‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬ ‫يألمم يا ت د‬

‫‪Distr.: General‬‬
‫‪22 February 2023‬‬ ‫العادت الدتولي الصداا بدالحقوق‬
‫المتنية والسياسية‬
‫‪Arabic‬‬
‫‪Original: French‬‬

‫اللجنة المعنية بحقوق اإلنسان‬

‫اآلراء التي اعتمدتهادا اللجندة بموادف ال ق ‪ 4‬من المداة ‪ 5‬من الب وهوكول‬
‫االختياري‪ ،‬فيما يتعلق بالبالغ رقم ‪*** ** *2019/3649‬‬

‫دددددد د د‬ ‫عبددد أ مد ددد ع( م له ا(ددا يا ددسمتددسن‬ ‫بالغ مقدم من‪:‬‬

‫م هيوزي)‬ ‫إيد‬

‫صسدب يابالغ‬ ‫ياشخص يا دعى م ا ض تة‪:‬‬

‫ك دي‬ ‫ياد اة ياطرف‪:‬‬

‫‪ 22‬آب‪/‬مغ طس ‪ 2019‬لتسريخ يارسساة يأل اى)‬ ‫تسريخ تقدهم يابالغ‪:‬‬

‫ياقرير يا تخ ددم ج وج ددب يا ددس ‪ 92‬من يا ظ ددسم يا دددي (م‬ ‫ياوثسئق يا رجعتة‪:‬‬
‫ا(ج ة‪ ،‬يا سل إاى ياد اة ياطرف م ‪ 23‬آب‪/‬مغ دطس‬
‫‪ 2019‬لام هصدر م شكل ثتقة)‬

‫‪ 1‬تشرين يااس م‪ /‬و بر ‪2022‬‬ ‫تسريخ يعت س يآلريء‪:‬‬

‫ياترديل من ك دي إاى ياصومسل‬ ‫يا وضوع‪:‬‬

‫يست فس سبل يال تصسف يا (تة؛ عدم إثبست يال عسءيت‬ ‫يا سئل يإلجريئتة‪:‬‬
‫جأ اة كسفتة‬

‫طر ياتلرت ا(تلد ددميد ددب سد د د د د د ددوء‬ ‫يا ق م يا تد ددس ؛‬ ‫يا سئل يا وضوعتة‪:‬‬
‫يا لسم(ة؛ يا ق م يا تس يألسرية‬

‫‪12 7 6‬ل‪23 17 )4‬ل‪)1‬‬ ‫موي يالهد‪:‬‬

‫‪5 3 2‬ل‪)2‬لب)‬ ‫موي يابر توكول يال تتسري‪:‬‬

‫__________‬
‫يعت دتهس يا(ج ة م رتهس ‪ 136‬ل‪ 10‬تشرين يأل ل‪/‬مكتوبر ‪ 4 -‬تشرين يااس م‪ /‬و بر ‪.)2022‬‬ ‫*‬
‫شد د ددسرر م يرسد د ددة همي يابالغ معلد د ددسء يا(ج ة ياتساتة مس د د د س‪،‬هم‪ :‬سء مشد د ددرف م رم ج د د ددتم‪ ،‬عتست بن عسشد د ددور‪ ،‬عسرف ب(قسن‪،‬‬ ‫**‬
‫وسن الكم موهوموزي‪ ،‬وتي م جس يزرتكيس‪ ،‬هير سن كت د د د د ددس ي‬ ‫م جوب ياهيبة‪ ،‬ور يس سد د د د ددويشد د د د ددم‪ ،‬كسراون غوميك مسرتي يك‪،‬‬
‫وسدتا مس ويل سدس تون جسهس‪ ،‬سدوغ تشدس كر ر‪ ،‬كوبس يس تشدسمدجس كبستشدس‪ ،‬هي(ين تتكر جس‪ ،‬إه ر‬ ‫كسبريري‪ ،‬سسدي(وس سدس دين‪،‬‬
‫تسمريت إهكيك ‪ ،‬ج تتسن زيبيري‪ .‬ع الً جسا س ‪ 108‬من يا ظسم يادي (م ا(ج ة‪ ،‬ام تشد د ددسرر مسرسد د ددتس ف‪ .‬ر‪ .‬كرين م يرسد د ددة همي‬
‫يابالغ‪.‬‬
‫ير م مر ق همغ يآلريء رمي مشترر لمخساف جكئتسً) اوسراون غوميك مسرتي يك سسي(وس سس ين‪.‬‬ ‫***‬

‫)‪GE.22-29105 (A‬‬
 ‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫ص د د د د د ددسدب يابالغ هو عبد أ مد د ع( م‪ ،‬هو مويمن ص د د د د د ددومسام من مويايد عسم ‪ .1985‬قد‬ ‫‪1-1‬‬
‫ياد اة ياطرف م(ب يا(جوء يامي قدما‪ .‬يدعم ص د د د د ددسدب يابالغ من ياد اة ياطرف‪ ،‬بتردي(ا إاى‬ ‫ر لدددد د‬
‫ياص د د د د ددومسل‪ ،‬س د د د د ددت ته دقوقا ج وجب يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 6‬يا س ‪ 7‬يافقر ‪ 4‬من يا س ‪ 12‬يا س ‪17‬‬
‫ل يابر توكول يال تتسري ديك يا فسذ جسا د د د ددبة إاى ياد اة ياطرف‬ ‫يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد‪ .‬قد‬
‫صسدب يابالغ م سمتسن‪.‬‬
‫َ‬ ‫م ‪ 19‬آب‪/‬مغ طس ‪ .1976‬ي ال‬

‫يا(ج ة إاى ياد اة ياطرف‪ ،‬ع الً جسا س ‪ 94‬من ظسمهس‬ ‫م ‪ 23‬آب‪/‬مغ د د د د ددطس ‪ ،2019‬م(ب‬ ‫‪2-1‬‬
‫يادددي (م‪ ،‬عن مريق يا قررين ياخددسصد د د د د د ددين يا ل يين جددسابالغددست ياجددديددد ياتددديبير يا قتددة‪ ،‬قف ترديددل‬
‫صسدب يابالغ إاى ياصومسل ريا س تفرغ يا(ج ة من يا ظر م قليتا‪.‬‬

‫ياد اة ياطرف إاى يا(ج ة من تر ع ياتديبير يا قتة‬ ‫م ‪ 22‬تش د د درين يأل ل‪/‬مكتوبر ‪ ،2019‬م(ب‬ ‫‪3-1‬‬
‫ودة اصد د ددسدب يابالغ ع(ى مسد د ددسن من مكيعم صد د ددسدب يابالغ ال توشد د ددف عن مي ي تهسر ا(فقر ‪ 1‬من‬ ‫يا‬
‫يا دس ‪ 6‬يا دس ‪ 7‬يافقر ‪ 4‬من يا دس ‪ 12‬يا دس ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا دس ‪ 23‬من يالهدد‪ ،‬من دسدتدة‪ ،‬من‬
‫صدسدب يابالغ ام ه دت فد سدبل يال تصدسف يا (تة‪ ،‬من سدتة م رو‪ .‬م ‪ 6‬كس ون يأل ل‪ /‬ه د بر ‪،2019‬‬
‫قرر يا قررين ياخددسص د د د د د د ددسن يا ل تددسن جددسابالغددست ياجددديددد ياتددديبير يا قتددة عدددم يا وي قددة ع(ى م(ددب ياددد ادة‬
‫ودة اصسدب يابالغ‪.‬‬ ‫ياطرف ر ع ياتديبير يا قتة يا‬

‫الوقائع كما ع ضاا صاحف البالغ‬

‫ن من هلرف يادغ‪ .‬عقب ي دالع‬ ‫ُ اد صد د د د ددسدب يابالغ م ياصد د د د ددومسل‪ ،‬ديأ عسع مع يادتا‬ ‫‪1-2‬‬
‫ل‬ ‫يا رب يأله(تة م ياصدومسل‪ ،‬يضدطرت مسدر صدسدب يابالغ إاى يافرير من ياب(د ع دمس كسن صدكي يًر‪.‬‬
‫ك دي مع يادتال‪ .)1‬م عسم ‪ ،1996‬دصد ددل صد ددسدب يابالغ يادتا ع(ى صد ددفة ياالجي م ك دي‪ .‬غير من‬
‫ضد د ددلتا م مركك يسد د ددت بسل‪.‬‬ ‫قصد د ددير‬ ‫ياهيئة ياو دهة ارعسهة ياطفل م مت صد د ددسدب يابالغ جلد ذا بوق‬
‫عس ى صد د د ددسدب يابالغ من مشد د د ددسكل م ياتوتف مث سء مفواتا‪ .‬قد يجا مشد د د ددسكل متل(قة بتلسمم ياو ول‬
‫مش ددسكل ف ددتة ج ددبب تمكر يال ف يامي تلرت اا ع دمس كسن م ياص ددومسل‪ .‬قبل ب(وغا س ددن يارش ددد‪ ،‬ام‬
‫تقدم مي س(طة مبوية م م س تة م(بسً ا صواا ع(ى تصريح إقسمة يئ ة م ك دي‪.‬‬

‫ادو ب(وغ صدسدب يابالغ سدن يارشدد‪ ،‬قدم م(بسً ا( صدول ع(ى يإلقسمة ياديئ ة م ك دي‪ .‬م ‪11‬‬ ‫‪2-2‬‬
‫مهسر‪/‬مسيو ‪ ،2011‬قوبل همي ياط(ب جسار ض‪ .‬م ‪ 14‬ت دسن‪/‬مبريل ‪ ،2014‬صددر م دق صدسدب يابالغ‬
‫‪ 44‬من ق ددس ون ياهجر د ددسه ددة ياالجئين‪ ،‬عق ددب إ ي ت ددا‬
‫تقرير ع دددم مقبوات ددة‪ ،‬ع الً ج ددسافقر ‪ 1‬من يا ددس‬
‫جدسالعتدديء ج د د د د د د ددال م ‪ 18‬كدس ون يأل ل‪ /‬ه د د د د د د د بر ‪ ،2012‬يقت دسم م كل م ‪ 20‬دكيرين‪/‬يو تدا ‪.2013‬‬
‫ُيلسقب ع(ى ك(تس ياجري تين جسا ددجن ا د عش ددر س د ويت ع(ى يألقل‪ .‬ب سء ع(ى ذا ‪ ،‬ع الً جسافقر ‪ 1‬من‬
‫يا س ‪ 36‬من ياقس ون ف دا‪ ،‬يعتُبر صدسدب يابالغ غير مقبول م يأل يرضدم ياو دهة ج دبب يإلجريم ياشدديد‪.‬‬
‫ياد اة‬ ‫بسا ظر إاى من صد ددسدب يابالغ تل يت تع ج ركك ياشد ددخص يا شد د ول جسا سهة م ك دي‪ ،‬قد م(ب‬
‫دلسر جساخطر جشددأن صددسدب يابالغ دتى هكون مر غ من ياب(د مت ددقسً‬
‫ياطرف من زير ياهجر من تُصدددر إشد يً‬
‫مع مدكسم عدم يإلعس ياق رية ياوير م قس ون ياهجر د سهة ياالجئين‪ .‬صدر يإلشلسر جساخطر م ‪24‬‬
‫دكيرين‪/‬يو تددا ‪ .2019‬م ‪ 26‬دكيرين‪/‬يو تددا ‪ ،2019‬مُب( ص د د د د د د ددسدددب يابالغ جقرير مر غ إمددس إاى م طقددة‬
‫مقددهشد د د د د د ددو م إاى م طقدة كت د د د د د د د دسيو‪ ،‬م ياصد د د د د د ددومدسل‪ .‬ثم مب( جدأن يا وعدد يا قرر اتردي(دا هو ‪ 26‬آب‪/‬‬
‫مغ طس ‪.2019‬‬

‫__________‬
‫ال ه د صسدب يابالغ يا ة ياتم صل يهس إاى ك دي‪.‬‬ ‫ل ‪)1‬‬

‫‪GE.22-29105‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫م(ب صد ددسدب يابالغ تأجيالً إ يريًس اتردي(ا ج د ددبب يا ساة يإل د ددس تة يألم تة م ياصد ددومسل‪ ،‬عدم‬ ‫‪3-2‬‬
‫جو صد د دد(ة تربطا بهمي ياب(د يامي ال يتقن اكتا‪ ،‬إاى جس ب طر ياتلميب سد د ددوء يا لسم(ة يا(مين قد يتلرت‬
‫اه س‪ُ .‬رِض م(با ياتأجيل يإل يري‪ .‬م ‪ 16‬آب‪/‬مغ د ددطس ‪ ،2019‬يات س صد ددسدب يابالغ إذ ًس بتقدهم م(ب‬
‫مريجلة قلدسئتة اإلشدلسر جساخطر ممسم يا ك ة يالت س هة‪ ،‬إاى جس ب قف إجريءيت ياطر ‪ .‬دد ت يا ك ة‬
‫مقرر م ‪26‬‬
‫يً‬ ‫يالت س هة ج( د د ددة قف ت فيم م ‪ 22‬آب‪/‬مغ د د ددطس ‪ .2019‬اون‪ ،‬بسا ظر إاى من ياترديل كسن‬
‫آب‪/‬مغ د د ددطس ‪ ،2019‬قد قدم ص د د ددسدب يابالغ همي يابالغ إاى يا(ج ة مش د د ددفوعًس جط(ب إع سل تديبير يا سهة‬
‫يا قتة اوقف إجريءيت مر غ‪ ،‬م دسل عدم موي قة يا ك ة يالت س هة ع(ى م(با قف يات فيم‪.‬‬

‫يدمكر صد د د د د د ددسددب يابالغ من هدمي يابالغ ام هخلد د د د د د ددع ألي إجريء آ ر من إجريءيت يا دسك دة م‬ ‫‪4-2‬‬
‫يات وية‪ .‬يدعم صسدب يابالغ م ا يست فد كل سبل يال تصسف يا (تة‪.‬‬

‫الشكوى‬

‫يدعم ص د د د ددسدب يابالغ من تردي(ا إاى ياص د د د ددومسل س د د د ددتش د د د ددكل ي تهسكسً من ياد اة ياطرف ا قوقا‬ ‫‪1-3‬‬
‫يا كفوادة ج وجدب يافقر ‪ 1‬من يا دس ‪ 6‬يا دس ‪ 7‬يافقر ‪ 4‬من يا دس ‪ 12‬يا دس ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا دس ‪23‬‬
‫من يالهد‪.‬‬

‫يدعم صد د د د د ددسدب يابالغ من ياد اة ياطرف سد د د د د ددت ته يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 6‬يا س ‪ 7‬من يالهد‬ ‫‪2-3‬‬
‫جطر غ إاى ياصد د ددومسل‪ ،‬جسا ظر إاى يا ساة يالسمة ا(ب(د ياخطر ياشد د ددخصد د ددم يامي يويجها‪ .‬يجس ل جأن عدم‬
‫ي ت سئا الشد د د ددير ‪ ،‬هويتا‪ ،‬مظهرغ ياكربم‪ ،‬إاى جس ب عدم جو شد د د ددبكست يجت سعتة م ياصد د د ددومسل عويمل‬
‫تجلل م ا هد سً س د ددهالً ا(تج يد ياق د ددري ع(ى يد ياق يرصد د د ة م ير يا ي(تش د ددتست‪ ،‬تلرض د ددا ا(ل ف اول م ويع‬
‫ياتجس زيت‪ .‬يلترت ص د د د ددسدب يابالغ ع(ى ياتقيتم يامي مجريغ موتف ياهجر ا(خطر يامي يويجها م دسل‬
‫يالو إاى ياص د د د ددومسل‪ ،‬مدعتسً من يا ساة م ياص د د د ددومسل ال تكيل جساكة ياتلقيد‪ ،‬ألس د د د ددبسب م هس ع ف دركة‬
‫ياش د د ددبسب م كل من مقدهش د د ددو كت د د د د سيول‪ ،)2‬ه س يا طقتسن يا(تسن ت وي كساة ياخدمست يا د هة ياو دهة‬
‫ور‬
‫مر غ إايه س‪ .‬يم ّكر جأن ياد اة ياطرف ت ص ددح مويم يهس جش ددد بتج ب يا ددفر إاى ياص ددومسل ب كس رتا يً‬
‫إذي كس وي فتا‪ ،‬ج ددبب يا ساة يألم تة يادقتقة م همي ياب(دل‪ .)3‬يمكر صددسدب يابالغ من ياوضددع يإل ددس م م‬
‫ياص ددومسل كسرثم‪ ،‬مع زيس عد يا سزدين م يا د د ويت يأل ير ل‪ ،)4‬من مكار من ‪ 4,2‬ماليين ش ددخص كس وي‬
‫م دسجة إاى م د د ددسعديت إ د د ددس تة م عسم ‪2019‬ل‪ .)5‬يمكر مهل د د دسً من همغ يألزمة تتفسقم ج د د ددبب ياجفسف‬
‫يا كيعست يا ت ر ي لديم يألمن ياكميئم‪.‬‬

‫يدعم صد د د ددسدب يابالغ من مر غ إاى ياصد د د ددومسل سد د د ددي ته دقوقا يا كفواة ج وجب يافقر ‪ 4‬من‬ ‫‪3-3‬‬
‫يا س ‪ 12‬من يالهد‪ ،‬أل ا س ددتش ددكل تد الً تل د د تسً م دقا م ول ب(دغ‪ .‬يد ع مهلد دسً جأن ك دي هم ب(دغ‬
‫ألغريت يا س ‪ 12‬من يالهد‪ ،‬جسا ظر إاى م ا هعتش يهس م م من كسن ع رغ ‪ 10‬س د د د د د ويتل‪ ،)6‬من مس د د د د درتا‬
‫__________‬
‫ي ظر ‪.S/2019/661‬‬ ‫ل ‪)2‬‬
‫م يا وقع‪:‬‬ ‫دكوم ددة ك دددي‪ ،‬صد د د د د د د ددسئح ا( د د د د د د د ددس رين إاى ياصد د د د د د ددوم ددسل ‪ ،‬يات دددي ددأ م ‪ 13‬ك ددس ون ياا ددس م‪/‬ي ددسير ‪ ،2023‬مت ددس‬ ‫ل ‪)3‬‬
‫‪.https://voyage.gc.ca/destinations/somalie‬‬
‫ي دظددر – ‪Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, « Rapport de fin d’année 2017‬‬ ‫ل ‪)4‬‬
‫‪Opération : Somalie », 27 juillet 2018, disponible à l’adresse suivante : https://reporting.unhcr.org/‬‬
‫‪.sites/default/files/pdfsummaries/GR2017-Somalia-fr.pdf‬‬
‫ي ظر ‪Bureau de la coordination des affaires humanitaires, Somalia Humanitarian Fund 2019 Annual‬‬ ‫ل ‪)5‬‬
‫‪.Report‬‬
‫ل ك دي م سد ددن ‪ 10‬س د د ويت‪ .‬غير من ياد اة ياطرف تفيد جأن‬ ‫م تل(تقستا م ا‬ ‫يدعم صد ددسدب يابالغ م رسد ددساتا يأل اى كما‬ ‫ل ‪)6‬‬
‫ل ك دي م سن ‪ 9‬س ويت‪.‬‬ ‫صسدب يابالغ‬

‫‪3‬‬ ‫‪GE.22-29105‬‬
 ‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫موجو ه سر‪ ،‬من اتس اا مي مقسرب م مي صدد(ة م رو م ياصددومسل‪ .‬يرو صددسدب يابالغ م ا ال توجد‬
‫و م لدل من ياد اة ياطرف‪ ،‬ديأ ه تم م م ممد جليد‪ ،‬مي م م مس هقرب‬ ‫ع(ى‬ ‫ل‪)7‬‬
‫اة م رو ت ال ب(دغ‬ ‫مي‬
‫ددة عشدرين عسمسً‪ ،‬ديأ مقسم ر يجط ثتقة شددخصددتة‪ ،‬موضد سً م ا هفتقر إاى مال همغ يار يجط م‬ ‫من‬
‫مكسن آ ر ‪ .‬يد ع صددسدب يابالغ مهلدسً جأ ا ُدرم من يا صددول ع(ى ياج ددتة بوصددفا قسصد يًر‪ .‬اوال همي‬
‫ل‪)8‬‬

‫يا رمسن‪ ،‬اوسن قد دص د ددل ع(ى ياج د ددتة ياو دهة‪ .‬يمكر م ا ام هكن ه ل قط مي ثسئق ج د ددتة م جويز‬
‫سدفر م شدهس ميال من ياصدومسل‪ ،‬م ا غير م هل ا( صدول ع(ى ياج دتة ياصدومساتة‪ ،‬أل ا ام هلش م‬
‫ياب(د ا د س ددبع سد د ويت ع(ى يألقل‪ ،‬قسً ا س هقتل ددتا ياقس ون ياص ددومسام‪ .‬يد ع ص ددسدب يابالغ جأن ياد اة‬
‫ياطرف ام تقدم م(بسً جسا تسجة ع ا ات صد د د ددل ع(ى يإلقسمة ياديئ ة م ياج د د د ددتة ع دمس كسن قسص د د د د يًر‪ ،‬مع م هس‬
‫يا د دد(طة ياوديد ياتم ه كن من تط(ب همي يإلجريء ياشد ددك(م جسا تسجة ع ا‪ .‬يدعم صد ددسدب يابالغ مهل د دسً من‬
‫رغبة ياد اة ياطرف م د سهة يال وم ق(قهس جشدأن سدج(ا ياج سئم‪ ،‬إن ام هكو س ممرين هي ين‪ ،‬ال ه دتوفتسن‬
‫ول ب(دغل‪ .)9‬يجس ل ص د ددسدب يابالغ جأ ا م دسل يالو إاى‬ ‫م د ددتوو ياتبرير يا ط(وب ا رمس ا من يا ق م‬
‫ياصومسل‪ ،‬ستكون من يا ت يل ع(تا ج كم ياويقع يالو إاى ك دي ج بب تشريلست ياهجر م همغ ياد اة‪.‬‬

‫يدعم ص د ددسدب يابالغ مهلد د دسً من مر غ إاى ياص د ددومسل س د ددتكون فتا تد ل تل د ددفم م دقا م‬ ‫‪4-3‬‬
‫يا تس يألسد درية‪ ،‬هو مس سد ددتشد ددكل ي تهسكسً ا( س ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد‪ .‬يم ّكر جأن ر يجطا‬
‫م ك دي من تردي(ا من ذا ياب(د هل م درمس ا من بيئتا يألسد درية‪ .‬يد ع ص ددسدب يابالغ‬ ‫يألسد درية موجو‬
‫جأن تردي(ا إاى ياص ددومسل س ددتفص دد(ا عن يادتا إ وتا م ويتا غير يألش ددقسء‪ ،‬هم مويم ون ك ديون‪ .‬يرو‬
‫من همي ياتد ل م دتستا يألس د درية غير مت سسد ددب تل د ددفم‪ .‬يمكر صد ددسدب يابالغ م ا‪ ،‬ج جر تردي(ا إاى‬
‫ياص ددومسل‪ ،‬ان يت كن من يالو إاى ك دي اكيسر مسد درتا‪ .‬يمكر مهلد دسً م ا هش ددلر جق(ق ع يق إزيء يا خسمر‬
‫ياتم قد يويجههس م دسل ُرِّدل إاى ياصددومسل‪ ،‬هو ب(د ام يكرغ قط م م مفواتا‪ .‬هو ال يتو(م يا(كة ال هفهم‬
‫معريف عس يت يا جت ع ياصومسام‪ .‬اتس ادها ر يجط مسرية م شبكست يجت سعتة م همي ياب(د‪.‬‬

‫م ‪ 21‬تشد د د د د د درين يأل ل‪/‬مكتوبر ‪ ، 2019‬يسد د د د د د ددتجد ددسجد ددة اط(د ددب ير من يا(ج د ددة م ‪ 23‬آب‪/‬‬ ‫‪5-3‬‬
‫مغ دطس ‪ ،2019‬قدم صدسدب يابالغ مل(ومست إضدسفتة تتل(ق جأمور م هس يسدت فس سدبل يال تصدسف يا (تة‬
‫عو ياالجئين إاى ياصومسل‪ ،‬ال ست س يالسئدين من ب(دين غربتة‪.‬‬

‫يرو صد د د ددسدب يابالغ م ا يسد د د ددت فد ج تع سد د د ددبل يال تصد د د ددسف يا (تة يا تسدة‪ .‬يمكر م ا‪ ،‬تتجة‬ ‫‪6-3‬‬
‫اإلشدلسر جساخطر ياصدس ر جشدأ ا‪ُ ،‬رتب اا موعد مع م سم م ‪ 10‬آب‪/‬مغ دطس ‪ ،2019‬ج دسعد مجت عتة‬
‫من مج(س يا ش ددسركة يا د تة ياو دي يأل ريقم‪ .‬يمكر مهلد دسً م ا‪ ،‬قبل ذا ياتسريخ‪ ،‬ام تون ادها يإلمكس تست‬
‫يا ددساتددة ياالزمددة االسد د د د د د ددتلددس ددة ج ددسم‪ .‬يددمكر ص د د د د د د ددسدددب يابالغ م ددا كددسن من يا قرر تردي(ددا م ‪ 26‬آب‪/‬‬
‫مغ د د د د د د ددطس ‪ ،2019‬من م دسمتدا قددم م(بدسً رسد د د د د د د تدسً إاى كدسادة ياخددمدست يا دد هدة ياو ددهدة م ‪ 12‬آب‪/‬‬
‫مغ دطس ‪ 2019‬اتأجيل مر غ‪ .‬م ‪ 13‬آب‪/‬مغ دطس ‪ُ ،2019‬ر ض م(ب صدسدب يابالغ‪ .‬م ‪ 16‬آب‪/‬‬
‫مغ دطس ‪ ،2019‬يات س م سمم صدسدب يابالغ إذ سً بتقدهم م(ب إلجريء مريجلة قلدسئتة اإلشدلسر جساخطر‬
‫اقرير ر ض تأجيل ياطر ‪ .‬بسإلض ددس ة إاى ذا ‪ ،‬قدم م سمتا يات سس دًس اتل(يق قرير مر غ إاى من يتم يا ظر م‬
‫يا ريجلة ياقلسئتة‪ .‬ر ض قست م يا ك ة يالت س هة م(ب تل(يق ياترديل‪ ،‬م ‪ 23‬آب‪/‬مغ طس ‪.2019‬‬

‫__________‬
‫ي ظر يا(ج ة يا ل تة ج قوق يإل سن‪ ،‬ياتل(يق يالسم رقم ‪27‬ل‪.)1999‬‬ ‫ل ‪)7‬‬
‫قل د د د ددتة يرس د د د ددسمم ض د د د ددد ك دي ل‪ ،)CCPR/C/102/D/1959/2010‬يافقر ‪4-8‬؛ قل د د د ددتة ت د د د ددتر م آ رين ض د د د ددد مس د د د ددترياتس‬ ‫ل ‪)8‬‬
‫ل‪ ،)CCPR/C/102/D/1557/2007‬يافقر ‪.4-7‬‬
‫يا(ج ة يا ل تة ج قوق يإل سن‪ ،‬ياتل(يق يالسم رقم ‪27‬ل‪ ،)1999‬يافقر ‪.21‬‬ ‫ل ‪)9‬‬

‫‪GE.22-29105‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫ي كد ص د د د ددسدب يابالغ مجد يً من ياد اة ياطرف‪ ،‬بتردي(ا إاى ياص د د د ددومسل‪ ،‬ت ته دقوقا ج وجب‬ ‫‪7-3‬‬
‫يافقر ‪ 1‬من يا ددس ‪ 6‬يا ددس ‪ 7‬يافقر ‪ 4‬من يا ددس ‪ 12‬يا ددس ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا ددس ‪ 23‬من يالهددد‪.‬‬
‫قدما إاى يا ك دة يالت دس هة من مجل تل(يق إجريءيت مر غ قوبل جسار ض‬ ‫يد ع مهلد د د د د د دسً جأن ياط(دب يامي ّ‬
‫م ‪ 23‬آب‪/‬مغ د ددطس ‪ ،2019‬هو مس س د ددي ي إاى مر غ و يًر‪ .‬يدعم ص د ددسدب يابالغ مهل د دسً م ا ال يكيل‬
‫ير هسئتسً من يا ك ة يالت س هة جش د ددأن يات سس د ددا يإلذن جط(ب يا ريجلة ياقل د ددسئتة إلش د ددلسر ياخطر‬
‫ي تظر قر يً‬
‫اقرير كساة ياخدمست يا د هة ياو دهة ر ض إهقسف إجريءيت ياطر ‪ .‬عال ع(ى ذا ‪ ،‬يمكر من يا د د د د ددبب‬
‫ياوديدد يادمي يب تدا م ك ددي هو م ح ياتدديبير يا قتدة ياتم يات د د د د د د ددتهدس يا(ج دة تدسجدة ع دا‪ .‬غير م دا يدم ّكر جدأ دا‬
‫اتس ع(تا‪ ،‬ك س م قلد ددتة يرسد ددسمم ضد ددد ك دي‪ ،‬من ُهقدم‪ ،‬ألغ يرت يا قبواتة‪ ،‬م(بسً ا( صد ددول ع(ى يإلقسمة‬
‫ياديئ ة ألس ددبسب إ ددس تة‪ .‬هو يرو من مجر جو م(بست ام ُيب ّ يهس جلد ال ه ع يا(ج ة من يس ددت تسر من‬
‫شر ط يا قبواتة قد يستو ي ل‪.)10‬‬

‫يكرر صسدب يابالغ م ا سيويجا ط يًر شخصتسً م دسل يالو إاى ياصومسل‪ ،‬ظ يًر إاى ي تقسرغ‬ ‫‪8-3‬‬
‫إاى يا دسهدة م ذاد ياب(دد‪ ،‬ظ يًر إاى مظهرغ هويتدا ياكربيين‪ ،‬ي تقدسرغ إاى يا لر دة‪ ،‬ياددعم‪ ،‬إاى شد د د د د د ددبكدة‬
‫د سهة م ياصومسل‪ ،‬اوو ا عرضة ا(تج يد ياق ري‪.‬‬

‫يم ّكر صد د د ددسدب يابالغ جأن يا ساة يإل د د د ددس تة م ياصد د د ددومسل ال تكيل م فو ة جسا خسمر‪ .‬يمكر‬ ‫‪9-3‬‬
‫مهلد دسً جأن دركة ياشد ددبسب فمت عشد دريت ياهج ست م ياصد ددومسل م هس ال تكيل ت د ددتطر ع(ى عد ممسكن ام‬
‫سد ددتطر يا د دد(طست‪ .‬ي د ددتشد ددهد صد ددسدب يابالغ جسالديد من ياوقسئع‪ ،‬ج س م ذا ياتفجيريت‪ ،‬ياتم‬ ‫تلد ت‬
‫مشد ددسر إايهس يألمين يالسم م تقريرغ ياصد ددس ر م آب‪/‬مغ د ددطس ‪ 2019‬عن ياصد ددومسلل‪ ،)11‬إلثبست هشد ددسشد ددة‬
‫يا ساة م يا ب(د‪ .‬يمكر صددسدب يابالغ جأن ياصددومسل يويجا‪ ،‬جسإلضددس ة إاى ياشدويغل يألم تة‪ ،‬مزمة إ ددس تة‬
‫طير تت د ددم جس تش د ددسر يا جسعة يألمريت‪ ،‬ج س م ذا يا الريس ياووايري‪ .‬ي كد ص د ددسدب يابالغ من جديد‬
‫م ا يويجا مهل دسً‪ ،‬جسإلض ددس ة إاى همي ياوض ددع يالسم يا تدهور‪ ،‬عويمل طر ش ددخص ددتة ج ددبب ي لديم ر يجطا‬
‫مع همي ياب(د‪ .‬هو ام هلرف يادغ قط‪ ،‬ال هلرف عن مصد ددواا سد ددوو تفسصد دديل ق(ي(ة‪ .‬يمكر صد ددسدب يابالغ‬
‫ص دل م ك دي عن يادتا ُ ضددع م مركك يسددت بسل‪ ،‬مصددبح جلد ذا مدمن ك ول‪ .‬يدعم م ا كس ح‬ ‫ما ُ ِ‬
‫جسست رير إ مس ا جفلل عم يالديد من يا ه يين‪.‬‬

‫ي كد ص د د ددسدب يابالغ من جديد ع(ى من عدم ي ت سئا إاى عش د د ددير م ياص د د ددومسل من ش د د ددأ ا من‬ ‫‪10-3‬‬
‫ان ه ك ا من إثبست ي ت سئا إاى همغ‬ ‫ل‪)12‬‬
‫هلرضد د د د ددا ا(خطر‪ .‬يمكر من إعالن يادتا م ا من عشد د د د ددير يادير‬
‫يالشددير ادو صددواا إاى ياصددومسل م ا سد ُدتلسمل ع(ى م ا ر من إددو يألق(تست‪ .‬يم ّكر صددسدب يابالغ‬
‫جأن عد رجسل من عسئ(تا ُقت(وي م در ب مع عشد ددسئر م س د ددة‪ .‬بسإلضد ددس ة إاى ذا ‪ ،‬يمكر من عسئ(ة يادغ‬
‫قد ر لد د ددتا ادو ال تا‪ ،‬ي كد م ا ال يوجد مس هشد د ددير إاى م هم سد د ددتكو ون م د د ددتلدين ا(ترديب جا جلد مربلة‬
‫ثالثين عسمسً‪.‬‬

‫__________‬
‫ي ظر قل د د ددتة بو الكوتم ض د د ددد ك دي ل‪ ،)CCPR/C/122/D/2264/2013‬ديأ ام ُيب ّ جلد م يس د د ددتئ سف ص د د ددسدب يابالغ ممسم‬ ‫ل‪)10‬‬
‫م ك ة يالسدتئ سف يالت س هة جشدأن ي لديم ج ديتا؛ م‪ .‬ب‪ .‬ضدد ك دي‪ ،‬ديأ ام ُيب ّ جلد م ياط(ب يامي قدما صدسدب يابالغ إاى‬
‫زير شد د د د د د د ن ياهجر ياج د د د د د د دتدة إلعس يا ظر م يإلشد د د د د د دلدسر جساخطر يامي صد د د د د د دددر ضد د د د د د دددغ؛ ن‪ . .‬ر‪ .‬م‪ . .‬ضد د د د د د ددد ك ددي‬
‫ل‪ ،)CCPR/C/121/D/2487/2014‬ديدأ ام ُيبد ّ جلدد م ياط(دب يادمي قددمدا صد د د د د د ددسددب يابالغ إاى يا ك دة يالت دس هدة إلجريء‬
‫مريجلد ددة قلد د د د د د د د ددسئتد ددة اقرير ر ض م(د ددب إجريء تقيتم ا( خد ددسمر قبد ددل ياطر يألمر بوقف ياترديد ددل؛ شد د د د د د ددو ري ضد د د د د د د د ددد ك د دددي‬
‫ل‪ ،)CCPR/C/109/D/1898/2009‬ديدأ ام ُيبد ّ جلدد م ياط(دب يادمي قددمدا صد د د د د د ددسددب يابالغ إاى يا ك دة يالت دس هدة اتل(يق‬
‫إجريءيت ياترديل؛ د يد ضدد ك دي ل‪ ،)CCPR/C/98/D/1544/2007‬ديأ ام ُيب ّ جلد م ياط(ب يامي قدما صدسدب يابالغ‬
‫إاى يا (طست ياو دهة إلجريء تقيتم ا( خسمر قبل ياطر ‪.‬‬
‫ي ظر ياوثتقة ‪.S/2019/661‬‬ ‫ل‪)11‬‬
‫ع س اهمي يال عسء‪ ،‬هقدم صسدب يابالغ رسساة من يادتا م ر ة ‪ 16‬آب‪/‬مغ طس ‪.2019‬‬ ‫ل‪)12‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪GE.22-29105‬‬
 ‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫‪ 11-3‬يكرر صد د ددسدب يابالغ مهل د د دًس من مظهرغ ياكربم من شد د ددأ ا من هفسقم ياخطر يامي يتلرت اا‪ ،‬من‬
‫ياصد د د د د ددومسايين يالسئدين من ياخسرر يويجهون جقدر كبير مخسمر ي لديم يألمن ياقتل يال ف يال تطسف‪ .‬هو‬
‫هلتقد من ياخطر مكبر م دساتا‪ ،‬ج د ددبب إ مس ا ياو ول‪ ،‬إذي ام يت(ق يالالر م ك دي‪ .‬يلتقد مهل د دسً من إ مسن‬
‫ياو ول‪ ،‬يامي هلتبر م سرسة م سفتة اإلسالم‪ ،‬من شأ ا من ياير يالديء م يا جت ع يلرضا اخطر يا وت‪.‬‬

‫يالدظ صد د د ددسدب يابالغ من شد د د ددرط يا صد د د ددول ع(ى ياج د د د ددتة م ك دي هو من هكون ادو يا رء‬ ‫‪12-3‬‬
‫تصدريح إقسمة يئ ة م ك دي ا د ‪ 1 095‬يومسً الل يا د ويت ياخ س يا دسجقة اتقدهم ياط(ب‪ ،‬م ا ه دتو م‬
‫تقدم م(بسً ا ص ددواا ع(ى يإلقسمة ياديئ ة جسا تسجة ع ا ظ يًر إاى عدم‬
‫همي ياش ددرط‪ .‬يمكر من يادتا قررت من ّ‬
‫ت ك ا من يا تسم بما بوصددفا قسصد يًر‪ ،‬او هس ام ت ددتطع ع يارسددوم يابسا قدرهس ‪ 500‬الر ك دي‪ .‬يمكر‬
‫صددسدب يابالغ م ا قدم م(بسً ا( صددول ع(ى يإلقسمة ياديئ ة م ك دي ع دمس ب( سددن يارشددد‪ ،‬من م(با قوبل‬
‫جسار ض‪ .‬يط(ب إاى يا(ج ة من تل(ن م ا م دسل معيد إاى ياصومسل‪ ،‬ستكون ض تة ال تهسر دقوقا ج وجب‬
‫يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 6‬يا س ‪ 7‬يافقر ‪ 4‬من يا س ‪ 12‬يا س ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد‪.‬‬

‫مالحظات التولة الط ف بشأن المقبولية واألسس الموضوعية‬

‫ياد اة ياطرف‪ ،‬م ‪ 22‬تشد د د د د درين يأل ل‪/‬مكتوبر ‪ ،2019‬مالدظستهس جش د د د د ددأن مقبواتة يابالغ‬ ‫قدم‬ ‫‪1-4‬‬
‫مسد د د ددا يا وضد ددوعتة‪ .‬تلد ددتف ياد اة ياطرف م اة إاى بتسن ياوقسئع يامي قدما صد ددسدب يابالغ تد ع جأن‬
‫صد د د د د د ددسددب يابالغ مُ ين م يافتر من عدسم ‪ 2000‬إاى عدسم ‪ 2018‬جدسرتودسب عدد كبير من ياجريئم ياج دسئتدة‬
‫يالتجسر جسا خدريت يا د د ددطو ع(ى يا سزل جريئم متص د د دد(ة‬ ‫ياخطير ‪ ،‬ج س يهس يال د د ددرب يالعتديء ج د د ددال‬
‫جدسألسد د د د د د دد( دة‪ .‬قدد ُ ِّج َهد إاتدا مكار من ‪ 125‬ته دة ج دسئتدة مُ ين مكار من ‪ 50‬مر ‪ .‬ال يكيل اددهدا عدد من‬
‫ياتهم يا ل(قدة‪ ،‬م هدس ته تدس يتجدسر جدساووكدسيين‪ .‬تدم ّكر يادد ادة ياطرف جدأن صد د د د د د ددسددب يابالغ هلك سد د د د د د دد(وكدا‬
‫يإلجريمم إاى ياو ول‪ .‬غير م ا ع دمس ُ ض د ددع م بر سمي عالجم‪ ،‬ام يتلس ن مع موتفم يارعسهة ياص د د تة‬
‫م إعس تأهي(ا‪ .‬قد متهر عدم يدتريم م د د د ددت ر ا(قويت يالسمة‪ ،‬ال يبد من ادها يارغبة م إعس ياتأهيل‪.‬‬
‫تدد ع يادد ادة ياطرف جدأن يأل لدسل يإلجريمتدة يالدديدد ياتم يرتوبهدس صد د د د د د ددسددب يابالغ م ت إاى عددم قبوادا م‬
‫يألريضم ياو دهة‪ ،‬م س كسن سي ي إاى قدي ا تصريح يإلقسمة ياديئ ة او كسن قد دصب ع(تا‪.‬‬

‫م‬ ‫ر بترديد ددل ص د د د د د د د ددسدد ددب يابالغ ص د د د د د د د دددر م عد ددسم ‪.2014‬‬

‫تد ددد ع ياد ددد اد ددة ياطرف جد ددأن مم يً‬ ‫‪2-4‬‬
‫دكيرين‪/‬يو تا ‪ ،2019‬مصددرت زير ياهجر ياالجئين يا ويم ة إشدلسر طر ضددغ ج دبب يرتفسع م دتوو‬
‫يإلجريم‪ .‬بلد تقيتم يأل طسر يامي مجريغ صسدب يابالغ ت (يل يألسبسب يإل س تة‪،‬‬ ‫إجريما إمكس تة ملس‬
‫ذكر موتف ياوزير م ا ه كن مر صد د د د ددسدب يابالغ إاى ياصد د د د ددومسل‪ .‬تالدظ ياد اة ياطرف من صد د د د ددسدب‬
‫يابالغ ام ي(ت س من يا ك ة يالت س هة إذ سً جط(ب يا ريجلة ياقلدسئتة اهمي ياقرير يا د(بم م غلدون يافتر‬
‫ياكم تة يا ط(وبة‪.‬‬

‫تش د د د ددير ياد اة ياطرف إاى من ص د د د ددسدب يابالغ ام يرّ ‪ ،‬م إمسر م(با يا ص د د د ددول ع(ى يإلقسمة‬ ‫‪3-4‬‬
‫ياديئ ة‪ ،‬ع(ى مي من يارس د د د ددسئل يااالس ياتم مرس د د د دد( إاى ع وي ا ام ه ل د د د ددر إلجريء يا قسبالت مع كساة‬
‫ياخدمست يا د هة ياو دهة‪ ،‬ع(ى يارغم من يستدعسئا ثالس مريت‪.‬‬

‫ت د دّ(م ياد اة ياطرف جأن يا س ‪ 3‬من يتفسقتة م سهلد ددة ياتلميب غيرغ من ضد ددر ب يا لسم(ة م‬ ‫‪4-4‬‬
‫يالقوبة ياقسس ددتة م ياالإ ددس تة م يا هي ة ال ت د د ح جأي يس ددتا سء من دظر يإلعس إاى ب(د قد يتلرت فتا‬

‫‪GE.22-29105‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫همي يا وقف‪ ،‬غير م هس ال ت د د د د ددتبلد عدم‬ ‫ل‪)14‬‬

‫ص د د د د ددسدب يابالغ ا(تلميبل‪ .)13‬قد مكدت يا ك ة يال(تس او دي‬
‫ياتقيد بهمي يا بدم م تر ف يستا سئتة جديً‪.‬‬

‫تد ع ياد اة ياطرف جأن ياقرير يا تل(ق جسإلشدلسر جساخطر ياصدس ر جشدأن صدسدب يابالغ هخلدع‬ ‫‪5-4‬‬
‫صد د ددسدب يابالغ جو قلد د ددتة ه كن ياد سع‬ ‫إلعس يا ظر‪ ،‬جإذن من يا ك ة يالت س هة‪ ،‬شد د دريطة من ياب‬
‫ع هس ع(ى و ملقول م م ددأاة طير يتلين ياب يهس ‪ .‬ام ي(ت س ص ددسدب يابالغ إذ سً جط(ب مريجلة‬
‫قلددسئتة اإلشددلسر جساخطر‪ ،‬ك س كسن ه ق اا يا تسم بما ‪ ،‬م غلددون يا ه(ة ياكم تة يا د اهمي ياكرت‪.‬‬
‫تلد د د د د د ددتف يادد ادة ياطرف من يا وتف يادمي بد ّ م ياط(دب مشد د د د د د ددسر‪ ،‬م ياقرير ياصد د د د د د ددس ر م ‪ 13‬آب‪/‬‬
‫مغ دطس ‪ 2019‬جشدأن ر ض م(ب تأجيل يإلعس يامي قدما صدسدب يابالغ إاى كساة ياخدمست يا د هة‬
‫ياو دهة‪ ،‬إاى من يا خسمر ياتم زعم صددسدب يابالغ م ا سدديتلرت اهس م ياصددومسل قد ُقّتِ َ جسافلل تقيت سً‬
‫مل ّ قسً‪ ،‬م إمسر يإلشدلسر جساخطر ياصدس ر جشدأ ا‪ .‬الدظ يا وتف م ا ع(ى يارغم من جو قف ي تتسري‬
‫غير يا قبواين م‬ ‫ت ظت م ال (تست ياطر إاى ياصد د د د د ددومسل‪ ،‬إن مماسل صد د د د د ددسدب يابالغ من يألشد د د د د ددخس‬
‫يأل يرض د د د ددم ياو دهة ج د د د ددبب يرتوسب جرم طير ات د د د د دوي مل يين بهمي ياوقف يال تتسري‪ .‬يعتبر يا وتف من‬
‫صد د ددسدب يابالغ ان يتلرت االدتجسز م سد د ددوء يا لسم(ة من جس ب دكومة ياصد د ددومسل ع(ى مسد د ددسن م ا ال‬
‫ه تطتع إثبست ج يتا‪ ،‬ألن دكومة ياصومسل مصدرت اا ثتقة سفر م قتة تشير إاى من ج يتا صومساتة‬
‫من مقدهشو مكسن ميال غ‪.‬‬

‫تدم ّكر يادد ادة ياطرف جدأن صد د د د د د ددسددب يابالغ ق ّددم م(بدسً إاى يا ك دة يالت دس هدة اوقف ت فيدم تدديبير‬ ‫‪6-4‬‬
‫يإلجلس ‪ ،‬يات س م فس ياوق إذ سً جط(ب يا ريجلة ياقلد د ددسئتة اقرير ر ض تأجيل ياب م يات سن يا(جوء‬
‫يامي قدما‪ .‬تد ع ياد اة ياطرف جأن يا ك ة يالت س هة ر ل د د د د ‪ ،‬م قريرهس يا ر ‪ 23‬ش د د د ددبسط‪ /‬بريير ‪،2019‬‬
‫من م(با ياير م د ددأاة طير م م ا س د دديتلرت ال د ددرر ال ه كن‬ ‫م(ب ص د ددسدب يابالغ‪ ،‬ملتبر م ا ام ياب‬
‫جبرغ م دسل ُرِّدل إاى ياصومسل‪ ،‬من تقيتم يا س ئ ميد دمة يا ص( ة يالسمة جإعس تا‪.‬‬

‫تقر ياد اة ياطرف جأن يابيئة يألم تة م ياصد د د د د د ددومسل ال تكيل غير قسب(ة ا(ت ب ‪ ،‬ألسد د د د د د ددبسب م هس‬
‫ّ‬ ‫‪7-4‬‬
‫مع سل يال ف ياتم مثسرتهس دركة ياش ددبسب‪ .‬بيد م ا يد ع جأن تقري يًر ص دددر م يًر عن يا ساة يإل ددس تة يابيئة‬
‫يألم تة م ياصومسل هشير إاى م ا ال يوجد طر عسم جساتلرت ا(تلميب م يا لسم(ة ياالإ س تة م يا هي ة‬
‫م مقدهشد د ددو‪ ،‬من جو جلاة يالت س يأل ريقم م ياصد د ددومسل اا مثر ير ع ع(ى دركة ياشد د ددبسب يجلل من‬
‫ول مقددهشد د د د د د ددو‪ .‬عال ع(ى ذاد ‪ ،‬تفيدد يادد ادة ياطرف جدأ دا م دم كدس ون‬ ‫ياصد د د د د د دلدب ع(ى هدمغ ياج دسعدة‬
‫يأل ل‪ /‬ه د بر ‪ ،2013‬جرو ترديل مكار من ‪ 34 000‬صددومسام من ب(دين مخت(فة إاى ياصددومسل‪ ،‬تصد ّددهسً‬
‫ا(هجر غير يا ظسمتة ا(ت دهست يألم تةل‪ .)15‬تفيد ياد اة ياطرف مهل دسً جأن مفوضددتة يألمم يا ت د اش د ن‬
‫ياالجئين تل ل مع دكومتم كي تس ياصددومسل اتت ددير عو عش دريت يآلالف من ياالجئين ياصددومسايين‪ ،‬من‬
‫ه سر هجسً يسد د ددلسً متلد ياقطسعست اتت د د ددير إعس إ مسر م د د ددتديمة ا(لسئدين‪ .‬م سد د ددتسق ع (تست يالو‬
‫ياج سعتة همغ‪ ،‬ال يوجد سبب يدعو إاى يعتبسر من صسدب يابالغ ستكون م تهد سً ع(ى و س م م ا‬
‫سيويجا ط يًر شخصتسً د ت تسً م دسل يالو إاى ياصومسل‪.‬‬

‫__________‬
‫ميدت يا ك ة يال(تس م ك دي م عسم ‪ ،2002‬ج وجب ياقس ون ياد ام‪ ،‬يا ظر يا ط(ق اطر مي ش د د د د ددخص إاى ب(د قد يتلرت فتا‬ ‫ل‪)13‬‬
‫م قلتة سوريش ضد ك دي ل زير يا ويم ة ياهجر )‪ 1 ]2002[ ،‬ر‪ .‬ن‪ .‬ن‪ ،.‬ياصف ة ‪.3‬‬ ‫اخطر ياتلميب ذا‬
‫ي ظر تف ير يا ك ة ا( س ‪ 7‬من يا ياسق ياو دي ا( قوق يا ريست‪.‬‬ ‫ل‪)14‬‬
‫‪Ministère de l’intérieur du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, « Somalia‬‬ ‫ل‪)15‬‬
‫‪(South and Central): security and humanitarian situation », Country Policy and Information Note,‬‬
‫‪.septembre 2018, par. 6.2.1‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪GE.22-29105‬‬
 ‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫تشد د د د د د ددد يادد ادة ياطرف ع(ى م دا من غير يا رجح من ت د د د د د د ددتهددف دركدة ياشد د د د د د دبدسب يأل ير غير‬ ‫‪8-4‬‬
‫‪ .‬عال ع(ى‬ ‫ل‪)16‬‬
‫يا رتبطين جددأجهك يألمن م يا كومددة م يا ظ ددست غير يا كومتددة م يا ظ دست ياددد اتددة‬
‫ذا ‪ ،‬ال يوجد م مقدهشد د د ددو مي طر اتلرت يألشد د د ددخس يامين اتس اهم ي ت سء عشد د د ددسئري ا(ل ف‪ ،‬ال سً‬
‫ال عسء ص ددسدب يابالغل‪ .)17‬تم ّكر ياد اة ياطرف جأن يا(ج ة س ددبق من يعتبرت عدم جو عم عش ددسئري م‬
‫مسد د د د د د ددري‪ ،‬ق(ددة يإلا ددسم جددسا(كددة يا (تددة‪ ،‬ياهويددة يا ظهر ياكربيين‪ ،‬يال تقددسر إاى يا لر ددة يا (تددة ياخبر‬
‫شد د ددبكست يادعم مسد د د د د دسً غير كسفتة السد د ددت تسر دد س ي تهسر ا(فقر ‪ 1‬من يا س ‪ 6‬يا س ‪ 7‬من يالهد م‬
‫دسل يالو إاى ياصومسلل‪.)18‬‬

‫تد ع ياد اة ياطرف كما جأن ت بتا يا د د ددس رين يامي مشد د ددسر إاتا صد د ددسدب يابالغ جشد د ددأن طور‬ ‫‪9-4‬‬
‫يا ساة م ياص د د د د د ددومسل موجا قط إاى يا د د د د د ددس رين ياو ديين‪ .‬ترو من بالغ ص د د د د د ددسدب يابالغ ي(ت س إاى‬
‫م ك ة يسد د ددتئ سف‬ ‫يا(ج ة إعس يا ظر م ق يرريت يا سكم يا (تة‪ .‬تم ّكر ياد اة ياطرف جأن يا(ج ة ات د د د‬
‫م هس ال ت ل م ل يا سكم يا (تة م تقيتم ياوقسئع‪.‬‬

‫فت س يتل(ق جسال تهسر يا كعوم ا(فقر ‪ 4‬من يا س ‪ 12‬من يالهد‪ ،‬ت د دد(م ياد اة ياطرف جأن مفهوم‬ ‫‪10-4‬‬
‫ب(د يا رء ال هقتص د د د ددر ع(ى ياج د د د ددتة يأ م م يالعتبسر ع سص د د د ددر مال يإلقسمة ياطوي(ة يألجل‪ ،‬يار يجط‬
‫ياشدخصدتة يألسدرية ياوثتقة‪ ،‬تة يابقسء‪ ،‬لدالً عن عدم جو مال همغ يار يجط م ممسكن م رول‪ .)19‬مع‬
‫ذا ‪ ،‬تجس ل ياد اة ياطرف جأن اص د د د ددسدب يابالغ‪ ،‬ال سً ال عسءيتا‪ ،‬ر يجط مع ياص د د د ددومسل‪ :‬قد ُ اد عسع‬
‫ه سر دتى سدن ‪ 9‬سد ويت‪ .‬تالدظ ياد اة ياطرف من ياصدومسل مصددرت ثتقة سدفر م قتة اصدسدب يابالغ‬
‫تش د ددير إاى ج د دديتا ياص د ددومساتة‪ .‬تقول إن م(ب يا ص د ددول ع(ى يإلقسمة ياديئ ة يامي قدمتا يادتا جسا تسجة‬
‫ع ددا ع دددمددس كددسن ع رغ ‪ 12‬عددسمدسً ام هكن مكت الً‪ ،‬ع(تددا‪ ،‬قددد معيددد إاى يادددتددا‪ ،‬ياتم ام تتددسجع يألمر‪ .‬م‬
‫سددن ‪ 17‬عسمسً‪ ،‬قدم صددسدب يابالغ‪ ،‬ج ددسعد م سم‪ ،‬م(بسً ا( صددول ع(ى تص دريح إقسمة يئ ة ع(ى مسددسن‬
‫يعتبسريت إ ددس تة‪ .‬ثم تجسهل صددسدب يابالغ عد م(بست ا( صددول ع(ى مل(ومست إضددسفتة ام ه لددر م‬
‫مخت(ف يا قسبالت يا قرر ‪ .‬ت كد ياد اة ياطرف من صد د د د ددسدب يابالغ دوكم الرتوسجا جريئم عديد من م(با‬
‫يا صد د د د د ددول ع(ى يإلقسمة ياديئ ة ام ُهقبل‪ .‬ثم م ا ام هطلن م قرير يار ض همي ممسم يا ك ة يالت س هة ام‬
‫سء ع(تا‪ ،‬ترو ياد اة ياطرف من ياشد ددكوو غير مقبواة ج وجب يافقر ‪ 4‬من‬
‫يوضد ددح مسد ددبسب همي يإلغفسل‪ .‬ب ً‬
‫يا س ‪ 12‬من يالهد الدم يس د د ددت فس س د د ددبل يال تص د د ددسف يا (تة‪ .‬تد ع ياد اة ياطرف جأن يأل لسل يإلجريمتة‬
‫يالديد ياتم يرتوبهس صد ددسدب يابالغ م ت إاى م لا من يابقسء م يأل يرضد ددم ياو دهة‪ ،‬م س كسن سد ددي ي إاى‬
‫قدي ا تصريح يإلقسمة ياديئ ة او كسن قد دصل ع(تا‪.‬‬

‫فت س يتل(ق جس عسء صد د د د ددسدب يابالغ ي تهسر يا س ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد‪ ،‬تم ّكر‬ ‫‪11-4‬‬
‫ياد اة ياطرف جأن ص ددسدب يابالغ ض ددع ادو مس ددر دسضد د ة ع دمس كسن مريهقسً‪ .‬تالدظ ياد اة ياطرف من‬
‫صد د د ددسدب يا بالغ يدعم م ا قريب من إ وتا م ويتا غير يألشد د د ددقسء‪ ،‬م ا اتس اا ز جة م ممفسل م ك دي‪،‬‬
‫م ا ام هقدم مي ايل ع(ى يال ل م مي مشد د د ددسركة م يا تس يا جت عتة‪ .‬تالدظ ياد اة ياطرف مهلد د د دسً من‬
‫قتم‬
‫صسدب يابالغ يدعم م ا ام تون اا ر يجط مسرية م ياصومسل‪ .‬تالدظ كما من موتف ياهجر يامي ّ‬

‫__________‬
‫يا رجع ف د ددا‪ ،‬يافقريت من ‪ 15-5-2‬إاى ‪ .18-5-2‬ي ظر مهل د دسً ‪Département d’État des États-Unis, « Somalia‬‬ ‫ل‪)16‬‬
‫)‪.2018 human rights report », p. 11 à 16, sect. 1 g‬‬
‫‪Ministère de l’intérieur du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, « Somalia‬‬ ‫ل‪)17‬‬
‫‪(South and Central): security and humanitarian situation », Country Policy and Information Note,‬‬
‫‪ .septembre 2018, par. 2.5.5‬ي ظر مهلسً م‪ .‬ب‪ .‬ضد ك دي ل‪.)CCPR/C/117/D/2387/2014‬‬
‫ي ظر م‪ .‬ب‪ .‬ضد ك دي‪.‬‬ ‫ل‪)18‬‬
‫ت تر م آ ر ن ضد مسترياتس‪ ،‬يافقر ‪.4-7‬‬ ‫ل‪)19‬‬

‫‪GE.22-29105‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫م(ف صدسدب يابالغ يعتبر من يادعم يامي ت(قسغ صدسدب يابالغ من مسدرتا م ك دي اتس اا قت ة تمكر فت س‬
‫يتل(ق جإعس تأهي(ا‪ ،‬من س د د د د د ددج(ا ياج سئم يا سا قد مض د د د د د ددر جقدرتا ع(ى إقسمة ر يجط مجت عتة م ك دي‪.‬‬
‫بي س تلترف ياد اة ياطرف جأثر ص د د ددل ش د د ددخص مس عن مس د د درتا جسعتبسرغ تد الً م يا تس يألس د د درية اما‬
‫اة‬ ‫ياش د د د د د ددخص‪ ،‬إ هس تم ّكر ج وقف يا(ج ة يا ت ال م من مد تة جلض م ير يألس د د د د د ددر م يابقسء م إق(تم‬
‫مرف ال تجلل جسالددر ر ترديل ر من فس يألسددر تد الً من فس يا وعل‪ .)20‬تجس ل ياد اة ياطرف جأن‬
‫ياتد ل يامي زعم صسدب يابالغ م ا ي تهسر ا( س ‪ 17‬من يالهد اتس تل تسً ال غير قس و م‪.‬‬

‫من قرير‬ ‫تالدظ يادد ادة ياطرف من ص د د د د د د ددسددب يابالغ ام هقددم مي م ادة م يدد ع جدأي دجدة تابد‬ ‫‪12-4‬‬
‫ياترديل يامي س ددي ي إاى ص دد(ا عن مسد درتا كسن تل د د تسً م غير ملقول م غير مت سس ددب جأي ش ددكل من‬
‫قتم دساة صددسدب‬
‫يألشددكسل جسا ظر إاى م شددطتا يإلجريمتة ياويسددلة يا طسق‪ .‬تم ّكر جأن موتف ياهجر يامي ّ‬
‫يابالغ م سددتسق يإلشددلسر جساخطر ياصددس ر جشددأ ا يعتبر م ا‪ ،‬جسا ظر إاى طور ياجريئم ياتم يتهم صددسدب‬
‫يابالغ جسرتوسبهس‪ ،‬ال ه كن صد ددف ياتد ل م دتستا يألس د درية عن مريق إعس تا إاى ب(دغ يألصد دد(م بد د د د د د د د ددأ ا‬
‫تل فم م غير ملقول‪ .‬ب سء ع(ى ذا ‪ ،‬تد ع ياد اة ياطرف جأن يا كيعم يا تص(ة جسا س ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من‬
‫يا س ‪ 23‬من يالهد غير مقبواة أل هس بال مس د د د ددسن‪ ،‬قسً ا( س تين ‪ 2 1‬من يابر توكول يال تتسري يا ( ق‬
‫جدسالهددد يافقر لب) من يا ددس ‪ 99‬من يا ظددسم ياددي (م ا(ج ددة‪ .‬ترو يادد ادة ياطرف كدماد ‪ ،‬جدسا ظر إاى من‬
‫ص ددسدب يابالغ ام ي(ت س مريجلة قل ددسئتة ار ض م(با يا ص ددول ع(ى يإلقسمة ياديئ ة‪ ،‬ل دالً عن ص ددد ر‬
‫إشددلسر جساخطر م قلدديتا‪ ،‬من مكيع ا جشددأن يا س ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد غير مقبواة مهل دسً‬
‫الدم يست فس سبل يال تصسف يا (تة ج وجب يا س ‪ 2‬يافقر ‪2‬لب) من يا س ‪ 5‬من يابر توكول يال تتسري‪.‬‬

‫هعليقات صاحف البالغ على مالحظات التولة الط ف‬

‫معرب صد د ددسدب يابالغ‪ ،‬م تل(تقستا يا قدمة م ‪ 3‬كس ون يأل ل‪ /‬ه د د د بر ‪ ،2019‬عن رغبتا م‬ ‫‪-5‬‬
‫ودة‪ .‬يرو من ي عسء ياد اة ياطرف م ا ام ي(ت س مي إذن جط(ب‬ ‫من تبقم يا(ج ة ع(ى ياتديبير يا قتة يا‬
‫يا ريجلة ياقل د ددسئتة اقرير يإلش د ددلسر جساخطر ياص د ددس ر م دقا م غل د ددون يا هل ياكم تة سمي بوض د ددو ‪،‬‬
‫ظ يًر إاى من ياد اة ياطرف ف ددهس قدم ر يً ع(ى م(با يإلذن يات سن يا ريجلة ياقلددسئتة اإلشددلسر جساخطر‬
‫يا ر ‪ 10‬تشرين يأل ل‪/‬مكتوبر ‪ .2019‬ال تكيل ياقلتة ملر ضة دساتسً ع(ى يا ك ة يالت س هةل‪ .)21‬غير‬
‫من صد د د د ددسدب يابالغ هشد د د د ددير إاى من همي يإلجريء ال يترتب ع(تا قف قس و م اقرير تردي(ا‪ ،‬م س هجلل م ح‬
‫ياتديبير يا قتة ضددر ريسً‪ .‬ي كد صددسدب يابالغ من سددبل يال تصددسف يا (تة قد يسددتُ فدت‪ ،‬مس هجلل دجي‬
‫ياد اة ياطرف جشأن مقبواتة يابالغ جسم(ة‪.‬‬

‫مالحظات إضافية من التولة الط ف‬

‫يادد ادة ياطرف‪ ،‬م ‪ 30‬كدس ون ياادس م‪/‬ي دسير ‪ ،2020‬مالدظدست إضد د د د د د ددسفتدة‪ .‬هم ت كدد من‬ ‫قددمد‬ ‫‪1-6‬‬
‫(ص د إاى من‬ ‫ص دل‪،‬‬
‫و مف ّ‬ ‫يا ساة ياشددخصددتة اصددسدب يابالغ ع(ى‬ ‫جديد من يا دد(طست يا (تة رس د‬
‫ص د د د د ددسدب يابالغ ان يتلرت ألي طر م دسل عس إاى ياص د د د د ددومسل من همغ يالو ان تش د د د د ددكل ي تهسكسً‬
‫ا( دس تين ‪ 7 6‬من يالهدد‪ .‬تورر يادد ادة ياطرف من صد د د د د د ددسددب يابالغ ام يابد من ك ددي هم ب(ددغ جدسا ل ى‬

‫__________‬
‫قلددتة يرسددسمم ضددد ك دي‪ ،‬يافقر ‪ .7-8‬ي ظر مهلدسً قلددتة ي ستس آ ر ن ضددد مسددترياتس ل‪ ،)CCPR/C/72/D/930/2000‬يافقر‬ ‫ل‪)20‬‬
‫‪1-7‬؛ قلددتة مس ي يري آ ر ن ضددد مسددترياتس ل‪ ،)CCPR/C/81/D/1011/2001‬يافقر ‪7-9‬؛ قلددتة بتسهو ير كس ضددد يادي رر‬
‫سن ضد ك دي ل‪ ،)CCPR/C/96/D/1792/2008‬يافقر ‪.1-8‬‬ ‫ل‪ ،)CCPR/C/82/D/1222/2003‬يافقر ‪5-11‬؛ قلتة‬
‫رقم ‪.MM-5076-19‬‬ ‫يا ك ة يافدرياتة م(فا ت‬ ‫سج(‬ ‫ل‪)21‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪GE.22-29105‬‬
 ‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫يا قصد د د ددو م يافقر ‪ 4‬من يا س ‪ 12‬من يالهد م من ياتد ل م دتستا يألس د د د درية تتجة اتردي(ا سد د د ددتكون‬
‫تل تسً م غير مت سسب جسا ل ى يا قصو م يا س ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد‪.‬‬

‫ت كد ياد اة ياطرف من صد ددسدب يابالغ ام ه د ددت فد سد ددبل يال تصد ددسف يا (تة يا تسدة م ا ي بكم‬ ‫‪2-6‬‬
‫من ثم إعالن عدم مقبواتة بالغا‪ .‬م همي ياصددد ‪ ،‬تورر ياد اة ياطرف مكيع هس هم‪ :‬لم) ر ض صددسدب‬
‫يابالغ يار ع(ى م(بددست تقدددهم يا ل(ومددست إجريء يا قددسبالت عقددب تقددده ددا م(ددب يا صد د د د د د ددول ع(ى يإلقددسمدة‬
‫ياديئ ة م شد د د د ددبسط‪ /‬بريير ‪ ،2003‬هو مس كسن قد ه هد ياطريق ممسما اتصد د د د ددبح مويم سً ك دهسً؛ لب) قلو‬
‫صد د د ددسدب يابالغ عن ياطلن م همي ياتدبير عن تبرير عدم يسد د د ددتجسبتا؛ لر) تأ ر صد د د ددسدب يابالغ م‬
‫ياطلن م يإلشد د د د ددلسر جساخطر ياصد د د د ددس ر جشد د د د ددأ ال‪ .)22‬تم ّكر ياد اة ياطرف جأن يا(ج ة قد قررت جسافلل من‬
‫مصد سب يابالغست م(كمون جسمتاسل ياقويعد يإلجريئتة يا طبقة ع(ى يسددت فس سددبل يال تصددسف يا (تة‪ ،‬مس ام‬
‫تون هدمغ ياقويعدد غير ملقوادة م تل د د د د د د د تدة‪ .‬ترو يادد ادة ياطرف م دا ي بكم يعتبدسر هدمي يابالغ غير مقبول‬
‫أل ا ام هقدم مي تف د ددير ألس د ددبسب تأ رغ م يالس د ددتئ سف م مس د ددبسب يعتبسرغ من يآلجسل يا د تل د د تةل‪.)23‬‬
‫تد ع ياد اة ياطرف كما جأن يا ك ة يالت س هة ر لد د د م يًر يات سن يإلذن جط(ب يا ريجلة ياقل د ددسئتة‬
‫إلشد د ددلسر ياخطر ياصد د ددس ر م دق صد د ددسدب يابالغ‪ .‬تتجة اما ‪ ،‬إن اتس ادها دساتسً مي يجريءيت م (تة‬
‫مل(قة‪ .‬تجس ل ياد اة ياطرف جأ ا ال ه كن اصد ددسدب يابالغ من هكفل متسجلة م(با يا صد ددول ع(ى تصد دريح‬
‫يإلقسمة ياديئ ة‪ ،‬ثم هأتم‪ ،‬جلد مر ر سد د ددبلة عشد د ددر عسمسً‪ ،‬اتشد د ددكو إاى يا(ج ة درمس ا من ج د د دديتا تل د د ددفسً‪.‬‬
‫بسا ال‪ ،‬تجسهل صد ددسدب يابالغ يآلجسل ياكم تة يا لقواة ياتم دد تهس يا ك ة يالت س هة‪ ،‬هو هشد ددكو يآلن‬
‫سء ع(تا‪ ،‬إن بالغا غير مقبول الدم يسد ددت فس‬
‫إاى يا(ج ة تسئي يإلشد ددلسر جساخطر ياصد ددس ر م قلد دديتا‪ .‬ب ً‬
‫سبل يال تصسف يا (تة‪ ،‬قسً ا(فقر ‪2‬لب) من يا س ‪ 5‬من يابر توكول يال تتسري‪.‬‬

‫تشد د د ددير ياد اة ياطرف إاى من صد د د ددسدب يابالغ قدم إاى يا(ج ة يأل اة ع(ى ي ت سئا إاى عشد د د ددير ‪،‬‬ ‫‪3-6‬‬
‫كس م ل مر هقدم يهس ت( يأل اة‪ .‬تالدظ من ص ددسدب يابالغ قدم إاى يا(ج ة‪ ،‬تأييدًي اتل(تقستا يا ر ة ‪21‬‬
‫تشرين يأل ل‪/‬مكتوبر ‪ ،2019‬إ س طتة مشفوعة بت ين من م صسئم يجت سعم ت قل شهس يادتا‪ ،‬تقرير‬
‫بير من ياصددومسل‪ ،‬رسددساة م دثة من م ظ ة يالفو ياد اتة تدعم مكيع ا‪ .‬تالدظ ياد اة ياطرف من همغ‬
‫ط قبل ذا إاى يا د د دد(طست ياوم تة م إمسر يا ظر م م(ف ص د د ددسدب يابالغ‪ .‬عال‬
‫يال سص د د ددر ام تقدم ق ّ‬
‫سدسبق‪ ،‬ال سدت س يا ل(ومست ياتم‬ ‫ع(ى ذا ‪ ،‬ام يوضدح صدسدب يابالغ سدبب تلمر تقدهم همغ يأل اة م ق‬
‫قدمتهس يادتا عن ي ت سئهس إاى عش د ددير يادير ذيت يألغ(بتة‪ ،‬م س د ددتسق إجريءيت يإلش د ددلسر جساخطر‪ .‬ترو‬
‫يادد ادة ياطرف من هدمغ يا ل(ومدست يأل ير تت دسقض مع موقف ص د د د د د د ددسددب يابالغ الل يإلجريءيت يا (تدة‬
‫ديدأ م دس جدأ دا اتس ادا ي ت دسء عشد د د د د د ددسئري‪ .‬تدد ع يادد ادة ياطرف جدأ دا ال ه كن ا(ج دة من ت ّتم قدسئع م م ادة‬
‫بريء ام ت ظر يهس يا د د دد(طست يا (تة‪ .‬م همي ياص د د ددد ‪ ،‬تب( ياد اة ياطرف يا(ج ة جأ ا ه كن اص د د ددسدب‬
‫يابالغ من هط(ب إعس يا ظر م يإلشد ددلسر جساخطر ياصد ددس ر م دقا ع(ى مسد ددسن همغ يال سصد ددر ياجديد ‪،‬‬
‫ن يشتريط مجل م د ل‪.)24‬‬

‫__________‬
‫ك دي‪ ،‬قس ون يا سكم يالت س هة‪ ،‬ل‪ .‬ر‪ .‬ن‪ .‬ل‪ ،)1985‬ع‪ ،F-7 .‬جص د د د ددتكتا يا لداة م ‪ 5‬كس ون يأل ل‪ /‬ه د د د د بر ‪ ،2022‬يا س‬ ‫ل‪)22‬‬
‫‪ 1-18‬يافقر ‪ 2‬لياتم ت ص ع(ى ض د د ددر ر تقدهم م(بست يا ريجلة ياقل د د ددسئتة م غل د د ددون تر يااالثين يومس ياتساتة إلبالغ ياطرف‬
‫يا ل م جساقرير)‪.‬‬
‫قلد د ددتة بوالر ضد د ددد ك دي ل‪ ،)CCPR/C/88/D/982/2001‬يافقرتسن ‪7-3 2-7‬؛ ي ظر مهلد د دسً قلد د ددتة م‪ .‬ب‪ .‬م‪ .‬ضد د ددد إسد د ددبس تس‬ ‫ل‪)23‬‬
‫ل‪ ،)CCPR/C/50/D/433/1990‬يافقر ‪.3-6‬‬
‫ي ظر ‪Ministère de l’immigration, des réfugiés et de la citoyenneté du Canada, Avis ministériels sur‬‬ ‫ل‪)24‬‬
‫‪le danger pour le public au Canada, la nature et la gravité des actes passés et le danger pour la sécurité‬‬
‫‪.du Canada, ENF 28, mis à jour le 21 novembre 2017, p. 24 et 25, sect. 7.16‬‬

‫‪GE.22-29105‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫ترو ياد اة ياطرف م ا مس يم صد د ددسدب يابالغ ام هقدم م اة جديد م سد د ددتسق م(ب إعس يا ظر‬ ‫‪4-6‬‬
‫م يإلشد د ددلسر ياخطر ياصد د ددس ر م دقا‪ ،‬فتجب يعتبسر بالغا غير مقبول الدم يسد د ددت فس سد د ددبل يال تصد د ددسف‬
‫يا (تة‪ ،‬ع(ى يا و يا بين م قرير يا(ج ة م قل د د د د ددتة سن ض د د د د ددد ك ديل‪ .)25‬م ت( ياقل د د د د ددتة‪ ،‬ام هقدم‬
‫صد ددسدب يابالغ إاى يا د دد(طست ياوم تة‪ ،‬جكرت ياتقيتم‪ ،‬تقري يًر ف د ددتسً يدعم ي عسءغ م ا هلس م من يضد ددطريب‬
‫مس جلد ياصددمة‪ .‬قد ُقِّدم ياتقرير مبسشدر إاى يا(ج ة‪ ،‬ياتم الدظ م ا ام هف يأل ين جلد اتقدهم م(ب جديد‬
‫إلجريء تقيتم ا( خسمر قبل ياطر م ا د ددأاة يإلقسمة ياديئ ة ألسد ددبسب إ د ددس تة‪ ،‬ع(ى مسد ددسن ياتقرير ياجديد‪.‬‬
‫م تل ت( ياظر ف‪ ،‬يعتبرت يا(ج ة ذير يابالغ غير مقبول الدم يسد ددت فس سد ددبل يال تصد ددسف يا (تةل‪.)26‬‬
‫تدد ع يادد ادة ياطرف جدأن يأل ادة ياجدديدد ياتم قددمهدس صد د د د د د ددسددب يابالغ يإلمكدس تدة يا تدسددة ادا اط(دب إعدس‬
‫يا ظر م قرير يإلشد ددلسر جساخطر يامي صد دددر ج قا ه س سد ددببسن إضد ددسفتسن العتبسر بالغا غير مقبول الدم‬
‫يست فس سبل يال تصسف يا (تة‪.‬‬

‫مختصد ددة م يا ظر م م اة جديد ‪ ،‬قد‬ ‫ع(ى يارغم من من ياد اة ياطرف ترو من يا(ج ة ات د د‬ ‫‪5-6‬‬
‫قدم ‪ ،‬ع(ى سد ددبيل يالدتتسط‪ ،‬مالدظستهس جشد ددأن يألسد ددس يا وضد ددوعتة اال عسءيت يا تصد دد(ة جسأل اة ياجديد‬
‫ياتم قدمهس صد د ددسدب يابالغ‪ .‬م الً‪ ،‬تالدظ ياد اة ت سقل د د دسً م يادايل ياجديد يا قدم فت س يتل(ق بتص د د دري ستا‬
‫يا ددسجقة جش ددأن ي ت سئا إاى عش ددير ‪ .‬قد ي عى ص ددسدب يابالغ‪ ،‬م يا الدظست ياتم قدمهس م إمسر ع (تة‬
‫م رس د ددساتا يأل اى إاى يا(ج ة‪ ،‬م ا ملرت ا(خطر م ياص د ددومسل أل ا‬ ‫إجريءيت يإلش د ددلسر جساخطر‪ ،‬كما‬
‫ال ي ت م إاى عش د د ددير ؛ غير من يأل اة ياجديد ياتم قدمهس تش د د ددير إاى م ا ي ت م إاى عش د د ددير يادير ‪ ،‬ع(ى‬
‫يارغم من من من يا دت يل ع(تا إثبست ي ت سئا إاى عشدير ل(تسً م ا يدعم م ا سدتلسمل ب فس ياطريقة ياتم‬
‫هلسمل بهس م ير يألق(تست يالشد د ددسئرية‪ .‬تشد د ددير ياد اة ياطرف كما إاى من ياد صد د ددسدب يابالغ تدعم م هس‬
‫تخش ددى ع(ى دتس يب هس م دسل عس إاى ياص ددومسل‪ ،‬ألن يا سن س دديت ك ون من ملر ة يالش ددير ياتم ي ت م‬
‫إايهس قت(ا‪ .‬تالدظ ياد اة ياطرف من قبي(ة يادير هم إددو يالشد د ددسئر ياكسابة يألربع م ياصد د ددومسل م هس‬
‫م ا(ة ت ايالً يسد ددلسً م يابرا سن م مقدهشد ددو‪ .‬عال ع(ى ذا ‪ ،‬ام هقدم صد ددسدب يابالغ مي ايل ع(ى من‬
‫م ير عش د ددير يادير ملرض د ددون ا(خطر م مقدهش د ددو‪ .‬ثس تسً‪ ،‬ال ُيمكر مي مص د دددر موثوق م تقرير ياخبير‬
‫يامي هش ددير إاى ي ت سء ص ددسدب يابالغ إاى عش ددير هص ددلب ع(تا ياتلرف ع(يهس من ش ددأ هس من توش ددفا م‬
‫دسل عو تا‪ .‬ثسااسً‪ ،‬ال ير كما مي مص د د دددر ذي دجتة ارس د د ددساة م ظ ة يالفو ياد اتة ياتم تلتبر م ا دتى‬
‫م دسل يات د د دد(تم جأن صد د ددسدب يابالغ ي ت م إاى عشد د ددير يادير ‪( ،‬ن يت كن من يا صد د ددول ع(ى يا سهة‬
‫ج بب ي تقسرغ إاى ر يجط مسرية م ياصومسل‪.‬‬

‫تم ّكر ياد اة ياطرف جأن قدين يادعم يالشد د د ددسئري م يألسد د د ددري‪ ،‬ق(ة يإلا سم جسا(كة ياصد د د ددومساتة‪،‬‬ ‫‪6-6‬‬
‫هوية صددسدب يابالغ مظهرغ ياكربيين‪ ،‬ي تقسرغ إاى يا لر ة ياخبر شددبكست يادعم ع(ى يا ددتوو يا (م‬
‫ام تون ع سصددر كسفتة م قلددتة م رو اتخ(ص يا(ج ة إاى من دقوقا ج وجب يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 6‬يا س ‪7‬‬
‫م دسل معيد إاى ياصد ددومسلل‪ .)27‬م ضد ددوء مس تقدم‪ ،‬تط(ب ياد اة ياطرف إاى يا(ج ة من‬ ‫من يالهد سد ددت ته‬
‫تل(ن عدم مقبواتة يابالغ الدم يس ددت فس س ددبل يال تص ددسف يا (تة ب ددبب تأييدغ جسأل اة ياوسفتة‪ .‬يس ددتط ير يً‪،‬‬
‫تط(ب ياد اة ياطرف إاى يا(ج ة من تل(ن من يابالغ ال مسسن اا من ياص ة‪.‬‬

‫__________‬
‫‪.CCPR/C/87/D/1302/2004‬‬ ‫ل‪)25‬‬
‫يا رجع ف ا‪ ،‬يافقر ‪.5-5‬‬ ‫ل‪)26‬‬
‫ي ظر م‪ .‬ب‪ .‬ضد ك دي‪.‬‬ ‫ل‪)27‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪GE.22-29105‬‬
 ‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫المسائل واإلا اءات المع وضة على اللجنة‬

‫يا ظر م يا قبواتة‬

‫قبددل يا ظر م مي ي عددسء ير م بالغ مددس‪ ،‬هجددب ع(ى يا(ج ددة من تقرر‪ ،‬مبق دسً ا( ددس ‪ 97‬من‬ ‫‪1-7‬‬
‫ظسمهس يادي (م‪ ،‬مس إذي كسن يابالغ مقبوالً ج وجب يابر توكول يال تتسري‪.‬‬

‫قد تأ ّكدت يا(ج ة‪ ،‬قسً ا س تقتلد د ددتا يا س ‪5‬ل‪)2‬لم) من يابر توكول يال تتسري‪ ،‬من من يا د د ددأاة‬ ‫‪2-7‬‬
‫قيد ياب أ م إمسر مي إجريء آ ر من إجريءيت يات قيق ياد ام م يات وية ياد اتة‪.‬‬ ‫ف هس ات‬

‫ت تط يا(ج ة ع( سً جساط(بست يالديد ياتم قدمهس ص د د ددسدب يابالغ اتفس ي تردي(ا إاى ياص د د ددومسل‪،‬‬ ‫‪3-7‬‬
‫ج دس م ذاد م(دب تدأجيدل إ يري اتردي(دا‪ ،‬م(دب إذن مريجلدة قل د د د د د د ددسئتدة م يا ك دة يالت دس هدة‪ ،‬قف‬
‫إج ريءيت ياطر ‪ .‬تالدظ من ياد اة ياطرف تد ع جأن ص د ددسدب يابالغ ام ه د ددت فد س د ددبل يال تص د ددسف يا (تة‬
‫يا تسدة‪ ،‬أل ا ام هقدم يا ل(ومست يإلضد ددسفتة ياتم م(بتهس يا د دد(طست م إمسر م(ب يإلقسمة ياديئ ة ألسد ددبسب‬
‫إ د د د د د د ددس تدة‪ ،‬ك دس م دا ام ي(ت س من يا ك دة يالت دس هدة‪ ،‬م غلد د د د د د ددون يا ه(دة يا دد ‪ ،‬إذ دسً جط(دب يا ريجلة‬
‫ياقلسئتة اقرير يار ض يامي يتخمتا يا ك ة يالت س هة‪.‬‬

‫تم ّكر يا(ج ة جسجتهس يتهس ياتم تفيد جأن ع(ى ص د د ددسدب يابالغ يس د د ددت فس ج تع س د د ددبل يال تص د د ددسف‬ ‫‪4-7‬‬
‫يا (تة‪ ،‬شد دريطة من تبد ت( يا ددبل ذيت جد و م ياقل ددتة م ل يا ظر من توون متسدة ل(تسً اص ددسدب‬
‫يابالغل‪ .)28‬تالدظ يا(ج ة من م(ب يإلقسمة ياديئ ة ألسد ددبسب إ د ددس تة ال ه م صد ددسدب يابالغ من ياترديل‬
‫إاى ياص د د ددومسل مث سء يا ظر م م(با‪ ،‬هو بما ال هش د د ددكل س د د ددبيل ي تص د د ددسف لسالًل‪ .)29‬م تل ياظر ف‬
‫ياخسصدة اهمغ ياقلدتة‪ ،‬تخ(ص يا(ج ة إاى من م(ب يإلذن جسالسدتئ سف ممسم يا ك ة يالت س هة ام هكن سدبيل‬
‫ي تصد ددسف لسالً‪ .‬ع(تا‪ ،‬ت د ددت تي يا(ج ة من مدكسم يا س ‪5‬ل‪)2‬لب) من يابر توكول يال تتسري ال ت لهس من‬
‫يا ظر م همي يابالغ‪.‬‬

‫تالدظ يا(ج ة من ياد اة ياطرف تلترت ع(ى مقبواتة يابالغ ع(ى مس ددسن من ص ددسدب يابالغ ام‬ ‫‪5-7‬‬
‫هقددم م ادة كدسفتدة إلثبدست مكيع دا يا تل(قدة جدس تهدسر يافقر ‪ 1‬من يا دس ‪ 6‬يا دس ‪ 7‬يافقر ‪ 4‬من يا دس ‪12‬‬
‫يا س ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد‪.‬‬

‫فت س يتل(ق جس عسءيت صسدب يابالغ ج وجب يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 6‬يا س ‪ 7‬من يالهد‪ ،‬تالدظ‬ ‫‪6-7‬‬
‫يا(ج ة من ياد اة ياطرف (صد إاى من صدسدب يابالغ ان هكون ملرضدسً اخطر يإلصدسجة جلدرر ال ه كن‬
‫جبرغ م دسل ُرِّدل إاى ياصددومسل‪ ،‬من يا ويز ة بين ياليوب يافويئد ترجح اصددساح ت قيق يا صدد( ة يالسمة‬
‫عسمسً‬
‫جإعس تا إاى ب(دغ يألصد د د د دد(م‪ .‬ت تط يا(ج ة ع( سً مهل د د د د دسً جس عسءيت صد د د د ددسدب يابالغ م ا يويجا ط يًر ّ‬
‫جساتلرت ال ددرر ال ه كن جبرغ‪ ،‬ج ددبب يا ساة يالسمة م ياب(د‪ ،‬ل دالً عن طر ش ددخص ددم‪ ،‬ألس ددبسب م هس‬
‫ي لديم يألمن‪ ،‬ياظر ف يا عتشدتة م ياصدومسل‪ ،‬هويتا مظهرغ ياكربتسن‪ ،‬إاى جس ب عدم ملر تا يالس يت‬
‫يا سرسددست يا (تة ي تقسرغ إاى يار يجط يألس درية م يالشددسئرية ه سر‪ .‬تالدظ يا(ج ة مهل دسً يدتجسر ياد اة‬
‫ياطرف جأن يا ساة يإل د د ددس تة يابيئة يألم تة م ياصد د ددومسل قد ت د د د تس من صد د ددسدب يابالغ اتس م عدي‬
‫يألشد د د د د د دخدس يا لرضد د د د د د ددين ا(خطر‪ ،‬ظ يًر إاى عددم يرتبدسمدا جدأجهك يألمن م يا كومدة م يا ظ دست غير‬
‫يا كومتة‪ ،‬هم يافئست يألكار تلرض د د د دسً ا( خسمر يألم تة م ياصد د د ددومسل‪ .‬تشد د د ددد يا(ج ة ع(ى دجة ياد اة‬
‫ياطرف ياتم تفيد جأن عو آالف ياالجئين إاى ياص د ددومسل ع(ى طسق يس د ددع ال تش د ددير إاى من ه سر ط يًر‬
‫ش د ددخص د ددتسً د ت تسً ع(ى ص د ددسدب يابالغ م دساة يالو إاى ياص د ددومسل‪ .‬ترو يا(ج ة مهلد د دسً من ص د ددسدب‬
‫__________‬
‫قلتة ب‪ .‬ل‪ .‬ضد ما س تس ل‪ ،)CCPR/C/79/D/1003/2001‬يافقر ‪5-6‬؛ قلتة م‪ .‬ب‪ .‬م‪ .‬ضد إسبس تس‪ ،‬يافقر ‪.2-6 .‬‬ ‫ل‪)28‬‬
‫قلتة شو ري ضد ك دي‪ ،‬يافقر ‪3-8‬؛ قلتة يرسسمم ضد ك دي‪ ،‬يافقر ‪.4-7‬‬ ‫ل‪)29‬‬

‫‪GE.22-29105‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫م هس‬ ‫إايهس سدد(طست ياد اة ياطرف‪ ،‬ام ياب‬ ‫يابالغ‪ ،‬رغم يعت يرضددا ع(ى يالسددت تسجست ياوقسئعتة ياتم (صد‬
‫م ددتوو إ وسر يالدياة‪ .‬ع(تا‪ ،‬ترو يا(ج ة من ي عسءيت صددسدب‬ ‫سمئة بوضددو م ب(ك‬ ‫تل د تة م‬ ‫كس‬
‫دعم جأ اة كسفتة ألغريت يا قبواتة‪.‬‬
‫يابالغ ج وجب يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 6‬يا س ‪ 7‬من يالهد ام تُ ّ‬
‫فت س يتل(ق ج كيعم ص د د د ددسدب يابالغ ياتم تفيد جأن تردي(ا إاى ياص د د د ددومسل ص د د د دد(ا عن مس د د د درتا‬ ‫‪7-7‬‬
‫س د ددتش د ددكالن تد الً تل د د تسً م غير قس و م م دتستا يألس د درية‪ ،‬تالدظ يا(ج ة يدتجسر ص د ددسدب يابالغ جأن‬
‫تردي(ا سددت ثر سدد(بسً ع(ى عالقستا بويادتا إ وتا غير يألشددقسء‪ .‬تالدظ يا(ج ة كما من صددسدب يابالغ ام‬
‫م يا الدظدست ياتم قدمهدس من يالالقست ياتم تربطدا بويادتا إ وتا غير يألشد د د د د د دقدسء ميدد ج دس هجلل‬ ‫يابد‬
‫ي فصدساا ع هم‪ ،‬جلد تردي(ا‪ ،‬ذي عويقب م ضدوء يا س ‪ 17‬يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد‪ .‬ع(تا‪ ،‬ترو‬
‫يدعم ي عسءيتا ج س هكفم من يأل اة ألغريت يا قبواتة فت س يتل(ق جسا س ‪17‬‬
‫يا(ج ة من صد د ددسدب يابالغ ام ّ‬
‫يافقر ‪ 1‬من يا س ‪ 23‬من يالهد‪.‬‬

‫ت تط يا(ج ة ع( سً جس عسء صد د ددسدب يابالغ من ك دي هم ب(دغ جسا ل ى يا قصد د ددو م يافقر ‪ 4‬من‬ ‫‪8-7‬‬
‫يا س ‪ 12‬من يالهد‪ ،‬ظ يًر إاى م ا ام هلرف غير ذا ياب(د م م من كسن ع رغ ‪ 10‬س د د د د ويت‪ ،‬م ا اتس ادها‬
‫مي ملر ة جساص د ددومسل‪ ،‬يامي ال ه ل ج د دديتا‪ .‬اما ‪ ،‬ترو يا(ج ة من دساة ص د ددسدب يابالغ تاير م د ددسئل‬
‫ت درر م إمسر يافقر ‪ 4‬من يا س ‪ 12‬من يالهد‪.‬‬

‫ع(تا‪ ،‬تلتبر يا(ج ة يابالغ مقبوالً جسا ظر إاى م ا ياير م د د د د ددسئل م إمسر يافقر ‪ 4‬من يا س ‪12‬‬ ‫‪9-7‬‬
‫من يالهد‪ ،‬تشرع م يا ظر فتا من ديأ مس ا يا وضوعتة‪.‬‬

‫يا ظر م يألسس يا وضوعتة‬

‫ظرت يا(ج ة م همي يابالغ م ضد د د ددوء ج تع يا ل(ومست ياتم متسدهس اهس ياطر سن‪ ،‬قسً ا(فقر ‪1‬‬ ‫‪1-8‬‬
‫من يا س ‪ 5‬من يابر توكول يال تتسري‪.‬‬

‫فت ددس يتل(ق جددس عددسء ي تهددسر يافقر ‪ 4‬من يا ددس ‪ 12‬من يالهددد‪ ،‬هجددب ع(ى يا(ج ددة م الً من ت ظر‬ ‫‪2-8‬‬
‫ك ددي هم جسافلدل ب(دد صد د د د د د ددسدب يابالغ ألغريت يا كم يا شد د د د د د ددسر إاتدا‪ ،‬ثم تقرر مس إذي كسن‬ ‫فت دس إذي كس‬
‫درمسن صددسدب يابالغ من دق ول ذا ياب(د سددتكون تل د تسً‪ .‬فت س يتل(ق جسا قطة يأل اى‪ ،‬تم ّكر يا(ج ة‬
‫بتل(تقهس يالسم رقم ‪27‬ل‪ )1999‬جشد ددأن درية يات قل‪ ،‬يامي رمت فتا من مل ى مصد ددط(ح ب(د يا رء م سد ددع من‬
‫مل ى مصد د ددط(ح ب(د ياج د د ددتة ‪ .‬هو اتس مقصد د ددو يًر ع(ى ياج د د ددتة جسا ل ى يالد د دديق ا(و( ة‪ ،‬مي ياج د د ددتة‬
‫ودة ع دد ياوال م يا كت د د د د د د دبدة الدقدسً؛ ت طبق همغ ياعبدسر ‪ ،‬ع(ى يألقل‪ ،‬ع(ى مي شد د د د د د ددخص ال ه كن‬ ‫يا‬
‫‪ .‬م همي‬ ‫ل‪)30‬‬
‫يعتبسرغ يب(د مس مجر مج بم‪ ،‬ج كم مس اا من ر يجط سصد ددة مع ذا ياب(د م يسد ددت قسقستا فتا‬
‫تقر بما ياد اة ياطرف‪ ،‬من من شد ددأن عويمل م رو غير ياج د ددتة من ت شد ددي‬ ‫ياصد ددد ‪ ،‬تالدظ يا(ج ة‪ ،‬ك س ّ‬
‫ر يجط ثتقدة يئ دة بين يافر ياب(دد‪ ،‬قدد توون هدمغ يالويمدل مقوو من عويمدل ياج د د د د د د دتدة ‪ ،‬ج دس م ذاد‬
‫ل‪)31‬‬

‫يإلقسمة ياطوي(ة يألجل‪ ،‬يار يجط ياشخصتة يألسرية ياوثتقة‪ ،‬تة يابقسء م ياب(د‪ ،‬عدم جو ر يجط م سث(ة‬
‫م ممسكن م رو‪.‬‬

‫م همغ ياقلد د د ددتة‪ ،‬ت تط يا(ج ة ع( سً جسدتجسر ياد اة ياطرف جأن اصد د د ددسدب يابالغ شد د د ددمء من‬ ‫‪3-8‬‬
‫يا لر ة جساصددومسل‪ ،‬م ا عسع م ياصددومسل دتى س دن ‪ 9‬س د ويت‪ ،‬م ا ال توجد ادها ر يجط مجت عتة قوية‬
‫م ك دي ت لا من مكس ر ياب(د‪ ،‬من دكومة ياص د ددومسل مص د دددرت اا ثتقة س د ددفر م قتة تش د ددير إاى ج د دديتا‬
‫ياصددومساتة‪ .‬ت تط يا(ج ة ع( سً مهل دسً جأن صددسدب يابالغ يد ع جأ ا هعتش م ك دي مع مس درتا م م من كسن‬
‫__________‬
‫يا(ج ة يا ل تة ج قوق يإل سن‪ ،‬ياتل(يق يالسم رقم ‪27‬ل‪ ،)1999‬يافقر ‪.20‬‬ ‫(‪)30‬‬
‫قلتة ت تر م آ ر ن ضد مسترياتس‪ ،‬يافقر ‪4-7‬؛ قلتة يرسسمم ضد ك دي‪ ،‬يافقر ‪.4-8‬‬ ‫(‪)31‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪GE.22-29105‬‬
 ‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫ع رغ ‪ 10‬س د د ويت‪ ،‬م ا ال تربطا مي صد ددالت مس د درية م يجت سعتة م ثقسفتة جساصد ددومسل‪ ،‬ديأ من يا قرر‬
‫تردي(ا‪ ،‬قد قد ج تة ذا ياب(د‪ .‬يدعم م ا ام ه ل قط مي ثسئق ج تة م جويز سفر م شهس ميال‬
‫من ياصدومسل‪ ،‬م ا غير م هل ا( صدول ع(ى ياج دتة ياصدومساتة‪ ،‬أل ا ام هلش م ياب(د ا د سدبع سد ويت‬
‫ع(ى يألقل‪ ،‬قسً ا س هقتلد ددتا ياقس ون ياصد ددومسام‪ .‬م تل تر ف همغ ياقلد ددتة‪ ،‬ترو يا(ج ة من صد ددسدب‬
‫يابالغ مثب من ك دي هم ب(دغ جسا ل ى يا قص د ددو م يافقر ‪ 4‬من يا س ‪ 12‬من يالهد‪ ،‬جسا ظر إاى يار يجط‬
‫ياقوية ياتم تج لا جك دي‪ ،‬جو مس د د د درتا م ت( ياد اة‪ ،‬يا(كة ياتم يتو( هس‪ ،‬إقسمتا م ياب(د ا د س د د د ددبلة‬
‫عشد د د د د د درين عسمسً‪ ،‬عدم جو مي ر يجط م رو تج لا جساصد د د د د د ددومسل‪ ،‬ج س م ا ام هلرف يادغ من عسئ(ة همي‬
‫يأل ير قد ر لتا‪.‬‬

‫فت ددس يتل(ق جددس عددسء ياطددسجع ياتل د د د د د د ددفم اترديددل ص د د د د د د ددسدددب يابالغ‪ ،‬تددم ّكر يا(ج ددة بتل(تقهددس يالددسم‬ ‫‪4-8‬‬
‫رقم ‪27‬ل‪ )1999‬جشد د د د د ددأن درية يات قل‪ ،‬يامي ذكرت فتا من ياتد ل‪ ،‬دتى إن كسن م صد د د د د ددوصد د د د د دسً ع(تا م‬
‫ياقدس ون‪ ،‬ي بكم من هكون متوي قدسً مع مدكدسم يالهدد مهددي دا غدسهدستدا‪ ،‬ي بكم من هكون‪ ،‬م ج تع يا دسالت‪،‬‬
‫ملقوالً م ياظر ف ذيت ياص د د د دد(ة‪ .‬ترو يا(ج ة م ا هق( س توون ه سر تر ف‪ ،‬إن ُ جدت مصد د د د دالً‪ ،‬ه كن من‬
‫تلتبر ملقواة ا رمسن شد د د ددخص مس من ول ب(دغل‪ .)32‬تالدظ يا(ج ة‪ ،‬م همغ ياقلد د د ددتة‪ ،‬من قس ون ياهجر‬
‫د سهة ياالجئين م ياد اة ياطرف ي ص صد د د د دريدة ع(ى جويز إاكسء تصد د د د دريح يإلقسمة ياديئ ة ا ج بم م‬
‫دسل إ ي تا ججري ة طير هلسقب ع(يهس جسا جن ا د س تين ع(ى يألقل‪ .‬غير من يا(ج ة تالدظ من س(طست‬
‫ياهجر ‪ ،‬م تقيت هس ا (ف ص د د ددسدب يابالغ‪ ،‬ام تأ م م يالعتبسر من ص د د ددسدب يابالغ‪ ،‬م دسل تردي(ا إاى‬
‫ي(م فتا ب(كة ياب(د؛ لب) اتس ادها فتا مي ر يجط مسد د د د درية‬
‫ياص د د د ددومسل‪ ،‬قد هجد ف د د د ددا م ض د د د ددع‪ :‬لم) ال ّ‬
‫شبكست يجت سعتة؛ لر) هكون ملرضسً فتا اخطر ياج و يال ف‪.‬‬

‫تم ّكر يا(ج ة جأ ا ي بكم ا(د اة ياطرف‪ ،‬م دسل تجريد ش د د ددخص مس من ج د د دديتا م تردي(ا إاى‬ ‫‪5-8‬‬
‫ب(د آ ر‪ ،‬مال ت لا تل د د ددفسً من يالو إاى ب(دغ‪ .‬م همغ ياقل د د ددتة‪ ،‬س د د ددتجلل ترديل ص د د ددسدب يابالغ إاى‬
‫ياص د ددومسل عو تا إاى ك دي م د ددت ي(ة ج كم ياويقع‪ ،‬جسا ظر إاى يالد د دويجط يات ظت تة ا(هجر ياو دهة‪ .‬اما ‪،‬‬
‫ددتكون غير مت سسددب‬ ‫إن يا(ج ة ترو من ترديل صددسدب يابالغ إاى ياصددومسل إذ هلرقل عو تا إاى ب(دغ‪،‬‬
‫مع ياهدف يا ش د ددر ع يا ش د ددو يا ت ال م م ع يرتوسب يا كيد من ياجريئم‪ ،‬س د ددتكون‪ ،‬بما إجريء تل د د د تسً‪.‬‬
‫تخ(ص يا(ج ة إاى من ترديل صسدب يابالغ‪ ،‬إذي ُِّفم‪ ،‬ستشكل ي تهسكًس ا(فقر ‪ 4‬من يا س ‪ 12‬من يالهدل‪.)33‬‬

‫يا(ج دة‪ ،‬إذ تتصد د د د د د ددرف ج وجدب يافقر ‪ 4‬من يا دس ‪ 5‬من يابر توكول يال تتدسري‪ ،‬ترو من ترديدل‬ ‫‪-9‬‬
‫صدسدب يابالغ إاى ياصدومسل‪ ،‬إذي ُِّفم‪ ،‬سدتشدكل ي تهسكسً ا قوق صدسدب يابالغ ج وجب يافقر ‪ 4‬من يا س ‪12‬‬
‫من يالهد‪.‬‬

‫ع الً جددأدكددسم يا ددس ‪2‬ل‪)3‬لم) من يالهددد‪ ،‬هقع ع(ى عددستق ياددد اددة ياطرف ياتكيم بتو ير سد د د د د د ددبيددل‬ ‫‪-10‬‬
‫ي تصد د ددسف لساة اصد د ددسدب يابالغ‪ .‬يقتلد د ددم همي يألمر م هس من تتتح جب يًر تسمسً ا(لد د ددرر يامي ا ق يأل ير‬
‫ياددمين ي تُهك د دقوقهم يا كفواددة م يالهددد‪ .‬ب ددسء ع(ى ذا د ‪ ،‬ددإن ياددد اددة ياطرف م(كمددة‪ ،‬م ج (ددة ممور‪،‬‬
‫بتو ير سبيل ي تصسف لسل اصسدب يابالغ‪ ،‬ذا ت ديديً جسالمت سع عن تردي(ا إاى ياصومسل‪.‬‬

‫ق دسً ا(فقر ‪ 1‬من يا ددس ‪ 2‬من يالهددد‪ ،‬ياتم تتلهددد ياددد ل يألمريف ج وجبهددس جددأن توفددل اج تع‬ ‫‪-11‬‬
‫يأل ير يا وجو ين م إق(ت هس ياخسضلين اواليتهس يا قوق يا لترف بهس م يالهد‪ ،‬إن ياد اة ياطرف م(كمة‬
‫جإعس يا ظر م ي عسءيت صدسدب يابالغ‪ ،‬آ م م يالعتبسر ياتكيمستهس ج وجب يالهد همغ يآلريء ياصدس ر‬

‫__________‬
‫يا(ج ة يا ل تة ج قوق يإل سن‪ ،‬ياتل(يق يالسم رقم ‪27‬ل‪ ،)1999‬يافقر ‪.21‬‬ ‫(‪)32‬‬
‫قلتة يرسسمم ضد ك دي‪ ،‬يافقر ‪.6-8‬‬ ‫ل‪)33‬‬

‫‪GE.22-29105‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫تردل ص د د ددسدب يابالغ إاى ياص د د ددومسل قبل من ت تهم من‬

‫عن يا(ج ة‪ .‬يرجى من ياد اة ياطرف مهلد د د دسً ّمال ّ‬
‫إعس يا ظر م شكويغ‪.‬‬

‫مقرت‪ ،‬جس ل د سمهس إاى يابر توكول يال تتسري‪،‬‬

‫إذ تلددع يا(ج ة م يعتبسرهس من ياد اة ياطرف قد ّ‬ ‫‪-12‬‬
‫جس تصد د د ددس يا(ج ة م ياب ّ فت س إذي كسن يالهد قد ي تُه مم ال‪ ،‬تلهدت‪ ،‬ج قتلد د د ددى يا س ‪ 2‬من يالهد‪،‬‬
‫جأن توفل اج تع يأل ير يا وجو ين م إق(ت هس م ياخسض د د د د د ددلين اواليتهس يا قوق يا لترف بهس م يالهد من‬
‫تو ر اهم سد د د د د د ددبيدل ي تصد د د د د د ددسف لدسالً قدسبالً اإل فدسذ م ددسادة ثبوت يال تهدسر‪ ،‬دإ هدس تو من تت(قى من يادد ادة‬
‫ياطرف‪ ،‬م غل د د د د ددون ‪ 180‬يومسً‪ ،‬مل(ومست عن ياتديبير يا تخم إل فسذ همغ يآلريء‪ .‬ياد اة ياطرف مدعو‬
‫كما إاى شر همغ يآلريء‪.‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪GE.22-29105‬‬
 ‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫الم فق‬
‫]‪[Original: English‬‬

‫رأي مشددددت ض لعاددددوي اللجنة كارلوم رومني مارهننني وفاسددددنل ا سددددانسددددنن‬

‫(مصالف ايئيا)‬

‫ائن ك س تفق مع مغ(بتة معل ددسء يا(ج ة م يعتبسر ي عسءيت ص ددسدب يابالغ ج وجب يا وي ‪6‬ل‪)1‬‬ ‫‪-1‬‬
‫‪23 17 7‬ل‪ )1‬من يالهد غير مقبواة‪ ،‬إ س خت(ف ملهم ا س ددف جش ددأن مقبواتة ي عسء ص ددسدب يابالغ‬
‫ج وجب يا س ‪12‬ل‪ ،)4‬ج د د ددبب عدم يسد د ددت فس سد د ددبل يال تصد د ددسف يا (تة‪ .‬امي رو من يا(ج ة مس كسن اهس من‬
‫ت ظر م يألسس يا وضوعتة اهمي يابالغ‪.‬‬

‫تشترط يا س ‪ 2‬من يابر توكول يال تتسري من هكون يأل ير يامين هقدمون بالغست إاى يا(ج ة قد‬ ‫‪-2‬‬
‫يسدت فد ي ج تع سدبل يال تصدسف يا (تة يا تسدة‪ .‬تم ّكر يا(ج ة جأ ا ال هجوز اهس‪ ،‬قسً ا( س ‪5‬ل‪)2‬لب) من‬
‫يابر توكول يال تتسري‪ ،‬من ت ظر م مي بالغ ر ي مس ام تتأكد من من ص د د د د د ددسدبا يس د د د د د ددت فد ج تع س د د د د د ددبل‬
‫يال تصد د ددسف يا (تة يا تسدة‪ .‬ياهدف من همغ ياقسعد يألسد د ددسسد د ددتة هو إعطسء ياد اة ياطرف يا دعى ع(يهس‬
‫من يالهد قد ي ته ‪ .‬ي طبق همي ياش د ددرط مس ام تظهر م اة‬ ‫م ل رص د ددة اتص د د تح يال د ددرر يا كعوم إذي ثب‬
‫يم كة ع(ى من سد د ددبل يال تصد د ددسف يا (تة ان تتتح رصد د ددة ملقواة اال تصد د ددسف م هس غير متسدة اصد د ددسدب‬
‫يابالغ ج كم ياويقعل‪.)1‬‬

‫م دين يدتي ص ددسدب يابالغ جأ ا يس ددت فد ج تع س ددبل يال تص ددسف يا (تة يا تسدة ليافقريت ‪4-2‬‬ ‫‪-3‬‬
‫م ياويقع‪،‬‬ ‫‪ 5 7-3 6-3‬معالغ)‪ ،‬ذكرت ياد اة ياطرف ليافقر ‪ )2-6‬من صد د د ددسدب يابالغ ام هفلل ذا‬
‫متمرعة باالثة مس ددبسب هم‪ :‬لم) ر ل ددا يار ع(ى م(بست يا ل(ومست إجريء مقسبالت عقب م(با يإلقسمة م‬
‫شد د د د ددبسط‪ /‬بريير ‪ ،2003‬هو إجريء كسن من يا كن من ه هد اا مريق يا صد د د د ددول ع(ى ياج د د د د ددتة ياو دهة؛‬
‫يا سس ددب‬ ‫لب) عدم ياطلن م قرير ر ض م(با عدم تبرير همي ياتقص ددير؛ لر) عدم ياطلن م ياوق‬
‫م يإلش ددلسر جساخطر ياص ددس ر م دقا‪ .‬يدتج ياد اة ياطرف مهل دسً جأ ا ال ه كن من هش ددكو إاى يا(ج ة‬
‫درمس ا تل دفسً من ياج دتة جلد ملدم ‪ 17‬عسمسً ع(ى ي قلدسء يآلجسل ياقس و تة ا تسجلة م(با يا صدول ع(ى‬
‫يإلقسمة ياديئ ة‪.‬‬

‫قد مشددسر مغ(بتة معلددسء يا(ج ة م ّقين‪ ،‬ادو ظرهم م يألسددس يا وضددوعتة ليافقر ‪ ،)2-8‬إاى‬ ‫‪-4‬‬
‫م دا هجدب ع(ى يا(ج دة‪ ،‬فت دس يتل(ق جدسال تهدسر يا كعوم ا( دس ‪12‬ل‪ )4‬من يالهدد‪ ،‬من ت ظر م الً فت دس إذي كدس د‬
‫ك دي هم ب(د ص د ددسدب يابالغ ألغريت ذا يا كم‪ ،‬ثم تقرر مس إذي كسن درمسن ص د ددسدب يابالغ من يا ق‬
‫م مقبواتة همغ‬ ‫م ول ذا ياب(د س د د د د د ددتكون تل د د د د د د تسً‪ .‬غير م ا كسن من يا هم مهل د د د د د دسً‪ ،‬ألغريت ياب‬
‫يال عسءيت ج وجب يا س ‪12‬ل‪ ،)4‬من تقرر يا(ج ة مس إذي كسن صد ددسدب يابالغ قد يسد ددت فد سد ددبل يال تصد ددسف‬
‫م هدمغ‬ ‫يا (تدة يا تدسددة بدمل جهو غ إلثبدست من يادد ادة ياطرف هم ب(ددغ ‪ .‬ادمي رو م دا كدسن ي بكم يابد‬
‫يا أاة م مرد(ة يا قبواتة‪.‬‬

‫ت د د د د دد(م يا(ج ة‪ ،‬م يافقر ‪ 20‬من تل(تقهس يالسم رقم ‪27‬ل‪ )1999‬جش د د د د ددأن درية يات قل‪ ،‬جأن طسق‬ ‫‪-5‬‬
‫عبسر ب(دغ ‪ ،‬يا د د ددتخدمة م يا س ‪12‬ل‪ ،)4‬م سد د ددع من طسق مفهوم ب(د ياج د د ددتة‪ .‬هو هشد د د ل‪ ،‬ع(ى مقل‬
‫تقدير‪ ،‬يأل ير يامين ال ه كن يعتبسرهم مجر مجس ب ج د ددبب ر يجطهم ياخسص د ددة بب(د ملين م مطسابستهم فت س‬
‫__________‬
‫ي ظر‪ ،‬ع(ى سد د ددبيل يا اسل‪ ،‬قلد د ددتة ‪ .‬غ‪ .‬آ رين ضد د ددد ياف(بين ل‪ ،)CCPR/C/128/D/2568/2015‬يافقر ‪ ،3-6‬قلد د ددتة بي(م‬ ‫ل ‪)1‬‬
‫آ رين ضد مسترياتس ل‪ ،)CCPR/C/135/D/3624/2019‬يافقر ‪.3-7‬‬

‫‪GE.22-29105‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪CCPR/C/136/D/3649/2019‬‬

‫يا ت ين تريت موي(ة‪ ،‬م هم ع(ى سد ددبيل‬ ‫يتل(ق جا‪ .‬قد تش د د ل ياعبسر مهل د دسً ئست م رو من يألشد ددخس‬
‫يامكر ال يا صدر يألشدخس عده و ياج دتة يا ر مون تل دفسً من يا ق م يكت دسب ج دتة ب(د إقسمتهم‪.‬‬
‫مع ذاد ‪ ،‬هدمي يا طدسق اتس بال ددد ‪ .‬فم ياج (دة يأل ير من يافقر ‪ 20‬من ياتل(يق يالدسم‪ ،‬تقول يا(ج دة‬
‫بوضد د د ددو إ ا ي بكم ا(د ل يألمريف من تدرر م تقسريرهس مل(ومست عن دقوق يا ت ين ياديئ ين م يالو‬
‫اة ملي ة هم ب(دهم ي بكم‪،‬‬ ‫إاى ب(د إقسمتهم‪ .‬رو من يا(ج ة تشير بما إاى من يأل ير يامين ّيدعون من‬
‫ك د م ى‪ ،‬من هكو وي قد يكت بوي م مرد(ة مس ضع يا تم ياديئم م ت( ياد اة‪.‬‬

‫ياد اة ياطرف من ص د د د ددسدب يابالغ ام ه ص د د د ددل قط ع(ى ض د د د ددع يا تم ياديئم‪ ،‬م ا ام‬ ‫إذ مثبت‬ ‫‪-6‬‬
‫ه دسرن يال دسهدة ياويجبدة م يإلجريء يادمي كدسن ه كن من هفلد د د د د د ددم إاى م دا يإلقدسمدة يادديئ دة ي هدد ادا مريق‬
‫يا ص د ددول ع(ى ياج د ددتة ياو دهة‪ ،‬من قرير ر ض م(ب ص د ددسدب يابالغ يا ص د ددول ع(ى يإلقسمة ياديئ ة ام‬
‫ُه د ددتأ ف ممسم يا ك ة يالت س هة ‪ -‬هو ي عسء ام هف دغ صد ددسدب يابالغ ‪ -‬إ س رو من صد ددسدب يابالغ ام‬
‫ه د د ددت فد سد د ددبل يال تصد د ددسف يا (تة يا تسدة قبل من هلرت ع(ى يا(ج ة ي عسءغ من ياد اة ياطرف هم ب(دغ‬
‫ع(يهس م يا س ‪12‬ل‪ )4‬من يالهد‪.‬‬ ‫ي تي جسا قوق يا صو‬

‫من صد د ددسدب يابالغ يرتوب جريئم عديد كسن من شد د ددأ هس من‬ ‫صد د د تح من ياد اة ياطرف الدظ‬ ‫‪-7‬‬
‫ت ي إاى قدين ضدع يإلقسمة ياديئ ة دتى او ُم ح‪ .‬غير من همي ياتأكيد من جس ب ياد اة ياطرف ال يبطل‬
‫مفلول سددبيل يال تصددسف يا ت ال م إثبست من ياد اة ياطرف هم ب(د صددسدب يابالغ‪ ،‬ألن ياد اة ياطرف‬
‫ترو م ا كسن من يا كن م ح ضد د د د دع يإلقسمة ياديئ ة دتى إن كسن من يا كن قدي ا فت س جلد‪ .‬ع(ى مي‬
‫دسل‪ ،‬إن همغ يافرض د د د ددتة ال تقوت يا تقة يارئت د د د ددتة غير يا جس ل يهس هم عدم ياطلن م قرير ر ض‬
‫م(ب صد د ددسدب يابالغ يا صد د ددول ع(ى يإلقسمة ياديئ ة‪ ،‬يامي صد د دددر جلد عدم تلس ن صد د ددسدب يابالغ عدم‬
‫ماواا إلجريء يا قسبالت يا ط(وبة‪ ،‬ام هقدم صسدب يابالغ مي ايل قسمع ع(ى من سبل يال تصسف يا (تة‬
‫ام تون اتو ر رصة ملقواة اال تصسف ام تون متسدة اا ج كم ياويقع‪.‬‬

‫يست س يً إاى يا جي يا لر ضة معالغ‪ ،‬ك س س رو من همي يابالغ غير مقبول م مج (ا‪.‬‬ ‫‪-8‬‬

‫‪17‬‬ ‫‪GE.22-29105‬‬