‫‪hgjahghghg‬‬

‫خدمة المشغل االفتراضي لشبكات الهاتف المحمول في اليمن‪) )MVNOs‬‬

‫عناصر المشروع‬

‫‪ MNO‬و هو صاحب البنية التحتية أو صاحب الشبكة المرخص بتقديم خدمة االتصاالت ( ‪MTN , SABA‬‬ ‫‪.1‬‬

‫‪) PHONE , YEMEN MOBILE‬‬

‫‪ MVNO‬و هو المشغل االفتراضي للشبكة ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫الدور الحكومي (وزارة االتصاالت) المسؤول عن فتح الباب امام تقديم خدمة التشغيل االفتراضي و منح‬ ‫‪.3‬‬

‫التراخيص للمتقدمين و تنظيم العملية االستثمارية و التنافسية بين أطراف العالقة االستثمارية و التنافسية‬

‫وصف المشروع ‪:‬‬

‫هو نموذج التشغيل االفتراضي لشبكات المحمول الذي يعمل على اشراك كيانات جديدة في سلسلة القيمة ‪Value Chain‬‬
‫التابعة للمشغل التقليدي ‪ ،‬وقد يكتفي المشغل األصلي بإدارة البنية التحتية للشبكة المتاحة في األبراج ‪ ،‬والهوائيات ‪،‬‬
‫واجهزة االرسال واالستقبال الالسلكية على الترددات المستخدمة ‪ ،‬ويتولى المشغل االفتراضي ادارة العناصر األخرى من‬
‫سلسلة القيمة و هي الخدمات التقليدية للمحمول ‪ ،‬باإلضافة لخدمات التسويق والمبيعات وخدمة العمالء ‪.‬‬

‫أما مستخدمي شبكات المحمول فسيكون التعامل عن طريق االسم الخاص بالمشغل االفتراضي ‪ ،‬فعند شراء بطاقة‬
‫المحمول تكون خدمة العمالء وتسديد الفواتير تابعة لشركته ‪ ،‬ويكون استخدام الشبكة خاص بالمشغل األصلي ‪.‬‬
‫كال من المشغل االفتراضي ومشغل الشبكة الفعلي يمكنه استغالل المشغل الفعلي للطاقة القصوى لشبكته لتوصيل الخدمة‬
‫لقطاعات وشرائح أكبر كان من الصعب توصيل الخدمات لها ‪ ،‬وتقليل تكلفة الخدمة لكل مشترك ‪ ،‬وبالتالي زيادة أعداد‬
‫المشتركين ‪ ،‬واعتماد تكلفة سوقية منخفضة لقطاع االتصاالت ‪.‬‬
 ‫خدمة المشغل االفتراضي لشبكات الهاتف المحمول في اليمن‪) )MVNOs‬‬

‫العوامل الديموغرافية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية الملحة ‪:‬‬

‫زيادة نسبة مشتركي خدمات المحمول عن ‪ ، %80‬اذ أنه سيصعب على المشغلين الحاليين النمو إال‬ ‫‪-1‬‬
‫باالعتماد على المشغل االفتراضي الذي يعمل على الوصول لشرائح سوقية كان من الصعب الوصول له‬
‫انخفاض معدل النمو في سوق المحمول والحاجة إلعادة معدالت التنافسية والنمو للسوق‬ ‫‪-2‬‬
‫الرغبة في تقليل قدرة الشبكات المهدرة ‪ ،‬حتى تتناسب االستثمارات مع معدل النمو‬ ‫‪-3‬‬
‫التزام منظمي قطاع االتصاالت بتوفير بيئة جيدة للتنافس ‪ ،‬وتعاون المشغلين للعمل بالنموذج ودراسة‬ ‫‪-4‬‬
‫مالئمته للبنية التحتية والتسويقية‪.‬‬
‫حاجة الوزارة الى العبين جدد يعملوا تحت اشرافها و بحسب خططها المستقبلية وفق االبعاد الثقافية و‬ ‫‪-5‬‬
‫االجتماعية لسياسة البالد‪.‬‬
‫نجاح جميع التجارب االوروبية و االسيوية و العربية في احداث نقلة نوعية على المستوى االقتصادي و‬ ‫‪-6‬‬
‫الصناعي و التكنلوجي و التربوي و التجاري الى جانب خلق سوق تنافسي في قطاع االتصاالت يضاعف‬
‫ايرادات الدولة و يطور من أدائها‬
‫تذمر المستهلك اليمني من أسعار و خدمات مشغلي شبكات الهاتف المحمول ‪ MNO‬خصوصا و أن عمالء‬ ‫‪-7‬‬
‫شركات الخدمات الالسلكية الكبرى ينفقون ‪ 3.4‬أضعاف ما ينفقه مستخدمو الشبكات االفتراضية ‪.‬‬
‫احتكار االستثمار في قطاع االتصاالت على ‪ 3‬مشغلين فقط و ما يترتب على ذلك من ركود اقتصادي في قطاع‬ ‫‪-8‬‬
‫االتصاالت ‪.‬‬
‫الحاجة لسوق عمل يستوعب نسبة العطالة للعمالة المؤهلة و الكفاءات الوطنية الراغبة في الهجرة نتيجة‬ ‫‪-9‬‬
‫عدم توفر فرص العمل المناسبة لهم ‪.‬‬
‫طبيعة البالد اإلقليمية السياسية و القبلية التي تفرض العبين جدد بحسب القواعد الجماهيرية للمستثمرين‬ ‫‪-10‬‬
‫الراغبين في التقديم على التشغيل االفتراضي للهواتف النقالة‬

‫‪2‬‬
 ‫خدمة المشغل االفتراضي لشبكات الهاتف المحمول في اليمن‪) )MVNOs‬‬

‫مجال المشروع‬

‫أوال ‪ :‬مستويات الشراكة االستثمارية‬

‫تقوم العالقة بين المشغل االفتراضي و شركات االتصاالت الالسلكية على مستويات متعددة ‪-:‬‬

‫مشغل أساسي لشبكة االتصاالت المتنقلة االفتراضية (‪) MVNO Basic‬‬ ‫‪-1‬‬
‫حيث يقوم المشغل من خالل الربط مع مقدم الخدمة ذي البنية التحتية بإعادة بيع شرائح االتصال من‬
‫خالل منافذ البيع والتسويق الخاصة به والعالمة التجارية المميزة له‪ ،‬وتقديم خدمات الفوترة و خدمة‬
‫العناية بالمشتركين‬

‫مشغل متطور ل شبكة االتصاالت المتنقلة االفتراضية ( ( ‪MVN Enhance‬‬ ‫‪-2‬‬

‫باإلضافة إلى ما ورد في الفقرة السابقة فإن هذا المشغل يقوم أيضا ً بإدارة تطوير خدماته وتقديمها‬
‫لمشتركيه بشكل مميز عن خدمات مقدم الخدمة ذو البنية التحتية المضيف‬

‫مشغل ذو بنية تحتية لشبكة االتصاالت المتنقلة االفتراضية ( ( ‪MVNO Infrastructure‬‬ ‫‪-3‬‬
‫باإلضافة إلى ما ورد في الفقرة السابقة فإنه يقوم بتأسيس بعض مكونات الشبكة الرئيسية مثل مقاسم‬
‫االتصاالت المتنقلة‪ ،‬وتجهيزات حفظ سجالت المشتركين المحلية ‪HLR‬عالوة على إدارة تجهيزات‬
‫أنظمة التراسل الخاصة بشبكته الرئيسية شريطة استئجاره تلك التجهيزات من مقدمي الخدمة ذوي البنية‬
‫التحتية المرخص لهم من قبل الوزارة ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫خدمة المشغل االفتراضي لشبكات الهاتف المحمول في اليمن‪) )MVNOs‬‬

‫ثانيا ‪ :‬العالقة االستثمارية و التنافسية‬

‫بناء على أسس فنية و تجارية تهدف الى هيكلة السوق التنافسي في‬
‫تقوم العالقة التجارية بين (‪ )MNO‬و (‪َ )MVNO‬‬
‫قطاع االتصاالت كالتالي ‪-:‬‬
‫مشغل الشبكة المحمول (‪)MNO‬‬ ‫‪)1‬‬

‫هذه الشركات هي المسؤولة عن إنشاء شبكة الهاتف المحمول‪ .‬يتعين عليهم شراء ‪ /‬تأجير الطيف من الجهات‬

‫الحكومية ثم شراء ‪ /‬استئجار معدات الشبكة وعليهم بعد ذلك أن يتوصلوا إلى اتفاق مع مختلف موردي الهواتف‬

‫وهم مسؤولون عن التشغيل اليومي للشبكة و تقع على عاتقهم مسؤولية عمل الشبكة بالجودة المتوقعة ‪ ,‬كما‬
‫أنه يجب على ‪ MNO‬الحفاظ على أنظمة دعم العمليات الخاصة بها (‪ )OSS‬وأنظمة دعم األعمال (‪ )BSS‬و تتحمل‬

‫أيضا عن الفواتير غير المباشرة لعمالء‬

‫مسؤولية تحرير الفواتير للعمالء المباشرين وقد يكونون مسؤولين ً‬
‫‪.MVNO‬‬

‫مشغل شبكة افتراضية متنقلة (‪)MVNO‬‬ ‫‪)2‬‬

‫يعتمد ‪ MVNO‬على البنية التحتية التي تقدمها ‪ MNO‬و على أساس نوع الشراكة فإن ‪ MVNO‬ذو الشراكة‬

‫الكاملة يملك ميزة امتالك برنامج ‪ OSS / BSS‬خاص به وسيكون مسؤوالً عن إعداد الفواتير لعمالئه ‪ ،‬لكن‬

‫‪ MVNO‬األصغر قد يعتمد على ‪ MNO‬لتوفير معلومات االستخدام لعمالئه التي يمكنه إصدار فاتورة بها و بهذا‬

‫يكون بحاجة لوسيط فني أو تجاري يقوم بتزويده بهذه الخدمات‬

‫مجمع الشبكة االفتراضية للجوال (‪)MVNA‬‬ ‫‪)3‬‬

‫في بعض األحيان ‪ ،‬يكون من المنطقي أن يكون لديك العديد من ‪ MVNO‬الصغيرة متصلة بشبكة ‪ .MNO‬نتيجة‬

‫لذلك ‪ ،‬قد يقرر ‪ MNO‬بيع الحزم المخصومة فقط لالعبين الكبار بحيث يجمع ‪ MVNA‬الكثير من ‪MVNO‬‬

‫قادرا على االتصال بالمشغل باعتباره ‪ MVNO‬منفردً ا‪ .‬لن يكون لدى ‪ MVNA‬مشتركون‬
‫الصغيرة ‪ ،‬ويكون ً‬
‫مباشرون ‪ ،‬فقط ‪ MVNO‬األصغر الذين يتصلون به و في العاده يكون لديه دعم ‪ OSS / BSS‬خاص به ليكون‬

‫قادرا على تقديم معلومات فوترة دقيقة إلى ‪.MVNO‬‬

‫ً‬

‫‪4‬‬
 ‫خدمة المشغل االفتراضي لشبكات الهاتف المحمول في اليمن‪) )MVNOs‬‬

‫ُم َم ِّكن الشبكة االفتراضية للجوال (‪)MVNE‬‬ ‫‪)4‬‬

‫قد يقرر ‪ MNO‬االستعانة بمصادر خارجية لجميع الوظائف المتعلقة بالشبكات االفتراضية إلى ‪ .MVNE‬حيث‬

‫تقوم ‪ MVNE‬بوظيفة مماثلة مثل ‪ MVNA‬و تسمح لـ ‪ MVNO‬باالتصال بـ ‪ MNO‬من خاللها وفي حاالت‬

‫خاصة ‪ ،‬قد يوفر خدمات بيع مباشرة للعمالء‪.‬‬

‫السبب الرئيسي وراء تسميته باسم ( (‪( Enabler‬ممكن) هو أنه يتيح إنشاء ‪ MVNO‬أصغر‪ .‬يمكن أن يوفر‬

‫خدمات مثل الفوترة ‪ ،‬وتوفير عنصر الشبكة ‪ ،‬واإلدارة ‪ ،‬والعمليات ‪ ،‬ودعم ‪ ، OSS / BSS‬وما إلى ذلك إلى‬

‫‪ .MVNOs‬في العادة لن يكون لدى ‪ MVNE‬أي عالقة مع عمالء ‪ ، MVNO‬بدالً من ذلك يركز على توفير البنية‬

‫التحتية والخدمات لتمكين ‪ MVNO‬من تقديم خدماته وعالمته التجارية للمستخدم النهائي و يمكنه من الحفاظ‬

‫على والء عمالئه والتسويق لهم بينما يهتم ‪ MVNE‬بتقديم الدعم الفني له‬

‫‪5‬‬
 ‫خدمة المشغل االفتراضي لشبكات الهاتف المحمول في اليمن‪) )MVNOs‬‬

‫ثالثا َ‪ :‬الدور الحكومي في تنظيم الشراكة االستثمارية و التنافسية بين الالعبين الرئيسيين‬

‫إن فتح الباب أمام تقديم خدمات مشغل الشبكة االفتراضـية لالتصـاالت المتنقلـة ( المشــغل االفتراضــي ) سـوف يـترافق معـه‬
‫قــرارات حكوميــة تنظم العالقــة بين مشــغلي خــدمات االتصــاالت المتنقلــة وبين أي مشــغل افتراضــي بحيث تكــون محكومــة‬
‫باتفاقيات تجارية تشغيلية و خاضعة لنموذج مسودة االتفاق الفني والتشغيلي المصادق من الجهات المختصة و الذي يحقق‬
‫مصالح األطراف و يتضمن على سبيل المثال ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تاريخ بداية ونهاية االتفاقية باإلضافة إلى شروط وأحكام تجديد تلك االتفاقية‬
‫‪ -2‬الخدمات المستثناة تحديداً أو التي لن يقدمها مقدم الخدمة ذو البنية التحتية المضيف ل مشغل شبكات االتصاالت‬
‫المتنقلة االفتراضية‬
‫‪ -3‬نطاق الخدمات التي سيلتزم بتقديمها مقدم الخدمة ذو البنية التحتية المضيف ل مشغل شبكات االتصاالت المتنقلة‬
‫االفتراضية‪.‬‬
‫‪ -4‬بنود تسمح لمشغلي تلك الشبكات بتحقيق كافة معايير جودة الخدمة ‪ ،‬وشروط تقديم الخدمة‬
‫‪ -5‬تمنح لمشغل شبكات االتصاالت المتنقلة االفتراضية شراء شرائح االتصال ( ‪ ) SIM‬الخاصة به سواء من مقدم‬
‫الخدمة ذي البنية التحتية المضيف أو مباشرة من الجهة المصنعة‪ ،‬ويتوجب عليه االلتزام بكافة الضوابط‬
‫والقرارات الحكومية حيال تلك البطاقات واستخدامها وآلية توزيعها‬
‫‪ -6‬تفرض على مقدم الخدمة ذو البنية التحتية المضيف بضمان توفير خدمات الفوترة ومراجعة الحسابات في أوقات‬
‫محددة وبشكل دقيق ‪ ،‬ويشمل ذلك تقديم سجالت تفاصيل المكالمات لمشغل شبكات االتصاالت المتنقلة االفتراضية‬
‫بصيغة قياسية معتمدة يقبلها مشغل شبكات االتصاالت المتنقلة االفتراضية و ‪ ،‬تسمح له أو ألي طرف مستقل آخر‬
‫القيام بكافة جوانب عمليات الفوترة والمطابقة والتسوية المطلوبة و مراقبة األعطال واإلبالغ بدقة وفي الوقت‬
‫المناسب حول تلك األعطال من قبل مقدم الخدمة ذي البنية التحتية المضيف ‪ ،‬وذلك في إطار الوقت الفعلي ما أو‬
‫يقاربه وبشكل قياسي حسب المعايير العالمية‪ ،‬باإلضافة إلى عمليات عالج تلك األعطال و آلية التصعيد‬

‫‪6‬‬
 ‫خدمة المشغل االفتراضي لشبكات الهاتف المحمول في اليمن‪) )MVNOs‬‬

‫القطاع السوقي‪:‬‬
‫القطاع السوق يدور حول كيفية التنافس على وجه التحديد و الذي يتركز حول ‪ 3‬مرتكزات رئيسة‬

‫الخدمة‬ ‫‪ -‬الجودة ‪-‬‬ ‫السعر‬

‫توفر األقسام الثالثة أعاله المدخالت الالزمة لصياغة االستراتيجية الكلية لعمل المشغلين االفتراضيين و بمجرد معرفة‬

‫ذلك ‪ ،‬يمكن البدء في التفكير في األنشطة العملية كالتالي ‪-:‬‬

‫التعاقد مع ‪( MNO‬أسعار الشراء ‪ ،‬ومستويات الخدمة ‪ ،‬وأحجام االلتزام وغيرها)‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫نوعية الخدمات و أسعارها و مقدار الدخل في الدقيقة ‪ ،‬ميغابايت ‪ ،‬الرسائل القصيرة ‪ ،‬بطاقة ‪ SIM‬وما إلى ذلك‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫سيكون هذا هو الهيكل الرفيع المستوى لخطة التشغيل الخاصة للمشغل االفتراضي خالل االنطالقة في العام األول‬

‫هيكل الشركة والمهارات التنظيمية المطلوبة‬ ‫‪.3‬‬

‫أعداد الموظفين والمهارات والموقع ‪...‬‬ ‫‪.4‬‬

‫كيفية و مواقع توزيع خدمات (بيع بطاقات ‪ )SIM‬القنوات ‪ /‬الموزعين أم شبكة مبيعات خاصة بالمشغل‬ ‫‪.5‬‬

‫االفتراضي‬

‫تفعيل عمل المجموعات عن طريق التسويق التجاري و االستفادة من القواعد التجارية و السياسية في االقاليم‬ ‫‪.6‬‬

‫اضافة الخدمات اللوجستية‪.‬‬ ‫‪.7‬‬

‫جودة و نوعية إدارة ‪ / IP‬الصوت ‪ /‬الرسائل النصية القصيرة وما إلى ذلك و طرق التعامل معها‬ ‫‪.8‬‬

‫بصفة ‪ MVNO‬من الضروري عدم تكرار استخدام أنشطة ‪ MNO‬التي تدفع ثمنها بالفعل‪.‬‬ ‫‪.9‬‬

‫سيعتمد نجاح العمل على مدى فعالية التكلفة في الحصول على عمالء جيدين وعلى كيفية تقليل تكاليف التشغيل‬ ‫‪.10‬‬

‫اإلجمالية‬

‫‪7‬‬