Professional Documents
Culture Documents
Asset-V1 DGA+1+2022+Type@Asset+Block@Innovation and Leadership - Book
Asset-V1 DGA+1+2022+Type@Asset+Block@Innovation and Leadership - Book
اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
ﺗﻢ ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ
ﻫﻨﻮف اﻟﺴﻨﺪ
WWW.DGA.GOV.SA 2022
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت
٥ ﻣﻘﺪﻣﺔ
www.dga.gov.sa
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت
www.dga.gov.sa
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ :أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ
٣٤ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
٣٧ ٥.٤ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ "ﻗﻴﺎس دﻗﺔ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﻓﻲ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ"
٣٧ ٥.٥ﺗﻄﻮﻳﺮ أداة ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ
٥.٨ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ٢٠٢٠-اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،وﻣﻮﻗﻊ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ
www.dga.gov.sa
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت
٤٣ ٦.٢اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻲ ﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم وﻣﺮﻛﺰ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻲ
٤٥ .٧ﻣﺮاﺟﻊ
٦
www.dga.gov.sa
ﻣﻘﺪﻣﺔ
ﻳﻐﺪو اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻴﻮم ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻣﺪﺧﻼﺗﻬﺎ ﺑﺠﻮدة ﻣﺨﺮﺟﺎﺗﻬﺎ وﺑﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
اﻟﺤﻜﻴﻤﺔ ،وﻳﺘﺴﻊ أﺛﺮ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ داﺧﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻴﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮدﻫﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت،
ً
ﺻﺎﻧﻌﺎ ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﻣﺰﻳﺪا ﻣﻦ اﻟﻔﺮص ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ واﻟﺘﻘﺪم ﻟﻸﻋﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع وﻟﻠﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ،
ﻟﺠﺄت اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ إﻟﻰ ﺣﻞ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺘﻜﺎر
اﻟﺬي ﻻ ﻳﻮﺟﺪ اﻟﺤﻠﻮل ﻓﻘﻂ وإﻧﻤﺎ ﺗﻘﻮم ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻮﻗﺖ واﻟﺠﻬﺪ ،ﻓﺘﻨﺎﻓﺴﺖ اﻟﺪول ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻪ ﻓﻲ
اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﻗﻴﺎدة ﻣﺮاﺣﻠﻪ ﻋﺒﺮ ﻗﺎدة اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،ﺻﺎﻧﻌﺔ ﻗﺼﺺ اﺑﺘﻜﺎر ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ ﺗﺸﻴﺪ ﺑﻬﺎ
ﻓﻤﻦ إﻧﺸﺎء اﻷﻋﻤﺎل ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع ،إﻟﻰ إﻧﺸﺎء ﻣﻨﺼﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮﻇﻴﻒ أو اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﻤﻨﺢ اﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ
اﻟﻨﻔﺎذ اﻟﻌﺎدل ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت ..ﺳﺘﻌﺰز ﻫﺬه اﻟﻤﺎدة اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺪرة اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻘﻴﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر وﺗﺠﺬﻳﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﻓﻲ
اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،وﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وإﻳﺠﺎد اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻨﺎﺟﻌﺔ ،وﺳﻴﺘﺒﻨﻰ
اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻧﻬﺠﺎ ﻣﺤﻔﺰا ﻟﻠﻔﺮﻳﻖ ﻳﻤﻜﻨﻪ ﻣﻦ اﻣﺘﻬﺎن اﻟﺨﺮوج ﺑﺎﻟﺤﻠﻮل اﻟﺨﻼﻗﺔ واﻻﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
٥
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ
ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
٦
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
١.١اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ
١.٢ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة
ﺗﺤﺪ أﺳﺎﺳﻪ أن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﺘﻐﻴﺮ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻟﻢ ﻳﺸﻬﺪﻫﺎ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ،واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت،
ﻧﻌﻴﺶ اﻵن ﻓﻲ ﱟ
واﻷﺳﻮاق ،واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت .ﻫﺬا اﻟﺘﺴﺎرع ﺗﺸﻌﻠﻪ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻻﺗﺼﺎل واﻟﻌﻮﻟﻤﺔ وﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻢ ﺣﺎﺟﺎت
اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم وﺗﻮﻓﻴﺮ ﺧﻴﺎرات ﻋﺪﻳﺪة ﻟﻪ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻪ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ .وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻴﻪ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ.
وﺗﻨﺎﻓﺲ اﻟﺪول ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻨﻲ ﻣﻔﻬﻮم وﻣﻘﻮﻣﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻟﻴﺲ ﺷﺮﻃﺎ ﻓﻲ اﺳﺘﺤﺪاث ﻣﺎ ﻫﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮد ،وإﻧﻤﺎ ﻓﻲ إﻋﺎدة
اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﺎدات اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﻮﺟﻴﻪ أﺟﻬﺰﺗﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺮوﻧﺔ
ّ
ﻣﻤﻜﻦ ﻟﻜﻞ ذﻟﻚ. ورﺷﺎﻗﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟﺘﻤﻜﻦ اﻟﺮﻗﻤﻲ ،واﻟﺬي ﻫﻮ أﻫﻢ
١.٣ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻻﺑﺘﻜﺎر
دوﻟﻴﺎ وﻋﻠﻰ ﻣﺪار اﻟﺴﻨﻮات ،ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر .وﻳﻌﻮد ذﻟﻚ إﻟﻰ اﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ ﻟﻐﺔ
ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ،وﻫﻮ اﻟﻌﺎﺋﻖ اﻟﺬي ﻳﺤﻮل دون اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت وﻋﺒﺮﻫﺎ ،وﻛﺬﻟﻚ أﻣﺎم اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ
٧
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
أﺳﺴﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻻﺑﺘﻜﺎر ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ ﻣﻮﺣﺪا وﻣﺮﺟﻌﻴﺎت ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ ،ﻓﺒﺤﺴﺐ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ
اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر ،Global Innovation Institute GIIﻓﺈن اﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟﻔﻠﺴﻔﻲ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻦ رﺑﻂ ﻧﻘﻄﺘﻴﻦ ﻣﻌﺎ
ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى أﻋﻤﻖ ،وﺑﺼﻮرة ذات ﻣﻌﻨﻰ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﺪث ﺗﺄﺛﻴﺮا ﻓﻲ اﻟﻤﺤﻴﻂ .وﻣﺜﺎل ذﻟﻚ :ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ
ﻳﺸﻤﻞ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻧﻔﺲ ﻣﻬﺎﻣﻚ ﻟﻜﻦ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺟﺪﻳﺪة أو ﻣﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻌﻮد ﺑﻘﻴﻤﺔ أﻋﻠﻰ وﺗﺠﺮﺑﺔ أﻓﻀﻞ
أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ،ISOﻓﻬﻮ واﺳﻊ وﺷﺎﻣﻞ وﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺧﺎﺻﻴﺘﻴﻦ أﺳﺎﺳﻴﺘﻴﻦ :اﻟﺘﺠﺪﻳﺪ واﻟﻘﻴﻤﺔ،
وﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ وإﻧﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﺑﺄﺷﻜﺎل أﺧﺮى ﻣﺜﻞ اﻟﺨﺒﺮة أو اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ أو اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﺗﺠﺪﻳﺪ أي ﻣﻨﺘﺞ أو ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﻌﻬﻮدة ﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﺤﺴﺐ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ .ISOوﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﺑﺘﻜﺎر
ﻧﻤﻮذﺟﺎ أو ﻃﺮﻳﻘﺔ.
ً
ً
ووﻓﻘﺎ ﻌﺮف اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "وﺟﻮد ﺟﺪﻳﺪ أو ﻣﺘﻐﻴﺮ ،ﻳﺤﻘﻖ اﻟﻘﻴﻤﺔ أو ﻳﻌﻴﺪ ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ".
ﻓﻴ ﱠ
وﻋﻠﻴﻪ ،وﺑﺤﺴﺐ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ُ ،ISO
ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ﺑﺴﻤﺔ أﺧﺮى ﺑﻬﺪف ﺗﺤﺪﻳﺪه ،ﻣﺜﻞ :اﺑﺘﻜﺎر اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ،أو اﺑﺘﻜﺎر ﻧﻤﻮذج اﻟﻌﻤﻞ ،أو اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻏﻴﺮه.
وﻗﺪ ﻃﻮرت ISOﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ OECDﺑﻬﺪف ﺗﻮﻓﻴﺮ أﺳﺎس
وﻣﺮﺟﻊ ﻣﺸﺘﺮك ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻛﻨﻘﻄﺔ ﺑﺪاﻳﺔ ،ﺣﺘﻰ ﻋﻨﺪ ﺗﻮﺟﻬﻬﺎ ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺨﺘﻠﻒ.
١.٤أﻧﻮاع اﻻﺑﺘﻜﺎر
-١اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ :Incremental Innovationوﻳﺴﻤﻰ أﻳﻀﺎ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻤﺴﺘﺪام ،وﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ
واﻷﺳﻮاق اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ أﺣﺪ أﻛﺜﺮ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﺷﻴﻮﻋﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺞ ﻛﺎﻟﻬﺎﺗﻒ
٨
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
-٢اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻤﺰﻋﺰع :Disruptive Innovationوﻳﻜﻮن ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﻴﺎرات ﺟﺪﻳﺪة ﺳﻮاء ﻟﻤﻨﺘﺞ ﻣﺎ أو ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻮﻓﻴﺮ
ﻫﺬا اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﺟﺪﻳﺪة واﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ ﺗﺴﺘﺒﺪل اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ،ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻨﺪ ﻃﺮح اﻟﺤﻮاﺳﻴﺐ اﻟﻠﻮﺣﻴﺔ ﻓﻲ
اﻟﺴﻮق ،وﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﺧﻠﻖ ﺳﻮق ﻟﻬﺬا اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﺠﺪﻳﺪ وﺧﻠﻖ ﻃﻠﺐ ﻋﻠﻴﻪ.
-٣اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻤﻔﺎﺟﺊ :Breakthrough Innovationوﻳﺘﻀﻤﻦ ﻃﺮح ﺧﻴﺎرات ﺟﺪﻳﺪة ﺳﻮاء ﻟﻤﻨﺘﺞ ﻣﺎ أو ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ
ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﺟﺪﻳﺪة واﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ ﻟﻜﻦ ﻣﻊ وﺟﻮد اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ،ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻨﺪﻣﺎ
ﻃﺮﺣﺖ ﺳﺎﻋﺎت ذﻛﻴﺔ ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺎت ﻷول ﻣﺮة إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ وﺟﻮد اﻟﻬﻮاﺗﻒ اﻟﺬﻛﻴﺔ.
-٤اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻲ :Transformative Innovationوﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺧﻴﺎر ﺟﺬري ﻳﺴﺒﺐ ﺗﺤﻮﻻ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
وﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺄﺛﻴﺮا ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرب واﻟﺤﻴﺎة واﻟﻤﻬﺎرات ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺣﺪث ﻋﻨﺪ ﻇﻬﻮر ﺷﺒﻜﺔ اﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻷول ﻣﺮة.
ﻳﻤﻜﻦ ً
أﻳﻀﺎ ﺗﻘﺴﻴﻢ أﻧﻮاع اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﺤﺴﺐ اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ .ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل:
.١اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت :ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ .ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل :ﻗﺎﻣﺖ إدارة
واﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم وﻻﻳﺔ ﺑﻮﺳﻄﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺎﺑﺘﻜﺎر ﺧﺪﻣﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺠﻼت "" Government on Wheels
وﻣﻦ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ،ﺧﺪﻣﺎت ﻧﻈﺎم "أﺑﺸﺮ" ﻓﻲ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،وﻫﻮ ﻧﻈﺎم إﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ أﻃﻠﻘﺘﻪ وزارة
اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻟﺴﻌﻮدﻳﻴﻦ وﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻦ إﺟﺮاء اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ دون اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ
ً
إﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺎ .ﻳﺨﺪم اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ٢١ﻣﻠﻴﻮن ﻣﺸﺘﺮك وﻳﻘﺪم أﻛﺜﺮ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻹدارات .ﻳﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
.٢اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻹﺟﺮاءات :ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ ﺧﻄﻮات ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺎ .ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل :وﺿﻊ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ﻋﻠﻰ
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺘﻮرﻳﺪات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وذﻟﻚ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ .اﻟﻬﺪف ﻫﻮ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺣﻠﻮل ﻏﻴﺮ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ
ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﺼﺎدر ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺒﺮات ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل :ﻣﻮﻗﻊ challenge.govاﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ
اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻫﻮ اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎت واﻟﺠﻮاﺋﺰ واﻟﻤﺴﺎﺑﻘﺎت ﻋﺒﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،وﻣﻦ ﺧـــــﻼل
٩
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
.٣اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت :ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت .ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل :ﺳﻴﺎﺳﺔ "اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ
اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﺸﺎرﻛﻲ .ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل :ﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ رﺣﻼت
اﻟﺴﻴﺎرات ) .(carpoolingﻣﺜﺎل آﺧﺮ :ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻛﺒﺎر اﻟﺴﻦ ﻏﺮﻓﺎ زاﺋﺪة ﻣﻊ اﻟﻄﻠﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب.
.٤اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ :ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻫﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﻴﻜﻠﺔ اﻷﻧﻈﻤﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ .ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل :أﺣﺪ اﻷﻣﺜﻠﺔ
اﻟﻮاﺿﺤﺔ ﻫﻲ ﻗﻄﺎع ﻣﺪارس آي زون I-Zoneاﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك واﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ إﻧﺠﺎز ﺟﺬري ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع
ً
ﻃﺒﻘﺎ ﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺗﻬﻢ وﻣﻬﺎراﺗﻬﻢ. ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ
ّ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ .ﺣﻴﺚ ﻳﺮﻛﺰ اﻟﻘﻄﺎع ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪأ إﻧﺸﺎء ﺧﻄﻂ ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ
اﺷﺘﻘﺖ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻣﻦ ﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻷﺳﺎﺳﻲ ،وﺗﺸﺘﺮك ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم
ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻗﺎﺋﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻨﻬﺠﻴﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ،ﺑﻬﺪف ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت
اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ وﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون
اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،OECDﺣﻴﺚ ﻳﺘﺴﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻹدارﻳﺔ
وﺻﻮﻻ إﻟﻰ اﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺠﺬﻳﺮ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎت واﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ .وﻳﺘﺪرج ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ
ﺧﺪﻣﺎت ﺣﺪﻳﺜﺔ وﺟﺪﻳﺪة أو ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﺑﺼﻮرة ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ،إﻟﻰ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻬﻞ اﻟﻮﺻﻮل
إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺪﻣﺔ ،ﻛﻤﺎ وأن اﻟﺮﺑﻂ ﻣﻊ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻋﻠﻰ
اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻴﺎدي ﺑﻤﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ،وﻫﻮ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﻓﻲ اﻟﺘﺮوﻳﺞ ﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ
اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ دون اﻗﺘﺼﺎره ﻋﻠﻰ ﺟﺰء ﻣﻨﻬﺎ ،وﻫﻮ اﻟﺪور اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﻘﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎري ،وﺳﻨﺄﺗﻲ ﻋﻠﻰ ذﻛﺮه ﻻﺣﻘﺎ ﻓﻲ ﻫﺬا
اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺒﻲ.
وﻳﻘﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺬري ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻌﻨﻴﻪ اﻷﺷﻴﺎء ،واﻻﻋﺘﻤﺎد ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﻳﺪ
اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ورﻏﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ،وﺗﺮﺳﻴﺦ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ واﻟﺪﻋﻮة إﻟﻴﻪ ﻟﺪى اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ،
١٠
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻚ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﻣﻌﻨﻰ أﻋﻤﻖ وﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﻓﻬﻮ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ إﻋﺎدة رﺑﻂ أو إﻋﺎدة ﺗﺼﻤﻴﻢ أي إﺟﺮاء إداري
ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪ )اﻟﻤﻮاﻃﻦ أو اﻟﺸﺮﻳﻚ ذو اﻟﻌﻼﻗﺔ( ،أو إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ أي ﺷﻲء ،ﻳﺘﺒﻌﻪ ﺗﺴﺨﻴﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ودﻣﺞ اﻟﺘﺼﻮر
ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ :ﺗﺸﻤﻞ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ واﻟﻤﺘﺄﺛﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ
ﻧﺸﺎط:
ﺣﺪد أﻋﻀﺎء ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﻚ )اﻟﻤﺆﺛﺮﻳﻦ واﻟﻤﺘﺄﺛﺮﻳﻦ( . •
• اﻗﺘﺮح ﻣﺠﺎﻻت أﺧﺮى ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻴﻬﺎ ﺿﻤﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ.
ﻻ ﻳﺨﻠﻮ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت .وأﺣﺪ أﻛﺒﺮ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ
ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﺪي ﻗﻴﺎدة ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ
ﻣﻦ ﺑﻨﺎء دواﻓﻊ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ .ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﺠﻴﺪ اﻟﺒﺪء ﺑﺄﻓﺮاد اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻟﻤﺴﺘﻌﺪﻳﻦ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
وﺗﺠﺬﻳﺮ اﻟﻔﻜﺮ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻟﻴﺼﺒﺤﻮا رﺳﻼ ﻟﻘﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ،ﻟﻜﻦ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻗﻴﺎدة ﺑﻨﺎء دواﻓﻊ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
ﻫﻲ اﻷﻫﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ إﺣﺪاث ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺟﺬري ذي أﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت.
إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ذﻟﻚ ،ﻓﺈن ﻋﺪم ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﻜﻮادر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﺑﻤﺎ ﻳﻮﺟﺪ اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﻜﻔﺆة ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ
اﻟﺒﻌﺾ ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﻮاﻧﻊ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺼﺎرﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﻮﻻن دون وﺟﻮد اﻟﻤﺮوﻧﺔ ﻟﺒﻴﺌﺔ
ﺻﺪﻳﻘﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر.
وﺗﺒﻘﻰ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة اﻻﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ أوﻟﻰ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،ﻷن ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻳﻮﻓﺮ ﺣــــــــﻠﻮﻻ
١١
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺔ ﻷﺑﻌﺎد أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺒﻘﺎء ﻋﻠﻰ اﻃﻼع ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ واﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ
اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ اﻟﺨﻼق ﺑﺘﺒﻨﻲ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ،واﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺑﻴﻦ ﻋﺼﻮر
ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،ﻓﺈن اﻟﻤﺒﺪأ اﻷول ﻫﻮ اﻻﻧﻄﻼق ﻣﻦ ﺣﺎﺟﺎت ورﻏﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ،واﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أﺳﺎﺳﺎ ﻹﻋﺎدة
ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﻨﺘﺞ أو اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ .وﺑﻌﺪ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻷﺳﺎﺳﻲ وراء اﻟﻤﻨﺘﺞ واﻟﺨﺪﻣﺔ ودواﻓﻊ اﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ،وﺧﻠﻖ اﻟﺪواﻓﻊ ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ورﺻﺪ ﺗﻠﻚ اﻟﺮﻏﺒﺎت واﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ .ﻳﺘﺒﻌﻪ دراﺳﺔ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ
اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ واﻟﺘﻮﺳﻊ واﻟﺮﺑﻂ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ وﺧﺎرﺟﻬﺎ ،ﺛﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ رﻗﻤﻨﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ذات اﻻرﺗﺒﺎط
ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﻫﺬا اﻟﻤﻨﺘﺞ/اﻟﺨﺪﻣﺔ ،ودراﺳﺔ اﺳﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ داﺧﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎت واﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﻀﻤﺎن دﻳﻤﻮﻣﺔ
اﻟﻨﺠﺎح وﺑﻜﺎﻓﺔ أﺷﻜﺎل اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ ،ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ وﺗﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ.
وﻳﻨﺤﺼﺮ إﻃﺎر اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﺸﻜﻠﻪ اﻟﻤﻜﺘﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﻘﻮﻣﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ .اﻟﺸﻜﻞ ( )١ﻳﺒﻴﻦ ﻧﻄﺎق
ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ،ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺳﺆال اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺄﻃﻴﺮ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺘﺞ أو ﺧﺪﻣﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ.
. ١اﻟﻤﻌﻨﻰ :ﻣﺎ ﻫﻲ ﺣﺎﺟﺎت ورﻏﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ؟ وﻳﻌﻨﻰ ﺑﺪواﻓﻊ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ.
. ٢إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ :ﻫﻞ اﻟﺘﺼﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﺿﻤﻦ ﻋﻤﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ وﻳﻤﻜﻦ رﺑﻄﻪ ﻣﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎع؟
١٢
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ
اﻟﺮﻗﻤﻨﺔ
اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ
ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،ﻓﺈن ﻗﻴﺎدة دواﻓﻊ اﻻﺑﺘﻜﺎر وﺑﻨﺎؤﻫﺎ ﻓﻲ
اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻳﺄﺗﻲ ﺿﻤﻦ إﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﻘﺪرة اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻳﺒﺪأ ﺑﺎﻟﺪﻋﻮة ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺣﺎﺟﺎت ورﻏﺒﺎت
اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ وﺗﺤﻠﻴﻞ ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،واﻻﻧﻄﻼق ﻣﻦ ﺧﻼل أرﺑﻊ ﻣﻜﻮﻧﺎت ﺗﺆﻃﺮ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
وﻫﻲ :اﻟﺮؤﻳﺔ واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ،واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ،واﻟﻤﻌﺮﻓﺔ واﻟﻜﻔﺎءة ،واﻟﻔﻜﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎري .اﻟﺸﻜﻞ ) (٢أدﻧﺎه ﻳﺒﻴﻦ ارﺗﺒﺎط ﻫﺬه
اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت اﻷرﺑﻌﺔ.
١٣
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ وﺟﻮد اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ذات رؤﻳﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺣﻮل ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ،وارﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت
اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ .ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ ،وﻓﻲ ذات اﻟﻮﻗﺖ ﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ إﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻗﻮﻳﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ
واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻣﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﺮﻓﺔ واﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ .اﻟﺮاﺑﻂ اﻟﻤﻬﻢ ﺑﻴﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت
واﻟﺬي ﻳﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﺎﺳﻜﻬﺎ ﻣﻌﺎ ﺿﻤﻦ ﻧﻈﺎم اﻻﺑﺘﻜﺎر وﻗﻴﺎدة دواﻓﻌﻪ ﻫﻮ اﻟﻔﻜﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎري اﻟﻤﺘﺄﺻﻞ ﻓﻲ ﻗﻴﻢ
اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻗﻴﺎس ﻣﺆﺷﺮات أﺛﺮه وﺗﻘﺪﻳﻢ ﻗﺼﺺ اﻟﻨﺠﺎح ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ .ﺗﺎﻟﻴﺎ ارﺗﺒﺎط ﻣﻜﻮﻧﺎت
.١اﻟﺮؤﻳﺔ واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ :ﺗﻮﺿﺢ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﻤﺢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﺑﻨﺎﺋﻬﺎ ﺿﻤﻦ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ
ﻗﺮﻳﺐ ،ﺑﻤﺎ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻌﺰﻳﺰ دورﻫﺎ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤى اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ .ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر اﻧﺴﺠﺎﻣﺎ
واﺿﺤﺎ ﺑﻴﻦ أﻫﺪاف اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻻﻧﺴﺠﺎم ﻣﻊ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ورﻏﺒﺎﺗﻬﻢ،
وﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬه اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ رؤﻳﺔ ﺗﻄﻤﺢ إﻟﻰ إﻳﺠﺎد ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ،وﻣﺰﻳﺪا ﻣﻦ اﻟﻔﺮص ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ واﻟﺘﻘﺪم
ﻟﻸﻋﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺬي ﺗﻌﻨﻰ ﺑﻪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ،ﻣﻤﺎ ﻳﻜﺴﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻴﺰة ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ.
وﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺮؤﻳﺔ ﻳﺘﻢ ﺗﺸﺎرﻛﻬﺎ ﻋﺒﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪد اﺗﺠﺎﻫﻬﺎ
وﺗﻮﻓﺮ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﺒﻨﻲ ﻧﻬﺞ اﻻﺑﺘﻜﺎر.
.٢اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ :ﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ إﻟﻰ أﻧﻈﻤﺔ وﻫﻴﺎﻛﻞ إدارﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ
ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ وﺗﺸﺠﻴﻊ ﻗﺪرة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻄﻮر واﻟﻨﻤﻮ .ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻫﻮ ﻧﺸﺎط ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﺗﺪرﻳﺠﻲ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻪ،
وﻟﻜﻨﻪ ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﺴﻠﻮك اﻹﺑﺪاﻋﻲ واﻟﻤﺒﺘﻜﺮ اﻟﺬي ﺳﻴﺘﻄﻮر وﻳﺰدﻫﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻄﺮد داﺧﻞ
اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ .وﺳﺘﺘﻀﻤﻦ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻗﻴﺎدة ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﻂ ﻣﻊ
اﻟﻘﻄﺎع واﻷﺳﻮاق ﻓﻴﻪ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻣﺴﺘﺨﺪم ﻧﺎﺟﺤﺔ وﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ،وﺗﻤﺘﺪ ﻫﺬه اﻟﺨﻄﻮة إﻟﻰ ﺑﻨﺎء اﻟﺮﺑﻂ ﻣﻊ
١٤
.١اﻟﻮﺣﺪة اﻷوﻟﻰ :ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،وﻣﻔﻬﻮم اﻻﺑﺘﻜﺎر وأﻫﻤﻴﺘﻪ
.٣اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ واﻟﻜﻔﺎءة :ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ أن ﺗﺘﻢ
إدارﺗﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻗﺎدة ﻗﺎدرﻳﻦ وﻣﺪرﺑﻴﻦ وﻣﺘﺤﻤﺴﻴﻦ .ﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺷﺄن ﻫﺆﻻء اﻟﻘﺎدة اﺳﺘﻘﻄﺎب وﺗﻤﻜﻴﻦ
اﻟﻤﻮﻫﺒﺔ واﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ،وﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻌﻠﻢ وﻗﻴﺎدة اﻟﻔﻜﺮ ﻟﺤﻞ اﻟﻤﺸﻜﻼت ﺑﺄﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت
.٤اﻟﻔﻜﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎري :أﺣﺪ أﺑﺮز اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﺎرﺳﺖ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ واﻟﻘﻴﻢ اﻟﺴﺎﺋﺪة ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ،واﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ.
وﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﻔﻜﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎري ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﺘﻲ ﻗﺪ
ﻳﺮﺗﻜﺒﻬﺎ اﻟﻤﻮﻇﻔﻮن ﺿﻤﻦ ﺗﺠﺮﺑﺘﻬﻢ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ واﻟﻨﻈﺮ ﻟﺮدود اﻷﻓﻌﺎل :ﻫﻞ ﺗﺘﺠﻪ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ أم إﻟﻰ اﻟﺘﻘﺒﻞ
وﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﺒﺘﻜﺮ أو ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺨﻼق ،وﻛﻴﻔﻴﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات ﻛﻠﻬﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺟﻮاﻧﺐ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﻨﺸﺮ اﻟﻔﻜﺮ
اﻻﺑﺘﻜﺎري ﺿﻤﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ .وﻳﺸﺘﻤﻞ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺮ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻊ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎء ،ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ
١٥
.٢اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ
إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ -ﻧﻤﻮذج ﻧﻴﺴﺘﺎ
١٦
.٢اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ -ﻧﻤﻮذج ﻧﻴﺴﺘﺎ
٢.١اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ
ً
ﻗﺎدرا ﻋﻠﻰ أن: ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ ،ﺳﻴﻜﻮن اﻟﻤﺘﺪرب
ﻧﻴﺴﺘﺎ ،NESTAاﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻗﻔﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﻔﻨﻮن :ﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﺑﺘﻜﺎر ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ
اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة .ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺒﺤﻮث ،وﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﺸﻜﻴﻞ
ﺷﺮاﻛﺎت ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻋﺒﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت .ﺗﻢ ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺒﺔ
ﺑﻘﻴﻤﺔ ٢٥٠ﻣﻠﻴﻮن ﺟﻨﻴﻪ إﺳﺘﺮﻟﻴﻨﻲ ﻣﻦ اﻟﻴﺎﻧﺼﻴﺐ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ .ﺗﺘﻢ إدارة اﻟﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻨﺪوق اﺗﺌﻤﺎﻧﻲ،
وﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺪوق ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ أﻏﺮاﺿﻬﺎ اﻟﺨﻴﺮﻳﺔ وﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ودﻋﻢ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻬﺎ.
.١اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﺑﺪاﻋﻲ واﻟﻔﻨﻮن واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ :ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﺑﺪاﻋﻲ )ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﺤﺚ وأﺛﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت( وﺗﻄﻮﻳﺮ
.٢اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ :ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﻠﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻠﻔﺮص واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ،واﻻﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت
اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ.
ّ
ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻨﺎس ﻣﻦ ﻋﻴﺶ ﺣﻴﺎة أﻛﺜﺮ ﺻﺤﺔ واﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ. .٣اﻟﺼﺤﺔ :إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم ﺻﺤﻲ ورﻋﺎﻳﺔ
.٤ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر :ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻃﺮق ﻓﻬﻢ ودﻋﻢ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت إﻟﻰ اﻟﺘﺠﺎرب.
١٧
.٢اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ -ﻧﻤﻮذج ﻧﻴﺴﺘﺎ
.٥اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ :ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وإﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ دور
ﻳﻘﻮم ﻧﻤﻮذج أﻋﻤﺎل ﻣﺆﺳﺴﺔ NESTAﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻤﺎذج ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ اﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ ،ﺑﺎﻷﺳﺎﺳﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-٢ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟﻨﻤﻮذج اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﺻﻘﻞ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﺨﻼﻗﺔ وﺗﺤﻮﻳﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﺣﻘﻴﻘﺔ واﻗﻌﺔ.
-٣ﻳﺸﻜﻞ ﻧﻤﻮذج اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﻤﻮد اﻟﻔﻘﺮي ﻟﺨﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ .وﻟﺬﻟﻚ ﻳﺠﺐ ﻣﺮاﺟﻌﺘﻪ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻣﻊ ﻧﻀﻮج اﻻﺑﺘﻜﺎر
واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻋﻠﻴﻪ.
-٤ﻳﻄﺮح ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻤﻮذج أﻋﻤﺎل ﺣﻜﻮﻣﻲ اﺑﺘﻜﺎري داﺧﻞ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ،وأﺑﺮزﻫﺎ ﺿﺮورة إﻗﻨﺎع اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ
٢.٤.١ﻣﻘﺪﻣﺔ
وﺑﺤﺴﺐ إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ،NESTAﻓﺈن اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻳﻜﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﺒﻊ ﻣﺮاﺣﻞ رﺋﻴﺴﻴﺔ:
١٨
.٢اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ -ﻧﻤﻮذج ﻧﻴﺴﺘﺎ
اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺒﻜﺮة ﻓﻲ ﻓﻬﻢ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻮد ﺗﺤﺴﻴﻨﻬﺎ وإﺟﺮاء اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻔﺮص
واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻨﺎ .اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻔﺮص أو ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻳﺄﺗﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺸﺎﻣﻞ
.١اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻻﻛﺘﺸﺎف اﻟﻔﺮص واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت .إﺣﺪى اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺗﻜﻤﻦ ﻓﻲ ﻋﺪم إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻮﻗﺖ
ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ.
اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬﺬه اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻌﺮﻓﺔ آﺧﺮ ﻣﺎ ﺗﻮﺻﻞ إﻟﻴﻪ اﻵﺧﺮون ﺑﺸﺄن اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﻤﺮاد ﺣﻠﻬﺎ.
.٣ﺗﻄﻮﻳﺮ أﺳﺌﻠﺔ ﺟﻴﺪة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺠﺬرﻳﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﻛﻞ واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت.
.٤ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻷﻧﺸﻄﺔ ) (activities mappingﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﺮض اﻟﻔﺮص واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ﺑﺸﻜﻞ ﺑﺼﺮي وواﺿﺢ.
ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻴﺪ ً
أﻳﻀﺎ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻌﻬﻢ وﻓﻬﻢ
اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ .ﻟﺠﻤﻊ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ،ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣﺜﻞ
ﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت وإﺟﺮاء اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت ،وﻳﻤﻜﻦ أﻳﻀﺎ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻄﺮق أﺧﺮى أﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﺪوﻳﻦ
اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺴﻠﻮﻛﻴﺎت وأراء أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ وذﻟﻚ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ
ﺗﻮﻟﻴﺪ اﻷﻓﻜﺎر ﺟﺰء ﻣﺤﻮري وأﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر .ﻳﻤﻜﻦ إﻳﺠﺎد اﻷﻓﻜﺎر ﻓﻲ أي ﻣﻜﺎن .أﻓﻀﻞ اﻟﻄﺮق ﻟﺘﻮﻟﻴﺪ
اﻷﻓﻜﺎر ﻫﻲ إﻳﺠﺎد أﻛﺒﺮ ﻋﺪد ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻷﻓﻜﺎر ،ﺛﻢ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻦ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺘﻲ ﻟﻴﺲ ﻟﻬﺎ أﻫﻤﻴﺔ .وﻟﺬﻟﻚ ،ﻳﻜﻤﻦ
اﻟﺘﺤﺪي اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻓﻲ اﺧﺘﻴﺎر اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺠﻴﺪة وﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ وﺗﺤﻮﻳﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺸﺮوع ﺣﻘﻴﻘﻲ.
١٩
.٢اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ -ﻧﻤﻮذج ﻧﻴﺴﺘﺎ
ﺟﺪا ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻟﻴﺪ اﻷﻓﻜﺎر ﻓﻘﻂ وﻟﻴﺲ اﻧﺘﻘﺎد اﻷﻓﻜﺎر أو اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ .وﻳﺠﺐ أن
ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ً
ﺗﻜﻮن ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻷﻓﻜﺎر ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ .ﻫﻨﺎﻟﻚ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷدوات اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﺘﻮﻟﻴﺪ اﻷﻓﻜﺎر ،ﻣﺜﻞ:
اﻟﻌﺼﻒ اﻟﺬﻫﻨﻲ ،اﻟﻤﺸﻲ أﺛﻨﺎء اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ،اﺳﺘﺨﺮاج أﺳﻮء ﻓﻜﺮة ﻣﻤﻜﻨﺔ ،ﺗﻘﻤﺺ اﻷدوار ،واﻟﻌﺼﻒ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ.
ّ
اﻟﺘﻌﻠﻢ ،واﻟﺘﻜﺮار ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﺧﺘﻴﺎرﻫﺎ وﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ .اﻟﻤﻬﻢ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ إدراك أن
ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻟﻴﺲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻴﻤﺔ ،وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺮارات واﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت ﺣﻴﺚ ﺗﻐﺬي ﻧﺘﺎﺋﺞ
أوﻟﻲ ،ﺣﻴﺚ إﻧﻪ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻨﺘﺞ ﻓﺮﻳﻘﻚ ﺑﻌﺾ اﻹﺻﺪارات ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ واﻟﻤﺼﻐﺮة ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ )أو ﻣﻴﺰات ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻮﺟﻮدة
داﺧﻞ اﻟﻤﻨﺘﺞ( ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ واﻗﻌﻴﺔ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺘﻲ أﻧﺸﺄﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ .أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺨﺪﻣﺎت
ﺟﺪا اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟﺠﻤﻊ اﻷدﻟﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻤﻜﻨﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر .ﻫﻨﺎﻟﻚ اﻟﻌﺪﻳﺪ
ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ً
ً
ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ .ﻓﻤﻊ ﻣﺮور اﻟﻤﺮاﺣﻞ ،ﻳﺘﺤﻮل اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻣﻦ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻔﻜﺮة ﻣﻦ اﻟﻄﺮق ﻟﺠﻤﻊ اﻷدﻟﺔ ،وﺗﺨﺘﻠﻒ ﻛﻞ ﻃﺮﻳﻘﺔ
إﻟﻰ إﻗﻨﺎع اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﺪﻋﻢ اﻟﻔﻜﺮة .وﺟﻮد ﻗﺎﻋﺪة ﺻﻠﺒﺔ ﻣﻦ اﻷدﻟﺔ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻣﺴﺘﻨﺪ دراﺳﺔ ﺟﺪوى ﺟﻴﺪة.
دراﺳﺔ اﻟﺠﺪوى ﻫﻲ ﻣﺴﺘﻨﺪ ﻳﺠﻤﻊ ﺑﻴﻦ اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻘﻮي وﺧﻄﻂ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ وﻋﺮض اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺄﺧﺬ اﻟﻔﻜﺮة
إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻷﻋﻠﻰ .ﻳﺘﻜﻮن ﻣﺴﺘﻨﺪ دراﺳﺔ اﻟﺠﺪوى ﻣﻦ وﺻﻒ اﻟﻔﻜﺮ ،اﻟﺴﻮق ،ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﻨﺘﺞ أو اﻟﺨﺪﻣﺔ
ﻟﻠﺴﻮق ،أي ﻓﺮص ﻟﻠﺘﻮﻓﻴﺮ ،واﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ اﻟﻔﻜﺮة إﻟﻰ ﻣﻨﺘﺞ أو ﺧﺪﻣﺔ .وﻳﺠﺐ ﻋﺮض
٢٠
.٢اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ -ﻧﻤﻮذج ﻧﻴﺴﺘﺎ
ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺒﻜﺮة ،ﻳﻔﻀﻞ اﺗﺒﺎع ﻃﺮق ﻣﺮﻧﺔ ﻟﻠﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮات .ﻳﻔﻀﻞ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺒﺘﻜﺮﻳﻦ واﻟﻔﺮﻳﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ
وﺗﻘﻴﻴﻢ أﻓﻜﺎرﻫﻢ ﻛﻤﺠﻤﻮع ﻟﻜﻲ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻫﺬا ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﺪم وﻟﻴﺴﺤﻦ اﻷداء ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻷﻫﺪاف اﻟﻤﻮﺟﻮدة
ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ .ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺘﺄﺧﺮة ،ﺳﻴﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ وﺟﻮد اﺧﺘﺒﺎرات ﻣﺸﺪدة ﻟﻘﻴﺎس أﺛﺮ اﻟﻔﻜﺮة .ﻋﻨﺪ ﻋﺮض اﻟﺤﻞ اﻟﻤﺒﺘﻜﺮ،
اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻔﻜﺮة ﻣﻦ ﻣﺠﺮد ﻣﻔﻬﻮم إﻟﻰ واﻗﻊ ﻣﻠﻤﻮس .ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ،ﻳﺠﺐ ﻧﻘﻞ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻣﻦ
ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻻﺑﺘﻜﺎر إﻟﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬه .ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﻬﻰ اﻷﻫﻤﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ إن اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺒﺮاﻗﺔ ﺗﻔﺸﻞ ﺑﺴﺒﺐ
اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻧﻤﻮذج ﻋﻤﻞ .ﻧﻤﻮذج اﻟﻌﻤﻞ ﻫﻮ ﻣﺨﻄﻂ ﻳﺸﺮح ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻔﻜﺮة ﻋﻠﻰ أرض
اﻟﻮاﻗﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻧﺘﺒﺎه إﻟﻰ ﻋﺪة أﻗﺴﺎم ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ .٥
ﺷﺮاﺋﺢ
اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ
اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎت
اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ
ﻣﻜﻮﻧﺎت ﻧﻤﻮذج
ﻧﻤﻮذج ﻣﻜﻮﻧﺎت
اﻷﻋﻤﺎل اﻻﺑﺘﻜﺎري
اﻻﺑﺘﻜﺎري اﻷﻋﻤﺎل
اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻫﻴﻜﻞ
اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ
ﻣﺼﺎدر اﻟﻌﻮاﺋﺪ
ﻣﺼﺎدر اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
اﻟﻤﻮارد
اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ
اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ
٢١
.٢اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ -ﻧﻤﻮذج ﻧﻴﺴﺘﺎ
ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﻤﺮﺟﻮة .وﻟﺬﻟﻚ ،ﻓﺈن اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻳﻨﺼﺐ ﻋﻠﻰ
اﻻﺑﺘﻜﺎر وﺗﻄﻮﻳﺮه .ﻫﻨﺎﻟﻚ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﺮق ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل :إﺻﺪار ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺟﺪﻳﺪ،
اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت .ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻓﻬﻢ اﻟﻤﻨﺎﻫﺞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر ،وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺒﻨﻲ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر.
ﻗﺪﻣﺎ ،ﺣﻴﺚ إﻧﻪ ﻣﻦ اﻷﻛﻴﺪ أﻧﻚ ﺳﺘﺘﻮاﺟﻪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت .ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ً
أﻳﻀﺎ ً اﻟﻤﻬﻢ ﻫﻮ اﻟﻤﺮوﻧﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻀﻲ
ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺗﺒﺴﻴﻂ اﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢ وإﻧﺘﺎج ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟﻌﻤﻞ وأﻃﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻘﻠﻴﺪﻫﺎ واﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ
ً
ﻃﺒﻘﺎ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ. ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻵﺧﺮﻳﻦ
ﻳﻘﺪم ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻌﻀﻼت .وﻟﺬﻟﻚ ،ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻓﻬﻢ اﻷﻧﻈﻤﺔ ودﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ واﺗﺒﺎع اﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ
اﻟﻘﻴﺎدﻳﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺮ .ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻮزﻳﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ واﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ
ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت )اﻟﻔﺪراﻟﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( وذﻟﻚ ﻟﺘﺼﻮر اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺎت اﻟﻤﻮﺟﻮدة وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﺗﺮﻛﻴﺰ
٢٢
.٣اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ
ﻣﻮاﺻﻔﺎت وﻣﻬﺎرات ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ
اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
٢٣
.٣اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ :ﻣﻮاﺻﻔﺎت وﻣﻬﺎرات ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
٣.١اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ
ﻳﻘﺎرن ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻬﺎرات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر وﺑﻴﻦ ﻣﻬﺎراﺗﻪ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ. .٣
٣.٢ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة
ﻳﺘﻤﺘﻊ ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﺼﻔﺎت واﻟﻤﻬﺎرات اﻟﻘﻴﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ
ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻃﺎﻗﺎت اﻟﻔﺮﻳﻖ ﻧﺤﻮ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻻﺑﺘﻜﺎر وﺗﺒﻨﻴﻪ ﺿﻤﻦ اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ .ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﻳﻜﻮن ﻗﺎﺋﺪ
اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺷﺨﺼﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ أو ذا ﺻﻔﺎت ﻏﻴﺮ اﻋﺘﻴﺎدﻳﺔ ،ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻗﻴﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻋﺪد
• ﺗﻘﺒﻞ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ :ﺣﻴﺚ إن ﺗﺒﻨﻲ ﻓﻜﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻳﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮل اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺠﺬري
اﻟﻌﻤﻴﻖ ﻓﻲ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﻮﺳﻂ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺤﺘﺎج اﻟﻔﺮﻳﻖ إﻟﻰ ﻗﺎﺋﺪ
ﻳﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺤﺮﻳﺔ اﻟﻘﺮار واﻟﺘﻘﺪم ﺑﻤﺎ ﻳﺼﺎﺣﺒﻪ ﻣﻦ ﺧﺴﺎرات وﺗﺠﺎرب ،وﻳﺸﺠﻊ اﻟﻔﺮﻳﻖ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻋﻠﻰ
• اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺨﻼﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﻓﺮﻳﻘﻪ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﻧﻀﺠﻬﺎ :ﺣﻴﺚ إن ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ
ﻗﺒﻞ ﻧﻀﺞ اﻟﻔﻜﺮة ﻫﻲ أﺣﺪ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺮ ﺑﻬﺎ اﻷﻓﻜﺎر اﻻﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ اﻟﺨﻼﻗﺔ ﻗﺒﻞ ﻧﻀﺠﻬﺎ ،ﻣﻊ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ
٢٤
.٣اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ :ﻣﻮاﺻﻔﺎت وﻣﻬﺎرات ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
اﻟﺠﺮأة اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻜﺴﺮ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﺮﺗﻴﺒﺔ :وﻫﻮ •
اﻟﻌﺼﺮ اﻟﻤﻤﻬﺪ ﻧﺤﻮ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ .ﻫﺬا ﻻ ﻳﻌﻨﻲ ﻋﺪم اﺣﺘﺮام
اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ،وﻟﻜﻨﻪ ﻳﻌﻨﻲ ﺗﻤﺘﻌﻪ ﺑﺎﻟﻔﻜﺮ اﻟﻜﺎﻓﻲ واﻟﻤﻨﻄﻘﻲ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺑﻤﺮوﻧﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎوب
ﻣﻊ ﺗﺒﻨﻲ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ .وﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﻌﻤﻞ ﺣﺘﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺢ اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻟﻤﺒﺘﻜﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ
رﺷﺎﻗﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﻤﺮوﻧﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﺟﻠﺔ :وذﻟﻚ ﻟﻠﺘﺠﺎوب ﻣﻊ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ،واﻟﺬي ﺗﺪﻓﻌﻪ •
ﺳﺮﻋﺔ اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﻜﻮن اﻟﺮﻗﻤﻨﺔ ،واﻟﺬي ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ أﺑﺮز اﻟﺴﻤﺎت اﻟﻤﺘﺴﺎرﻋﺔ ﻓﻲ
اﻟﺸﻐﻒ ﻓﻲ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر :وذﻟﻚ ﻹﺷﻌﺎل اﻟﺤﻤﺎس ﺿﻤﻦ اﻟﻔﺮﻳﻖ وﺧﻠﻖ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﺼﺪﻳﻘﺔ •
ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر.
ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻴﺪ ﺟﺪا ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻬﺎرات اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ:
• اﻻﻧﺤﻴﺎز ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ :ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻘﺎدة ﺑﺎﻟﻤﺠﻤﻞ ﻳﻬﺘﻤﻮن ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻦ،
إﻻ أن ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻳﻬﺘﻢ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻤﺴﺘﻮى ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،وﻟﺪﻳﻪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮازﻧﺔ ﺑﻴﻦ
اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ.
• اﻟﻮﻻء ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ واﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ :ﻳﺘﺼﺮف اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎري ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣﺎﻟﻚ ﻟﻜﻞ ﻗﻀﻴﺔ أو ﻣﺸﺮوع ،ﻻ ﻳﻔﺮط ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ
ﺑﻌﻴﺪة اﻟﻤﺪى ﻷﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻏﺎﻳﺔ ﻗﺮﻳﺒﺔ اﻟﻤﺪى ،إﻧﻪ ﻻ ﻳﻘﻮل أﺑﺪا :ﻫﺬا ﻟﻴﺲ ﻣﻦ واﺟﺒﻲ!
• ﻳﻄﻠﺐ اﻻﺑﺘﻜﺎر وﻳﺪﻋﻮ ﻟﻪ ﺑﻴﻦ أﻓﺮاد اﻟﻔﺮﻳﻖ :وداﺋﻤﺎ ﻟﻪ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺴﻄﺔ ﻟﺬﻟﻚ ،ﻻ ﻳﺼﻌﺐ اﻟﻤﻬﺎم واﻟﻄﻠﺒﺎت،
ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻳﻘﺒﻠﻮن أن ﻳﺴﺎء ﻓﻬﻤﻪ ﻟﺤﻴﻦ وﺿﻮح اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ وراء ﻣﺴﺎﻋﻴﻬﻢ.
• ذو ﺣﺪس دﻗﻴﻖ وﻗﺪرة ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺒﺆ واﻟﺤﻜﻢ :ﻓﻲ ذات اﻟﻮﻗﺖ ﻳﻮﻓﻖ ﺑﻴﻦ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ دون
اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻣﻌﺘﻘﺪاﺗﻪ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ،ﻟﺪﻳﻪ داﺋﻤﺎ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻹﻳﺼﺎل اﻟﺤﻮار إﻟﻰ اﻟﻬﺪف ﻣﻨﻪ.
٢٥
.٣اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ :ﻣﻮاﺻﻔﺎت وﻣﻬﺎرات ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
• ﻓﻀﻮﻟﻲ وﻣﺤﺐ ﻟﻠﺘﻌﻠﻢ :ﻳﺴﻌﻰ ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر داﺋﻤﺎ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻧﻔﺴﻪ ،ﻓﻀﻮﻟﻲ ﺑﺸﺄن ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻪ
• ﺗﻮﻇﻴﻒ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﻓﻀﻞ :ﻳﺮﻓﻊ ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻔﺮﻳﺪ واﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ وﻳﻨﻘﻠﻪ ﺑﻴﻦ أﻧﺤﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ،ﻳﺼﻨﻊ
ﻗﺎدة آﺧﺮﻳﻦ وﻳﺪرﺑﻬﻢ ﺑﺠﺪﻳﺔ ،ﻳﻨﻤﻲ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻤﻬﻨﺔ وﻳﻌﺪل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار.
• اﻟﺘﻤﺴﻚ واﻹﺻﺮار ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ :ﻗﺪ ﻳﻌﺘﻘﺪ اﻟﻜﺜﻴﺮون ﺑﺄن ﻫﺬه اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﻘﻮل ،ﻓﻲ
اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﺮﻓﻊ اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎري ﻫﺬه اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ وﻳﻘﻮد ﻓﺮﻳﻘﻪ ﻟﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺴﺠﻢ ،ﻳﻀﻤﻦ
اﻟﻘﺎدة ﺑﺄن اﻟﻌﻴﻮب ﻳﺠﺐ أﻻ ﺗﺨﺘﺒﺊ أو ﺗﺆﺧﺮ إﻟﻰ آﺧﺮ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷوﻟﻮﻳﺎت ،وإﻧﻤﺎ ﻳﺘﻢ إﺻﻼﺣﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻟﺘﺒﻘﻰ اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ
• ﻳﻔﻜﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى أﻛﺒﺮ وأﺑﻌﺪ :ﻳﻤﺘﻠﻚ ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻣﻠﻜﺔ اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻨﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ،وﻳﻜﻮن
ﺗﻔﻜﻴﺮه ﺑﺎﺗﺠﺎه ﺟﺮيء ﻳﻠﻬﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ .ﻳﻔﻜﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ وﻳﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻷرﺟﺎء ً
ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ ﻃﺮق ﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ
اﻟﺨﺪﻣﺎت.
• اﻟﺘﺤﻴﺰ ﻟﻠﻌﻤﻞ :ﻳﺆﻣﻦ ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﺄن اﻟﺴﺮﻋﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﻨﻔﺲ أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ
ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص .ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺑﺄن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات واﻹﺟﺮاءات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ وﻻ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ دراﺳﺔ ﻣﻜﺜﻔﺔ،
• ﻳﺴﺘﺜﻤﺮ ﻓﻲ أﻗﻞ اﻟﻤﻮارد :ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻘﺎﺋﺪ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﺑﺄﻗﻞ اﻟﻤﻮارد .ﻟﺪﻳﻪ اﻟﺤﻴﻠﺔ واﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺗﻲ واﻻﺳﺘﺨﺪام
اﻟﻔﺎﻋﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎدر .ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻟﺪﻳﻪ أﻳﺔ ﻣﻴﻮل ﻟﺰﻳﺎدة ﻋﺪد اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ أو ﺣﺠﻢ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ أو اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ.
• ﻣﻜﺘﺴﺐ ﻟﻠﺜﻘﺔ :ﻳﺴﺘﻤﻊ ﻗﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﺎﻫﺘﻤﺎم وﻳﺘﺤﺪى ﺑﺼﺮاﺣﺔ وﻳﻌﺎﻣﻞ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﺎﺣﺘﺮام .ﻗﺪ ﻳﻨﺘﻘﺪ ﻧﻔﺴﻪ
• ﻳﻐﻮص ﻋﻤﻴﻘﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻬﻤﺎت :ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت ﻳﺒﻘﻮن ﻋﻠﻰ اﻃﻼع ﺑﺎﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ،وﻳﻘﻮﻣﻮن
٢٦
.٣اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ :ﻣﻮاﺻﻔﺎت وﻣﻬﺎرات ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
ﻧﺸﺎط:
• ﻓﻜﺮ ﻛﻢ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺼﻔﺎت ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ ﺷﺨﺼﻴﺘﻚ ،وﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺼﻔﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ
ﻋﻠﻴﻬﺎ.
• ﻫﻞ ﺗﻤﺎرس اﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﻤﻠﻚ ،ﻫﻞ ﺟﺮﺑﺖ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻟﺠﻨﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓﻲ
ﻣﺠﺎل ﺑﻼ أﺟﺮ ﻣﺎ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﺳﺘﻘﻄﺎب ﺧﺒﻴﺮ ﺧﺎرﺟﻲ ﺑﺜﻤﻦ ﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺎ؟ أﻻ ﻳﺪور ذﻟﻚ ﺣﻮل اﻟﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ
ﻧﻘﻄﺘﻴﻦ ..اﻻﺑﺘﻜﺎر؟
٢٧
.٤اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺮاﺑﻌﺔ
ﻗﻴﺎدة ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
٢٨
.٤اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺮاﺑﻌﺔ :ﻗﻴﺎدة ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
٤.١اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ
.١ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﺳﺒﻊ ﻣﺮاﺣﻞ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ ﻣﻨﺸﺄﺗﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
ﻣﺤﺴﻨﺔ
ّ .٢ﻳﺒﺮر أﻫﻤﻴﺔ ﺑﻨﺎء ﺑﻴﺌﺔ اﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ
٤.٢ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة
اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،ﺑﺎﻻﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻣﺮورا ﺑﺎﻟﻤﺘﺄﺛﺮﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠﻴﻴﻦ واﻟﺨﺎرﺟﻴﻴﻦ إﻟﻰ ﻗﻴﺎس
٢٩
.٤اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺮاﺑﻌﺔ :ﻗﻴﺎدة ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ،ﺗﺘﻢ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻬﻤﺔ ورﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ وأﻫﺪاﻓﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ .وﻳﺘﻢ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ
ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ :ﻋﻨﺪ ﻣﺮﺣﻠﺔ إﻋﺪاد اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ،ﻳﺘﻢ دﻋﻮة اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺿﻤﻦ ورش ﻋﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﻐﺎﻳﺎت
اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺮؤﻳﺔ واﻟﺮﺳﺎﻟﺔ واﻷﻫﺪاف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ،وﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ﻓﻲ أﺛﻨﺎء ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﺪم ﻓﺮض
ﻗﻴﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻓﻲ ﻃﺮق اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ،وإﺛﺎرة وﺗﺤﻔﻴﺰ اﻹﺑﺪاع ﻟﺪﻳﻬﻢ واﻟﺴﻤﺎح ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﻔﻜﻴﺮ اﻟﺤﺮ واﻟﺨﻼق ،ﺣﻴﺚ
أن اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻫﻢ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻬﻢ ﻓﻲ ﻧﺠﺎح اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ،وﺑﺮﻏﻢ ﺣﺎﺟﺘﻬﻢ اﻟﺪاﺋﻤﺔ إﻟﻰ وﺟﻮد ﻗﺎﺋﺪ ،إﻻ أن اﻟﻘﺎﺋﺪ ﻳﻌﺘﻤﺪ
ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﻮﻟﻴﺪ أﻓﻜﺎر ﺟﺪﻳﺪة ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺠﺐ ﻣﻨﺤﻬﻢ اﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ وإﻃﻼق اﻟﻌﻨﺎن ﻟﻬﻢ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ
ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ،ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻬﺎرات واﻟﻜﻔﺎءات اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ اﺑﺘﻜﺎري .ﺑﻌﺪ
ﻫﺬا ﻳﺘﻢ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻘﺪرات اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ واﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ وﻳﺘﻢ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﻬﺎرات اﻻﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ.
ً
ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ ﻹﻧﺘﺎج ً
ﻣﻜﺎﻧﺎ ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ :ﺧﻠﻖ ﺑﻴﺌﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﺤﻔﺰة ﻟﻺﺑﺪاع .ﻻ ﻳﻌﺪ اﻟﺠﻠﻮس ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻣﻜﺘﺒﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ
أﻓﻜﺎر إﺑﺪاﻋﻴﺔ واﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﻧﺠﺎح اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ .ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ
اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ أﻧﺸﻄﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ اﺳﺘﺜﺎرة اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻹﺑﺪاﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻛﺈﻗﺎﻣﺔ ورﺷﺎت ﻋﻤﻞ أو
ﻣﺨﻴﻢ دوري ﻟﺘﺒﺎدل اﻷﻓﻜﺎر ،ﻛﻤﺎ وﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت وﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻹﻧﺘﺎج أﻓﻜﺎر ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺆﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ إﻳﺠﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ
ﺳﻴﺮ اﻟﻌﻤﻞ.
٣٠
.٤اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺮاﺑﻌﺔ :ﻗﻴﺎدة ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
ﻣﺤﺴ
ّ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ،ﻳﺘﻢ ﺗﺤﻔﻴﺰ اﻷﻓﺮاد ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﺸﺠﻴﻊ واﻟﻤﻜﺎﻓﺄة .ﺳﻴﺴﺎﻋﺪ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﻴﺌﺔ اﺑﺘﻜﺎر
ﻨﺔ (ﻣﺜﻞ إﻧﺸﺎء ﻗﺴﻢ أو ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻌﻴﻦ) ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻴﻪ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ واﻟﺨﻄﺄ ﻣﻦ دﻋﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر.
ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ :ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻷﺻﺤﺎب اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺨﻼﻗﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ،وﻗﺪ ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ أﻓﻜﺎر إﺑﺪاﻋﻴﺔ
ً
ﺻﻌﺒﺎ ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﺨﻮف ﻣﻦ اﻟﻔﺸﻞ ،ﺗﺜﺒﻂ ﻋﺰﻳﻤﺔ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ أﻓﻜﺎر إﺑﺪاﻋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ً
أﻣﺮا
إن ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﺪى ﻧﺠﺎح اﻷﻓﻜﺎر اﻹﺑﺪاﻋﻴﺔ أﻣﺮ ﺷﺎق ﻷﻧﻪ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ واﻟﺨﻄﺄ ﻣﺎ ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻰ
ﻧﺠﺎح اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺣﻴﺚ ﱠ
ﺣﻮاﻓﺰ ﺗﺸﺠﻴﻌﻴﺔ ،وﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ اﻻﻧﺘﺒﺎه ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ إﻟﻰ أن إﻗﺼﺎء ﻓﻜﺮة ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻧﺠﺎﺣﻬﺎ ﻫﻮ أﻣﺮ ﻗﺎﺗﻞ
ﻟﻠﻄﺎﻗﺎت اﻹﺑﺪاﻋﻴﺔ ﻓﺎﻟﺨﻮف ﻣﻦ اﻟﻔﺸﻞ ﻻ ﻳﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻹﺑﺪاع وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﻌﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﻜﺎﻓﺂت ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ
ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ،ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ (اﻟﻤﺆﺛﺮﻳﻦ
ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎء اﻟﺨﺎرﺟﻴﻴﻦ ذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ وذﻟﻚ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ واﻟﻤﺘﺄﺛﺮﻳﻦ)
ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ :ﺿﻤﻦ ﻣﺮاﺣﻞ إﻋﺪاد اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎء وذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ
ﻹﺑﺪاء اﻟﺮأي ﺣﻮل رؤﻳﺔ وﺗﻮﺟﻬﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺿﻤﻦ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻘﺎدﻣﺔ ،وﻣﻦ اﻟﻤﻔﻴﺪ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﺳﺘﻤﺎرة ﻣﺴﺢ
ﻣﺨﺘﺼﺮة ﺗﻄﻠﺐ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻨﻬﻢ ﺑﺼﻮرة اﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ،وﺗﺸﺠﻴﻌﻬﻢ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺤﺜﻴﺜﺔ
ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ،ﻳﺘﻢ ﺑﻨﺎء ﺷﺒﻜﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻦ ﺟﻬﺎت اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺸﺎرك ﻓﻲ اﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎت واﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻗﺼﺺ
٣١
.٤اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺮاﺑﻌﺔ :ﻗﻴﺎدة ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
ﻧﺠﺎح أو ﺑﻴﺖ ﺧﺒﺮة ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺔ .ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻢ ً
أﻳﻀﺎ ﺑﻨﺎء ﺷﺒﻜﺔ ﻋﻼﻗﺎت داﺧﻞ وﺧﺎرج
ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ :ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﻤﻴﺰ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ،ﻳﺘﻢ ﺗﻨﺴﻴﻖ آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﺪاﺋﻢ ﺑﻴﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻘﺼﺺ اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ
ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت وأﻓﺮاد اﺑﺘﻜﺎرﻳﻴﻦ ،وﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ ﺿﺒﺎﻃﺎ وﺳﻔﺮاء ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر ﺿﻤﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮاﺣﺪة أو اﻟﻘﻄﺎع ﻛﻜﻞ،
وﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻋﺒﺮ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺮﺻﺪ ﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻬﻢ وﺗﻮﻗﻌﺎﺗﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ،ﻓﻤﻦ ﺷﺄن ﻫﺬه
اﻟﺨﻄﻮة إﺑﻘﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻃﻼع ﺑﺘﻄﻠﻌﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺣﻮل ﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻬﺎ وإﺑﻘﺎءﻫﺎ ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻫﻮ
ﺟﺪﻳﺪ.
ﻋﺎم.
ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ :رﺻﺪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺷﺮات اﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻻرﺗﺒﺎط ﺑﻌﻤﻠﻬﺎ وﻧﺸﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا
اﻟﺼﻌﻴﺪ أو ﻣﺒﺮرات ﺗﺄﺧﺮﻫﺎ وﺧﻄﻄﻬﺎ ﻧﺤﻮ ﺗﺤﺴﻴﻦ وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ذﻟﻚ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ ﺑﻴﻦ
اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت واﻷﻃﺮاف ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻛﻜﻞ ،واﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ اﻗﺘﺮاح اﻟﺤﻠﻮل ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ،واﻟﺘﺮوﻳﺞ ﻟﺠﻤﻴﻊ
ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻓﺮد وﻣﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص دون اﺳﺘﺜﻨﺎء ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺤﻘﻖ
ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ،وﻳﺜﺒﺖ أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ رﻓﻊ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪ.
ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ،ﻳﺠﺐ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وﻋﺮض ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ ﺳﻮاء ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻨﺠﺎح أو ﺣﺘﻰ
اﻟﻔﺸﻞ .اﻟﻬﺪف ﻣﻦ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻮﺻﻮل ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻫﻮ إﺿﻔﺎء ﻃﺎﺑﻊ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻫﺔ واﺳﺘﻜﻤﺎل اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﺘﺒﻊ ﻓﻲ
٣٢
.٤اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺮاﺑﻌﺔ :ﻗﻴﺎدة ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ :ﺑﻨﺎء ﻣﻨﺼﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ أو ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع ﻣﺎ ﺑﻨﺸﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
ﻟﻠﻌﻤﻮم ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴﻴﻦ واﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻦ واﻟﻬﻮاة واﻟﺸﺮﻛﺎت ورﻳﺎدﻳﻲ اﻷﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﺼﻤﻴﻢ
ﺣﻠﻮل ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﻘﺪم ﻗﻄﺎع ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ وﺗﻮﻓﻴﺮ ﺧﻴﺎرات ﻣﺘﻌﺪدة ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﺣﻮل ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ.
إن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬه اﻟﺨﻄﻮات واﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
اﻻﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ ،وإﻧﻤﺎ ﻗﻄﺎﻋﻬﺎ ﺑﺎﻗﺘﺼﺎده ورواد اﻷﻋﻤﺎل ﻓﻴﻪ واﻷﻛﺎدﻳﻤﻴﻴﻦ واﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﻄﺎع .ﺑﻞ وﻳﺰﻳﺪ ً
أﻳﻀﺎ
ﻣﻦ رﻓﺎه اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ وﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺎ ﻳﺠﺬب ﻟﻬﺎ ﻣﺰﻳﺪا ﻣﻦ اﻟﻔﺮص واﻟﺸﺮاﻛﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺘﺪور ﺑﺬﻟﻚ
٣٣
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ
أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
٣٤
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ :أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
٥.١اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ
ً
ﻗﺎدرا ﻋﻠﻰ أن: ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ ،ﺳﻴﻜﻮن اﻟﻤﺘﺪرب
.١ﻳﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻔﺮﻳﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮدﻫﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ.
٥.٢ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة
إن ﻣﻦ ﺷﺄن اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻘﺎدة ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻗﻴﺎدة ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﻢ ،وﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ وﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻬﺎ أن
ﻳﻤﻨﺢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ – وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ اﻟﺪوﻟﺔ -ﻣﻴﺰة ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ،وﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ وﺣﻞ
ً
ﻣﺨﺘﻠﻔﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺑﺴﻼﺳﺔ أﻛﺒﺮ .وﺗﺘﺒﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻨﻬﺠﺎ
ﻣﺒﺘﻜﺮة ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﺗﻌﻨﻴﻪ اﻟﻜﻠﻤﺔ .ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺗﺒﻨﻲ
ِ ﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻬﺎ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ
أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ ،ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ ،ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﺸﻴﻚ ،اﻟﺪﻧﻤﺎرك ،إﺳﺘﻮﻧﻴﺎ ،ﻓﻨﻠﻨﺪا ،ﻫﻮﻧﺞ ﻛﻮﻧﺞ ،ﻛﻮرﻳﺎ ،ﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا ،اﻟﻨﺮوﻳﺞ ،اﻟﺴﻮﻳﺪ،
ّ
ﻛﻤﻤﻜﻦ رﺋﻴﺴﻲ ﻟﻨﺠﺎح اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،اﻹﻣﺎرات ،ﻗﻄﺮ ،اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ،ﺗﻮﻧﺲ ( ،واﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻣﻠﺖ ﻣﻌﻪ
-ﺗﻨﻈﻢ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺴﺎﺑﻘﺎت ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺮاح ﻣﺒﺎدرات ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺒﺴﻴﻂ
٣٥
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ :أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
-ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻻﻧﻄﻼق ﻣﻦ ﺣﺎﺟﺎت اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ورﻏﺒﺎﺗﻬﻢ ،ﺗﻘﺪﻣﺖ اﻟﺪول ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ
اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻻﺳﺘﺸﺎرات ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ واﻻﺳﺘﻌﻼم ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت
ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﻘﺎس ﻧﺠﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص وأﺛﺮ اﺑﺘﻜﺎرﻫﺎ ﺑﻤﻘﺪار ﻣﺎ ﺗﺤﻘﻘﻪ ﻣﻦ أرﺑﺎح وأﺳﻬﻢ وإﻳﺮادات ،ﻓﺈن
ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻪ ﻃﺮاﺋﻖ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ،وﻳﻌﺘﺒﺮ أﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا ﻧﻈﺮا ﻷﻧﻪ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت إدارﻳﺔ
ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ .وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ إﻟﻰ أن ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻴﺲ ﻣﻌﻬﻮدا ،وإﻧﻤﺎ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺗﺨﺘﺺ ﺑﻬﺎ
اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻠﺒﻲ ﺣﺎﺟﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ .ورﻏﻢ ﺗﻨﻮع اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ
ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ،إﻻ أﻧﻬﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﺗﺘﻔﻖ ﻓﻲ أن اﻟﻘﻴﺎس ﻳﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻛﻴﻒ ﺳﺎﻋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎر
ﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻘﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻣﻦ ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر – إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻠﺒﻲ ﺣﺎﺟﺔ
اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻛﻤﺎ ورد أﻋﻼه -ﻗﻴﺎس ﻣﺪى ﺗﻤﺘﻊ ﻓﺮﻳﻘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﻜﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎري ،وﻗﻴﺎس ﻓﻴﻤﺎ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ
ﻧﺸﻴﺮ ﻫﻨﺎ إﻟﻰ أن دور اﻟﻘﻴﺎدات ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻫﻮ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﻜﺎﻓﺔ أﺷﻜﺎﻟﻪ ،وﺗﺒﺴﻴﻂ ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻪ
وﻣﻤﺎرﺳﺎﺗﻪ ،ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﺑﺄن ﻫﺬه اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻤﺒﺴﻄﺔ ﺗﻘﺎس ﺑﺄدوات ﻣﺮﻛﺒﺔ وﻣﻌﻘﺪة ﻋﻠﻰ
اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ،وﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﻬﺎ إﻻ أن اﻷﻫﻢ ﻫﻮ ﺗﻄﻮﻳﺮ أداة ﻗﻴﺎس ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ووﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ
واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺑﺪورة أﻛﺜﺮ ﺗﻜﺮارا ﻣﻦ دورات اﻟﻘﻴﺎس اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ
٣٦
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ :أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
٥.٤ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ "ﻗﻴﺎس دﻗﺔ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﻓﻲ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ"
أﺣﺪ أﻫﻢ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻻ ﻳﻜﻤﻦ ﻓﻲ إﻳﺠﺎد اﻟﻔﻜﺮة ،ﺑﻞ
ﻓﻲ ﻗﻴﺎدة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻛﻜﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺎﺟﺢ .وﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ إذا ﻛﻨﺖ ﺗﻘﻮد ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ ،ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ
ﺗﺨﺼﻴﺺ وﻗﺖ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﻤﺮاﺣﻞ ،ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻠﻖ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ اﻟﻤﺴﺎر إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ
أﻓﻀﻞ ،وﺑﺼﻮرة ﻋﻤﻠﻴﻪ ،ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺒﺪأ ﺑﺎﻟﻤﺘﺤﻤﺴﻴﻦ ﻣﻦ ﻓﺮﻳﻘﻚ ﻟﺘﺤﺪد ﻣﻌﻬﻢ أدوات ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ.
أداة ﻗﻴﺎس ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﺑﻘﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ –وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ اﻟﻘﻄﺎع -ﺿﻤﻦ اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﻮﻳﺮ
• اﻟﻨﻈﺮ ﺑﺪاﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﺪرات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻦ ﻓﺮﻳﻘﻚ ﻣﻦ أن ﻳﻜﻮن ﺟﺎﻫﺰا ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر.
• ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﻃﺮ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ اﻟﻔﺮﻳﻖ ﻣﻊ ﺿﻤﺎن اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ وﻣﺴﺘﻮى
اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ :ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺜﻘﺔ ،ﺗﻘﺒﻞ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮة ﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺠﺪﻳﺪة ،ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺗﻘﺒﻞ اﻟﻔﺸﻞ o
اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ :ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﻔﺮص اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﺿﻤﻦ اﻟﻤﻨﺎخ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺤﺎﻟﻲ. o
• اﻟﺒﺪء ﺑﻄﺮح وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺬه اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺨﻤﺴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺻﻠﺘﻬﺎ ﺑﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻤﻜﻴﻦ اﻟﺸﺎﺋﻌﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر:
٣٧
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ :أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
ﻫﻞ ﻟﺪﻳﻨﺎ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﺑﺘﻜﺎر ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﻔﺮص اﻷﻛﺒﺮ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻤﺤﻴﻄﺔ؟ o
ﻛﻴﻒ ﻧﺴﺘﻐﻞ ﻣﻮاردﻧﺎ اﻻﺑﺘﻜﺎرﻳﺔ وﻧﻄﻮرﻫﺎ )ﺑﺸﺮﻳﺔ ،ﻣﺎﻟﻴﺔ ،ﺗﻘﻨﻴﺔ ،إﻟﺦ(؟ o
ﻳﺠﺐ أن ﺗﺜﻴﺮ ﻫﺬه اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ واﻟﻤﺤﺎدﺛﺔ ﺣﻮل ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻗﻴﺎس أداء اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ وﺣﺪﺗﻚ ،أو ﻓﺮﻳﻘﻚ ،أو إدارﺗﻚ
أو ﻣﺆﺳﺴﺘﻚ .اﻟﻬﺪف ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﻮ ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻘﻠﻴﺔ اﻟﻘﻴﺎس اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺿﺒﻄﻬﺎ ﻓﻲ ﻃﺮح
اﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﺮﺻﺪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ أو ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ ،وﻗﺪ ُو ِﺟﺪ ﺑﺄن اﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﺘﻲ
ً
ﻣﺨﺘﻠﻔﺎ ﻣﻦ أﻧﺸﻄﺔ ﺟﺎﻧﺒﺎ
ً ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻨﻘﺴﻢ إﻟﻰ أرﺑﻊ ﻓﺌﺎت ،ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻳﻘﻴﺲ
اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ أو ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ )اﻟﺠﺪول أدﻧﺎه ﻳﻠﺨﺺ ﻋﺪدا ﻣﻦ دراﺳﺎت اﻟﺤﺎﻟﺔ ،ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺤﺘﻮي ﺗﺤﺖ ﻛﻞ ﻓﺌﺔ ﻣﻦ ﻫﺬه
٣٨
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ :أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ )ﻗﻴﺎس ﺗﺄﺛﻴﺮ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻤﺨﺮﺟﺎت )ﻗﻴﺎس اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ
ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ،ﻣﺜﻞ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ،أو اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ.
ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻬﻤﺔ ،أو ﺻﺤﺔ اﻟﻤﺮﻳﺾ ،أو رﺿﺎ اﻟﻌﻤﻼء(. ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺘﻜﺮار واﻟﺘﻮﻗﻴﺖ(
٣٩
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ :أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
اﺳﺘﺤﺪﺛﺖ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻏﻴﺮﻫﺎ
ﻋﺪة ﻣﺆﺷﺮات وأدوات ﺗﺮﺻﺪ ﺗﻘﺪم اﻟﺪول ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻣﻘﻮﻣﺎﺗﻪ أو ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻘﻮم واﺣﺪ أو
-ﺑﻄﺎﻗﺔ أداء اﺑﺘﻜﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻷوروﺑﻲ European Public Sector Innovation Scorecard
اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،OECDﻳﺮﺻﺪ -ﻣﺮﺻﺪاﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻟﺬي أﻃﻠﻘﺘﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون
اﻟﻤﺌﺎت ﻣﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﺪول ،وﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ ﻗﺎدة اﻟﺪول ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﻨﺼﺢ
-ﻣﺆﺷﺮ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ UN e-Government Surveyاﻟﺬي ﻳﻘﻴﺲ ﻣﺴﺘﻮى
ﺗﻘﺪم اﻟﺪول ﻓﻲ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻋﺒﺮ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺆﺷﺮات رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﺆﺷﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ وﻣﺆﺷﺮ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت وﻣﺆﺷﺮ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸﺮي .وﻳﻌﺘﺒﺮ أﺣﺪ أﻫﻢ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﻣﺆﺷﺮات
٥.٨ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ٢٠٢٠-اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،وﻣﻮﻗﻊ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة
اﻟﺪوﻟﻲ
ﺗﻢ اﺻﺪار ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺴﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻛﻞ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﻌﺒﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ وإدارة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻹدارة
اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻧﺸﺮ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻷول ﻣﺮة ﻓﻲ ﻋﺎم ،٢٠٠٣وﻳﻘﻴﺲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ١٩٣دوﻟﺔ
ﻋﺒﺮ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺤــــــﺎور )ﻣﺆﺷﺮ اﻟﺨﺪﻣــــــﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴــــﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت ورأس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸﺮي(
٤٠
.٥اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ :أﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻴﺎدات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜﺎر
ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ٩ﻣﺆﺷﺮات .ﻳﻮﻓﺮ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻟﺼﻨﺎع اﻟﻘﺮار أداة ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة وﻓﺮص اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
) (١اﻟﺪﻧﻤﺎرك (٢) ،ﻛﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ (٣) ،اﺳﺘﻮﻧﻴﺎ (٤) ،ﻓﻨﻠﻨﺪا (٥) ،أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ.
ً
إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﻣﺆﺷﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت. ﻣﺘﺼﺪرة
ﺗﺮﺗﻴﺐ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺿﻤﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮ اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠٢٠ﻣﻦ أﺻﻞ ١٩٣دوﻟﺔ ﻣﺘﻨﺎﻓﺴﺔ:
٢٠٢٠
٢١
٣٨
٤٣
٤٦
٥٠ ُ
٦٠
٤١
.٦اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﺎدﺳﺔ
أﻣﺜﻠﺔ ﻣﻦ أرض اﻟﻮاﻗﻊ
٤٢
.٦اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﺎدﺳﺔ :أﻣﺜﻠﺔ ﻣﻦ أرض اﻟﻮاﻗﻊ
٦.١اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ
اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻲ ﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم :ﻫﻮ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻤﻠﻮك وﻣﻤﻮل ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻴﺔ،
واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻴﺔ ،واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺪﻧﻤﺎرك .ﺗﺘﺮأﺳﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﻮﺿﻊ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت وﺗﺤﺪﻳﺪ
أوﻟﻮﻳﺎت اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وﺗﻀﻢ أﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻛﻞ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﻤﻞ اﻟﻤﺮﻛﺰ .وﻗﺪ ﺗﺄﺳﺲ اﻟﻤﺮﻛﺰ
اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻲ ﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺑﻬﺪف ﺗﺮﻛﻴﺰ ودﻋﻢ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎء
اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﺠﺪﻳﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم.
ﻳﺮﻛﺰ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻋﻠﻰ أوﻟﻮﻳﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻴﺔ ،وﻧﺸﺮ اﻟﻮﻋﻲ ﺣﻮل اﻻﺑﺘﻜﺎر وﺗﻄﻮﻳﺮ
اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺨﺪم ﺗﺒﻨﻲ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ وﺗﻤﻜﻴﻦ ﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮار ﻣﻦ اﻟﻨﻔﺎذ إﻟﻰ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،وﺗﻮﻓﻴﺮ
ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻲ :ﻳﻌﻤﻞ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻲ ﻣﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺪﻧﻤﺎرك ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ
اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ اﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻲ اﻟﺬي ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ إﺿﺎﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪم وﻳﺴﺘﻬﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ رﻏﺒﺎﺗﻪ وﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻪ أﺛﻨﺎء ﺗﻘﺪﻳﻢ
اﻟﺨﺪﻣﺎت .وﻳﻘﻮم اﻟﻤﺮﻛﺰ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ ﻫﺬه اﻟﺠﻬﺎت ﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﺣﻠﻮل ﻣﺒﺘﻜﺮة ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺟﻮدة اﻟﺤﻴﺎة واﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ،
ً
ﻣﺴﺒﻘﺎ وﻣﺼﺎدر ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ ﻹﻟﻬﺎم اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﻓﻲ اﻻﺑﺘﻜﺎر، واﻟﺨﺒﺮة ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻮﻓﻴﺮ أدوات ﻣﺼﻤﻤﺔ
وﻳﺆﺳﺲ اﻟﻤﺮﻛﺰ ﺟﻮاﺋﺰ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎء واﻟﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﻗﺼﺺ اﻟﻨﺠﺎح.
٤٣
.٦اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﺎدﺳﺔ :أﻣﺜﻠﺔ ﻣﻦ أرض اﻟﻮاﻗﻊ
ﺗﺄﺳﺴﺖ وﺣﺪة اﺑﺘﻜﺎر ﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠١٩داﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﺳﺘﻮﻧﻴﺔ ،ﻟﻠﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﻤﻌﻘﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﻧﺠﺎزات ﺑﺄﻗﻞ اﻟﻤﻮارد وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻷوﻟﻮﻳﺎت .وﻳﺘﻢ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﺨﺘﺎرة ﻟﻠﻔﻮز ﺑﺎﻟﺪﻋﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ
-٥ﺗﺤﺼﻞ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﺨﺘﺎرة ﻋﻠﻰ دﻋﻢ اﺣﺘﻀﺎن ﻳﺘﻢ أﺛﻨﺎء ﻓﺘﺮﺗﻪ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﻋﺮض اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻣﻨﻪ
ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻹﺳﺘﻮﻧﻲ ،وﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬه وﻛﻴﻒ ﻳﺆدي إﻟﻰ إﻧﺸﺎء اﻷﺳﻮاق وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
ﺑﺮﻳﺴﺘﻮل -وﻫﻲ ﺟﺰء أﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺟﻬﻮد ﺑﺮﻳﺴﺘﻮل ﻟﻮﺿﻊ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻛﻤﺜﺎل أوروﺑﻲ راﺋﺪ ﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﻜﺮﺑﻮن
رﻗﻤﻴﺎ ،ﺗﺪرس ﻗﺼﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر دور اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻻﺑﺘﻜﺎري ﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ وﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ
ً وﻣﺘﺼﻠﺔ
وﺗﻘﻮم ﻗﺼﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻫﺬه ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻷﺧﻀﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺑﺮﻳﺴﺘﻮل اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ اﻟﺬﻛﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ
اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﺗﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻻﺑﺘﻜﺎر .وﻗﺪ ﻗﺎم ﻗﺎﺋﺪ ﺗﻘﻨﻴﺔ
اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺨﻀﺮاء اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﻋﺪد ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺨﻀﺮاء ﻓﻲ
اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ.وﺑﻔﻀﻞ ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ،أﺻﺒﺤﺖ ﺑﺮﻳﺴﺘﻮل أﻏﻨﻰ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺧﺎرج
ﻟﻨﺪن ﻣﻦ ﺣﻴﺚ دﺧﻞ اﻟﻔﺮد ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،رﻏﻢ أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺼﻨﻒ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ١٠ﻓﻲ اﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ
ً
ﺣﺮﻣﺎﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد .ﺣﻴﺚ ﺗﻤﻜﻦ ﻗﺎدة اﻻﺑﺘﻜﺎر ﻣﻦ ﻗﻴﺎدة اﻟﺠﻬﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
٤٤
.٦اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﺎدﺳﺔ :أﻣﺜﻠﺔ ﻣﻦ أرض اﻟﻮاﻗﻊ
وﻛﺎن ﺗﺮﻛﻴﺰ ﻗﺎدة ﺑﺮﻳﺴﺘﻮل ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص داﺧﻞ اﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻮ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺗﺼﺎﻻت
واﻟﻮﺳﺎﺋﻂ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺪم ﻧﺤﻮ أﻫﺪاﻓﻬﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ ،واﺟﺘﺬﺑﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ
وأﻓﻜﺎرا ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺑﺮﻳﺴﺘﻮل اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺪي اﻟﺮﻗﻤﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ
ً أﺷﺨﺎﺻﺎ
ً
اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻋﺎم ،٢٠٠٧ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻋﺎﺻﻤﺔ أوروﺑﻴﺔ ﺧﻀﺮاء ﻓﻲ ﻋﺎم .٢٠٠٨واﻟﻴﻮم ،ﺗﻌﺪ ﻫﺬه اﻟﻤﺒﺎدرة ﻫﻲ اﻟﻤﺒﺎدرة
اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﺗﻐﺬﻳﻬﺎ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﺮﻳﺴﺘﻮل اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ -ﺧﻄﺔ ﺑﺮﻳﺴﺘﻮل
.٢٠٢٠
٤٥
ﻣﺮاﺟﻊ.٧
3. Book- The Innovator's DNA: Mastering the Five Skills of Disruptive Innovators - Clayton
6. https://oecd-opsi.org/our-work/case-studies/
7. How innovative are you? Measuring innovation in the public sector- Jennifer Schwarz
8. Oslo Manual 2018: Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation,
4th Edition
9. Measuring innovation in the public sector: Anthony Arundel, Carter Bloch and Barry
Ferguson
11. Design Driven Innovation: why it matters for Employees - Circa Group Europe.
13. PUBLIC SECTOR INNOVATION AND LOCAL LEADERSHIP IN THE UK AND THE NETHER-
٤٦
WWW.DGA.GOV.SA