‫اﻟﻤﺜﺎرة‬

‫اﻟﺮد ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺎؤﻻت اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ُ‬

‫ﱡ‬
‫ﺑﺸﺄن أداء اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺼﺮي‬
‫اﻟﻔﺘﺮة )ﻳﻮﻧﻴﻮ – ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ( ‪٢٠٢٢‬‬
 ‫قائمة المحتويات‬

‫‪٣‬‬ ‫المقدمة‬

‫‪٥‬‬ ‫ً‬
‫أواًل‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن حجم الدين الخارجي لمصر‬

‫‪٩‬‬ ‫ثانيا‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن الموازنة العامة للدولة‬

‫ً‬

‫‪١١‬‬ ‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن سعر صرف الجنيه‬

‫‪١٣‬‬ ‫رابعا‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن تصنيف مصر االئتماني‬

‫ً‬

‫‪١٧‬‬ ‫خامسا‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن وثيقة سياسة ملكية الدولة‬

‫ً‬

‫‪١٩‬‬ ‫سادسا‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن أوجه اإلنفاق‪ ،‬وجدوى المشروعات القومية‬
‫ً‬

‫‪٢١‬‬ ‫سابعا‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن قرض صندوق النقد الدولي‬

‫ً‬

‫‪٢٣‬‬ ‫ثامنًا‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن قناة السويس‬

‫‪٢٥‬‬ ‫تاسعا‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن تراجع أوضاع البورصة المصرية‬

‫ً‬
‫‪٢٧‬‬ ‫عاشرا‪ :‬المزاعم واالدعاءات باإلشارة إلى ارتفاع أسعار السيارات‬
‫ً‬

‫‪٢٩‬‬ ‫حادي عشر‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن تعامل الدولة مع األزمة االقتصادية‬

‫‪٣٣‬‬ ‫ثاني عشر‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن أوضاع منظومة القمح‬

‫ثالــث عشــر‪ :‬المزاعــم واالدعــاءات بشــأن الثــروة الحيوانيــة والســمكية‬

‫‪٣٥‬‬
‫والداجنــة‪ ،‬والمــواد التموينيــة فــي مصــر‬

‫‪٣٩‬‬ ‫رابع عشر‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن نقص الدواء والمستلزمات الطبية‬

‫‪٤١‬‬ ‫خامس عشر‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن مشروعات الطاقة‬

‫‪٤٣‬‬ ‫سادس عشر‪ :‬المزاعم واالدعاءات بشأن تراجع أوضاع السياحة‬

‫فعاليــات المؤتمــر‬
‫ســابع عشــر‪ :‬المزاعــم واالدعــاءات بشــأن ردود الفعــل حــول ّ‬
‫‪٤٥‬‬
‫االقتصــادي ‪ -‬مصــر ‪2022‬‬
 ‫المقدمة‪:‬‬
‫غرضــة عــن‬ ‫الم ِ‬
‫شــهدت الفتــرة الماضيــة إثــارة العديــد مــن الشــائعات أو االدعــاءات ُ‬
‫االقتصــاد المصــري والوضــع المالــي لــه‪ ،‬وفــي هــذا اإلطــار يهتــم هــذا التقريــر بالــرد‬
‫علــى تلــك االدعــاءات والشــائعات باالســتناد إلــى المصــادر الرســمية والدوليــة الموثوقــة‪.‬‬

‫رئيســا‪ ،‬وكل منهــا يتضمــن العديــد‬

‫وزعمــا ً‬
‫ً‬ ‫ـاء‬
‫تـ َّـم فــي هــذا الســياق الــرد علــى عــدد (‪ )17‬ادعـ ً‬
‫مــن المزاعــم واالدعــاءات الفرعيــة‪ ،‬وكان مــن أبــرز تلــك االدعــاءات والمزاعــم مــا تعلــق‬
‫بحجــم الديــن الخارجــي لمصــر‪ ،‬والموازنــة العامــة للدولــة‪ ،‬وســعر صــرف الجنيــه‪،‬‬
‫وتصنيف مصر االئتماني‪ ،‬ووثيقة سياســة ملكية الدولة‪،‬وجدوى المشــروعات القومية‪،‬‬
‫وقــرض صنــدوق النقــد الدولــي‪ ،‬وقنــاة الســويس‪ ،‬وأوضــاع البورصــة المصريــة‪ ،‬وارتفــاع‬
‫أســعار الســيارات‪ ،‬وتعامــل الدولــة مــع األزمــة االقتصاديــة‪ ،‬وأوضــاع منظومــة القمــح‪،‬‬
‫والثــروة الحيوانيــة والســمكية والداجنــة والمــواد التموينيــة فــي مصــر‪ ،‬ونقــص األدويــة‪،‬‬
‫ومشــروعات الطاقــة‪ ،‬وأوضــاع الســياحة‪ ،‬وفعاليــات المؤتمــر االقتصــادي ‪ -‬مصــر ‪.2022‬‬

‫‪3‬‬
4
 ‫ً‬
‫أواًل‪:‬‬
‫عر َضة‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن حجم الدين الخارجي لمصر‪ ،‬والزعم بأن مصر ُم َّ‬
‫لإلفالس؛ بسبب ارتفاع حجم الديون‪ ،‬وتضاعف فاتورة خدمة الدين‪ ،‬واالدعاء بأن‬
‫هددة بعدم سداد ديونها‪ ،‬والزعم بأن مصر ستصبح أكبر ُم َص ِدر للديون‬ ‫مصر ُم َّ‬
‫السيادية بين األسواق الناشئة‪ ،‬وتراجع قيمة السندات السيادية المصرية‪:‬‬

‫فيمــا يتعلــق بالزعــم بــأن مصــر ُم َ‬

‫عرضــة لإلفــاس؛ بســبب ارتفــاع حجــم الديــون‪،‬‬
‫وتضاعــف فاتــورة خدمــة الديــن‪:‬‬
‫ ●فــي ظــل األزمــات االقتصاديــة المتعاقبــة التــي شــهدها العالــم خــال الفتــرات الســابقة‪،‬اتجهت حكومــات دول العالــم‬
‫إلــى تبنــي سياســات اقتصاديــة توســعية؛ للتخفيــف مــن تبعــات اآلثــار الســلبية لتلــك األزمــات االقتصاديــة علــى األســر‬
‫والشــركات‪ ،‬وهــو مــا أدى إلــى ارتفــاع ملمــوس فــي مســتويات المديونيــة العالمية‪،‬والتــي ارتفعــت لتســجل نحــو ‪%350‬‬
‫مــن الناتــج اإلجمالــي العالمــي بنهايــة الربــع الثانــي مــن عــام ‪.2022‬‬
‫ ●بدورهــا تبنــت الحكومــة المصريــة خــال الســنوات الســابقة وتحدي ـ ًدا خــال الفتــرة (‪ )2022-2014‬العديــد مــن‬
‫اإلجــراءات؛ لتنشــيط األداء االقتصــادي ودفــع النمــو االقتصــادي‪ ،‬وتوفيــر المزيــد مــن فــرص العمــل المنتــج‪ ،‬وتعزيــز‬
‫االســتثمارات فــي مســتويات البنيــة التحتيــة‪ ،‬كمــا ركــزت خــال األعــوام الثالثــة الماضيــة علــى تحفيــز اإلنفــاق العــام؛‬
‫لمواجهــة التداعيــات الناتجــة عــن أزمــة" كوفيــد‪ ،"19-‬واألزمــة الروســية ـــــــ األوكرانيــة‪.‬‬
‫نهجــا متكامـ ًـا لإلصــاح المالــي؛ بهــدف تبنــي تدابيــر وسياســات وإجــراءات مــن‬ ‫ ●تتب َّنــى مصــر منــذ عــام ‪ً 2016‬‬
‫شــأنها تحقيــق االنضبــاط المالــي والتحــرك باتجــاه مســتويات أكثــر اســتدامة للديــن العــام‪ ،‬وهــو مــا أســفر عــن‬
‫تراجــع مســتويات الديــن العــام المحلــي‪ ،‬والتــي تراجعــت مــن مســتويات تفــوق ‪ %100‬مــن الناتــج خــال عامــي‬
‫‪ 2016/2015‬و‪ 2017/2016‬إلــى ‪ %87‬خــال العــام المالــي ‪ ،2022/2021‬وهــو مــا يقــل كثيـ ًرا عــن النســبة المســجلة‬
‫علــى مســتوى العالــم‪ ،‬وينخفــض كذلــك بالقيــاس بالنســبة المثيلــة المســجلة فــي العديــد مــن االقتصــادات الناميــة‬
‫والمتقدمــة والتــي تجــاوزت ‪.%100‬‬
‫ ●وفــق المعيــار االقتصــادي األساســي الســتدامة الديــن‪ ،‬يســهم عــدد مــن العوامــل فــي ضمــان تحــرك الديــن العــام إلــى‬
‫الناتــج المحلــي اإلجمالــي فــي مســارات آمنــة‪ ،‬ومــن أهمهــا مواصلــة االقتصــاد المصــري لتحقيــق فائــض أولــي فــي‬
‫الموازنــة العامــة للدولــة بلغــت نســبة ‪ %1.3‬فــي العــام المالــي ‪ ،2021/2020‬واالرتفــاع الكبيــر المســجل فــي معــدالت‬
‫نمــو االقتصــاد المصــري والتــي بلغــت ‪ %6.6‬خــال العــام المالــي ذاتــه‪.‬‬
‫ ●أحــرزت مصــر تقد ًمــا مقارن ـ ًة بعــدد مــن الــدول المناظــرة لهــا فــي الفائــض األولــي كنســبة مــن الناتــج المحلــي‬
‫اإلجمالــي خــال العــام المالــي ‪ 2022/2021‬بنســبة ‪%1.3‬؛ حيــث بلغــت هــذه النســبة فــي باكســتان (‪ )%0٫4‬وســجلت‬
‫ً‬
‫ملحوظــا فــي عــدد مــن الــدول المناظــرة لمصــر لتســجل عجــز فــي الميــزان األولــى كمــا‬ ‫ً‬
‫انخفاضــا‬ ‫هــذه النســبة‬
‫فــي (الجزائــر (‪ ،)%11٫5-‬والصيــن (‪ ،)%7٫8-‬والهنــد (‪ ،)%3٫6-‬والمغــرب (‪ ،)%3٫3-‬وجنــوب إفريقيــا (‪،)%2٫9-‬‬
‫وإندونيســيا (‪ ،)%2٫4-‬والبرازيــل (‪ ،)%2٫1-‬وتركيــا (‪ ،)0٫9-‬وكولومبيــا (‪،)0٫5-‬كمــا انخفضــت النســبة للناتــج‬
‫المحلــي اإلجمالــي لالقتصــادات الناشــئة خــال العــام المالــي ‪ 2022/2021‬لتســجل عجــز بنســبة ‪ ،%4٫7-‬وبلغــت‬
‫النســبة لالقتصــادات المتقدمــة ‪ %3٫6-‬مــن الناتــج المحلــي اإلجمالــي‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﳌﻴﺰان اﻷوﻟﻲ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ )‪(٢٠٢٢ / ٢٠٢١‬‬
‫‪٤٫٧-‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬
‫‪٣٫٦‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪١١٫٥-‬‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮ‬
‫‪٧٫٨-‬‬ ‫اﻟﺼﲔ‬
‫‪٣٫٦-‬‬ ‫اﻟﻬﻨﺪ‬
‫‪٣٫٣-‬‬ ‫اﳌﻐﺮب‬
‫‪٢٫٩-‬‬ ‫ﺟﻨﻮب اﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫‪٢٫٤-‬‬ ‫اﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ‬
‫‪٢٫١-‬‬ ‫اﻟﺒﺮازﻳﻞ‬
‫‪٠٫٩-‬‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺎ‬
‫‪٠٫٥-‬‬ ‫ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‬
‫‪٠٫٤‬‬ ‫ﺑﺎﻛﺴﺘﺎن‬
‫ﻣﺼﺮ ‪١٫٣‬‬

‫المصدر‪ :‬وزارة المالية "فعاليات عام ‪ 2022/2021‬الخاصة باألداء المالي والمديونية الحكومية"‪ ،‬أغسطس ‪.2022‬‬

‫ ●تســتهدف الدولــة المصريــة خــال الفتــرة المقبلــة الحفــاظ علــى االنضبــاط المالــي‪ ،‬وخفــض عجــز الموازنــة إلــى‬
‫‪ %5.6‬مــن الناتــج المحلــي اإلجمالــي‪ ،‬وتحقيــق فائــض أولــي فــي الموازنــة العامــة للدولــة بصــورة دائمــة بنســبة‬
‫‪ %2‬مــن الناتــج المحلــي اإلجمالــي‪ ،‬بمــا يســاهم فــي خفــض المديونيــة‪ ،‬وتحقيــق االســتقرار المالــي واالقتصــادي‬
‫للموازنــة العامــة للدولــة‪ ،‬وضمــان األمــان لألجيــال الحاليــة والمســتقبلية‪ .‬إضافــة إلــى عــودة المســار النزولــي لنســبة‬
‫المديونيــة الحكوميــة لتصــل إلــى ‪ %82.5‬بنهايــة يونيــو مــن عــام ‪ ،2025‬وخفــض فاتــورة خدمــة ديــن أجهــزة الموازنــة‬
‫إلــى ‪%5٫6‬مــن الناتــج بحلــول عــام ‪ ،2026/2025‬وإطالــة عمــر ديــن أجهــزة الموازنــة ليقتــرب مــن ‪ 5‬ســنوات فــي‬
‫المــدى المتوســط؛ لتخفيــض الحاجــة إلــى التمويــل الســريع‪.‬‬
‫ ●بالنســبة للديــن الخارجــي‪ ،‬مــا زالــت مصــر ضمــن الحــدود اآلمنــة فيمــا يتعلــق بمؤشــر نســبة الديــن الخارجــي إلــى‬
‫الناتــج المحلــي اإلجمالــي؛ حيــث وصلــت تلــك النســبة إلــى ‪ ،%34.1‬فــي حيــن أن حــدود المخاطــر القصــوى (‪.)%50‬‬
‫ ●هناك العديد من المؤشرات اإليجابية فيما يتعلق بهيكل الدين الخارجي لمصر لعل من أبرزها‪:‬‬

‫ ●تنــوع أدوات الديــن الخارجــي مــا بيــن‪ :‬قــروض‪ ،‬وودائــع‪ ،‬وســندات مصــدرة‪ ،‬وتســهيالت ائتمانيــة قصيــرة األجــل‪،‬‬
‫ومخصصــات مصــر لــدى صنــدوق النقــد الدولــي‪.‬‬
‫ ●تنــوع مصــادر تمويــل الديــن الخارجــي مــا بيــن مؤسســات التمويــل الدوليــة واإلقليميــة‪ ،‬ودول عربيــة‪ ،‬وســندات‬
‫مصــدرة بالخــارج‪ ،‬وقــروض مقدمــة مــن تحالفــات البنــوك األجنبيــة‪ ،‬ودولــة الصيــن‪ .‬وهــو أمــر لــه مميــزات‬
‫عديــدة بمــا يضمــن توســيع قاعــدة الدائنيــن وتفــادي تركــز المديونيــة‪.‬‬
‫ ●تأتــي المؤسســات الدوليــة علــى رأس مصــادر التمويــل للديــن الخارجــي‪ ،‬وتتميــز تلــك المؤسســات بتقديــم أغلــب‬
‫قروضهــا فــي شــكل قــروض طويلــة األجــل بفوائــد منخفضــة‪.‬‬
‫ ●ترتــب علــى االعتمــاد فــي مصــادر تمويــل الديــن الخارجــي علــى مؤسســات التمويــل الدوليــة ومصــادر التمويــل‬
‫الثنائيــة‪ ،‬بلــوغ متوســط ســعر الفائــدة المرجــح والمط َّبــق علــى محفظــة الديــن الخارجــي ‪ ،%3.58‬وهــو معــدل‬
‫ج ّيــد‪.‬‬
‫ ●معظــم المديونيــة الخارجيــة الخاصــة بمصــر هــي ديــون متوســطة وطويلــة األجــل بنســبة ‪ ،%82‬فيمــا بلــغ متوســط‬
‫عمــر محفظــة الديــن الخارجــي فــي نهايــة يونيــو ‪ 2022‬نحــو ‪ 6.41‬أعــوام‪.‬‬
‫ ●تشــكل نســبة المديونيــة التــي تطبــق ســعر فائــدة ثاب ًتــا نحــو ثُلثــي إجمالــي الديــن (‪ ،)%62‬وهــو أمــر جيــد؛ ألنــه‬
‫يخفــف مــن وطــأه مخاطــر االرتفاعــات المتتاليــة فــي أســعار الفائــدة علــى المســتوى العالمــي حال ًّيــا‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫هددة بعدم قدرتها على سداد ديونها‪:‬‬
‫فيما يتعلق باالدعاء بأن مصر ُم َّ‬
‫ ●مصــر ملتزمــة‪ ،‬ولعقــود طويلــة‪ ،‬بســداد مديونياتهــا الخارجيــة‪ ،‬وهنــاك العديــد مــن المؤشــرات االقتصاديــة التــي‬
‫تعــزز مــن قــدرة مصــر خــال الفتــرة المقبلــة علــى ســداد مديونياتهــا‪ ،‬ولعــل مــن أبرزهــا تحســن العديــد مــن مصــادر‬
‫النقــد األجنبــي‪ ،‬والتــي يأتــي علــى رأســها ارتفــاع معــدل نمــو الصــادرات المصريــة بنســبة ‪ %53.1‬خــال العــام‬
‫المالــي ‪ 2022/2021‬لتســجل ‪ 43.9‬مليــار دوالر‪ ،‬والزيــادة فــي إيــرادات الســياحة بنســبة ‪ %121.1‬لترتفــع إلــى‬
‫‪ 10.7‬مليــارات دوالر‪ ،‬إضافــة إلــى االرتفــاع الكبيــر المســجل فــي عائــدات قنــاة الســويس‪ ،‬والتــي بلغــت نحــو ‪7‬‬
‫مليــارات دوالر فــي الفتــرة نفســها‪ ،‬وارتفــاع تدفقــات االســتثمار األجنبــي المباشــر لتصــل إلــى مــا يقــارب ‪ 9‬مليــارات‬
‫دوالر فــي العــام نفســه‪.‬‬
‫ ●فــي ظــل اإلعــان عــن عــدد مــن القــرارات االقتصاديــة التــي مــن شــأنها المزيــد مــن تمكيــن القطــاع الخــاص ومــن‬
‫بينهــا تحريــر سياســة ســعر الصــرف والتوجــه نحــو تبنــي كل السياســات لحــل المشــكالت التــي تواجــه المســتثمرين‬
‫والمص ِّنعيــن؛ انخفضــت بشــكل كبيــر احتمــاالت تعثــر مصــر عــن ســداد ديونهــا‪.‬‬
‫ ●األمــر ذاتــه أكدتــه وكالــة "بلومبــرج" التــي قامــت فــي ظــل تعــرض األســواق الناشــئة لضغــوط ناجمــة عــن ارتفــاع‬
‫الديــون‪ ،‬وتراجــع النمــو االقتصــادي‪ ،‬والتنويــه بتخلــف تاريخــي عــن ســداد الديــون‪ ،‬بإعــداد نمــوذج لتقديــر مخاطــر‬
‫عــدم الســداد فــي ‪ 41‬دولــة ناشــئة علــى مــدار العــام القــادم‪ .‬وأشــارت وكالــة بلومبــرج إلــى أنــه باســتثناء الــدول‬
‫التــي تخلفــت عــن الســداد بالفعــل‪ ،‬هنــاك ‪ 11‬دولــة أخــرى لديهــا احتمــال عــدم القــدرة علــى الســداد بنســبة ‪ %10‬أو‬
‫أعلــى فــي العــام المقبــل ليســت مــن بينهــا مصــر؛ حيــث أشــارت المؤسســة فــي المقابــل إلــى أن مصــر مــن المتوقــع‬
‫أن تســتفيد خــال الفتــرة المقبلــة مــن الدعــم الناتــج عــن سياســة تحريــر ســعر الصــرف فــي جــذب المزيــد مــن‬
‫التدفقــات مــن النقــد األجنبــي‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ــدر للديــون الســيادية بيــن‬
‫فيمــا يتعلــق بالزعــم بــأن مصــر ســتصبح أكبــر ُم َص ِ‬
‫األســواق الناشــئة‪ ،‬وتراجــع قيمــة الســندات الســيادية‪:‬‬
‫ ●تســتهدف موازنــة العــام المالــي الجــاري خفــض ديــن الحكومــة العامــة للدولــة كنســبة مــن الناتــج المحلــي اإلجمالــي‬
‫إلــى (‪ ،)%84.2‬كمــا تســتهدف عــودة المســار النزولــي لنســبة ديــن الحكومــة العامــة للدولــة للناتــج المحلــي اإلجمالــي‬
‫خــال الســنوات ال ُمقبلــة‪ ،‬هــذا باإلضافــة إلــى تقليــل نســبة مدفوعــات الفوائــد إلــى (‪ )%7.6‬مــن الناتــج المحلــي‬
‫اإلجمالــي‪ ،‬و(‪ )%33.3‬مــن مصروفــات الموازنــة‪.‬‬
‫ ●عمليــات االقتــراض الخارجــي تخضــع لمعاييــر ومحــددات تتابعهــا لجنــة إدارة الديــن العــام‪ ،‬كمــا ســتتولى اللجنــة‬
‫تحديــد الســقف الســنوي لالقتــراض الخارجــي‪ ،‬بمــا يتناســب مــع تطــور الناتــج المحلــي اإلجمالــي‪ ،‬والصــادرات‪،‬‬
‫وأعبــاء خدمــة الديــن‪ ،‬وكذلــك رصيــد االحتياطــات مــن النقــد األجنبــي‪ ،‬بمــا يضمــن البقــاء فــي الحــدود اآلمنــة‪.‬‬
‫ ●وضعــت الحكومــة ممثلــة فــي وزارة الماليــة خطـ ًة متوســطة المــدى إلدارة الديــن الحكومــي وخدمتــه خــال الفتــرة‬
‫(‪ ،)2027 /2026 -2023 /2022‬وتتمثــل أهــم السياســات واإلجــراءات التــي يتــم تبنيهــا فــي إطــار هــذه الخطــة‬
‫فيمــا يلــي‪:‬‬

‫ ●وضــع ســقف ملــزم لألعبــاء الســنوية التــي تؤثــر علــى المديونيــة (بمــا فيهــا التمويــل تحــت الخــط بحيــث ال‬
‫يتجــاوز ‪ %2 -%1.5‬مــن الناتــج ســنو ًّيا)‪.‬‬
‫ ●التوقــف خــال تلــك الفتــرة عــن إجــراء أي تشــابكات ماليــة جديــدة أو إضافيــة يترتــب عليهــا أعبــاء ماليــة‬
‫للموازنــة‪.‬‬
‫ ●متابعــة وتحديــث اســتراتيجية الديــن ســنو ًّيا؛ لضمــان خفــض نســبة خدمــة الديــن للناتــج المحلــي‪ ،‬وإطالــة عمــر‬
‫الديــن بمــا يســاعد علــى خفــض جملــة االحتياجــات التمويليــة ألجهــزة الموازنــة‪.‬‬
‫ ●التوســع فــي اســتهداف إصــدار أدوات تمويــل جديــدة ومتنوعــة (الصكــوك ‪ -‬ســندات التنميــة المســتدامة ‪-‬‬
‫الســندات والصكــوك الخضــراء ‪ -‬الســندات الدوليــة بعمــات متنوعــة)‪.‬‬
‫ ●اســتمرار جهــود تطويــر ســوق األوراق الماليــة الحكوميــة؛ لزيــادة درجــة المنافســة‪ ،‬وجــذب مزيــد من المســتثمرين‬
‫‪.JP Morgan Inclusion – EUROCLEAR -‬‬
‫ ●توافقــت لجنــة الديــن بتاريــخ ‪ 12‬يونيــو ‪ 2022‬علــى رؤيــة موحــدة فيمــا يتعلــق بملــف الديــن وتنظيــم االقتــراض‪،‬‬
‫والتــي تضمنــت وضــع حــد غيــر مــرن (كقيمــة مطلقــة وليــس نســـبة) لمســتوى الديــن الخارجــي‪ ،‬قائــم علــى‬
‫حســاب دقيــق لقيمــة الفجــوة فــي العملــة األجنبيــة فــي العــام المالــي ‪ ،2023/2022‬فضـ ًـا عــن متابعــة وتحديــث‬
‫اســتراتيجية الديــن ســنو ًّيا؛ لضمــان خفــض نســبة خدمــة الديــن للناتــج المحلــي‪ ،‬وإطالــة عمــر الديــن بمــا يســاعد‬
‫علــى خفــض جملــة االحتياجــات التمويليــة ألجهــزة الموازنــة‪.‬‬
‫ ●ســد الفجــوة التمويليــة بآليــة ال تمثــل عب ًئــا علــى الخزانــة العامــة للدولــة من خالل التوســع في تمويل المشــروعات‬
‫بالشــراكة مــع القطــاع الخــاص‪ ،‬باالعتمــاد علــى التنســيق بيــن وحــدة القطــاع الخــاص بــوزارة التخطيــط والتنميــة‬
‫االقتصاديــة ووحــدة الشــراكة بــوزارة الماليــة؛ لحصـــر المشــروعات التــي يمكــن إتاحتهــا للشــراكة مــع القطــاع‬
‫الخاص‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ثان ًيا‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن الموازنة العامة للدولة‪ ،‬والزعم بأن موازنة العام المقبل‬
‫ُمثقلة بالديون والضرائب‪ ،‬والزعم بأن مشروع الموازنة العامة لعام ‪ 2023 -2022‬ال‬
‫يختلف عن السنوات السابقة‪:‬‬

‫فيمــا يتعلــق بالزعــم بــأن موازنــة العــام المقبــل ُمثقلــة بالديــون والضرائــب‪،‬‬
‫وتحميــل الفئــات الفقيــرة والطبقــة الوســطى أعبــاء إضافيــة‪:‬‬

‫ ●وف ًقــا لصنــدوق النقــد الدولــي فــي تقريــره "التوقعــات االقتصاديــة العالميــة لمواجهــة أزمــة تكلفــة المعيشــة" الصــادر‬
‫فــي أكتوبــر ‪ ،2022‬لــم تظهــر مصــر فــي قائمــة الــدول ال ُمثقلــة بالديــون‪.‬‬
‫ ●تســعى مصــر بشــكل مســتمر إلــى خفــض مســتويات العجــز فــي الموازنــة العامــة‪ ،‬وذلــك لتقليــل الحاجــة إلــى‬
‫االقتــراض والمديونيــة وفــق منظومــة شــاملة مــن اإلصالحــات الماليــة التــي تــم تبنيهــا بدايــة مــن عــام ‪ ،2016‬والتــي‬
‫تركــز علــى تحقيــق االنضبــاط المالــي واالســتدامة الماليــة؛ حيــث تتضمــن موازنــة عــام ‪ 2023/2022‬عجـزًا مقــد ًرا‬
‫بنســبة ‪ %5٫6‬مــن الناتــج المحلــي اإلجمالــي‪ ،‬وهــو مــا يُمثــل نصــف مســتويات عجــز الموازنــة المســجلة فــي العــام‬
‫المالــي ‪.2016/2015‬‬
‫ ●اتخــذت مصــر العديــد مــن اإلجــراءات التــي تدعــم تعبئــة اإليــرادات الضريبيــة مــن خــال عــدد مــن اإلصالحــات‬
‫التــي تهــدف إلــى توســيع القاعــدة الضريبيــة‪ ،‬وزيــادة مســتويات كفــاءة التحصيــل الضريبــي‪ ،‬وتحســين الحوكمــة‪،‬‬
‫وتعزيــز الشــفافية بمــا يُعــزز الثقــة فــي النظــام الضريبــي‪.‬‬
‫ملموســا فــي توســيع الوعــاء‬
‫ً‬ ‫ ●ففــي هــذا الســياق‪ ،‬ووف ًقــا لصنــدوق النقــد الدولــي فــي يوليــو ‪2022‬حققــت مصــر تقد ًمــا‬
‫الضريبــي فــي ظــل التدابيــر التــي يتــم تبنيهــا إلصــاح قانــون ضريبــة الدخــل؛ لتبســيط إطارهــا القانونــي وترشــيد‬
‫اإلعفــاءات منهــا؛ حيــث إن إلغــاء اإلعفــاءات والحوافــز غيــر الكفئــة المنتشــرة علــى نطــاق واســع مــن شــأنه توســيع‬
‫األوعيــة الضريبيــة‪ ،‬وجعــل النظــام الضريبــي أكثــر عدالــة وشــفافية‪.‬‬
‫ ●موازنــة عــام ‪ 2023/2022‬ليســت ُمثقلــة بالضرائــب‪ ،‬فعلــى الرغــم مــن اســتهداف زيــادة اإليــرادات الضريبيــة؛ حيــث‬
‫تســتهدف الدولــة أن تبلــغ اإليــرادات الضريبــة نحــو ‪ 1179٫3‬مليــار جنيــه مقارنـ ًة بنحــو ‪ 990٫2‬مليــار جنيــه خــال‬
‫العــام المالــي الســابق ‪ ،/2021‬فــإن تلــك الزيــادة مقارن ـ ًة بالســنوات الســابقة تعــد متواضعــة بشــكل واضــح‪ ،‬وذلــك‬
‫كمــا يتضــح فيمــا يلــي‪:‬‬

‫ ●‪ 0.4‬نقطــة مئويــة فقــط هــي مقــدار الزيــادة فــي معــدل النمــو الســنوي لإليــرادات الضريبيــة بموازنــة العــام‬
‫المالــي ‪ 2023/2022‬مقارنـ ًة بالعــام المالــي ‪2022/2021‬؛ حيــث تســتهدف الدولــة معــدل نمــو ســنوي لإليــرادات‬
‫الضريبيــة بنحــو ‪ %19.1‬مقارن ـ ًة بنحــو ‪ %18.7‬خــال العــام المالــي ‪.2022/2021‬‬

‫‪9‬‬
‫ ●وتســعى الدولــة المصريــة إلــى تمويــل الزيــادة فــي اإليــرادات الضريبيــة بمــا ال يثقــل كاهــل المواطنين؛حيــث‬
‫ً‬
‫انخفاضــا فــي معــدل النمــو الســنوي لإليــرادات الضريبيــة مــن‬ ‫تتضمــن موازنــة العــام المالــي ‪2023/2022‬‬
‫جهــات غيــر ســيادية بنحــو ‪ 2.4‬نقطــة مئويــة مقارنـ ًة بموازنــة العــام المالــي ‪ 2022 /2021‬ممــا يتنافــى ‪ -‬تما ًمــا‬
‫‪ -‬مــع زعــم تحميــل الفئــات الفقيــرة والطبقــة الوســطى أعبــاء إضافيــة؛ حيــث تســتهدف الدولــة معــدل نمــو‬
‫ســنوي لإليــرادات الضريبيــة مــن جهــات غيــر ســيادية بنحــو ‪ %18.5‬مقارنـ ًة بنحــو ‪ %20.9‬خــال العــام المالــي‬
‫‪2022/2021‬؛ حيــث مــن المقــدر ان تصــل اإليــرادات الضريبيــة مــن جهــات غيــر ســيادية نحــو ‪ 975.0‬مليــار‬
‫جنيــه بموازنــة العــام المالــي ‪ ،2023/2022‬مقارن ـ ًة بنحــو ‪ 823.1‬مليــار جنيــه خــال العــام المالــي ‪.2022/2021‬‬

‫ ●اختلــف مشــروع الموازنــة العامــة لعــام ‪ 2023 -2022‬بشــكل واضــح عــن الســنوات الســابقة؛ حيــث اســتهدفت‬
‫الحكومــة مــا يلــي‪:‬‬

‫ ●مواصلــة تدابيــر تحقيــق االنضبــاط المالــي؛ حيــث مــن المســتهدف خفــض معــدل نمــو إجمالــي المصروفــات‬
‫العامــة بنحــو ‪ 3‬نقــاط مئويــة بيــن موازنتــي ‪ 2023-2022‬و‪ ،2022/2021‬ومــن المســتهدف نمــو إجمالــي‬
‫المصروفــات العامــة بنحــو ‪ %13‬خــال مشــروع موازنــة عــام ‪ 2023/2022‬مقارنـ ًة بنحــو ‪ %16‬خــال موازنــة عــام‬
‫‪.2022/2021‬‬
‫ ●زيــادة إجمالــي المصروفــات العامــة الموجهــة إلــى دعــم القطاعــات االجتماعيــة والقطاعــات ذات الصلــة الوثيقــة‬
‫بتحســين حيــاة المواطنيــن؛ ومــن أبرزهــا‪:‬‬

‫الموجهــة إلــى قطــاع الصحــة بنحــو ‪ %18‬خــال مشــروع موازنــة‬ ‫ّ‬ ‫ —قطــاع الصحــة‪ :‬زيــادة المخصصــات‬
‫عــام ‪2023/2022‬مقارن ـ ًة بموازنــة العــام الســابق‪ ،‬فــي مقابــل ‪ %1‬لمعــدل نمــو موازنــة القطــاع فــي عــام‬
‫‪ 2022/2021‬مقارنــ ًة بموازنــة العــام الســابق عليــه‪.‬‬

‫الموجهــة إلــى قطــاع التعليــم بنحــو ‪ %12‬خــال مشــروع موازنــة عــام‬ ‫ّ‬ ‫ —التعليــم‪ :‬زيــادة المخصصــات‬
‫‪2023/2022‬مقارن ـ ًة بموازنــة العــام الســابق‪ ،‬فــي مقابــل ‪ %9‬خــال لمعــدل نمــو موازنــة التعليــم فــي عــام‬
‫‪ 2022/2021‬مقارنــ ًة بموازنــة العــام الســابق عليــه‪.‬‬

‫ —الشــباب والثقافــة والشــؤون الدينيــة‪ :‬زيــادة المخصصــات الموجهــة إلــى قطــاع الشــباب والثقافــة والشــؤون‬
‫الدينيــة بنحــو ‪ %10‬خــال مشــروع موازنــة عــام ‪2023/2022‬مقارن ـ ًة بموازنــة العــام الســابق‪ ،‬فــي مقابــل‬
‫‪ %4‬لمعــدل نمــو موازنــة القطــاع خــال موازنــة عــام ‪ 2022/2021‬مقارنـ ًة بموازنــة العــام الســابق عليــه‪.‬‬

‫الموجهــة إلــى قطــاع البيئــة بنحــو ‪ %28‬خــال مشــروع موازنــة عــام‬

‫َّ‬ ‫ —حمايــة البيئــة‪ :‬زيــادة المخصصــات‬
‫‪2023/2022‬مقارنـ ًة بموازنــة العــام الســابق‪ ،‬التــي تراجعــت بمقــدار ‪ %35‬خــال موازنــة عــام ‪2022/2021‬‬
‫مقارنـ ًة بموازنــة العــام الســابق عليــه‪.‬‬

‫ —حرصــت الحكومــة علــى زيــادة مســتويات اإلنفــاق االســتثماري الداعــم للناتــج المحلــي اإلجمالــي‪ ،‬وخلــق‬
‫فــرص العمــل بنســبة ‪ %5.1‬بمشــروع موازنــة ‪ 2023/2022‬مقارنـ ًـة بقيمتــه بموازنــة ‪ 2022/2021‬ليصــل إلــى‬
‫نحــو ‪ 376.4‬مليــار جنيــه‪ ،‬لترتفــع بذلــك نســبته إلــى إجمالــي اإلنفــاق العــام إلــى ‪ %18.2‬بمشــروع موازنــة‬
‫‪.2023/2022‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ً‬
‫ثالثا‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن سعر صرف الجنيه‪ ،‬والزعم بنقص الدوالر في مصر‪،‬‬
‫والزعم بوجود قرار لطرح عملة معدنية جديدة فئة جنيهين‪ ،‬واإلشارة إلى استخدام‬
‫الروبل في المعامالت مع روسيا‪:‬‬

‫فيما يتعلق بسعر صرف الجنيه‪ ،‬والزعم بنقص الدوالر في مصر‪:‬‬

‫ ●اتجهــت مصــر مؤخ ـ ًرا إلــى تب ِّنــي سياســة مرونــة ســعر الصــرف‪ ،‬وهــي السياســة األنســب فــي حالــة االقتصــادات‬
‫المنفتحــة علــى العالــم الخارجــي التــي تتبنــى سياســة نقديــة مســتقلة؛ حيــث تســهم هــذه السياســة فــي زيــادة مســتوى‬
‫الصــادرات نظــ ًرا لزيــادة تنافســيتها‪ ،‬وخفــض جاذبيــة الــواردات؛ نظــ ًرا الرتفــاع أســعارها خاصــ ًة عندمــا تتســم‬
‫هيــاكل اإلنتــاج بالمرونــة‪.‬‬
‫ ●وتزام ًنــا مــع تطبيــق تلــك السياســة تبنــت الحكومــة العديــد مــن اإلجــراءات الهادفــة إلــى زيــادة مســتويات اإلنتــاج‬
‫الزراعــي والصناعــي؛ للتقليــل مــن مســتويات تأثــر المواطــن المصــري مــن أثــر االرتفاعــات الســعرية الناتجــة عــن‬
‫تحريــر ســعر الصــرف‪ ،‬والتــي أثبتــت نجاحهــا بشــكل كبيــر فــي زيــادة مســتويات اإلنتــاج مــن بعــض الســلع الزراعيــة‬
‫والصناعيــة مؤخ ـ ًرا‪ ،‬وارتفــاع معــدالت توريــد الحاصــات الزراعيــة الرئيســة وعلــى رأســها القمــح‪.‬‬
‫ ●هــذه السياســة المرنــة لســعر الصــرف هــي إحــدى الركائــز الداعمــة لسياســة اســتهداف التضخــم التــي يتبناهــا‬
‫البنــك المركــزي المصــري لتحقيــق االســتقرار الســعري‪ ،‬واحتــواء معــدالت التضخــم فــي مســتويات منخفضــة ال‬
‫َضــر بالمســتهلكين والمســتثمرين‪.‬‬‫ت ُ‬
‫ ●عــادة مــا يكــون األثــر الخــاص بتمريــر التغيــرات فــي ســعر الصــرف لألســعار المحليــة مؤق ًتــا‪ ،‬ويبلــغ ذروتــه فــي‬
‫أعقــاب تبنــي سياســات مرنــة لســعر الصــرف‪ ،‬ثــم يبــدأ فــي االنحســار تدريجيـاً‪ ،‬وهــو األمــر الــذي شــهده االقتصــاد‬
‫المصــري فــي أعقــاب الموجــة الســابقة لتحريــر ســعر الصــرف فــي إطــار برنامــج اإلصــاح االقتصــادي الــذي تــم‬
‫تبنيــه فــي عــام ‪.2016‬‬
‫ ●تتب َّنــي الحكومــة حز ًمــا مــن اإلصالحــات الهيكليــة فــي إطــار البرنامــج الوطنــي لإلصــاح االقتصــادي واالجتماعــي؛‬
‫لمواجهــة األثــر المتوقــع لمرونــة ســعر الصــرف علــى الســلع والخدمــات‪ ،‬األمــر الــذي مــن شــأنه تقليــل مســتويات‬
‫إصالحــا هيكل ًّيــا إجرائ ًّيــا‬
‫ً‬ ‫األســعار‪ ،‬وخلــق المزيــد مــن فــرص العمــل (‪ 6‬محــاور إصــاح‪ ،‬و‪ 32‬سياســة وهد ًفــا‪ ،‬و‪88‬‬
‫وتشــريع ًّيا ذا أولويــة مــن إجمالــي ‪ 310‬إجــراءات إصالح ّيــة)‪.‬‬
‫ ●يضــخ البنــك المركــزي ســيولة دوالريــة بشــكل مســتمر؛ لإلفــراج عــن الســلع المتراكمــة فــي الموانــي‪ ،‬ويعطــي األولويــة‬
‫حرصــا علــى عــدم توقــف العمليــة اإلنتاجية‪.‬‬
‫ً‬ ‫للســلع األساســية ومكونــات اإلنتــاج؛‬
‫ ●تــم تكويــن مجموعــة عمــل مــن (البنــك المركــزي ‪/‬وزارة الماليــة) لتحديــد الفجــوة الدوالريــة للعــام المالــي‬
‫(‪ ،)٢٠٢٣-٢٠٢٢‬ووضــع ســيناريوهات مختلفــة لكيفيـــة ســـد الفجـــوة الدوالريـــة فـــي موازنـــة العـــام المـــالي‬
‫‪ ،2023 /2022‬إلى جانب إصدار مجموعة من التوجيهات لعدد من الوزارات بهدف ترشيد اإلنفاق الدوالري‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫ ●وفيمــا يتعلــق بإجمالــي تدفقــات العملــة الصعبــة إلــى مصـــر‪ ،‬وكيفيـــة ســـد الفجـــوة الدوالريـــة‪ ،‬تجــدر اإلشــارة إلــى أن‬
‫الحكومــة تقــوم بصــورة دوريــة بمتابعــة موقــف مــوارد واســتخدامات النقــد األجنبــي بالتنســيق مــع البنــك المركــزي‬
‫بهــدف خفــض الفجــوة الدوالريــة وضمــان توفيــر النقــد األجنبــي الــازم للوفــاء باالحتياجــات األساســية لالقتصــاد‬
‫المصــري‪.‬‬

‫فيما يتعلق بزعم وجود قرار لطرح عملة معدنية جديدة فئة جنيهين‪:‬‬
‫ ●لــم يصــدر قــرا ًرا بطــرح عملــة معدنيــة جديــدة فئــة جنيهيــن‪ ،‬وإنمــا تصريــح فــي لقــاء إعالمــي لمديــر إدارة ســك‬
‫العمــات؛ حيــث أوضــح أن المصلحــة تنتــج ‪ 30‬مليــون قــرص عملــة معدنيــة فــي الشــهر‪ ،‬كاش ـ ًفا عــن طــرح عملــة‬
‫معدنيــة جديــدة مــن فئــة جنيهيــن قري ًبــا‪.‬‬

‫فيما يتعلق باإلشارة إلى استخدام الروبل في المعامالت مع روسيا‪:‬‬

‫ ●يــدرس البنــك المركــزي المصــري بالتنســيق مــع وزارة الماليــة المصريــة عــد ًدا مــن البدائــل؛ لتيســير التعامــات‬
‫االقتصاديــة مــع الجانــب الروســي فــي ظــل األزمــة االقتصاديــة العالميــة الراهنــة بمــا يســاعد علــى التقليــل مــن حــدة‬
‫األزمــة علــى االقتصــاد المصــري‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫رابعا‪:‬‬
‫ً‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن تصنيف مصر االئتماني‪ ،‬والزعم بأن تصنيف مصر‬
‫هدد‪ ،‬وتغيير مؤسسة فيتش النظرة المستقبلية لالقتصاد المصري من‬ ‫االئتماني ُم َّ‬
‫مستقرة إلى سلبية‪ ،‬والزعم بخفض صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لتوقعاتهم‬
‫لنمو االقتصاد المصري‪:‬‬

‫ـدد‪ ،‬وتغييــر مؤسســة فيتــش‬‫فيمــا يتعلــق بزعــم أن تصنيــف مصــر االئتمانــي ُمهـ َّ‬
‫النظــرة المســتقبلية لالقتصــاد المصــري مــن مســتقرة إلــى ســلبية‪:‬‬

‫ ●علــى الرغــم مــن التبعــات االقتصاديــة الناتجــة عــن األزمــات االقتصاديــة العالميــة المتعاقبــة التــي تعانــي منهــا دول‬
‫العالــم أجمــع‪ ،‬فقــد أشــادت مؤسســات التصنيــف االئتمانــي الدوليــة بــأداء االقتصــاد المصــري‪ ،‬وترجمــت ذلــك‬
‫قراراتهــا األخيــرة بشــأن التصنيــف االئتمانــي لمصــر؛ حيــث أبقــت مؤسســة ســتاندرد آنــد بــورز فــي شــهر أكتوبــر‬
‫الماضــي تصنيــف مصــر االئتمانــي عنــد مســتوى )‪ (B‬مــع اإلبقــاء علــى نظــرة مســتقبلية مســتقرة للمــرة الرابعــة علــى‬
‫تحســن المؤشــرات‬‫التوالــي‪ ،‬وبحســب تقديراتهــا يســتطيع االقتصــاد المصــري تجــاوز تداع ّيــات هــذه الجائحــة بفعــل ّ ُ‬
‫االقتصاديــة الرئيســة؛ منهــا‪ :‬اســتقرار األوضــاع الماليــة العامــة‪ ،‬وتو ُفــر احتياطــي آمــن للنقــد األجنبــي‪ ،‬ومواصلــة‬
‫جهــود الحكومــة فــي تنفيــذ مختلــف اإلصالحــات الماليــة الهيكليــة؛ لتحســين ُمنــاخ األعمــال‪ ،‬وضمــان االســتدامة‬
‫اإليجابيــة للمؤشــرات االقتصاديــة‪.‬‬
‫ ●كمــا أبقــت مؤسســة "فيتــش" التصنيــف االئتمانــي لمصــر عنــد مســتوى (‪ )B+‬نتيجــة اســتمرار الســلطات المصريــة‬
‫فــي تنفيــذ اإلصالحــات االقتصاديــة والماليــة؛ حيــث تحســن موقــف مصــر فــي مؤشــر متعقــب اإلصــاح الصــادر‬
‫عــن وكالــة فيتــش‪ ،‬فقــد ســجلت مصــر ‪ 6‬درجــات مــن أصــل ‪ 10‬درجــات فــي الربــع الثانــي مــن عــام ‪ 2022‬مقارنـ ًة‬
‫بتســجيل ‪ 5،5‬درجــات فــي الربــع األول مــن عــام ‪ ،2022‬كمــا أبقــت الوكالــة علــى درجــة مصــر عنــد ‪ 6‬درجــات فــي‬
‫الربــع الثالــث مــن عــام ‪ ،2022‬وذلــك لعــدة أســباب كمــا ذكرتهــا وكالــة "فيتــش" مــن أهمهــا‪:‬‬

‫ ●استمرار اتخاذ التدابير واإلصالحات الالزمة؛ لتقليل الضغوط على الوضع المالي الخارجي‪.‬‬
‫ ●شــروع الحكومــة المصريــة فــي تنفيــذ العديــد مــن اإلصالحــات المتعلقــة بالموازنــة والسياســات الماليــة‪ ،‬وذلــك‬
‫فــي مواجهــة الضغــوط المتزايــدة لألزمــة الروســية ــــــــ األوكرانيــة‪.‬‬
‫ ●إعــان الحكومــة المصريــة عــن خطــط لخصخصــة عشــر شــركات مملوكــة للدولــة‪ ،‬وإدراج شــركتين أخرييــن‬
‫مملوكتيــن للجيــش فــي البورصــة المصريــة‪.‬‬
‫ ●توجــه الحكومــة المصريــة لمضاعفــة جهودهــا لتحريــر بيئــة األعمــال‪ ،‬وتعزيــز برنامــج اإلصــاح االقتصــادي فــي‬
‫محاولــة لجــذب االســتثمار األجنبــي المباشــر‪ ،‬والحصــول علــى الدعــم المالــي مــن دول مجلــس التعــاون لــدو‬
‫الخليــج العربيــة‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﺗﻄﻮر ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﻣﺘﻌﻘﺐ اﻹﺻﻼح ﻓـﻲ أﺳﻮاق ﻣﺨﺘﺎرة ﻓـﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫‪١٠‬‬
‫)ﻧﻘﻄﺔ(‬

‫‪٧٫٥‬‬

‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﰲ اﻟﺮﺑﻊ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ٣٫٨‬ﻧﻘﺎط‬ ‫‪٥‬‬

‫‪٢٫٥‬‬

‫‪٠‬‬
‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫إﻳﺮان‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮ‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬
‫اﻟﺮﺑﻊ اﻷول‪٢٠٢٢‬‬ ‫اﻟﺮﺑﻊ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪٢٠٢٢‬‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﻓﻴﺘﺶ‬

‫ ●وعلــى الرغــم مــن قيــام مؤسســة فيتــش بتغييــر النظــرة المســتقبلية لالقتصــاد المصــري مــن مســتقرة إلــى ســلبية‬
‫فــي شــهر نوفمبــر الماضــي‪ ،‬فــإن المؤسســة ذاتهــا أوضحــت أن هنــاك بعــض النقــاط اإليجابيــة فيمــا يتعلــق بــأداء‬
‫االقتصــاد المصــري‪ ،‬والتــي تتمثــل فــي‪ :‬تحريــر سياســة ســعر الصــرف فــي أكتوبــر الماضــي‪ ،‬والوصــول التفــاق علــى‬
‫مســتوى الخبــراء بيــن الســلطات المصريــة وصنــدوق النقــد الدولــي لدعــم برنامــج اإلصــاح االقتصــادي المصــري‬
‫الوطنــي الشــامل والممتــد لمــدة أربــع ســنوات‪ ،‬مــن خــال تقديــم تســهيل ائتمانــي ممتــد بقيمــة ‪ 3‬مليــارات دوالر‪،‬‬
‫والدعــم الدولــي القــوي لموقــف النقــد األجنبــي‪ ،‬خاصــة فــي ظــل التدفقــات المتوقعــة مــن دول مجلــس التعــاون لــدول‬
‫الخليــج العربيــة فــي شــكل ودائــع واســتثمارات خاصــة‪ ،‬وتوقعــات انتعــاش القطــاع الســياحي‪ ،‬وارتفــاع إيــرادات قنــاة‬
‫الســويس فــي الفتــرة القادمــة‪.‬‬
‫ ●ومــن جانبهــا‪ ،‬أبقــت وكالــة "موديــز" علــى تصنيــف مصــر االئتمانــي عنــد مســتوى )‪ (B2‬بســبب تنــوع القاعــدة‬
‫وتحســن كفــاءة إدارة المؤسســات‪ ،‬وتمتــع القطــاع المصرفــي بمرونــة عاليــة‪ ،‬باإلضافــة إلــى هيــكل‬
‫ُ‬ ‫االقتصاديــة‪،‬‬
‫تمويــل مصرفــي قــوي‪.‬‬
‫ ●أكــدت وكالــة "موديــز لخدمــات المســتثمرين" فــي ‪ 16‬يونيــو ‪ 2022‬بــأن هــذا التصنيــف يعكــس اســتجابة الحكومــة‬
‫المصريــة لألزمــة الراهنــة بشــكل أكثــر فعاليــة مقارنــ ًة بصدمــات أســعار الغــذاء والطاقــة الســابقة‪ ،‬كمــا حــدث‬
‫فــي عــام ‪2008‬؛ ممــا يقلــل مــن مخاطــر االضطرابــات االجتماعيــة علــى نطــاق واســع‪ .‬كمــا توقعــت وكالــة "موديــز‬
‫لخدمــات المســتثمرين" نم ـ ًّوا اقتصاد ًّيــا قو ًّيــا لالقتصــاد المصــري حتــى عــام ‪.2025‬‬

‫)‪(٪‬‬ ‫ﻗﻮﻳﺎ ﳌﺼﺮ ﺣﺘﻲ ﻋﺎم ‪٢٠٢٥‬‬

‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ًّ‬
‫ًّ‬ ‫ﳕﻮا‬
‫ﻣﻮدﻳﺰ ﺗﺘﻮﻗﻊ ًّ‬
‫ﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻜﻮن ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻓـﻲ ﻣﺼﺮ أﻋﻠﻲ ﻣﻦ اﻟﺪول ذات اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﺴﻴﺎدي ‪B‬‬

‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺪول ذات اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﺴﻴﺎدي )‪(B‬‬

‫‪٨‬‬
‫‪٦‬‬
‫‪٤‬‬
‫‪٢‬‬
‫‪٠‬‬
‫‪٢-‬‬
‫‪٤-‬‬
‫‪٢٠١٦‬‬ ‫‪٢٠١٧‬‬ ‫‪٢٠١٨‬‬ ‫‪٢٠١٩‬‬ ‫‪٢٠٢٠‬‬ ‫‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٢F‬‬ ‫‪٢٠٢٣F‬‬ ‫‪٢٠٢٤F‬‬ ‫‪٢٠٢٥F‬‬

‫‪14‬‬
‫فيمــا يتعلــق بزعــم خفــض صنــدوق النقــد الدولــي والبنــك الدولــي لتوقعاتهمــا‬
‫لنمــو االقتصــاد المصــري‪:‬‬

‫ ●أشــاد صنــدوق النقــد الدولــي والبنــك الدولــي فــي أكثــر مــن مناســبة وتقريــر بقــدرة االقتصــاد المصــري علــى التعافي‬
‫مــن تداع ّيــات األزمــات االقتصاديــة العالميــة المتعاقبــة وبجــدارة كبيــرة‪ ،‬فعلــى ســبيل المثــال‪ ،‬وفــي حيــن توقــع‬
‫صنــدوق النقــد الدولــي فــي تقريــر آفــاق االقتصــاد العالمــي الصــادر فــي شــهر أكتوبــر مــن عــام ‪ ،2022‬أن يشــهد مــا‬
‫ً‬
‫انكماشــا هــذا العــام أو العــام القــادم‪ ،‬أبقــى صنــدوق النقــد الدولــي علــى توقعاتــه‬ ‫يزيــد علــى ثلــث االقتصــاد العالمــي‬
‫اإليجابيــة لمعــدل نمــو االقتصــاد المصــري خــال عــام ‪ 2023‬متوق ًعــا نمــوه بنســبة ‪ ،% 4.4‬وهــو مــا يزيــد علــى مثيلــه‬
‫المتوقــع علــى مســتوى مجموعــة الــدول الناميــة واقتصــادات الســوق الناشــئة‪.‬‬
‫ ●كما جاءت توقعات صندوق النقد الدولي لمصر خالل الفترة (‪ )2027-2023‬إيجابية كما يلي‪:‬‬

‫ ●توقــع صنــدوق النقــد الدولــي انخفــاض معــدل النمــو الســنوي ألســعار المســتهلكين ليصــل إلــى ‪ %9.2‬خــال عــام‬
‫‪ 2023‬مقارنـ ًة بنحــو ‪ %13.1‬خــال عــام ‪ 2022‬بانخفــاض قــدره ‪ 3.9‬نقــاط مئويــة‪.‬‬
‫ ●انخفــاض نســبة عجــز الميــزان التجــاري للناتــج المحلــي اإلجمالــي بمقــدار ‪ 2٫0‬نقطــة مئويــة؛ حيــث يتوقــع‬
‫صنــدوق النقــد الدولــي انخفــاض عجــز الميــزان التجــاري للناتــج المحلــي اإلجمالــي ليبلــغ ‪ %1.6‬عــام ‪2027‬‬
‫مقارن ـ ًة بنحــو ‪ %3.6‬خــال عــام ‪ ،2022‬وتوقــع كذلــك انخفــاض نســبة عجــز الميــزان التجــاري للناتــج المحلــي‬
‫اإلجمالــي بمقــدار ‪ 0.2‬نقطــة مئويــة خــال عــام ‪ 2023‬مقارنـ ًة بعــام ‪ 2022‬ليبلــغ عجــز الميــزان التجــاري للناتــج‬
‫المحلــي اإلجمالــي ‪ %3٫4‬خــال عــام ‪.2023‬‬
‫ ●يتوقــع صنــدوق النقــد الدولــي أن يواصــل االقتصــاد المصــري نمــوه بوتيــرة مرتفعــة خــال الســنوات المقبلــة تبلــغ‬
‫نحــو ‪ % 5.6‬خــال الفتــرة (‪.)2027-2023‬‬

‫ ●من جهة أخرى‪ ،‬جاءت توقعات البنك الدولي إيجابية لمصر كما يلي‪:‬‬

‫ ●توقــع البنــك الدولــي أن يصــل معــدل النمــو الســنوي لالقتصــاد المصــري إلــى ‪ ٪4.8‬خــال العــام المالــي‬
‫ً‬
‫منخفضــا بمقــدار طفيــف‬ ‫‪ 2023/2022‬وف ًقــا لتوقعــات البنــك الدولــي الصــادرة خــال شــهر أكتوبــر ‪،2022‬‬
‫قــدره ‪ 0.2‬نقطــة مئويــة عــن توقعاتــه الصــادرة فــي شــهر أبريــل ‪ ،2022‬عندمــا توقــع البنــك أن يصــل معــدل‬
‫النمــو الســنوي لالقتصــاد المصــري إلــى ‪ ٪5.0‬خــال العــام المالــي ‪ ،2023/2022‬وأرجــع البنــك الدولــي توقعــه‬
‫لوتيــرة النمــو القويــة لالقتصــاد المصــري لعــدة أســباب مــن أهمهــا تف ـ ُّوق مصــر فــي األداء علــى معظــم الــدول‬
‫المســتوردة للنفــط فــي المنطقــة‪.‬‬

‫‪15‬‬
16
 ‫خامسا‪:‬‬
‫ً‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن وثيقة سياسة ملكية الدولة‪ ،‬والزعم بأن الحكومة‬
‫المصرية تتوجه لبيع األصول‪ ،‬واإلشارة إلى استحواذ عدد من الشركات الخليجية‬
‫على حصص في شركات مصرية‪ ،‬واإلشارة إلى تصفية شركة النصر لصناعة الكوك‬
‫والكيماويات األساسية‪:‬‬

‫فيما يتعلق بالزعم بأن الحكومة المصرية تتوجه لبيع األصول‪:‬‬

‫ ●اســتنا ًدا إلــى رؤيــة الدولــة لتشــجيع القطــاع الخــاص‪ ،‬قامــت الحكومــة المصريــة بوضــع سياســة متكاملــة لملكيــة‬
‫الدولــة لألصــول‪ ،‬ومقترحــات تعزيــز دور القطــاع الخــاص علــى مســتوى القطاعــات المختلفــة؛ وذلــك اســتنا ًدا‬
‫إلــى التجــارب الدوليــة الناجحــة‪ ،‬والــدروس المســتفادة مــن األزمــات العالميــة التــي أ َّثــرت علــى توجهــات الدولــة‬
‫االســتثمارية خــال الســنوات الســابقة‪.‬‬
‫ ●هذا‪ ،‬وتستهدف سياسة ملكية الدولة لألصول‪ ،‬وعلى وجه الخصوص‪ ،‬ما يلي‪:‬‬
‫ ●رفــع معــدالت النمــو االقتصــادي إلــى مســتويات مح ِّققــة لطموحــات المصرييــن‪ :‬عــن طريــق رفــع معدل االســتثمار‬
‫إلــى مــا يتــراوح بيــن ‪ %25‬إلــى ‪%30‬؛ بمــا يســهم فــي زيــادة معــدل النمــو االقتصــادي إلــى مــا بيــن ‪ %7‬إلــى ‪%9‬‬
‫لتوفيــر فــرص عمــل كفيلــة بخفــض معــدالت البطالــة‪.‬‬
‫ ●تمكيــن القطــاع الخــاص المصــري‪ ،‬وتوفيــر فــرص متنوعــة لوجــود القطــاع الخــاص فــي كل األنشــطة االقتصاديــة‪،‬‬
‫بمــا يســاعد علــى رفــع نســبة مســاهمته االقتصاديــة فــي الناتــج المحلــي اإلجمــال‪ ،‬واالســتثمارات المنفــذة‪،‬‬
‫والتشــغيل‪ ،‬والصــادرات‪ ،‬واإليــرادات الحكوميــة‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫تدخــل الدولــة لضــخّ االســتثمارات وملكيــة األصــول فــي قطاعــات رئيســة يعـ ُّد عمــا أصيــا للدولــة‪ :‬بمــا‬ ‫ ●تركيــز ُّ‬
‫يشــمل القطاعــات التــي يعـ ِـزف القطــاع الخــاص عــن الدخــول فيهــا‪ ،‬فــي حيــن ينعكــس تطويــر تلــك القطاعــات‬
‫بشــكل مباشــر فــي تحســين بيئــة العمــل للقطــاع الخــاص‪.‬‬
‫ ●حوكمــة وجــود الدولــة فــي األنشــطة االقتصاديــة‪ :‬حيــث تســتهدف الحكومــة التواجــد فــي القطاعــات االقتصاديــة‬
‫وف ًقــا لمعاييــر محــددة‪ ،‬وأن يتــم التحــول مــن إدارة مؤسســات الدولــة إلــى إدارة رأس مــال الدولــة‪ ،‬وذلــك مــن‬
‫خــال تحديــد آليــات تخــارج الدولــة مــن األصــول المملوكــة لهــا ســواء مــن اإلدارة أو الملكيــة‪.‬‬
‫ ●تحقيــق وفــورات ماليــة تُم ِّكــن مــن دعــم أوضــاع الموازنــة العامــة‪ ،‬وتحقيــق االنضبــاط المالــي‪ ،‬وضمــان االســتدامة‬
‫الماليــة‪ ،‬وتعزيــز قــدرة الدولــة الماليــة علــى دعــم شــبكات األمــان االجتماعــي؛ لحمايــة الفئــات َّ‬
‫الهشــة‪ ،‬وزيــادة‬
‫مســتويات قــدرة صمــود االقتصــاد المصــري أمــام األزمــات‪.‬‬
‫ ●تأكيــد الحكومــة أن الدولــة تســتهدف تعظيــم العائــد علــى األصــول المملوكــة للدولــة مــن خــال شــراكات ناجحــة مــع‬
‫القطــاع الخــاص فــي عــدد كبيــر مــن المجــاالت ذات األولويــة مــن خــال آليــات متعــددة للشــراكة ســوا ًء فيمــا يتعلــق‬
‫بالمشــاركة فــي الملكيــة‪ ،‬أو اإلدارة‪ ،‬أو التشــغيل‪ ،‬بالتالــي فخيــار البيــع هــو آليــة واحــدة فقــط مــن بيــن آليــات عديــدة‬
‫للشــراكة مــع القطــاع الخــاص‪ ،‬وعندمــا ترتــأي الدولــة أهميــة ذلــك ســوف يتــم تنفيــذه مــن خــال خيــارات يأتــي علــى‬
‫رأســها طــرح الشــركات المملوكــة للدولــة فــي البورصــة؛ لتوســيع قاعــدة الملكيــة مــن قِ بــل المواطنيــن‪ ،‬يليــه خيــار‬
‫البيــع لمســتثمر اســتراتيجي بمــا يســاعد علــى نقــل الخبــرات والمعرفــة الفنيــة والتقنيــة لهــذه الشــركات‪.‬‬
‫ ●وبشــكل عــام‪ ،‬فــإن عقــد شــراكات مــع القطــاع الخــاص المصــري يعــود بالنفــع الكبيــر علــى الدولــة مــن خــال‬
‫تنفيــذ مشــروعات مشــتركة لالســتثمار فــي عــدد مــن القطاعــات التــي تســتهدف زيــادة إنتاجيــة ودعــم تنافســية‬
‫االقتصــاد المصــري‪ ،‬واإلدارة الذكيــة للمــوارد االقتصاديــة‪ ،‬وبنــاء قــدرات العمالــة المصريــة‪ ،‬والتطويــر التقنــي‪،‬‬
‫ورقمنــة منظومــة التصنيــع القائمــة‪ ،‬وتشــجيع اســتحداث مشــروعات جديــدة مشــتركة مــا بيــن القطاعيــن العــام‬
‫والخــاص فــي عــدد مــن المجــاالت ذات األولويــة‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫فيمــا يتعلــق باإلشــارة إلــى اســتحواذ عــدد مــن الشــركات الخليجيــة علــى حصــص‬
‫فــي شــركات مصريــة‬

‫ ●مــن الثابــت‪ ،‬اقتصاد ًّيــا‪ ،‬األثــر الملمــوس لالســتثمارات األجنبيــة المباشــرة فــي دعــم النمــو االقتصــادي والتنميــة‬
‫االقتصاديــة‪ ،‬وزيــادة مســتويات الصــادرات‪ ،‬وتعزيــز اإلنتاجيــة والتنافســية‪ ،‬ومــن شــأن دخــول المســتثمر األجنبــي‬
‫فــي الشــركات المصريــة المطروحــة للشــراكة مــع القطــاع الخــاص أن يدعــم عمــل هــذه الشــركات ويســهم فــي‬
‫تطويــر أنشــطتها اإلنتاجيــة والتشــغيلية‪ .‬فــي هــذا اإلطــار‪ ،‬تضمنــت المرحلــة األولــى إلعــادة هيكلــة محفظــة أصــول‬
‫الدولــة عــدد (‪ )5‬صفقــات بأكثــر مــن ‪ 11.7‬مليــار دوالر؛حيــث تـ َّم تنفيــذ صفقتيــن بأكثــر مــن ‪ 3.5‬مليــارات دوالر‬
‫(األولــى صفقــة شــركة أبــو ظبــي القابضــة مــن خــال االســتثمار فــي شــركات مدرجــة بالبورصــة المصريــة وقطعــة‬
‫أرض‪ ،‬والثانيــة صفقــة صنــدوق االســتثمارات العامــة الســعودي مــن خــال االســتثمار فــي خمــس شــركات مدرجــة‬
‫بالبورصــة)‪ ،‬وجـ ٍـار تنفيــذ عــدد (‪ )3‬صفقــات بنحــو ‪ 8.2‬مليــارات دوالر‪ ،‬وجـ ٍـار تحديــد المرحلــة الثانيــة مــن خــال‬
‫إنهــاء كل اإلجــراءات التمهيديــة الالزمــة لطــرح الفنــادق الـــ ‪ 7‬المملوكــة لشــركة "إيجــوث" التابعــة لــوزارة قطــاع‬
‫األعمــال العــام علــى مســتثمري القطــاع الخــاص‪.‬‬

‫فيمــا يتعلــق باإلشــارة إلــى تصفيــة شــركة النصــر لصناعــة الكــوك والكيماويــات‬
‫األساســية‪:‬‬

‫ ●هــي إحــدى الشــركات التابعــة للشــركة القابضــة للصناعــات المعدنيــة‪ ،‬وتــم إنشــاء الشــركة بالقــرار الجمهــوري ‪2283‬‬
‫لســنة ‪ ،1960‬وتعمــل الشــركة فــي مجــال إنتــاج الكــوك كمنتــج رئيــس‪ ،‬باإلضافــة إلــى مجموعــة أخــرى مختلفــة مــن‬
‫الكيماويات‪.‬‬
‫ ●‪ %52.7‬معــدل انخفــاض صافــي الربــح بشــركة النصــر لصناعــة الكــوك والكيماويــات األساســية؛ حيــث بلــغ إجمالــي‬
‫صافــي الربــح نحــو ‪ 120.2‬مليــون جنيــه خــال العــام المالــي ‪ 2019/2018‬مقارنـ ًة بنحــو ‪ 254.0‬مليــون جنيــه خــال‬
‫العام المالــي ‪.2018/2017‬‬
‫ ●شــركة النصــر لصناعــة الكــوك والكيماويــات األساســية كان منفذهــا الوحيــد لبيــع الكــوك هــو شــركة الحديــد‬
‫والصلــب التــي تمــت تصفيتهــا بالفعــل‪ ،‬كمــا أنــه ال يوجــد للشــركة أي منافــذ تســويق محليــة أو إقليميــة علــى‬
‫اإلطــاق؛ حيــث إن الكــوك ارتبــط بشــركة الحديــد والصلــب؛ ممــا عطلهــا عــن البحــث عــن أســواق أخــرى‪ ،‬كمــا أنهــا‬
‫ال تحقــق عائ ـ ًدا يقابــل مــا يتــم ضخــه لهــا مــن أمــوال واســتثمارات‪.‬‬
‫ ●قــررت الجمعيــة العامــة غيــر العاديــة لشــركة النصــر لصناعــة الكــوك والكيماويــات األساســية المنعقــدة بتاريــخ‬
‫َّ‬
‫‪2022‬حــل وتصفيــة الشــركة مــع اتخــاذ‬ ‫‪ 5‬ســبتمبر ‪ 2022‬بجريــدة الوقائــع المصريــة عــدد ‪ 228‬فــي ‪ 16‬أكتوبــر‬
‫اإلجــراءات الالزمــة لذلــك‪ ،‬وفيمــا يتعلــق بالحفــاظ علــى حقــوق العامليــن بالشــركة صــدرت توجيهــات وزيــر قطــاع‬
‫األعمــال العــام للشــركة القابضــة للصناعــات المعدنيــة باتخــاذ اإلجــراءات الالزمــة للحفــاظ علــى حقــوق العامليــن‬
‫بالشــركة‪ ،‬وحصولهــم علــى جميــع مســتحقاتهم‪ ،‬مــع إعطــاء تعويضــات العامليــن األولويــة األولــى فــي أعمــال تصفيــة‬
‫الشــركة‪ ،‬مــع اســتمرار أجــور العامليــن لحيــن صــرف التعويضــات التــي ســيجرى التنســيق بشــأنها مــع وزارة القــوى‬
‫العاملــة‪ ،‬مــع تطبيــق القواعــد نفســها التــي تــم تطبيقهــا علــى العامليــن بشــركة الحديــد والصلــب ‪ -‬إبــان أعمــال‬
‫تصفيتهــا ‪ -‬علــى عمــال شــركة النصــر لصناعــة الكــوك والكيماويــات األساســية‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫سادسا‪:‬‬
‫ً‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن أوجه اإلنفاق‪ ،‬وجدوى المشروعات القومية‪ ،‬ومشروع‬
‫العاصمة اإلدارية‪ ،‬ومشروع سيمنز‪:‬‬

‫فيما يتعلق بأوجه اإلنفاق‪ ،‬وجدوى المشروعات القومية‪:‬‬

‫ ●أوضــح الســيد رئيــس الــوزراء خــال كلمتــه بالمؤتمــر االقتصــادي مصــر ‪ 2022 -‬أن الدولــة المصريــة نفــذت‬
‫مشــروعات قوميــة كبــرى‪ ،‬باســتثمارات تجــاوزت ‪ 7‬تريليونــات جنيــه‪ ،‬وأن أكثــر مــن ‪ %90‬مــن هــذه االســتثمارات تــم‬
‫تنفيذهــا بمشــاركة العديــد مــن شــركات القطــاع الخــاص؛ التــي توفــر ‪ %78‬مــن فــرص العمــل‪.‬‬
‫ ●وممــا ال شــك فيــه أن المشــروعات القوميــة التــي تــم تنفيذهــا خــال الســنوات الســابقة ســاهمت بشــكل كبيــر‬
‫فــي تعزيــز وتيــرة النمــو االقتصــادي إلــى مــا يفــوق ‪ ،%5‬وعملــت علــى خفــض كبيــر لمعــدالت البطالــة لتتراجــع مــن‬
‫مســتوى ‪ %13‬فــي عــام ‪ 2013‬إلــى قرابــة نحــو ‪ %7‬فــي عــام ‪ ،2021‬ومكنــت االقتصــاد المصــري مــن مواجهــة األزمــات‬
‫االقتصاديــة الراهنــة‪ ،‬كمــا وفــرت مســتويات البنيــة األساســية الممكنــة للقطــاع الخــاص‪ ،‬وهــو مــا ترجمــه كذلــك‬
‫تحســن ترتيــب مصــر فــي عــدد مــن المؤشــرات الدوليــة الخاصــة بالبنيــة األساســية والتنافســية والطاقــة‪.‬‬
‫ ●تُولــي الحكومــة أهميــة خاصــة فــي المرحلــة الحاليــة للمزيــد مــن مســتويات ترشــيد اإلنفــاق الجــاري‪ ،‬وتحفيــز وزيــادة‬
‫مســتويات اإلنفــاق الرأســمالي علــى عــدد مــن المشــروعات القوميــة ذات األولويــة مــن حيــث تأثيرهــا علــى زيــادة‬
‫مســتويات اإلنتــاج‪ ،‬وخلــق المزيــد مــن فــرص العمــل‪ ،‬وتوفيــر البيئــة المواتيــة لنمــو القطــاع الخــاص‪ ،‬ودعــم رأس‬
‫المــال االجتماعــي وخاصــة فيمــا يتعلــق باالســتثمار فــي قطاعــي التعليــم والصحــة‪.‬‬

‫فيما يتعلق بمشروع العاصمة اإلدارية‪:‬‬

‫ ●يتــم تمويــل كل مشــروعات العاصمــة اإلداريــة الجديــدة بشــكل مســتقل تما ًمــا عــن اإلقــراض مــن البنــوك؛ حيــث‬
‫يتــم مــن خــال االعتمــاد علــى إيــرادات الشــركة مــن حصيلــة بيــع األراضــي للمطوريــن العقارييــن إلــى جانــب‬
‫االســتثمارات فــي المشــروع‪ ،‬كمــا أن مشــروع العاصمــة اإلداريــة نجــح فــي إيجــاد قيمــة اقتصاديــة لــأرض المقــام‬
‫عليهــا ورفــع قيمتهــا‪ ،‬وأضــاف قيمــة اقتصاديــة للدولــة المصريــة بنحــو تريليونــي جنيــه‪.‬‬
‫ ●تجــاوزت معــدالت اإلنجــاز فــي الحــي الحكومــي بالعاصمــة ‪ ،%98‬وحــي المــال واألعمــال‪ ،‬وكذلــك منطقــة األعمــال‬
‫برجــا منهــا البــرج األيقونــي؛ حيــث تــم تنفيــذ األعمــال بهــا بنســبة ‪ ،%60‬إضاف ـ ًة إلــى‬
‫المركزيــة‪ ،‬والتــي تضــم ‪ً 20‬‬
‫ً‬
‫فضــا عــن اســتمرار أعمــال التنفيــذ فــي مدينــة الفنــون‬ ‫االنتهــاء بنســبة ‪ %100‬مــن تنفيــذ المدينــة الرياضيــة‪،‬‬
‫والثقافــة‪ ،‬واألوبــرا الجديــدة‪ ،‬ومدينــة المعرفــة‪ ،‬ومركــز مصــر الثقافــي اإلســامي‪ ،‬ومستشــفى العاصمــة اإلداريــة‬
‫الجديــدة‪ ،‬إضاف ـ ًة إلــى الحدائــق المركزيــة‪ ،‬والمدينــة األولمبيــة‪ ،‬وكذلــك الخدمــات التعليميــة ومــدارس وجامعــات‬
‫العاصمــة اإلداريــة‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫فيما يتعلق بمشروع سيمنز‪:‬‬
‫ ●حرصــت الحكومــة المصريــة علــى التعــاون مــع شــركة ســيمنز األلمانيــة فــي مجــال التنقــل مــن خــال مشــروع النقــل‬
‫الكبيــر‪ ،‬والخــاص بمشــروع القطــار الكهربائــي الســريع الــذي يربــط بيــن مدينــة العلميــن الجديــدة ومدينــة العيــن‬
‫الســخنة مــرو ًرا بالعاصمــة اإلداريــة الجديــدة‪ ،‬وهــو مــا ســيكون لــه العديــد مــن اآلثــار اإليجابيــة علــى النحــو التالــي‪:‬‬

‫ ●لمشــروع القطــار الكهربائــي الســريع أهميــة بالغــة؛ حيــث إنــه يخــدم أهــداف التنميــة‪ ،‬وتيســير حركــة المواطنيــن‬
‫بيــن مختلــف أنحــاء الجمهوريــة‪ ،‬حيــث يبلــغ طــول مســار القطــار الكهربائــي ‪ 1985‬كــم‪ ،‬ويتكــون مــن ‪ 3‬مراحــل؛‬
‫األولــى بطــول ‪ 660‬كــم‪ ،‬وتمتــد مــن العيــن الســخنة ‪ /‬العلميــن الجديــدة ‪ /‬مرســى مطــروح ‪ /‬الفيــوم‪ ،‬والثانيــة‬
‫بطــول ‪ 1100‬كــم‪ ،‬وتمتــد مــن الفيــوم ‪ /‬بنــي ســويف ‪ /‬األقصــر ‪ /‬أســوان ‪ /‬أبــو ســمبل‪ ،‬والمرحلــة الثالثــة بطــول‬
‫‪ 225‬كــم‪ ،‬تربــط قنــا ‪ /‬الغردقــة ‪ /‬ســفاجا‪.‬‬
‫توســ ًعا فــي إنشــاء شــبكات النقــل األخضــر المســتدام النظيــف الصديــق للبيئــة‪ ،‬ويُعــزز مــن‬‫ ●يمثــل المشــروع ّ ُ‬
‫التعــاون مــع القطــاع الخــاص الدولــي والمحلــي فــي المشــروعات الكبــري‪ ،‬وفــي إدارة وســائل النقــل الحديثــة؛‬
‫لالســتفادة مــن خبــرات الشــركات العالميــة فــي مجــال اإلدارة والتشــغيل والصيانــة‪.‬‬

‫ ●يحكــم الدولــة المصريــة فــي تعاملهــا مــع أي شــركة محــددات واضحــة تعـ ُد الحاكــم الرئيــس لالتفــاق مــع أي شــركة‬
‫لتنفيــذ أي مشــروع‪ ،‬ويأتــي فــي مقدمــة هــذه المحــددات عنصــر التكلفــة‪ ،‬مــن خــال التوصــل إلــى عــرض مالــي‬
‫مناســب‪ ،‬إلــى جانــب عنصــر الوقــت‪ ،‬بوضــع برنامــج زمنــي للتنفيــذ يتــم االلتــزام بــه‪ .‬وذلــك إضاف ـ ًة إلــى خبــرات‬
‫الشــركة‪ ،‬وجديــر بالذكــر ثقــة الدولــة المصريــة فيمــا تملكــه شــركة ســيمنز األلمانيــة مــن خبــرة دوليــة فــي مجــال‬
‫تكنولوجيــا النقــل‪ ،‬كمــا ســتقوم الشــركة بتدريــب المهندســين والفنييــن المصرييــن علــى كل مــا يخــص التشــغيل‪،‬‬
‫عــاوة علــى التعــاون المتميــز بيــن الشــركة ومصــر فــي مشــروعات الطاقــة‪.‬‬
‫ ●تــم االتفــاق علــى أن تنفــذ وزارة النقــل المصريــة خطــوط الســكة الحديــد التــي سيســير فوقهــا القطــار الكهربائــي‬
‫الســريع‪ ،‬وكذلــك الجســور التــي ســيعبرها خــال رحلتــه‪ ،‬فضـ ًـا عــن المحطــات التــي ســيتوقف بهــا بالكامــل‪ ،‬ومبانــي‬
‫الورشــة‪ ،‬علــى أن تتحمــل شــركة ســيمنز مســؤولية توريــد القطــارات وكل الوحــدات المتحركــة‪ ،‬وكذلــك توريــد‬
‫األنظمــة‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫سابعا‪:‬‬
‫ً‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن قرض صندوق النقد الدولي‪ ،‬والزعم بأن صندوق النقد‬
‫هش‪ ،‬واالدعاء باإلسراف في شروط صندوق‬ ‫الدولي يرى مصر في وضع اقتصادي ّ‬
‫النقد الدولي للموافقة على القرض‪:‬‬

‫فيمــا يتعلــق بالزعــم بــأن صنــدوق النقــد الدولــي يــرى مصــر فــي وضــع اقتصــادي‬
‫ـش‪:‬‬ ‫هـ ّ‬
‫ ●مــن المتوقــع عــرض االتفــاق مــع صنــدوق النقــد الدولــي علــى تنفيــذ برنامــج إصالحــي مدعــوم بتســهيل ممتــد‬
‫لصنــدوق النقــد الدولــي بقيمــة ‪ 3‬مليــارات دوالر علــى مجلــس إدارة الصنــدوق خــال ديســمبر ‪2022‬؛ ممــا ســيتيح‬
‫حصــول الســلطات المصريــة علــى حزمــة تمويليــة خارجيــة إضافيــة وبشــروط تمويليــة ميســرة تبلــغ نحــو ‪ 5‬مليــارات‬
‫دوالر مــن خــال عــدد مــن المؤسســات الدوليــة واإلقليميــة التمويليــة والتنمويــة األخــرى‪ ،‬كمــا يتيــح القــدرة علــى‬
‫الحصــول علــى تمويــل إضافــي بمليــار دوالر مــن خــال «صنــدوق المرونــة واالســتدامة» الــذي تــم إنشــاؤه حدي ًثــا‬
‫بصنــدوق النقــد الدولــي؛ ممــا يؤكــد أن البرنامــج المصــري لإلصــاح االقتصــادي والمالــي بــكل مكوناتــه يحظــى‬
‫بدعــم قــوي مــن كل المؤسســات الدوليــة علــى نحــو يســهم فــي توفيــر التمويــل الميســر المناســب والمطلــوب لمصــر‬
‫للتعامــل مــع احتياجاتهــا دون الحاجــة لالقتــراض مــن األســواق الدوليــة للســندات فــي المــدى القصيــر‪ .‬كمــا أن هــذه‬
‫المؤسســات ال تقــوم بإقــراض أي دولــة قبــل أن تتأكــد بشــكل ســليم مــن قــدرة هــذه الدولــة علــى الوفــاء بالتزاماتهــا‬
‫وانتهــاج هــذه الدولــة لسياســات اإلصــاح االقتصــادي المناســبة‪ ،‬وذلــك بعــد جــوالت عديــدة مــن المشــاورات‬
‫التفصيليــة بيــن الجانبيــن‪.‬‬

‫فيمــا يتعلــق باالدعــاء باإلســراف فــي شــروط صنــدوق النقــد الدولــي للموافقــة‬
‫علــى القــرض‪:‬‬
‫ ●إن برنامــج اإلصــاح االقتصــادي الشــامل المصــري والمدعــوم مــن صنــدوق النقــد الدولــي وغيــره مــن كبــرى‬
‫المؤسســات الدوليــة يهــدف إلــى تعزيــز اســتقرار االقتصــاد الكلــي‪ ،‬وضمــان اســتدامة الديــن العــام فــي المــدى‬
‫المتوســط‪ ،‬والعمــل علــى تعزيــز صالبــة االقتصــاد المصــري وقدرتــه علــى مواجهــة الصدمــات الخارجيــة التــي‬
‫زادت حدتهــا وتكرارهــا علــى المســتوى العالمــي مؤخ ـ ًرا‪ ،‬ومــد شــبكة األمــان االجتماعــي بشــكل يضمــن الفاعليــة‬
‫واالســتهداف بمــا يحقــق أكبــر قــدر مــن الحمايــة للطبقــات األولــى بالرعايــة؛ ممــا يتعــارض مــع االدعــاءات بقيــام‬
‫الدولــة برفــع الدعــم نهائ ًّيــا‪ ،‬وابتعــاد الدولــة عــن االقتصــاد‪ ،‬وإتاحتــه بالكامــل للقطــاع الخــاص‪ .‬والعديــد مــن‬
‫اإلصالحــات المتضمنــة فــي هــذا البرنامــج هــي باألســاس متضمنــة فــي المرحلــة الثانيــة مــن البرنامــج الوطنــي‬
‫لإلصــاح االقتصــادي واالجتماعــي ال ُمتبنــى مــن قبــل الحكومــة المصريــة مســبقاً‪.‬‬

‫‪21‬‬
22
 ‫ثامنًا‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن قرض صندوق النقد الدولي‪ ،‬والزعم بأن صندوق النقد‬
‫هش‪ ،‬واالدعاء باإلسراف في شروط صندوق‬ ‫الدولي يرى مصر في وضع اقتصادي ّ‬
‫النقد الدولي للموافقة على القرض‪:‬‬

‫فيمــا يتعلــق باإلشــارة إلــى إعــان الهيئــة العامــة لقنــاة الســويس طــرح عــدد مــن‬
‫شــركاتها فــي البورصــة‪:‬‬
‫ ●أكــدت وزارة النقــل أن الموانــي المصريــة ســتظل مملوكــة بالكامــل للدولــة وتخضــع للســيادة المصريــة‪ ،‬كمــا صرحــت‬
‫بــأن إنشــاء وتطويــر مشــروعات وزارة النقــل ومنهــا مشــروعات النقــل البحــري والموانــي البحريــة تتــم بأيــادي‬
‫استشــاريين وشــركات وطنيــة مصريــة‪ ،‬مــع االســتعانة بالخبــرات األجنبيــة فــي مجــال توفيــر البنيــة الفوقيــة مثــل‬
‫المعــدات الحديثــة‪ ،‬وتكنولوجيــا المعلومــات ونظــم اإلدارة والتشــغيل فقــط‪ ،‬وذلــك باالســتعانة بمشــغلين متخصصين‪،‬‬
‫وجــذب الخطــوط المالحيــة لتوطيــن أعمالهــم فــي مصــر والمشــاركة فــي مجــال إدارة وتشــغيل بعــض المحطــات‬
‫بالموانــي لمــدة محــددة تــؤول بعدهــا كل البنيــة الفوقيــة التــي وفرهــا المســتثمر للدولــة كمــا يحــدث حال ًّيــا فــي‬
‫موانــي اإلســكندرية والدخيلــة ودميــاط وســفاجا والعيــن الســخنة‪ ،‬مــع االحتفــاظ بملكيــة البنيــة األساســية وكل‬
‫األصــول مثــل (المنشــآت ‪ -‬أرصفــة محطــات ‪ -‬المعــدات ‪ -‬الوحــدات المتحركــة) للدولــة المصريــة وليــس للمشــغل‬
‫أي حقــوق عليهــا‪ ،‬وأشــارت إلــى أن توجــه الدولــة لجــذب المزيــد مــن االســتثمارات األجنبيــة فــي مجــال تطويــر‬
‫الموانــي المصريــة يأتــي فــي إطــار تنفيــذ خطــة تحويــل مصــر إلــى مركــز عالمــي للتجــارة واللوجســتيات ولمواكبــة‬
‫االتجاهــات العالميــة الحديثــة فــي مجــال النقــل البحــري‪.‬‬

‫فيما يتعلق باالدعاء ببطء تنفيذ مشروع تطوير منطقة قناة السويس‪:‬‬
‫ ●تقــوم الهيئــة العامــة للمنطقــة االقتصاديــة لقنــاة الســويس بتنفيذ عدد من المشــروعات االســتثمارية واالســتراتيجية‪،‬‬
‫ووافقــت الهيئــة العامــة للمنطقــة االقتصاديــة لقنــاة الســويس مؤخـ ًرا علــى عــدد مــن المشــروعات تتمثل في‪:‬‬

‫ ●مشــروع محطــة متعــددة األغــراض بمينــاء شــرق بورســعيد بطــول رصيــف ‪ 900‬متــر وســاحة ‪ 380‬ألــف م‪ ،2‬مــن‬
‫خــال تحالــف شــركتي (ســكاي ‪ -‬ريالينــس)‪.‬‬
‫ ●مشــروع إقامــة منطقــة لوجســتية لعمليــات القيمــة المضافــة بمينــاء شــرق بورســعيد‪ ،‬ويُعــد هــذا المشــروع‬
‫ـروعا متكامـ ًـا عــن طريــق الربــط بســيور مــع محطــة الصــب الجــاف النظيــف لتــداول الحبــوب والغــال‪،‬‬ ‫مشـ ً‬
‫وجــار البــدء فــي إجــراءات تنفيــذ المحطــة ومتوقــع التشــغيل فــي عــام ‪.2024‬‬
‫ ●تـ َّم التوقيــع علــى عقــد األرض والخدمــة مــع المشــغل اللوجســتي العالمــي "أجيليتــي لوجســتيك" الكويتيــة إلقامــة‬
‫مركــز لوجســتي متكامــل بالمنطقــة كشــريك فــي رقمنــة الخدمــات اللوجســتية بإجمالــي اســتثمارات ‪ 60‬مليــون‬
‫دوالر أمريكــي‪ ،‬ويتوقــع بــدء الخدمــة فــي النصــف الثانــي مــن عــام ‪.2023‬‬

‫‪23‬‬
‫ ●للمنطقــة االقتصاديــة لقنــاة الســويس جهــود كبيــرة فــي إطــار جــذب المزيــد مــن االســتثمارات‪ ،‬وذلــك مــن خــال‬
‫تحســين الحوافــز الماليــة بالمنطقــة عبــر تطويــر اإلطــار التنظيمــي والتشــريعي للمناطــق االقتصاديــة ذات الطبيعــة‬
‫الخاصــة‪.‬‬
‫ ●إطــاق حملــة إعالميــة للتعريــف بالمنطقــة االقتصاديــة والترويــج لهــا علــى نطــاق عالمــي بالتعــاون مــع إحــدى‬
‫الشــركات المتخصصــة؛ حيــث رفعــت بورصــة ناســداك األمريكيــة خــال نوفمبــر ‪ 2022‬علــى واجهــات مبناهــا‬
‫الشــهير فــي ميــدان تايمــز ســكوير بحــي مانهاتــن فــي مدينــة نيويــورك بالواليــات المتحــدة األمريكيــة فيل ًمــا تعريف ًّيــا‬
‫للمشــروعات القائمــة داخــل المنطقــة االقتصاديــة لقنــاة الســويس وموانيهــا التابعــة‪ ،‬وكذلــك مشــروعات الوقــود‬
‫األخضــر المســتهدف انطالقهــا مــن المنطقــة‪.‬‬

‫فيما يتعلق بالزعم باتخاذ السفن مسارات بديلة لقناة السويس‪:‬‬

‫ ●نفــت هيئــة قنــاة الســويس مــا تداولــه بعــض المواقــع اإللكترونيــة وصفحــات التواصــل االجتماعــي مــن أنبــاء بشــأن‬
‫اتخــاذ الســفن مســارات بديلــة لقنــاة الســويس؛ نتيجــة قــرار رفــع رســوم العبــور بالقنــاة اعتبــا ًرا مــن ينايــر ‪،2023‬‬
‫ُمشــدد ًة علــى أن الهيئــة تطبــق اســتراتيجية تســعيرية وتســويقية متوازنــة ومرنــة تحقــق المصالــح المشــتركة مــع‬
‫عمالئهــا‪ ،‬وتراعــي الظــروف االقتصاديــة العالميــة ومتغيراتهــا عبــر آليــات واضحــة لمواكبــة سياســاتها التســعيرية‪،‬‬
‫مــن خــال تقديــر رســوم عبــور الســفن اعتمــا ًدا علــى الوفــر المتناســب مــع الرســوم الــذي تحققــه القنــاة للســفن‬
‫العابــرة؛ لضمــان الحفــاظ علــى ريــادة القنــاة وجعلهــا االختيــار األمثــل واألســرع واألقصــر للعمــاء‪ ،‬واألقــل تكلفــة‬
‫مقارن ـ ًة بالطــرق المنافســة‪.‬‬
‫ ●أوضحــت هيئــة قنــاة الســويس أن قــرار زيــادة رســوم عبــور القنــاة يأتــي فــي ضــوء المتغيــرات الســوقية لقطــاع النقــل‬
‫البحــري‪ ،‬والتــي تشــهد اســتمرار ارتفــاع فئــات التأجيــر الزمنــي اليومــي لمعظــم أنــواع الســفن وتوقعــات اســتمرارها‬
‫خــال عــام ‪ ،2023‬وكذلــك ارتفــاع معــدالت التضخــم العالمــي التــي أدت إلــى زيــادة تكاليــف التشــغيل والصيانــة‬
‫وتقديــم الخدمــات المالحيــة بالقنــاة‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫تاسعا‪:‬‬
‫ً‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن تراجع أوضاع البورصة المصرية‪:‬‬

‫فيمــا يتعلــق باإلشــارة إلــى إعــان الهيئــة العامــة لقنــاة الســويس طــرح عــدد مــن‬
‫شــركاتها فــي البورصــة‪:‬‬
‫ ●أكــد الســيد رئيــس الــوزراء فــي ســبتمبر ‪ 2022‬أن برنامــج توســيع قاعــدة ملكيــة الشــركات المملوكــة للدولــة مــن‬
‫خــال ســوق األوراق الماليــة ضمــن أولويــات عمــل الحكومــة خــال المرحلــة المقبلــة فــي إطــار تنفيذهــا للتكليفــات‬
‫الرئاســية بشــأن الحزمــة العاجلــة لإلصــاح االقتصــادي التــي تتضمــن تعزيــز مشــاركة القطــاع الخــاص فــي إجمالــي‬
‫االســتثمارات لتصــل إلــى ‪.%65‬‬
‫ ●أكــد رئيــس مجلــس إدارة البورصــة المصريــة فــي ســبتمبر ‪ ،2022‬أن الفتــرة المقبلــة ستشــهد اســتكمال تنفيــذ جهــود‬
‫تطويــر ســوق األوراق الماليــة بالتنســيق والتعــاون مــع جميــع األطــراف مــن خــال مــا يلــي‪:‬‬

‫ ●تحسين جودة إفصاحات الشركات المقيد لها أوراق مالية بجداول البورصة المصرية‪.‬‬
‫ ●رفع كفاءة مديري عالقات المستثمرين‪.‬‬
‫ ●استكمال جهود الترويج لجذب شركات جديدة ومستثمرين جدد؛ لتعزيز سيولة وتداوالت السوق‪.‬‬
‫ ●تنســيق كامــل مــع الهيئــة العامــة للرقابــة الماليــة؛ لدفــع جهــود تعزيــز ســيولة وتــداوالت الســوق المصريــة‪ ،‬إلــى‬
‫جانــب العمــل علــى تطويــر وتفعيــل اآلليــات والمنتجــات الماليــة التــي تســهم فــي زيــادة كفــاءة وتنافســية الســوق‪.‬‬
‫ ●حــازت البورصــة المصريــة علــى اهتمــام الدولــة كأداة لجــذب اســتثمارات أجنبيــة وســيولة دوالريــة مــن شــأنها‬
‫أن تســاهم فــي تعافــي االقتصــاد المصــري‪ .‬وتســتهدف الحكومــة تنشــيط ســوق المــال المصريــة‪ ،‬وتعزيــز أداء‬
‫البورصــة المصريــة فــي ظــل االضطرابــات التــي تشــهدها األســواق العالمية؛ بســبب التداعيات الســلبية لألزمات‬
‫العالميــة الراهنــة‪ ،‬وذلــك مــن خــال عــدة خطــوات ب ّنــاءة تتضمــن العمــل علــى محوريــن متوازييــن‪:‬‬
‫ ‪1 -‬استراتيجية تنمية سوق المال‪.‬‬
‫ ‪2 -‬اإلعالن والتوسع في برنامج الطروحات الحكومية‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫فيما يتعلق باستراتيجية تنشيط سوق المال‪:‬‬
‫ ●تضمنت استراتيجية تنشيط سوق المال العديد من األهداف االستراتيجية من أهمها‪:‬‬

‫ ●زيادة أعداد المستثمرين المحليين واألجانب األفراد والمؤسسات‪.‬‬

‫ ●زيادة الوزن النسبي لمصر في المؤشرات الدولية لألسواق الناشئة‪.‬‬
‫ ●زيادة أعداد الشركات المقيدة بالبورصة‪.‬‬
‫ ●تعزيز إمكانات إدارة المخاطر لدى شركات السمسرة‪.‬‬
‫ ●تعزيز دور البورصة المصرية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬
‫ ●تعزيز إمكانات إدارة المخاطر لدى شركات السمسرة‪ ،‬مع إتاحة آليات جديدة لتواكب التطور العالمي‪.‬‬

‫ ●تســتهدف خطــة عمــل الحكومــة تنفيــذ اســتراتيجية متكاملــة لتنشــيط ســوق المــال مــن خــال تنفيــذ ‪ 20‬إجــرا ًء‪،‬‬
‫والتــي مــن أهمهــا تعديــل المــادة ‪ 44‬مــن قواعــد قيــد األوراق الماليــة المنظمــة الســتحواذ الشــركات المقيــدة علــى‬
‫شــركات غيــر مقيــدة‪ ،‬وإضافــة مــادة جديــدة؛ لتيســير القيــد بمــا يســمح للمســتثمرين المؤهليــن بالتــداول عليهــا‪.‬‬

‫فيما يتعلق ببرنامج الطروحات الحكومية‪:‬‬

‫ ●تســتهدف الحكومــة العمــل علــى التفعيــل والتوســع فــي برنامــج الطروحــات الحكوميــة؛ لتحقيــق العديــد مــن األهــداف‬
‫االســتراتيجية‪ ،‬ومــن أهمها‪:‬‬

‫ ●تعزيــز أداء البورصــة المصريــة وتنشــيطها وتشــجيع االســتثمار المؤسســي فيهــا‪ ،‬وتحســين بيئــة التــداول‪ ،‬وزيــادة‬
‫المعــروض مــن الشــركات المقيــد لهــا أوراق ماليــة‪.‬‬
‫ ●توفير سيولة من النقد األجنبي خالل فترة قصيرة‪.‬‬
‫ ●إعادة هيكلة بعض أصول الدولة وتعزيز كفاءتها‪.‬‬
‫ ●زيادة قيمة رأس المال السوقي للبورصة المصرية إلى الناتج المحلي اإلجمالي‪.‬‬

‫ ●تســتهدف خطــة عمــل الحكومــة تنفيــذ برنامــج الطروحــات الحكوميــة مــن خــال عــدة إجــراءات مــن أهمهــا إعــداد‬
‫تصــور مح ـ ّدث لبرنامــج الطروحــات‪ ،‬وإدراج شــركات الخدمــة الوطنيــة بالبرنامــج‪ ،‬ووضــع برنامــج زمنــي واضــح‬
‫للشــركات المزمــع طرحهــا‪.‬‬
‫ ●برنامــج طــرح أســهم عــدد مــن الشــركات المملوكــة للدولــة أو التــي تســاهم فيهــا‪ ،‬مــن أجــل توســيع قاعــدة الملكيــة‪،‬‬
‫ويقــوم صنــدوق مصــر الفرعــي للطروحــات ‪ -‬الــذي يقــوم علــى تأسيســه "صنــدوق مصــر الســيادي" ‪ -‬بــإدارة عمليــة‬
‫الطــرح لبعــض الشــركات المملوكــة للدولــة بالبورصــة المصريــة أو علــى مســتثمر اســتراتيجي‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫عاشرا‪:‬‬
‫ً‬
‫المزاعم واالدعاءات باإلشارة إلى ارتفاع أسعار السيارات‪ ،‬والزعم بارتفاع سعر الدوالر‬
‫الجمركي‪:‬‬

‫فيما يتعلق باإلشارة إلى ارتفاع أسعار السيارات‪:‬‬

‫ ●أعلــن رئيــس جهــاز حمايــة المســتهلك فــي نوفمبــر ‪ 2022‬عــن حــل مشــكلة أســعار الســيارات قري ًبــا‪ ،‬مشــي ًدا بقــرار‬
‫مجلــس الــوزراء بمنــح بعــض التيســيرات للمصرييــن المقيميــن فــي الخــارج‪ ،‬وأن هــذا القــرار ســيؤثر بشــكل إيجابــي‬
‫كبيــر علــى الســوق‪ ،‬وأضــاف رئيــس جهــاز حمايــة المســتهلك أنــه ســتتم العــودة لألســعار األصليــة للســيارات؛ حيــث‬
‫أرجــع ســبب ارتفــاع أســعار الســيارات إلــى الفجــوة الكبيــرة بيــن الطلــب المتزايــد والعــرض المحــدود‪.‬‬
‫ ●أصــدر الدكتــور مصطفــى مدبولــي قــرا ًرا رقــم ‪ 87‬لســنة ‪ 2022‬بشــأن القواعــد المنفــذة ألحــكام قانــون منــح بعــض‬
‫التيســيرات للمصرييــن المقيميــن فــي الخــارج‪ ،‬والــذي تــم نشــره فــي الجريــدة الرســمية عــدد (‪ )45‬مكــرر (أ) بتاريــخ‬
‫‪ 14‬نوفمبــر ‪ ،2022‬ونــص القــرار علــى أنــه يحــق للمصــري الــذي لــه إقامــة قانونيــة ســارية فــي الخــارج اســتيراد‬
‫ســيارة ركــوب خاصــة واحــدة الســتعماله الشــخصي معفــاة مــن الضرائــب والرســوم التــي كان يتعيــن أداؤهــا لإلفــراج‬
‫عــن الســيارة طب ًقــا للشــروط واألحــكام الــواردة بالقانــون رقــم ‪ 161‬لســنة ‪ 2022‬بشــأن منــح بعــض التيســيرات‬
‫للمصرييــن المقيميــن فــي الخــارج‪ ،‬وذلــك مقابــل ســداد المبلــغ النقــدي المســتحق وف ًقــا للجــداول المحــددة فــي‬
‫هــذا الشــأن‪ ،‬علــى أن يحــول مــن الخــارج لصالــح وزارة الماليــة فــي الحســاب المصرفــي المنصــوص عليــه فــي هــذا‬
‫القــرار‪.‬‬
‫ ●ويحظــر القــرار اســتيراد الســيارات ذات المواصفــات غيــر المســموح بالترخيــص بتســييرها فــي البــاد كالســيارات‬
‫ذات المقــود علــى الجانــب األيمــن‪ ،‬والســيارات ذات التجهيــزات واإلعــدادات المحظــورة التــي ال يمكــن فصلهــا عــن‬
‫الســيارة دون تلــف أو إضــرار بهــا‪ ،‬وذلــك كلــه طب ًقــا للقــرارات واللوائــح ذات الصلــة المطبقــة لــدى كل مــن وزارة‬
‫الداخليــة والجهــاز القومــي لتنظيــم االتصــاالت‪.‬‬
‫ ●ســيترتب علــى هــذا القــرار زيــادة الحصيلــة الدوالريــة؛ حيــث أشــار القــرار إلــى أنــه يُفتــح حســاب مصرفــي بالــدوالر‬
‫األمريكــي باســم وزارة الماليــة بالبنــك األهلــي المصــري برقــم (‪ ،)173100167‬يُحــول عليــه المبلغ النقدي المســتحق‬
‫عــن الســيارة بالعملــة األجنبيــة عنــد اســتيفاء إجــراءات التســجيل األولــى عبــر المنصــة وف ًقــا لإلجــراءات المنصــوص‬
‫عليهــا فــي هــذا القــرار‪ ،‬كمــا يُحــول عليــه مقــدار مــا قــد يطــرأ مــن زيــادة علــى المبلــغ النقــدي المســتحق نتيجــة‬
‫إعــادة التســوية‪.‬‬
‫ ● وفــي شــأن تحويــل المبلــغ النقــدي المســتحق‪ ،‬أورد القــرار أنــه فــور تســجيل الســيارة وتحديــد المبلــغ النقــدي‬
‫ـص عليــه فــي هــذا الشــأن‪ ،‬يصــدر للطالــب عبــر المنصــة أمــر دفــع بالمبلــغ النقــدي المســتحق‬ ‫المســتحق وف ًقــا لمــا نُـ ّ‬
‫ليقــوم الطالــب بتحويلــه إلــى الحســاب المصرفــي خــال أربعــة أشــهر مــن تاريــخ العمــل بأحــكام هــذا القــرار‪ ،‬ثــم‬
‫تعبئــة بيانــات التحويــل ورفــع المســتند الــدال عليــه إلكترون ًّيــا علــى المنصــة‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫فيما يتعلق بالزعم بارتفاع سعر الدوالر الجمركي‪:‬‬
‫ ●نفــت وزارة الماليــة المصريــة صــدور قــرار برفــع أســعار الــدوالر الجمركــي‪ ،‬وأكــدت أنــه ال صحــة لرفــع أســعار‬
‫الــدوالر الجمركــي‪ ،‬وأن المنشــورات المتداولــة علــى مواقــع التواصــل االجتماعــي ال أســاس لهــا مــن الصحــة‪ ،‬وأنــه ال‬
‫يوجــد ا ّالن مــا يســمى الــدوالر الجمركــي (بعــد التخفيــض األخيــر لقيمــة الجنيــه المصــري مقابــل الــدوالر فــي نهايــة‬
‫أكتوبــر مــن عــام ‪ 2022‬فــي ســياق قيــام الحكومــة باتخــاذ قــرار بتحريــر ســعر صــرف الجنيــه المصــري) حتــى تقــوم‬
‫وزارة الماليــة أو مصلحــة الجمــارك برفعــه أو خفضــه‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫حادي عشر‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن تعامل الدولة مع األزمة االقتصادية‪ ،‬والزعم باعتزام‬
‫الحكومة إلغاء الدعم التمويني على عدد من السلع األساسية‪ ،‬واالدعاء بتخلي‬
‫الحكومة عن دعم الخبز‪ ،‬والزعم بارتفاع أسعار رغيف الفينو‪ ،‬واالدعاء بأن الدولة ال‬
‫توفر مناخ استثمار جاذ ًبا للمستثمر األجنبي والمحلي‪:‬‬

‫فيمــا يتعلــق بالزعــم باعتــزام الحكومــة إلغــاء الدعــم التموينــي علــى عــدد مــن‬
‫الســلع األساســية‪:‬‬
‫ ●نفــت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة فــي أكتوبــر ‪ 2022‬الزعــم باعتــزام الحكومــة إلغــاء الدعــم التموينــي علــى عدد‬
‫مــن الســلع األساســية؛ حيــث إ ّنــه لــم يتــم إصــدار أي قــرارات بهــذا الشــأن ُمشــدد ًة علــى اســتمرار الدعــم التموينــي‪،‬‬
‫وانتظــام صرفــه ألصحــاب البطاقــات التموينيــة بشــكل طبيعــي دون أي تغييــر‪ ،‬وبمــا يعــادل القيمــة المخصصــة لهــم‬
‫مــن الدعــم‪ ،‬والبالــغ قيمتهــا ‪ 50‬جني ًهــا شــهر ًّيا لــكل فــرد مقيــد بالبطاقــة التموينيــة‪.‬‬
‫ ●أكــدت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة أ ّنــه منــذ شــهر ســبتمبر ‪ 2022‬تـ ّم صــرف الدعــم االســتثنائي المقــرر علــى‬
‫البطاقــات التموينيــة لألســر األولــى بالرعايــة ولمــدة ‪ 6‬أشــهر‪ ،‬والــذي يتــم صرفــه فــي صــورة حزمــة مــن الســلع‬
‫التموينيــة؛ حيــث تتــراوح قيمتــه مــن ‪ 100‬و‪ 200‬إلــى ‪ 300‬جنيــه حســب أعــداد األســر المقيــدة بــكل بطاقــة تموينيــة‪.‬‬
‫ ●شــددت وزارة التمويــن علــى توافــر الســلع الغذائيــة وغيــر الغذائيــة بالمنافــذ التموينيــة بأســعار أقــل مــن مثيالتهــا فــي‬
‫األســواق‪ُ ،‬مشــير ًة إلــى أ ّنــه جــار شــن حمــات تفتيــش دوريــة علــى األســواق؛ لمنــع أي تالعــب باألســعار أو ممارســات‬
‫احتكارية‪.‬‬
‫ ●جديــر بالذكــر أنــه يســتفيد مــن منظومــة دعــم الســلع التموينيــة ‪ 64‬مليــون مواطــن‪ ،‬وتـ َّم إصــدار قــرار لتنظيــم صــرف‬
‫الســلع التموينيــة للمواطنيــن مــن أصحــاب بطاقــات الدعــم التموينــي‪ ،‬كمــا تـ َّم البــدء فــي طباعــة (‪ )256‬ألــف بطاقــة‬
‫بعــد التحقــق‪ ،‬بالتنســيق مــع الجهــات المختصــة‪ ،‬مــن أحقيــة أصحابهــا‪ ،‬وبــدء توزيعهــا بالتعــاون مــع هيئــة البريــد‪،‬‬
‫تباعــا‪ ،‬كمــا تـ َّم حصــر المناطــق األكثــر‬
‫وســيتم اســتكمال طباعــة وتوزيــع باقــي الـــ (‪ )500‬ألــف بطاقــة للمســتحقين ً‬
‫احتياجــا علــى مســتوى الجمهوريــة‪ ،‬بهــدف توفيــر الكراتيــن الغذائيــة للمواطنيــن المســتحقين بهــا‪ ،‬بالتنســيق بيــن‬‫ً‬
‫الــوزارات المعنيــة‪.‬‬

‫فيما يتعلق باالدعاء بتخلي الحكومة عن دعم الخبز‪:‬‬

‫ ●نفــت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة رفــع ســعر رغيــف الخبــز المدعــم‪ُ ،‬مؤكــد ًة أنــه لــم يتــم إصــدار أي قــرارات‬
‫فــي هــذا الشــأن‪ُ ،‬مشــدد ًة علــى اســتمرار نظــام صــرف رغيــف الخبــز المدعــم للمواطنيــن علــى بطاقــات التمويــن‬
‫بخمســة قــروش فقــط دون أي زيــادات‪ ،‬علــى أن تتحمــل الدولــة فــارق التكلفــة اإلنتاجيــة‪ ،‬وكذلــك فــارق الزيــادة فــي‬
‫أســعار القمــح المحلــي والمســتورد فــي ظــل أزمــة الغــذاء العالميــة‪ُ ،‬مشــير ًة إلــى شــن حمــات رقابــة دوريــة علــى‬
‫جميــع المخابــز‪ ،‬لضمــان مطابقــة الخبــز المدعــم لكافــة معاييــر الجــودة‪ ،‬مــع تطبيــق العقوبــات والغرامــات المقــررة‬
‫علــى المخالفيــن‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫ ●تســتمر الحكومــة فــي تبنــي حــزم للحمايــة االجتماعيــة واســعة التغطيــة‪ ،‬ومــن أهمهــا االســتمرار فــي دعــم الخبــز‪،‬‬
‫واإلبقــاء علــى ســعره للمســتهلك علــى الرغــم مــن ارتفــاع األســعار العالميــة‪ ،‬وتحمــل الدولــة الفــرق فــي التكلفــة‬
‫اإلنتاجيــة‪ ،‬والــذي يســتفيد منــه ‪ 71‬مليــون مواطــن‪.‬‬
‫ ●أوضحــت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة أنــه يتطلــب إلنتــاج رغيــف الخبــز نحــو ‪ 8.5‬مالييــن طــن قمــح ســنو ًّيا‪،‬‬
‫موزعــة بيــن نحــو ‪ 4‬مالييــن طــن قمــح يتــم توفيرهــا محل ًّيــا واســتيراد ‪ 4.5‬مالييــن طــن مــن الخــارج‪ ،‬منبه ـ ًة إلــى‬
‫حــدوث زيــادة فــي المخصــص إلتاحــة القمــح المحلــي بنحــو ‪ 5‬مليــارات جنيــه؛ نتيجــة مــا ت ـ َّم إقــراره مــن زيــادات‬
‫ألســعار توريــد القمــح المحلــي عمــا كان عليــه خــال الموســم‪ ،‬وبعــد اعتمــاد الموازنــة العامــة للدولــة بنحــو ‪1000‬‬
‫جنيــه زيــادة فــي ســعر الطــن‪.‬‬
‫ ●أشــارت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة إلــى أن متوســط ســعر اســتيراد طــن القمــح طب ًقــا للموازنــة العامــة للدولــة‬
‫يصــل إلــى ‪ 300‬دوالر للطــن‪ ،‬ولكــن مــع مــا حــدث مــن أزمــات عالميــة حاليــة وصــل متوســط اســتيراد طــن القمــح‬
‫إلــى ‪ 418‬دوال ًرا للطــن أي بزيــادة تصــل إلــى ‪ 118‬دوال ًرا للطــن‪.‬‬
‫ ●تكلفــة الدولــة‪ ،‬وف ًقــا لــوزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة‪ ،‬إلنتــاج رغيــف الخبــز المدعــم تصــل إلــى ‪ 71‬مليــار جنيــه؛‬
‫لضمــان اســتمرار ضــخ مختلــف الكميــات المطلوبــة مــن رغيــف الخبــز‪ ،‬والحفــاظ علــى ســعره المدعــم "خمســة‬
‫قــروش"‪ ،‬وتتمثــل تلــك التكلفــة فــي ‪ 20‬مليــار جنيــه تمثــل تكلفــة فــرق الزيــادات الطارئــة‪ ،‬باإلضافــة إلــى نحــو ‪51‬‬
‫مليــار جنيــه المخصصــة لدعــم رغيــف الخبــز فــي الموازنــة العامــة للدولــة‪ ،‬وتقــوم الدولــة بإنتــاج مــا بيــن ‪ 250‬إلــى‬
‫‪ 270‬مليــون رغيــف‪ /‬يــوم‪ ،‬أي مــا يصــل إلــى ‪ 93‬مليــار رغيــف ســنو ًّيا‪.‬‬
‫ ●أوضحــت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة أنــه طب ًقــا لمتوســطات أســعار القمــح حال ًّيــا محل ًّيــا وعالم ًّيــا‪ ،‬فــإن تكلفــة‬
‫رغيــف الخبــز كان ينبغــي أن تصــل إلــى ‪ً 85‬‬
‫قرشــا للرغيــف‪ ،‬كمــا أنــه طب ًقــا لتكلفتــه بالموازنــة العامــة للدولــة الحاليــة‬
‫كان ينبغــي أن يصــل إلــى ‪ً 65‬‬
‫قرشــا للرغيــف‪.‬‬

‫فيما يتعلق بالزعم بارتفاع أسعار رغيف الفينو‪:‬‬

‫ ●أشــارت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة إلــى أنهــا قــادرة علــى االســتمرار فــي تقديــم الدقيــق المدعــم للمخابــز‬
‫الســياحية إلنتــاج "رغيــف الفينــو"‪ ،‬و"رغيــف الخبــز الســياحي" فــي حالــة الحاجــة إلــى ذلــك؛ لضمــان توفير واســتقرار‬
‫متطلبــات المواطنيــن مــن هــذه المنتجــات‪.‬‬
‫ ●أكــدت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة أهميــة اســتمرار المتابعــة لمختلــف عمليــات اإلنتــاج‪ ،‬وزيــادة منافــذ بيــع‬
‫مختلــف الســلع والمنتجــات مــع تطبيــق أدوات الرقابــة الحقيقيــة‪ ،‬وذلــك بمــا يضمــن اســتقرار األســواق‪ ،‬مشــير ًة‬
‫إلــى أن هنــاك أســعا ًرا عادلــة لمختلــف الســلع والمنتجــات‪ ،‬مؤكــدة أهميــة اســتمرار التعــاون بيــن مختلــف الجهــات‬
‫المعنيــة؛ للتعامــل مــع أي نــوع مــن أنــواع حجــب الســلع‪ ،‬أو عرضهــا بطريقــة غيــر واضحــة‪ ،‬منبهــ ًة إلــى قنــوات‬
‫التواصــل العديــدة التــي يمكــن للمواطــن اإلبــاغ عــن شــكواه مــن خاللهــا‪ ،‬ومنهــا الموجــودة بالــوزارة‪ ،‬وكذلــك شــكاوى‬
‫مجلــس الــوزراء وجهــاز حمايــة المســتهلك‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫جاذبــا للمســتثمر‬
‫ً‬ ‫فيمــا يتعلــق باالدعــاء بــأن الدولــة ال توفــر منــاخ اســتثمار‬
‫األجنبــي والمحلــي‪:‬‬
‫ ●تركز الدولة على تشجيع االستثمار المحلي واألجنبي من خالل العديد من اإلجراءات والتي يتمثل أهمها في‪:‬‬

‫ ‪1 -‬تفعيل قرارات مجلس الوزراء بشأن الرخصة الذهبية‪ ،‬وتفعيل منح حوافز قانون االستثمار‪.‬‬

‫ ‪2 -‬إتاحــة نمــوذج تقديــم إلكترونــي للرخصــة الذهبيــة‪ ،‬وإتاحــة دليــل المســتثمر للرخصــة الذهبيــة باللغــة‬
‫اإلنجليزيــة باإلضافــة إلــى اللغــة العربيــة‪.‬‬

‫الحــرة بصــورةٍ تُع ـزِّز مــن‬

‫ ‪3 -‬العمــل علــى إعــادة صياغــة الــدور المنــوط بالهيئــة العامــة لالســتثمار والمناطــق ُ‬
‫دورهــا وبمــا يُم ِّكنهــا مــن االضطــاع بـ ٍ‬
‫ـأدوار محوريــة فــي ســبيل االرتقــاء بالمنــاخ االســتثماري فــي مِ صــر‪،‬‬
‫والعمــل علــى تذليــلِ كل العقبــات التــي تُواجــه ال ُمســتثمرين بالتنســيق مــع جميــع الجهــات المعنيــة عبــر كل‬
‫مراحــل المشــروع‪.‬‬

‫ ‪4 -‬توجيــه وزارتــي الماليــة والتخطيــط والتنميــة االقتصاديــة بالتعــاون مــع الهيئــة العامــة لالســتثمار والمناطــق‬
‫الحــرة ل ُمراجعــة كل الرســوم المفروضــة علــى المســتثمرين داخــل القُطــر المِ صــري‪ ،‬علــى أن تتــم إفــادة‬
‫رئيــس مجلــس الــوزراء بمــا تــم التوصــل إليــه مــن نتائــج‪ ،‬ليتــم التوجيــه الفــوري لــكل مؤسســات الجهــاز‬
‫اإلداري للدولــة بمــا هــو مناســب فــي هــذا الشــأن‪ ،‬علــى أن يتــم تفعيــل القــرار الصــادر عــن مجلــس الــوزراء‬
‫بعــدم قيــام أي جهــة فــي الجهــاز اإلداري للدولــة بفــرض أي رســوم جديــدة علــى المســتثمرين دو َن الحصــول‬
‫علــى موافقــة ُمســبقة مــن مجلــس الــوزراء‪ ،‬وذلــك بمــا يكفــل قــدرة المســتثمرين فــي التعامــل مــع تلــك‬
‫الزيــادات والحفــاظ علــى إنتاجيــة وتنافســية القطاعــات المختلفــة‪.‬‬

‫ ‪5 -‬أهميــة وضــوح وشــفافية المعاييــر التــي يتــم علــى أساســها منــح التراخيــص والموافقــات‪ ،‬ووضــع حــدود‬
‫زمنيــة إلزاميــة لــكل جهــة حكوميــة‪.‬‬

‫ ‪6 -‬تشــكيل لجنــة مــن وزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة‪ ،‬ووزارة العــدل‪ ،‬والهيئــة العامــة لالســتثمار‬
‫للتباحــث مــع اللجنــة االقتصاديــة بمجلس النــواب المِ صري ل ُمراجعة التشــريعات ال ُمرتبطة‬ ‫ُ‬ ‫والمناطــق الحــرة‬
‫باالســتثمار؛ للوقــوف علــى أهــم مــا حققتــه مــن نتائــج‪ ،‬ودراســة إمكانيــة تحديــث بعــض بنودهــا بمــا يتماشــى‬
‫مــع أهــداف الدولــة المِ صريــة الراميــة إلــى خلــق منــاخ اســتثماري تنافســي فــي مِ صــر‪ ،‬مــع ضــرورة الحــد مــن‬
‫القوانيــن والتشــريعات والقــرارات المعوقــة لالســتثمار‪ ،‬عــاوة علــى ضــرورة مراجعــة التشــريعات المتعلِّقــة‬
‫باإلعفــاءات‪ ،‬وكذلــك الحوافــز الممنوحــة للمســتثمرين‪ ،‬ومــدى اتســاقها مــع اتفاقيــات التجــارة العالميــة‪.‬‬

‫ ‪7 -‬تيســير المســائل اإلجرائيــة واالســتفادة مــن الــدروس المســتقاة مــن واقــع تجربــة المناطــق االقتصاديــة‬
‫الخاصــة التــي اتســمت بالنجــاح مــن حيــث القــدرة علــى جــذب االســتثمار‪ ،‬وتكليــف الهيئــة العامــة لالســتثمار‬
‫والمناطــق الحــرة بتعديــل قانــون الشــركات المســاهمة وشــركات التوصيــة باألســهم والشــركات ذات‬
‫المســؤولية المحــدودة رقــم ‪ ١٥٩‬لســنة ‪ ،١٩٨١‬إلــى جانــب إعــادة النظــر فــي القوانيــن التــي تحكــم تصفيــة‬
‫الشــركات والخــروج مــن األســواق‪ ،‬ومنظومــة التعامــل الجنائــي مــع منشــآت األعمــال‪ ،‬وقانــون العمــل فــي‬
‫مصــر‪ ،‬ال ســيما فيمــا يتعلــق بربــط األجــر باإلنتاجيــة‪ ،‬وتعزيــز قــدرة مؤسســات األعمــال علــى توفيــر العمالــة‬
‫المدربــة والمؤهلــة بمــا يســهم فــي مجملــه فــي تعزيــز االســتثمارات المحليــة واألجنبيــة‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫ ‪8 -‬تب ِّنــي نهــج تشــاركي فــي طــرح أيــة تعديــات قانونيــة أو تنظيميــة مقترحــة مــن قِ بــل الجهــات المعنيــة للحــوار‬
‫الواســع مــع أصحــاب المصلحــة علــى غــرار مــا تــم تبنيــه خــال مراحــل صياغــة وثيقــة سياســة ملكيــة الدولــة‬
‫لألصــول للحصــول علــى مرئياتهــم بشــأن تلــك التعديــات وأخذهــا بعيــن االعتبــار قبــل إنفاذهــا‪ ،‬إضافــة‬
‫إلــى اســتطالع آراء المســتثمرين بشــكل مســتمر‪ ،‬والتعــرف علــى المشــكالت التــي تواجههــم ومناقشــتها‪،‬‬
‫وخاصــة تلــك المتعلقــة بالتوســعات وزيــادة رؤوس األمــوال‪.‬‬

‫ ‪9 -‬التوسع في إنشاء المناطق االقتصادية الخاصة والمناطق اللوجستية وخاصة في الصعيد‪.‬‬

‫ ‪10 -‬إطــاق حملــة ترويجيــة للحوافــز االســتثمارية التــي تقدمهــا الدولــة المصريــة‪ ،‬ومقارنــة تلــك الحوافــز‬
‫بالحوافــز المقدمــة مــن الــدول المنافســة‪.‬‬

‫ ‪11 -‬توجيــه وزارة التجــارة والصناعة‪-‬بالتعــاون مــع وزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة‪ ،‬وبالتنســيق مــع جهــاز‬
‫تنميــة المشــروعات المتوســطة والصغيــرة ومتناهيــة الصغــر‪ ،‬للعمــل علــى تشــكيل هيئــة تنســيقية ُمجمعــة‬
‫ممثلــة للشــركات الناشــئة فــي مصــر للعمــل علــى ُســرعة االســتجابة للتحديــات والعقبــات التــي تُواجــه تلــك‬
‫الشــركات وإيجــاد حلــول فوريــة لهــا‪.‬‬

‫ ‪12 -‬إنشــاء صنــدوق فرعــي تابــع لصنــدوق مصــر الســيادي لالســتثمار فــي الشــركات الناشــئة؛ لمــا لهــا مــن‬
‫أهميــة فــي تحقيــق التنميــة لالقتصــاد المصــري‪.‬‬

‫ ‪13 -‬فتــح قنــوات اتصــال ف َّعالــة بيــن المصرييــن بالخــارج والجهــات الحكوميــة ذات الصلــة فــي مصــر؛ لضمــان‬
‫الحصــول علــى كل المعلومــات والوقــوف علــى المســتجدات فــي مجــال األعمــال‪ ،‬وكذلــك التعــرف عــن‬
‫قــرب علــى الفــرص االســتثمارية فــي المجــاالت المختلفــة‪ ،‬وخاصــة الموجهــة للشــركات‪ ،‬والمشــروعات‬
‫الناشــئة‪.‬‬

‫ ‪14 -‬توطيــن تمويــل التنميــة المســتدامة بمزيـــد مـــن االســتثمارات‪ ،‬مــن خــال االعتمــاد علــى التمويــل المحلــي‪،‬‬
‫ً‬
‫عوضــا عــن المزيـــد مـــن االقتــراض‬ ‫علــى ســبيل المثــال فــي مشــروعات البنيــة التحتيــة فــي المحافظــات‬
‫خاصـــة فـــي ظـــل السياســـة النقديـــة التقييديـــة التـــي ينتهجهـا معظـــم البنـوك المركزيـــة حاليـًا‪.‬‬

‫ ‪15 -‬تــم تعليــق الضريبــة علــى القيمــة المضافــة المســتحقة علــى اآلالت والمعــدات الــواردة مــن الخــارج للمصانــع‬
‫والوحــدات اإلنتاجيــة الســتخدامها فــي اإلنتــاج الصناعــي‪.‬‬

‫ ‪16 -‬تــم تفعيــل كل حوافــز االســتثمار ســواء الضريبيــة أو غيــر الضريبيــة‪ ،‬والتــي شــملت (الحوافــز الخاصــة‬
‫بقانــون االســتثمار رقــم ‪ ٧٢‬لســنة ‪ ٢٠١٧‬وكذلــك الحوافــز اإلضافيــة بالقانــون نفســه‪-‬الحوافز الخضــراء‪-‬‬
‫حوافــز االســتثمار بالقطــاع الصحي‪-‬حوافــز صناعــة الســيارات)‪.‬‬

‫ ‪17 -‬جــار اســتصدار حوافــز للمشــروعات االســتثمارية العاملــة بصناعــات جديــدة وفــي مناطــق جغرافيــة‬
‫محــددة‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫ثاني عشر‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن أوضاع منظومة القمح‪ ،‬والزعم بندرة في القمح الحر‬
‫باألسواق؛ بسبب عدم اإلفراج عن األقماح الموجودة في المواني‪:‬‬

‫ ●تواصــل الدولــة تحفيــز المزارعيــن علــى إنتــاج الســلع األساســية لرفــع مســتويات االكتفــاء الذاتــي فــي العديــد مــن‬
‫الســلع وعلــى رأســها القمــح بمــا يخفــض مــن معــدالت التضخــم‪ ،‬ويســهم فــي الســيطرة علــى معــدالت األســعار‪ ،‬مــن‬
‫خــال‪:‬‬

‫ ‪1 -‬تقديــم حوافــز إضافيــة لتشــجيع المزارعيــن علــى توريــد القمــح لموســم ‪2022‬؛ لتشــجيع جميــع المنتجيــن‬
‫علــى تســليم (‪ )12‬إرد ًبــا مــن محصــول القمــح لجهــات التســويق عــن كل فــدان كحــد أدنــى‪.‬‬

‫ ‪2 -‬زيــادة المســاحة المزروعــة مــن القمــح لتبلــغ (‪ )3.7‬مالييــن فــدان فــي ‪ ،2022‬مقابــل (‪ )3.4‬مالييــن فــدان‬
‫فــي ‪ ،2014‬بنســبة زيــادة (‪.)%7.4‬‬

‫ ‪3 -‬زيــادة عــدد الصوامــع لتبلــغ (‪ )74‬صومعــة فــي ‪ ،2022‬مقابــل (‪ )40‬صومعــة عــام ‪ ،2014‬بنســبة زيــادة‬
‫(‪ ،)%85‬فضـ ًـا عــن زيــادة الســعة التخزينيــة للقمــح بنســبة (‪)%183.3‬؛ حيــث بلغــت (‪ )3.4‬مالييــن طــن عــام‬
‫‪ ،2022‬مقابــل (‪ )1.2‬مليــون طــن عــام ‪.2014‬‬
‫ ‪4 -‬تحديــد وزن اإلردب مــن القمــح بـــ (‪ )150‬كيلوجرا ًمــا فقــط بـ ً‬
‫ـداًل مــن (‪ )155‬كيلوجرا ًمــا؛ ممــا يوفــر (‪)5‬‬
‫كيلوجرامــات قمــح فــي كل إردب لمصلحــة الفــاح‪.‬‬

‫ ‪5 -‬زيــادة عــدد نقــاط اســتالم القمــح؛ حيــث تمــت إضافــة (‪ )45‬نقطــة الســتالم القمــح عــام ‪ ،2022‬ليصــل‬
‫اإلجمالــي إلــى (‪ )450‬نقطــة‪.‬‬

‫ ‪6 -‬وقــد أســهمت اإلجــراءات ســالفة الذكــر فــي ارتفــاع نســب توريــد القمــح‏هــذا العــام لتصــل إلــى (‪)4.2‬‬
‫مالييــن طــن‪ ،‬وهــي نصــف الكميــة‏المنتجــة بمصــر هــذا العــام‪ ،‬بمــا يُشــير إلــى أن عمليــات التوريــد هــذا‬
‫العــام‏تمثــل نقلــة كبيــرة فــي اســتجابة المزارعيــن لتوريــد القمــح المحلــي‪.‬‬

‫ ‪7 -‬اإلعــان مبكـ ًرا عــن ســعر توريــد القمــح قبــل زراعتــه ألول مــرة؛ تنفيـ ًذا لسياســة الزراعــة التعاقديــة؛ حيــث‬
‫تــم رفــع ســعر القمــح لـــ(‪ )1000‬جنيــه كســعر استرشــادي لــإردب للموســم المقبــل "توريــدات عــام ‪."2023‬‬

‫‪33‬‬
34
 ‫ثالث عشر‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن الثروة الحيوانية والسمكية والداجنة والمواد التموينية في‬
‫مصر‪ ،‬واإلشارة إلى نقص األعالف في صناعة الدواجن وارتفاع أسعارها‪ ،‬واالدعاء بفشل‬
‫مشروع البتلو‪ ،‬والتخوف من حدوث نقص شديد في مخزون البن في مصر‪ ،‬والزعم‬
‫بنقص مخزون الشاي باألسواق‪ ،‬واالشارة إلى ارتفاع أسعار األرز والزيت والسكر‪:‬‬

‫فيما يتعلق باإلشارة إلى نقص األعالف في صناعة الدواجن وارتفاع أسعارها‪:‬‬
‫ ●أزمــة نقــص األعــاف فــي صناعــة الدواجــن هــي نتــاج التداعيــات الســلبية لألزمــة العالميــة‪ ،‬والتــي طالــت العديــد‬
‫مــن الســلع والمنتجــات األخــرى وليــس فقــط األعــاف المخصصــة لهــذه الصناعــة؛ حيــث تســتحوذ روســيا وأوكرانيــا‬
‫علــى ثُلــث صــادرات الحبــوب فــي العالــم وف ًقــا لمنظمــة األغذيــة والزراعــة لألمــم المتحــدة‪ ،‬كمــا تعــد أوكرانيــا مــن‬
‫بيــن أهــم الــدول التــي تقــوم مصــر باســتيراد الــذرة منهــا‪.‬‬
‫ ●تواصلــت الحكومــة مــع البنــك المركــزي ووزيــر الزراعــة واســتصالح األراضــي إليجــاد آليــة عاجلــة للتحــرك الســريع‬
‫الحتــواء هــذه األزمــة وفــق اإلمكانــات المتاحــة‪.‬‬
‫ ●تــم التنســيق مــع البنــك المركــزي لســرعة اإلفــراج عــن أكبــر قــدر ممكــن مــن األعــاف مــن أجــل دعــم صناعــة‬
‫الدواجــن‪.‬‬
‫ ●أوضحــت وزارة الزراعــة واســتصالح األراضــي اهتمــام الدولــة بدعــم التوســع فــي اإلنتــاج الداجنــي بغــرض إنتــاج‬
‫اللحــوم والبيــض؛ لتحقيــق االكتفــاء الذاتــي والتصديــر للخــارج‪ ،‬مــن خــال تخصيــص ‪ 9‬مناطــق بأربــع محافظــات‬
‫لالســتثمار الداجنــي علــى مســاحة ‪ 19‬ألــف فــدان‪ ،‬باإلضافــة إلــى ‪ 13‬موق ًعــا تاب ًعــا للهيئــة العامــة لمشــروعات‬
‫التعميــر والتنميــة الزراعيــة‪ ،‬إلــى جانــب الحصــول علــى موافقــات الجهــات المعنيــة بالدولــة علــى إقامــة مشــروعات‬
‫الدواجــن بهــذه المناطــق للتيســير علــى المســتثمرين‪.‬‬
‫ ●وأشــارت وزارة الزراعــة واســتصالح األراضــي إلــى أنــه تـ َّم توفيــر تمويــل فــي شــكل قــروض ميســرة بفائــدة ‪ %5‬لدعــم‬
‫صغــار المربيــن لرفــع كفــاءة مزارعهــم وتحويلهــا مــن نظــام التربيــة المفتــوح إلــى نظــام التربيــة المغلــق؛ لتحســين‬
‫العائــد االقتصــادي‪ ،‬وزيــادة إنتــاج مزارعهــم‪ ،‬ولتســهيل اإلجــراءات تــم عقــد بروتوكــوالت مــع البنــك األهلــي المصــري‬
‫والبنــك الزراعــي المصــري‪ ،‬واالتحــاد العــام لمنتجــي الدواجــن؛ لتوفيــر الدعــم اللوجســتي والفنــي لصغــار المربيــن‪.‬‬
‫ ●ت ـ َّم دعــم صناعــة الدواجــن بتخفيــض أســعار الكهربــاء‪ ،‬ومســاواة مشــروعات اإلنتــاج الداجنــي المختلفــة بأســعار‬
‫الكهربــاء بالنشــاط الزراعــي‪ ،‬فضـ ًـا عــن حمايــة الصناعــة المحليــة‪.‬‬
‫ ●قدمــت وزارة الزراعــة واســتصالح األراضــي التيســيرات إلتمــام التعاقــد علــى توفيــر محصــول الــذرة الصفــراء‬
‫المنتجــة محل ًّيــا مــن خــال تفعيــل نظــام الزراعــة التعاقديــة؛ حيــث تمــت زراعــة مســاحات كبيــرة مــن هــذا المحصــول‬
‫لتوريدهــا التحــاد منتجــي الدواجــن ومصانــع األعــاف‪ ،‬وغيرهــا الكثيــر مــن إجــراءات دعــم هــذه الصناعــة الحيويــة‪.‬‬
‫ ●أكــد نائــب محافــظ البنــك المركــزي أنــه ت ـ َّم اإلفــراج عــن ‪ 122‬ألــف طــن فــول صويــا بقيمــة إجماليــة وصلــت إلــى‬
‫‪ 85‬مليــون دوالر‪ ،‬كمــا تـ َّم اإلفــراج عــن شــحنة الــذرة الصفــراء بقيمــة ‪ 40‬مليــون دوالر منــذ أول شــهر أكتوبــر ‪2022‬‬
‫وحتــى ‪ 16‬أكتوبــر ‪.2022‬‬

‫‪35‬‬
‫ ●أكــدت وزارة الزراعــة واســتصالح األراضــي أنــه تـ َّم اإلفــراج خــال األســابيع الثالثــة الماضيــة (أســبوع نهايــة أكتوبــر‬
‫‪2022‬وأســبوعين مــن نوفمبــر ‪ )2022‬عــن ‪ 498‬ألــف طــن منهــم ‪ 374‬ألــف طــن ذرة‪ 124 ،‬ألــف طــن فــول صويــا‪،‬‬
‫وإضافــات أعــاف بإجمالــي نحــو ‪ 238‬مليــون دوالر‪.‬‬
‫ ●وجــه رئيــس مجلــس الــوزراء وزيـ َر الزراعــة واســتصالح األراضــي ونائــب محافــظ البنــك المركــزي بــأن يكــون هنــاك‬
‫تنســيق أســبوعي مــع االتحــاد العــام لمنتجــي الدواجــن علــى كميــة محــددة مــن األعــاف يتــم اإلفــراج عنهــا أســبوع ًّيا‬
‫حتــى يتســنى إحــداث االســتقرار المطلــوب لألســواق‪ ،‬مــع ضــرورة وضــع آليــة لمراقبــة توزيــع الكميــات التــي ســيتم‬
‫اإلفــراج عنهــا أســبوع ًّيا‪.‬‬
‫ ●كمــا وجــه رئيــس مجلــس الــوزراء بالعمــل علــى التوســع فــي الزراعــة التعاقديــة‪ ،‬خاصــة محصــول فــول الصويــا‪،‬‬
‫مشــي ًرا إلــى توافــر تقــاوي تكفــي لزراعــة نحــو ‪ 150‬ألــف فــدان‪ ،‬وبالتالــي يجــب أن يتــم تشــجيع المزارعيــن علــى‬
‫التوســع فــي زراعتــه‪.‬‬

‫فيما يتعلق باالدعاء بفشل مشروع البتلو‪:‬‬

‫ ●أكــدت وزارة الزراعــة واســتصالح األراضــي أن المشــروع القومــي للبتلــو مــن المشــروعات القوميــة التــي قامــت‬
‫وأيضــا مشــروع مليــون رأس ماشــية‪ ،‬ومشــروع تحســين الســاالت‬ ‫ً‬ ‫بهــا الدولــة المصريــة لتحقيــق األمــن الغذائــي‪،‬‬
‫والمشــروعات الخاصــة بسالســل القيمــة مثــل إنشــاء مراكــز تجميــع األلبــان‪ ،‬والتوســع فــي تطويــر مراكــز التحســين‬
‫الوراثــي والتلقيــح االصطناعــي‪ ،‬فضـ ًـا عــن إنشــاء المــزارع الســمكية مثــل بركــة غليــون‪ ،‬ومشــروع الفيروز لالســتزراع‬
‫الســمكي ببــور ســعيد‪.‬‬
‫ ●نفــت وزارة الزراعــة واســتصالح األراضــي االدعــاءات الخاصــة بفشــل المشــروع القومــي إلحيــاء البتلــو فــي زيــادة‬
‫اإلنتــاج الحيوانــي‪ُ ،‬مؤكــد ًة أنــه ال صحــة لفشــل المشــروع القومــي إلحيــاء البتلــو فــي زيــادة اإلنتــاج الحيوانــي‪ُ ،‬مشــدد ًة‬
‫علــى أن المشــروع القومــي إلحيــاء البتلــو يعــد أحــد مشــروعات الدولــة العمالقــة لإلنتــاج الحيوانــي‪ ،‬والــذي نجــح‬
‫فــي زيــادة رؤوس الماشــية واأللبــان باألســواق‪ ،‬إلــى جانــب المســاهمة فــي تخفيــض معــدالت االســتيراد‪ُ ،‬موضح ـ ًة‬
‫أن إجمالــي عــدد المســتفيدين مــن المشــروع منــذ بدايتــه فــي عــام ‪ ٢٠١٧‬وحتــى يوليــو ‪ 2022‬بلــغ ‪ 41‬ألــف مســتفيد‬
‫مــن صغــار المربيــن بمختلــف المحافظــات‪ ،‬تــم تمويلهــم لتربيــة وتســمين ‪ 461‬ألــف رأس مــن الماشــية بتكلفــة ‪7‬‬
‫مليــارات جنيــه‪.‬‬
‫ ●يســهم المشــروع فــي تقديــم قــروض ُميســرة لصغــار المربيــن لشــراء عــدد مــن رؤوس المواشــي واالســتفادة منهــا؛‬
‫لتحقيــق عــدة منافــع للمربــي وللســوق المحليــة التــي ســيتوافر فيهــا إنتــاج المشــروع مــن اللحــوم الحمــراء‪ ،‬وبالتالــي‬
‫يعــود ذلــك بالنفــع علــى المواطــن الــذي س ـتُطرح لــه اللحــوم الحمــراء بأســعار مناســبة‪ ،‬كمــا نجــح المشــروع فــي‬
‫المحافظــة علــى الثــروة الحيوانيــة مــن اإلهــدار نتيجــة قــرار منــع ذبــح أي رأس ماشــية يقــل وزنهــا عــن ‪ 400‬كيلــو‬
‫جــرام علــى األقــل‪ ،‬بمــا يســهم فــي إنتــاج مــن ‪ 4‬إلــى ‪ 5‬أضعــاف مقارن ـ ًة بعــدد الــرؤوس خــارج المشــروع‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫فيما يتعلق بالتخوف من حدوث نقص شديد في مخزون البن في مصر‪:‬‬
‫ ●تُهــدد أزمــة المنــاخ جــز ًءا كبيـ ًرا مــن محاصيــل البــن اآلن‪ ،‬بــدول أمريــكا الالتينيــة خاصـ ًة البرازيــل وكولومبيــا أكثــر‬
‫الــدول فــي العالــم المنتجــة للبــن؛ حيــث تعانــي الــدول مــن نقــص فــي اإلنتــاج فــي اآلونــة األخيــرة؛ ممــا أدى إلــى‬
‫ارتفــاع األســعار؛ بســبب ســوء األحــوال الجويــة وموجــات الصقيــع االســتثنائية فــي البرازيــل‪ ،‬والتــي تعــد أكبــر دولــة‬
‫مــوردة لحبــوب البــن فــي العالــم‪.‬‬
‫ ●مصــر تســتورد ‪ %100‬مــن اســتهالكها للبــن‪ ،‬وتعتمــد مصــر فــي واردات البــن علــى دول (كولومبيــا‪ ،‬وإندونيســيا‪،‬‬
‫ولبنــان‪ ،‬والهنــد‪ ،‬وإثيوبيــا‪ ،‬والبيــرو‪ ،‬وجواتيمــاال) بجانــب البرازيــل‪.‬‬
‫ ●‪ %3‬معــدل ارتفــاع اســتهالك مصــر مــن البــن ســنو ًّيا وف ًقــا إلحصــاءات منظمــة البــن العالميــة؛ حيــث بلــغ اســتهالك‬
‫مصــر مــن البــن خــال العــام المالــي ‪ 2021/2020‬نحــو ‪ 76.7‬ألــف طــن‪ ،‬مقارنـ ًة بنحــو ‪ 74.5‬ألــف طــن خــال عــام‬
‫‪.2020/2019‬‬
‫ ●أكــد رئيــس شــعبة البــن بالغــرف التجاريــة فــي ‪ 8‬نوفمبــر ‪ 2022‬علــى أن الموجــود فــي الموانــي مــن "بــن" ســيغطي‬
‫الســوق المصريــة‪ ،‬وال داعــي للقلــق أو الخــوف أو الشــائعات التــي تســتهدف الســوق المصريــة‪.‬‬

‫فيما يتعلق بالزعم بنقص مخزون الشاي باألسواق‪:‬‬

‫ ●أكــد رئيــس شــعبة المــواد الغذائيــة بغرفــة الجيــزة التجاريــة فــي ‪ 26‬ســبتمبر ‪ 2022‬أنــه توجــد وفــرة ومخــزون‬
‫اســتراتيجي مــن الشــاي يكفــي لمــدة عــام‪ ،‬كمــا أنــه يوجــد فــي مصــر مــا يزيــد علــى ‪ 100‬نــوع شــاي‪.‬‬

‫فيما يتعلق باإلشارة إلى ارتفاع أسعار األرز والزيت والسكر‪:‬‬

‫ ●اقتصاد ًّيــا يعــد أكثــر األســباب تأثيـ ًرا فــي ارتفــاع أســعار أي ســلعة هــو نقــص المعــروض مــع زيــادة الطلــب‪ ،‬وهــو مــا‬
‫يتنافــى مــع توفــر احتياطــي اســتراتيجي مــن مختلــف الســلع األساســية‪ ،‬وذلــك كمــا أوضحتــه وزارة التمويــن والتجــارة‬
‫الداخليــة كمــا يلــي‪:‬‬

‫ ●تحــرص الحكومــة علــى المتابعــة المســتمرة مــع وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة لموقــف أرصــدة الســلع‬
‫األساســية‪ ،‬وتأكيــد ضــرورة توافــر مخــزون اســتراتيجي آمــن فــي ظــل التحديــات العالميــة الراهنــة‪.‬‬
‫ ●أكــدت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة توفــر احتياطــي اســتراتيجي آمــن مــن مختلــف الســلع األساســية‪،‬‬
‫موضحــ ًة أن االحتياطــات مــن القمــح تكفــي لـــ ‪ 5‬أشــهر‪ ،‬والســكر التموينــي ‪ 4.5‬أشــهر‪ ،‬عل ًمــا بــأن موســم‬
‫توريــد قصــب الســكر وبنجــر الســكر ســيبدأ اعتبــا ًرا مــن ينايــر‪ -‬فبرايــر ‪ ،2023‬والزيــت ‪ 4.8‬أشــهر‪ ،‬والدواجــن‬
‫المجمــدة ‪ 4.8‬أشــهر‪ ،‬واللحــوم الحيــة ‪ 12.6‬شــه ًرا‪ ،‬والمكرونــة ‪ 5.8‬أشــهر‪ ،‬واألرز ‪ 5.5‬أشــهر‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫ ●أشــارت وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة إلــى أنــه تتــم متابعــة يوميــة مــع رئيــس مجلــس الــوزراء‪ ،‬ومحافــظ البنــك‬
‫المركــزي؛ لزيــادة معــدل اإلفــراج عــن الخامــات الالزمــة الســتمرار عمليــات اإلنتــاج؛ ضما ًنــا للحفــاظ علــى األســعار‪.‬‬
‫ ●أصــدرت‏وزارة التمويــن والتجــارة الداخليــة لمنــع احتــكار الســوق‏قــرا ًرا وزار ًّيــا بجريــدة الوقائــع المصريــة العدد ‪257‬‬
‫تابــع (ب) بتاريــخ ‪ 19‬نوفمبــر ‪ 2022‬بشــأن ضوابــط وإجــراءات التعامــل مــع ســلعة األرز‏باعتبارهــا مــن المنتجــات‬
‫االســتراتيجية؛ حيــث ألــزم حائــزي ســلعة األرز الشــعير بإخطــار‏مديريــات التمويــن والتجــارة الداخليــة المختصــة‬
‫مــن (مزارعيــن‏وتجــار ومضــارب وغيرهــا) ببيانــات األرز ال ُمخزنــة لديهــم‪ ،‬كمــا شــمل القــرار إلــزام حائــزي األرز‬
‫‏األبيــض بإخطــار مديريــة التمويــن والتجــارة الداخليــة المختصــة‏بأماكــن تخزينــه المنفصلــة عــن أماكــن البيــع‬
‫المباشــر للجمهــور‏والغــرض مــن التخزيــن‏والكميــات ال ُمخزنــة ونوعيتــه‪ ،‬واإلفصــاح عــن أي تعاقــدات أو‏اتفاقــات‬
‫تخــص الكميــة ال ُمخزنــة‪.‬‬
‫ ●يَ ُ‬
‫حظــر القــرار الــوزاري بمادتــه الثانيــة حبــس األرز عــن التــداول‏ســواء مــن خــال إخفائــه‪ ،‬أو عــدم طرحــه للبيــع‪،‬‬
‫أو االمتنــاع عــن‏بيعــه بــأي صــورة مــن الصــور عــدا االســتعمال الشــخصي‪ ،‬كمــا‏شــمل القــرار منــح الحائزيــن لســلعة‬
‫األرز مهلــة أســبوع مــن‏تاريــخ إصــدار هــذا القــرار‏لالنتهــاء مــن إخطــار مديريــات التمويــن والتجــارة الداخليــة‬
‫‏المختصــة علــى مســتوى الجمهوريــة‪.‬‬
‫ ●نــص القــرار فــي مادتــه‏الخامســة علــى أن الكميــات التــي يتــم ضبطهــا بعــد‏انتهــاء ال ُمهلــة المحــددة بالمــادة الثانيــة‬
‫ينطبــق‏عليهــا أحــكام قانــون حمايــة المســتهلك وقــرار رئيــس مجلــس‏الــوزراء رقــم ‪ 4148‬عــام ‪ 2022‬التــي تُوجــب‬
‫لــدى ثبــوت‏المخالفــة الحبــس لمــدة ال تقــل عــن عــام‪ ،‬وتوقيــع غرامــة ال تقــل‏عــن مائــة ألــف جنيــه وال تتجــاوز مليونــي‬
‫جنيــه أو مــا يعــادل قيمــة‏األرز محــل الجريمــة أيهمــا أكبــر‪.‬‏‬

‫‪38‬‬
 ‫رابع عشر‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن نقص الدواء والمستلزمات الطبية‪ ،‬والزعم بنقص أدوية‬
‫األورام بمختلف المستشفيات الحكومية على مستوى الجمهورية‪ ،‬واالدعاء بتخفيض‬
‫المخصصات المالية للمستشفيات الحكومية في الموازنة العامة الجديدة‪:‬‬

‫فيما يتعلق بالزعم بنقص الدواء والمستلزمات الطبية في مصر‪:‬‬

‫ ●نفــى كل مــن وزارتــي الصحــة والســكان والتعليــم العالــي والبحــث العلمــي وجــود نقــص فــي األدويــة والمســتلزمات‬
‫الطبيــة بمستشــفيات وزارة الصحــة والمستشــفيات الجامعيــة علــى مســتوى الجمهوريــة‪ ،‬وأكــدت الوزارتــان أنــه ال‬
‫صحــة لوجــود نقــص فــي األدويــة أو المســتلزمات الطبيــة والوقائيــة بمستشــفيات وزارة الصحــة والمستشــفيات‬
‫الجامعيــة علــى مســتوى الجمهوريــة‪.‬‬
‫ ●وشــددتا علــى توافــر كل األدويــة والمســتلزمات الطبيــة والوقائيــة بشــكل طبيعــي ســواء بمستشــفيات وزارة الصحــة‬
‫أو الجامعيــة‪ ،‬وأن المخــزون االســتراتيجي منهــا آمــن و ُمطمئــن‪ ،‬وأشــارتا إلــى أن هنــاك متابعــة مســتمرة لموقــف‬
‫توافرهــا بــكل المستشــفيات‪ ،‬وضــخ أي كميــات إضافيــة منهــا فــي حالــة االحتيــاج‪ ،‬مــن خــال التنســيق مــع الهيئــة‬
‫المصريــة للشــراء الموحــد واإلمــداد والتمويــن الطبــي وإدارة التكنولوجيــا الطبيــة‪.‬‬
‫ ●أكــد رئيــس الــوزراء اهتمــام الدولــة المصريــة بدعــم قطــاع صناعــة الــدواء‪ ،‬باعتبــاره أحــد القطاعــات الجاذبــة‬
‫لالســتثمار‪ ،‬مــع العمــل علــى تعظيــم اإلمكانــات التــي تمتلكهــا مصــر؛ بهــدف دعــم التنافســية العالميــة فــي مجــال‬
‫صناعــة الــدواء‪.‬‬
‫ ●تواصلــت هيئــة الــدواء المصريــة مــع شــركاء الصناعــة الدولييــن‪ ،‬مــن أجــل جــذب المزيــد مــن االســتثمارات لســوق‬
‫الــدواء المصريــة‪ ،‬وتوطيــن صناعــة المســتحضرات الطبيــة والحيويــة‪.‬‬
‫ ●وأكــدت الهيئــة أنهــا تعمــل وفــق أولويــة تســتهدف ضمــان توافــر دواء آمــن وفعــال بجــودة عاليــة للمواطــن المصــري‪،‬‬
‫مــع المســاهمة فــي فتــح أســواق جديــدة‪ ،‬وزيــادة حجــم الصــادرات الدوائيــة المصريــة‪ ،‬فضـ ًـا عــن وضــع مصــر علــى‬
‫خريطــة ســوق الــدواء العالميــة‪.‬‬
‫ ●أكــدت وزارة الصحــة والســكان أن مدينــة الــدواء المصريــة تُعــد أكبــر صــرح لألدويــة بالشــرق األوســط‪ ،‬ومــن‬
‫المســتهدف أن تصبــح مركـزًا إقليم ًّيــا وعالم ًّيــا لصناعــة الــدواء بمــا يتواكــب مــع التكنولوجيــا العالميــة‪ ،‬وأن توطيــن‬
‫صناعــة الــدواء فــي مصــر‪ ،‬وتحقيــق االكتفــاء الذاتــي يُعــدان مــن أهــم أهــداف القيــادة السياســية؛ لضمــان تمكيــن‬
‫المواطــن فــي الحصــول علــى دواء آمــن وفعــال بكفــاءة عالميــة‪.‬‬
‫ ●أكــد رئيــس الهيئــة المصريــة للشــراء الموحــد واإلمــداد والتمويــن الطبــي وإدارة التكنولوجيــا الطبيــة أنــه ســيتم البــدء‬
‫بتنفيــذ ‪ 6‬مخــازن علــى مســتوى الجمهوريــة‪ ،‬تشــمل مخز ًنــا بالقاهــرة‪ ،‬و‪ 5‬مخــازن فرعيــة فــي عــدة محافظــات‪ ،‬وف ًقــا‬
‫لمعاييــر جــودة التخزيــن العالميــة‪ ،‬كمــا أنــه يتــم بحــث تزويــد المخــازن بغــرف لحفــظ األمصــال تصــل إلــى ‪ 80-‬درجــة‬
‫مئويــة‪ ،‬واألنظمــة المتكاملــة إلعــداد الطلبيــات مــن األصنــاف المختلفة‪.‬‬
‫ ●فــي مجــاالت التعــاون مــع منظمــة اليونســيف‪ ،‬يتــم التنســيق التخــاذ مصــر كمركــز إقليمــي لتوفيــر احتياجــات‬
‫المنظمــة فــي عمليــات اإلغاثــة إقليم ًّيــا‪ ،‬ممــا ســيتيح االســتفادة مــن المخــازن االســتراتيجية بتوفيــر منطقــة حــرة‬

‫‪39‬‬
‫لتخزيــن احتياجــات المنظمــة‪ ،‬إلــى جانــب توفيــر هــذه االحتياجــات مــن خــال الصناعــة الوطنيــة المؤهلــة‪ ،‬بمــا يعــزز‬
‫قــدرات المصانــع الوطنيــة فــي المنافســة إقليم ًّيــا ودول ًّيــا‪ ،‬كمــا يُعــزز مكانــة مصــر اإلقليميــة فــي صناعــة الــدواء‬
‫وخاصــة علــى المســتوى اإلفريقــي‪.‬‬
‫ ●مــن المقــرر أن تلبــي مصــر دعــوة منظمــة اليونســيف للمشــاركة فــي مؤتمــر اإلمــداد الطبــي الدولي بمدينــة كوبنهاجن‬
‫بالدنمــارك نهايــة نوفمبــر ‪ ،2022‬يُمكــن لهــذه المشــاركة أن تضمــن التســويق للصناعــات الطبيــة المصريــة ممــا‬
‫وفرصــا تصديريــة لهــا‪ ،‬فضـ ًـا عــن التعــرف علــى أفضــل اآلليــات التــي يمكــن االســتعانة بهــا فــي إطــار‬
‫ً‬ ‫يوجــد أســوا ًقا‬
‫تحديــث الصناعــة الوطنيــة‪.‬‬

‫فيمــا يتعلــق بالزعــم بنقــص أدويــة األورام بمختلــف المستشــفيات الحكوميــة‬

‫علــى مســتوى الجمهوريــة‪:‬‬
‫ ●أكــدت "الهيئــة المصريــة للشــراء الموحــد واإلمــداد والتمويــن الطبــي وإدارة التكنولوجيــا الطبيــة" أنــه ال صحــة‬
‫لوجــود نقــص فــي أدويــة األورام بمختلــف المستشــفيات الحكوميــة علــى مســتوى الجمهوريــة‪ُ ،‬مشــدد ًة علــى توافــر‬
‫جميــع األدويــة بشــكل طبيعــي بمــا فيهــا المســتحضرات المدرجــة ضمــن بروتوكــوالت عــاج األورام والمســتلزمات‬
‫الطبيــة الخاصــة بمرضــى األورام‪ ،‬دون وجــود أي نقــص فيهــا‪ ،‬وأن المخــزون االســتراتيجي منهــا آمــن و ُمطمئــن‪،‬‬
‫مؤكــد ًة أن هنــاك متابعــة مســتمرة لموقــف توافرهــا بجميــع المستشــفيات التــي تقــدم خدمــات عــاج األورام‪ ،‬مــع‬
‫ضــخ أيــة كميــات إضافيــة منهــا بشــكل فــوري فــي حالــة االحتيــاج‪ ،‬وأشــارت إلــى اتجــاه الدولــة نحــو توطيــن صناعــة‬
‫المســتحضرات الحيويــة‪ ،‬وأدويــة األورام محل ًّيــا‪.‬‬

‫فيمــا يتعلــق باالدعــاء بتخفيــض المخصصــات الماليــة للمستشــفيات الحكوميــة‬

‫فــي الموازنــة العامــة الجديــدة‪ ،‬ممــا أثــر علــى الخدمــات الطبيــة المقدمــة فيهــا‪:‬‬
‫ ●‪ %‬هــي نســبة المصروفــات الخاصــة بالهيئــات الخدميــة (ومــن أهمهــا المستشــفيات الحكوميــة) مــن إجمالــي‬
‫مصروفــات قطــاع الصحــة بمشــروع موازنــة ‪2023/2022‬؛ حيــث يقــدر إجمالــي المصروفــات الخاصــة بالهيئــات‬
‫الخدميــة نحــو ‪ 41.4‬مليــار جنيــه مقارنـ ًة بإجمالــي ‪ 128،1‬مليــار جنيــه هــي إجمالــي مصروفــات قطــاع الصحــة ككل‬
‫بمشــروع موازنــة ‪.2023/2022‬‬
‫ ●الحكومــة حريصــة كل الحــرص‪ ،‬ووف ًقــا لالســتحقاقات الدســتورية علــى النهــوض بقطــاع الصحــة وعلــى توجيــه‬
‫المــوارد الالزمــة لتحقيــق طفــرة حقيقيــة فــي الخدمــات المقدمــة مــن هــذا القطــاع‪ ،‬وبهــذا الصــدد اتخــذت الحكومــة‬
‫بعــض الخطــوات منهــا‪:‬‬

‫ ●تســهيل إجــراءات اســتخراج تراخيــص المؤسســات الصحيــة‪ ،‬وتوحيــد جهــات الموافقــات (نظــام الشــباك‬
‫الموحــد) وحصــر جهــات الرقابــة والفحــص علــى المنشــآت لتكــون مــن خــال وزارة الصحــة والســكان‪.‬‬
‫ ●تســهيل إجــراءات الشــراكة بيــن القطــاع الخــاص والدولــة فــي المستشــفيات القائمــة والجديــدة‪ ،‬وذلــك مــن خــال‬
‫إدارة القطــاع الخــاص للمنشــآت الصحيــة بنظــام حــق االمتيــاز‪ ،‬وتشــجيع القطــاع الخــاص ببنــاء وإدارة مراكــز‬
‫الرعايــة األوليــة‪.‬‬
‫ ●تســهيل إجــراءات اعتمــاد المنشــآت الصحيــة القائمــة مــن خــال هيئــة االعتمــاد والرقابــة للدخــول فــي منظومــة‬
‫التأميــن الصحــي الشــامل‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫خامس عشر‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن مشروعات الطاقة‪ ،‬والزعم بوقف مشروع محطة الضبعة‬
‫النووية في مصر‪ ،‬واالدعاء بأن مصر ليس لديها ما يكفي إلنتاج الكهرباء المحلية‪:‬‬

‫فيما يتعلق بالزعم بوقف مشروع محطة الضبعة النووية في مصر‪:‬‬

‫ ●نفــت وزارة الكهربــاء والطاقــة المتجــددة الزعــم بوقــف مشــروع محطــة الضبعــة النوويــة فــي مصــر ُمؤكــد ًة أنــه ال‬
‫صحــة لوقــف تنفيــذ مشــروع محطــة الضبعــة النوويــة فــي مصــر‪ ،‬مشــدد ًة علــى اســتمرار تنفيــذ مشــروع محطــة‬
‫الطاقــة النوويــة بالضبعــة بشــكل طبيعــي دون توقــف‪.‬‬
‫ ●أعلنــت هيئــة المحطــات النوويــة لتوليــد الكهربــاء فــي مصــر فــي ‪ 19‬نوفمبــر ‪2022‬بــدء مرحلــة البنــاء الرئيســة‬
‫للوحــدة الثانيــة مــن محطــة الضبعــة النوويــة فــي مصــر‪ ،‬لبــدء أعمــال الصبــة الخرســانية األولــى للوحــدة الثانيــة‬
‫بالمحطــة النوويــة بالضبعــة‪ .‬وتأتــي هــذه الفعاليــة الهندســية بعــد صــدور إذن اإلنشــاء للوحــدة النوويــة الثانيــة‬
‫بمشــروع المحطــة النوويــة بالضبعــة مــن "هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية المصريــة" فــي ‪ 31‬أكتوبــر ‪.2022‬‬
‫ ●أوضــح وزيــر الكهربــاء والطاقــة المتجــددة أن الفريــق المصــري الروســي يُظهــر أعلــى مســتويات التميــز المهنــي‬
‫ويحقــق اإلنجــازات الرئيســة لمشــروع محطــة الضبعــة النوويــة قبــل الموعــد ال ُمحــدد بوقــت طويــل‪ ،‬وأن الصبــة‬
‫الخرســانية األولــى للوحــدة النوويــة الثانيــة بمحطــة الضبعــة النوويــة فــي مصــر تتزامــن مــع تاريــخ توقيــع االتفاقيــة‬
‫الحكوميــة بيــن جمهوريــة مصــر العربيــة ودولــة روســيا االتحاديــة والتــي تعــد القــوة الدافعــة لمشــروع المحطــة‬
‫النوويــة بالضبعــة‪.‬‬
‫ ●صــرح الدكتــور أليكســي ليخاتشــوف المديــر العــام لشــركة روس آتــوم الروســية بــأن مشــروع محطــة الضبعــة النوويــة‪،‬‬
‫الــذي يتــم العمــل عليــه بشــكل مشــترك مــن قِ بــل الفريقيــن الروســي والمصــري لــن يكــون لــه تأثيــر مهــم فــي مصــر‬
‫مــن الناحيــة االجتماعيــة واالقتصاديــة فحســب‪ ،‬بــل سيســهم ً‬
‫أيضــا فــي انتقــال مصــر التدريجــي إلــى مصــادر طاقــة‬
‫أساســا قو ًّيــا لتنميــة موثوقــة ومســتدامة فــي مصــر لعقــود قادمــة‪.‬‬
‫ً‬ ‫منخفضــة الكربــون‪ ،‬ممــا يخلــق‬

‫‪41‬‬
 ‫فيما يتعلق باالدعاء بأن مصر ليس لديها ما يكفي إلنتاج الكهرباء المحلية‪:‬‬
‫ ●علــى العكــس تما ًمــا ســاهمت المشــروعات الكثيــرة التــي تــم تنفيذهــا فــي قطــاع الكهربــاء المصــري خــال اآلونــة‬
‫األخيــرة فــي ارتفــاع متنامــي فــي كميــات الكهربــاء المولــدة التــي ســجلت زيــادة بنســبة ‪ %3.8‬على مســتوى الجمهورية‬
‫وذلــك وف ًقــا للتقريــر الســنوي لــوزارة الكهربــاء والطاقــة المتجــددة لعــام ‪ ،2021/2020‬حيــث ارتفعــت الطاقــة‬
‫الكهربائيــة المولــدة علــى مســتوى الجمهوريــة خــال ‪ 2021/2020‬لتصــل إلــى ‪ 204794‬جيجــاوات‪ ،‬مقارن ـ ًة بنحــو‬
‫‪ 197357‬جيجــاوات خــال ‪ ،2020/2019‬فيمــا بلــغ إجمالــي القــدرات المضافــة حوالــى ‪ 31‬ألــف ميجــا وات مــن‬
‫الطاقــة التقليديــة والطاقــات المتجــددة خــال الفتــرة (‪.)2022-2014‬‬
‫ ●وقــد ســاهمت تلــك المشــروعات فــي توفيــر فائــض مــن الطاقــة الكهربائيــة التــي يُمكــن االســتفادة منهــا فــي تعزيــز‬
‫قــدرات مصــر لتصديــر الكهربــاء إلــى عــدد مــن الــدول العربيــة واألوروبيــة‪ ،‬فعلــى ســبيل المثــال تــم توقيــع مذكــرة‬
‫تفاهــم ثنائيــة للربــط الكهربائــي بيــن كل مــن مصــر واليونــان‪ ،‬ومصــر وقبــرص فــي أكتوبــر ‪ 2021‬لتبــادل ‪3000‬‬
‫ميجــاوات مــن الطاقــة الكهربائيــة مــن خــال الربــط الكهربائــي بيــن مصــر واليونــان مباشــرة ثــم قبــرص مــن خــال‬
‫جزيــرة كريــت‪.‬‬
‫ ●كمــا تســعى مصــر لتبــادل ‪ 3000‬ميجــاوات مــن الطاقــة الكهربائيــة مــع الســعودية فــي إطــار مشــروع الربــط الكهربائي‬
‫المصــري الســعودي باســتثمارات تقــدر بنحــو ‪ 1.8‬مليــار دوالر‪ ،‬والــذي مــن المتوقــع إنجــازه فــي نهايــة عــام ‪.2024‬‬
‫وقــد تــم اختيــار الشــركات المنفــذة وتوقيــع العقــود ليتــم بذلــك ربــط أكثــر مــن ‪ %85‬مــن قــدرات الكهربــاء العربيــة‬
‫فــي شــبكة واحــدة‪.‬‬
‫ ●عــاوة علــى مــا ســبق هنــاك تنســيق بيــن وزارة الكهربــاء والطاقــة المتجــددة وعــدد مــن الــدول األخــرى مثــل لبنــان‬
‫والعــراق وســورية وليبيــا والســودان للربــط الكهربائــي بيــن مصــر وهــذه الــدول لالتفــاق علــى ســبل وصــول الكهربــاء‬
‫المصريــة بالكميــات التــي تحقــق احتياجــات هــذه الــدول فــي ســياق الرؤيــة القوميــة لتحويــل مصــر إلــى مركــز للربــط‬
‫الكهربائــي اإلقليمــي والدولــي‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫سادس عشر‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن تراجع أوضاع السياحة‪:‬‬

‫فيما يتعلق بالزعم بوقف مشروع محطة الضبعة النووية في مصر‪:‬‬

‫ ●تأثــر قطــاع الســياحة عالم ًّيــا بشــكل كبيــر ‪.‬جــراء األزمــات المتعاقبــة التــي شــهدها االقتصــاد العالمــي ســوا ًء فيمــا‬
‫يتعلــق بأزمــة جائحــة كوفيــد‪ 19-‬التــي كبــدت القطــاع عالم ًّيــا خســائر كبيــرة أو فيمــا يخــص التداعيــات الناتجــة‬
‫هبوطــا فــي عــدد الســائحين الدولييــن بنســبة ‪ %73‬أي‬ ‫ً‬ ‫عــن الحــرب الروســية‪-‬األوكرانية؛ حيــث شــهد عــام ‪2020‬‬
‫بانخفــاض مليــار ســائح دولــي مقار ًنــة بعــام ‪ ،2019‬وذلــك وف ًقــا لـــ "منظمــة الســياحة العالميــة"‪.‬‬
‫ ●كمــا اســتمر تأثــر القطــاع ســل ًبا فــي العديــد مــن الدولــل بالتداعيــات الناتجــة عــن األزمــة الروســية‪-‬األوكرانية‬
‫وخاصــة فيمــا يتعلــق باألســواق الســياحية التــي تمثــل فيهــا نســبة الســائحين الــروس واألوكرانييــن نســبة مهمــة ومــن‬
‫بينهــا مصــر‪ ،‬وهــو مــا أثــر علــى تعافــي الســياحة الدوليــة‪ ،‬وأدى إلــى ارتفــاع أســعار الخدمــات الســياحية‪ ،‬وانخفــاض‬
‫الطلــب الســياحي فــي العديــد مــن البلــدان فــي ظــل مســاهمة الحــرب فــي التأثيــر ســلب ًّيا علــى الوضــع االقتصــادي‬
‫خصوصــا‪.‬‬
‫ً‬ ‫العالمــي عمو ًمــا وعلــى معــدالت التضخــم‬
‫ ●تركــز الحكومــة حال ًّيــا علــى تبنــي العديــد مــن السياســات والتدابيــر الهادفــة إلــى زيــادة إيــرادات الســياحة إلــى‬
‫‪ 30‬مليــار دوالر خــال ‪ 3‬ســنوات‪-‬وذلك مــن خــال العمــل علــى عــدة محــاور لعــل مــن أبرزهــا زيــادة االســتثمارات‬
‫الخاصــة فــي القطــاع‪ ،‬وحــل المعوقــات والتحديــات التــي تواجــه القطــاع الخــاص‪ ،‬والــذي يمتلــك نســبة كبيــرة مــن‬
‫االســتثمارات بالقطــاع الســياحي‪.‬‬
‫ ●تســتهدف مصــر مضاعفــة عــدد رحــات الطيــران والمقاعــد القادمــة إلــى مصــر ‪ 3‬مــرات حتــى ‪ ،2028‬وزيــادة‬
‫الطيــران منخفــض التكاليــف مــن ‪ %14‬إلــى مــا يتــراوح مــن ‪ %30‬إلــى ‪ ،%35‬كمــا تســعى مصــر لتعزيــز ســياحة اليخــوت‬
‫حيــث تــم إصــدار أول الئحــة تنظيميــة لســياحة اليخــوت األجنبيــة فــي الموانــي المصريــة عبــر إنشــاء نافــذة رقميــة‬
‫موحــدة تحــت إشــراف قطــاع النقــل البحــري‪ ،‬وقــد تــم تفعيــل العمــل بهــا مــن شــهر ســبتمبر الحالــي‪ ،‬كمــا تمــت‬
‫صياغــة اســتراتيجية تعظيــم ســياحة اليخــوت‪ ،‬وتتضمــن‪:‬‬

‫ ‪1 -‬إعداد سياسة سعرية موحدة من شأنها تقديم حوافز وتخفيضات جاذبة للسفن واليخوت السياحية‪.‬‬

‫ ‪2 -‬إعداد خطة تسويقية للترويج لسياحة اليخوت والمواني السياحية المصرية‪.‬‬

‫موان سياحية جديدة‪.‬‬

‫ ‪3 -‬رفع كفاءة المواني السياحية الحالية وإنشاء ٍ‬

‫ ‪4 -‬إنشــاء منصــة إلكترونيــة (النافــذة الواحــدة) بغــرض تبســيط اإلجــراءات والحصــول علــى الموافقــات‬
‫األمنيــة‪.‬‬

‫‪43‬‬
‫ ●تســعى وزارة الســياحة واآلثــار مــن خــال خطــة عمــل قصيــرة المــدى نحــو زيــادة التدفــق الســياحي‪ ،‬خــال الموســم‬
‫الشــتوي (أكتوبــر ‪ -2022‬مــارس ‪)2023‬؛ الســتقطاب أكبــر قــدر مــن الســائحين مــن أوروبــا‪ ،‬خاصـ ًة فــي ظــل الظروف‬
‫االســتثنائية التــي ستشــهدها خــال موســم الشــتاء القــادم‪ ،‬كمــا تتبنــى وزارة الســياحة عــد ًدا مــن اإلجــراءات للترويــج‬
‫للمقاصــد الســياحية المصريــة‪ ،‬وجــذب المزيــد مــن الســياحة الوافــدة‪ ،‬والتــي مــن بينهــا‪:‬‬

‫ ●اتخــاذ اإلجــراءات الالزمــة للتعاقــد مــع شــركة دوليــة كبــرى إلطــاق الحملــة الدوليــة الجديــدة للتســويق للمقصــد‬
‫الســياحي المصــري فــي عــدد (‪ )6‬أســواق رئيســة‪ ،‬وعــدد (‪ )4‬أســواق ثانويــة‪.‬‬
‫ ●اتخــاذ اإلجــراءات الالزمــة للتعاقــد مــع شــركة عالقــات عامــة دوليــة لمــدة عــام قابــل للتجديــد فــي عــدد (‪)6‬‬
‫أســواق رئيســة‪ ،‬وعــدد (‪ )5‬أســواق ثانويــة؛ وذلــك لتعزيــز الصــورة الذهنيــة عــن مصــر فــي الخــارج‪.‬‬
‫ ●كمــا تتضمــن حزمــة تنشــيط األداء االقتصــادي التــي تعمــل الحكومــة علــى تنفيذهــا فــي المرحلــة الراهنــة وفــي‬
‫إطــار محــور المزيــد مــن تمكيــن القطــاع الخــاص طــرح عــدد مــن الفنــادق المملوكــة للدولــة لشــركة "إيجــوث"‬
‫التابعــة لــوزارة قطــاع األعمــال العــام علــى مســتثمري القطــاع الخــاص خــال الفتــرة المقبلــة‪ .‬كمــا تعمــل وزارة‬
‫الســياحة واآلثــار كذلــك علــى تكثيــف جهــود الترويــج الســياحي للمقاصــد الســياحية واألثريــة المصريــة فــي‬
‫العديــد مــن دول العالــم بهــدف فتــح أســواق جديــدة للســياحة المصريــة‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫سابع عشر‪:‬‬
‫المزاعم واالدعاءات بشأن ردود الفعل حول فعاليات المؤتمر االقتصادي ‪ -‬مصر ‪،2022‬‬
‫واالدعاء باقتصار الحضور بالمؤتمر على األحزاب‪ ،‬والزعم بأن المؤتمر االقتصادي‬
‫كان للدفاع عن السياسات القائمة‪ ،‬واإلشارة إلى أن سعر الصرف أمام الدوالر ليس هو‬
‫المعيار للحكم على قوة االقتصاد‪:‬‬

‫فيما يتعلق باالدعاء باقتصار الحضور بالمؤتمر على األحزاب‪:‬‬

‫ ●شــارك بالمؤتمــر مــا يزيــد علــى ‪ 1200‬مشــاركة مــن عــدد كبيــر مــن الفئــات المعنيــة وليــس األحــزاب فقــط‪ ،‬حيــث‬
‫شــارك بالمؤتمــر ممثلــو األحــزاب السياســية والحكومــة وعــدد كبيــر جــداً مــن ممثلــي مجتمــع األعمــال‪ ،‬وجديــر‬
‫نجاحــا كبيـ ًرا فــي تعزيــز قنــوات التواصــل بيــن الحكومــة ومجتمــع األعمــال‪ ،‬واتســمت‬
‫ً‬ ‫بالذكــر أن الجلســات شــهدت‬
‫الحــوارات والمناقشــات بالشــفافية‪.‬‬
‫ ●تــم تحويــل المؤتمــر إلــى منصــة دائمــة للتواصــل بيــن الحكومــة والمســتثمرين فــي شــكل مؤتمــر دوري لالســتثمار‬
‫لمتابعــة مــا تــم إنجــازه علــى صعيــد تهيئــة بيئــة األعمــال ودعــم منــاخ االســتثمار‪ ،‬وقــد أشــار الســيد رئيــس مجلــس‬
‫الــوزراء فــي هــذا اإلطــار إلــى توجــه الحكومــة المصريــة إلــى عقــد مؤتمــر لالســتثمار خــال النصــف األول مــن العــام‬
‫المقبــل بحضــور عــدد مــن الشــركات الدوليــة؛ لعــرض فــرص االســتثمار فــي االقتصــاد المصــري والشــراكات مــع‬
‫القطــاع الخــاص المصــري‪.‬‬

‫فيمــا يتعلــق بالزعــم بــأن المؤتمر االقتصــادي كان للدفــاع عن السياســات القائمة‪،‬‬
‫مــع عــدم وجود أي إشــارة لتصحيــح المســارات أو األخطاء‪:‬‬
‫ ●لــم يتــم عقــد المؤتمــر االقتصــادي لتوضيــح السياســات القائمــة فقــط‪ ،‬وإنمــا تضمــن العديــد مــن الجلســات‬
‫والفعاليــات‪ ،‬والتــي مــن بينهــا حــرص الحكومــة علــى تعزيــز قنــوات التفاعــل والحــوار مــع كل األطيــاف ال ُمهتمــة‬
‫بالشــأن االقتصــادي فــي إطــار الحــرص علــى اســتدامة تحقيــق المشــاركة المجتمعيــة الف ّعالــة مــع مختلــف الجهــات‬
‫واألطــراف المعن َّيــة؛ لتبــادل الــرؤى واألفــكار فــي القضايــا ذات األولويــة‪.‬‬
‫ ●أشــار الدكتــور مصطفــى مدبولــي إلــى إطــاق منصــة تفاعليــة لتحديــد األولويــات المجتمعيــة‪ ،‬والوصــول إلــى رؤى‬
‫مشــتركة ألفضــل الحلــول؛ لمواجهــة التحديــات التــي يواجههــا المجتمــع المصــري‪ ،‬علــى أن تشــمل‪ :‬منتــدى حــوار‬
‫الخبــراء‪ ،‬ومركــز المعرفــة‪ ،‬واســتطالعات الــرأي بشــأن أهــم الجهــود الحكوميــة المن َّفــذة‪.‬‬
‫ ●ســتتم إضافــة لوحــات معلوماتيــة لمتابعــة تنفيــذ الـــ (‪ )125‬توصيــة الصــادرة عــن المؤتمــر علــى الموقــع اإللكترونــي‬
‫الــذي تــم تدشــينه للمؤتمــر االقتصــادي‪ ،‬بمــا يُســهم فــي تعزيــز الشــفافية والمتابعــة الف َّعالــة لمخرجــات المؤتمــر‪.‬‬
‫ ●تضمــن المؤتمــر العديــد مــن اإلجــراءات ومســتهدفات تصحيــح المســار‪ ،‬ومــن أهمهــا‪ :‬أن الحكومــة تضــع علــى‬
‫رأس أولوياتهــا رفــع معــدالت النمــو االقتصــادي وتحقيــق وتيــرة نمــو اقتصــادي شــاملة ومســتدامة‪ ،‬وتحقيــق زيــادة‬
‫متواصلــة فــي معــدالت التشــغيل تبلــغ ‪ 900‬ألــف فرصــة عمــل جديــدة ســنو ًّيا‪ ،‬واإلبقــاء علــى معــدالت البطالــة فــي‬
‫حــدود ‪ ،%7.3‬ورفــع متوســط نصيــب الفــرد مــن الناتــج ورفــع معــدالت االدخــار‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫ ●كمــا خلــص المؤتمــر إلــى مجموعــة مــن اإلجــراءات التــي ســوف تعمــل الحكومــة ‪ -‬فــي خــال األجــل القصيــر‪ -‬علــى‬
‫تنفيذهــا‪ ،‬تتمثــل فــي‪:‬‬

‫ ●إلغــاء العمــل بقــرار االعتمــادات المســتندية خــال أقــل مــن شــهرين بالتنســيق مــع البنــك المركــزي المصــري؛‬
‫لرفــع القيــود التــي يعانــي منهــا رجــال الصناعــة‪.‬‬
‫ ●قيــام الحكومــة وفــق توجيهــات الســيد رئيــس الجمهوريــة بإعــداد حزمــة اجتماعيــة فــي ضــوء تزايــد معــدالت‬
‫التضخــم عالم ًّيــا‪ ،‬وإعــان مجلــس الــوزراء عــن هــذه الحزمــة والبــدء فــي تطبيقهــا اعتبــا ًرا مــن شــهر نوفمبــر‬
‫‪.2022‬‬
‫ ●مراجعة الصيغة النهائية لوثيقة سياسة ملكية الدولة؛ تمهي ًدا العتمادها من السيد رئيس الجمهورية‪.‬‬

‫ ●توجيــه الســيد الرئيــس الحكومــة بالعمــل‪ ،‬والبــدء الفــوري فــي تنفيــذ توصيــات المؤتمــر وتبنّي السياســات‪ /‬التدابير‪/‬‬
‫االســتراتيجيات‪ /‬التشــريعات التــي مــن شــأنها رســم خريطــة طريــق األداء االقتصــادي المصــري فــي المرحلــة‬
‫المقبلــة‪ ،‬ودعــم القطاعــات ذات األولويــة‪.‬‬
‫ ●تبنــي آليــات للمتابعــة الدوريــة؛ إلنجــاز توصيــات المؤتمــر‪ ،‬وتقديــم الحكومــة تقري ـ ًرا دور ًّيــا كل ثالثــة أشــهر إلــى‬
‫الســيد رئيــس الجمهوريــة حــول مســتويات اإلنجــاز (هــو توجــه يســاعد علــى إخــراج وضــع التوصيــات موضــع‬
‫التنفيــذ‪ ..‬لنــا أكثــر مــن مثــال فــي ذلــك‪ ،‬اللجنــة العليــا لمتابعــة األداء االقتصــادي‪ ،‬وتنفيــذ الحكومــة للسياســات‬
‫واإلجــراءات الخاصــة بتنفيــذ حزمــة تنشــيط األداء االقتصــادي التــي أعلــن عنهــا الســيد رئيــس الجمهوريــة خــال‬
‫الفتــرة الســابقة)‪.‬‬
‫ ●توجيــه الســيد رئيــس الجمهوريــة بوجــود أمانــة فنيــة أو مجلــس أمنــاء مــن كل المعنييــن والمتخصصيــن ومجموعــة‬
‫عمــل تمثــل حلقــة وصــل بيــن الدولــة ومجتمــع األعمــال‪.‬‬
‫ ●التوجيــه بتشــكيل لجنــة فنيــة بالتنســيق مــع الــوزارات المختلفــة لدراســة (‪ )600‬مقتــرح تــم تلقيهــا‪ ،‬وصياغــة خطــط‬
‫تنفيذيــة لالقتصــاد المصــري خــال الفتــرة القادمــة‪.‬‬

‫فيمــا يتعلــق باإلشــارة إلــى أن ســعر الصــرف أمــام الــدوالر ليــس هــو المعيــار للحكــم‬
‫علــى قــوة االقتصــاد‪:‬‬
‫ ●أشــار الدكتــور مصطفــى مدبولــي إلــى توجــه البنــك المركــزي المصــري قري ًبــا إلــى اإلعــان عــن المســتهدف‬
‫المســتقبلي لمعــدل التضخــم‪ ،‬عــاو ًة علــى تطويــر مؤشــر لرصــد التطــور فــي قيمــة الجنيــه المصــري مقابــل ســلة‬
‫مــن العمــات واألصــول بمــا يعكــس قيمتــه الحقيقيــة‪ ،‬ليــس فقــط مقابــل عملــة واحــدة وهــو الــدوالر الــذي ارتفــع‬
‫بنســبة ‪ %20‬مقابــل عــدد مــن العمــات الرئيســة‪ ،‬وإنمــا ً‬
‫أيضــا مقابــل عــدد مــن العمــات األخــرى التــي ارتفــع الجنيــه‬
‫المصــري ً‬
‫أيضــا فــي مقابلهــا فــي اآلونــة األخيــرة‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫لمواجهة الشائعات واالدعاءات‬
‫ينبغي لجميع وسائل اإلعالم ومرتادي مواقع التواصل االجتماعي‪:‬‬

‫ ‪1 -‬تحري الدقة والموضوعية في نشر األخبار‪.‬‬

‫ ‪2 -‬التواصــل مــع الجهــات المعنيــة؛ للتأكــد قبــل نشــر معلومــات ال تســتند إلــى أي حقائــق‪ ،‬وتــؤدي إلــى إثــارة‬
‫غضــب المواطنيــن‪.‬‬

‫ ‪3 -‬فعلــى ســبيل المثــال فــي حالــة وجــود أي شــكاوى تتعلــق بنقــص الســلع التموينيــة األساســية فــي المحافظــات‪،‬‬
‫يُرجــى اإلبــاغ عنهــا مــن خــال الخــط الســاخن لجهــاز حماية المســتهلك ‪.19588‬‬

‫ ‪4 -‬لإلبــاغ عــن أي شــائعات أو معلومــات مغلوطــة يرجــى التواصــل علــى أرقــام الواتــس آب التابعــة للمركــز‬
‫اإلعالمــي لمجلــس الــوزراء (‪ )01155508851- 01155508688‬علــى مــدى ‪ 24‬ســاعة طــوال أيــام األســبوع‪،‬‬
‫أو عبــر البريــد اإللكترونــي )‪. (rumors@idsc.net.eg‬‬