Machine Translated by Google

Tạp chí lịch sử lâu năm (PJH) ISSN: 2707-6709 (bản in) ISSN: 2788-693X (trực tuyến)
Tập. IV Số I (tháng 1-tháng 6 năm 2023) PP 96-118 https://doi.org/10.52700/pjh.v4i1.143

Cú sốc giá dầu và năng lượng tái tạo: Một chính sách
Tổng quan về nền kinh tế châu Á

Misbah Hameed Qureshi

Tiến sĩ học giả

Viện Kinh tế Phát triển Pakistan, Islamabad, Pakistan

misbah.kureshii@gmail.com (CA)

Shujaat Farooq
Trưởng khoa khoa học xã hội

Viện Kinh tế Phát triển Pakistan, Islamabad, Pakistan

Dean@pide.org.pk

Tóm tắt

Nghiên cứu này nhằm mục đích điều tra và so sánh chính sách năng lượng
quốc gia ở các nước châu Á bằng cách tìm hiểu sâu về chính sách và tổng
quan về năng lượng của các nền kinh tế châu Á đang phát triển, tức là
Nhật Bản, Ấn Độ, Pakistan, Sri Lanka, Malaysia, Indonesia, Việt Nam,
Bangladesh, Hàn Quốc, Philippines , Singapore, Thái Lan. Nghiên cứu này
điều tra sâu hơn về độ tin cậy của các nền kinh tế này đối với dầu và
khí tự nhiên trong việc đáp ứng nhu cầu năng lượng trong nước và sử dụng
năng lượng tái tạo. So sánh chính sách năng lượng cho thấy các nước
này có sự khác nhau trong việc thực hiện chính sách năng lượng do sự
khác biệt về địa lý, khác biệt về trình độ phát triển và việc thực hiện
các chính sách này với mục tiêu, chính sách khác nhau.

Từ khóa: Dầu mỏ, Giá cả, Năng lượng, Kinh tế châu Á, Chính sách.

1. GIỚI THIỆU

Năng lượng được coi là một trong những nguyên tắc cơ bản của sự thịnh
vượng kinh tế và xã hội bên cạnh việc là một phần quan trọng của sự phát
triển bền vững trên toàn cầu. Nhu cầu năng lượng và cung cấp năng lượng
được điều chỉnh tốt là yếu tố cần cân nhắc để cung cấp năng lượng bền
vững và tiết kiệm cho người tiêu dùng.

© 2023 Các tác giả, được xuất bản bởi Đại học Phụ nữ Multan. Đây là Bài viết truy cập mở Ngày chấp nhận: 15 tháng 6 năm 2023
theo Ghi công chung sáng tạo phi thương mại 4.0 Có sẵn trên mạng: 19 tháng 6 năm 2023
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

Cơ cấu năng lượng của Pakistan đã bị áp đảo bởi nhiên liệu hóa thạch nhập
khẩu trong một thời gian rất dài. khoảng ba phần tư tổng nguồn cung cấp năng
lượng bao gồm khí đốt và dầu để đáp ứng nhu cầu năng lượng. Khí đốt tự nhiên
vẫn là một trong những phần quan trọng của nguồn cung cấp năng lượng chính,
tuy nhiên do nguồn dự trữ khí đốt tự nhiên trong nước cạn kiệt nhanh chóng,
sự phụ thuộc vào LNG và dầu nhập khẩu ngày càng tăng, làm tăng áp lực lên
ngoại hối.
dự trữ.

Rõ ràng, giá dầu là một trong những động lực chính của các nền kinh tế trên
thế giới. Các quốc gia có nền kinh tế đa dạng, có xu hướng chịu những tác

động khác nhau của biến động giá dầu. Sự phụ thuộc vào dầu mỏ của các nền
kinh tế toàn cầu trở nên rõ ràng trong những năm 1970 và 1980, khi một loạt
các sự kiện chính trị xảy ra ở Trung Đông, cuối cùng đã ảnh hưởng đến nguồn
cung dầu, do đó ảnh hưởng nghiêm trọng đến giá dầu toàn cầu. Năm 2001, giá
dầu bắt đầu tăng và theo sau sự sụt giảm mạnh vào năm 2008 trong cuộc khủng
hoảng tài chính. Kể từ thời điểm đó trở đi, những biến động về giá dầu này
sẽ không bao giờ quay trở lại. Ngược lại, nhu cầu về dầu ngày càng tăng lên.
Để thay thế năng lượng dầu mỏ, năng lượng tái tạo làm giảm cảnh báo ngày
càng gia tăng về phát thải khí nhà kính, sự bất ổn về giá năng lượng và sự
phụ thuộc vào các nguồn năng lượng nước ngoài, đặc biệt đối với các nền kinh
tế nhập khẩu dầu mỏ.

Giá dầu thay đổi ảnh hưởng đến các biến số kinh tế vĩ mô của việc nhập khẩu
cũng như xuất khẩu dầu. Các nghiên cứu trước đây đã điều tra tác động kinh
tế vĩ mô của biến động giá dầu và các cú sốc ở cả hai nền kinh tế với trọng
tâm là tăng trưởng kinh tế thực và lạm phát. Người ta dự đoán rằng giá dầu

tăng sẽ làm tăng doanh thu của các nhà xuất khẩu dầu và làm giảm tỷ suất lợi
nhuận của các nhà nhập khẩu dầu. Năm 1970, thế giới chứng kiến hai cú sốc
giá dầu lớn dẫn đến lạm phát, thất nghiệp và giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế
ở Hoa Kỳ (Hamilton, 1983; Darby, 1982 và Hamilton, 1996).

Pakistan nhập khẩu gần 33% nguồn năng lượng của mình là dầu, khí tự nhiên
hóa lỏng và than đá. Gần đây, với việc bắt đầu sử dụng nhiên liệu phi hóa thạch,

97
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

xu hướng năng lượng dựa trên1 , và để giảm bớt những thách thức trong tương lai,
Pakistan đã thực hiện các bước quan trọng để điều chỉnh cơ cấu năng
lượng bằng cách sử dụng nhiên liệu phù hợp trong nhiều thập kỷ với tỷ
lệ nhiên liệu không hóa thạch, than địa phương và sản xuất điện tái tạo
ngày càng tăng. Do đó, tỷ trọng dầu và khí đốt đã giảm xuống dưới 66%
tổng năng lượng cơ bản ròng của đất nước trong một thập kỷ rưỡi. (xem
hình 1)

Nguồn: Niên giám Năng lượng 2006–2020

Động lực giữa giá dầu, năng lượng tái tạo, khí đốt tự nhiên
sự phụ thuộc và tăng trưởng kinh tế thuyết phục các nhà nghiên cứu tìm
ra mối quan hệ hiện có giữa các biến số này đối với các nước châu Á.
Có hai lý do chính đằng sau việc lựa chọn các nền kinh tế châu Á.

Đầu tiên, sẽ rất hữu ích nếu kết hợp những nền kinh tế có thể được phân
chia theo nhóm thu nhập và cán cân tài khoản vãng lai. Theo đó, sự phân
chia theo chiều dọc (về cán cân thương mại dầu mỏ) và sự phân chia theo
chiều ngang (về các nhóm thu nhập và cán cân tài khoản vãng lai) khuyến
khích lựa chọn các nền kinh tế châu Á cho nghiên cứu này.
Các nền kinh tế như Malaysia và Indonesia cũng nằm trong mẫu trước đây
đã trải qua quá trình chuyển đổi cơ chế từ nước nhập khẩu dầu sang nước
xuất khẩu dầu và ngược lại. Các tài liệu trước đây nhấn mạnh vào bất kỳ
biến số đơn lẻ nào của nền kinh tế trong khi bỏ qua các biến số khác.
Tuy nhiên, việc so sánh chính sách của tất cả các nền kinh tế châu Á
này là một điểm đáng suy ngẫm. Do đó Trong nghiên cứu này của chúng tôi

1
Báo cáo Triển vọng Năng lượng Pakistan (2021–2030), Quy hoạch Năng lượng Tích hợp cho Phát triển Bền vững

Phát triển. Trung tâm Quy hoạch và Tài nguyên Năng lượng.

98
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

trọng tâm chính là so sánh các chính sách năng lượng của các nền kinh tế
châu Á và mối liên hệ giữa chúng với nền kinh tế Pakistan.

1.1 Mục tiêu nghiên cứu:

Phù hợp với những mối quan tâm nêu trên, các mục tiêu chính của nghiên
cứu như sau.

1. Nghiên cứu chính sách năng lượng của các nền kinh tế châu Á.
2. So sánh các chính sách được các nền kinh tế châu Á áp dụng và mối
liên hệ giữa chúng với nền kinh tế Pakistan.
3. Nêu rõ những lỗ hổng chính sách hạn chế khả năng áp dụng năng lượng
tái tạo, đặc biệt đối với các nước đang phát triển.

2. ĐÓNG GÓP NGHIÊN CỨU

Bài tiểu luận này nhằm mục đích khám phá các chính sách năng lượng của
một số nền kinh tế châu Á được lựa chọn và cố gắng tìm hiểu sâu hơn các
chính sách có liên quan đến nền kinh tế Pakistan có lưu ý đến các đặc
điểm địa lý, kinh tế và xã hội của mỗi nền kinh tế. Kênh tác động đến sự
thay đổi giá dầu đối với việc áp dụng năng lượng tái tạo, cũng như tác
động của biến động giá khí đốt tự nhiên đối với nền kinh tế Pakistan. Hơn
nữa, việc tăng/giảm giá dầu ảnh hưởng ngược lại đến cán cân tài khoản
vãng lai. Ví dụ, giá dầu tăng sẽ thuyết phục các nền kinh tế nhập khẩu
dầu chuyển sang sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo. Ví dụ, các chính
sách được mỗi quốc gia áp dụng tùy thuộc vào tình trạng của nền kinh tế,
cho dù đó là xuất khẩu hay nhập khẩu dầu.

3. CHÍNH SÁCH QUỐC GIA CỦA KINH TẾ CHÂU Á: TỔNG QUAN

Năng lượng được coi là một trong những nguyên tắc cơ bản của sự thịnh
vượng kinh tế và xã hội bên cạnh việc là một phần quan trọng của sự phát
triển bền vững trên toàn cầu. Các nhà hoạch định chính sách trên khắp thế
giới đang phải đối mặt với những thách thức khi xác định các mục tiêu bền
vững về mặt an ninh năng lượng. Nhu cầu năng lượng ngày càng tăng cao
trong vài thập kỷ qua và theo các báo cáo năng lượng, ước tính nhu cầu
năng lượng sẽ tăng lên 40%.

99
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

trong hai thập kỷ tới (WEC, 2011). Hai trong số những thách thức lớn mà
các quốc gia phải đối mặt nhằm phát triển một chính sách thống nhất toàn
cầu là phải đáp ứng nhu cầu năng lượng trong nước trong khi vẫn giữ mức
phát thải carbon dioxide/khí nhà kính ở mức tối thiểu nhất có thể để bảo
vệ khí hậu (WEC, 2010) . Bài viết này nhằm mục đích tìm hiểu sâu hơn về
chính sách của các nền kinh tế châu Á cũng như cố gắng tìm hiểu xem những
chính sách này có thể liên quan như thế nào đến nền kinh tế của Pakistan.
Các chính sách năng lượng quốc gia của các nền kinh tế châu Á như sau.

3.1. Sri Lanka

Việc xây dựng chính sách và quản lý các tổ chức, tiện ích trong lĩnh vực
năng lượng thuộc thẩm quyền của hai Bộ. Bộ Điện, Năng lượng và Phát triển
Kinh doanh xây dựng các chính sách năng lượng và giám sát một số tổ chức
liên quan đến năng lượng thuộc sở hữu nhà nước, bao gồm Cơ quan Năng lượng
bền vững Sri Lanka, Công ty Điện lực Lanka và công ty điện lực chính CEB.
Tập đoàn Dầu khí Ceylon thuộc sở hữu nhà nước và nhiều công ty khác trong
ngành dầu khí nằm dưới sự chỉ đạo của Bộ Phát triển Tài nguyên Dầu khí,
cơ quan cũng xử lý hoạt động thăm dò khí đốt và dầu khí. Cơ quan quản lý
đa ngành, Ủy ban Tiện ích Công cộng Sri Lanka (PUCSL), hiện được ủy quyền
thực hiện vai trò cơ quan quản lý kỹ thuật, kinh tế, thương mại và an
toàn của ngành điện. Dự kiến, việc cung cấp nước và xăng dầu sẽ được giao
cho PUCSL quản lý trong thời gian tới.

Quyền sở hữu tài nguyên năng lượng: Cả ngành dầu khí và điện đều chủ yếu
do các doanh nghiệp nhà nước điều hành. Ngược lại với ngành kinh doanh
xăng dầu, nơi hoạt động của khu vực tư nhân bao gồm phân phối xăng dầu,
cung cấp nhiên liệu, phân phối khí đốt và thăm dò dầu, ngành điện hạn chế
sự tham gia của khu vực tư nhân vào việc sản xuất điện.

Hiệu suất của Ngành Năng lượng theo thời gian: công ty CPC thuộc sở hữu
của chính phủ được thành lập vào những năm 1960 để nhập khẩu, tinh chế và
cung cấp các sản phẩm dầu mỏ từng được bán bởi các doanh nghiệp tư nhân.
Nhà máy lọc dầu công suất 50.000 thùng mỗi ngày vẫn do CPC điều hành và
công ty này nhập khẩu và bán rất nhiều hàng hóa đã lọc.
Khoảng 35% địa điểm bán lẻ của CPC đã được chuyển sang

100
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

Lanka IOC vào năm 2004. Kể từ năm 2004, CPC và Lanka IOC đã sở hữu chung hầu hết các

cơ sở lưu trữ thông qua một công ty con. Đạo luật Công nghiệp Dầu khí, sẽ hợp nhất

với tập đoàn CPC hiện thuộc sở hữu của chính phủ và trao cho PUCSL quyền kiểm soát

hoạt động kinh tế, kỹ thuật, thương mại và an toàn của ngành, vẫn chưa được đưa ra

Quốc hội mặc dù đã lên kế hoạch trong nhiều năm.

Những thách thức và cải cách: Mặc dù CPC không đưa ra dự báo chính thức nhưng người

ta dự đoán rằng tốc độ tăng trưởng doanh số bán các sản phẩm dầu mỏ sẽ tiếp tục ở

mức từ 5% đến 10% hàng năm. Các đơn vị trong ngành dầu khí không công bố kế hoạch

đầu tư cụ thể.

Trong khi CPC tiếp tục tồn tại như một thực thể thống nhất có quy mô lớn thì ngành

dầu khí vẫn chỉ được tách ra một phần. Điều bắt buộc là Nghị viện phải ban hành Đạo

luật Công nghiệp Dầu khí, đạo luật này sẽ thiết lập việc giám sát việc tách nhóm và

quản lý càng nhanh càng tốt. Để tạo ra một quy trình định giá minh bạch hơn, Bộ Tài

chính tiến hành định giá xăng dầu, sau đó phải chuyển cho PUCSL. Sri Lanka không có

luật về ngành khí đốt, do đó phải quyết định xem có nên thành lập một cơ quan quản

lý khí đốt riêng để giám sát việc phân phối LNG tái khí hóa và dự kiến nhập khẩu LNG

hay giao trách nhiệm cho CPC đối với hoạt động kinh doanh khí đốt. .

Tuy nhiên, Sri Lanka yêu cầu phải hoàn thành những nỗ lực hiện tại nhằm thiết lập và

thực thi các tiêu chuẩn hiệu suất của thiết bị. Mặc dù chúng đã là một phần của quy

định từ lâu nhưng các khách hàng lớn không bắt buộc phải nộp kế hoạch quản lý năng

lượng hoặc báo cáo mức tiêu thụ năng lượng của họ. Sẽ cần nhiều nỗ lực hơn nữa để ứng

dụng công nghệ thông tin nhằm cải thiện hoạt động quản lý năng lượng thông qua quản

lý phía cầu và các chiến lược đáp ứng nhu cầu vì những cách thông minh để quản lý nhu

cầu vẫn đang trong giai đoạn thí điểm (Báo cáo ADB 2019).

3.2 Ấn Độ

Tổng quan:

Do sự quan tâm ngày càng tăng, sự gia tăng năng lượng sạch và nhu cầu an ninh năng

lượng, ngành năng lượng của Ấn Độ đang phát triển nhanh chóng.

Các chính sách của Chính phủ, đặc biệt là hỗ trợ tiền tệ và tài chính,

101
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

về cơ bản ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành, ảnh hưởng đến định hướng
đầu tư của khu vực tư nhân, khả năng tiếp cận năng lượng cũng như những lợi
ích và hạn chế đối với người dân Ấn Độ. Chính phủ Ấn Độ và các bên khác có
thể sử dụng Chính sách Năng lượng của Bản đồ Ấn Độ như một công cụ để cải
thiện tính công bằng, an ninh và sự phù hợp của ngành năng lượng với mục tiêu
của chính phủ là đạt được lượng phát thải ròng bằng 0 vào năm 2070.

Những thách thức và cải cách năng lượng lớn: IEA hoan nghênh Ấn Độ vì những
nỗ lực không ngừng nhằm tự do hóa thị trường hơn nữa và sự phụ thuộc ngày
càng tăng vào các giải pháp dựa trên thị trường thông qua những cải cách đầy
tham vọng trong lĩnh vực năng lượng. Mọi thành phần dân cư hiện nay đều được hưởng
mức sống cao hơn nhờ khả năng tiếp cận điện năng giá cả phải chăng tăng lên.
Từ những năm 1980, Ấn Độ đã nỗ lực giảm ô nhiễm môi trường liên quan đến
năng lượng, bao gồm các vấn đề về không khí, nước, đất đai và chất thải. Ưu
tiên hàng đầu là giảm bớt tác động tiêu cực của ô nhiễm không khí đối với sức
khỏe. Các quy định của chính phủ nhằm chống ô nhiễm không khí đã được củng
cố đều đặn theo thời gian và Chương trình Không khí Sạch Quốc gia (NCAP),
trong đó nhấn mạnh đến việc giám sát và thực thi, đã được phê duyệt. Kể từ
khi thời hạn thực hiện các quy định nghiêm ngặt về ô nhiễm không khí đối với
các nhà máy nhiệt điện được hoãn lại từ năm 2017 đến năm 2021/22, nên có rất
ít tiến bộ thực sự đạt được trên thực tế. Nhưng người ta dự đoán rằng việc
triển khai NCAP sẽ làm cho vấn đề này được giải quyết tốt hơn.

Ấn Độ đã nỗ lực giảm ô nhiễm môi trường liên quan đến năng lượng kể từ những
năm 1980, bao gồm các vấn đề về không khí, nước, đất đai và chất thải. Giảm
thiểu hậu quả có hại của ô nhiễm không khí đối với sức khỏe là mục tiêu
chính. Không khí sạch quốc gia
Chương trình (NCAP), tập trung vào giám sát và thực thi, đã được thông qua
và các quy định của chính phủ nhằm chống ô nhiễm không khí đã được tăng cường
đều đặn theo thời gian. Không có bất kỳ tiến bộ thực sự nào được thực hiện
trên thực tế kể từ thời hạn thông qua
hạn chế ô nhiễm không khí nghiêm ngặt đối với các nhà máy nhiệt điện đã được
đẩy từ năm 2017 đến năm 2021/22. Tuy nhiên, người ta dự đoán rằng NCAP sẽ cải
thiện vấn đề này sau khi nó được triển khai (IEA 2020).

102
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

3.3 Malaysia

Tổng quan: Một trong những nền tảng quan trọng của khuôn khổ chính sách năng

lượng được thừa nhận là hiệu quả sử dụng năng lượng. Trụ cột này được nêu rõ
trong Chính sách Năng lượng Quốc gia của Malaysia, được xây dựng vào năm
1979. Theo mục tiêu sử dụng, chính phủ thừa nhận giá trị của việc sử dụng
năng lượng hiệu quả và ngăn chặn các mô hình sử dụng năng lượng lãng phí và
không hiệu quả.

Malaysia đã xây dựng nhiều quy định và nỗ lực, chẳng hạn như Chính sách Công
nghệ Xanh Quốc gia và Quy hoạch Tổng thể Công nghệ Xanh Quốc gia, nhằm biến
hiệu quả sử dụng năng lượng thành ưu tiên quốc gia.

Để xây dựng chính sách và kế hoạch hành động cho toàn bộ ngành năng lượng,
bao gồm điện, nhiệt và sử dụng trong lĩnh vực giao thông vận tải, Malaysia
gần đây đã hoàn thành nghiên cứu sơ bộ về quản lý phía cầu. Nghiên cứu này
bao gồm việc xác định những khoảng trống, cơ hội và thách thức cần được giải
quyết.

Quản lý: Nhóm Đánh giá Chuyên gia khuyên Malaysia nên ưu tiên sử dụng hiệu
quả năng lượng khi xây dựng các kế hoạch chính sách năng lượng dài hạn nhằm
giải quyết nguồn tài nguyên năng lượng hạn chế của đất nước trong thời gian
dài hơn khi nguồn dự trữ năng lượng trong nước giảm hoặc xuất khẩu nhiều
năng lượng hơn. Ngoài ra, điều quan trọng là Malaysia phải mở rộng các sáng
kiến nâng cao nhận thức cộng đồng bằng các thông điệp phù hợp với các thế hệ
khác nhau của Malaysia.

Một cơ cấu thể chế thành công là điều cần thiết cho các chương trình sử dụng
năng lượng hiệu quả. Nhóm chuyên gia đánh giá đã khuyên Malaysia nên thành
lập một cơ quan chịu trách nhiệm về chính sách năng lượng tổng thể để việc
lập kế hoạch và thực hiện các chính sách về hiệu quả năng lượng có thể tiếp
tục được phối hợp.

Bằng cách đặt ra mục tiêu rõ ràng về hiệu quả sử dụng năng lượng và giảm
phát thải, các bộ có thể điều phối chính sách của mình tốt hơn. Sẽ là khôn
ngoan nếu chỉ định một tổ chức cụ thể chịu trách nhiệm thực hiện các chính
sách tiết kiệm năng lượng.

Cải cách và thách thức: Dầu tiếp tục được sử dụng thường xuyên nhất trong
năm 2015, đặc biệt là trong ngành vận tải, nơi dầu chiếm 56% tổng mức tiêu
thụ năng lượng cuối cùng. Việc sử dụng nhiều phương tiện cá nhân để vận
chuyển hành khách, ngay cả ở các đô thị đông dân cư

103
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

khu vực, bị đổ lỗi cho mức tiêu thụ năng lượng cao của ngành. Trong những năm

2005 đến 2015, tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm (AAGR) của nhu cầu năng

lượng vận tải là 4,3%. Tốc độ tăng trưởng này lớn hơn mức AAGR 3,9% của tiêu

thụ năng lượng xây dựng và AAGR 1% của tiêu thụ năng lượng công nghiệp.

Mass Rapid Transit (MRT) 1 và 2 (ở Kuala Lumpur) là hai tuyến đường sắt mới mà

chính phủ Malaysia đã triển khai trong nỗ lực cải thiện vận tải công cộng. MRT

1 đã hoàn thành vào tháng 7 năm 2017 trong khi MRT 2 vẫn đang được xây dựng.

Quy định Quản lý Hiệu quả Năng lượng Điện năm 2008 yêu cầu các cơ sở lắp đặt

tiêu thụ hoặc tạo ra năng lượng điện để tiêu dùng riêng bằng hoặc lớn hơn

3.000.000 kWh trong sáu tháng liên tiếp phải tuân thủ quy định về hiệu suất.

Malaysia cũng đã bắt đầu các sáng kiến tiết kiệm năng lượng khác, chẳng hạn như

dán nhãn tiết kiệm năng lượng và thúc đẩy ban hành nhiều quy định hơn cho ngành

công nghiệp. Tuy nhiên, những nỗ lực tăng cường hiệu quả sử dụng năng lượng

trong nền kinh tế chỉ đạt được thành công khiêm tốn.

Viễn cảnh tương lai: Chính sách năng lượng quốc gia 2022-2040

("NEP") được chính phủ Malaysia công bố vào năm

Kể từ tháng 9 năm 2022, chính sách này bao gồm các mục tiêu được nêu dưới đây:

1. Tăng cường an ninh năng lượng cùng với kinh tế vĩ mô

bảo vệ,

2. Đạt được khả năng chi trả và công bằng xã hội.

3. Đảm bảo tính bền vững của khí hậu.

Nhiều kế hoạch hành động khác nhau đã được phát triển và đặt ra trong NEP để

đạt được những mục tiêu này.

Một số kế hoạch hành động được phát triển để đạt được mục tiêu, nhưng một số ít đang thực hiện theo,

1. Các trung tâm hóa dầu trên Bán đảo, như Kerteh và Pengerang, cần được

đặt ở vị trí tốt hơn để có tác động tích cực đến chuỗi cung ứng lân

cận và các khu vực lân cận, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã

hội.

2. Hỗ trợ phát triển hệ sinh thái chuỗi cung ứng và sản xuất xe điện tại

địa phương thông qua đầu tư, tài trợ và xây dựng năng lực.

104
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

3. Tạo ra một khuôn khổ và chiến lược được xác định rõ ràng để thúc đẩy
sự phát triển của nền kinh tế hydro.

3.4 Indonesia

Tổng quan: Kể từ khi trở thành nước nhập khẩu ròng dầu mỏ, Indonesia đã
chứng kiến sản lượng dầu của mình trì trệ và đã rút khỏi OPEC. Chính phủ
đã quyết định giảm bớt sự phụ thuộc đáng kể vào sản xuất điện từ dầu nhằm
giảm nhu cầu tăng cường trợ cấp năng lượng do giá dầu biến động. Theo chỉ
thị của tổng thống ban hành năm 2006, chính phủ Indonesia cam kết tăng tỷ
lệ năng lượng tái tạo sẽ chiếm 15% nguồn cung cấp năng lượng sơ cấp vào năm
2025, tăng từ 4,3% năm 2005.

Luật Năng lượng năm 2007 đã kết hợp các mục tiêu của nghị định này. Chưa
đến 5% hỗn hợp năng lượng sơ cấp của Indonesia vẫn được tạo thành từ năng
lượng tái tạo trong năm 2010, bao gồm cả thủy điện. Chính sách năng lượng
của Indonesia nhằm mục đích tăng cường điện khí hóa từ 64% hộ gia đình năm
2009 lên 95% vào năm 2025 bên cạnh việc phát triển các nguồn tài nguyên tái
tạo và giảm sự phụ thuộc vào dầu mỏ.

Cải cách và thách thức: Trước đây, trợ cấp năng lượng đã đóng một vai trò
quan trọng trong chiến lược hỗ trợ tài chính trực tiếp của Indonesia, chủ
yếu là để giảm chi phí bán lẻ. Trợ cấp cho LPG và điện đã dẫn đầu trong
chiến lược trợ cấp năng lượng của Indonesia và sau khi giảm vào năm 2020
do mức tiêu thụ thấp hơn, số tiền trợ cấp được dự đoán sẽ tăng vào năm 2021
và 2022.

Trong khi những ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 đối với nền kinh tế thế
giới đang được phục hồi thì một cuộc khủng hoảng khác đã làm rung chuyển
ngay cả một số nền kinh tế phát triển trên thế giới. Nền kinh tế thế giới
đang trên bờ vực sụp đổ do cuộc khủng hoảng năng lượng. Các lệnh trừng phạt
áp đặt lên Nga do nước này xâm lược Ukraine đã khiến vấn đề trở nên tồi tệ

hơn khi buộc Nga phải giảm nguồn cung cấp khí đốt, điều này đã gây ra một
cuộc tranh giành toàn cầu về các nguồn năng lượng hóa thạch thay thế.
Những yếu tố này phối hợp với nhau để đẩy chi phí năng lượng trên toàn thế
giới lên mức cao kỷ lục mới được dự đoán sẽ cao gấp hai đến bốn lần so với
năm 2019.

105
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

Năm 2019, Indonesia nhận được số điểm 6,57 về Chỉ số An ninh Năng lượng (ESI),

xếp vào hạng mục "An toàn". Rõ ràng là điều này cần phải được cập nhật, có tính

đến những diễn biến hiện tại và sử dụng phương pháp luận cải tiến để mô tả chính

xác tình trạng an ninh năng lượng của Indonesia.

Bất chấp nhu cầu ngày càng tăng, tỷ trọng năng lượng tái tạo (RE) trong hỗn hợp

năng lượng sơ cấp của Indonesia đã giảm từ 11,5% vào năm 2021 xuống còn 10,4%
vào năm 2022.

Việc sản xuất dầu diesel sinh học, được ca ngợi là dẫn đầu việc mở rộng các

nguồn năng lượng tái tạo trong hỗn hợp năng lượng sơ cấp, vẫn ở mức B30 kể từ

năm 2019. Chỉ 1,4% khối lượng tăng vào năm 2021, chủ yếu là do đại dịch và sự

gia tăng giá dầu cọ. Mục tiêu 23% dường như không thể thực hiện được chỉ còn vài

năm nữa là đến năm 2025 nếu những cải cách đáng kể không được thực hiện. Hiện

thực hóa đầu tư thấp thể hiện ở việc triển khai RE chậm. Đến quý 3 năm 2022,

khoản đầu tư được thực hiện ở mức 3,97 tỷ USD, chưa đạt 35% kế hoạch.

Theo dự đoán, sẽ có tổng trợ cấp năng lượng là 134 nghìn tỷ IDR vào năm 2022;

tăng từ 128,5 nghìn tỷ IDR vào năm 2021. Lý do đằng sau những xu hướng này sẽ

được thảo luận trong các phần phụ tiếp theo.

Viễn cảnh tương lai: Các nhà đầu tư sẽ được thông báo về cam kết của Indonesia

trong việc theo đuổi quá trình chuyển đổi năng lượng bằng việc triển khai JETP

và ETM vào năm sau. Đầu tiên, đến tháng 5 năm 2023, sáu tháng sau khi JETP được

ký kết, chính phủ sẽ nỗ lực hoàn thành kế hoạch đầu tư kỹ lưỡng. Các nhà đầu tư

sẽ có thể dễ dàng nhìn thấy các cơ hội thương mại để đóng góp cho mục tiêu NZE

năm 2050 và mục tiêu năm 2030 là sử dụng 34% năng lượng tái tạo sau khi kế hoạch

được thiết lập.

Thứ hai, ETM, tập trung vào việc ngừng sử dụng than, sẽ được coi là cơ hội để

giải quyết quá trình ngừng hoạt động, tăng nhu cầu ngừng sử dụng CFPP và chuyển
đổi sang năng lượng tái tạo. Viện trợ quốc tế sẽ có thể tổ chức lại RUPTL vào

năm tới. Ngoài ra, cam kết của chính phủ sẽ ảnh hưởng.

Năm tới, quyền sở hữu xe điện sẽ cần được trợ cấp để quá trình chuyển đổi năng

lượng trong lĩnh vực giao thông vận tải có hiệu quả. theo thứ tự

106
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

Để tránh làm gia tăng sự bất bình đẳng về kinh tế - xã hội, trợ cấp có thể
dưới hình thức giảm giá mua hoặc các biện pháp khuyến khích khác, cần được
nghiên cứu thêm.

So với việc chuyển phân bổ ngân sách sang trợ cấp xe điện, ngân sách công
hiện đang được phân bổ để trợ cấp và bồi thường dầu nhiên liệu cần phải
được xem xét cẩn thận về hiệu quả của nó trong việc giảm phát thải khí nhà
kính và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Với những khoản trợ cấp này, ngành
công nghiệp ô tô điện và pin sẽ thu hút nhiều nhà đầu tư hơn. Chi phí trong
tương lai sẽ giảm khi các ngành công nghiệp mới được thành lập (IISD, tháng

2 năm 2022).

3.5 Việt Nam

Tổng quan: Đất nước có trữ lượng dầu, LNG và than lớn
cùng với nước để sản xuất thủy điện. Việt Nam có tiềm năng lớn trong việc
áp dụng nguồn năng lượng tái tạo. Năm 2007 Chiến lược phát triển năng lượng
quốc gia Việt Nam 2020 được phê duyệt với tầm nhìn đến năm 2050 với các mục
tiêu: đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia; cung cấp đủ năng lượng chất
lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội; khai thác và quản lý hiệu quả
nguồn năng lượng sơ cấp trong nước; hỗ trợ các nguồn năng lượng tái tạo; và
cải thiện nguồn năng lượng.

Cải cách và thách thức: Chính quyền vẫn cam kết cải thiện hiệu quả sử dụng
năng lượng ở cả phía cung và cầu.
Tuy nhiên, ngành công nghiệp vẫn có mức độ sử dụng năng lượng hiệu quả
thấp. Những trở ngại chính đối với các biện pháp sử dụng năng lượng hiệu
quả nghiêm ngặt hơn là (i) thiếu khung pháp lý và việc thực thi nó, (ii)
thiếu cơ chế tài chính khả thi cho phép đầu tư trả trước vào công nghệ mới
và quỹ hỗ trợ các dự án bảo tồn năng lượng và (iii) điện thấp

giá.

Sự kết hợp liên tục của các nhiệm vụ chính trị, pháp lý và thương mại là
khoảng cách cơ bản về năng lực thể chế. Ngành điện có mức độ tách biệt lớn
nhất nhưng Cục Điều tiết điện lực vẫn trực thuộc Bộ Công Thương và hầu như
không độc lập, còn Tập đoàn điện lực quốc doanh (EVN) tiếp tục thống trị
thị trường điện. Do đó, các hoạt động của Tập đoàn Điện lực trên thị trường
điện đều chịu sự giám sát của cơ quan quản lý do có mối quan hệ mật thiết
giữa Tập đoàn Điện lực và Chính phủ.

107
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

Cần phải có SMO riêng. Không có cơ quan quản lý độc lập chính thức cho ngành
than và dầu. Tuy nhiên, họ yếu. Ví dụ, có các cơ quan chính phủ về năng lượng
tái tạo và sử dụng năng lượng hiệu quả nhưng dường như họ không thể thực hiện
các quy định nghiêm ngặt và thống nhất. “Chương trình Việt Nam - Chương trình
sử dụng năng lượng hiệu quả quốc gia” được triển khai từ năm 2006 đến năm
2015 (được chia thành hai giai đoạn, từ năm 2006 đến năm 2011 và từ năm 2011
đến năm 2015). Chương trình báo cáo tiết kiệm năng lượng hơn 18 tấn dầu tương
đương (TOE); giai đoạn 2011 - 2015 hiệu suất đạt 5,65%.

3.6 Băng-la-đét

Tổng quan: Chính sách năng lượng đã ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế của
Bangladesh theo nhiều cách khác nhau. Do việc bố trí cơ sở hạ tầng khí đốt,
các trung tâm đô thị Dhaka và Chittagong rõ ràng đã được hưởng lợi từ việc
mở rộng các ngành công nghiệp và người dân thành thị thường được hưởng lợi
từ giá điện cao hơn nhiều so với những người ở nông thôn, một điều thường
thấy ở các nước mới nổi. Nguồn khí đốt trên đất liền đều nằm ở phía đông
Bangladesh, nơi được hưởng lợi từ nguồn năng lượng này. Do chi phí xây dựng
cơ sở hạ tầng cần thiết để vận chuyển khí đốt tự nhiên cao, nguồn cung cấp
năng lượng ở Tây Bangladesh đã bị hạn chế.

Cải cách và thách thức: Bangladesh đang phải đối mặt với hai cuộc khủng hoảng
năng lượng riêng biệt: cuộc khủng hoảng năng lượng ở nông thôn được phản ánh
qua việc người nghèo ở nông thôn ngày càng không thể tiếp cận được sinh khối
truyền thống có giá trị thấp và cuộc khủng hoảng năng lượng ở đô thị được đặc
trưng bởi tình trạng thiếu điện và việc sử dụng xăng tăng đột biến. Cần phải
có những cải cách ngành và nguồn vốn bổ sung để phát triển nhanh hơn nhằm
giải quyết những vấn đề này và cải thiện điều kiện sống cơ bản của người dân
thành thị và nông thôn. Điều quan trọng là phải đánh giá các địa điểm tiềm
năng về trữ lượng uranium và thorium và thực hiện các nghiên cứu khả thi về
kinh tế-kỹ thuật ở đó.

Chính sách Năng lượng Quốc gia (NEP) đầu tiên, được xây dựng vào năm 1996 là
kết quả của những nỗ lực quy hoạch năng lượng trước đó, đã chỉ rõ cho chính
phủ tầm quan trọng cấp thiết của việc đảm bảo việc thăm dò, sản xuất, phân
phối hợp lý và sử dụng hợp lý các nguồn năng lượng để đáp ứng nhu cầu năng lượng.

108
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

nhu cầu năng lượng ngày càng tăng của quốc gia. Vụ Năng lượng & Tài nguyên
Khoáng sản (EMRD) đã triển khai một dự án toàn diện nhằm cập nhật Chính
sách Năng lượng Quốc gia trước những thay đổi nhanh chóng trong bối cảnh
địa phương và quốc tế. Chính sách cập nhật được đề xuất sẽ nêu rõ chức
năng mà ngành năng lượng phải thực hiện để phát huy trách nhiệm của mình
đối với sự phát triển bền vững của quốc gia. Để đảm bảo các chính sách
được triển khai trên thực tế, chính sách này cũng sẽ tập trung vào các
phương pháp thực hiện và quy trình theo dõi kết quả.

Ưu tiên sẽ được đặt vào việc đa dạng hóa các nguồn năng lượng thương mại
trong nước hiện có, trong đó than đóng vai trò lớn hơn đáng kể trong việc
đáp ứng nhu cầu năng lượng trong tương lai của quốc gia. Tùy thuộc vào kỹ
thuật khai thác được sử dụng, trữ lượng có thể phục hồi của bốn mỏ than có
thể dao động từ 250 triệu đến 900 triệu tấn (.

3.7 Trung Quốc

Tổng quan: chính sách năng lượng của Trung Quốc có thể được phân loại
thành hai phần.. Hai cấp chính sách đầu tiên được chính quyền trung ương
Trung Quốc xác định, giống như cách các quy định về năng lượng tái tạo
được thiết lập ở Hoa Kỳ. Chính phủ Trung Quốc tạo ra cấp độ chính sách thứ ba.

• Kế hoạch cấp một: cung cấp chỉ đạo và hướng dẫn rộng rãi cũng như
nhận xét của các quan chức nhà nước về phát triển năng lượng tái
tạo và quan điểm của chính phủ về các vấn đề môi trường trên toàn
thế giới.

• Kế hoạch cấp độ hai: Nhấn mạnh vào điện khí hóa nông thôn, công nghệ
sản xuất dựa trên năng lượng tái tạo và gỗ nhiên liệu trong các
mục tiêu, mục tiêu và chiến lược phát triển của bạn.
Các quy định này nỗ lực hài hòa các mục tiêu, trọng tâm và định
hướng phát triển năng lượng tái tạo từ nhiều góc độ. Một số bộ
phận đưa ra các chính sách và quy định cụ thể. Ở Trung Quốc, các
quy định cấp hai đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các
công nghệ tái tạo.
• Kế hoạch cấp độ thứ ba: bao gồm các ưu đãi cụ thể và hữu ích cũng
như các quy tắc quản lý. Những chiến lược cụ thể này nhằm tạo ra
và sử dụng năng lượng tái tạo. Những quy định của chính phủ cấp
ba này cung cấp sự hỗ trợ quan trọng trong việc

109
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

giai đoạn đầu phát triển năng lượng tái tạo (Downs 2008).

Cải cách và hạn chế: Ở Trung Quốc, cần có sự thúc đẩy quốc gia để tiếp tục mở
rộng chính sách năng lượng tái tạo, vốn vẫn đang trong giai đoạn phát triển
ban đầu. Công việc xây dựng luật mới, Luật Khuyến khích sử dụng và phát triển
năng lượng tái tạo, đã được Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia giao cho
Trung tâm Phát triển Năng lượng Tái tạo của Trung Quốc. Luật này nhằm mục
đích hỗ trợ các mục tiêu phát triển bền vững lâu dài đồng thời đáp ứng nhu
cầu năng lượng ngắn hạn. Luật này nhằm mục đích giảm bớt ô nhiễm không khí,
bảo vệ môi trường và sức khỏe con người, cung cấp điện cho các cộng đồng nông
thôn không có lưới điện và giúp làm chậm biến đổi khí hậu.

Luật này sẽ tích hợp các mục tiêu của chính phủ về an ninh năng lượng với
những nguyên tắc cơ bản của nền kinh tế thị trường. Chính quyền địa phương,
các doanh nghiệp năng lượng và công chúng sẽ có thể thúc đẩy và sử dụng năng
lượng tái tạo nhờ vào chương trình khuyến khích được thiết kế để kích thích
sự phát triển của công nghệ tái tạo và giúp các công ty năng lượng tái tạo
tiếp cận thị trường.

Luật mới sẽ được CRED soạn thảo với sự cộng tác của nhiều cơ quan chính phủ,
ủy ban môi trường, tập đoàn tiện ích, cũng như nhiều chuyên gia Trung Quốc và
tổ chức nước ngoài.

Viễn cảnh tương lai: Dự báo dài hạn đến năm 2030 được đưa ra trong Chiến lược
Cách mạng Cung cấp và Tiêu thụ Năng lượng (2016-
2030), điều này rất quan trọng đối với các nhà đầu tư đang cố gắng xác định
tỷ lệ thay đổi chính sách dự kiến. Với tổng giới hạn năng lượng là 6 Gtce,
phương pháp này thiết lập mục tiêu chính xác. Đến năm 2030, Trung Quốc dự
đoán mức tiêu thụ năng lượng trên một đơn vị GDP sẽ ngang bằng với mức trung
bình toàn cầu hiện nay và các sản phẩm công nghiệp chính của nước này được dự
đoán sẽ có mức hiệu quả năng lượng cao nhất thế giới (IEC 2018).

3.8 Nhật Bản

Tổng quan: Nhật Bản đã có những bước tiến đáng kể trong việc hiện thực hóa mục

tiêu xây dựng một hệ thống năng lượng hiệu quả, mạnh mẽ và bền vững trong 10 năm qua

110
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

năm. Những thành tựu về hiệu quả sử dụng năng lượng, việc mở rộng các nguồn năng

lượng tái tạo, cùng với sự phục hồi ổn định của ngành sản xuất điện hạt nhân đã làm

giảm dần nhu cầu nhập khẩu dầu và LNG, đồng thời hỗ trợ duy trì mức giảm phát thải

khí nhà kính ổn định. Vì nhiên liệu hóa thạch thay thế cho việc đóng cửa ngắn hạn

trong số tất cả các nhà máy điện hạt nhân sau thảm họa Fukushima, các nhà máy này

đã đạt mức cao nhất lịch sử vào năm 2013. Do đó, vào năm 2018, lượng khí thải nhà kính

lượng khí thải đã quay trở lại mức trước đó của năm 2009, giảm 12% so với năm 2013.

Nhiên liệu hóa thạch chiếm 88% tổng nguồn cung cấp năng lượng sơ cấp (TPES) của thế

giới vào năm 2019, đây là tỷ lệ cao thứ sáu trong số các quốc gia IEA.

Cải cách và hạn chế: An ninh năng lượng, hiệu quả kinh tế, bền vững môi trường và

an toàn (“ba E cộng S”) là những khái niệm định hướng cho chiến lược năng lượng của

Nhật Bản. Đến năm 2030, cơ cấu năng lượng đa dạng hơn với tỷ trọng năng lượng tái

tạo cao hơn và khởi động lại điện hạt nhân là mục tiêu của Kế hoạch năng lượng chiến

lược lần thứ 5, được ban hành vào năm 2018. Ngoài ra, kế hoạch này còn cố gắng giảm

nhu cầu năng lượng và nâng cao hiệu quả của việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch.

Trong SEP lần thứ năm, dự đoán tỷ lệ năng lượng tái tạo trong TPES sẽ tăng lên 13%

vào năm 2030 từ mức 8% vào năm 2019.

Viễn cảnh tương lai: Nhật Bản đang có kế hoạch nâng cao việc áp dụng các công nghệ

carbon thấp, vượt qua các trở ngại về thể chế và quy định, đồng thời gia tăng cạnh

tranh trên thị trường năng lượng nhằm hoàn thành mục tiêu trung hòa carbon cho đến

năm 2050.

Việc tạo ra nhiều kịch bản cacbon hóa DE cũng sẽ rất quan trọng trong trường hợp

một số công nghệ carbon thấp, như hạt nhân; không cất cánh sớm như dự kiến.

"Chiến lược tăng trưởng xanh phù hợp với mục tiêu trung hòa carbon vào năm 2050"

mới của Nhật Bản đã được công bố vào tháng 12 năm 2020. Kế hoạch này, đặc biệt được

gọi là chính sách công nghiệp, khuyến khích sự tham gia của doanh nghiệp vào một

chu kỳ tích cực về bảo tồn môi trường và tiến bộ kinh tế (IEA 2021) .

111
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

3.9 Hàn Quốc

Tổng quan: Mặc dù có sản lượng trong nước ít và không có đường ống liên bang,
Hàn Quốc trong lịch sử vẫn duy trì mức độ an ninh dầu khí cao. Họ thường
xuyên tuân thủ yêu cầu của IEA để dự trữ đủ dầu trong 90 ngày. Sự thống trị
của nhiên liệu hóa thạch, chiếm khoảng 85% (năm 2018) tổng nguồn cung cấp
năng lượng sơ cấp (TPES), phụ thuộc quá nhiều vào nhập khẩu năng lượng (84%
TPES) và thống trị tiêu thụ năng lượng công nghiệp, đồng thời là tỷ trọng cao
nhất trong IEA các nước, tất cả đều xác định ngành năng lượng của Hàn Quốc.
Trong số tất cả các quốc gia IEA, Hàn Quốc có tỷ lệ điện từ các nguồn tái tạo
thấp nhất trong nguồn cung cấp năng lượng vào năm 2018.

Cải cách và hạn chế: Chính phủ đang tích cực giải quyết các rủi ro mới đối
với an ninh năng lượng có thể xảy ra do quá trình số hóa ngày càng tăng của
toàn bộ hệ thống năng lượng và năng lượng.
chuỗi cung ứng. Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) chúc mừng Hàn Quốc đã công
bố Chiến lược an ninh mạng quốc gia đầu tiên vào năm 2019, đây được coi là
mô hình thực hành tốt nhất cho các quốc gia IEA khác.

Năm 2018, 39% tổng nguồn cung cấp năng lượng sơ cấp (TPES) của Hàn Quốc đến
từ dầu mỏ, khiến nước này trở thành nguồn năng lượng chính của đất nước. Tổng
lượng dầu sản xuất đã tăng 23% từ năm 2008 đến năm 2018, tuy nhiên do sự tăng
trưởng chung của TPES—từ 227 triệu tấn dầu tương đương (Mtoe) lên 282 Mtoe
trong thời gian đó—đóng góp của nó phần lớn vẫn ổn định. Trong mười năm qua,
tỷ trọng dầu trong tổng tiêu thụ cuối cùng (TFC) cũng không đổi, đạt 52% vào
năm 2018. Lượng dầu sử dụng để tạo ra năng lượng ngày càng giảm.

Viễn cảnh tương lai: Chính phủ Hàn Quốc nỗ lực thúc đẩy quá trình chuyển đổi
năng lượng của quốc gia bằng cách tăng tỷ trọng điện tái tạo lên 20% cho đến
năm 2030 và tăng tỷ trọng lên 30-35% cho đến năm 2040. Để đạt được những mục
tiêu cao cả này, Hàn Quốc sẽ cần tăng cường đáng kể nỗ lực giải phóng cacbon
trong tất cả các lĩnh vực năng lượng, loại bỏ các rào cản về thể chế và quy
định, thực hiện cấu trúc thị trường linh hoạt và tận dụng khả năng công nghệ
tiên tiến của mình (IEA 2020).

112
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

3.10 Philippin

Tổng quan: Mặc dù có mức sử dụng năng lượng thấp hơn các nước láng
giềng Đông Nam Á, Philippines vẫn là nước nhập khẩu ròng năng lượng.
Philippines sản xuất dầu, LNG và than đá làm nguồn năng lượng. Một
phần lớn điện năng được tạo ra là từ các nguồn tái tạo. Năm 2019,
Philippines đã chi tổng cộng 1,9 triệu đơn vị nhiệt Anh (Btu) năng
lượng sơ cấp. Dầu mỏ và các chất lỏng khác chiếm phần lớn nhất trong
tổng năng lượng sơ cấp tiêu thụ (45%). Chỉ có hai mỏ dầu đang hoạt
động ở Philippines: Alegria, một mỏ trên bờ ở tỉnh Cebu, và Galoc,
một mỏ ngoài khơi ở lưu vực Tây Bắc Palawan.

Tuy nhiên, tiềm năng phát triển hydrocarbon mới dài hơn 5.000 dặm
của lưu vực Đông Palawan đang được Bộ Năng lượng Philippines (DOE)
phối hợp với Searcher Seismic đánh giá.

Cải cách và hạn chế: Tổng nguồn cung năng lượng sơ cấp (TPES) của
quốc gia đã tăng 2,9% từ mức 58,0 MTOE năm 2017 lên 59,7 MTOE vào
năm 2018. Tỷ lệ tổng năng lượng bản địa trên tổng nguồn cung sơ cấp,
đo lường khả năng tự cung cấp, được ghi nhận là 50,2% vào năm 2018,
giảm từ mức 50,9% vào năm 2017.
Do tổng sản lượng năng lượng trong nước tăng 1,4% do sản xuất dầu,
than và thủy điện giảm, nhập khẩu năng lượng ròng đã tăng 4,6% từ
28,4 MTOE năm 2017 lên 29,7 MTOE năm 2018.

Khoảng một phần ba (33,5%) TPES đến từ nguồn năng lượng chính là dầu
mỏ. Than đứng thứ hai với 27,4% và địa nhiệt đứng thứ ba với 15,5%.

Với 2,2% thị phần, phi năng lượng hoặc sử dụng naphtha, chất bôi
trơn và các sản phẩm dầu mỏ khác làm nguyên liệu thô và nguyên liệu
thô trong các quy trình công nghiệp, sẽ hoàn thiện cơ cấu nhu cầu
(DOE 2020).

Viễn cảnh tương lai: Kế hoạch năng lượng toàn diện của Philippine hỗ
trợ chiến lược dài hạn của chính phủ được gọi là Ambisyon Natin 2040
là Kế hoạch Năng lượng Philippine (PEP) 2020–2040. Giống như kế
hoạch trước đó (PEP 2018-2040), kế hoạch sửa đổi này nhắc lại năng lượng

113
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

mục tiêu của ngành là vạch ra lộ trình mang tính cách mạng hướng tới đạt
được một tương lai năng lượng sạch.

3.11 Singapore

Tổng quan: Nhân loại đang phải đối mặt với mối đe dọa hiện hữu từ biến đổi
khí hậu, nguyên nhân gây ra những thay đổi đáng kể trên toàn cầu.
Các chủ doanh nghiệp, nhà đầu tư và người tiêu dùng ngày càng quan tâm hơn
đến tăng trưởng xanh và ủng hộ khí hậu. Singapore, một thành viên có trách
nhiệm của cộng đồng quốc tế, đã tăng cường ý định đạt được mức phát thải
ròng bằng 0 vào khoảng giữa thế kỷ này. Khử cacbon trong ngành điện là một
trong những chiến lược chính để thực hiện nghĩa vụ của Singapore với thế
giới vì ngành này chiếm một phần đáng kể trong lượng khí thải carbon của
đất nước và nhu cầu điện được dự đoán sẽ tăng lên.

Cải cách và hạn chế: Chuyển đổi năng lượng Singapore (SET), một kế hoạch
chi tiết nêu rõ các mục tiêu chung của ngành điện nhằm khử cacbon và hỗ
trợ Singapore đáp ứng các cam kết về khí hậu, được đưa ra vào năm 2021.
SET kêu gọi tăng cường triển khai năng lượng mặt trời, triển khai mạng
lưới điện khu vực , nhập khẩu điện và sử dụng hydro cũng như các giải pháp
phát triển ít carbon khác để chuẩn bị cho quá trình khử cacbon sâu.

Nhiều quốc gia và thành phố đang phải đối mặt với những thách thức tương
tự như Singapore trong việc đạt được sự bền vững đồng thời cân bằng an
ninh và khả năng chi trả trong quá trình chuyển đổi sang một tương lai với
lượng khí thải carbon bằng không. Do đó, nhu cầu toàn cầu về các công nghệ
và giải pháp năng lượng bền vững sẽ tăng lên. Singapore có thể tận dụng
các cơ hội để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng này đồng thời vượt qua những
trở ngại của chính mình bằng cách sử dụng hệ sinh thái R&D mạnh mẽ và định
vị mình là quốc gia dẫn đầu về công nghệ trong các giải pháp năng lượng
bền vững (Sheng 2021).

Viễn cảnh tương lai: Công nghệ năng lượng và kỹ thuật số phát triển nhanh
chóng trong câu chuyện Phục hưng Năng lượng sạch và được bổ sung bởi sự
hợp tác quốc tế nhiệt thành. Singapore có thể đạt được cơ cấu nguồn cung
đa dạng vào năm 2050, với hydro carbon thấp và năng lượng nhập khẩu đóng
vai trò là động lực chính.

114
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

Nhập khẩu điện là lựa chọn an toàn và tiết kiệm chi phí để cung cấp
nhờ danh mục nguồn đa dạng và nguồn điện dự phòng tại địa phương,
trong khi giá hydro carbon thấp đang giảm do những tiến bộ toàn cầu
(IEA 2020).

3.12 Thái Lan

Tổng quan: Hội đồng Chính sách Năng lượng Quốc gia (NEPC), được
thành lập theo Đạo luật Hội đồng Chính sách Năng lượng Quốc gia, BE
2535 (1992), chịu trách nhiệm quản lý ngành năng lượng của Thái Lan.
Ủy ban Quỹ Xúc tiến Bảo tồn Năng lượng được thành lập để giám sát

việc quản lý Quỹ Xúc tiến Bảo tồn Năng lượng của NEPC và thúc đẩy
bảo tồn năng lượng.

Cải cách và hạn chế: Thái Lan, giống như các quốc gia khác ở Đông
Nam Á, đang ở một bước ngoặt quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.
Trong 20 năm tới, nhu cầu năng lượng dự kiến sẽ tăng hơn 80% do dân
số tăng và tăng trưởng kinh tế bền vững. Đối với một quốc gia nơi
nhập khẩu chiếm hơn một nửa nhu cầu năng lượng, đây là một tình thế
khó khăn. Mục tiêu của chiến lược năng lượng và Kế hoạch phát triển
năng lượng tái tạo (REDP) (2008–2022) là thúc đẩy việc sử dụng các
nguồn năng lượng thay thế và tăng cường an ninh năng lượng, hệ thống
năng lượng hiệu quả cao và việc áp dụng các phương án xanh hơn của
các địa phương.

Để đáp lại, Thái Lan đã nỗ lực tăng cường sự phụ thuộc vào các nguồn
năng lượng tái tạo, nâng cao hiệu quả và đáp ứng các mục tiêu kinh
tế và xã hội dài hạn. Những nước khác trong Hiệp hội các quốc gia
Đông Nam Á (ASEAN) đã được thúc đẩy bởi mong muốn này.

Những phát hiện chính chứng minh khả năng của Thái Lan trong việc
vượt lên trên mục tiêu AEDP hiện tại là 30% năng lượng tái tạo trong
năng lượng cuối cùng vào năm 2036, đạt tới 37%. Nghiên cứu này cũng
đưa ra một loạt các khả năng công nghệ thay thế so với những khả
năng trong AEDP 2015, với mức tiết kiệm hàng năm tối thiểu là 1,2 tỷ
USD, ngay cả trước khi tính đến lợi ích của việc ít tác động tiêu
cực hơn đến sức khỏe con người và môi trường. Tuy nhiên, Thái Lan sẽ

cần phải đầu tư đáng kể vào hệ thống năng lượng của mình trong 20
năm tới nếu muốn thu được lợi ích. Khi chuẩn bị cho những khó khăn
phía trước, cần tính đến các kết quả và đề xuất dưới đây.

115
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

3.13 Pakistan

Tổng quan: Ở Pakistan, hai công ty tiện ích tích hợp theo chiều dọc
tạo ra phần lớn điện năng của đất nước. Chính phủ Pakistan (GOP) đã
quyết định huy động các nguồn lực bằng cách tích hợp khu vực tư nhân
vào sản xuất điện để đáp ứng mô hình tiêu thụ điện và thiếu vốn
trong khu vực công. Đảng Cộng hòa đã công bố các chính sách thúc đẩy
sự tham gia của khu vực tư nhân vào lĩnh vực điện vào tháng 11 năm
1985. Sau những nỗ lực này, Chính sách Điện lực của Pakistan ra mắt
lần đầu tiên vào năm 1994.93 "Chính sách Phát điện 2002" là chính
sách điện năng hiện đang phổ biến ở Pakistan.

Cải cách và hạn chế: Các sản phẩm POL đã đóng góp đáng kể vào cơ cấu
năng lượng bằng cách đóng vai trò là nguồn năng lượng chính cho các
doanh nghiệp và công ty sản xuất điện. Việc sử dụng sản phẩm POL đã
giảm xuống chỉ còn 22% trong hỗn hợp năng lượng từ mức cao nhất từ
trước đến nay là 35% vào năm 2006. Chưa đến 1/4 nhu cầu năng lượng
sơ cấp của đất nước về dầu (dầu thô và các sản phẩm POL) được đáp
ứng bởi nguồn cung địa phương. Bằng cách đẩy chi phí nhập khẩu lên
cao, điều này khuyến khích sự phụ thuộc vào dầu nhập khẩu đắt tiền,
gây căng thẳng đáng kể cho nền kinh tế Pakistan.

Để tìm giải pháp thân thiện với môi trường hơn, chính phủ gần đây
đã quyết định giảm mức tiêu thụ FO trong ngành điện bằng cách bổ
sung các nguồn năng lượng khác. Nỗ lực này đã giúp giảm đáng kể mức
tiêu thụ dầu từ năm 2015 đến năm 2020 trong lĩnh vực sản xuất điện.

Viễn cảnh tương lai: Nhu cầu về dầu và các sản phẩm POL trong ngành
vận tải sẽ được đáp ứng bằng hàng nhập khẩu và sản xuất trong nước.
Nhu cầu của ngành vận tải sẽ khiến tổng mức tiêu thụ tăng từ 17,03
triệu tấn vào năm 2020 lên 24,15 triệu tấn vào năm 2030, cùng với
sự tăng trưởng công nghiệp, thay đổi dân số và tiến bộ kinh tế gần
đây. So với 13,86 triệu tấn vào năm 2020, nhu cầu về xăng động cơ
và HSD được dự đoán sẽ đạt mức 20,8 triệu vào năm 2030. Theo chính
sách gần đây của chính phủ, 33% thị phần sản xuất điện của FO sẽ dần
biến mất vào năm 2030 (IEP 2021).

116
Machine Translated by Google

Tạp chí Lịch sử lâu năm, Tập IV. số 1

4. KẾT LUẬN

Pakistan phụ thuộc rất lớn vào các nguồn năng lượng truyền thống và
nhập khẩu khoảng 1/3 nguồn năng lượng từ LNG, dầu và than đá. Chính
sách định hướng nhập khẩu không phù hợp với tình trạng năng lượng của
Pakistan vì nó khiến năng lượng của Pakistan không được đảm bảo về lâu dài.
Hơn nữa, nó còn là một nguồn dự trữ ngoại hối bị thu hẹp, khiến nền kinh
tế dễ bị tổn thương do phải đối mặt với những cú sốc giá dầu quốc tế. Vì
vai trò của Pakistan với tư cách là thành viên cốt lõi của cộng đồng toàn
cầu trong việc chỉ đạo môi trường và biến đổi khí hậu đã được nhấn mạnh,
ngay cả khi phần đóng góp của nước này vào việc phát thải khí nhà kính
toàn cầu là không đáng kể. Bên cạnh việc phát thải khí nhà kính và carbon
dioxide, ô nhiễm năng lượng hóa thạch cũng là nỗi kinh hoàng nhất thời
đối với hệ sinh thái trong những năm tới. Tuy nhiên, việc chuyển đổi sang
năng lượng tái tạo để chống lại cuộc khủng hoảng năng lượng ở Pakistan
cần phải mất hàng giờ. Năng lượng được tạo ra bởi năng lượng tái tạo có
mức độ nguy hiểm rất thấp đối với khí hậu về lâu dài. Có rất nhiều chính
sách năng lượng tái tạo trên toàn cầu, tuy nhiên tất cả đều cố gắng triển
khai và thúc đẩy các công nghệ năng lượng tái tạo với chi phí thấp nhất có thể và với
gây ra ít tác hại nhất có thể tới môi trường. Thông thường, tất cả các
chính sách này đều có mục tiêu cụ thể, mục tiêu hàng năm, danh sách
các công nghệ tái tạo khả thi và phù hợp, các chiến lược và chính sách
liên quan đến nhập khẩu thiết bị cho công nghệ tái tạo cũng như việc
thực thi hiệu quả.

117
Machine Translated by Google

Misbah Hameed Qureshi & Shujaat Farooq

Người giới thiệu

1. IRENA (2017), Triển vọng Năng lượng Tái tạo: Thái Lan, Cơ quan Năng lượng Tái tạo
Quốc tế, Abu Dhabi. https://www.irena.org/-
/media/files/irena/agency/publication/2017/nov/irena_outlook_thailand
_2017.pdf
2. IEA (2020) Đánh giá chính sách năng lượng Korea2020.
3. Sheng, Z. (2021) 'Báo cáo Quốc gia Singapore', trong Han, P. và S. Kimura (eds.),
Triển vọng Năng lượng và Tiềm năng Tiết kiệm Năng lượng ở Đông Á 2020, 249-269.
https://www.eria.org/uploads/media/Books/2021-Energy-Outlook-and-
Thủ đô Jakarta: ERIA, Saving-Potential-

East-Asia-2020/22_Ch.15- Singapore-1603.pdf

4. DOE (2020) Kế hoạch năng lượng của Philippines. Sở năng lượng. Có sẵn https://
www.doe.gov.ph/sites/default/files/pdf/pep/PEP_2020-
tại, 2040_signed_01102022.pdf
5. IEP (2021). Báo cáo Triển vọng Năng lượng Pakistan 2021-2030. Quy hoạch năng lượng
tổng hợp để phát triển bền vững.
6. IEA (2020) Đánh giá chính sách năng lượng Hàn Quốc năm 2020. Năng lượng quốc tế
Ha ng.
7. IEA (2021) Đánh giá chính sách năng lượng của Nhật Bản năm 2021. Năng lượng quốc tế
Ha ng.
8. Downs, ES (2008) Quản lý Năng lượng. Tạp chí kinh doanh Trung Quốc,
Tháng Mười Một tháng Mười Hai.

9. IEC (2018) Báo cáo Hiệu quả Năng lượng của Trung Quốc. Điều lệ quốc Năng lượng

tế (IEC).
10. ADB (2016) Việt Nam: Đánh giá, Chiến lược và Lộ trình ngành Năng lượng. Ngân hàng
phát triển châu Á.
11. IISD (2022) Tóm tắt chính sách năng lượng của Indonesia: tháng 2 năm 2022.
Viện phát triển bền vững quốc tế.
12. APEC (2018) Đánh giá đồng đẳng tiếp theo về Hiệu quả Năng lượng ở Malaysia.
Nhóm công tác năng lượng APEC.
13. IEA (2020) Đánh giá chính sách năng lượng của Ấn Độ năm 2020. Năng lượng quốc tế
Ha ng.
14. ADB (2019) SriLanka: Đánh giá, chiến lược và lộ trình ngành năng lượng. Ngân hàng
phát triển châu Á.
15. WEC, Chính sách cho tương lai: 2011 Đánh giá chính sách năng lượng và khí hậu
quốc gia, Hội đồng Năng lượng Thế giới, 2011.
16. WEC, Theo đuổi sự bền vững, 2010 Đánh giá chính sách khí hậu và năng lượng quốc
gia, Hội đồng Năng lượng Thế giới, 2010.

118