Professional Documents
Culture Documents
أمر حكومي عدد 28 لسنة 2020 مؤرخ في 10 جانفي 2020 - 0
أمر حكومي عدد 28 لسنة 2020 مؤرخ في 10 جانفي 2020 - 0
أمر حكومي ع دد 28لس نة 2020م ؤرخ في 10ج انفي 2020يتعل ق بض بط مش موالت المعه د األعلى للقض اء ونظ ام
الدراسة والتكوين به
1 /7
إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة
www.legislation-securite.tn
وعلى األمر الرئاسي عدد 125لسنة 2018المؤرخ في 14نوفمبر 2018المتعلق بتسمية أعضاء بالحكومة،
وعلى رأي المحكمة اإلداريّة،
وبعد مداولة مجلس الوزراء.
يصدر األمر الحكومي اآلتي نصّه:
األول – يضبط هذا األمر الحكومي مشموالت المعهد األعلى للقضاء ونظام الدراسة والتكوين به. الفصل ّ
الفصل – 2يكلّف المعهد األعلى للقضاء بـ:
أوّ ال :التكوين األساسي لـ:
الملحقين القضائيين بما يؤهّلهم لممارسة مهنة القضاء، -1
الناجحين في مناظرة الدخول لمرحلة التكوين لاللتحاق بسلك كتابات المحاكم بما يؤهّلهم لممارسة مهامهم، -2
مساعدي القضاء من عدول تنفيذ وعدول إشهاد وخبراء عدليين ومترجمين محلفين وغيرهم من أصحاب االختصاصات 3القانونية -3
والقضائية التابعين لوزارة العدل أو وزارات أخرى بما يؤهلهم لممارسة مهامهم.
ثانيا :التكوين المستمرّ لـ:
القضاة المباشرين، -1
أعوان كتابات المحاكم، -2
مساعدي القضاء وأصحاب االختصاصات القانونية والقضائية التابعين لوزارة العدل أو وزارات أخرى في إط3ار ا ّتفاقي3ات ت3برم -3
في الغرض.
ثالثا :تكوين ملحقين قضائيين وإطارات قضائية وقانونية في نطاق التعاون الدولي.
األول – في االلتحاق بالمعهد األعلى للقضاء
العنوان ّ
الفصل – 3يُضبط نظام وبرامج المناظرات بقرار من وزير العدل بعد أخذ رأي المجلس األعلى للقضاء.
الفصل – 4يعيّن أعضاء لجنة مناظرة انتداب الملحقين القضائيين بقرار من رئيس الحكومة باقتراح من وزير العدل.
يعيّن أعضاء ك ّل من لجنة مناظرة انتداب مساعدي القضاء ولجنة مناظرة االنتداب لمرحلة التكوين لاللتحاق بسلك أعوان كتابات المح33اكم
بقرار من وزير العدل.
الفصل – 5تفتح كل مناظرة بقرار صادر عن وزير العدل يتضمّن خاصة:
عدد البقاع المفتوحة للتناظر،
تاريخ غلق قائمة الترشحات3،
مكان إيداع ملفات الترشحات أو عنوان إرسالها بواسطة البريد مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ،
تاريخ ومكان إجراء االختبارات.
الفصل – 6تتولى لجنة المناظرة اإلشراف على مجريات المناظرة وضبط القائم33ة النهائي33ة للمترش33حين المقب33ولين للتن33اظر واإلعالن عن
النتائج.
وتجتمع لجنة المناظرة بدعوة من رئيسها وال تصح مداوالتها إال بحضور ثلثي أعضائها ،وفي صورة عدم تو ّفر النصاب ،يتم عق33د جلس33ة
ثانية في أجل أقصاه ثالثة أيّام وال تنعقد الجلسة صحيحة إال بحضور نصف األعضاء على األقل ،وتتخذ اللجنة قراراتها بأغلبي33ة أص33وات
األعضاء الحاضرين ،وفي صورة تساوي األصوات يرجح صوت الرئيس.
الفصل – 7ينتج عن كل غش أو محاولة غش تمّت معاينتها أثناء إجراء االختبارات إخراج المترش33ح ح33اال من قاع3ة االمتح33ان وتحري3ر
تقرير في الغرض وإلغاء االختبارات ال3تي أجراه33ا وتحج33ير المش33اركة علي33ه لم33دة أقص33اها خمس ( ) 5س33نوات متتالي33ة في أي33ة من33اظرة
ّ
تنظمها وزارة العدل.
يصدر قرار التحجير موضوع الفقرة األولى من ه33ذا الفص33ل من ط33رف وزي33ر الع33دل بع33د االس33تماع إلى المع33ني ب33األمر وبع33د أخ33ذ رأي
اللجنة ،ثم يتولى إعالم المعني باألمر به بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا.
العنوان الثاني – التكوين األساسي
الفصل – 8يتولى المعهد األعلى للقضاء التكوين األساسي لفائ33دة الملحقين القض33ائيين والن33اجحون في من33اظرة ال33دخول لمرحل33ة التك33وين
لاللتحاق بسلك أعوان كتابات المحاكم 3ومساعدي القضاء بهدف تمكينهم من المؤهالت العلمية والقدرات المهنية الضرورية.
األو ل – التكوين األساسي للملحقين القضائيين
الباب ّ
األول – شروط االلتحاق
القسم ّ
2/7
قاعدة البيانات
النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس
الفصل – 9يسمح بالمشاركة في مناظرة الدخول إلى السنة األولى من مرحلة التكوين األساسي بالمعهد األعلى للقضاء المترشحين الذين
تتوفر فيهم الشروط اآلتية:
أن يكونوا محرزين على الجنسية التونسية منذ خمسة 3أعوام على األقل، -1
أن تكون س ّنهم اثنين وعش33رين عام33ا على األق33ل وأربعين عام33ا على األك33ثر في ت33اريخ إج33راء المن33اظرة تحتس33ب وف33ق األحك33ام -2
المتعلقة بتحديد السن القصوى وضبط كيفية احتسابها للمشاركة في مناظرات ال33دخول إلى مراح33ل التك33وين لالنت33داب في القط33اع
العمومي،
أن يكونوا متمتعين بحقوقهم المدنية، -3
أن يكونوا محرزين على الشهادة الوطنية للماجستير على األقل في الحقوق أو العلوم القانونية كما تم تعريفها بالنصوص الجاري -4
بها العمل أو شهادة معادلة ،أو محرزين على شهادة الدراسات المعمقة في العلوم ذات الصبغة القانونية أو شهادة معادلة لها،
أن يكونوا قادرين بدنيا على مزاولة الدراسة بالمعه33د األعلى للقض33اء والقي33ام بع33د تخ33رّ جهم بالوظ33ائف ال33تي ستس33ند إليهم بكام33ل -5
تراب الجمهورية،
أن ال تكون لهم سوابق عدلية مخلة بالشرف، -6
أن يكونوا في وضعية قانونية تجاه الخدمة الوطنية. -7
الفصل – 10تمنح صفة الملحق القضائي للناجحين في مناظرة الدخول إلى المعهد وال يمكن التس3جيل بتل3ك الص3فة إال بع3د تق3ديم ال3تزام
كتابي مع ّرف عليه باإلمضاء بالعمل م ّدة عشر سنوات على األقل بمهنة القضاء.
الفصل – 11يتقاضى المرسّمون بالمعهد بصفة ملحق قضائي األج3ر المخ3وّ ل لع3ون وق3تي من الص3نف الف3رعي (أ )1-م3ر ّتب بالدرج3ة
األولى والمستوى األوّ ل من سلّم التأجير طيلة مدّة تكوينهم.
يرجع الملحق القضائي جملة المبالغ التي صرفت له وصرفت عليه أثناء م ّدة التكوين ومصاريف الدراسة في حال33ة التخلّي أو االس33تقالة أو
الرفت من أجل خطإ تأديبي سواء أثناء التكوين أو قبل انقضاء مدة االلتزام.
القسم الثاني – تنظيم التكوين األساسي
الفصل – 12يدوم التكوين األساسي للملحقين القضائيين بالمعه3د 3األعلى للقض33اء س33نتين إثن33تين تش33تمل على ف33ترتين ،يتل ّق33ون في األولى
صص الثانية للتربصات بالمحاكم والمؤسسات. تكوينا حضوريّا بالمعهد وتخ ّ
تدوم السنة التكوينية إثنتي عشرة شهرا ،يمنح خاللها الملحقون القضائيون شهرا واحدا بعنوان راحة سنويّة.
الفصل – 13يضبط نظام التكوين والتربصات واإلجراءات الخاصة بتقييم النتائج واختتام مرحلة التكوين بقرار من وزير العدل بعد أخذ
رأي المجلس العلمي.
الفصل – 14تضبط بقرار من وزير العدل برامج تكوين الملحقين القضائيين بعد أخذ رأي المجلس األعلى للقضاء.
الفصل – 15يمنح الملحقون القضائيون الناجحون في امتحانات التخرّ ج "شهادة ختم مرحلة تكوين بالمعهد األعلى للقضاء".
ال يمكن الرسوب خالل فترة التكوين بالمعهد إال مرّ ة واحدة.
الباب الثاني – التكوين األساسي لسلك كتابات المحاكم
األول – شروط االلتحاق
القسم ّ
الفصل – 16يسمح بالمشاركة 3في مناظرة الدخول لمرحلة التكوين األساسي لإللتحاق بسلك كتابات المحاكم للمترشحين الذين تتوفر فيهم
الشروط اآلتية:
أن يكونوا محرزين على الجنسية التونسية منذ خمسة 3أعوام على األقل، -1
أن تكون س ّن هم أربعين عاما على األكثر في تاريخ إجراء المناظرة ويتم احتساب 3سن المترشح وفق األحكام المتعلقة بتحديد السن -2
القصوى للمشاركة في المناظرات،
أن يكونوا متمتعين بحقوقهم المدنية، -3
أن يكونوا قادرين بدنيا على مزاولة التكوين بالمعهد والقيام بعد تخرجهم بالوظائف التي ستسند إليهم بكامل تراب الجمهورية، -4
أن ال تكون لهم سوابق عدلية مخلة بالشرف، -5
أن يكونوا في وضعية قانونية تجاه الخدمة الوطنية، -6
أن يكونوا محرزين على: -7
شهادة الدراسات المعمّقة 3في الحق3وق أو العل3وم القانوني3ة أو ش3هادة الماجس3تير أو ش3هادة معادل3ة أو ش3هادة تكويني3ة منظ3رة
بالمستوى المطلوب بالنسبة للمترشحين لمناظرة الدخول لتكوين متصرفين مستشارين كتابة محكمة3،
األستاذية أو اإلجازة في الحقوق أو العلوم القانونية أو شهادة معادلة أو شهادة تكويني33ة منظ33رة بالمس33توى المطل33وب بالنس33بة
للمترشحين لمناظرة الدخول لتكوين متصرّ في كتابة محكمة3،
شهادة جامعي33ة في اختص33اص تقني33ات عل33وم ومهن القض33اء أو تحص33لوا على ش33هادة المرحل33ة األولى من التعليم الع33الي في
اختصاص الحقوق أو العلوم القانونية أو شهادة معادلة وكذلك للمحرزين على ش33هادة تكويني33ة منظ33رة بالمس33توى المطل3وب
بالنسبة للمترشحين لمناظرة الدخول لتكوين كتبة محاكم أول،
3 /7
إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة
www.legislation-securite.tn
شهادة الباكالوريا أو شهادة معادلة أو شهادة تكوينية منظرة بالمستوى المطلوب بالنسبة للمترشحين لمناظرة الدخول لتك33وين
كتبة محاكم3،
شهادة ختم التعليم األساسي وتابعوا تعليمهم بالسنة الثالثة من التعليم الثانوي أو الذين ت33ابعوا بنج33اح مرحل33ة التعليم اإلبت33دائي
وأتموا بالسنة السادسة من التعليم الثانوي أو تحص3لوا على ش3هادة تكويني3ة منظ3رة بالمس3توى بالنس3بة للمترش3حين لمن3اظرة
الدخول لتكوين كتبة محاكم 3مساعدين.
الفصل – 17تمنح صفة متكوّ ن للناجحين في مناظرة الدخول إلى المعهد وال يمكن الترسيم بتلك الصفة إال بعد تقديم التزام كتابي مع ّرف
عليه باإلمضاء بالعمل مدّة عشر سنوات على األق33ل بس33لك أع33وان كتاب33ات المح33اكم ،وينتج عن اإلدالء بمعلوم33ات خاطئ33ة أو منقوص33ة أو
فقدان شرط من شروط الترشح للمناظرة أو الترسيم بالمعهد الشطب على المتكوّ ن.
القسم الثاني – تنظيم التكوين األساسي
الفصل – 18يخضع الناجحون في مناظرة االلتحاق لمرحلة التكوين األساسي بسلك كتابات المحاكم 3لتك33وين حض33وري بالمعه33د وتك33وين
عملي بالمحاكم ويدوم:
إثنا عشر ( )12شهرا بالنسبة لرتبة متصرف مستشار كتابة محكمة3،
تسعة ( )9أشهر بالنسبة لرتب متصرف كتابة محكمة وكاتب محكمة 3أول وكاتب محكمة وكاتب محكمة مساعد.
يتقاضى المتكونون خالل فترة التكوين منحة يضبط مقدارها بأمر حكومي.
الفصل – 19يضبط نظام التكوين والبرامج والتربصات واإلجراءات الخاص33ة بتق33ييم النت33ائج واختت33ام مرحل33ة التك33وين بق33رار من وزي33ر
العدل بعد أخذ رأي المجلس العلمي.
الفصل – 20يتسلم الناجحون في مرحلة التكوين لاللتحاق بسلك كتابات المحاكم" 3ش3هادة ختم مرحل3ة التك3وين في إح3دى أس3الك كتاب3ات
المحاكم 3المعنية".
الفصل – 21يرجع المتكون جملة المبالغ التي صرفت له أثناء مدة التكوين ومصاريف الدراس33ة في ح33ال التخلي أو االس33تقالة أو ال33رفت
من أجل خطأ تأديبي سواء أثناء الدراسة أو قبل انقضاء مدة االلتزام.
الباب الثالث – التكوين األساسي لمساعدي القضاء
الفصل – 22يخضع مساعدو القضاء إلى فترة تكوين بالمعهد للترسيم بجداول المهنة.
الفصل – 23يضبط نظام التكوين والبرامج والتربصات واإلجراءات الخاص33ة بتق33ييم النت33ائج واختت33ام مرحل33ة التك33وين بق33رار من وزي33ر
العدل بعد أخذ رأي المجلس العلمي والمجلس األعلى للقضاء.
الفصل – 24تمنح للمتكون عند ختم التكوين "شهادة 3تأهيل للترسيم بجدول المهنة".
الفصل – 25يرجع المتكون المبالغ التي صرفت عليه أثناء م ّد ة التكوين ومصاريف الدراسة بالمعهد في صورة عدم مباشرة المهنة فعليا
في اآلجال القانونية أو االستقالة أو الرفت من أجل خطأ تأديبي خالل فترة التكوين.
العنوان الثالث – التكوين المستمر
الفصل – 26يتولى المعهد تأمين التكوين المستمر لفائدة القضاة وسلك كتابات المحاكم بهدف دعم قدراتهم وتخصصهم كما يت3ولى ت3أمين
التكوين المستمر لمساعدي القضاء ومختلف المباشرين لمهن قانونية وقضائية ،طبقا للتشريع الجاري به العمل.
الفصل – 27يُع ّد المعهد في مو ّف ى كل سنة قضائية تقريرا سنويا يتضمن مختلف أنشطة التكوين المستمر وجمي33ع المعطي33ات 3اإلحص33ائية
والمالحظات ،يُوجه إلى وزير العدل ،وينشر بالموقع االلكتروني للمعهد.
الباب األول – التكوين المستمر للقضاة
الفصل – 28يشتمل التكوين المستمر للقضاة على تكوين لدعم القدرات وتكوين تخصصي وتكوين لتغيير االختصاص.
الفصل – 29يضبط بقرار من وزير العدل بعد أخذ رأي المجلس األعلى للقضاء البرنامج السنوي للتكوين الذي يح33دد المج33االت 3العام33ة
للتكوين المستمر للقضاة باالستناد خاصة على نتائج أعمال التفقد واستمارات تحديد الحاجيات الصادرة عن المحاكم والمؤسس33ات 3الراجع33ة
بالنظر لوزارة العدل.
يصدر قرار وزير العدل المشار إليه في الفقرة األولى من هذا الفصل في أجل أقصاه موفى شهر سبتمبر السابق للسنة المعنية للتكوين.
الفصل – 30يضبط سنويا المدير العام للمعهد بعد أخذ رأي المجلس العلمي مخططا تفصيليا للتكوين المستمر للقضاة يحدد خالله محتوى
الدورات التكوينية ومدتها يوجه إلى كاف33ة المح3اكم 3واإلدارات الراجع3ة إلش3راف وزارة الع33دل بع33د عرض33ه على وزي3ر الع33دل للمص3ادقة3
وينشر على الموقع االلكتروني للمعهد.
القسم األول – التكوين المستمر لدعم القدرات
الفصل – 31يتم تنظيم التكوين المستمر لدعم القدرات على المستوى المركزي وعلى المستوى الجهوي.
4/7
قاعدة البيانات
النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس
5 /7
إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة
www.legislation-securite.tn
الفصل – 44تضبط مهام اإلطار البيداغوجي بموجب القرارات المتعلّقة بتنظيم التكوين األساسي والتكوين المستمر بالمعهد.
الفصل – 45يضبط تأجير المكوّ نين والمكلّفين بمختلف األعمال البيداغوجية بالمعهد األعلى للقضاء بمقتضى أمر حكومي.
العنوان السادس – النظام الداخلي للمعهد والتأديب
الفصل – 46تحدد قواعد االنضباط بالمعهد بنظام داخلي ُتضبط تفاصيله بقرار من وزير العدل.
الفصل – 47تسلط في صورة اإلخالل بقواعد االنضباط بالمعهد أو بالواجبات المحمولة على الم33زاولين لتك33وين أساس33ي طب33ق التش33ريع
والتراتيب الجاري بها العمل إحدى العقوبات التالية:
أوال :اإلنذار،
ثانيا :التوبيخ،
ثالثا :الخصم من المرتب أو المنحة،
رابعا :الرفت المؤقت من المعهد لمدة أقصاها شهر مع الحرمان من المرتب أو المنحة،
خامسا :الرفت النهائي.
الفصل – 48يتخذ المدير العام للمعهد األعلى للقضاء القرارات التأديبية المتعلقة بتسليط عقوبة اإلنذار بعد االستماع إلى المعني ب33األمر،
ويتخذ وزير العدل بقية العقوبات بعد أخذ رأي مجلس التأديب.
الفصل – 49يتركب مجلس التأديب من:
الرئيس األول لمحكمة 3التعقيب :رئيس،
ممثل عن وزارة العدل :عضو،
ممثل عن إدارة المعهد :عضو،
ممثالن عن كل صنف من المتكونين بحسب الحالة :عضوان،
يتم انتخاب ممثلي كل صنف من المتكونين في بداية الفترة التكوينية المعنية وتضبط اإلج33راءات المتعلق33ة باالنتخاب33ات الم33ذكورة بمقتض33ى
قرار من وزير العدل.
الفصل – 50يحال المعني على مجلس التأديب بمقتضى تقرير كتابي ص33ادر عن الم33دير الع33ام للمعه33د يتض33من بص33فة واض33حة األفع33ال
المنسوبة إليه والظروف التي ارتكبت فيها.
يحق للمعني باألمر االطالع على جملة الوثائق المكونة لملفه التأديبي وله أن يتسلم نسخا منها ويصرح كتابيا على أنه قام بهذا االطالع أو
تنازل عنه.
يجب استدعاء المعني كتابيا في أجل أدناه عشرة أيام قبل انعقاد مجلس التأديب ،ويمكن أن يقدم للمجلس ملحوظ33ات كتابي33ة أو ش33فاهية وأن
يحضر شهودا أو يستعين بشخص يختاره للدفاع عنه ،ويمكن للمجلس اإلذن بإجراء أبحاث إضافية.
يبدي مجلس التأديب رأيا معلّال في شأن المؤاخذات المنسوبة للمعني باألمر ويقترح العقاب المناسب عند االقتضاء.
ّ
التعذر يت ّم االستدعاء من جديد ويجتم33ع المجلس خالل الثماني33ة أي33ام الموالي33ة مهم33ا ك33ان يعقد المجلس جلساته بأغلبية أعضائه وفي صورة
عدد الحاضرين.
تتخذ اآلراء بأغلبية أصوات الحاضرين وفي صورة التساوي يكون صوت الرئيس مرجّحا.
الفصل – 51يتم في صورة اإلخالل بالواجبات المحمولة على المزاولين لتكوين مستمر المنصوص عليها بالنظام ال3داخلي للمعه3د 3إنه3اء
فترة التكوين بمقتضى قرار صادر عن المدير العام للمعهد بعد سماع المعني باألمر وأخذ رأي المجلس العلمي.
الفصل – 52تلغى جميع األحكام المخالفة لهذا األمر الحكومي وخاصة األم33ر ع33دد 1290لس33نة 1999الم33ؤرخ في 7ج33وان 1999
المتعلق بتنظيم المعهد األعلى للقضاء وضبط نظام الدراسات واالمتحانات 3والنظام الداخلي كما تم تنقيحه باألمر الحكومي عدد 345لسنة
2017المؤرخ في 9مارس 2017والمتمم باألمر الحكومي ع33دد 463لس3نة 2017الم3ؤرخ في 18أفري3ل ،2017باس3تثناء الفق3رة
األخيرة من الفصل ( 4جديد) والفقرة األخيرة من الفصل ( 30جديد) واألحكام المتعلقة بالتنظيم اإلداري والمالي للمعهد األعلى للقضاء.
الفصل – 53وزير العدل ووزير المالية مكلّفان ،كل فيما يخصه ،بتنفي33ذ ه33ذا األم33ر الحك33ومي ال33ذي ينش33ر بالرائ33د الرس33مي للجمهور ّي33ة
التونسيّة.
تونس في 10جانفي .2020
6/7
قاعدة البيانات
النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس
7 /7