‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪3‬‬

‫ﻛﻠﯾﺔ ﻋﻠوم اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل‬

‫ﻗﺳم ﻋﻠوم اﻻﺗﺻﺎل‬

‫ﻣطﺑوﻋﺔ ﺑﯾداﻏوﺟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﯾﺎس‬

‫إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣوﺟﻬﺔ ﻟطﻠﺑﺔ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﯾﺳﺎﻧس ﺗﺧﺻص اﺗﺻﺎل وﻋﻼﻗﺎت ﻋﺎﻣﺔ‬

‫ﻣن إﻋداد اﻟدﻛﺗورة ‪:‬‬

‫ﺑﺎﺷوﺷﻲ ﻛﻧزة‬

‫اﻟﻌﺎم اﻟدراﺳﻲ ‪2022/2021‬‬

 ‫ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن اﻟﻣﻘﯾﺎس‬

‫ﻋﻧوان اﻟﻣﻘﯾﺎس ‪ :‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟطﻠﺑﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾون ‪ :‬اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﯾﺳﺎﻧس ﺗﺧﺻص اﺗﺻﺎل وﻋﻼﻗﺎت ﻋﺎﻣﺔ‬

‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﻘﯾﺎس ‪ :‬وﺣدة أﺳﺎﺳﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺟﺎل اﻟزﻣﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻣﻘﯾﺎس ﺳداﺳﻲ ‪ ،‬ﺑﻣﺟﻣوع ‪ 48‬ﺳﺎﻋﺔ ﺗوزع ﻋﻠﻰ ﻣدار ‪ 14‬إﻟﻰ ‪16‬‬
‫أﺳﺑوﻋﺎ ‪ ،‬ﺑﻣﻘدار ‪ 03‬ﺳﺎﻋﺎت أﺳﺑوﻋﯾﺎ ﺑﯾن ﻣﺣﺎﺿرة وأﻋﻣﺎل ﻣوﺟﻬﺔ ‪.‬‬

‫ﻣﻌﺎﻣل اﻟﻣﻘﯾﺎس ‪ :‬اﻟﻣﻌﺎﻣل ) ‪ ، ( 02‬اﻟرﺻﯾد )‪(05‬‬

‫اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺎت اﻟﻘﺑﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣﻘﯾﺎس ‪ :‬ﯾﺗوﻗﻊ ﻣن اﻟطﺎﻟب ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذا اﻟﻣﻘﯾﺎس أن ﯾﻛون‬
‫ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﻌرﻓﺔ أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة‬

‫‪ ‬ﺗﺣدﯾد اﻟدور اﻟذي ﺗﻠﻌﺑﻪ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫‪ ‬ﻣﻌرﻓﺔ أﻫم اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪ ‬اﻛﺗﺳﺎب ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣول أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط وﺗﻘوﯾم أﻧﺷطﺔ وﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﺧﺗﻼف أﺣﺟﺎﻣﻬﺎ وأﻧﺷطﺗﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﻧﻣط اﻟﺗﻘﯾﯾم ﻓﻲ اﻟﻣﻘﯾﺎس ‪ :‬ﺗﻘﯾﯾم ﻣﺳﺗﻣر ‪ +‬اﻣﺗﺣﺎن ‪.‬‬

 ‫اﻟﻣﺣﺗوﯾﺎت‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أوﻻ ‪ :‬ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.1‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.2‬ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻫم اﻟﻘواﻣﯾس واﻟﻣﻌﺎﺟم ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.3‬ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻫم اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﻣﻬﺗﻣﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ .4‬ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻫم اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻷﺟﺎﻧب ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ .5‬ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻫم اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻟﻌرب ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪ :‬اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‬

‫‪.2‬اﻹﻋﻼم‬

‫‪.3‬اﻟدﻋﺎﯾﺔ‬

‫‪.4‬اﻹﻋﻼن‬

‫‪ .5‬اﻟﺗﺳوﯾق‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ‪ :‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور‬

‫اﻟﻘدﯾﻣﺔ (‬
 ‫‪.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ‬

‫‪1.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺿﺎرة اﻟﻔرﻋوﻧﯾﺔ‬

‫‪ 2.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌراق اﻟﻘدﯾم‬

‫‪ 3.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﯾوﻧﺎن‬

‫‪ 4.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻧد اﻟروﻣﺎن‬

‫‪ 5.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟراﺑﻌﺔ ‪ :‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻر‬

‫اﻟﺣدﯾث (‬

‫‪.1‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻧﺷوء اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‬

‫‪ 1.1‬اﻟﻔﺗرة اﻷوﻟﻰ ‪1917 - 1900 :‬‬

‫‪ 2.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪1919-1917 :‬‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ‪ :‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث ﺗﺎﺑﻊ (‬

‫‪ 3.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ‪1929-1919 :‬‬

‫‪ 4.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟراﺑﻌﺔ ‪1945-1930 :‬‬

‫‪ 5.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ‪1960-1945 :‬‬

‫‪ 6.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ‪1990-1965 :‬‬

‫‪ 7.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ‪ - 1990 :‬ﺣﺗﻰ وﻗﺗﻧﺎ اﻟﺣﺎﺿر‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ‪ :‬ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وأﺳﺳﻬﺎ‬

‫‪.1‬ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.2‬أﺳس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ‪ :‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و أﻫداﻓﻬﺎ‬

‫‪.1‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.2‬أﻫداف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ ‪ :‬وظﺎﺋف وﻣﻬﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.1‬وظﺎﺋف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.2‬ﻣﻬﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ ‪ :‬ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.1‬ﻧﻣوذج ‪Grunig‬‬

‫‪1.1‬ﻧﻣوذج اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ‬

‫‪ 2.1‬ﻧﻣوذج اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺎم‬

‫‪ 3.1‬اﻟﻧﻣوذج ﻏﯾر اﻟﻣﺗوازن‬

‫‪ 4.1‬اﻟﻧﻣوذج اﻟﻣﺗوازن‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﻌﺎﺷرة ‪ :‬ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) ﺗﺎﺑﻊ (‬

‫‪ . 1‬ﻧﻣوذج ﺑﯾرﺳن‬
 ‫‪.2‬ﻧﻣوذج ﺷﺎرب‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺣﺎدﯾﺔ ﻋﺷر ‪ :‬وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.1‬اﻻﺗﺻﺎل ووﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ‬

‫‪1.1‬ﺗﻌرﯾف اﻻﺗﺻﺎل‬

‫‪ 2.1‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ‬

‫‪3.1‬ﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ‬

‫‪4.1‬أﻫداف اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ‬

‫‪ .2‬وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ 1.2‬وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ‬

‫‪ 2.2‬وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺟﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻋﺷر ‪ :‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.1‬أﻫﻣﯾﺔ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.2‬أﺳﺎﻟﯾب ﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻣل ﻓﻲ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ .3‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟداﺧﻠﻲ ﻹدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ .4‬ﻣوﻗﻊ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬

‫‪.5‬وظﺎﺋف إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻋﺷر ‪ :‬اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

 ‫‪.1‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ .2‬ﻣزاﯾﺎ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ .3‬أﺳس وﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﺧطﯾط‬

‫‪ .4‬ﻣﻘوﻣﺎت اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻧﺎﺟﺢ‬

‫‪ .5‬ﻣراﺣل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟراﺑﻌﺔ ﻋﺷر ‪ :‬ﺗﻘوﯾم أﻧﺷطﺔ وﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.1‬ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪1.1‬أﻫﻣﯾﺔ ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ 2.1‬ﺷروط ﻧﺟﺎح ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪.2‬اﻟﺗﻘوﯾم ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ 1.2‬أﻫﻣﯾﺔ ﺗﻘوﯾم ﺑراﻣﺞ وأﻧﺷطﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ 2.2‬ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻘوﯾم‬

‫‪ 3.2‬أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻘوﯾم‬

‫‪ 4.2‬ﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻘوﯾم‬

‫‪ 5.2‬أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻘوﯾم ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‬
 ‫ﻣﻘدﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﻓرﺿت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﯾرة ﺑﻘوة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪ ،‬و أﺻﺑﺣت ﻣن اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﻛﺎﻧﺔ اﻟﻣﻣﯾزة اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ اﻟوﺻول إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﺑر ﻣﺧﺗﻠف أﻧﺣﺎء اﻟﻌﺎﻟم ‪ ،‬ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت طﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻟﻧﺷﺎط اﻟذي ﺗﻣﺎرﺳﻪ ‪ .‬ﻓﺳواء ﻛﺎﻧت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻛﺑﯾرة أو ﺻﻐﯾرة اﻟﺣﺟم‪ ،‬ﻋﻣوﻣﯾﺔ أو‬
‫ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﺧدﻣﺎﺗﯾﺔ‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ ﺧﯾرﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻘد ﺑﺎﺗت ﻛﻠﻬﺎ ﺗﻧظر إﻟﻰ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ وﺳﯾﻠﺗﻬﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ و اﻟﺗﻣﯾز و ﻛﺳب ﺛﻘﺔ و ﺗﺄﯾﯾد‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ‪.‬‬

‫وﻗد ﻛﺎﻧت ﻓﺗرة ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺣرب وﻣﺎ ﺑﻌد اﻷزﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑﺔ ﺣﺎﻓ از ﻟظﻬور‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬ﺣﯾث أن اﻷﺣداث اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﺧﻼل‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺳﺎﻫﻣت ﻓﻲ ظﻬور وﺳﺎﺋل اﺗﺻﺎل ﺟدﯾدة ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾدﯾن اﻟداﺧﻠﻲ و‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺗب ‪ Henri Morsel‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎل اﻻﻓﺗﺗﺎﺣﻲ ﻟﻣﺟﻠﺔ " اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫واﻟﺗﺎرﯾﺦ " اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻻﺗﺻﺎل واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻛﺑرى‪ ،‬أن ‪ " :‬أزﻣﺔ ﺳﻧوات‬
‫اﻟﺛﻼﺛﯾﻧﺎت ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪ ،‬و اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ اﺗﺑﻌت ﺗﺟﺎﻩ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﻛﺑرى‪ ،‬أدى إﻟﻰ ظﻬور وﺗﻧﺎﻣﻲ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑوظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ "‪ ،‬ﺣﯾث اﻋﺗﺑر ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﺣﻠﻘﺔ اﻟوﺻل ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺑﯾﺋﺗﯾﻬﺎ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ و اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺣﻘﯾق‬
‫أﻫداﻓﻬﺎ إﻻ إذا ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﺛﻘﺔ ﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ وﺗﻔﺎﻫم ﻣﺷﺗرك ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﺑﯾن ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ‪ ،‬وﻫﻧﺎ‬
‫ﯾﻛﻣن دور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫وﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣطﺑوﻋﺔ اﻟﺑﯾداﻏوﺟﯾﺔ اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻣن ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻣﺣﺎﺿرات اﻟﻣوﺟﻬﺔ‬
‫ﻟطﻠﺑﺔ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﯾﺳﺎﻧس أﻛﺎدﯾﻣﻲ ﺗﺧﺻص اﺗﺻﺎل‪ ،‬ﻧﺳﻌﻰ ﻟﺗﺳﻠﯾط اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺧطوط اﻟﻌرﯾﺿﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﺗﻲ اﺣﺗﻠت ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة‬
‫ﻛﻣﺎ ﺳﺑق و أﺷرﻧﺎ‪ ،‬ﻟﻛﻲ ﯾﺗﻣﻛن اﻟطﺎﻟب ﻣن اﻹﻟﻣﺎم ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ واﻟﻛﺎﻓﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗطوﯾر ﺗﻛوﯾﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﺧﺻص اﻻﺗﺻﺎل اﻟذي ﯾﺗطﻠب ﺗﺣﻛﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺟﻣﻠﺔ ﻣﻌﺗﺑرة ﻣن اﻟوظﺎﺋف ﯾﺄﺗﻲ ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﺟب أن ﯾﻛون اﻟطﺎﻟب‬
‫ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• ﺗﺣدﯾد ﻣﻔﻬوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺣدﯾدا دﻗﯾﻘﺎ‬

‫• اﻹﻟﻣﺎم ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺗﻲ ﻗدﻣت ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﻣﺗﺧﺻﺻﯾن أﺟﺎﻧب‬

‫وﻋرب و ﻫﯾﺋﺎت دوﻟﯾﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬ﻧﺳﻌﻰ ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة إﻟﻰ ﺗزوﯾد اﻟطﺎﻟب ﺑﺄﻫم اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻧﺎوﻟت ﻣﻔﻬوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺳواء ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻗدﻣﺗﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫أو اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻟﻌرب واﻷﺟﺎﻧب اﻟﻣﻬﺗﻣﯾن ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﻐرض ﻣن ﺗﻘدﯾم ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻫو اﺳﺗﺧراج أﻫم اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻫذا اﻟﻣﺻطﻠﺢ وأﺑﻌﺎدﻩ‬
‫اﻟﻛﺛﯾرة‬

‫أوﻻ ‪ -‬ﺣول ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﻟﻘد ظﻬر ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗراﺑﺔ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر‪ ،‬و ﺷﺎع اﺳﺗﺧداﻣﻪ‬
‫ﺑﯾن رﺟﺎل‬

‫اﻷﻋﻣﺎل ‪ ،‬و ﻫو ﯾﺳﺗﺧدم ﻟوﺻف ﻣﺟﻣوﻋﺔ واﺳﻌﺔ و ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺷﺎطﺎت ‪ ،‬ﻣﻣﺎ‬

‫أﺿﻔﻰ ﻋﻠﯾﻪ ﻏﻣوﺿﺎ و إﺑﻬﺎﻣﺎ ‪ .‬و ﺗﻌود أﺑوة اﻟﻣﺻطﻠﺢ إﻟﻰ "ﺗوﻣﺎس ﺟﯾﻔرﺳن" ]‬
‫‪ [ 1826 - 1743‬اﻟرﺋﯾس اﻟﺛﺎﻟث ﻟﻠوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ ،‬و اﻟذي اﺳﺗﺧدﻣﻪ‬
‫ﺧﻼل ﺧطﺎب أﻟﻘﺎﻩ ﻓﻲ اﻟﻛوﻧﻐرس اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻋﺎم ‪ 1802‬و ﺗﻌﺗﺑر ﻫذﻩ أول ﻣرة‬
‫‪1‬‬
‫اﺳﺗﺧدم ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻔﻬوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺛم و ﺑﻌد ﻣدة طوﯾﻠﺔ ﻣن ذﻟك ‪ ،‬اﺳﺗﻌﻣل إﯾﻔﻲ ﻟﻲ "‪ "Ivy Lee‬ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﺎم ‪ 1921‬ﻓﻲ اﻟﻧﺷرة اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﯾﺻدرﻫﺎ ﺗﺣت ﻋﻧوان " اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ " ‪،‬‬

‫‪10‬‬
‫ﺣﯾث وﺿﻊ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﺑﯾن إدارات و ﻣﻛﺎﺗب اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و‬
‫اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ﻓﯾﻣﺎ أطﻠق ﻋﻠﯾﻪ " إﻋﻼن اﻟﻣﺑﺎدئ " ‪ ،‬و ﻗد ﻛﺗب إﯾﻔﻲ ﻟﻲ ﯾﻘول ﻋن اﻟﻣﻛﺗب‬
‫اﻟذي أﺳﺳﻪ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻬذا اﻟﻌﻣل ‪ " :‬ﻟﯾس ﻫذا ﻣﻛﺗﺑﺎ ﺳرﯾﺎ ﻟﻠﺻﺣﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﻓﻛل أﻋﻣﺎﻟﻧﺎ ﺗم ﻓﻲ‬
‫وﺿﺢ اﻟﻧﻬﺎر‪ ،‬ﻧﺣن ﻧﻬدف إﻟﻰ ﺗزوﯾدﻛم ﺑﺎﻷﺧﺑﺎر‪ ،‬و ﻟﯾﺳت ﻫذﻩ وﻛﺎﻟﺔ ﻟﻺﻋﻼن‪ ،‬ﻓﺈذا‬
‫اﻋﺗﻘدﺗم أن ﻣﺎ ﻧﺑﻌث ﺑﻪ إﻟﯾﻛم ﯾﺣﻣل ﺻﻔﺔ اﻹﻋﻼن ﻓﻼ ﺗﻧﺷروﻩ ‪ .‬أﺧﺑﺎرﻧﺎ ﺣﻘﯾﻘﺔ ‪ ،‬و‬
‫‪2‬‬
‫ﻧﺣن ﻣﺳﺗﻌدون ﻹﻣدادﻛم ﺑﺎﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﻓو ار ‪.‬‬

‫ﻋﺎم ‪ 1922‬ﻧﺷر "إدوارد ﺑﯾرﻧﯾز" "‪ "Edward Bernays‬ﻛﺗﺎﺑﻪ "ﺑﻠورة اﻟرأي‬

‫اﻟﻌﺎم" ‪ ،‬و ﻓﯾﻪ ﻗدم وﺻﻔﺎ دﻗﯾﻘﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ذﻟك ﻋن طرﯾق وﺻﻔﻪ ﻟوظﯾﻔﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻓذﻛر أن ﻋﻣل ﻫذا اﻷﺧﯾر ﯾﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﻌﺎﻣل ﺑﺎﻟوﻛﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ أو ﻋن اﻟﻌﺎﻣل ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻹﺷﻬﺎر‪ ،‬ﻓﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﺟب أن‬
‫‪3‬‬
‫ﯾﺣﻣل اﻟﺻﻔﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻣﻠﺗزﻣﺎ اﻟﺗزاﻣﺎ أﺧﻼﻗﯾﺎ ﻋﺎﻟﯾﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ذا ﻛﻔﺎءة ﻣﻬﻧﯾﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون واﻋﯾﺎ ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺗﻪ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻌﺎرف اﻟﺗﻲ ﺗوﺻﻠت إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻔﻬم‬
‫اﻟرأي اﻟﻌﺎم و آﻟﯾﺎت ﺗﺣرﯾﻛﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام أﺳﺎﻟﯾب اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﺗﻘﻧﯾﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام أﺳﺎﻟﯾب ﺗﻌدﯾل ﻣواﻗف اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﺟﻣﻬور و ﺗﻔﺳﯾر اﻟﺟﻣﻬور ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫وﻓﻲ أواﺧر اﻷرﺑﻌﯾﻧﺎت ﻧﺷر ﺑﺎﺣث ﺑرﯾطﺎﻧﻲ ﻫو " ‪ "J AR Pimlott‬ﺑﻌد ﻋﺎم‬
‫ﻣن اﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﻛﺛﻔﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻧﺗﺎﺋﺞ دراﺳﺗﻪ ﻓﻲ ﻛﺗﺎب ﺣﻣل ﻋﻧوان "‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ "‪ ،‬وﺻف ﻓﯾﻪ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ وظﯾﻔﺔ‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ ،‬و ﺑﺄﻧﻬﺎ واﺣدة ﻣن اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻛﯾف ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟظروف اﻟﻣﺗﻐﯾرة و ﯾﺣل اﻟﺻراﻋﺎت ﺑﯾن اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت و اﻷﻓﻛﺎر اﻟﻣﺗﺻﺎرﻋﺔ‬
‫‪ ،‬و اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺗﺻﺎرﻋﯾن‪ ، 4‬و ﯾﻌﺗﻘد أن ﻣﻣﺎرﺳﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﯾﺳﺗطﯾﻌون ردم اﻟﻬوة اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺻل اﻟﻣﻼﯾﯾن ﻣن اﻟرﺟﺎل و اﻟﻧﺳﺎء اﻟذﯾن ﯾﻣﺛﻠون اﻟﻐﺎﻟﺑﯾﺔ‬
‫ﻣن اﻟﺑﺷر‪ ،‬و ﺑﯾن ﻋﺷرات اﻵﻻف ﻣن اﻟﻘﻠﺔ اﻟﻣﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﺎﻻت و اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﻣؤﺛرة ‪.‬‬

‫‪-1‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫إن اﻟﺗﻌدد و اﻟﺗﻧوع ﻓﻲ ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻗﺎد إﻟﻰ ﺣدوث ﺧﻠط و ﻋدم‬
‫وﺿوح ﻓﻲ اﻟﻣﻔﻬوم و إﻟﻰ إﺑراز اﺗﺟﺎﻫﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد ﻣﺎﻫﯾﺔ‬
‫ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾراﻫﺎ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻌﻛس ﻛل ﺑﺎﺣث ﻣﻔﺎﻫﯾﻣﻪ و أﻓﻛﺎرﻩ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗﻌرﯾﻔﻪ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﺷرﺣﻪ ﻟﻣوﺿوﻋﺎﺗﻬﺎ ‪.‬‬

‫ــ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻐﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻣﻔﻬوم ﻟﻔظﻲ ﻣﻛون ﻣن ﻛﻠﻣﺗﯾن ‪ :‬اﻷوﻟﻰ "‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت" واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ " اﻟﻌﺎﻣﺔ "‪ ،‬و" اﻟﻌﻼﻗﺎت " ﺟﻣﻊ ﻋﻼﻗﺔ ‪ ،‬و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻔﺗﺢ ﻫﻲ‬
‫اﻟرﺑط ﺑﯾن ﻣوﺿوﻋﯾن أو أﻛﺛر‪ ،‬و ﺑذﻟك ﻓﺈن اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻫﻲ " اﻟرواﺑط و اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻧﺷﺎط أو أﺳﻠوب ‪ ،‬و اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﺷرط أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺗﻛوﯾن ﻋﻼﻗﺎت‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ "‪ .‬و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻫﻲ ﻣﺟﻣوع اﻟﺻﻼت و اﻻﺗﺻﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﺑﯾن ﻫﯾﺋﺔ أو‬
‫ﺷرﻛﺔ أو ﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ ‪ ،‬و اﻟﺟﻣﻬور اﻟذي ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻪ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ‪ .‬أﻣﺎ "‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ " ‪ ،‬ﻓﺗﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬و ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﻟﺟﻣﻬور اﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟذي ﺗرﺗﺑط‬
‫‪5‬‬
‫ﻣﺻﺎﻟﺣﻪ و ﻧﺷﺎطﺎﺗﻪ ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ــ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﺻطﻼﺣﺎ ‪:‬‬

‫و اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﻛﺛﯾرة ﻟﻬذا اﻟﻣﻔﻬوم و اﻟﺗﻲ ﺗزﺧر ﺑﻬﺎ اﻟﻣؤﻟﻔﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﻌﺿﻬﺎ ﯾرﻛز‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛوظﯾﻔﺔ إدارﯾﺔ و ﯾرﻛز اﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻛﻌﻣﻠﯾﺔ اﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ‪،‬‬
‫و ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﺧرى ﺗرى اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻓﻠﺳﻔﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬اﻟرﺑﺣﯾﺔ و ﻏﯾر اﻟرﺑﺣﯾﺔ ‪ ،‬اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ و اﻟﺧدﻣﺎﺗﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻫم اﻟﻘواﻣﯾس واﻟﻣﻌﺎﺟم ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ــ ﺗﻌرﯾف ﻗﺎﻣوس وﺳﺗر اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺟدﯾد ‪ " :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﺗﻧﺷﯾط ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺎت‬
‫اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ و إﯾﺟﺎد اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻷﺷﺧﺎص أو ﻣﻧظﻣﺔ أو ﻣﺷروع أو أﺷﺧﺎص آﺧرﯾن أو‬
‫ﺟﻣﺎﻫﯾر ﻣﻌﯾﻧﺔ أو ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻠﻪ‪ ،‬و ﻣن ﺧﻼل ﻧﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺳر و ﺗﺷرح ‪،‬‬
‫و ﺗﻧﻣﯾﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ و دراﺳﺔ ردود اﻟﻔﻌل و ﺗﻘوﯾﻣﻬﺎ "‪.6‬‬

‫ﻧﻼﺣظ ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف أﻧﻪ ﻟم ﯾﺗم ﺣﺻر ﻧﺷﺎطﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺟﻣﻬور ﻣﻌﯾن أو ﻫﯾﺋﺔ ﺑذاﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﺑل أﻧﻬﺎ وظﯾﻔﺔ ﺗﻣﺎرس ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺑﻐض‬
‫اﻟﻧظر ﻋن ﺣﺟﻣﻬﺎ و ﻋن طﺑﯾﻌﺔ ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫ــ ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﻌﺟم اﻹﻋﻼﻣﻲ ‪ " :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ اﻟﺟﻬود اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺧططﺔ و‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻣرة و اﻟﻬﺎدﻓﺔ ‪ ،‬اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﺑﻧﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﺳﻠﯾﻣﺔ و ﻣﺟدﯾﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻋل و اﻹﻗﻧﺎع و اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺎ و ﺟﻣﻬورﻫﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ ‪،‬‬
‫و ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻻﻧﺳﺟﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ و اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻋن طرﯾق اﻟﻧﺷﺎط اﻟداﺧﻠﻲ اﻟﻘﺎﺋم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘد اﻟذاﺗﻲ ﻟﺗﺻﺣﯾﺢ اﻷوﺿﺎع ‪ ،‬و اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺧﺎرﺟﻲ اﻟذي ﯾﺳﺗﻐل ﺟﻣﯾﻊ وﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﻧﺷر اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻧﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت و اﻟﺣﻘﺎﺋق و اﻷﻓﻛﺎر و ﺳرﺣﻬﺎ و ﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ و ﺗطﺑﯾق‬
‫‪7‬‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻣؤدﯾﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﺑواﺳطﺔ أﻓراد ﻣؤﻫﻠﯾن ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ أﻧﺷطﺗﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫‪.3‬ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻫم اﻟﻣﻧظﻣﺎت و اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﻣﻬﺗﻣﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ــ ﺗﻌرﯾف اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ " :‬ﻫﻲ وظﯾﻔﺔ اﻹدارة اﻟﻣﺳﺗﻣرة و‬
‫اﻟﻣﺧططﺔ ‪ ،‬و اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﺧﺎﺻﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻛﺳب ﺗﻔﻬم و ﺗﻌﺎطف و ﺗﺄﯾﯾد اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﻬﻣﻬﺎ ‪ ،‬و اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻣرار ﻫذا‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻫم و اﻟﺗﻌﺎطف و اﻟﺗﺄﯾﯾد ‪ ،‬و ذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻗﯾﺎس اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻟﺿﻣﺎن ﺗواﻓﻘﻪ ﻗدر‬
‫اﻹﻣﻛﺎن ﻣﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ و أﻧﺷطﺗﻬﺎ و ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻌﺎون اﻟﺧﻼق و اﻷداء اﻟﻔﻌﺎل‬
‫ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل اﻹﻋﻼم اﻟﺷﺎﻣل اﻟﻣﺧطط "‪.‬‬

‫ــ ﺗﻌرﯾف ﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ " :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﻧﺷﺎط أي‬
‫ﺻﻧﺎﻋﺔ أو اﺗﺣﺎد أو ﻫﯾﺋﺔ أو ﻣﻬﻧﺔ أو ﺣﻛوﻣﺔ أو أي ﻣﻧﺷﺄة أﺧرى ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻧﺎء و ﺗدﻋﯾم‬
‫ﻋﻼﻗﺎت ﺳﻠﯾﻣﺔ و ﻣﻧﺗﺟﺔ ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﺑﯾن ﻓﺋﺔ ﻣن اﻟﺟﻣﻬور ﮐﺎﻟﻌﻣﻼء أو اﻟﻣوظﻔﯾن أو‬
‫‪8‬‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﯾن أو اﻟﺟﻣﻬور ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم ‪.‬‬

‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻬذا اﻟﺗﻌرﯾف ﻓﺈن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻ ﺗﻘوم ﺑﻣﺟرد ﺑﻧﺎء ﻋﻼﻗﺎت‬
‫ﺳﻠﯾﻣﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﻣﻬور و اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬و إﻧﻣﺎ ﺗﺣرص ﻋﻠﻰ ﺗدﻋﯾم ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﺳﺗﻣرار‬
‫‪ ،9‬و ﻫذا ﻣﺎ ﯾﺻﻧﻊ ﺧﺻوﺻﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث أن ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻻ ﺗﻧﺗﻬﻲ أﺑدا ‪،‬‬
‫ﻓﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت درﺟﺔ اﻟﺗﻘدم اﻟذي وﺻﻠت إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ أن ﺗﺳﺗﻐﻧﻲ ﻋن ﻫذﻩ‬
‫اﻟوظﯾﻔﺔ ﻷﻧﻪ ﻓﻲ أﯾﺔ ﻟﺣظﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺣدث أﻣر ﻏﯾر ﻣﺗوﻗﻊ ﯾﺟﻌل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺧﺳر‬
‫ﻛل ﻣﺎ ﺑﻧﺗﻪ ‪ .‬و إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻣﺎ ﺳﺑق ‪ ،‬ﯾوﺿﺢ ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﻛذﻟك أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﻬﺗم ﺑﻔﺋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن ﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﻟﯾس ﺑﻔﺋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻓﻘط‪ ،‬و ﻫذا طﺑﯾﻌﻲ ﻷن‬
‫ﻣﺣﯾطﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟداﺧﻠﻲ و اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﯾﺿﻣﺎن أطراﻓﺎ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻟﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﯾﺟب أﺧذﻫﺎ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر و إرﺿﺎؤﻫﺎ ‪ ،‬ﻷن ﻫذا ﯾﺿﻣن‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫ــ ﺗﻌرﯾف ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ " :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ اﻟوظﯾﻔﺔ اﻹدارﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻘﯾم اﺗﺟﺎﻫﺎت و ﻣﯾول اﻟﺟﻣﻬور‪ ،‬و ﺗﺣدد ﺳﯾﺎﺳﺎت و إﺟراءات اﻟﻔرد أو اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣﻬور و ﺗﺧطط و ﺗﻧﻔذ ﺑراﻣﺞ ﻋﻣل ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻓﻬم‬
‫اﻟﺟﻣﻬور و ﻗﺑوﻟﻪ "‪.10‬‬

‫ﻧﻼﺣظ ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف أن ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻗد ﺣﺻرت‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻌدﻫﺎ اﻹداري ﻓﻘط ‪ ،‬أو أﻧﻬﺎ رﻛزت ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺑﻌد و أﻋطﺗﻪ‬
‫أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ ﺟواﻧب ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺣﯾﺎة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ‪ ،‬و ﻟﻛن‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﺗﺗﺑﻌﻧﺎ ﻟﻠﺗﻌرﯾف ﻧﺟد أﻧﻪ ﻗد أﺷﺎر ﺑﺷﻛل ﺿﻣﻧﻲ ﻟﻠﺑﻌد اﻻﺗﺻﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗطرﻗﻪ ﻟﺿرورة ﻓﻬم اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻘﺑول ﻟدﯾﻬﺎ ‪.‬‬

‫ــ ﺗﻌرﯾف ﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ‪ " :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﺻورة ﻣن‬
‫اﻟﺳﻠوك أو أﺳﻠوب ﻟﻺﻋﻼم و اﻻﺗﺻﺎل ﺑﻬدف ﺑﻧﺎء و ﺗدﻋﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻣﻠﯾﺋﺔ ﺑﺎﻟﺛﻘﺔ ‪،‬‬
‫و اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﻌرﻓﺔ و اﻟﻔﻬم اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ اﻟﻣﺗﺄﺛرة‬
‫‪11‬‬
‫ﺑوظﺎﺋف و أﻧﺷطﺔ ﺗﻠك اﻟﻣؤﺳﺳﺔ "‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪ .4‬ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻫم اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﺑداﯾﺔ ﻣﻊ ﺗﻌرﯾف ﻛل ﻣن ‪ Cultip، Center‬و ‪ " : Broom‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻫﻲ اﻟوظﯾﻔﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﺈﻧﺷﺎء و اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻌﻼﻗﺎت ﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﻣﻔﯾدة ﺑﯾن اﻟﻣﻧﺷﺄة‬
‫‪12‬‬
‫و اﻟﺟﻣﻬور اﻟذي ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻧﺟﺎح اﻟﻣﻧﺷﺄة أو ﻓﺷﻠﻬﺎ "‬

‫وﻫم ﯾرون أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﯾﺳت وﺳﯾﻠﺔ دﻓﺎﻋﯾﺔ ﻟﺟﻌل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺑدو ﺑﺻورة‬
‫ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﺻورﺗﻬﺎ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬و إﻧﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺟﻬود اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻣن ﺟﺎﻧب اﻹدارة ﻟﻛﺳب ﺛﻘﺔ‬
‫اﻟﺟﻣﻬور ﻣن ﺧﻼل اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬و إن ﺟﻬود اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻣن ﺟﺎﻧب اﻹدارة‬
‫ﻟﻛﺳب ﺛﻘﺔ اﻟﺟﻣﻬور ﻣن ﺧﻼل اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﺣظﻰ ﺑﺎﺣﺗراﻣﻪ‪ ،13‬ﻓﺎﻟﻌﻣل اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﻟﻣﺧﺗص اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﯾس ﻫو اﻟﻛذب و اﻟﺧداع ‪ ،‬و إﻧﻣﺎ ﺗﻘدﯾم اﻟﺣﻘﺎﺋق ﻋن‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﻛﺳب اﺣﺗرام ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪ "John Marston‬ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ " :‬وظﯾﻔﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻣن وظﺎﺋف اﻹدارة‬

‫‪ ،‬ﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺗﺣﻠﯾل ﺳﻠوك اﻟﺟﻣﻬور ﻟﻣﻌرﻓﺔ اﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻪ و اﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻪ و اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ وﺿﻊ‬
‫‪14‬‬
‫اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل ﻫذﻩ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت" ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ل "‪" Black‬ﻓﺈن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ‪ " :‬اﺗﺻﺎل دو طرﻓﯾن ﻟﺣل‬

‫اﻟﻣﺷﺎﻛل و اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ و اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ ‪ ،‬و ذﻟك ﺑﺎﻟﺗوﻋﯾﺔ ﻋن‬
‫اﻟوﺟﻪ اﻟﺻﺎﻟﺢ ﻟﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﻌﻧﻲ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ اﻟﻔﻬم اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﻋﻠﻰ‬
‫أﺳﺎس اﻟﺣﻘﺎﺋق و اﻟﻣﻌرﻓﺔ "‪.15‬‬

‫و ﯾﻌرﻓﻬﺎ" ‪ "Edward Barneys‬ﺑﺄﻧﻬﺎ ‪ " :‬اﻟﺗوﺳل ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن طرﯾق‬

‫اﻹﻗﻧﺎع و اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﺑﯾن ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و اﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺟﻣﻬور ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﯾﯾد‬
‫اﻟﻌﺎم ﻷﻫداف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬﺎ "‪.16‬‬

‫‪16‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﺑﺎﺣﺛﺔ اﻟﻛﻧدﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ" ‪Danielle Maisonneuve‬‬
‫"ﻓﻬﻲ ﺗرى أﻧﻬﺎ ‪ " :‬وظﯾﻔﺔ إدارﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣرة و ﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﻘوم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أو أﯾﺔ‬
‫ﻣﻧظﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ أو ﻋﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺑﺣث و اﻟﺣﺻول و اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻔﺎﻫم و اﻟﺗﻌﺎطف‬
‫و ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻫؤﻻء اﻟذﯾن ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬم ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أن ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ أن‬
‫ﯾﺗﺄﻗﻠم ﺳﻠوﻛﻬﺎ ﻗدر اﻹﻣﻛﺎن ﻣﻊ ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ إﻋﻼم واﺳﻊ ﻟﻛﻲ‬
‫ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ أﻛﺑر ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر داﺋﻣﺎ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ "‪.‬‬

‫و اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣﻬﻣﺔ وﺿﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﺳﺗﻣرة ﻟﻼﺗﺻﺎل ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻠﺳﻣﺎح‬

‫ﺑﺈرﺳﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﻧزﯾﻬﺔ و أﺧﻼﻗﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟداﺧﻠﯾﺔ و اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺣﯾث أن ﻫذﻩ‬
‫اﻷﺧﯾرة ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد وﺟودﻫﺎ و ﺗطورﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﺟب أن ﺗﺷﻛل وظﯾﻔﺔ‬
‫‪17‬‬
‫ﻣﻧدﻣﺟﺔ داﺧل إدارة اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ .5‬ﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻫم اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻟﻌرب اﻟذﯾن اﻫﺗﻣوا ﺑﻣوﺿوع اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ل ﺣﺳن اﻟﺣﻠﺑﻲ " ﻓﺈن وظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺗﺷﻣل‬
‫ﻋﻧﺎﺻر ﻣﺗﻌددة و ﺗﻐطﻲ ﻧﺷﺎطﺎت ﻣﺗﻧوﻋﺔ و ﻫو ﯾﻌرﻓﻬﺎ ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ‪ " :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻫﻲ ﻋﻠم ﺑدرس ﺳﻠوك اﻷﻓراد و اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت دراﺳﺔ ﻣوﺿوﻋﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﻧﯾﺔ ﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫‪18‬‬
‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳس ﻣن اﻟﻣﺣﺑﺔ و اﻟﺗﻌﺎون و اﻟوﻋﻲ "‬

‫و ﻓﻲ ﺗﻌرﯾف " ﺣﺳﯾن ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد رﺷوان" ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﺟد أن ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة‬
‫ﻫﻲ‪ " :‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ إﻧﺷﺎء ﻣن اﻟﻧﺷﺎطﺎت ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ ﻫﯾﺋﺔ أو ﺣﻛوﻣﺔ أو اﺗﺣﺎد أو أي‬
‫ﺗﻧظﯾم ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن أﺟل ﻋﻼﻗﺎت ﺟﯾدة و طﯾﺑﺔ و ﺳﻠﯾﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬﺎ ‪ ،‬ﻛﺟﻣﻬور اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن و اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن و ﺣﻣﻠﺔ اﻷﺳﻬم ‪،‬‬
‫‪19‬‬
‫و اﻟﺟﻣﻬور ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم ‪ ،‬و ذﻟك ﻟﺗﻔﺳﯾر ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﺣﺗﻰ ﺗﻛﺳب رﺿﺎﻩ ‪.‬‬

‫و" ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب" ﯾرى اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ‪ " :‬اﻟﺟﻬود اﻹدارﯾﺔ اﻟﺧﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﻣﺧططﺔ و اﻟﻣدروﺳﺔ و اﻟﻣﺳﺗﻣرة و اﻟﻬﺎدﻓﺔ و اﻟﻣوﺟﻬﺔ إﻟﻰ ﺑﻧﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﺳﻠﯾﻣﺔ و‬
‫ﻣﺟدﯾﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳس اﻟﺗﻔﺎﻋل و اﻹﻗﻧﺎع و اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺎ و‬
‫ﺟﻣﻬورﻫﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداف و ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ‪ ،‬و ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻻﻧﺳﺟﺎم‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ و اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻋن طرﯾق اﻟﻧﺷﺎط اﻟداﺧﻠﻲ اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘد اﻟذاﺗﻲ‬
‫ﻟﺗﺻﺣﯾﺢ اﻷوﺿﺎع ‪ ،‬و اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺧﺎرﺟﻲ اﻟذي ﯾﺳﺗﻐل ﺟﻣﯾﻊ وﺳﺎﺋل اﻟﻧﺷر اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‬
‫ﻟﻧﺷر اﻟﺣﻘﺎﺋق و اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت و اﻷﻓﻛﺎر و ﺷرﺣﻬﺎ و ﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ و ﺗطﺑﯾق ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺳﺎﻟﯾب‬
‫‪20‬‬
‫اﻟﻣؤدﯾﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﺑواﺳطﺔ أﻓراد ﻣؤﻫﻠﯾن ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ أﻧﺷطﺗﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ "‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫و ﻣن ﺑﯾن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻟﻣﻌروﻓﯾن ﻧﺟد "‪ "Rex Harlow‬و اﻟذي أﺣﺻﻰ ﻋﺎم ‪ 1976‬ﻣﺎ‬
‫ﯾﻘﺎرب‪ 472‬ﺗﻌرﯾف ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﺎول أن ﯾﺟﻣﻌﻬﺎ ﺟﻣﯾﻌﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫اﻟذي ﺗﺗﻧﺎﻗﻠﻪ أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﻣراﺟﻊ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ أﻛﺛر ﺗﻌرﯾف ﺟﺎﻣﻊ ﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺣﯾث ﯾﻘول ﻋﻧﻬﺎ ‪" :‬ﻫﻲ وظﯾﻔﺔ إدارﯾﺔ ﻣﺗﻣﯾزة ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن و إﻗﺎﻣﺔ و اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧطوط اﻻﺗﺻﺎل ‪ ،‬اﻟﻔﻬم و اﻟﻘﺑول و اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺎت و ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ‪ ،‬و‬
‫ﺗﺗﺿﻣن ﻣﺷﻛﻼت أو ﻣوﺿوﻋﺎت اﻹدارة ‪ ،‬و ﺗﺳﺎﻋد ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻋﻠﻰ أن ﺗﺑﻘﻰ‬
‫ﻣﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎ و ﻣﺳﺗﺟﯾﺑﺔ ﻟرأي اﻟﺟﻣﻬور‪ ،‬و ﺗﺣدد و ﺗؤﻛد ﻋﻠﻰ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻹدارة‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺟﻣﻬور‪ ،‬و ﺗﺳﺎﻋد اﻹدارة ﻋﻠﻰ أن ﺗﺑﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻋﻠم ﺑﺎﻟﺗﻐﯾر و‬
‫اﺳﺗﺛﻣﺎرﻩ ﺑﻔﺎﻋﻠﯾﺔ ﻛﺟﻬﺎز إﻧذار ﻣﺑﻛر ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ ﺗوﻗﻊ اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت ‪ ،‬و ﺗﺳﺗﺧدم‬
‫‪.21‬‬
‫أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺑﺣث و اﻻﺗﺻﺎل اﻷﺧﻼﻗﻲ ﻛﺄدواﺗﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ "‬

‫‪19‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪ :‬اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﻛون اﻟطﺎﻟب ﻗﺎد ار‬
‫ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أﻫم اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ اﻹﻋﻼم‬
‫‪ -‬اﻟدﻋﺎﯾﺔ اﻟﺗﺳوﯾق(‬

‫• ﺗﺣدﯾد اﻟﻔروق اﻟﻣوﺟودة ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪:‬‬

‫ﺳوف ﻧﻘوم ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻘﯾﺎس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺑﺗوﺿﯾﺢ أﻫم اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬و ﺗﻛﻣن أﻫﻣﯾﺔ ﺗﻧﺎول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع‬
‫ﻓﻲ ﻛون وﺟود اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻠﺑس ﺣول ﻫذﻩ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﺑﻌض ﻣن ﻏﯾر‬
‫أﻫل اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﻧﻔس اﻟﻣﻌﻧﻰ‪ ،‬ﻟﻛن و ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﺳوف ﻧﺣﺎول‬
‫ﺗوﺿﯾﺢ أﻫم اﻟﻔروق اﻟﻣوﺟودة ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ﻟﻠطﻠﺑﺔ ‪.‬‬

‫‪ .1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﯾوﺟد اﺧﺗﻼف ﺑﯾن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪،‬‬

‫ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺑﺷري و اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬و ﺗﻬﺗم‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻛﺎﻣل ﺑﯾن اﻷﻓراد ﻓﻲ ﻣﺣﯾط اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﯾدﻓﻌﻬم و ﯾﺣﻔزﻫم إﻟﻰ اﻟﻌﻣل‬
‫ﺑﺈﻧﺗﺎﺟﯾﺔ و ﺑﺗﻌﺎون‪ ،‬ﻣﻊ ﺣﺻوﻟﻬم ﻋﻠﻰ إﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺎﺗﻬم اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ و اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ و‬
‫‪22‬‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪.‬‬

‫و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟرﻛﯾزة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻫﻲ اﻋﺗراف‬
‫اﻹدارة ﺑﺎﻟﺟﺎﻧب اﻟﻣﻌﻧوي و اﻟﻧﻔﺳﻲ ﻟﻠﻔرد و اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺗﺣﻘﯾق رﻓﺎﻫﯾﺗﻪ وﺳﻌﺎدﺗﻪ ﻋن‬
‫طرﯾق ذﻟك‪ ،‬وﺗﻘوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺟو‬

‫‪20‬‬
‫ﻣن اﻟﺛﻘﺔ و اﻻﺣﺗرام اﻟﻣﺗﺑﺎدل واﻟﺗﻌﺎون اﻟﻔﻌﺎل ﺑﯾن اﻷﻓراد و اﻹدارة ﻓﻲ ﻣﺣﯾط اﻟﻌﻣل‬
‫‪23‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟﻌﻣﺎل ﻣﻊ ﺿﻣﺎن رﺿﺎﻫم ‪.‬‬

‫‪.2‬اﻹﻋﻼم ‪ :‬ﻫو ﺗزوﯾد اﻟﻧﺎس ﺑﺎﻷﺧﺑﺎر اﻟﺻﺣﯾﺣﺔ و اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺳﻠﯾﻣﺔ و اﻟﺣﻘﺎﺋق‬

‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋدﻫم ﻋﻠﻰ ﺗﻛوﯾن رأي ﻋﺎم ﺻﺎﺋب ﻓﻲ واﻗﻌﺔ ﻣن اﻟوﻗﺎﺋﻊ أو ﻣﺷﻛﻠﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻣﺷﻛﻼت ﺑﺣﯾث ﯾﻌﺑر ﻫذا اﻟرأي ﺗﻌﺑﯾ ار ﻣوﺿوﻋﯾﺎ ﻋن ﻋﻘﻠﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و‬
‫اﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻬم و ﻣﯾوﻟﻬم ‪ ،‬ﻓرﺳﺎﻟﺔ اﻹﻋﻼم ﻫﻲ اﻹﻗﻧﺎع ﻋن طرﯾق اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت و اﻟﺣﻘﺎﺋق‬
‫اﻟﻣوﺛﻘﺔ‪ ،‬و ﻫو ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ اﻟوﺿوح و اﻟﺻراﺣﺔ و اﻟدﻗﺔ ﻓﻲ اﻟرواﯾﺔ و ﯾﻠﺗزم ﺑﺎﻟﺻدق و‬
‫اﻷﻣﺎﻧﺔ‪ ،‬و ﻫو ﯾﺧﺎطب اﻟﻌﻘول ﻻ اﻟﻐراﺋز و ﯾﺳﺗﺧدم اﻟﺗوﺿﯾﺢ و اﻟﺷرح و اﻟﺗﻔﺳﯾر و‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾق و اﻟﺟدل اﻟﻣﻧطﻘﻲ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻏﺎﯾﺗﻪ‪ .‬وﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﺗﺿﺢ ﻟﻧﺎ أن‬
‫اﻹﻋﻼم ﻫو ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻩ واﺣد ﻓﻘط‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻬﻲ أﻛﺛر ﻣن ذﻟك ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ذات اﺗﺟﺎﻫﯾن‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺗﺧطﯾط ﻟﻠﺑراﻣﺞ ٕواﻋداد ﻟﻠﺑﺣوث ٕواﺟراﺋﻬﺎ ودراﺳﺔ اﻟرأي‬
‫‪24‬‬
‫اﻟﻌﺎم وﺗﻠﻘﻲ ردودﻩ اﻟﺗﻌدﯾل ﺑراﻣﺟﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟذﻟك وﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻹﻋﻼم‪.‬‬

‫‪.3‬اﻟدﻋﺎﯾﺔ‪:‬ﯾﺧﻠط اﻟﺑﻌض ﺑﯾن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟدﻋﺎﯾﺔ و ﯾرﺟﻊ ﻫذا اﻟﺧﻠط إﻟﻰ‬
‫اﺗﺣﺎد أﻫداﻓﻬﻣﺎ‪ ،‬و ﻫو اﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟرأي اﻟﻌﺎم و ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺑﻠورﺗﻪ و ﺗﻌدﯾﻠﻪ و اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﯾﻪ‬
‫ﻓﺎﻟدﻋﺎﯾﺔ ﻫﻲ أﺣد أﻧواع اﻻﺗﺻﺎﻻت ﺗﺳﺗﺧدم ﻛﻘوة ﻟﻠﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ أﻓﻛﺎر أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ و‬
‫ﺗوﺟﯾﻬﻬم اﻟوﺟﻬﺔ اﻟﺗﻲ ﺣددت ﻟﻬم ﻋن طرﯾق اﺳﺗﻐﻼل ﻋواطﻔﻬم و ﻏراﺋزﻫم ‪ ،‬و ﯾﺗم‬
‫ذﻟك ﻣن ﺧﻼل وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫و اﻟدﻋﺎﯾﺔ ﻫﻲ ‪ " :‬اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ آراء وﻣﻌﺗﻘدات اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻟﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺗﺧذ اﺗﺟﺎﻫﺎ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺎ ﻧﺣو ﻧظﺎم أو ﻣذﻫب ﺑﺻرة إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ أو ﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺣﺎول ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‬
‫ﻟﻸﻓراد ﻟﻘﺑول وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر اﻟﺗﻲ ﺗدﻋو ﻟﻬﺎ و اﻟﺗﺷﺑﻊ ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻗد ﺗﻠﺟﺄ ﻓﻲ ذﻟك إﻟﻰ‬
‫‪25‬‬
‫ﺗﺷوﯾﻪ اﻟﺣﻘﺎﺋق وﻟﺗﺣرﯾﻔﻬﺎ"‬

‫‪21‬‬
‫ﻣﺛﺎل ‪ :‬ذﻟك ﺣﯾن ﺗﻧظم إﺣدى اﻟﺷرﻛﺎت ﺣﻣﻠﺔ دﻋﺎﯾﺔ ﻟﺗﻐﯾﯾر ﻣﻔﻬوم اﻟﻧﺎس ﻋن طﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻟﺳﻠﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن ﺛﺎر ﺟدل ﺣول ﻣدى اﺗﻔﺎق ﻣﺷروب اﻟﻛوﻻ ﻣﻊ اﻟﺷرﯾﻌﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺳﺎرﻋت اﻟﺷرﻛﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻟﺷراب اﻟﺑﯾﺑﺳﻲ ﻛوﻻ وﻗﺗذاك إﻟﻰ ﺗﻧظﯾم ﺣﻣﻠﺔ‬
‫دﻋﺎﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل وﺳﺎﺋل اﻟﻧﺷر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﺻﻼﺣﯾﺔ و طﻬﺎرة اﻟﻣﺷروب دون‬
‫أن ﺗﻔﺻﺢ ﻋن ﺷﺧﺻﯾﺗﻬﺎ ‪.‬‬

‫و ﻓﻲ ﺿوء ﻫذا ﯾﺧﺗﻠف اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟدﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ أن اﻟﻣﻌﻠن ﯾﻔﺻﺢ ﻋن‬

‫ﺷﺧﺻﯾﺗﻪ ﻓﻲ اﻹﻋﻼن و ﯾدﻋو اﻟﻘﺎرئ أو اﻟﻣﺳﺗﻣﻊ إﻟﻰ إﺗﺑﺎع ﺳﻠوك ﻣﺣدد‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﯾرﺗﺑط اﺳﻣﻪ ﻓﻲ ذﻫن اﻟﻘﺎرئ ﺑﻣﺿﻣون اﻟرﺳﺎﻟﺔ اﻹﻋﻼﻧﯾﺔ أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟدﻋﺎﯾﺔ ﻓﺎن‬
‫اﻟﻘﺎرئ ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ ﺗﺣدﯾد ﻣﺻدر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣرﺳﻠﺔ إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫و ﻫﻛذا ﺗﻌﻣل اﻟدﻋﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻛوﯾن اﻷﺧﺑﺎر و إﺧﻔﺎء ﺑﻌض اﻟﺣﻘﺎﺋق أو ﺗﻐﯾﯾر‬
‫ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻵﺧر‪ ،‬و ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﻫذا ﻓﻬﻲ وﺳﯾﻠﺔ ﻣﺗﻣﯾزة ﻻ ﺗﻣد اﻟﺟﻣﻬور ﺳوى ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻔق ووﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﻋﻧﻬﺎ ﺑﺄي ﺛﻣن و ﺑﺄي وﺳﯾﻠﺔ ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﻬدف‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن طرﯾق اﻷﺧﺑﺎر اﻟﺻﺎدﻗﺔ و اﻟﺗﻌﻠﯾم و اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ إﻗﻧﺎع اﻟﺟﻣﻬور و‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﺗﻌﺎوﻧﻪ ﻣﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺛﻘﺔ و اﻟﺗﻔﺎﻫم اﻟﻣﺛﻣر‪.‬‬

‫‪ .4‬اﻹﻋﻼن‪ :‬ﯾﻌﺗﺑر اﻹﻋﻼن ﻣن اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟﺗﻲ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﺣدث ﺧﻠط ﺑﯾﻧﻬﺎ و‬

‫ﺑﯾن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،26‬ﺗﺳﺗﺧدم ﺣﻣﻼت اﻹﻋﻼن اﻟﻌدﯾد ﻣن وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل‬
‫ﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ ﺑذﻟك اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻛﺑر ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺷﺗرﻛﯾن ﻟﻺﻋﻼن ﺑﺄﻗل اﻷﺳﻌﺎر و‬
‫ﺗﺧﺗﻠف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن اﻹﻋﻼن ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أن ﻫذا اﻷﺧﯾر ﯾﻠﺟﺎ إﻟﻰ ﺷراء‬
‫ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻓﻲ دورﯾﺔ ﻣن اﻟدورﯾﺎت ‪ ،‬أو ﺟزء ﻣن اﻟوﻗت ﻓﻲ اﻹذاﻋﺔ و اﻟﺗﻠﻔزﯾون و ذﻟك‬
‫ﻣن اﺟل اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻧﺎﺷر أو اﻟﻣذﯾﻊ ذﻟك أن اﻟﻘﺎرئ أو اﻟﻣﺳﺗﻣﻊ ﯾﺳﺗﻘﺑل‬

‫‪22‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ ﻣدﻓوﻋﺔ اﻷﺟر‪ .‬و ﻗد ﺗﻌطﻲ ﺑﻌض اﻹﻋﻼﻧﺎت ﺳﻣﻌﺔ طﯾﺑﺔ ﻟﻠﻣﺻﻧﻊ أو اﻟﺳﻠﻊ‪،‬‬
‫وﻟﻬذا ﻓﺎن اﻹﻋﻼن ﯾﻌد ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺳﺎﻋدا ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻣﻊ ذﻟك ﻓﺎن‬
‫اﻹﻋﻼن ﯾﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و إن ﻛﺎن ﯾﻠﻌب دو ار ﻣﻠﻣوﺳﺎ ﻓﻲ ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬و ﺗﻛﻣن أﻫم أوﺟﻪ اﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾن ﻛﻼ ﻣن اﻹﻋﻼن و اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﻬدف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺗﻌزﯾز ﻣﻛﺎﻧﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬

‫أﻣﺎ اﻹﻋﻼن ﻓﯾﻬدف إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻣﺑﯾﻌﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺗﺳﻌﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﺗﻠﺑﯾﺔ رﻏﺑﺎت اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر أﻣﺎ اﻹﻋﻼن ﻓﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ‬
‫ﺧﻠق ﺣﺎﺟﺎت ﻟدى اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر وﻓرﺿﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬم ودﻓﻌﻬم إﻟﻰ ﺷراء ﺳﻠﻊ ﻻ‬
‫ﯾﺣﺗﺎﺟوﻧﻬﺎ‬

‫‪ ‬اﻟﻧﺷر ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻛون ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﻣﻌﻠوﻣﺎت وأﺧﺑﺎر ﻣوﺟﻬﺔ‬

‫ﻟﻠﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻺﻋﻼن ﻓﯾﺗم ﺷراء ﺣﯾز ﻟﻠﻧﺷر أﯾﺎ ﻛﺎﻧت ﻣﺳﺎﺣﺗﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺧﺗﻠف وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل دﻓﻊ اﻟﻣﻘﺎﺑل‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘوم ﺑﺎﻟﻌرض ﻣن دون ﺿﻐط‪ ،‬أﻣﺎ اﻹﻋﻼن ﻓﯾﻌطﻲ ﺑﻌض‬
‫اﻟﺣﻘوق ﻟﻠﻣﻌﻠن ﻛﺎﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻹﻋﻼن و طرﯾﻘﺔ ﻧﺷرﻩ واﻟﻣﻛﺎن واﻟوﻗت‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺗﺳوﯾق‪ :‬ﻫو ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ اﻧﺳﯾﺎب اﻟﺳﻠﻊ و اﻟﺧدﻣﺎت ﻣن‬
‫‪27‬‬
‫وﻫو أﯾﺿﺎ‪ " :‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﺗﺞ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗﻬﻠك‪،‬‬
‫ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗﺳﯾﯾر اﻧﺳﯾﺎب وﺗدﻓق اﻟﺳﻠﻊ و اﻟﺧدﻣﺎت واﻷﻓﻛﺎر ﻣن ﻣواﻗﻊ إﻧﺗﺎﺟﻬﺎ إﻟﻰ‬
‫ﻣواﻗﻊ اﺳﺗﻬﻼﻛﻬﺎ"‪ ،‬و ﺗﺧﺗﻠف وظﯾﻔﺗﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﺗﺳوﯾق ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬
‫‪28‬‬
‫اﻟﻧﻘﺎط ﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻛﺎﻓﺔ ﻓﺋﺎت اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ‬ ‫*‬
‫اﻟﺗﺳوﯾق ﯾﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻓﻘط ﻛﺎﻟﻣوردﯾن و اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن‬

‫* اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺟﻌل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺗﺟﻪ ﻧﺣو ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬
‫ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟﺗﺳوﯾق ﻓﻬو ﯾﻬدف ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟﺳوق ‪.‬‬

‫* اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺳﻌﻰ ﻹﻧﺷﺎء اﻟﻧﯾﺎت اﻟﺣﺳﻧﺔ ﻟدى اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪،‬‬
‫ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟﺗﺳوﯾق ﯾﺳﻌﻰ ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ ﺣﺎﺟﺎت اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ٕوارﺿﺎﺋﻬﺎ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻟرﺑﺢ‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ‪.‬‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﺗﺿﺢ ﻟﻧﺎ أن ﻣﺧﺗﻠف اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﻗﻣﻧﺎ ﺑﺎﺳﺗﻌراﺿﻬﺎ ﻟﻛل‬
‫ﻣﻧﻬﺎ دور ﻣﻬم ﺗﻘوم ﺑﻪ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺣﯾﺎة وﺗطور اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل‪،‬‬
‫ﻟذﻟك ﻻ ﯾﻣﻛن ﻷﯾﺔ وظﯾﻔﺔ أن ﺗﻌوض أو أن ﺗﺳﺗﺑدل ﺑﺄﺧرى‪ .‬ﻧﻔس اﻷﻣر ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﺎزاﻟت إﻟﻰ ﺣد اﻟﯾوم وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻟﺗطور اﻟذي وﺻﻠت‬
‫إﻟﯾﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﻣن ﯾﺧﻠط ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟوظﺎﺋف داﺧل‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أو ﯾﻧﻘص ﻣن ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ وأﻫﻣﯾﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺳﯾر وﻧﺟﺎح اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻛﻛل ‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ‪ :‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ(‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻟب أن‬
‫ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• ﺗﺣدﯾد أﻫم اﻟﻣراﺣل اﻟﺗﻲ ﻣر ﺑﻬﺎ ﺗطور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ‬

‫• ﺗﺣدﯾد أﻫم إﺿﺎﻓﺔ ﻗدﻣﻬﺎ ﻛل ﻋﺻر ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪:‬‬

‫إن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗدﯾﻣﺔ ﻗدم اﻹﻧﺳﺎن ‪ ،‬ﺗطورت ﺑﺗطور اﻟﺣﺿﺎرات و اﻟﻣدﻧﯾﺎت ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻹﻧﺳﺎن ﺑطﺑﯾﻌﺗﻪ ﻛﺎﺋن اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻪ أن ﯾﻌﯾش ﺑﻣﻌزل ﻋن اﻵﺧرﯾن ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﻘد ﻧﺷﺄت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﯾن اﻷﻓراد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺗﻔﺎﻋﻠﻬم ﻣﻊ ﺑﻌﺿﻬم‬
‫اﻟﺑﻌض ‪ ،‬ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧوا ﯾﻧﺗﻣون إﻟﯾﻬﺎ ‪ ،‬اﻟﻠﻐﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻛﺎﻧوا ﯾﺗﻛﻠﻣون ﺑﻬﺎ ‪ ،‬اﻟدﯾﺎﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧوا ﯾﺗﺑﻌوﻧﻬﺎ أو ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم اﻟذي ﻛﺎﻧوا ﯾﺧﺿﻌون‬
‫ﻟﻪ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺟد ﺻور و أﺷﻛﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺣﻘب اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ‪ ،‬إذ أﻧﻬﺎ‬
‫‪29‬‬
‫ﻻزﻣت اﻟﺣﺿﺎرات ﻣﻧذ ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ و ﻋﺑرت ﻋن ﻟﺳﺎن ﺣﺎﻟﻬﺎ ‪.‬‬

‫و ﺑﺎﻟرﻏم ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﻓﺈن اﻟﺑﻌض ﯾﻌﺗﻘد ﺑﺄن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﯾﺳت ﻗدﯾﻣﺔ اﻟﻌﻬد‬
‫وﻻ ﺗﺿرب ﺟذورﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ اﻟﻘدﯾم ‪ ،‬و إﻧﻣﺎ ﻧﺷﺄت و ﺗطورت ﺑداﻓﻊ ﻣن ﺣﺎﺟﺎت‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ‪ ،‬و ﺑﺄن طرﻗﻬﺎ و ﺗﻘﻧﯾﺎﺗﻬﺎ اﺳﺗوردت ﻣن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫‪30‬‬
‫‪ ،‬و ﻟﻛن اﻟواﻗﻊ أن دﻻﺋل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﯾﺳت ﺑﺟدﯾدة ﻛﻣﺎ ﺳﺑق و‬ ‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‬
‫ذﻛرﻧﺎ ‪ ،‬و ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﻧﺳﺗﻌرض أﺷﻛﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﺎرﺳﻬﺎ اﻹﻧﺳﺎن ﻋﺑر‬
‫ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻔﺗرات اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪:‬‬

‫إن أوﻟﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﻛوﻧﻬﺎ اﻹﻧﺳﺎن ﻛﺎﻧت ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺣدودة ﻣﻊ أﻓراد أﺳرﺗﻪ ﺛم‬
‫ﺑدأت ﻓﻲ اﻟﺗوﺳﻊ ﻟﻛﻲ ﺗﺷﻣل اﻟﻘﺑﻠﯾﺔ أو اﻟﻌﺷﯾرة اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺗﻣﻲ إﻟﯾﻬﺎ ‪ ،‬و ﻫﻛذا ﺗوﺳﻌت و‬
‫ﺗﻌﻘدت ﺑﺗطور اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت و ﻧﻣوﻫﺎ ‪ ،‬و إذا أﺧذﻧﺎ ﻣﺛﺎﻻ ﻋن اﻟﻘﺑﺎﺋل ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬
‫اﻟﺑداﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﻧﺟد أن ﺳﻌﯾﻬﺎ ﻟﻠﺗﻣﺎﺳك و اﻟﺗﻔﺎﻫم و إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻘﺑﺎﺋل اﻷﺧرى ﻛﺎن‬
‫اﻟﺳﻣﺔ اﻟﻐﺎﻟﺑﺔ ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﺎﺋدة آﻧذاك‪ ،‬و إذا ظﻬرت ﻧزاﻋﺎت و ﻣﺷﺎﻛل‬
‫ﺑﯾﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﯾﻛون ذﻟك راﺟﻊ إﻟﻰ ﻏﯾﺎب اﻟﺗﻔﺎﻫم و اﻟﺗواﺻل ‪.‬‬

‫و ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﻧﻣﺎذج ﻋن أﻫم ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض أﻫم‬

‫اﻟﺣﺿﺎرات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﻛت ﺑﺻﻣﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺑﺷرﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ 1.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺿﺎرة اﻟﻔرﻋوﻧﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘد أوﻟﻰ اﻟﻔراﻋﻧﺔ أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺗواﺻل ﻣﻊ اﻷﻫﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف‬

‫اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺎت‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ ‪ ،‬و ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺗﻬدف إﻟﻰ اﻟﺗروﯾﺞ ﻟﺣﻛﻣﻬم و‬
‫أﻓﻛﺎرﻫم و ﻋﻘﺎﺋدﻫم ‪ ،‬و ﻟﻘد اﻫﺗم ﻗدﻣﺎء اﻟﻣﺻرﯾﯾن ﺑوﺻف وﻗﺎﺋﻊ اﻟﺣروب اﻟﺗﻲ‬
‫ﺧﺎﺿوﻫﺎ و اﻧﺗﺻﺎراﺗﻬم إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ وﺻف و اﻟﺗروﯾﺞ ﻟﻠﻣﺷﺎرﯾﻊ‬
‫اﻟﻛﺑرى اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﻧﺟزﻫﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑﺔ ﻛﺗﻌﺑﯾد اﻟطرق و ﺑﻧﺎء اﻟﺟﺳور و إﻗﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﺳدود‪ ،‬و ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻹﻧﺟﺎزات اﻟﺗﻲ ﺗﺻب ﻓﻲ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى اﻫﺗم اﻟﻣﺻرﯾون اﻟﻘداﻣﻰ ﺑﺈﻋﻼم اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺑﻘواﻧﯾن اﻟدوﻟﺔ و‬
‫اﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ ﻛﺳب ﺗﺄﯾﯾد اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻣﻠوك و اﻟﺣﻛﺎم و اﻟﻛﻬﻧﺔ ﻣﻌﺗﻣدﯾن ﻓﻲ ذﻟك ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺿرات و اﻟﺧطب ﻣﺛل أﺟل ﺗﺑﯾﯾن اﻟﻣواﻗف و اﻵراء اﻟدﯾﻧﯾﺔ و اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺛﯾر اﻻﻫﺗﻣﺎم و إﻋﺟﺎب اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪.‬‬

‫‪26‬‬
‫وﻗد أﺗﻘن اﻟﻔراﻋﻧﺔ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﺧﺗﯾﺎر اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﻠﺗواﺻل ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﻛﺎﻧوا ﯾﺳﺗﻐﻠون اﻟﻣواﺳم و اﻷﻋﯾﺎد ﻟﻧﺷر اﻷﺧﺑﺎر و اﺳﺗﺧدﻣت ﻣﺻر اﻟﻔرﻋوﻧﯾﺔ أوراق‬
‫اﻟﺑردي ﻓﻲ اﻟﻧﺷرات اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﯾﺻدرﻫﺎ ﻓرﻋون و أﻣراؤﻩ ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟظواﻫر اﻟﻐﯾر ﺟﯾدة‬
‫و ﻹظﻬﺎر ﻣﺣﺎﺳﻧﻬم و ﻣواﻗﻔﻬم‪ ،‬و اﺳﺗﺧدﻣوا ﻛذﻟك واﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﺎﺑد اﻟﻧﻘش اﻟﺗﻌﺎﻟﯾم‬
‫اﻟدﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺿﺎرة ﻣﻧﺻﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺳﺟﯾل اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻬﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻛل ﻓرﻋون ﻋﻠﻰ أﻋﻣدة اﻟﻣﻌﺎﺑد اﻟﻛﺑﯾرة اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﻌﺗﺑر ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻣدوﻧﺎت إﻋﻼﻣﯾﺔ ‪ ،‬و‬
‫داﺧل اﻟﻣﻘﺎﺑر اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﺣظﻰ ﺑﺎﻫﺗﻣﺎم ﺧﺎص ﻟدى أﻓراد اﻟﺷﻌب‪ .‬و ﻗد ﻛﺎن اﻟﻛﻬﻧﺔ‬
‫‪31‬‬
‫ﻫم اﻟذﯾن ﯾﺗوﻟون ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎل ﺑﯾن اﻟﻔرﻋون و اﻟﺷﻌب‪.‬‬

‫‪ 2.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌراق اﻟﻘدﯾم‪:‬‬

‫اﻫﺗم ﻣﻠوك و ﺣﻛﺎم ﺑﺎﺑل و آﺷور ﺑﺎﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ ﻋواطف اﻟﻧﺎس و أﻓﻛﺎرﻫم و‬

‫ﻣﻌﺗﻘداﺗﻬم و اﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻬم ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻷﺣداث اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻛﺎﻻﻧﻘﻼﺑﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻟﺣﻣﻼت‬
‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ و اﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬و اﻟﺛورات‪ ،‬ﺣﯾث أن ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت ﻛﺎﻧت ﺗﺗطﻠب‬
‫اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺷرح و اﻟﺗﻔﺳﯾر ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ آراء اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و ﺗوﺟﻬﺎﺗﻬم و ﺗﻛﯾﯾﻔﻬﺎ ﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﺗواﻓق و ﺳﯾﺎﺳﺎت و ﺗوﺟﻬﺎت اﻟﺣﻛﺎم و ﻗد ﻛﺎن ﻟﻣﻠوك "ﺑﺎﺑل" ﺻﺣف ﺗﺳﺟل ﻓﯾﻬﺎ‬
‫اﻷﺣداث اﻟﯾوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺧﺗﻠف أﻧواع اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت‪ ،‬و ﺷﺎع ﻟدﯾﻬم ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺷﺄن‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣﺿﺎرة اﻟﻔرﻋوﻧﯾﺔ اﺳﺗﺧدام اﻷﻋﯾﺎد و اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺎت اﻹﻋﻼم ﺷﻌوﺑﻬم ﺑﺎﻷﺧﺑﺎر‬
‫اﻟﻬﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫ﺣﯾث ﻋرف ﻋن "ﺣﻣو راﺑﻲ" أﻧﻪ ﻛﺎن ﯾدﻋو ﻋﻣﺎﻟﻪ و ﻣوظﻔﯾﻪ ﻓﻲ اﻷﻗﺎﻟﯾم إﻟﻰ‬
‫اﻟﺣﺿور إﻟﻰ "ﺑﺎﺑل" ﻓﻲ اﻷﻋﯾﺎد و اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﻋﯾد ﺟز اﻟﻘﻣﺢ‪ ،‬و ﻛﺎن‬
‫ﯾﺳﺗﻐل ذﻟك ﻹﺑﻼﻏﻬم ﺑﺄواﻣرﻩ و ﺗﻌﻠﯾﻣﺎﺗﻪ ﻛﻣﺎ اﺳﺗﺧدم اﻷﺷورﯾون اﻟﻠوﺣﺎت اﻟطﯾﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺻورة اﻟﺗﻲ ﺗروي اﻧﺗﺻﺎراﺗﻬم و ﻣﺎ ﻓﻌﻠﺗﻪ ﺟﯾوﺷﻬم‪ ،‬و ﯾﻌرﺿوﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺻور و‬
‫اﻟﺷوارع اﻟﻛﺑرى‪.‬‬

‫و وﺟدت ﻓﻲ اﻟﻌراق إﻋﻼﻧﺎت ﯾﻌود ﺗﺎرﯾﺧﻬﺎ إﻟﻰ ﻗﺑل اﻟﻣﯾﻼد ‪ ،‬ﺗرﺷد اﻟﻣزارﻋﯾن‬
‫إﻟﻰ وﺳﺎﺋل زﯾﺎدة إﻧﺗﺎﺟﻬم و اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻵﻓﺎت اﻟﺿﺎرة ‪ ،‬و ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺑﺎﺑﻠﯾون و‬
‫اﻵﺷورﯾون أول ﻣن أوﺟد اﻟﻧﺷرات اﻟﻣﺻورة و اﻷرﻗﺎم اﻟطﯾﻧﯾﺔ و اﻟﺗﻣﺎﺛﯾل‪ ،‬زﯾﺎدة ﻋﻠﻰ‬
‫‪32‬‬
‫اﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬم ﻟﻠﻧﻘوش ﻟﻺﻋﻼم و اﻟﺗروﯾﺞ ﻟﻣﺑﺎدئ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ 3.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻧد اﻟﯾوﻧﺎن‪:‬‬

‫أوﻟﻰ اﻟﯾوﻧﺎن اﻟﻘداﻣﻰ اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﻛﺑﯾ ار ﻟﻠرأي اﻟﻌﺎم ‪ ،‬و ﻛﺎﻧت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺟزءا‬
‫ﻣﺗﻛﺎﻣﻼ ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﺣﻛوﻣﺔ و أﻛﺛر اﺗﺻﺎﻻ ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻣن اﻟﺣﺿﺎرات اﻟﺷرﻗﯾﺔ‬
‫اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر و اﻟﻌراق و ﺑﻼد ﻓﺎرس‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟدﻋﺎﯾﺔ ﺗوﺟﻪ إﻟﻰ اﻟطﺑﻘﺎت‬
‫اﻷرﺳﺗﻘ ارطﯾﺔ‪ ،‬دون إﻏﻔﺎل اﻟﻘﺎدة و أﻋﺿﺎء ﻣﺟﺎﻟس اﻟﺷﯾوخ و اﻟﺷﻌراء و اﻟﻣﻐﻧﯾﯾن ‪ .‬و‬
‫ﻗد ﻋرف اﻟﯾوﻧﺎن أﻫﻣﯾﺔ اﻹﻋﻼم و اﻟﻧﺷر و طرق اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻛﺎﻧوا‬
‫ﯾﺳﻣﺣون اﻷﻓراد اﻟﺷﻌب ﺑﺗوﺿﯾﺢ آراﺋﻬم و أﻓﻛﺎرﻫم ﻟﻠﻣﺳﺋوﻟﯾن و ذﻟك ﻣن ﺧﻼل إﻧﺷﺎء‬
‫‪33‬‬
‫ﻋﻼﻗﺎت ﻣن اﻟﻣودة و اﻟﺛﻘﺔ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬم‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫‪ 4.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻧد اﻟروﻣﺎن‪:‬‬

‫اﻋﺗﻣدت اﻟﺣﺿﺎرة اﻟروﻣﺎﻧﯾﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ و اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻋﻠﻰ اﻟﻣدن اﻟﻣﺷﯾدة ﻛل اﻻﻋﺗﻣﺎد‬

‫ﻋﻠﻰ اﻛﺗﺳﺎب ﺛﻘﺔ اﻟﻧﺎس ‪ ،‬و ﺗﺄﯾﯾدﻫم ﺑﻧﻔس اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ اﺗﺑﻌﻬﺎ اﻟﯾوﻧﺎن ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻗﺷﺎﺗﻬم‬
‫و ﻣﺣﺎوراﺗﻬم اﻟﻣﺷﻬورة ‪ ،‬و ﻋرف اﻟروﻣﺎن اﻟﻛﺛﯾر ﻋن اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ و إدارة اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‬
‫‪ ،‬و اﻫﺗﻣوا اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﺑﺎﻟﻐﺎ ﺑﺎﻟرأي اﻟﻌﺎم ‪ ،‬و أﻓﺿل ﻣﺛﺎل ﻋن اﻫﺗﻣﺎﻣﻪ ﺑﺎﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻫو‬
‫ﻣﺎ ﻛﺗب ﻋﻠﻰ واﺟﻬﺔ ﻣﺟﻠس اﻟﺷﯾوخ ﻣﺟﻠس اﻟﺷﯾوخ و اﻟﺷﻌب اﻟروﻣﺎﻧﻲ ﻛﻣﺎ ﻋﻣل‬
‫اﻟروﻣﺎن ﻛذﻟك ﻋﻠﻰ ﺗطوﯾر ﻓن اﻟﺧطﺎﺑﺔ و اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﻛﺄﺳﺎﻟﯾب ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟرأي‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬و ﻟم ﯾﻘﺗﺻر ﻧﺷﺎط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻬد اﻟروﻣﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﻓﺣﺳب‪ ،‬و إﻧﻣﺎ ﺗﻌداﻩ ﻟﯾﺷﻣل ﻧواﺣﻲ ﻣﺗﻌددة ﻛﺎﻟﺟواﻧب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻟدﯾﻧﯾﺔ و‬
‫‪34‬‬
‫اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 5.1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﻛﺎﻧت اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺑداﺋﯾﺔ ﺗﻧوء ﺑﺄﻧﻣﺎط ﺣﯾﺎة ﯾﻐﻠب ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟﻬل و‬
‫اﻷﺳﺎطﯾر و اﻟﺧراﻓﺎت‪ ،‬ﻓﺈن اﻟدﯾﺎﻧﺎت اﻟﺳﻣﺎوﯾﺔ و ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻟدﯾن اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ ،‬ﺟﺎءت‬
‫ﻟﻣﺣو ﺗﻠك اﻟﻣظﺎﻫر و ﻣﺎ ﺗﻔرع ﻋﻧﻬﺎ ﻣن ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺣددة ﺑظرﻓﻬﺎ ‪ ،‬و إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت‬
‫‪35‬‬
‫ﺗﺳودﻫﺎ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺻدق و اﻷﻣﺎن و اﻟود ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ‪.‬‬

‫وﻗد ﺣﻣﻠت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻣﻌﻧﯾﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن ﻫﻣﺎ ‪:‬‬
‫ﻛوﻧﻬﺎ ﻓﻠﺳﻔﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗدﻋو إﻟﻰ اﺣﺗرام اﻟﻔرد و اﻋﺗﻣﺎد اﻟرأي اﻟﻌﺎم ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب‬
‫ﻛوﻧﻬﺎ ﻧﺷﺎطﺎ إﻋﻼﻣﯾﺎ ‪ ،‬و ﻟﻬذا ﻓﻬﻲ ﻟم ﺗﻧﺷﺄ إﻻ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾؤﻣن ﺑﻘﯾﻣﺔ اﻟﻔرد ﻛﺈﻧﺳﺎن‬
‫ﻟﻪ ﻛراﻣﺗﻪ و ﺣﻘوق و واﺟﺑﺎﺗﻪ ﻧﺣو اﻵﺧرﯾن ‪ ،‬و دﻋم اﻟدﯾن اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ اﻟﻘرآن اﻟﻛرﯾم و اﻟرﺳول ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺻﻼة و اﻟﺳﻼم ﺛم اﻟﺧﻠﻔﺎء ﻣن‬
‫ﺑﻌدﻩ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﺎﻫم اﻹﺳﻼم ﻓﻲ ﺗطوﯾر ﺗطﺑﯾﻘﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺑﺎدئ و‬
‫اﻷﺳس و اﻷﺧﻼق اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﻬﺎ و ﺣث اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗداء ﺑﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟراﺑﻌﺔ ‪ :‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث (‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد ﺗﻧﺎول ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻟب أن‬
‫ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• ﺗﺣدﯾد أﻫم اﻟﻣﻣﯾزات اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﻬﺎ ﺗطور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث‬

‫• اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أﻫم ﻓﺗرات ﺗطور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﺗطورت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺗطور اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت و ﻣورﺳت ﻣﻊ ﻣرور اﻟوﻗت‬

‫ﻣن طرف اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻛﻔرع ﻣن ﻓروع اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻹدارﯾﺔ و اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻻﺳﯾﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺗطور اﻟﺗﻘﻧﻲ اﻟذي ﺷﻬدﺗﻪ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻐرﺑﯾﺔ و ﻣﺎ ﻧﺟم ﻋﻧﻪ ﻣن ﺗﻌﻘد‬
‫‪36‬‬
‫أﺳﺎﻟﯾب اﻹﻧﺗﺎج و اﻟﻌﻣل‪.‬‬

‫و ظﻬرت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻧﺷﺎطﺎ ﻣﺳﺗﻘﻼ ﻣﻊ ﺑداﯾﺔ اﻟﺛورة اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‪،‬‬

‫ﻓﻔﻲ إﻧﺟﻠﺗ ار ﻣﺛﻼ ظﻬر ﻛل ﻣن" ‪ "Jonathan Swift‬و" ‪ " Daniel Defee‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘرن اﻟﺛﺎﻣن ﻋﺷر و اﺳﺗﻌﻣﻼ طرﻗﺎ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫أي ﻣن ﻫذﻩ‪.‬‬

‫و ﻟم ﺗﻌرف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ اﻟﺣدﯾث إﻻ ﻓﻲ أواﺧر اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر‬

‫و أواﺋل اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن ‪ ،‬ﻓﻘد ﻧﺗﺞ ﻋن اﻟﺗﻘدم اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ظﻬور‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﺿﺧﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج اﻟوﻓﯾر و اﺳﺗﺧدام آﻻف‬
‫اﻟﻌﻣﺎل ‪ ،‬و ﻛﺎن أﺻﺣﺎب اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻛﺑرى و اﻻﺣﺗﻛﺎرات ﯾﻧظرون إﻟﻰ اﻟﻌﻣﺎل ﻋﻠﻰ‬
‫أﻧﻬم آﻻت أو أﺟزاء ﻣن اﻵﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻟﻺﻧﺗﺎج دون ﺗوﻗف ‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛون ﻓﻠم ﯾﻧظر إﻟﯾﻬم اﻟﻣﺣﺗﻛرون إﻻ أﻧﻬم ﻣرﺗﻊ ﻟﻠﻌﯾش اﻟﺛﻣﯾن و‬
‫ﺿﺣﺎﯾﺎ ﻟﻼﺳﺗﻐﻼل و اﻣﺗﺻﺎص اﻷرﺑﺎح‪ .‬و ﺑﻣﺎ أن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻣﻬد اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﻌﻧﺎﻫﺎ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬ﻓﺳوف ﺗﻧﺎول ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪ :‬اﻟﺗطور‬
‫اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻧﺷوء اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪.‬‬

‫‪.1‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻧﺷوء اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬

‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺷﻬدت اﻟﺳﻧوات اﻟﻌﺷرﯾن اﻷﺧﯾرة ﻣن اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر ﺑداﯾﺔ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‬

‫اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫذﻩ اﻟﺳﻧوات‬
‫ظﻬرت ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﻋرﻋت ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣﺎ ﺑﯾن اﻷﻋوام ‪ 1900‬و ‪ 1913‬وﻣﺎ‬
‫ﺑﻌدﻫﺎ ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗطورت اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ ﺗطو ار ﻛﺑﯾ ار ‪ ،‬و ﺷﻬدت اﻟﺳﻧوات اﻟﺧﻣس و ﻋﺷرون‬
‫اﻷﺧﯾرة ﻣن اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر ﻧﻣوا اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﻫﺎﺋﻼ وﺿﻌت ﺧﻼﻟﻬﺎ أﺳس ﻗﯾﺎم أﻗوى‬
‫و اﻛﺑر ﻧظﺎم ﺻﻧﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ‪ .‬ﻫذا اﻟﻧﻣو ﺻﺎﺣﺑﻪ ﻧﻣو واﺳﻊ ﻟﺧطوط ﺳﻛك اﻟﺣدﯾد‬
‫و اﻟﺧدﻣﺎت ﺣﯾث ﺗم رﺑط اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻣن ﺷرﻗﻬﺎ إﻟﻰ ﻏرﺑﻬﺎ و ﻣن‬
‫ﺷﻣﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﺟﻧوﺑﻬﺎ ﺑﺧطوط اﻟﺳﻛك اﻟﺣدﯾدﯾﺔ و ﺧطوط اﻟﻬﺎﺗف ‪ ،‬وﺗﺿﺎﻋف ﻋدد‬
‫اﻟﺳﻛﺎن ‪ ،‬ﺣﯾث ﺟﺎءت أﻓواج ﻣن اﻟﻣﻬﺎﺟرﯾن ﻟﺗﺗﻛدس ﻓﻲ اﻟﻣدن ‪ ،‬وﺗطورت اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‬
‫‪37‬‬
‫و ظﻬرت اﻟﻣﺟﻼت اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ و اﻧﺗﺷرت و ارﺗﻔﻊ ﺗوزﯾﻌﻬﺎ وازداد ﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟوﺣﺷﻲ ﻟﻠﻌﻣل اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ و اﻻﺳﺗﻧزاف اﻟظﺎﻟم‬

‫ﻟﻠﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ‪ ،‬و ﻗد ﻛﺎن أﻏﻠب رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل ﯾؤﻣﻧون ﺑﻣﺑدأ أﻧﻪ ﻛﻠﻣﺎ ﻗﻠت‬
‫اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺟﻣﻬور ﺑﺎﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺑﺄﻋﻣﺎﻟﻬﺎ ﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻣﻠﯾﺎﺗﻬﺎ‬
‫أﻛﺛر ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ ورﺑﺣﯾﺔ ‪ ،‬و ﺣﺗﻰ ذات ﻓﺎﺋدة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﻛﺑر ‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺗﻌﺎﻟت اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﯾﻬﺎ و ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﯾن ﺑﺷﻛل‬
‫ﻋﺎم و ﻋﺎﻣﻠﺗﻬم ﺑﺎزدراء ﺣﺗﻰ وﺻل اﻷﻣر إﻟﻰ أن اﺣد أﺻﺣﺎب اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﺳﻛك‬
‫اﻟﺣدﯾدﯾﺔ ﺻرح ﻗﺎﺋﻼ ‪" :‬ﻻ أرﯾد أي ﺷﻲء ﯾﺳﯾر ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺳﻛك ﻻ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﺳﯾطرﺗﻲ‬
‫" ‪ ،‬أي أن ﻛﻼ ﻣن اﻹﻧﺳﺎن و اﻵﻟﺔ ﯾﺟب أن ﯾﻛوﻧﺎ ﺧﺎﺿﻌﯾن ﻟﻪ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻷﺛﻧﺎء‬
‫ﻛﺎن اﻟﺗﻧﺎﻗض ﺑﯾن اﻟﺛراء و اﻟﻔﻘر ﻗد وﺻل إﻟﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﯾﺎﺗﻪ ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻛﺎﻧت اﻷﺟﻬزة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺿﻌﯾﻔﺔ و ﻣرﺗﺷﯾﺔ ‪ ،‬و ﻟم ﯾﺗوان رﺟﺎل‬
‫اﻟﻌﻣﺎل ﻣن اﻹﻋﻼن ﻋن اﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻬم و ﻣواﻗﻔﻬم ﺗﺟﺎﻩ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ‪ ،‬وﻫﻲ ﻣواﻗف ﺳﻠﺑﯾﺔ‬
‫أﺷﻬرﻫﺎ ﻣﻘوﻟﺔ" ﻓﻠﯾﻠﻌن اﻟﺟﻣﻬور"‪ .‬وﻗد ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣﻘوﻟﺔ ﺗﻌﻛس ﻓﻌﻼ اﺗﺟﺎﻫﺎت ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﯾن و ﻟرﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل اﻟذﯾن ﻟم ﯾﻔﻛروا أﺑﻌد ﻣن ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم اﻷﻧﺎﻧﯾﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ‪ :‬ﺗم اﻟﻘﺿﺎء ﺑﺷﻛل وﺣﺷﻲ و دﻣوي ﻓﻲ ﺑﻧﺳﻠﻔﺎﻧﯾﺎ ﻋﻠﻰ إﺿراب‬
‫اﻟﻌﻣﺎل ‪ ،‬ﺣﯾث اﺳﺗﺧدم اﻟﺣرس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠوﻻﯾﺔ ﻟﻛﺳر اﻹﺿراب و ﻗﺗل اﻟﻌﻣﺎل‬
‫اﻟﻣﺿرﺑﯾن ﺑوﺣﺷﯾﺔ ‪.‬‬

‫و ﺑﻌد أن ﺟرب ﻫؤﻻء اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة و ﻓﺷﻠوا أدرﻛوا أﻧﻬم ﻟن ﯾرﺑﺣوا اﻟﺣرب ﺿد‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و اﻗﺗﻧﻌوا أن ﻋﻠﯾﻬم ﺗﻐﯾﯾر ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬم و اﻻﻧﻔﺗﺎح ﻧﺣو اﻟﺟﻣﻬور و ﻣﺣﺎوﻟﺔ‬
‫إرﺿﺎﺋﻪ ‪ ،‬ودﻓﻊ اﻷﻣر أﺻﺣﺎب اﻷﻋﻣﺎل إﻟﻰ اﻟﺑﺣث ﻋن أﺳﻠوب ﻟﻛﺳب ﺛﻘﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬
‫و اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ رﺿﺎﻫم و ﺗﺄﯾﯾدﻫم ‪ ،‬و اﺳﺗﺧدم ﻟذﻟك اﻷﺧﺻﺎﺋﯾون ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻬذﻩ‬
‫اﻟﻣﻬﻣﺔ ‪ ،‬وﻛذا وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل و اﻹﻋﻼم اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ طرأت ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗﻐﯾﯾرات ﺿﺧﻣﺔ‬
‫ﻣﻣﺎ ﺳﻬل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎل ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻓﻲ ﻛل أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟم وﻓﻲ وﻗت ﻗﺻﯾر ‪.‬‬

‫وﻗد ﻛﺎﻧت ﺟﻣﯾﻊ اﻟظروف ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻟظﻬور ﺷﺧص ﯾدﻋﻰ أﯾﻔﻲ ﻟﻲ‬
‫‪ Ivy Lee‬و اﻟذي ﯾﻠﻘب ب " أب اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ" ﻟﯾﺗﻘدم إﻟﻰ اﻟﺷرﻛﺎت و ﯾﺳﺎﻋدﻫﺎ‬

‫‪32‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم ﻧﻔﺳﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬و ﻟﯾؤﺳس ﻣﻛﺗﺑﺎ ﯾﻘوم ﺑﻬذا اﻟﻌﻣل ‪ ،‬و اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر‬
‫أول ﻣﻛﺗب ﻣﺎرس اﻟﻌﻣل اﻟﻣﻌﺎﺻر ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫و ﻗد ﻗﺳم ﻛل ﻣن ‪ Cultip Center‬و ‪ Broom‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ إﻟﻰ ﻋدة ﻓﺗرات ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻧﻘﻠﻬﺎ ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ‬
‫‪38‬‬
‫اﻟﺟوﻫر ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ 1.1‬اﻟﻔﺗرة اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﺗﻣﺗد ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻣﺎ ﺑﯾن ﻋﺎم ‪ 1900‬و‪: 1917‬‬

‫و ﻫﻲ ﻓﺗرة ﻋرﻓت ﺑﻔﺗرة اﻟﺗﺷﯾﯾد و ﻋرﻓت ازدﻫﺎ ار اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﻛﺑﯾ ار ﻟم ﯾﺷﻬد اﻟﻌﺎﻟم‬
‫ﻣﺛﻠﻪ ﻣن ﻗﺑل ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗزاﯾد ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم ﺑﻘدر ﺗزاﯾدﻫم ﻣن أﯾﺎم آدم ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺳﻼم‬
‫إﻟﻰ أﯾﺎم ﻧﯾوﺗن ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻋﺷر ‪ ،‬و ﺗزاﯾد اﻟدﺧل اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻟﻠﻔرد ﺑﻣﻘدار‪75‬‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ ‪ ،‬و أﻛﺛر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ﻋﺎم ‪ 1870‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ‪ ،1914‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة‬
‫اﺳﺗﺧدﻣت ﺻﺣﺎﻓﯾﺔ اﻟﺗﺷﻬﯾر اﻟﻔرص اﻟﺗﻲ إﺗﺎﺣﺗﻬﺎ ﻟﻬﺎ اﻟﻣﺟﻼت اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ و ﺧدﻣﺎت‬
‫اﻟﺻﺣف اﻟﺗﻘدﻣﯾﺔ ‪ ،‬وﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣواد اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ ﻓﻲ ﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻧﻘد اﻟﻼذع ﻟﻠﻧظﺎم‬
‫اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ وﻓﻲ ﻛﺷف ﻣﺳﺎوﺋﻪ‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎﻧت ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺷﻬﯾر ﻫذﻩ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺣﺗﻣﯾﺔ ﻟﺳﻧوات طوﯾﻠﺔ ﻣن اﻟﻼﻣﺑﺎﻻة ﺗﺟﺎﻩ‬
‫اﻟﺗﺟﺎوزات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ و اﻟﻼ أﺧﻼﻗﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺻﺎﺣﺑت اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ ،‬وﻟﻘد ﻋﻛف ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺻﺣﻔﯾﯾن و اﻟﻛﺗﺎب و اﻟﻣﻔﻛرﯾن ﻟوﺿﻊ‬
‫ﺣد ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﺟﺎوزات و ذﻟك ﺑﺷﺟب ﻛل اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺳﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻛﺑرى‬
‫‪ٕ ،‬واﻟﻘﺎء اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺣراﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫و ﻗد أدت ﻫذﻩ اﻟﺗﺣرﻛﺎت و ﻓﺿﺢ أﻋﻣﺎل اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻛﺑﯾرة إﻟﻰ ﺗﻧﺎﻣﻲ ﻋدد‬
‫اﻟﻌﻣﺎل اﻟﻣﻧﺗﻣﯾن إﻟﻰ اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت و ازدادت ﻗوة ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻓﻲ اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷرﻋﯾن‬
‫و دﻓﻌﻬم إﻟﻰ إﺻدار اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﺑﻬدف اﻟﺣد ﻣن اﻟﺗﺻرﻓﺎت‬
‫اﻟردﯾﺋﺔ ﻟرﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل أﻫم ﻫذﻩ اﻟﻘواﻧﯾن ﻛﺎﻧت ‪ :‬ﻗﺎﻧون ﺗﺄﺳﯾس اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﻺﺷراف ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻛك اﻟﺣدﯾدﯾﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﻌﻠﯾب واﻟﻣﺎﺷﯾﺔ اﻟﻣوﺟﻪ ﺿد ﺻﻧﺎﻋﺔ ﺗﻌﻠﯾب‬
‫اﻟﻠﺣوم ‪ ،‬ﻗﺎﻧون اﻷدوﯾﺔ و اﻷطﻌﻣﺔ ‪ ،‬اﻟذي اﺟﺑر ﻣﻧﺗﺟﻲ اﻷطﻌﻣﺔ ﻋﻠﻰ إﻧﺗﺎج و ﺑﯾﻊ‬
‫أطﻌﻣﺔ ﻧظﯾﻔﺔ و ﺻﺣﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻗد ﺷﻬدت اﻟﻔﺗرة ﻣﺎﺑﯾن ‪1908‬و‪ 1913‬إﻗرار اﻟﻛوﻧﻐرس و ﻣﺟﺎﻟس اﻟوﻻﯾﺎت‬

‫اﻷﻛﺛر ﻣن أﻟﻔﻲ ﻗﺎﻧون ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﻛك اﻟﺣدﯾدﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺧﺳر رﺟﺎل‬
‫اﻷﻋﻣﺎل رﺻﯾدﻫم ﻣن اﻟﺛﻘﺔ و اﺿطر اﻟﻌدﯾد ﻣﻧﻬم إﻟﻰ اﺗﺧﺎذ ﻣواﻗف دﻓﺎﻋﯾﺔ و اﻟﻠﺟوء‬
‫إﻟﻰ رﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧون و اﻹﻋﻼن ‪ ،‬إﻻ أن اﻷﻣر ﻟم ﯾﻧﺟﺢ و ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻬم ﺳوى اﺧﺗﯾﺎر‬
‫طرﯾق آﺧر و ﻫو اﻟﺗﺣدث إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻟﻺﻋﻼم ﻋن أﻋﻣﺎﻟﻬم و ﺷرح ﻣواﻗﻔﻬم و‬
‫ﻣﺣﺎوﻟﺔ إﺿﻔﺎء ﺻﻔﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻘوﻣون ﺑﻪ ‪ ،‬و ﻗد ﺑدؤوا اﻟﺑﺣث ﻋن‬
‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﯾن ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﻣﻌوﻧﺔ ﻟﻬم و اﻟﻧﺻﺢ واﻹرﺷﺎد ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ أﻓﺿل‬
‫أﺳﺎﻟﯾب ووﺳﺎﺋل اﺳﺗﻣﺎﻟﺔ اﻟﻧﺎس ‪ ،‬و ﺗﻬﯾﺄت اﻟظروف اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻟظﻬور اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛوظﯾﻔﺔ ﻻﺳﺗﻣﺎﻟﺔ اﻟﺟﻣﻬور ‪ ،‬وﺗوﻓر اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻧﺎﺳب اﻟذي اﺳﺗطﺎع اﺳﺗﻐﻼل‬
‫ﻫذﻩ اﻟظروف اﻟﻣﻬﯾﺄة ﻟﯾﺿﻊ ﻗواﻋد و أﺻول ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣوﻟت ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد إﻟﻰ‬
‫ﻣﺳﺎر ﻋﻠﻣﻲ ﻣﺗﺧﺻص ‪،‬ﻫذا اﻟﺷﺧص ﻛﻣﺎ ﺳﺑق و ذﻛرﻧﺎ ﻫو‪:‬إﯾﻔﻲ ﻟﻲ‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫أﯾﻔﻲ ﻟد ﺑﺗر ﻟﻲ ﯾﻌﺗﺑر اﯾﻔﻲ ﻟﻲ أﺷﻬر ﻣن ﻣﺎرس ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ ﻣﻧذ ﺑداﯾﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻘد طور‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن أﺳﺎﻟﯾﺑﻬﺎ و ﻣﺑﺎدﺋﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺑﻌﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﺎﻟﯾﺎ و ﻛﺎن‬
‫ﻣؤﻣﻧﺎ ﺑﺎﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﻔﺗوح و اﻟﻣﻧﻔﺗﺢ ﻣﻊ وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻛﺎن واﺿﺣﺎ ﻓﻲ ﻣواﻗﻔﻪ‬
‫ﻣن اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ وﻓﻲ رؤﯾﺗﻪ ﺗﺟﺎﻫﻬﺎ ‪ .‬و ﻗد آﻣن أن اﻷداء اﻟﺟﯾد ﻫو اﻟﻣﻧطﻠق ﻹﻋﻼم‬
‫ﺟﯾد ‪ ،‬و ﻛﺎﻧت ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻪ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻫﻲ ﻧﻔﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻐﻧﯾﺔ اﻟﻛﺑﯾرة إﻟﻰ أن ﺗﺳﻠك‬
‫ﺳﻠوﻛﺎ إﻧﺳﺎﻧﯾﺎ‪.‬‬

‫ﻣﺛل اﯾﻔﻲ ﻟﻲ رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل ﻓﻲ أﺣد اﻹﺿراﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﻗﺎم ﺑﻬﺎ ﻋﻣﺎل اﻟﻔﺣم ‪،‬‬
‫وأﻗﻧﻊ اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﺗﻲ أﺿرب ﻋﻣﺎﻟﻬﺎ ﺑﺿرورة ﻋرض وﺟﻬﺗﻲ اﻟﻧظر ‪ ،‬وﺟﻬﺔ ﻧظر‬
‫اﻟﺷرﻛﺎت ووﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻌﻣﺎل اﻟﻣﺿرﺑﯾن ﻓﻲ وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم ﻟﯾطﻠﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣواطﻧون ‪،‬‬
‫و أﺻدر ﺑﯾﺎﻧﺎ ﺷﻬﯾ ار ﻋرف ﺑﺈﻋﻼن اﻟﻣﺑﺎدئ" و ﻫو ﺑﯾﺎن أﺻﺑﺢ ﻋﻼﻣﺔ ﺑﺎرزة ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫وظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إذ أرﺳﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن أﺳﺳﻬﺎ ووﺿﻊ ﻗواﻟﺑﻬﺎ ٕواﺷﻛﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬وﻗد‬
‫ﺗﺿﻣن اﻹﻋﻼن ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫" إﻧﻧﺎ ﻟﺳﻧﺎ ﻣﻛﺗﺑﺎ ﺳرﯾﺎ ﻟﻠﺻﺣﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﻓﻧﺣن ﻧﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻌﻠن ‪ ،‬ﻧﻬدف إﻟﻰ ﺗزوﯾد ﻣن ﯾرﯾد‬
‫ﺑﺎﻷﺧﺑﺎر ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻧﺎ ﻟﺳﻧﺎ وﻛﺎﻟﺔ إﻋﻼن ‪ ،‬ﻓﺎن اﻋﺗﻘدﺗم أن ﻣوادﻧﺎ ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﻛم‬
‫ﻓﺎﺳﺗﺧدﻣوﻫﺎ ‪ ،‬ﻓﻧﺣن ﻧﻘدم اﻟﺣﻘﺎﺋق و ﻣﺳﺗﻌدون ﻟﺗزوﯾدﻛم ﻓو ار ﺑﺄﯾﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺗﻔﺻﯾﻠﯾﺔ‬
‫أﺧرى ﺗرﯾدون ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻧﺎ ﺳﻧﺳﺎﻋد ﺑﻐﺑطﺔ و ﺳرور أي ﻣﺣرر ﯾود اﻟﺗﺣﻘق ﻣن أﯾﺔ‬
‫ﻣﻘوﻟﺔ أو ﻣﻌﻠوﻣﺔ ‪ .‬و ﺑﺎﺧﺗﺻﺎر ﺧططﻧﺎ واﺿﺣﺔ ‪ ،‬ﻓﻧﺣن ﻣﻛﺗب ﻧﻌﻣل ﻟﺻﺎﻟﺢ وﻛﻼﺋﻧﺎ‬
‫ﻣن اﻟﺷرﻛﺎت و اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻟﺗزوﯾد اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ و اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺑﺎﻷﺧﺑﺎر اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ و اﻟﺳرﯾﻌﺔ ﺣول اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ذات اﻷﻫﻣﯾﺔ و اﻟﻘﯾﻣﺔ "‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫دﻓﻌت اﻟﻧﺟﺎﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﺣﻘﻘﻬﺎ اﯾﻔﻲ ﻟﻲ" إﻟﻰ ﻟﺟوء اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت إﻟﻰ‬
‫ﺧدﻣﺎﺗﻪ ‪ ،‬و ﺗﻌﯾﯾﻧﻪ ﻟﺗوﻟﻲ اﻟﻣﻬﺎم اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ ﻋﻧﻬﺎ واﺳﺗطﺎﻋت ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﻧﺟﺎﺣﺎت ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن ﺻورﺗﻬﺎ ‪.‬‬

‫و ﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة ﻫﻧﺎ إﻟﻰ أن اﯾﻔﻲ ﻟﻲ" اﺳﺗﺧدم طوال ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻣﺻطﻠﺢ‬
‫اﻹﺷﻬﺎر ﻟﻛﻲ ﯾﺻف ﺑﻪ ﻣﻣﺎرﺳﺗﻪ و أﺳﻠوﺑﻪ ﻓﻲ اﻹﻋﻼم ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ اﺑﺗداء ﻣن ﻋﺎم‬
‫‪ 1919‬أﺧذ ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﯾﺻف ﺑﻬﺎ ﻣﻣﺎرﺳﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة أﯾﺿﺎ اﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،‬ﻓﻘد‬
‫اﺳﺗﺧدم اﻟرﺋﯾس اﻷﻣرﯾﻛﻲ " ﺗﯾودور روزﻓﻠت " وظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺷﻛل ﻣﻛﻧﻪ ﻣن‬
‫ﻋرض وﺟﻬﺔ ﻧظرﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻔﺣﺎت اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﺟراﺋد و ﺗﺣﻘﯾق ﻧﺟﺎﺣﺎت ﺑﺎﻫرة ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﺻوﻣﻪ‪ .‬ﻛذﻟك اﺳﺗﺧدﻣت اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟﺷﺎط‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و أدت اﻟﻧﺟﺎﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﺣﻘﻘﺗﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ إﻟﻰ اﻻﻣﺗداد ﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ‬
‫ﻟﯾﺷﻣل اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻷﺧرى ‪ ،‬ﺣﯾث اﺳﺗﺧدﻣﺗﻬﺎ اﻟﻛﻠﯾﺎت و اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ﻟﻛﺳب‬
‫اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻟدﻋم اﻟﺗﻌﻠﯾم ‪ ،‬واﺳﺗﺧدﻣﺗﻪ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻬﺑﺎت و‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﺄدﯾﺔ ﻋﻣﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫‪ 2.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﺗﻣﺗد ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻣن ﻋﺎم ‪ 1917‬إﻟﻰ ﻋﺎم ‪1919‬‬

‫وﻫﻲ ﻓﺗرة دﺧول اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب‬
‫اﻟﺣﻠﻔﺎء ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺗﺣوﻟت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟدﻓﺎﻋﯾﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻬﺟوﻣﯾﺔ وﺷﻛﻠت ﻟﺟﻧﺔ "ﻛرﯾل " اﻟﺗﻲ ﺑﯾﻧت ﻧﺗﺎﺋﺞ أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬وﻗد ﺳﻣﺣت ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻔﺗرة ﺑﺗﺟرﺑﺔ ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻛﺎﻣل اﻟﺑﻠد ‪ ،‬ﺣﯾث و ﻣن أﺟل ﺟﻌل‬
‫اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﯾﺗﻘﺑل و ﯾﺗﻔﻬم ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣرب‬
‫ﻓﻲ أورﺑﺎ ‪ ،‬ﻋﻣل اﻟرﺋﯾس اﻷﻣرﯾﻛﻲ آﻧذاك " وﻟﺳن " ﺑﺗﺣﺿﯾر اﻟرأي اﻟﻌﺎم و ﺗﻌﺑﺋﺗﻪ‪.‬‬

‫و ﻟﺗوﺿﯾﺢ ﻫذا اﻷﻣر ‪ ،‬ﻻﺑد أن ﻧﺷﯾر إﻟﻰ أن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ دﺧﻠت‬
‫اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ اﻟﺗﻲ اﻧدﻟﻌت ﻋﺎم ‪ 1914‬ﻣﺗﺄﺧرة ‪ ،‬إذ دﺧﻠﺗﻬﺎ ﻋﺎم ‪،1917‬‬
‫وﯾﻌود أﺣد أﺳﺑﺎب ﻫذا اﻟﺗﺄﺧﯾر إﻟﻰ أﻧﻪ ﻛﺎن ﻻﺑد ﻣن إﻋداد اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻷﻣرﯾﻛﻲ و‬
‫ﺗﻬﯾﺋﺗﻪ ﻟدﺧول اﻟﺣرب ‪ .‬ﻓﺎﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﺑﻌﯾدة ﻛل اﻟﺑﻌد ﻋن ﻣﺳرح‬
‫اﻷﺣداث و ﻋواطف اﻟﻣواطﻧﯾن ﻓﯾﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﻣﺗﺄرﺟﺣﺔ و ﺗﻣﯾل ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﺣرﯾﺔ إﻻ أن‬
‫اﻻﻧﺗﻘﺎل و اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ و اﻟﺗﺿﺣﯾﺔ و ﺧوض ﻏﻣﺎر اﻟﺣرب ﻣن أﺟل اﻟﺣرﯾﺔ و ﻣن أﺟل‬
‫أورﺑﺎ اﻟﺑﻌﯾدة ﻣﺳﺄﻟﺔ أﺧرى‪ .‬ﻓﺎﻟﺑﻌض ﻛﺎن ﯾرى أن اﻟﺣرب ﻟﯾﺳت ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺣﻪ ‪ ،‬و ﻟذﻟك‬
‫ﻛﺎن ﻻﺑد ﻟﻠﻘوى اﻟﺗﻲ ﺗرﯾد دﺧول اﻟﺣرب ﻋﻠﻰ ﻛﺳب اﻟرأي اﻟﻌﺎم ‪ .‬وﻫﻛذا أﻋﻠن اﻟرﺋﯾس‬
‫"وﻟﺳن " ﻣﺑﺎدﺋﻪ اﻷرﺑﻌﺔ ﻋﺷر اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣن دﻋﺎوی اﻟﺣرﯾﺔ و اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ٕواﻧﻬﺎء‬
‫اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر و ﺗﺣرﯾر اﻟﺷﻌوب اﻟﻌﺎﻟم ‪ ،‬ﻛﻣﺎ رﻓﻊ ﺷﻌﺎر أن ﻫذﻩ اﻟﺣرب ﻫﻲ ﺧﺎﺗﻣﺔ‬
‫اﻟﺣروب و أﻧﻬﺎ ﺳﺗﻧﻬﻲ ﻛل ﻋﻬد اﻟﺣروب إﻟﻰ اﻷﺑد ‪ ،‬ﻛل ذﻟك ﻣن أﺟل ﻛﺳب اﻟرأي‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﺻﺎﻟﺢ دﺧول ﺑﻠدﻩ اﻟﺣرب ﻓﻲ أورﺑﺎ‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫ﺛم أﻧﺷﺄ ﻟﺟﻧﺔ ﻋﻬد ﺑرﺋﺎﺳﺗﻬﺎ إﻟﻰ " ﺟورج ﻛرﯾل " ﺳﻣﯾت " ﻟﺟﻧﺔ اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺎم " ﻋﻣﻠﻬﺎ‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻫو ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣرب ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫اﺳﺗﻌﺎن " ﻛرﯾل " ﺑﻛﺎﻓﺔ وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم و اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﺳﺗﺧدم اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ و‬
‫اﻹذاﻋﺔ و اﻟﺳﯾﻧﻣﺎ ‪ ،‬ﻛﻣل اﺳﺗﻌﺎن ﻛذﻟك ﺑﺎﻟﻣﺗطوﻋﯾن اﻟذﯾن ﻛﺎﻧوا ﯾﺑﺎدرون إﻟﻰ ﻋﻘد‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﺧطﺎﺑﯾﺔ و اﻟﻣﻬرﺟﺎﻧﺎت ﻓﻲ اﻟﻣدارس و اﻟﻛﻧﺎﺋس و اﻟﻧوادي ‪ ،‬واﺳﺗطﺎع‬
‫أن ﯾﺑﻧﻲ ﺷﺑﻛﺔ ﻣن اﻟﻣراﺳﻠﯾن اﻟﻣﺗطوﻋﯾن ﺷﻣﻠت ﻛﺎﻓﺔ إﻧﺣﺎء اﻟﺑﻠد ﻟﻠﺗروﯾﺞ ﻟﻠﺣرب‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﺣﻘﻘت ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻧﺟﺎﺣﺎ ﻛﺑﯾ ار ‪ ،‬و ﯾﻘر اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن أن اﻷﺳﺎﻟﯾب و‬
‫اﻷدوات اﻟﺗﻲ اﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ "ﻛرﯾل " ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻓﻲ اﻟﺗروﯾﺞ ﻟﻠﺣرب ‪ ،‬أﺿﺎﻓت ﻟﻣﻬﻧﺔ‬
‫‪39‬‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺧﺑرات اﻟﻣﻬﻣﺔ‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ‪ :‬اﻟﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث(‬

‫‪-‬ﺗﺎﺑﻊ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﻧﻔس أﻫداف اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﻧواﺻل ﻓﻲ ﺗﺗﺑﻊ أﻫم اﻟﻔﺗرات اﻟﺗﻲ ﻣر ﺑﻬﺎ ﺗطور‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟﻣﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﻣراﺣل ﻣن اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﺑﺎﻟﻐﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗطور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وظﻬورﻫﺎ ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﻧﻌرﻓﻪ ﻓﻲ ﻋﺻرﻧﺎ‪.‬‬

‫‪ 3.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬ﻓﺗرة اﻻزدﻫﺎر ﻣن ‪ 1919‬إﻟﻰ ‪1929‬‬

‫ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة اﻧﺗﺷرت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻧﺗﺷﺎ ار واﺳﻌﺎ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬ﻓظﻬرت ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ و ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺎت اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪،‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﺳﺎﻋدﻫﺎ ﻓﻲ ذﻟك زﯾﺎدة ﺳرﻋﺔ‬
‫اﻟﺗﺻﻧﯾﻊ واﻟﻧزوح إﻟﻰ اﻟﻣدن ‪ ،‬وأﺻﺑﺣت ﺗﺳﺗﺧدم اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻷدوات اﻟﺗﻲ ﺷﻣﻠت ﻛﻣﺎ‬
‫ﯾﺷﯾر اﯾﻔﻲ ﻟﻲ اﻹﻋﻼن و اﻟرادﯾو و اﻟﺳﯾﻧﻣﺎ و اﻟﻣﻘﺎﻻت اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ و اﻟﻣﺟﻼت و‬
‫اﻟﺧطب و اﻟﻛﺗب و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت و اﻟﻔرق اﻟﻣوﺳﯾﻘﯾﺔ و اﻻﺳﺗﻌراﺿﺎت ‪ ،‬وﻛل ﻣﺎ ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﯾﻛون ﺻﺎﻟﺣﺎ ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﻓﻛرة أو ﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬‬

‫إن ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺷﻬدت ﺗطو ار ﻛﺑﯾ ار ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺣﯾث ﺣﺟم‬
‫اﻻﻧﺗﺷﺎر و طﺑﯾﻌﺔ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﺷﻬدت أﯾﺿﺎ ﻣﻣﺎرﺳﺎت ﺗﺑﺗﻌد ﻋن‬
‫أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﮐﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻛﻣﺟﺳﺎت ﻟدى اﻟﻬﯾﺋﺎت‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ردود أﻓﻌﺎﻟﻬم و دﻓﻊ اﻷﻣوال اﻟﺻﺣف اﻟﻣﻌﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺗوﻗف ﻋن‬
‫‪40‬‬
‫إﺑداء وﺟﻬﺎت ﻧظرﻫﺎ ﻏﯾر اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت أو ﻣﻧظﻣﺎت اﻷﻋﻣﺎل‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫‪ 4.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟراﺑﻌﺔ ﻣن ﻋﺎم ‪ 1930‬إﻟﻰ‪: 1954‬‬

‫اﻧﻬﺎر ﺳوق اﻷﺳﻬم و اﻟﺳﻧدات ﻋﺎم ‪ 1929‬و ﻫو اﻻﻧﻬﯾﺎر اﻟذي ﻛﺎد ﯾﻌﺻف ﺑﺎﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ ﺑﺄﻛﻣﻠﻪ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺷﻬدت إﺟراءات ﺗرﻣﯾم ﻫذا اﻟﻧظﺎم ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪ ،‬وﻫﻲ إﺟراءات ﻛﺎن ﻻﺑد ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻬﺎ ﻣن أﺟل أن ﯾﺗﻧﺎزل اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾون ﻋن‬
‫ﺑﻌض ﻣﺎ ﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑﻪ ﻣن اﻣﺗﯾﺎزات ‪ ،‬و ﻫﻛذا ﺟﺎء "ﻓراﻧﻠﻛﯾن روزﻓﻠت" ﺑﺄﻓﻛﺎرﻩ اﻟﺟدﯾدة‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻬدف أﺳﺎﺳﺎ إﻟﻰ إﻋﺎدة اﻟﺣﯾﺎة إﻟﻰ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻫزﺗﻪ اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و اﻟﻛﺳﺎد‪.‬‬

‫و ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑل ﻟﺟﺊ رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل ﺑدورﻫم إﻟﻰ رﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺣﺻول‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻋدﺗﻬم و دﻋﻣﻬم ﻟﺷرح ﻣواﻗﻔﻬم ﻟﻠﺟﻣﺎﻫﯾر و اﻟوﻗوف ﺑوﺟﻪ ﺣﻣﻠﺔ روزﻓﻠت ‪.‬‬
‫وﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة اﺑﺗﻌﺎد اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻋن اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﺑراﻣﺞ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟدﻓﺎﻋﯾﺔ و اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ إﻋداد ﺑراﻣﺞ ﻋﻼﻗﺎت ﻋﺎﻣﺔ داﺋﻣﺔ و ﻣﺳﺗﻣرة ‪،‬‬
‫ﻫدﻓﻬﺎ ﺧﻠق رأي ﻋﺎم ﻣﺣﺎﺑﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻛذﻟك اﺳﺗﺧدام‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟدﻗﯾﻘﺔ ﻓﻲ ﻗﯾﺎس اﻟرأي اﻟﻌﺎم و ﺗﺣدﯾد اﻟﻌﯾﻧﺎت ﻹﻋطﺎء ﻣﺻداﻗﯾﺔ‬
‫‪41‬‬
‫اﻛﺑر ﻟﻠﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪ 5.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪ :‬ازدﻫﺎر ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺣرب ‪ 1954‬إﻟﻰ ‪1960‬‬

‫ﺗﻣﯾزت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺑﺎﻟﺗطورات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻧﻣو اﻟﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻋدد ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ و‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و اﻟوﻛﺎﻻت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻹدارات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ و اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻧﻘﺎﺑﯾﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ‬
‫ﺗطور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬اﺳﺗﻘرار ﻓﻲ ﻋدد اﻟﻣﻛﺎﺗب و اﻟﺷرﻛﺎت اﻻﺳﺗﺷﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬

‫اﻟﻣدن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣﺛل ﻣدﯾﻧﺔ ﻧﯾوﯾورك واﺷﻧطن و ﺷﯾﻛﺎﻏو‪.‬‬

‫‪40‬‬
‫‪ -‬ﻧﺷر ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻛﺗب و اﻟﻣﻘﺎﻻت و اﻟﻣﺟﻼت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻓﻠﺳﻔﺗﻬﺎ و ﻣﺷﻛﻼﺗﻬﺎ و ﺗﻘﻧﯾﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﻣﻊ أن اﻟﻣﻧﺷور ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﻛﺑﯾر ﺟدا‬
‫إﻻ أن اﻟﻣﻼﺣظ ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺗﻛرار و اﻟﺗﺷﺎﺑﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬إﻧﺷﺎء ﺗﻧظﯾﻣﺎت ﻣﻬﻧﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﺗرﺳﺦ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‬
‫ﻓﻌﻼ و ﺗطور ﻋﻣﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻧﻣو ﻋدد اﻟﻣﺳﺎﻗﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻧﻣو ﻋدد طﻠﺑﺎﺗﻬﺎ و زﯾﺎدة‬
‫ﻗﺑول ﺧرﯾﺟﻲ ﻫذﻩ اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻌﻣل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺣول ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺎت ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﻌﻛﺳﻪ‬
‫ﺗﺷﻛﯾل ﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫إﻻ أن ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﺗﻣﯾزت أﯾﺿﺎ ﺑظﻬور اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻛﺄﻗوى دوﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ‪ ،‬ﻓﺈﻧﺗﺎﺟﻬﺎ ﺗﺿﺎﻋف ﻣرات ﻋدﯾدة و ﻣﺻﺎﻧﻌﻬﺎ و ﻣدﻧﻬﺎ و طرﻗﻬﺎ ﻟم ﺗﻣﺳﻬﺎ‬
‫اﻟﺣرب ﺑل ﺗطورت ﺧﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬اﺳﺗطﺎﻋت ﻣﻌﺎﻣﻠﻬﺎ و ﻣﺧﺗﺑراﺗﻬﺎ أن ﺗﺗطور ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ و‬
‫ﺗطوﻋﻬﺎ ﻟﺧدﻣﺗﻬﺎ ‪ .‬و اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟم ﺗرﺟﻊ ﻫذﻩ اﻟﻣرة إﻟﻰ ﻋزﻟﺗﻬﺎ ﻋن‬
‫اﻟﻌﺎﻟم ‪ ،‬ﻓﻘد ﺧرﺟت ﺗدﻋو ﻷﺳﻠوب اﻟﺣﯾﺎة اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺧﺑرات‬
‫اﻟﺗﻲ اﺳﺗطﺎﻋت أن ﺗﺟﻣﻌﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرات اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﯾﺎدﯾن اﻹﻋﻼم و اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﻌﻘول ‪.‬‬

‫و ازدادت اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ ﻧﻣوا و ﺗوﺳﻌت اﻻﺣﺗﻛﺎرات ‪ ،‬ﻓﻘﺎﻣت اﺣﺗﻛﺎرات ﺗﻣﻠك‬

‫وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم ووﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ‪ ،‬و ﺗﻧﺎﻗص ﻋدد اﻟﺻﺣف اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻛﻣﺎ‬
‫ﺗﻧﺎﻗص ﻋدد ﻣﺣطﺎت اﻟرادﯾو و اﻟﺗﻠﻔزﯾون اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ و أﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎ ﻟﻠﻔرد‬
‫اﻟواﺣد أن ﯾﺻدر ﺻﺣﯾﻔﺔ دون دﻋم أو ﻣواﻓﻘﺔ اﻻﺣﺗﻛﺎرات أو رؤوس اﻷﻣوال اﻟﻛﺑﯾرة ‪،‬‬
‫و ارﺗﺑطت وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣؤﺳﺳﺎت اﻷﻋﻣﺎل ارﺗﺑﺎطﺎ أﺟﻬزة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺑﻪ‪ ،‬ﺑل وﺻل اﻷﻣر إﻟﻰ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺄن ﺗﻘوم أﺟﻬزة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺑﺎﻟﺟزء‬

‫‪41‬‬
‫اﻷﻛﺑر ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و إﻋﺎدة اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﺗدرﯾﺟﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫‪42‬‬
‫اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ 6.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ‪ 1965‬إﻟﻰ ‪: 1990‬‬

‫ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ظﻬور ﻋﺻر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ‪ ،‬إذ أﺧذت اﻷﺿواء ﺗوﺟﻪ ﻧﺣو‬
‫اﻟﺷؤون اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ و ﺷؤون اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻛﺑﯾرة ﻣﻣﺎ ﺧﻠق ﻣﺎ ﻋرف ﺑﺈدارة اﻷزﻣﺔ و‬
‫اﻹدارة ﺑﺎﻷﻫداف ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت و اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ اﻟﺣﻛوﻣﺔ و اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟﻛﺑﯾرة ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻬﺎ ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻛذﻟك ﺗطو ار ﻛﺑﯾ ار ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻋﺑر‬
‫اﻷﻗﻣﺎر اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬و أﺧذ اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ ﯾﻬﺗز ﻣن اﻟداﺧل ﻣﻊ ﺗﻧﺎﻣﻲ واﺿﺢ‬
‫اﻟﻘوى اﻻﺣﺗﻛﺎرات و ﺳﯾطرت رأس اﻟﻣﺎل ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺎﺣﻲ اﻟﺣﯾﺎة ﻛﺎﻓﺔ و ﺗوﺟﻪ واﺿﺢ‬
‫‪43‬‬
‫ﻟزﯾﺎدة اﻟﻐﻧﻲ ﻟدى اﻟﻘﻠﺔ ﻣﻊ زﯾﺎدة اﻟﻔﻘر ﻟدى اﻟﻐﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ 7.1‬اﻟﻔﺗرة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ‪ 1990 :‬و ﺣﺗﻰ وﻗﺗﻧﺎ اﻟﺣﺎﺿر‬

‫ظﻬرت دوﻟﺔ اﻟﻘطب اﻟواﺣد و ﻫﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻷﻗوى ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺗﻲ أﺧذت ﺗﻌﻣل‬
‫ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛون اﻷﺳﻠوب اﻷوﺣد ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ‪ ،‬و اﺳﺗﻣر اﻟﺗوﺟﻪ ﻧﺣو زﯾﺎدة اﻻﺣﺗﻛﺎرات و‬
‫اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف ﻣﻧﺎﺣﻲ اﻟﺣﯾﺎة ﻣن ﻗﺑل ﻗﻠﺔ ﻣن أﺻﺣﺎب اﻟﻘرار ‪ ،‬و ﺗﺣوﻟت‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ وﻟدت ﻣن رﺣم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻛﺈﺟراء دﻓﺎﻋﻲ ﺗﻬدف ﺑﻪ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﻓﻲ ﺟو اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺎدت ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﻘﺑﺔ‬

‫ﻣن اﻟزﻣن إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎدات اﻟﺗﻲ ﺗوﺟﻪ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﺣوﻟت ﻫذﻩ إﻟﻰ‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺎت ﺗﻬدف ﻣن وراﺋﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت إﻟﻰ إﻋﺎدة ﺻﯾﺎﻏﺔ و ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ورؤاﻫﺎ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺣوﻟت أﺟﻬزة اﻹﻋﻼم ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺑﻬﺎ إﻟﻰ أﺟﻬزة ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻷﺟﻬزة‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﺗراﺟﻌت ﺣرﯾﺔ اﻟرأي و ﺣرﯾﺔ اﻟﻧﻘد و ﺣرﯾﺔ‬
‫ﺳﻣﺎع اﻟرأي اﻵﺧر‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ‪ :‬ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وأﺳﺳﻬﺎ‬

‫أﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة‪ :‬ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﺟب أن ﯾﻛون اﻟطﺎﻟب‬
‫ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أﻫم اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻔﻠﺳﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫• ﺗﺣدﯾد أﻫم اﻷﺳس اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﺳوف ﻧﺗﻧﺎول أﻫم اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻔﻠﺳﻔﺔ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﻔﺻﯾل‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد اﻷﺳس اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳواء ﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑﺎﻟدور اﻟذي ﺗؤدﯾﻪ ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أو ﺑﻣﻛﺎﻧﺗﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل ‪.‬‬

‫‪.1‬ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺗﻌددة ﺑﺗﻌدد أوﺟﻪ اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ‪ ،‬و ﺗﻌدد اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻣﺎرس ﻓﻲ ﻛل أﻧواع اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﺳواء ﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﺗﺟﺎرﯾﺔ ‪ ،‬ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬ﻋﺳﻛرﯾﺔ ‪ ،‬دﯾﻧﯾﺔ ‪ ،‬و ﻛل أﻧواع و‬
‫أوﺟﻪ اﻟﻧﺷﺎط ﻫذﻩ ﺗﺟﻣﻌﻬﺎ ﻓﻠﺳﻔﺔ واﺣدة ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺳﺗﻧد ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬
‫‪44‬‬
‫اﻟﻧﻘﺎط اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل أﻫﻣﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫* اﻹﻧﺳﺎن ﻛﺎﺋن اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑطﺑﯾﻌﺗﻪ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻪ أن ﯾﻌﯾش ﺑﻣﻌزل ﻋن اﻵﺧرﯾن ‪ ،‬و ﻫو‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ إﻟﻰ أن ﺗرﺑطﻪ ﻋﻼﻗﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻊ أﻓراد آﺧرﯾن ﻟﻛﻲ ﯾﺗﻣﻛن ﻣن‬
‫إﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﯾﺎﺗﻪ اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ‪.‬‬

‫* اﻹﻧﺳﺎن ﻛﺎﺋن اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣﺗﻔرد و ﻣﺗﻐﯾر ﻣن وﻗت إﻟﻰ آﺧر‪ ،‬و رﻏم أﻧﻪ ﯾﺗﺷﺎﺑﻪ ﻣﻊ‬
‫ﻏﯾرﻩ ﻣن ﺑﻧﻲ اﻟﺑﺷر‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﺗوﺟد اﺧﺗﻼﻓﺎت ﻓﻲ أﻧواع اﻻﺗﺻﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﺗﺟﻣﻌﻪ ﻣﻊ ﻏﯾرﻩ ﻣن اﻷﻓراد ‪.‬‬

‫‪43‬‬
‫* إن اﻹﻧﺳﺎن ﻛﺎﺋن اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻏﯾرﻩ و ﻣﻊ اﻟﻣواﻗف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﻣﻌﻧﻰ أﻧﻪ‬
‫ﯾؤﺛر و ﯾﺗﺄﺛر ﺑﺎﻟﻣواﻗف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬و ﻟﻬذا ﻓﺈن اﻧﻌدام اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺑﯾن طرﻓﯾن‬
‫ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺎ أو ﺗوﻗﻔﻪ ﺗﻣﺎﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ اﻧﻌدام ﻋﻧﺻر اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟذي ﻫو أﺳﺎس‬
‫ﺣرﻛﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫* اﻹﻧﺳﺎن ﯾﺗﻣﯾز ﺑﺎﻟﻌﻘل و اﻟﺗﻌﻘل ‪ ،‬ﯾرﺗﻔﻊ ﺑﻪ اﻻﻗﺗﻧﺎع إﻟﻰ ﻣﺳﺗوى اﻹﻧﺳﺎن و ﯾﻧزل ﺑﻪ‬
‫اﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ اﻟﺳﯾطرة إﻟﻰ ﻣﺳﺗوى اﻵﻟﺔ ‪ ،‬و ﻫذا ﯾﻘﺿﻲ ﻋﻠﻰ آدﻣﯾﺗﻪ ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﺈن‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗرﻛز ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ و ذﻟك ﺑﺧﻠق أﺟواء ﻣن‬
‫اﻟﺣوار و اﻟﺗﻔﺎﻫم و اﻻﺣﺗرام اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﻣﺣﯾطﯾﻬﺎ اﻟداﺧﻠﻲ و اﻟﺧﺎرﺟﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺳواء‪.‬‬

‫*ﺗﻘوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ رﻛﺎﺋز اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﻣن اﻟﺿروري أن ﺗﺿﻊ ﻛل‬
‫ﻣؤﺳﺳﺔ أﻫداف ﺗﺗواﻓق و اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟذي ﺗﻧﺗﻣﻲ إﻟﯾﻪ ‪ ،‬و ﺗﻌﻣل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗدرﯾب ﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ و اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻌرﯾف اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن و‬
‫اﻟﻣوظﻔﯾن اﻟﻣﻧﺗﻣﯾن إﻟﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣؤﺳﺳﺗﻬم و أﻫداﻓﻬﺎ و طﻣوﺣﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ‪ ،‬و إﺑراز أﻫﻣﯾﺔ اﻟدور اﻟذي ﯾﻣﻛﻧﻬم أن ﯾﻠﻌﺑوﻩ ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻠوغ‬
‫ﺗﻠك اﻷﻫداف ‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻓﺗﻌرﯾف اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﻧﺷﺎطﺎت‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺑﺎﻟﻔﺎﺋدة اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌود ﻋﻠﯾﻬم إذا ﻧﺟﺣت و ﺣﻘﻘت أﻫداﻓﻬﺎ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ‬
‫ﻛﺳب ﺛﻘﺔ ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ و ﺗﻌﺎوﻧﻬﺎ ‪.‬‬

‫* ﯾﻛون اﻟﻧﺎس آراء و اﺗﺟﺎﻫﺎت ﺣول اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﺳواء ﺑذﻟت ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﺟﻬدا ﻓﻲ‬
‫ﻣﺳﺎﻋدﻫم ﻋﻠﻰ ﺗﻛوﯾن ﻫذﻩ اﻷﻓﻛﺎر أو ﻟم ﺗﻔﻌل ‪ ،‬و ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻗد ﯾﺗﺑﻧﻰ اﻟﻧﺎس‬
‫أﻓﻛﺎ ار ﺧﺎطﺋﺔ ﻋن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬﺎ ﻟذﻟك ﯾﻛون دور اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺗﺟﻧب ﻫذا اﻷﻣر‬
‫ﺑﺗﻘدﯾم ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺻﺣﯾﺣﺔ و ﺻﺎدﻗﺔ ﻋن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ﻟﺗﻛوﯾن ﺻورة ﺣﺳﻧﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻟدﯾﻬم‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻷزﻣﺎت و اﻟﻛوارث ‪ ،‬ﻓﺗرك اﻟﻣﺟﺎل ﻟﻠﺷك ﻟﻛﻲ ﯾﻧﺗﺷر ﺑﯾن‬

‫‪44‬‬
‫اﻟﻧﺎس ﻫو ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻟﻔﯾروس اﻟﻘﺎﺗل اﻟذي إذا ﺗرك ﺑدون اﻟﺗﺣﻛم ﻓﯾﻪ ﻟﻣدة طوﯾﻠﺔ ﯾﻘﺿﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣﺑﻪ‪.‬‬

‫* ﺗﺳﺗﻧد اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻷﺧﻼﻗﻲ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﻧﻣﯾﺔ إﯾﻣﺎن‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺑرﺳﺎﻟﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﻧﺷر اﻟﺛﻘﺔ و اﻻﺣﺗرام اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن اﻟطرﻓﯾن ‪ ،‬دون‬
‫اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻐش أو اﻟﺗزوﯾر و إﻧﻣﺎ ﺗﻘدﯾم اﻟﺣﻘﺎﺋق ﻛﻣﺎ ﻫﻲ ‪.‬‬

‫* اﻟﺗﻧظﯾم ﻫو أﺣد رﻛﺎﺋز اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و اﻟواﻗﻊ أﻧﻪ أﺳﺎس ﻛل ﺷﻲء ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة‬
‫و ﻟﯾس ﻋﻣل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻘط ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺳﯾر وﻓﻘﺎ ﻟﻧظﺎم واﺿﺢ و ﻣﺣدد ﯾﻣﻛن اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻣن ﺑﻠوغ أﻫداﻓﻬم ﺑﺳرﻋﺔ و ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ ‪ ،‬و ﻋدم‬
‫ﺗﺿﯾﯾﻊ وﻗﺗﻬم و ﻣﺟﻬوداﺗﻬم و ﻣواردﻫم ‪ ،‬و ﻣﻣﺎ ﻻ ﺷك ﻓﯾﻪ أن اﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ إﯾﺻﺎل‬
‫ﻓﻛرة ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻸﻓراد أو ﺗﻌرﯾﻔﻬم ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﺗﻧظﯾم ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﺧطﺔ و‬
‫إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ واﺿﺣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻟم ﻣﺣددة اﻷﻫداف ‪.‬‬

‫* اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻣﻬم ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ و ﯾﺳﺎﻋد وظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻠوغ اﻟﻣﺷﻛﻼت و ﺣﻠﻬﺎ ﺑطرق ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ ﻣﻧطﻘﯾﺔ ﺗوﻓر اﻟوﻗت و اﻟﺟﻬد ‪ ،‬و ﺗﺑدأ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺑﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺗﻌرﯾﻔﺎ دﻗﯾﻘﺎ ‪ ،‬و ﺟﻣﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺣﻠﻬﺎ و‬
‫اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻛون ﻓﻲ ﺣوزة اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أو ﻓﻲ ﺣوزة أطراف أﺧرى ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻋدة ‪ ،‬و‬
‫دراﺳﺔ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺛم اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ و اﻟﺣﻠول اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ و اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻋﻠﻰ أﺳس واﻗﻌﯾﺔ ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻣﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫‪ .2‬أﺳس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻘوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻏرار ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟوظﺎﺋف اﻟﻣﻬﻣﺔ اﻷﺧرى ﻓﻲ‬
‫‪45‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ و اﻷﺳس أﻫﻣﻬﺎ ‪:‬‬

‫ــ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺑدأ ﻣن داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ :‬ﺣﯾث ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺗﻔﺎﻫم و‬
‫ﺗواﻓق ﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻓراد اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬﺎ‪ ،‬و ﻧﻘﺻد ﺑذﻟك ﺑﯾن ﻣﻼك‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻹدارة و ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣوظﻔﯾن و اﻟﻌﻣﺎل ‪ ،‬ﻓﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻧطﻘﻲ‬
‫أن ﺗﺑدأ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﺗﺣﺳﯾن ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ ﺟﻣﻬورﻫﺎ اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻓﻲ ﺣﯾن ﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﻣﻊ‬
‫ﺟﻣﻬورﻫﺎ اﻟداﺧﻠﻲ ﺳﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫وﻻ ﯾﻣﻛن أن ﻧﺗﺻور ﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﻛﺳب اﻟﺟﻣﻬور اﻟﺧﺎرﺟﻲ و ﺗﻬﻣل‬
‫اﻟﺟﻣﻬور اﻟداﺧﻠﻲ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﺎﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻫم ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻣرآة ﻋﺎﻛﺳﺔ ﻟﺻورة ﻣؤﺳﺳﺗﻬم‬
‫‪ ،‬و ﻫم ﯾﻧﻘﻠون اﻻﻧطﺑﺎع اﻟﺣﺳن ﻋﻧﻬﺎ ﻟﻠﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬أﻣﺎ إذا أﻫﻣﻠت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﺟﻣﻬورﻫﺎ اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺳﺧط ﻋﻠﯾﻬﺎ ‪ ،‬و ﯾﻧﻘل ﻋﻧﻬﺎ ﺻورة ﺳﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫ــ ﻣراﻋﺎة اﻟﺻدق و اﻷﻣﺎﻧﺔ ‪ :‬ﯾﺟب أن ﺗﺗﺳم أﻋﻣﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﺎﻟﺻدق و اﻷﻣﺎﻧﺔ و‬
‫أن ﺗﻠﺗزم ﺑﺎﻟﻌداﻟﺔ و اﻹﺧﻼص ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻷن اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ ﻫﻲ ﺧﯾر إﻋﻼم ﻣن‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﻠﺗزم اﻟﻌﺎﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺟﻣﯾﻊ ﺳﻠوﻛﯾﺎﺗﻬم ‪ ،‬ﻷن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ و اﻟﻧﺎﺟﺣﺔ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﺎﺑق أﻗواﻟﻬﺎ‬
‫ﻣﻊ أﻓﻌﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻛﻲ ﻻ ﺗﻔﻘد ﺛﻘﺔ و اﺣﺗرام اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻟﻬﺎ ‪.‬‬

‫ــ إﺗﺑﺎع ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻋدم إﺧﻔﺎء اﻟﺣﻘﺎﺋق ‪ :‬ﻓﺄﺳس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫو ﻧﺷر اﻟﺣﻘﺎﺋق اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻬم اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬و ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻋدم إﺧﻔﺎء اﻟﺣﻘﺎﺋق ﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﺄن ﺗﻘﺿﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗوﻟد ﻋدم اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ‪ ،‬و أن ﺗﺑﻧﻲ ﺟﺳ ار ﻣن‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻫم و اﻟﺗﻌﺎون ‪ ,‬ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ رﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ :‬إن رﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻫدف ﻋﺎم ﺗﺳﻌﻰ ﺟﻣﯾﻊ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾﻘﻪ ‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﺟب أن ﺗﺿﻊ ﻛل‬
‫‪46‬‬
‫ﻣؤﺳﺳﺔ أﻫداﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﺿوء اﻷﻫداف اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬و ﺑذﻟك ﺗﺻﺑﺢ ﻋﺿوا ﻓﻌﺎﻻ ﻓﯾﻪ‬
‫‪ ،‬ﻓﺗﻘدم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺗطورﻫﺎ ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬و ﻛذﻟك ﻓﺈن ﺗطور‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻣﻲ إﻟﯾﻪ ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﯾﺟب أن ﻻ ﺗﺗﻌﺎرض‬
‫أﻫداف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋن أﻫداف اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ‪ :‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و أﻫداﻓﻬﺎ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد ﺗﻧﺎول ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻟب أن‬
‫ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫*ﺗﺣدﯾد أﻫم ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫*اﻟﺗﻌرف ﺑوﺿوح ﻋﻠﻰ أﻫداف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺣدﯾﺛﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪:‬‬

‫ﺗﻘوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺻﻧﻊ أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ‬

‫ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة واﻟﺗﻲ ﺟﻌﻠت ﻣﻧﻬﺎ وظﯾﻔﺔ ذات ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن‬
‫اﻻﺳﺗﻬﺎﻧﺔ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬وﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﺳوف ﻧﺗﻧﺎول أﻫم اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺳﺗﻌراض اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪.1‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫إن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻧﺷﺎط إﻧﺳﺎﻧﻲ ﻣﺳﺗﻣر ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗوﺟﯾﻪ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت و اﻟﺧدﻣﺎت و اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻓراد و اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ و ذﻟك ﺑﻬدف اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺛﻘﺗﻬم ‪ ،‬و ﻫﻲ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق ذﻟك‬
‫‪46‬‬
‫ﺗرﺗﻛز ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪47‬‬
‫‪ ‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ وظﯾﻔﺔ إدارﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣرة و ﻣﺧططﺔ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻛﺎﻟﺗﺧطﯾط ‪ ،‬اﻟﺗﻧظﯾم‪ ،‬اﻟﺗﻧﺳﯾق و اﻟﺗﻘﯾﯾم و ﻛذا اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ‪ ،‬ﻣﺛﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﺛل ﺑﺎﻗﻲ وظﺎﺋف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘوم ﺑﯾن طرﻓﯾن ﻛﻼﻫﻣﺎ ﻣؤﺛر و ﻣﺗﺄﺛر ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﺗﺗﺻف ﺑﺎﻟدﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ و اﻟﺣﯾوﯾﺔ و ﻗوة اﻟﻔﺎﻋﻠﯾﺔ ‪ ،‬ﻷن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ اﻷﺧذ و اﻟﻌطﺎء و اﻟﻔﻬم اﻟﻣﺗﺑﺎدل و اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬
‫ﻣن ﻛﻼ اﻟطرﻓﯾن ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﻛس وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠف ﻓﺋﺎت اﻟﺟﻣﻬور‪،‬‬
‫و ﺗﻌﻛس وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻓﺋﺎت اﻟﺟﻣﻬور إﻟﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻓﺑذﻟك ﺗﻛون اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﺑﺎرة ﻋن اﺗﺻﺎل دو اﺗﺟﺎﻫﯾن‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻ ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﻣؤﺳﺳﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪ ،‬ﺑل إﻧﻬﺎ ﺗﺷﻣل ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ و اﻟﺧﺎﺻﺔ أﯾﺎ ﻛﺎن ﻧﺷﺎطﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ ‬أﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻧﺻر اﻷﺧﻼﻗﻲ ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻧﺷﺎط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ﻫذا‬

‫ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ و إﺣﺳﺎﺳﻬﺎ ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺗﻬﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬و‬
‫اﻟﺗزاﻣﻬﺎ اﻟﺻدق ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺻدر ﻋﻧﻬﺎ ﻣن ﻣﻌﻠوﻣﺎت ‪ ،‬و ﻛذﻟك ﻗﯾﺎﻣﻬﺎ ﺑﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺛﻘﺔ‬
‫و اﻻﺣﺗرام اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﯾن ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻣﻌرﻓﺔ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻧظرﯾﺔ و اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﺗﺷﻛﯾل اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت و ﺗﻐﯾﯾرﻫﺎ و ﻫذا‬

‫ﯾﺳﺗوﺟب ﺗﻔﻬﻣﻬﺎ ﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺳﻠوك اﻟﺑﺷري‪.‬‬

‫‪ ‬ﺿرورة ﺟﻌل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻹدارة اﻟﻌﻠﯾﺎ ‪ ،‬ﺣﯾث ﻻﺑد أن ﺗﻛون‬
‫ﺑراﻣﺟﻬﺎ ﻣﺗطﺎﺑﻘﺔ ﻣﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﯾﺟب أن ﺗﻠﺗﻘﻲ‬
‫ﻣﻊ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬ﻻ ﯾرﺗﺑط ﻧﺷﺎط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺷﻛل رﺋﯾﺳﻲ‬
‫ﺑﺎﻟرأي اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﺣﯾث أﻧﻪ ﻣن دون وﺟود اﻟﺟﻣﻬور ﻻ ﯾﻛون ﻫﻧﺎﻟك ﻧﺷﺎط‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺑﺎدل اﻟﺗﻔﺎﻫم ﻣﻊ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬

‫‪48‬‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ و اﻟﺻدق ﻟﻛﺳب ﺛﻘﺗﻪ و ﺗﻌﺎطﻔﻪ ‪ ،‬ﻓﻌﻧدﻣﺎ ﯾﻛون ﻟﻠرأي اﻟﻌﺎم ﻗﯾﻣﺔ و‬
‫أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻹدارة اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﺗؤدي دورﻫﺎ ﺑﺷﻛل‬
‫ﻓﻌﺎل‪.‬‬

‫‪ ‬ﻧﺷر اﻟوﻋﻲ ﺑﯾن اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺑﺷرح ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺧططﻬﺎ و ﺗﺑﯾﺎن‬

‫ﻣﻣﯾزاﺗﻬﺎ و ﻓواﺋدﻫﺎ و اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ اﻟﺗﻲ ﺳوف ﺗﻌود ﻋﻠﻰ ﻛل ﻓرد ﯾﻌﻣل ﺑﻬﺎ أو ﻟﻪ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﻬﺎ ‪ .‬ﻻ ﺗوﺟﯾﻪ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ‪ ،‬و دﻓﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر إﻟﻰ ﺗﺄﯾﯾد‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ‪ / .‬ﻛﺳب ﺛﻘﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺣﺗﻰ ﺗﺗﻣﻛن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن‬
‫ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ .2‬أﻫداف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫إن ﻧﺷﺎط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻬﺗم ﺑﺎﻟﻛﺷف ﻋن اﻷﺳس و اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد‬
‫ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻣﺔ اﻟرواﺑط اﻟﺳﻠﯾﻣﺔ ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬و ذﻟك ﺑﻬدف ﺿﻣﺎن‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻫم ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻷطراف ﺧدﻣﺔ ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬و ﻣن أﺟل‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﻫذا اﻟﻬدف اﻟﺷﺎﻣل ﯾﺳﻌﻰ اﻟﻣﺧﺗﺻون ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف‬
‫‪47‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف ﻫﻲ ﻛﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻣﻌرﻓﺔ اﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﺣول ﻧﺷﺎط اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺗﺑﻠﯾﻎ اﻹدارة اﻟﻌﻠﯾﺎ ﺑذﻟك‬
‫ﻟﻛﻲ ﺗﻘوم ﺑﺈﻋداد ﺧططﻬﺎ و ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻠﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ ﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪ ‬إﻋﻼم اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﺑﻣﺧﺗﻠف ﻧﺷﺎطﺎت و ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و اﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ إﻗﻧﺎﻋﻪ‬
‫ﺑﻣدى ﻓﺎﺋدة ﺗﻠك اﻟﻧﺷﺎطﺎت ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن أﺟل ﻛﺳب ﺗﺄﯾﯾدﻩ ‪.‬‬

‫‪ ‬دراﺳﺔ ﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ دراﺳﺔ دﻗﯾﻘﺔ و ﻋﻣﯾﻘﺔ ﻟﻛﻲ ﺗﻛون اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺻﺣﯾﺣﺔ و‬
‫ﺗﺗﻣﻛن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن ﻣﻌرﻓﺔ أﻓﺿل اﻷﺳﺎﻟﯾب ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ‪.‬‬

‫‪49‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أن اﻟﺻورة اﻟﺗﻲ ﯾﺣﻣﻠﻬﺎ اﻟﺟﻣﻬور ﻋن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻫﻲ اﻟﺻورة‬
‫اﻟﻣطﻠوﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﺗرﺳﯾﺧﻬﺎ ﻓﻲ أذﻫﺎن ﺗﻠك اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬

‫ٕواﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻣﺎ ﺳﺑق ﻓﺈن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻬدف إﻟﻰ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ اﻹدارات اﻷﺧرى ‪ ،‬و ﻣﺳﺎﻋدﺗﻬﺎ ‪ .‬ﻣﺛل‬
‫ﻣﺳﺎﻋدة إدارة اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ﻓﻲ اﻟﺗروﯾﺞ ﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت ودﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﯾن اﻟذﯾن ﯾﻧﺣﺻر اﻫﺗﻣﺎﻣﻬم ﻓﻲ ﺗﺄﻣﯾن اﺳﺗﺛﻣﺎراﺗﻬم‬

‫‪ ،‬و اﻟوﻗوف ﻋﻠﻰ أﺣدث اﻟﺗطورات ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻹﻧﺗﺎج و اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗوﺳﻌﯾﺔ و‬
‫اﻷﺳواق اﻟﺟدﯾدة‬

‫‪ -‬إﻧﺷﺎء اﻟﺻﻼت اﻟطﯾﺑﺔ ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن و ﻛذا ﻣﻊ اﻟﻣوزﻋﯾن ‪ ،‬ﻓﻬذﻩ‬

‫أطراف ﻟدﯾﻬﺎ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻧﺟﺎﺣﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺳوق ‪،‬‬
‫ﻟذﻟك ﺗﻬدف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻌرف اﻟﺟﯾد ﻋﻠﯾﻬم و إرﺿﺎﺋﻬم ﻗدر اﻹﻣﻛﺎن ‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ ‪ :‬وظﺎﺋف و ﻣﻬﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﺳوف ﯾﻛون ﺑﻣﻘدور‬
‫اﻟطﺎﻟب أن ‪:‬‬

‫• ﯾﻌدد أﻫم اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗؤدﯾﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت‬

‫• ﺗﺣدﯾد ﻣﻬﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﺳوف ﻧﺗﻧﺎول أﻫم اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗؤدﯾﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻬﺎم اﻟﻣﻧوطﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻲ وﺑﺎﻟﻧظر‬
‫إﻟﻰ أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ ﺗﺟﻌل ﻣﻧﻬﺎ وظﯾﻔﺔ ﺑﻧﻔس أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻗﻲ اﻟوظﺎﺋف اﻷﺧرى ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن ﺣﺟﻣﻬﺎ وطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧﺷﺎط اﻟذي ﺗﻣﺎرﺳﻪ‬

‫‪.1‬وظﺎﺋف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻣﻊ اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻛﺑﯾرة اﻟﺗﻲ اﻛﺗﺳﺑﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻟدﯾﻬﺎ وظﺎﺋف‬

‫ﻋدﯾدة ﻣﺛﻠﻬﺎ ﻣﺛل ﺑﺎﻗﻲ اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻷﺧرى و اﻷﻗﺳﺎم داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬وﻣن ﺑﯾن‬
‫‪48‬‬
‫أﻫم اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﯾﺣددﻫﺎ اﻟﺑﺎﺣﺛون ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬

‫ــ اﻟﺑﺣث ‪ :‬و ﻫﻲ اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﯾﺎس اﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟداﺧل و اﻟﺧﺎرج ‪ ،‬و اﻟﺑﺣث ﻋن ﻣدى ﻧﺟﺎح اﻟﺣﻣﻼت اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ و اﻟدﻋﺎﺋﯾﺔ و‬
‫وﺳﺎﺋﻠﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬و ﺗﻘوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺟﻣﻊ و ﺗﺣﻠﯾل و ﺑﺣث و دراﺳﺔ اﺗﺟﺎﻫﺎت‬
‫اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺗﻣﻛن ﻣن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘﺎﺋق اﻟﺻﺣﯾﺣﺔ ‪.‬‬

‫ـــ اﻟﺗﺧطﯾط ‪ :‬و ﻫو رﺳم ﺧطﺔ دﻗﯾﻘﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﺧطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ و‬
‫ﻻ ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻘوم ﻗﺳم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑرﺳم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ و‬
‫ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎق ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬و ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﺑﺣوث و اﻟدراﺳﺎت اﻟﺗﻲ‬

‫‪51‬‬
‫ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ ﻗﺳم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺗﺣدﯾد اﻷﻫداف و اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ و ﺗﺻﻣﯾم‬
‫اﻟﺑراﻣﺞ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ــ اﻻﺗﺻﺎل ‪ :‬ﻫو وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطط اﻟﺗﻲ ﺳﺑق وﺿﻌﻬﺎ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗم ﻣن ﺧﻼﻟﻪ ﻧﻘل‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺧﺎرﺟﻬﺎ‪.‬‬

‫ــ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ‪ :‬و ﯾﻘﺻد ﺑﻬذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ ﻗﯾﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻬﺎم ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺧطط و اﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ و ﺗﺣدﯾد وﺳﺎﺋل‬

‫اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻛل ﺟﻣﻬور‪.‬‬

‫‪ ‬ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺎت ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻷﻗﺳﺎم و اﻹدارات داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬و اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺳﺎﻋدﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ أداء وظﺎﺋﻔﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠك اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪.‬‬

‫‪ ‬ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷﺧرى اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺟﻣﻬور ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ و اﻟﺳﻠﻊ و اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت طﯾﺑﺔ ﻣﻊ ﻗﺎدة اﻟرأي ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬و ذﻟك ﺑﺗﻘدﯾم اﻟﺣﻘﺎﺋق ﺣول‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻋﻠﻰ ﺗﻛوﯾن رأﯾﻪ و ذﻟك ﺑﺗزوﯾدﻩ ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺣﺗﺎج إﻟﯾﻬﺎ ﻟﺗﻛوﯾن ﻧظرة ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳس ﺻﺣﯾﺣﺔ‪.‬‬

‫ــ اﻟﺗﻧﺳﯾق ‪ :‬ﺗﻌﻣل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻹدارات داﺧل‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻔﺎﻫم ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬و ﺗﻌﻣل ﻛﺣﻠﻘﺔ وﺻل‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻘوﯾم ‪ :‬ﯾﻣﺛل اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ آﻟﯾﺔ ﻋﻣل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ظﻬر‬
‫اﻟﺗﻘوﯾم ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣدى ﻛﻔﺎﯾﺔ ﺧطط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﺑراﻣﺟﻬﺎ‪،‬‬
‫و ﻣدى ﺣﺎﺟﺎت اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺳﺗﻣرة‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﻬﻲ ﺗﻣﺛل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣري اﻟﻌﻣﻠﻲ ﻋن‬

‫‪52‬‬
‫اﻷﺧطﺎء و أﺳﺑﺎب اﻟﻘﺻور ﻓﻲ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﺗﺟﻧﺑﻬﺎ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼ ﺑﻣﺎ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﻧﺟﺎح‬
‫أﻫداف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫و ﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ﻫذﻩ اﻟوظﺎﺋف ﻟﯾس ﻣن اﻟﺳﻬل ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺑراﻣﺞ‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧظ ار ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﻧﺷﺎطﺎت ﻧوﻋﯾﺔ ﯾﺻﻌب ﻗﯾﺎﺳﻬﺎ و ﺑوﺳﺎﺋل اﻟﻘﯾﺎس اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬
‫ﻛﺎﻟﺣﺟم و اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ ‪ ،‬و ﻏﻧﻣﺎ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻬﺎرات اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷﺳﺎﻟﯾب‬
‫اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗطورة ﻫذا ﻣن ﺟﻬﺔ ‪ ،‬و ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﻓﺈن اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻣﺗﻐﯾرات ﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ‬
‫ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ أن ﯾﺗﻣﯾز اﻟﻘﺎﺋﻣون ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﻣﻬﺎرات ﻋﺎﻟﯾﺔ و‬
‫ﻗدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻼﺣظﺔ و اﻟﺗﻧﺑؤ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻣﻬﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ‪ ،‬ﯾﺻﺑﺢ‬

‫ﻟﻬذا اﻟﺗﺧﺻص اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣﻬﺎم اﻟواﺟب اﻧﺟﺎزﻫﺎ ﯾﻠﺧﺻﻬﺎ اﻟﺑﺎﺣﺛون ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻟﯾن‬
‫رﺋﯾﺳﯾﯾن ﻫﻣﺎ ‪ :‬اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺗﺻﺣﯾﺣﻲ و اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺑﻧﺎﺋﻲ‪ ،‬و ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﺗوﺿﺢ‬
‫‪49‬‬
‫ﺧﺻوﺻﯾﺎت ﻛل ﻣﺟﺎل ‪:‬‬

‫ــ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺗﺻﺣﯾﺣﻲ ‪ :‬ﺗﺗﻛﻔل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻣﺟﺎل ﺑﺗﺻﺣﯾﺢ اﻻﻧطﺑﺎع‬
‫اﻟﺳﻠﺑﻲ اﻟذي ﻗد ﺗﺄﺧذﻩ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬و ﻗد ﯾﻛون اﻟﺳﺑب ﻓﻲ ذﻟك ﻫو ﺳﻠوك‬
‫ﺧﺎطﺊ ﺻدر ﻣن طرف اﻟﻣﻧظﻣﺔ أو أﺣد ﻣﻣﺛﻠﯾﻬﺎ ‪ ،‬أو ﻣﻌﻠوﻣﺔ ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ ‪ ،‬و ﻓﻲ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﻛون ﻣﻬﻣﺔ ﻗﺳم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻫو إﻋﻼم اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺻﺣﯾﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗوﺿﺢ ﻟﻬم ﺣﻘﯾﻘﺔ اﻷﻣور اﻟﺗﻲ ﻟم ﯾﻔﻬﻣوﻫﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ‬
‫إﻋﺎدة ﺗﻛوﯾن اﻧطﺑﺎع ﺟﯾد ﻟدى ﻫؤﻻء اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺣول اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ .‬و ﯾﻛون اﻟﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﺗﺻﺣﯾﺣﻲ ﺿرورﯾﺎ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗواﺟﻪ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أزﻣﺔ ﻣﺎ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﻫز ﺻورﺗﻬﺎ أﻣﺎم‬
‫ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ أو إﻟﻰ ﺗﺄﺟﯾﺞ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﺿدﻫﺎ ﻣن طرف ﻣﻧﺎﻓﺳﯾن أو ﻣﺎ ﺷﺎﺑﻪ ‪.‬‬

‫‪53‬‬
‫ــ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺑﻧﺎﺋﻲ ‪ :‬و ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﺗﻌزﯾز اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟراﺑطﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺔ و ﻣﺧﺗﻠف‬
‫ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ‪ ،‬و اﻟرﻓﻊ ﻣن ﻣﺳﺗوى اﻟوﻻء و اﻻﻧدﻣﺎج ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬و ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﺑﻧﺎﺋﻲ ﺗﻌﺑر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن ﻣﻌﺎﻧﻲ اﻟﻧزاﻫﺔ و اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ و اﻻﺑﺗﻌﺎد ﻋن ﻛل‬
‫ﻣظﺎﻫر ﺳوء اﻟﺗﺻرف ‪ ،‬و اﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ ﺑﻧﺎء ﺳﻣﻌﺔ ﺟﯾدة ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﻛون ﺳﺑﺑﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻛﺳب ﺗﻌﺎون و ﺗﻌﺎطف اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻛل اﻟظروف ﻫو ذﻟك اﻋﺗﻣﺎدا ﻋﻠﻰ ﻣدوﻧﺔ‬
‫اﻷﺧﻼق ‪ ،‬و ﻫذﻩ ﻫﻲ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﻛﺳب‬
‫ﺛﻘﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘدوة اﻟﺣﺳﻧﺔ و ﻟﯾس ﺑﺎﻷﻗوال ﻓﻘط ‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ ‪ :‬ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻟب أن‬
‫ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أﻫم ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﺳﺗﺧداﻣﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻻﺗﺻﺎل ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬ﺳوف ﻧﺗﻧﺎول ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة أﻫم اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﻣﻌروﻓﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪ .1‬ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫‪ 1.1‬ﻧﻣوذج ‪:Grunig‬‬

‫ﻛﺎن "ﺟﯾﻣس ﺟروﻧﺞ" " ‪ "James Grunig‬أﻛﺛر ﺑﺎﺣﺛﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟذي‬
‫ﻋرف ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻓﻲ ظل ﺳﻠوك اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬و ﻗد ﻧﺷر رﻓﻘﺔ "‪ "Todd Hunt‬ﻋﺎم‬
‫‪ 1984‬ﻛﺗﺎﺑﺎ ﺗﺣت ﻋﻧوان " إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ "‪ ،‬ﻋرﺿﺎ ﻓﯾﻪ أرﺑﻊ ﻧﻣﺎذج ﻟﺗطور‬
‫ﺣﻘل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻓﯾﻪ ‪ ،‬و ﺗﺗﻧﺎول ﻫذﻩ اﻟﻧﻣﺎذج أﻧﻣﺎط ﻋﻼﻗﺎت‬
‫‪50‬‬
‫اﺗﺻﺎﻻت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟداﺧﻠﯾﺔ و اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫و ﻗد ﻗدم "ﺟروﻧﺞ" أرﺑﻌﺔ ﻧﻣﺎذج ﺗوﺿﺢ طﺑﯾﻌﺔ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬و ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫذﻩ اﻟﻧﻣﺎذج ﺗﺑدو ﺗطو ار طﺑﯾﻌﯾﺎ ﻟﺗطور‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻛﻣﻬﻧﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ رﻛزت ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫‪1.1.1‬اﻧﻣوذج اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ‪ :‬ﯾﻣﺛل ﻫذا اﻟﻧﻣوذج أﻗدم أﺷﻛﺎل اﻻﺗﺻﺎل‬

‫اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻫو اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻧﺎزل ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا‬
‫اﻟﻧﻣوذج ﺗﻧﺳﺎب ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻩ واﺣد ﻣن اﻹدارة اﻟﻌﻠﯾﺎ إﻟﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ‪ ،‬و ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ إﻟﻰ‬

‫‪55‬‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬و ﯾﻌﺗﻣد اﻟﻌﺎﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺷر ﮐﻧﺷﺎط‬
‫اﺗﺻﺎﻟﻲ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗوﺻﯾل رﺳﺎﺋﻠﻬم إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻬور و ﯾﺗﺟﺎﻫﻠون رد ﻓﻌﻠﻪ‪.‬‬

‫‪ 2.1.1‬ﻧﻣوذج اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺎم ‪ :‬ﯾﻌﺗﻣد ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت إﻟﻰ‬
‫اﻟﺟﻣﻬور‪ ،‬ﻟﻛن ﻟﯾس ﺑﻐرض اﻟﺑﯾﻊ أو اﻟﺗروﯾﺞ ﻟﺳﻠﻌﺔ ‪ ،‬و ﻫذا ﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻪ ﯾﺧﺗﻠف ﻋن‬
‫اﻟﻧﻣوذج اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬و ﻟﻛن ﯾظل اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻛذﻟك ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻩ واﺣد ﻣن‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻬور‪.‬‬

‫وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻧﻣوذج ﺗﻛون اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻣﻛﺗب ﻟﻼﺳﺗﻌﻼﻣﺎت ‪ ،‬و ﻫو‬
‫ﯾﻛون ﻋﻣﻠﯾﺎ أﻛﺛر ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ و اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪ ،‬و اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟرﺑﺣﯾﺔ و‬
‫اﻻﺗﺣﺎدات اﻟﻧﻘﺎﺑﯾﺔ ‪ ،‬و ﯾﺳﻌﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﺗوﻓﯾر و ﺗﻘدﯾم‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪ ،‬و ﻛﻠﻣﺎ زادت ﺣﺎﺟﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ‪،‬‬
‫زاد ﻧﺷﺎط اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗوﻓﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ 3.1.1‬اﻟﻧﻣوذج ﻏﯾر اﻟﻣﺗوازن ‪ :‬ﯾﻛون اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻓﻲ اﻻﺗﺟﺎﻫﯾن أي‬

‫ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و اﻟﻌﻛس ‪ ،‬و ﻟﻛﻧﻪ ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺧدﻣﺔ أﻫداف و ﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول ‪ ،‬ﻟذﻟك وﺻف ﺑﻐﯾر اﻟﻣﺗوازن ‪ ،‬و ﯾطﻠق ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧﻣوذج‬
‫ﻛذﻟك " اﻻﺗﺻﺎل اﻹﻗﻧﺎﻋﻲ " ﻷﻧﻪ ﯾوظف ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟزﯾﺎدة اﻟﻘدرة‬
‫اﻹﻗﻧﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠرﺳﺎﻟﺔ ‪ .‬و ﯾﻘوم اﻟﻌﺎﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻧﻣوذج ﺑﺎﻟﺗﻌرف‬
‫ﻋﻠﻰ اﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗطﻼﻋﺎت اﻟرأي و اﻟﻣﻘﺎﺑﻼت و ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣرﻛزة ‪ ،"Focus groupe‬و ذﻟك ﻟﺗﺻﻣﯾم ﺑراﻣﺞ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺣظﻰ‬
‫ﺑدﻋم اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫‪56‬‬
‫و اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺳﻌﻰ ﻣن وراء ﻫذا إﻟﻰ إﻗﻧﺎع اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺑﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ و ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺗﻛﯾف‬
‫ﻣﻌﻬﺎ ‪ ،‬و ﻫدف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫو ﺗﻐﯾر اﺗﺟﺎﻫﺎت رأي اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى‬
‫اﻟﻘﺻﯾر‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﻧطﺑق ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻹدارﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 4.1.1‬اﻟﻧﻣوذج اﻟﻣﺗوازن ‪ :‬ﯾﻌد ذا اﻟﻧﻣوذج ﺗطو ار ﻟﺳﺎﺑﻘﻪ ‪ ،‬ﻓﻬو ﻻ ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ‬

‫ﺳﻌﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ إﻟﻰ ﺟﻌل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺗﺗﻛﯾف ﻣﻌﻬﺎ ‪ ،‬و ﻟﻛﻧﻪ ﯾذﻫب إﻟﻰ أن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﻧﻔﺳﻬﺎ ﯾﺟب أن ﺗﺗﻛﯾف ﻣﻊ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫و وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻧﻣوذج ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ أن ﯾﻛون ﻟﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ‬
‫اﻻﺳﺗﻌداد ﻟﻠﺗﻛﯾف ﻣﻊ اﻵﺧر‪ ،‬و ﯾﻛون ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻻﺳﺗﻌداد و اﻟﻘﺎﺑﻠﯾﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾرﻛز اﻟﻧﻣوذج اﻟﻣﺗوازن ﻋﻠﻰ ﺑﻧﺎء ﻋﻼﻗﺎت‬
‫إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻬم اﻟﻣﺗﺑﺎدل و اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻔﻌﺎل ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻫﯾن ‪،‬‬
‫ﺑدﻻ ﻣن اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻹﻗﻧﺎع ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻩ واﺣد‪ .‬و ﯾطﺑق ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻓﻲ‬

‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ذات اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ﻫو ﯾوﺿﺢ اﻟدور اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ اﻟﻣﻧوط ﺑوظﯾﻔﺔ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ أﻓﺿل ﺻورﻫﺎ ‪ ،‬و ﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﯾﻣﻛن إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﻬﻣﺗﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ و اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻔﺎﻫم و اﻻﻧﺳﺟﺎم ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﻌﺎﺷرة ‪ :‬ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ) ﺗﺎﺑﻊ(‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﻧﻔس أﻫداف اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬ﻧواﺻل ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﻓﻲ ﺗﻧﺎول ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -1‬ﻧﻣوذج ﺑﯾرﺳن ‪: Pearson :‬‬

‫ﻗدم "ﺑﯾرﺳن" ﻧﻣوذﺟﺎ ﻟﻸداء و اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻓﺗراض أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻓﻲ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار ﻋﻠﻰ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و‬
‫ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ‪ ،‬و أن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺗﻌرض ﻟﻠﺧطر ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﺣوار ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻩ واﺣد‪.‬‬

‫ﯾدﻋم ﻫذا اﻟﻧﻣوذج رؤﯾﺔ "ﺟروﻧﺞ" ﻓﻲ ﻧﻣوذﺟﻪ اﻟراﺑﻊ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻛون اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻ ﺗﺗﺣﻘق إﻻ إذا وﺻﻠت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ إﻟﻰ ﻣﺳﺗوى اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺗﻣﺎﺛل و اﻟﻣﻔﺗوح‬
‫ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻫﯾن و ﺗﻣﻛﻧت ﻣن ﺗﺣﻘﯾق ﻧوع ﻣن اﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ ﺑﯾﺋﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﯾﺳﺎﻫم ﻧﻣوذج "ﺑﯾرﺳن" ﻓﻲ ﻓﻬم ﺳﻠوك اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣدﯾد طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺑﯾن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ و ﺗﺷﻛﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و اﻟذي‬
‫ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﺗﺣﻘﯾق اﻻﻧﺳﺟﺎم اﻷﺧﻼﻗﻲ ﻣﻊ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻓﻲ‬
‫إطﺎرﻫﺎ و ﺗﻌد ﺟزءا ﻣﻧﻬﺎ ‪ ،‬و ﯾﺗطﻠب اﻟﺣوار وﻓﻘﺎ ﻟﺑﯾرﺳن" ‪ 51‬ﺗﺣﻘﯾق أرﺑﻌﺔ ﺷروط‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﯾن ﻓﻲ اﻟﺣوار ﻓرص ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻓﻲ طرح اﻷﻓﻛﺎر و اﻟﻣﺑﺎدرات و‬

‫اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ رؤاﻫم و أﻓﻛﺎرﻫم‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﯾن ﻓرص ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم ﺗﻐﯾرات و ﺗوﺿﯾﺣﺎت و طرح‬

‫اﻟﺗﺣدﯾﺎت‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻟﻛل اﻷطراف اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺣوار درﺟﺔ ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬

‫‪58‬‬
‫و ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻫذا‪ ،‬ﯾﺟب ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻹدارة اﻟﻌﻠﯾﺎ أن ﺗﻘﺑل‬
‫ﺑوﺟود ﺛﻼث ﻣﺑﺎدئ أﺳﺎﺳﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﯾﺗوﻗف اﺳﺗﻘرار اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدي و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ دﻋم و ﻣﺳﺎﻧدة اﻟرأي اﻟﻌﺎم‬
‫‪ ،‬ﺳواء رأي اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ أو اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻟذي ﯾﺗﺷﻛل ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬إن ﻟﻛل أﻓراد اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗؤﺛر‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﯾﺎﺗﻬم‬

‫‪ - .‬إن إدارة اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﻔﺗوح ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻫﯾن ﺗﻣﻛن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن اﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ اﻟﺗﻐﯾرات‬

‫و اﻟﺗطورات اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ‪.‬‬

‫و ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺣﻘق‬
‫ﻓﻘط ﻣن ﺧﻼل اﻟﺣوار‪ ،‬و ﻫذا اﻷﺧﯾر ﯾﺗطﻠب درﺟﺔ ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻣن اﻷﺧذ و اﻟﻌطﺎء ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت ‪ ،‬و اﻟذي ﺑدورﻩ ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻔﻬم اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ‬
‫‪ ،‬و ﻛذﻟك ﻓﺈن أداء اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﺗﺣدد و ﯾﻘﺎس وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ و اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ اﻟﺳواء ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻧﻣوذج ﺗﺷﺎرب " ‪Sharpe:‬‬

‫ﺣدد "ﺷﺎرب" ﺧﻣس ﺳﻠوﻛﯾﺎت ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﺣﺳﺑﻪ ﺗﺣﻘﯾق اﻻﻧﺳﺟﺎم و‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻫم ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ و اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎت إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣﻊ ﻫذﻩ‬
‫‪52‬‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬و وﺿﺢ ﻫذﻩ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣﺻداﻗﯾﺔ ‪ :‬ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻔﻘد اﻷﻓراد اﻟﻣﺻداﻗﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺿﻬم اﻟﺑﻌض ﯾﺣﺎوﻟون اﺳﺗﻌﺎدﺗﻬﺎ‬

‫‪ ،‬و ﻗد ﯾﺟدون ﺻﻌوﺑﺔ ﻓﻲ ذﻟك ‪ ،‬و ﻟﻬذا ﻓﺈن اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻫﻲ ﻣن أﻛﺛر اﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت أﻫﻣﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺑﻧﺎء اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ و اﻟﻣﺳﺗﻣرة ‪ ،‬و ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻔﻘد اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺻداﻗﯾﺗﻬﺎ‬

‫‪59‬‬
‫ﺗﻛون ﻫﻧﺎك ﻋدم ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ ﻟﺑراﻣﺞ اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ﯾﺗﻌذر ﻗﺑول رﺳﺎﺋﻠﻬﺎ‬
‫‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﺎﻧﺔ و اﻟﻣﺻداﻗﯾﺔ ﺗؤﺛر إﻣﺎ ﺳﻠﺑﺎ أو إﯾﺟﺎﺑﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻓﻣن ﺧﻼل وﻻء‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ‪ ،‬و دﻋم و ﺛﻘﺔ اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن و ﻛذا دﻋم اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻷﺧرى ﺗﺣﺎﻓظ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻰ وﺟودﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬وﺿوح ﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺛﻘﺔ ‪ :‬ﺣﯾث أن اﻟﻣدﯾرﯾن ﯾﻔﻘدون ﺛﻘﺔ‬

‫ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫم اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﺑﻬم‪ ،‬ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺗﻧﺎﻗض ﺳﻠوﻛﯾﺎﺗﻬم ﻣﻊ ﻣﺑﺎدئ ﺑراﻣﺟﻬم اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ‪،‬‬
‫أو ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛون اﻟرﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﯾﻘدﻣوﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﺗﻧﺎﺳﻘﺔ ‪ ،‬و ﻻ ﺗﻘﺗرن أﻓﻌﺎل و ﺳﻠوﻛﯾﺎت‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﺎﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ و اﻟوﺿوح ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾؤدي ﻫذا اﻷﻣر إﻟﻰ ﺧﻠق ﻧوع ﻣن اﻟﺷﻛوك‬
‫ﻟدى ﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬و ﯾﺻﻌب إﻗﻧﺎﻋﻬم ﺑﺄي ﺷﻲء ﻟذﻟك و ﻟﺗﺟﻧب ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن‬

‫اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﻬدد ﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أن ﺗﺗﻣﯾز ﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و‬

‫إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟوﺿوح و اﻟﺗﻧﺎﺳق‬

‫‪ -‬اﻟﻌداﻟﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ‪ :‬ﺗﺑدو ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و‬
‫ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺑﺳﯾطﺔ ‪ ،‬و ﻟﻛﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﺗﻣﺛل ﺗﺣدﯾﺎ ﻟﻺدارة و اﻷﻓراد و‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻹدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ﯾﻌود ذﻟك إﻟﻰ اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت‬
‫ﻓﻲ إدراك اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻋﺎدﻻ ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و ﯾﺣﻘق ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم ﻣن ﺟﻬﺔ و إدراﻛﻬم ﻷداء اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺑراﻣﺟﻬﺎ‬
‫اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ‪ ،‬و ﻫذا ﯾﺗطﻠب إﺟراء ﺑﺣوث ﻋﻠﻣﯾﺔ ﻟﺗﺣﻠﯾل آراء اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬
‫و ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم اﻟذاﺗﯾﺔ ‪ ،‬و ﺗوﻗﻌﺎﺗﻬم اﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﺗﺄﺛﯾر ﻫذﻩ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت‬
‫ﻋﻠﯾﻬم‪.‬‬

‫‪60‬‬
‫‪ -‬اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﺑﻧﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ :‬إذا ﻛﺎن اﻻﺗﺻﺎل ﻣﻬﻣﺎ و ﺣﯾوﯾﺎ‬
‫ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻛل ﻋﻧﺎﺻر ﻫذا اﻟﻧﻣوذج و اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻟﻪ ﻫدﻓﺎ‬
‫آﺧر ﻣرﺗﺑط ﺑﺑﻧﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬و ﻫذا ﯾﺗطﻠب ﻣن‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺻﻣﯾم رﺳﺎﺋل اﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﺗﺧﺎطب اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‬
‫ﻟﻸﻓراد ‪ ،‬و إﺣدى ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﺟﺎت أن ﯾﺷﻌر اﻟﺟﻣﻬور ﺑﺄﻧﻪ ﻣﻬم ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫ــ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﻠﺻورة اﻟذﻫﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ‪ :‬و ذﻟك ﺑﻬدف ﺗﺻﺣﯾﺢ اﻟﺳﻠوك و‬
‫ﺑراﻣﺞ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﻌدﻫﺎ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ﻫذا ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺻور‬
‫اﻟذﻫﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر‪ ،‬و ﻫﻧﺎك ﻋواﻣل ﻛﺛﯾرة ﺗﺗدﺧل ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل‬
‫اﻟﺻورة اﻟذﻫﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ﺣﺟم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬طﺑﯾﻌﺔ ﻧﺷﺎطﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻧوع اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬﺎ ‪ ،‬اﻟﺗﺑﺎﯾن‬
‫ﻓﻲ أﺷﻛﺎل و أﻧﻣﺎط اﻹدارة اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث أن اﻹدارة ﻗد ﺗﺳﺗﻣﻊ إﻟﻰ‬
‫آراء اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﺑﺷﻛل اﺧﺗﯾﺎري ‪ ،‬أي أﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗﻣﻊ ﻓﻘط إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﺿﻔﻲ ﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻠوﻛﯾﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬و ﻫذا اﻻﻧﺗﻘﺎء ﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت ﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ ﻋن‬
‫اﻟﺻورة اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ﻟدى ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ‪ ،‬و ﯾﺳﺎﻋد اﻟﺗﺣدﯾد اﻟدﻗﯾق ﻟﺻورة اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺻﺣﯾﺢ ﺳﻠوﻛﯾﺎت و ﻣﺿﺎﻣﯾن اﻟﺑراﻣﺞ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻌدل ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺻورة‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺣﺎدﯾﺔ ﻋﺷر ‪ :‬وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﺟب أن ﯾﻛون اﻟطﺎﻟب‬
‫ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أﻫم وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﺻون ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت‬

‫• ﺗﺣدﯾد أﻫم وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺗﻲ ﯾﺗم إﻧﺗﺎﺟﻬﺎ ﻣن طرف إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ داﺧل‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻧﺷﺎط اﺗﺻﺎﻟﻲ ﺗﺳﻌﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن ﺧﻼﻟﻪ‬

‫إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗواﺻل ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻣن اﻟﺿروري ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻣﺧﺗﻠف وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺗﻲ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ‪ ،‬ﺳواء ﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑوﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ اﻟﻣﻌروﻓﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﺗﻠك اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺟﻬﺎ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫‪.1‬اﻻﺗﺻﺎل ووﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ 1.1‬ﺗﻌرﯾف اﻻﺗﺻﺎل ‪ :‬إن اﻻﺗﺻﺎل ﻫو ذﻟك اﻟﻣﯾﻛﺎﻧﯾزم اﻟذي ﻣن ﺧﻼﻟﻪ ﺗوﺟد‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ و ﺗﻧﻣو و ﺗﺗطور اﻟرﻣوز اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ ﺑواﺳطﺔ وﺳﺎﺋل ﻧﺷر اﻟرﻣوز ﻋﺑر‬
‫اﻟﻣﻛﺎن واﺳﺗﻣرارﻫﺎ ﻋﺑر اﻟزﻣﺎن‪ ،‬و ﻫﻲ ﺗﺗﺿﻣن ﺗﻌﺑﯾرات اﻟوﺟﻪ واﻹﯾﻣﺎءات و اﻹﺷﺎرات‬
‫وﻧﻐﻣﺎت اﻟﺻوت واﻟﻛﻠﻣﺎت واﻟطﺑﺎﻋﺔ واﻟﺑرق واﻟﺗﻠﻔون وﻛل ﺗﻠك اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل‬
‫‪53‬‬
‫ﺑﺳرﻋﺔ وﻛﻔﺎءة ﻋﻠﻰ ﻗﻬر ﺑﻌدي اﻟزﻣﺎن واﻟﻣﻛﺎن ‪.‬‬

‫واﻻﺗﺻﺎل ﻫو‪:‬‬

‫‪ ‬ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻧﻘل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﻣﻬﺎرات واﻻﺗﺟﺎﻫﺎت ﻣن ﺷﺧص إﻟﻰ آﺧر وﻣن‬

‫ﺟﻣﺎﻋﺔ إﻟﻰ أﺧرى‬

‫‪ ‬ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن طرﻓﯾن ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺧﺑرة ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‬

‫‪ ‬ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺑﺎدل ﻓﮑري ووﺟداﻧﻲ وﺳﻠوﻛﻲ ﺑﯾن اﻟﻧﺎس‬

‫إن اﻻﺗﺻﺎل ﻫو ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻧﻘل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت و اﻟﻣﻬﺎرات واﻻﺗﺟﺎﻫﺎت ﻋن طرﯾق‬

‫ﺗﺑﺎدل ﻓﻛري ووﺟداﻧﻲ وﺳﻠوﻛﻲ ﺑﻐرض ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن طرﻓﯾن اﻟﻣرﺳل واﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫‪ 2.1‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺗﻛون اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﺧﻣس ﻋﻧﺎﺻر ﻣﺗﺻﻠﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‪ :‬اﻟﻣرﺳل ‪ ،‬اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل و رﺟﻊ اﻟﺻدى ‪ ،‬و ﻫذﻩ اﻟﻌﻧﺎﺻر ﻫﻲ ﻣرﺗﺑطﺔ و ﻣﻛﻣﻠﺔ ﻟﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض ‪،‬‬
‫و ﺑدوﻧﻬﺎ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗم ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎل ﺑﺷﻛل ﻓﻌﺎل ‪ ،‬وﻣن اﻟﺿروري ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟدراﺳﺗﻧﺎ أن ﻧﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻌﻧﺎﺻر و ﻧﺣددﻫﺎ ﺑدﻗﺔ ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ أن ﺗوﺿﺢ‬
‫ﻟﻧﺎ اﻟﻘﻧوات و اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟواﺟب أن ﯾﺳﻠﻛﻬﺎ اﻟﻘﺎﺋﻣون ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻟﺗﺣﺳﯾن و ﺗﺄطﯾر اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ و ﺗﺣﻘﯾق ﻓﻌﺎﻟﯾﺗﻬﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻣرﺳل ‪ :‬ﻫو اﻟذي ﯾﺑدأ اﻟﺣوار ﺑﺻﯾﺎﻏﺔ أﻓﻛﺎرﻩ ﻓﻲ رﻣوز ﺗﻌﺑر ﻋن اﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟذي‬
‫ﯾﻘﺻدﻩ ‪ ،‬و ﯾﻘوم ﻫذا اﻷﺧﯾر ﺑﺈرﺳﺎل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت إﻟﻰ اﻟﻣرﺳل إﻟﯾﻪ ‪ ،‬و ﻗد ﯾﻛون‬
‫ﻣؤﺳﺳﺔ ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ أو ﺗﺟﺎرﯾﺔ أو ﺧدﻣﺎﺗﯾﺔ أو ﻣﺷروع ﺣﻛوﻣﻲ ﯾﻬدف إﻟﻰ إﺧﺑﺎر‬
‫اﻟﺟﻣﻬور ﺑﻔﻛرة أو ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧدﻣﺔ و ﺑﺎﺧﺗﺻﺎر ﻓﺈن اﻟﻣرﺳل ﻫو اﻟذي ﯾﺑدأ ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﺗﺻﺎل ﻷن ﻟدﯾﻪ أﻫداف ﻣﺣددة و رﺳﺎﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾرﯾد إﯾﺻﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ اﻟطرف اﻵﺧر‬
‫)اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل( ‪ ،‬و ﻫذا اﻟﻣرﺳل ﻗد ﯾﻛون إﻣﺎ ﻓردا أو ﻣﺟﻣوﻋﺔ أﻓراد‪.‬‬

‫اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻣﺿﻣون اﻟﺳﻠوك اﻻﺗﺻﺎﻟﻲ ‪ ،‬و ﻫﻲ اﻟﻣﻧﺑﻪ اﻟذي ﯾﻧﻘﻠﻪ اﻟﻣﺻدر أو‬
‫اﻟﻣرﺳل إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ‪ ،‬و ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻣﻌﺎﻧﻲ ﻣن أﻓﻛﺎر و آراء ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻣوﺿوﻋﺎت‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬و رﻣوز و إﺷﺎرات إﻣﺎ ﻟﻔظﯾﺔ أو ﻏﯾر ﻟﻔظﯾﺔ ﻛﺎﻟﺣرﻛﺔ ‪ ،‬اﻟﻧظرة و اﻹﺷﺎرة ‪.‬‬

‫‪.‬ﺑﻌض اﻟرﺳﺎﻟﺔ ﯾﺗم ﻧﻘﻠﻬﺎ ﻋن ﻗﺻد ‪ ،‬و ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻵﺧر ﯾﺗم اﻟﺗﻌرض ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﺻﺎدﻓﺔ ‪،‬‬
‫و ﻫﻧﺎﻟك ﻋﻧﺎﺻر ﯾﺟب أﺧذﻫﺎ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟرﺳﺎﻟﺔ ﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻛود اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪ :‬ﻫو ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟرﻣوز اﻟﺗﻲ إذا وﺿﻌﻧﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺗرﺗﯾب ﻣﻌﯾن ﯾﺻﺑﺢ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻣﻐزي ﻟدى اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ ‪ ،‬و أﯾﺔ ﻟﻐﺔ ﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻛود طﺎﻟﻣﺎ ﺑﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر‬
‫)ﻣﻔردات اﻟﻠﻐﺔ ‪ ،‬و ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﺳﺎﻟﯾب ﻟﺟﻣﻊ ﺗﻠك اﻟﻌﻧﺎﺻر ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن ﻟﻪ ﻣﻌﻧﻰ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺿﻣون اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪ :‬ﻫو ﻣﺎدة اﻟرﺳﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺧﺗﺎرﻫﺎ اﻟﻣﺻدر ﻟﺗﻌﺑر ﻋن أﻫداﻓﻪ ‪ ،‬ﻓﻬو‬

‫‪64‬‬
‫اﻟﻌﺑﺎرات اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺎل و ﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدم و اﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت اﻟﺗﻲ ﻧﺧرج ﺑﻬﺎ ‪ ،‬و اﻷﺣﻛﺎم‬
‫اﻟﺗﻲ ﻧﻘﺗرﺣﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪ :‬و ﻧﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﻣﺻدر ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠطرﯾﻘﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺳﯾﻘدم ﺑﻬﺎ اﻟﻛود و اﻟﻣﺿﻣون ‪ ،‬ﻓﻘد ﯾﺧﺗﺎر ﻣﻌﻠوﻣﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ و ﯾﺗﺟﺎﻫل أﺧرى ‪ ،‬و‬
‫ﻗد ﯾﻛرر اﻟدﻟﯾل اﻟذي ﯾﺛﺑت ﺑﻪ اﻟرأي ‪ ،‬و ﻗد ﯾﻠﺧص ﻣﺎ ﯾﻘوﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ أو اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ‪،‬‬
‫و ﯾﺳﺗطﯾﻊ أن ﯾذﻛر ﻛل اﻟﺣﻘﺎﺋق ﻓﻲ اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪ ،‬و ﻗد ﯾﺗرك ﻟﻠﻣﺗﻠﻘﻲ ﻣﻬﻣﺔ ﺗﻛﻣﻠﺔ‬
‫اﻟﺟواﻧب اﻟﺗﻲ ﻟم ﯾذﻛرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟرﺳﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫إن اﻟﻐﺎﯾﺔ ﻣن اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻣﺿﻣون و ﻧوع اﻟرﺳﺎﻟﺔ‬

‫اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ‪ ; .‬اﻟوﺳﯾﻠﺔ ‪ :‬ﻫﻲ اﻷداة اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﻧﻘل اﻟرﺳﺎﻟﺔ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬و اﻟوﺳﯾﻠﺔ ﺗﺧﺗﻠف‬
‫ﺑﺎﺧﺗﻼف ﻧوع و ﻣﺳﺗوى اﻻﺗﺻﺎل ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻓﻲ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾري ﻗد ﺗﻛون اﻟﺻﺣﯾﻔﺔ‬
‫أو اﻟﻣﺟﻠﺔ أو اﻹذاﻋﺔ أو اﻟﺗﻠﻔزﯾون ‪ ،‬و ﻟﻛل وﺳﯾﻠﺔ ﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﺟواﻧب اﻟﻘوة و‬
‫اﻟﺿﻌف ‪ ،‬و ﻓﻲ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﻌﻲ ﺗﻛون ﻣﺣﺎﺿرة أو ﺧطب أو ﻣؤﺛرات ﻋﺑر‬
‫اﻟﻣﯾﻛروﻓون‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻓﻬﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت و وﺛﺎﺋق اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪،‬‬
‫اﻹﻋﻼﻧﺎت ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﺣﺎﺿرات و ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‬
‫داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﺗﺻﺎل اﻟﺷﺧﺻﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟوﺳﯾﻠﺔ ﻫﻲ اﻟﺣواس ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺳﻣﻊ و‬
‫اﻟﻧظر و اﻟﺷم و اﻟذوق و اﻟﻠﻣس ‪ ،‬و ﺗﺗﺳم ﺑﻌض ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﺑﻔﺎﻋﻠﯾﺔ أﻛﺛر ﻣن‬
‫وﺳﺎﺋل أﺧرى‪.‬‬

‫ــ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل )اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ ( ‪ :‬ﻫو اﻟﺷﺧص أو ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﺗﻌرﺿون‬

‫ﻟﻠرﺳﺎﻟﺔ و ﯾﺳﺗﻘﺑﻠوﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون ذﻟك ﺑﺻﻔﺔ ﻣﻘﺻودة أو ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺔ" ‪ ،‬و اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ ﻫو أﻫم‬
‫ﺣﻠﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎرئ ﻫو اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻬم ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛﺗب‪ ،‬و اﻟﻣﺳﺗﻣﻊ‬
‫ﻫو اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻬم ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺗﺣدث‪ .‬إن اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﻓك رﻣوز اﻟرﺳﺎﻟﺔ‬

‫‪65‬‬
‫اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻣن اﻟﻣرﺳل ‪ ،‬و ﯾﻔﺳرﻫﺎ ﺗﺑﻌﺎ ﻹطﺎرﻩ اﻟدﻻﻟﻲ ‪ ،‬و ﻫﻧﺎ ﻗد ﯾﺣدث أﺣد اﻷﻣرﯾن‬
‫‪ :‬إﻣﺎ أن ﯾوﻓق اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر اﻟرﺳﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟذي ﯾﻘﺻدﻩ اﻟﻣرﺳل ﻓﺗﺻل‬
‫اﻟﻔﻛرة إﻟﯾﻪ ﺑوﺿوح ‪ ،‬و إﻣﺎ أن ﯾﺧﻔق ﻓﻲ اﺳﺗﺧﻼص اﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﻣﻘﺻود ﻷي ﺳﺑب ﻗد‬
‫ﯾﻛون ﻣﺗﻌﻠﻘﺎ ﺑﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﻔﻛرة أو وﺳﯾﻠﺔ ﻧﻘﻠﻬﺎ أو اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﻧﻘﻠت ﻓﯾﻬﺎ إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫ــ )رﺟﻊ اﻟﺻدى اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ( ‪ :‬و ﯾﻌﻧﻲ رد ﻓﻌل اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺗﺟﺎﻩ اﻟرﺳﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻠﻘﺎﻫﺎ ‪ ،‬و ﯾﻌﺗﺑر ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ رﺳﺎﻟﺔ ﻣن ﻧوع ﺧﺎص‪ ،‬و ﻫﻧﺎﻟك أرﺑﻊ طرق ﻟﻠﻧظر إﻟﻰ‬
‫رﺟﻊ اﻟﺻدى ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻗد ﯾﻛون رﺟﻊ اﻟﺻدى ﺳﻠﺑﯾﺎ أو إﯾﺟﺎﺑﯾﺎ ‪ ،‬و ﯾﺷﺟﻊ رﺟﻊ اﻟﺻدى اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ اﻟﻣﺻدر‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم رﺳﺎﺋل ﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺳﻠﺑﻲ ﻓﻬو ﻻ ﯾﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ ذﻟك ‪ ،‬و‬
‫ﻟﻛﻧﻪ ﻗد ﯾﻣك اﻟﻘﺎﺋم ﺑﺎﻻﺗﺻﺎل ﻣن اﻟﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺧطﺄ ‪ ،‬و ﯾﺗطﻠب ﺗﻌدﯾل ﺷﻛل أو‬
‫ﻣﺣﺗوى اﻟرﺳﺎﻟﺔ أو اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب‪.‬‬

‫‪ -‬رﺟﻊ اﻟﺻدى ﯾﻛون داﺧﻠﯾﺎ ﯾﻧﺑﻊ ﻣن إﺣﺳﺎس اﻟﻣرﺳل ﺑﻔﺎﻋﻠﯾﺔ اﻟرﺳﺎﻟﺔ و ﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ‪ ،‬و‬
‫ﻗد ﯾﻛون ﺧﺎرﺟﯾﺎ ﯾﻧﺑﻊ ﻣن اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗد ﯾﻛون رﺟﻊ اﻟﺻدى ﻣﺑﺎﺷ ار ﻣن اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ إﻟﻰ اﻟﻣرﺳل و ﺑدون ﻋواﺋق ‪ ،‬و ﻗد ﯾﻛون‬
‫ﻣﻘﯾدا ﺑﺿرورة اﻟﻣرور ﻋﻠﻰ ﺣراس اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬رﺟﻊ اﻟﺻدى ﻗد ﯾﻛون ﻓورﯾﺎ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﻓﻲ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺑﺎﺷر‪ ،‬أو ﻣؤﺟﻼ ﻛﻣﺎ‬
‫ﻫو ﻓﻲ وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﺄﺛﯾر ﻟﯾس ﻋﻣﻠﯾﺔ آﻧﯾﺔ ‪ ،‬و رﺟﻊ اﻟﺻدى‬
‫ﯾﻛﻣن ﻓﻲ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻧﺟﺎح أو ﻓﺷل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﺳواء ﻓﻲ ﻓﺗرة آﻧﯾﺔ‬
‫ﻗﺻﯾرة أو ﺑﻌد ﻣدة طوﯾﻠﺔ‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫‪ 3.1‬ﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪54‬‬
‫ﯾﺿم اﻻﺗﺻﺎل ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ﻧﻌرﺿﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫اﻟﻧﯾﺔ ‪ :‬ﻫﻲ اﻟﻣﻔﻬوم اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻼﺗﺻﺎل ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻌرف ﻛل ﻣن اﻟﻣﺻدر و اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‬

‫أن اﻻﺗﺻﺎل ﺟﺎري ﺣدوﺛﻪ ‪ ،‬و ﯾﺳﺗﺑﻌد ﻛل أﺣداث اﻻﺳﺗﻣﺎع ﻟﻪ ﻋن طرﯾق اﻟﺻدﻓﺔ‪, .‬‬
‫اﻟﻣﻌﻧﻰ ‪ :‬و ﻫو أﯾﺿﺎ ﻣﺣوري ‪ ،‬ﻓﺑدون اﻟﻔﻬم اﻟﻣﺷﺗرك ﻟﻣﻌﺎﻧﻲ اﻟﻛﻠﻣﺎت و اﻟرﻣوز‬
‫ﯾﻛون اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ أﺣﺳن اﻷﺣوال ﻣﺣدودا ‪ ،‬و ﻓﻲ أﺳوﺋﻬﺎ ﻣﺳﺗﺣﯾﻼ‪.‬‬

‫اﻟﺿوﺿﺎء ‪ :‬ﺗﺗدﺧل ﺑﯾن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬و ﺗﻌﻧﻲ اﻻﺿطراﺑﺎت اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﻣﺛل ‪،‬‬
‫ﺗوﻗف اﻹرﺳﺎل ‪ ،‬أو اﺿطراﺑﺎت ﻓﻲ اﻟدﻻﻟﺔ اﻟﻠﻔظﯾﺔ ﺣﯾث ﯾﻛون اﻟﻣﻌﻧﻰ ﻏﯾر واﺿﺢ ‪،‬‬
‫و اﺿطراﺑﺎت ﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻛون اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﻓﻬم اﻟرﺳﺎﻟﺔ ﺑﺳﺑب‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ذﻫﻧﯾﺔ أو ﺷﺧﺻﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟﻣرﺗدة ‪ :‬ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻻﺗﺻﺎل ذي اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟواﺣد ‪ ،‬ﺣﯾث ﻻ‬
‫ﯾﻛون ﻟدى اﻟﻣرﺳل أﯾﺔ ﻣﻌرﻓﺔ أو اﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ ‪ ،‬و ﺑﯾن اﻻﺗﺻﺎل ذي‬
‫اﺗﺟﺎﻫﯾن ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺳﺗطﯾﻊ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﺗﻌﻠﯾق أو ﺣﺗﻰ ﺗﻐﯾﯾر اﻷﺣداث ﺑﺎﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟرﺳﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟوﺳﺎطﺔ ‪ :‬و ﻫﻲ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻘل اﻟرﺳﺎﻟﺔ ﺑواﺳطﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﺳواء ﺷﺧﺻﯾﺎ أو ﺑﺎﻷﻟﻔﺎظ‬
‫أو اﻟﺟوارح ‪ ،‬أو ﻋﺑر وﺳﯾﻠﺔ أﺧرى ﻛﺎﻟطﺑﺎﻋﺔ أو اﻹذاﻋﺔ‪.‬‬

‫اﻻﺗﺻﺎل ﺑدون وﺳﺎطﺔ ‪ :‬ﯾﻌﻧﻲ أي ﺗواﺻل ذي اﺗﺟﺎﻫﯾن ﻻ ﯾﻣر ﻣن ﺧﻼل ﻗﻧﺎة أو‬
‫وﺳﯾﻠﺔ ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﺣدث ﻫذا ﻣن ﻓرد إﻟﻰ آﺧر )اﻟﻣﺣﺎدﺛﺔ( ‪ ،‬ﻣن ﻓرد إﻟﻰ أﻛﺛر ﻣن‬
‫ﻓرد )ﻣﺣﺎﺿرة( ‪ ،‬أو ﻣن ﻛﺛﯾر إﻟﻰ ﻓرد اﻋﺗرض أو اﺣﺗﺟﺎج ‪ ،‬و ﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن‬
‫ﺣﺗﻰ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺑﯾن اﻷﻓراد ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻣﺛل‪:‬‬
‫اﻟﺻوت ‪ ،‬ﻟﻐﺔ اﻟﺟوارح ‪ ،‬اﻟﻘرب ‪ ،‬ﺗﻌﺑﯾرات اﻟوﺟﻪ ‪ ،‬و ﻏﯾرﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪67‬‬
‫اﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟوﺳﺎطﺔ ‪ :‬أي ﻣن ﺧﻼل ﻗﻧﺎة اﺗﺻﺎل ‪ ،‬أو وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻧﻘل اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪ ،‬و ﯾؤﺛر‬
‫ﻧوع اﻟﻘﻧﺎة اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ و ﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺗﺣدث ﻋﺑر اﻟﻬﺎﺗف‬
‫ﻣﺛﻼ ﻋﻧد دﺧول ﻧﻔق ﻟﻠﻘطﺎر ﺗﻘل ﻛﻔﺎءة اﻟرﺳﺎﻟﺔ ‪ .‬و ﺗﻌﺗﺑر اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻷﻛﺛر ﻣﻼﺋﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺻﺣف و اﻟﻣﺟﻼت ‪ ،‬اﻹذاﻋﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﺗﻠﻔزﯾون ‪ ،‬و ﺑﺻورة ﻣﺗزاﯾدة اﻹﻧﺗرﻧﯾت ‪ ،‬و ﺗﺳﻣﺢ ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﻟﻠﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟوﺻول إﻟﻰ ﻋدد أﻛﺑر ﻣن اﻷﻓراد اﻟذﯾن اﺧﺗﺎروا ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﻠك اﻟوﺳﯾﻠﺔ‬
‫اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﺑﻌﯾﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻣﻌظم أﻧواع اﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠوﺳﺎطﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟرﻏم أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺳﺗﺧدم ﻛذﻟك اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻣﺛل اﻟﻣﻌﺎرض و اﻟﻧﺷرات‬
‫اﻹﻋﻼﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻛون ﻣﺣﺗوى اﻟرﺳﺎﻟﺔ ﺗﺣت اﻟﺳﯾطرة اﻟﻣﺑﺎﺷرة و اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻣﺳؤول‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻣرﺳل( ‪.‬‬

‫‪ 4.1‬أﻫداف اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﻟﻛل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن ﻧوﻋﻬﺎ أﻫداﻓﺎ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ‪ ،‬و ﻣن أﻫم ﻫذﻩ‬
‫اﻷﻫداف اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل و إﻗﻧﺎﻋﻪ و ذﻟك ﻟﺗﻐﯾر أو ﺗﻌدﯾل ﺳﻠوك ﻟدﯾﻪ أو أﻓﻛﺎر‬
‫‪55‬‬
‫أو اﺗﺟﺎﻫﺎت ‪ ،‬و ﻣن ﺑﯾن أﻫم أﻫداف اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﻧذﻛر ‪:‬‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗوﺟﯾﻬﯾﺔ ‪ :‬و ﯾﺗﺣﻘق ذﻟك ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﺟﻪ اﻻﺗﺻﺎل إﻟﻰ اﻛﺗﺳﺎب ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‬
‫اﺗﺟﺎﻫﺎت ﺟدﯾدة ‪ ،‬أو ﺗﻌدﯾل اﺗﺟﺎﻫﺎت ﻗدﯾﻣﺔ ﻣرﻏوب ﻓﯾﻬﺎ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﺛﻘﯾﻔﯾﺔ ‪ :‬و ﯾﺗم ذﻟك ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﺟﻪ اﻻﺗﺻﺎل ﻧﺣو ﺗﺑﺻﯾر و ﺗوﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾن ﺑﺄﻣور ﺗﻬﻣﻬم ﻗﺻد ﻣﺳﺎﻋدﺗﻬم ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة ﻣﻌﺎرﻓﻬم و اﺗﺳﺎع آﻓﺎﻗﻬم‪.‬‬

‫‪68‬‬
‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ‪ :‬و ﯾﺗم ذﻟك ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﺟﻪ اﻻﺗﺻﺎل ﻧﺣو إﻛﺳﺎب اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻣﻌﺎرف‬
‫أو ﻣﻬﺎرات أو ﻣﻔﺎﻫﯾم ﺟدﯾدة‪.‬‬

‫ـ اﻷﻫداف اﻟﺗرﻓﯾﻬﯾﺔ ‪ :‬و ذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗوﺟﻪ اﻻﺗﺻﺎل ﻧﺣو إدﺧﺎل اﻟﺑﻬﺟﺔ واﻟﺳرور‬
‫واﻻﺳﺗﻣﺗﺎع إﻟﻰ ﻧﻔس اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪.‬‬

‫ــ اﻷﻫداف اﻹدارﯾﺔ ‪ :‬و ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﺗﺟﺎﻩ اﻻﺗﺻﺎل ﻧﺣو ﺗﺣﺳﯾن ﺳﯾر اﻟﻌﻣل ‪ ،‬و ﺗوزﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﻬﺎم و اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت ﺑﯾن اﻷﻓراد ‪ ،‬و دﻋم اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ــ اﻷﻫداف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ :‬و ﻫﻲ ﻗدرة اﻻﺗﺻﺎل ﻋﻠﻰ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟزﯾﺎدة اﺣﺗﻛﺎك‬
‫اﻟﻧﺎس ﺑﺑﻌﺿﻬم اﻟﺑﻌض ‪ ،‬و ﯾﻌﻣل ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺗﻘوﯾﺔ اﻟﺻﻼت و اﻟرواﺑط اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﺑﯾن اﻷﻓراد‪.‬‬

‫‪69‬‬
‫‪ .2‬وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ :‬ﻫﻧﺎك ﻧوﻋﺎن ﻣن وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻫﻲ وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ ووﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺟﻬﺎ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ‪ ،‬وﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﻧﺳﺗﻌرض أﻫم ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ‪:‬‬

‫‪ 1.2‬وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ‪ :‬ﺗﻌﺗﺑر وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ ﻣن اﻟوﺳﺎﺋل‬

‫اﻟﻣﻬﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻘﺎﺋﻣون ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻧظ ار ﻟﻘدرﺗﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟوﺻول إﻟﻰ ﺷراﺋﺢ واﺳﻌﺔ ﻣن اﻷﻓراد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﻧذﻛر‬
‫‪56‬‬
‫أﻫم وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻬم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻛﺗوﺑﺔ‪ :‬ﻣن أﻫم اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻛﺗوﺑﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﻣﻛﺗوﺑﺔ واﻟﻣﺟﻼت‬

‫اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﻣﻛﺗوﺑﺔ‪ :‬ﺗﺗﻣﯾز اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣطﺑوﻋﺎت ﻓﻲ ﻧﺷرﻫﺎ ﻣﺳﺎﺣﺎت‬

‫واﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻟﺞ اﻷﺣداث واﻷﺧﺑﺎر اﻟﯾوﻣﯾﺔ ‪ ،‬وﯾﻣﻛن ﻗراءة اﻟﺻﺣف‬
‫ﺑﺎﻟﺳرﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎﺳب اﻟﻘﺎرئ ‪ ،‬ﻟذﻟك ﺗﻌﺗﺑر ﻫذﻩ اﻟوﺳﯾﻠﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﺟدا ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻘﺎﺋﻣﯾن‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣﺟﻼت‪ :‬ﯾﻌﺗﻣد ﻣﺻﻣﻣو اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻼت ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺗﻌدد‬
‫اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﻣطروﺣﺔ ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬و ﻫذا ﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺻدارة اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻣن طرف‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻣﻌﯾﺔ اﻟﺑﺻرﯾﺔ‪ :‬ﺗﻬﺗم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑوﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم اﻟﺳﻣﻌﯾﺔ اﻟﺑﺻرﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻌروﻓﺔ و ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻟﺗﻠﻔزﯾون واﻟرادﯾو واﻟﻣﺳرح واﻟﺳﯾﻧﻣﺎ‬

‫‪ -‬اﻟرادﯾو‪ :‬ﻫو ﻣن أﻛﺛر وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ اﻧﺗﺷﺎرا‪ ،‬ﻓﻬو ﯾﻘدم أﻧواﻋﺎ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻣﺿﺎﻣﯾن ﻛﺎﻟﻧﺷرات و اﻷﺧﺑﺎر واﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ‬

‫‪70‬‬
‫ـ اﻟﺗﻠﻔزﯾون‪ :‬ﻫو وﺳﯾﻠﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻟﻠﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن أﺟل ﺗﻣرﯾر رﺳﺎﺋﻠﻬم‬
‫واﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ ‪ ,‬اﻟﻣﺳرح واﻟﺳﯾﻧﻣﺎ‪ :‬ﻫﻲ ﻣن وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ رﺑط اﻟﻣﺎﺿﻲ ﺑﺎﻟﺣﺎﺿر‪ ،‬ﯾﺳﺗطﯾﻊ ﻣﺧﺗص اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻋرض و اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﻬوﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وﺗرﺳﯾﺦ ﺻورة ﺟﯾدة ﻋﻧﻬﺎ ﻟدى‬
‫ﺟﻣﺎﻫﯾرﻫﺎ ‪.‬‬

‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻣن اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗطورة اﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ إدارات‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ ﺧططﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺑﺎﺗت ﺗواﻛب اﻟﺗطور اﻟﺣﺎﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫وﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ‪.‬‬

‫‪ 2.2‬وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺟﻬﺎ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﻛﺗﯾﺑﺎت‪ :‬ﺗﺳﺗﺧدم ﻣن أﺟل اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻧﺷر اﻟﺗﻘﺎرﯾر ﻋن اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻬم‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ - .‬اﻟﻧﺷرات‪ :‬ﺗﺳﺗﺧدم ﻣن أﺟل اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ أو اﻹﻋﻼم ﻋن ﺣدث‬
‫ﻣﻌﯾن‪ ،‬أو ﻟﻛﻲ ﺗﻌﺑر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋن رأﯾﻬﺎ ﺣول ﺣدث ﻣﻌﯾن ‪.‬‬

‫ـ رﺳﺎﺋل اﻟﺗﻧﺑﯾﻪ‪ :‬ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن أﺟل ﺗوﻋﯾﺔ ﺟﻣﻬور ﻣﻌﯾن أو‬
‫ﺗﺣذﯾرﻩ ﻣن ﺧطر ﻣﺎ أو ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺎ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟرﺳﺎﺋل ﺗﻛﺗﺳﻲ أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻟﻠﺗوﻋﯾﺔ ﺑﻘﺿﺎﯾﺎ‬
‫ﺗﻬم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل‪ ،‬وﻣن أﻫم اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻟﻧﺷر اﻟﺗﻧﺑﯾﻬﺎت اﻟرﺳﺎﺋل اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺟد ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﺳﻧوﯾﺔ‪ :‬ﺗﺳﺗﻌرض اﻟﺧطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻣﻧﺻرم‪ ،‬ﺗﺻدر‬
‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺳﻧﺔ وﺗﻬدف إﻟﻰ إطﻼع اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﯾن ﺑﻛل ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن ﺣﯾث‬
‫اﻟﻧواﺣﻲ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻣﻬﻧﯾﺔ وﺗﻘﯾﯾم أﻧﺷطﺗﻬﺎ ‪ » .‬اﻟﺻﺣف اﻟﺟدارﯾﺔ‪ :‬وﻫﻲ أﻗرب ﻟﻠﻧﺷرة‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻹرﺷﺎدﯾﺔ و اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻬدف ﻋﺎدة إﻟﻰ اﻹﻋﻼم واﻟﺗوﺟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪71‬‬
‫‪ ,‬اﻟﻣﻠﺻﻘﺎت ‪ :‬ﻫﻲ وﺳﯾﻠﺔ اﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﺗﺣﻣل ﻓﻛرة واﺣدة ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب‪ ،‬وﺗﺳﺗﺧدم ﻋﺎدة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﺎرض واﻟﻣﻠﺗﻘﯾﺎت واﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻋﺷر ‪ :‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﯾﺟب أن ﯾﺻﺑﺢ اﻟطﺎﻟب ﻗﺎد ار ﺑﻌد ﺗﻧﺎوﻟﻪ ﻟﻬذﻩ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• ﺗﺣدﯾد ﻣﺎذا ﻧﻘﺻد ﺑﺈدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫• ﻣﺎ أﻫﻣﯾﺔ ﺗﻧظﯾم إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد‪ :‬ﺗﻛﺗﺳﻲ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﻠﻰ اﺧﺗﻼف‬
‫أﺣﺟﺎﻣﻬﺎ وطﺑﯾﻌﺔ ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﺳوف ﻧﺳﻌﻰ ﻟﺗﻌرﯾف اﻟطﺎﻟب‬
‫ﺑﻬذﻩ اﻷﻫﻣﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪.1‬أﻫﻣﯾﺔ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﯾﻣﻛن ﺗوﺿﯾﺢ أﻫﻣﯾﺔ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن‬
‫‪57‬‬
‫ﺧﻼل اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﺟﻧب اﻹﺳراف وذﻟك ﺑﺎﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﺟﯾد ﻟﻺﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ واﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬

‫أﻗﺻﻰ إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ‬

‫‪ ‬اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻬدف ﺑﺄﻗﺻر طرﯾق ﻣﻣﻛن دون اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻣﺑﺎدئ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ و‬
‫اﻟﻘﯾم اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‬

‫‪ ‬ﺟﻣﻊ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻟﻣﺗﻌددة ذات اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟواﺣدة ﻓﻲ إدارة واﺣدة ﻣﺗﺟﺎﻧﺳﺔ‬

‫‪ ‬ﺗﺣدي اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت و اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت و اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت ﺑﺣﯾث ﯾﻌرف ﻛل ﻓرد‬

‫واﺟﺑﺎﺗﻪ‬

‫‪72‬‬
‫‪ ‬إﯾﺟﺎد روح اﻟﺗﻌﺎون ووﺣدة اﻟﻬدف ﺑﯾن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و‬
‫ﺗﺣﻘﯾق اﻻﻧﺳﺟﺎم و اﻟﺗﻧﺳﯾق و اﻟﺗﻛﺎﻣل ﺑﯾن ﺗﺧﺻﺻﺎﺗﻬم و ﺧﺑراﺗﻬم و ﻣﻬﺎراﺗﻬم‬
‫‪.‬‬

‫‪.2‬أﺳﺎﻟﯾب ﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻣل ﻓﻲ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ :‬ﻫﻧﺎﻟك ﺛﻼث طرق ﯾﻣﻛن‬
‫ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﻧظﯾم إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫‪ ‬إﻧﺷﺎء إدارة ﻋﻼﻗﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻬﺎ وﺿﻌﻬﺎ و ﻛﯾﺎﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻬﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ‬

‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ﯾﻌﻣل ﺑﻬﺎ ﻣﺗﺧﺻﺻون ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ ‬اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﻣﻛﺗب ﺧﺑﯾر ﻛﻣﺳﺗﺷﺎر ﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن اﻷﺳﻠوﺑﯾن‪ ،‬ﺣﯾث ﺗوﺟد اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻊ ﻫذا‬
‫اﻷﺳﻠوب‪ ،‬وﯾرﺟﻊ اﻟﺳﺑب ﻓﻲ ذﻟك إﻟﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﺣﺎول أن ﺗﻘﻠل ﻣن ﻋﯾوب وأن‬
‫ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ ﻣزاﯾﺎ ﻛﻼ اﻟطرﯾﻘﺗﯾن اﻟﺳﺎﺑﻘﺗﯾن ‪.‬‬

‫‪ .3‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟداﺧﻠﻲ ﻹدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ :‬ﯾﺟب أن ﯾﺗم اﻟﺗﻧظﯾم اﻟداﺧﻠﻲ‬

‫ﻹدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺧطوات ﻫﻲ ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺣﺻر ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻧﺷطﺔ و اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﺄﺧذ طﺎﺑﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻋﻠﻣﯾﺔ‬

‫‪ ‬ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻷﻧﺷطﺔ و اﻷﻋﻣﺎل ذات اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺗﺟﺎﻧﺳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻌﺔ واﺣدة‬

‫ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ داﺧل اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﻣﻌرﻓﺔ ﻧوع‬
‫اﻟﻣؤﻫﻼت اﻟواﺟب ﺗوﻓرﻫﺎ ﻓﯾﻣن ﺳوف ﯾﺻﺑﺣون ﻣﺳؤوﻟﯾن ﻋن ﻫذا اﻟﻘﺳم‬

‫‪73‬‬
‫‪ ‬إﻧﺷﺎء وﺣدات إدارﯾﺔ ﻓرﻋﯾﺔ داﺧل ﻧطﺎق اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾﺗم إﻧﺷﺎء‬
‫ﻗﺳم ﻟﻛل وﺣدة ﻧﺷﺎط ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ‪ ،‬و إﻋطﺎء ﻛل ﻗﺳم اﺳم وظﯾﻔﻲ ﻣﻧﺎﺳب‬
‫ﯾﺗﻔق ﻣﻊ طﺑﯾﻌﺔ اﻟوظﺎﺋف اﻟﻣوﻛﻠﺔ إﻟﯾﻪ‬

‫‪ ‬ﺗﻌﯾﯾن اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﯾن ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬و ﺗﺣدﯾد اﻟﺳﻠطﺎت اﻟوظﯾﻔﯾﺔ‬

‫ﻛل ﺣﺳب اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﻣوﻛﻠﺔ إﻟﯾﻪ ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻣوﻗﻊ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ :‬ﺗﺗﺧذ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪58‬‬
‫ﻣواﻗﻊ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ داﺧل اﻟﻬﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ‪:‬‬

‫* اﻟﻧﻣوذج اﻷول ‪ :‬ﺗﻛون إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إدارة ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ و اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬و ﻣرﺗﺑطﺔ ﺗﻧظﯾﻣﯾﺎ ﺑرﺋﯾس اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬

‫* اﻟﻧﻣوذج اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﺳﻧد ﻓﯾﻪ وظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ إدارة ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ و ﻣرﺗﺑطﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻧﺎﺋب اﻟرﺋﯾس أو اﻟﻣدﯾر اﻟﻌﺎم‬

‫* اﻟﻧﻣوذج اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬ﺗوﻛل ﻓﯾﻪ وظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ أﺣد اﻷﻗﺳﺎم اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻣدﯾر‬
‫اﻟﺷؤون اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻛون ﻣﺳﺗوى اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻣرﺗﺑﺔ رﺋﯾس ﻗﺳم‬
‫‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫‪.5‬وظﺎﺋف إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﺗﻔق ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﺑﺄن اﻹدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟوظﺎﺋف‬

‫ﻧوﺟزﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﺎﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺑﺣث‪ :‬وﻫو ﻗﯾﺎس اﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟرأي ﺑﯾن ﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﺎﻟداﺧل واﻟﺧﺎرج‪،‬‬
‫وﺗﻌﺗﺑر ﻣن ﺑﯾن أﻫم وظﺎﺋف إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗم ﻣن‬
‫ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻼ دﻗﯾﻘﺎ‪ ،‬وﻗﯾﺎس اﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟرأي اﻟﻌﺎم ودراﺳﺔ وﺳﺎﺋل‬
‫اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ وﺗﺣدﯾد ﻣدى أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻣن ﺑﯾن أﻫم اﻟﻣﻬﺎم اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ وظﯾﻔﺔ اﻟﺑﺣث ﻧذﻛر‪:‬‬

‫‪ -‬إﻋطﺎء ﺻورة دﻗﯾﻘﺔ ﻋن اﺗﺟﺎﻫﺎت ﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣؤﺳس‬

‫‪ -‬ﺗﻘﯾﯾم ﻣدى ﻧﺟﺎح اﻟﻣواد اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ واﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻷﻗﺳﺎم‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻹﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﻋن اﻟﺗﺳﺎؤﻻت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ :‬أي اﻟوﺳﺎﺋل أﺻﻠﺢ ﻣن ﻏﯾرﻫﺎ؟ ﻫل اﻟرﺳﺎﻟﺔ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ ﻣﻔﻬوﻣﺔ؟‬

‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وﺗﺑﯾﺎن اﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻬﺎ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺗﺧطﯾط ‪ :‬وﻫو ﺗﺧطﯾط ورﺳم ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺗﺣدﯾد اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ وﺗﺻﻣﯾم اﻟﺑراﻣﺞ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ و ﺗوزﯾﻊ‬
‫اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ وﺗوزﯾﻌﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺑرز أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﺎﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﻣﻣﻛن ﺣدوﺛﻬﺎ‬

‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد ﻛل اﻟﻣوارد اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف اﻟﻣرﺟوة‬

‫‪ -‬اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺻر اﻟوﻗت ﻓﻲ وﺿﻊ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟزﻣﻧﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطط‬

‫‪75‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﻻﺗﺻﺎل‪ :‬وﻫو ﺿروري ﻣن أﺟل ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطط واﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻟرﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ و اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻛل ﻧوع ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪،‬‬
‫واﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ و اﻷﻓراد ﻣن ﺧﺎرج اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻗﺎدة اﻟرأي وﻣراﻛز‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬اﻟﺗﻧﺳﯾق ‪ :‬ﺗﻘوم إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن أﻗﺳﺎﻣﻬﺎ وﺑﯾن اﻹدارات‬
‫اﻷﺧرى ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ :‬اﻟﺗﻘوﯾم ‪ :‬ﻗﯾﺎس اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻹﺟراءات‬
‫اﻟﺗﺻﺣﯾﺣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺿﻣﺎن ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﻘﯾﯾم ﻣدى ﻧﺟﺎح اﻟﻣواد اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ واﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻷﻗﺳﺎم‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻹﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﻋن اﻟﺗﺳﺎؤﻻت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ :‬أي اﻟوﺳﺎﺋل أﺻﻠﺢ ﻣن ﻏﯾرﻫﺎ؟ ﻫل اﻟرﺳﺎﻟﺔ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ ﻣﻔﻬوﻣﺔ؟‬

‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وﺗﺑﯾﺎن اﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻬﺎ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ‬

‫اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ وﺗﺻﻣﯾم اﻟﺑراﻣﺞ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ و ﺗوزﯾﻊ اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ‬

‫وﺗوزﯾﻌﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺑرز أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﺎﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﻣﻣﻛن ﺣدوﺛﻬﺎ‬

‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد ﻛل اﻟﻣوارد اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف اﻟﻣرﺟوة‬

‫‪ -‬اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺻر اﻟوﻗت ﻓﻲ وﺿﻊ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟزﻣﻧﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطط‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﻻﺗﺻﺎل‪ :‬وﻫو ﺿروري ﻣن أﺟل ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطط واﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬

‫اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻟرﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ و اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻛل ﻧوع ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪،‬‬
‫واﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ و اﻷﻓراد ﻣن ﺧﺎرج اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻗﺎدة اﻟرأي وﻣراﻛز‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬

‫‪76‬‬
‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬اﻟﺗﻧﺳﯾق ‪ :‬ﺗﻘوم إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن أﻗﺳﺎﻣﻬﺎ وﺑﯾن اﻹدارات‬
‫اﻷﺧرى ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ :‬اﻟﺗﻘوﯾم ‪ :‬ﻗﯾﺎس اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻹﺟراءات‬
‫اﻟﺗﺻﺣﯾﺣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺿﻣﺎن ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻋﺷر ‪ :‬اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫أﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﯾﺟب أن ﯾﻛون طﺎﻟب ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة‬
‫ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫* ﺗﻌرﯾف ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫• ﺗﺣدﯾد ﻣﻘوﻣﺎت اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻧﺎﺟﺢ‬

‫• ﺗﺣدﯾد أﻫم اﻟﻣراﺣل اﻟﺗﻲ ﺗﻣر ﺑﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﺳوف ﻧﺗﻧﺎول ﻣوﺿوع اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫و ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻪ ﺣﯾث ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺗﺧطﯾط ﻣن أﻫم اﻟﻣﻬﺎم اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن‬
‫ﺗؤدﯾﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻧظ ار اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻧﯾﻬﺎ ﻣن راء‬
‫اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﺟﯾد ‪.‬‬

‫‪.1‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﻫو ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣدﯾد اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﯾﺳﻌﯽ ﻣﺧﺗص اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ‪ ،‬و‬
‫اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟذﻟك ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت و اﻟﻘﯾود اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﻬذﻩ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺄي ﻧﺷﺎط ﻫﺎدف ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻪ أن ﯾﺗﺣﻘق إﻻ إذا اﻋﺗﻣد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻧﺎﺟﺢ ‪..‬‬

‫و اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫو ‪ " :‬ﻋﻣﻠﯾﺔ ذﻫﻧﯾﺔ وﻗدرات ﻓﻛرﯾﺔ ﺗﺳﺗﻧد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺧﺑرات اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﻌﻣﻠﯾﺔ وﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﺣﻘﺎﺋق ﺑﻬدف اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﺎﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت واﻟطﻠﺑﺎت‬
‫‪59‬‬
‫وﺣﺟم اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻟﻔﺗرات زﻣﻧﯾﺔ ﻗد ﺗﻛون طوﯾﻠﺔ أو ﻗﺻﯾرة اﻟﻣدى ‪.‬‬

‫‪78‬‬
‫‪ .2‬ﻣزاﯾﺎ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﯾﺣﻘق اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣزاﯾﺎ‬
‫‪60‬‬
‫اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﻧﻔﯾذ ﺑراﻣﺞ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﺗوﺣد ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺟﻬود اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻻﻧﺟﺎز اﻷﻫداف‬
‫ﻛﺳب ﺗﺄﯾﯾد اﻹدارة ﻟﻬذﻩ اﻷﻧﺷطﺔ و زﯾﺎدة ﻣﺷﺎرﻛﺗﻬﺎ ﻓﯾﻬﺎ‬

‫‪ ‬اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻻﯾﺟﺎﺑﻲ ﺑدﻻ ﻣن اﻟﺟﺎﻧب اﻟدﻓﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ ‬ﺣﺳن اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣوﺿوﻋﺎت و اﻷوﻗﺎت و اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻷﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‬

‫ﺑﻪ ﺗﺣﻘﯾق اﻣﺛل اﺳﺗﺧدام ﻣﻣﻛن ﻟوﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ‬

‫‪ .3‬أﺳس وﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﺧطﯾط ‪:‬‬

‫ﺗﻘوم ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻷﺳس‬

‫‪61‬‬
‫واﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬ﻧﺟﻣﻠﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻻ ﯾﺟب أن ﯾﻛون اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺗﻣﺎﺷﯾﺎ ﻣﻊ اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻘوﻣﻲ‬

‫اﻟﺷﺎﻣل ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺟﺎﻻت‪ ،‬وﯾﺟب أن ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺟﻣﻬور‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ ورﻏﺑﺎﺗﻪ وأﻓﻛﺎرﻩ‪،‬‬

‫‪ ‬ﻻ ﯾﺟب أن ﯾﺳﺗﻧد اﻟﺗﺧطﯾط دراﺳﺎت ﻣﻧظﻣﺔ ٕواﻟﻰ اﻟﺑﺣوث اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‬

‫‪ ‬ﻻ ﯾﺟب أن ﺗﺳﺗﻧد اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ و اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪،‬‬

‫‪ ‬ﻻ ﯾﺟب اﺧﺗﯾﺎر وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬

‫‪ ‬ﻻ ﯾﺟب أن ﯾﺷﺎرك ﺟﻣﯾﻊ أﻋﺿﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط ‪.‬‬

‫‪79‬‬
 ‫‪ .4‬ﻣﻘوﻣﺎت اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻧﺎﺟﺢ ‪:‬‬

‫‪ ‬وﺟود ﻫدف ﻣﺣدد ﺗﺗﺿﻣﻧﻪ اﻟﺧطﺔ‬

‫‪ ‬اﺳﺗﺧدام وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم و اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‬

‫‪ ‬وﺟود ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف اﻟﻣﺗراﺑطﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﺗزام اﻟﺗﺧطﯾط ﺑﺎﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‬

‫‪ ‬اﻻﻟﺗزام ﺑوﻗت ﻣﺣدد ﻟﻛل ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﻣراﺣل اﻟﺗﺧطﯾط‬

‫‪ ‬ﺗوﻓر اﻟﺧﺑرة و اﻟﻣﻬﺎرات اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ ﻟدى اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن ﺑﺎﻟﺗﺧطﯾط‬

‫‪ ‬ﺷﻣول اﻟﺧطﺔ و ارﺗﺑﺎطﻬﺎ ﺑﺄﻫداف و ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﻣروﻧﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ أي ﻣﺳﺗﺟدات‬

‫‪ ‬اﻟﺗﻌﺎون و اﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن‬

‫‪ .5‬ﻣراﺣل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط ‪:‬‬

‫ﻋﻧد اﻟﺑﺣث ﻓﻲ ﻣوﺿوع ﻣراﺣل اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﺟد أن ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫‪62‬‬
‫ﺗﻣر ﺑﻣراﺣل ﻣﺗﻌددة ﻣن أﻫﻣﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ ‬وﺿﻊ اﻟﻣﻬﻣﺔ و اﻷﻫداف ‪ :‬ﻣﻬﻣﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻫو ﺧدﻣﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر و‬

‫اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن و اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﯾن ‪ ،‬و ﺑﻌد ذﻟك اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺗﺣدﯾد اﻷﻫداف و اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل‬
‫ﻓﻲ ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺳوق ‪ ،‬ﻧوﻋﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج ‪ ،‬ﺟذب اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن أﺻﺣﺎب اﻟﺧﺑرة و‬
‫اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﻬم و ﺗدرﯾﺑﻬم ‪ ،‬زﯾﺎدة اﻷرﺑﺎح‪ ،‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﯾن ‪.‬‬

‫‪ ‬دراﺳﺔ اﻟﺟﻣﻬور ‪ :‬وذﻟك ﻟﻼطﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﯾوﻟﻪ ورﻏﺑﺎﺗﻪ واﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻪ وﻋﺎداﺗﻪ‬

‫وﺗﻘﺎﻟﯾدﻩ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻟﻔوارق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ إﯾﺟﺎد أﻓﺿل‬

‫‪80‬‬
‫اﻟطرق ﻟﻠﺗواﺻل ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‪ ،‬رﺳم اﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻪ ﻋن طرﯾق ﻣﺎ ﯾﺗم إﻋدادﻩ‬
‫ﻣن ﺧطط‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﺧﻠﻔﯾﺔ ‪ :‬ﺗﻠﻌب اﻟﺑﺣوث دورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻣن ﺧﻼل‬

‫ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳوق و ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟﺣﺎﻟﯾﯾن أو اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﯾن و ﺗﺣدﯾد ﻣراﻛز اﻟﻘوة‬
‫أو اﻟﺿﻌف ‪ ،‬و دراﺳﺔ اﻟوﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أﻓﺿل‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪ ‬وﺿﻊ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ‪ :‬ﻟﯾس ﻫﻧﺎك إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ واﺣدة ﯾﻣﻛن أن ﺗﻧﺟﺢ ﻓﻲ ﻛل‬

‫اﻟﻣواﻗف‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن ﻣوارد اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﻣﺳﺗﺧدﻣﯾﻬﺎ وﻛذﻟك اﻟﺗﻘدم ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ و اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ ﯾﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ أن ﺗﻛون ﻟدﯾﻬم ﻋدة‬
‫ﺑداﺋل إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﺧﻠق اﻟﻣﯾزة اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺗطوﯾر ﺧطﺔ اﻟﻌﻣل ‪ :‬ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﺗﺣوﯾل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت إﻟﻰ واﻗﻊ ﻣﻊ اﻓﺗراض‬
‫أن اﻟظروف ﺳﺗﺗﻐﯾر‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺎن اﻟﻣﻔﺗﺎح اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻧﺟﺎﺣﻬﺎ ﻫو ﺗﺷﺟﯾﻊ‬
‫اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻹﺑداع‪ ،‬واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺣرك اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻣﻊ اﺗﺻﺎل ﺟﯾد ﺑﯾن ﻛل ﻣن ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫اﻟﻣﺣﺎﺿرة اﻟراﺑﻌﺔ ﻋﺷر‪ :‬ﺗﻘوﯾم ﺑراﻣﺞ و أﻧﺷطﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺿرة ‪ :‬ﺑﻌد ﺗﻧﺎول ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻟب أن‬
‫ﯾﻛون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫• اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻧﯽ ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫• اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺷروط ﻧﺟﺎﺣﻬﺎ‬

‫* ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﻘوﯾم‬

‫• ﻣﻌرﻓﺔ أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻘوﯾم ﻟﺑراﻣﺞ و أﻧﺷطﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫• أﻫم أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻬﻬﺎ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد ‪ :‬ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﺿرة ﺳوف ﯾﻛون اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ أﺣد أﻫم اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻫو ﺗﻘوﯾم ﺑراﻣﺞ و أﻧﺷطﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺗﻌرف ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم ﻋن ﻗرب و ﻋﻠﻰ اﻟدور اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﻪ ‪.‬‬

‫‪.1‬ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ واﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ‬

‫واﻟﺷﻛﻠﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺗﻔﺻﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺄي‬
‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﺻﺑﺢ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﺷﻛﻠﻬﺎ اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺣدﯾد ﻣﺟﻣوع اﻷﺳﺎﺳﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻛون ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ وﺗﻘدﻣﻬﺎ ﺑﺻورة ﻣﻧظﻣﺔ ﻛﻠﻣﺎ‬
‫‪63‬‬
‫اﺣﺗﺎج اﻷﻣر ﻟذﻟك‪.‬‬

‫‪82‬‬
‫‪1.1‬أﻫﻣﯾﺔ ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ :‬ﺗﻛﺗﺳﻲ ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺑﻣﻛن‬
‫أن ﻧﻠﺧﺻﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺗدﺧل اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻟﻠﺗوﺟﯾﻪ وﺗﻌدﯾل أﻓﻛﺎر اﻟﺟﻣﻬور ﻧﺣو اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪،‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻣن أﺟل اﻛﺗﺷﺎف ﻣﺻﺎدر ﺳوء اﻟﻔﻬم اﻟذي ﻗد ﯾوﺟد ﻟدى‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر ﻧﺣو اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪،‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﺳﯾن اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻣﻊ ﻣﺣﯾطﻬﺎ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﻲ ‪.‬‬

‫‪ 2.1‬ﺷروط ﻧﺟﺎح ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫‪64‬‬
‫ﻫﻧﺎﻟك ﻋدة ﺷروط ﯾﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻧﺟﺎح ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻣﺔ ﻣن أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ ‬أن ﯾﺗﺿﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﻔﯾدة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺟﻣﺎﻫﯾر‪،‬‬

‫‪ ‬أن ﯾﻛون اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣؤﺛ ار ‪،‬‬

‫‪ ‬أن ﯾﻛون اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣرﻧﺎ وﻣﺑﻧﯾﺎ ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ وﻋﻠم دراﯾﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣوﺟﻪ إﻟﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑطرﯾﻘﺔ واﺿﺣﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ ﻧﻔﺳﯾﺎت اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر‬

‫‪ ‬اﺧﺗﯾﺎر أﻓﺿل اﻟوﺳﺎﺋل ﻟﻠﺗواﺻل ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر وﻧﻘل اﻟرﺳﺎﺋل إﻟﯾﻬم‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫‪ .2‬اﻟﺗﻘوﯾم ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻬدف ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻘوﯾم إﻟﻰ ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻹﻧﺟﺎزات اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﺑﺎﻟﺧطط واﻷﻫداف‬

‫اﻟﻣوﺿوﻋﺔ‪ ،‬واﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﻋدم وﺟود ﺗﺟﺎوزات واﻧﺣراﻓﺎت ﻋن ﺗﻠك اﻟﺧطط ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﻛﺷف ﻋن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﻗد ﯾﺗم ﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ ﺧﻼل ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪،‬‬
‫ﻣن أﺟل إدﺧﺎل اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺧطط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب‬
‫واﻟﺗﻘوﯾم ﻫو ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ و اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ و اﻟﺷﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و‬
‫اﻟﺗﻔﺻﯾﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣوﺿوع اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺑﺣﯾث ﺗﺻﺑﺢ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﺻورﺗﻬﺎ اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻛون ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ و ﺗﻘدﻣﻬﺎ ﺑﺻورة ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺔ و ﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻘوﯾم ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫو ﺗﻘوﯾم ﻟﻧﺷﺎطﻬﺎ اﻻﺗﺻﺎﻟﻲ وﯾﻘوم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻘوﯾم ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﺧطﺔ و ﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ‬
‫ﺗﻔﺳﯾ ار دﻗﯾﻘﺎ ﺑﺣﯾث ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﻣﻌدة ﻟﻠﺗﻧﻔﯾذ ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻘوم ﻣدﯾر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑدراﺳﺔ‬
‫‪65‬‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﻣﺧﺗﺎرة و ﯾوﻓر اﻟﺗﺳﻬﯾﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑراﻣﺞ‪.‬‬

‫اﻟﺗﻘوﯾم ‪ :‬ﻫو إﺟراء اﻟﻔﺣص ﻟﻠﺗﺣري ﻋن اﻷﺧطﺎء و ﻧواﺣﻲ اﻟﻘﺻور اﻟﺗﻲ ﺗﺷوب أﯾﺔ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ أو ذﻫﻧﯾﺔ وﻣن ﺛم وﺿﻊ اﻟﺧطط واﻹﺟراءات اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﺈﺻﻼح اﻟﺧطﺄ‬
‫وﻧواﺣﻲ اﻟﻘﺻور ﻣوﺿﻊ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫‪ 1.2‬أﻫﻣﯾﺔ ﺗﻘوﯾم أﻧﺷطﺔ وﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻛﺗﺳﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻘوﯾم ﺑراﻣﺞ وأﻧﺷطﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن دﻗﺔ وﺳﻼﻣﺔ اﻷﻫداف اﻟﻣوﺿوﻋﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺳﻼﻣﺔ اﻟﺧطط وﻓﺎﻋﻠﯾﺗﻬﺎ وأوﺟﻪ اﻟﻘوة واﻟﺿﻌف ﻓﯾﻬﺎ‬

‫‪ ‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ طرق اﻟﺗﻲ اﺗﺑﻌت ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ ‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺻﺎدﻓت إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ‬

‫ﺧططﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 2.2‬ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻘوﯾم‪:‬‬

‫‪ :‬ﺗﻣس ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻘوﯾم ﻣﺟﺎﻻت ﻋدﯾدة ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وﻣن ﺑﯾن أﻫم ﻫذﻩ اﻟﻣﺟﺎﻻت‬

‫ﻧذﻛر ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫ــ اﻹﻧﺗﺎج ‪ :‬و ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﻛل ﻣﺎ ﺗم إﻧﺗﺎﺟﻪ ﻣن ﻣطﺑوﻋﺎت وﻣﻘﺎﻻت وﺑراﻣﺞ‪ ،‬وﻛل‬

‫ﻋﻧﺻر ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻹﻧﺗﺎج ﻫذﻩ ﻫﻧﺎك وﺳﯾﻠﺔ ﺗﻘﯾﺳﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﻘﺎل ﯾﻘﺎس ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﺣﺔ واﻟﺑراﻣﺞ‬
‫اﻹذاﻋﯾﺔ واﻟﺗﻠﻔزﯾوﻧﯾﺔ ﺗﻘﺎس ﺑﺎﻟزﻣن‪... ،‬وﻛﻠﻬﺎ ﺗﻘرن ﺑﺎﻟﺗﻛﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ـ اﻻﻫﺗﻣﺎم ‪ :‬وﻫو ﻗﯾﺎس درﺟﺔ اﻫﺗﻣﺎم اﻟﻣﺗﻠﻘﯾن ﺑﺎﻟرﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗﺻﻠﻬم ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟوﺳﯾﻠﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‪ ،‬وأﺳﻠوب اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬وأﺳﻠوب اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬وﻗﯾﺎس درﺟﺔ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ‬
‫اﺧﺗﯾﺎر اﻷﻧﺳب ﻟﻛل ﺟﻣﻬور‬

‫ــ درﺟﺔ اﻟﺑﻼغ ‪ :‬ﻣﻌرﻓﺔ ﻣن ﺗﺻﻠﻬم ﻫذﻩ اﻟوﺳﯾﻠﺔ أو ﺗﻠك‬

‫ــ درﺟﺔ اﻻﺳﺗﯾﻌﺎب ‪ :‬درﺟﺔ اﺳﺗﯾﻌﺎب اﻟﺟﻣﻬور وﻓﻬﻣﻪ ﻟﻠرﺳﺎﻟﺔ‬

‫‪85‬‬
‫ــ درﺟﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر ‪ :‬ﻣﺎ ﺣﻘﻘﺗﻪ اﻟرﺳﺎﻟﺔ ﻣن اﻧﺟﺎزات ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﺗﻐﯾﯾر اﺗﺟﺎﻩ اﻟﺟﻣﻬور‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻬدف ﺣول ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺎ؟ وﻫل ﻛﺎن ﺑﺎﻹﻣﻛﺎن اﺳﺗﺧدام وﺳﺎﺋل أﺧرى أﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ؟‬

‫‪ 3.2‬أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻘوﯾم ‪ :‬ﻣن ﺑﯾن أم أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻧذﻛر‪:‬‬

‫‪ ,‬اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﺳﺎﺑق ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ اﻹﻧﺗﺎج ‪ :‬إن اﻟﻧﺷر ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة اﻻﺗﺻﺎل‪ ،‬ﻓﻘد‬
‫ﯾﺣدث اﻟﻧﺷر وﻻ ﯾﺗﻌرض اﻟﺟﻣﻬور اﻟﻣﺳﺗﻬدف وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻻﺗﺻﺎل ﻟم ﯾﺗﺣﻘق ‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎ ﯾﻛون دور ﺑﺣوث اﻟﺗﻘوﯾم ﻣﻬﻣﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻛﺷف ﻋن ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻷﺧطﺎء ‪.‬‬

‫‪ ,‬اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﻣرﺣﻠﻲ أو اﻟﺟزﺋﻲ ‪ :‬اﻟذي ﯾواﻛب ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑﻬدف اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣواطن اﻟﻘﺻور أوﻻ ﺑﺄول‬

‫‪ ,‬اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ‪ :‬اﻟذي ﯾﻌﻘب اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪ ،‬و ﯾﺗوﻗف اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻷﺳﺎﻟﯾب ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣدى اﻟزﻣﻧﻲ ﻟﺗﻧﻔﯾذﻩ‪ٕ ،‬وان ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻔﯾد ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﺗﺳﺗﺧدم‬
‫اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺛﻼﺛﺔ ﻣﺟﺗﻣﻌﺔ إذا ﻛﺎن ذﻟك ﻣﻣﻛﻧﺎ وﺿرورﯾﺎ‪.‬‬

‫‪ 4.2‬ﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻘوﯾم‪ :‬ﺗواﺟﻪ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻘوﯾم ﺑراﻣﺞ وأﻧﺷطﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺻﻌوﺑﺎت ﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻻ اﻟﺣﺻر ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺻﻌوﺑﺎت ﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن ﻋدم ﺗوﻓر ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻛﻣﯾﺔ ﻟﻘﯾﺎس ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن ﻧﺷﺎطﺎت‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ أﺳﻠوب اﻟﺗﻘدﯾر اﻟﺷﺧﺻﻲ اﻟذي ﻻ ﯾﺧﻠو ﻣن‬
‫اﻟﺧطﺄ واﻻﻧﺣﯾﺎز‬

‫‪ ‬طول ﻓﺗرة ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻧﺷﺎطﺎت‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل ﺗﻘوﯾم اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺑﺄﻧواﻋﻬﺎ ﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ ﺣﯾث‬
‫ﺗظﻬر ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺑﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻟطوﯾل‬

‫‪ ‬اﺧﺗﻼف ﺧﺻﺎﺋص و ﺳﻣﺎت ﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل أﻣر ﻗﯾﺎس اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻬﺎ أﻣ ار ﺻﻌﺑﺎ‬

‫‪86‬‬
 ‫‪ ‬ﺣرﻛﯾﺔ آراء اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر وﻋدم ﺛﺑﺎﺗﻬﺎ‬

‫‪ ‬ﻋدم ﻓﻬم اﻹدارة ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻘوﯾم و اﻟرﻗﺎﺑﺔ‬

‫‪ ‬ﺻﻌوﺑﺔ ﻗﯾﺎس اﻵﺛﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﺣدﺛﻬﺎ اﻟﺑراﻣﺞ ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﻠﻣوﺳﺔ‬

‫‪ 5.2‬أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻘوﯾم ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻫﻧﺎك ﻋدة طرق وأﺳﺎﻟﯾب ﯾﻣﻛن إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻘوﯾم ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾﻣﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻣراﺣل أو اﻟﺧطوات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﺳﺎﺑق ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪ :‬أي أن ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺗﺳﺑق إﺟراءات اﻟﻔﺣص‬
‫واﻻﺧﺗﺑﺎر ﻋﻠﻰ أدوات وأﺳﺎﻟﯾب اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻫذا ﯾﺗطﻠب‬
‫إﺟراء ﺗﺟﺎرب ﻋﻠﻰ ﻋﯾﻧﺎت ﻣﺧﺗﺎرة ﻟﻣﻌرﻓﺔ ردود اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ وﻣدى ﻧﺟﺎح اﻟوﺳﺎﺋل‬
‫و اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻣن طرف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﻣﺗزاﻣن‪ :‬ﺣﯾث ﺗﺗطﻠب ﺑﻌض ﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﺗرات زﻣﻧﯾﺔ‬
‫طوﯾﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﻬﺎء ﻣن ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ‪ ،‬وﻗد ﺗﺗﺧﻠل ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرات ﻣراﺣل ﺗوﻗف ﺗﺗطﻠب ﻋﻣﻠﯾﺎت‬
‫ﺗﻘوﯾم اﻟﻣراﺣل أوﻻ ﺑﺄول ﻣن أﺟل اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻣواطن اﻟﻘﺻور ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬
‫إن وﺟدت وﺗﺟﻧﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣراﺣل اﻟﻣواﻟﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﻼﺣق‪ :‬وﻫو اﻟﺗﻘوﯾم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ اﻟذي ﯾﺄﺗﻲ ﺑﻌد اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪ ،‬وﻫو‬
‫ﯾﻘوم ﺑﺗﺣدﯾد ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺧطط اﻟﻘﺻﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ واﻟﺑﻌﯾدة اﻟﻣدى‪ ،‬ﻟﯾس ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﺣﺳب ٕواﻧﻣﺎ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺑراﻣﺞ اﻷﺧرى ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪.‬‬

‫‪87‬‬
 ‫ﺧﺎﺗﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﻣن ﻣﺣﺎور ﻫذﻩ اﻟﻣطﺑوﻋﺔ اﻟﺑﯾداﻏوﺟﯾﺔ ﺣول اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺳﺑل‬
‫إدارﺗﻬﺎ داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻧﺟد أن ﻧظﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻌد ﻣن أﻫم اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم‬
‫اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﺷرﻛﺎت ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻧﺟد أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗد ظﻬرت ﻣﻧذ اﻟﺣﺿﺎرة اﻟﻘدﯾﻣﺔ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﺗواﺻل اﻟﺷﻌوب ﻣﻊ ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض ﻓﻣﻔﻬوم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﯾس ﻣﻔﻬوم ﺣدﯾث‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﻧﻪ ﻣن أﻫم اﻟﻔﻧون اﻟﺗﻲ ﯾﺗم اﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﻟﻧﺟﺎح اﻟﻣؤﺳﺳﺎت وﺗﻘدﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ اﻟﻘول إن ﻫذا اﻟﻧظﺎم ﻻ ﯾﻘﺗﺻر ﻓﻘط ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟﻣﻬور اﻟﻣﺳﺗﻬدف‪ .‬ﺑل أﻧﻪ ﯾﺳﺗﻬدف أﯾﺿﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪ .‬ﯾﺟب أن ﻧﺷﯾر إﻟﻰ‬
‫ﺿرورة اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻧظﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟب اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗطوﯾر‬
‫ﻫذا اﻟﻧظﺎم ﺑﺷﻛل داﺋم‪ ،‬وذﻟك ﻟﻧﺟﺎح وﺗﻘدم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬
‫وﻧرﺟو ﻓﻲ اﻷﺧﯾر أن ﻧﻛون ﻗد ﺗﻣﻛﻧﺎ ﻣن ﺗﻘدﯾم اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﻔﯾد اﻟطﺎﻟب واﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻓﻲ ﺗﺧﺻص اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وأﺷﻛﺎﻟﻬﺎ وطرق ﺗطوﯾرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪.‬‬

‫‪88‬‬
 ‫اﻟﻬواﻣش ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫‪Maisonneuve D, Les Relation Publique dans une société en‬‬
‫‪mouvance P.V.Q. 2003, P 04.‬‬

‫‪ 2‬د ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ اﻟﺟوﻫر‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ و اﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬رؤﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬دار‬
‫اﻟﻘﻠم ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬دﺑﻲ‪ ،‬ط‪ ،2001 ،4‬ص ‪. 12‬‬

‫‪ 3‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪ ،‬ص ‪. 13‬‬

‫‪ .4‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪ ،‬ص ‪. 15‬‬

‫‪ .5‬ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب ‪ ،‬اﻟﻣﻌﺟم اﻹﻋﻼﻣﻲ ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬ط‪،1‬‬
‫اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،2004 ،‬ص ‪. 364‬‬

‫‪ " .6‬ﺳﻣﯾر ﺣﺳﯾن و آﺧرون‪ ،‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻷﺟﻬزة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﻣﻠﻛﺔ‬
‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻌﻬد اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺣﻘوق‪ ،‬اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪ ،1991 ،‬ص ‪.27‬‬

‫‪ .7‬ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.364‬‬

‫‪.8‬ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب‪ ،‬ﺳﺣر ﻣﺣﻣد وﻫﺑﻲ‪ ،‬اﻟﻣداﺧل اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻣدﺧل اﻹداري‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،1995 ،‬ص ‪.32‬‬

‫‪.9‬ﻣﺣﻔوظ أﺣﻣد ﺟودة ‪ ،‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻣﻔﺎﻫﯾم وﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬زﻫران‬
‫ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻷردن ‪ ، 1997 ،‬ص ‪. 56‬‬

‫‪.10‬ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ اﻟﺟوﻫر‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﺑﺎدئ و اﻟﺗطﺑﯾق ‪ :‬رؤﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة ‪،‬‬
‫دار اﻟﻘﻠم ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ‪ ،‬دﺑﻲ‪ ، 2001 ،‬ص ‪.13‬‬

‫‪89‬‬
‫‪ .11‬ﻣﺣﻣد ﻣﺣﻣود اﻟﺟوﻫري‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﯾن اﻹدارة و اﻹﻋﻼم‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻷﻧﺟﻠو‬
‫ﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،1968 ،‬ص‪.09‬‬

‫‪Cultip, S.-M, Center, A.-H, Broom G.-M , Effective public .12‬‬

‫‪relations, New Jersey ,Prentice Hall ,2000, p.25.‬‬

‫‪ 13‬ﺣﻣدي ﻋﺑد اﻟﺣﺎرث اﻟﺑﺧﺷوﻧﺟﻲ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ‬

‫اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،2000 ،‬ص ‪31.‬‬

‫‪14 Marston J,-E The nature of public relations, New York, MC‬‬
‫‪Graw-Hill Book company, 1963, P05.‬‬

‫‪15 Black S, The role of public relations in management, Pitman‬‬

‫‪publishing, London, 1976, P 6.‬‬

‫‪ 16‬إدوارد ﺑﯾرﻧﯾز و أﺧرون‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓن‪ ،‬ﺗرﺟﻣﺔ ودﯾﻊ ﻓﻠﺳطﯾن و ﺣﺳﯾن‬
‫ﺧﻠﯾﻔﺔ ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻓراﻧﻛﻠﯾن‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،1959 ،‬ص ‪. 87‬‬

‫‪17 Maisonneuve D, Les relations publiques dans une société‬‬

‫‪en mouvance, PUQ, Montréal ,2003, P 07.‬‬

‫‪ 18‬ﺣﺳن اﻟﺣﻠﺑﻲ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻹدارة‪ ،‬ط‪ ،1‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬ﺑدون ﺑﻠد‪،‬‬
‫‪ ،1993‬ص ‪.25‬‬

‫‪ 19‬ﻓﺿﯾل دﻟﯾو ‪ ،‬اﺗﺻﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬إﺷﻬﺎر‪ ،‬ﻋﻼﻗﺎت ﻋﺎﻣﺔ و ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪،‬‬

‫دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،2003 ،‬ص ‪. 24‬‬

‫‪ 20‬ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.365 ،‬‬

‫‪90‬‬
‫‪ 21‬أﻟﯾﺳون ﻓﯾﻛر ‪ ،‬دﻟﯾل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺷﺎﻣل‪ ،‬ﺗرﺟﻣﺔ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد أﺣﻣد‬
‫اﻟﺧزاﻣﻲ‪ ،‬ط‪ ،1‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،2004،‬ص ‪09.‬‬

‫‪ .22‬ﺷدوان ﻋﻠﻲ ﺷﯾﺑﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﯾن اﻟﻧظرﯾﺔ واﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬دار اﻟﻣﻌرﻓﺔ‬
‫اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،2013 ،‬ص‪. 36.‬‬

‫‪ .23‬ﺑﻠﺑﺎش وداد‪ ،‬دور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ‬

‫اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺟﻬوﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾق وﺗوزﯾﻊ اﻟﻣواد اﻟﺑﺗروﻟﯾﺔ ﻣﻘﺎطﺔ اﻟﻧﻔط و‬
‫اﻟوﻗود ﺳﻛﯾﻛدة‪ ،‬أطروﺣﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻧﺗوري‪ ،‬ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ‪،‬‬
‫‪،2008-2007‬ص ‪. 91‬‬

‫‪ .24‬د ﺟﻣﯾل أﺣﻣد أﺧﺿر‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار اﻟﻣﺳﯾرة ﻟﻠﻧﺷر‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪1998 ،‬‬
‫ص‪.66‬‬

‫‪ .25‬ﻣﺣﻣد اﻟﻐزازي‪ ،‬أﺣﻣد إدرﯾس‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة وﻓﻌﺎﻟﯾﺔ اﻹدارة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟزﻗﺎزﯾق‪ ،‬ﻣﺻر‪ ،2004 ،‬ﺷدوان ﻋﻠﻲ ﺷﯾﺑﺔ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪415‬‬

‫‪ .26‬ﻓﺧري ﺟﺎﺳم ﺳﻠﻣﺎن و أﺧرون‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ دار اﻟﻛﺗب ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ‬
‫واﻟﻧﺷر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣوﺻل‪ ،‬اﻟﻌراق‪ ،1981 ،‬ص ‪. 61‬‬

‫‪ .27‬ﺗوﻓﯾق ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻣﺣﺳن‪ ،‬اﻟﺗﺳوﯾق وﺗدﻋﯾم اﻟﻘدرة اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗﺻدﯾر‪ ،‬دار‬
‫اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺻر‪ ،2001 ،‬ص ‪36..‬‬

‫‪ .28‬ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ اﻟﺟوﻫر ‪ ،‬دور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪ ،‬دار اﻟﺷؤون اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻌراق ‪ ، 1986 ،‬ص ‪2‬‬

‫‪ . 29‬ﺣﺳن اﻟﺣﻠﺑﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻹدارة ‪ ،‬ط‪ ، 1‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻹدارﯾﺔ ‪ ،‬ﺑدون‬

‫ﺑﻠد ‪ ،1993 ،‬ص ‪.11‬‬

‫‪91‬‬
‫‪ .30‬ﺣﺳن اﻟﺣﻠﺑﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻹدارة ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻹدارﯾﺔ ‪ ،‬ﻟﺑﻧﺎن ‪، 1993 ،‬‬
‫ص ‪. 11‬‬

‫‪ . . 31‬د ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب‪ ،‬ﺳﺣر ﻣﺣﻣد وﻫﺑﻲ‪ ،‬اﻟﻣداﺧل اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﻣدﺧل اﻹداري‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ، ،1995 ،‬ص ص‬
‫‪.17-16‬‬

‫‪ .32‬زﯾﺎد اﻟﺷرﻣﺎن‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻐﻔور ﻋﺑد اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار اﻟﺻﻔﺎء‬
‫ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،2001 ،‬ص ‪.20‬‬

‫‪ .33‬ﺣﺳﯾن ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد أﺣﻣد رﺷوان‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.176‬‬

‫‪ .34‬ﺟﻣﯾل أﺣﻣد ﺧﺿر‪ ، ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار اﻟﻣﺳﯾرة ﻟﻠﻧﺷر‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪،1998 ،‬‬
‫ص ‪.40‬‬

‫‪ .35‬ﻣﺣﻣد طﻠﻌت ﻋﯾﺳﻰ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻹﻋﻼم ‪ :‬أﺻوﻟﻬﺎ و ﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﻬﺎ ‪،‬‬

‫ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻘﺎﻫرة اﻟﺣدﯾﺛﺔ ‪ ،‬ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،1963 ،‬ص ‪07‬‬

‫‪ .36‬وداد ﺑﻠﺑﺎش ‪ ،‬دور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺣﺎﻟﺔ‬

‫اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺟﻬوﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾق و ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣواد اﻟﺑﺗروﻟﯾﺔ ‪ -‬ﻣﻘﺎطﻌﺔ اﻟﻧﻔط‬
‫و اﻟوﻗود ‪ -‬ﺑﺳﻛﯾﻛدة ‪ ،‬أطروﺣﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻧﺗوري‪،‬‬
‫ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ‪ ،20072008 ،‬ص‪.66 ،‬‬

‫‪ .37‬د ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ اﻟﺟوﻫر ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ و اﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬رؤﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة ‪،‬‬
‫دار اﻟﻘﻠم ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬دﺑﻲ‪ ،‬ط‪2001 ،4‬ص‪.125‬‬

‫‪ .38‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪. 26‬‬

‫‪ .39‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ ص ‪. 34‬‬

‫‪92‬‬
‫‪ .40‬ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ اﻟﺟوﻫر‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ و اﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬رؤﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬دار‬
‫اﻟﻘﻠم ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬دﺑﻲ‪ ،‬ط‪ ، 2001 ،4‬ص ‪. 37‬‬

‫‪ . 41‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪ ،‬ص ‪. 39‬‬

‫‪ .42‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪ ،‬ص ‪. 42‬‬

‫‪ .43‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪ ،‬ص ‪. 44‬‬

‫‪ .44‬ﺣﺳﯾن ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد أﺣﻣد رﺷوان ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﻣﻧظور ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‪،‬‬
‫طﻪ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،2003 ،‬ص ‪.171‬‬

‫‪ .45‬ﺣﻣدي ﻋﺑد اﻟﺣﺎرث اﻟﺑﺧﺷوﻧﺟﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ‬

‫اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ، 2000 ،‬ص ‪.41‬‬

‫‪ .46‬ﻫﻧﺎء ﺣﺎﻓظ ﺑدوي‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أﺳس ﻧظرﯾﺔ و‬

‫ﻣﺟﺎﻻت ﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬ﺑدون طﺑﻌﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،2001 ،‬ص‬
‫‪.42‬‬

‫‪ .47‬طﺎﻫر ﻣرﺳﻲ ﻋطﯾﺔ ‪ ،‬ﻓن و ﻋﻠم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ، 1994 ،‬ص ص ‪.28-27‬‬

‫‪ .48‬ﻋﺑد اﻟﻛرﯾم راﺿﻲ اﻟﺟﺑوري‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓن و إﺑداع ﻓﻲ ﺗطوﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و‬

‫ﻧﺟﺎح اﻹدارة‪ ،‬ط‪ ،1‬دار اﻟﺑﺣﺎر‪ ،‬دار اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺑﯾروت‪ ،2001 ،‬ص ‪.36‬‬

‫‪ .49‬ﺣﺳﯾن ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد أﺣﻣد رﺷوان‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص د ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‪ ،‬ص ‪.152‬‬

‫‪ .50‬ﻋﺑد اﻟﺑﺎري إﺑراﻫﯾم درة ‪ ،‬ﻧﺑﯾل ﺧﻠف اﻟﻣﺟﺎﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻘرن‬
‫اﻟﺣﺎدي و اﻟﻌﺷرﯾن‪ ،‬اﻟﻧظرﯾﺔ و اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣﻧﺣﻰ ﻧظﺎﻣﻲ و إﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ‪ ،‬ط‪ ،1‬دار واﺋل‬
‫ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪.2010. ،‬‬

‫‪93‬‬
‫‪ .51‬راﺳم ﻣﺣﻣد اﻟﺟﻣﺎل ‪ ،‬ﺧﯾرت ﻣﻌوض ﻋﯾﺎد‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣدﺧل‬
‫اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ‪ ،‬ط‪ ،2‬اﻟدار اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻠﺑﻧﺎﻧﯾﺔ‪ ، ،2008 ،‬ص ‪. 56‬‬

‫‪ .52‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ ‪ ،‬ص ص ‪.59-57‬‬

‫‪ .53‬ﻋﺻﻣﺎن ﺳﻠﯾﻣﺎن‪ ،‬ﻣدﺧل إﻟﻰ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾري‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻛﺗﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪،‬‬

‫‪،1986‬ص‪.20‬‬

‫‪ .54‬أﻟﯾﺳون ﻓﯾﻛر‪ ،‬دﻟﯾل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺷﺎﻣل‪ ،‬ﺗرﺟﻣﺔ ‪ :‬ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد أﺣﻣد‬
‫اﻟﺧزاﻣﻲ‪ ،‬ط‪ ،1‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،2004 ،‬ص ‪.28‬‬

‫‪ .55‬أﺣﻣد ﺑﺧوش‪ ،‬اﻻﺗﺻﺎل و اﻟﻌوﻟﻣﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪،‬‬
‫‪ ،2008‬ص ص ‪.15-14‬‬

‫‪ .56‬ﺟﻣﺎل ﺑﻠﺑراﻫﯾم‪ ،‬دور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺻورة اﻟذﻫﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‬

‫اﻟﺧدﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺟﻬوﯾﺔ ﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﺗﺻﺎﻻت اﻟﺟزاﺋر اﻟﺷﻠف‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﺣﺳﯾﺑﺔ ﺑن ﺑوﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺷﻠف‪ ،2001-2009 ،‬ص ص ‪54.-53‬‬

‫‪ .57‬أﺳﺎﻣﺔ ﻛﺎﻣل ﻣﺣﻣد اﻟﺻﯾرﻓﻲ‪ ،‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟورد اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺑﺣرﯾن‪ ،2006 ،‬ص ‪. 70‬‬

‫‪ .58‬ﻋﺑد اﻟﻣﻌطﻲ ﻣﺣﻣد ﻋﺳﺎن‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬أﺳس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار ﺣﺎﻣد‪،‬‬
‫اﻷردن‪ ،2004 ،‬ص ص ‪. 43‬‬

‫‪ . 59‬ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر‬
‫واﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻘﺎﻫرة‪، 2007 ،‬ص ‪. 221‬‬

‫‪ .60‬ﺷذى ﺳﻠﯾم أﺑوﺳﻠﯾم‪ ،‬ﻣدى ﺗﺣﻘﯾق إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷﻫداﻓﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻛﻠﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﺑﻣﺣﺎﻓظﺎت ﻏزة ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرة‪ ،‬اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻏزة‪ ،2006 ،‬ص ‪62‬‬

‫‪94‬‬
‫‪ .61‬ﻓطﯾﻣﺔ ﻟﺑﺻﯾر‪ ،‬واﻗﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺑرﻟﻣﺎن اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣﺔ‬
‫ﻧﻣوذﺟﺎ‪ ،‬أطروﺣﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻧﺗوري‪ ،‬ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ‪2007-2008 ،‬‬

‫‪ ،‬ص‪136.‬‬

‫‪ .62‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪ ،‬ص ‪. 139‬‬

‫‪ .63‬زﯾﺎد ﻣﺣﻣد اﻟﺷرﻣﺎن‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻐﻔور ﻋﺑد اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار‬
‫اﻟﺻﻔﺎء ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ، 2001 ،‬ص ‪. 79‬‬

‫‪ . 64‬ﻣﺣﻣد ﻓرﯾد اﻟﺻﺣن‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‬

‫ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ، 1997 ،‬ص ‪. 125‬‬

‫‪ .65‬ﺷذى ﺳﻠﯾم أﺑو ﺳﻠﯾم‪ ،‬ﻣدى ﺗﺣﻘﯾق إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷﻫداﻓﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻛﻠﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﺑﻣﺣﺎﻓظﺎت ﻏزة ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‪ ،‬اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻏزة‪،2006 ،‬‬
‫ص ‪. 68‬‬

‫‪95‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‬

‫اﻟﻛﺗب ‪:‬‬

‫‪ - .1‬أﺣﻣد ﻛﻣﺎل أﺣﻣد‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ط‪ ،1‬ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻘﺎﻫرة اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪،‬‬
‫‪1976‬‬

‫‪ .2‬أﺣﻣد ﺑﺧوش‪ ،‬اﻻﺗﺻﺎل و اﻟﻌوﻟﻣﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪،‬‬
‫‪،2008‬‬

‫‪ .3‬إدوارد ﺑﯾرﻧﯾز و آﺧرون‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓن‪ ،‬ﺗرﺟﻣﺔ ودﯾﻊ ﻓﻠﺳطﯾن و ﺣﺳﯾن‬
‫ﺧﻠﯾﻔﺔ ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻓراﻧﻛﻠﯾن‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪1959. ،‬‬

‫‪ .4‬أﺳﺎﻣﺔ ﻛﺎﻣل ﻣﺣﻣد اﻟﺻﯾرﻓﻲ‪ ،‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻟورد اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺑﺣرﯾن‪2006 ،‬‬

‫‪ .5‬أﻟﯾﺳون ﻓﯾﻛر ‪ ،‬دﻟﯾل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺷﺎﻣل‪ ،‬ﺗرﺟﻣﺔ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد أﺣﻣد‬
‫اﻟﺧزاﻣﻲ‪ ،‬ط‪ ،1‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪2004. ،‬‬

‫‪ .6‬ﺗوﻓﯾق ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻣﺣﺳن‪ ،‬اﻟﺗﺳوﯾق وﺗدﻋﯾم اﻟﻘدرة اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗﺻدﯾر‪ ،‬دار‬
‫اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺻر‪2001 ،‬‬

‫‪ .7‬ﺟﻣﯾل أﺣﻣد ﺧﺿر‪ ، ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار اﻟﻣﺳﯾرة ﻟﻠﻧﺷر‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪1998. ،‬‬

‫‪ .8‬ﺣﺳن اﻟﺣﻠﺑﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻹدارة ‪ ،‬ط‪ ، 1‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻹدارﯾﺔ ‪ ،‬ﺑدون ﺑﻠد ‪،‬‬
‫‪ .9 .1993‬ﺣﺳن ﻣﺣﻣد ﺧﯾر اﻟدﯾن ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺑﺎدئ و اﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ‬
‫ﻋﯾن ﺷﻣس‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪.1976،‬‬

‫‪96‬‬
‫‪ .11‬ﺣﺳﯾن ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد أﺣﻣد رﺷوان‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﻣﻧظور ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‪،‬‬
‫ط‪ ،4‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ .12‬ﺣﻣدي ﻋﺑد اﻟﺣﺎرث اﻟﺑﺧﺷوﻧﺟﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ‬

‫اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪. 2000 ،‬‬

‫‪ .13‬ﺣﻣود ﺑن ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﺑدر ‪ ،‬أﺳس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬دار اﻟﻌﻠوم‬
‫ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ و اﻟﻧﺷر ‪ ،‬اﻟرﯾﺎض ‪14. 1992. ،‬‬

‫‪.14‬زﻛﻲ ﻣﺣﻣود ﻫﺎﺷم ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ :‬اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم و اﻷﺳس اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﺷرﻛﺔ ذات‬
‫اﻟﺳﻼﺳل ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ و اﻟﻧﺷر ‪ ،‬اﻟﻛوﯾت ‪1990. ،‬‬

‫‪ .15‬زﯾﺎد ﻣﺣﻣد اﻟﺷرﻣﺎن‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻐﻔور ﻋﺑد اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار‬
‫اﻟﺻﻔﺎء ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪.2001 ،‬‬

‫‪ .16‬ﺳﻣﯾر ﺣﺳﯾن و آﺧرون‪ ،‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻷﺟﻬزة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﻣﻠﻛﺔ‬

‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻌﻬد اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺣﻘوق‪ ،‬اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪1991. ،‬‬

‫‪ .17‬طﺎرق ﺷرﯾف ﯾوﻧس ‪ ،‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻣﻔﺎﻫﯾم و ﻣﺑﺎدئ و ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣﻊ‬
‫إﺷﺎرة ﻟﻠﻣﻌطﻰ اﻟﻌرﺑﻲ و اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ ،‬ط‪ ، 1‬إﺛراء ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻷردن‪.2008 ،‬‬

‫‪ .18‬طﺎﻫر ﻣرﺳﻲ ﻋطﯾﺔ ‪ ،‬ﻓن و ﻋﻠم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﻫرة ‪. 1994،‬‬

‫‪ .19‬ﻋﺑد اﻟﺳﻼم أﺑو ﻗﺣف ‪ ،‬ﻫﻧدﺳﺔ اﻻﻋﻼن واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دط‪ ،‬ددن‪ ،‬ﻣﺻر‪ ،‬د‬
‫سن‬

‫‪ .20‬ﻋﺑد اﻟﻛرﯾم راﺿﻲ اﻟﺟﺑوري‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓن و إﺑداع ﻓﻲ ﺗطوﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و‬

‫ﻧﺟﺎح اﻹدارة‪ ،‬طﺎ‪ ،‬دار اﻟﺑﺣﺎر‪ ،‬دار اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺑﯾروت‪،‬‬

‫‪97‬‬
‫‪ .21‬ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف ﺣﺳﯾن ﻓرج ‪ ،‬اﻟﻬدف اﻟﺗرﺑوي ﻟدى اﻟﻣﺧطط اﻹﻋﻼﻣﻲ ‪ ،‬ج ‪،1‬‬
‫ﻣﻛﺗب اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﻲ ﻟدول اﻟﺧﻠﯾﺞ ‪ ،‬اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ ‪1986. ،‬‬

‫‪ .22‬ﻋﺻﻣﺎن ﺳﻠﯾﻣﺎن‪ ،‬ﻣدﺧل إﻟﻰ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾري‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻛﺗﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪،‬‬

‫‪1986‬‬

‫‪ .23‬ﻓﺧري ﺟﺎﺳم ﺳﻠﻣﺎن و آﺧرون‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻛﺗب ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ و اﻟﻧﺷر‬
‫‪ ،‬ﺑﻐداد ‪1981،‬‬

‫‪ .24.‬ﻋﻣر وﺻﻔﻲ ﻋﻘﯾﻠﻲ و آﺧرون‪ ،‬وظﺎﺋف ﻣﻧظﻣﺎت اﻷﻋﻣﺎل‪ ،‬ﺑدون طﺑﻌﺔ‪ ،‬دار‬
‫زﻫران‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪.1994 ،‬‬

‫‪ .25‬ﻓﺿﯾل دﻟﯾو ‪ ،‬اﺗﺻﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬إﺷﻬﺎر‪ ،‬ﻋﻼﻗﺎت ﻋﺎﻣﺔ و ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ‬

‫اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪.26 .‬‬

‫ﻛﺎﻣل ﻣﺣﻣد اﻟﻌرﯾﻔﻲ‪ ،‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻟورد اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﺷؤون اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺑﺣرﯾن ‪.27 .2006‬‬

‫ﻣﺣﻔوظ أﺣﻣد ﺟودة ‪ ،‬إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻣﻔﺎﻫﯾم و ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬زﻫران‬
‫ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻷردن ‪ ، 1997 ،‬ص‪56.‬‬

‫‪ .28‬ﻣﺣﻣد ﺣﻣدان اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ‪ ،‬اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺗرب ﻧظري ﺗطﺑﯾﻘﻲ‪ ،‬ط‪ ،2‬دار‬
‫واﺋل ﻟﻠﻧﺷر‪ ،‬اﻷردن‪2002. ،‬‬

‫‪ .29‬ﻣﺣﻣد طﻠﻌت ﻋﯾﺳﻰ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻹﻋﻼم ‪ :‬أﺻوﻟﻬﺎ و ﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﻬﺎ ‪،‬‬

‫ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻘﺎﻫرة اﻟﺣدﯾﺛﺔ ‪ ،‬ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،1963 ،‬ص ‪07.‬‬

‫‪ .30‬ﻣﺣﻣد ﻓرﯾد اﻟﺻﺣن ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺗطﺑﯾق ‪ ،‬اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‬

‫ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬دب ‪1997 ،‬‬

‫‪98‬‬
‫‪ .31 .‬ﻣﺣﻣد ﻓرﯾد ﻣﺣﻣود ﻋزت‪ ،‬ﻗﺎﻣوس اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ط‪ ،1‬دار‬
‫اﻟﺷروق‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪. 1984،‬‬

‫‪ .32‬ﻣﺣﻣد ﻣﺣﻣود اﻟﺟوﻫري ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﯾن اﻹدارة و اﻹﻋﻼم‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ‬

‫اﻷﻧﺟﻠوﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪1968. ،‬‬

‫‪ .33‬ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب ‪ ،‬اﻟﻣﻌﺟم اﻹﻋﻼﻣﻲ ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬ط‪،1‬‬
‫اﻟﻘﺎﻫرة ‪2004.،‬‬

‫‪ .34‬ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب‪ ،‬ﺳﺣر ﻣﺣﻣد وﻫﺑﻲ‪ ،‬اﻟﻣداﺧل اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪، ،‬‬
‫دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪.1995 ،‬‬

‫‪ .35‬ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ اﻟﺟوﻫر ‪ ،‬دور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪ ،‬دار اﻟﺷؤون اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻌراق ‪. 1986،‬‬

‫‪ .36‬ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ اﻟﺟوﻫر‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﺑﺎدئ و اﻟﺗطﺑﯾق ‪ :‬رؤﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة ‪،‬‬
‫دار اﻟﻘﻠم ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ‪ ،‬دﺑﻲ‪.37 . 2001 ،‬‬

‫ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺟﻲ اﻟﺟوﻫر‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ و اﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬رؤﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬دار اﻟﻘﻠم‬
‫ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬دﺑﻲ‪ ،‬ط‪2001 ،4‬‬

‫‪ .38‬ﻧﺟم ﻋﺑود ﻧﺟم ‪ ،‬أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻹدارة ﻓﻲ ﻋﺎﻟم ﻣﺗﻐﯾر ‪ ،‬ﻣن إﺻدارات اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﺣوث و دراﺳﺎت ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪2000. ،253‬‬

‫‪ .39‬ﻧﺟم ﻋﺑود ﻧﺟم ‪ ،‬أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻹدارة ﻓﻲ ﻋﺎﻟم ﻣﺗﻐﯾر ‪ ،‬ﻣن إﺻدارات اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﺣوث و دراﺳﺎت ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪2000 ،253‬‬

‫‪ .40‬ﻧواف ﻋﺑد اﷲ اﻟزﺑن‪ ،‬ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺳﯾﺎﺣﯾﺔ ﻓﻲ اﻷردن‪،‬‬

‫ﻛﻠﯾﺔ اﻹﻋﻼم‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط‪2011 ،‬‬

‫‪99‬‬
‫‪ .41‬ﻫﻧﺎء ﺣﺎﻓظ ﺑدوي‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أﺳس ﻧظرﯾﺔ و‬
‫ﻣﺟﺎﻻت ﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬ﺑدون طﺑﻌﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪.2001 ،‬‬

‫اﻷطروﺣﺎت ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺟﻣﺎل ﺑﻠﺑراﻫﯾم‪ ،‬دور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺻورة اﻟذﻫﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‬

‫اﻟﺧدﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺟﻬوﯾﺔ ﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﺗﺻﺎﻻت اﻟﺟزاﺋر ﺷﻠف‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﺣﺳﯾﺑﺔ ﺑن ﺑوﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺷﻠف‪.20102009 ،‬‬

‫‪ .2‬ﺷذى ﺳﻠﯾم أﺑو ﺳﻠﯾم‪ ،‬ﻣدى ﺗﺣﻘﯾق إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷﻫداﻓﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻛﻠﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﺑﻣﺣﺎﻓظﺎت ﻏزة ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‪ ،‬اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻏزة‪.2006 ،‬‬

‫‪ .3‬ﻓطﯾﻣﺔ ﻟﺑﺻﯾر‪ ،‬واﻗﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺑرﻟﻣﺎن اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣﺔ‬

‫ﻧﻣوذﺟﺎ‪ ،‬أطروﺣﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻧﺗوري‪ ،‬ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ‪2008-2007 ،‬‬

‫‪ .4 .‬وداد ﺑﻠﺑﺎش ‪ ،‬دور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺣﺎﻟﺔ‬

‫اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺟﻬوﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾق و ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣواد اﻟﺑﺗروﻟﯾﺔ ‪ -‬ﻣﻘﺎطﻌﺔ اﻟﻧﻔط‬
‫و اﻟوﻗود ‪ -‬ﺑﺳﻛﯾﻛدة ‪ ،‬أطروﺣﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻧﺗوري‪،‬‬
‫ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ‪.2008-2007 ،‬‬

‫‪100‬‬
 : ‫اﻟﻣراﺟﻊ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‬

1. Black S , The role of public relations in management, Pitman

publishing, London, 1976.

2. Dictionnaire Hachette, Encyclopedique, 1995.

3. Kitchen P, public relations, principales and practice,

International Thomson business press, 1997.

4. Maisonneuve D, Les relations publiques dans une société

en mouvance, PUQ, Montréal ,2003, P 07.

5. Marston J.-E The nature of public relations, New York, MC

Graw- Hill Book company, 1963.

6. Robison, E,-J, Communication and public relations,

Charlese Merril Publishing, co, Ohio, 1996.

101