Nghị quyết hội nghị trung ương 1/1968

I Tình hình và triển vọng của cuộc chiến tranh chống Mỹ, cứu nước
1 Từ giữa năm 1965, sau khi bị thất bại về cơ bản trong “chiến tranh đặc biệt”, đế quốc xâm
lược Mỹ đã phải bị động chuyển sang chiến lược “chiến tranh cục bộ” ở miền Nam1, đồng
thời tiến hành ngày càng ác liệt cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân
chống lại miền Bắc xã hội chủ nghĩa

*Vì sao đế quốc Mỹ bị thất bại lớn về chiến lược như vậy?

a) Trước hết vì Mỹ đã thất bại nặng về chính trị ở Việt Nam, ở trong nước Mỹ và trên
thế giới, sự thất bại chính trị đó là nguồn gốc thất bại của Mỹ về chiến lược quân sự.
b) Chiến lược “chiến tranh cục bộ” của Mỹ nhằm duy trì chủ nghĩa thực dân mới ở miền
Nam Việt Nam rõ ràng là không đương đầu nổi với chiến lược chiến tranh cách
mạng, chiến tranh nhân dân đã phát triển đến mức rất cao của ta.
c) một loạt chiến thuật quân sự, cơ sở chủ yếu của chiến lược “chiến tranh cục bộ” của
Mỹ, đã phá sản về cơ bản.
2. Về phía ta, quân và dân ta đang đánh bại một bước phát triển cao của cuộc “chiến tranh
cục bộ” của Mỹ ở miền Nam và đã làm phá sản về cơ bản của cuộc chiến tranh xâm lược
của chúng trong cả nước ta.
Thắng lợi to lớn của ta chứng tỏ rằng Đảng ta chẳng những đã đánh giá đúng lực lượng so
sánh giữa ta và địch, đã vạch ra đường lối, phương châm chiến lược cách mạng đúng đắn,
mà còn nắm chắc được quy luật của chiến tranh cách mạng, chiến tranh nhân dân, vận
dụng một cách tài tình nghệ thuật chỉ đạo chiến tranh, kịp thời đề ra phương hướng chỉ đạo
chiến lược chính xác trên mỗi bước phát triển của cách mạng

3. Cách mạng miền Nam phát triển trong những điều kiện và đặc điểm sau đây:
- Cách mạng miền Nam giương cao ngọn cờ chống chủ nghĩa thực dân mới của đế quốc
Mỹ trong điều kiện nhân dân cả nước ta đã đánh bại sự xâm lược của đế quốc Pháp
- Cách mạng miền Nam nổ ra trong lúc miền Bắc đang đẩy mạnh công cuộc xây dựng chủ
nghĩa xã hội và trong điều kiện nhân dân lao động ở miền Nam đã từng nắm chính quyền,
làm cách mạng ruộng đất, xây dựng chế độ dân chủ nhân dân để bảo đảm những lợi ích cơ
bản về đời sống vật chất và tinh thần của mình và đã từng cầm súng bảo vệ chế độ đó trong
suốt thời kỳ kháng chiến chống Pháp.
Cách mạng miền Nam là một bước phát triển mới của phong trào cách mạng dân tộc dân
chủ nhân dân Việt Nam do giai cấp công nhân lãnh đạo
Nhân dân Việt Nam có đầy đủ khả năng tạo ra cho mình một sức mạnh to lớn về chính trị và
quân sự để chiến thắng bất cứ bọn đế quốc xâm lược nào. Do đó, sự thất bại trước mắt của
đế quốc Mỹ ở miền Nam đã rõ ràng và sự thất bại hoàn toàn của chúng là không thể tránh
khỏi.

4. Chúng ta đang đứng trước triển vọng và thời cơ chiến lược lớn
-Về phía ta, chúng ta đã thắng địch cả về chiến lược lẫn chiến thuật và thế lực của ta phát
triển mạnh mẽ hơn bao giờ hết
-Các lực lượng vũ trang của ta đã tiến bộ vượt bậc, đã vận dụng những phương thức tác
chiến chiến lược một cách độc đáo và linh hoạt, đã tiêu diệt được nhiều sinh lực địch,
-Quần chúng nhân dân ở các thành thị và những vùng còn tạm bị địch chiếm ở miền Nam
đã nhiều lần nổi dậy khởi nghĩa với những hình thức khác nhau
II. Phương hướng và nhiệm vụ của ta trong thời kỳ mới
a) Nhiệm vụ
-Tiêu diệt và làm tan rã tuyệt đại bộ phận quân ngụy, đánh đổ ngụy quyền các cấp, giành
toàn bộ chính quyền về tay nhân dân.
-Tiêu diệt một phần quan trọng sinh lực và phương tiện chiến tranh của Mỹ, làm cho quân
Mỹ không thực hiện được các nhiệm vụ chính trị và quân sự của chúng ở Việt Nam.
-Trên cơ sở đó, đập tan ý chí xâm lược của Mỹ, buộc Mỹ phải chịu thua ở miền Nam, chấm
dứt mọi hành động chiến tranh đối với miền Bắc, còn ta thì bảo vệ được miền Bắc xã hội
chủ nghĩa và đạt được những mục tiêu trước mắt của cách mạng miền Nam là độc lập, dân
chủ, hoà bình, trung lập, tiến tới thống nhất nước nhà.

b) Phương hướng

*Phương châm:
-Kết hợp hoạt động ở cả ba vùng chiến lược: thành thị, nông thôn đồng bằng và rừng núi,
đặc biệt chú ý kết hợp chặt chẽ và khôn khéo hoạt động trong các thành thị với hoạt động ở
các vùng nông thôn kế cận. Phối hợp nhịp nhàng kế hoạch hành động trong phạm vi từng
vùng một và trên phạm vi toàn chiến trường.
-Kết hợp việc tiêu diệt và làm tan rã địch với việc tăng cường nhanh chóng lực lượng của ta
cả về quân sự và chính trị, làm cho ta càng đánh càng mạnh và có thể đối phó một cách
thắng lợi với mọi tình huống diễn biến của cuộc chiến tranh
-ở thành thị, kết hợp lực lượng vũ trang và lực lượng chính trị từ ngoài tiến công vào với sự
nổi dậy mạnh mẽ dưới nhiều hình thức của hàng triệu quần chúng nhân dân trong thành
phố.
-Kết hợp chặt chẽ tiến công quân sự, tiến công chính trị trong nước với tiến công ngoại giao.
-Phối hợp cuộc đấu tranh của nhân dân ba nước Việt Nam, Lào và Campuchia, thực hiện
sự giúp đỡ nhau một cách thích hợp, làm cho địch không thể sử dụng được thế lực phản
động ở Lào và Campuchia để chống lại phong trào cách mạng ở Việt Nam, đồng thời tranh
thủ sự ủng hộ mạnh mẽ và tích cực của các nước xã hội chủ nghĩa anh em và của phong
trào nhân dân thế giới chống Mỹ xâm lược.
=>Tập trung lực lượng quân sự và lực lượng chính trị đến mức cao nhất, một cách hợp lý
nhất, tiến công mãnh liệt vào những hướng chiến lược chính; kiên quyết tiến công, liên tục
tiến công, nhằm đúng vào những nơi xung yếu của địch mà đánh những đòn quyết định,
giành cho kỳ được thắng lợi ở những nơi quyết định, phải tuyệt đối giữ cho được nhân tố
bất ngờ; phải biết giành thắng lợi từng giờ từng phút và không ngừng mở rộng thắng lợi;
kiên quyết chống trả và bẻ gãy các cuộc phản kích của địch và truy kích địch đến cùng để
giành thắng lợi cao nhất.
*Hội nghị dự kiến cuộc tổng tiến công, nổi dậy đồng loạt có thể phát triển theo 3 khả năng:
“a) Khả năng thứ nhất là ta giành được thắng lợi to lớn ở các chiến trường quan trọng,
những cuộc công kích và khởi nghĩa của ta cuối cùng thành công ở các thành thị lớn và ta
lần lượt đập tan được những cuộc phản kích của địch, làm cho địch thất bại đến mức
không thể gượng lại được nữa, đè bẹp ý chí xâm lược của địch, bắt chúng phải chịu thua,
phải thương lượng, đi đến kết thúc chiến tranh theo những mục tiêu và yêu cầu của ta.
b) Khả năng thứ hai là tuy ta giành được những thắng lợi quan trọng ở nhiều nơi,
nhưng địch cố gắng tập trung và tăng viện thêm lực lượng từ ngoài vào, giành lại và giữ
vững được những vị trí quan trọng, ổn định được các thành thị lớn, nhất là “đô thành” và
dựa vào các căn cứ lớn để tiếp tục chiến đấu với ta.
c) Khả năng thứ ba là Mỹ động viên và tăng viện thêm nhiều lực lượng, mở rộng chiến
tranh cục bộ ra miền Bắc Việt Nam, sang Campuchia và ở Lào, hòng xoay chuyển cục diện
chiến tranh và gỡ thế thua của chúng.

III. Mấy nhiệm vụ và công tác cụ thể

A . Về quân sự
- Căn cứ vào nhiệm vụ và phương hướng chiến lược chung mà định ra nhiệm vụ quân sự,
kế hoạch quân sự, đồng thời chuẩn bị về lực lượng, về phương hướng tác chiến chung trên
toàn chiến trường và riêng từng chiến trường,
- Về mục tiêu công kích, một mặt phải chọn đúng những chiến trường, phải có kế hoạch kéo
cho được lực lượng cơ động của địch ra ngoài để tiêu diệt và đánh mạnh vào các đơn vị
chủ lực lớn của địch
- Khi công kích vào các thành thị, phải lập tức kết hợp phát động quần chúng khởi nghĩa,
nhanh chóng tổ chức và vũ trang quần chúng, lãnh đạo quần chúng tham gia đấu tranh vũ
trang, đập tan chính quyền và các ổ đề kháng của địch, tước vũ khí địch, nhanh chóng tổ
chức tốt việc phòng thủ thành phố và kiên quyết đánh bại những cuộc phản kích của địch
- Cần dựa trên cơ sở hàng triệu quần chúng khởi nghĩa vũ trang và lực lượng địch tan rã
từng mảng để nhanh chóng phát triển lực lượng vũ trang của ta lớn mạnh vượt bậc, làm
thay đổi hẳn lực lượng so sánh giữa ta và địch trong một thời gian ngắn
- Nhân lúc địch tan rã, rút lui, ta phải thừa thắng xông lên, kiên quyết và liên tục truy
kích quân địch cho đến toàn thắng, đập tan những cuộc phản kích của chúng, lùng
diệt bọn tàn quân

B. Về chính trị
-Phải dựa vào nhiệm vụ và phương hướng chiến lược chung mà định ra nhiệm vụ và kế
hoạch chuẩn bị và thực hiện tổng khởi nghĩa
-Khi khởi nghĩa nổ ra, phải lãnh đạo quần chúng hành động kịp thời và phù hợp với tình
hình từng nơi, từng lúc, phối hợp chặt chẽ với công kích quân sự, đập tan nguỵ quyền các
cấp và các tổ chức chính trị phản động của địch, lập chính quyền cách mạng, tước vũ khí
địch, bắt tù binh và vũ trang cho quần chúng, phát triển các lực lượng vũ trang cách mạng
và tiến hành các công tác kháng chiến, cứu nước, giữ gìn trật tự trị an, bảo đảm mọi sinh
hoạt cần thiết của xã hội, thực hiện khẩu hiệu “Tất cả cho tiền tuyến, tất cả để chiến thắng”
- Khẩu hiệu trung tâm trong khởi nghĩa là: độc lập, tự do, hoà bình, cơm áo, ruộng đất, chấm
dứt chiến tranh xâm lược, đế quốc Mỹ cút về nước, chủ quyền thuộc về người Việt Nam
-Thành lập Mặt trận thứ hai và tổ chức chính quyền mới
-Khi tiến hành khởi nghĩa ở thành thị, phải đồng thời phát động quần chúng ở các vùng
nông thôn chung quanh các thành thị còn bị địch chiếm đóng nổi dậy khởi nghĩa kết hợp với
công kích quân sự, phá tan toàn bộ hệ thống “ấp chiến lược” của địch, diệt tề, trừ gian, tước
vũ khí của dân vệ hoặc kêu gọi họ ra hàng, đập tan các tổ chức phản động, tổ chức cho
quần chúng đông đảo nhanh chóng tham gia chiến đấu và sản xuất, làm cho phong trào
cách mạng ở các thành thị và các vùng nông thôn gắn liền với nhau và thúc đẩy lẫn nhau,
bảo đảm cho cuộc khởi nghĩa thành công và đập tan được sự phản kích của địch

C. Về công tác ngụy vận, địch vận

-Nhiệm vụ chủ yếu của công tác ngụy vận, địch vận là phải góp phần làm tan rã quân ngụy,
gây phong trào khởi nghĩa trong ngụy quân, thực hiện khẩu hiệu “công nông binh liên hiệp”
và gây phong trào phản chiến trong quân Mỹ và quân chư hầu, làm cho tổng công kích và
tổng khởi nghĩa giành được thắng lợi một cách thuận lợi.
-Đây là một nhiệm vụ có tính chất chiến lược, phải được thực hiện tốt. Cần phải củng cố lại
các bộ máy chuyên trách, tổ chức các đội xung phong làm công tác ngụy vận, địch vận,
đồng thời phải phát động toàn dân, toàn quân làm công tác ngụy vận, địch vận. Phải tăng
cường tinh thần tiến công địch, khắc phục những nhược điểm và chậm trễ trong công tác
ngụy vận, địch vận

D. về hoạt động quốc tế và đấu tranh ngoại giao

- Nhiệm vụ chủ yếu của hoạt động quốc tế và công tác ngoại giao là phải phối hợp chặt chẽ
và nhịp nhàng với đấu tranh quân sự và đấu tranh chính trị ở trong nước, tích cực phục vụ
cho cuộc tổng công kích và tổng khởi nghĩa giành được thắng lợi. Do đó, cần phải có những
phương pháp và hình thức thích hợp để tiến công ngoại giao, nhằm làm cho địch càng lúng
túng, bị động, gây mâu thuẫn, phân hoá và cô lập địch đến cao độ, khiến cho địch do dự,
lừng chừng trong âm mưu kéo dài chiến tranh, nhằm tích cực góp phần vào việc giành và
củng cố từng bước những thắng lợi của ta, ra sức tranh thủ sự ủng hộ quốc tế của các
nước xã hội chủ nghĩa, các nước dân tộc chủ nghĩa tích cực và của nhân dân thế giới

E. Về công tác tư tưởng, công tác tổ chức và vấn đề chỉ đạo thực hiện

1. Công tác tư tưởng

-Phải làm cho toàn Đảng, toàn quân, toàn dân nhận thức đúng tình hình và nhiệm vụ trong
thời kỳ mới, nhận rõ thắng lợi của ta, thất bại của địch, khả năng và triển vọng của tình hình,
phương hướng phấn đấu cụ thể để giành thắng lợi quyết định trong sự nghiệp chống Mỹ,
cứu nước
-Đối với cán bộ, đảng viên, phải có kế hoạch từng bước làm cho mọi người quán triệt quyết
tâm chiến lược của Trung ương Đảng, động viên toàn Đảng nâng cao tinh thần trách nhiệm,
ý thức tổ chức và kỷ luật, phát huy tính tiên phong cách mạng, gương mẫu đi đầu, lôi cuốn
toàn quân, toàn dân dũng cảm xông lên những nơi gay go, gian khổ nhất, những mũi nhọn
của cuộc đấu tranh cách mạng, để đánh thắng quân thù, hoàn thành sự nghiệp chống Mỹ,
cứu nước.
2. Công tác tổ chức và cán bộ
-ở miền Nam, phải hết sức chú trọng xây dựng và phát triển các lực lượng nòng cốt trong
các tổ chức quần chúng, các tổ chức bí mật và công khai hoặc nửa công khai, để kịp thời
đáp ứng phong trào cách mạng rộng lớn của quần chúng
-Miền Bắc có trách nhiệm chuẩn bị tăng cường cho miền Nam một số cán bộ cốt cán theo
yêu cầu của nhiệm vụ mới; ngoài ra, phải chuẩn bị một số cán bộ các ngành để bổ sung cho
miền Nam khi giành được thắng lợi quyết định.

3. Chỉ đạo thực hiện

-Chỉ đạo thực hiện cuộc tổng công kích và tổng khởi nghĩa là công tác trọng tâm trước mắt
của toàn Đảng, cho nên Bộ Chính trị Trung ương Đảng cần dành phần lớn thì giờ vào việc
đó.
-Để đảm bảo thực hiện tốt cuộc tiến công chiến lược, cần phải kiểm tra việc chuẩn bị thực tế
ở các chiến trường và tổ chức bộ máy thông tin liên lạc thật chặt chẽ và thông suốt.

4. Vấn đề giữ bí mật

-Cần có chế độ và kế hoạch bảo đảm giữ bí mật một cách nghiêm ngặt về vấn đề thực hiện
quyết tâm chiến lược của ta. Chế độ và biện pháp giữ bí mật do Ban bí thư Trung ương
Đảng, Quân uỷ Trung ương và Trung ương Cục quy định. Quân uỷ Trung ương có kế hoạch
tiến hành nghi binh chiến lược.

G. Về nhiệm vụ của miền Bắc

- Nhiệm vụ chủ yếu của miền Bắc trong thời gian trước mắt là phải bảo đảm công tác tăng
cường hậu phương lớn và công tác chi viện cho miền Nam,phục vụ tốt nhất cho cuộc tổng
công kích và tổng khởi nghĩa giành được thắng lợi

-Phải ra sức xây dựng và củng cố lực lượng quốc phòng ở các địa phương
-Phải vượt mọi khó khăn để hoàn thành thắng lợi kế hoạch nhà nước năm 1968 trong bất kỳ
tình huống nào, bảo đảm củng cố hậu phương và chi viện cho tiền tuyến; đồng thời, phải
chuẩn bị kế hoạch khôi phục và phát triển kinh tế miền Bắc và kế hoạch điều hoà kinh tế
giữa hai miền khi miền Nam được giải phóng.
-Phải cố gắng tổ chức tốt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân miền Bắc, đồng thời
động viên sức người, sức của đến mức cao nhất cho cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu
nước của cả hai miền
-Trong khi tích cực bảo vệ miền Bắc, chi viện miền Nam, phải ra sức giúp đỡ nhân dân Lào
giành thêm thắng lợi mới vàủng hộ mạnh mẽ nhân dân Campuchia chống mọi âm mưu xâm
lược của đế quốc Mỹ và bè lũ tay saThứ ba, không ngừng xây dựng lực lượng vũ trang
ngày càng chính qui, tinh nhuệ, hiện đại có chất lượng cao.

III Ý nghĩa lịch sử và bài học rút ra

*Ý nghĩa lịch sử
-Hội nghị lần thứ 13 của Trung ương Đảng đến nay, cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước
của toàn dân ta đã giành thêm được những thắng lợi to lớn và rực rỡ. Quân và dân ta rất
anh hùng, đã và đang đánh thắng tên đế quốc cường bạo nhất trong phe đế quốc chủ
nghĩa. Hiện nay, nắm vững thời cơ thuận lợi, chúng ta hạ quyết tâm tiến hành cuộc tổng
công kích và tổng khởi nghĩa để giành thắng lợi quyết định cho cuộc chiến tranh yêu nước
thần thánh của chúng ta.

-Nhân dân ta đang sống trong thời kỳ vẻ vang nhất, vĩ đại nhất của lịch sử dân tộc.
-Trung ương Đảng kêu gọi toàn Đảng, toàn quân, toàn dân hãy tăng cường đoàn kết nhất
trí, triệu người như một, đạp bằng mọi khó khăn, trở ngại, vượt qua mọi thử thách, hy sinh,
dũng cảm và mưu trí, thừa thắng xông lên thực hiện tổng công kích và tổng khởi nghĩa,
quyết tiêu diệt giặc Mỹ xâm lược và bè lũ tay sai bán nước, giành thắng lợi quyết định cho
cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, hoàn thành sự nghiệp giải phóng miền Nam, tiến tới
thống nhất nước nhà.
- Ý nghĩa vụ thiêng liêng đối với Tổ quốc, vì sự nghiệp cách mạng cao cả của nhân dân thế
giới chúng ta hãy anh dũng tiến lên giành lấy toàn thắng

* Bài học rút ra

- Thứ nhất, về xây dựng quyết tâm chiến đấu và ý chí quyết đánh Mỹ, quyết thắng Mỹ cho
toàn quân và dân miền Nam.
-Thứ hai, Đảng ta đã sớm đánh giá đúng kẻ thù, có chủ trương, lựa chọn phương pháp tác
chiến phù hợp, lãnh đạo cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Tết Mậu Thân 1968 thắng lợi.
-Thứ ba, cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Tết Mậu Thân 1968 ta thực hiện đồng loạt tiến
công kết hợp với nổi dậy ở nhiều thành phố; sử dụng lực lượng với quy mô lớn, kết hợp cả
đấu tranh quân sự và chính trị bất ngờ tiến công đồng loạt thẳng vào cơ quan đầu não của
địch, vào tận hậu phương, sào huyệt của chúng, nơi chúng cho là an toàn nhất.

-Thứ tư là bài học tạo yếu tố bất ngờ về thời cơ, thời điểm tiến hành tiến công và nổi dậy.
-Thứ năm là bài học về giữ bí mật tuyệt đối, từ ý đồ chiến lược của Trung ương đến kế
hoạch tiến công và nổi dậy ở cơ sở, nhất là ở các trọng điểm lớn như Sài Gòn, Huế, Đà
Nẵng.