‫الفصل األول‬

‫فكرة عامة عن‬

‫إيرادات الدولة‬
‫و يتناول هذا الفصل النقاط التالية ‪-:‬‬

‫(‪ )1‬مصادر االيرادات حسب المعايير المختلفة ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫(‪ )2‬نبذة مختصرة عن االيرادات العامة ‪.‬‬ ‫‪‬‬

 ‫أهداف الفصل‬

‫المهارات العامة(المعارف)‬ ‫‪‬‬

‫‪ -1‬االلمام ومعرفة مصادر االيرادات العامة‬ ‫‪‬‬

‫‪ -2‬معرفة اهم انواع االيرادات العامة في مصر و غيرها من‬ ‫‪‬‬

‫البالد‬
‫المهارات المهنية‬ ‫‪‬‬

‫‪ -1‬أهمية تحديد مصادر االيرادات العامة في المجتمع‬ ‫‪‬‬

‫و أهمية كل مصدر‬
‫كيفية التعامل مع الموازنة العامة فيما يتعلق باإليرادات‬ ‫‪‬‬
‫تابع االهداف‬
‫المهارات المهنية و الحياتية‬ ‫‪‬‬
‫‪ -1‬مهارة تحليل و توصيف االيرادات العامة و أهدافها‬ ‫‪‬‬
‫‪ -2‬فهم ما يكتب و يقال عن الموازنة العامة‬ ‫‪‬‬
‫تحليل بنود الموازنة العامة في الدولة و خاصة فيما يتعلق‬ ‫‪‬‬
‫بااليرادات‬
 ‫أقسام االيرادات العامة‬
‫► و قد قسم علماء المالية العامة مصادر اإليرادات حسب معايير‬
‫مختلفة ‪-:‬‬
‫► اإليرادات األصلية و اإليرادات المشتقة ‪-:‬‬
‫► (أ) اإليرادات األصلية ‪-:‬‬
‫► هى ايرادات تحصلها الحكومة من ممتلكاتها و تطلق عليها‬
‫احيانا ً ( ايرادات الدومين) او ايرادات القطاع العام ‪.‬‬
 ‫(ب) االيرادات المشتقة ‪-:‬‬

‫‪ ‬هى تلك التى تحصل عليها الدولة من خالل اقتطاع جزء من‬
‫دخول األفراد و ثرواتهم ‪.‬‬
‫‪ ‬و لقد انتهى تقسيم ايرادات الدولة الى ايرادات اصلية‬
‫و ايرادات مشتقة بعد ان اصحبت الضرائب المكون‬
‫االساسى و األكبر إليرادات الدولة ‪.‬‬
‫االيرادات الدورية و غير الدورية‬
‫و تطلق االيرادات الدورية‬ ‫•‬
‫على االيرادات التى تحصل عليها الدولة بصفة متكررة‬ ‫•‬
‫و مستمرة مثل ايرادات االمالك و الضرائب و الرسوم‬
‫‪,‬‬
‫اما االيرادات غير الدورية ‪:‬‬ ‫•‬
‫فهى تلك التى تحصل عليها الدولة بصورة غير‬ ‫•‬
‫متكررة او دورية مثل القروض العامة و االصدار‬
‫النقدى ‪.‬‬
‫االيرادات السيادية و االيرادات غير السيادية‬
‫‪-:‬‬

‫االيرادات السيادية ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫هى تلك التى تحصل عليها الدولة من خالل سلطتها‬ ‫‪‬‬
‫السيادية مثل الضرائب و الرسوم و الغرامات و‬
‫االصدار النقدى ‪.‬‬
‫اما االيرادات غير السيادية‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫فهى تتمثل فى ايرادات المنشآت االنتاجية العامة ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االيرادات الجبرية و غير الجبرية ‪-:‬‬

‫االيرادات الجبرية ‪:‬‬

‫هى تلك التى تحصل عليها السلطة العامة جبرا ً من‬
‫خالل سلطتها و سيادتها مثل الضرائب و الغرامات‬
‫و التعويضات و القروض الجبرية ‪.‬‬
‫اما االيرادات غير الجبرية ‪:‬‬
‫فهى تلك التى يتم تحصيلها بدون اجبار او اكراه‬
‫مثل ايرادات المنشآت االنتاجية العامة و القروض‬
‫العادية ‪.‬‬
‫ثانياً ‪ :‬نبذه مختصرة عن االيرادات العامة ‪-:‬‬

‫الضرائب ‪-:‬‬ ‫•‬

‫تعتبر الضرائب اهم مصادر االيرادات العامة التى تعتمد عليها‬ ‫•‬
‫الحكومات فى نفقاتها العامة ‪,‬‬
‫و لقد تطورت الضرائب حتى وصلت الى صورتها الحالية ‪ ,‬فقد كانت‬ ‫•‬
‫فى بدايتها تفرض بصورة غير دورية‬
‫مثل ان تفرض لمواجهة نفقات الدفاع و المحافظة على األمن‬ ‫•‬
‫و لكن مع تطور المجتمعات اصبحت الضرائب اهم مورد من‬ ‫•‬
‫االيرادات العامة ‪ ..‬و سنتناولها بالدراسة بالتفصيل ‪.‬‬
 ‫الرسوم ‪-:‬‬

‫الرسوم ‪-:‬‬ ‫‪‬‬

‫و هى مبالغ تحصلها الدولة من بعض األفراد مقابل‬ ‫‪‬‬

‫خدمات تؤدى لهم او مزايا تمنحها لهم مثل الرسوم‬

‫القضائية و رسوم استخراج شهادات الميالد ‪ ,‬و رسوم‬
‫الملكية العقارية و رسوم استخراج رخص القيادة ‪.‬‬
‫القروض الداخلية و الخارجية ‪-:‬‬

‫القروض الداخلية و الخارجية ‪-:‬‬ ‫‪‬‬

‫قد تلجأ الحكومة الى االقتراض سواء من‬ ‫‪‬‬

‫الداخل او من الخارج اما لتمويل نفقات‬
‫معينة او لمواجهة ظروف طارئة كالحروب‬
‫و غيرها ‪.‬‬
‫و تحتل القروض العامة أهمية خاصة للدول‬ ‫‪‬‬
‫النامية نظرا ً العتبارها مصدرا ً هاما ً من‬
‫مصادر االيرادات العامة لدى تلك الدول ‪.‬‬
‫* ثمن الخدمات العامة ‪-:‬‬

‫• * ثمن الخدمات العامة ‪-:‬‬

‫• و هى مبالغ مالية يدفعها األفراد مقابل التمتع بخدمات عامة‬
‫مثل رسوم الكهرباء و السكك الحديدية و المياه ‪ ...‬و غيرها‬

‫• و هذا المصدر يتقلص كلما قل دور الدول فى النشاط‬

‫االقتصادى و تخصيص الخدمات العامة ‪.‬‬
‫* الدومين العام ‪-:‬‬

‫* الدومين العام ‪-:‬‬ ‫‪‬‬

‫هى األموال العقارية و المنقولة التى تملكها الدولة سواء ملكية‬ ‫‪‬‬
‫و األنهار‬ ‫عامة او ملكية خاصة مثل الموانئ و الكبارى‬
‫و الترع و الحدائق العامة و غيرها ‪ ,‬و غالبا ً ما يستخدم مال‬
‫الدومين العام لتحسين هذه الملكية و مواجهة مصاريف االدارة‬
‫و الصيانة لهذه المرافق ‪.‬‬
 ‫• * االتاوات ‪-:‬‬
‫• هو اقتطاع اجبارى تفرضه الدولة على بعض المواطنين لتغطية‬
‫التحسينات التى تقوم بها لبعض الممتلكات مثل االتاوات التى‬
‫تحصل مقابل انشاء طريق جديد او شق ترعة او غيرها ‪..‬‬
‫• و هى تشبه الضرائب حيث انها اجبارية و لكنها ال تكون بصفة‬
‫معتادة بل مقابل خدمة معينة ‪ ,‬كما انها تشبه ثمن الخدمات‬
‫العامة ألنها تحصل مقابل االنتفاع بخدمة مباشرة و لكنها تعتبر‬
‫اجبارية ‪.‬‬
‫• و سننتقل الى الفصل الثانى لدراسة لضرائب و الرسوم‬
‫بالتفصيل باعتبارها المصدر األول و أكبر اإليرادات‬
‫العامة ‪.‬‬