1

1
 ‫‪2‬‬
‫‪2‬‬

‫► اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﻲ‬

‫ﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺎت‬ ‫►‬
‫► ﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﺟﮭوﯾﺔ‬
‫► ﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬
 ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬

‫ﻧﺻوص ﻟم ﺗﺗﻐﯾّر‬
‫وﻣؤﺳﺳﺎت ﻟم ﺗﺳﺗﻛﻣل‬
 ‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺎت‬

‫ﻣؤﺷرات ﺿﻌﯾﻔﺔ ﻻ ﺗﻌﻛس ﻻﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻌﻠﯾﺔ‬

 ‫ﻣوارد اﻟﺑﻠدﯾﺎت‬ ‫‪4‬‬
‫‪5‬‬

‫‪ % 1,9‬ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟداﺧﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬

‫‪ % 6,8‬ﻣن ﺟﻣﻠﺔ ﻣوارد ﻣﯾزاﻧﯾّﺔ اﻟدّوﻟﺔ‬
 ‫ﻣؤﺷر اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺑﻠدﯾﺎت‬

‫‪2020‬‬ ‫‪% 53,4‬‬

 ‫‪6‬‬
‫‪7‬‬

‫▪ ﺗراﺟﻊ ﻓﻲ ﻣوارد اﻟﻌﻧوان ّ‬

‫اﻷول ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ % 3‬ﺑﯾن ﺳﻧﺔ ‪ 2019‬و‪2020‬‬
‫وﺷﻣل اﻟﻧّﻘص ﺑﺎﻷﺳﺎس اﻟﻣوارد اﻟذاﺗﯾﺔ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
 ‫‪6‬‬
‫‪8‬‬

‫ﺗراﺟﻊ ﻧﺻﯾب اﻟﻣداﺧﯾل اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻰ ﺣدود ‪44%‬‬

‫‪:‬ﻧﻘص اﺳﺎﺳﺎ ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ أﺻﻧﺎف ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻟﯾم‬

‫اﻟﻣﻌﻠوم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻣﺑﻧﯾﺔ ‪45,7-%‬‬

‫ﻣﻌﺎﻟﯾم اﻷﺳواق ‪%18 -‬‬
‫اﻟﻣﻌﻠوم ﻋﻠﻰ اﻟﻧزل ‪% -40,5‬‬
 ‫‪7‬‬
‫‪9‬‬
‫اﻟﻣداﺧﯾل ﻏﯾر اﻟﺟﺑﺎﺋﯾّﺔ‬
‫دون اﻋﺗﺑﺎر ﺗﺣوﯾﻼت اﻟدّوﻟﺔ ﻟﻠﺗﺳﯾﯾر‬

‫‪% 13,5‬‬

‫إﺷﻐﺎل واﺳﺗﻌﻣﺎل أﻣﻼك اﻟﺑﻠدﯾّﺔ وﻓﺿﺎءاﺗﮭﺎ‬

‫واﺳﺗﻠزام اﻟﻣراﻓق‬
‫ﻛراء أو ﺑﯾﻊ اﻟﻌﻘّﺎرات‬

‫‪% 32,2‬‬
 ‫اﻋﺗﻣﺎد أﻛﺑر ﻋﻠﻰ ﺗﺣوﯾﻼت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪10‬‬
‫‪8‬‬

‫اﻟﻣوارد اﻻﻋﺗﯾﺎدﯾﺔ‬
‫ﻣن ‪ 37,7‬إﻟﻰ ‪% 42,5‬‬

‫❖ ھذه اﻟﺗﺣوﯾﻼت ﻟم ﺗﻣﻛن ﻣن اﻣﺗﺻﺎص اﻻﺧﺗﻼﻻت وﻣن اﻟﻔوارق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪..‬‬
‫❖ ﺗﻌﺎرض ﻣﻊ اﺣﻛﺎم اﻟﻔﺻل ‪ 131‬ﻣن م ج م‬
‫ﺗﺗﻛﻔل اﻟدوﻟﺔ ﺗدرﯾﺟﯾﺎ وﺑواﺳطﺔ ﻗواﻧﯾن اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻣﻼك ﺑﺟﻌل اﻟﻣوارد اﻟذاﺗﯾﺔ ﺗﻣﺛل اﻟﻧﺻﯾب اﻷھم ﻟﻣوارد ﻛل ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻣﺣﻠﯾﺔ‪ .‬وﺗﻠﺗزم‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﺑﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻠوغ اﻟﺗﻛﺎﻓؤ ﺑﯾن اﻟﻣوارد واﻷﻋﺑﺎء‪.‬‬
 ‫‪8‬‬
‫‪11‬‬
‫اﻟﻔوارق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺑﻠدﯾﺎت‬
 ‫‪8‬‬
‫‪12‬‬
‫اﻟﻔوارق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺑﻠدﯾﺎت‬

‫أﻣﺛﻠﺔ‬ ‫ﻋدد اﻟﺑﻠدﯾﺎت‬ ‫اﻟﻣوارد اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﻟﻠﺳﺎﻛن اﻟواﺣد‬

‫ﺟﺑل اﻟوﺳط )‪1034‬د(‬ ‫‪2‬‬ ‫أﻛﺛر ﻣن ‪ 800‬د‬
‫ﺳﯾدي ﺑوﺳﻌﯾد )‪ 925‬د(‬
‫ﺑﻠدﯾﺔ اﻟﺷراﯾﻊ ﻣﺷرق ﺷﻣس )‪ 51‬د(‬ ‫‪68‬‬ ‫ﻣن ‪ 99‬إﻟﻰ ‪ 42‬د‬
‫ﺑﻠدﯾﺔ ﺳﯾﺳب اﻟذرﯾﻌﺎت )‪ 42‬د(‬
 ‫ﻣوارد اﻟﻌﻧوان اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫‪10‬‬
‫‪13‬‬

‫► ﺗطوّ ر ﺑﯾن ﺳﻧﺗﻲ ‪ 2017‬و‪ 2020‬ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪% 13,4‬‬

‫► اﻟﺗطوّ ر ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺢ واﻟﻣﺳﺎﻋدات وﻓواﺋض اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ )‪(% 16,6+‬‬

‫► ﺗﻘﻠّص اﻻﻋﺗﻣﺎدات اﻟﻣﺣﺎﻟﺔ ﺑﻌﻧوان ﻣﺷﺎرﯾﻊ ذات ﺻﺑﻐﺔ ﻣﺣﻠﯾﺔ )‪(- % 10,2‬‬

‫► ﺗراﺟﻊ ﻣوارد اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺄﺗﯾّﺔ ﻣن اﻟﻘروض ﺑـ‪3,6 %‬‬

‫► ﺿﻌف اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ اﻟﺟﻣﻠﯾﺔ ﻟﻠﺑﻠدﯾﺎت ﻣن ﻣواردھﺎ اﻻﻋﺗﯾﺎدﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪% 2,1 :‬‬
 ‫‪11‬‬
‫‪14‬‬

‫اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺑﻠدﯾﺔ‬
 ‫‪12‬‬
‫‪15‬‬

‫ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﺳﯾﯾر ﺗطوّ رت ﺑﯾن ‪ 2017‬و‪ 2020‬ﺑﻧﺳق أﺳرع‬

‫ﻣن ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫ارﺗﻔﻌت ﻧﺳﺑﺗﮭﺎ ‪ % 69,7‬ﺳﻧﺔ ‪ 2017‬إﻟﻰ ‪ % 77,7‬ﺳﻧﺔ‬
‫‪. 2020‬‬

‫ﺳﺟّ ﻠت ﺑﯾن ‪ 2017‬و ‪ّ 2020‬‬

‫ﻧﻣوا ﺑﻣﻌدّل ﺳﻧوي ﯾﺳﺎوي‬
‫‪% 10,1‬‬
 ‫‪13‬‬
‫‪16‬‬

‫▪ ارﺗﻔﻌت ﻧﺳﺑﺔ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﺄﺟﯾر‬

‫▪ ﻣن ‪ % 46,7‬ﺳﻧﺔ ‪ 2019‬إﻟﻰ ‪ % 54,6‬ﺳﻧﺔ ‪. 2020‬‬

‫ﺗﺟﺎوزت اﻟﻧّﺳﺑﺔ ﻟدى‬

‫‪ 193‬ﺑﻠدﯾّﺔ‬
‫اﻟﺳﻘف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﻣﺣدّد‬
 ‫‪14‬‬
‫‪4‬‬

‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ارﺗﻔﺎع ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﺄﺟﯾر‬

‫ﻧﻘص ﻓﻲ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾّﺔ‬

‫*ﻋدد أﻋوان اﻟﺑﻠدﯾّﺎت ‪ 32885‬أي ‪ % 5‬ﻣن ﻣﺟﻣوع أﻋوان اﻟوظﯾﻔﺔ‬

‫اﻟﻌﻣوﻣﯾّﺔ‬
‫‪ % 10:‬إطﺎرات إدارﯾّﺔ و ‪ % 2‬إطﺎرات ﻓﻧﯾّﺔ‪.‬‬ ‫* ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺗّﺄطﯾر ‪% 12‬‬
 ‫‪15‬‬
‫‪18‬‬

‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ‪:‬ﺗراﺟﻌﺎ ھﺎﻣﺎ‬

‫ﺗﻘﻠّص ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﻧوان ‪ 2‬ﺑﻧﺳﺑﺔ‬

‫‪.% 15,9‬‬
 ‫ﻓواﺋض اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ‬ ‫‪16‬‬
‫‪19‬‬

‫ﺿﻌف اﺳﺗﮭﻼك اﻻﻋﺗﻣﺎدات‪:‬‬

‫ﻧﺳﺑﺔ ﻟم ﺗﺗﺟﺎوز‪.% 63.1‬‬

‫ﺑﻠﻐت اﻟﻔواﺋض ﺳﻧﺔ ‪ 2020‬ﻣﺎ ﯾﻧﺎھز ‪ 830,8‬م‪.‬د‬

‫ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗّﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﻧﺟزة ‪. % 29,4 :‬‬

 ‫اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ‬ ‫‪17‬‬
‫‪20‬‬

‫ﺗراﻛم دﯾون اﻟﺑﻠدﯾﺎت ﻋﺑر اﻟﺳﻧوات‪:‬‬

‫ﻣن ‪ 149,8‬م‪.‬د ﺳﻧﺔ ‪ 2015‬إﻟﻰ ﻣﺎ ﻗدره ‪ 188,6‬م‪.‬د ﺳﻧﺔ‬
‫‪2017‬‬
‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ وﺗﺣﻣﻠﮭﺎ ﻗﺳطﺎ ھﺎﻣﺎ ﻣﻧﮭﺎ‪.‬‬

‫ﺳﻧﺔ ‪ 191,7 : 2020‬م‪.‬د‬

‫ﻣﻧﮭﺎ ‪ 171,6‬م‪.‬د ﺗﺟﺎه اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم )أﺳﺎﺳﺎ اﻟﺷرﻛﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻛﮭرﺑﺎء واﻟﻐﺎز وﻟدى اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻌﻧوان ﺗﺳﺑﻘﺎت ﺧزﯾﻧﺔ وﻟدى‬
‫ﺻﻧدوق اﻟﻘروض وﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟﻣﺣﻠﯾﺔ(‬
 ‫‪18‬‬
‫‪21‬‬

‫ﻣؤﺷر اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺑﻠدﯾﺎت ﻣن ﺟﻣﻠﺔ ﻧﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ دون اﻋﺗﺑﺎر اﻟﺗﺣوﯾﻼت‬

‫‪% 2,7‬‬
 ‫‪19‬‬
‫‪22‬‬

‫ﺗﻘﯾﯾم ﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﺟﮭوﯾﺔ‬

 ‫‪21‬‬
‫‪23‬‬
‫ﻣؤﺷر اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺎﻟس اﻟﺟﮭوﯾﺔ‬

‫►‪5.5%‬‬
‫ﺑﻌد ارﺗﻔﺎﻋﮫ ﺳﻧﺔ ‪ 2019‬اﻟﻰ ‪ %6‬ﻣﻘﺎﺑل ‪ 4.1‬ﺳﻧﺔ ‪.2018‬‬ ‫►‬

‫ﺳﺟﻠت اﻟﻣوارد اﻟﺟﻣﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺎﻟس اﻟﺟﮭوﯾﺔ ﺗراﺟﻌﺎ ﺑﯾن ﺳﻧﺗﻲ ‪ 2019‬و‪ 2020‬ﺑﻣﻌدل ﺑـ‬
‫‪6,3%‬‬
 ‫‪21‬‬
‫‪24‬‬
‫ﻣؤﺷر اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺎﻟس اﻟﺟﮭوﯾﺔ‬

‫►‪% 1,6‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑل ‪ 2,8‬ﺳﻧﺔ ‪2017‬‬ ‫►‬
 ‫‪20‬‬
‫‪25‬‬
‫ﺗﻘدﯾم ﻋﺎم ﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬

‫‪3118,3‬‬ ‫ﺟﻣﻠﺔ اﻟﻣوارد )م‪.‬د(‬

‫‪1 848,5‬‬ ‫ﺟﻣﻠﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت )م‪.‬د(‬

‫‪37,5‬‬ ‫ﻣؤﺷر اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬

‫‪4‬‬ ‫ﻣؤﺷر اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ‬