Professional Documents
Culture Documents
Second Edition Report Observatory Modern Financial Technologies Arab Countries
Second Edition Report Observatory Modern Financial Technologies Arab Countries
ﺗﻘﺪﯾﻢ
ﺗﻨﺎﻣﻰ ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﯿﺮة دور اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ )) (Financial Technology (Fintechﻓﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ
اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،وزﯾﺎدة ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺸﻤﻮل اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻓﻲ ظﻞ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻣﮫ ﻣﻦ ﺣﻠﻮ ِل
واﻋﺪةِ ﺗ ُﻤ ّﻜﻦ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺴﺘﺒﻌﺪة وﻏﯿﺮ اﻟﻤﺨﺪوﻣﺔ ﻣﺎﻟﯿﺎ ً ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎف وﻋﻠﻰ رأﺳﮭﺎ اﻟﺸﺒﺎب واﻟﻤﺮأة واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت
ﻣﺘﻨﺎھﯿﺔ اﻟﺼﻐﺮ واﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ وﺳﻜﺎن اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻮاﻋﺪة ﻣﻦ اﻟﻨﻔﺎذ اﻟﺴﻠﺲ وﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﯿﺴﺮة إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت
اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ.
ﯾﺤﺮص ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﺳﯿﺎق اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺘﮫ ﻟﻠﻔﺘﺮة ) (2025-2020ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻨﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎدرات
اﻟﮭﺎدﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﺑﮭﺪف ﻣﺴﺎﻧﺪة ﺟﮭﻮد اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺒﯿﺌﺔ
اﻟﺤﺎﺿﻨﺔ ﻟﻤﺜﻞ ھﺬه اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت وﺗﻔﻌﯿﻞ دورھﺎ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﯾﺮ وﺧﻔﺾ ﻛﻠﻔﺔ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وزﯾﺎدة ﻓﺮص ﻧﻔﺎذ
اﻷﻓﺮاد واﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ .ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺴﯿﺎق ،أﻧﺸﺄ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ
اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم 2018ﻟﺼﯿﺎﻏﺔ اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟﯿﮭﯿﺔ اﻹرﺷﺎدﯾﺔ ،واﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ذات
اﻟﺼﻠﺔ ،واﻟﻘﯿﺎم ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ ﺗﺴﺘﮭﺪف دﻋﻢ اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺮﻗﻤﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ.
ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ،وﻓﻲ ظﻞ ﺣﺮص ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻮاﻛﺐ إﺳﮭﺎﻣﺎﺗﮫ اﻟﺒﺤﺜﯿﺔ اھﺘﻤﺎﻣﺎت دوﻟﮫ
اﻷﻋﻀﺎء ،ارﺗﺄى اﻟﺼﻨﺪوق أھﻤﯿﺔ إﺻﺪار دورﯾﺔ ﺑﺤﺜﯿﺔ ﺳﻨﻮﯾﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﺑﻌﻨﻮان "ﻣﺮﺻﺪ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ
ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ" ،ﺑﮭﺪف رﺻﺪ أﺑﺮز اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ
واﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ .ﯾﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ھﺬه اﻟﺪورﯾﺔ اﻧﺘﻘﺎء ﺑﻌﺾ ﺗﺠﺎرب اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﻤﯿﺰة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻠﺪول اﻷﻋﻀﺎء وإﻟﻘﺎء اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﮭﺪف اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﺒﺎدل اﻟﺨﺒﺮات ﺑﻤﺎ ﯾﺪﻋﻢ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺻﻨﻊ
اﻟﻘﺮار وﯾﺴﺎھﻢ ﻓﻲ اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﮭﺬه اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت ﺑﻤﺎ ﯾﺨﺪم اﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻤﺎﺳﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ.
ﯾﺄﻣﻞ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﻲ أن ﯾُﻤﺜﻞ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ إﺿﺎﻓﺔً ﺟﺪﯾﺪة ً ﻟﻠﺠﮭﻮد اﻟﺒﺤﺜﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻮم ﺑﮭﺎ ﻟﺨﺪﻣﺔ دوﻟﮫ
اﻷﻋﻀﺎء ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﯾﻄﻤﺢ اﻟﺼﻨﺪوق ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان
اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ودﻋﻢ ﻣﺴﯿﺮﺗﮭﺎ ﺑﺎﺗﺠﺎه ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺸﺎﻣﻞ واﻟﻤﺴﺘﺪام.
2
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت
ﺗﻘدﯾم 2 ..........................................................................................................................................................
ﻣﻘدﻣﺔ5 .........................................................................................................................................................
ﺛﺎﻧﯾﺎً :ﻧﺷﺎط ﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ 7 ...........................................................................................
ﺛﺎﻟﺛﺎً :اﻹطﺎر اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ 11 .................................................................................................
.1اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ 12 ......................................................................................
.2أﺑﺮز ﻣﻼﻣﺢ اﻹطﺎر اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ اﻟﻤﻄﺒﻖ 14 .............................................................................................................
.3اﻟﺸﺮوط /اﻟﻤﺤﺪدات اﻟﺘﻲ ﯾﺨﻀﻊ ﻟﮭﺎ ﺗﺮﺧﯿﺺ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ 16 ...................................................................
.4اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ 19 ..................................................................................................
ﺛﺎﻟﺛﺎً :اﻟﻣﻛﺎﺳب اﻟﻣﺗوﺧﺎة ﻣن ﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ 19 ..........................................................................................
راﺑﻌﺎً :أﻣن وإدارة ﻣﺧﺎطر ﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ 20 .............................................................................................
ﺧﺎﻣﺳﺎً :ﺣوﻛﻣﺔ ﺷرﻛﺎت ﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ 27 ................................................................................................
.1ﻧﺸﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻷﻋﻤﺎل 27 ..................................................................................................................................
.2ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ 27 ..............................................................................................................................
.3اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻘﻮاﻋﺪ اﻹﻓﺼﺎح 28 ............................................................................................................................
.4اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ 28 ...........................................................................................................................
.5ﻣﻼﺋﻤﺔ اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ 28 ............................................................................................................................
ﺳﺎدﺳﺎً :اﻟﺧﻼﺻﺔ واﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت 28 ...........................................................................................
ﺳﺎﺑﻌﺎً :اﻟﻣﺻﺎدر 31 ..........................................................................................................................................
ﻓرﯾﻖ اﻟﻌﻣل
اﻟدﻛﺗور أﻧور ﻋﺛﻣﺎن اﻟدﻛﺗور راﻣﻲ ﻋﺑﯾد اﻟدﻛﺗورة ھﺑﺔ ﻋﺑد اﻟﻣﻧﻌم
3
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﺟداول
ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻷطر
إطﺎر رﻗم ) : (1ﻣﺛﺎل ﻟﻠﺗﺟﺎرب اﻟﺑﺎرزة ﻟﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ :ﻣﻧﺻﺔ دﺑﻲ ﻧﻛﺳت )اﻹﻣﺎرات( 9........................
إطﺎر رﻗم ) : (2ﻣﺛﺎل ﻟﻠﺗﺟﺎرب اﻟﺑﺎرزة ﻟﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ :ﻣﻧﺻﺔ ﻣﻧﺎﻓﻊ ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ )اﻟﺳﻌودﯾﺔ( 10....................
إطﺎر رﻗم ) : (3أﺑرز اﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﮫ اﻟﺳﻠطﺔ اﻹﺷراﻓﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ 19...............................................
4
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻣﻘﺪﻣﺔ
ﺷﮭﺪت ﺳﻮق اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ [Financial Technology (Fintech)] 1ﻧﻤﻮا ً ﺑﺎرزا ً ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﯿﺮة،
ﺣﯿﺚ ارﺗﻔﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة )(2019-2010
ﻟﺘﺼﻞ إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ 215.4ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻋﺎم ،2019ﻓﯿﻤﺎ ﺷﮭﺪ ﺣﺠﻢ ھﺬه اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ً ﺑﻨﺤﻮ اﻟﺜﻠﺚ ﻓﻲ
ﻋﺎم 2020ﻟﯿﺼﻞ إﻟﻰ 121.5ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻛﻨﺘﯿﺠﺔ ﻟﻼﻧﻌﻜﺎﺳﺎت اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ .(2 )19-ﺗﺸﻤﻞ ھﺬه اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت
ﻋﺪدا ً ﻣﻦ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﺘﻄﻮرة اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎھﻢ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ.
ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ،ﯾﻌﺘﺒﺮ ﻗﻄﺎع اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻣﺘﻨﺎھﯿﺔ اﻟﺼﻐﺮ واﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﻌﻤﻮد اﻟﻔﻘﺮي ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدات
اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ،ﻓﻲ ظﻞ ﻣﺴﺎھﻤﺘﮫ اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻓﻲ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻨﺎﺗﺞ وﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ .ﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﯾﻮاﺟﮫ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺪﯾﺪ
ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮل دون ﻧﻤﻮه وﺗﻮﺳﻌﮫ ،ﻟﻌﻞ ﻣﻦ أھﻤﮭﺎ ﺻﻌﻮﺑﺎت اﻟﻨﻔﺎذ إﻟﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟ ٌﻤﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ
اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ ﻣﻤﺜﻠﺔً ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ.
ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ،ﯾُﺸﻜﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ 90ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ
إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﻋﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ،وﯾﺴﮭﻢ ﺑﻨﺤﻮ 45ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ،
وﻧﺤﻮ ﺛﻠﺚ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺳﻤﻲ .رﻏﻢ ذﻟﻚ ﯾﻮاﺟﮫ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﮭﻢ ﺗﺤﺪﯾﺎت ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ اﻟﻨﻔﺎذ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ
3
ﺣﯿﺚ ﻻ ﯾﺘﻌﺪ ﻧﺼﯿﺒﮫ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻞ اﻟﺘﺴﮭﯿﻼت اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻧﺤﻮ 8ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ ھﺬه اﻟﺘﺴﮭﯿﻼت
ﻧﻈﺮا ً ﻻرﺗﻔﺎع ﻣﺨﺎطﺮ إﻗﺮاض ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻻﻓﺘﻘﺎره ﻟﻠﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ ،وﻋﺪم وﺟﻮد ﺳﺠﻼت اﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎت
اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﮫ ،وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺒﺮز اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﺪﯾﺪة وﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﻨﻮﻋﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت.
ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﻠﯿﻠﺔ اﻟﻤﺎﺿﯿﺔ ،ﺣﻈﻲ ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ -اﻟﺬي ﯾﻤﺜﻞ أﺣﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻮاﻋﺪة ﻣﻦ ﺑﯿﻦ أﻧﺸﻄﺔ
اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ -ﺑﺎھﺘﻤﺎم ﻛﺒﯿﺮ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل رﯾﺎدة اﻷﻋﻤﺎل وﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺘﻨﺎھﯿﺔ اﻟﺼﻐﺮ واﻟﺼﻐﯿﺮة
واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ ظﻞ ﺗﺤﻮﻟﮫ ﻣﻦ أداة ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺘﺒﺮﻋﺎت إﻟﻰ آﻟﯿﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻧﺎﺟﺤﺔ ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺳﺪ
ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﻓﺠﻮة ﺗﻤﻮﯾﻞ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع ،وزﯾﺎدة ﻣﺴﺎھﻤﺘﮫ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ.
ﯾُﻌﺮف "اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ" ﻋﺎدة ﺑﻜﻮﻧﮫ طﺮﯾﻘﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﯾﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮭﺎ ﺟﻤﻊ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺻﻐﯿﺮة ﻣﻦ اﻷﻣﻮال ﻣﻦ أﻋﺪاد ﻛﺒﯿﺮة
ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد أو اﻟﻜﯿﺎﻧﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ أﻋﻤﺎل ،أو ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻣﺤﺪدة ،أو اﺳﺘﮭﻼك ﻓﺮدي ،أو أﯾﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت ﺗﻤﻮﯾﻠﯿﺔ أﺧﺮى.
ﯾﻨﻄﻮي ھﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻟﻠﺮﺑﻂ ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻷﻣﻮال )اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﯿﻦ(
ﺑﺎﻟﻤﻤﻮﻟﯿﻦ اﻷﻓﺮاد )اﻟ ُﻤﻘﺮﺿﯿﻦ( ﺑﻤﺎ ﯾﺘﺠﺎوز ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت دور اﻟﻮﺳﻄﺎء اﻟﻤﺎﻟﯿﯿﻦ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﯿﻦ .رﻏﻢ اﺧﺘﻼف
ﺗﻌﺮﯾﻒ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ إﻟﻰ أﺧﺮى ،إﻻ أﻧﮫ ﻏﺎﻟﺒﺎ ً ﻣﺎ ﯾﺠﻤﻊ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺳﺎﺳﯿﺔ وھﻲ ) (1ﺟﻤﻊ ﻣﺒﺎﻟﻎ
ﺻﻐﯿﺮة ﻣﻦ اﻷﻣﻮال (2) ،ﻣﻦ ﻋﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻮﻟﯿﻦ وﺗﻮﺟﯿﮭﮭﺎ إﻟﻰ ﻋﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﯿﻦ (3) ،ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت
اﻟﺮﻗﻤﯿﺔ ) .(5 )(4ﯾﻮﺟﺪ أرﺑﻌﺔ أﻧﻮاع ﻣﻦ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻐﺮض ﻣﻦ ﺗﺄﺳﯿﺴﮭﺎ ﺑﻤﺎ ﯾﺸﻤﻞ:
1ﯾُﻼﺣﻆ ﻋﺪم وﺟﻮد ﺗﻌﺮﯾﻒ ُﻣﺴﺘﻘﺮ ﻋﻠﯿﮫ إﻟﻰ اﻵن ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺸﺄن أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ،إﻻ أﻧﮫ ھﻨﺎك ﻣﺤﺎوﻻت ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وواﺿﻌﻲ
اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻋﺮف ﻣﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ "اﻻﺑﺘﻜﺎرات ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت ،ﻣﻤﺎ
ﯾﻨﺘﺞ ﻋﻨﮫ ﻧﻤﺎذج أﻋﻤﺎل ﺟﺪﯾﺪة وﺗﻄﺒﯿﻘﺎت ،وﻋﻤﻠﯿﺎت ،أو ﻣﻨﺘﺠﺎت ذات ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ" .ﯾُﺼﻨﻒ ﻣﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ
اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻓﻲ ﺧﻤﺲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت رﺋﯿﺴﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﺸﻤﻞ .1 :ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎت واﻟﻤﻘﺎﺻﺔ واﻟﺘﺴﻮﯾﺔ .2 ،ﺧﺪﻣﺎت اﻹﯾﺪاع واﻻﻗﺘﺮاض وﺣﺸﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ .3 ،ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺄﻣﯿﻦ،
.4ﺧﺪﻣﺎت إدارة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ،و .5ﺧﺪﻣﺎت دﻋﻢ اﻟﺴﻮق.
2
Based on the latest figures. Source: Statistica, (2021). “Total value of investments into Fintech companies worldwide
from 2010 to 2019”, available at: https://www.statista.com/statistics/719385/investments-into-fintech-companies-
globally/.
3د .ھﺑﺔ ﻋﺑد اﻟﻣﻧﻌم ،د .اﻟوﻟﯾد طﻠﺣﺔ ،طﺎرق إﺳﻣﺎﻋﯾل" .(2019) ،اﻟﻧﮭوض ﺑﺎﻟﻣﺷروﻋﺎت ﻣﺗﻧﺎھﯾﺔ اﻟﺻﻐر واﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ" ،ﺻﻧدوق
اﻟﻧﻘد اﻟﻌرﺑﻲ.
4
Jenik, I. et al. (2017). “Crowdfunding and Financial Inclusion”, CGAP Working Paper, March, available at:
https://www.cgap.org/sites/default/files/Working-Paper-Crowdfunding-and-Financial-Inclusion-Mar-2017.pdf.
5د .ھﺑﺔ ﻋﺑد اﻟﻣﻧﻌم ،ود .راﻣﻲ ﻋﺑﯾد ) " .(2019ﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ :اﻵﻓﺎق واﻷطر اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ" ،ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟﻌرﺑﻲ ،ﺳﻠﺳﻠﺔ دراﺳﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ.
5
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻊ اﻟﺘﺒﺮﻋﺎت )،(Donations-Based Crowdfunding .1
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻓﺂت )،(Reward-Based Crowdfunding .2
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ إﻗﺮاض اﻟﻨﻈﺮاء ،(Peer to Peer (P2P) Lending) Crowdfunding .3
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ).(Equity-based Crowdfunding .4
ﻛﻤﺎ ﺗﻨﻘﺴﻢ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ﻣﻨﺼﺎت ﺗﻘﻠﯿﺪﯾﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،وأﺧﺮى ﻣﺘﻮاﻓﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ وﻛﻼھﻤﺎ ﯾُﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ
ﺗﻮﺟﯿﮫ ﻓﺎﺋﺾ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﯿﮭﺎ.
ﺷﮭﺪ ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻧﻤﻮا ً ﻣﻠﺤﻮظﺎ ً ﻣﻦ ﺳﻮق ﻗﻮاﻣﮭﺎ 1.5ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم 2011ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى
اﻟﻌﺎﻟﻢ إﻟﻰ 84ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ،2018ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺴﻮق ﻟﺘﺼﻞ إﻟﻰ ﻧﺤﻮ 114ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر
ﻓﻲ ﻋﺎم .2021ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺳﻌﺖ أﻧﺸﻄﺔ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﺘﺼﺒﺢ واﺣﺪة ﻣﻦ أھﻢ ﻣﺼﺎدر ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة
واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ،وﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﺑﻌﺪ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻤﺨﺎطﺮ ) (Venture Capitalﻛﻤﺼﺪر ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ھﺬه
اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ،ﻻﺳﯿﻤﺎ ﻓﻲ ظﻞ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﺑﻨﻤﻮ اﻟﺴﻮق ﺑﻨﺤﻮ 196ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ) (2025-2021ﺑﻤﻌﺪل ﻧﻤﻮ
ﻣﺮﻛﺐ ﯾُﻘﺪر ﺑﻨﺤﻮ 15ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ) .(6
رﻏﻢ ﺗﻄﻮر ﻧﺸﺎط ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓﻲ ﻋﺪد ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ،إﻻ أن ﻧﻤﻮھﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻻ
ﯾﺰال ﻣﺤﺪودا ً ودون اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺄﻣﻮل ،ﻻﺳﯿﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض أو
اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺎﻟﻤﻠﻜﯿﺔ )إﺻﺪار اﻷﺳﮭﻢ( ﻗﯿﺎﺳﺎ ً ﺑﺤﺎﺟﺔ دول اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺸﻤﻮل اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺗﺄﺳﯿﺲ
اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺘﻨﺎھﯿﺔ اﻟﺼﻐﺮ واﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ،وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺴﺘﻠﺰم ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ
واﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻨﻈﯿﻢ ﻋﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﺑﮭﺪف ﺗﻌﻈﯿﻢ اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻟﻤﺮﺟﻮ ﻣﻨﮭﺎ ،وﺗﻘﻠﯿﻞ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﻤﺨﺎطﺮ
اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮭﺎ.
ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ،وﻓﻲ إطﺎر اھﺘﻤﺎم ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﺳﯿﺎق اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺘﮫ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻠﻔﺘﺮة ) (2025-2020ﺑﺪور اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت
اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﺗﻢ اﺧﺘﯿﺎر ﻣﻮﺿﻮع ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ) (Crowdfunding Platformsﻟﯿﻜﻮن
ﻣﺤﻮر اھﺘﻤﺎم اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻣﺮﺻﺪ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ اﻟﺬي ﯾﮭﺘﻢ ﺑﺈﻟﻘﺎء اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺗﺠﺎرب اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻓﻲ
ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻏﺔ اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻻ ﺳﯿﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ
ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ .ﯾﺴﺘﻨﺪ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ إﻟﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﺳﺘﺒﯿﺎن أﻋﺪه ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﮭﺬا اﻟﻐﺮض وﺗﻢ
اﺳﺘﯿﻔﺎؤه ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻓﻲ ﻋﺸﺮ دول ﻋﺮﺑﯿﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ واﻟﺠﺰاﺋﺮ
ﻋﻤﺎن وﻓﻠﺴﻄﯿﻦ وﻗﻄﺮ واﻟﻜﻮﯾﺖ وﻟﺒﻨﺎن وﻟﯿﺒﯿﺎ واﻟﻤﻐﺮب ،ﻛﻤﺎ ﯾﺴﺘﻔﯿﺪ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺑﺸﺄن واﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ و ُ
ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﻦ واﻗﻊ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻷﺧﺮى.
ﯾﺘﻜﻮن اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ أﺟﺰاء إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ،ﺣﯿﺚ ﯾُﻠﻘﻲ اﻟﺠﺰء اﻷول ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎط ﺷﺮﻛﺎت
اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ،وﯾﺘﻄﺮق اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ إﻟﻰ اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﺘﺒﻨﺎة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت ِ
ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ .وﯾﺘﻨﺎول اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮات ﻧﺠﺎح ﻣﻨﺼﺎت
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ .ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ،ﯾﺘﻨﺎول اﻟﺠﺰأﯾﻦ اﻟﺮاﺑﻊ واﻟﺨﺎﻣﺲ ﺟﮭﻮد اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻟﻀﻤﺎن أﻣﻦ وﺣﻤﺎﯾﺔ
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،وإﻟﺰام ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺷﻔﺎﻓﯿﺔ وﻧﺰاھﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت ،ﻓﻲ ﺣﯿﻦ
ﯾﺘﻀﻤﻦ اﻟﺠﺰء اﻟﺴﺎدس ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺨﻼﺻﺔ وﺑﻌﺾ اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ ﺻﻨﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت.
6
According to the Global Partnership for Financial Inclusion (GPFI) and Ernst & Young (EY) estimations.
6
6
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
-اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮون /اﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪون :أي ﺷﺨﺺ أو ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻣﻮال ﻟﺸﺮﻛﺔ أو ﻣﻨﺘﺞ أو ﻣﺸﺮوع
أو ﻣﺒﺎدرة أو ﻋﻤﻞ ﺧﯿﺮي ﺑﻤﺎ ﯾﺸﻤﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة،
واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ،واﻷﻓﺮاد ،واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ....،إﻟﺦ.
-ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ :ﻣﻨﺼﺎت ﯾﺘﻢ ﺗﺄﺳﯿﺴﮭﺎ ﻋﺒﺮ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﻨﻜﺒﻮﺗﯿﺔ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﻤﻮﻟﯿﻦ /اﻟﻤﺘﺒﺮﻋﯿﻦ
واﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪﯾﻦ أو اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻘﺎﺿﻲ ﻋﻤﻮﻻت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ و/أو اﻟﻔﺎﺋﺪة /اﻷرﺑﺎح .ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻮﻓﺮ
اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ ) Financial due
،(diligenceواﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ،وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ.
-اﻟﻤﺪﻗﻘﻮن وﻣﻘﺪﻣﻮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻵﺧﺮون :ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻨﺼﺎت واﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪﯾﻦ /اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻋﺪد ﻣﻦ
ﻣﻘﺪﻣﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ،وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺧﺮى ﻟﻄﺮﻓﻲ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ .ﻗﺪ ﺗﺤﺘﺎج
اﻟﻤﻨﺼﺎت ﺷﺮاء اﻟﺨﺪﻣﺎت -ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺷﺮاء ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ ) Financial due
(diligenceأو اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻤﺼﺎدر ﺧﺎرﺟﯿﺔ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺒﯿﺌﯿﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت واﻷﻓﻜﺎر
اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ.
-اﻟﺮﻋﺎة :ﻗﺪ ﯾﺤﺼﻞ اﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪون ﻋﻠﻰ دﻋﻢ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺼﻤﯿﻢ وإدارة ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ .ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﯾﻢ
ھﺬه اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﺠﺎﻧًﺎ أو ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﺠﺎري.
ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻔﺤﺺ واﻟﺘﺘﺒﻊ ﯾﺘﺒﯿﻦ أن ھﻨﺎك ﻧﻤﻮا ً ﻓﻲ ﻋﺪد ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺧﻼل
اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﯿﺮة ﻟﯿﺼﻞ ﻋﺪد اﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺮﺋﯿﺴﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ إﻟﻰ ﻧﺤﻮ 32ﻣﻨﺼﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﺟﺪول ).(2
ﻓﻔﻲ اﻷردن ،ھﻨﺎك ﻣﻨﺼﺘﺎن ھﻤﺎ "أﻓﻜﺎر ﻣﯿﻨﺎ" و"ﻟﯿﻮا" ،ﺣﯿﺚ ﯾﺴﺘﺨﺪم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻷردن ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﻟﯿﺲ ﻟﺪﯾﮭﻢ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪي ،ﺣﯿﺚ ﺗﺘﻤﺜﻞ
أھﺪاف اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻷﻣﻮال ﻟﺮواد اﻷﻋﻤﺎل اﻷردﻧﯿﯿﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﺬب وإﻗﻨﺎع اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻤﺒﺘﻜﺮة وﺧﺼﻮﺻﺎ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻹﺑﺪاﻋﯿﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﻜﺎﻓﺂت
ﻣﺎﻟﯿﺔ ﺑﺴﯿﻄﺔ ﻟﻠﻤﻤﻮﻟﯿﻦ.
ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات ،ﺗﻮﻟﻲ اﻟﺪوﻟﺔ أھﻤﯿﺔً ﻛﺒﯿﺮة ً ﻟﻨﺸﺎط ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺿﻮء اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎﺗﮭﺎ اﻟﮭﺎدﻓﺔ إﻟﻰ
ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﻌﻤﻮد اﻟﻔﻘﺮي ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻹﻣﺎراﺗﻲ ﺣﯿﺚ ﺗﺸﻜﻞ وﻓﻖ ﺑﯿﺎﻧﺎت
وزارة اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻧﺤﻮ ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ 94ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ،وﺗﺴﮭﻢ ﺑﻨﺤﻮ 68ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ
7
7
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ،وﺑﻤﺎ ﯾﻔﻮق 60ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻊ اﺗﺠﺎه اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺮﻓﻊ ھﺬه
اﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ ﻧﺤﻮ 70ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم .2021
رﻏﻢ ذﻟﻚ ﺗﺸﯿﺮ اﻹﺣﺼﺎءات إﻟﻰ أن ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ 50إﻟﻰ 70ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ طﻠﺒﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﮭﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت
اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮك ﯾﺘﻢ رﻓﻀﮭﺎ ،وﻣﻦ ﺛﻢ ﻻ ﺗﺤﺼﻞ ھﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت إﻻ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺘﻮاﺿﻌﺔ ﻣﻦ اﻻﺋﺘﻤﺎن
اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﺗﺒﻠﻎ ﻧﺤﻮ 4ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ) (7وھﻮ ﻣﺎ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﻣﻨﺨﻔﻀﺎ ً ﺳﻮا ًء ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟ ُﻤﺴﺠﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪول
اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺒﺎﻟﻎ 8ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ،أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﺒﺎﻟﻎ 9.3ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ.
ھﻨﺎك ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺎرس ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات ﻣﻦ أﺑﺮزھﺎ ﻣﻨﺼﺎت "دﺑﻲ ﻧﻜﺴﺖ") ،(8
و"ﺑﯿﮭﺎﯾﻒ" ،و"ﯾﻮرﯾﻜﺎ" .ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻨﺼﺔ "دﺑﻲ ﻧﻜﺴﺖ" أول ﻣﻨﺼﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﺗﮭﺪف إﻟﻰ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺪﻋﻢ
اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﻟﻤﺒﺘﻜﺮ واﻟﻤﺒﺪع ،اﻹطﺎر ) .(1ﻛﻤﺎ ﺗُﻌﺘﺒﺮ ﻣﻨﺼﺔ "ﺑﯿﮭﺎﯾﻒ" أول ﻣﻨﺼﺔ إﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ ﺗﺴﻤﺢ
ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﻘﺮوض ﻷﺻﺤﺎب اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات .ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻘﺪم ﻣﻨﺼﺔ "ﯾﻮرﯾﻜﺎ"
ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﺠﻤﮭﻮر ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻷﺳﮭﻢ.
ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺒﺎرزة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﯾُﺸﺎر إﻟﻰ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻣﻨﺼﺔ "دﺑﻲ ﻧﻜﺴﺖ" ،وھﻲ
أول ﻣﻨﺼﺔ رﻗﻤﯿﺔ ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات وﺗﺘﺒﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ إﻣﺎرة دﺑﻲ وﺗﻢ إطﻼﻗﮭﺎ ﻓﻲ ﺷﮭﺮ ﻣﺎﯾﻮ .2021
ﺗﺴﺘﮭﺪف اﻟﻤﻨﺼﺔ دﻋﻢ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻷﻓﻜﺎر اﻟﻤﺒﺪﻋﺔ وﻣﺴﺎﻧﺪة ﺟﮭﻮدھﻢ ﻟﺘﺄﺳﯿﺲ ﻣﺸﺮوﻋﺎﺗﮭﻢ ﻋﺒﺮ ﺗﺴﮭﯿﻞ ﻓﺮص
ﺣﺼﻮﻟﮭﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﺬب رؤوس أﻣﻮال ﺻﻐﯿﺮة اﻟﺤﺠﻢ ﻣﻦ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺎرﯾﻊ
ﺗﺠﺎرﯾﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ أﻓﻜﺎر ﻣﺒﺘﻜﺮة.
ﺗﺪار اﻟﻤﻨﺼﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ راﺷﺪ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻧﻤﻮذج "اﻟﻜﻞ أو ﻻ ﺷﻲء"
) (All or Nothing -AONﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ ﺣﯿﺚ ﯾﺘﻢ طﺮح اﻟﻤﺸﺮوع ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻨﺼﺔ ﻟﻔﺘﺮة ﻣﺤﺪدة ،وﻓﻲ ﺣﺎل
ﺣﺼﻮل اﻟﻤﺸﺮوع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﻠﻎ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪف ﻣﻦ ﺟﻤﮭﻮر اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ )اﻷﻓﺮاد واﻟﺸﺮﻛﺎت( ﯾﺤﺼﻞ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻤﺸﺮوع
ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﻠﻎ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪف ،وﻓﻲ ﺣﺎل ﺗﻌﺬر ذﻟﻚ ﺗُﻌﺎد اﻷﻣﻮال إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ.
ﯾﻘﻮم "ﺻﻨﺪوق ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ راﺷﺪ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺸﺒﺎب" ﺑﺪﻋﻢ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻤﺒﺘﻜﺮة واﻟﻮاﻋﺪة ﻟﻠﻤﻮاطﻨﯿﻦ
اﻹﻣﺎراﺗﯿﯿﻦ ﺷﺮﯾﻄﺔ ﻧﺠﺎح ھﺬه اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﯾﻘﻞ ﻋﻦ 50ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ .ﺗﻘﻮم اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺘﺤﻮﯾﻞ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻤﺸﺮوع ﺧﻼل ﻓﺘﺮة 15
ﯾﻮﻣﺎ ً وﺗﺤﺼﻞ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ رﺳﻮم ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ ﺗﺒﻠﻎ 5ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ.
ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ،ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ أﺣﺪ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻟﺘﻤﻜﯿﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة
واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ،ودﻋﻢ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﯿﺌﻲ ﻟﻠﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،وأﯾﻀﺎ ً زﯾﺎدة ﻋﺮوض ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ،
اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﺳﺪ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ اﻟﻔﺠﻮة اﻟﺘﻤﻮﯾﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻔﺮص اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ،
واﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ ،واﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻻﺑﺘﻜﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ.
اﻟﺒﻮاﺑﺔ اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،(2019) ،ﻣﺘﺎح ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮاﺑﻂhttps://u.ae/ar-ae/information-and- : 7
services/business/crowdfunding
ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ راﺷﺪ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ" .(2021) ،دﺑﻲ ﻧﻜﺴﺖ" ،ﻣﺘﺎح ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮاﺑﻂhttps://www.dubainext.ae/faq- : 8
ar
8
8
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ،ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﯾﺴﺎﻋﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ دﻋﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ زﯾﺎدة اﻟﺼﺎدرات
وﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻟﻠﺸﺒﺎب ،وﯾﺘﻮﻓﺮ ﺣﺎﻟﯿﺎ ً ﻣﻨﺼﺘﺎن ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﺗﻤﺎرﺳﺎن ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ھﻤﺎ "ﺟﻮﻓﻨﺪي"
و"اﻓﺮﯾﻜﻮﯾﺘﻲ" ) .(Cofundy ،Afrikwityﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ،ﻻ ﯾﺰال ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ طﻮر اﻟﺘﺄﺳﯿﺲ ووﺿﻊ
اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﮭﺬا اﻟﻨﺸﺎط ،إﻻ أن ھﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﺜﻞ "ﺷﺮﯾﻜﻲ" و"ﺗﻮﯾﺰا" )Twiiza
& (Chrikyﺗﻘﺪم ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻗﺮاض اﻟﺒﺴﯿﻄﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ورواد اﻷﻋﻤﺎل ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻨﻤﯿﺔ ﻣﺒﺘﻜﺮاﺗﮭﻢ
وﻣﺸﺎرﯾﻌﮭﻢ اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻌﻮدﯾﺔ ،ﺗﻮﻟﻲ "رؤﯾﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ "2030أھﻤﯿﺔً ﻛﺒﯿﺮة ً ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وﺗﺸﺠﯿﻊ ﻗﻄﺎع اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت
اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺴﮭﯿﻞ ﻓﺮص ﻧﻔﺎذه ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ .ﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺴﺘﮭﺪف اﻟﺮؤﯾﺔ رﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ
اﻟﻤﻤﻨﻮح إﻟﻰ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ 5ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺣﺎﻟﯿﺎ ً إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ 20ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم .(9 )2030ھﻨﺎك ﺛﻤﺎﻧﻲ ﻣﻨﺼﺎت
ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ ﺗﻤﺎرس ﻋﻤﻠﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق اﻟﺴﻌﻮدي وھﻲ ﻣﻨﺼﺎت "ﺳﻜﻮﺑﺮ" ،و"ﻣﻨﺎﻓﻊ" ،و"ﺛﺮوة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ"،
و"اﻟﻤﻨﺼﺔ اﻟﺮﻗﻤﯿﺔ" ،و"أﺻﻮل وﺑﺨﯿﺖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ" ،و"ﺻﻜﻮك اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ" ،و"إﻣﻜﺎن اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺤﺪودة" ،و"وﺛﺎق
اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ" .ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻨﺼﺔ "ﻣﻨﺎﻓﻊ" ﻣﻦ أﺑﺮز ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ،اﻹطﺎر )(2
ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺒﺎرزة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،أﺷﺎر اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﺴﻌﻮدي إﻟﻰ ﻣﻨﺼﺔ
"ﻣﻨﺎﻓﻊ" ﻛﺄﺣﺪ اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺴﯿﺎق ،ﻛﻮن ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض
ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺗﻤﻮﯾﻞ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻌﺎﻣﻞ ،وﺗﻤﻮﯾﻞ ﺳﺪاد اﻟﻔﻮاﺗﯿﺮ.
أﺷﺎر اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﺴﻌﻮدي إﻟﻰ أن ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ﻋﻮاﻣﻞ ﻧﺠﺎح ﻣﻨﺼﺔ "ﻣﻨﺎﻓﻊ" ﺗﻤﯿﺰھﺎ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﺑﺸﻜ ٍﻞ
رﻗﻤﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺗﻤﻜﯿﻦ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ودﻋﻢ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﻋﺒﺮ ﺗﺴﮭﯿﻞ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﻣﻮال ﻟﻠﻄﺮف
اﻷول وﺗﺴﮭﯿﻞ وﺗﯿﺴﯿﺮ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻼزم ﻟﻠﻄﺮف اﻟﺜﺎﻧﻲ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ وﺳﺮﻋﺔ
اﻟﺘﺠﺎوب ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼء ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ .ﻛﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻤﻨﺼﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻧﺴﺐ ﻣﺮاﺑﺤﺔ ﺗﻨﺎﻓﺴﯿﺔ
ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﺼﺎت اﻷﺧﺮى ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﻧﺴﺐ اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻤﺠﺪﯾﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺟﺬب ﺷﺮﯾﺤﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﻣﻦ
اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﻟﮭﺬا اﻟﻘﻄﺎع ،اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ).(1
ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺎھﻢ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻨﺼﺔ ﻓﻲ زﯾﺎدة ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺸﻤﻮل اﻟﻤﺎﻟﻲ وﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ
اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ﻛﻮﻧﮭﺎ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺟﺬب ﺷﺮﯾﺤﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﻣﻦ ُ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮﯾﻦ واﻟﺸﺮﻛﺎت وأﺻﺤﺎب رؤوس اﻷﻣﻮال ﺑﻤﺎ ﯾﺴﺎھﻢ ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ
ﻣﻨﺘﺠﺎت وﺧﺪﻣﺎت ﺗﻤﻮﯾﻠﯿﺔ ﺣﺪﯾﺜﺔ اﻟﺘﻲ ﺗ ُﻌﺘﺒﺮ أﺣﺪ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻮاﺟﮫ
ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﻮﺻﻮل ﻟﻠﺒﻨﻮك واﻟﻤﺼﺎرف ،وﺑﻤﺎ ﯾﻌﺰز ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺸﻤﻮل اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ.
9
9
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﯿﻦ ،ھﻨﺎك ﻣﻨﺼﺘﺎن ھﻤﺎ "ﻟﻨﺒﻨﻲ ﻓﻠﺴﻄﯿﻦ" ،و"ﻛﺮودﺑﺎل" ) (Build Palestine and Crowdpalﺗﻤﺎرﺳﺎن ﻧﺸﺎط
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺒﺮﻋﺎت واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﮭﻢ )اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ راس اﻟﻤﺎل( ،ﺣﯿﺚ ﺗﻌﺘﺒﺮ
ﻣﻨﺼﺔ "ﻟﻨﺒﻨﻲ ﻓﻠﺴﻄﯿﻦ" أول ﻣﻨﺼﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ذات اﻷﺛﺮ اﻹﯾﺠﺎﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻔﻠﺴﻄﯿﻨﻲ ،ﺣﯿﺚ ﺗﻘﻮم اﻟﻤﻨﺼﺔ
ﺑﺘﺤﺪﯾﺪ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻣﻦ ﺛﻤﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﻌﻤﻞ ﺣﻤﻠﺔ ﺗﺮوﯾﺠﯿﺔ ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺘﺒﺮﻋﺎت ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ واﻻﺑﺘﻜﺎرات اﻟﺨﺎﺻﺔ
ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ .ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ،ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻨﺼﺔ "ﻛﺮودﺑﺎل" أول ﻣﻨﺼﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﻸﺳﮭﻢ
ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﯿﻦ ﺗﻢ إﻧﺸﺎؤھﺎ ﺧﺼﯿﺼﺎ ً ﻟﺪﻋﻢ رواد اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻔﻠﺴﻄﯿﻨﯿﯿﻦ.
ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ،ﯾﺘﺮﻛﺰ ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ﻣﻊ وﺟﻮد ﺑﻌﺾ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﺴﯿﻄﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎت اﻷﺳﮭﻢ ،وﻣﻦ أھﻢ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻣﻨﺼﺔ "ﺳﺎﻋﺪ ﻟﺒﻨﺎن" ) Help For
.(Lebﻓﻲ ﻣﺼﺮ ،ھﻨﺎك ﺛﻼث ﻣﻨﺼﺎت ﺑﺎرزة ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ وھﻲ "ﺷﯿﻜﺮا" ،و"ﯾُﻤﻜﻦ" ،و" َﻣﺪَد" ) Shekra,
.(Yomken, Madadﺗﻌﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻛﻨﻘﺎط اﺗﺼﺎل ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺘﺒﺮﻋﺎت ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺘﺒﺮﻋﯿﻦ اﻟﻰ اﻷﺷﺨﺎص
اﻟﻤﺤﺘﺎﺟﯿﻦ وﺧﺼﻮﺻﺎ ً ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ إﻋﺴﺎر ﻣﺎﻟﻲ ،وﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل
اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻄﺒﯿﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ وﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ ،ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت
اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ.
ﻛﻤﺎ ﺗﻮﻟﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻧﻤﻂ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اھﺘﻤﺎﻣﺎ ً ﻛﺒﯿﺮاً ﻛﻮﻧﮫ إﺣﺪى اﻷدوات اﻟﻤﮭﻤﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ
رﯾﺎدة اﻷﻋﻤﺎل ،ﺣﯿﺚ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻣﻨﺼﺘﺎن ھﻤﺎ "ﺳﻤﺎﻻ" ،و"ﻛﻮﺗﯿﺰي" ) ،(Smala and Cotiziﻛﻤﺎ ﯾُﺸﺎر
إﻟﻰ وﺟﻮد ﻣﻨﺼﺎت أﺧﺮى ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻮطﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﺜﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻌﺮﺑﻲ
ﻋﺒﺮ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﺜﻞ "دورﯾﺲ" و"أﺗﺶ ﺑﻲ أر" واﯾﺴﺘﺎت أب" (Durise, Hbr, Estateup) ،وﻣﻨﺼﺔ "ذوﻣﺎل"
) (Zoomalاﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم.
10
10
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﺗﻘﺪم ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻟﻌﻤﻼﺋﮭﺎ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﻦ أھﻤﮭﺎ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ
اﻟﻮاﺟﺒﺔ ) ،(Financial due diligenceوﺧﺪﻣﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﺼﻤﯿﻢ وإدارة ﺣﻤﻼت
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻻﺳﺘﺸﺎرة ﻟﺤﺎﻣﻠﻲ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﻗﺒﻞ وﺿﻌﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،واﻟﺘﺮوﯾﺞ
ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺼﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺳﺎﺋﻞ أﺧﺮى ،وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻻﺳﺘﺸﺎرة وﺗﺪﺑﯿﺮ اﻟﻌﺎﺋﺪات ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ.
ﺟﺪول رﻗﻢ )(2
ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻮطﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ
اﺳﻢ اﻟﻤﻨﺼﺔ اﻟﺪوﻟﺔ م
اﻟﻤﺼﺪر.Arabcrowdfunding.com :
11
11
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻨﮭﺎ .ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ،ھﻨﺎك أرﺑﻊ أﺷﻜﺎل ﻟﻨﮭﺞ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻤﺎ ﯾﺸﻤﻞ) :(10
.1ﻟﺠﻮء ﺑﻌﺾ اﻟﺪول إﻟﻰ ﻋﺪم ﺳﻦ ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،وإﺧﻀﺎﻋﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ
اﻟﺤﺎﻻت ﻷﺣﻜﺎم ﻋﺎﻣﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ.
.2إﺧﻀﺎع ﺑﻌﺾ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ اﻟﻮﺳﺎطﺔ
اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،ﻻ ﺳﯿﻤﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻨﺼﺎت اﻹﻗﺮاض اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ )اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻷﺳﮭﻢ(،
وﺑﺤﯿﺚ ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻟﻠﺘﺴﺠﯿﻞ وﻗﻮاﻋﺪ ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ واﻹﻓﺼﺎح وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ،
ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﻨﺸﺎط اﻟﻮﺳﺎطﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ.
.3إﺧﻀﺎع ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ﻟﻘﻮاﻋﺪ رﻗﺎﺑﯿﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﻮك ،ﺑﺤﯿﺚ
ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﺼﺎت اﺳﺘﺨﺮاج ﺗﺮﺧﯿﺼﺎ ً ﻣﺼﺮﻓﯿﺎ ً ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻨﺸﺎط وﺗﺨﻀﻊ ﻟﺮﻗﺎﺑﺘﮭﺎ وﻓﻖ
أطﺮ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ.
.4إﺧﻀﺎع ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﺴﺘﻮﯾﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻢ .ﻓﻔﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة
اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ،ﺗﺨﻀﻊ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ إﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮﯾﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﯿﻦ اﻟﻔﯿﺪراﻟﻲ
واﻹﺗﺤﺎدي واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ وﻻﯾﺔ إﻟﻰ أﺧﺮى ﺣﯿﺚ ﺗﻔﺮض ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ﺣﻈﺮا ً ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ
أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل اﻷﺳﮭﻢ ،ﻓﻲ ﺣﯿﻦ أن وﻻﯾﺎت أﺧﺮى ﻗﺪ ﺗﻮﻓﺮ إﻋﻔﺎءات ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ
ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت.
ﻣﻊ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﻧﺸﺎط ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ،اھﺘﻤﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﺑﺘﻨﻈﯿﻢ ھﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﻻﺳﯿﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ
ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض أو ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ
اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ أھﻢ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﮭﺎ ﻧﻈﺮاً ﻟﺪورھﺎ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﺒﻌﺪة أو ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺨﺪوﻣﺔ ﻣﺎﻟﯿﺎ ً ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎف ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ.
ﻓﻲ ﺿﻮء ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ،ﯾﺘﻄﺮق اﻟﺠﺰء اﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻄﺒﯿﻌﺔ اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ واﻗﻊ ردود اﻟﺪول اﻟﺘﻲ
ﺗﻢ ﺗﻠﻘﯿﮭﺎ ،واﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ اﻷﺧﺮى.
.1اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
وﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻤﺴﺢ اﻟﻤﯿﺪاﻧﻲ اﻟﺬي أﺟﺮاه ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ،ﺗﺒﯿﻦ اھﺘﻤﺎم اﻟﺴﻠﻄﺎت ِ
اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻋﻠﻰ
وﺟﮫ اﻟﺨﺼﻮص ﺑﺈﺻﺪار اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض
واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ،ﻓﯿﻤﺎ ﻻ ﺗﺰال اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺒﺮﻋﺎت
واﻟﻤﻜﺎﻓﺂت ﻣﺤﺪودة ﻓﻲ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ رﻏﻢ اﻵﺛﺎر اﻹﯾﺠﺎﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ دﻋﻢ
اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻮطﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻛﻮﻧﮭﺎ ﻣﻨﺼﺎت ﻻ ﺗﮭﺪف ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺮﺑﺢ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺗﮭﺪف إﻟﻰ
دﻋﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﺗﻨﻤﯿﺔ ﻣﮭﺎرﺗﮫ واﺑﺘﻜﺎراﺗﮫ.
ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ،ﺗﺴﻤﺢ اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺣﺎﻟﯿﺎ ً ﻓﻲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺑﻨﺸﺎط ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺳﻮا ًء
ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض أو اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ )إﺻﺪار اﻷﺳﮭﻢ( ،ﻛﻤﺎ ھﻮ ﻣﻌﻤﻮل ﺑﮫ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ
10
Cambridge Center for Alternative Finance, (2017). “Crowdfunding in East Africa: Regulation and Policy for Market
Development”, p:25-27, Jan.
12
12
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
واﻹﻣﺎرات واﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب ،ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺴﻤﺢ اﻹطﺎر اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﯾﺖ واﻟﻤﻐﺮب ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ ﻧﺸﺎط
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻊ اﻟﺘﺒﺮﻋﺎت وﻓﻖ ﺗﺮﺗﯿﺒﺎت ﺧﺎﺻﺔ ،ﺟﺪول ).(3
ﺟﺪول رﻗﻢ )(3
اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟﺪوﻟﺔ
ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻓﺂت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻊ اﻟﺘﺒﺮﻋﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻋﻠﻰ إﻗﺮاض اﻟﻨﻈﺮاء
) Reward-based ) Donations-Based ) Equity-based (Peer to P2P) Lending
(Crowdfunding (Crowdfunding (Crowdfunding
- - اﻹﻣﺎرات
)**(
اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ
ﺗﻮﻧﺲ
- - اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ
- - - - اﻟﻌﺮاق
- - - ﻋُﻤﺎن
- - - - ﻗﻄﺮ
- )*(
- - اﻟﻜﻮﯾﺖ
- - ﻟﺒﻨﺎن
- - - - ﻟﯿﺒﯿﺎ
- ﻣﺼﺮ
اﻟﻤﻐﺮب
)*( وﻓﻖ ﺗﺮﺗﯿﺒﺎت ﺧﺎﺻﺔ.
)**( ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺣﺼﺮﯾﺎ ً ﻋﻠﻰ إﻗﺮاض اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻤﻠﻜﺔ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ).(P2B & B2B
اﻟﻤﺼﺪر :ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ )" .(2021اﺳﺘﺒﯿﺎن اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻤﺮﺻﺪ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ".
ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﻟﻮاﺋﺢ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﺻﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺒﻨﻮك
اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻹﻣﺎرات واﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﺗﻮﻧﺲ واﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻟﻤﻐﺮب .ﺑﯿﻨﻤﺎ ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﻟﻮاﺋﺢ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﺻﺎدرة ﻋﻦ ھﯿﺌﺎت اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وھﯿﺌﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ
اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﮫ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻹﻣﺎرات ،واﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ،وﻣﺼﺮ ،واﻟﻤﻐﺮب .أﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻤﻠﻜﺔ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ،ﻓﯿﻘﻮم
اﻟﻤﺼﺮف اﻟﻤﺮﻛﺰي أﯾﻀﺎ ﺑﺘﻨﻈﯿﻢ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ .ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى،
ﺗﻘﻮم ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺮة ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺘﻨﻈﯿﻢ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﺗﺤﺖ ﻧﻄﺎﻗﮭﺎ اﻹﺷﺮاﻓﻲ ﻛﻤﺎ
ھﻮ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺔ دﺑﻲ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،وﺳﻮق أﺑﻮظﺒﻲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات.
ﻓﯿﻤﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ ﺗﻨﻈﯿﻢ ھﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺠﮭﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ،ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ
ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﯿﻦ وﻟﯿﺒﯿﺎ و ُﻋﻤﺎن .ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم ھﯿﺌﺔ أﺳﻮاق اﻟﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﻜﻮﯾﺖ ﺣﺎﻟﯿﺎ ً ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﻣﺸﺮوﻋﮭﺎ اﻟﺨﺎص ﺑﻮﺿﻊ اﻹطﺎر اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ
ﻟﻠﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﺻﺪار اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،ﺑﻤﺎ ﯾﺸﻤﻞ ﻧﺸﺎط ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ
اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﯿﻦ وﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮﻗﮭﻢ ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﻧﺼﻮص وأھﺪاف ﻣﻮاد ﻗﺎﻧﻮن اﻟﮭﯿﺌﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ،ﺟﺪول ).(4
13
13
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﮭﺞ اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ اﻟﻤﺘﺒﻨﻰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻨﻈﯿﻢ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ،ﻓﺘﺨﻀﻊ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ﻓﻲ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ﻟﻠﻨﮭﺞ اﻹﺷﺮاﻓﻲ اﻟﻤﺘﺒﻨﻲ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ .أﻣﺎ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ
وﻟﺒﻨﺎن ،ﻓﻼ ﺗﻮﺟﺪ أطﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ وإﻧﻤﺎ ﺗﺨﻀﻊ ﻷﺣﻜﺎم ﻋﺎﻣﺔ ﺗﺤﻤﻲ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ،ﻓﯿﻤﺎ ﺗﺨﻀﻊ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻮك وﯾﺨﻀﻊ ﺑﻌﻀﮭﺎ ﻟﻺطﺎر اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻟﻠﻮﺳﺎطﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ .وﻓﻲ ﻋُﻤﺎن،
ﯾﺨﻀﻊ ﺑﻌﻀﮭﺎ ﻟﻺطﺎر اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻮﺳﺎطﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،وﺑﻌﻀﮭﺎ اﻵﺧﺮ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﻮك.
.2أﺑﺮز ﻣﻼﻣﺢ اﻹطﺎر اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ اﻟﻤﻄﺒﻖ
اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺑﺒﻌﺾ ﺗﺘﺴﻢ اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟ ُﻤﺘﺒﻨﺎة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت ِ
اﻟﺴﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮭﺎ إﻟﻰ ﺿﻤﺎن ﻛﻔﺎءة ﻋﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻣﻌﮭﺎ واﻟﺘﺰاﻣﮭﺎ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ
اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﻣﺰودي اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق ﻛﻞ ﺳﻠﻄﺔ إﺷﺮاﻓﯿﺔ .وﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ
اﻟﻤﺤﺪدات اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻷﻧﺸﻄﺘﮭﺎ.
14
14
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات ،ﯾﻘﻮم ﻣﺼﺮف اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻤﺮﻛﺰي ﺑﺎﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ
ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض وﯾﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﻓﺮض اﻟﺘﺰام ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻨﺸﺎط
ﺑﺸﻜﻞ ﯾﻀﻤﻦ ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮭﺎ وﺿﻤﺎن ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ .ﯾﻄﺒﻖ ھﺬا اﻹطﺎر
اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺳﺲ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔً ﻋﻨﻮاﻧﺎ ً إﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺎ ً ﻟﮭﺎ ﻓﻲ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ،وﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺗﮭﺎ
اﻟ ُﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻌﻤﻼء ﻣﻘﯿﻤﯿﻦ .ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ،ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪى ھﯿﺌﺔ اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟﺴﻠﻊ ﻧﻈﺎم ﻟﻺﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺎت
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﺗﻢ طﺮﺣﮫ ﻋﻠﻰ أﺻﺤﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻹﺑﺪاء اﻟﻤﺮﺋﯿﺎت ﺑﺸﺄﻧﮫ ﺧﻼل
اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ ﻋﺎم .2021
ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ،ﯾﺘﻢ ﻓﺮض ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﺮﺧﯿﺺ إﺿﺎﻓﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ﻟﻀﻤﺎن
أن ﻣﺸﻐﻠﻲ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺔ ،ﯾﺪﯾﺮون ﺳﻮﻗﺎ ً ﻣﻨﻈﻤﺔ وﻋﺎدﻟﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ .ﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر ،ﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن اﻟ ُﻤﻘﺮض /اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ
إﻣﺎ ﺧﺒﯿﺮا ً أو ﻣﺴﺘﺜﻤﺮا ً ﻣﻌﺘﻤﺪاً .ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻢ إﻟﺰام ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻔﺼﯿﻠﯿﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﮭﺎ ﺑﺸﺄن ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﻀﻤﺎن،
واﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل ،وﺣﺪود اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻜﻞ ﻋﻤﯿﻞ ،واﻻﻓﺼﺎﺣﺎت ،واﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ،وﻗﻮاﻋﺪ اﻋﺮف ﻋﻤﯿﻠﻚ
وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب ،وﺗﻀﺎرب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ،واﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻋﯿﺔ .ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ﻣﻦ اﻹطﺎر اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻟﺪاﻋﻢ ﻟﻌﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻨﺪوق
"ﺗﻤﻜﯿﻦ" ،وﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﮭﺎدﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺸﺠﯿﻊ ﻣﺴﺮﻋﺎت وﺣﺎﺿﻨﺎت اﻷﻋﻤﺎل وﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﻲ ﯾﺘﺒﻨﺎھﺎ ﻣﺼﺮف
اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﯿﺌﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ اﻻﺧﺘﺒﺎرﯾﺔ ،و"ﺧﻠﯿﺞ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ
ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ" .ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻔﺎدﺗﮭﺎ ﻣﻦ وﺟﻮد ﺷﺮﯾﺤﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ ﺳﻦ أﻗﻞ ﻣﻦ 19ﺳﻨﺔ
) 26ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب( وﻣﻦ ﺗﻮﺟﮭﮭﻢ إﻟﻰ ﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺠﺪﯾﺪة.
ﻓﻔﻲ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ،ﺗﺘﻤﺜﻞ أﺑﺮز ﻣﻼﻣﺢ اﻹطﺎر اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ
اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﺴﻌﻮدي ﻓﻲ ﺗﻨﻈﯿﻢ أﺣﻜﺎم اﻟﺘﺮﺧﯿﺺ وﻣﺰاوﻟﺔ اﻟﻨﺸﺎط ﺑﻤﺎ ﯾﻀﻤﻦ ﻛﻔﺎءة ﻋﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﻦ
ﺧﻼل اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت أﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ وإدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ .وﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ھﺬه
اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻣﻦ ﺳﮭﻮﻟﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ إﺟﺮاءات اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ،وﻣﻦ
اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻟﻠﻤﺪﻓﻮﻋﺎت ،واﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ .ﺗﺤﺮص اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﻋﻠﻰ أن ﯾﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ
ﺑﺸﻜﻞ دوري ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻠﻮاﺋﺢ واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﻨﻀﻤﺔ ﻷﻋﻤﺎل ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ودراﺳﺔ وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﻌﻮﻗﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ
ﺗﻮاﺟﮭﮭﺎ ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺑﮭﺪف اﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﺪوري ﻟﮭﺬه اﻷطﺮ.
ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ،ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﺠﻤﮭﻮر واﻟﻤﮭﻨﯿﯿﻦ وﺣﺎﻣﻠﻲ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ
وﺗﻮﻋﯿﺘﮭﻢ ﺑﺨﺼﻮص ھﺬا اﻟﻨﺸﺎط ،وﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺮﻗﻤﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻨﮭﻢ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﺎذ ﻟﮭﺬه اﻵﻟﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ .ﯾﺤﺪد اﻟﻘﺎﻧﻮن
اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ اﻹطﺎر اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻌﻤﻞ ورﻗﺎﺑﺔ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،وﻣﻦ ﺑﯿﻦ أھﻢ
ﻣﺤﺎور ھﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
ﺗﺤﺪﯾﺪ ﺷﺮوط ﻣﻨﺢ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ وﻛﯿﻔﯿﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺘﮭﺎ ﺣﺴﺐ أﻧﺸﻄﺔ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت )ﺗﺒﺮﻋﺎت،
إﻗﺮاض ،ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ(.
15
15
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
-وﺿﻊ إطﺎر ﺗﻌﺎﻗﺪي ﺑﯿﻦ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﺳﻜﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ،ﻣﻦ ﺟﮭﺔ ،وﺑﯿﻦ ﺣﺎﻣﻠﻲ
اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ واﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ ،ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى.
-ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﺤﺪود اﻟﻘﺼﻮى ﻟﻠﻤﺒﻠﻎ اﻟﻤﺤﺼﻞ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻣﺸﺮوع وﻋﻦ ﻛﻞ ﻣﺴﺎھﻢ وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ.
-ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ.
16
16
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ،ﯾﺴـﻤﺢ ﻣﺼـﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﺑﺄﻧﺸـﻄﺔ ﻣﻨﺼـﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض
ﺳــﻮا ًء اﻟﺘﻘﻠﯿﺪي أو اﻟﻤﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺸــﺮﯾﻌﺔ ،أو اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﺷــﺮﯾﻄﺔ اﻗﺘﺼــﺎر ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﺎذج ﻟﻠ ﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد
ﻟﻠﺸـــﺮﻛﺎت ]) ،[Person to Business (P2Bوﻧﻤﺎذج اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺘﻮﺟﮫ ﻣﻦ اﻟﺸـــﺮﻛﺎت إﻟﻰ اﻟﺸـــﺮﻛﺎت
]) .[Business to Business (B2Bوﯾﺸـــﺘﺮط ﻣﺼـــﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﺣﺪا ً أدﻧﻰ ﻟﺮأس ﻣﺎل ھﺬه
اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻻ ﯾﻘﻞ ﻋﻦ 25أﻟﻒ دﯾﻨﺎر ﺑﺤﺮﯾﻨﻲ.
ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻢ وﺿﻊ ﺣﺪ أﻗﺼﻰ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟ ُﻤﻘﺪم ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻹﻗﺮاض اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ﺑﻤﺎ ﻻ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ
500أﻟﻒ دﯾﻨﺎر ﺑﺤﺮﯾﻨﻲ ﺑﺸﻜﻞ إﺟﻤﺎﻟﻲ ،ﻟﻜﻞ ﻣﻘﺘﺮض ،ﻓﻲ أي ﺳﻨﺔ ﺗﻘﻮﯾﻤﯿﺔ ،ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﻓﯿﮭﺎ اﺳﺘﺨﺪام
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺟﻤﻌﮫ ،وﻓﻘًﺎ ﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﺧﻄﯿﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﺒﺎدرة أو ﻣﺸﺮوع ﺗﺘﺒﻨﺎه
ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ،وﺑﺤﯿﺚ أﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﻣﺪة اﻟﻘﺮض 5ﺳﻨﻮات.
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺎﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ،ﻓﯿﻤﻜﻦ ﻟ ُﻤﺼﺪر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﺳﮭﻢ،
ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻜﯿﺎﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ،ﺟﻤﻊ ﻣﺎ ﯾﺼﻞ إﻟﻰ 250أﻟﻒ دﯾﻨﺎر ﺑﺤﺮﯾﻨﻲ أو ﻣﺎ ﯾﻌﺎدﻟﮫ ﺑﻌﻤﻠﺔ
أﺧﺮى ﺧﻼل ﻓﺘﺮة 12ﺷﮭﺮاً ،ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻋﺪد اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﯾﺴﻌﻰ ُﻣﺼﺪر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﺳﮭﻢ
ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻟﮭﺎ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة 12ﺷﮭﺮا ً .ﻓﯿﻤﺎ ﯾُﻤﻜﻦ ﻟ ُﻤﺼﺪر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل اﻟﻤﺆھﻞ ﻛﻜﯿﺎن
ﻣﻨﺨﺮط ﻓﻲ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻋﻘﺎرﯾﺔ أن ﯾﺠﻤﻊ ﻣﺎ ﯾﺼﻞ إﻟﻰ 500أﻟﻒ دﯾﻨﺎر ﺑﺤﺮﯾﻨﻲ أو ﻣﺎ ﯾﻌﺎدﻟﮫ ﺑﻌﻤﻠﺔ أﺧﺮى ﺧﻼل ﻓﺘﺮة
12ﺷﮭﺮاً ،ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻋﺪد اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﯾﺴﻌﻰ ُﻣﺼﺪر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﺳﮭﻢ ،ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ
ﻟﮭﺎ ﺧﻼل 12ﺷﮭﺮا ً.
ﻓﻲ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ،ﯾﺸﺘﺮط اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﺴﻌﻮدي ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﺳﺘﯿﻔﺎء ﺧﻄﺎب طﻠﺐ اﻟﺘﺮﺧﯿﺺ
وﻧﻤﻮذج طﻠﺐ اﻟﺘﺮﺧﯿﺺ اﻟﻤﻘﺮر ،وﺗﻮﻓﺮ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺗﺸﻤﻞ أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﻦ/واﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ ،وﺣﺼﺺ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ،وﺿﻤﺎن
ﺑﻨﻜﻲ ﯾﻌﺎدل اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل )ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻼﯾﯿﻦ ﷼(.
ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ،ﯾﺘﻢ ﺣﺼﺮ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻟﺒﻨﺎﻧﯿﺔ ﻣﻘﻔﻠﺔ وﻣﺮﺧﺼﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻟﺴﻮق اﻟﻤﺎل ،أو ﺑﻔﺮع ﻣﺮﺧﺺ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ أﺟﻨﺒﯿﺔ .ﻛﻤﺎ ﯾﺸﺘﺮط أﻻ ﯾﻘﻞ رأس ﻣﺎل اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻔﺮع
ﻋﻦ ﻣﻠﯿﺎر ﻟﯿﺮة ﻟﺒﻨﺎﻧﯿﺔ ،ووﺟﻮب اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺧﯿﺺ ﺑﺘﺄﺳﯿﺲ ﻣﺆﺳﺴﺔ أو ﻓﺮع وﻣﻮاﻓﻘﺔ ھﯿﺌﺔ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ
ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻌﻤﻠﮭﺎ.
ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ،ﻗﺎﻣﺖ اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﺆﺧﺮا ً ﺑﻮﺿﻊ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻨﻈﻢ ﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﺑﻤﺎ
ﯾﺘﻀﻤﻦ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﮭﺪف ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻷطﺮ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ،ﺑﻤﺎ ﯾﺴﻤﺢ ﺑﺘﻄﻮﯾﺮ ﻋﻤﻞ
اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ.
ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ،ﯾﺠﺐ أن ﺗﺆﺳﺲ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺴﺎھﻤﺔ أو ﺷﺮﻛﺔ ذات ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ ﻣﺤﺪودة،
ﻛﻤﺎ ﺗﺨﻀﻊ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻟﻠﺸﺮوط اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ:
) (1أن ﯾﻜﻮن ﻧﺸﺎطﮭﺎ اﻟﺮﺋﯿﺲ ﺗﺴﯿﯿﺮ ﻣﻨﺼﺔ أو أﻛﺜﺮ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻘﺮھﺎ اﻟﻤﻐﺮب.
) (2أن ﯾﻜﻮن رأﺳﻤﺎل اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺤﺮرا ً ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﻨﺪ ﺗﺄﺳﯿﺴﮭﺎ وأﻻ ﯾﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻼﺛﻤﺎﺋﺔ أﻟﻒ درھﻢ.
) (3ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻨﻈﯿﻤﮭﺎ وﻣﻮاردھﺎ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ واﻟﺘﻘﻨﯿﺔ وأداء ﻧﻈﺎﻣﮭﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ.
) (4ﻻ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﻣﺴﯿﺮي اﻟﺸﺮﻛﺔ أﺷﺨﺎص ﺻﺪرت ﻓﻲ ﺣﻘﮭﻢ أﺣﻜﺎم ﺑﺎﻟﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﻣﺰاوﻟﺔ أﻧﺸﻄﺘﮭﻢ ﻗﺒﻞ
ﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺸﺮﻛﺔ أو ﺗﻤﺖ إداﻧﺘﮭﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ أﺣﻜﺎم ﻧﮭﺎﺋﯿﺔ ﻋﻦ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﺗﻤﺲ ﺑﺎﻟﻤﺮوءة واﻟﺸﺮف.
) (5ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ ﻟﻤﺴﯿﺮي اﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻼءم ﻣﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻌﺘﺰم اﻟﻘﯿﺎم ﺑﮭﺎ.
17
17
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت ﻓﻲ ﺳﯿﺎق ﻗﯿﺎﻣﮭﺎ ﺑﺎﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎط ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻌﻞ ﻣﻦ أھﻤﮭﺎ ﺣﺪاﺛﺔ اﻟﻌﮭﺪ ﺑﮭﺬا اﻟﻨﺸﺎط ،وارﺗﻔﺎع ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ
ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ،وﻋﺪم وﺟﻮد أطﺮ رﻗﺎﺑﯿﺔ وﺗﺸﺮﯾﻌﯿﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺘﻨﻈﯿﻢ ھﺬا اﻟﻨﺸﺎط ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ
ﯾﺒﺮزھﺎ اﻹطﺎر ).(3
اﻟﻛوﯾت
ﺗﺣدﯾد اﻟﻘطﺎع اﻟﻣﺣدد اﻟذي ﺗﻧدرج ﺗﺣﺗﮫ ھذه اﻟﻣﻧﺻﺎت واﻟﺟﮭﺔ اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ. -
ﺗوﻓﯾﻖ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ واﺣﺗﻣﺎﻟﯾﺔ أن ﯾﺗطﻠب اﻷﻣر إﺻدار ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﺟدﯾدة ﻟﺗﻧظﯾم أﻋﻣﺎل ﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل -
اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗراض وﻣﻧﺢ اﻻﺋﺗﻣﺎن ،ﺑﺣﯾث ﺗﺿﻣن ﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن وأﻣواﻟﮭم وﺑﻣﺎ ﻻ ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ
اﻟﺷروط اﻟواﺟب اﺗﺑﺎﻋﮭﺎ ﻓﻲ ﺣﺎل اﻹﻗراض أو ﺗﻘدﯾم اﻻﺋﺗﻣﺎن.
ﻣﺧﺎطر ﻏﺳل اﻷﻣوال وﺗﻣوﯾل اﻹرھﺎب وﺿﺑط ﺣرﻛﺔ اﻷﻣوال ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ اﻓﺗراﺿﯾﺔ ). (Virtual Environment -
اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻟﻠﺗﻧﺳﯾﻖ ﺑﯾن ﻋدة ﺟﮭﺎت رﻗﺎﺑﯾﺔ ﻟﺗﻧظﯾم اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ھذا اﻟﻧﺷﺎط. -
ﻟﺑﻧﺎن
اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ اﻟﻣرﺗﻔﻊ ﻟرأس ﻣﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أو اﻟﻔرع اﻟذي ﯾﻧوي ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺎت ﺣﺷد ﺗﻣوﯾل. -
ﻟﯾﺑﯾﺎ
-
ﺿﻌف اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ.
ﻣﺣدودﯾﺔ اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺑﺂﻟﯾﺎت ﻋﻣل ھذه اﻟﻣﻧﺻﺎت ﺑﯾن ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن.-
اﻟﻣﻐرب
-وﺿﻊ إطﺎر ﺗﻧظﯾﻣﻲ ورﻗﺎﺑﻲ ﺷﺎﻣل ﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ طﺑﯾﻌﺔ ﻧﺷﺎط اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ.
-ﻣواءﻣﺔ ﺗﻧظﯾم اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ ﻣن أﺟل اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺷﺎط اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ.
-ﺗوﻋﯾﺔ ودﻋم اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن ﻓﻲ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺳوق ،ﻻ ﺳﯾﻣﺎ ﺧﻼل ﻣرﺣﻠﺔ اﻹطﻼق اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻣﻧﺻﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ.
18
18
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
19
19
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻨﻚ اﻟﻜﻮﯾﺖ اﻟﻤﺮﻛﺰي ،ﻓﯿﺮى أن ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﺘﯿﺢ ﻟﺮواد اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﻮﻗﺖ
وﺗﻜﻠﻔﺔ أﻗﻞ ،ﺣﯿﺚ ﺗﺤﺼﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻣﻞ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺘﻄﻠﺐ ﻓﻲ ظﺮف دﻗﺎﺋﻖ ،ذﻟﻚ ﻧﻈﺮاً ﻟﻺﻗﺒﺎل اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻣﻦ
ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﻋﻠﻰ ھﺬا اﻟﻨﺸﺎط .ﻛﻤﺎ أن ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﻗﻨﻮات ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺗﺠﻤﻊ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ
اﻟﻤﮭﺘﻤﯿﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﺣﯿﺚ ﺗُﻤﻜﻦ ﺻﻐﺎر اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﻐﻼل أﻣﻮاﻟﮭﻢ اﻟﺒﺴﯿﻄﺔ ﻓﻲ
ﻼ ﻋﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻗﻨﻮات ﺗﻤﻮﯾﻞ أﺧﺮى )ﺑﺨﻼف اﻟﺒﻨﻮك( ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت أﻋﻤﺎل اﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ ﺗﻌﻮد ﻋﻠﯿﮭﻢ ﺑﻤﻨﻔﻌﺔ ﻣﺎﻟﯿﺔ ،ھﺬا ﻓﻀ ً
اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﻤﺒﺎدرﯾﻦ ،إﺿﺎﻓ ًﺔ إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻟﺴﯿﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق وﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص اﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ.
ﯾُﺸﯿﺮ ﻣﺼﺮف ﻟﯿﺒﯿﺎ اﻟﻤﺮﻛﺰي ،إﻟﻰ أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﯾﻜﻮن ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﺄﺛﯿﺮا ً اﯾﺠﺎﺑﯿﺎ ً ﻋﻠﻰ ﺳﺮﻋﺔ
ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻼزم ﺑﺄﻗﻞ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﺠﮭﺪ وأﻗﻞ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ .ﻛﻤﺎ ﯾﻌﺘﻘﺪ ﺑﺄن ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت
ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺟﺪا ً ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﮭﺎ اﻟﻤﺘﻨﺎھﯿﺔ اﻟﺼﻐﺮ واﻟﺼﻐﯿﺮة ،وذﻟﻚ ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺣﺼﻮل ھﺬه اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﻋﻠﻰ
ﻣﺼﺎدر ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك .ﻓﺤﺘﻤﺎ ً ھﻲ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪ ورﺋﯿﺲ ﻓﻲ دﻋﻢ ﻧﺸﺎط ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﯿﺴﺎھﻢ
ﻓﻲ دﻋﻢ اﻟﺸﻤﻮل اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ .ﻛﻤﺎ أﺷﺎر ﻣﺼﺮف ﻟﯿﺒﯿﺎ اﻟﻤﺮﻛﺰي إﻟﻰ أن ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت داﻋﻢ رﺋﯿﺲ
ﻟﻨﺸﺎط اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺘﻜﺎر.
ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮب ،ﻓﻘﺪ ﺑﯿّﻦ أن اﻹﺣﺼﺎءات واﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻜﻤﯿﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺘﻮﻓﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ،وأن ﻣﺆﺷﺮات
ﻧﺠﺎح ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺳﺘﻈﮭﺮ ﻓﻲ أﻋﻘﺎب ﺗﻔﻌﯿﻞ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﻤﺠﺮد اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻄﺒﯿﻘﯿﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن
اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ.
راﺑﻌﺎ ً :أﻣﻦ وإدارة ﻣﺨﺎطﺮ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻤﻠﺤﻮظ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻓﻲ اﻷﻋﻮام اﻟﻤﺎﺿﯿﺔ ،وزﯾﺎدة اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ
اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،ﻣﻦ اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ أن ﺗﺮﺗﻔﻊ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﮭﺪﯾﺪات
اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ واﻟﮭﺠﻤﺎت اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ .ﺣﯿﺚ ﻻ ﯾُﻤﻜﻦ اﻟ ُﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ ً ﻓﻲ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻻﺑﺘﻜﺎر دون ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ إدارة
اﻟﻤﺨﺎطﺮ واﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺠﺎﻧﺐ ﺳﻼﻣﺔ وﻣﺘﺎﻧﺔ اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،ﺣﯿﺚ ﻗﺪ ﯾﺆدي ذﻟﻚ ﻟﺘﻌﻄﯿﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎت
اﻟﻤﺎﻟﯿـﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ً ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻟﻤﺎﻟﻲ .ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻹﺷﺎرة ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺴﯿﺎق إﻟﻰ أن
اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﺘﻨﺒﮫ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ إﻟﻰ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ظﮭﻮر ﻣﺆﺳﺴﺎت إﻗﺮاض ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ
اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻛﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﺑﺤﯿﺚ ﺗﺸﻜﻞ ﻣﺨﺎطﺮ ﻧﻈﺎﻣﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،ﻗﺪ ﯾﺆدي
اﻹﻓﺮاط ﻓﻲ ﻣﺪﯾﻮﻧﯿﺔ اﻷﻓﺮاد إﻟﻰ إﺛﻘﺎل ﻛﺎھﻠﮭﻢ ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ً ﻓﻲ ﺣﺎل ﻛﺎن ﻟﺪﯾﮭﻢ اﻟﺘﺰاﻣﺎت أﺧﺮى ﺗﺠﺎه اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت
اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻷﺧﺮى ،وھﻨﺎ ﺗﺒﺮز أھﻤﯿﺔ ﺗﻮﺳﯿﻊ ﻣﻈﻠﺔ اﻟﻤﺼﺮف اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻹﻗﺮاض ﻣﻦ ﺟﮭﺔ،
وإﺷﺮاك ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﻘﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى ﺑﻤﺎ ﯾﻌﺰز ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﻤﺴﺆول وإدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻟﺪﯾﮭﺎ وﯾُﺮﺷﺪّ ﻣﻨﺢ اﻻﺋﺘﻤﺎن وﻓﻘﺎ ً ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻌﻤﻼء ،ﺣﯿﺚ ﻗﺪ ﺗﻔﺘﻘﺮ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت إﻟﻰ
ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﺗﻘﯿﯿﻢ ﺟﻮدة اﻻﺋﺘﻤﺎن ﻣﻘﺎرﻧﺔً ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ اﻷﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة وﺧﺒﺮة ،ﺑﻤﺎ ﻗﺪ ﯾﺆدي إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻣﺨﺎطﺮ
اﻻﺋﺘﻤﺎن ،وﺣﺪوث ﺗﻘﻠﺒﺎت وﺻﺪﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ً ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟﻲ.
ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ،ﯾُﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن ھﻨﺎك إﺟﻤﺎع ﻣﻦ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ وﻓﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﺳﺘﺒﯿﺎن
ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺑﺄن ﻣﺨﺎطﺮ اﻷﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ،واﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﺗُﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ أھﻢ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﯾﻠﯿﮭﺎ ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﻣﺘﺜﺎل واﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ،ﺷﻜﻞ ) ،(1وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺘﻤﺎﺷﻰ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻊ
اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ اﻹﺷﺎرة إﻟﯿﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺑﺎزل ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع
اﻟﻤﺎﻟﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ،ﺟﺪول ) ،11 (5ﺣﯿﺚ ﺗﺮﺗﺒﻂ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻷﺧﺮى ،ﻣﺜﻞ ﻣﺨﺎطﺮ أﻣﻦ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت،
وﻣﺨﺎطﺮ ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻟﻤﺎﻟﻲ ،وﻣﺨﺎطﺮ اﻟﺴﯿﻮﻟﺔ ،واﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ،وﻏﯿﺮھﺎ .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،ﻗﺪ ﺗﺘﻌﺮض
11اﻟﻣﺻدر"Implications of fintech: developments for banks and bank supervisors", February 2018 :
20
20
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﺮﺻﻨﺔ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ ،وھﺬا ﺑﺪوره ﻗﺪ ﯾﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﺿﯿﺎع اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء
وارﺗﻔﺎع اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ وﻣﺨﺎطﺮ أﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ،وﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﻔﺎﻗﻢ ھﺬه اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﺣﺎل ﺿﻌﻒ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ إدارة
اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻟﺪﯾﮭﺎ أو اﻓﺘﻘﺎرھﺎ إﻟﻰ ﺳﯿﺎﺳﺔ آﻣﻨﺔ ﻹدارة اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ.
ﺷﻜﻞ )(1
أﺑﺮز اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻟﻤﺼﺪر :ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ )" .(2021اﺳﺘﺒﯿﺎن اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻤﺮﺻﺪ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ".
ﻓﻲ ﺿﻮء ﻛﻮن اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ ﺗﺸﻜﻞ اﻟﮭﺎﺟﺲ اﻷﻛﺒﺮ أﻣﺎم اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم،
وﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ،ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ
21
21
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻗﺪ ﺧﻄﺖ ﺧﻄﻮات ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ اﺗﺠﺎه اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﺣﯿﺚ ﺻﺪر ﻋﻦ
اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﻋﺪﯾﺪة ﺗﺨﺘﺺ ﺑﺎﻷﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ﺗﺸﻤﻞ :اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ،وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ،واﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﯿﺎت
ﺧﺮق أﻣﻦ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ،وﺧﻄﻂ اﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ اﻷﻋﻤﺎل ،ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻀﻤﻨﺖ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ اﻟﺘﺤﻮط ﺿﺪ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺑﻨﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﮭﺪﯾﺪات اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ ﻣﻊ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮاﻓﺮھﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت
اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻀﻤﺎن أﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﻛﻤﺎ ﺗﻠﺰم اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺑﺘﻀﻤﯿﻦ
إﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ ،ﺟﺪول ).(6
ﺟﺪول رﻗﻢ )(6
اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻠﮭﺎ ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﺼﺮف اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ
ﻋﻨﺎﺻﺮ اﺧﺘﺒﺎر اﻻﺧﺘﺮاق ﻋﻤﻠﯿﺎت ﺧﺮق اﻷﻣﻦ دور ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة واﻹدارة اﻟﺘﺪرﯾﺐ اﻟﺪوﻟﺔ
أﺧﺮى Independent واﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ اﻟﻌﻤﻞ، اﻟﻌﻠﯿﺎ Training
Testing Security Breach Role of Institution’s
and Process Board and Senior
Recovery Management
12
اﻷردن
13
اﻹﻣﺎرات
14
اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ
.. .. .. ﺗﻮﻧﺲ
15
اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ
.. اﻟﻌﺮاق
.. .. ﻋُﻤﺎن
16
ﻓﻠﺴﻄﯿﻦ
.. ﻗﻄﺮ
17
اﻟﻜﻮﯾﺖ
.. ﻟﺒﻨﺎن
.. .. ﻟﯿﺒﯿﺎ
.. ﻣﺼﺮ
.. .. .. اﻟﻤﻐﺮب
اﻟﻤﺼﺪر :ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ" .(2021) ،ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ".
ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺮى اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ أھﻤﯿﺔ ﺗﺮﻛﯿﺰ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻷﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ
ﺑﺎﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ،وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ،واﻻﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ ،واﻷطﺮاف اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ ،وﺿﻮاﺑﻂ أﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﺧﺼﻮﺻﯿﺔ
وأﻣﻦ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﺤﻮﺳﺒﺔ اﻟﺴﺤﺎﺑﯿﺔ ،ﺟﺪول ).(7
12اﻷردن -ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى :ﺿﻮاﺑﻂ اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ ،إدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ’ اﻻﺳﻨﺎد اﻟﺨﺎرﺟﻲ ،اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻟﺤﻮادث اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ ،اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺤﻮادث اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ
اﻟﻄﺎرﺋﺔ واﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﻣﻨﮭﺎ ،ﺗﺒﺎدل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺤﻮادث اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ.
13اﻹﻣﺎرات -ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى :اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻔﻨﯿﺔ.
14اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ -ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى :اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺤﻮادث ،ھﻮﯾﺎت اﻟﺪﺧﻮل واﻟﺼﻼﺣﯿﺎت .ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى.
15اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ -ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى :ﺗﻘﯿﯿﻢ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻻﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ،إدارة ﻣﺨﺎطﺮ اﻷﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ،اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺤﻮادث.
16ﻓﻠﺴﻄﯿﻦ -ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى :إدارة اﻟﻨﺴﺦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﺔ ،إدارة اﻟﺜﻐﺮات ،إدارة ﺳﺠﻼت اﻻﺣﺪاث ،إدارة ﺣﻮادث وﺗﮭﺪﯾﺪات اﻻﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ،اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺎدي ،إدارة
اﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ اﻻﻋﻤﺎل ،إدارة ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ،إدارة اﻻﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ،إدارة ھﻮﯾﺎت اﻟﺪﺧﻮل واﻟﺼﻼﺣﯿﺎت ،ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻻﻧﻈﻤﺔ وأﺟﮭﺰة ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ
اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﺒﺮﯾﺪ اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ ،إدارة أﻣﻦ اﻟﺸﺒﻜﺎت ،أﻣﻦ اﻻﺟﮭﺰة اﻟﻤﺤﻤﻮﻟﺔ ،إدارة اﻻﺻﻮل.
17اﻟﻜﻮﯾﺖ-ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى :ﺗﺄﻣﯿﻦ ﻧﻈﻢ اﻟﺪﻓﻊ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ ).(GRC
22
22
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
23
23
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
اﻟﻤﮭﺎرات واﻟﺨﺒﺮات اﻟﻔﺮدﯾﺔ واﻟﺠﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻹدارة ﺷﺆوﻧﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺳﻠﯿﻢ ورﺷﯿﺪ .ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ،ﺗﻀﻤﻨﺖ
اﻟﻤﺎدة ) (6إطﺎر وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻟﺪى ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﺣﯿﺚ ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﻄﺒﯿﻖ إطﺎر ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻣﺨﺎطﺮ ﻣﻼﺋﻢ ﯾﺤﺪد ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺠﻮھﺮﯾﺔ .وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻟﻌﻤﻠﯿﺎت
واﻹﺟﺮاءات واﻟﻨﻈﻢ واﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﯾﺪ وﻗﯿﺎس وﺗﻘﯿﯿﻢ وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺠﻮھﺮﯾﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ ورﻓﻊ
اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ ﺑﺸﺄﻧﮭﺎ وﺿﺒﻄﮭﺎ أو ﺗﻘﻠﯿﻠﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻗﯿﺖ اﻟﻤﻼﺋﻢ .ﺣﯿﺚ ﯾﺠﺐ أن ﯾﺘﻀﻤﻦ ذﻟﻚ ﺗﻌﺮﯾﻒ وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺨﺎطﺮ
اﻟﺠﻮھﺮﯾﺔ ،وﺗﻄﺒﯿﻖ ﺧﻄﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﯿﻒ ﻣﻨﮭﺎ ،واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺮﺋﯿﺴﺔ اﻷﺧﺮى ﺑﺤﯿﺚ ﺗﻐﻄﻲ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ،
واﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺴﻠﻮﻛﯿﺔ ،وﻣﺨﺎطﺮ اﻻﺣﺘﯿﺎل ،وﻣﺨﺎطﺮ ﺟﺮاﺋﻢ وھﺠﻤﺎت اﻟﻔﻀﺎء اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ ،وﻣﺨﺎطﺮ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال
وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب ،وﻣﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻌﺜﺮ ،وﻣﺨﺎطﺮ اﻟﺒﯿﻊ اﻟﻤﻀﻠﻞ.
إﺿﺎﻓ ًﺔ ﻟﺬﻟﻚ ،ﻓﻘﺪ أوﺟﺐ اﻟﻨﻈﺎم ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ إدارة ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﺤﻤﻞ اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ ﻋﻦ إطﺎر ﺣﻮﻛﻤﺔ
اﻟﻤﺨﺎطﺮ .ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ ﻣﺨﺎطﺮ ﻓﺸﻞ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﻓﻘﺪ أﻟﺰم اﻟﻨﻈﺎم ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺄن
ﯾﻜﻮن ﻟﺪﯾﮭﺎ ﺧﻄﺔ ﺧﺮوج ﻣﻔﺼﻠﺔ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺘﺮﺗﯿﺒﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻮﻗﻒ أﻧﺸﻄﺔ أﻋﻤﺎﻟﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻨﻈﻢ ﺑﺤﯿﺚ ﯾﺠﺐ أن ﺗﺤﻤﻲ
ﺧﻄﺔ اﻟﺨﺮوج أﻣﻮال اﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ ،وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻘﺮوض اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ .ﻛﺬﻟﻚ ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ أﻧﮭﺎ ﻗﺪ
ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻮﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ داﺧﻠﯿﺔ ﻛﺎﻓﯿﺔ ،وﻣﻦ وﺟﻮد ﻓﺼﻞ ﺗﺎم ﺑﯿﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت ﺿﻤﻦ اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ،وﻣﻦ أن ﻋﻤﻠﯿﺎﺗﮭﺎ ﺗﺘﻢ
ﺿﻤﻦ ﺣﺪود ﺳﯿﺎﺳﺎت وﺻﻼﺣﯿﺎت وإﺟﺮاءات ﻣﻮﺛﻘﺔ ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ.
ﻛﻤﺎ ﻓﺮض اﻟﻨﻈﺎم ﺗﻌﯿﯿﻦ ﻣﺪﻗﻖ ﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺘﺪﻗﯿﻖ ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎﻟﮭﺎ وﺣﺴﺎﺑﺎﺗﮭﺎ .ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ ﻣﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻌﺜﺮ ،ﻓﻘﺪ أﻟﺰم اﻟﻨﻈﺎم
ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺤﺪ أدﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت واﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮاﻓﺮھﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻣﺪى ﻣﻼءة اﻟﻤﻘﺘﺮض
ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎطﺮ ،ﺑﻤﺎ ﯾﻌﺰز ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺴﺆول ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ً أن اﻟﻨﻈﺎم ﺗﻀﻤﻦ وﺟﻮب طﻠﺐ ﺗﻘﺎرﯾﺮ
ﺷﺮﻛﺔ اﻹﺗﺤﺎد ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ،وذﻟﻚ ﻟﻠﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻓﮭﻢ ﻣﺨﺎطﺮ اﻟﻌﻤﯿﻞ ،ﺑﻤﺎ ﯾُﻤﻜﻦ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺗﺴﻌﯿﺮ اﻟﻘﺮوض
ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﯿﮭﺎ .ﻛﻤﺎ ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﺨﺬ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺧﻄﻮات ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻗﯿﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﯿﻦ ﺑﻤﺤﺎوﻻت
اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻗﺮوض ﻋﺒﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﻨﺼﺎت ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺔ اﻹﺗﺤﺎد ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ،
إﺿﺎﻓﺔً ﻟﺬﻟﻚ ،ﺗﻢ وﺿﻊ ﺣﺪود ﻗﺼﻮى ﻟﻺﻗﺮاض ﻟﻠﻌﻤﯿﻞ اﻟﻮاﺣﺪ ﻟﺪى ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ.
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب ،ﻓﮭﻨﺎك اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻮاﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﮭﺎ .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،إﺿﺎﻓﺔً ﻟﻤﺎ ذُﻛﺮ ﺳﺎﺑﻘﺎ ً ﻓﻲ إطﺎر ﺣﻮﻛﻤﺔ إدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ ،ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﻄﺒﯿﻖ إﺟﺮاءات اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ھﻮﯾﺔ اﻟﻌﻤﯿﻞ .ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﺳﺮﯾﺔ
ﺑﯿﺎﻧﺎت اﻟﻌﻤﯿﻞ ،ﻓﯿﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ أن ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺄﻗﺼﻰ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺳﺮﯾﺔ ﺑﯿﺎﻧﺎت اﻟﻌﻤﯿﻞ،
وﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻻﺳﺘﯿﻔﺎء ھﺬه اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ.
ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ ﻣﺼﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي ،ﻓﻘﺪ أﻟﺰم ﻣﺸﻐﻠﻲ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺘﻌﺰﯾﺰ اﻷﻣﻦ اﻟﺴﯿﺒﺮاﻧﻲ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ
اﻷوﻗﺎت ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﺟﺮاء اﺧﺘﺒﺎر "اﺧﺘﺮاق أﻣﻦ ﺗﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت" ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮي ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺟﮭﺔ اﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ
ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ .أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ ﻓﺸﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﻓﻘﺪ أوﺟﺒﺖ ﺗﻌﻠﯿﻤﺎت ﻣﺼﺮف
اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي أن ﯾﻜﻮن ﻟﺪى ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﺮﺧﺼﺔ ﺧﻄﻄﺎ ً ﻻﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ اﻷﻋﻤﺎل واﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺑﻌﺪ
اﻟﻜﻮارث ،ﻋﻠﻤﺎ ً أﻧﮫ ﯾﺠﺐ ﺗﻘﺪﯾﻢ ھﺬه اﻟﺨﻄﻂ ﻟﻤﺼﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي واﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺮﺧﯿﺺ.
وﻓﻲ إطﺎر ﺗﻌﺰﯾﺰ أﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﺳﺮﯾﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ،ﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن ﻟﺪى ﻣﺸﻐﻠﻲ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻮارد
ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻹدارة اﻷﻋﻤﺎل )ﻣﺜﻞ :إدارة ﻛﻔﺆة ،ﺧﺒﺮة واﺳﻌﺔ ،اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺘﻘﻨﯿﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ،وﺿﻮاﺑﻂ وأﻧﻈﻤﺔ داﺧﻠﯿﺔ
ﻣﻼﺋﻤﺔ...،اﻟﺦ( .ﻛﻤﺎ أﺷﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎً ،ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻐﻠﻲ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ إﺟﺮاء اﺧﺘﺒﺎر "اﺧﺘﺮاق أﻣﻦ ﺗﻘﻨﯿﺎت
اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت" ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮي ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺟﮭﺔ اﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ .إﺿﺎﻓﺔً ﻟﺬﻟﻚ ،ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ.
24
24
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ ﻣﺨﺎطﺮ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب ،ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻐﻞ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻮﺣﺪة
اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺪ اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت رﻗﻢ 5ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب ،ﺣﯿﺚ
ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻐﻞ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ وﺿﻊ إﺟﺮاءات داﺧﻠﯿﺔ ﻣﻨﮭﺠﯿﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻹﻧﺸﺎء واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ھﻮﯾﺔ
اﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ وﻣﺼﺪر أﻣﻮاﻟﮭﻢ .ﻛﻤﺎ ﯾﺠﺐ ﻋﻠﯿﮭﻢ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺈﺟﺮاءات اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﺮض )اﻋﺮف ﻋﻤﯿﻠﻚ( ﻣﻦ
ﺧﻼل ﻣﻄﺎﻟﺒﺘﮭﻢ ﺑﻤﻞء اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻤﻌﺘﻤﺪ واﻟ ُﻤﻌﺪ ﻟﺬﻟﻚ ) ،(Standard Lender Formﻣﻊ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﺴﺘﻨﺪات واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت
اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﻘﺮﯾﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻣﺘﺜﺎل اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ ).(FATCA
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻻﺣﺘﯿﺎل ،ﻓﻘﺪ أﻟﺰﻣﺖ اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺼﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ أن ﯾﻀﻤﻦ ﻣﺸﻐﻠﻮ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻦ أﻧﻈﻤﺔ وﺿﻮاﺑﻂ ﻟﺘﺠﻨﺐ واﻛﺘﺸﺎف وﺗﺴﺠﯿﻞ ﺣﺎﻻت اﻻﺣﺘﯿﺎل أو ﻣﺤﺎوﻻت
اﻻﺣﺘﯿﺎل ،وﯾﺠﺐ إﺑﻼغ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﺼﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي( ﻋﻦ أي واﻗﻌﺔ اﺣﺘﯿﺎل ﻓﻌﻠﯿﺔ
أو ﺗﻢ اﻟﺸﺮوع ﻓﯿﮭﺎ )ﻣﮭﻤﺎ ﻛﺎن ﺣﺠﻤﮭﺎ( ،ﻛﺬﻟﻚ ﯾﺠﺐ ﺗﺼﻤﯿﻢ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻟﻘﯿﺎس أﻧﻤﺎط اﻻﺣﺘﯿﺎل اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻜﺸﻒ
ﻋﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺣﻮادث اﻻﺣﺘﯿﺎل ذات اﻟﺼﻠﺔ .ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ أﺧﺮى ،رﻛﺰت اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻔﻌﺎل ﺑﯿﻦ
اﻟﻮظﺎﺋﻒ واﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت ،ﺑﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ واﻹدارات ،ﺑﺤﯿﺚ ﯾﺘﻢ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ارﺗﻜﺎب اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ،ﻛﻤﺎ
ﯾﺠﺐ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺗﺪرﯾﺐ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﻟﻺدارﯾﯿﻦ وﻣﻮظﻔﻲ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ وﺗﻮﻋﯿﺘﮭﻢ ﺑﻤﺨﺎطﺮ اﻻﺣﺘﯿﺎل اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ.
ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺨﺎطﺮ ﻋﺪم ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﻓﻤﺸﻐﻠﻲ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻠﺰﻣﯿﻦ أﻣﺎم ﻣﺼﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ
اﻟﻤﺮﻛﺰي ﺑﻮﺿﻊ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ .ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ،وﻓﻲ إطﺎر اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻓﺸﻞ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ أﺛﺮ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ،ﻓﺒﻤﻮﺟﺐ اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺼﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي ،ﯾﺠﺐ أﻻ ﯾﻘﻞ اﻟﺤﺪ
اﻷدﻧﻰ ﻟﻼﺷﺘﺮاك اﻟﺬي ﯾﺘﻢ ﺗﻠﻘﯿﮫ ﻓﻲ ﻋﺮض اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻦ 80ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ .ﻓﻲ
ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﺗﻤﻜﻦ اﻟﻤﻘﺘﺮض ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻘﺮض اﻟﻤﻄﻠﻮب ،ﯾﺠﺐ رد ﺟﻤﯿﻊ اﻷﻣﻮال
اﻟ ُﻤﺴﺘﻠﻤﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﻮﻋﺪ ﻻ ﯾﺘﺠﺎوز ﺳﺒﻌﺔ أﯾﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ إﻏﻼق ﻋﺮض اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ .ووﻓﻘﺎ ً ﻟﻘﻮاﻋﺪ
ﻣﺼﺮف اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰي ،ﯾﻘﺘﺼﺮ دور ﻣﺸﻐﻞ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺗﯿﺐ اﻟﺼﻔﻘﺎت ،واﻟﺠﻤﻊ ﺑﯿﻦ
اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﯿﻦ واﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ ،وذﻟﻚ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض ،واﻟﺠﻤﻊ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ
واﻟﻤﺼﺪرﯾﻦ ،ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ .ﻛﻤﺎ ﯾُﺤﻈﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻐﻠﻲ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ أي ﻧﺼﯿﺤﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺼﻔﻘﺎت ،وﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن اﻟ ُﻤﻘﺮض/اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
ﻣﺴﺘﺜﻤﺮا ً ﻣﻌﺘﻤﺪا ً أو ﻣﺴﺘﺜﻤﺮا ً ﺧﺒﯿﺮاً.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﺴﻌﻮدي ،ﻓﻘﺪ ﻗﺎم ﺑﺈﺻﺪار اﻟﺪﻟﯿﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﺄﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﻛﻤﺎ ﯾﺸﺮف اﻟﺒﻨﻚ
اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﺑﺸﻜ ٍﻞ ﻟﺼﯿﻖ ،ﺣﯿﺚ ﯾﻘﻮم ﺑﻔﺤﺺ ﺳﺠﻼت ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت وﺣﺴﺎﺑﺎﺗﮭﺎ واﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ
ﻣﻦ ﻗﺒﻠﮭﺎ ﺑﺸﻜﻞ دوري ،واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺟﺎھﺰﯾﺘﮭﺎ اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ،ﻛﻤﺎ ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺼﺎت وﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻻﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ اﻷﻋﻤﺎل
ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻄﺎرﺋﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺣﻠﻮﻻ ﺑﺪﯾﻠﺔ ﻹﻋﺎدة ﻧﺸﺎطﮭﺎ ﺧﻼل ﻣﺪة زﻣﻨﯿﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ .ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ ﻣﺨﺎطﺮ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال
وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب ،ﻓﻘﺪ ﻗﺎم اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﺴﻌﻮدي ﺑﺈﺻﺪار اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻷدﻟﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال
وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب ،ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﯾﻌﻤﻞ اﻟﺒﻨﻚ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻨﺼﺎت وﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﺟﻌﺔ إﺟﺮاءات اﻟﻌﻤﻞ ،ذﻟﻚ
ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﺣﺘﯿﺎل.
أﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﻓﻘﺪ ﻧﻈﻤﺖ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﺪﯾﻦ ،ﺣﻘﻮق ﺟﻤﯿﻊ أطﺮاف
اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﯾﺔ )اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ،اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﺔ ،واﻟﻤﻨﺼﺎت( .وﻓﻲ إطﺎر ﺳﻌﯿﮫ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻓﺸﻞ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ/
اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ أﺛﺮ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ،ﺳﻌﺖ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﺪﯾﻦ إﻟﻰ ﺿﻤﺎن ﺣﻘﻮق ﺟﻤﯿﻊ أطﺮاف
اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﯾﺔ )اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ،اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﺔ واﻟﻤﻨﺼﺎت( ،ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻀﻤﻦ إﺟﺮاءات اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ وﺗﻘﯿﯿﻢ
اﻟﻤﻼءة اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪة واﻟﺤﺪود اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ.
25
25
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
أﻣﺎ ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮب ،وﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ ﻓﺸﻞ واﻧﮭﯿﺎر ﻋﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ،ﻓﯿﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺿﻤﺎﻧﺎت ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻨﺸﺎط ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻘﺪم ﺑﻄﻠﺐ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻻ ﺳﯿﻤﺎ
ﻣﻦ ﺣﯿﺚ ﺗﻮﻓﺮ ﺣﺪ أدﻧﻰ ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل ﻣﺪﻓﻮع ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ،وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ ﻟﺠﻮدة وﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ
ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﻻ ﺳﯿﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻧﺘﻘﺎء اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ وﻓﻮﺗﺮة وﺗﺄﻣﯿﻦ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت.
أﻣﺎ ﻗﻀﺎﯾﺎ ﺗﻌﺰﯾﺰ أﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﺳﺮﯾﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ،ﻓﯿﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة ﺗﻘﯿﺪ اﻟﻤﻨﺼﺎت
ﺑﺄﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ) (09-08اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﯾﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬاﺗﯿﯿﻦ ﺗﺠﺎه ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﻌﻄﯿﺎت ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺸﺨﺼﻲ .أﻣﺎ
ﻣﺨﺎطﺮ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب ،ﻓﺘﺨﻀﻊ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ) (43-05اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺤﺎرﺑﺔ
ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﻻﺳﯿﻤﺎ ،اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﻋﻼم واﻟﯿﻘﻈﺔ اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺬﻛﻮر.
ﺑﺨﺼﻮص ﻗﻀﺎﯾﺎ ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﻓﯿﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة ﺗﻘﯿﺪ ﺷﺮﻛﺎت
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ ﺑﺄﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ) (08-09اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﯾﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬاﺗﯿﯿﻦ ﺗﺠﺎه ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﻌﻄﯿﺎت ذات
اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺸﺨﺼﻲ .ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﮫ إﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ ،وﻣﺜﺎل
ذﻟﻚ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
-ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ إﺑﻼغ اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻨﺸﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،أي
اﺣﺘﻤﺎل اﻟﺨﺴﺎرة اﻟﺠﺰﺋﯿﺔ أو اﻟﻜﻠﯿﺔ ﻟﻤﺴﺎھﻤﺎﺗﮭﻢ.
-ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ ﺗﺄﻣﯿﻦ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت ﻣﻦ ﺧﻼل إﺑﺮام ﻋﻘﺪ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﺋﺘﻤﺎن ﻣﺴﺆوﻟﺔ
إﻣﺴﺎك اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﺗﺪﺑﯿﺮ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﺸﺮوع ﻋﻠﻰ ﺣﺪة.
-ﯾﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء آﻟﯿﺔ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﮭﺪف ﺣﻤﺎﯾﺔ ﺟﻤﯿﻊ اﻷطﺮاف ،اﻟﺬي
ﯾﺸﺘﺮط ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺨﺼﻮص:
• أن ﺗﻀﻊ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ رھﻦ إﺷﺎرة اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺸﺮوع ﻣﻤﻮل ،ﺑﯿﺎﻧﺎ ً دورﯾﺎ ً
ﯾُﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺘﺒﻊ ﺗﻘﺪم ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺮوع واﻟﻤﺴﺎھﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﮭﺎ.
• إﻋﺪاد ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺳﻨﻮي ﻋﻦ ﻛﻞ ﻣﻨﺼﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺗﻌﺎوﻧﻲ ﺗﺴﯿﺮھﺎ .وﯾﺠﺐ أن ﯾﻮﺿﻊ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺴﻨﻮي رھﻦ
إﺷﺎرة اﻟﻌﻤﻮم ﻗﺼﺪ اﻻطﻼع ﻋﻠﯿﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ ،داﺧﻞ أﺟﻞ أﻗﺼﺎه ﺛﻼﺛﺔ أﺷﮭﺮ
اﻟﻤﻮاﻟﯿﺔ ﻻﺧﺘﺘﺎم اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺑﺮﺳﻤﮭﺎ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ.
• ﺗﺤﺪﯾﺪ ﺳﻘﻒ ﻟﻠﻤﺴﺎھﻤﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﺑﮭﺪف ﺗﻘﻠﯿﻞ ﻣﺨﺎطﺮ ﺧﺴﺎرة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻻﺣﺘﯿﺎل ،ﻓﯿﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت ﺗﮭﺪف إﻟﻰ
اﻟﺘﺤﻮط ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﺣﺘﯿﺎل ،وﺧﺼﻮﺻﺎ ً ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
) (1إﻟﺰام ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺄن ﯾﻜﻮن ﻟﺪﯾﮭﺎ ﻧﻈﺎم ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن
ﺗﺘﻌﺮض ﻟﮭﺎ وﺗﻘﺪﯾﺮھﺎ ورﻗﺎﺑﺘﮭﺎ.
) (2ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ أن ﺗﻔﺘﺢ ،ﻟﻜﻞ ﻣﺸﺮوع ﻣﻘﺪم ،ﺣﺴﺎﺑﺎ ً ﺧﺎﺻﺎ ً ﻟﺪى اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ
إﻣﺴﺎك اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت .وﯾﺨﺼﺺ ھﺬا اﻟﺤﺴﺎب ﺣﺼﺮا ً ﻹﯾﺪاع اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﮭﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻛﻞ ﻣﺸﺮوع ﻋﻠﻰ ﺣﺪة،
وﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ،ﻷداء اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ.
) (3ﺗﻘﻮم اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺎﺳﻜﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﻗﺮارات ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﻄﺎﻋﺎت وﺑﺘﺤﻮﯾﻞ
اﻷﻣﻮال ،ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺴﻚ ﻛﺸﻮﻓﺎت ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﻨﺠﺰة ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ.
) (4ﺗﺘﺤﻘﻖ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺎﺳﻜﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ،ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬ ھﺬه اﻟﻘﺮارات ،ﻣﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﮭﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت ھﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻟﻨﻈﺎم
ﺗﺴﯿﯿﺮ اﻟﻤﻨﺼﺔ.
26
26
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
) (5ﻗﯿﺎم اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺎﺳﻜﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ﺑﺈﺑﻼغ ھﯿﺌﺔ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﻓﻮرا ً ﺑﺄي ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺗﻌﺎﯾﻨﮭﺎ أو ﻧﻤﺖ إﻟﻰ ﻋﻠﻤﮭﺎ
ﺧﻼل ﻣﻤﺎرﺳﺔ أﻧﺸﻄﺘﮭﺎ.
) (6أﺧﯿﺮاً ،وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻓﺸﻞ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ /اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ أﺛﺮ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ،ﯾﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت ﺗﺆطﺮ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ:
• ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ أن ﺗﻀﻊ رھﻦ إﺷﺎرة اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺸﺮوع ﻣﻤﻮل ،ﺑﯿﺎﻧﺎ ً
دورﯾﺎ ً ﯾُﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺘﺒﻊ ﺗﻘﺪم ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺮوع واﻟﻤﺴﺎھﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﮭﺎ وﻓﻖ اﻟﻜﯿﻔﯿﺎت اﻟﻤﺤﺪدة
ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﻨﺸﻮر ﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮب أو اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﯿﻞ ،ﺣﺴﺐ اﻟﺤﺎﻟﺔ.
• ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ إﻋﺪاد ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺳﻨﻮي ﻋﻦ ﻛﻞ ﻣﻨﺼﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺗﻌﺎوﻧﻲ ﺗﺴﯿﺮھﺎ .وﯾﺠﺐ أن
ﯾﻮﺿﻊ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺴﻨﻮي رھﻦ إﺷﺎرة اﻟﻌﻤﻮم ﻗﺼﺪ اﻻطﻼع ﻋﻠﯿﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﺧﻼل أﺟﻞ
أﻗﺼﺎه ﺛﻼﺛﺔ أﺷﮭﺮ ﻣﻮاﻟﯿﺔ ﻻﺧﺘﺘﺎم اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﯿﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ.
• ﺗﻮﺟﮫ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻤﺬﻛﻮر إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﻛﺬﻟﻚ إﻟﻰ
ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮب أو اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﯿﻞ ،ﺣﺴﺐ اﻟﺤﺎﻟﺔ ،داﺧﻞ اﻷﺟﻞ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﮫ أﻋﻼه ،ﺑﺤﯿﺚ ﯾﺤﺪد
ﺷﻜﻞ وﻣﻀﻤﻮن اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺸﻮر ﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﻐﺮب أو ﻟﻠﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﯿﻞ ،ﺣﺴﺐ اﻟﺤﺎﻟﺔ.
• ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻣﻞ اﻟﻤﺸﺮوع ،ﺑﻌﺪ اﺧﺘﺘﺎم ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ،إﺧﺒﺎر اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ ،وﻻ ﺳﯿﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺼﺔ
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﺑﺘﻘﺪم ﻧﺸﺎط اﻟﻤﺸﺮوع وﺑﻮﺿﻌﮫ اﻟﻤﺎﻟﻲ وﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮﺿﮫ.
27
27
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﺑﺬﻟﻚ .ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة أن ﺗﻘﻮم ﻛﻞ ﻣﻨﺼﺔ ﺑﺘﻌﯿﯿﻦ ﻣﺮاﻗﺒﺎ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ﯾُﻜﻠﻒ ﺑﻤﮭﻤﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ
وﺗﺘﺒﻊ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻨﺼﺔ وﻓﻖ ﻣﻘﺘﻀﯿﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻨﺼﻮص اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻟﺘﻄﺒﯿﻘﮫ وﻧﻈﺎم ﺗﺴﯿﯿﺮ ﻣﻨﺼﺔ
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ .وﯾﺘﻢ ﺗﻌﯿﯿﻦ ﻣﺮاﻗﺐ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت ﻣﻦ طﺮف ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﻟﻤﺪة ﺛﻼث ﺳﻨﻮات ﻣﺘﺘﺎﻟﯿﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ
ﻟﻠﺘﺠﺪﯾﺪ ،ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﯿﻦ اﻟﻤﺴﺠﻠﯿﻦ ﻓﻲ ﺟﺪول ھﯿﺌﺔ اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﯿﻦ ،وﯾﻠﺰم ﻣﺮاﻗﺐ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت ﺑﺈﻋﺪاد
ﺗﻘﺎرﯾﺮ ﯾﺒﯿﻦ ﻓﯿﮭﺎ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻗﯿﺎﻣﮫ ﺑﻤﮭﻤﺘﮫ.
.3اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻘﻮاﻋﺪ اﻹﻓﺼﺎح
ﺗﻄﺒﻖ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻹﻓﺼﺎح ﺑﺤﯿﺚ ﺗﺘﺴﻢ أﻧﺸﻄﺔ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ .ﻓﻔﻲ اﻟﻤﻐﺮب ،ﯾُﻠﺰم اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﺑﻨﺸﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت
ﻣﻮﺟﮭﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﺗﺸﻤﻞ إﺳﻢ اﻟﻤﻨﺼﺔ وﻋﻨﻮاﻧﮭﺎ وﻓﺌﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ ،وﺷﺮوط ﻋﻤﻞ اﻟﻤﻨﺼﺔ واﻟﺘﺼﻤﯿﻢ
اﻟﺘﻘﻨﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﮭﺎ ،وﺷﺮوط ﺳﺪاد ﻣﺴﺘﺤﻘﺎت اﻟﻤﻨﺼﺔ ،واﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﻟﺪﻧﯿﺎ اﻟﺘﻲ ﯾﺠﺐ اﻟﻨﺺ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ ﻋﻘﻮد
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،وﻧﻤﻮذج ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺼﺔ ،وآﻟﯿﺔ ﺗﺴﻮﯾﺎت اﻟﻨﺰاﻋﺎت وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺸﻜﺎوى ،وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ
اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻷﺧﺮى ذات اﻷھﻤﯿﺔ .أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ،ﻓﻨﻈﺮا ً ﻟﻜﻮن ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﻄﺒﯿﻌﺘﮭﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﺷﺮﻛﺎت ﻣﻐﻠﻘﺔ ،ﻓﮭﻲ
ﻏﯿﺮ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﻨﻔﺲ ﻗﻮاﻋﺪ اﻹﻓﺼﺎح اﻟﻤﻠﺰم ﺑﮭﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ.
.4اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ
ﺗﺒﻨﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر ،ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻻﺳﺘﺮﺷﺎدﯾﺔ اﻟﮭﺎدﻓﺔ
إﻟﻰ ﺿﻤﺎن ﺗﻄﺒﯿﻖ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﻤﺎﯾﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ واﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ .ﻓﻔﻲ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ،
ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻊ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ وﺣﻤﺎﯾﺔ ﺣﻘﻮﻗﮭﻢ.
ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ،ووﻓﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﻢ ﻛﻞ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﻤﻮﺟﺐ
ﻋﻘﺪ ﯾﺒﺮم ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺑﯿﻦ ﺣﺎﻣﻞ اﻟﻤﺸﺮوع واﻟﻤﺴﺎھﻢ ورﻗﯿﺎ ً أو إﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺎ ً وأن ﯾﻜﻮن ﻣﻄﺎﺑﻘﺎ ً ﻟﻠﻨﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ
اﻟﺠﺎري ﺑﮭﺎ اﻟﻌﻤﻞ.
28
28
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
اﻵﺛﺎر اﻹﯾﺠﺎﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ دﻋﻢ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻮطﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻛﻮﻧﮭﺎ ﻣﻨﺼﺎت ﻻ
ﺗﮭﺪف ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺮﺑﺢ ﺑﻘﺪر دﻋﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﺗﻨﻤﯿﺔ ﻣﮭﺎراﺗﮫ واﺑﺘﻜﺎراﺗﮫ.
اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ وﺣﺮﺻﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﯿﺎﻏﺔ اﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ أﻟﻘﻰ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺟﮭﻮد اﻟﺴﻠﻄﺎت ِ
اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻺﺷﺮاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻻﺳﯿﻤﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺮاض واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ
اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﺳﻮا ًء ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺎﻋﻲ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ أو ھﯿﺌﺎت اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ
ﺑﮭﺪف دﻋﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ،وزﯾﺎدة ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺸﻤﻮل اﻟﻤﺎﻟﻲ.
رﻛﺰت اﻷطﺮ اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻨﻈﯿﻢ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻷﺳﺲ اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﺑﺪﻋﻢ دور ھﺬه
اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻓﺌﺎت ﻣﺤﺪدة ﺑﻌﯿﻨﮭﺎ ،ﻻﺳﯿﻤﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ورواد اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻤﺒﺘﻜﺮﯾﻦ،
وﻋﻠﻰ اﺷﺘﺮاط ﺣﺪود ﻗﺼﻮى ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﺘﻤﻮﯾﻼت ﺑﻤﺎ ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت وﺑﯿﻦ اﻟﻘﻄﺎع
اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪي ،ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻨﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮭﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ
أﻧﻮاع اﻟﺘﻤﻮﯾﻼت ﻻ ﺳﯿﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ واﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ،وﺿﻤﺎن ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ واﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﺑﮭﺎ
ﻣﻦ ﺧﻼل أطﺮ ﻗﻮﯾﺔ ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ آﻟﯿﺎت وطﺒﯿﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ .ﻓﻲ ﺿﻮء ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺧﻠﺺ
اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ إﻟﻰ ﺑﻌﺾ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ ﺻﻨﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ:
أھﻤﯿﺔ ﺗﺮﻛﯿﺰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﺷﺮاﻓﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻔﯿﺰ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ وﺗﻌﺰﯾﺰ دورھﺎ ﻓﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ −
اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ورواد اﻷﻋﻤﺎل واﻟﺸﺒﺎب واﻋﺘﺒﺎرھﺎ أﺣﺪ اﻵﻟﯿﺎت اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ إطﺎر
اﻟﺮؤى اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘﺴﮭﯿﻞ ﻧﻔﺎذ ھﺬه اﻟﻔﺌﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ وﺑﻠﻮغ أھﺪاف اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ .2030
اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﻦ اﻷطﺮ اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﻨﺸﺎط ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻤﺜﻠﺔً ﻓﻲ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻧﺸﺎط −
ﺷﺮﻛﺎت اﻻﺳﺘﻌﻼم اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻲ وﻣﺪ ﻧﻄﺎق ﻧﺸﺎطﮭﺎ ﻟﯿﺸﻤﻞ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺘﻨﺎھﯿﺔ اﻟﺼﻐﺮ واﻟﺼﻐﯿﺮة
واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ،وﺗﻔﻌﯿﻞ دور أﻧﻈﻤﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎت اﻟﻘﺮوض اﻟﻤﻮﺟﮭﺔ إﻟﻰ ھﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت وﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﺎ ﻧﻈﻢ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت
اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ،وﺗﻌﺰﯾﺰ دور اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺘﺸﺠﯿﻊ رﯾﺎدة اﻷﻋﻤﺎل وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ واﻟﺤﺎﺿﻨﺔ ﻟﻨﻤﻮ
ﻧﻤﺎذج أﻋﻤﺎل ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت.
اﻟﺘﺤﺪﯾﺚ اﻟﺪوري ﻟﻸطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﺑﻤﺎ ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﻛﺒﺔ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة −
ﻟﻠﺘﻄﻮرات ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻨﺸﺎط واﻟﻘﺪرة اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻮاء اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮫ ،وﻓﻖ أطﺮ رﻗﺎﺑﯿﺔ ﺗﻨﺎﺳﺒﯿﺔ
ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ أﻧﺸﻄﺔ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت وﻻ ﺗﺸﻜﻞ ﻋﺎﺋﻘﺎ ً أﻣﺎم ﺗﻄﻮرھﺎ.
ﺗﺮﻛﯿﺰ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﺸﺄ ﻋﻦ ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ،ﻧﻈﺮا ً ﻟﻜﻮن −
ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﻻ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ ﻹدارة اﻻﺋﺘﻤﺎن ﻣﻘﺎرﻧﺔً ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ واﻟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ ،ﻛﻤﺎ
ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﮭﺎ وﺧﺪﻣﺎﺗﮭﺎ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى.
ﺿﻤﺎن اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻷﻣﺜﻞ ﻷدوات اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻻﺣﺘﺮازﯾﺔ اﻟﻜﻠﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﺳﯿﻊ اﻟﻤﻈﻠﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻛﺎﻓﺔ −
ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻹﻗﺮاض ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ .ﻓﻤﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮم أن ﻣﺨﺎطﺮ اﻹﻓﺮاط ﻣﻦ ﻣﺪﯾﻮﻧﯿﺔ
اﻷﻓﺮاد ﺗﺸﻜﻞ ﺗﺤﺪﯾﺎ ً رﺋﯿﺴﺎ ً أﻣﺎم ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻻﺣﺘﺮازﯾﺔ اﻟﻜﻠﯿﺔ ،ﺣﯿﺚ ﯾﺆﺛﺮ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة اﻟﻤﺨﺎطﺮ
اﻟﻨﻈﺎﻣﯿﺔ وإﺛﻘﺎل ﻛﺎھﻞ اﻷﻓﺮاد ﺑﺎﻟﺪﯾﻮن .ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻣﻦ اﻷھﻤﯿﺔ ﺑﻤﻜﺎن ،ﺷﻤﻮل ھﺬه اﻟﻤﻨﺼﺎت ﺑﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﺼﺮف
اﻟﻤﺮﻛﺰي ﺑﻤﺎ ﯾﻜﻔﻞ ﺗﻘﯿﯿﻢ أدق ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻻﺋﺘﻤﺎن .ﻓﻔﻲ ﺣﺎل ﻋﺪم ﺷﻤﻮل اﻟﻤﻈﻠﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ ﻟﻠﻤﺼﺮف اﻟﻤﺮﻛﺰي
ﻟﻤﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﻓﻘﺪ ﯾﺆدي ذﻟﻚ إﻟﻰ وﺟﻮد ﻣﺨﺎطﺮ اﺋﺘﻤﺎن ﺿﻤﻨﯿﺔ ﻟﻢ ﯾﺘﻢ أﺧﺬھﺎ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر
ﻋﻨﺪ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻨﻈﺎﻣﯿﺔ ﻟﻸﻓﺮاد ،ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل:
ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﯾﺮ ﻓﺠﻮة اﻻﺋﺘﻤﺎن ﻟﻘﯿﺎس ﻣﺪى ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻧﻤﻮ اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻣﻊ ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ •
اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ،ﯾﺠﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ،ﺣﺘﻰ وإن ﻛﺎن
29
29
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﯾﺸﻜﻞ اﻟﺤﺼﺔ اﻷﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﺑﻤﺎ ﯾُﻤﻜﻦ اﻟﻤﺼﺮف اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻣﻦ إﺟﺮاء ﺗﻘﯿﯿﻢ
أدق ﺣﻮل ﻣﺪى اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺘﻔﻌﯿﻞ ھﺎﻣﺶ رأس اﻟﻤﺎل ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ اﻟﺘﻘﻠﺒﺎت اﻟﺪورﯾﺔ ).(CCyB
• ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮك اﻟﺤﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﺐء اﻟﺪﯾﻦ ])،[Debt Burden Ratio (DBR
اﻟﺘﻲ ﯾﺠﺐ ﻋﺪم ﺗﺠﺎوزھﺎ ﺗﺠﻨﺒﺎ ً ﻹﺛﻘﺎل ﻛﺎھﻞ ﻋﻤﻼء اﻟﺒﻨﻮك ﺑﺎﻟﻤﺪﯾﻮﻧﯿﺔ .وﻣﻦ ﺛﻢ ،ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﺪﻗﯿﻖ
ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﯾﻦ ﻟﺪﯾﮭﻢ اﻟﺘﺰاﻣﺎت أﺧﺮى ﺗﺠﺎه ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻹﻗﺮاض اﻷﺧﺮى وﻣﻨﮭﺎ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﺳﻮف ﯾﺆدي ذﻟﻚ إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﺋﺘﻤﺎن وﺗﺮاﻛﻢ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻨﻈﺎﻣﯿﺔ.
−ﺗﻮﺳﯿﻊ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ﺑﺤﯿﺚ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻨﺼﺎت
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،وﻛﺬﻟﻚ إﺷﺮاك ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﻘﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ﻧﻈﺮا ً ﻷن
ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﺋﺘﻤﺎن ﯾﺮﺗﺒﻂ ﻋﺎدة ً ﺑﺎﻟﻔﮭﻢ اﻟﺼﺤﯿﺢ ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻌﻤﯿﻞ وﻣﺪى ﻗﺪرﺗﮫ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺪاد .ﻓﻲ ھﺬا
اﻟﺴﯿﺎق ،ﺗﻮﻓﺮ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ رؤﯾﺔً واﺿﺤﺔً ﻟﻠﺘﺎرﯾﺦ اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻲ ﻟﻠﻌﻤﯿﻞ ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺗﺮﺷﯿﺪ
ﻗﺮارات اﻻﺋﺘﻤﺎن واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ وﻓﻖ ﺗﻘﯿﯿﻢ دﻗﯿﻖ ﻣﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎطﺮ.
−ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ وﺗﻌﺰﯾﺰ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ إدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻟﺪﯾﮭﺎ ،ﺣﯿﺚ ﯾﺒﺮز اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺘﺤﺪﯾﺪ
اﻷدوار اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻹدارة واﻹدارة اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻮاﺟﺒﺎت واﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ دور
إدارات اﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟﻤﺨﺎطﺮ واﻻﻣﺘﺜﺎل واﻟﺘﺪﻗﯿﻖ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ،واﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺘﻌﺰﯾﺰ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻟﺪى ﻛﺎﻓﺔ
اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع ،وﺗﺒﻨﻲ ﺳﯿﺎﺳﺎت اﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ وإدارة ﻣﺨﺎطﺮ وﺧﻄﻂ ﺗﻌﺎﻓﻲ وﺧﻄﻂ اﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ ﻋﻤﻞ
ﻣﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة ،وﺗﻌﺰﯾﺰ وﺑﻨﺎء ﻗﺪرات اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ً
ﻓﻲ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﻧﻈﻤﺔ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ وإدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻹرھﺎب
وﺗﻄﺒﯿﻖ اﺧﺘﺒﺎرات اﻷوﺿﺎع اﻟﻀﺎﻏﻄﺔ واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺴﺆول.
30
30
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﺳﺎﺑﻌﺎً :اﻟﻤﺼﺎدر
اﻟﻤﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ
-اﻟﺒﻮاﺑﺔ اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،(2019) ،ﻣﺘﺎح ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮاﺑﻂhttps://u.ae/ar- :
ae/information-and-services/business/crowdfunding
-ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ راﺷﺪ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ" .(2021) ،دﺑﻲ ﻧﻜﺴﺖ" ،ﻣﺘﺎح ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺮاﺑﻂ:
https://www.dubainext.ae/faq-ar
-رؤﯾﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ .2030
-ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ )" .(2021اﺳﺘﺒﯿﺎن اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻤﺮﺻﺪ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ".
-ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ )" .(2021اﺳﺘﺒﯿﺎن دراﺳﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ :اﻟﻮاﻗﻊ واﻵﻓﺎق".
-ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ" .(2021) ،ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ".
-د .ھﺒﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻨﻌﻢ ،د .اﻟﻮﻟﯿﺪ طﻠﺤﺔ ،طﺎرق إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ" .(2019) ،اﻟﻨﮭﻮض ﺑﺎﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺘﻨﺎھﯿﺔ اﻟﺼﻐﺮ
واﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ" ،ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ.
-د .ھﺒﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻨﻌﻢ ،ود .راﻣﻲ ﻋﺒﯿﺪ ) " .(2019ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ :اﻵﻓﺎق واﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ" ،ﺻﻨﺪوق
اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ،ﺳﻠﺴﻠﺔ دراﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ.
31
31
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
ﺷﺑﻛﺔ اﻟﻣﻌرﻓﺔ
ص.ب2818 .
32
32
ﻣﺮﺻﺪ " اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ" :ﻣﻨﺼﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
اﻹﺻﺪار اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ (2021
33
33