد تهدیــد واقــع شــود.
در واقــع امــروزه الگــوی چینــی بیشــتر از آن کــه تأییــدی بــر مــدل اســتالینی توســعه
باشــد ،تأییــد دوبــارهای بــر ضــرورت توجــه بــه رویکــرد اســمیتی بــه حســاب
میآیــد .ظهــور الگــوی چینــی و تبعــات آن نشــان میدهــد بیــش از هــر وقــت
دیگــری بــه بازگشــت بــه رویکــردی کــه آدام اســمیت نســبت بــه توســعه داشــت
نیــاز داریــم.
در واقــع امــروزه الگــوی چینــی بیشــتر از آن کــه تأییــدی بــر مــدل اســتالینی توســعه باشــد،
تأییــد دوبــارهای بــر ضــرورت توجــه بــه رویکــرد اســمیتی بــه حســاب میآیــد .ظهــور
الگــوی چینــی و تبعــات آن نشــان میدهــد بیــش از هــر وقــت دیگــری بــه بازگشــت بــه
رویکــردی کــه آدام اســمیت نســبت بــه توســعه داشــت نیــاز داریــم .ملتهــا یــا توســعه
مییابنــد ،یــا نمییابنــد ،کســی آنهــا را توســعه نمیدهــد؛ رش ـدهای ســریع در بازههــای
زمانــی خــاص را نمیتــوان هــم ارز توســعه دانســت .صرف ـ ًا میتــوان بســته بــه ایدههایــی
کــه در ذهــن داریــم تــاش کنیــم تــا نهادهایــی را بــه وجــود بیاوریــم کــه جــان ،مــال و
آزادی افــراد را بــه شــیوة بهتــری حفاظــت کنــد و افــراد در بســتر آن بــه ســوی توســعه
حرکــت کننــد .البتــه قدرتهــا و اقتدارهایــی کــه بــه نــام میانبرهــای زودبــازده وارد
عمــل میشــوند و از ایــن طریــق توســعه را طوالنــی و پرهزینــه میکننــد یــا بــه برهــوت
میکشــانند کــم نیســتند .امــا بــه نظــر میرســد در ایــن ســنگالخ ســخت چــارهای جــز
مبــارزه و تأکیــد بــر ایــن نــکات مهــم وجــود نــدارد.
147
نظریة توسعة تکاملی
IIFOM 148
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ســؤال نخســت را بــا معنــا و ادبیــات توســعه آغــاز میکنیــم .از نظــر شــما توســعه بــه
چــه معناســت؟
واژه توســعه در لغــت بیشــتر بــه معنــی یــک فراینــد تحــول اســت و ایــن فراینــد دو بحــث
اساســی «تغییــرات درونزا» و «گذشــت زمــان» را در برمیگیــرد .در زیســت شناســی توســعه
و تکامــل اغلــب بــه صــورت متــرادف اســتفاده شــده اســت .توســعه بیشــتر هــدف اســت و
تکامــل وســیله و روش توســعه اســت کــه در برابــر رشــد اقتصــادی مطــرح میشــود .واژة
تکامــل ابتــدا توســط اسپنســر و بعــد المــارک و دارویــن بهکارگرفتــه شــد .امــا درکاربــرد
ایــن واژه ،تأکیــد آنهــا از یکدیگــر متفــاوت بــود .دارویــن در کتــاب «تبــار انســانی»
( )1859بر«منشــأء انــواع» و «تغییــر انــواع» تأکیــد میکــرد و اسپنســر (1852و )1891بــر
«تغییــر انــواع از طریــق انتخــاب» اصــرار مینمایــد .المــارک بــر ایــن نظــر بــود کــه فراینــد
تکامــل دســتاورد طبیعــی ظرفیــت ذاتــی ارگانیســم اســت.
گرچــه هــر ســه بــر تکامــل تأکیــد میکننــد امــا در نظریــة دارویــن تکامــل از طریق«مبــارزه
بــرای بقــاء » و در دیــدگاه اسپنســر بــر اســاس «بقــاء اصلــح» یــا «بقــاء مناســبترین»
صــورت میگیــرد .ولــی وبلــن اولیــن کســی بــود کــه اعتقــاد داشــت اقتصــاد یــک موضــوع
تکاملــی اســت و بــا فیزیــک مکانیــک تفــاوت دارد .افــراد دیگــری ماننــد کارل منگــر نیــز
معتقــد بودنــد کــه متغیرهــای مهمــی ماننــد پــول ،قانــون ،و زبــان فراینــد تکاملــی را بــدون
دخالــت دولــت طــی میکننــد .میــزس اقتصــاد را یــک ارگانیســم ،و بــازار را یــک فراینــد
تکاملــی تعریــف میکــرد و هایــک عــاوه بــر تأکیــد بــر تکامــل ،نظریــة نظــم خودانگیختــه
را مطــرح ســاخت .شــومپیتر نیــز آن را «تغییــرات درونزا و خودانگیختـهای کــه تعــادل قبلــی
را بهــم میزنــد و تعــادل کامــ ًا متفاوتــی را برقــرار مــی ســازد» تعریــف کــرد .در واقــع
توســعه و تکامــل همــواره حــول محــور انســان قــرار داشــته اســت .درحقیقــت ،ایــن تغییـ ِر
عامــل انســانی اســت کــه موجــب تکامــل در اقتصــاد میشــود چراکــه او نهتنهــا وســیله
و نیــروی محرکــة توســعه ،بلکــه هــدف آن اســت .در واقــع ایــن کنــش انســانی اســت کــه
موضــوع علــم اقتصــاد اســت .اگرچــه توســعه ،هــدف علــم اقتصــاد اســت و همــه مکاتــب
فکــری آن را هــدف خــود اعــام میکننــد ،امــا نئوکالســیکها و سوسیالیس ـتها ،توســعه
را بــا رشــد اقتصــادی متــرادف در نظــر میگیرنــد .امــا ایــن دو واقع ـ ًا یکــی نیســتند .مــن
در کتــاب «اســتراتژیهای رشــد و توســعه اقتصــادی» تفــاوت آنهــا را تشــریح کــرده و
حداقــل 25تفــاوت عمــده آنهــا را نشــان دادهام .در دوران پــس از جنــگ جهانــی دوم،
عبــارت توســعه بیشــتر مطــرح شــده کــه در واقــع هــدف از آن اعــام جدایــی و نارضایتــی از
«رشــد اقتصــادی» بــوده اســت .اگرچــه توســعة اقتصــادی بــه عنــوان یــک رشــته متمایــز در
محافــل آکادمیــک و تحقیقاتــی جایگاهــی دارد و بــه برخــی از محققیــن آن جایــزة نوبــل هــم
149
اعطــا شــده اســت امــا هنــوز نتوانســته از رســوبات اقتصــاد نئوکالســیک خــود را جــدا کنــد.
شــکاف در بیــن محققیــن علــوم اجتماعــی گردیــد .الزم بــه ذکراســت کــه در اینجــا منظــور
از شــباهت اقتصــاد بــا زیســت شناســی نبایــد مــا را بــه اشــتباه بیانــدازد .در اینجــا تأکیــد
بــر تکامــل فرهنگــی یــا اجتماعــی اســت و بــر روششناســی تکاملــی تأکیــد میشــود ،کــه در
کتــاب «تکامــل و توســعه» آن را توضیــح دادهام .تنهــا بایــد بگویــم کــه در تکامــل اجتماعــی
عامــل تعیینکننــدة انتخــاب ،خصوصیــات فیزیکــی و ارثــی افــراد نیســت .تکامــل فرهنگــی
برخــاف تکامــل بیولوژیکــی ویژگــی اکتســابی دارد و مبتنــی بــر انتخــاب گروهــی اســت که
از نظــر تکامــل بیولوژیــک نقشــی نــدارد .در واقــع تکامــل اجتماعــی از داروینســم اجتماعــی
متفــاوت اســت .بــازارآزاد چیــزی نیســت کــه داروینیس ـتهای اجتماعــی تصــور میکننــد؛
آنهــا بــازار را مبــارزة بیــن ثروتمنــد و فقیــر یــا قــوی و ضعیــف ترســیم میکننــد کــه بــه
شــدت نادرســت اســت .رمــز موفقیــت ،همــکاری و تقســیمکار اســت.
توســعة کشــورهای پیشــرفته از یــک مســیر واحــد و همــوار نگذشــته و آزمــون و
خطاهــای زیــادی را از ســرگذرانیدهاند؛ جالــب اینجاســت کــه موفقیتهــای آنهــا
نــه تنهــا مبتنــی بــر طــرح و برنام ـهای نبــوده بلکــه حتــی از قبــل قابــل تصــور نبــود.
در ســالهای ابتدایــی قــرن بیســتم اختــاف نظــر میــان صاحبنظــران علوماجتماعــی و
علومزیستشناســی چنــان بــاال گرفــت کــه بــه صــورت علنــی و رســمی میتــوان گفــت
ارتبــاط آنهــا قطــع یــا بســیار ضعیــف شــد .البتــه در آن زمــان خــود نظریــة تکامــل
هنــوز در بیــن محافــل علمــی کامــ ًا شــناخته شــده نبــود و در ابتــدای راه قــرار داشــت.
امــا برخــاف پیشــرفت کنــد زیســت شناســی ،علــم فیزیــک بــا بهرهگیــری از ریاضیــات
پیشــرفت خیرهکننــدهای داشــته اســت .ایــن تحــوالت موجــب شــد در زمینــه علومانســانی
و مخصوصــ ًا اقتصــاد ایــن ایــده قــوت بگیــرد کــه بــا تقلیــد از فیزیــک میتــوان جهــت
مدیریــت دقیقتــر اقتصــاد ،رفتــار انســانها را در قالــب مدلهــای فیزیــک و ریاضــی
تفســیر و تبییــن کــرد .نئوکالســیکها ایــن شــیوه را اتخــاذ کردنــد و بــر رشــد اقتصــادی
تأکیــد نمودنــد .امــا رویکــرد مدلهــای رشــد متــداول نــه تنهــا غیرســازنده بلکــه حتــی
گمراهکننــده اســت .ایــن مدلهــا روابــط بیــن متغیرهــا و پارامترهــا را نادیــده میگیرنــد.
لــذا ایــن مدلهــا نهادهــا و عواملــی ماننــد وضعیــت سیاســی ،گرایشهــا و تمایــات مــردم
و وضعیــت دانــش و اطالعــات را دادهشــده فــرض میکننــد .ایــن سادهســازی بهطــور
بنیــادی بــا واقعیــات بــرای تحلیــل رشــد کوتاهمــدت در یــک اقتصــاد پیشــرفته تردیدآمیــز
و در خصــوص پیشــرفت بلندمــدت کشــورهای توســعهنیافته بهطورکلــی نامناســب اســت .
امــا بررســی نظــرات صاحــب نظرانــی کــه در ســال هــای بعــد از جنــگ ،توســعه را متمایــز
151
از رشــد معرفــی کــرده انــد مخصوص ـ ًا افــرادی ماننــد پیتــر بائــر ،1پــال اســتریتن ،آمارتیــا
ســؤالی کــه خودتــان هــم در کتــاب «اســتراتژی هــای رشــد و توســعه» مطــرح کردیــد
واقعـ ًا مهــم اســت؛ اگــر واقعـ ًا اهــداف مشــترکی در بیــن کشــورها بــرای توســعه وجــود دارد و
نمونههــای موفقــی هــم وجــود دارد ،چــرا کشــورهای توســعه نیافتــه ســعی نمیکننــد در همــان
مســیری حرکــت کننــد کــه کشــورهای توســعه یافتــه رفتهانــد تــا بــه اصطــاح توســعه یابند؟
Peter Bauer-1
IIFOM 152
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
اگرچــه ســؤال ســاده اســت امــا پاســخ آن بســیار دشــوار اســت ،زیــرا بــه بررســی شــرایط
اقتصــادی ،اجتماعــی ،سیاســی ،فرهنگــی و تاریخــی هــر دو گــروه از کشــورها نیــاز اســت.
امــا بــه یقیــن میتــوان گفــت کــه کشــورهای موفــق نیــز بــه ســادگی بــه ایــن جایــگاه
دســت نیافتــه و بــرای رســیدن بــه ایــن موقعیــت هزینههــای مــادی و انســانی زیــادی را
متحمــل شــدهاند و بیشــک در مســیر توســعة خــود پیــچ و خمهــای بســیاری را طــی
کردهانــد .توســعة کشــورهای پیشــرفته از یــک مســیر واحــد و همــوار نگذشــته و آزمــون و
خطاهــای زیــادی را از ســرگذرانیدهاند؛ جالــب اینجاســت کــه موفقیتهــای آنهــا نــه تنهــا
مبتنــی بــر طــرح و برنام ـهای نبــوده بلکــه حتــی از قبــل قابــل تصــور نبــود .بعدهــا معلــوم
شــد کــه کشــورهایی کــه قواعــد و نهادهــای معینــی را دنبــال کننــد موفــق میشــوند و
بــه چیــزی کــه مــا آن را «توســعه» مینامیــم میرســند .بنابرایــن نــه تنهــا الگــو و مــدل
معینــی وجــود نــدارد بلکــه شــرایط تاریخــی ،اقتصــادی و اجتماعــی کشــورهای توســعهنیافته
امــروزی بســیار متفــاوت از وضعیتــی اســت کــه کشــورهای توســعةافته فعلــی برنامه توســعه
خــود را آغــاز کردنــد؛ امکانــات ،فرصتهــا ،مشــکالت و محدودیتهــای ایــن کشــورها
یکســان نبــوده بنابرایــن امــکان نســخهبرداری وجــود نــدارد .امــا ایــن بــدان معنــی نیســت
کــه نشــود از تجربیــات آنهــا در مــوارد و موقعیتهــای مختلــف اســتفاده کــرد .برعکــس
تجربــه کشــورهای توســعةافته نشــان میدهــد کــه مســیر موفقیــت کــدام اســت و میتــوان
از امکانــات ودســتاوردهای فنــی و تکنولوژیکــی آنهــا بهــره گرفــت و در صــرف هزینــه و
زمــان صرفــه جویــی کــرد .امــا اســتفاده از تجربیــات و دانــش فنــی آنهــا مســتلزم شــناخت
وضعیــت ،امکانــات ،منابــع و محدودیتهــای کشــورهای توســعه نیافتــه اســت .اگرچــه
کشــورها میتواننــد اهــداف و امیــال متفــاوت داشــته باشــند امــا مهمتریــن مســئله مربــوط
بــه چگونگــی رســیدن بــه ایــن اهــداف اســت.
خاطــر برخــی از صاحبنظــران ایــن تحــوالت را رشــد بــدون توســعه نامیدنــد .در واقــع
رشــد اقتصــادی یــک شــاخص مبهــم ،جمعــی ،کالن و گمراهکننــده اســت و بیشــتر در جهــت
توجیــه مداخــات دولتــی مطــرح شــده و بیشــتر مبیــن مصــرف اســت و نــه تولیــد .پــس از
روشنشــدن نارســاییهای شــاخص موســوم بــه رشــد اقتصــادی مخصوصــ ًا در ســالهای
بعــد از جنگجهانــی دوم ،اصطــاح «توســعه» مطــرح شــد .توســعه را «رشــد بهعــاوة
تغییــر» تعریــف میکردنــد .دادلــی ســیرز چنیــن نوشــت« :آنچــه در توســعه اهمیــت دارد
پرســشهایی از ایــن قبیــل اســت کــه در ایــن فراینــد فقــر چــه شــده اســت؟ بیــکاری
چــه تغییــری کــرده و وضعیــت نابرابــری چگونــه اســت؟ اگــر وضعیــت هرســه از ســطح
بــاال بــه پاییــن نــزول کــرده باشــد ،بــدون شــک ایــن یــک دوره توســعه اســت .امــا اگــر
یــک یــا دو مــورد از ایــن مســائل بدتــر شــده باشــد ،یــا هــر ســه آنهــا بــا هــم بدتــر شــده
باشــد ،نمیتوانیــم نتیجــه را توســعه بنامیــم حتــی اگــر درآمــد ســرانه دوبرابــر شــده باشــد.
در واقــع بخشــی از ناکامیهــای کشــورهای توســعهنیافته بــه راهنمایــی و مشــاوره غلــط
خبــرگا ِن توســعه در نهادهــای بینالمللــی مربــوط میشــود کــه بــا ذهنیتهــای ضدبــازاری
ایدههــای گمــراه کننــدهای بــه کشــورها دادهانــد .تجربــه آمریکایالتیــن و ایــران پــس از
جنــگ در ایــن رابطــه امــروزه بــر همــگان واضــح و عیــان شــده اســت.
«رویکــرد تکاملــی» کــه هــم واقعیتــر و هــم عملگراتــر اســت« ،توســعه» را نتیجــه
عمــل میلیونهــا انســان (و نــه طــرح تعــدادی انســان) میدانــد و اقتصــاد توســعه
را نــه حاصــل طراحــی و مهندســی از بــاال بــه پاییــن ،بلکــه محصــول فراینــد تکاملــی
خودانگیختــه از پاییــن بــه بــاال تعریــف میکنــد .ایــن رویکــرد مبتنــی بــر اقتصــاد
آزاد و مکانیســم بــازار اســت و فعالیــت دولــت را محــدود میســازد .در اینجــا
«توســعه» بهعنــوان یــک فراینــد تکاملــی خودانگیختــه تبییــن میشــود کــه بینیــاز
از حکمرانــی اســت کــه نمیتــوان آن را از بــاال بــه پاییــن مهندســی و یــا از خــارج
بــه داخــل تزریــق کــرد .در واقــع نظــم خودانگیختــه دســتاورد مهندســی نیســت.
در واقــع تمــام تفاوتهــا در مکاتــب فکــری و بینــش هــای فلســفی در علــوم مختلــف
ناشــی از دو برداشــت کامـ ًا متضــاد از موضــوع «عقالنیــت» بــوده اســت کــه بــه نحــو بســیار
جالبــی توســط «آگوســت فــون هایــک» از متفکــران برجســتة مکتــب اتریشــی اقتصــاد
مطــرح شــده اســت و مــن مفص ـ ًا در کتــاب «تکامــل و توســعه» بــه آنهــا اشــاره کــردهام.
ایــن برداشــتها تحــت عنــوان «عقالنیــت ســاختگرا» و «عقالنیــت تکاملــی» شــناخته
شــدهاند .عنــوان «عقالنیــت ســاختگرا» برخــاف مفهــوم تحســین برانگیــزی کــه تصــور
155
میشــود اتــکاء آن بــر «عقالنیــت» در اصطــاح معمــول و متــداول باشــد ،بــر عقالنیــت در
IIFOM 156
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
پیدایــش و ظهــور تئوریهــای توســعه بــه چــه زمانــی بــر میگــردد و در واکنــش بــه
چــه اتفاقاتــی بــوده اســت؟
همانگونــه کــه قبــ ًا گفتــه شــد اقتصــاد توســعه بــه صــورت یــک مجموعــه نظریــات
منســجم و پیوســته ماننــد اقتصــاد خــرد مطــرح نشــده بلکــه بیشــتر در واکنــش بــه نیازهــای
سیاســتگذاران در ســالهای پــس از جنگجهانــی دوم بــوده کــه بــه دلیــل توجــه بــه
بازســازی بیــن المللــی در دوران پــس از جنــگ منجــر بــه مطالعــات اولیــه در خصــوص
توســعه گردیــد .در واقــع بازگشــت بــه توســعه در ســالهای پــس از جنــگ میســر شــد
و بیشــتر مبتنــی بــر نظریــات محققیــن مســتقل و یــا گزارشــات مشــاورین نهادهــای
بینالمللــی مثــل جامعــة جهانــی توســعه و یــا بانــک جهانــی و صنــدوق بیــن المللــی پــول
تدویــن گردیــد .البتــه ایــن موضــوع بــر رویکــرد غیرعلمــی داللــت نمیکنــد بلکــه مبیــن
ایــن مســئله اســت کــه توســعة اقتصــادی یــک جنبــه بســیار مهــم از فراینــد تاریخــی در کل
جوامــع اســت و بنابرایــن یــک نظریــة عمومــی بــه آن روشــی کــه عارضههــای طبیعــی
و تــا حــد کمتــری علــوم اجتماعــی مطالعــه میشــوند نیســت .عــاوه بــر ایــن توســعه
اقتصــادی تــا حــد زیــادی بــه عوامــل تعیینکننــدهای بســتگی دارد کــه نمیتــوان بهآســانی
بــا ابــزار نظریــة اقتصــادی نئوکالســیک آن را بهآســانی تحلیــل نمــود .خبــرگان توســعه
در نهادهــای پولــی و مالــی بینالمللــی و صاحــب نظــران نئوکالســیک بیشــترین تأکیــد و
تمرکــز را بــر ســرمایه در فراینــد توســعة کشــورهای توســعهنیافته داشــتهاند و اهمیــت
نهادهــای اجتماعــی و سیاســی را جهــت فراهــم کــردن بســترهای مناســب حقوقــی ،قانونــی
و قضایــی نادیــده میگرفتهانــد .اعتقــاد بــر ایــن بــود کــه در مقایســه بــا افــراد آزاد در
یــک نظــم خودانگیختــه ،برنامهریــزان بهتــر میتواننــد از اطالعــات موجــود اســتفاده کننــد
و بــه پیشــرفت بیشــتر اقتصــادی نائــل شــوند .همانگونــه کــه گــزارش بانــک جهانــی در
ســال 1997گفتــه اســت توســعه بــا محوریــت مداخــات دولتــی بــر شکســت بــازار تأکیــد
مینمــود و جهــت اصــاح آن نقــش مرکــزی را بــه دولــت م ـیداد .امــا فرضیــات نهــادی
مســتتر در ایــن نــگاه جهانــی آنگونــه کــه امــروزه میبینیــم بســیار ســادهانگارانه اســت .در
واقــع نهادهــای بیــن المللــی پولــی و بانکــی و خبــرگان توســعه بــه جــای تقویــت بخــش
خصوصــی ،بیشــترین حمایــت را از دولتهــا بــه عمــل آوردهانــد ،بــا ایــن امیــد کــه دولتهــا
از طریــق برنامهریــزی و تخصیــص منابــع ،اولویتهــا را بــرای ســرمایهگذاری مشــخص
کننــد و بــه توســعة اقتصــادی صنعتــی کشــورها کمــک نماینــد .در حقیقــت در بیشــتر
ســالهای پــس از جنــگ جهانــی دوم تــا دهــه 1970دانــش مســلط در حــوزة توســعه بــر
ضــرورت مداخــات دولــت جهــت بیــرون کشــیدن کشــورها از تلــة فقــر تأکیــد مینمــود.
در ایــن دوران اقتصاددانــان بیشــتر بــر «شکســت بــازار» تأکیــد داشــتند ولــی خطــر شکســت
157
دولــت را نادیــده میگرفتنــد .در واقــع جــو غالــب در ایــن مقطــع دولتگرایــی و گرایــش
تصــرف و تصاحــب از طبیعــت بــوده و یــا از مبادلــه بــا شــخصی دیگــر بدســت آمده اســت .در
حقیقــت هــدف مالک ّیــت بــر منابــع فیزیکــی معیــن بــه ایــن خاطــر بــوده اســت کــه از تجــاوز
دیگــران مصــون بمانــد و از درگیــری و نــزاع در مــورد اســتفاده از منابــع کمیــاب اجتنــاب
شــود .هیــچ صاحــب دارایــی اجــازه دســتبرد و ســوء اســتفاده دیگــران از دارایــی خــود را
نمیدهــد .البتــه در همــکاری و مشــارکت در تقســیم کار بــا دیگــران داوطلبانــه شــرکت
میکنــد .از جنگجهانــی اول بــه ایــن سو(ازســال )1914مــا شــاهد یــک رشــد آشــکار
در قــدرت دولــت و مداخلــة آن نــه تنهــا درآمریــکا بلکــه عم ـ ًا در سراســر دنیــا بودهایــم.
وودرو ویلســون زمانــی اعــام کــرد «تاریــخ آزادی ،تاریــخ محدودســازی قــدرت دولــت
اســت و نــه افزایــش آن» ایــن بایــد مشــخص باشــد هرچــه قــدرت دولــت در محدودســازی و
ممنوعســازی بیشــتر باشــد ،قــدرت کمتــری بــرای انتخــاب فــرد باقــی میمانــد تــا خــودش
انتخــاب کنــد .رشــد قــدرت دولــت را میتــوان در میــزان هزینههــای پولــی ،تعــداد
بوروکراتهــای اســتخدامی یــا حــوزة فعالیتهــای تحــت کنتــرل دولــت اندازهگیــری
کــرد .امــا در طــول تاریــخ دولــت توســعهگرا وجــود نداشــته اســت .برعکــس ،تجربــة
تاریخــی نشــان داده اســت نظمهــای خودانگیختــه دســتاوردی بــه مراتــب باالتــر از چیــزی
تولیــد میکننــد کــه نظامهــای دســتوری وعــده آن را میدادهانــد .اقتصــاد مبتنــی بــر بــازار
کــه نتیجــه عمــل امــا نــه طــرح انســانی بــوده نتایــج مطلــوب غیرقابــل پیشبینــی داشــته
اســت .امــا چنیــن نیســت کــه برتــری نظامهــای مبتنــی بــر بــازار نســبت بــه نظامهــای
سوسیالیســتی از قبــل برهمــگان معلــوم بــوده اســت ،بلکــه ایــن اتفــاق افتــاده اســت ،یعنــی
در عمــل بعدهــا معلــوم شــد کــه نظــام هــای آزاد و خودانگیختــه دســتاورد بهتــری داشــته
اســت .دســتاوردها و نتایــج اقتصادهــای آزاد مبتنــی بــر نظــم خودانگیختــه ،رفــاه ،آزادی،
پیشــرفت تکنولوژیــک ،افزایــش اســتاندارد زندگــی و غیــره بــوده اســت .کشــورهایی کــه
توســعه یافتنــد یــک نظــم تکاملــی خودانگیختــه را اتخــاذ کــرده و اقتصــاد آزاد مبتنــی بــر
بــازار و فعالیــت بخــش خصوصــی را دنبــال نمودنــد و کشــورهایی کــه توســعه نیافتنــد بــر
اســاس عقالنیــت ســاختگرا نظــام برنامهریــزی متمرکــز بــا مدیریــت دولتــی را دنبــال
نمودنــد .یکــی از اشــتباهات نظامهــای متمرکــز ایــن اســت کــه تصــور میکننــد عملکــرد
افــراد تعیینکننــده اســت .درحالــی کــه در ماهیــت چنیــن نظامهایــی عــدم کارایــی وجــود
دارد ،بهطــوری کــه حتــی اگــر بهتریــن و اصلحتریــن فــرد و گــروه هــم در رأس دولــت
باشــد هــم نمیتوانــد همــان عملکــردی را داشــته باشــد کــه نظــام آزاد مبتنــی بــر بــازار بــه
ارمغــان مــیآورد .بائــر از جملــه اولیــن کســانی بــود کــه متوجــه شــد کــه تهدیــد واقعــی
توســعه کشــورهای توســعه نیافتــه شکســت بــازار نیســت بلکــه شکســت دولــت اســت.
یعنــی ناتوانــی دولــت در حمایــت از حقــوق مالک ّیــت ،اجــرای قراردادهــا و آزادســازی
159
بازارهــا .در حقیقــت همانگونــه کــه پیتــر بائــر گفتــه اســت تمرکــز بــر شکســت بازارهــا
تکاملــی توســعه تأکیــد داشــتهاند.کارل منگــر بــا اینکــه اشــارهای بــه نظریــة انتخــاب
طبیعــی دارویــن نکــرد امــا یــک نــگاه «ارگانیــک» بــه ظهــور نهادهــای اجتماعــی داشــته
و تکامــل پــول را توضیــح داده اســت .شــومپیتر نظریــة تکاملــی بــودن توســعه صنعتــی را
مطــرح کــرد .هایــک مفهــوم بیولوژیکــی «انتخــاب گروهــی» بــازار آزاد« ،تکامــل فرهنگــی»
و «نظــم خودانگیختــه» را کــه بنیــان هــای نظریــة تکاملــی توســعه اســت را تبییــن نمــود.
و میــزس نــه تنهــا بــر «نظــم خودانگیختــه بــازار» و فراینــد تکاملــی آن پرداخــت بلکــه
جامعــه را «یــک ارگانیســم» زنــده معرفــی نمــود کــه در نتیجــة تقســیمکار و تمایــات فطــری
انســانها بــه مــرور شــکل گرفــت .البتــه از مکتــب نهادگرایــی وبلــن و کامونــز و دیگــران
نیــز بــر توســعة تکاملــی نهادهــای اقتصــادی تأکیــد داشــتهاند .منابــع ایــن ادعاهــای مــن
در کتــاب در دســت انتشــار بــا عنــوان «بــه ســوی توســعه بــدون حکمرانــی» کــه قــرار
اســت توســط دانشــگاه عالمــه طباطبایــی بــه چــاپ برســد وجــود دارد .بــا ایــن حــال در
صــورت لــزوم میتوانــم بــه متقاضیــان تقدیــم کنــم .در مجمــوع میتــوان گفــت بیــش
از 80درصــد مباحــث مربــوط بــه توســعة تکاملــی منبعــث از نظریــات مکتــب اتریشــی
اقتصــاد بــوده اســت .البتــه در جامعــة ایــران ایــن موضــوع شــناخته شــده نیســت چــرا کــه
متأســفانه برداش ـتهای نادرســتی هــم در مــورد توســعه و رشــد وجــود دارد هــم در مــورد
نهادهــا و فراینــد تکاملــی توســعه اطــاع کافــی وجــود نــدارد .همانگونــه کــه قب ـ ًا گفتــه
شــد آنچــه بهنــام نظریــات توســعه وجــود دارد یــک ســری گــزارش اســت کــه توســط
کارشناســان شــاغل در جامعــة جهانــی توســعه کــه البتــه شــامل نهادهــای پولــی و مالــی ماننــد
بانــک جهانــی وصنــدوق بیــن المللــی پــول نیــز میشــود ارائــه شــده اســت .ایــن گزارشــات
نــه تنهــا انســجام الزم را ندارنــد بلکــه بســیار پراکندهانــد و شــدیداً از نظریــات حاکــم بــر
اقتصــاد جهانــی ،یعنــی دولتگرایــی و نظریــات شــدیداً ضــد بــازاری متأثــر بــوده و مــورد
تأییــد ایــن نهادهــا قــرار گرفتــه اســت .امــا مکتــب اتریشــی اقتصــاد میگویــد :محیطــی
کــه در آن انســان زندگــی و عمــل میکنــد و بــه تحقیــق میپــردازد صرفــ ًا فیزیکــی
نیســت بلکــه فرهنگــی هــم هســت .گزینشهــای فرهنگــی عقالنــی نیســت و از طریــق فکــر
خــاق ایجــاد نمیشــوند؛ بلکــه شــکلگیری و انتقــال فرهنــگ بــا تمــام محتــوای آن کــه
دربرگیرنــده ابزارهــا ،هنرهــا ،نهادهــا ،س ـ ّنتها و اعتقــادات مرســوم اســت انجــام میشــود.
البتــه انســان بــه مفهــوم متفاوتــی از زنبورهــا و مورچههــا اجتماعــی اســت زیــرا فعالیــت
آن در محیطــی شــکل میگیــرد کــه بــه صــورت فرهنگــی منتقــل میشــود ،بهطــوری کــه
آنچــه انســان انجــام میدهــد و چگونــه عمــل میکنــد تنهــا بــهوســیله ســاختار ارگانیــک
تعییــن نمیشــوند و یــا از طریــق وراثــت فیزیکــی منتقــل نمیشــوند بلکــه تحــت تأثیــر
وراثــت فرهنگــی قــرار دارنــد کــه در سـ ّنتها ،نهادهــا ،آداب و رســوم ،مقاصــد و اعتقاداتــی
161
کــه دارنــد نهفتــه اســت کــه خــود از آنهــا الهــام میگیرنــد .میــزس معتقــد بــود کــه مســئله
تفــاوت آن بــا مواضــع مکاتــب فکــری دیگــر در خصــوص فراینــد تکاملی توســعه الزم اســت
بــه معنــی و مفهــوم اصطالحــات و واژگان معرفــی شــده توســط اندیشــمندان سرشــناس
ایــن مکتــب فکــری توجــه نمــود .در واقــع اقتصاددانــان مکتــب اتریشــی اقتصــاد بــا ایــن
ده عبــارات شــناخته مــی شــوند .در اینجــا ایــن اصطالحــات را کــه بــار ارزشــی باالیــی
دارنــد بــه اختصــار معرفــی میکنــم ولــی امیــدوارم در فرصــت دیگــر بــه تشــریح و چرایــی
ایــن عبــارات کلیــدی بپردازیــم :آزادی بــه جــای حکمرانــی ،بــازار بــه جــای دولتگرایــی،
خودانگیختگــی بــه جــای برنامهریــزی ،مالک ّیــت فــردی و شــخصی بــه جــای مالک ّیــت
اجتماعــی و عمومــی ،تقلیــد بــه جــای خلــق و ابــداع ،همــکاری و تقســیم کار بــه جــای
رقابــت ،دیــدن اقتصــاد بهعنــوان یــک ارگانیســم و نــه یــک ســازمان یــا ارگانیزیشــن و
داشــتن نــگاه تکاملــی بــه توســعه بــه جــای معادلهنویســی بــرای رشــد اقتصــادی ،قانــون
عرفــی بــه جــای قانــون مــدون و از نظــر معرفتشناســی ،اقتصــاد یــک علــم اجتماعــی اســت
و نــه یــک علــم طبیعــی بنابرایــن دادههــا نــه ک ّمیپذیرنــد و نــه ثابــت میماننــد و مبتنــی بــر
اعتقــادات افرادنــد یعنــی ذهنــی هســتند.
آنچــه مکتــب اتریشــی اقتصــاد در مــورد توســعه میگویــد ایــن اســت کــه فراینــد
تکاملــی تحوالتــی را در برنمیگیــرد کــه بهصــورت مکانیکــی و از بیــرون صــورت
میگیــرد بلکــه تغییــرات آن درونزا و خودانگیختــه اســت .امــا ایــن تغییــرات
بهصــورت خــودکار و آنــی نیســتند بلکــه تدریجــی و در انطبــاق بــا شــرایط محیطــی
صــورت میگیرنــد .جوهــر بحــث ایــن اســت کــه توســعه فراینــدی خودانگیختــه و
تکاملــی اســت کــه مهندســی پذیــر نیســت.
در پایــان ایــن توصیــه بایــد جــدی گرفتــه شــود کــه اتّــکا بــر مکانیســم قیمتهــا در بــازار
و نهادهــا باعــث تغییــر در انگیزههــا و رفتارهــا شــده و مســیر توســعه آتــی را رقــم خواهــد زد،
مشــروط برآنکــه قــدرت سیاســتمداران کــه همــواره ایــن تمایــل رادارنــد کــه از طریــق
بــاز توزیــع درآمــد و مهندســی اجتماعــی رأی مــردم را خریــداری کننــد ،محــدود گــردد .اگرچــه
برنامهریــزی متمرکــز دیگــر مــرده اســت امــا سیاسـتمداران هنــوز بــه کارایــی بــازار بیاعتمــاد
هســتند .مفهــوم «نظــم خودانگیختــه» بــازار بــرای آنهــا تهدیــد بــه شــمار مــیرود .چالشــی کــه
در مقابــل آزادیخواهــان و طرفــداران آزادی بــازار وجــود دارد ایــن اســت کــه کســانی کــه بــر
کارکــرد مؤثــر فراینــد بــازار و نهادهــای آن واقفانــد تــاش کننــد بــه نحــو مؤثــری ایدههــای
خــود را بــه بخــش وســیعتر جامعــه برســانند بهطوریکــه سیاس ـتهای توســعه بــا محوریــت
دولتهــا نتوانــد سوسیالیســم بــازاری را جایگزیــن لیبرالیســم بــازاری نمایــد.
163
مداخلهگرایی
مداخلهگرایی
زمانــی( )1940کــه لودویــگ فــون لودویگ فون میزس
میــزس ایــن کتــاب را مینوشــت جهــان
درگیــر جنــگ جهانــی دوم بــود .بــا ایــن مترجم :مانی بشرزاد
وجــود مطالعــة کتــاب بــرای زمــان مــا
نیــز مناســب اســت زیــرا در کنــار ســواد
اقتصــادی ،درسهــای آزادیخواهــی،
ارتبــاط آزادی فــردی بــا آزادی اقتصــادی
و لــزوم اقتصــاد ســرمایهداری بــرای یــک
جامعــۀ مــدرن را بــه مــا یــادآوری میکنــد.
IIFOM 164
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ایــن کتــابمفاهیــم ســرمایهداری و سوسیالیســم را بــه زبــان ســاده توضیــح داده اســت و
بــرای آشــنایی پای ـهای بــا اقتصــاد و علــوم سیاســی مطالعــۀ مقدمــة آن توصیــه میشــود.
امــا از فصلهــای بعــد نویســنده بــه صــورت تخصصــی وارد پیامدهــای مداخلهگــری
اقتصــادیمیشــود .موضوعــات ایــن کتــاب حتــی بــرای اقتصاددانــان نیــز جذابیــت دارد.
در ادامــه بخشهایــی از مقدمــة کتــاب را میخوانیــد:
165
حقــوق کارگــران و تقســیم ثــروت را تعییــن میکننــد .تصمیمــات آنهــا مشــخص میکنــد
مداخلهگرایی
چــه کســی بایــد کارآفریــن باشــد و چــه کســی صاحــب ابزارهــای تولیــد .فــرد بــا هــر
دالری کــه خــرج میکنــد ،بــر مســیر و انــدازه و نــوع تولیــد و بازاریابــی تأثیــر میگــذارد.
هــر کســی کــه توانایــی پیشبینــی آینــدۀ بــازار قبــل از دیگــران و بهبــود تولیــد و بازاریابــی
را داشــته باشــد میتوانــد کارآفریــن شــود .اگــر تولیدکننــده بتوانــد رضایــت ســرمایهداران را
جلــب کنــد و خــودش نیــز در ریســک شــریک باشــد میتوانــد موفــق شــود .فــرد بــا تــاش
زیــاد و مواجهــه بــا چالشهایــی کــه هــر روز بــازار برایــش ایجــاد میکنــد میتوانــد
بــه ســود برســد .هــر فــرد بــرای ورود بــه چالــش کارآفریــن شــدن صاحــب اختیــار اســت.
کســی او را مجبــور نمیکنــد ،کارآفریــن بایــد بــا ارادة شــخصی و قبــول نگرانیهــای جدیــد،
مســیرش را شــروع کنــد .ســالهای ســال مــردم فکــر میکردنــد دلیــل فقیــر شــدن فقــرا،
ثروتمنــد شــدن کارآفرینــان اســت و نــام ایــن پدیــده را پایــان ســرمایهداری مینامیدنــد ،امــا
هیچــگاه بــرای ایــن موضــوع دلیلــی منطقــی ارائــه ندادنــد.
کارآفرینــان بــه اقتصــاد کمــک میکننــد .بــازار ســرمایهداری تنهــا بــه کارآفرینانــی اجــازه
حفــظ و بیشــتر کــردن ســرمایه را میدهــد کــه میداننــد چگونــه از ســرمایه درســت اســتفاده
کننــد ،چگونــه تولیــدی ســود بخــش انجــام دهنــد ،چگونــه کارمنــدان را راضــی و در آخــر
مشــتری را خوشــحال نگــه دارنــد .اگــر نتوانــد ایــن کار را انجــام دهــد ،ســرمایهاش را از
دســت میدهــد .در بــازار ســرمایهداری ،کارآفرینــان بــه ماننــد کارمنــدان و کارگــران بــه
جامعــه خدمــت میکننــد .در یــک اقتصــاد راکد،کارآفرینــان دقیقــ ًا همــان مقــدار پولــی
را کــه در تولیــد ،حقــوق کارگــران و خریــد مــواد اولیــه خــرج میکردنــد را بــا قیمــت
محصــول پــس میگرفتنــد .در ایــن موقعیــت آنهــا نــه ضــرر میکردنــد و نــه ســود .امــا
در جهــان واقعــی ،اقتصــاد دائمـ ًا در حــال تغییــر اســت و افــراد بــرای رســیدن بــه ســود ،بایــد
ریســک کننــد ،امــا حکومتهــا بــا یارانههایــی کــه از بودجــه کشــور حاصــل میشــود،
بــه جــای کــم کــردن ریس ـکها ،آنهــا را بــه جــای دیگــری منتقــل میکننــد [کــه ایــن
اهــداف در اکثــر قریــب بــه اتفــاق مــوارد ،اشــتباه و موجــب اتــاف منابــع اســت] .دلیــل
ایــن امــر ایــن اســت کــه یارانههــا بایــد از جایــی تأمیــن شــوند .چــه از طریــق چــاپ پــول
تأمیــن شــوند و چــه از مالیاتهــا ،هــر دو باعــث مشــکالت تــازهای میشــوند ومداخلهگــری
دولــت ،نــه تنهــا بــه اهدافــش نمیرســد ،بلکــه مشــکالت را بزرگتــر میکنــد.
IIFOM 166
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
دولت مداخلهگر
در هــر دو اقتصــاد مداخلهگــر و ســرمایهداری ،کارآفرینــان و حکومــت دو نهــاد جــدا
و مســتقل در فعالیتهــای اقتصــادی هســتند .جــدا بــودن اقتصــاد و حکومــت در یــک
دولــت مداخلهگــر نیــز وجــود دارد .بــا ایــن حــال ،برخــاف نظــام اقتصــاد آزاد ،قــدرت
خــود را بــه جلوگیــری از اختــاالت و محافظــت از رونــد بــازارآزاد محــدود نمیکنــد و
فراتــر مــیرود و خــود دولــت بــا تعامــات مجــزا در کار بــازار مداخلــه و امــر و نهــی
میکنــد .مداخلهگــری ،دســتور حکومــت بــه دســتگاه قــدرت اجتماعــی بــرای دخالــت در
اقتصــاد اســت .دولــت ،کارآفرینــان و صاحبــان ابزارهــای تولیــد را مجبــور بــه اســتفاده از
ابزارهــای تولیــد در حــوزهای غیــر از خواســت مصرفکننــدگان میکنــد .روش دولــت
بــرای ایــن کار میتوانــد دســتور یــا ممنوعیــت باشــد .لزومــی نــدارد کــه فرمــان و ممانعــت
از دولــت نشــأت بگیــرد .ممکــن اســت دســتورات و ممنوعیتهــا از منبــع دیگــری صــادر
شــود و ایــن منبــع دیگــر نیــز حمایــت دســتگاه قــدرت را بــرای اجــرای دســتورات خــود بــه
دســت آورد .اگــر دولــت از ایــن امــر حمایــت کنــد ،فرقــی بــا دســتور خــودش نــدارد .اگــر
حکومــت ناخواســته موافقــت کنــد و بــا دســتگاه قــدرت خــود بــا ایــن اقــدام مخالفــت کنــد،
امــا بــی فایــده باشــد ،گــواه بــر ایــن اســت کــه یــک مرجــع دیگــر در تثبیــت خــود و بــه
چالــش کشــیدن برتــری ذهنــی حاکمیــت موفــق بــوده اســت.
بــدون شــک دولــت توانایــی دســتور دادن و ایجــاد ممنوعیــت بــه وســیلۀ قــدرت و دســتگاه
نظامــی رادارد .امــا ســؤال مــا در ایــن کتــاب ایــن اســت :آیــا ایــن منابــع باعــث میشــود
حکومــت بــه اهدافــش برســد؟ آیــا دولــت مداخلهگــر بــا دخالــت اقتصــادیاش حتــی از
اهدافــش دورتــر نمیشــود و وضعیــت از اقتصــاد بــازار بدتــر نمیشــود؟ بنابرایــن ســؤال
ایــن نیســت کــه حکومــت در دســت انســانهای بــد اســت یــا انســانهای خــوب ،حتــی
بهتریــن [خیرخواهتریــن] سیاســتمداران نیــز بــرای رســیدن بــه اهدافشــان نیازمنــد
ابزارهــای مناســب هســتند :ابــزار اقتصــاد.
بیاییــد فــرض کنیــم حکومــت بــرای مدتــی بــه دالیــل ســامتی یــا مذهبــی ،تولیــد یــک
مــاده غذایــی را متوقــف میکنــد .از دیــد منطقــی شــاید امــری شایســته باشــد ،امــا در
167
حقیقــت آســیبزننده اســت ،زیــرا بــه آزادی مصرفکننــده در انتخابــش و صنعــت قانونــی
مداخلهگرایی
غــذا لطمــه زده اســت .زمانــی کــه یــک مــاده غذایــی از نظــر قانونــی ممنــوع شــود ،کار مافیا
آغــاز میشــود .مشــکالتی ماننــد انحصــار ،غیرقانونــی بــودن و کیفیــت پاییــن آن مــاده
غذایــی باعــث بیمــاری و مریضــی مــردم میشــود .دولــت مداخلهگــر میخواســته یــک
مشــکل را حــل کنــد ،امــا دههــا مشــکل جدیــد ایجــاد کــرده اســت .ممنوعیــت و قــدرت
دولــت یــک موضــوع سیاســی اســت نــه اقتصــادی .بعضــی شــاید فکــر کننــد کــه قــدرت،
خــدادادی اســت و بــرای همیــن آنهــا صاحــب اختیــار هســتند .بعضــی نظرشــان ایــن اســت
کــه دولــت بایــد از منافــع گروههــا در برابــر افــراد خودخــواه و قدرتطلــب محافظــت
کنــد ،و شــاید فــردی ک ًال قــدرت حکومــت را رد کنــد .اگــر دولــت از شــهروندان باهوشتــر
باشــد ،منافــع و مصلحــت آنهــا را بهتــر از خودشــان تشــخیص بدهــد ،یــا حکومــت بخواهــد
خــودش را فــدای شــادکامی آحــاد جامعــه کنــد ،پــس نبایــد در دخالــت حکومــت یــک
ثانیــه دریــغ کــرد.
در یــک نظــام ســرمایهداری ،اقتصــاد آزاد وجــود دارد .موجودیــت اقتصــاد آزاد ،در
گــرو آزادی مصرفکننــدگان اســت .انتخــاب افــراد ارجحیــت دارد .اقدامــات فــرد
بــر بــازار و رقبــا تأثیرگــذار اســت .بازتــاب اعمــال مصرفکننــده در بــازار در
قالــب ســود و زیــان بــرای شــرکتها ظاهــر میشــود و در تعامــات اجتماعــی
تأثیــر میگــذارد .در یــک حکومــت لیبــرال جامعــه بــه شــخص نمیگویــد چــه
کاری انجــام بدهــد و چــه کاری را انجــام ندهــد ،چــرا کــه فــرد آزاد اســت .هیــچ
اجبــار و زوری اعمــال نمیشــود مگــر اینکــه فــرد باعــث ایجــاد خشــونت شــود و
بــه دیگــران آســیب بزنــد .ایــن همــکاری نتیجــه عملکــرد بــازار اســت.
امــا ایــن موضــوع ســادهانگارانه اســت کــه فکــر کنیــم همــۀ ایــن احتمــاالًت اتفــاق
میافتــد .تصــور اینکــه یــک حکومــت خیــر شــهروندانش را بهتــر از خــود شــهروندان
تشــخیص دهــد ،موضوعــی خنــدهدار اســت .مداخلــة دولــت در ســامت تــا حــدی الزم
اســت ،مث ـ ًا کنتــرل دولــت در تولیــد س ـمهای خطرناکــی ماننــد مورفیــن و نیکوتیــن بــه
شــهروندان کمــک میکنــد ،امــا اگــر از ایــن حــد تجــاوز کنــد ،باعــث از بیــن رفتــن
آزادی مردمــان میشــود .هنگامیکــه ایــن اصــل پذیرفتــه شــد کــه انتخابهــای مصرفــی
فــرد بایــد توســط مقامــات ،نظــارت و محــدود شــود ،اینکــه تــا چــه حــد ایــن کنتــرل
گســترش خواهــد یافــت ،تنهــا بــه مقامــات و افــکار عمومــی کــه آن را برمیانگیــزد بســتگی
دارد .بنابرایــن ایــن موضــوع از منظــر منطقــی بــا گرایشهایــی کــه میخواهنــد تمــام
IIFOM 168
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
فعالیتهــای فــرد را تحــت مراقبــت دولــت قــرار دهنــد در تضــاد اســت .آیــا دولــت قــرار
اســت فقــط از بــدن در برابــر ســموم محافظــت کنــد؟ یــا قــرار اســت از فکــر و اندیشــه
هــم در مقابــل نظــرات مخالــف خــودش محافظــت کنــد؟ آیــا ایــن کمــک در آینــده منجــر
بــه تحدیــد آزادی افــراد میشــود؟ حــاال کــه از بــدن او محافظــت کردیــم ،چــرا از ذهــن او
محافظــت نکنیــم؟ هرگونــه ســرکوب اندیش ـههای مخالــف ،باعــث ایجــاد بــردگان فکــری
میشــود.
حــال میتوانیــم بــه موضــوعمداخلهگــری از نظــر اقتصــادی نــگاه کنیــم .زمانــی کــه
مــا بــه یــک موضــوع از نظــر اقتصــادی نــگاه میکنیــم ،نتایــج موضــوع برایمــان اهمیــت
دارد نــه اهــداف موضــوع .بهتریــن معیــار بــرای ســنجش موفقیــت دولتهــا ،دســتاوردها
و نــه شــعارهای آنهاســت .مــا هیــچ معیــار بهتــری بــرای ســنجش موفقیــت دولــت در
سیاســتهای اقتصــادیاش نداریــم .ایــن واقعیــت کــه حکومــت قــدرت آن را دارد کــه
در تقاضــا تغییــر ایجــاد کنــد ،خــارج از بحــث اقتصــادی اســت .بنابرایــن ســخن مــا ایــن
نیســت کــهمداخلهگــری بــر جنبههــای دیگــر زندگــی افــراد تأثیــر نمیگــذارد ،بلکــه
هــدف مــا در ایــن کتــاب بررســی تأثیــرات اقتصــادی ایــن سیاســت در کشورهاســت .مــا
اقدامــات مصرفکننــدگان را میپذیریــم و بــه تحلیــل روانشــناختی اینکــه چــه میــزان از
ایــن تصمیمــات تحــت تأثیــر [دخالتهــا و اقدامــات] حکومــت اســت ،کمتــر کار داریــم.
مــا خواســتهها و نیازهــای مصرفکننــدگان را بــه عنــوان یــک واقعیــت میپذیریــم .مــا
بــه آزادی انتخــاب شــهروندان احتــرام میگذاریــم ،امــا سیاس ـتهای مداخلهگــر گرایــش
بــه دخالــت در زندگــی افــراد دارد .ایــن سیاســت عالقهمنــد بــه ممنــوع کردن...بــرای مردمان
اســت .امــا سیاســتمداخلهگــری بــه جــز در زندگــی مصرفکننــده ،در کار تولیدکننــدگان
و کارآفرینــان هــم نقــش عمــدهای را بــازی میکنــد .مــا در ایــن کتــاب،مداخلهگــری را
از دیــدگاه اقتصــادی بررســی میکنیــم و میبینیــم کــه آیــا میتوانــد بــه اهــداف خــودش
برســد یــا در مســیری مخالــف آن حرکــت میکنــد؟
مداخلهگرایی
دوری کننــد ،نیــازی بــه دخالــت دولــت نیســت و اینگونــه بــه راحتــی میتوانیــم مالک ّیــت
خصوصــی را بــه وســیله حکومــت مهربــان و امنیــت همگانــی در کنــار ثــروت همگانــی
داشــته باشــیم!
اگــر انگیــزه کســب ســود در کار نباشــد ،کارآفریــن بایــد مطیــع دســتور دولــت
شــود .اطاعــت کارآفریــن از دولــت و نــه از مصرفکننــده خــود ریشـهای از اســتبداد
اســت.
ایــن فــرض بســیار ســادهانگارانه اســت زیــرا کارآفریــن اگــر بــه ســود خــود فکــر نکنــد
و بــه دنبــال جلــب رضایــت الهــی باشــد ،نمیتوانــد حقــوق کارمندانــش را بدهــد و
کارمندانــش نمیتواننــد غذایــی ســر ســفره خانوادهشــان داشــته باشــند .در قــدم بعــدی،
ســنجش ایــن اصالحــات کاری غیرممکــن اســت .مــا فقــط بــه پیشــنهاد آنهــا بــرای ایجــاد
یــک نظــم اجتماعــی بــر پایــه دوگانــة مالک ّیــت خصوصـ ِ
ـی ابــزار تولیــد و قانــون اخالقــی که
اعمــال ایــن حــق مالک ّیــت را محــدود میکنــد عالقهمندیــم .ایــن نظــام اجتماعــی رویایــی،
سوسیالیســم نیســت بلکــه ســرمایهداری اســت کــه انگیــزة کارآفریــن در آن کســب ســود
اســت .لــذا نیــازی بــه مداخلــة دولــت نــدارد.
در یــک نظــام ســرمایهداری ،اقتصــاد آزاد وجــود دارد .موجودیــت اقتصــاد آزاد ،در گــرو
آزادی مصرفکننــدگان اســت .انتخــاب افــراد ارجحیــت دارد .اقدامــات فــرد بــر بــازار و
رقبــا تأثیرگــذار اســت .بازتــاب اعمــال مصرفکننــده در بــازار در قالــب ســود و زیــان
بــرای شــرکتها ظاهــر میشــود و در تعامــات اجتماعــی تأثیــر میگــذارد .در یــک
حکومــت لیبــرال جامعــه بــه شــخص نمیگویــد چــه کاری انجــام بدهــد و چــه کاری را
انجــام ندهــد ،چــرا کــه فــرد آزاد اســت .هیــچ اجبــار و زوری اعمــال نمیشــود مگــر
اینکــه فــرد باعــث ایجــاد خشــونت شــود و بــه دیگــران آســیب بزنــد .ایــن همــکاری
نتیجــه عملکــرد بــازار اســت .کســانی کــه در ایــن همــکاری اجتماعــی از تواناییهایشــان
اســتفاده نمیکننــد و در تــاش بــرای ایجــاد اختــال در ایــن نظــم هســتند ،پاســخ کارشــان
را میگیرنــد و کمتــر ســود میکننــد .بــرای همیــن نیــازی نیســت یــک حکومــت واحــد
بــه آنهــا بگویــد چــه کار کننــد و چــه کار نکننــد .نیــازی بــه یــک حاکــم مطلــق بــرای
اینــکار نیســت.
فراتــر از قلمــرو مالک ّیتخصوصــی و مبادلهبــازار ،حــوزۀ اقدامــات غیرقانونــی قــرار دارد.
در آنجــا جامعــه موانعــی بــرای حفاظــت از مالک ّیــت خصوصــی و بــازار در برابــر زور،
IIFOM 170
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
مداخلهگرایی
تأمیــن همــکاری هماهنــگ مــردم در اقتصــاد مبتنــی بــر تقســیم کار کافــی اســت تــا
نیــازی بــه مداخلــة فرمــان و منــع توســط یــک مقــام نباشــد .خطــای اصلــی ایــن دکتریــن
ایــن اســت کــه نمیتوانــد نقــش مهــم نیروهایــی را کــه عملکــرد بــازار بــه عنــوان بــازی
غیراخالقــی ،محکــوم میکنــد ،تشــخیص دهنــد؛ یعنــی تشــخیص و ســنجش ایــن عوامــل
بــه ماننــد غــرور و خودپســندی ســخت اســت .بــازارآزاد از یــک فــرد نمیخواهــد چگونــه
فکــر کنــد و چگونــه رفتــار کنــد ،در یــک اقتصــادآزاد ،فــرد همانگونــه کــه هســت پذیرفتــه
میشــود و بــازار از او رفتــار خاصــی را تقاضــا نمیکنــد .از آنجایــی کــه «خودپرســتی»
او بــرای هماهنــگ کــردن او بــا کل همــکاری اجتماعــی کافــی اســت ،فعالیــت او نــه بــه
جهتگیــری هنجارهــا نیــاز دارد و نــه بــه مقاماتــی کــه پایبنــدی بــه ایــن هنجارهــا را
اعمــال میکننــد .در همــکاری اجتماعــی انگیــزه ســود یــک محــرک مثبــت اســت ،زیــرا
باعــث میشــود فــرد بــه رشــد اقتصــاد کمــک کنــد.
بــا تــاش بــرای جایگزینــی انگیــزه کســب ســود ،کــه محرکــة اصلــی رشــد در مالک ّیــت
خصوصــی ابــزار تولیــد اســت بــا انگیزههــای اخالقــی ،مــا در حــال نابــودی کارآمــدی
اقتصــادآزاد هســتیم .بــا نصیحــت کــردن بــه افــراد بــرای گــوش دادن بــه وجدانشــان و
جایگزینــی آن بــا خودخواهــی ،مــا نمیتوانیــم یــک ســامانة همــکاری اجتماعــی مؤثــر در
نظــام اقتصــادی داشــته باشــیم .ایــن کافــی نیســت کــه بــه افــراد بگوییــم بــا پایینتریــن
قیمــت ممکــن چیــزی را بخرنــد و بــا باالتریــن قیمــت ممکــن نفروشــند .بایــد پــا از
نصیحتهــا فراتــر گذاشــت و عملــی قانونــی انجــام داد .افــراد حامــیدکتریــن اصــاح
اخالقــی فکــر میکننــد زمانــی کــه یــک کارآفریــن بــا محصولــی بهتــر گــوی رقابــت را از
کارآفرینــی بــا محصــول ضعیفتــر میبــرد ،کاری غیراخالقــی و خودخواهانــه انجــام داده
اســت! امــا کارآفریــن نوعدوســت بایــد چــه کنــد؟ او نبایــد بــرای راحتــی مصرفکننــده
بــا قیمتــی کمتــر از ســایر رقبــا محصولــش را بفروشــد!؟
نقــد دیگــری کــه اصالحطلبــان اخالقــی مطــرح میکننــد ایــن اســت کــه ســود کارآفریــن
باعــث میشــود مصرفکننــدهای کــه اســتطاعت مالــی نــدارد بــه زحمــت بیفتــد .خــوب،
آیــا کارآفریــن بایــد محصــوالت را مجانــی بــه بــازار عرضــه کنــد؟ هــر چقــدر هــم قیمتهــا
ارزان باشــد ،بــاز یــک نیــازی وجــود دارد کــه بــه آن پاســخ داده نمیشــود .ایــن نیــاز عامــل
ورود کارآفرینــان جدیــد بــه بــازار اســت .مــا مجبــور نیســتیم در اینجا بــه تفصیــل پیامدهای
انحــراف از قیمــت بــازار را تحلیــل کنیــم .اگــر تولیدکننــده مجــاز نباشــد رقبــای خــود را که
محصــوالت بیکیفیتتــری دارنــد از بــازار حــذف کنــد ،بخشــی از نیــاز مشــتریان بــدون
پاســخ میمانــد و مجبورنــد از محصــوالت گرانتــر و بیکیفیتتــر اســتفاده کننــد .در
IIFOM 172
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
تحلیــل خــود از مداخلــه در ســاختار قیمــت ،در ایــن مــورد چیزهــای بیشــتری بــرای گفتــن
خواهیــم داشــت .در اینجــا ،مــا فقــط میخواهیــم تأکیــد کنیــم صرف ـ ًا توصیــة اخالقــی بــه
تولیدکننــده و کارآفریــن کــه نبایــد توســط بــازار هدایــت شــود ،کافــی نیســت .مــا بایــد
بــه او بگوییــم چــه کنــد .اگــر انگیــزه کســب ســود در کار نباشــد ،کارآفریــن بایــد مطیــع
دســتور دولــت شــود .اطاعــت کارآفریــن از دولــت و نــه از مصرفکننــده خــود ریش ـهای
از اســتبداد اســت .ایــن بــه ظاهــر اصالحطلبان(اخالقــی) ،یکــی از ریش ـههای دیکتاتــوری
و اســتبداد را در قالــب مهربانــی و وجــدان نشــان میدهنــد.
وقتــی از قیمتهــای «عادالنــه» و دســتمزدهای «عادالنــه» صحبــت میکنیــم ،بایــد در نظــر
داشــته باشــیم کــه تنهــا معیــاری کــه میتوانیــم عدالــت و عادالنــه بــودن قیمتهــا و
دســتمزدها را بســنجیم ،ســازگاری آنهــا بــا نظــم اجتماعــی ایــدهآل اســت .اگــر ایــن نظــام
اجتماعــی آرمانــی در خــارج از سیســتم بــازارآزاد جس ـتوجو شــود ،نمیتــوان صرف ـ ًا بــا
تشــویق فــرد نســبت بــه عــادل بــودن بــه آن تحقــق بخشــید .بایــد مشــخص شــود کــه در
هــر مصــداق چــه چیــزی عادالنــه یــا ناعادالنــه اســت .عــاوه بــر ایــن ،قوانیــن بایــد دقیقـ ًا
تنظیــم شــود کــه همــه مــوارد ممکــن را تنظیــم کنــد ،و یــک شــرکت بایــد مجــاز باشــد کــه
ایــن هنجارهــا را بــه طــور واقعــی تفســیر کنــد ،آنهــا را اجــرا کنــد ،و همچنیــن در صــورت
لــزوم آنهــا را تکمیــل و اصــاح کنــد .فرقــی نمیکنــد کــه ایــن قــدرت ،حکومــت دنیــوی
باشــد یــا یــک حکومــت دینــی.
افــرادی کــه مــی خواهنــد مشــکالت اقتصــادی را بــا نصیحتهــای اخالقــی حــل کننــد ،فکــر
میکننــد مشــکالت موجــود در بــازار بــه خاطــر رفتــار کارآفرینــان و مالکان اســت امــا عامل
محرکــه بــازار ،مصرفکننــدگان هســتند .مصرفکننــدگان و مردمــان عــادی نحــوة رفتــار
کارآفرینــان را تعییــن میکننــد .بنابرایــن اگــر اصــاح اخالقــی میخواهــد مؤثــر باشــد،
بایــد مربــوط بــه مصرفکننــدگان باشــد .در واقــع اصالحطلبــان بایــد مصرفکننــده
را وادار کننــد کــه از کاالهــای بهتــر و ارزانتــر صــرف نظــر کنــد تــا از تولیدکننــدگا ِن
بــا ســرمایه کمترحمایــت شــود .مصرفکننــدگان بایــد خریــد محصوالتــی کــه از نظــر
اجتماعــی تأثیــری منفــی بــر جامعــه میگــذارد را متوقــف کننــد .اگــر مصلحیــن اخالقــی
ایــن رفتــار را از مصرفکننــده توقــع دارد ،پــس بایــد بــه او بگویــد کــه کــی ،کجــا ،بــه
چــه قیمتــی و از چــه کســی خریــد کنــد ،در پــی ایــن اتفــاق آنهــا بایــد افــرادی کــه
نمیخواهنــد از ایــن رویــه پیــروی کننــد را مجبــور کننــد امــا در انتهــا ایــن اصالحــات بــه
هدفــی کــه در نظــر دارنــد ،نمیرســد.
173
ل ط
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
اس
IIFOM 174
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
175
توسعه؛ رمز مصادره
از همــان ماههــای نخســتین پــس از پیــروزی انقــاب ،تصمیمــات اقتصــادی مهمــی
از ســوی دولــت و شــورای انقــاب کــه در غیــاب مجلــس ،وظایــف آن را بــر عهــده
داشــت ،گرفتــه شــد .بخــش اعظــم ایــن تصمیمــات ،ناظــر بــر خلعیــد اقتصــادی از
بخــش خصوصــی و ســپردن مالک ّیــت و مدیریــت بنگاههــا بــه بخــش دولتــی بــود.
ایــن رفتــار حکایــت از نفــوذ عمیــق اندیش ـههای چپگرایانــه در میــان نیروهــای
هــوادار انقــاب داشــت .نیروهایــی کــه در کل نظــر مســاعدی نســبت بــه مالک ّیــت
خصوصــی و بخــش خصوصــی نداشــتند و حتــی جناحهــای تندروشــان ،آشــکارا
نابــودی ســرمایهداری را یکــی از اهــداف اصلــی انقــاب میدانســتند.
موسی غنینژاد
یکــی از فصــول محبــوب و معمــول در انقالبهــا ،فصــل مصــادره اســت .محبــوب بــرای
تودههــا و معمــول بــرای رهبــران سیاســی کــه از مصــادرة قــدرت آغــاز میشــود و در ادامــه
بــه مصــادرة زمیــن ،کارخانــه ،مســکن و ...میرســد .انقــاب ایــران نیــز از ایــن قاعــده
مســتثنی نیســت .بــرای مصــادره ،تابســتان دا ِغ ســال ۱۳۵۸معیــن میشــود .در تیــر مــاه
ـات شــورای انقــاب بــا آن ترکیــبهمــان ســال یکــی از موضوعــات محــل بحــث در جلسـ ِ
گ کــه البتــه تهــی از طیفهــای تــودهای ،مجاهدیــن ،فدایــی و ...اســت، سیاســی رنگارن ـ
مصــادرة صنایــع خصوصــی اســت .بــا ایــن وجــود تصمیمــات اتخــاذ شــده در شــورا ،زاویــة
زیــادی بــا نظــر گروههــای ســوپرانقالبی غایــب نــدارد .دســتور جلســه اینبــار «قانــون
حفاظــت و توســعة صنایــع ایــران» ذیــل عنــوان «م ّلــی کــردن صنایــع» اســت.
جلســة نخســت بــا صحبتهــای دکتــر صــدر حاجســیدجوادی آغــاز میشــود .او قانــون
مذکــور را چیــزی میدانــد کــه « قب ـ ًا تهیــه شــده[ ،امــا]در بعضــی جاهــا اشــکال پیــش
آمــده» .دکتــر بهشــتی ادامــه میدهــد کــه بایــد « تعییــن قیمــت فرآوردههــای صنعتــی
ایــن مؤسســات و دســتمزد و ســود طبــق آییننام ـهای باشــد کــه دولــت معیــن میکنــد»
وگرنــه « انقــاب ،ضداســتثمار نبــوده» اســت .صــدر پاســخ میدهــد کــه ایــن سیســتم
عمـ ًا [یعنــی از زمــان پهلــوی] وجــود دارد « :از نظــر دســتمزد ،وزارت بهداشــت...حداقل را
معیــن میکنــد .از نظــر قیمــت ،مرکــز بررســی قیمتهــا ایــن وظیفــه را داشــته و ســود را
معیــن میکند».مهنــدس بــازرگان میگویــد « :نظــارت خیلــی دخالــت میکنــد ،دســت
و پــای آنها[صنایــع] بســته میشــود ،بــرای بخــش خصوصــی تــا حــدی آزادی باشــد...
اگــر آزادی و ابتــکار نباشــد ،دســت و دلشــان نمــیرود بــه کار ».لــذا پیشــنهاد میدهــد
یــا حــدی آزادی بدهیــد یــا «همــة صنایــع ملــی شــود!» دکتــر صــدر در پاســخ میگویــد:
IIFOM 176
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
احمــدزاده میگویــد« :مــن بــه جــای شــما بــودم اســامی را منتشــر میکــردم» .احمــدزاده
هــم در پاســخ بــه او میگویــد «مشــخص اســت قانــون را نخواندهایــد چــون در مــادة دو،
نحــوة اعــام اســامی را آورده اســت ».در ایــن لحظــه جلســه هفتــم تیــر مــاه 1358شــورای
انقــاب تمام میشــود.
بحــث در بــاب ایــن موضــوع در جلســه دهــم تیــر ادامــه پیــدا میکنــد .در نحــوة اعــام
اســامی اختالفنظــر وجــود دارد چــرا کــه برخــی از صاحبــان صنایــع افــراد موجهــی هســتند
کــه بــه تعبیــر هاشــمی ممکــن اســت «همــه را بترســاند ».احمــدزاده امــا میگویــد وضــع
روشــن اســت و احتیــاج بــه تحقیــق نــدارد .ســحابی نیــز افــرادی چــون علــی رضایــی را
رســوا میدانــد امــا در مــورد برخــوردار و ایروانــی میخواهــد جانــب احتیــاط رعایــت
شــود .دکتــر باهنــر نیــز میخواهــد اســامی «خیلــی ســریع و باطمطــراق اعــام شــود».
موســوی هــم میگویــد «کاری نکنیــم کــه ســروصدا دربیایــد ».ســپس بیــن احمــدزاده،
ســحابی ،بهشــتی و بنیصــدر گفتگویــی شــکل میگیــرد و هــر یــک از مفاســد درســت
و غلــط صاحبــان صنایــع مثــال میآورنــد .از محمــود رضایــی و خیامــی و فرمانفرمائیــان
گرفتــه تــا برخــوردار و قریـنراد و القانیــان و عنایــت بهبهانــی .قطـبزاده نیــز وارد شــده و
فــوالدی را مثــال میزنــد« :حســین فــوالدی ســه میلیــون زمیــن نزدیک شــهر اشرف(بهشــهر)
دارد ،خانهســازی دارد .آورد بدهــد تــا او را نجــات بدهیــم!» بحــث داغ میشــود و هــر کــه
مصداقــی مــیآورد تــا اینکــه بهشــتی مهــر تأییــد بــر تمــام ایــن حــرف و حدیثهــا میزنــد
و میگویــد «انقــاب یــا حکومــت شــرعی ،باید...گرفتــه شود».هاشــمی هــم میگویــد:
«مصــادرة خیلــی از اینهــا بایــد بشــود .ثروتمنــد زیــاد اســت .در بــازار ،در زمیــن.
میلیــاردر از زمیــن هســتند .بــا طــرح باشــد .صنایــع رفتــه رفتــه م ّلــی شــود ».هاشــمی امــا
در خــال بحــث خــود بــه نکتــة دیگــری هــم اشــاره میکنــد .او و تمــام اعضــاء حامــی
مصــادرة امــوال خصوصــی هســتند منتهــی تصمیمــی کــه گرفتهانــد از نظــر فقهــی بســیار
شــبهناک اســت .او ظاهــراً نگــران اســت کــه چنیــن مصــادرة گســتردهای بــه «چپگرایــی»
تعبیــر شــود لــذا میگویــد« :یــک وقــت حالــت چپزدگــی و انقالبینمایــی اســت.
بهشــتی صحبــت میکنــد کــه اینهــا حــرام اســت ،خــوب اســت حالــت مصــادره ،کار مــا
ایــن نیســت!» در حقیقــت منظــور ایــن اســت کــه بــه مصــادرة صنایــع خصوصــی ،ظاهــر
شــرعی بدهیــم .بهشــتی در تأییــد حــرف هاشــمی میگویــد« :حکــم بــه اســترداد آنهــا از
مبنــای والیتــی اشــکالی ندارد...صنایــع بــاالی هشــت میلیــون تومــان ملــی شــود!» ســحابی
خواســتار قاطعیــت انقالبــی اســت و اینکــه «دولــت بایــد تســلط روی کارخانجــات داشــته
باشــد و پاکســازی بکنــد .اینهــا قربانــی شــوند تــا دولــت بتوانــد بایســتد .بایــد اعــام
کــرد ».بنیصــدر نیــز اســتفاده از زور را درســت میدانــد تــا «بقیــه حســاب دستشــان
179
ی امــا نکتـهای شــرعی میگویــد کــه شــاید از نظــر اعضــاء مطلــوب نباشــد. بیایــد ».مهــدو
IIFOM 182
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ســی و ســه ســال پیــش ،در یــک کارخانــة مــواد شــیمیایی در بوپــال هنــد ،آب وارد مخــزن
شــماره( ) E 610شــد کــه نتیجــه آن نشــت چهــل و دو تــن متیــل ایزوســیانات بــود.
متیــل ایزوســیانات یــک ترکیــب شــدیداً ســمی بــا نقطــة جــوش بســیار پاییــن اســت و تنهــا
میشــود در مخازنــی از جنــس فــوالد ضدزنــگ یــا شیشــه نگهــداریاش کــرد .در واکنــش
بــا آب ،متیــل ایزوســیانات بــه ســرعت دســت بــه آزاد کــردن گازهــای ســمی میزنــد،
چیــزی کــه در کارخانــة یونیونکاربایــد در بوپــال رخ داد .نشــت گســتردة گازهــای
ســمی منجــر بــه مــرگ 2500نفــر شــد؛ بزرگتریــن فاجعــة مرتبــط بــا کارخانههــای مــواد
شــیمیایی در تاریــخ.
چطــور ممکــن بــود یونیونکاربایــد ،کــه شــعارش «اول ایمنــی» بــود در ایــن حادثــه
مقصــر باشــد؟ چگونــه بــود کــه هیچــگاه حــوادث قابــل مالحظ ـهای در کارخانــة ســوین
شــرکت یونیونکاربایــد در ویرجینیــا رخ نــداد؟ کمــال پاریــک ،یــک مهنــدس جــوان
اهــل هنــد کــه بــرای آمــوزش راهــی آمریــکا شــده بــود بــا اشــتیاق و شــگفتی توأمــان از
اخــاق حرف ـهای و مکانیس ـمهای مفصــل ایمنــی در کارخانــة یونیونکاربایــد در ویرجینیــا
حــرف میزند(کــه در طــرح مشــابه کارخانــة برپــا شــده در بوپــال بــود)« :کار کــردن بــا
آن مهندســان آمریکایــی لــذت بخــش بــود .آنهــا بســیار حرفـهای و حســاس بــه جزئیــات
بودنــد ،حــال آن کــه هندیهــا معمــوالً تمایــل دارنــد بــا یــک نــگاه کلــی از جزئیــات
بگذرنــد .در ویرجینیــا اگــر در مرحل ـهای از کار رضایــت حاصــل نمیشــد ،اجــازة انتقــال
بــه مرحلــة بعــدی داده نمیشــد .هفتههــای مــداوم کار مــا و و همــکاران آمریکاییمــان
ایــن بــود کــه هــر نــوع حادثــه و نتایــج احتمالــیاش را در ذهــن مجســم کنیــم ».از کتــاب
«پنــج دقیقــه پــس از نیمــه شــب در بوپــال ،اثــر دومینیــک الپیــر و خاویــر مــورو.
در حالــی کــه انگشــتان اتهــام در ایــن حادثــه بــه درســتی بــه ســوی کمپانــی یونیونکاربایــد
و ســهل انــگاریاش در ایــن خصــوص گرفتــه شــدهاند ،موضــوع شــگفتآور فــرار دولــت
هنــد طــی چنــد دهــه از زیــر بــار مســئولیت در خصــوص اتخــاذ تصمیمــات ایدئولــوژی
محــوری اســت کــه بــه همــان انــدازه در وقــوع فاجعــه دخیــل بودهانــد .کمپانــی
یونیونکاربایــد کارش را در ســال 1934در هنــد شــروع کــرد .آغــاز کار بــا وارد کــردن
و فروختــن باتــری بــود کــه بــه زودی بــه برپایــی یــک کارخانــة باتریســازی گســترش
یافــت و برنــد مصرفــی Everydayرا تــا دورافتادهتریــن روســتاهای هنــد و روشــن کــردن
چــراغ قوههــای اهالیشــان رســاند ،کســانی کــه ٪86جمعیــت آن روزگار هنــد را تشــکیل
میدادنــد و خانههایشــان بــرق نداشــت.
در مرحلــة اول ایــن پرســش مطــرح میشــود کــه چــرا یونیونکاربایــد کارخانــهای بــا
محتــوای گازهایــی چنیــن خطرنــاک را در چنیــن منطقـهای برپــا کــرد؟ در حقیقــت ســوای
183
تصمیمــات سس ـتبنیان شــرکتی در مراحــل مختلــف ،بایــد درنظــر داشــت مجموع ـهای از
در حالــی کــه انگشــتان اتهــام در ایــن حادثــه بــه درســتی بــه ســوی کمپانــی
یونیونکاربایــد و ســهل انــگاریاش در ایــن خصــوص گرفتــه شــدهاند ،موضــوع
شــگفتآور فــرار دولــت هنــد طــی چنــد دهــه از زیــر بــار مســئولیت در خصــوص
اتخــاذ تصمیمــات ایدئولــوژی محــوری اســت کــه بــه همــان انــدازه در وقــوع فاجعــه
دخیــل بودهانــد.
IIFOM 184
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
کارخانــة تولیــدی برپــا شــود ،میلیونهــا دالر ســرمایه در فراینــدی افتضــاح آمیــز هــدر
بــرود.
ایــن قانــون باعــث شــد مجموعــة جدیــدی از ضوابــط کــه هدفشــان کاهــش دادن ســهم
ســرمایهگذاری خارجــی در صنایــع و بــازار بــود بــه عرصــة عمــل درآینــد .چنیــن شــد کــه
ســهم شــرکت اصلــی یونیونکاربایــد در شــعبه هنــدش از 60درصــد بــه 50.9کاهــش
یافــت .بــا وضعیــت نامطلــوب حاصــل از تصویــب قانــون مدیریــت تبــادل ارز خارجــی،
بیشــتر کمپانیهــای خارجــی فعــال در هنــد شعبههایشــان را تعطیــل کردنــد .نزدیــک
40درصــد از شــعبات شــرکتهای بــزرگ خارجــی در هنــد (از جملــه IBMو کــوکا کــوال
کــه ملــزم بــه فاشکــردن اســرار تجــاری خــود شــده بودنــد) بیــن ســال هــای 1973تــا
1980تعطیــل شــدند .امــروز نخســتوزیر مــودی 1بــرای جــذب ســرمایه خارجــی ایــن
ســو و آن ســو مــیرود ،حــال آنکــه در آن ســالها کار دولتیهــا فــراری دادن ســرمایه
خارجــی بــود .یونیونکاربایــد هنــد اجــازه یافتــه بــود طــرح کارخانــه را از شــرکت اصلــی
در آمریــکا وارد کنــد ،امــا ملــزم شــد همــة جنبههــای ســاخت تأسیســات را بومیســازی
کنــد .شــرکت اصلــی مســتقر در آمریــکا در جریــان فراینــد پیچیــده و پرجزییــات برپایــی
و عملیاتــی کــردن تأسیســات عامدانــه دور از صحنــه نگهداشــته شــد .امــا بــا ایــن حــال
یونیونکاربایــد در توافقنامــه انتقــال ،قانونــ ًُا خــود را از هرگونــه مســئولیت در خصــوص
رخ دادن مشــکالت احتمالــی مبــرا کــرده بــود .در صورتیکــه توافــق خــارج از دادگاهــی
در کار نمیبــود ،ایــن تبصــره در درجــة اول قــرار میگرفــت و یونیونکاربایــد بــدون
پرداخــت هیــچ خســارتی میتوانســت خــود را از قضیــه کنــار بکشــد.
Narendra Modi-1
187
-6تغییر قواعد بازی
بــا وجــود ایــن که قــرار بــود کارخانة بوپــال از طــرح کارخانــة اصلــی یونیونکارباید
در ویرجینیــا الهــام بگیــرد ،بخــش مهمــی از فرایندهــای اتوماتیــک تولیــد با اســتدالل
«اشــتغالزایی» حــذف شــد کــه راه را بــرای رخ دادن بیشــتر خطــای انســانی بــاز
میکــرد .از طــرف دیگــر دولــت از یونیونکاربایــد هنــد خواســته بــود هــر چــه
زودتــر بــه هرگونــه همــکاری خارجــی و از جملــه بــا یونیونکاربایــد مســتقر در
ایــاالت متحــده پایــان دهــد.
-7پوپولیسم سیاسی
هنگامــی کــه بــار اول بــه یونیونکاربایــد زمینــی بــرای برپایــی کارخانــة تولیــد ســوین
واگــذار شــد ،هیــچ زاغــه و خــراب آبــادی در اطــراف بوپــال دیــده نمیشــد .بــا گذشــت
زمــان و بــزرگ شــدن شــهر ،جمعیــت راهــی زمینهــای اطــراف کارخانــه شــد .دولتهــای
محلــی بــه شــکایتهای مدیریــت یونیونکاربایــد هنــد در ایــن مــورد وقعــی نگذاشــتند و
بــا دادن حقــوق مالک ّیــت بــرای کســب رأی و وعــدة رســاندن خطــوط آب و بــرق ،برپاشــدن
ایــن زاغههــا را بــه امــری عــادی و منظــم تبدیــل کردنــد .هنگامــی کــه احــزاب مخالــف در
مجلــس ،امنیــت زندگــی در ایــن زاغههــا را زیــر ســؤال بردنــد ،وزیــران دســت انــدرکار
امــر در دفــاع از کارهایشــان عاجــز ماندنــد.
شــرمآورترین جنبــة ایــن افتضــاح تصویــب شــدن قانــون «فاجعــة نشــت گاز بوپــال »1985
بــود کــه در آن بــه دولــت مرکــزی (صاحــب 25درصــد ســهام کمپانــی یونیونکاربایــد
هنــد و شــریک در اداره آن) اختیــار قانونــی بــرای تحــت پیگــرد قــرار دادن یونیونکاربایــد
از جانــب مــردم آســیب دیــده داده شــد .در حالــی کــه یونیونکاربایــد غرامتــی معــادل
187.5میلیــون دالر بــه مــردم آســیب دیــده ســاکن زاغههــا پرداخــت کــرد ،دولــت از زیــر
بــار همــة مســئولیتهای اخالقــی و مالــی خــود گریخــت .همــان طــور کــه میشــود دیــد،
کارخانــة بوپــال مثــال زنــدهای از همــة مشــکالتی بــود کــه برنامهریــزی مرکــزی دولتــی
IIFOM 188
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
پدیــد مــیآورد .در چنیــن سیســتمی دولتهــا میســازند امــا زیــر بــار هیــچ مســئولیتی
نمیرونــد ،حــال آن کــه شــرکتها ملــزم بــه پیــروی از قواعــد بــازار هســتند .رابــرت
بیدینوتــو در مقالــهاش کــه در ســال 1985در نیویــورک تایمــز منتشــر شــد بــرای بــار
نخســت روی دخالــت مســتقیم دولــت در وقــوع فاجعــه دســت گذاشــت:
تحــت شــرایطی کــه سیاســت صنعتــی هنــد ایجــاد کــرده اســت ،کســب و کارهــا و دولــت
«شــریک» هــم در تالشهــای مشــترک بــرای ارتقــای «اهــداف ملــی» پنداشــته میشــوند.
کســب و کارهــا در چنیــن «شــراکت»ی قــرار اســت چــه کننــد؟ در حقیقــت تقریب ـ ًا همــة
کارهــا :دیــد ،ایــده ،تــاش ،مســیریابی و ســرمایه بــر عهــدة آنهاســت .امــا ســهم دولتهــا
چیســت؟ تقریبــ ًُا همــة چیزهــای مضــر :اعمــال ســلیقه ،دادن معافیــت ،یارانــه و ســایر
«هویج»هایــی کــه ســهم کســب و کارهــای مــورد تأییــد سیاس ـتمداران میشــود از یــک
طــرف ،و از طــرف دیگــر ممنوعیتهــا ،محدودیتهــا ،مالیاتهــای تنبیهــی و دیگــر
«چمــاق» هایــی کــه ســهم کســب و کارهــای نامحبــوب دولــت اســت.
طنــز ماجــرا آنجاســت کــه ،تولیــد در بوپــال هرگــز بــرای یونیونکاربایــد هنــد ســودزا
نبــود .در ســال 1984گــردش مالــی 4میلیــون دالر ضــرر را نشــان مــیداد کــه منجــر بــه
کــوچ کارگــران ماهــر بــه کســب و کارهــای پردرآمدتــر شــد .حتــی کارمنــدان قدیمــی هــم
کــم کــم در حــال باختــن روحیهشــان بودنــد .حلقــة نهایــی پیونــد میــان یونیونکاربایــد
هنــد و شــرکت اصلــی مســتقر در آمریــکا وارن بومــر بــود .او مهنــدس کارکشــتهای بــود کــه
مهندســان هنــدی را در ویرجینیــا آمــوزش داده بــود و بــه عنــوان مدیــر کارگــران منصــوب
شــده بــود .بومــر از 1980تــا 1982کــه تولیــد متیــل ایزوســیانات در کارخانــة شــروع شــد
مســئول ایمنــی آن بــود .در 1982و بــه دلیــل قانــون جدیــد «مدیریــت تبــادل ارز خارجــی»
و گســترش «هنــدی ســازی» ،بومــر از ســوی دولــت هنــد بــه آمریــکا پــس فرســتاده شــد و
از آن بــه بعــد یونیونکاربایــد هنــد کــم کــم تمایــل خــود بــه ادامــه کار را از دســت داد و
شــروع بــه مقدمهســازی بــرای بســتن کارخانــه کــرد.
بــا وجــود ایــن کــه قــرار بــود کارخانــة بوپــال از طــرح کارخانــة اصلــی یونیونکاربایــد
در ویرجینیــا الهــام بگیــرد ،بخــش مهمــی از فرایندهــای اتوماتیــک تولیــد بــا اســتدالل
«اشــتغالزایی» حــذف شــد کــه راه را بــرای رخ دادن بیشــتر خطــای انســانی بــاز میکــرد.
از طــرف دیگــر دولــت از یونیونکاربایــد هنــد خواســته بــود هــر چــه زودتــر بــه هرگونــه
همــکاری خارجــی و از جملــه بــا یونیونکاربایــد مســتقر در ایــاالت متحــده پایــان دهــد.
معافیــت تمدیــدی اعطــاء شــده از ســوی دولــت بــرای تــداوم همــکاری دو شــرکت قــرار
بــود در ژانویــه 1985پایــان یابــد .فاجعــه در دســامبر 1985رخ داد .پــس از وقــوع
حادثــه ،حــرف و حدیــث در مــورد اســتانداردهای ایمنــی صنعتــی نقــل محافــل شــد .بــه
189
قــول تومــاس ســاول ،پایهایتریــن پرســش در ایــن خصــوص ایــن نیســت کــه بهتریــن
191
نابودی ولگا
نابودی ولگا
شــوروی ،ولــگا را بــه یــک ماشــین
اولگا دوبرویدوا
بــدل کــرد و ماشــین هــم بــه زودی از
میــان رفــت .ســدهای بیشــمار ،نفــس مترجم :شاهو صالح
مهمتریــن رودخانــة روســیه را بــه شــماره
انداخــت.
IIFOM 192
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
دوبنــا ،یــک شــهرک کوچــک در فاصلــة ســه ســاعت از مســکو بــا قطــار اســت .اســمش را
هــم در نقشـهها میشــود یافــت و هــم در جــدول تناوبــی عناصــر :عنصــر 105م ،دوبنیــم در
یــک آزمایشــگاه تحقیقاتــی در ایــن شــهرک کشــف شــد و اســمش را از آن گرفــت .شــهرک
آرام و بیســروصدا بیشــتر بــا جنگلهــا و آبهــای اطرافــش شــناخته میشــود :در کرانــة
مخــزن آبــی ایوانکوفســکو کــه قســمت اول از پــروژة عظیــم انــرژی برقآبــی «ولــگای
بــزرگ» اســت .تکمیــل ایــن پــروژه در عهــد شــوروی ســابق چنــد دهــه طــول کشــید.
مجموعــة کامــل پــروژه شــامل 11ســد روی ولــگا میشــد و بزرگتریــن آنهــا ،ســد کامــا5 ،
درصــد از کل نیــروی بــرق تولیــد شــده در روســیه را تأمیــن میکنــد .مخــزن ایوانکوفســکو
هــم قدیمیتریــن بخــش پــروژه و هــم منتهیالیــه آن اســت و در دوردســتترین بخــش
حوضــة آبریــز ولــگا قــرار میگیــرد .بــا طــول 2300کیلومتریــش ،ولــگا را گاهــی وقتهــا
بــا عنــوان طوالنیتــرش« ،مــادر ولــگا» میشناســند .طوالنیتریــن رودخانــه در اروپــا
و پرآبتریــن آنهــا ،از شــمال غــرب مســکو سرچشــمه میگیــرد و بــه دریــای خــزر
میریــزد .نزدیــک بــه 60میلیــون نفرحــدود 40درصــد جمعیــت روســیهدر حوضــة آبریــز
ولــگا زندگــی میکننــد کــه تقریب ـ ًا یــک دهــم وســعت کشــور را در برمیگیــرد .مســکو و
جمعیــت 12میلیــون نفریــش بخــش عمــدة آب آشــامیدنیاش را از ولــگا و از طریــق کانــال
مســکو تأمیــن میکنــد 1500 .کیلومتــر پایینتــر ،شــهر بنــدری اســتراتژیک ولگوگــراد
(اســتالینگراد ســابق) قــرار دارد کــه بــه خاطــر یکــی از خونینتریــن نبردهــای تاریــخ در
جنــگ جهانــی دوم شــهرت یافتــه اســت .ولــگا بــه عنــوان منبــع آب آشــامیدنی و انــرژی
و همچنیــن شــهرت تاریخــیاش تقریب ـ ًا هــر جنب ـهای از زندگــی در روســیه را تحــت تأثیــر
قــرار میدهــد .ولــگا بــرای روســیه همــان میسیســیپی در آمریــکا و رایــن در آلمــان
اســت.
هنگامــی کــه پــروژة بــزرگ در دوبنــا در دهــه 1930کلیــد خــورد ،دولــت جــوان شــوروی
قصــد داشــت بــا توســعة پرشــتاب صنعتی بــه ســرعت در رقابت بــا کشــورهای ســرمایهداری
غربــی پیــش بیفتــد .امــا بــرای رســیدن بــه ایــن هــدف تولیــد انــرژی در مقیاســی وســیع الزم
بــود .هنگامــی کــه آخریــن بخــش پــروژة «ولــگای بــزرگ» در دهــه 1980تکمیــل شــد،
شــوروی بــه تازگــی میزبــان مســابقات المپیــک شــده بــود و برنامــه اصالحــات موســوم
بــه پرســترویکا در حــال کلیــد خــوردن بــود کــه ایــن اصالحــات قــرار بــود بــه دورهای از
رکــود پایــان دهــد و جــان تــازهای بــه کشــور بدمــد .تاریــخ پــروژة ولــگای بــزرگ بــه
یــک معنــی ،تاریــخ صنعتــی شــدن شــوروی اســت ،و نمــودی از رقابــت بــا ایــاالت متحــده
نیــز هســت ،کــه بــرای دهههــا شــوروی را بــه ســاختن ســدهای بزرگتــر و چش ـمگیرتر
واداشــته بــود.
193
پــروژة ولــگای بــزرگ یکــی از عظیمتریــن پدیدههــای تغییردهنــدة طبیعــت در تاریــخ
نابودی ولگا
بــود :مخــازن آب مصنوعــی بــر روی رودخانــة ولــگا روی هــم رفتــه حجمــی بــه انــدازة
دریاچــه اری 1در ایالــت اوهایــو را شــکل میدهنــد .قــرار بــود مــردم روســیه از ولــگا
بهرههــای ضــروری خــود را برگیرنــد :انــرژی ،حمــل و نقــل و آب .امــا در ایــن میــان
در بهرهگیــری از ولــگا زیــادهروی شــد .حــاال ولــگا ،آلــوده ،مملــو از گل و الی و پــر از
گونههــای مهاجــم شــده اســت .ســرعت جریــان آب طبــق تخمیــن پژوهشــگران انســتیتوی
محیــط زیســت حوضــة آبریــز ولــگا (مؤسســه در شــهر بنــدری توگلیاتــی قــرار دارد) تنهــا
یــک دهــم ســرعتش قبــل از ســاخته شــدن ســدها اســت .شــکوفههای جلبکــی سـ ّمی دیگــر
در ولــگا چیــز غیرعــادی بــه شــمار نمیرونــد.
ولــگا بــه عنــوان منبــع آب آشــامیدنی و انــرژی و همچنیــن شــهرت تاریخــیاش
تقریبـ ًا هــر جنبـهای از زندگــی در روســیه را تحــت تأثیــر قــرار میدهــد .ولــگا بــرای
روســیه همــان میسیســیپی در آمریــکا و رایــن در آلمــان اســت.
بــا بــاال رفتــن دمــا در ســطح جهــان ،بــارش در حوضــة آبریــز ولــگا در فصــل هــای
بهــار و تابســتان ســال بــه ســال کمتــر و کمتــر میشــود ،حــال آنکــه بــارش بــرف در
زمســتان رو بــه فزونــی گذاشــته اســت .ایگــور موخــوف ،دانشــمند ارشــد در انســتیتوی
فیزیــک اتمســفری اوبوخــوف کــه بخشــی از آکادمــی علــوم روســیه محســوب میشــود،
بــه ایــن موضــوع اشــاره میکنــد کــه میــزان بارشهــای بهــاری و تابســتانه احتمــاالً بــه
زودی افزایــش پیــدا خواهــد کــرد ،و طراحــی کارکــرد ســدها در چنیــن وضعیتــی دشــوار
میشــود .یــک گــروه از هیدرولوژیســتهای روس کــه در آگوســت 2021مقالــهای در
مــورد هیدرولــوژی محیطزیســتی و هیدروبیولــوژی مینوشــتند بــر ایــن بــاور بودنــد کــه
بــه ســبب تغییــر اقلیــم «در آن بخشهایــی کــه آب کافــی در دســترس اســت آب بیشــتر
خواهــد شــد ،حــال آن کــه جاهایــی کــه آب مــورد نیــاز اســت دچــار نقصــان خواهنــد شــد».
یکــی از مناطــق در معــرض خطــر از نظــر آنــان حوضــة ولــگا بــود .گفتــن ایــن کــه ولــگا
در آســتانة مــرگ اســت چنــدان اغراقآمیــز بــه نظــر نمــی رســد.
مــن در یــک روز بادگیــر در مــاه ســپتامبر بــه دوبنــا رفتــم .دوندههــا بــا لباسهــای
رنگارنگشــان در کنــار مردمــی کــه سگهایشــان را همــراه داشــتند ســاحل مخــزن آب را
شــلوغ کــرده بودنــد .خــودم را میــان یــک عکــس ســیاه و ســفید در زمین ـهای از ابرهــای
شــیری رنــگ و آب نقــرهای یافتــم کــه رنــگ ســبز درختــان کاج و برگهــای قهــوهای شــده
IIFOM 194
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
نابودی ولگا
عهــد اســتالینزدایی دولــت شــوروی تخریــب شــده بــود .ایــن دو مجســمه کــه هــر یــک
40متــر ارتفــاع داشــتند زمانــی نگهبــان نقطــة ورود بــه کانــال مســکو بودنــد ،یــک شــاهکار
مهندســی عهــد شــوروی کــه دو رودخانــة مســکوا و ولــگا را بــه هــم پیونــد مــیداد .در
کنــار ایــن مجموعــه یــک مجســمة یادبــود بــا ارتفاعــی بــه زحمــت بلندتــر از قــد مــن
هــم وجــود داشــت .بــه نظــر یــک بلــوک ســاده گرانیتــی کــه بــه ســویی کــج شــده بــود،
ظاهــراً در اثــر فشــار آب .قطعــه ســنگ را در ســال 2013بــه یــاد 22هــزار زندانــی کــه
جانشــان را بــر ســر ســاختن کانــال نهادنــد ایــن جــا گذاشــته بودنــد .دســته گلهــا و شــاخه
گلهــای قــرار داده شــده در محــل هنــوز زنــده و باطــراوت بودنــد ،چیزهایــی کــه روسهــا
در روز 30اکتبــر و بــه یــاد جانباختــگان در عهــد دولــت کمونیســتی قــرار داده بودنــد ،مثــل
خیلــی جاهــای دیگــر در روســیه و بــه هنــگام خوانــدن اســامی قربانیــان بــا صــدای بلنــد.
یــک پســر جــوان بــا کاپشــنی زردرنــگ از مــادرش کــه در حــال قــراردادن چیزهایــی در
خــودروی پــارک شدهشــان در نزدیــک مجموعــه یادبــود بــود پرســید:
«مادر ،چی روی سنگ نوشته شده؟»
به یاد سازندگان کانال؛ جوابی بود که مادر بدون نگاه کردن به پسرش داد.
ولــی ایــن جــواب باعــث شــد پســر ســؤال دیگــری از مــادرش بپرســد« :چــرا کارگــران؟
مگــر ولــگا یــک رودخانــة واقعــی نیســت؟»
البتــه بــه یــک معنــی ولــگا حــاال دیگــر یــک رودخانــة واقعــی نیسـتدیگر در یــک مســیر
طبیعــی و بــه شــکل طبیعــی جریــان نــدارد .حــاال دخالــت بشــری آن را بیشــتر بــه شــکل
یــک ماشــین درآورده اســت .فقــط دو مــاه پــس از ایــن کــه نخســتین دســته از زندانیــان
گــوالگ در نوامبــر 1933بــه محوطــة ســاخت ســد در دوبنــا رســیدند ،متخصصــان امــر در
آکادمــی علــوم شــوروی در مســکو دور هــم گــرد آمدنــد تــا وضعیــت ولــگا و دریــای
خــزر را بــه بحــث بگذارنــد .یوگنــی بوردیــن کــه یــک مــورخ ســاکن شــهر اولیانوفســک
در ســاحل ولــگا ( 900کیلومتــر پاییــن تــر از دوبنــا) اســت ،یکــی از گزارشهایــی کــه
از ایــن نشســت تهیــه شــده بــود را بــرای مــن خوانــد .گــزارش پیشبینــی کــرده بــود کــه
مخــازن آب «ســبب شــکل گیــری باتــاق بــر اثــر ســیل ،وضعیــت نامطلــوب خــاک بــرای
باززایــی خــودش ،راه یافتــن آب بــه زیرزمیــن خانههــا ،تغییــر اقلیــم در مقیــاس کوچــک،
شــکوفههای جلبکــی ســمی و مانــداب ،آلودگــی ،کاهــش دبــی آب رودخانــه و احتمــال
شــیوع بیمــاری ماالریــا در ســطح محلــی».
«حتــی اگــر آگاهــی عمیــق عمومــی و بحــث و جدلــی در ایــن مــورد در کار نبــود ،مطمئنـ ًا
ـر غیرقابــل اجتنــاب زیــادی خیلــی از هیدرولوژیس ـتها و مهندســان میدانســتند آثــار مضـ ّ
IIFOM 196
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
در کارنــد .خیلیهــا در ایــن مــورد چیزهایــی میدانســتند ،امــا مــن مطمئنــم حــرف زدن در
موردشــان خیلــی دشــوار بــود» .پل.آر.جوزفســون ،اســتاد تاریــخ روســیه شــوروی در کالــج
کولبــی در ایــن خصــوص چنیــن میگویــد.
البتــه کــه دشــوار بــود :کســی کــه جــرأت انتقــاد از دولــت بــه خــود مــیداد ممکــن
بــود ســالهای ســال از عمــرش را در اردوگاه کار اجبــاری بگذرانــد .در حقیقــت حتــی
ممکــن بــود همراهــی بــا دولــت هــم در ایــن مــورد در نهایــت ســودی نداشــته باشــد و
فــرد توســط دســتگاه هــای امنیتــی تصفیــه شــود .ایــن چیــزی بــود کــه بــرای کنســتانتین
بوگویاولنســکی ،مهنــدس نامــدار طــراح نخســتین نیــروگاه برقآبــی روی ولــگا اتفــاق
افتــاد .او در ســال 1910پیشــنهاد داد نیــروگاه طراحــی شــدهاش در ســامارا(کمی پاییــن
دســت تــر از اولیانوفســک) ســاخته شــود ،امــا مقامــات و روحانیــون محلــی بــا ایــن ایــده
کــه موجــب زیــرآب رفتــن مســاحتهای بزرگــی از زمیــن میشــد مخالفــت کردنــد و تــا
ســال 1917و وقــوع انقــاب پــروژه مســکوت مانــد .بوگویاولنســکی کــه یــک کمونیســت
متعصــب شــناخته مــی شــد ســالهای ســال را بــه البــی کــردن درمحافــل دولتــی بــرای
عملــی شــدن ایــدهاش گذرانــد و ســرانجام هــم موفــق شــد ،امــا بعــد از ایــن طولــی نکشــید
کــه جاســوس و دشــمن انقــاب معرفــی شــد و به یــک اردوگاه گــوالگ در ســیبری فرســتاده
شــد و تــا زمــان مرگــش در آن جــا مانــد .بوردیــن حرفهایــش بــا مــن را ایــن طــور ادامــه
داد« :چیزهــای مهمــی کــه میشــد از ولــگا گرفــت انــرژی بــرای صنعــت و شــرایط مناســب
بــرای کشــتیرانی بــه و از مســکو بودنــد» .اندیشــة تکنوکــرات و هــدف محــو ِر آن عهــد،
جایــی بــرای اعتراضــات مؤدبانــه دانشــمندان یــا هــر چیــز دیگــری کــه بــا توســعة صنعتــی
هــم راســتا نبــود باقــی نمیگذاشــت.
درآوریــل 1941و دو مــاه قبــل از تهاجــم آلمــان نــازی بــه شــوروی در جنــگ جهانــی دوم،
مهندســان آبگیــری مخــزن آبــی ریبینســکو را کــه ســومین مخــزن در مســیر ولــگا و در 50
مایلــی شــمال شــرق دوبنــا بــود آغــاز کردنــد (مخــزن دوم همزمــان در حــال پــر شــدن بــود،
امــا بــا ظرفیتــی در حــد یــک بیســتم) .مخــزن ریبینســکو در آن زمــان بزرگتریــن مخــزن
آبــی مصنوعــی در جهــان بــود .بیــش از 130هــزار نفــر در طــی ســاخته شــدن آن ناچــار بــه
نقــل مــکان شــدند ،از جملــه 6هــزار ســاکن شــهر قدیمــی مولــوگا کــه از قــرن 12میــادی
اســمش در تاریــخ منطقــه ثبــت شــده بــود .کلیســاهای مولــوگا کــه بلندتریــن ســاختمان
هــای شــهر بودنــد بایــد بــا انفجــار تخریــب میشــدند .ســد و مخــزن را هــم بازداشــتیهای
اردوگاههــای گــوالگ ســاختند کــه در طــول دوران جنــگ هــم بــه کار واداشــته شــدند تــا
از رســیدن بــرق از نیــروگاه تکمیــل نشــده بــه مســکو در آینــده اطمینــان حاصــل شــود.
ســاخته شــدن مخــزن آبــی ریبینســکو هــزاران مایــل مربــع زمیــن قابــل کشــاورزی را بــه
197
بهــای دســتیابی بــه میــزان اندکــی از نیــروی بــرق از میــان بــرد ،تــازه آن هــم بعــد از
نابودی ولگا
بارهــا و بارهــا اصــاح ســاختار نیــروگاه .در نهایــت ظرفیــت تولیــد بــرق نیــروگاه بــه 376
مــگاوات رســید ،کمتــر از یــک پنجــم ظرفیــت نیــروگاه ســد هــوور در ایــاالت متحــده.
در دهــه 1980فایــدة وجــود ســد در شــوروی پرســشبرانگیز شــده بــود .گاســپالنادارة
مرکــزی برنامهریــزی کشــور در حــال بررســی خالــی کــردن مخــزن و خشــک کــردن آن
بــود .در نهایــت متخصصــان بــه ایــن نتیجــه رســیدند کــه « هــر یــک از تبعــات منفــی خالــی
شــدن مخــزن ریبینســکو بدتــر از آنهایــی خواهنــد بــود کــه بــر اثــر آبگیــریاش پدیــد
آمــده انــد» ،چیــزی کــه ویکتــور دانیلفدانیلیــان ،رئیــس بخــش تحقیقــات در انســتیتوی
مســائل آب ( )WPIآکادمــی علــوم روســیه بــه مــن شــرحش داد .حداقــل چنــد صــد ســال
طــول خواهــد کشــید تــا منطقــهای کــه مملــو از رســوبات رودخانــهای و آالیندههــای
خانگــی و صنعتــی شــده بــه وضعیــت طبیعــی خــودش بازگــردد و پاکســازی منطقــه هــم
حامــل ایــن حقیقــت اســت کــه ایــن «خرابــکاری وحشــتناک را بایــد بــه جــای دیگــری
منتقــل کــرد» ،آن هــم بــه بهایــی کــه روســیه تــوان پرداختــش را نــدارد ،و بــه همیــن خاطــر
مخــزن آبــی فع ـ ًا ســرجایش خواهــد مانــد.
دهههــا بعــد ،آخریــن بازمانــدگان ســکنة مولــوگا و نوادگانشــان هنــوز بــه شــهر نزدیــک
ریبینســک میآینــد تــا در یــک گردهمایــی ســاالنه در میانــه مــاه آگوســت شــرکت کننــد.
برخــی از آنــان از خرابههــای شهرشــان کــه گاهــی در ماههــای خشــک ســال پدیــدار
میشــد بازدیــد میکننــد ،اتفاقــی کــه بــار دیگــر در 2021بــر اثــر پاییــن رفتــن ســطح آب
ناشــی از خشکســالی رخ داد و نگرانیهــا در مــورد کمبــود آب در مناطــق پاییــن دســت را
تشــدید کــرد .در تصاویــر هوایــی ،خیابانهــا و ســاختمانهای مولــوگا هندســه منظمــی را
نشــان میدادنــد کــه از میــان آب ســربرآورده بــود.
آبگیــری ســدها عمـ ًا ولــگا را بــه زنجیــرهای از مخــازن آبــی بــدل کــرده اســت .هــر میــزان
آبــی کــه از باالدســت جریــان پیــدا کنــد تــا بــه پاییــن دســت برســد در یــک فراینــد پیچیده
فنــی کــه شــامل رقابــت هــر دو جنبــة عــدم قطعیــت داخلــی و الگوهــای نگرانکننــدة
جهانــی اســت درگیــر میشــود .ناتالیــا فلــوروا ،یــک هیدرولوژیســت و جغرافــیدان در
دانشــگاه دولتــی لومونوســوف مســکو ،شــرح میدهــد کــه چگونــه الگــوی جابهجایــی
محــدودة بــارش در حوضــة آبریــز ولــگا در ســال 2021آثــارش را نشــان داد :آب فــراوان
حاصــل از بــارش در بهــار ولــگا کمابیــش طبیعــی و قابــل پیشبینــی بــود و مخــازن آبــی
پــر شــدند ،امــا بازههــای زمانــی خشــکتر ســبب پدیــدار شــدن خرابههــای مولــوگا
شــدند ،رخــدادی کــه در پاییــن رفتــن ســطح آب همــة مخــازن هــم دیــده شــد .بــرای
شــهرهای واقــع در مســیر ولــگا ،مســأله تنهــا در میــزان آب نیســت ،بلکــه در کیفیتــش هــم
IIFOM 198
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
هســت .ولــگا مدتهاســت جایــگاه خــود را بــه عنــوان یکــی از ســه رودخانــة شــدیداً آلــوده
در روســیه تثبیــت کــرده اســت و نزدیــک بــه 40درصــد شــیرابههای آلــوده صنعتــی کشــور
بــه آن میریــزد .الکســاندر دمیــن ،یــک پژوهشــگر حوضــة رودخانههــا در انســتیتوی
مســائل آب آکادمــی علــوم روســیه ،میگویــد تنهــا 10درصــد از همــة آبهــای آلــودهای
کــه از منشــأهایی ماننــد لولههــای فاضــاب نشــأت میگیرنــد در روســیه مشــمول قوانیــن
مربــوط بــه آلودگــی محیطزیســت میشــوند .منابــع آلودهکننــدة مختلــف دیگــری نیــز
در میــان هســتند کــه چنــدان تحــت نظــارت نیســتند :آب جریــان یافتــه از مــزارع و
روانابهــای ناشــی از آب شــدن بــرف و یــخ ،شــیرابة آلــودة کشــتیها و حتــی خــاک
شســته شــده و رســوبات آلــودة محتــوی آن .از آنجــا کــه همــه شــهرها و شــهرکهای در
مســیر ولــگاو البتــه مســکو ،از طریــق کانــالاز رودخانــه بــرای تأمیــن آبشــان اســتفاده
میکننــد ،رفــع ایــن آلودگیهــا بهــای ســنگینی در پــی دارد« .هــر چــه وضــع آب ولــگا
بدتــر میشــود ،قابــل آشــامیدن کــردن آن گرانتــر تمــام مــی شــود» .دمیــن ایــن طــور
میگویــد .از آنجاکــه آب آشــامیدنی 60میلیــون نفــر و آب مصرفــی نزدیــک بــه نیمــی
از صنایــع روســیه و بخــش قابــل توجهــی از کشــاورزی کشــور از حوضــة ولــگا تأمیــن
میشــود ،هزینههــای تصفیــه روز بــه روز بیشــتر میشــود.
بــا فرارســیدن دهــه 1980و اصالحــات «گالسنوســت» گورباچــف ،قــرار بــر ایــن
شــد کــه شــوروی اندکــی رنــگ آزادی مطبوعــات و شــفافیت بــه خــود ببینــد ،و
شــهروندان اجــازه پیــدا کننــد در مــورد تصمیمــات دولــت بحــث کننــد و حتــی از
آنهــا انتقــاد کننــد پــس چنیــن شــد کــه خســارت جبــران ناپذیــر وارد شــده بــه
محیــط زیســت حوضــة ولــگا بــه تدریــج بــه یکــی از موضوعــات جنجــال برانگیــز
در مباحثــات عمومــی تبدیــل شــد.
یــک تحلیــل جدیــد انجــام شــده از ســوی کربــن بریــف ،یــک مؤسســه رســانهای فعــال در
حــوزة اقلیــم و مســتقر در بریتانیــا ،شــوروی و روســیه را بیــن ســه کشــوری قــرار میدهد که
در تاریــخ بیــش از هــر موجودیــت سیاســی دیگــری گازهــای گلخان ـهای منتشــر کردهانــد.
یــک گــزارش تخمینــی کشــوری در روســیه کــه از ســوی اقلیمشناســان روســی در ســال
2014تهیــه شــده بــود اعــام کــرد بــر اثــر تغییــر اقلیــم ناشــی از فعالیتهــای بشــری،
درجــة حــرارت متوســط ســاالنه در کشــور ســرعت رشــدی بیــش از دو برابــر متوســط
جهانــی داشــتهاند .گــزارش همچنیــن اعــام کــرد رونــد بــه احتمــال زیــاد ادامــه خواهــد
یافــت .آثــار ناشــی از تغییــر اقلیــم کــه بخشــی از آن محصــول فعالیتهــای صنعتــی در
شــوروی ســابق اســت اکنــون بــه روشــنی در روســیه قابــل مشــاهده هســتند :از ذوب شــدن
199
یخچالهــای طبیعــی تــا بیابانزایــی در مناطــق کشــاورزی جنــوب کشــور .همــان توســعة
نابودی ولگا
صنعتــی بــزرگ مقیاســی کــه ولــگای بــزرگ را دربــر گرفــت و از آبهــای رودخانــه یــاری
جســت در مســأله تغییــر اقلیــم جهانــی دخیــل بودچیــزی کــه حــاال موجــب کمبــود آب
بــرای میلیونهــا ســاکن حوضــة آبریــز ولــگا شــده اســت.
وقتــی کــه مــن در ســال 2010بــه نقطــة آخــر مســیر ،مخــزن چبوکســارکویه در 370
کیلومتــری جنــوب مســکو رســیدم ،شــکوفههای جلبکــی بیشــماری روی آب دیــدم کــه
رودخانــه را شــبیه معجــون جادوگــران کــرده بودنــد.
شــهر چبوکســاری ،پایتخــت جمهــوری خودمختــار چوواشســتان در همــان نزدیکــی قــرار
دارد .شــهری پردرخــت و بــی ســروصدا و دوســت داشــتنی ،البتــه آن موقــع کــه مــن
دیدمــش .مــن بخشــی از تــور خبرنــگاری بــودم کــه مؤسســه روس هیــدرو ،مالــک مخــازن
آبــی مســیر ولــگا هزینههایــش را متقبــل شــده بــود .مؤسســه در حــال البیگــری در
محافــل دولتــی بــرای کســب مجــوز بــاال بــردن ســطح آب در مخــازن بــود .ســالها بعــد
ســطح آب هنــوز پنــج متــر پایینتــر از آن چیــزی اســت کــه روس هیــدرو میخواهــد،
چــون مخــزن چبوکســارکویه جایــی قــرار دارد کــه پــس از پنــج دهــة «باشــکوه» ،در نهایــت
پــروژة ولــگای بــزرگ در آن بــه گل نشســته اســت.
بــا فرارســیدن دهــه 1980و اصالحــات «گالسنوســت» گورباچــف ،قــرار بــر ایــن شــد کــه
شــوروی اندکــی رنــگ آزادی مطبوعــات و شــفافیت بــه خــود ببینــد ،و شــهروندان اجــازه
پیــدا کننــد در مــورد تصمیمــات دولــت بحــث کننــد و حتــی از آنهــا انتقــاد کننــد پــس
چنیــن شــد کــه خســارت جبرانناپذیــر وارد شــده بــه محیطزیســت حوضــة ولــگا بــه
تدریــج بــه یکــی از موضوعــات جنجالبرانگیــز در مباحثــات عمومــی تبدیــل شــد .یــک
کتــاب منتشــر شــده در ســال 1989افــراد دخیــل در ســاخته شــدن مخــازن را مســئول
رونــدی دانســت کــه منجــر بــه «مــرگ آبهــای زندگــی بخــش ولــگا شــده اســت ،بــی
آنکــه مــا بتوانیــم در مــوردش کاری انجــام دهیــم» « .چنــد بــار در ســطح دنیــا بــا بــوق
و کرنــا ایــن خبــر منتشــر شــد کــه «مــادر ولــگا» رام شــده اســت ،همانهایــی کــه هنــوز
خودشــان را فرزنــدان ولــگا مینامیدنــد ،بــا رام کردنــش او را دچــار بیمــاری طوالنــی،
دردنــاک و هولناکــی کردنــد».
آب چــه کســانی آلــوده میشــود تــا کســانی دیگــر «زمیــنِ چــه کســانی نابــود میشــود و ِ
پــول دربیاورند؟»
روشــن بــود کــه دیگــر ممکــن نیســت ماننــد آنچــه در مولــوگا رخ داد ،بــه هــزاران نفــر
هشــدار داد ظــرف دو مــاه بایــد زمینهــای آبــا و اجدادیشــان را تــرک کننــد(در حقیقــت
IIFOM 200
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
بــرای مولــوگا ایــن فراینــد چهــار ســال طــول کشــید) .دو منطقــة نزدیــک در بخــش
اروپایــی روســیه کــه همســایة چوواشســتان هســتند بیــش از هــر جــای دیگــری تحــت
تأثیــر رهاســازی مدنظــر آب مخزنهــا قــرار خواهنــد گرفــت :اســتان نیژگورودســکایا از
غــرب و جمهــوری مــاری ال از شــمال .هــر دو منطقــه در معــرض از دســت رفتــن زمیــن و
گنجینههــای تاریخــی ماننــد گورســتانها و کلیســاهای قدیمــی بــر اثــر بــاال آمــدن ســطح
آب خواهنــد بــود .دو منطقــه معتــرض امــر شــدند و تعویقهایــی ایجــاد کردنــد ،بــه ایــن
امیــد کــه بودجــة دولــت فــدرال بــرای ایــن کار تــه بکشــد ،چیــزی کــه ســرانجام رخ داد.
در ســال 1989دولــت شــوروی تصمیــم گرفــت ســطح آب در مخــزن چبوکســارکویه را
در ســطحی نگــه دارد کــه تنهــا کفــاف 60درصــد ظرفیــت بــرق تولیــدی را مــیداد .حــاال
مســاحت مخــزن 380مایــل مربــع کمتــر از آن چیــزی بــود کــه برایــش طراحــی شــده بــود.
در دهــه 1930و بــه عنــوان بخشــی از برنامــة نیودیــل ،دولــت ایــاالت متحــده
ســاخت زنجیــرهای از نیروگاههــای برقآبــی در حوضــة آبریــز رودخانــه کلمبیــا
در ایالــت واشــنگتن را آغــاز کــرد .بــرای بــازهای در اواخــر دهــه ،1950نیــروگاه
کوییبیشوســکایا بــر روی رودخانــه ولــگا بیشــترین ظرفیــت تولیــد بــرق در رده
نیروگاههــای برقآبــی در جهــان را داشــت ،امــا نیــروگاه ســد گرانــد کولــی
در ایالــت واشــنگتن بــه زودی ایــن جایــگاه را از آن خــود کــرد .هــر دو پــروژه،
بزرگتریــن در ردة خــود توصیــف میشــدند ،و چنــان کــه پــل جانســون ،متخصــص
ایــن حــوزه اظهــار مــیدارد« :آنهــا حقیقتـ ًا ایــن دو رودخانــه را بــه ماشــین تبدیــل
کردنــد».
نابودی ولگا
پــس از فروپاشــی اتحــاد شــوروی ،دولــت تــازه تشــکیل یافتــة روســیه خــود را درگیــر
تعمیــر ماشــین بــه ارث رســیده یافــت .برنامــة دولــت فــدرال بــرای احیــای ولــگا بــه قصــد
حفــظ و دادن زندگــی دوبــاره بــه رودخانــه از ســال 1996آغــاز شــد و تنهــا دو ســال بعــد
بــا برخــورد کشــور بــه بحرانهــای بغرنــج اقتصــادی و سیاســی بــه شــکلی رقتبــار پایــان
یافــت .جدیدتریــن دور تالشهــا ،پــروژة ولــگای ســالم ،در ســال 2018آغــاز شــده اســت؛
دولــت قــرار اســت طــی 6ســال 205میلیــارد روبــل (معــادل 2.5میلیــارد دالر) بــرای
الیروبــی و پاکســازی ولــگا از آبهــای آلــوده اختصــاص دهــد .امــا پــروژة ولــگای ســالم
همیــن حــاال هــم بــه خاطــر کــم اثــر بــودن در حــل مشــکل مــورد انتقــاد اســت :در پایــان
ســال 2020کمیتــة بررســی امــور مالــی پارلمــان روســیه در گزارشــی بــا عنــوان «ولــگای
ســال ِم ناســالم» مدیــران پــروژه را بــه ســبب تمرکــز بیــش از حــد روی منابــع آلودگــی
نقط ـهای و ســاختار مدیریتــی ســردرگمکننده بــه بــاد انتقــاد گرفــت .طبــق ایــن گــزارش
کیفیــت آب ولــگا طــی ســه دهــة گذشــته بهبــود خاصــی بــه خــود ندیــده اســت .جوزفســون،
یــک مــورخ فعــال در ایــن حــوزه ،میگویــد گام ضــروری اول بــرای نجــات ولــگا اعمــال
ـر میــراث شــوم ریختن پــس ماندهــای آلوده تمهیــدات اندیشــیده شــده و خــاص شــدن از شـ ّ
بــدون تصفیــه بــه رودخانــه بــه ســبب ارزان تمــام شــدن اســت کــه از عهــد شــوروی بــه جــا
مانــده اســت .همــان طــور کــه جوزفســون اشــاره میکنــد ،یــک گفتگــوی بــاز و رک در
مــورد ریس ـکهای ناشــی از پروژههایــی ماننــد «ولــگای بــزرگ» بــه وضــوح گســترهای
فراتــر از حوضــة آبریــز رودخانــه خواهــد داشــت .خیلــی از پــروژه هــای «زامبــی»وار عهــد
شــوروی در روســیه نویــن بــه زندگــی بازگشــتهاند .در نزدیکــی کامچاتــکا و در شــرق
دور روســیه ،یــک مجموعــة 100گیگاواتــی تولیــد بــرق از جــزر و مــد اقیانــوس کــه
زمانــی بیــش از حــد پرهزینــه انگاشــته میشــد اکنــون بــه عنــوان پای ـهای بــرای برپایــی
احتمالــی یــک کارخانــه هیــدروژن در حــال مــورد بررســی قــرار گرفتــن اســت .دو نیــروگاه
برقآبــی دیگــر نیــز کــه طرحهایشــان در عهــد شــوروی آمــاده شــده بــود اکنــون بــرای
احــداث شــدن روی رودخانــة آنــگارا مدنظرنــد ،تنهــا رودخانـهای کــه در شــرق ســیبری از
دریاچــه بایــکال سرچشــمه میگیــرد .فعــاالن محیطزیســت از ایــن هــراس دارنــد کــه
بــا برپایــی شــش ایســتگاه نیروگاهــی روی رودخانــه ،آنــگارا هــم بــه زودی بــه زنجیــرهای
از مخــازن آبــی «مــرده» تبدیــل شــود .بــرای رودخانــة آمــور در مــرز چیــن و روســیه نیــز
کــه بــه تازگــی حوضــهاش دچــار ســیالب شــده اســت (ســیالبی کــه 7.5میلیــارد دالر
خســارت وارد کــرد) طرحهــای احیــای ســدهای احــداث شــده در زمینهــای کــم ارتفــاع
و نیروگاههــای برقآبــی مدنظرنــد ،ســدها و نیروگاههایــی کــه در دهههــای 1970و
IIFOM 202
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
203
آلمان و صنعتی شدن
آلمان و صنعتی شدن
افسانه دولت توسعهگرا در آلمان
شیال اوگووی
IIFOM 204
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
شــاید صحبــت کــردن از آغــاز رونــد صنعتــی شــدن در مــورد تاریخــی مثــل 1600امــری
غریــب بــه نظــر برســد .صنعتــی شــدن غالبـ ًا متــرادف بــا آغــاز تولیــد مکانیــزه در کارخانههــا
در نظــر گرفتــه میشــود ،چیــزی کــه حتــی در انگلســتان پیــش از ( )۱۷۶۰-۱۷۸۰و در
آلمــان پیــش از ( )۱۸۳۰-۱۸۵۰رخ نــداد .امــا ظهــور ماشــینآالت و کارخانههــا تنهــا
نقطــة عطفــی دیرهنــگام هرچنــد مهــم در یــک رونــد بســیار دیرپاتــر رشــد صنعتــی در
اروپــا بــود کــه قدمــت آن حداقــل بــه حــدود ســالهای ۱۵۰۰بازمیگشــت .ایــن رونــد
طوالنــی صنعتیســازی تقریب ـ ًا بــه شــکل کامــل در حالتــی نامتمرکــز و داخــل خانههــای
صنعتگــران ،بــا اســتفاده از نیــروی کار خانگــی و فناوریهــای ســاده و بــا ســرعت انــدک
تغییــر شــکل پاگرفــت .امــا همیــن رونــد بــه گســترش تدریجــی نســبت نیــروی کار شــاغل
در صنعــت و همچنیــن افزایــش ســهم تولیدکننــدگان از تولیــد و بــازده کل اقتصــاد انجامیــد.
در عیــن حــال ،بیــن ســالهای 1500تــا ،1800همیــن ســیر صعــودی آرام بــه ظهــور
پدیــدهای منجــر شــد کــه مورخیــن آلمانــی آن را « »Gewerbelandschafteیــا «مناطــق
صنعتــی» مینامنــد ،کــه در آن بیــش از نیمــی از مــردم در صنعــت کار میکردنــد و
بخــش قابلتوجهــی از آنچــه تولیــد میکردنــد ،بــه خــارج از منطقــة زندگیشــان صــادر
میشــد .بــه همــان میــزان کــه صنعتــی شــدن کارخان ـهای اهمیــت داشــت ،بذرهــای اولیــة
ایــن فراینــد مدتهــا قبــل ،در طــول رونــد صنعتیســازی ُکنــد و پراکنــده در بســیاری
از مناطــق اروپــای مــدرن ،کاشــته شــده بــود .ایــن رشــد صنعتــی مــدرن نوظهــور ،بخشــی
از یــک فراینــد گســتردهتر تخصصیســازی منطق ـهای بــود کــه بــه آرامــی در اواخــر دورة
قــرون وســطی آغــاز شــدهبــود ،امــا بــه طــور قطــع در طــول قــرن شــانزدهم شــتاب گرفــت.
طــی ایــن فراینــد ،بســیاری از مناطــق اروپــا بیــش از پیــش بــه صــورت تخصصی در اشــکال
خاصــی از کشــاورزی ،و همچنیــن شــاخههای خــاص صنعــت متمرکــز شــدند .آنهــا تولیــد
مــازاد خــود را بــه صــادرات اختصــاص داده و آنچــه را کــه خــود تولیــد نمیکردنــد ،وارد
میکردنــد .بــه ایــن ترتیــب خودکفایــی منطقـهای کاهــش و تجــارت بیــن منطقـهای رشــد
یافــت .بــرای اولیــن بــار ،حجــم بزرگــی از کاالهــای غیرلوکــس نــه تنهــا در بیــن خانوارهــا
و جوامــع ،بلکــه میــان مناطــق در حــال مبادلــه شــدن بــود .در پایــان قــرن شــانزدهم،
مناطــق تخصصــی شــدهای در سراســر اروپــا پدیــد آمدنــد کــه مــازاد غــات ،دام ،مــواد
خــام صنعتــی و محصــوالت کارخانـهای خــود را تولیــد و صــادر میکردنــد .بــدون افزایــش
تولیــدات کشــاورزی و پیشــرفت تجــارت ،شــاغالن در بخــش صنعــت فاقــد غــذا میماندنــد
و تولیدکننــدگان مــواد غذایــی ،بــازاری بــرای مبادلــه نداشــتند و از ایــن رو تخصصــی
شــدن و رشــد صنعــت نمیتوانســت رخ دهــد.
همانطــور کــه میشــود دیــد؛ قدمهــای آغازیــن صنعتــی شــدن بخشــی از فراینــد
205
گســتردهتر تخصصیســازی منطق ـهای بــود کــه در آن رشــد کشــاورزی و تجــارت نقشــی
هلنــدی رقابــت کننــد .ساکســونی و سیلیســیا مدقالهــای کتــان و فلــزات را بــرای تبــادالت
راههــای دریایــی اطلــس تأمیــن میکردنــد و شــمالشــرقی آلمــان غــات را بــه بازارهــای
مصرفــی و رو بــه رشــد هلنــد و انگلیــس عرضــه میکــرد .همچنیــن شــهرهای اتحادیــة هانــزه
(بــه ویــژه هامبــورگ) و مراکــز بزرگــی نظیــر الیپزیــگ و فرانکفــورت نقــش مهمتریــن
کانالهــای تجــاری را بــرای انتقــال مــواد خــام از شــرق اروپــا بــه ســمت تأمیــن تقاضــای
رو بــه رشــد اقتصادهــای اقیانــوس اطلــس ایفــا میکردنــد .آلمــان از طریــق ارتباطــات
متعــدد خــود بــا دنیــای مدیترانــه و آتالنتیــک ،موقعیــت مرکــزی را در اقتصــاد رو بــه رشــد
اروپــای قــرن شــانزدهم بــه خــود اختصــاص داد.
در پایــان قــرن شــانزدهم ،مناطــق تخصصــی شــدهای در سراســر اروپــا پدیــد آمدنــد
کــه مــازاد غــات ،دام ،مــواد خــام صنعتــی و محصــوالت کارخانـهای خــود را تولیــد
و صــادر میکردنــد .بــدون افزایــش تولیــدات کشــاورزی و پیشــرفت تجــارت،
شــاغالن در بخــش صنعــت فاقــد غــذا میماندنــد و تولیدکننــدگان مــواد غذایــی،
بــازاری بــرای مبادلــه نداشــتند و از ایــن رو تخصصــی شــدن و رشــد صنعــت
نمیتوانســت رخ دهــد.
بــا وجــود همــة آن چــه گفتــه شــد ،شــگفت بــه نظــر میرســد کــه آلمــان بــا فرارســیدن
ســال ،1800نســبت بــه بقیــه اروپــای غربــی ،بــه ویــژه انگلســتان و فالنــدرز و حتــی
فرانســه و ســوئیس ،عقــب مانــده بــه نظــر میرســید .عقبماندگــی نســبی آلمــان در
حوزههــای کشــاورزی و تجــارت ،کمابیــش وضعیتــی مشــابه بــا صنعــت آلمــان در اواخــر
قــرن هجدهــم داشــت .در حالــی کــه انگلســتان در دهــة 1750آغــاز صنعتــی شــدن را بــه
خــود دیــد و بلژیــک ،ســوئیس و فرانســه نیــز همیــن رونــد را دنبــال میکردنــد .آلمــان
تــا دهــة 1840هنــوز شــاهد جهــش صنعتــی نبــود .البتــه یکــی دو منطقــة بســیار پیشــرفتة
ایــن کشــور ،راینلنــد و زاکســن ،از اواخــر دهــة 1780بــه بعــد ،بــا پدیــدار شــدن پراکنــدة
کارخانههــا و ماشــینآالت ،آنچــه را «پیــش صنعتیســازی» مینامنــد تجربــه کردنــد .امــا
همیــن شــهرها نیــز تــا اواخــر دهــة 1810شــاهد صنعتــی شــدن واقعــی نبودنــد .وســتفالیا
تــا دهــة 1850صنعتــی نشــد ،وورتمبــرگ و بــادن تــا دهــه ،1870باواریــا و اکثــر مناطــق
شــرق پــروس نیــز تــا اواخــر قــرن نوزدهــم ،رنــگ صنعتــی شــدن بــه خــود نگرفتنــد.
بنابرایــن ،تــا قــرن هجدهــم؛ توســعة صنعتــی آلمــان دو ویژگــی برجســته داشــت :عقــب
ماندگــی کلــی (حتــی در پیشــرفتهترین مناطــق) ،و تنــوع منطق ـهای بســیار زیــاد.
چگونــه آلمــان از اقتصــاد پویــا و پیشــرفتة قــرن شــانزدهم ،بــه مردابــی نســبت ًا راکــد و
207
محافظــهکار در قــرن هجدهــم تبدیــل شــد؟ ایــن ســؤال زیربنــای تمامــی گزارشهــا و
در انگلســتان ،فالنــدرز و ســوئیس عقــب افتادهتــر بودنــد .عــاوه بــر ایــن ،پیشــرفت و
توســعة کارخانههــا در خــود انگلســتان هــم بســیار کنــد بــود :تنهــا درصــد بســیار کمــی از
صنایــع انگلیــس تــا حــدود ســال 1820مکانیــزه شــد و جایگزینــی پارچــة پشــمی بــا پنبــه
در بخــش نســاجی اروپــا حداقــل 50ســال طــول کشــید(از 1780تــا .)1830اقتصادهــای
قــارة اروپــا زمــان زیــادی بــرای بــه روز کــردن خــود داشــتند و کشــورهای مختلف ایــن کار
را بــه طــرق مختلــف انجــام دادنــد .بلژیــک و ســوئیس بــا تغییــر مبــادالت پارچــه بهجــای
کتــان و معرفــی تولیــدات مکانیــزه ،واکنــش مناســبی نشــان داده و زاکســن و راینلنــد هــم
بــا تأخیــر همیــن کار را انجــام دادنــد .اما ســایر مناطــق کتانــی آلمان(ســیلزی ،وورتمبرگ و
وســتفالن) تــا مــدت هــا سرســختانه در برابــر پنبــه و ماشــین مقاومــت میکردنــد .بنابرایــن،
تأثیــر رقابــت کارخانههــا بــا توجــه بــه توانایــی و تمایــل مناطــق مختلــف آلمــان بــرای
انطبــاق خــود بــا شــرایط ،بســیار متفــاوت بــود.
آلمــان تــا دهــة 1840هنــوز شــاهد جهــش صنعتــی نبــود .البتــه یکــی دو منطقــة
بســیار پیشــرفتة ایــن کشــور ،راینلنــد و زاکســن ،از اواخــر دهــه 1780بــه بعــد ،بــا
پدیــدار شــدن پراکنــدة کارخانههــا و ماشــینآالت ،آنچــه را «پیــش صنعتیســازی»
مینامنــد تجربــه کردنــد .امــا همیــن شــهرها نیــز تــا اواخــر دهــة 1810شــاهد
صنعتــی شــدن واقعــی نبودنــد .وســتفالیا تــا دهــة 1850صنعتــی نشــد ،وورتمبــرگ
و بــادن تــا دهــه ،1870باواریــا و اکثــر مناطــق شــرق پــروس نیــز تــا اواخــر قــرن
نوزدهــم ،رنــگ صنعتــی شــدن بــه خــود نگرفتنــد.
ماننــد ســایر نقــاط اروپــا ،در دوران اولیــة مــدرن رخ داده اســت ،مقبــول هســتند .امــا نظریــة
پیشصنعتــی شــدن چقــدر در توضیــح توســعه صنعــت در آلمــان بیــن ســالهای 1600و
1800بــه کارمیآیــد؟ از زمانــی کــه فرضیههــای اولیــه در مــورد پیشصنعتــی شــدن
در دهــة 1970مطــرح شــد ،تحقیقــات زیــادی در زمینــة صنایــع اولیــة صــادرات مــدرن در
سراســر اروپــا ،از جملــه آلمــان ،صــورت گرفتــه اســت .تحقیقــات نشــان مــیداد تغییــرات
سیســتماتیکی کــه رشــد صنایــع صادراتــی روســتایی میبایســت در رفتــار جمعیتــی ایجــاد
کــرده باشــد ،تحقــق نیافتــه بودنــد و درعــوض ،تنــوع بســیار گســتردهای از الگوهــای
جمعیتــی را میتــوان در مناطــق مختلــف پیشصنعتــی شــده مشــاهده کــرد .ایــن امــر
بــا تغییــرات دموگرافیــک قابــل توجهــی در میــان مناطــق مختلــف صنعتــی آلمــان قبــل از
ســال 1800منعکــس میشــود .جایگزیــن شــدن نهادهــای اجتماعــی سـ ّنتی توســط بازارهــا
هیــچ ارتبــاط جغرافیایــی یــا زمانــی خاصــی بــا افزایــش صنایــع صادراتــی روســتایی نشــان
نمیدهــد .در آلمــان ،همانطــور کــه در ادامــه خواهیــم دیــد ،مؤسســات سـ ّنتی در بســیاری
از مناطــق صنعتــی باقــی ماندنــد.
بهنظــر میرســد تجاریســازی کشــاورزی در بســیاری از نقــاط قبــل از ظهــور پیــش
صنعتیشــدن آغــاز شــده بــود .مراکــز شــهری ،مســتقل از مناطــق صنعتــی روســتایی ،قبـ ًا
حجــم قابــل توجهــی از تقاضــا بــرای مــازاد کشــاورزی را فراهــم کــرده بودنــد .در واقــع،
نادیــده گرفتــن نقــش شــهرها در پیــش صنعتیشــدن مــدرن بــه عنــوان یکــی از اشــتباهات
مهــم نظریــه شــناخته میشــود .بــه همیــن دلیــل هــم ســخت اســت کــه پیونــدی روشــن
بیــن پیــش صنعتیشــدن و صنعتیســازی کارخانههــا رســم کنیــم .نیــروی کار ،ســرمایه،
مهارتهــا ،مــواد غذایــی ،مــواد خــام و بازارهــای مصــرف بــرای کارخانههــای اولیــه
لزومــ ًا از پیــش صنعتیشــدن سرچشــمه نمیگرفتنــد .برخــی از نواحــی پیــش صنعتــی
بــا موفقیــت بــه ماشــینآالت و کارخانههــا انتقــال یافتنــد ،برخــی دیگــر پیشصنعتــی
باقــی ماندنــد و برخــی دیگــر بــه کشــاورزی بازگشــتند .بــه طــور خالصــه :رشــد صــادرات
روســتایی ،اگرچــه در اروپــای مــدرن اولیــه گســترده بــود ،امــا اثــرات جمعیتــی ،اجتماعــی
و اقتصــادی بســیار متفاوتــی داشــت .در واقــع ،ایــن تنــوع منطقــهای خــود یکــی از
برجســتهترین یافتههایــی اســت کــه از بیســت ســال اخیــر تحقیقــات تجربــی در پیــش
صنعتیشــدن پدیــد آمــده اســت.
«نســل دوم مطالعــات پیــش صنعتیشــدن» اکنــون بــر توضیــح تنــوع بیــن صنایــع و مناطــق
متمرکــز شــده اســت کــه رویکــردی امیدوارکنندهتــر بــرای توضیــح تغییــر و توســعه
اقتصــادی بــه شــمار مــیرود .ایــن امــر بــه ویــژه در زمینــة آلمــان بســیار کارآمــد اســت،
ی پیــش صنعتیشــدن بــر ایــن فــرض اســتوار اســت کــه تمــام مناطــق اروپــا زیــرا تئــور
211
بــه تغییــرات اقتصــادی دورة اولیــة مــدرن واکنــش مشــابهی نشــان دادهانــد .ایــن ایــده حتــی
داشــت و حتــی متراکمتریــن مناطــق صنعتــی شــهری (ماننــد برلیــن) عمدتــ ًا بــه بــازار
محلــی معطــوف بودنــد .مناطــق صنعتــی بــه مناطقــی گفتــه میشــود کــه در آن تراکــم
ـد متوســط (بــر اســاس تعــداد افــراد شــاغل در صنعــت بــه ازای هــر صنعــت باالتــر از حـ ّ
1000نفــر اندازهگیــری میشــود) و تولیدکننــدگان بخــش قابــل توجهــی از تولیــد خــود
را فراتــر از منطقــة محلــی فروختهانــد.
213
جنگل سیاه جنوبی (بادن ،اتریش) گلدوزی؛ نخ پنبهای و پارچة پنبهای
مناطــق صنعتــی در بخشهایــی از جنــوب آلمــان نیــز وجــود نداشــتند :باواریــا و بیشــتر
مناطــق بــادن امــروزی بــه جــز جنــگل ســیاه دارای حجــم باالیــی از صنایــع دســتی
روســتایی محلــی بودنــد ،امــا هیــچ منطقــة صنعتــی متمرکــز و صادرکننــدهای نداشــتند .از
طــرف دیگــر ،چهــار منطقــة جغرافیایــی بــزرگ در آلمــان وجــود داشــت کــه مجموعــ ًا
بیــش از ســه چهــارم مناطــق صنعتــی شناســایی شــده توســط کافهولــد را تشــکیل میدادنــد:
زاکس ـ ّنتورینگیا (شــامل بیــش از یــک چهــارم کل مناطــق صنعتــی آلمــان) ،راینلنــد (بــا
IIFOM 214
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
میکننــد ،و سیســتم کارخانــهای ،کــه در آن ســرمایه و بازاریابــی بــه برخــی یــا همــه
مراحــل تولیــد در یــک کارخانــه عرضــه میشــد .اینکــه کــدام شــکل ســازمانی ،چــه در
تولیــد و چــه در امــور مالــی و بازاریابــی ،غالــب بــود ،در مراحــل مختلــف تولیــد و در
مقاطــع زمانــی مختلــف متفــاوت بــود.
بــه طــور خالصــه ،نظرســنجی کافهولــد نــکات بســیار مفیــدی را ارائــه میدهــد ،امــا هیــچ
توضیحــی درمــورد اینکــه چــرا صنایــع آلمــان در آن مکانهایــی کــه بودنــد قــرار داشــتند
و چــرا آنجــا توســعه یافتنــد ،ارائــه نمیشــود .آیــا بایــد بــه توصیفــات تجربــی بســنده کنیــم
یــا ابزارهــای توضیحــی کلیتــری در دســترس هســتند کــه میتواننــد بــه درک درســت
توســعة صنعتیشــدن آلمــان مــدرن کمــک کننــد؟ در واقــع ،یــک مفهــوم کلــی وجــود دارد
کــه زیربنــای همــه «عوامــل مکانــی» اســت کــه در گزارشهــای توصیفــی پیشصنعتــی
شــدن مــدرن مشــاهده میشــود .ایــن مفهــوم ،هزینــة فرصــت اســت ،کــه توضیحــی اســت
اساســی بــرای اینکــه چــرا برخــی از مناطــق اروپایــی در اوایــل دوره مــدرن ،کاالهــای
صنعتــی عرضــه میکردنــد .همــة اشــکال تولیــد نیازمنــد نهادههــای منابــع هســتند نیــروی
کار ،ســرمایه ،زمیــن ،مــواد خــام .زیــرا هــر یــک از ایــن منابــع میتوانــد بــه روشهــای
دیگــری مــورد اســتفاده قــرار گیــرد ،چیــزی کــه اقتصاددانــان آن را «هزینــه فرصــت»
مینامنــد هزین ـه از نظــر بهتریــن اســتفادة جایگزیــن بــرای آن« .هزینــه فرصــت» روشــی
مفیدتــر بــرای تفکــر در مــورد هزینههــا نســبت بــه هزینههــای پولــی ســاده اســت ،زیــرا
هزینههایــی را در نظــر میگیــرد کــه در بــازار مبادلــه نمیشــوند یــا بــه صــورت پولــی
بیــان نمیشــوند.
در روزگار اوایــل اروپــای عهــد مــدرن ،بســیاری از کاالهــا بــه طــور رســمی در بازارهــا
معاملــه نمیشــدند و بنابرایــن قیمــت پولــی نداشــتند ،بــه ویــژه در مــورد نیــروی کار کــه
مهمتریــن ورودی بــرای صنعــت اولیــة مــدرن بــود .امــا همــه نهادههــا دارای هزینههــای
فرصــت بودنــد :نیــروی کاری کــه یــک خانــوار بــه بافندگــی اختصاص مــیداد نمیتوانســت
بــه طــور همزمــان بــرای کشــاورزی اســتفاده شــود .زمینــی کــه بــرای کشــت پنبــه اســتفاده
میشــود نمیتوانــد بــه طــور همزمــان بــرای کاشــتن غــات مــورد اســتفاده قــرار گیــرد؛
ســرمایة ســرمایهگذاری شــده در پشــم یــا ماشــین بافندگــی نمیتوانــد بــرای خریــد گاو یــا
ســاخت انبــار اســتفاده شــود .بنابرایــن ،بــرای مثــال ،هزینههــای فرصــت توضیــح میدهنــد
کــه چــرا صنایــع اغلــب در مناطــق بایــر و کوهســتانی بــه وجــود میآینــد :زیــرا هزینــة
فرصــت تخصیــص نیــروی کار ،زمیــن و ســرمایه بســیار پاییــن اســت .یکــی از مهمتریــن
ارکان هزین ـ ة فرصــت ،هزین ـة مبادلــه اســت :هزینههایــی کــه در تمــام معامــات مرتبــط
بــا دریافــت هزینــه ،انتقــال محصــول از یــک مرحلــة تولیــد بــه مرحلــة بعــدی و فــروش آن
217
بــه مشــتری نهایــی انجــام میشــود .هزینههــای معامــات شــامل هزینههــای حمــل و نقــل،
کار صنعتــی دهقانــان داشــتند .امــا در مناطــق کمتــر حاصلخیــز انگیزههــا متفــاوت بــود.
در آنجــا مــردم واقعـ ًا محصــول ارزشــمندتری را در صنعــت نســبت بــه کشــاورزی تولیــد
میکردنــد ،و تــا زمانــی کــه مالــکان میتوانســتند قــدرت خــود را بــرای ســود بــردن
از آن حفــظ کننــد ،انگیــزة ایــن را داشــتند کــه بــه روســتاییان خــود اجــازه دهنــد بــه
صنعــت روی آورنــد .مالــکا ِن در صنعــت بههیچوجــه ضعیفتــر از کشــاورزی نبودنــد.
برعکــس ،آنهــا دقیقـ ًا بــه ایــن دلیــل اجــازه دادنــد کــه صنایــع بــه وجــود بیاینــد :صنعــت
بــه آنهــا امــکان مـیداد تــا از آنهــا درآمــد اســتخراج کننــد :از طریــق کارمــزد بافندگــی،
فــروش حقــوق انحصــاری بــر محصــول دهقانــان بــه بازرگانــان خارجــی ،اجبــار کارگــران
بــه خریــد کتــان دمنــه بــا قیمتهــای باالتــر از بــازار ،اخــذ حقــوق کار بــه شــکل حمــل
ســنگ معــدن ،ســوخت و حتــی گاهــی اوقــات ریسـ ِ
ـندگی کتــان ،اســتفاده از روابــط رعیتــی
بــرای اســتخدام بــا دســتمزدهای کمتــر از بــازار ،و بســیاری از اســتراتژیهای دیگــر .دقیقـ ًا
هزینههــای پاییــن نیــرویکار آنهــا ،کــه بــه اجبــار از طریــق قدرتهــای غیراقتصــادی
مالــکان حفــظ میشــد ،صنایــع صادراتــی را در مناطقــی ماننــد ســیلزی و بوهــم در ســطح
بینالمللــی بســیار رقابتــی کــرد .آنچــه بــرای صنعــت مهــم بــود قــوی بــودن یــا نبــودن
مالــکان نبــود ،بلکــه قــدرت دقیــق آنهــا و نحــوة اســتفاده از آنهــا بــود و اینهــا از
منطق ـهای بــه منطقــة دیگــر متفــاوت بــود .تنهــا در درازمــدت بــود کــه قــدرت مالــکان
گوتشررشــافت(که در ســیلزی قــرار داشــت) ،کــه هزینههــای کتــان و نیــروی کار را بســیار
پاییــن نگــه میداشــتند و صــادرات نــخ و کتانــی منطقــه را بســیار رقابتــی کــرده بودنــد،
بــه مانعــی بــرای توســعه صنعتــی تبدیــل شــد.
چالشهــای پنبــه و تولیــد مکانیــزه انگلیســی را نمیشــد بــه تنهایــی بــا کتــان و نیــروی
کار ارزان پاســخ داد ،بلکــه نیــاز بــه انطبــاق فنــی ،مهــارت و ســرمایه داشــت .امــا تغییــرات
تکنولوژیــک در تولیــد کتــان بــا مخالفــت مالــکان ســیلزیایی مواجــه شــد کــه بــه دنبــال
حفــظ جریــان درآمــد حاصــل از بافنــدگان رعیــت بودنــد .در آن زمــاندولــت پــروس
قانــون جدیــدی وضــع کــرد .ســرمایهها در زمــان گوتشررشــافت بــه مالک ّیــت زمیــن
ســرازیر شــد تــا ماشــینهای صنعتی(بــه دلیــل برخــورداری از امتیــازات حقوقــی عظیــم).
در دهههــای پایانــی قــرن هجدهــم ،زمانــی کــه صنایــع کتانــی ساکســون و رانــی البتــه بــه
تدریــج بــه ســمت پنبــه و ماشــینآالت روی آوردنــد ،بزرگتریــن صنعــت کتانــی آلمــان،
یعنــی ســیلزی ،بــه طــور اجتنابناپذیــری بــه ســمت بحــران و صنعتیزدایــی فــرو رفــت.
بــه قــول هربــرت کیــش :تجــارت کتانــی ســیلزی ایــن ادعــا را تأییــد میکنــد کــه صنعــت
داخلــی همیشــه ،همانطــور کــه در مــورد انگلیــس درســت اســت ،عامــل پیشــرفت نبــوده
اســت .بلکــه ،در جایــی کــه تجــارت داخلــی ضمیمــة نظــم فئودالــی بــوده اســت ،تأثیــر
219
معکــوس داشــته اســت .قــدرت مالــکان قــوی بــا صنعــت صادراتمحــور ناســازگار نبــود،
بودنــد .اگرچــه آنهــا بــه طــور کامــل از رشــد صنایــع صادراتــی جلوگیــری نکردنــد ،امــا
هزینههایــی را تحمیــل کردنــد کــه اثــرات زیــادی داشــت .بنابرایــن در منطقــة کتانــی
راونســبرگ در وســتفالیا ،ولفگانــگ ماگــر« » MarkenWirtschaftرا بــه عنــوان یکــی از«دو
عامــل اساســی عقبماندگــی اقتصــادی و اجتماعــی» معرفــی میکنــد کــه تــا اواخــر قــرن
هجدهــم یــا اوایــل قــرن نوزدهــم ادامــه داشــت.
اراضی سازمانیافته
MarkenWirtschaftیــک سیســتم ارضــی ســازمانیافته بــه صــورت جمعــی بــود کــه
مقــررات دقیقــی را بــر بازارهــای زمیــن و کار و همچنیــن بســیاری از شــیوههای اقتصــادی
دیگــر تحمیــل میکــرد ،و بــه تدریــج در طــول قــرن هجدهــم ،دولــت پــروس در راونســبرگ
شــروع بــه اجــازة نقــض آن داد .لغــو اجبــاری کنترلهــای جمعــی در دهــه 1770باعث رشــد
ســریع صنعــت شــد ،نیــروی کار کارگــری را قبــل از کاهــش تقاضــای بینالمللــی ایجــاد
کــرد و بــه راونســبرگ بــرای بقــا تــا 1850زمــان شــروع فراینــذ مکانیــزه شــدنکمک کــرد.
در مقابــل ،در اوســنابروک ،شــاهزادهاســقفها Markenwirtschaft ،را تــا ســال ۱۸۱۰حفــظ
کردنــد و ایــن امــر مســبب محــدود شــدن رشــد صنعتــی ایــن منطقــه شــد و از نظــر ولفگانگ
ماگــر و یورگــن شــلمبوهم ،اوســنابروک در مســیر صنعتزدایــی قــرار گرفــت .در جنــوب
آلمــان ،نقــش جوامــع تــا قــرن نوزدهــم بســیار قــوی بــود و ازدواج و اســکان را محــدود
میکــرد ،بازارهــا را بــرای اکثــر کاالهــا تنظیــم میکــرد ،و امتیــازات اصنــاف روســتایی از
ایــن طریــق اعمــال میشــد .اگرچــه ایــن محدودیتهــا باعــث افزایــش هزینههــا و کاهــش
انعطافپذیــری میشــدند ،امــا رشــد صنایــع داخلــی را بهطــور کلــی منتفــی نمیکردنــد.
مزایایــی هــم وجــود داشــت .بــرای مثــال ،در وورتمبــرگ ،نیــروی کار فراوانــی تولیــد شــد،
محدودیتهــای اربابنشــینی ضعیــف بــود ،و شــهرهای بــزرگ تجــاری آلمــان جنوبــی
نزدیــک بودنــد .در نتیجــه ،ســوابیای آلپــی (بــا شــرایط مســاعد بــرای کشــت پنبــه) بــه یــک
منطقــة صنعــت کتــان تبدیــل شــد ،در حالــی کــه حاشــیه جنــگل ســیاه شــرقی(با خاکهــای
نابــارور ،پــرورش گوســفند بومــی ،نیــروی آب فــراوان و ســ ّنت پشــمبافی) شــکل یــک
مرکــز صــادرات ضعیــف بــه خــود گرفــت .بــه ایــن ترتیــب جوامــع روســتایی قــوی باقــی
ِ
بــزرگ ماندنــد ،و در اواخــر قــرن هجدهــم بــود کــه ثقــل آنــان بــر دو منطقــة صنعتــی
وورتمبــرگ ســنگینی کــرد و بــه رکــود صنعتــی ،عقبماندگــی تکنولوژیــک و ناتوانــی در
انطبــاق بــا چالشهــای پنبــه و مکانیزاســیون منجــر شــد .بنابرایــن ،در بســیاری از مناطــق
آلمــان ،قــدرت جوامــع روســتایی ،ماننــد قــدرت مالــکان ،مانــع از ظهــور صنایــع صادراتــی
نشــد ،امــا توســعه آن را محــدود کــرد.
221
صنعت و جامعة شهری
1800را بســیار ســخت کــرد .تــا جنــگ ســی ســاله ،کتانــی بافــی در بســیاری از مناطــق
فقــط منحصــر بــه شــهر بــود .بیشــتر کتانیهــا از طریــق( Zünftkäufeخریدهــای صنفــی)
کــه توســط خانههــای بازرگانــی خارجــی ،بــه ویــژه خانههــای نورنبــرگ انجــام میشــد،
فروختــه میشــد .فقــط در طــول قــرن هفدهــم بــود کــه تولیــد کتانــی ساکســونی بهطــور
قطعــی بــه روســتاها منتقــل شــد .در آن زمــان ،شــهرها و اصنــاف بــا موفقیــت بــر بســیاری
از جنبههــای تولیــد کنتــرل داشــتند :نــه تنهــا بــرای کتانیبافــی ،بلکــه بــرای توریســازی
و زیــورآالت ،روبانبافــی ،و صنعــت نوظهــور پنبــه .بنابرایــن در اواخــر قــرن هفدهــم و
ای جدیــدی بــرای ســازندگان تزئینــات و تــوری در اوایــل قــرن هجدهــم اصنــاف منطق ـه ِ
ارزگبیرگــهوگتلنــد شــکل گرفــت .اصنــاف روبانســازان شــهری لوزاتیــا ممنوعیــت ایالتــی
بــرای کارخانههــای روبانســازی ایجــاد کردنــد ،بهطــوری کــه لغــو آن در ســال 1765بــا
رونــق تولیــد روســتایی همــراه شــد .بــار دیگــر ،ایــن نشــان میدهــد کــه مقــررات صنفــی
اثــرات منفــی اقتصــادی بــر تولیــد روســتایی داشــته اســت .صنعــت نوظهــور پنبــه وگتلنــد
بــه ریســندگان روســتایی اجــازه فعالیــت مــیداد ،امــا بافندگــی کام ـ ًا بــه عنــوان یــک
انحصــار شــهری تلقــی میشــد ،بهطــوری کــه تــا اواخــر ســال 1786دو ســوم کارگــران
شــاغل در صنعــت پارچــة نــازک موصلــی در منطقــة اطــراف پلوئــن هنــوز صنفــی بودنــد.
امــا تجــارت در تولیــدات صنعتــی بــه ویــژه در زاکســن ،در انحصــار شــهرها و اصنــاف بــود.
تــا اوایــل قــرن نوزدهــم ،تولیدکننــدگان روســتایی قانون ـ ًا موظــف بودنــد محصــول خــود
را از طریــق شــهرها و اصنــاف بازرگانــان شــهری در بیشــتر مناطــق صنعتــی ساکســونی
بفروشــند .اگرچــه بــه طــور طبیعــی تولیدکننــدگان غیرقانونــی روســتایی پدیــدار شــدند،
امــا فعالیــت آنهــا بــه دلیــل خطــرات و مجازاتهــای ناشــی از تجــارت در بخــش
غیررســمی بســیار محــدود بــود .بایــد توجــه داشــت کــه ایــن تاجــران شــهری زیتائــو و
ـد تولیــد منســوجات از پشــم بــهلوبائــو نبودنــد کــه در دهــه 1770در لوزاتیــا تغییــر رونـ ِ
کتــان را ترویــج دادنــد و پــس از ســال 1800بــه ریســندگی مکانیکــی پنبــه روی آوردنــد،
بلکــه ایــن حاصــل تــاش بازرگانــان غیرقانونــی روســتایی بــود .در ســال ۱۷۶۴در وگتلنــد،
صنفهــای رقیــب بازرگانــان و تولیدکننــدگان پنبــه بــه فاصلــة اندکــی از هــم تأســیس
شــدند ،طــی 50ســال بعــدی درگیــر رقابتــی ســنگین شــدند و امتیــازات ارزشــمند خــود را
تــا دهــه 1840حفــظ کردنــد .در تورینگیاکــه تعــدادی از مناطــق صنعتــی بیــن ســالهای
1600و 1800در آن بــه وجــود آمدنــد شــهرها نســبت بــه ساکســونی قــدرت کمتــری
داشــتند ،و اصنــاف روســتایی گســتردهتر بودنــد .تــا اواخــر قــرن هجدهــم ،ســازمانهای
صنفــی بــر برخــی یــا همــه مراحــل تولیــد ســازندگان اســلحه ،چاقوســازا ِن روهــا در
جنــگل تورینگیــا ،اســباببازی ســازان ماینینگــر اوبرلنــد ،جوراببافــان و بافنــدگان در
225
وایمــار تســلط کامــل داشــتند .همچنیــن شــرکتهایی تشــکیل دادنــد کــه از انحصــارات
در مناطــق کتانــی وســتفالیا نیــز امتیــازات شــهرها و بازرگانــان شــهری ،ســایهای طوالنــی
مــدت بــر توســعة صنعتــی انداختــه بــود .اصنــاف کتانیبــاف شــهری در اواخــر قــرن هفدهــم
یــا اوایــل قــرن هجدهــم قــدرت انحصــاری خــود را از دســت دادنــد .ریســندگان و بافندگان
روســتایی طبــق قانــون موظــف بودنــد نــخ و پشــم خــود را فقــط از طریــق دفاتــر بازرســی
در شــهرها بفروشــند .ایــن امــر تجــارت صــادرات کتانــی را بــه انحصــار قانونــی بازرگانــان
شــهری درآورد .در دهــه 1770بیشــتر دفاتــر بازرســی وســتفالیا تحــت حمایــت شــاهزادگان
بــود و تــا قــرن نوزدهــم ایــن رونــد ادامــه داشــت .اگرچــه مقــداری قاچــاق روســتایی وجــود
داشــت ،امــا اکثــر کتانیهــای تولیــد شــده بیــن دهــه 1770تــا اواســط قــرن نوزدهــم ،از
طریــق دفاتــر بازرســی پخــش میشــد .شــرکت انحصـ ِ
ـاری کتانــی بازرگانــان در بیلهفلــد،
مکانیزاســیون را بــرای ســالها نپذیرفــت و اولیــن کارخانــة ریســندگی را در ســال 1852
تحریــم کــرد .در وورتمبــرگ ،امتیــازات شــهری شــکل متفاوتــی داشــت :شــهرها قــدرت
کمــی بــرای تحمیــل بــه روســتا داشــتند ،امــا شــرکتهای تجــاری و اصنــاف «منطق ـهای»
(شهریروســتایی) بــر صنایــع شــهری و روســتایی انحصــار و کنتــرل داشــتند .از ســال
1650تــا ،1797بافنــدگان موظــف بودنــد کــه تمــام پارچههــای خــود را بــه یــک
شــرکت رنگــرزی تجــاری بــه نــام ،Calwer Zeughandlungskompagnieبــا ســهمیهها و
IIFOM 226
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
قیمتهــای ثابــت بفروشــند .تضادهــای شــرکتی گویــای اثربخشــی اقتصــادی هــر دو گــروه
اصنــاف و شــرکت اســت و ایــن واقعیــت کــه چارچوبــی مناســب بــرای حــل و فصــل
مســالمتآمیز اختالفــات فراهــم نکــرده اســت ،غیــر قابــل انــکار اســت.
موفقیــت آنهــا بســیار ناچیــز بــود؛ قبــل از ســال 1800حتــی یــک منطقــة صنعتــی در
اســتانهای مرکــزی و شــرقی پــروس توســعه پیــدا نکــرده بــود و تــا پایــان قــرن هجدهــم
IIFOM 228
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
تنهــا صنعــت توســعه یافتــه پنبــه بــود ،شــاخهای کــه تقریبـ ًا بــه طــور کامــل توســط دولــت
نادیــده گرفتــه شــده بــود و در عــوض بخــش نســاجی برلیــن را تحــت ســلطه داشــت .ســوابق
ـن حمایــت ســلطنتی از صنعــت ابریشــم برلیــن بســیار بدنــام بــود طوالنــی ،گــران و خشـ ِ
کــه کنــت دو میرابــو در دهــه 1790بــا اشــاره بــه کارخانههــای ابریشــم موفــق کرفلــد در
راینلنــد نوشــت:
بدا به حال این کارخانهها اگر پادشاه پروس آنها را دوست میداشت!
ایــن الگــوی پــروس در جاهــای دیگــر آلمــان نیــز تکــرار شــد .در بــادن و جاهــای دیگــر
صنعــت نتوانســت شــکوفا شــود ،در حالــی کــه جنــگل ســیاه در همســایگیاش ،کــه توســط
دولــت نادیــده گرفتــه شــده بــود ،تــا ســال 1800بــه «یکــی از مهمتریــن مناطــق صنعتــی
آلمــان» تبدیــل شــد .جنــگل تورینگیــا یکــی از مهمتریــن مناطــق ذوب شیشــه آلمــان بــود،
امــا کارخانههــای شیش ـهای جدیــد کــه بــا حمایــت شــاهزادگان در اوایــل قــرن هجدهــم
تأســیس شــدند ،تقریبــ ًا همگــی شکســت خوردنــد زیــرا بــدون در نظــر گرفتــن ذخایــر
ســوخت راهانــدازی شــدند .کافهولــد بــر اســاس بررســی خــود از مناطــق صنعتــی آلمــان
قبــل از ســال ،1800بدیــن شــکل نتیجــه میگیــرد :هنگامیکــه مناطــق صنعتــی مختلــف
مــورد بازرســی قــرار میگیرنــد ،بــه ســرعت مشــخص میشــود کــه تأثیــر حمایــت
مرکانتیلیســم از صنعــت بــر توســعة آنهــا عمومــ ًا زیــاد نبــوده اســت[ . . . .در] چندیــن
منطقــه حمایــت دولتــی از صنعــت وجــود داشــته ،امــا تأثیــری بســزایی بــر آن نداشــت.
مهمتریــن نکتــه ایــن بــود کــه فقــدان حمایــت دولتــی نــه تنهــا تأثیــر منفــی بــر صنعــت
آلمــان نداشــت بلکــه باعــث رشــد آن شــد .چندیــن منطقــة صنعتــی مهــم آلمــان ،ماننــد
مناطــق دوکنشــین بــرگ ،ســاحل چــپ رایــن ،شهرســتان مــارک ،و تقریبــ ًا تمــام
مناطــق کتانــی ،بــدون کمــک دولــت یــا بــا کمــک بســیار انــدک آن توســعه یافتنــد.
اگرچــه مداخلــة دولــت در صنعــت بــه نــدرت موفقیتآمیــز بــود ،فعالیــت دولتــی بــرای
مقاصــد غیراقتصــادی پیامدهــای غیرمســتقیم گســتردهای بــر بســیاری از صنایــع آلمــان
داشــت .بــرای مثــال الحــاق ســیلزی بــه پــروس در ۱۷۴۲صنعــت کتانــی را نــه تنهــا
در خــود ســیلزی ،بلکــه در ساکســونی و بوهــم بــا پیامدهــای مانــدگاری بــرای هــر ســه
روبـهرو کــرد .در دهــة ،1790زمانــی کــه بخــش اعظــم کرانــة غربــی رایــن تحــت ســلطة
فرانســه قــرار گرفــت ،صنایــع شــمال راینلنــد دچــار اختــال شــدند .امــا مهمتــر از همــه،
تقویــت یــا تضعیــف ســایر نهادهــای اجتماعــی بــود .بــه خصــوص از جنــگ ســی ســاله
بــه بعــد ،حکومــت در اکثــر نقــاط آلمــان بــدون همــکاری ســایر نهادهــا غیرممکــن بــود:
مثــا همــکاری آنهــا در مالیــات ،اســتقراض دولتــی ،خدمــت اجبــاری ،تنظیــم مقــررات
229
و ســرکوب نارضایتــی داخلــی .نقــش شــاهان آلمانــی در حفــظ و شــکل دادن بــه قــدرت
هوهنزولرنهــا همچنیــن مکانیزاســیون کتانــی را ممنــوع کردنــد تــا از ســودی کــه مالــکان
از قــدرت فئودالیشــان از بافنــدگان بــه دســت میآوردنــد ،محافظــت کننــد .موضــع
شــاهان آلمانــی بــرای شــرکت و اصنــاف آن زمــان مهــم بــود .اصنــاف و شــرکتهای
بازرگانــی در طــول دورة مــدرن اولیــه بــه طــور فزاینــدهای نگــران منشــورهای دولتــی و
نحــوة عملکــرد دولــت بودنــد بنابرایــن در ازای آن ،مالیــات ،وام و رشــوه ،بــرای حمایــت
سیاســی و نظــارت مفیــد مالــی بــر تولیــدات صنعتــی و تجــارت میدادنــد .زمانــی کــه
شــرکتهای تجــاری در دهــة 1790بیســود شــدند و بــه دنبــال انحــال خــود بودنــد،
بــا مخالفتهــای دولتــی زیــادی مواجــه شــدند .در دره ووپــر در راینلنــد ،دولــت امتیــازات
Wuppertaler Garnnahrungو صنــف کتانیبافــان روســتایی را صــادر کــرد .حمایــت
دولــت از شــرکتهای تجــاری تــا ســال 1780همچنــان ادامــه داشــت.
امتیــازات دفاتــر بازرســی و بازرگانان شــهری در صنایــع کتانی وســتفالیا و امتیــازات اصناف
بازرگانــی ساکســونی بــر صــادرات صنعتــی نیــز بــه شــدت متکــی بــه اجــرای دولــت بــود.
تــا اوایــل قــرن هجدهــم در بیشــتر قلمروهــای آلمــان ،دولــت بــه انــدازهای قدرتمنــد نشــده
بــود کــه بتوانــد از حمایــت نهادهــای س ـ ّنتی مالــکان ،جوامــع ،شــهرهای ممتــاز ،اصنــاف
IIFOM 230
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
و شــرکتهای بــازرگان صرفنظــر کنــد .بــه عنــوان مثــال ،در زاکســن ،ایــن رشــد
قــدرت ایالــت مرکــزی بــود کــه لغــو تدریجــی حمایــت دولــت از امتیــازات شــهر و صنــف
را ممکــن کــرد .در وگتلنــد تــازه در 1817بــود کــه دولــت شــروع بــه حــذف ممنوعیتهــا،
حقــوق انحصــاری و محدودیتهایــی کــرد کــه رقابــت و مکانیزاســیون در صنعــت پنبــه را
مختــل کــرده بــود .از دهــة 1840بــود کــه در زاکســن از نظــر سیاســی امــکان لغــو اصنــاف
فراهــم شــد .در وســتفالیا ایــن قــدرت دولــت پــروس بــود کــه اصالحــات ارضــی را در
شهرســتان راونســبرگ در دهــة 1970ممکــن کــرد ،کــه بــه نوبــة خود باعــث ایجــاد حرکت
صنعتــی در جهــت صنعــت کتــان منطق ـهای بــرای دســتیابی بــه صنعتــی شــدن کارخانههــا
در ســال 1850شــد .دولتهــای کمتــر قدرتمنــد ،ماننــد اوســنابروک در وســتفالیا یــا
وورتمبــرگ در جنــوب تــا قــرن نوزدهــم بیشــتر بــه منافــع محلــی وابســته بودنــد .ظهــور
دولــت مــدرن در آلمــان منجــر بــه افزایــش هزینههــای عمومــی شــد و دولــت را بــه منبــع
اصلــی تقاضــا تبدیــل کــرد کــه ایــن امــر میتوانســت دو اثــر بــر صنعــت داشــته باشــد .از
یــک ســو ،تقاضــا میتوانســت منابــع بیــکار (ســرمایه احتــکار شــده) را بــه اســتفاده مولّــد
بکشــاند .امــا ایــن امــر تنهــا در صورتــی اتفــاق میافتــد کــه ایــن منابــع بــرای ارتشهــا،
اســتحکامات و دادگاههــای شــاهزادگان قب ـ ًا بالاســتفاده میبودنــد .در غیــر ایــن صــورت،
تقاضــا بــه ســادگی منابعــی را کــه قب ـ ًا در ســایر فعالیتهــای تولیــدی اســتفاده میشــد،
از بیــن میبــرد و بخشهــای محــروم آســیب میدیدنــد .هــر دو مکانیســم از نظــر تئــوری
امکانپذیــر هســتند .اینکــه کــدام یــک در آلمــان آن زمــان غالــب بــود را فقــط میتــوان
بــه صــورت تجربــی پاســخ داد .بیشــتر هزینههــای دولتــی آن زمــان بــرای مقاصــد نظامــی
بــود ،بنابرایــن بایــد انتظــار داشــت کــه نظامیتریــن ســرزمینهای آلمــان ،زندهتریــن
صنایــع را داشــته باشــند.
مــورد براندنبورگپــروس بیشــتر نمونههایــی را ارائــه میکنــد کــه در حمایــت از ایــن
دیــدگاه اســت کــه تقاضــای دولتــی باعــث رشــد صنعــت اولیــه شــده اســت؛ Königliches
،Lagerhausیــک کارخانــه بــزرگ نســاجی اســت کــه بــرای تأمیــن نیــاز ارتــش در
ســال 1713تأســیس شــد .شــرکتهای تســلیحاتی پــروس بســیار ســودآور بودنــد ،امــا
همانطــور کــه قبــ ًا دیدهایــم ،براندنبورگپــروس کــه تــا حــد زیــادی نظامیتریــن
قلمــرو آلمــان بــود ،یکــی از کــم صنعتترینهــای آلمــان بــه شــمار میرفــت ،چراکــه
هزینههــای نظامــی اســتفادههای پربارتــر از منابــع را از بیــن میبــرد .یــا حتــی اگــر تقاضــا
وجــود داشــت ،بــه انــدازة کافــی قدرتمنــد نبــود کــه بتوانــد کاری بیــش از پــرورش چنــد
کارخانــة تولیــدی منــزوی کــه مســتقیم ًا بــرای ارتــش تولیــد میکردنــد ،انجــام دهــد.
میتــوان گفــت شــاید هزینههــای نظامی(یــا دربــاری) دولتهــای بزرگــی ماننــد پــروس،
231
بــازاری را بــرای صنایــع در دیگــر قلمروهــای آلمــان فراهــم میکــرد ،کــه ایــن امــر کامـ ًا
ســرآغاز صنعتــی شــدن در آلمــان ،ماننــد ســایر نقــاط اروپــا ،نــه در ماشــینها و
کارخانههــا و انقــاب صنعتــی ،بلکــه در مقیاســی کوچــک در منســوجات ،فلــزات،
چــوب و شیشــه پــس از حــدود ســال 1500در سرتاســر ایــن کشــور رخ داد .خاســتگاه
صنعــت آلمــان را بایــد بهطــور گســتردهتری در کشــاورزا ِن بازارمحــور کــه مــواد
غذایــی تولیــد میکردنــد ،کوشــش مبتکرانــة تجــار کوچــک و بازرگانــان بــزرگ در
ایجــاد بازارهایــی کــه مصرفکننــدگان را بــا تولیدکننــدگان مــواد غذایــی و کاالهــای
تولیــدی در مناطــق تخصصــی مرتبــط میکــرد ،جســتجو کــرد.
اگــر دربارهــای شــاهان حرکتــی بــرای صنعــت اولیــه ایجــاد میکردنــد ،انتظــار میرفــت
کــه رشــد منســوجات لوکــس (پشــمهای ظریــف و ابریشــم) و اثاثیــه (چینــی ،شیشــه،
آینــه ،ســاعت ،جعبههــای موســیقی و آالت موســیقی) مشــاهده شــود .امــا نســبت ًا تعــداد کمی
از مناطــق صنعتــی آلمــان مبتنــی بــر چنیــن محصــوالت لوکســی بودنــد .در عوض ،بیشــترین
رشــد صنعتــی در اوایــل آلمــان مــدرن در منســوجات ارزان و ســبک (کتانــی و پنبــه) و
تنــوع عظیمــی از اقــام کوچکتــر (جــوراب ،دســتکش ،کاله ،تــوری ،زیــورآالت ،قیطــان،
گلدوزی ،نــی ،کاله ،اســباببازی ،قــاب ،ســوزن ،ســیم ،بُ ـ ِرس ،قاشــق ،ظــروف ســفالی،
کارد و چنــگال ،و لــوازم خانگــی آهنــی کوچــک) بــود کــه نــه بــه تقاضــای نظامــی و نــه
دربــاری ،بلکــه بــه بــازار مصــرف انبــوه پاســخ مــیداد .بیشــتر هزینههــای دولتــی آن زمــان
ـن ســرزمینهای بــرای مقاصــد نظامــی بــود ،بنابرایــن بایــد انتظــار داشــت کــه نظامیتریـ ِ
آلمــان ،زندهتریــن صنایــع را داشــته باشــند .براندنبورگپــروس بیشــتر نمونههایــی را
IIFOM 232
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
ارائــه میکنــد کــه در حمایــت از ایــن دیــدگاه اســت کــه تقاضــای دولتــی باعــث رشــد
صنعــت اولیــه شــده اســت؛ Königliches Lagerhausیــک کارخانــة بــزرگ نســاجی اســت
کــه بــرای تأمیــن ارتــش در ســال 1713تأســیس شــد .شــرکتهای تســلیحاتی پــروس
بســیار ســودآوربودند ،امــا همانطــور کــه قبــ ًا دیدهایــم ،براندنبورگپــروس کــه تــا
حــد زیــادی نظامیتریــن قلمــرو آلمــان بــود ،یکــی از کــم صنعتتریـن مناطــق آلمــان هــم
بــود .چــرا کــه هزینههــای نظامــی ،اســتفادههای پربارتــر از منابــع را از بیــن میبــرد یــا
حتــی اگــر تقاضــا وجــود داشــت ،بــه انــدازه کافــی قدرتمنــد نبــود کــه بتوانــد کاری بیــش
از پــرورش چنــد کارخانــه تولیــدی منــزوی کــه مســتقیم ًا بــرای ارتــش تولیــد میکردنــد،
انجــام دهــد.
اگــر تقاضــا نقــش اساســی در تحریــک صنعــت آلمــان مــدرن ایفــا میکــرد ،نــه از ســوی
دولــت بلکــه از بازارهــای مصرفــی ،چــه در داخــل و چــه در خــارج از کشــور سرچشــمه
میگرفــت .شــواهد مشــخصی وجــود دارد مبنــی بــر اینکــه از اواســط قــرن هفدهــم بــه
بعــد ،مــردم بخشهایــی از اروپــا (بــه ویــژه انگلســتان) کاالهــای تولیــد شــده در بــازار را
بیشــتر مصــرف میکردنــد.
از قــرن ۱۸ام بــه بعــد میتــوان ایــن گرایــش را در آلمــان نیــز مشــاهده کــرد .امــا ارتبــاط
ع ّلــی بیــن رشــد مصــرف بازارمحــور و رشــد تولیــد بازارمحــور هنــوز مبهــم اســت :آیــا
تولیــد بــه دلیــل افزایــش تقاضــای مصرفکننــده بــود یــا بــه دلیــل اینکــه تولیدکننــدگان
و بازرگانــان میتوانســتند کاالهــای مطلــوب را ارزانتــر عرضــه کننــ د یعنــی بــه دلیــل
تغییــر تکنولــوژی و قیمتهــا .قبــل از پاســخ بــه ایــن ســؤال ،بایــد بدانیــم کــه دانــش
تجربــی بســیار بهتــری دربــارة پیوندهــای بیــن تولیــد صنعتــی و مصرفــی در آلمــان مــدرن
اولیــه مــورد نیــاز اســت .بــا ایــن حــال ،کام ـ ًا واضــح بــه نظــر میرســد کــه تقاضــا از
مصرفکننــدگان عــادی در مقیــاس اجتماعــی سرچشــمه میگیــرد.
شــواهد کمــی وجــود دارد کــه نشــان دهــد دولــت – چــه ارتــش و چــه دربــار – بیــش
از یــک نقــش جزئــی در تأمیــن بــازار بــرای صنایــع اولیــة آلمــان نقشــی دیگــر ایفــا
کــرده باشــند .در هــر صــورت ،مخــارج دولتــی ،بــا دریافــت مالیاتهــای بــاال ،درآمــد
مصرفکننــدگان عــادی را کاهــش داده و در نتیجــه توانایــی آنهــا را بــرای تأمیــن بــازار
کاالهــای صنعتــی کاهــش مــیداد .در ایــن میــان تشــویق بــرای صنعتــی شــدن بــازار از
کمتریــن اهمیــت ممکــن برخــوردار بــود .دولــت آلمــان در ایــن زمــان همــواره درگیــر
جنــگ ،اخــذ مالیــات ،تصــرف و از دســت دادن قلمــرو و اِعمــال موانــع گمرکــی بــود و همــة
ایــن فعالیتهــا بازارهــای بینالمللــی را شــکل دادنــد کــه صنایــع اولیــة صــادرات در آن
فعالیــت میکردنــد .امــا راه اصلــی تأثیرگــذاری دول ـت مــدرن آلمــان بــر صنعــت ،کمــک
233
بــه حفــظ و شــکلدهی نهادهــای س ـ ّنتی مختلــف بــود کــه تأثیــر گســتردهای بــر صنایــع
نتیجه گیری
ســرآغاز صنعتــی شــدن در آلمــان ،ماننــد ســایر نقــاط اروپــا ،نــه در ماشــینها و کارخانههــا
و انقــاب صنعتــی ،بلکــه در مقیاســی کوچــک در منســوجات ،فلــزات ،چــوب و شیشــه پــس
از حــدود ســال 1500در سرتاســر ایــن کشــور رخ داد .خاســتگاه صنعــت آلمــان را بایــد بــه
طــور گســتردهتری در کشــاورزا ِن بازارمحــور کــه مــواد غذایــی تولیــد میکردنــد ،کوشــش
مبتکرانــة تجــار کوچــک و بازرگانــان بــزرگ در ایجــاد بازارهایــی کــه مصرفکننــدگان را
بــا تولیدکننــدگان مــواد غذایــی و کاالهــای تولیــدی در مناطــق تخصصــی مرتبــط میکــرد،
جســتجو کــرد .ایــن رونــد تخصصــی شــدن در طــول نخســتین مدرنیزاســیون در سراســر
ِ
مرکــزی آلمانیزبــان ،ادامــه یافــت و اروپــا ،از جملــه در بیشــتر بخشهــای اروپــای
شــتاب گرفــت .امــا تــا ســال ، ۱۸۰۰آلمــان از نظــر صنعتــی عقــب مانــده بــود .برخــی از
مورخــان دلیلــش را بــه ویرانیهــای جنــگ ســی ســاله نســبت میدهنــد ،برخــی دیگــر بــه
رقابــت کارخانههــای خارجــی در پایــان قــرن هجدهــم .امــا بررســی وضعیــت بخشهــای
مختلــف آلمــان نشــان میدهــد کــه عوامــل داخلــی ممکــن اســت مهمتــر بــوده باشــند.
پیشصنعتــی شــدن و مــدرن شــدن ،بســیار نابرابــر در سراســر آلمــان توزیــع شــد .از یــک
ســو ،در زاکسـ ّنتورینگیا ،راینلنــد ،جنــوب غربــی آلمــان و وســتفالن نیدرزاکســن ،صنعــت
بســیار خوبــی وجــود داشــت .از ســوی دیگــر ،گســترة وســیعی از آلمــان وجــود داشــت کــه
تقریب ـ ًا غیرصنعتــی بــود .بــرای مثــال در شــمال و شــرق (بــه ویــژه اســتانهای مرکــزی و
شــرقی پــروس) و باواریــا .ســؤال مهــم ایــن اســت کــه چــرا؟
بررســیهای تجربــی انجــام شــده تعــدادی از «عوامــل مکانــی» را کــه بــرای ظهــور یــک
منطقــة صنعتــی بایــد وجــود داشــته باشــد ،نشــان میدهــد .عامــل دیگــر بــا در نظــر
گرفتــن هزینههــای نهادههــا و معامــات مــورد نیــاز صنایــع ،کــه بــا ویژگیهــای طبیعــی
و اجتماعــی متفــاوت تعییــن میشــوند ،ارائــه میشــود .آلمــان بــا هیــچ معیــاری از
ـوب صنعــت ،محــروم نبــود :ذخایــر ســنگ معدنــی بســیار قابــل ویژگیهــای طبیعــی مطلـ ِ
توجــه ،وســعت قابــل توجــه جنــگل بــرای ســوخت؛ برخــی از بزرگتریــن ذخایــر زغــال
ســنگ در اروپــا (تــا ســال 1800همگــی اســتفاده نشــده)؛ و شــرایط مســاعد بــرای رشــد
پنبــه و کنــف .اگرچــه خــط ســاحلی محــدودی داشــت ،امــا دارای پنــج رودخانــة داخلــی
بــزرگ قابــل کشــتیرانی و تعــدادی آبــراه تــا حــدی قابــل اســتفاده بــود .شــهرهای جنوبــی
آن در مســیرهای تجــاری بــزرگ زمینــی از دریــای مدیترانــه قــرار داشــتند و الیپزیــگ
IIFOM 234
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
و فرانکفــورت واســطهگری تجــارت از شــرق بــه غــرب اروپــا را بــه عهــده داشــتند.
بنابرایــن ،عقبماندگــی صنعتــی آلمــان در ســال 1800را نمیتــوان بــه فقــدان مزایــای
طبیعــی نســبت داد .عــاوه بــر ایــن ،بــا پیشــرفت رونــد مدرنیزاســیون و گســترش تجــارت،
صنایــع آلمــان بــه طــور فزاینــدهای از منابــع طبیعــی محلــی مســتقل شــدند .امــا هزینههــای
صنعتــی نیــز بــه شــدت تحــت تأثیــر نهادهــای اجتماعــی قــرار گرفــت .بــه دلیــل پراکندگــی
سیاســی ،ایــن مــوارد از یــک منطقــة آلمانــی بــه منطقــة دیگــر بســیار متفــاوت بــود .امــا بــه
عنــوان یــک قاعــدة کلــی ،مؤسســات س ّنتی(سیســتمهای اربابنشــین ،مالــکان قدرتمنــد،
جوامــع روســتایی و شــهری ،اصنــاف و شــرکتهای بازرگانــی) پــس از فروپاشــی در ســایر
بخشهــای اروپــای غربــی بــرای مــدت طوالنــی در آلمــان همچنــان برقــرار بودنــد .حتــی
در «پیشــرفتهترین» مناطــقزاکســن و راینلنــد نهادهــای س ـ ّنتی تــا اواخــر قــرن هجدهــم
از بیــن نرفتنــد .در ســایر بخشهــا ،تــا قــرن نوزدهــم دوام آوردنــد و صنعتیشــدن را در
وســتفالیا تــا دهــة 1850و در وورتمبــرگ و ســیلزی تــا دهــة 1870بــه تعویــق انداختنــد.
در باواریــا و بیشــتر بخشهــای پــروس ،نهادهــای اجتماعــی کــه از ظهــور صنایــع بیــن
ســالهای 1600و 1800جلوگیــری کــرده بودنــد ،صنعتیســازی کارخانههــا را تــا
پایــان قــرن نوزدهــم بــه تعویــق انداختنــد.
235
بهار؛ گذر از مشروطه به استبداد
IIFOM 236
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
محمدتقــی بهــار؛ شــاعر دموکــرات و انقالبــی کــه لقــب و منصــب خــود را از پــدر و طبــق
فرمــان مظفرالدیــن شــاه بــه ارث بــرده اســت ،آنطــور کــه خــود میگویــد «مســتخدم دولــت
ـر مســت ّمری دولتــی» در دربــار
و آســتانه» هــر دو بــود و امــر معــاش او و خانــوادهاش از «ممـ ّ
مظفــری میگذشــت .او کــه شــاعری مشــروطهخواه اســت بــه شــکرانة صــدور فرمــان
مشــروطیت قصیــدة بلنــد «عــدل مظفــر» را بــا مطلــع زیــر میســراید:
کشور ایران ز عدل شاه مظفر
رونقی از نو گرفت و زینتی از سر
بهــار کــه بــه مناســبت توشــیح ملوکانــة قانــون اساســی مشــروطه ،مســرور از عیــش و طــرب
اســت ،در قصیــدهای دیگــر از شــاه مظفــر اینگونــه تمجیــد میکنــد:
پادشه دادگر مظفرالدین شاه
آنکه ضد عدلش بنای ظلم برافتاد
بخت شاه که گشته است خرم و شاد است ِ ّ
خرم و رعیت از او شاد
کشور از او ّ
پــس از فــوت شــاه مظفــر ،بهــار در کشــاکش میــان مجلســیان و محمدعلــی شــاه جانــب
مجلســیان ایســتاده و پیوســته قصایــدی در لَــه آزادی میســراید .او شــاهِ جــوان را نصیحــت
میکنــد کــه «تــا جوانــی هســت از شاهنشــهی دریــاب کام» چــرا کــه « ُملــک ایــران ســر بســر
در انقــاب اســت ای َملِــک!» در ُمســتزاد معـ ِ
ـروف «کار ایــران بــا خداســت» بــا کنایههــای
تنــد ،شــاه را نواختــه و در مقابــل ،خنج ـ ِر «حضــرت ســتارخان» را «کشورگشــا» مینامــد:
سنگر شه چون به دوشانتپه رفت از باغشاه
تازهتر شد دا ِغ شاه
روز دیگر سنگرش در سر حد ملک فناست
کار ایران با خداست
مجلســیان کــه پــس از فتــح تهــران بــه پیــروزی رســیدند و چنــدی بعــد شــاه را از ســلطنت
خلــع ،و نائبالســلطنه مع ّیــن کردنــد ،بــه برگــزاری جشــنهای م ّلــی و شــادی عمومــی
پرداختنــد .بهــار در همــان ســال قصیــدهای در ســتایش «آزادی» میســراید کــه مطلعــش
چنیــن اســت:
بیا ساقی که کرد ایزد قوی بنیا ِن آزادی
نمود آباد از نو خانة ویرا ِن آزادی
237
شــور و حــال فتــح کــه میخوابــد ،محمدتقــی در ســال ۱۳۲۸ه.ق روزنامــة «نوبهــار» را کــه
IIFOM 238
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
مجلــس پنجــم کــه بــاز شــد «شــاه فــرار کــرد» و تمــام قــدرت در رضاخــان مجتمــع گشــت
ولــی «افــکار عامــه و ســواد جماعــت و اغلــب محافظـهکاران و خانوادههــای قدیمــی و رجــال
بــزرگ ،و معــدودی هــم آزادیخــواه ...دم از مخالفــت زدنــد» و در نبــرد نخســت بــا طوفــان
ســهمگین ،در غائلــة جمهوریخواهــی پیــروز شــدند .آنهــا توانســتند برخــاف میــل رضاخان،
ظاهــراً نهــاد ســلطنت را حفــظ کننــد.
بــا وجــود ناکامــی سردارســپه در تأســیس جمهــوری ،قــدرت او روزافــزون بــود .بهــار در بــاب
قدرتیافتــن رضاخــان مینویســد« :چشــم و ابــروی دیکتاتــوری کــه در پــردة پیشــین از پـ ِ
ـس
پــرده نمایــان بود...اینــک بــا تمــام قــد و قامــت...و هیبــت و صولــت در پیــش پــرده ایســتاده
بــا مــا ســخن میگویــد ،رعــد و بــرق میکنــد ،تهدیــد میکنــد و هــر چــه میخواهــد
میتوانــد کــرد ».البتــه بــه زودی کار از تشــویق و تنبیــه گذشــته و بــه «جانبــازی» میرســد.
رجــال «یکــی یکــی میرونــد و تســلیم میشــوند ».در نهــم آبــان کار تمــام شــده و «بســاط
خانــدان کهــن برچیــده میشــود ».شــاع ِر دموکــرات مــا در نهایــت و بــا تأســیس پهلــوی از
سیاســت کنــاره گرفتــه و خــود را خانهنشــین میکنــد .در واقــع «امــر شــد کــه زیــر نظــر
وزارت معــارف بهکارهــای فنــی بپــردازم» .بــا وجــود اینکــه بهــار تنهــا بــه «صــرف و نحــو و
تاریــخ ادبیــات» روی مــیآورد امــا از ۱۳۰۵تــا ۱۳۲۰او را دو بــار حبــس میکننــد و ســالی
تمــام بــه تبعیــد اصفهــان میفرســتند:
ماندهام در شکنج رنج و تعب
زین بال وارهان مرا یا رب
بخت بد بین که با چنین حالی
پادشا هم نموده است غضب
در ادامــة ایــن قصیــده کــه «غضـ ِ
ـب شــاه» نــام دارد ،بهــار اشــارة نغــزی بــه نحــوة برخــورد
حکومــت جدیــد بــا اقــوام ایرانــی دارد آنجــا کــه میگویــد:
نه بلوچم من و نه کرد و نه ترک
نه ِ
رئیس لرم نه شیخ عرب
کیستم ،شاعری قصیدهسرا
چیستم؟ کاتبی بهار لقب
محمدتقــی کــه روزی علیــه محمدعلیشــاه قصیــده میســرود و بــه همــراه دوســتان دموکــرا
ت
ـش آزادی در خراســان بــود ،دیگــر حتــی نمیتوانســت دیــوان شــعرش را چــاپ خــود ،علمکـ ِ
کنــد و بــه جــرم طبــع آن بــه حبــس و تبعیــد مبتــا شــد .شــهربانی ،مجموعــه کاغذهــای شــعر
او را «ضایــع و نفلــه» کــرد و جــز «صــد و چهــل صفحــه» باقــی را از بیــنبــرد! بهــار از ایــن
239
حادثــه دچــار «لطمــه و مــزاج عصبــی» شــده و «بهتریــن ایــام جوانــیاش هــدر مــیرود ».در
IIFOM 240
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
بهــار در قصیــدهای دیگــر بــه نــام «دیــن و دولــت» نیــز بــه یــک س ـ ّنت مرســوم در تاریــخ
ایــران یعنــی همــزادی دیــن و پادشــاهی اشــاره میکنــد کــه بــا روی کار آمــدن صاحبقــران
شــرق تــا حــد زیــادی از بیــخ و بُــن کنــده میشــودَ .مط َلــع قصیــده بــاز تمجیــد از رضاشــاه و
نــام بــردن از او بعنــوان «خســرو صاحبقــران» اســت:
نابغة راستین ،قائد ایران زمین
پادشه بیقرین ،خسرو صاحبقران!
در میانــة شــعر بــا وجــود اینکــه شــاعر مــا خــود واقــف اســت کــه مجلــس شــورای م ّلــی
در حکومــت جدیــد عم ـ ًا از اســتقالل افتــاده و مجلســیا ِن عهــد محمدعلیشــاه ،مســتخدمان
حکومــت جدیــد شــدهاند ،بــاز میگویــد:
مجلس شورا سترگ ،روحِ وکیالن بزرگ
بهر بداندیش ،گرگ ،بهر خالیق ،شبان!
ایــن تناقضگوییهــا نتیجــة آشــوب فکــری ،و همچنیــن انقالبــی اســت کــه روشــنفکران
در ایــران بــه راه انداختنــد .گویــی شــاعر داســتان مــا پــاک آرمانهــای خــود را از خاطــر
بــرده و تنهــا بــه دنبــال دفــع شــر در روزگار جدیــد اســت .چگونــه ممکــن اســت وکیــل،
همزمــان شــبا ِن مــوکل خــود باشــد؟ آیــا بهــار کــه در خراســان آزادیخــواه بــود و در تهــران
دولتخــواه ،نمیدانــد کــه وکیــل ،مــوکل دارد و شــبان ،رمــه؟ روشــنفکران کــه روزگاری
بــا اقدامــات ایضایــی خــود در مطبوعــات و مجلــس ،تمــام حرمتهــا را در انــدک زمانــی
شکســته و حتــی اقــدام بــه تــرور شــاه کردنــد ،حــال طرفــدار «اســتبداد من ـ ّور» شــده و هــر
یــک در عدلیــه و مالیــه و نظیمــه منصــب و مقــام گرفتــه ،خامــوش شــدهاند .بهــار بــه رضاشــاه
لقــب «قائــد» میدهــد کــه بیشــتر مناســب یــک رئیسجمهــور اســت تــا شــاه .دیگــر کســی
بــرای آزادی ،غصــه نمیخــورد و جــرأت اظهارنظــر مخالــف هــم نــدارد .اینــان بــا دســت خــود
چیــزی را خلــق کردنــد کــه مدعــی بودنــد در مشــروطه علیــه آن مبــارزه کردهانــد! معاالســف
بهــار بــا وجــود طبــع معتدلتــری کــه داشــت ،از همیــن ســنخ بــه حســاب میآیــد.
منبع:
-۱دیباچــة کتــاب تاریــخ مختصــر احــزاب سیاســی ایــران اثــر ملکالشــعرا بهــار ،جلــد اول،
انتشــارات امیرکبیــر۱۳۵۷ ،
-۲دیوان اشعار ملکالشعرای بهار
241
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
IIFOM 242
Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM)
243
نقــل اســت ،زمانــی کــه در پایــان قــرن دهــم فرســتادگان شــاهزاده والدیمیرکیِــف از
ملــل غربــی برابــری میکردنــد و پــا بــه پــای آنهــا تحــوالت هنــری تمــدن غــرب را بــه اوج
میرســاندند ،از محافــل هنــری محــو میشــوند .انــدک هنرمنــدان بــزرگ باقــی مانــده یــا
بــرای ادامــة فعالیــت خــود بــه کشــورهای غربــی پنــاه میبردنــد یــا بــا کاهــش اســتانداردها و
خالقیــت خــود در ســرزمین مــادری بــه دور از شــهرت و هیاهــو آثــاری را خلــق میکردنــد
کــه حتــی بــاب میــل خودشــان نیــز نبــود.
در ایــن متــن بــه بررســی تحوالتــی میپردازیــم کــه زمینهســاز افــول هنــر در روســیه و
نابــودی جایــگاه واالی ایــن ســرزمین در تمــدن غربــی بودنــد.
نقاشــیهای خــود راه را بــرای هنــر غیرعینــی بــاز کــرد .هــدف از او در نقاشــی بــه تصویــر
کشــیدن دریافتهــای احساســی در قالــب رنگهــا بــود .در روســیه نیــز مالهویــچ بــا الهــام
از کوبیســم در حــال ایجــاد نقاشــیهای بــدون بازنمایــی بــا الهــام از ســبک کاندینســکی بــود.
در مســکو ،کالسهــای درس آکادمــی ســلطنتی جــای خــود را بــه کارگاه هنــری اعضــاءی
گــروه دنیــای هنــر ،vchutemas ،دادنــد .کارگاه تبدیــل بــه محــل بحــث و جدلهــای داغ در
میــان اعضــاءی گــروه شــد.
بــا پیشــروی در قــرن بیســتم ،نامهــای بــزرگ روســی در دنیــای هنــر رنــگ
میبازنــد و تبدیــل بــه اســتثناء میشــوند .هنرمنــدان روس کــه زمانــی بــا بــزرگان
دیگــر ملــل غربــی برابــری میکردنــد و پــا بــه پــای آنهــا تحــوالت هنــری تمــدن
غــرب را بــه اوج میرســاندند ،از محافــل هنــری محــو میشــوند .انــدک هنرمنــدان
بــزرگ باقــی مانــده یــا بــرای ادامــة فعالیــت خــود بــه کشــورهای غربــی پنــاه
میبردنــد یــا بــا کاهــش اســتانداردها و خالقیــت خــود در ســرزمین مــادری بــه
دور از شــهرت و هیاهــو آثــاری را خلــق میکردنــد کــه حتــی بــاب میــل خودشــان
نیــز نبــود.
شــوروی بــود .ایــن نقــش نشــان میدهــد کــه هنــر ،برخــاف چیــزی کــه مالهویــچ عقیــده
داشــت ،بایــد نقشــی دولتــی داشــته باشــد و در ســاختن واقعیــات عینــی مشــارکت کنــد]۲[ .
علیرغــم دعوتهــا و اصرارهــای تاتلیــن ،مالهویــچ ،کــه خــود بــا ارزشهــای انقــاب
همدلــی میکــرد ،از هنــر کانستراکتیویســتی اســتقبال نکــرد .در عــوض او در ۱۹۱۸بــا خلــق
IIFOM 250
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
رفیق گورکی
پــس از مــرگ لنیــن در ،۱۹۲۴اســتالین بــا شکســت دادن تروتســکی ،کامنــف ،بوخاریــن و
زینوویــف رهبــر اتحــاد شــوروی شــد .اســتالین بــاور داشــت کــه هنــر بایــد بــرای نشــان دادن
تصویــری مثبــت از زندگــی در شــوروی بــه شــهروندان نشــان دهــد .همچنیــن ایــن تصویــر
بایــد واقعگرایانــه باشــد و ســبک تجســمی «حقیقــی بــه زندگــی» داشــته باشــد.
ماکســیم گورکــی ،نویســنده و متفکــر مارکسیســت ،از هنرمنــدان محبــوب اســتالین بــود .او با
الهــام از عقایــد اســتالین ،مانیفســتی بــرای هنرمنــدان شــوروی تهیــه کــرد و در آن بــه بســط
ســبک هنــری «رئالیســم سوسیالیســتی» پرداخــت .طبــق نظریــة گورکــی ،کــه در مقالـهای در
ســال ۱۹۳۳منتشــر و ســال بعــد در کنگــرة حــزب کمونیســت ارائــه شــد ،هنرمنــدان بایــد
چهــار اصــل را در آثــار خــود رعایــت کننــد )۱ :هنــر بایــد در ارتبــاط بــا کارگــران و بــرای
آنــان قابــل فهــم باشــد؛ )۲بایــد صحنههایــی از زندگــی روزمــره ارائــه دهــد؛ )۳تصاویــر
آن بایــد واقعگرایانــه باشــد؛ )۴حزبــی باشــد و از اهــداف حکومــت و حــزب حمایــت کنــد.
[ ]۳طبــق اعــام گورکــی ،هنــری کــه دیدگاهــی منفــی از حاکمیــت حــزب ارائــه دهــد غیــر
قانونــی اســت .بــه ایــن ترتیــب اســتالین بــه کمــک گورکــی هنــر رســمی شــوروی را بــه
عنــوان گونـهای از پروپاگانــدای حکومــت تثبیــت کــرد.
251
پدر استالین
یون؛ اولین مالقات/سخنرانی والدیمیر لنین در مجمع پتروسووت در اسمولنی در ۲۵اکتبر ،۱۹۱۷نسخة ۱۹۲۷و ۱۹۳۵
دومیــن برنامــة پنــج ســاله ،کــه از ســال ۱۹۳۵آغــاز شــد ،بــه جنبــش اســتاخانوفی معــروف
شــد .الکســی اســتاخانوف کارگــر معــدن زغالســنگ بــود کــه بــا اســتفاده از متــة برقــی ،بــه
جــای کلنــگ آهنــی ،توانســت ۱۰۲تــن زغالســنگ در طــول شــش ســاعت اســتخراج کنــد.
ایــن میــزان ۱۴برابــر بیشــتر از کارگــران معمولــی بــود .نــوآوری و دســتاورد اســتاخانوف بــه
زودی بــه ســوژهای بــرای پروپاگانــدای شــوروی تبدیــل شــد .او و اعضــاءی تیمــش – چــرا
253
کــه هیــچ دســتاورد فــردی در شــوروی غیرممکــن نبــود – بــا شــمایلی قهرمانانــه در آثــار
جــدای از کیــش شــخصیتی اســتالین و بتســازی از او ،دیگــر هــدف هنــر در
شــوروی ســاخت تصویــری جــذاب از زندگــی و مخصوص ـ ًا کار در شــوروی بــود.
برنامههــای توســعة شــوروی ،موســوم بــه برنامههــای پنــج ســاله ،کانــون توجــه
آثــار هنــری بودنــد .آثــار هنــری بــا هــدف انگیــزه بخشــی بــه کارگــران و فراتــر
رفتــن از اهــداف تعییــن شــده خلــق میشــدند.
نقاشــی تیــم اســتاخانوف ( )۱۹۳۷اثــر جورجــی ریاژســکی تنهــا یکــی از بیشــمار نقاشــی و
پوســتری بــود کــه در رثــای اســتاخانوف خلــق شــدند .در ایــن تصویــر پرچــم شــوروی و متــة
برقــی ،نمــادی از تکنولــوژی و صنعــت شــوروی هســتند .اســتاخانوف و همــکاران ،بــه عنــوان
کارگــران الگــوی شــوروی ،بــا شــمایلی قهرمانانــه ،امــا در لباسهــای ســادة کار دیــده میشــوند:
کارگــران در برنامــة توســعه بــدون هیــچ چشمداشــت مالــی و بــا انگیــزة تمــام بــرای تحقــق
اهــداف برنامــة توســعه تــاش میکننــد .ایــن اثــر را میتــوان نمون ـهای بینقــص از رئالیســم
سوسیالیســتی مدنظــر گورکــی و اســتالین در نظــر گرفــت .همــة اینهــا در حالــی صــورت
میگرفــت کــه شــوروی در رســیدن بــه اهــداف توســعة خــود بــا چالشهایــی جــدی مواجــه
بــود و ایــن برنامههــا تبدیــل بــه نیرویــی اساســی بــرای عقبافتادگــی شــوروی شــده بودنــد.
وضعیــت در کشــاورزی نیــز بهتــر از صنعــت نبــود .شــبکهای پیچیــده از عوامــل حاکمیتــی،
برنامهریــزی و بحرانهــای طبیعــی باعــث بــروز فاجعــه در مــزارع بودنــد .در حالــی کــه
روســیه از قحطــی شــدید مــواد غذایــی رنــج میبــرد و دیگــر کشــورهای تابــع شــوروی ،از
جملــه اوکرایــن ،ایــن قحطیهــا را نسلکشــیهایی عامدانــه تلقــی میکردنــد ،هنرمنــدان
شــوروی بــه خلــق آثــاری از وفــور و فراوانــی غــذا و نعمــت در شــوروی میپرداختنــد.
نقاشــی جشــن مزرعــة اشــتراکی ( )۱۹۳۷اثــر پالســتوف ،روســتاییانی را در پایــان برداشــت
در حــال جشــن و پایکوبــی نشــان میدهــد؛ همگــی افــرادی خوشخــوراک بــا لباسهایــی
رنگارنــگ و تمیــز هســتند و غــذا بــه انــدازة کافــی بــرای همــه روی میزهــا دیــده میشــود.
ایــن وضعیــت در جنــگ جهانــی دوم نیــز تغییــر نکــرد .بــا وجــود تلفــات ســنگین شــوروی
در ایــن جنــگ میهنپرســتانة بــزرگ و دفــاع در برابــر آلمــان نــازی – چیــزی بیــن ۱۸تــا ۲۶
میلیــون نفــر – تبلیغــات شــوروی از طریــق آثــار هنــری همچنــان ادامــه داشــت .در حالــی کــه
زنــان و کــودکان بــه طــور اجبــاری بــرای کنــدن خندقهــای ضــد تانــک در اطــراف شــوروی
بــه کار گرفتــه میشــدند و حــدود یــک میلیــون نفــر از مــردان تحــت ســلطة شــوروی بــرای
فــرار از حکومــت سوسیالیســتی بــه آلمــان نــازی پیوســتند ،شــمایل موجــود در پوســترها و
نقاشــیهای شــوروی مــردم را در حــال رشــادت و از جــان گذشــتگی در میــدان نبــرد نشــان
میدادنــد و پــدر اســتالین بــا شــکوه و بینــش خــود در حــال رهبــری ارتــش شــوروی بــه
ســمت پیــروزی بــود.
پــس از جنــگ جهانــی ،شــوروی توانســت مرزهــای حاکمیــت و نفــوذ خــود را در جهــان
گســترش داده و جبهــة شــرق را بزرگتــر از همیشــه کنــد .در حالــی کــه مــردم بلــوک
شــرق در کشــورهای غیــر از روســیه بــه بهانــة تحقــق اهــداف سوسیالیســم زیــر ظالمانهتریــن
سیاســتها و محرومیتهــا و حتــی قتــل عامهــا بــه ســر میبردنــد ،هنرمنــدان شــوروی
در آثارشــان مــردم بــا ملیتهــا و نژادهــای مختلــف را بــه صــورت برابــر در کنــار یکدیگــر
نشــان میدادنــد کــه در کمــال شــادی بــرای تحقــق اهــداف سوسیالیســم تــاش میکننــد!
وضعیــت در شــاخههای دیگــر هنــری نیــز بــه همیــن منــوال بــود .ملتــی کــه روزی نــام
افــرادی چــون داستایوفســکی و چایکوفســکی را در میــان بــزرگان ادبیــات و موســیقی خــود
میدیــد ،در طوفانــی از پروپاگانــدای دولــت در قالــب موســیقی و ادبیــات گرفتــار شــده بــود.
موســیقی و بالــة منحصــر بــه فــرد و پــر زرق و بــرق روســی جــای خــود را بــه ســرودهای
خشــک کمونیســتی داده بــود و در کتابهــا و تئاترهــا چیــزی جــز شــعارهای همیشــگی
حــزب تکــرار نمیشــد.
نویســندگان و شــعرای بســیاری را میتــوان در میــان کشتهشــدگان سیاســت پاکســازی
روســیه تحــت رهبــری اســتالین یافــت :بابــل ،خارمــس ،ماندلشــتام ،پیلنیــاک و کلیوئف از
نویســندگان بااســتعدادی بودنــد کــه در جوانــی و اوج دوران کاری خود کشــته شــدند .تا ســال
۱۹۳۲تمــام گروههــای مســتقل نویســندگی منحــل شــدند و اتحادیــة نویســندگان شــوروی
تنهــا نهــادی بــود کــه کار نظــارت و کنتــرل بــر نویســندگان را بــر عهــده گرفــت .رئالیســم
سوسیالیســتی بــه تنهــا ســبک قابــل قبــول تبدیــل شــد .ادبیــات روســیه تحــت ســلطة تمــام
IIFOM 256
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
و کمــال «بخشــنامهها» قــرار گرفــت .ایــن بخشــنامهها تمــام جنبههــای مربــوط بــه ســبک
و محتــوای نوشــتهها را بــه نویســندگان دیکتــه میکردنــد؛ ادبیــات بایــد بــا ذهنیــت حزبــی
نوشــته میشــد و تیپیــکال میبــود؛ یعنــی از جنبههــای غیرتیپیــکال (بخوانیــد نامطلــوب)
واقعیــت شــوروی اجتنــاب میکــرد.
پــس از جنــگ جهانــی ،شــوروی توانســت مرزهــای حاکمیــت و نفــوذ خــود را
در جهــان گســترش داده و جبهــة شــرق را بزرگتــر از همیشــه کنــد .در حالــی
کــه مــردم بلــوک شــرق در کشــورهای غیــر از روســیه بــه بهانــة تحقــق اهــداف
سوسیالیســم زیــر ظالمانهتریــن سیاســتها و محرومیتهــا و حتــی قتــل عامهــا
بــه ســر میبردنــد ،هنرمنــدان شــوروی در آثارشــان مــردم بــا ملیتهــا و نژادهــای
مختلــف را بــه صــورت برابــر در کنــار یکدیگــر نشــان میدادنــد کــه در کمــال
شــادی بــرای تحقــق اهــداف سوسیالیســم تــاش میکننــد!
در ایــن فضــا ،تعــدادی از نویســندگان بااســتعداد روس بــه حوزههایــی امنتــر نظیــر ادبیــات
کــودکان و ترجمــه روی آوردنــد .پــس از تثبیت رئالیســم سوسیالیســتی ،نویســندگان روســیه به
دو دســتة نویســندگان مــورد تأییــد حکومــت و نویســندگان فــراری و زیرزمینــی تقســیم شــدند.
بســیاری از نویســندگان ،نظیــر الکســی تولســتوی ،کــه پــس از انقــاب از روســیه گریختــه
بودنــد ،بــا روی آوردن بــه رئالیســم سوسیالیســتی توانســتند محبــوب اســتالین شــوند و دوبــاره
بــه ســرزمین مــادری خــود بازگردنــد .بســیاری از نویســندگان ،پذیرفتــن اصــول رئالیســم
سوسیالیســتی و خــرج کــردن ذوق و اســتعداد خــود در ایــن ســبک را تنهــا راه بقــا دیدنــد]۴[ .
منابع
1 -Art in the Soviet Union; Richard B. K. McLanathan; Atlantic
– ۲شورشــیان هنــر قــرن بیســتم ،جنبشهــا ،نظریههــا ،مکاتــب و گرایشهــا؛ لوردانــا
پارمزانــی؛ ترجمــة مریــم چهــرگان ،ســمانه میرعابــدی؛ چــاپ ســوم ۱۳۹۳؛ مؤسســه فرهنگــی
پژوهشــی چــاپ و نشــر
3 - Socialist Realism: Stalin’s Control of Art in the Soviet Union; James Newman; The
Collector
4 – Russian Literature The Stalin Era; Britannica
261
ّ
سنت زیباییشناسی آلمانی
IIFOM 262
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
شــاید در زمانــی بعــد از ارائ ـ ه کــردن پیشــابگاهی مردانــه توســط مارســل دوشــان ،نقــاش و
مجسمهســاز فرانســوی ،بــه عنــوان یــک اثــر هنــری بــه یــک نمایشــگاه و پذیــرش عمومــی آن
اثــر بــه عنــوان اثــری هنــری؛ دیگــر جایــی بــرای ایــن اندیشــه نباشــد کــه همــة آثــار هنــری
بایــد زاییــدة دســت هنرمنــد باشــند یــا از نظــر زیباییشناســی زیبــا باشــند و یــا از نظــر
احساســی عمیــق .بــه نظــر میرســد بــا وجــود ایــن نــوع از فلســفة بصــری کــه آثــاری از ایــن
دســت را بــه مــا ارائــه کردهانــد دیگــر جــای کار زیــادی بــرای فلســفه باقــی نمانــده باشــد.
امــا نبایــد فرامــوش کــرد کــه امکانــات فلســفه بــرای ســخن گفتــن از چیســتی هنــر بیــش
از امکانــات یــک اثــر تجســمی اســت .فلســفه ،درگیــری انتقــادی بــا اندیش ـهها از طریــق
کلمــات اســت .فلســفه بــا اســتدالل و اســتدالل متقابــل ،بــا مثــال و مثــال متقابــل ســروکار
دارد .فیلســوفها فقــط اعتقــادات خــود را بیــان نمیکننــد ،بلکــه بــا برهــان و اســتدالل
آنهــا را توجیــه میکننــد .فالســفه دلیــل میآورنــد ،تعریــف میکننــد و توضیــح میدهنــد.
و مهمتــر از همــه آنــان بــه حقیقــت دلبســتهاند و مــدام در تالشانــد تــا از ظواهــر فراتــر
رونــد .آنهــا ســعی میکننــد موقعیــت خــود را بــه وضــوح و دقــت شــرح دهنــد و همیــن
اســت کــه امــکان بــه مبــارزه طلبیــدن و نقــد آنهــا را فراهــم میکنــد .بنابرایــن فلســفه بیانیــه
صــادر نمیکنــد و بــه اشــاره نیــز حــرف نمیزنــد ،بلکــه بــه ارائــة مــوارد مســتدل میپــردازد
و از طریــق آنهــا نتیجــه میگیــرد .امــا در عیــن حــال ،فلســفه میتوانــد پرشــور و ســرزنده
نیــز باشــد و نیــازی نیســت کــه صرفـ ًا منطقــی بمانــد .بــه نظــر میرســد چیســتی هنــر بیشــتر
شایســتة واکنشــی فلســفی اســت تــا هنــری امــا ایــن بــه آن معنــا نیســت کــه فلســفه پاســخ
ســادهای بــرای آن دارد .یکــی از دســتاوردهای مطالعــة فلســفه ،آگاهــی از ایــن نکتــه اســت
کــه بــه پرس ـشهایی کــه بــه ظاهــر ســادهاند ،نمیتــوان بــه ســادگی پاســخ داد(واربرتــون،
،1387ص.)12
پرســشهایی کــه هنــر و زیبایــی را مــورد ســؤال قــرار میدادنــد بــه انــدازة پرســشهای
فلســفی و چــه بســا بیشــتر از آنهــا قدمــت دارنــد .بــا ایــن همــه بــرای مدتــی طوالنــی در طــی
تاریــخ ،هنــر و زیبایــی را از یکدیگــر جــدا میانگاشــتند .زیبایــی عمومـ ًا مفهومــی متافیزیکــی
انگاشــته میشــد کــه میتــوان رد آن را در آثــار افالطــون و ارســطو جســتوجو کــرد و
هنــر هــم از طرفــی دیگــر تحوالتــی طوالنــی را پشــت ســر گذاشــت .سمتوســوی کلــی
ایــن تحــوالت عبــارت بــود از تحدیــد گســترة مفهــوم هنــر و مستثنیشــدن بیــش از پیــش
فعالیتهــا و محصــوالت دیگــر از ایــن گســتره .صنایــع دســتی ،تجــارت و مهارتهــا همگــی
در آغــاز ذیــل مفهــوم هنــر ،البتــه در معنــای «تِخنــه» و «فــن» ،جــای میگرفــت .یکســان
شــدن هنــر بــا هنرهــای زیبــا تحولــی اســت بســیار متأخــر .هیــچ هنــری چــه در مقــام مهارتــی
عملــی و چــه در مقــام عضــوی از خانــوادة هنرهــای زیبــا ،پیــش از کانــت مســتقل و خودآییــن
263
نبــود .هنــر جزئــی از برنامههــای اجتماعــی ،آموزشــی ،الهیاتــی یــا صرف ـ ًا اقتصــادی بــود و
آن طــور کــه کای همرمایســتر ،فیلســوف ،محقــق ادبــی و اســتاد فلســفه و فرهنــگ آلمانــی
در دانشــگاه ایالتــی اوهایــو ،میگویــد زیباییشناســی فلســفی نــه تنهــا در آلمــان زاده
شــد ،بلکــه تحــول ایــن رشــته نیــز بنــا بــه دو دلیــل مشــخص عمدت ـ ًا بــه دســت آلمانیهــا
صــورت پذیرفــت ،اوالً ،س ـ ّنت زیباییشناســی آلمانــی بــه شــکل غریبــی در برابــر تأثیــرات
خارجــی بســیار مقــاوم بــود .نویســندگانی کــه جزئــی از ایــن س ـ ّنت بودنــد در مباحثــه بــا
یکدیگــر از ایدههــای رایــج در مباحثــات ســایر زبانهــا بهــره نمیگرفتنــد ،البتــه بــه جــز
ارجاعــات معمــول بــه فلســفة باســتان .ثانی ـ ًا گرچــه س ـ ّنت زیباییشناســی فلســفی آلمانــی
خودبســنده اســت ،فیلســوفانی بیــرون از ایــن گفتمــان بــه مفاهیــم آلمانــی واکنــش نشــان
میدادنــد ،بیآنکــه خــود تأثیــر چشــمگیری در شــکلگیری ایــن سـ ّنت داشــته باشــند .بدیــن
ترتیــب دیویــی ،ســارتر ،کروچــه ،ســانتایانا ،دانتــو ،النگــرو و ریکــور از جملــه فیلســوفان
بیشــماریاند کــه همگــی مفاهیــم پرورشیافتــه در زیباییشناســی آلمانــی را کار
میگرفتنــد .فلســفة هنــری کــه طــی قــرون نوزدهــم و بیســتم در بریتانیــا ،فرانســه ،ایتالیــا،
ایــاالت متحــده و ســایر مناطــق خلــق میشــد بــر سـ ّنت آلمانــی مبتنــی و متکــی بــود .خالصــه
آنکــه «رشــتة» زیباییشناســی فلســفی یکســره در تفکــر آلمانــی شــکل گرفــت و بنابرایــن
بــدون شــناخت دقیــق ایــن س ـ ّنت ،فهمیــده نخواهــد شد(همرمایســتر ،1395،ص .)10
بــه نظــر میرســد بــرای پیگیــری تاریــخ ســ ّنت زیباییشناســی آلمانــی ،برخــاف آنچــه
مرســوم اســت ،بایــد بــه ســراغ فیلســوف و ریاضیــدان شــهیر قــرن هفدهــم ،گوتفریــت
ویلهلــم الیبنیتــس ( ،)۱۶۴۶-۱۷۱۶رفــت .الیبنیتــس اثــری در بــاب زیباییشناســی و
هنــر ننوشــت امــا تأثیــر منظومــة فلســفی او بــر ایــن س ـ ّنت قابــل توجــه اســت.
محــور اساســی فلســفة الیبنیتــس الهیاتــی اســت و اصــل اساســی تفکــر او ایــن بــود کــه
IIFOM 264
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
عالَــم مخلــوق خداونــد اســت بنابرایــن دارای وحدتــی در خــود اســت و بنیــان واقعیــت بــا
قوانیــن و قواعــد عقلــی بایــد ایــنهمــان باشــد .او بــر ایــن بــاور بــود کــه ایــن اینهمانــی
در ریاضیــات ،منطــق و فیزیــک تجلــی پیــدا کردهانــد .الیبنیتــس اعتقــاد داشــت کــه
ســطوح مختلفــی از شــناخت وجــود دارد و در نظــرش شــناخت از ادراک ناخــودآگاه شــروع و
بــه شــناخت مطلــق ختــم میشــد .بررســی ایــن ســطوح شــناخت بســتری مناســب را بــرای
فعالیــت دیگرانــی چــون ولــف ،بامگارتــن و مندلســون بــه وجــود آورد.
الیبنیتــس در «رســالهای جدیــد در بــاب فاهمــة بشــر» ابتــدا شــناخت مبهــم را از شــناخت
واضــح تفکیــک میکنــد بــه ایــن صــورت کــه شــناخت مبهــم بــه شــکل کامــل بــه آگاهــی
درنمیآیــد و آنقــدر مبهمانــد کــه نمــی شــود بــه واقــع از موضــوع ادراک ،شــناختی حاصــل
کــرد .ماننــد صــدای امــواج اقیانــوس کــه قابــل تقلیــل بــه صــدای تکتــک امــواج نیســت.
امــا شــناخت واضــح آگاهانــه اســت و بــه تشــخیص و تمیــز متعلــق شــناخت منتهــی میشــود.
شــناخت واضــح خــود بــه دو نــوع تقســیم میشــود یکــی شــناختی مغشــوش (آشــفته) و
دیگــری شــناختی متمایــز .در شــناخت واضــح و مغشــوشُ ،مــد َرک مؤلفههــای محســوس
زیــادی دارد کــه بــرای مــا قابــل تمایــز نیســت امــا بــه هــر صــورت میدانیــم کــه ایــن
مؤلفههــا وجــود دارنــد .امــا در شــناخت واضــح ،متمایــز برشــمردن ایــن مؤلفههــا ممکــن
اســت .در ادامــه الیبنیتــس شــناخت متمایــز را هــم بــه دو دســته تقســیم میکنــد .یکــی
شــناخت تــام و دیگــری غیرتــام .شــناخت تــام مطلقـ ًا عقالنــی اســت و بــه نــدرت بــرای بشــر
اتفــاق میافتــد و عالیتریــن ســطح آن مخصــوص خداونــد اســت .بــرای بحــث در مــورد
ـناخت واضــح و مغشــوش اســت کــه اهمیــت دارد .شــناختی کــه تمامــی زیباییشناســی ،شـ ِ
عناصـ ِر عیــن را تــک بــه تــک اســتخراج نمیکنــد بــا اینکــه مــا از پیچیدگــی عیــن و وجــود
عناصــر متعــدد در آن آگاهیــم .در نظــر الیبنیتــس چنیــن شــناختی غنــی ،چندوجهــی و دارای
بارعاطفــی اســت و میتــوان ســبب برانگیختــن احساســاتی چــون عالقــه یــا بیعالقگــی
باشــد .الیبنیتــس هنــر و زیبایــی را در ایــن ســطح از شــناخت قــرار میدهــد و اظهــار
میکنــد کــه داوری زیباییشــناختی ضرورتــ ًا شــامل گزارههــای توجیهناپذیــر و عمومــ ًا
عاطفــی اســت .او همچنیــن زیبایــی را صرفـ ًا متعلــق شــناخت ناکامــل بشــری میدانــد چــرا
کــه شــرط مقدماتــی بــرای داوری زیباییشناســانه داشــتن تصــوری آشــفته از آن اســت .پــس
زیبایــی در ذهــن خداونــد غایــب اســت ،چــرا کــه شــناخت خداونــد ،شــناختی کامــل و متمایز
است(همرمایســتر ،1395،صــص .)۲۱-۲۳
اندیشــمند بعــدی کــه مســتقیم ًا وامدار الیبنیتــس بــود و تأثیــری ژرف بــر تاریــخ
زیباییشناســی داشــت؛ کریســتین ولــف ( )۱۶۷۹-۱۷۵۴اســت .دیــدگاه ولــف در بــاب
ادراک حســی چارچوبــی الیبنیتســی دارد و اســاس زیباییشناســی او را میســازد .نبایــد
265
فرامــوش کــرد منطــق و روششناســی ولــف بــا الیبنیتــس متفــاوت اســت و خــود ولــف نیــز
صحنــة تنــازع فیلســوفان عقلگرایــی چــون دکارت ،مالبرانــش ،اســپینوزا و الیبنیتــس بــا
فالســفة تجربهگرایــی چــون الک ،برکلــی ،هیــوم ،ریــد و کندیــاک بــدل شــده بــود .فالســفة
عقلگرایــی کــه نامشــان ذکــر شــد عموم ـ ًا معتقــد بودنــد کــه عقــل بــه تنهایــی قــادر بــه
کشــف حقایقــی اســت کــه مســتقل از تجربهانــد و نمیتواننــد از تجربــه آموختــه شــوند امــا
ضرورتـ ًا در تجربــه اعمــال میشــوند .چنیــن حقایقــی از زمــان کانــت بــه بعــد حقایق پیشــینی
نامیــده میشــدند ،برخــاف حقایــق پســینی یعنــی حقایقــی کــه فقــط از تجربــه آموختــه
میشــوند(وایتبک ،1390 ،ص.)42
ولــف را معمــوالً عقلگرایــی رادیکالتــر از عقلگرایــان پیــش از او قلمــداد میکننــد .بــرای
مثــال در مقایســه بــا الیبنیتــس کــه یــک «نمیدانــم چــه» را جنبــة غیرقابــل تبییــن تجربــة
زیباییشناســانه میدانســت کــه از هرگونــه توصیــف عقالنــی طفــره مــیرود؛ ولــف ابــداً
چنیــن چیــزی را برنمیتابید(همرمایســتر ،1395 ،ص .)22امــا بــرای درک بهتــر نظــر ولــف
در بــاب زیباییشناســی الزم اســت تــا تفــاوت اساســی عقلگرایــی او را بــا عقلگرایــان
پیشــین بــه طــور مختصــر از نظــر بگذرانیــم.
ولــف عمومــ ًا اعتقــاد داشــت کــه هیــچ حقیقــت پیشــینی بــه معنایــی کــه پیشتــر ذکــر
شــد وجــود نــدارد و هیــچ عقــل نــاب انســانیای خالــی از محتــوای حســی وجــود نــدارد و
چیــزی در عقــل وجــود نــدارد کــه ابتــدا در حــس موجــود نبــوده باشــد .در واقــع ولــف نظریــة
ایدههــای فطــری را کــه از بنیانهــای اساســی مکتــب عقلبــاوری بــود رد میکــرد .از ایــن
جهــت شــاید مایــة تعجــب باشــد کــه بــه او لقــب عقلگــرا داده میشــود .امــا حقیقــت ایــن
اســت کــه عقلبــاوری ولــف شــکل خاصــی از عقلبــاوری اســت کــه شــناخت پیشــینی را
بــا بســط شــناخت تجربــی ایجــاد میکنــد .ادعــای ولــف ایــن اســت کــه میتوانــد شــرحی
منطقــی از آنچــه اساســ ًا بــه نحــو تجربــی درک میشــود بدهــد .او ایــن کار را بــا ایجــاد
تمایــز بیــن دو نــوع شــناخت انجــام میدهــد و آنهــا را شــناخت تاریخــی و شــناخت فلســفی
مینامــد .شــناخت تاریخــی ،شــناختی اســت متکــی بــر درک یــک امرواقــع خــام ،چیــزی
کــه وجــود دارد یــا اتفــاق میافتــد .امــا مــا بــا حافظــه ،طبقهبنــدی و فرضیهســازی شــناخت
خــود را از امرواقــع بــا مشــاهدة آن بــه عنــوان نــوع معینــی از یــک امــر واقــع روشــن
میســازیم .بــه ایــن ترتیــب ایدههــای حســی بــه ایدههــای عقلــی تبدیــل میشــوند و عقــل،
همــان توانایــی مشــاهدة پیوندهــای ایدههــا و شــرایط الزم آن بــا چشــم ذهــن اســت .لــذا تمــام
شــناخت عقلــی از تجربــه میآیــد و از ایــن جهــت بــود کــه ولــف ادعــا میکــرد بیــن عقــل
و تجربــه ازدواجــی رخ داده کــه او مایــل نیســت آن را برهــم بزنــد .لــذا عقلبــاوری ولــف
شــکلی بــاز و انعطافپذیــر از عقلبــاوری اســت کــه بــر کارکــرد عقــل درتبدیــل دادة خــام
حــواس بــه شــناخت عقالنــی تأکیــد مــیورزد و بــا همیــن رویکــرد ســعی دارد تــا همــه چیــز
267
را اثبــات کند(وایتبیــک ،1390 ،ص .)۴۳-۴۴
ارائــه میدهــد .بــرای نمونــه در مــورد هنرهــای نقاشــی و مجسمهســازی ولــف معیــار قدیمــی
«بازنمایــی» و «تطابــق» را مطلــوب میدانســت .در واقــع نقــاش خــوب نقاشــی بــود کــه
ماهرانهتــر از طبیعــت تقلیــد کنــد .امــا در مــورد ســایر هنرهــا او بــه «کاربــرد مطلــوب» هــم
توجــه داشــت .مثـ ًا در زمینــة معمــاری ،ســاختمانی زیبــا بــود کــه هــم مظهــر کمــال صــوری
«انســجام» باشــد و هــم کمــال محتوایــی «تناســب» را داشــته باشــد .یعنــی بــرای کاربــردی
کــه بــه منظــور آن ســاخته شــده مطلــوب باشــد .در واقــع در اینجــا هــم معیــار تطابــق نقــش
کلیــدی را بــازی میکنــد امــا اینبــار ایــن تطابــق بــا طبیعــت نیســت کــه اهمیــت دارد
بلکــه کمــال تطابــق بــا مقاصــد معمــار اســت کــه مهــم اســت(گایر ،1399 ،ص .)22
چنانکــه گفتــه شــد الیبنیتــس و ولــف بــدون آنکــه مشــخص ًا دغدغــة مســألة زیبایــی و
زیباییشناســی را داشــته باشــند آغازگــر مهمتریــن س ـ ّنت زیباییشناســی در تاریــخ شــدند.
س ـ ّنتی کــه شــاگردان ولــف ،ماننــد الکســاندر گوتلیــب بامگارتــن ،آن را ادامــه دادنــد .امــا
نــه بــه عنــوان موضوعــی حاشــیهای ،بلکــه بــه مثابــة مســألهای کلیــدی در فلســفه .در واقــع
ایــن آینــدگان بودنــد کــه برخــاف ولــف کــه زمیــن زیباییشناســی را بایــر و کماهمیــت
میدیــد ،بســتری حاصلخیــز را بــرای پــرورش ایدههایــی نویــن در آن تشــخیص دادنــد و
در بالیــدن آن کوشــیدند.
کتابنامه:
-1واربرتون ،نایجل ،چیستی هنر ،ترجمه مهتاب کالنتری ،تهران ،نشر نی.1387 ،
-2همرمایســتر ،کای ،سـ ّنت زیباییشناســی آلمانــی ،ترجمــه محمدرضــا ابوالقاســمی ،تهــران،
نشــر ماهــی.1395 ،
-3میرزایــی ،داود؛ ســلمانی ،علــی و ماحــوزی ،رضــا( ،)1397رابطــة ادراک حســی ،کمــال و
لــذت بــا زیبایــی در اســتتیک کریســتین ولــف .پژوهشهــای فلســفی کالمــی ،شــماره پیاپــی
.75
-4گایــر ،پــل« ،زیباییشناســی آلمانــی قــرن هجدهــم» ،مجموعــة زیباییشناســی آلمانــی
دانشــنامة فلســفة اســتنفورد ،ترجمــه ســید مســعود حســینی ،تهــران ،نشــر ققنــوس.1399 ،
-5وایتبــک ،لوییــس« ،از الیبنیتــس تــا کانــت» ،جلــد 6از مجموعــه تاریــخ فلســفه
راتلــج ،ترجمــه حســن مرتضــوی ،تهــران ،نشــر چشــمه.1390 ،
6. Wolf، C.(1965). German Metaphysics, in Gesammelte Werke,، eds. Jean Ecole, J.E.
hofmann, and H.W. Arndt. Hildesheim: Olms.
269
ُ
آفرینش و نه قلمرو جهان نورس
IIFOM 270
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
اســاطیر نــورس شــامل باورهــا و داســتانها در مــورد آفرینــش و پایــا ن جهــان و خدایــان
و موجــودات اســطورهای مردمــان مناطــق اروپــای شــمالی ،اســکاندیناوی و ایســلند پیــش
از تســلط مســیحیت بــر نظــام فکــری ایــن مردمــان اســت .از مهمتریــن منابعــی کــه ایــن
اســطورهها را ،کــه قبـ ًا بــه طــور شــفاهی و ســینه بــه ســینه در میــان مردمــان آن زمــان وجــود
داشــته اســت ،به دســت مــا رســانده ،دســت نوشــتهای بــه نــام اِدای منظــوم اســت()Poetic Edda
کــه حــدوداً در ســال 1200میــادی و بــه زبــان اولــد نــورس ،زبــان رایــج ایــن مردمــان
در آن دوره نگاشــته شــده اســت ،البتــه بــه نظــر میرســد کــه شــعرهای موجــود در ایــن
دستنوشــته قدمــت و پیشــینة بســیار بیشــتری دارد .دیگــر منبــع مهــم در مــورد اســاطیر
نــورس اِدای منثــور ( )Prose Eddaاســت کــه تاریخنــگار ایســلندی ،اســنوری استورلوســن آن
را بــا توجــه بــه شــعرهای اِدای منظــوم و بــه منظوردرســت کــردن منبعــی بــرای فهــم اشــارات
اشــعار اســکالدیک ،نوعــی از شــعر کــه در آن زمــان رایــج بــود ،بــه رشــتة تحریــر در آورده
اســت .ایــن دو نســخه از اســاطیر در برخــی از جزییــات و وقایــع بــا یکدیگــر تفاوتهایــی
دارنــد کــه در متــن پی ـشرو بــا توجــه بــه نظــرات پژوهشــگران ایــن حــوزه و بــه ســلیقة
نویســنده انتخــاب شــدهاند .اســاطیر نــورس منابــع دیگــری نیــز ماننــد ســاگاها ،داســتانهای
منثــوری در مــورد جهــان و تاریــخ ایســلند و اســکاندیناوی و اشــعار اســکالدیک ،بهطــور
غیرمســتقی م دارنــد.
خورشــید و مــاه خواهــر و بــرادری هســتند کــه بــا ارابههایــی جهــان را میپیماینــد .اسـبهای
ایــن ارابههــا بســیار ســریع هســتند چــرا کــه مــاه و خورشــید توســط دو گــرگ بــا نامهــای
هاتــی و اســکول دنبــال میشــود .گفتــه شــده اســت کــه در پایــان جهــان ،رگنــاروک ایــن
دو گــرگ باالخــره موفــق میشــوند خورشــید و مــاه را ببلعنــد .اجــرام آســمانی و ســتارگان
نیــز جرقههایــی از آتــش موســفلهایم هســتند کــه خدایــان در آســمان قــرار دادهانــد تــا
انســانها بتواننــد زمــان و فصلهــا را بــا اســتفاده از آنهــا تشــخیص دهنــد.
دربــارة آفرینــش انســانها آورده شــده اســت کــه اودیــن و دو بــرادرش در کنــار دریــا دو
تکــه چــوب شــبیه انســان را پیــدا کردنــد .ایــن چوبهــا در ابتــدا «بــدون تقدیــر» بودنــد.
اودیــن و برادرانــش در آنهــا روح و نفــس دمیدنــد و بــه آنهــا توانایــی حــرف زدن و دیــدن
و شــنیدن دادنــد .ایــن دو تکــه چــوب آســکر و امبــا نــام گرفتنــد و اولیــن انســانها بودنــد.
IIFOM 272
)Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM
منابع:
www.norsemythology.org
www.worldhistory.org
www.skjalden.com
Jackson Crawford youtube channel
275
بقای نمادین مرشد و مارگاریتا
نــه نیروهــای مــاوراء الطبیعــه و نــه بقای نمادین مرشد و مارگاریتا
سانســورچیان شــوروی نتوانســتند
خالقیــت و ارادۀ فــردی را ســرکوب امیلی زارویچ
کننــد. مترجم :هادی ستوده
«دستنوشتهها نمیسوزند».
ایــن جملــۀ نمادیــن« ،مرشــد و مارگاریتــا» ،اثــر میخائیــل بولگاکــف را بــه یکــی از اصلیترین
ارکان ادبــی روســیه تبدیــل کــرد .ایــن جملــه بــه طــور مــداوم بــه زبــان اصلــی و در تمــام
ترجمههــای آن نقــل میشــود .خواننــدگان ناآشــنا ممکــن اســت تعجــب کننــد هنگامــی
کــه متوجــه شــوند ایــن کلمــات توســط شــیطان گفتــه میشــود ،کــه در رمــان ،محصـ ِ
ـول
ـندگی شــخصیت اصلــی را کــه مهجــور مانــده اســت ،پــس از تــاش بــرای از بیــن بــرد ِن
نویسـ ِ
آن در آتــش ،احیــا میکنــد و برمیگردانــد .ایــن مبادلــه تمثیلــی بیــن دنیــای مــا و جهــان
پســین اســت کــه نشــان میدهــد حتــی موجــودات مــاورای طبیعــی نیــز ابتــکار عمــل الزم
را بــرای خامــوش کــردن قــدرت خالقیــت انســان ندارنــد .همانطورکــه شــیطا ِن بولگاکــف
کــه در لبــاس یــک اســتاد خارجــی ظاهــر شــده و تحــت نــام ووالنــد فعالیــت میکنــد از
طریــق کلمــات ســادۀ خــود اصــرار مــیورزد ،شــاهکارهای راســتین ،مانــدگار خواهنــد شــد و
ـوس اســطورهای از خاموشــی برمیخیزنــد؛ همانطــور کــه ایــن حقیقــت توســط هماننــد ققنـ ِ
ـود «مرشــد و مارگاریتــا» کــه از شــعلههای فاجعــه بــا ِر سانســو ِر شــوروی دســت نخــورده خـ ِ
بیــرون آمــد ،ثابــت شــد.
ـن اتحــاد جماهیــر شــوروی ،سکوالریس ـ ِم سرســخت بــود؛ یکــی از اصــول بنیادیـ ِ
از شــهروندان انتظــار میرفــت کــه اگــر اص ـ ًا بــه نهــاد دیــن اعتقــاد داشــتند،
ـدرت کمونیســتی خــود و در مرحلــۀ دوم بــه ایمــا ِن خــودابتــدا بــه کشــو ِر ابرقـ ِ
وفــادار باشــند.
پوپوف به النا نوشت" :هرچه مردم کمتر در مورد رمان بدانند ،بهتر است".
مســیر آغازیــن «مرشــد و مارگاریتــا» تــا انتشــار تاحــدودی رازآمیز اســت .بــه دنبــال چرخهای
ـش ایــن رمــان در بســت ِر مــرگ آغاز شــد .همســر ســوم وحشـتآور و طبیعــی از زندگــی ،زایـ ِ
بولگاکــف ،النــا ،کــه الهامبخــش او بــرای شــخصیت انتقامجــوی مارگاریتــا بــود ،بــر بالیــن
ـف رنجدیــده ســوگند یــاد کــرد -بولگاکــف در 10مــارس 1940در ســن 48ســالگی بولگاکـ ِ
درگذشــت -کــه شــاهکار بــزرگ او را مأموریــت زندگــی خــود قــرار دهــد؛ و بــر ســرکوب
پیــروز شــود .امــا متأســفانه ،برخــاف کاراکتــر داسـ ِ
ـتانی مارگاریتــا ،النــا بــه حلقــۀ دلســوز
ـن دوبــارۀ رویای گمشــدۀ معشــوقش شــیاطینی کــه بتواننــد بــه او قــدرت الزم بــرای برانگیختـ ِ
را پیشــکش کننــد ،دسترســی نداشــت .او یــک انســا ِن زن بــود و دوســت صمیمــی بولگاکــف،
پــاول پوپــوف ،توصیههــای بســیار انســانی و محتاطانــهای بــه او کــرد؛ همانطــور کــه در
ـاب همــراهِ خواننــده اثــر جــی .آ .کورتیــس آمــده اســت:
کتـ ِ
277
پوپــوف بــه النــا نوشــت« :هرچــه مردم کمتــر در مــورد رمــان بداننــد ،بهتر اســت ».و «اسـ ِ
ـتادی
ویرایــش نشــده را در ســال 1967داشــته باشــد ،امــا بایــد توجــه داشــت کــه ایــن تنهــا یــک
ترجمــه بــود .و از آنجــا کــه بــه زبــان اســتونیایی و نــه روســی منتشــر شــده بــود ،متأســفانه
ـود بولگاکــف تفســیر کــرد .ناشــر ایتالیایــی Einaudiدر نمــی تــوان آن را بــه عنــوان صــدای خـ ِ
اواخــر همــان ســال آن را بــه زبــان روســی منتشــر کــرد ،امــا در اتحــاد جماهیــر شــوروی ،تــا
ســال ،1973ســه ســال پــس از مــرگ النــا ،بــه درســتی منتشــر نشــد؛ اگرچــه او از دانسـ ِ
ـتن
ـت خواننــدگان ســرکش روس کــه مخفیانــه و دور از چشــم دولــت شــوروی ،نســخههای رضایـ ِ
کپــی کتــاب را دســت بــه دســت میکردنــد ،لــذت میبــرد.
طبیعتـ ًا زمانــی کــه همشــهریان بولگاکــف توانســتند بــه نســخههای عمومــی دسترســی پیــدا
کننــد کــه توســط سانســورچیان فیلتــر نشــده بودنــد یــا در رونــد ترجمــه تحلیــل نرفتــه بودند،
رمــان باعــث جنجــال و بهــت گســتردۀ مخاطبانــش شــد .مســلم ًا ایــن کتــاب عجیبــی اســت
ـات کالســیک و همانطــور کــه اســتفان الول توضیــح میدهــد« :خوانندگانــی کــه بــه القائـ ِ
شــوروی عــادت کــرده بودنــد ،بــرای تفســیر شــبکۀ پیچیــدۀ نمادهــا و ســطوح داســتان در
رمــان ،برخــورد غیرعــادی آن بــا مفهــوم زمــان ،اســتفاده از کنایــه و بــه ویــژه فانتــزی و
ارجاعــات آن بــه مســیحیت و اســطوره ،مجهــز نبودنــد».
خانوادگــی آثــا ِر لئــو
ِ «مرشــد و مارگاریتــا» آمیــزهای بــه دور از دعواهــای سرراســت و
ـط انســانی در آثــار الکســاندر ـک روابـ ِتولســتوی و آنتــوان چخــوف یــا عاشــقانههای تراژیـ ِ
پوشــکین اســت .امــروزه ،ایــن رمــان بــه عنــوان یکــی از بهتریــن رمانهایــی اســت کــه از
آشــفتگی سیاســی قــرن بیســتم بیــرون آمــده ،شــناخته میشــود؛ بــا خوانندگانــی مــدرن بــا
آمادگــی بیشــتر بــرای شــناخت شایســتگیهای آن (و قدردانــی از گربــۀ ســخنگوی بامــزه).
واقعــ ًا کــه «دستنوشــتهها نمیســوزند»؛ آثــار جاودانــه بــه نــدرت میســوزند.
279
Iranian Institute For Ownership and Market(IIFOM)