‫المقدمة‬

‫تعتبر الحكومة وحدة اقتصادية متكاملة مهمة‪ ،‬تحتاج إلى أرصدة مالية لتمويل نشاطها العام‪ .‬وهذه األرصدة المالية‬
‫هي ما يعبر عنه باإليرادات العامة‪ .‬وفي عب‪33‬ارة أخ‪33‬رى‪ ،‬يمكن تع‪33‬رف اإلي‪33‬رادات العام‪33‬ة بأنه‪33‬ا الم‪33‬وارد االقتص‪33‬ادية ال‪33‬تي‬
‫تحصل عليها الدولة ي شكل تدفقات نقدية من أجل تغطية النفقات العامة بهدف إشباع الحاج‪3‬ات العام‪3‬ة‪ ،‬وتعت‪3‬بر اإلي‪3‬رادات‬
‫العامة هي الجزء المكمل والضروري لتمويل اإلنفاق العام‪.‬‬

‫وقد تطورت دراسة اإليرادات العامة حسب تطور الفكر االقتصادي‪ ،‬حيث اقتصرت دراسة اإليرادات العام‪3‬ة عن‪3‬د‬
‫االقتصاديين التقليديين على كيفية تزويد الخزانة العامة باألموال الالزمة لها من أجل تغطية اإلنفاق العام الالزم لقيام الدولة‬
‫بوظائفها األساسية‪ .‬أما في المدرسة االقتصادية الحديثة‪ ،‬فبجانب ك‪33‬ون اإلي‪33‬رادات أداة للحص‪33‬ول على األم‪33‬وال العام‪33‬ة‪ ،‬إال‬
‫أنه‪33‬ا أص‪33‬بحت أداة مهم‪33‬ة من أدوات السياس‪33‬ة المالي‪33‬ة تس‪33‬تطيع الحكوم‪33‬ات بواس‪33‬طتها الت‪33‬أثير على النش‪33‬اط االقتص‪33‬ادي‬
‫واالجتماعي‪ .‬باإلضافة إلى تزايد أهمية اإليرادات العامة تبع‪ً3‬ا لزي‪33‬ادة أهمي‪33‬ة اإلنف‪33‬اق الع‪33‬ام كنتيج‪33‬ة ض‪33‬رورية لتزاي‪33‬د دور‬
‫الدولة في مختلف اوجه النشاط االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬

‫تعتمد الحكومات على مصادر متعددة لإليرادات العامة‪ ،‬وتختلف أهمية هذه المصادر لكل حكومة حسب النظام االقتصادي‬
‫السائد ومدى تقدم الدولة‪ .‬وكذلك اختلفت أهمي‪33‬ة ه‪33‬ذه المص‪33‬ادر نتيج‪33‬ة للتط‪33‬ور الت‪33‬اريخي لألن‪33‬واع المختلف‪33‬ة من اإلي‪33‬رادات‬
‫العامة‪.‬‬
 ‫المبحث االول ‪ :‬ماهية االيرادات العامة‬

‫المطلب االول ‪ :‬تعريف االيرادات العامة‬

‫يقصد باإليرادات العامة‪ ,‬كأداة مالية ‪,‬مجموعة الدخول التي تحصل عليها الدولة من المصادر المختلفة مقابل الخدمات‬
‫التي تقدمها لألفراد و يحصلون على نفع منها ‪ ,‬سواء كان نفعا عاما او خاصا ‪.‬وهي بذلك تشمل دخل امالك الدولة العامة‬
‫والخاصة وحصيلة الرسوم ‪.‬من اجل تغطية نفقاتها العامة و تحقيق التوازن االقتصادي و االجتماعي‪.‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬تقسيمات االيرادات العامة‬
‫ا‪ /‬معايير تقسيم اإليرادات ‪:‬‬
‫لقد تعددت اآلراء بصدد تصنيف اإليرادات فاتفقت على ثنائية تصنيفها اختلفت تقسيماتها إن الدراسة المثلى ألنواع‬
‫ومصادر اإليرادات العامة تستلزم تقسيمها وفقا لطبيعتها وهوما اوجب اتخاد عدة معايير لتقسيمها وأهمها ما يلي ‪:‬‬
‫‪/ 1‬مصدر اإليرادات العامة ‪.‬‬
‫‪ /2‬سلطة الدولة في الحصول على اإليرادات‪.‬‬
‫‪ /3‬مدى الشبه مع إيرادات القطاع الخاص‪.‬‬
‫‪ /4‬مدى دورية اإليرادات العامة‬
‫ب‪ /‬دراسة معايير التقسيم ‪:‬‬
‫‪/1‬مصدر اإليرادات العامة ‪ :‬إيرادات أصلية و إيرادات مشتقة‪.‬‬
‫‪/1.1‬اإليرادات األصلية ‪ :‬والمقصود بها تلك اإليرادات التي تحصل عليها الدولة من أمالكها(الدومين العام‪.‬‬
‫‪/2.1‬اإليرادات المشتقة ‪:‬و المقصود بها تلك اإليرادات التي تحصل عليها الدولة عن طريق اقتطاع جزء من ثروات‬
‫اآلخرين وهذا يعني انه كل ما تحصل عليه الدولة من إيرادات غير اإليراد العام‪.‬‬
‫‪ /2‬سلطة الدولة في الحصول على اإليرادات العامة ‪ :‬إيرادات اجبارية واالختيارية ‪.‬‬
‫‪ /1.2‬إيرادات اإلجبارية ‪:‬و المقصود بها تلك اإليرادات التي تحصل عليها الدولة بإكراه وقوة باستخدام سلطتها‪.‬‬
‫‪/ 2.2‬إيرادات االختيارية ‪:‬المقصود بها تلك اإليرادات التي ال تحصل عليها الدولة بقوة و إكراه‪.‬‬
‫‪/3‬مدى الشبه مع إيرادات القطاع العام ‪ :‬إيرادات االقتصاد العام وشبيهة باالقتصاد العام‪.‬‬
‫‪/1.3‬إيرادات االقتصاد العام ‪:‬هي اإليرادات التي تعتمد على السلطة السيادية للدولة لدا تسمى أيضا "اإليرادات السيادية" و‬
‫هي (الضرائب‪,‬الرسوم‪,‬اإلصدار النقدي الجديد‪ ,‬الغرامات‪,‬استيالء الدولة على األمالك التي ال وارث لها‪.‬‬
‫‪/2.3‬إيرادات شبيهة باالقتصاد العام ‪:‬فهي تسمى "إيرادات اقتصادية" هي مماثلة إليرادات أشخاص القانون الخاص‪.‬‬
‫مثل(دخل المشروعات العامة‪,‬القروض‪,‬اإلعانات)‬
‫‪/ 4‬مدى دورية اإليرادات العامة ‪ :‬إيرادات دورية وإيرادات استثنائية‪.‬‬
‫‪/1.4‬اإليرادات الدورية ‪:‬هي اإليرادات العادية التي تحصل عليها الدولة بصفة منتظمة ودورية وهي دخل أمالكها من‬
‫الدومين العام والضرائب و الرسوم‪.‬‬
‫‪/2.4‬اإليرادات االستثنائية ‪:‬هي اإليرادات التي ال تحصل عليها الدولة بصفة منتظمة و هي القروض و اإلصدار النقدي‬
‫الجديد‪.‬‬
‫‪12‬‬

‫‪ 1‬د‪ .‬يونس احمد بطريق – في اقتصاديات المالية العامة ‪ -‬الدار الجامعة ‪ 1986‬م ‪ -‬ص‪43‬‬
‫‪2‬‬