Professional Documents
Culture Documents
HONOURS (BTPSE)
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Isi Kandungan i
1.0 Pengenalan 1
4.0 Cadangan 7
5.0 Penutup 9
Rujukan 10
1.0 Pengenalan
Isu kahwin di awal usia atau dikenali sebagai perkahwinan bawah umur bukan
lagi menjadi perkara asing dalam masyarakat global. “Perkahwinan” bermaksud akad
yang menghalalkan hubungan antara lelaki dan perempuan hidup bersama dan
menetapkan tiap-tiap pihak daripada mereka hak-hak dan tanggungjawab. Menurut
Kamus Dewan Edisi Keempat (2005), “Kanak-kanak” bermaksud budak lelaki atau
perempuan yang masih kecil iaitu (biasanya yang belum berumur lebih daripada tujuh
atau lapan tahun. “Perkahwinan kanak-kanak” dapat didefinisikan kepada sebarang
perkahwinan rasmi atau tidak rasmi (di mana pasangan hidup seperti telah berkahwin)
antara kanak-kanak di bawah umur 18 tahun dengan orang dewasa atau kanak-kanak
lain. Amalan sebegini dilihat telah melanggar hak asasi manusia sebagai amalan yang
menerapkan diskriminasi dan berbahaya bagi sesebuah negara. Menurut Akta
Undang-undang Keluarga Islam (Wilayah- wilayah Persekutuan) 1984 atau Akta 303
menerusi seksyen 8 telah menetapkan umur minimum untuk sesebuah ikatan
perkahwinan. Akta ini dengan sangat jelas menyatakan bahawa jika seseorang lelaki
berumur kurang daripada lapan belas tahun atau perempuan berumur kurang daripada
enam belas tahun, mereka tidak dibenarkan untuk berkahwin kecuali dengan
kebenaran Hakim Syarie secara bertulis dengan pertimbangan hal-hal tertentu.
Rajah 1.0 Peratusan bagi kanak-kanak yang telah berkahwin pada tahun 2018
Hasil laporan dari UNICEF (2018) berdasarkan Rajah 1.0 diatas telah
menunjukkan golongan masyarakat yang membenarkan perkahwinan bawah umur
bukan sahaja dari masyarakat Islam, malah masyarakat bukan Islam juga
melaksanakan perkahwinan bawah umur. Antara masyarakat bukan Islam ialah
masyarakat Cina, masyarakat India dan pelbagai puak dari Sabah dan Sarawak. Pada
tahun 2018, statistik mencatatkan seramai 1,856 kanak-kanak telah berkahwin yang di
mana terdapat dua kategori iaitu kanak-kanak bukan Muslim dan kanak-kanak
Muslim. Negeri yang mempunyai jumlah tertinggi kanak-kanak bukan Muslim yang
berkahwin adalah di Negeri Pahang iaitu sebanyak 17% manakala negeri yang
mempunyai jumlah tertinggi kanak-kanak Muslim berkahwin adalah Negeri Sabah
dengan peratus sebanyak 83%. Secara purata, statistik telah mencatatkan anggaran
sekurang-kurangnya 1,500 orang kanak-kanak berkahwin pada setiap tahun setakat
2018. Oleh yang demikian, kehidupan kanak-kanak lelaki dan perempuan akan
terjejas akibat perkahwinan di usia muda namun ia memberi impak yang lebih besar
pada kanak-kanak perempuan apabila rekod menyatakan 90% daripada kanak-kanak
yang berkahwin pada usia muda adalah kanak-kanak perempuan. Pada tahun 2016,
seorang Ahli Parlimen Pasir Puteh iaitu Datuk Nik Mazian Nik Mohamad telah
mengusulkan untuk meminda Rang Undang-Undang Kanak-Kanak agar
memendekkan komuniti bawah umur kepada mereka yang berumur enam belas tahun
atau ke bawah. Namun begitu, beliau mendapat kecaman hebat daripada Pertubuhan
Pertolongan Wanita (WAO) atas cadangan yang diutarakan. Beliau perlu sedar
bahawa kanak-kanak merupakan aset negara yang perlu diberi perhatian dan peluang
untuk memilih kehidupan yang mereka impikan apabila dewasa kelak. Walaupun
perkahwinan rekod menunjukkan perkahwinan kanak-kanak telah menunjukkan
penurunan sebanyak 12% dari 2,107 kanak-kanak pada 2017 kepada 1,856 kanak-
kanak pada 2018, namun UNICEF menjangkakan impak pandemik Covid-19
mungkin bakal merencatkan usaha untuk membasmi masalah perkahwinan bawah
umur.
Selain itu, faktor ketiga adalah disebabkan pergaulan bebas antara kanak-
kanak lelaki dan perempuan yang membawa kepada keterlanjuran kanak-kanak
bawah umur sehingga menyebabkan berlakunya hamil luar nikah dan melahirkan
anak. Peringkat umur kanak-kanak sebegini lebih kepada ingin mencuba sesuatu yang
baru dan melakukan sesuatu mengikut keinginan mereka tanpa memikirkan kesan
buruk yang memudaratkan. Mereka juga terpengaruh dengan kemanisan watak yang
dilakonkan di kaca TV yang sering ditonton di dalam drama yang mempunyai adegan
romantik dan membuatkan mereka terbayang-bayang akan keindahannya. Kanak-
kanak itu juga berkemungkinan besar akan menghadapi depresi yang berat disebabkan
tohmahan dari masyarakat sekeliling, jangkitan penyakit seksual dan juga kanser
serviks. Hal ini sering terjadi atas kerelaan sendiri atau menjadi mangsa rogol. Kesan
daripada keterlanjuran ini, kebanyakan ibu bapa akan mengambil inisiatif supaya
pasangan bertanggungjawab ke atas mereka yang hamil luar nikah. Langkah ini
diambil demi menutup aib keluarga dan memikirkan tentang masa depan anak yang
dikandung. Tambahan lagi, gadis bawah umur juga kurang mendapat pendedahan
tentang hubungan suami isteri dan secara umumnya hubungan kelamin yang
melibatkan gadis belum baligh amatlah tidak digalakkan kerana akan memberi
kemudaratan kepada gadis tersebut dari segi mental, fizikal dan emosi yang membawa
kepada penceraian. Oleh itu, perlunya pendedahan kepada pendidikan dan
perkhidmatan kesihatan seksual dan reproduktif (SRH) serta kemahiran keibubapaan
(Noor Aziah Mohd Awal & Mohd Al Adib Samuri, 2018). Menurut Nor’asyikin
(2018), Islam tidak melarang kanak-kanak di dalam memberikan sebarang pendapat
yang baik dan bernas, bahkan orang dewasa disarankan untuk menghormati pendapat
mereka seperti mengenai pendidikan, jenis pekerjaan yang diimpikan selagi tidak
mengarah kepada perbuatan maksiat kepada Allah.
4.0 Cadangan
Terdapat beberapa cadangan mengurangkan impak negatif kepada
perkahwinan bawah umur ini. Salah satu daripadanya adalah untuk memperhalusi
undang-undang Jenayah Islam dan Undang-undang Sivil di Malaysia dalam hal
perkahwinan kanak-kanak (Wan Haslinawati et. al, 2020). Dr Wan Azizah yang
merupakan Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat pada tahun
2018, telah memberi cadangan untuk membuat pindaan terhadap Akta 164 yang
menetapkan keperluan untuk mengemukakan semua bukti dan laporan berkaitan
keperluan untuk berkahwin di bawah umur termasuklah laporan sosial, kesihatan dan
laporan daripada Polis Diraja Malaysia (Bernama, 2018). Selain daripada itu, semua
kerajaan negeri juga disaran mengikut jejak kerajaan negeri Kedah yang menetapkan
setiap pasangan untuk menghadirkan diri ke Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM)
selepas berkahwin bagi menjalani sesi kaunseling sebagai langkah pemantauan
sehingga umur 18 tahun. Cadangan untuk menangani perkahwinan bawah umur
seterusnya adalah untuk menaikkan had minimum umur perkahwinan dalam
perundangan di Malaysia daripada perspektif Syariah dengan mengambil kira
pandangan pelbagai pihak. (Hasnizam Hashim et. al, 2019). Hasil daripada
pembentangan di sesi Parlimen pada November 2019 berkenaan cadangan untuk
menaikkan had umur perkahwinan di Malaysia telah mendapat reaksi berbeza
daripada kerajaan negeri di Malaysia, di mana tujuh daripada kerajaan negeri telah
bersetuju untuk meminta enakmen had umur minimum kepada 18 tahun bagi kedua-
dua pasangan (Bernama, 2018). Seterusnya, usaha untuk meningkatkan kesedaran
masyarakat tentang perkahwinan kanak-kanak melalui pendidikan (Nik Rahman et. al,
2020) juga perlu disegerakan agar keperluan dan hak kanak-kanak tidak dibatasi
sehingga berlakunya penganiayaan terhadap kanak-kanak dari sudut kesihatan dan
pendidikan. Tambahan lagi, untuk mengurangkan kehamilan yang tidak diingini,
pelaksanaan pendidikan seks pada awal kanak-kanak adalah sangat penting untuk
memastikan penyelidikan dan penilaian keberkesanan pendidikan seks sebagai
program di sekolah dan kepada masyarakat lebih ampuh (Kohno A,. et. al, 2020).
Kanak-kanak yang berkahwin bawah umur akan mengalami pengurangan sebanyak
dua tahun pembelajaran sekiranya mereka mengandung ketika sedang belajar
berbanding pelajar lain disebabkan perlu fokus kepada kandungan dan bayi mereka.
Justeru, kanak-kanak perlu diberi kesedaran mengenai kesan positif dan negatif
terhadap perkahwinan di bawah umur selain tahu mengenai hak-hak mereka di dalam
rumah tangga. Usaha seperti kerajaan negeri Kedah yang mewajibkan sesi kaunseling
bagi pasangan yang masih belum mencapai umur 18 tahun dalam hal ini amatlah
digalakkan bagi mengatasi berlakunya jenayah keganasan rumah tangga.
5.0 Penutup
1) Akta Kanak-kanak dan Orang Muda (Pekerjaan) (Pindaan) 2019 (Akta A1586)
3) AstroAwani. (Mac 2021). Kahwin Bawah Umur | Kes cerai meningkat [Video
file]. Retrieved from https://www.astroawani.com/video-malaysia/kahwin-
bawah-umur-kes-cerai-meningkat-1894397
4) Bernama. (6 April 2016). 1,121 Permohonan Kahwin Bawah Umur Tahun Lalu -
Rohani. Retrieved from
https://www.mstar.com.my/lokal/semasa/2016/04/06/permohonan-kahwin-
bawah-umur
8) Hasnizam Hashim, Intan Nadia Ghulam Khan, Haliza A. Shukor, N.Y. (2019).
Perkahwinan Bawah Umur Menurut Perspektif Undang-undang Jenayah Islam
dan undang-undang Jenayah Sivil di Malaysia. 5th Muzakarah Fiqh &
International Fiqh Conference (MFIFC hlm. 100–114. Selangor .
11) Klugman, J., Hanmer, L., Twigg, S., Hasan, T., McCleary-Sills, J., & Santamaria,
J. (2014). Voice and agency: Empowering women and girls for shared prosperity.
World Bank Publications.
12) Kohno, A., Dahlui, M., Farid, N. D. N., Safii, R., & Nakayama, T. (2020). Why
girls get married early in Sarawak, Malaysia-an exploratory qualitative
study. BMC women's health, 20(1), 1-13.
13) McCleary-Sills, J., Hanmer, L., Parsons, J., & Klugman, J. (2015). Child
marriage: a critical barrier to girls’ schooling and gender equality in
education. The Review of Faith & International Affairs, 13(3), 69-80.
14) Mohd Awal, N., & Samuri, M. (2018). Child Marriage in Malaysia. Selangor:
Unicef Malaysia. Retrieved from Four Main Motivators of Child Marriage
Identified in Malaysia: http://www.theborneopost.com/2018/07/20/four-main-
motivators-of-childmarriage-identified-in-malaysia/
15) Mrhanafi (2018). 7 Kebaikan Kahwin Muda Yang Ramai Teruja Nak Tahu.
Retrieved from https://mrhanafi.com/kahwin-muda/
17) Noor, Z. (2013). Perkahwinan kanak-kanak dan tahap minima umur perkahwinan
dalam undang-undang keluarga Islam. Jurnal Syariah, 21(2), 165-190.
19) Parsons, J., Edmeades, J., Kes, A., Petroni, S., Sexton, M., & Wodon, Q. (2015).
Economic impacts of child marriage: a review of the literature. The Review of
Faith & International Affairs, 13(3), 12-22.
20) Prof Dato’ Noor Aziah Mohd Awal & Mohd Al Adib Samuri. 2018. “Child
Marriage in Malaysia”. Working Paper for UNICEF Malaysia. pp. 2.
22) Thasha Jayamanogaran (2021). Unicef Malaysia: Child marriage likely rose
during Covid-19 pandemic as schools closed, economy worsened.
https://www.malaymail.com/news/malaysia/2021/03/10/unicef-malaysia-child-
marriage-likely-rose-during-covid-19-pandemic-as-scho/1956392
24) Wajis, N. R. N., Sahid, M. M., Yunus, M. I. M., & Baharli, N. S. (2020).
PERKAHWINAN KANAK-KANAK DI MALAYSIA: HAD UMUR
MINIMUM DAN IMPLIKASINYA: CHILDREN'S MARRIAGE IN
MALAYSIA: MINIMUM AGE LIMIT AND ITS IMPLICATIONS. Malaysian
Journal of Syariah and Law, 8(2), 15-30.
25) Wan Haslinawati Wan Hassan & Mohd Isa Hamzah (2020). Relevankah
Perkahwinan Kanak-kanak Bawah Umur.