‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‬

‫وزارة اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺑوﺿﯾﺎف ‪ -‬اﻟﻣﺳﯾﻠﺔ‬

‫ﻣﯾدان‪ :‬اﻟﺣـﻘـــــوق و اﻟﻌﻠـــــــوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻛـﻠﯾﺔ اﻟﺣـﻘـــــوق و اﻟﻌﻠـــــــوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻓرع‪ :‬ﺣﻘوق‪.‬‬ ‫ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق‬
‫ﺗﺧﺻص‪ :‬دوﻟﺔ وﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫رﻗم‪:‬‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﯿﻞ ﺷﮭﺎدة اﻟﻤﺎﺳﺘﺮ أﻛﺎدﯾﻤــﻲ‬

‫إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺒﺘﯿﻦ‪:‬‬
‫راﺷﺪي ﻟﯿﻠﯿﺔ‬
‫ﻗﻤﺮة آﺳﯿﺎ‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان‬

‫اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‪:‬‬

‫رﺋﯿﺴـــﺎ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻮﺿﯿﺎف اﻟﻤﺴﯿﻠﺔ‬ ‫د‪ /‬ﺿﺮﯾﻔﻲ ﻧﺎدﯾﺔ‬

‫ﻣﺸﺮﻓﺎ و ﻣﻘﺮرا‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻮﺿﯿﺎف اﻟﻤﺴﯿﻠﺔ‬ ‫د‪/‬ﺑﻮﻗﺮة اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ‬
‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺎ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻮﺿﯿﺎف اﻟﻤﺴﯿﻠﺔ‬ ‫د‪ /‬ذﺑﯿﺢ ﺣﺎﺗﻢ‬

‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪.2018/2017 :‬‬

 ‫اﻟﺣﻣد ﷲ اﻟذي ﺟﻌﻠﻧﺎ ﺧﯾر أﻣﺔ أﺧرﺟت ﻟﻠﻧﺎس‪ ،‬ﻧﺄﻣر ﺑﺎﻟﻣﻌروف وﻧﻧﻬﻰ ﻋن اﻟﻣﻧﻛر‬

‫وﻧؤﻣن ﺑﺎﷲ رب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾن‪ ،‬وﻧﺻﻠﻲ وﻧﺳﻠم ﻋﻠﻰ ﺳﯾدﻧﺎ وﺣﺑﯾﺑﻧﺎ ﻣﺣﻣد ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﯾﻪ وﺳﻠم‬

‫وﻋﻠﻰ آﻟﻪ وﺻﺣﺑﻪ وأﻫل ﺑﯾﺗﻪ اﻟطﯾﺑﯾن وﻣن وﻻﻩ إﻟﻰ ﯾوم اﻟدﯾن‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﻌد‪ ،‬أﺗﻘدم ﺑﺟزﯾل اﻟﺷﻛر وﺧﺎﻟص اﻟﻌرﻓﺎن ﻟﻠدﻛﺗورة اﻟﻣﺷرﻓﺔ ﺑوﻗرة اﻟﻌﻣرﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟﻣﺟﻬودات اﻟﺗﻲ ﺑذﻟﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻫذا اﻟﺑﺣث ﻣن أوﻟﻪ إﻟﻰ آﺧرﻩ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﺑﺧل ﻋﻠﯾﻧﺎ‬

‫ﺑﺗوﺟﯾﻬﺎﺗﻬﺎ وﻧﺻﺎﺋﺣﻬﺎ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ أﺿﺎﻓت ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺑﺣث وزادت ﻓﻲ إﺛراﺋﻪ‪ ،‬وﻛذا ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺣﻬﺎ‬

‫ﻟﻧﺎ ﻓرﺻﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر اﻟﺟريء ﻋن أﻓﻛﺎرﻧﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﻔوﺗﻧﺎ أن ﻧﺗﻘدم ﺑﺟزﯾل اﻟﺷﻛر واﻟﺗﻘدﯾر إﻟﻰ ﻛل ﻣن ﻗدم ﻟﻧﺎ ﯾد اﻟﻣﺳﺎﻋدة وﺷﺟﻌﻧﺎ‬

‫ﻋﻠﻰ إﺗﻣﺎم ﻫذا اﻟﻌﻣل ﻣن ﻗرﯾب أو ﺑﻌﯾد ﺧﺻوﺻﺎ ﻣوظﻔﻲ إدارة اﻟﺳﺟون ‪،‬وﻣن ﻛﺎن ﻟﻪ‬

‫اﻟﻔﺿل اﻟﻛﺑﯾر ﻓﻲ دﻋم ﻣﺷوارﻧﺎ اﻟدراﺳﻲ‪.‬‬

 ‫إﻠﻬﻲ ﻻ ﻳﻄﻴﺐ اﻠﻟﻴﻞ إﻻ ﺑﺷﻛﺮك وﻻ ﻳﻄﻴﺐ اﻠﻨﻬﺎر إﻻ ﺑﻄﺎﻋﺘﻚ‬
‫وﻻ ﺗﻄﻴﺐ اﻠﻟﺤﻈﺎت إﻻ ﺑﺬﻜﺮك وﻻ ﺗﻄﻴﺐ ٓاﻻﺧﺮة إﻻ ﺑﻌﻔﻮك وﻻ ﺗﻄﻴﺐ‬
‫اﻠﺟﻨﺔ إﻻ ﺑﺮؤﻳﺘﻚ ﺠﻞ ﺠﻼﻠﻚ إﻠﻰ ﻤﻦ ﺑﻟﻎ اﻠﺮﺴﺎﻠﺔو ٔادى ٔاﻻﻤﺎﻧﺔ وﻧﺼﺢ‬
‫ٔ‬
‫اﻻﻤﺔ إﻠﻰ ﻧﺒﻲ اﻠﺮﺣﻣﺔ وﻧﻮر اﻠﻌﺎﻠﻣﻴﻦ ﺴﻴﺪﻧﺎ ﻤﺤﻣﺪ ﺻﻟﻰ ﷲ ﻋﻟﻴﻪ وﺴﻟﻢ‬
‫ٔ‬
‫إﻠﻰ ﻤﻦ ﺗﺤﺖ ﻘﺪﻤﻬﺎ ﺗﻛﻣﻦ اﻠﺟﻨﺔ ﻤﻨﺒﻊ اﻠﺤﻨﺎن اﻤﻲ اﻠﺤﻨﻮﻧﺔ إﻠﻰ ﻤﻦ‬
‫اﺴﺘﻣﺪ ﻤﻨﻪ ﻘﻮﺗﻲ اﻠﻗﺪوة اﻠﻌﻈﻴﻣﺔ ٔاﺑﻲ اﻠﺮﺣﻴﻢ‬
‫ٔ‬ ‫ٔ‬
‫إﻠﻰ ﻤﻦ ﻘﺎﺴﻣﻮﻧﻲ رﺣﻢ اﻤﻲ إﺧﻮﺗﻲ واﺧﻮاﺗﻲ‬
‫إﻠﻰ ﻤﻦ ﻳﺟﻣﻊ ﺑﻴﻦ ﺴﻌﺎدﺗﻲ و ﺣﺰﻧﻲ ‪ ،‬إﻠﻰ اﻠﺮوح اﻠﺬي ﺴﻛﻨﺖ روﺣﻲ‬
‫زوﺠﻲ ٔاداﻤﻪ ﷲ ﻠﻲ‪.‬‬
‫إﻠﻰ اﻠﺪﻜـﺘﻮرة اﻠﻔﺎﺿﻟﺔ ﺑﻮﻘﺮة اﻠﻌﻣﺮﻳﺔ‬
‫ٔ‬ ‫ٔ‬
‫وإﻠﻰ اﻻﺴﺘﺎذة اﻠﺬﻳﻦ اﺸﺮﻓﻮا ﻋﻟﻰ ﺗﺪرﻳﺳﻲ‬
‫و إﻠﻰ رﻓﻗﺎﺋﻲ ﺑﻗﺳﻢ دوﻠﺔو ﻤﺆﺴﺳﺎت‬
 ‫إﻠﻰ ﻤﻦ ﻘﺎل ﻓﻲ ﺣﻗﻬﻣﺎ ﻋﺰوﺠﻞ " َو ُﻘ ْﻞ َر ّ ِب ْار َﺣ ْﻣ ُﻬ َﻣﺎ َﻜ َﻣﺎ َرﺑ َﻴﺎ ِﻧﻲ َﺻ ِﻐ ًﻴﺮا‬
‫"واﻠﺪاﻳﺎ اﻠﻌﺰﻳﺰﻳﻦ اﻠﺬﻳﻦ اﻧﺘﻈﺮا ﻠﺤﻈﺔ ﻧﺟﺎﺣﻲ وﺗﺷﺮﻳﻔﻲ ﻠﻬﻣﺎ‪ ،‬ﺣﻔﻈﻬﻣﻬﺎ‬
‫ﷲ وﻤﻨﺤﻬﻣﺎ اﻠﺼﺤﺔ واﻠﻌﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫إﻠﻰ ﻤﻦ ﻳﺤﻣﻟﻮن ﻓﻲ ﻋﻴﻮﻧﻬﻢ ذﻜﺮﻳﺎت ﻃﻔﻮﻠﺘﻲ وﺸﺒﺎﺑﻲ ٔاﺧﻲ ﺣﺳﺎم‬
‫وزوﺠﺘﻪ‬
‫ٔ‬
‫واﺧﺘﺎي ﻓﻟﺔ وﻠﻴﻨﺪة واﺑﻨﺎﺋﻬﺎ زﻜﺮﻳﺎ و ﻋﺒﺪ اﻠﺒﺎﺴﻂ و اﺴﻴﻨﺎت‬ ‫ٔ‬ ‫ٔ‬
‫إﻠﻰ روح ﺠﺪاي رﺣﻣﻬﻣﺎ ﷲ‬
‫إﻠﻰ ﻜﻞ ﻋﺎﺋﻟﺔ راﺸﺪي وﻋﺎﺋﻟﺔ ﻏﺮاس‬
‫إﻠﻰ ﻜﻞ ﻤﻦ ﺠﻣﻌﺘﻨﻲ ﺑﻬﻢ اﻠﺪراﺴﺔ وﻓﻗﻬﻢ ﷲ إﻠﻰ ﻜﻞ ﻤﻦ ﺴﺎﻫﻢ ﻤﻦ‬
‫ﺑﻌﻴﺪ ٔاو ﻘﺮﻳﺐ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻠﺟﻬﺪ وﺧﺎﺻﺔ ﺣﺎﺠﻲ ﻧﻮ ةر‬
‫إﻠﻰ اﻠﺪﻜـﺘﻮرة اﻠﻔﺎﺿﻟﺔ ﺑﻮﻘﺮة اﻠﻌﻣﺮﻳﺔ‬
‫ٔ‬
‫وإﻠﻰ اﻻﺴﺎﺗﺬة اﻠﺬﻳﻦ اﺸﺮﻓﻮا ﻋﻟﻰ ﺗﺪرﻳﺳﻲ‬ ‫ٔ‬
‫إﻠﻰ ﻜﻞ ﻫﺆﻻء اﻫﺪي ﻫﺬا اﻠﻌﻣﻞ اﻠﻣﺘﻮاﺿﻊ‬ ‫ٔ‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬

‫إن اﻟﻧظــﺎم اﻟﻌﻘــﺎﺑﻲ ﺑــﺎﻟﺟزاﺋر أﺧــذ ﺑﻔﻠﺳــﻔﺔ اﻟﻣدرﺳــﺔ اﻟﺣدﯾﺛــﺔ ﻟﻠــدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﺗﺑــر‬
‫إﺻــﻼح اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن ٕواﻋــﺎدة إدﻣــﺎﺟﻬم اﻟﻐﺎﯾــﺔ اﻟﻣﻧﺷــودة ﻣــن ﺗﻧﻔﯾــذ اﻷﺣﻛــﺎم اﻟﺟزاﺋﯾــﺔ اﻟﺳــﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾــﺔ‬
‫ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﯾرﺗﻛز إدﻣﺎج اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ إﻋـﺎدة ﺗـرﺑﯾﺗﻬم ﻗﺻـد ﺗﺣﺿـﯾرﻫم‬
‫ﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد اﻹﻓراج ﺳواء ﻋن طرﯾق إدﻣـﺎﺟﻬم ﻓـﻲ وﺳـطﻬم اﻟﻌـﺎﺋﻠﻲ أو اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ وﻋـن طرﯾـق‬
‫رﻓﻊ ﻣﺳﺗواﻫم اﻟﻔﻛـري واﻟﻣﻌﻧـوي اﻟﻌـﺎﺋﻠﻲ ﺑﺿـﻣﺎن اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـﺔ ﺗﻌﻠﯾﻣـﺎ وﺗﻛوﯾﻧـﺎ ﻣﻬﻧﯾـﺎ ﻣﺗﻧﺎﺳـﺑﺎ‬
‫وﻗــدراﺗﻬم وﻣﯾــوﻟﻬم إﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ إﺷـراﻛﻬم ﻓــﻲ ﻧﺷــﺎطﺎت ذات اﻟﻧﻔــﻊ اﻟﻌــﺎم ﻋــن طرﯾــق اﻟﻌﻣــل اﻟﺗرﺑــوي‬
‫وﺑﻌث ﻓﯾﻬم روح اﻟﺣس اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬

‫ﯾﻬ ــدف ﻫ ــذا اﻟﻧﺷ ــﺎط اﻟﺗرﺑ ــوي إﻟ ــﻰ ﺟﻌ ــل اﻟﻣﺣﺑ ــوس ﯾ ــﺗﻌﻠم اﻻﻧﺿ ــﺑﺎط ﻓ ــﻲ ﺣﯾ ــﺎة اﻟﻣﺟﻣوﻋ ــﺔ‬
‫وﺗوظﯾ ــف طﺎﻗﺗ ــﻪ اﻟﺑدﻧﯾ ــﺔ واﻟﻔﻛرﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻧﺷ ــﺎط إﯾﺟ ــﺎﺑﻲ ﯾﻣﻛﻧ ــﻪ ﻣ ــن إﺳ ــﺗرﺟﺎع ﺛﻘﺗ ــﻪ ﻓ ــﻲ ﻧﻔﺳ ــﻪ ﻋﻠ ــﻰ‬
‫ﻣﺳـ ــﺗﻘﺑل أﻓﺿـ ــل ﺑﻌـ ــد اﻹﻓ ـ ـراج ﻋﻧـ ــﻪ ﻣـ ــن ﺟﻬـ ــﺔ واﻟﺣـ ــد ﻣـ ــن اﻟﻣﻠـ ــل وﻣـ ــﺎ ﯾﻧـ ــﺗﺞ ﻋﻧـ ــﻪ ﻣـ ــن ﺗﻔـ ــﺎﻋﻼت‬
‫واﺿطراﺑﺎت ﻧﻔﺳﯾﺔ ﺗﺟﻧﯾﻪ اﻟﺗﻣرد واﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪.‬‬

‫ﯾﻘــوم اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﺷــﺗراك ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن اﻷﻓـراد ﻓــﻲ ﻣﻌﯾﺷــﺔ واﺣــدة ﻣﻣــﺎ ﯾــؤدي ﺣﺗﻣــﺎ إﻟــﻰ‬
‫ﻗﯾ ــﺎم ﻋﻼﻗ ــﺎت ﻣﺗﺑﺎدﻟ ــﺔ ﻓﯾﻣ ــﺎ ﺑﯾ ــﻧﻬم ﻓ ــﺈذا ﺗواﻓﻘ ــت ﻫ ــذﻩ اﻟﻌﻼﻗ ــﺎت ﯾزدﻫ ــر اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ وﯾﻧﻣ ــو‪ ،‬أﻣ ــﺎ إذا‬
‫ﺗﻌﺎرﺿت ﺑﺳـﺑب اﻟﻣﺻـﺎﻟﺢ اﻟﺷﺧﺻـﯾﺔ واﻟﺷـﻬوات واﻟﻐ ارﺋـز ﯾﺿـﻌف اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ‪ ،‬ﻓﻛـﺎن ﻣـن اﻟﺿـروري‬
‫ﺗﻧظﯾم ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻟﻣﻧﻊ وﻗوع أي اﻋﺗداء ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌـﺎم واﺳـﺗﻘرار اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ ﻣـن‬
‫ﺟﻬﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻔردﯾﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪.‬‬

‫وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺈن ﻗطـﺎع اﻟﺳـﺟون ﯾﺑﺎﺷـر ﺗﻧﻔﯾـذ اﻷﻧظﻣـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻛرﺳـﻬﺎ اﻟﻘـﺎﻧون ﺗﺟﺳـﯾدا ﻟﻔﻠﺳـﻔﺔ اﻟـدﻓﺎع‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻓق أﺳس ﻋﻠﻣﯾﺔ ﺻـﺣﯾﺣﺔ اﻟﻣﻌـﺎﻟم ﺑﻬـدف إﻗﺎﻣـﺔ ﻧظـﺎم ﻋﻘـﺎﺑﻲ ﻣﺗطـور ﯾﺳـﺎﯾر اﻷﻧظﻣـﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾــﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻـرة ﻓــﻲ ﺗرﻗﯾــﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﻣﺳــﺎﺟﯾن ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟﻘواﻋــد اﻟدوﻟﯾــﺔ اﻟﻣﺗﺿــﻣﻧﺔ اﻟﺣــد اﻷدﻧــﻰ‬
‫ﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن وﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ واﻟﻧﻔﺳﺎﻧﯾﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﻬم‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫وﻓــﻲ ﺗطــوﯾر أﺳــﺎﻟﯾب ﻋﻣﻠﯾــﺔ ﻛﻣــﺎ ﯾﺟﻌﻠــﻪ ﯾــؤدي ﻣﻬﻣﺗــﻪ اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠــﺔ ﻓــﻲ ﺿــﻣﺎن ﺣﻣﺎﯾــﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋن طرﯾق إﺻﻼح اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن واﻟﺗﺻدي ﻟﻣﺳﺑﺑﺎت اﻟﻌود اﻹﺟراﻣﻲ‪.‬‬

‫وﻛﺎﻧــت اﻟﺟ ازﺋــر ﻣــن اﻟــدول اﻟﺳــﺑﺎﻗﺔ إﻟــﻰ اﻷﺧــذ ﺑﻔﻠﺳــﻔﺔ اﻟــدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﺑﺣﯾــث ﻛرﺳــﺗﻪ ﻓــﻲ‬
‫أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ وﻧﺻوﺻﻬﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ وﺗﻧظﯾم إدارة اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة إدﻣﺎج اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن وﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘـﺎﻧون ‪ 04-05‬اﻟﺻـﺎدر ﺑﺗـﺎرﯾﺦ ‪ 06‬ﻓﺑ ارﯾـر ‪ 2005‬اﻟﻣﺗﺿـﻣن ﻗـﺎﻧون ﺗﻧظـﯾم اﻟﺳـﺟون ٕواﻋـﺎدة‬
‫اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن اﻟﻣﺗﻣم ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-18‬واﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧذة ﻟﺗطﺑﯾﻘﻪ‪.‬‬

‫ﺣﯾ ــث أن ﻧﺟ ــﺎح اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾ ــﺔ ﯾﺗوﻗ ــف ﺑﺎﻟدرﺟ ــﺔ اﻷوﻟ ــﻰ ﻋﻠ ــﻰ أﺳ ــﺎﻟﯾب وط ــرق اﻟﻣﻌﺎﻣﻠ ــﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎﺑﯾ ــﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌـ ــﺔ داﺧ ــل اﻟﻣؤﺳﺳـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـ ــﺔ ﻛﺎﻟﺗﺻ ــﻧﯾف واﻟرﻋﺎﯾـ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـ ــﺔ واﻟﻌﻣـ ــل‬
‫واﻟﺗﻌﻠ ــﯾم وﺧﺎرﺟﻬ ــﺎ ﻛﺎﻟوﺿ ــﻊ ﺗﺣ ــت اﻻﺧﺗﺑ ــﺎر ٕواﯾﻘ ــﺎف اﻟﺗﻧﻔﯾ ــذ واﻟ ــورش اﻟﺧﺎرﺟﯾ ــﺔ واﻟﺣرﯾ ــﺔ اﻟﻧﺻ ــﻔﯾﺔ‬
‫واﻹﻓ ـ ـراج اﻟﻣﺷـ ــروط واﻟﻌﻣـ ــل ﻟﻠﻣﺻـ ــﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ واﻟرﻋﺎﯾـ ــﺔ اﻟﻼﺣﻘـ ــﺔ وﻗـ ــدرﺗﻬﺎ ﻋﻠـ ــﻰ إﻋـ ــﺎدة اﻹدﻣـ ــﺎج‬
‫اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳــﯾن وﺗﺣﻘﯾــق ﻛــل ﻣــن اﻟــردع اﻟﻌــﺎم واﻟﺧــﺎص واﻟﺣــد ﻣــن ﻣﻌــدﻻت اﻟﺟرﯾﻣــﺔ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫وﻓــﻲ اﻟﺟ ازﺋــر ﻟــم ﯾــول اﻟﺑــﺎﺣﺛون ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎل اﻟﻌﻠــوم اﻟﺟﻧﺎﺋﯾــﺔ اﻟﻌﻧﺎﯾــﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻔﺋــﺔ اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن‪،‬‬
‫ﺣﯾث أن اﻟﻘﻠﯾل ﻣﻧﻬم ﺗﻧـﺎول ﻫـذا اﻟﻣوﺿـوع‪ ،‬وﻧظـ ار ﻟﻠﺻـﻌوﺑﺎت اﻟﺗـﻲ وﺟـدﻧﺎﻫﺎ ﻓـﻲ اﻟﺣﺻـول ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﻣ ارﺟ ــﻊ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺗﺷ ـ ـرﯾﻊ اﻟﻌﻘ ــﺎﺑﻲ اﻟﺟ ازﺋ ــري واﻟﺗ ـ ـﻲ ﺗﻛ ــﺎد أن ﺗﻛ ــون ﻣﻧﻌدﻣ ــﺔ‪ ،‬اﻋﺗﻣ ــدﻧﺎ‬
‫ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون رﻗـم ‪ 04-05‬اﻟﻣﺗﺿـﻣن ﺗﻧظـﯾم اﻟﺳـﺟون ٕواﻋـﺎدة اﻹدﻣـﺎج اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳـﯾن اﻟﻣــؤرخ ﻓــﻲ ‪ 06‬ﻓﺑ ارﯾــر ‪ 2005‬وﻧﺻوﺻــﻪ اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾـﺔ ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ اﻟﻘــﺎﻧون اﻟﻣــﺗﻣم ﻟــﻪ‬
‫‪.01-18‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إﻟ ــﻰ ﺗوﺻ ــﯾﺎت ورﺷ ــﺔ إﺻ ــﻼح اﻟﻣﻧظوﻣ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾ ــﺔ اﻟﻣﻧﺑﺛﻘ ــﺔ ﻋ ــن اﻟﻧ ــدوة اﻟوطﻧﯾ ــﺔ‬
‫ﻹﺻــﻼح اﻟﻌداﻟــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻧظﻣــت ﯾــوﻣﻲ ‪ 28‬و ‪ 29‬ﻣــﺎرس‪ 2005‬ﺑﻘﺻــر اﻷﻣــم ‪ -‬ﻧــﺎدي اﻟﺻــﻧوﺑر‪-‬‬
‫اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻫل ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﺟون ﺗﻌﻣل ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ إﺻﻼح وﺗﺄﻫﯾل اﻟﺳﺟﻧﺎء اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬم ؟‬

‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬

‫ﯾﺄﺧذ اﻟﻣوﺿوع أﻫﻣﯾﺗﻪ ﻣن ﺧﻼل إﺑراز ﻣﻛﺎﻧﺔ إدارة اﻟﺳﺟون واﻟﻣؤﺳﺳـﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـﺔ اﻟﺗـﻲ ﯾﻌرﻓﻬـﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺷﻬدﻩ ﻣن ﺗطور ﻣﻊ وﺟود ﻛل ﻫذﻩ اﻟﺗرﺳﺎﻧﺔ ﻣن اﻟﻘـواﻧﯾن اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺗﻧظـﯾم‬
‫ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬

‫ﻣﺑر ارت إﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣوﺿوع‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﻣﺑررات ﻣوﺿوﻋﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟرﻏﺑﺔ اﻟﻛﺑﯾرة ﻻﺛراء ﻣوﺿوﻋﻧﺎ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺻـب‬ ‫‪.1‬‬
‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع‪.‬‬
‫ﺣداﺛــﺔ اﻹﺟ ـراءات اﻟﻣﺗﺧــذة ﻣــن طــرف اﻟﻣﺷــرع ﻓــﻲ ﺳــﺑﯾل ﺗﺣﻘﯾــق ﻣطﺎﺑﻘــﺔ اﻟﺗﻧظــﯾم اﻟﻘــﺎﻧوﻧﻲ‬ ‫‪.2‬‬
‫ﻹدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر وﻓق ﻣﺎ ﺗﻣﻠﯾﻪ ﻗواﻋد ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫دواﻓﻊ ذاﺗﯾﺔ‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫رﻏﺑﺔ اﻟﺑﺎﺣﺛﺗﯾن ﻓﻲ ﺗﺣﺻﯾل ﻣﻬﺎرات اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫اﻟﺗﻌﻣــق ﻓــﻲ ﻣوﺿــوع اﻟﺗﻧظــﯾم اﻟﻘــﺎﻧوﻧﻲ ﻻدراة اﻟﺳــﺟون ﺑﺎﻋﺗﺑــﺎرﻩ اﻟرﻛﯾ ـزة اﻷﺳﺎﺳــﯾﺔ ﻟﻣﻌرﻓــﺔ‬ ‫‪.2‬‬
‫اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ واﺟﻬت ﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﺧﺎﺻﺔ أﻣﺎم اﻟﻛم اﻟﻬﺎﺋل ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﺣدود اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻣﺟﺎل اﻟزﻣﺎﻧﻲ ‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﺗطرﻗﻧﺎ ﻓﻲ دراﺳﺗﻧﺎ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2005‬وﺳﻧﺔ ‪.2018‬‬

‫اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻣﻛﺎﻧﻲ‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻗﺗﺻرﻧﺎ ﻓﻲ دراﺳﺗﻧﺎ اﻟﻰ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻻدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫ﺻﻌوﺑﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬

‫ﻣن ﺑﯾن اﻟﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﺿﻧﺎ إﻟﯾﻬﺎ ﺧﻼل اﻧﺟﺎزﻧﺎ ﻟﻬﺎﺗﻪ اﻟﻣذﻛرة ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺿﯾق اﻟوﻗت اﻟﻣﺧﺻص ﻟﺗﺣﺿﯾر اﻟﻣذﻛرة‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﻠﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻣوﺿوع ‪.‬‬

‫ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘد اﻋﺗﻣدﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ وﻣﻊ اﻹﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ وذﻟـك ﺑﺗﺣﻠﯾـل ﻣﺧﺗﻠـف‬
‫اﻟﺧطوات اﻻﺻﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻗد أﺧذﻧﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣـن اﻟﻣﺻـﺎدر اﻟﻣﻛﺗﺑﯾـﺔ ﻣـن ﻣﺧﺗﻠـف اﻟﻛﺗـب واﻟﻣ ارﺟـﻊ‬
‫ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻣوﺿوع ‪.‬‬

‫ﺧطﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬

‫ﺗ ــم ﺗﻘﺳ ــﯾم اﻟد ارﺳ ــﺔ إﻟ ــﻰ ﻓﺻ ــﻠﯾن ﻟﻛ ــل ﻓﺻ ــل ﻣﺑﺣﺛ ــﯾن ‪ ،‬ﺗطرﻗﻧ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﻔﺻـ ـل اﻷول ﻟﺗﻧظ ــﯾم‬
‫وﺗﺳــﯾﯾر إدارة اﻟﺳــﺟون‪ ،‬ﻓﻘــد ﻋﺎﻟﺟﻧــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻣﺑﺣــث اﻷول ﺗطــور إدارة اﻟﺳــﺟون ﻣــن ﺧــﻼل ﻣطﻠﺑــﯾن‪،‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ﺗﻌرﺿـﻧﺎ ﻓﯾـﻪ إﻟـﻰ إدارة اﻟﺳـﺟون أﺛﻧـﺎء اﻻﺳـﺗﻌﻣﺎر اﻟﻔرﻧﺳـﻲ واﻟﻣطﻠـب اﻟﺛـﺎﻧﻲ ﻋﺎﻟﺟﻧـﺎ‬
‫إدارة اﻟﺳــﺟون ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻟﻘــﺎﻧون ‪ 04-05‬أﻣــﺎ ﻓﯾﻣــﺎ ﯾﺗﻌﻠ ــق ﺑﺎﻟﻣﺑﺣــث اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﺗﺟﻠ ــﻰ ﻣﺿــﻣوﻧﻪ ﻓ ــﻲ‬
‫اﻹﺻــﻼﺣﺎت اﻟﺗــﻲ طـرأت ﻋﻠــﻰ إدارة اﻟﺳــﺟون ﻓــﻲ ظــل اﻟﻘــﺎﻧون ‪ 01-18‬اﻟﻣــﺗﻣم ﻟﻠﻘــﺎﻧون ‪04-05‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫وﻫذا ﺑﺎﻟﺗطرق إﻟﻰ اﻟﺗﻧظﯾم اﻹداري ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻓـﻲ اﻟﻣطﻠـب اﻷول واﻟوﺿـﻊ ﺗﺣـت اﻟﻣراﻗﺑـﺔ‬
‫اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-18‬اﻟﻣﺗﻣم ﻟﻠﻘﺎﻧون ‪04-05‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﻔﺻل اﻟﺛـﺎﻧﻲ ﻓﻘـد ﺗﻌرﺿـﻧﺎ ﻓﯾـﻪ إﻟـﻰ ﺗﻧظـﯾم اﻟﻣؤﺳﺳـﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـﺔ وﻗـد ﻋﺎﻟﺟﻧـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻣﺑﺣـث‬
‫اﻷول ﻣﺎﻫﯾ ــﺔ اﻟﻣؤﺳﺳ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾ ــﺔ وﺳ ــﯾرﻫﺎ ﻣ ــن ﺧ ــﻼل ﻣطﻠﺑ ــﯾن اﻟﻣطﻠ ــب اﻷول ﺗﻧﺎوﻟﻧ ــﺎ ﻓﯾ ــﻪ ﻣﻔﻬ ــوم‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟﻣﺣﺑوس واﻟﻣطﻠـب اﻟﺛـﺎﻧﻲ ﻋﺎﻟﺟﻧـﺎ أﺷـﻛﺎل اﻟﻣؤﺳﺳـﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـﺔ ودورﻫـﺎ ﻓـﻲ إﻋـﺎدة‬
‫اﻹدﻣــﺎج اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳــﯾن‪ ،‬أﻣــﺎ ﻓﯾﻣــﺎ ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻣﺑﺣــث اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﺗﺟﻠــﻰ ﻣﺿــﻣوﻧﻪ ﻓــﻲ أوﺿــﺎع‬
‫اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن ووﺳــﺎﺋل إﻋــﺎدة إدﻣــﺎﺟﻬم وﻫــذا ﺑــﺎﻟﺗطرق إﻟــﻰ أوﺿــﺎع اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن ﻓــﻲ اﻟﻣطﻠــب اﻷول‪،‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﻘد ﺗﻌرﺿﻧﺎ إﻟﻰ ﺣرﻛﺔ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬
‫ﺗﻧظﯾم إدارة اﻟﺳﺟون‬

‫‪6‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول ‪ :‬ﺗﻧظﯾم إدارة اﻟﺳﺟون ‪.‬‬

‫ﯾﺷﻣل اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﻘﺎﺑﻲ ‪ 128‬ﻣؤﺳﺳﺔ و‪ 13400‬ﻋون ﻣوظف ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣﺧﺗﻠف‬

‫اﻟﻔﺋﺎت‪ ،‬ﯾﺷرﻓون ﻋﻠﻰ ﺷرﯾﺣﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻣن ‪ 35000‬إﻟﻰ ‪ 40000‬ﺳﺟﯾن‪ ،‬وﺗﻘوم‬
‫اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم إﻧﺷﺎؤﻫﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣرﺳوم رﻗم ‪98-2002‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻛﻔل ﺑﺗﺳﯾﯾر ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﺣﯾث ﺗﺗﻣﺛل ﻣﻬﻣﺗﻬﺎ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺟوان ‪1998‬‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذ إﺻﻼح ﻗطﺎع اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟذي ﺗﻣت ﺑرﻣﺟﺗﻪ ﻓﻲ إطﺎر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﺻﻼح‬
‫اﻟﺷﺎﻣل ﻟﺟﻬﺎز اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬وﯾﺗﻣﺣور إﺻﻼح اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ اﻟذي ﯾؤطرﻩ ﺟﻬﺎز ﺗﺷرﯾﻌﻲ‬
‫وﺗﻧظﯾﻣﻲ ﺟدﯾد ﺣول أرﺑﻌﺔ أﻫداف رﺋﯾﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﺗطور إدارة اﻟﺳﺟون ‪.‬‬

‫ارﺗﺄﯾﻧﺎ ﻗﺑل اﻟﺗطرق إﻟﻰ ﺗطور إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ اﻫﺗﻣت‬
‫ﺑﻌﻠم اﻹﺟرام و اﻟﻌﻘﺎب و ﻣدى ﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺳﺟون ﻋﺑر ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻣﻛﻧﺔ و اﻷزﻣﻧﺔ‪،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻣن ﺣﯾث أﻣﺎﻛن ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻣﻧﺗﻬﯾن إﻟﻰ ﺣرﻛﺔ اﻟدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺗﻲ أﺧذ ﺑﺄﻓﻛﺎرﻫﺎ اﻟﻣﺷرع‬
‫اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ أول ﺗﺷرﯾﻊ ﻟﻪ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺳﺟون ﺳﻧﺔ ‪ 1972‬و اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدﻫﺎ أﯾﺿﺎ ﻓﻲ آﺧر إﺻدار‬
‫ﻟﻪ ﺳﻧﺔ ‪ 2005‬ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2005/02/06‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون‬
‫ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪.‬‬

‫)‪ - (1‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ، 2002 – 98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺟوان ‪ 1998‬ﯾﺗﺿﻣن اﺣداث اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻدارة اﻟﺳﺟون واﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد ‪ 45‬اﻟﺻدر ﻓﻲ ‪ 21‬ﺟوان ‪ ،1978‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 4‬ﺻﻔر ‪ 1419‬اﻟﻣواﻓق ل ‪ 30‬ﻣﺎي ﺳﻧﺔ ‪.1998‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪:‬إدارة اﻟﺳﺟون أﺛﻧﺎء اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر اﻟﻔرﻧﺳﻲ ‪.‬‬

‫إن أﻫم ﻣﺎ ﻣﯾز اﻟﺳﺟون اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻻﺣﺗﻼل اﻟﻔرﻧﺳﻲ‪ ،‬ﻫو ﻋدم اﺳﺗﻘرار اﻹدارة‬
‫اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﻧظﺎم ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ‪ ،‬ﻻ ﻣن ﺣﯾث اﻟوﺻﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬﺎ وﻻ ﻣن ﺣﯾث طرق ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ‬
‫وﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن‪.‬‬

‫ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﻌد اﺣﺗﻼﻟﻬﺎ ﻟﻠﺟزاﺋر ﺳﻧﺔ ‪ 1830‬ﻗﺎﻣت ﻓرﻧﺳﺎ ﺑوﺿﻊ إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬
‫وزرة اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﺑﻌد ذﻟك ﺿﻣﺗﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺣﺎﻛم اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ﻣن‬
‫وزرة اﻟﺣرب‪ ،‬ﺛم ا‬
‫ﺗﺣت إدارة ا‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 1860‬إﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪.(1) 1874‬‬

‫ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1911‬ﻗﺎﻣت ﻓرﻧﺳﺎ ﺑﺈﻟﺣﺎق إدارة اﻟﺳﺟون ﺑو ازرة اﻟﻌدل ﺑﻣوﺟب ﻣرﺳوم ﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ 13‬ﻣﺎرس ‪ ، 1911‬ﻏﯾر أن ﻫذا اﻹﻟﺣﺎق ﻟم ﯾﺷﻣل ﻣرﻓق اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر اﻟذي ﺑﻘﻲ ﺗﺎﺑﻌﺎ‬
‫ﻟﻠﺣﺎﻛم اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾﻣﺛل ﺗﻣﯾﯾ از واﺿﺣﺎ ﻟﻺدارة اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳﺟون‬
‫ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر و دوﻟﺔ اﻟﻣﺗرو)‪.(2‬‬

‫و ﻛﺎن ﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ و ﺗﺻﺎﻋد اﻟﺗﯾﺎر اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺟدﯾد اﻟراﻣﻲ إﻟﻰ ﺗﺣﺳﯾن‬
‫اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ و ﺗﻛﯾﯾﻔﻬﺎ ﻣﻊ اﻷﻓﻛﺎر اﻟﺟدﯾدة و ﻻﺳﯾﻣﺎ أﻓﻛﺎر ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﺣدﯾث اﻟﺗﻲ رﻛزت ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ إﺻﻼح اﻟﻣﺳﺟون و ﺻﯾﺎﻧﺔ ﻛراﻣﺗﻪ‪ ،‬إذ دﻓﻌت ﺑﻌدة دول أورﺑﯾﺔ‬
‫وﻣﻧﻬﺎ ﻓرﻧﺳﺎ إﻟﻰ وﺿﻊ ﺣﻠول ﺟدﯾدة ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺗردي اﻟذي ﻛﺎن ﯾﺳود ﺳﺟوﻧﻬﺎ آﻧذاك‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Emile Larcher, Traité élémentaire de législation Algérienne, tome 1, Paris , Librairie Arther‬‬
‫‪Rousseau, 1923 , P. 509.‬‬
‫)‪-(2‬أﻛد ﻛﺗﺎب اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﻌﺎﻫل اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻓﻲ ﺑرﻗﯾﺔ ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 21‬ﻣﺎي ‪ 1921‬أن ﻻ ﺷﻲء ﯾﻌدل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص إدارة ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳﺟون‬
‫ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫‪8‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫وﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻗﺎم وزﯾر اﻟﻌدل اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻟﺟﻧﺔ و ازرﯾﺔ ﻹﺻﻼح ﻧظﺎم اﻟﺳﺟون‬
‫ﺑرﺋﺎﺳﺔ ﻣدﯾر إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪.(1) 1945‬‬

‫ﻗدﻣت ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻧﺗﺎﺋﺞ أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ ، 1945‬اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﺳﺗﺛن وﺿﻊ اﻟﺳﺟون ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﺗﺷﻣل اﻟﺧطوط اﻟﻛﺑرى ﻹﺻﻼح اﻟﺳﺟون اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻛﺎن أﻫﻣﻬﺎ اﻋﺗﺑﺎر إﺻﻼح‬
‫اﻟﻣﺣﻛوم ٕواﻋﺎدة ﺗرﺑﯾﺗﻪ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ اﻟﻬدف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣن ﻋﻘوﺑﺔ ﺳﻠب اﻟﺣرﯾﺔ ‪.‬‬

‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺻدور ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺷﻬدت ﻓﺗرة ﻗﺑل اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﺔ‬
‫اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻛﺎن ﻣن أﻫم ﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ ﺻدور ﻗﺎﻧون )‪ 20‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ 1947‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﺗﻧظﯾم اﻹداري‬

‫اﻟﺟزاﺋر ) ‪ ('Statut organique de l’Algerie‬اﻟذي ﺗم ﻋﻠﻰ إﺛر‪ ،‬دﻣﺞ ﻣﺻﺎﻟﺢ إدارة‬
‫اﻟﺳﺟون ﺑو ازرة اﻟﻌدل‪ ،‬و اﺳﺗﻣر ﻫذا اﻟﺗﻧظﯾم أي ﺗﺑﻌﯾﺔ إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ إدارة و ازرة‬
‫)‪(3‬‬
‫اﻟﻌدل إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻻﺳﺗﻘﻼل ﺳﻧﺔ ‪.1962‬‬

‫ﻓﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻷﻣر اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ ،1842‬ﺗﻘرر ﻧﻘل ﻛل ﺳﺟﯾن ﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﺑﻌﻘوﺑﺔ ﺗﻔوق ﺳﺗﺔ أﺷﻬر إﻟﻰ اﻟﺳﺟن اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺑﻛورﺳﯾﻛﺎ ﻓﻲ ﻓرﻧﺳﺎ )‪ (La corse‬و إﻟﻰ ﻛﺎﻟﯾدوﻧﯾﺎ‬
‫)‪(4‬‬
‫اﻟﺟدﯾد"(‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Jack voulet, les prisons, collection que sais-je ? editions PUF, 1951 , P 29‬‬
‫)‪- (2‬ﻧذﻛر ﻣن أﻫم ﻫذﻩ اﻹﺟراءات ‪ ،‬ﺻدور اﻷﻣر اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻣﺎري ‪ 1944‬اﻟﻣﺗﺿﻣن إﻧﻬﺎء اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ ﻓﻲ‬
‫) ‪ ( L Launtitle aye‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻣﺎي ‪1946‬‬ ‫اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣدﻧﯾﺔ و اﻟﺣﺟز ﻓﻲ ﻣﻧﺎطق اﻟﺟﻧوب ‪ ،‬وﻗﺎﻧون ﻟﻣﯾن ﻗﺎي‬
‫اﻟذي أﻋطﻰ ﺻﻔﺔ اﻟﻣواطﻧﺔ ﻟﻛل اﻟﺟزاﺋرﯾﯾن و اﺧﺗﻔﺎء اﻟﺣﺟز اﻹداري‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪-l’exécution des sanctions pénales en droit Algérien .p.147.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫‪-‬ﻛﺎﻧت ﻋﻘوﺑﺔ اﻹﺑﻌﺎد ﺗﻧﻘذ ﺗﺎرة ﻓردﯾﺎ و ﺗﺎرة أﺧرى ﺟﻣﺎﻋﯾﺎ‪ ،‬ﻣﺛل اﻹﺑﻌﺎد اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ اﻟذي ﻣن اﻟﺷﯾﺦ اﻟﻣﻘراﻧﻲ و ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣﻘﺎوﻣﯾن اﻟﺗﺎﺑﻌﯾن ﻟﻪ إﻟﻰ ﻣﺳﺗﻌﻣرة ﻛﺎﻟﯾدوﻧﯾﺎ اﻟﺟدﯾدة ‪ ،‬ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت طﺎﻟﻊ ﻣرﺟﻊ وردﯾﺔ ﻧﺻرون ﻧوارة‬

‫‪9‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﯾوﺟد ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﻐرف اﻟﺣﺟز واﻷﻣن) ‪Chambre de depot ou de‬‬
‫‪ ، (securite‬أﻧﺷﺄت ﺑﺟوار ﺛﻛﻧﺎت اﻟدرك‪ ،‬و ﻛﺎﻧت ﺗﺳﺗﻘﺑل ﻟﻔﺗرة ﻣؤﻗﺗﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﺗم‬
‫اﻟﻘﺑض ﻋﻠﯾﻬم‪ ،‬و ﺗﺷﻣل ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﻌﺎﺑرﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺗواﺟد ﺑﻬﺎ ﺳﺟن‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﯾﺗواﺟد ﺳﺟن ﻟﻸﺣداث ﺑﺋر ﺧﺎدم ﯾﺳﻣﻰ اﻟﻣﺳﺗﻌﻣرة اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺣداث‬
‫)‪ (La colonie privée de jeunes détenus‬ﺗﺳﺗﻘﺑل اﻷﺣداث اﻟذﯾن ﻻ ﯾﺗﺟﺎوزون ‪ 16‬ﺳﻧﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻣن ﻋﻣرﻫم‬

‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺗوظﯾف اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﺳﺟون اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‪ ،‬ﻓرﺿت اﻹدارة اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺟزﺋري واﻟﻣوظﻔﯾن اﻟﻔرﻧﺳﯾﯾن واﻷوروﺑﯾﯾن‪.‬‬
‫ﻫذا اﻟﺷﺄن إﺟراءات ﺗﻣﯾزﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻣوظﻔﯾن ﻣن أﺻل ا‬

‫وﻗد ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻘرار اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‪ 04‬أوت ‪ 1875‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون‬
‫ﺟزﺋري ﺳوي ﻟرﺗﺑﺔ ﺣﺎرس ﻋﺎدي‬
‫ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﻰ ﻋدم إﻛﺗﻔﺎء اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣن أﺻل ا‬
‫)‪ (gardien ordinaire‬و ﻋﻠﻰ أن ﻻ ﯾﺗﺟﺎوز ﻋددﻫم ﺛﻠث اﻟﻌدد اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻣن ﺣراس اﻟﺳﺟن‪.‬‬

‫وﻟم ﯾﻛن ﻟﻠﺟزاﺋرﯾﯾن ﺣق اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﺳﺟن‪ ،‬و ﻛﺎن ذﻟك ﺣﻛ ار ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻔرﻧﺳﯾﯾن و اﻷوروﺑﯾﯾن دون ﺳواﻫم‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻹدارة اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ ﺗﻣﻧﺢ ﺗﺣﻔﯾزات ﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻛل‬
‫ﻓرﻧﺳﻲ ﯾﻧﺗﻘل ﻟﻠﻌﻣل ﻓﻲ ﺳﺟون اﻟﺟزاﺋر ﺑزﯾﺎدة ‪ 100‬ﻓرﻧك ﻓرﻧﺳﻲ ﻋن ﻧظراﺋﻬم ﻓﻲ دوﻟﺔ‬
‫اﻟﻣﺗروﺑول ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻣل اﻟﻌﻘﺎﺑﻲ ‪ ،‬ﻓﻘد اﺳﺗﻐﻠت ﻓرﻧﺳﺎ اﻟﯾد اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻋﻠﻰ أوﺳﻊ‬
‫ﻧطﺎق و وظﻔﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻌﻠﯾم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻔرﻧﺳﻲ وﺧدﻣﺔ اﻟﻣﻌﻣرﯾن‪ ،‬اﺳﺗﻌﻣﻠت اﻟﯾد اﻟﺟزﺋﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ إﻧﺟﺎز ﻋدة أﺷﻐﺎل ﻣﻧﻬﺎ اﺳﺗﺻﻼح اﻷراﺿﻲ‪ ،‬اﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣوارد اﻟﻐﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬زراﻋﺔ اﻟﺣﻠﻔﺎء‪ ،‬ﺗرﺑﯾﺔ‬
‫اﻷﺑﻘﺎر و اﻟﻣواﺷﻲ ‪ ،‬ﻣن اﻟطرق و ﺗﺷﯾﯾد اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻗرار اﻟﺣﺎﻛم اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﺟزاﺋر اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 11‬ﺟوان ‪.1898‬‬

‫‪10‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫ﻏﯾر أن وﺿﻊ اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟم ﯾﻠﺑث أن ﻋرف ﺗطو ار ﻣﻠﺣوظﺎ ﻣﻊ اﻧدﻻع ﺣرب‬
‫اﻟﺗﺣرﯾر اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺎﺗﺢ ﻣن ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 1954‬ﺑﺳﺑب اﻷوﺿﺎع اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﺎﺷﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻧد ﻗﯾﺎم ﻓرﻧﺳﺎ ﺑﺈﺣﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻣﺣل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫اﻟردﻋﯾﺔ ﻣﺣل اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎدي ‪.‬‬

‫وﻛﺎن ﻟﺗﺻﺎﻋد ﺣزب اﻟﺗﺣرﯾر اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣراﺣﻠﻬﺎ اﻷوﻟﻰ ﻗﯾﺎم ﻓرﻧﺳﺎ ﺑﺛﻣن ﺣﻣﻠﺔ اﻋﺗﻘﺎﻻت‬
‫واﺳﻌﺔ ﺗﻣﯾزت ﺑﺎﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻌﺷواﺋﻲ و اﻟﺗﻌﺳﻔﻲ‪ ،‬ﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ ﻓﺗﺢ ﻋدة ﻣﻌﺗﻘﻼت ﺑﺳﺑب اﻛﺗظﺎظ‬
‫اﻟﺳﺟون اﻟﻣوﺟودة وﻋدم ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﯾﻌﺎب اﻟﻌدد اﻟﻣﺗزﯾد ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن )‪ ،(1‬ورﻏم ﺑﻠوغ ﻋدد‬
‫اﻟﺳﺟون ذروﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1954‬ﺑﻣﺎ ﯾﻧﺎﻫز ‪ 150‬ﺳﺟن ﻣوزﻋﺔ ﻋﺑر ﻛﺎﻣل اﻟﺗراب اﻟﺟزاﺋري‬
‫ﻟﺷﻌب ﺑﻠﻎ ﻋدد ﺳﻛﺎﻧﻪ ‪ 08‬ﻣﻼﯾﯾن ﻧﺳﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻟم ﯾﻛن ﻟﻠﺟﺑﻬﺔ ﺳﺟون ﺗﺣس ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﺗﻘوم ﺑﺗﻧﻔﯾذ أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﻓور ﺻدورﻫﺎ‪،‬‬
‫وﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺗﺻدر ﺣﻛم اﻹﻋدام ﺿد اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن ﺑﺎﻟﺧﯾﺎﻧﺔ‪ ،‬ﻛﺎن ﺗﻧﻔﯾذ اﻹﻋدام ﯾﺗم ﻋن طرﯾق‬
‫اﻟذﺑﺢ أو اﻟرﻣﻲ ﺑﺎﻟرﺻﺎص ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻧﺷﯾر إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻋدد اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﻣﻊ ﺗﺻﺎﻋد اﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫واﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﺑﻠﻎ ﻋدد اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1962‬ﺣواﻟﻲ ‪ 500‬أﻟف ﻣﻌﺗﻘل)‪.(2‬‬

‫وﺑﻘدر ﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻓرﻧﺳﺎ ﺗﺣرص ﻋﻠﻰ ﺟﻌل اﻟﺳﺟون و اﻟﻣﻌﺗﻘﻼت ﻗﻼﻋﺎ و ﺣﺻوﻧﺎ ﻟدرع‬
‫اﻟﺛورة ﺑﻘدر ﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن و اﻟﻣﻌﺗﻘﻠون ﯾﺿﺎﻋﻔون ﻓﻲ ﻋزﯾﻣﺔ اﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ واﻟﺗﺻدي ﻋن طرﯾق‬
‫ﺑﻌث اﻟوﻋﻲ اﻟوطﻧﻲ ﻓﻲ أوﺳﺎط اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن و اﺳﺗﻐﻼل أوﻗﺎت اﻟﻔراغ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺗﻛوﯾن‪.‬‬

‫ﻣزوﻟﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺑﺷﻛل رﺳﻣﻲ إﻻ ﺑﻌد‬

‫وﻟم ﯾﺗﺣﺻل اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾون ﻋﻠﻰ اﻟﺣق ﻓﻲ ا‬
‫ﺣﺻوﻟﻬم ﻋﻠﻰ ﻧظﺎم اﻟﻣﺳﺟون اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ )‪ (Statut du détenu politique‬ﺑﻣﻘﺗﺿﯽ اﻟﻣرﺳوم‬
‫اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 23‬ﻓﯾﻔري ‪ 1959‬اﻟذي أﻗر ﻟﻬم ﺑﻌض اﻻﻣﺗﯾﺎ ازت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺗﻌﻠﯾم‬

‫)‪-(1‬ﻣﺣﻣد اﻟطﺎﻫر ﻋزوي ‪ ،‬ذﻛرﯾﺎت اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر ‪ ،‬ﻣﻧﺷورات اﻟﻣﺗﺣف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺟﺎﻫد ‪ ، 1986 ،‬ص ‪.21‬‬
‫)‪ -(2‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪ ،‬ص ‪.23 ، 22‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫اﻟﻣرﺳﻠﺔ و اﻟﺳﻣﺎح ﺑﺈدﺧﺎل اﻟﻛﺗب و اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻻﻣﺗﺣﺎﻧﺎت‪ ،‬وﺗﻠﻘﻲ اﻟدروس داﺧل‬

‫ﻋن طرﯾق ا‬
‫اﻟﺳﺟن ﻓﻲ ﻣواد اﻟﺗﺎرﯾﺦ و اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ و اﻟرﯾﺎﺿﯾﺎت ﻣن طرف أﺳﺎﺗذة ﻓرﻧﺳﯾﯾن‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ‬
‫اﻻﻣﺗﯾﺎزات ﻓرﺻﺔ اﺳﺗﻐﻠﻬﺎ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾون إﻟﻰ أﻗﺻﻰ ﺣد‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون ‪.05-04‬‬

‫)‪( 1‬‬
‫اﻟﺣدﯾﺛﺔ‬ ‫ﻧظ ار ﻷن اﻷﻣر ‪ 72-02‬ﻟم ﯾﻌد ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺟﺎوب ﻣﻊ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫وﻋدم ﺗوﻓرﻩ ﻋﻠﻰ اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﺿﻣﺎن ﺗطﺑﯾق أﻧظﻣﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺗم إﻟﻐﺎؤﻩ ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون‬
‫)‪(2‬‬
‫واﻟذي أﻛد‬ ‫‪ 05-04‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻬﺞ اﻟذي اﻧﺗﻬﺞ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ ظل اﻷﻣر اﻟﻣﻠﻐﻰ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻷﺧذ ﺑﻣﺑﺎدئ اﻟدﻓﺎع‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﺗﺑرﯾر ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﻌﻘﺎب وﺗﺿﻣن أﺣﻛﺎﻣﺎ ﺟدﯾدة ﻣﺳﺗوﺣﺎة ﻣن اﻻﻧﻌﻛﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ أﻓرزﻫﺎ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﯾرة ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻣن ﺿرورة اﻟﺗﻛﻔل ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻣﺛﻠﻰ واﻟﺗﻲ ﺗﺿﻣﻧﺗﻬﺎ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت واﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑوﺿﻊ ﻧظﺎم ﻧﺎﺟﺢ‬
‫ﯾﺿﻣن إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪.‬‬

‫وﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص وﺿﻊ اﻟﺳﺟون ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬ﻓﻘدت ﺗﻣﯾزت ﺑﺎﺧﺗﻔﺎء اﻟﻣﻌﺗﻘﻼت و ﻣراﮐز‬
‫اﻟﺣﺟز اﻹداري ﺑن زواﻟﻪ ﻣﺑررات وﺟودﻫﺎ‪ ،‬ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧت وﻟﯾﺔ أﺣداث ﺣرب اﻟﺗﺣرﯾر اﻟوطﻧﻲ ﻛﻣﺎ‬
‫ﺳﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬و ﻛﺎن ﻟﻣﺎ ﻣﺛﻠﺗﻪ اﻟﺳﺟون ﻣن أﻣﺎﻛن ﺗﺛﯾر ﻓﻲ ذاﻛرة اﻟﺟزاﺋرﯾﯾن اﻟﻣﻌﺎﻧﺎة‬
‫وأﺣﻠك أﯾﺎم اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ﻛﻣراﻛز اﻟﺗﻌذﯾب ٕواﻋدام اﻟﻣﺟﺎﻫدﯾن ﺳﺑﺎ ﻓﻲ إﻋﻼن اﻟرﺋﯾس‬
‫أﺣﻣد ﺑن ﺑﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺦ ‪ 09‬أﻓرﯾل ‪ 1965‬ﻋن ﻏﻠق ﻣؤﺳﺳﺔ ﺑرﺑﺎروس )ﺑﺎب ﺟدﯾد ( و ﺗﺣوﯾﻠﻬﺎ‬
‫إﻟﻰ ﻣﺗﺣف وطﻧﻲ ﻟﻠﺛوﯾﺔ و ﻏﻠق ‪ 57‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ أﺧرى‪ ،‬و ﻛﺎن ﻗرار اﻟرﺋﯾس ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ‬
‫ﯾﺳﺗﺟﯾب ﻻﻋﺗﺑﺎرات ﻧﻔﺳﯾﺔ و ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﺑﺣﺗﺔ ‪.‬‬

‫)‪ - (1‬أﻣر‪02 -72‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1972/02/10‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن‪ ،‬ﺟرﯾدة رﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪15‬‬
‫ﺳﻧﺔ ‪.1972‬‬
‫)‪ - (2‬ﻗﺎﻧون ‪ 04 -05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2005/02/06‬ﯾﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻻدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن ‪،‬‬
‫ﺟرﯾدة رﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ ،12‬ﻟﺳﻧﺔ ‪.2005‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫وأﻫم ﻣﺎ أﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺟون اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻏداة اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻫو اﻟرﺣﯾل اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻠﻣوظﻔﯾن‬
‫اﻟﻔرﻧﺳﯾﯾن و اﻷوزون ﺧوﻓﺎ ﻣن ﺗﺄﺛر اﻟﺟزاﺋرﯾﯾن ﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺗﻌذﯾب و اﻹﻫﺎﻧﺔ اﻟﺗﻲ طﺎﻟﺗﻬم‪ ،‬و ﻟم‬
‫ﯾق ﻓﻲ ﻏﺿون ﺳﻧﺔ ‪ 1964‬إﻻ ﻋون ﻓرﻧﺳﻲ وان ﯾﻌﻣل ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﺳﺟن‪.‬‬

‫وﻟﺳد ﻫذا اﻟﻔراغ ﻋﻣدت و ازرة اﻟﻌدل إﻟﻰ ﺗوظﯾف ﻗدﻣﺎء ﻣﺣﺎرﺑﻲ ﺟﯾش اﻟﺗﺣرﯾر اﻟوطﻧﻲ‬
‫واﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﻣﺗﻌددة ﻓﻲ ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺧﺑراﺗﻬم ﻛﻣﺳﺎﺟﯾن ﻋﺎﯾﺷوا اﻟﺳﺟون ﻣﻣﺎ ﺟﻌﻠﻬم أﻛﺛر‬
‫دراﺳﺔ ﺑﺷؤون اﻻﺣﺗﺑﺎس وطرق ﺳﯾرﻩ‪ ،‬ﻣﻌوﻟﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺣﺳن إرادة ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ ﻣن اﻟﻣواطن‬
‫اﻟﻣﺧﻠﺻﯾن )‪.(1‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻋﻛس ﻗطﺎع اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬ﻓﺈن ﻣرﻓق اﻟﺳﺟون ﻟم ﯾﺣظ ﺑﻧﻔس اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻣن طرف وزرة‬
‫اﻟﻌدل‪ ،‬وﯾﻌود ذﻟك إﻟﻰ اﻟظروف اﻟﺻﻌﺑﺔ اﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت ﺗﻌﯾﺷﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ إدارة ﺷؤوﻧﻬﺎ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ ﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل ﺑﻣراﻋﺎة ﻣﺑدأ اﻷوﻟوﯾﺎت و ﺗﻘدﯾم اﻷﻫم ﻋن اﻟﻣﻬم ﻓﻲ‬
‫ﺗﺳﯾﯾر ﺷؤون اﻟﺑﻼد اﻟﻣﺛﻘﻠﺔ ﺑﺄﻋﺑﺎء اﺳﺗﻌﻣﺎر ﻋﻣر ﻗرﻧﺎ وﺛﻼﺛﯾن ﺳﻧﺔ ﻣن اﻟزﻣن ‪.‬‬

‫وظﻬر أول ﺗﻧظﯾم ﻫﯾﻛﻠﻲ ﻹدارة اﻟﺳﺟون اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻓﻲ ‪ 19‬أﻓرﯾل ‪ 1963‬ﺗﺣت ﺗﺳﻣﯾﺔ "‬
‫ﻣدﯾرﯾﺔ إدارة اﻟﺳﺟون " ﯾﺗﻛون ﻣن أرﺑﻌﺔ ﻣﻛﺎﺗب ﺑﺳﯾطﺔ ﻫﻲ )‪:(2‬‬

‫‪ -‬ﻣﻛﺗب اﻟﻧﺷﺎط اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ و اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﺗﻘﻧﻲ ﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت و اﻟﺻﻔﻘﺎت‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﻛﺗب ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﻛﺗب اﻟﻣوظﻔﯾن‪ ،‬اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ و اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Cherif Boudraa, « défense social et organisation pénitentiaire en Algérie », mémoire pour le‬‬
‫‪diplôme d’études supérieures des sciences criminelles, facultés de droit et des sciences‬‬
‫‪conomiques , université d’Alger, 1973 , P 61‬‬
‫)‪-(2‬ﻣرﺳوم رﻗم ‪ ، 128 -63‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﺑو ازرة اﻟﻌدل ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد رﻗم ‪ ،23‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ‬
‫‪ ،1963 / 4 /19‬ص ‪.362‬‬

‫‪13‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫وﯾﻌرف اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻬﯾﻛﻠﻲ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ﺗوﺳﻌﺎ ﻣﻠﺣوظﺎ ﺑﺈﻣﺿﺎء اﻟرﺋﯾس ﻫواري ﺑوﻣدﯾن اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫ﺗﻧظﯾم ﻫﯾﻛﻠﻲ ﻟﻺدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟو ازرة اﻟﻌدل ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 17‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 1965‬ﺗﺗﻐﯾر ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﺗﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻣدﯾرﯾﺔ إدارة اﻟﺳﺟون إﻟﻰ " ﻣدﯾرﯾﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗﻬذﯾب و إﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ" ﺗﺗﻛون ﻣن‬
‫ﻣدﯾرﯾﺗﯾن ﻓرﻋﯾﺗﯾن ﻫﻣﺎ اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﺗطﺑﯾق اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺟزﺋﯾﺔ واﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﻸﺣداث‬
‫اﻟﺟﺎﻧﺣﯾن)‪.(1‬‬

‫أﻣﺎ ﻧظﺎم ﺳﯾز اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻪ ﺗﻧظﯾم أﻣون اﻻﺣﺗﺑﺎس وﺗﺳﯾر اﻟﺣﯾﺎة اﻟﯾوﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎﺟﯾن‬
‫و ﻧظﺎم اﻟدراﺳﺔ و ﻛذا اﻟطرق اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻓﻲ إدارة اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﺳﺟن وﯾﻣﺳك‬
‫اﻟﺳﺟﻼت ﻛﺎﻧت ﻣﻧﻘوﻟﺔ ﺣرﯾﺎ ﻋن ﻧظﺎم ﺳﯾر اﻟﺳﺟون اﻟﻣوروث ﻋن اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر ‪ ،‬و اﻗﺗﺻر‬
‫اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ واﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن ﺷدة اﻻﺣﺗﺑﺎس ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن اﻷﻣور ﺗﻐﯾرت ﺑﺣﯾث‬
‫ﺟزﺋرﯾﯾن‪.‬‬
‫أﺻﺑﺣت اﻟﺳﺟون اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﯾﺷرف ﻋﻠﻰ ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ ﻣوظﻔون ا‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗم اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻧﻔس اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻟﻠﺳﺟون و ﻫﻲ ﺛﻼﺛﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺳﺟون اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ) ‪. ( Prisons centrales‬‬

‫‪ -‬اﻟﺳﺟون )' ‪.( Maisons d arrêts‬‬

‫‪ -‬ﻣﻼﺣق اﻟﺳﺟون )‪(Prisons annexes‬‬

‫وﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑدور اﻟﺳﺟون ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻓﻲ ﻣﺟﺎل إﺻﻼح اﻟﻣﺳﺟون‪ ،‬ﻧﺷﯾر إﻟﻰ اﻧﻌدام‬
‫أي ﺑرﻧﺎﻣﺞ رﺳﻣﻲ ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﺟﻧوﺣﯾﺔ و اﻟﻌود اﻹﺟراﻣﻲ و ﻣرد ذﻟك إﻟﻰ ﻋﺎﻣﻠﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن‪:‬‬

‫اﻟﻌﺎﻣل اﻷول‪ :‬ﻫو أن اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة ﻛﺎﻧت ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﻛﺎن ﺷﻐﻠﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﻧﺷﯾط اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﺷروط اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﺗﺳﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 282 -65‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟو ازرة اﻟﻌدل ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪.1963/ 04 / 19‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫اﻟﻌﺎﻣل اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻫو أن اﻟﺟزاﺋر وﺿﻌت ﻫﯾﺎﻛل ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ﻣﺑﻧﯾﺔ وﻓق ﻧﻣوذج ﻣﻌﻣﺎري ﯾﻠﺑﻲ أﻫداف‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺳﺗﻌﻣر ﻓﻲ ﺗﺷدﯾد اﻷﻣن و إرﻫﺎب اﻟﺟزاﺋرﯾﯾن ﻻ ﻣﺟﺎل ﻓﯾﻪ ﻟﻺﺻﻼح و اﻹدﻣﺎج‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫إن ﻣوﺿوع اﻟﺗﻛﻔل ﺑﺳﯾﺎﺳﺔ إﺻﻼح اﻟﻣﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﻌد اﻟﺳﻧوات اﻷوﻟﻰ‬
‫ﻟﻼﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬ﻟم ﯾﻛن واردا ﺿﻣن اﻫﺗﻣﺎﻣﺎت اﻹدارة اﻟوﺻﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺟون‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎن اﻹﻧﺷﻐﺎل‬
‫ﯾﻧﺻب ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ و اﻟﺿروري اﻟﺗﻧﺷﯾط ﻫذا اﻟﻣرﻓق ‪.‬‬

‫وﻛﺎﻧت اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻣﻣﺗدة ﻣن ‪ 1962‬ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﺳﺗﻘﻼل إﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪ 1972‬ﺗﺎرﯾﺦ ﺻدور اﻷﻣر رﻗم‬
‫‪ 02-72‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن ﻣرﺣﻠﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﻌﻠﻧﺔ‪،‬‬
‫ﺗﻣﯾزت ﺑﺎﻟﻔراغ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ و اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻧظﺎم إﺻﻼح اﻟﻣﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ .‬ﺣﺗﻰ ٕوان ﻛﺎﻧت‬
‫اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻗدﯾﻣﺔ ﺟدا وﻫﻲ ﻣرﺗﺑطﺔ ﻣن ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزﺋﯾﺔ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻟﺳﻧﺔ ‪،1958‬‬
‫ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﺟد ﻣﺟﺎﻻ ﻟﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻓﻲ ظل اﻧﻌدام اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ )‪.(1‬‬

‫وﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻗوﻟﻪ ﻫو أﻧﻪ ﻣﻬﻣﺎ ﺗﻌددت اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺳﺑق ذﻛرﻫﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﻋدم اﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺑﺈﺻﻼح اﻟﻣﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣن اﻷﺣوال ﻗﺑول ﻣﺑررات‬
‫ﺗﺄﺧر ظﻬر ﻧظﺎم إﺻﻼح اﻟﺳﺟون إﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪ 1972‬ﻟﻣﺎ ﻟﻬذا اﻟﻣوﺿوع ﻣن أﻫﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫ﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻹﺟرام و اﻟﺣد ﻣن ﺗطور‪ ،‬ﻓﻲ وﻗت ﻛﺎﻧت اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ إﻟﻰ ﺗوﺟﯾﻪ ﺳﻠوﻛﺎت‬
‫و أﻓﻌﺎل اﻟﻣﻧﺣرﻓﯾن ٕواﺻﻼﺣﻬﺎ ﺣﺗﻰ ﯾﺳﺎﻫﻣوا ﻓﻲ ﺑﻧﺎء ﺟزاﺋر اﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬ﺑدﻻ ﻣن ﻋزﻟﺗﻬﺎ أو‬
‫ﺗﺷﻛﯾﻠﻬم ﻋﺎﻟﺔ ﺗﺿﺎف إﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗزﯾد ﻓﻲ إﺛﻘﺎل ﮐﺎﻫﻠﻬﺎ ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-R. Collieu , « la réforme pénitentiaire en Algérie », revue pénitentiaire et de droit pénal,‬‬
‫‪Juillet -Septembre 1973, Paris : 1973 , P 427‬‬

‫‪15‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪:‬اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﻲ طرأت ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ ظل ﻗﺎﻧون‪01/18‬‬

‫اﻟﻣﺗﻣم ﻟﻠﻘﺎﻧون ‪. 04/05‬‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎن ﻟﺣرﻛﺔ اﻟدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻔﺿل ﻓﻲ ﺗطور ﻋدة ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎدات اﻟﺗﻲ وﺟﻬت ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﺑق ذﻛر ‪ ،‬وﻛﺎن ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬
‫اﻟدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟذي ﺟﺎء ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺟﻬود أﻧﺻﺎر اﻟﺣرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ دور‬
‫ﺑﺎرز ﻓﻲ ﺗﺄﺛﯾر اﻟﺣرﻛﺔ ﺑﺎﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻛﻣﺎ أن اﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﺎﻫﺎ اﻻﺗﺣﺎد اﻟدوﻟﻲ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻣن أﺟل اﻟﺗوﻓﯾق ﺑﯾن اﻷﻓﻛﺎر‬
‫اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ و اﻷﻓﻛﺎر اﻟوﺿﻌﯾﺔ ﺣﻣل ﻓﻲ طﯾﺎﺗﻬﺎ ﺟزء ﻣن اﻟﺻواب و ﺟزء ﻣن اﻟﻧﻘص و اﻟﺧﻠل ‪.‬‬

‫ﻟذﻟك ﯾﻘﺗﺿﻲ اﻟﻣﻧطق اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺳﻠﯾم ﺗﺑﻧﻲ ﺟواﻧب اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻷﻓﻛﺎر ﺟﻣﯾﻌﻬﺎ‬
‫واﺳﺗﺑﻌﺎد ﺟواﻧب اﻟﻧﻘص واﻟﺧﻠل‪ .‬وﻫذا ﻣﺎ ﺗم اﻧﺗﻬﺎﺟﻪ ﻣن طرف اﻻﺗﺣﺎد اﻟدوﻟﻲ ﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت)‪.(2‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗم ﺗطﺑﯾق أﻓﻛﺎر وﻣﺑﺎدئ ﺣرﻛﺔ اﻟدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ طواﺋف ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻣﺟرﻣﯾن‬
‫اﻷﺣداث‪ ،‬و اﻟﻣﺷردﯾن وﻣرﺿﻰ اﻟﻌﻘول‪ ،‬وﻏﯾرﻫم )‪ ،(3‬ﻓﻬو ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻣﻧطق و ﻫو اﻷﻣر‬
‫اﻟذي ﯾﺗﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﺟرﻣﯾن اﻟذي ﺟﺎء ﺑﻪ اﻻﺗﺣﺎد اﻟدوﻟﻲ ﯾﺗواﻓق ﻣﻊ اﻟﻣﻧطق وﻏﯾر ﻣﻌﻘد ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻻ ﯾﻌﺗرف ﺑوﺟود ﻣﻣﯾزات وﻋﻼﻣﺎت ﺟﺳﻣﯾﺔ ﯾﻣﯾز ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺟرم ﻛﻣﺎ ﺟﺎﺑت ﺑﻪ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ‪.‬‬

‫)‪-(1‬د ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﷲ اﻟورﯾﻛﺎت‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.204‬‬

‫)‪-(2‬ﻧﺷﺄ اﻻﺗﺣﺎد اﻟدوﻟﻲ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﺳﻧﺔ ‪ 1889‬ﻋﻠﻰ ﯾد ﺛﻼﺛﺔ ﻣن ﻛﺑﺎر أﺳﺎﺗذة اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ وﻫم ‪ :‬ﻓون ﻟﯾﺳت ﻓﻲ‬
‫أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬وﻫﺎﻣل ﻓﻲ ﻫوﻟﻧدا ‪ ،‬وﺑران ﻓﻲ ﺑﻠﺟﯾﻛﺎ‪ ،‬وﻗد ﻗﺎم ﻫذا اﻻﺗﺣﺎد ﺑﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1913‬و ﻛﺎن‬
‫ﻟﻔﻼﺳﻔﺗﻪ أﺛرﻫم اﻟﺑﺎﻟﻎ ﻓﻲ اﻟﻔﻘﻪ واﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﯾن‬
‫)‪-(3‬ﺻدر ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺗﺷردﯾن و اﻟﺷواذ ﻓﻲ إﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﻋﺎم ‪.1923‬‬

‫‪16‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫‪ -‬ﻟم ﯾﻘر رﺟﺎل اﻻﺗﺣﺎد ﺑﺗوﻗﯾﻊ ﺗداﺑﯾر اﺣﺗ ارزﯾﺔ ﻗﺑل وﻗوع اﻟﺟرﯾﻣﺔ و ﻻ ﯾﺗم ﺗوﻗﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﺗداﺑﯾر إﻻ‬
‫ﻣن طرف اﻟﻘﺎﺿﻲ و ذﻟك ﻟﻣﻧﺣﻬﺎ ﻣﺑدأ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﻠﻣﺎ أن اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻛﺎن أﻛﺛر اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻸﻓﻛﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﺗﻬﺎ ﺣرﻛﺔ اﻟدﻓﺎع‬
‫)‪( 1‬‬
‫و اﻟﺟدﯾر ﺑﺎﻟذﻛر أن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻋﻧد ﺳﻧﻪ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺳﺟون ﻓﻲ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺣدﯾث‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 04/05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2005 /02/06‬ﺗﺄﺛر ﻫو اﻵﺧر ﺑﺄﻓﻛﺎر اﻟدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﺗﻲ ﻧص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣن ﻛﻼ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﯾن )‪.(2‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪:‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻹداري ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﻧص اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 25‬ﻣن ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻫﻲ ﻣﻛﺎن‬

‫ﻟﻠﺣب ﺗﻧﻔذ ﻓﯾﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺳﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ و اﻷواﻣر اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫واﻹﻛراﻩ اﻟﺑدﻧﻲ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء "‪.‬‬

‫ﻧﺳﺗﺷف ﻣن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف اﻟذي أوردﻩ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث اﻟﻣﻌﻧون ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ وأوﺿﺎع اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن أن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻣﻛﺎن ﻣﺧﺻص ﻻﺳﺗﻘﺑﺎل اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬم‬
‫ﺑﻌﻘوﺑﺎت ﺳﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﺗﺣت إﺷراف إدارة اﻟﻣؤﺳﺳﺔ و اﻷﻋوان اﻟﻣؤﻫﻠﯾن ذﻟك‬
‫وﺗﺳﻣﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣراﻛز ﺑﺎﻟﺳﺟن أو ﻣراﻛز اﻟﺗﺄدﯾب وﺗﺄﺧذ أﺷﻛﺎل ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻛﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ أو اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﻣﻐﻠﻘﺔ و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﻫﯾﻛل ﺗﻧظﯾﻣﻲ ﺗﺣﻛﻣﻬﺎ ﺛﻼث ﺟواﻧب رﺋﯾﺳﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺟﺎﻧب ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﺗﻧظﯾﻣﻲ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺟﺎﻧب ﻣﺎدي ﻫﯾﻛﻠﻲ ‪.‬‬

‫)‪-(1‬ﻓﺗوح ﻋﺑد اﷲ اﻟﺷﺎدﻟﻲ‪ .‬أﺳﺎﺳﯾﺎت ﻋﻠم اﻹﺟرام و اﻟﻌﻘﺎب ‪ .‬ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ‪ .‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ، 2006‬ص ‪.359‬‬
‫)‪-(2‬اﻟﻣﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 04/05‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن ﺗﻧص ) ﯾﻬدف ﻫذا‬
‫اﻟﻘﺎﻧون إﻟﻰ ﺗﻛرﯾس ﻣﺑﺎدئ وﻗواﻋد ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻧﻘﺎﺑﯾﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺗرة اﻟدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌل ﻣن ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺔ وﺳﯾﻠﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺳﯾﻠﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ و اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ( ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫‪ -‬ﺟﺎﻧب ﺑﺷري إﻧﺳﺎﻧﻲ ‪.‬‬

‫وﺑﺎﻟرﺟوع إﻟﻰ ﺗﻌرﯾف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ اﻟذي أوردﻩ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 05/04‬اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ﻓﻲ ﻣﺎدﺗﻪ اﻟراﺑﻌﺔ ﺗﻧص " ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺳﺟون ﻫﻲ ﻣرﻛز ﻟﻼﻋﺗﻘﺎل ﺗﺎﺑﻊ اﻹدارة‬
‫اﻟﻌدل‪ ،‬وﯾوﺿﻊ ﻓﯾﻪ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﺗﻘﻠون طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون ‪ ،‬و ﺑﻣﻘﺎرﻧﺗﻪ ﻣﻊ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟدﯾد ﯾﺗﺑﯾن ﻟﻧﺎ‬
‫أن اﻟﻣﺷرع ﺗﺧﻠﻲ ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌرﯾف اﻷول اﻟذي ﯾوﺣﻲ ﻣن ﺧﻼل ﻛﻠﻣﺎت اﻻﻋﺗﻘﺎل واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﯾن ‪،‬‬
‫و أﺳﺎﻟﯾب اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻘﺎﺳﯾﺔ و اﺳﺗﺑﻌﺎد اﻟﺟﺎﻧب اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌﻘوﺑﺔ‪ ،‬وﻫو اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻣﻧﺎﻓﻲ‬
‫ﻟﻠﺗوﺟﯾﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺣدﯾث ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﯾﻌﻧﻲ ﻣﻛﺎن ﻟﺗﺄﻫﯾل‬
‫اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ و إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻧﻠﻣس ﺗطو ار ﻣﻬﻣﺎ ﻓﻲ ﻣوﻗﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر إذ ﺗﻐﯾرت اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺗﻲ‬
‫ﻛﺎﻧت ﺳﺎﺋدة ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺣول ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و وظﯾﻔﺗﻬﺎ و ﻓﻠﺳﻔﺔ وﺟودﻫﺎ ‪ ،‬وﻫذا ﻣن ‪ 19‬ﻣﺎرس‬
‫‪ 1962‬ﺗﺎرﯾﺦ وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر ﺑﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ و ﺟﺑﻬﺔ اﻟﺗﺣرﯾر اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬واﻋﺗﻣدت‬
‫ﻓرﻧﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﺳﻠطﺎت ﻓﻲ اﻧﺗظﺎر ﻣﺎ ﺗﺳﻔر ﻋﻧﻪ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﺳﺗﻔﺗﺎء ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‬
‫وﻗﺎﻣت ﻓرﻧﺳﺎ آﻧذاك ﺑﺗﺷﻛﯾل ﻫﯾﺋﺔ ﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﻣزدوﺟﺔ اﻟﺳﻠطﺎت ‪Un executif provisoire‬‬
‫‪ double‬ﯾﺗرأﺳﻬﺎ ﻣﺣﺎﻓظ ﺳﺎﻣﻲ ﺑﻘﻲ ﯾﻬﺗف ﺑﺳﻠطﺎت اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ‬
‫ﻣﺟﺎﻻت اﻟدﻓﺎع ‪ ،‬اﻷﻣن و ﺣﻔظ اﻟﻧظﺎم‪ ،‬و ﺗﺑﻘﻰ اﻟﻌداﻟﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﻔظ ﻓﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﺑﺎﺧﺗﺻﺎص ﻣﺑﺎﺷر )‪( 1‬و ﻟم ﯾق ﺳﻧﺔ ‪ 1964‬إﻻ ﻋون ﻓرﻧﺳﻲ واﺣد ﯾﻌﻣل‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﺳﺟن )‪.(2‬‬

‫‪(1) -‬‬
‫‪Externe jean , lapassat , la justice en Algérie , 1962 ; 1968 , Paris , Edition , fondation ,‬‬
‫‪nationale des sciences politiques, 1969 , P. 15.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪- Etienne Jean Lapassat , P.91.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫وﺑﺳﺑب ﻫذا اﻟﻔراغ وظﻔت اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻣﺳﺎﺟﯾن ﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﻣﻌﺗﻣدة ﻋﻠﻰ ﺧﺑراﺗﻬم ﻛوﻧﻬم‬
‫ﻋﺎﯾﺷوا اﻟﺳﺟون و ﻫم ﻋﻠﻰ دراﯾﺔ ﺑﺷؤون اﻻﺣﺗﺑﺎس و طرق ﺳﯾرﻩ‪ ،‬و ﻛذا إﺧﻼﺻﻬم)‪.(1‬‬

‫إن ﻧﺟﺎح اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﯾﺗوﻗف ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﻟﯾب و طرق اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ )ﻛﺎﻟﺗﺻﻧﯾف و اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻌﻣل و اﻟﺗﻌﻠﯾم(‬
‫وﺧﺎرﺟﻬﺎ ) ﮐﺎﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻻﺧﺗﺑﺎر و إﯾﻘﺎف اﻟﺗﻧﻔﯾذ واﻟورش اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬و اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻧﺻﻔﯾﺔ‬
‫واﻹﻓراج اﻟﻣﺷروط و اﻟﻌﻣل ﻟﻠﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ( و ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن وﺗﺣﻘﯾق ﻛل ﻣن اﻟدرع اﻟﻌﺎم واﻟردع اﻟﺧﺎص واﻟﺣد ﻣن ﻣﻌدﻻت اﻟﺟرﯾﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ )‪ .(2‬وﻧظ ار ﻟﻠﺗطورات اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر إﺻﻼح اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﺳﺟون إﺣدى أﻫم اﻟﻣراﻓق اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن اﻟظﺎﻫرة اﻹﺟراﻣﯾﺔ‬
‫ﻟذﻟك ﺗﺑﻧﻲ اﻟﻣﺷرع ﻣﻧﻬﺟﺎ ﺟدﯾدا ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق إﻋﺎدة إدﻣﺎج اﻟﻣﺣﺑوس و إﺻﻼﺣﻪ و ﺗﺣﺿﯾر‬
‫إﻟﻰ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد اﻹﻓراج ‪ ،‬وﻫذا ﺑﺻدور ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 2005/02/06‬اﻟذي ﺗﺿﻣن‬
‫ﻋدة إﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﺳﺄﺗطرق إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣطﻠب اﻷول ﻣن اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻔﺻل اﻷول‬
‫واﻟﻣﺗﺿﻣﻧﺔ اﻟﺗﻧظﯾم اﻹداري ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻬﯾﺎﻛل اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻺدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫و ﻣن ﺣﯾث طرﯾﻘﺔ ﺳﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺟزاﺋر ﻗﺎﻣت ﻓﻲ ظل ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬ﺑﺈﻧﺷﺎء إدارة ﻣرﻛزﯾﺔ ﺗﺗوﻟﻰ وﺿﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺳطر‬
‫ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﻣراﻗﺑﺔ و ﺳﯾر اﻟﻌﻣل اﻟﻌﻘﺎﺑﻲ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن ﻧﺟﺎح ﺳﯾﺎﺳﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻣرﺳوﻣﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻧون إﺻﻼح اﻟﺳﺟون‬
‫ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﻫﯾﺎﻛل ﻣﺎدﯾﺔ وﺑﺷرﯾﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻬم ﻗﺎﺿﻲ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر‬

‫‪(1) -‬‬
‫‪Cherif‬‬
‫‪Boudraa ( défense social et organisation pénitentiaire en Algérie ) mémoire pour le‬‬
‫‪diplôme d’études supérieures des sciences criminelles facultés de droit et des sciences‬‬
‫‪économique université d’Alger.p122‬‬
‫)‪ -(2‬ﻋﻣر ﺧوري‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.6‬‬

‫‪19‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫اﻟﻣﺳؤول اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣﺗﺧذة إزاء اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻬم ﻣدﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫وﻋﻣﺎﻟﻬﺎ و ﻋﻣﺎل اﻟﺗرﺑﯾﺔ ﺑﻬﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫم أطراﻓﺎ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻌﻼج اﻟﻌﻘﺎﺑﻲ)‪ .(1‬وﯾﻘوﻣون ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫ﻋﻣﻠﻬم ﺗﺣت إﺷراف إدارة ﻣرﻛزﯾﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﺗم إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﺑﻣوﺟب ﻣرﺳوم ﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪98 - 202‬‬
‫اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﯾوﻧﯾو ‪ .1998‬ﯾﺗﺿﻣن إﺣداث اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ‪ ،‬ﯾرد ﻋﻠﻰ رأس‬
‫ﻫرم ﻫذا اﻟﺗﻧظﯾم ﻣدﯾر ﻋﺎم‪ ،‬و ﯾﻠﺣق ﺑﻣﺻﺎﻟﺣﺔ ﻣدﯾران ﻟﻠدراﺳﺎت‪ ،‬و ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﻔﺗﺷﯾﺔ اﻟﺳﺟون‪،‬‬
‫وﯾﺷﻣل ﻫذا اﻟﺗﻧظﯾم ‪) 5‬ﺧﻣﺳﺔ( ﻣدﯾرﯾﺎت‪ ،‬ﺗﺗﻔرع ﻛل ﻣدﯾرﯾﺔ إﻟﻰ ﻣدﯾرﯾﺎت ﻓرﻋﯾﺔ ﺗم إﺣداﺛﻬﺎ ﺑﻌد‬
‫ﺻدور ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن )‪.(2‬‬
‫ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 393 -04‬اﻟذي ﺣدد دورﻫﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ‪ 09‬ﻧﻘﺎط رﺋﯾﺳﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻛس اﻷﻣر رﻗم ‪ 02-72‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1972/02/10‬اﻟﻣﻠﻐﻲ اﻟذي ﻟم ﯾﺣدد دور اﻟﻣدﯾرﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ ﻧﺻوﺻﻪ اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ و إﻧﻣﺎ ﻧص ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﻣﺛل ﻣؤﺳﺳﺔ دﻓﺎع اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺗﻬدف إﻟﻰ ﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻹﺟرام و وﻗﺎﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻋن‬
‫طرﯾق اﻧﺗﻬﺎج ﻣن إﺻﻼح اﻟﻣﻧﺣرف و ﺗﺄﻫﯾﻠﻪ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ذﻟك ﻓﻛﺎﻧت ﻟﻬﺎ وظﯾﻔﺔ أﻣﻧﯾﺔ‬
‫وأﺧرى إﺻﻼﺣﯾﺔ ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟدﯾد‬
‫ﻓﺣددت ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 2‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺟزﺋﯾﺔ ﺑﻐرض إﺻﻼح اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر ظروف ﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻠﺣﺑس وأﻧﺳﻧﺗﻬﺎ واﺣﺗرام ﻛراﻣﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻘوﻗﻬم ‪.‬‬

‫)‪-(1‬طﺎﺷور ﻋﺑد اﻟﺣﻔﯾظ ‪ ،‬دور ﻗﺎﺿﻲ ﺗطﺑﯾق اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﺎﺳﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ‬
‫اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺟﻧﯾن ‪ ،‬ص ‪.89‬‬
‫)‪-(2‬ﻣرﺳوم ﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 393 - 04‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ ، 2004/ 12 / 04‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣدﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة‬
‫اﻹدﻣﺎج‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ رﻗم ‪.78-2004‬‬

‫‪20‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫‪ -‬ﺗﻘوم ﺑوﺿﻊ ﺑراﻣﺞ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ و إﻋﺎدة ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن ‪ ،‬ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺗﻛوﯾن واﻟﻧﺷﺎطﺎت‬
‫اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ و اﻟرﯾﺎﺿﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟورﺷﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺳﻬر ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﻣﺧططﺎت أﻋﻣﺎل اﻟﺗﺣﺿﯾر ﻹﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺳﺎﺟﯾن ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﯾﺎدﯾن اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟوﺳط اﻟﻌﻘﺎﺑﻲ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن اﻷﻣن و ﺣﻔظ اﻟﻧظﺎم و اﻻﻧﺿﺑﺎط ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟورﺷﺎت‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗراﻗب ﺷروط اﻟﻧظﺎﻓﺔ و اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ و اﻟورﺷﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺿﻣن اﻟﺗﺄطﯾر اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ إدارة اﻟﺳﺟون ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﺳﯾﯾر اﻟرﺷﯾد ﻟﻠﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ و ﻛذا‬
‫ﺗﺳﯾﯾر ﻣﺳﺎرﻫم اﻟﻣﻬﻧﻲ و اﻟﺗﻛوﯾن اﻷوﻟﻲ و اﻟﻣﺗواﺻل ﻟﻬم‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗزود اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ و اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ﺑﺎﻟﻬﯾﺎﻛل واﻟوﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ و اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﺳﯾرﻫﻣﺎ ‪.‬‬

‫و ﺳﻧﺗطرق إﻟﻰ دراﺳﺔ ﻛل ﻣدﯾرﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣدى ﻣن ﺣﯾث اﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟذي ﺟﺎء ﺑﻪ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي‬
‫رﻗم ‪ 393 - 04‬اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 3‬ﻣﻧﻪ ‪.‬‬

‫اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳﺟون )‪.(1‬‬

‫ﺗﻌﻣل ﻫذﻩ اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣراﻗﺑﺔ و ﺗﻔﺗﯾش و ﺗﻘﯾﯾم ﻛل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﺑﻛل أﺻﻧﺎﻓﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟو ازرة اﻟﻌدل ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺳﯾر اﻟﺣﺳن ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟﻬﯾﺋﺎت واﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون‪،‬‬
‫وﺗﻘدﯾم ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء ﻛل اﻗﺗراﺣﺎت ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﺣﺳﯾن ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺔ‪.‬‬

‫)‪-(1‬اﻟﻣﺎدة ‪ 03‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 284-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2006 / 08 / 21‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﺳﺟون وﺳﯾرﻫﺎ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪.53- 2006‬‬

‫‪21‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫‪ ‬اﻟوﻗوف و ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑراﻣﺞ و اﻟﺗوﺟﯾﻬﺎت واﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﻘررﻫﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوﺻﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﻘﺻﻲ ﻣﯾداﻧﯾﺎ ﺑﺷﺄن اﻟﺻﻌوﺑﺎت و اﻟﻌراﻗﯾل اﻟﺗﻲ ﺗﻌﯾق اﻟﺳﯾر اﻟﻌﺎدي ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻹدارة اﻟﺳﺟون‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻣوﺿوﻋﺔ ﻓﻲ ﺧدﻣﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳﺟون وﻋﻠﻰ ﺣﺳن‬
‫اﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق اﻟﻧﺻوص اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺷروطﻪ و ﻧظﺎﻣﯾﺔ اﻻﺣﺗﺑﺎس و ﮐذا ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫اﻟﺟزﺋﯾﺔ ‪.‬‬
‫ا‬ ‫اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن وﺻون ﺣﻘوﻗﻬم وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ وﺿﻌﯾﺗﻬم‬
‫‪ ‬اﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق اﻟﺗداﺑﯾر اﻷﻣﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟورش اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟﻣراﻛز‬
‫اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ و ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣراﻗﺑﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ﺑراﻣﺞ إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ و إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻣﺣﺑوﺑﯾن واﺣﺗرام‬
‫إﺟراء ﺗﺷﻐﯾل اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ‪.‬‬

‫وﯾﺷرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳﺟون ﻣﻔﺗش ﻋﺎم ﯾﺳﺎﻋدﻩ ‪ 10‬ﻣﻔﺗﺷﯾن‪ ،‬وﺗﻘوم‬
‫ﺑﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻓﻲ إطﺎر ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺳﻧوي ﺗﻌدﻩ و ﺗﻌرﺿﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﯾر اﻟﻌﺎم ﻹدارة اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة‬
‫اﻹدﻣﺎج‪ ،‬وﺗﻌد ﺗﻘرﯾر ﺳﻧوي ﻋﻠﻰ ﻧﺷﺎطﻬﺎ ﯾرﺳل إﻟﻰ وزﯾر اﻟﻌدل ‪.‬‬

‫إن أول ﻣﻼﺣظﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 393-04‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪2004/12/04‬‬

‫اﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‪ ،‬ﻫو إﻋﺎدة ﺗﺳﻣﯾﺔ إدارة اﻟﺳﺟون‬
‫ﺑﺣﯾث أﺻﺑﺣت ﺗﺳﻣﻰ)اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج ﺑدﻻ ﻣن إﻋﺎدة‬
‫اﻟﺗرﺑﯾﺔ()‪.(1‬‬

‫وﻫذا اﻷﻣر ﺟﺎء ﻣﻘﺻودا ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧﺗﻬﺟﺔ ﺗﺗﺟﻪ ﻧﺣو إﺻﻼح‬
‫اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن و إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻬم ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻌﻬم و اﻟﺗﻘﻠﯾل ﻣن ظﺎﻫرة اﻟﻌود ﻓﻲ اﻹﺟرام‪.‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 393-04‬ﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2004/12/04‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‬
‫اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺷوال ‪ 1425‬اﻟﻣواﻓق ل ‪ 4‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ، 2004‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪78- 2004‬‬

‫‪22‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫أ‪ .‬ﻣدﯾرﯾﺔ ﺷروط اﻟﺣﺑس‪:‬‬

‫و ﺗﺿم أرﺑﻊ ﻣدﯾرﯾﺎت ﻓرﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪ :‬ﻛﺎﻧت ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘدﯾم ﺗﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ‬
‫ﻟﺗطﺑﯾق اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺟزﺋﯾﺔ )‪(1‬وأﺻﺑﺣت ﺗﺳﻣﻰ ﻓﻲ ظل اﻟﺗﻌدﯾل اﻟﺟدﯾد اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﺗطﺑﯾق‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬم‪ :‬ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﺗﻘدﯾم إﻟﻰ طواﺋف‪ ،‬ﻣﺗﺟﺎﻧﺳﺔ أي إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﺗﺗﺷﺎﺑﻪ‬
‫ظروف أﻓرادﻫﺎ ‪ ،‬ﺛم إﯾداﻋﻬﺎ ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ﻣﻼﺋﻣﺔ ٕواﺧﺿﺎﻋﻬم ﻓﻲ ﻛل ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﺄﻫﯾﻠﻲ‬
‫ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ظروﻓﻬم ‪ ،‬وﻣن ﻫﻧﺎ ﺗظﻬر أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻛﺧطوة أوﻟﻰ ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺄﻫﯾل)‪.(2‬‬

‫اﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق إﺟراءات اﻟﻌﻘد‪ :‬ﺗﺗم إﺟراءات اﻟﻌﻔو ﻋﺎدة ﺑﻣوﺟب ﻣرﺳوم ﯾﺻدر رﺋﯾس‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ و ﺗﺷرف ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق ﻣﺣﺗواﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬و‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟود إﺷﻛﺎﻻت ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ إﺟراءات اﻟﻌﻔو ﺗﺗدﺧل اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻟﺣل‬
‫ﻫذا اﻹﺷﻛﺎل ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺎ ﻧﻼﺣظﻪ ﻓﻲ اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ أن ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻻت ﯾﺗم طرﺣﻬﺎ داﺋﻣﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم اﻟذي ﯾﺷرف ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ واﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺗﺳوﯾﺔ وﺣل اﻹﺷﻛﺎﻻت‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻘﺔ ﺑﻬﺎ دون ﺗدﺧل ﻫذﻩ اﻟﻣدﯾرﯾﺔ ‪.‬‬

‫ب‪ .‬اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن‪:‬‬

‫ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﯾﺗم ﻧﻘل اﻟﻣﺣﺑوس ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻘرﯾﺔ ﻟﻌﺎﺋﻠﺗﻪ إﻟﻰ ﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﻌﯾدة ﻣﺛﻼ ﻣن‬
‫اﻟﺣراش إﻟﻰ ﺳﻛﯾﻛدة ﻟﻘﺿﺎء ﻣﺎ ﺗﺑﻘﻰ ﻟﻪ ﻣن ﻣدة ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ دون ﻣراﻋﺎة إﻗﺎﻣﺔ ﻋﺎﺋﻠﺗﻪ اﻟﺷﻲء اﻟذي‬
‫ﯾﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﻗطﻊ اﻟرواﺑط ﺑدﻻ ﻣن اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬و ﺧﺎﺻﺔ أن ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟطﻠﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ‬

‫)‪-(1‬ﻣرﺳوم ﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 2002-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﯾوﻧﯾو ‪ 1998‬ﯾﺗﺿﻣن إﺣداث اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ‬
‫‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد ‪ 45‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 21‬ﯾوﻧﯾو ‪.1978‬‬
‫)‪ -(2‬طﺎﺷور ﻋﺑد اﻟﺣﻔﯾظ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.187‬‬

‫‪23‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫ﻟﻬذﻩ اﻟﻣدﯾرﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣوﯾل اﻟﻣوﻗوﻓﯾن إﻟﻰ ﻣراﻛز أو ﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ﻗرﯾﺑﺔ ﻣن ﺳﻛﻧﺎﻫم إﻻ‬
‫أﻧﻬﺎ ﻗوﺑﻠت ﺑﺎﻟرﻓض ﺑدون ﺗﻌﻠﯾل ‪.‬‬

‫ج‪ .‬اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﻠوﻗﺎﯾﺔ و اﻟﺻﺣﺔ ‪:‬‬

‫إﻻ أن اﻟﺗطﺑﯾﻘﺎت اﻟﻣﯾداﻧﯾﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﻬﺎم ﻻ ﻧﺟد ﻟﻬﺎ ﺗطﺑﯾق ﺻﺎرم ﺑﺳﺑب اﻟظروف اﻟﻣزرﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻌﯾﺷﻬﺎ اﻟﻧزﻻء ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻧظ ار ﻟﻘدم اﻷﻓرﺷﺔ و أﻣﺎﻛن اﻻﺣﺗﺑﺎس و وﺟود اﻟرطوﺑﺔ ﻧﺎﻫﯾك‬
‫ﻋن اﻟرواﺋﺢ اﻟﻛرﯾﻬﺔ اﻟﻣﻧﺑﻌﺛﺔ ﻣﻧﻬﺎ ‪.‬‬

‫د‪ .‬اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﺣداث و اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺿﻌﯾﻔﺔ‬

‫ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘدﯾم )اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 2002-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﯾوﻧﯾو‬

‫)‪( 1‬‬
‫ﻣدﯾرﯾﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ و ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﺣداث‪ ،‬و ﺗﺗﻔرع ﻣﻧﻬﺎ ﺛﻼث ﻣدﯾرﯾﺎت و ﻫﻲ ‪:‬‬ ‫‪(1998‬‬
‫اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻹﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج ‪ ،‬اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﺣداث ‪ ،‬اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﻠﻌﻣل‬
‫اﻟﺗرﺑوي واﻟﺗﻛوﯾﻧﻲ(‪.‬‬

‫ﻧﺻت ﻋﻠﻰ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 3‬ﻓﻘرة ‪ 04‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 393-04‬اﻟﺗﻲ ﺣددﺗﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﺗﺎﺑﻊ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺳﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺣداث ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق ﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺣداث ﺣﺳب اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﻌدﻫﺎ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ و ﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺳﺗﻐل ﺗﻘﺎرﯾر ﻗﺿﺎة اﻷﺣداث و ﺗﺗﺎﺑﻊ وﺗﻘﯾم ﻧﺷﺎط ﻟﺟﺎن إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ،2002-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﯾوﻧﯾو ‪ ،1998‬ﯾﺗظﻣن أﺣداث اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻدارة اﻟﺳﺟون واﻋﺎدة‬
‫اﻟﺗرﺑﯾﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد ‪ 45‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 21‬ﺟوان ‪ 1978‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 04‬ﺻﻔر ‪ 1419‬اﻟﻣواﻓق ل ‪ 30‬ﻣﺎي ﺳﻧﺔ‬
‫‪.1998‬‬

‫‪24‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫‪ -‬ﺗﺗوﻟﻰ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗطﺑﯾق ﺑراﻣﺞ إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ و اﻟﺗﻌﻠﯾم و اﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻸﺣداث و اﻟﻔﺋﺎت‬
‫اﻟﺿﻌﯾﻔﺔ و ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻘﯾﯾم ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗراﻗب ﺳﯾر اﻟﻣراﻛز اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻹﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾل اﻷﺣداث و اﻷﺟﻧﺣﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻸﺣداث‬
‫ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺿﻣن اﻟﺗﻛﻔل اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﻠﻔﺋﺎت اﻟﺿﻌﯾﻔﺔ ﺣﺳب ﺧﺻوﺻﯾﺔ ﻛل ﻓﺋﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﻧﺳق ﻣﻊ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد اﻹﻓراج ﻋن اﻟﺣدث واﻟﻔﺋﺎت‬

‫اﻟﺿﻌﯾﻔﺔ اﻷﺧرى‪ ،‬و ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﯾﺟﺎد إطﺎر ﺗﺷﺎوري ﻣﻊ اﻟﻣﺗﺧﻠﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬

‫اﻟﻣر ﺣدﺛﺎ أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﺣددة و ﺗﺑدأ ﻓﻲ ﺳن اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻟذي ﺗﻧﻌدم‬
‫وﯾﻌﺗﺑر أ‬
‫ﻓﯾﻪ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟزﺋﯾﺔ و ﻫﻲ ﺳن اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻌﻣر ﻓﻣﺎ دون و ﺗﻧﺗﻬﻲ ﺑﺑﻠوغ اﻟﺳن اﻟﺗﻲ ﺣددﻫﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺗﻣﯾﯾز و ﻫﻲ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ ﻋﺷر )‪.(1‬‬

‫)‪-(1‬ﻧﺳرﯾن ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ﻧﺑﯾﻪ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ و إﺟرام اﻷﺣداث‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟوﻓﺎء اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪، 2009 ،‬‬
‫ص‪.12‬‬

‫‪25‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻟﺗﻧظﯾم اﻹداري ﻟﻠﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إدارة اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 393 -04‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 4‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2004‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة‬
‫اﻹدﻣﺎج اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺷوال ‪ 1425‬اﻟﻣواﻓق ل ‪ 04‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ، 2004‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ رﻗم ‪.2004 78‬‬

‫‪26‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫ﻓﻲ اﻷﺧﯾر ﺗﻌﻣدﻧﺎ إﻟﻰ وﺿﻊ ﻫذا اﻟﻣﺧطط ﻟﺗﺳﻬﯾل ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻬﯾﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣدﯾرﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻧظﯾﻣﻬﺎ ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 333-04‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ 2004/10/24‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ و ازرة اﻟﻌدل و ﻛذا اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم‬
‫‪ 04/393‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2004/12/04‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة‬
‫اﻹدﻣﺎج‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪:‬إدارة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 26‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ‪ ، 04 / 05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪2005/02/06‬‬

‫ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﻌﯾن ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻛل ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ﻣدﯾر ﯾﺗوﻟﻰ ﺷؤون إدارﺗﻬﺎ و ﯾﻣﺎرس اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﻟﻪ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺑﯾن ﻟﻪ ﻣن ﺻﻼﺣﯾﺎت ﺑﻣوﺟب أﺣﻛﺎم‬
‫ﺳﺎرﯾﺔ اﻟﻣﻔﻌول‬ ‫ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻣﺎدة ‪ 173‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون أﺑﻘت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﺑﺻﻔﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﺣﯾن ﺻدور اﻟﻧﺻوص اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ ﻟﻬذا اﻟﻘﺎﻧون وﻣﻧﻪ ﺗظﻬر ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻣدﯾر‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻣﺣﺑوس ‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 27‬ﻣن ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬ﺗﺣدث ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻟدى ﻛل ﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﺟزﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺑﯾن ﻣن دﺧوﻟﻪ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ﺧروﺟﻪ و ذﻟك‬
‫ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺳﺗﻣرة )‪.(1‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻣﺎدة ‪ 27‬ﻣن ﻗﺎﻧون ‪ 04-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 6‬ﻓﺑراﯾر ﺳﻧﺔ ‪ 2005‬ﯾﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻻدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون واﻋﺎدة اﻻدﻣﺎج اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد ‪ 12‬ﺳﻧﺔ ‪.2005‬‬

‫‪27‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫أﻧﺷﺄت ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻣﺎدة ‪ 27‬ﻣن ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﺗﻲ ﺗﻧص )ﺗﺣدث ﻟدى ﻛل‬
‫ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ ﺿﺑط ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﺗﻛﻠف ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﺟزﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺑﯾن( )*(‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ أﺿﺎﻓت ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة ﻓﻲ ﻓﻘرﺗﻬﺎ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ إﺣداث ﻛﺗﺎﺑﺔ ﺿﺑط ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺗﻛﻠف ﺑﻌد أﻣوال‬
‫)*(‬
‫ووداﺋﻊ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن و ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ ‪.‬‬

‫ﺗﺗﺣﻣل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﺎﻷﻣوال واﻟﻣﺻوﻏﺎت واﻟوداﺋﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﺣﻣﻠوﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﻌﻬم أﺛﻧﺎء ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﺑداع ﻓﻲ اﻟﺣس ﺑﺣﯾث ﺗﺳﻠم ﻟﻬم ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻧد اﻹﻓراج ﻋﻧﻬم‪ ،‬ﻟذﻟك وﺟب‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬ ‫ﺿﺑط‬ ‫ﻛﺗﺎﺑﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫اﻟﻣﻬﻣﺔ‬ ‫ﺑﻬذﻩ‬ ‫ﺗﻘوم‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﺻﻠﺣﺔ‬ ‫اﺳﺗﺣداث‬
‫‪ Freffier Comptable‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾظﻬر ﺟﻠﯾﺎ أن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري اﺣﺗرم اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت واﻟﻣواﺛﯾق‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر و اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ و ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن)‪.(1‬‬

‫وﯾﺗوﻟﻰ اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻛﺎﺗب اﻟﺿﺑط اﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟذي ﯾﻌﯾن ﺿﻣن إطﺎرات‬
‫ﻗطﺎع اﻟﺳﺟون )*(‪.‬‬

‫*‪-‬ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 31‬ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻠﻐﻰ ‪ 02-72‬ﺑﺎﻟﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ )ﺗﺣدث ﻓﻲ ﻛل ﻣؤﺳﺳﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ ﺿﺑط ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣﻛﺎﻧﺔ‬
‫ﺑﺗﺗﺑﻊ اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﺟزﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺟوﻧﯾن (‪ ،‬وﺗم اﺳﺗﺑداﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﺎدة ‪ 27‬ﻣن ﻗﺎﻧون ‪ 04 -05‬اﻟﺗﻲ أﺿﺎﻓت ﻛﺗﺎﺑﺔ ﺿﺑط ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وﻋﻠﻰ‬
‫إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ إﺣداث ﻣﺻﺎﻟﺢ أﺧرى ﻟﺣﺳن ﺳﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬
‫*‪ -‬ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 61‬ﻣن ﻗﺎﻧون ‪ 02-72‬اﻟﻣﻠﻐﯽ ‪ ،‬و ﺗم وﺿﻌﻬﺎ ﺑﻣوﺟب ﻗرار ﻣن وزﯾر اﻟﻌدل ﺻﺎدر ﻓﻲ ‪/ 02 /23‬‬
‫‪ ، 1972‬ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ وداﺋﻊ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﻣودﻋﺔ ﺑﻛﺗﺎﺑﺔ ﺿﺑط اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪.‬‬
‫)‪ -(1‬ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 43‬ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻗواﻋد اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن إﻟﻰ ﺣﻔظ وداﺋﻊ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن و اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن‬
‫طرف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺣﯾث ﻧﺻت ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫)‪ ...‬ﯾﺟب أن ﺗودع ﻫذﻩ اﻷﺷﯾﺎء ﻣﻛﺎﻧﺎ آﻣﻧﺎ ﻋﻧد اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ وأن ﺗﺛﺑت ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺟزء وﻗﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن ‪ ،‬وﯾﺟب‬
‫اﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻷﺷﯾﺎء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺟﯾدة‪ ،‬ﯾﺟب أن ﺗرد ﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ اﻷﺷﯾﺎء و اﻟﻧﻘود إﻟﻰ اﻟﺳﺟن ﻋﻧد‬
‫اﻹﻓراج ﻋﻧﻪ ‪ ،‬ﻓﯾﻣﺎ ﻋدا اﻟﻧﻘود اﻟﺗﻲ ﺻرح ﻟﻪ ﺑﺻرﻓﻬﺎ وأي ﻣﺗﻌﻠﻘﺎت ﯾﻛون ﻗد أرﺳﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﺧﺎرج اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻣﺎ ﯾﺟب إﻋداﻣﻪ ﻣن‬
‫اﻟﻣﻼ اﻷﺳﺑﺎب ﺻﺣﯾﺔ ‪( ....‬‬
‫*‪ -‬ﯾﻣﺛل ﻛﺎﺗب اﻟﺿﺑط اﻟﻣﺣﺎﺳب أﺣد اﻟﻣﻧﺎﺻب اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻷﻣﻼك ﻣوظﻔﻲ إدارة اﻟﺳﺟون اﻟﻣﺳﺗﺣدﺛﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻣﺎدة ‪ 58‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺧﺎص اﻟﻣطﺑق ﻋﻠﻰ ﻣوظﻔﻲ إدارة اﻟﺳﺟون اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 167-08‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 3‬ﺟﻣﺎدى اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪ 1429‬اﻟﻣواﻓق ل ‪7‬‬
‫ﯾوﻧﯾو ﺳﻧﺔ ‪ ،2008‬ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣوظﻔﯾن اﻟﻣﻧﺗﻣﯾن ﻟﻸﺳﻼك اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺈدارة اﻟﺳﺟون‪. .‬‬

‫‪28‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﺗﻛﻔﻠﻬﺎ ﺑﺗﺳﯾﯾر وداﺋﻊ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ﺗﻘوم أﯾﺿﺎ ﺑﺗﺳﯾﯾر اﻻﻋﺗﻣﺎدات اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺻرف ﻣﯾزاﻧﯾﺗﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺢ ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ ﻛل ﺳﻧﺔ ﻣن طرف و ازرة اﻟﻌدل‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣﻧﺻوص‬
‫ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 68‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪.309-91‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻘﺗﺻدة‪:‬‬

‫ﺗﺷرف ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺳﯾر اﻟﺣﯾﺎة اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎﺟﯾن ﻣن ﺧﻼل ﺳﻌﯾﻬﺎ إﻟﻰ ﺗوﻓﯾر‬
‫اﻟﺷروط اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻹﻗﺎﻣﺗﻬم وﺗﻠﺑﯾﺔ ﺣﺎﺟﯾﺎﺗﻬم اﻟﺿرورﯾﺔ ﻣن ﻣﺄﻛل ‪ ،‬ﻣﻠﺑس ‪ ،‬دواء‪ ،‬وﺳﺎﺋل اﻟﻧظﺎﻓﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻧﻘل وﻏﯾرﻫﺎ وﻫﻲ ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺣﺳب ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 4‬ﻓﻘرة ‪ 1‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪109 - 06‬‬
‫اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 2006/03/08‬ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ و اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‪،‬‬

‫‪ ‬ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻣﺧزوﻧﺎت واﻟﻣواد اﻟﻐذاﺋﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ ‬ﺗﺣﺿﯾر ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﺿﻣﺎن ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ )*(‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻻﺣﺗﺑﺎس ‪:‬‬

‫وﻧﺻت ﻋﻠﻰ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 4‬ﻓﻘرة ‪ 2‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺳﺎﺑق اﻟذﻛر وﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺣﻔظ اﻷﻣن و اﻟﻧظﺎم داﺧل أﻣﺎﻛن اﻟﺣﺑس ‪،‬‬

‫‪ ‬اﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن و ﺗوزﯾﻌﻬم‪،‬‬
‫‪ ‬ﺗﻧظﯾم اﻟﺣراﺳﺔ و اﻟﻣﻧﺎوﺑﺔ‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ اﻧﺿﺑﺎط اﻟﻣوظﻔﯾن ﻓﻲ أﻣﺎﻛن اﻟﺣﺑس ‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣراﻗﺑﺔ ﺳﯾر ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﻧﺎداة اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن‪،‬‬

‫*‪ -‬ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04-05‬ﯾﻧص ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ وﻻ ﯾوﺟد ﻗرار وزاري ﯾﻧظم ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ إﻻ أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﻣوﺟودة‬
‫وﻣﻘﺗﺑﺳﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻬد اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﺗد ﻧﺷﺎط ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺣﯾط اﻷﻣﻧﻲ ﺧﺎرج اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ )‪.(1‬‬

‫وﻗد ﻧص اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‬

‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث ﻣن اﻟﻣواد ‪ 44‬إﻟﻰ ‪ ، 52‬ﻋن ﻛﯾﻔﯾﺔ‬
‫ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن اﻟذي اﺧﺗﻠف اﻟﻌﻠﻣﺎء ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣﻔﻬوﻣﻪ‪ ،‬ﻓﻣﻧﻬم ﻣن ﻋرﻓﻪ ﺑﺄﻧﻪ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺣﻛوم‬
‫ﻋﻠﯾﻬم إﻟﻰ ﻓﺋﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺳن و اﻟﺟﻧس واﻟﻌود و اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬و ﺗوزﯾﻌﻬم‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟذﻟك ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﺣﯾث ﺗﺗم ﺗﻘﺳﯾﻣﺎت أﺧرى ﻓرﻋﯾﺔ )*‪.(*2‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪ :‬ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻷﻣن ‪:‬‬

‫ﺗﺳﻬر ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ أﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ و أﻣن اﻷﺷﺧﺎص ﻣن ﻣوظﻔﯾن وزوار‬
‫وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻧﺷﺎط اﻷﻣن اﻟداﺧﻠﻲ و اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﻟﻠﻣوظﻔﯾن وﺗﺳﯾﯾر اﻟﻌﺗﺎد‬
‫واﻷﺟﻬزة اﻷﻣﻧﯾﺔ و اﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺧطط اﻷﻣن اﻟداﺧﻠﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ و ﻧﺻت ﻋﻠﻰ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 4‬ﻟﻘﺎﻧون ‪04/05‬‬

‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪:‬ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺻﺣﺔ و اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺗﻛﻔل ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﻧظﯾم اﻟﺗﻛﻔل اﻟﺻﺣﻲ و اﻟﻧﻔﺳﺎﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوس‪،‬‬

‫‪ ‬اﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ إﺟراءات اﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣن اﻷوﺑﺋﺔ و اﻷﻣراض‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﻛﻔل ﺑﺎﻟﻣﺷﺎﻛل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪،‬‬

‫)‪ - (1‬ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣؤرخ اﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ ‪ 1972/23/02‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺄﻣن ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﺟون وﺟود ﻧطﺎق أﻣن‬
‫ﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﯾﺣدد ﺑﻣوﺟب ﻗرار وﻻﺗﻲ ‪.‬‬
‫)‪ -(2‬ﻫذا رأي اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ واﻟﻌﻘﺎﺑﻲ اﻟدوﻟﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر اﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ ﻻﻫﺎي ﺳﻧﺔ ‪.1958‬‬

‫‪30‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬ﻣﺻﻠﺣﺔ إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‪:‬‬

‫ﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﺎﻟﻣﻬﺎم اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﻘررات ﻟﺟﻧﺔ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺑراﻣﺞ إﻋﺎدة إدﻣﺎج اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗطﺑﯾق ﺑراﻣﺞ ﺗﻌﻠﯾم و ﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن‪،‬‬
‫‪ ‬ﺗﻧظﯾم ﻣﺣﺎﺿرات ذات طﺎﺑﻊ ﺗرﺑوي و دﯾﻧﻲ وﺛﻘﺎﻓﻲ ‪،‬‬
‫‪ ‬ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ ‪،‬‬
‫‪ ‬إذاﻋﺔ ﺑراﻣﺞ ﺗﻠﻔزﯾوﻧﯾﺔ و إذاﻋﯾﺔ وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻋﻼﻣﻲ‪،‬‬
‫‪ ‬ﺗﻧظﯾم ورﺷﺎت اﻟﻌﻣل اﻟﺗرﺑوي ‪،‬‬
‫‪ ‬ﺗﻧﺳﯾق أﻧﺷطﺔ إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن ﻣﻊ اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪،‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻻ ﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-18‬اﻟﻣﺗﻣم ﻟﻠﻘﺎﻧون‬

‫‪.04-05‬‬

‫ﯾﺗﺿﻣن ﻧﻧظﺎم اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟذي ﺳﺑق إدراﺟﻪ ﺿﻣن اﻟﻣﻧظوﻣﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 2015‬ﻛﺑدﯾل ﻟﻠﺣﺑس اﻟﻣؤﻗت‪ ،‬ﻋن طرﯾق ﺣﻣل اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ ﻟﺳوار‬
‫اﻟﻛﺗروﻧﻲ ﯾﺳﻣﺢ ﺑﻣﻌرﻓﺔ ﺗواﺟدﻩ ﻓﻲ ﻣﻛﺎن ﺗﺣدﯾد اﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﻣﺑﯾن ﻓﻲ ﻣﻘرر اﻟوﺿﻊ اﻟﺻﺎدر ﻋن‬
‫ﻗﺎﺿﻲ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت)‪.(1‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬أﻫم ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ اﻟﻘﺎﻧون ‪:01-18‬‬

‫ﯾﺗﻣم اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎدس ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 27‬ذي اﻟﺣﺟﺔ ﻋﺎم ‪ 1425‬اﻟﻣواﻓق‬

‫‪ 6‬ﻓﺑراﯾر ﺳﻧﺔ ‪ 2005‬واﻟﻣذﻛور أﻋﻼﻩ ﺑﻔﺻل راﺑﻊ ﻋﻧواﻧﻪ)اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ(‬
‫ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻣواد ﻣن ‪ 150‬ﻣﻛرر إﻟﻰ ‪ 150‬ﻣﻛرر ‪ 16‬وﺗﺣرر ﻛﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪:‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 01-18‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺟﻣﺎدى اﻷوﻟﻰ ﻋﺎم ‪ 1439‬اﻟﻣواﻓق ل ‪ 30‬ﯾﻧﺎﯾر ﺳﻧﺔ ‪ 2018‬ﯾﺗﻣم اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪-05‬‬
‫‪ 04‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 27‬ذي اﻟﺣﺟﺔ ﻋﺎم ‪ 1425‬اﻟﻣواﻓق ل ‪ 6‬ﻓﺑراﯾر ﺳﻧﺔ ‪ 2005‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫‪-‬اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎدس‪ :‬ﺗﻛﯾﯾف اﻟﻌﻘوﺑﺔ‬

‫‪-‬اﻟﻔﺻل اﻟراﺑﻊ‪ :‬اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬

‫ﯾﻬدف ﻧص اﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-18‬إﻟﻰ إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻪ ﺑﻘﺿﺎء ﻋﻘوﺑﺗﻪ‬
‫أو ﻣﺎ ﺗﺑﻘﻰ ﻣﻧﻬﺎ ﺧﺎرج اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾص ﻣن ﺣﺎﻻت اﻟﻌود إﻟﻰ اﻹﺟرام ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﯾﺗوﺧﻰ ذات اﻟﻧص ﺗﻘﻠﯾص ﻣﺻﺎرﯾف اﻟﺗﻛﻔل ﺑﺎﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ وﺗﺟﻧب‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻻﻛﺗظﺎظ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫وأﺷﺎر وزﯾر اﻟﻌدل ﺑﻬذا اﻟﺧﺻوص أن ﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻹﺟراء ﺳﯾﺳﻣﺢ ﺑﺗﻘﻠﯾص ﻣﺻﺎرﯾف‬
‫اﻟﺗﻛﻔل ﺑﺎﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن" اﻟﺗﻲ ﺗﺛﻘل ﻛﺎﻫل اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ" إﻟﻰ اﻟﻧﺻف واﻟﺛﻠث ﺣﺳب اﻟدراﺳﺎت‪".‬‬

‫وﻗد ﺗﺿﻣن ﻫذا اﻟﻧص‪ ،‬اﻟذي ﺻودق ﻋﻠﯾﻪ ﺷﻬر دﯾﺳﻣﺑر اﻟﻣﺎﺿﻲ ﻣن طرف اﻟﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟوطﻧﻲ ﺷروط اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻫذا اﻹﺟراء ﻛﻣﺎ أوﺿﺢ ﻛﯾﻔﯾﺎت اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وآﻟﯾﺎت ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ وﻣراﻗﺑﺔ ﺗﻧﻔﯾذﻩ‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن إﺑ ارزﻩ ﻟﻛﯾﻔﯾﺎت إﻟﻐﺎءﻩ واﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن‬
‫اﻟﺗﻧﺻل ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣراﻗﺑﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻧص ﻋﻠﻰ أن اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﯾﺗم ﺑﻣﻘرر ﻟﻘﺎﺿﻲ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت‬
‫ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ أو ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻋن طرﯾق ﻣﺣﺎﻣﯾﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹداﻧﺔ ﺑﻌﻘوﺑﺔ‬
‫ﺳﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ﻣدﺗﻬﺎ ﺛﻼث ﺳﻧوات أو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﻛوم‬
‫ﻋﻠﯾﻪ ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ﻫذﻩ اﻟﻣدة‪".‬‬

‫ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن اﺗﺧﺎذ ﻫذا اﻹﺟراء "إﻻ ﺑﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ أو ﻣﻣﺛﻠﻪ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ إذا ﻛﺎن‬
‫ﻗﺎﺻ ار وﯾﺷﺗرط اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أن ﯾﻛون اﻟﺣﻛم ﻧﻬﺎﺋﯾﺎ وأن ﯾﺛﺑت اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻣﻘر‬
‫ﺳﻛن أو إﻗﺎﻣﺔ ﺛﺎﺑت وﻛذا أﻻ ﯾﺿر ﺣﻣل اﻟﺳوار اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺑﺻﺣﺗﻪ وأن ﯾﻛون اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻗد ﺳدد‬
‫ﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻐراﻣﺎت اﻟﻣﺣﻛوم ﺑﻬﺎ ﻋﻠﯾﻪ‪".‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 01-18‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫وﯾﺷﻣل اﻹﺟراء أﯾﺿﺎ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻟدى ﺗﺣدﯾد اﻷوﻗﺎت واﻷﻣﺎﻛن اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺿﻣﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﻘرر اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ ﻟﻧﺷﺎط ﻣﻬﻧﻲ أو ﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻪ ﻟدراﺳﺔ أو ﺗﻛوﯾن أو ﻋﻼج أو‬
‫ﺗرﺑص أو ﻣﻣﺎرﺳﺗﻪ ﻟوظﯾﻔﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺗم ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ وﻣراﻗﺑﺔ ﺗﻧﻔﯾذ ﻫذا اﻹﺟراء اﻟذي ﯾﺗم ﺗﺣت إﺷراف ﻗﺎﺿﻲ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻣن‬
‫طرف اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺈﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗﺑﻠﯾﻎ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻓو ار ﻋن ﻛل ﺧرق ﻟﻣواﻗﯾت اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﺗرﺳل ﻟﻪ‬
‫ﺗﻘﺎرﯾر دورﯾﺔ ﺑﻬذا اﻟﺧﺻوص‪ ،‬وﯾﺟﯾز ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ إﻟﻐﺎء اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻫذا اﻹﺟراء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم‬
‫اﺣﺗرام اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻻﻟﺗزاﻣﺎﺗﻪ أو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﺣﺗرام اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻻﻟﺗزاﻣﺎﺗﻪ أو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إداﻧﺔ ﺟدﯾدة أو‬
‫ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب ﻟﻠﻣﻌﻧﻲ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﺟوز ﻟﻠﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم‪ ،‬إذا رأى أن اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﯾؤﺛر ﺳﻠﺑﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻣن واﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم أن ﯾطﻠب اﻟﻐﺎﺋﻪ ﻣن ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻛﯾﯾف اﻟﻌﻘوﺑﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹﻟﻐﺎء ﯾﻧﻔذ اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﻘﯾﺔ ﻋﻘوﺑﺗﻪ داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﺑﻌد‬
‫اﺳﺗﻘطﺎع اﻟﻣدة اﻟﺗﻲ ﻗﺿﺎﻫﺎ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗطرق اﻟﻧص إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﺗﻌرض ﻟﻪ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻣن ﻋﻘوﺑﺎت ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺣﺎوﻟﺗﻪ اﻟﺗﻧﺻل ﻣن‬
‫اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻧزع او ﺗﻌطﯾل اﻟﺳوار‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌرﺿﻪ إﻟﻰ اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣﻘررة‬
‫ﻓﻲ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻬروب اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت)‪.(1‬‬

‫وﺑﻌد ﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻹﺟراء ﺳﺗﻛون اﻟﺟزاﺋر أول دوﻟﺔ ﻋرﺑﯾﺔ وﺛﺎﻧﻲ دوﻟﺔ اﻓرﯾﻘﯾﺔ ﺑﻌد ﺟﻧوب‬
‫إﻓرﯾﻘﯾﺎ ﺗﺳﺗﺧدم ﻫذﻩ اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻌﺻرﯾﺔ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗطﺑﻘﻪ ﻓﻲ أوروﺑﺎ واﻟوﻻﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 01-18‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺷروط اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺷﻣل اﻟﺗﻌدﯾل ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺟوز اﻹﻓراج ﻋن اﻟﻣﺳﺟون ﺗﺣت ﺷرط ﻋن ﻛل ﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ‬ ‫‪.1‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻧﻬﺎﺋﯾﺎ ﺑﻌﻘوﺑﺔ ﻣﻘﯾدة ﻟﻠﺣرﯾﺔ‪ ،‬إذا أﻣﺿﻰ ﻓﻲ اﻟﺳﺟن ﻧﺻف ﻣدة اﻟﻌﻘوﺑﺔ‪.‬‬
‫ﯾﺷﺗرط اﻟﺗﻌدﯾل اﻹﻓراج ﻋن اﻟﻣﺳﺟون إذا ﻛﺎن ﺳﻠوﻛﻪ أﺛﻧﺎء وﺟودﻩ ﻓﻲ اﻟﺳﺟن ﯾدﻋو إﻟﻰ‬ ‫‪.2‬‬
‫اﻟﺛﻘﺔ ﺑﺗﻘوﯾم ﻧﻔﺳﻪ‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﯾﻣﻧﻊ اﻟﺗﻌدﯾل اﻹﻓراج ﻋن اﻟﻣﺳﺟون إذا ﻛﺎن ﯾﻣﺛل ﺧط ار ﻋﻠﻰ اﻷﻣن اﻟﻌﺎم‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ﯾﻧص اﻟﺗﻌدﯾل ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻻ ﯾﺟوز أن ﺗﻘل اﻟﻣدة اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺿﻰ ﻓﻲ اﻟﺳﺟن ﻋن ﺳﺗﺔ أﺷﻬر‬ ‫‪.4‬‬
‫ﻋﻠﻰ أﯾﺔ ﺣﺎل‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎل إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻌﻘوﺑﺔ ﻫﻲ اﻟﺳﺟن اﻟﻣؤﺑد ﻓﻼ ﯾﺟوز اﻹﻓراج إﻻ إذا ﻗﺿﻰ اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳﺟن ﻋﺷرﯾن ﺳﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‪.‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﻣﺎدة ‪ 150‬ﻣﻛرر ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-18‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺟﻣﺎدى اﻷوﻟﻰ ﻋﺎم ‪ 1439‬اﻟﻣواﻓق ل ‪ 30‬ﯾﻧﺎﯾر ﺳﻧﺔ ‪،2018‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد ‪.05‬‬
‫)‪ -(2‬اﻟﻣﺎدة ‪ 150‬ﻣﻛرر ‪ 6‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫)‪ -(3‬اﻟﻣﺎدة ‪ 150‬ﻣﻛرر ‪ 10‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻢ إدارة اﻟﺴﺠﻮن‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬

‫ﻧﺳﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﻔﺻل اﻷول ‪:‬‬

‫ان ﺗطور إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر اﺧذ ﺑﺄﻫم اﻟﻣدارس اﻟﻔﻛرﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﻫﺗﻣت ﺑﻌﻠم اﻹﺟرام‬
‫واﻟﻌﻘﺎب وﻣدى ﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺳﺟون ﻋﺑر ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻣﻛﻧﺔ واﻷزﻣﻧﺔ ‪،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣن ﺣﯾث‬
‫أﻣﺎﻛن ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت وﺣرﻛﺔ اﻟدﻓﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺗﻲ أﺧذ ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ أول ﺗﺷرﯾﻊ‬
‫ﻟﻪ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺳﺟون ﺳﻧﺔ ‪ 1972‬واﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدﻫﺎ أﯾﺿﺎ ﻓﻲ آﺧر إﺻدار ﻟﻪ ﺳﻧﺔ ‪ 2005‬ﺑﻣوﺟب‬
‫ﻗﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﻣؤرﺧﻔﻲ‪ 2005/02/06‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ٕواﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-18‬اﻟﻣﺗﻣم ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫ﺗﻧظﯾم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬

‫‪36‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺗﻣﻬﯾد‪:‬‬
‫ﻟﻘد ﺗطورت اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻣﻊ ﺗطور أﻏراض اﻟﻌﻘوﺑﺔ ووظﯾﻔﺔ اﻟﺳﺟن‪ ،‬ﻓﻛﺎﻧت وظﯾﻔﺔ اﻟﺳﺟن‬
‫ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﯨﺈﺑﻌﺎد اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬم ﻋن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻛﺎﻧت ﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺳﺟون ﺳﯾﺋﺔ ﻟﻺﻋداد ﻣﺎﺟﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﺣل اﻧﺗﻘﺎد واﺳﻊ ﻣن طرف اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻻﻧﺳﺎن ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ وﺳﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻣﺑدﺋﯾﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـﺔ اﻟﻣﻛـﺎن اﻟﻣﺧﺻـص ﻹﺻـﻼح اﻟﺳـﺟﯾن ‪،‬ﻫـذا اﻷﺧﯾـر اﻟـذي ﯾﻠﻌـب دو ار‬
‫ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﺗﻛﯾﻔﻪ ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬وﻗد ﺗطرﻗﻧﺎ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﻣﺑﺣـث إﻟـﻰ ﻣطﻠﺑـﯾن ﺗﻧﺎوﻟﻧـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻣطﻠـب اﻷول ﻣﻔﻬـوم‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ و اﻟﻣﺣﺑوس‪ ،‬وأﻣﺎ اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﺗﻧﺎوﻟﻧﺎ ﻓﯾﻪ ﺣرﻛﺔ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟﻣﺣﺑوس‪.‬‬

‫ﺟﺎء ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 25‬ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﻣﺗﺿـﻣن ﺗﻧظـﯾم اﻟﺳـﺟون ٕواﻋـﺎدة اﻹدﻣـﺎج‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪ ،‬أﻧﻬﺎ اﻟﻣﻛﺎن اﻟﻣﺧﺻـص ﻟﻠﺣـﺑس ﺗﻧﻔـذ ﻓﯾـﻪ وﻓﻘـﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑـﺎت اﻟﺳـﺎﻟﺑﺔ‬
‫ﻟﻠﺣرﯾﺔ ‪ ،‬واﻷواﻣر اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ واﻹﻛراﻩ اﻟﺑدﻧﻲ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﺗطـورت اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـﺔ ﻣـﻊ ﺗطـور أﻏـراض اﻟﻌﻘوﺑـﺔ ووظﯾﻔـﺔ اﻟﺳـﺟن‪ ،‬ﻓـﺈﻟﻰ ﻋﻬـد‬
‫ﻟﯾس ﺑﺑﻌﯾد ﻛﺎﻧت وظﯾﻔﺔ ﻟﻠﺳﺟن إﺑﻌﺎد اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠـﯾﻬم ﻋـن اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ "ﻓﻛﺎﻧـت ﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻟﺳـﺟون ﺳـﯾﺋﺔ‬
‫ﻟﻺﻋ ــداد ﻣظﻠﻣ ــﺔ ورطﺑ ــﺔ وﻛ ــﺎن ﻣ ــن أﻣ ــﺎﻛن اﻟﺳ ــﺟن ﻣ ــﺎ ﻫ ــو ﺗﺣ ــت ﺳ ــطﺢ اﻷرض وﺳ ــوء اﻟﺿ ــن‬
‫ﺑـ ــﺎﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠ ـ ــﯾﻬم ﺟﻣﯾﻌ ـ ــﺎ ﺟﻌ ـ ــل اﻟﻣﺑ ـ ــﺎﻧﻲ ﺗﺷـ ـ ـﯾد ﺑﺎﻟطرﯾﻘـ ــﺔ اﻟﺗ ـ ــﻲ ﺗﻔ ـ ــرض اﺷ ـ ــد ﺿ ـ ــروب اﻟ ـ ــﺗﺣﻔظ‬
‫واﻟﺣراﺳﺔ‪."1‬‬

‫ﻟﻛ ــن ﻣ ــﺎ ﻓﺗ ــﺄ اﻷﻣ ــر أن ﺗط ــور وأﺻ ــﺑﺢ ﻫ ــدف اﻟﻌﻘوﺑ ــﺔ ﯾﺗﺟ ــﻪ ﻧﺣ ــو إﻋ ــﺎدة إﺻ ــﻼح ٕوادﻣ ــﺎج‬
‫اﻟﻣﺣﺑوس‪ ،‬وﺗﺑﻌﺎ ﻟذﻟك ﺗﻐﯾرت ﺑﻧﺎﯾﺎت اﻟﺳﺟون ﻟﺗﺗﺟﻪ ﻧﺣو اﻟﺗﺄﻫﯾل واﻹﺻﻼح ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺣﻔـظ‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﺣﻣد ﻧﺟﯾب ﺣﺳﻧﻲ ‪ ،‬ﻋﻠم اﻟﻌﻘﺎب ‪ ،‬ط‪ ، 3‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ، 1973‬ص‪.3‬‬
‫‪37‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺻﺣﺔ وﺗوازن اﻟﻣﺳﺟون اﻟﺑدﻧﻲ واﻟﻧﻔﺳﻲ واﻟﻌﻘﻠﻲ وﺗﺻون ﻛراﻣﺗﻪ وﺷﻌورﻩ ﺑﺎﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬وذﻟـك ﺑﺗـوﻓﯾر‬
‫اﻟﺷ ــروط اﻟﻣﻼﺋﻣ ــﺔ ﻹﻗﺎﻣ ــﺔ اﻟﺳ ــﺟﯾن‪ ،‬وﻫ ــذا ﻣ ــﺎ ﺟﻌ ــل اﻟﻬﻧدﺳ ــﯾﺔ اﻟﻣﻌﻣﺎرﯾ ــﺔ ﻟﻠﺳ ــﺟون ﺗﺷ ــﻬد ﺗط ــو ار‬
‫ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺗطور اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﻘﺎﺑﻲ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ أﻛدﺗﻪ ﻗواﻋـد اﻟﺣـد اﻷدﻧـﻰ ﻟﻣﻌﺎﻣﻠـﺔ اﻟﻣﺳـﺎﺟﯾن‪،‬‬
‫ﻓﻘ ــد ﻧﺻ ــت اﻟﻘﺎﻋ ــدﺗﺎن ‪10‬و‪ 11‬ﻋﻠ ــﻰ وﺟ ــوب أن ﺗﺗ ــوﻓر ﻓ ــﻲ اﻷﻣ ــﺎﻛن اﻟﻣﺧﺻﺻ ــﺔ ﻟﻠﻣﺳ ــﺟوﻧﯾن‬
‫وﻻﺳــﯾﻣﺎ اﻷﻣــﺎﻛن اﻟﻣﻌ ـدة ﻟﻠﻧــوم وﻛــل اﻟﺷــروط اﻟﺻــﺣﯾﺔ ﺑﻣ ارﻋــﺎة ﺣﺎﻟــﺔ اﻟطﻘــس واﻟﻘــدر اﻟــﻼزم ﻣــن‬
‫اﻹﺿــﺎءة واﻟﺗدﻓﺋــﺔ واﻟﺗﻬوﯾـﺔ‪ ،‬وان ﺗﻛــون اﻟﻧواﻓــذ ﻣﺗﺳــﻌﺔ ﺑطرﯾﻘــﺔ ﺗﺳــﻣﺢ ﻟﻠﻣﺳــﺟون ﺑـﺎﻟﻘراءة أو اﻟﻌﻣــل‬
‫ﻓﻲ اﻟﺿـوء اﻟطﺑﯾﻌـﻲ‪ ،‬وأن ﯾﻛـون وﺿـﻌﻬﺎ ﯾﺳـﻣﺢ ﺑـدﺧول اﻟﻬـواء اﻟﻧﻘـﻲ ﺳـواء ﻛﺎﻧـت ﺗﻬوﯾـﺔ ﺻـﻧﺎﻋﯾﺔ‬
‫أوﻟم ﺗﻛن ‪.‬‬

‫وﻷﺟــل ﺗﺣــدﯾث اﻟﻬﯾﺎﻛــل اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺟ ازﺋــر ﺑﻣ ـﺎ ﯾﺣﻘــق اﻷﻧﺳــﻧﺔ واﻹدﻣــﺎج ‪ ،‬ﻓﻘــد ﺗــم إﻋــداد‬
‫د ارﺳــﺔ ﻫﻧدﺳــﯾﺔ ﻧﻣوذﺟﯾــﺔ ﻟﺑﻧﺎﯾــﺎت اﻟﺳــﺟون ﺑﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻣﻛﺎﺗــب د ارﺳــﺎت ﻣﺗﺧﺻﺻــﺔ وطﻧﯾــﺔ وأﺟﻧﺑﯾــﺔ‬
‫وﻓق اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﺧﻔﯾف اﻟﺿﻐط واﻻﻛﺗظـﺎظ ﺑﺎﻟﺳـﺟون وﺗﺣﺳـﯾن طﺎﻗـﺎت اﻻﺳـﺗﻘﺑﺎل اﺳـﺗﻔﺎدت و ازرة‬
‫اﻟﻌــدل ﻣــن ﺑرﻧــﺎﻣﺞ دﻋــم اﻟﻧﻣــو اﻟــذي أﻗـرﻩ رﺋــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾــﺔ ﻟﻠﻔﺗـرة ﻣــن ﺳــﻧﺔ ‪2005‬اﻟــﻰ ‪2009‬ﻣــن‬
‫ﺗﺳـ ـ ــﺟﯾل ﻋﻣﻠﯾـ ـ ــﺔ ﺑﻧـ ـ ــﺎء ‪ 42‬ﻣؤﺳﺳـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾـ ـ ــﺔ واﻟﺗـ ـ ــﻲ ﺑـ ـ ــدورﻫﺎ ﺳﺗﺳـ ـ ــﻣﺢ ﺑﺗـ ـ ــوﻓﯾر ‪ 36‬أﻟـ ـ ــف ﻣﻛـ ـ ــﺎن‬
‫ﻟﻼﺣﺗﺑﺎس‪. 1‬‬

‫ﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﺗﺣﺳﯾﻧﺎت ﻻ ﺗؤدي ﻟﻠﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻣرﺟوة إﻻ ﺑﺗﻔﺎﻋل اﻟﺳﺟﻧﯾن ﻛوﻧﻪ ﻣﺣل اﻋﺗﺑﺎر‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣداﺧﻠﺔ أﻟﻘﺎﻫﺎ اﻟﺳﯾد ﺟﻠوﻟﻲ ﻋﻠﻲ اﻟﻣدﯾر اﻟﻔرﻋﻲ ﺑﺎﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺗدى اﻟوطﻧﻲ ﻹﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪ ،‬ﯾوﻣﻲ ‪ 12‬و ‪ 13‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2005‬ﺑﻔﻧدق اﻟرﯾﺎض – ﺳﯾدي ﻓرج ‪ -‬اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫‪38‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻣﺣﺑوس‪.‬‬

‫ﻋرﻓﺗ ــﻪ اﻟﻣ ــﺎدة ‪ 7‬ﻣ ــن اﻟﻘ ــﺎﻧون ‪ 05‬ـ ـ‪ 04‬اﻟﻣﺗﺿ ــﻣن ﻗ ــﺎﻧون ﺗﻧظ ــﯾم اﻟﺳ ــﺟون ٕواﻋ ــﺎدة اﻹدﻣ ــﺎج‬
‫اﻻﺟﺗﻣ ـﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳــﯾن‪ ،‬أﻧــﻪ ﻛــل ﺷــﺧص ﺗــم إﯾداﻋــﻪ ﺑﻣؤﺳﺳــﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾــﺔ ﺗﻧﻔﯾــذا ﻟﻸﻣــر أو ﺣﻛــم أو‬
‫ﻗرار ﻗﺿﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﻓﺎن اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ﯾﻣﻛن ﺗﺻﻧﯾﻔﻬم إﻟﻰ‪:‬‬

‫ﺟزﺋﯾـﺎ واﻟـذﯾن ﻟـم ﯾﺻـدر ﻓـﻲ ﺷـﺄﻧﻬم أﻣـر أو ﺣﻛـم أو ﻗـرار‬

‫‪ -‬إﻣﺎ ﻣﺣﺑوﺳﯾن ﻣؤﻗﺗﺎ‪ ،‬اﻟﻣﺗـﺎﺑﻌﯾن ا‬
‫ﻗﺿﺎﺋﻲ ﻧﻬﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬أو ﻣﺣﺑوﺳﯾن ﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬم اﻟذﯾن ﺻدر ﻓﻲ ﺣﻘﻬم ﺣﻛم أو ﻗرار أﺻﺑﺢ ﻧﻬﺎﺋﯾﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬وأﺧﯾ ار اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ﺗﻧﻔﯾذا ﻹﻛراﻩ ﺑدﻧﻲ ٕواﺻﻼح وﺗﺄﻫﯾل اﻟﻣﺣﺑوس ﯾﺗطﻠب ﺗطـوﯾر اﻟﻣﻬـﺎرات‬
‫اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣوظﻔﯾن وﻫذا ﻣﺎ ﺳﻧﺗﻧﺎوﻟﻪ ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬دور اﻟﺗﺄطﯾر اﻟﺑﺷري ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ إدﻣﺎج اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن إﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪.‬‬

‫ﻷن طﺑﯾﻌــﺔ اﻟوظﯾﻔــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ واﻟﺧﺻوﺻــﯾﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻣﯾــز ﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﺳــﺟن‪،‬‬
‫ﺗﺟﻌل ﻣن ﻣﻬﻣﺔ ﻣوظف اﻟﺳﺟن ﺷﺎﻗﺔ ٕواﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت ‪.‬‬

‫ﺧطﯾرة ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻔرض ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﻧﺣرﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪.‬‬

‫ٕواﻧﺳـ ــﺎﻧﯾﺔ ﻷﻧﻬـ ــﺎ ﺗﺗطﻠـ ــب ﻣﻧـ ــﻪ ﻣﻌﺎﻣﻠـ ــﺔ ﺧﺎﺻـ ــﺔ ﻟﻠﻣﺳـ ــﺟون ﺑﻬـ ــدف إﺻـ ــﻼﺣﻪ وﺗرﺑﯾﺗـ ــﻪ‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻟﻣوظــف داﺧــل اﻟﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ اﺑﺗــدءا ﻣــن اﻟﻣــدﯾر ﻟﻐﺎﯾــﺔ ﺣــﺎرس اﻟﺑــﺎب ﻟــم ﯾﻌــد ﻟــﻪ ذﻟــك اﻟــدور‬
‫اﻟﻘﻣﻌﻲ‪ ،‬وﻟﻘد ﻛﺎن ﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت دور ﻓﻲ ﺗﻐﯾراﻟﻣذﻫب اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑـﺎر اﻟﺳـﺟن‬
‫ﻣﻛ ــﺎن ﻟﺿ ــﺑط ورﻗﺎﺑ ــﺔ اﻟﺳ ــﺟﯾن ‪ ،‬وﻫ ــذا ﻓ ــﻲ ﻣ ــؤﺗﻣر ﺑـ ـراغ ﺳ ــﻧﺔ ‪ 1930‬ﻋﻠ ــﻰ ﺗﻠﻘ ــﯾن اﻟﻌ ــﺎﻣﻠﯾن ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ ﺗﻌﻠـﯾم ﺧــﺎص ﺑﺗﻧظــﯾم دورات ﻣﺗﺧﺻﺻـﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎل اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ واﻟﺗرﺑــوي‪،‬وﻟم‬
‫ﯾﻌــد ﻟــﻪ اﯾﺿــﺎ دور اﻹﺑــداع ﻓــﻲ أﺳــﺎﻟﯾب ﻗﻣــﻊ اﻟﻔوﺿــﻰ واﻟﺷــﻐب داﺧــل اﻟﻣؤﺳﺳــﺔ‪ ،‬ﺑــل أﺻــﺑﺢ ﻟ ازﻣــﺎ‬
‫‪39‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻋﻠﯾﻪ أن ﯾﻛون ﻋﺎﻟﻣﺎ ﺑﺄﺻول إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻬذا ﻧﺟـدﻩ أﺧﺻـﺎﺋﻲ ﻧﻔﺳـﻲ وﺗرﺑـوي‬
‫واﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻣﻬﻧﻲ وﺻﺣﻲ‪.1‬‬

‫وﻣــن اﻟﻣﺳــﻠم ﺑــﻪ أن ﻧﺟــﺎح ﺳﯾﺎﺳــﺔ إﻋــﺎدة إدﻣــﺎج اﻟﻣﺣﺑــوس ﻓــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ أو ﻓﺷــﻠﻬﺎ ﺗﻘــﺎس‬
‫ﺑﻣــدى ﻗــدرة اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﻓــﻲ اﻟﻣؤﺳﺳــﺔ ﻋﻠــﻰ أداﺋﻬــم اﻟﻧــﺎﺟﺢ واﻟﻣﺗﻣﯾــز ﻟوظــﺎﺋﻔﻬم‪ ،‬اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗدﻋﻲ اﻟﻘﯾــﺎم‬
‫ﺑدورﯾن ﻣﻬﻣﯾن ﻫﻣﺎ‪:‬‬

‫أوﻻ ‪:‬اﻟدور اﻷﻣﻧﻲ‪.‬‬

‫وﻫ ــو دور أﺳﺎﺳ ــﻲ ﻻ ﯾﻣﻛ ــن اﻻﺳ ــﺗﻐﻧﺎء ﻋﻧ ــﻪ‪ ،‬ﯾﺗطﻠ ــب اﻟﺳ ــﻬر اﻟ ــداﺋم ﻋﻠ ــﻰ ﺗﺣﻘﯾ ــق اﻷﻣ ــن‬
‫واﻟﻧظ ــﺎم واﻻﻧﺿـ ـﺑﺎط‪ ،‬وذﻟ ــك ﺑﺣﻛ ــم طﺑﯾﻌ ــﺔ اﻟﻣؤﺳﺳ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾ ــﺔ و اﻷﺷ ــﺧﺎص اﻟ ــذﯾن ﺗ ــﺄوﯾﻬم‪ ،‬وﻫـ ـذا‬
‫ﯾﺗطﻠــب ﺗــوﻓر ﺷــروط ﻓــﻲ اﻟﻘــﺎﺋﻣﯾن ﺑﻬــذﻩ اﻟﻣﻬﻣــﺔ‪ ،‬ﻣــن ﺳــﻼﻣﺔ اﻟﺟﺳــد ﻣــن اﻷﻣ ـراض واﻟﻘــوة اﻟﺑدﻧﯾــﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌﻠﻪ ﯾﻔرض ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻻﻧﺿﺑﺎط وﻛﺑﺢ ﺟﻣﺎح اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﻣﺗﻣردﯾن‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟدور اﻹﺻﻼﺣﻲ‪.‬‬

‫وﻫـ ـو دور ﻣﻬ ــم ﯾﺗﻣﺛ ــل ﻓ ــﻲ ﻣﺳ ــﺎﻫﻣﺔ ﻣوظ ــف اﻟﻣؤﺳﺳ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺗﻧﻔﯾ ــذ اﻟﺑـ ـراﻣﺞ اﻹﺻ ــﻼﺣﯾﺔ‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗرﺑﯾﺔ ٕواﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ أﺷﻛﺎل وأﺻﻧﺎف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻫـذا‬
‫ﺑﺗﻌ ــﺎون ﺟﻣﯾ ــﻊ اﻟﻌ ــﺎﻣﻠﯾن ﻣ ــن ﻣﺧﺗﺻ ــﯾن ﻧﻔﺳ ــﺎﻧﯾﯾن ﻓ ــﻲ اﻟﺻ ــﺣﺔ واﻟﺗرﺑﯾ ــﺔ و اﻟ ــدﯾن‪ ،‬وأﯾﺿ ــﺎ اﻟﻌﻣ ــل‬
‫واﻟﺣ ــرص ﻋﻠ ــﻰ ﺣﺳ ــن ﻣﻌﺎﻣﻠ ــﺔ اﻟﺳ ــﺟﯾن ﻣﻌﺎﻣﻠ ــﺔ إﻧﺳ ــﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻫ ــذا ﯾﺗطﻠ ــب ﺗ ــوﻓر ﻣوظ ــف اﻟﻣؤﺳﺳ ــﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻗــدر ﻣــن اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌﻠﻣــﻲ واﻟﺧﻠﻘــﻲ و اﻟﻣﻌﻧــوي ﻓــﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻣــﻊ اﻟﺳــﺟﯾن‪ ،‬وﯾﻛــون‬
‫ﻣؤﺛر ﺗﺄﺛﯾ ار اﯾﺟﺎﺑﯾﺎ ﻋﻠﯾﻪ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣرﻛز اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﻠﺑﺣوث اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﺑﺑﻐداد " ﻣؤﻫﻼت اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﺟوﻧﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﺔ اﻋدادﻫﺎ "‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ‬
‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠدﻓﺎع اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ رﻗم ‪ ، 16‬اﻟرﺑﺎط ‪ ،‬ﯾوﻟﯾو ‪ ، 1983‬ص ‪135‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣرﻛز اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﻠﺑﺣوث اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﺑﺑﻐداد " ﻣؤﻫﻼت اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﺟوﻧﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﺔ اﻋدادﻫﺎ "‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ‬
‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠدﻓﺎع اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ رﻗم ‪ ، 16‬اﻟرﺑﺎط ‪ ،‬ﯾوﻟﯾو ‪ ، 1983‬ص ‪.136‬‬
‫‪40‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫وﻫو ﻣﺎ ﺗﺟﺳدﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ‪ 48‬ﻣن ﻗواﻋد اﻟﺣد اﻻدﻧـﻲ ﻟﻣﻌﺎﻣﻠـﺔ اﻟﻣﺳـﺟوﻧﯾن اﻟﺗـﻲ ﺗـﻧص ﻋﻠـﻰ‬
‫أن إدارة اﻟﺳﺟون ﯾﺟب أن ﺗﺣﺳن اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣوظﻔﯾن ﻣن ﻛﺎﻓﺔ اﻟدرﺟﺎت‪.‬‬

‫وﺗﺿــﯾف ﻧﻔــس اﻟﻘﺎﻋــدة ﻋﻠــﻰ أن ﺟﻣﯾــﻊ ﻣــوظﻔﻲ اﻟﺳــﺟون ﻓــﻲ ﻛﺎﻓــﺔ اﻷوﻗــﺎت أن ﯾﻛــون ﺳــﻠوﻛﻬم‬
‫وأداءﻫ ــم ﻟوﺟﺑ ــﺎﺗﻬم ﺑﺻ ــورة ﺗ ــؤﺛر ﻓ ــﻲ اﻟﻣﺳ ــﺟوﻧﯾن ﺗ ــﺄﺛﯾ ار ﺣﻣﯾ ــدا وﺗ ــدﻓﻌﻬم إﻟ ــﻰ اﻹﻗﺗ ــداء ﺑﻬ ــم‬
‫واﺣﺗراﻣﻬم‪.‬‬

‫وﺗﺷــﻬد اﻟﻣرﺣﻠــﺔ اﻟراﻫﻧــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺟ ازﺋــر اﻫﺗﻣﺎﻣــﺎ ﺧﺎﺻــﺎ‪ ،‬وذﻟــك ﻗﺻــد ﺗــوﻓﯾر اﻟﺗــﺄطﯾر اﻟﻣؤﻫــل‬
‫ﻟﺗﻧﻔﯾـ ــذ ﺑـ ـ ـراﻣﺞ اﻹﺻـ ــﻼح ‪ ،‬ﻟﺳ ـ ــد اﻟﻌﺟـ ــز اﻟﻣﺳ ـ ــﺟل ﻓ ـ ــﻲ اﻟﻣﯾـ ــدان ورﻓ ـ ــﻊ ﻣﺳـ ــﺗوى اﻟﺗﺄﻫﯾ ـ ــل ﻟ ـ ــدى‬
‫اﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﯾن اﻟﻘــﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠــﻰ اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ وذﻟــك ﺑﺈﻋطــﺎء اﻷوﻟوﯾــﺔ ﻟﺗوظﯾــف اﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﯾن‬
‫اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﯾﯾن ﻣــن ﻧﻔﺳــﺎﻧﯾﯾن وﻣ ـرﺑﯾن وأﺳــﺎﺗذة ﻓــﻲ اﻟﺗﻌﻠــﯾم واﻟﺗﻛــوﯾن وﻣﻧﺷــطﯾن ﻓــﻲ اﻟﺗرﺑﯾــﺔ اﻟﺑــد ﻧﯾــﺔ‬
‫ﺑﻐرض ﺿﻣﺎن ﺗطﺑﯾق ﻓﻌﺎل ﻟﻠﺑراﻣﺞ اﻟﺗرﺑوﯾﺔ واﻟﺗﻛوﯾﻧﯾﺔ داﺧل اﻟﺳﺟون‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻓﻔــﻲ اﻟﻔﺗـرة اﻟﻣﻣﺗــدة ﻣــن ‪ 2002‬إﻟــﻰ ‪ 2005‬ﺗــم ﺗﺳــﺟﯾل اﻟﺗﺣــﺎق ‪ 4659‬ﻣوظﻔــﺎ ﺟدﯾــدا‬
‫ﯾﻣﺛﻠون ﻣﺧﺗﻠف اﻷﺳﻼك اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑـﺈدارة اﻟﺳـﺟون ﻣـن ﻣـوظﻔﻲ إﻋـﺎدة اﻟﺗرﺑﯾـﺔ ‪ ،‬اﻟﺳـﻠك اﻟطﺑـﻲ وﺷـﺑﻪ‬
‫اﻟطﺑﻲ اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎت وﺳﻠك اﻟﻣرﺑﯾﯾن واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺗﻛوﯾن‪.‬‬

‫وﻗــد ﺑﻠــﻎ ﻋــدد اﻟﻣ ـوظﻔﯾن اﻟــذﯾن اﺳــﺗﻔﺎدوا ﻣــن ﺑ ـراﻣﺞ اﻟﺗﻛــوﯾن اﻟﻣﺳــﺗﻣر وﺗﺣﺳــﯾن اﻟﻣﺳــﺗوى‬
‫وﺗﺟدﯾد اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ 2003‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻟﺛﻼﺛﻲ اﻟﺛﺎﻟث ﻣن ﺳـﻧﺔ ‪ 2005‬ﻣـﺎ ﯾﻘـﺎرب ‪،5719‬‬
‫وﺑﻠــﻎ أﯾﺿــﺎ ﻣــوظﻔﻲ إدارة اﻟﺳــﺟون ‪ 4867‬ﻋــون إﻋــﺎدة اﻟﺗرﺑﯾــﺔ ٕواطــﺎر‪ 1052 ،‬ﻋــون طﺑــﻲ وﺷــﺑﻪ‬
‫طﺑ ــﻲ ‪ 22 ،‬ﻣﻌﻠ ــم‪ ،‬وﺗ ــم أﯾﺿ ــﺎ ﺑرﻣﺟ ــﺔ ﺗوظﯾ ــف ‪ 4000‬ﻣوظ ــف ﻣ ــن ﺟﻣﯾ ــﻊ اﻟرﺗ ــب ﻓ ــﻲ اﻟﺧﻣ ــس‬
‫اﻟﺳﻧوات اﻟﻘﺎدﻣﺔ وﻫذا ﺗﺣﺳﺑﺎ ﻻﻧﺟﺎز ﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ﺟدﯾدة‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﻧﺗدى اﻟوطﻧﻲ ﻹﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن ‪ ،‬و ازرة اﻟﻌدل ‪ ،‬ﯾوﻣﻲ ‪ 13-12‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ، 2005‬ﻓﻧدق اﻟرﯾﺎض ‪،‬‬
‫ﺳﯾدي ﻓرج ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫‪41‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫وﻷن ﺗﻛــوﯾن ﻣــوظﻔﻲ اﻟﺳــﺟون ﯾﻌﺗﺑــر ﻣﻬﻣــﺎ وﺣﺟــر اﻟزاوﯾــﺔ ﻓــﻲ اﻣــن اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت‪ ،‬وﻛــذا ﻓــﻲ‬
‫ﺳﯾﺎﺳــﺔ إﻋــﺎدة اﻹﺻــﻼح اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳــﯾن‪ ،‬ﻓﺈﻧــﻪ ﺗــم ﺗﺳــطﯾر ﺗﻛــوﯾن ﻗﺎﻋــدي ﻟﻠﻣــوظﻔﯾن ﻣﺛــل‬
‫اﻟﺗﺣﺿــﯾر ﻟﻣــوظﻔﻲ اﻟﺳــﺟون ﻟﻸﺧطــﺎر اﻟﺟدﯾــدة ﻧﺣــو اﻟﺣ ارﺋــق وأﻋﻣــﺎل اﻟﺷــﻐب وﺗــم أﯾﺿــﺎ ﻣراﺟﻌــﺔ‬
‫اﻟﺑرﻧـﺎﻣﺞ اﻟﺣـﺎﻟﻲ ﻟﻠﺗﻛــوﯾن ﻓـﻲ اﻟﻣدرﺳـﺔ اﻟوطﻧﯾــﺔ ﻹدارة اﻟﺳـﺟون‪ ،‬وذﻟـك ﺑرﻓــﻊ ﻣـدة اﻟد ارﺳـﺔ وﺗﺣﺳــﯾن‬
‫ﻣﺳﺗواﻫم ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ اﻟﻐﺎﯾﺔ اﻟﻣرﺟوة‪ ،‬وﺗﺣﺳﯾن اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣـوظﻔﯾن‪ ،‬زﯾـﺎدة ﻓﻘـد ﺗـم‬
‫اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺗﺧﺻـص اﻟﻣﺗواﺻـل‪ ،‬ﺑﺗﻧظـﯾم دورات ﺗﻛوﯾﻧﯾـﺔ ﻟﻣـدﯾري اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـﺔ‬
‫وﻣﺳـ ــؤوﻟﻲ اﻻﺣﺗﺑـ ــﺎس واﻟﻣﺣﺎﺳـ ــﺑﯾن وﻛﺗـ ــﺎب اﻟﺿـ ــﺑط اﻟﻘﺿـ ــﺎﺋﯾﯾن واﻷطﺑـ ــﺎء و اﻷطﺑـ ــﺎء اﻟﻧﻔﺳـ ــﺎﻧﯾﯾن‬
‫واﻟﻣرﺑﯾن ‪.‬‬

‫ﻓﻬذا اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻣرﺟﻌﻪ ﻟﻠـدور اﻟـذي ﯾﻠﻌﺑـﻪ اﻟﻣوظـف ﻓـﻲ ﻋﻣﻠﯾـﺔ إﺻـﻼح وﺗﻬـذﯾب اﻟﻣﺣﺑوﺳـﯾن‬
‫ﺑداﯾــﺔ ﻣــن اﻟﻣــدﯾر إﻟــﻰ اﻟﺣــﺎرس اﻟــذي ﯾﺟــب أن ﯾﻛــون ﻓــﻲ اﻻﺳــﺗﻣﺎع ﻹﻧﺷــﻐﺎﻻت اﻟﻣﺳــﺟون‪ ،‬وذﻟــك‬
‫ﺑﻧﺳــﺞ ﻋﻼﻗــﺔ وطﯾــدة ﻣﻌــﻪ ﻓــﻲ ذات اﻟوﻗــت اﻟــذي ﯾطﻠــب ﻣﻧــﻪ اﻟﻣزﯾــد ﻣــن اﻟﺣﯾطــﺔ واﻟﺣــذر ﺑﺗطﺑﯾــق‬
‫اﻷواﻣر واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت واﻷﻣن ‪.1‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬أﺷﻛﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن ‪.‬‬

‫ﻣـ ــن أﺟـ ــل ﺗﻔـ ــﺎدي وﻗـ ــوع اﻟﺟ ـ ـراﺋم ﻣـ ــن ﻗﺑـ ــل ﻣرﺗﻛﺑﯾﻬـ ــﺎ‪ ،‬ﻓـ ــﺎن ﻫـ ــذا ﯾﺗطﻠـ ــب ﺗﻣﯾ ـ ـ از ﻓـ ــﻲ ﻣﻌﺎﻣﻠـ ــﺔ‬
‫اﻟﻣﺳــﺟوﻧﯾن‪ ،‬ﻣ ــن ﺧ ــﻼل اﻟﺗﻧ ــوع ﻓ ــﻲ اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾ ــﺔ اﻟــذي ﯾﻛ ــون وﻓ ــق ﻣﻌ ــﺎﯾﯾر‪ ،‬ﻣﺛ ــل اﻟﺳ ــن‪،‬‬
‫اﻟﻌودة واﻟﺧطورة اﻹﺟراﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﺟﺎءت ﺑـﻪ اﻟﻣـواد ‪ 31.30.29.28.25‬ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون ‪04/05‬‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون ٕواﻋـﺎدة اﻹدﻣـﺎج اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳـﯾن‪ ،‬وﻫـذا اﻟﺗﻣﯾـز اﻟـذي ﻣـردﻩ اﻟﺳـﻌﻲ‬
‫ﻹﺻﻼح اﻟﻣﺣﺑوس واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣداﺧﻠﺔ أﻟﻘﺎﻫﺎ ﻓراﻧﺳوى ﻛورﺗﯾس اﺟﺎن اﻷﺳﺗﺎذ اﻟﻣﺣﺎﺻر ﺑﺎﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ‪ ،‬ﻓرﻧﺳﺎ وذﻟك ﺑﺎﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﺣول ﻋﺻرﻧﺔ ﻗطﺎع اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﯾوﻣﻲ ‪ 20 ، 19‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ، 2004‬اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ ﻣن ﺗﻧظﯾم و ازرة اﻟﻌدل ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة " ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة " ‪.‬‬
‫‪42‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫وﺗﺑﻌﺎ ﻟذﻟك ﻓﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﺗﺄﺧذ ﺷﻛل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻐﻠﻘـﺔ و اﻟﺑﯾﺋـﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣـﺔ وﻫـو ﻣـﺎ ﺳـﻧﺗﻧﺎوﻟﻪ ﻓﯾﻣـﺎ‬
‫ﯾﺄﺗﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬دور اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻐﻠﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺗﻣﯾــز ﻫــذا اﻟﻧظــﺎم ﺑﻔــرض اﻻﻧﺿ ــﺑﺎط وذﻟ ــك ﺑﺈﺧﺿــﺎع اﻟﻣﺣﺑوﺳ ــﯾن ﻟﻠﺣﺿ ــور واﻻﻧﺿ ــﺑﺎط‬
‫واﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺋﻣﯾن وﻟﻘد ﺻﻧف اﻟﻣﺷـرع اﻟﺟ ازﺋـري ﻫﺎﺗـﻪ إﻟـﻰ ﻣؤﺳﺳـﺎت و ﻣ ارﻛـز ﻣﺗﺧﺻﺻـﺔ وﻋﻠﯾـﻪ‬
‫ﻓﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺗﺄﺧذ إﻣﺎ ﺷﻛل‪:‬‬

‫* ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوﻗﺎﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻫذا اﻟﻧوع ﻣﺧﺻص ﻻﺳﺗﻘﺑﺎل اﻟﻣﺣﺑوﺳـﯾن ﻣؤﻗﺗـﺎ أي اﻟـذﯾن ﻫـم ﻋﻠـﻰ ذﻣـﺔ اﻟﺗﺣﻘﯾـق‪ ،‬وﻛـذا‬
‫اﻟﻣﺣﻛــوم ﻋﻠــﯾﻬم ﻧﻬﺎﺋﯾــﺎ ﺑﻌﻘوﺑــﺔ ﺳــﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾــﺔ ﻟﻣــدة ﺗﺳــﺎوي أو ﺗﻘــل ﻋــن ﺳــﻧﺗﯾن‪ ،‬وأوﻟﺋــك اﻟــذﯾن‬
‫ﺑﻘﻲ ﻋن اﻧﺗﻬﺎء ﻣدة ﻋﻘوﺑﺗﻬم ﺳﻧﺗﺎن أو أﻗل‪ ،‬واﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ﺑﺳﺑب اﻹﻛراﻩ اﻟﺑدﻧﻲ‪.‬‬

‫وﺣﺎﻟﯾــﺎ ﯾﻘــدر ﻋــددﻫﺎ ‪ 79‬ﻣؤﺳﺳــﺔ و ﺗوﺟــد ﺑــداﺋرة اﺧﺗﺻــﺎص ﻛــل ﻣﺣﻛﻣــﺔ‪ .‬وﯾﺗﻣﯾــز ﻫــذا اﻟﻧظــﺎم اﻧــﻪ‬
‫ﻣﻐﻠق واﻹﯾداع ﻓﯾﻪ ﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻗد ﯾﺣدث ﻓﯾﻪ أن ﯾﻔرج ﻋن اﻟﻣﺣﺑوس ﻓﻲ ﻣدة أﺳﺎﺑﯾﻊ‪ ،‬ﻟﻬـذا ﻓـﺎن أي‬
‫ﺗدﺑﯾر ﺑﻐﯾﺔ إﻋﺎدة ادﻣﺎﺟﻪ ٕواﺻﻼﺣﻪ وﺗﺄﻫﯾﻠﻪ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗـرة ﻗـد ﯾﻛـون ﺻـﻌﺑﺎ وﻻ ﯾـؤدي إﻟـﻰ اﻟﻧﺗﯾﺟـﺔ‬
‫اﻟﻣرﺟوة‪.1‬‬

‫*ﻣؤﺳﺳﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗوﺟ ــد ﺑ ــداﺋرة اﺧﺗﺻ ــﺎص ﻛ ــل ﻣﺟﻠ ــس ﻗﺿ ــﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻋ ــددﻫﺎ‪ 36‬ﻣؤﺳﺳ ــﺔ‪ ،‬ﻣﺧﺻﺻ ــﺔ ﻻﺳ ــﺗﻘﺑﺎل‬
‫اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن ﻣؤﻗﺗــﺎ ‪ ،‬وﻛــذا اﻟﻣﺣﻛــوم ﻋﻠــﯾﻬم ﻧﻬﺎﺋﯾــﺎ ﺑﻌﻘوﺑــﺔ ﺳــﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾــﺔ ﺗﺳــﺎوى او ﺗﻘــل ﻋــن ﺧﻣــس‬
‫ﺳﻧوات‪ ،‬واﻟذﯾن ﺑﻘﻲ ﻋن اﻧﻘﺿﺎء ﻋﻘوﺑﺗﻬم ﺧﻣس ﺳﻧوات او اﻗل‪ ،‬وﻛذا اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ﻹﻛراﻩ ﺑدﻧﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣداﺧﻠﺔ أﻟﻘﺎﻫﺎ ﻓراﻧﺳوى ﻛورﺗﯾس اﺟﺎن اﻷﺳﺗﺎذ اﻟﻣﺣﺎﺻر ﺑﺎﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ﻓرﻧﺳﺎ وذﻟك‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟدوﻟﻲ ﺣول ﻋﺻرﻧﺔ ﻗطﺎع اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﯾوﻣﻲ ‪ 20 ، 19‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ، 2004‬اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ ﻣن ﺗﻧظﯾم و ازرة اﻟﻌدل‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة " ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة " ‪.‬‬
‫‪43‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫* ﻣؤﺳﺳﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل‪:‬‬

‫ﻫــذا اﻟﻧــوع ﻣــن اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت ﯾﺧــﺗص ﺑﺎﺳــﺗﻘﺑﺎل اﻟﻣﺣﻛــوم ﻋﻠــﯾﻬم ﻧﻬﺎﺋﯾــﺎ ﺑﻌﻘوﺑــﺔ اﻟﺣــﺑس ﻟﻣــدة‬
‫ﺗﻔــوق ﺧﻣــس ﺳــﻧوات ‪ ،‬وﺑﻌﻘوﺑــﺔ اﻟﺳــﺟن واﻟﻣﺣﻛــوم ﻋﻠــﯾﻬم ﻣﻌﺗــﺎدي اﻹﺟ ـرام واﻟﺧط ـرﯾن‪ ،‬ﻣﻬﻣــﺎ ﺗﻛــن‬
‫ﻣدة اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣﺣﻛوم ﺑﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬم واﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬم ﺑﺎﻹﻋدام‪.‬‬

‫وﻓــﻲ ﻫــذﯾن اﻟﺻــﻧﻔﯾن اﻟﺳــﺎﺑﻘﯾن ﯾﻣﻛــن ان ﺗﺧﺻــص أﺟﻧﺣــﺔ ﻣدﻋﻣــﺔ أﻣﻧﯾــﺎ وﻫــذا ﻻﺳــﺗﻘﺑﺎل‬
‫اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن اﻟﺧطرﯾن اﻟذﯾن ﻟم ﺗﺟد ﻣﻌﻬم طرق إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ووﺳﺎﺋل اﻷﻣن اﻟﻌﺎدﯾﺔ ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻛل ﻫذﻩ اﻷﺷـﻛﺎل ﻓـﺎن اﻟﻣﺣﺑـوس ﻻ ﯾﺑﻘـﻰ ﻣﻌطـل اﻷﯾـدي‪ ،‬ﺑـل ﺗﺑـرﻣﺞ ﻟـﻪ أﻋﻣـﺎل ﻣﻔﯾـدة‬
‫ﺑﻐــرض ﺗﻛوﯾﻧ ـﻪ ٕواﻋــﺎدة إدﻣﺎﺟ ـﻪ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺎ‪ ،‬وذﻟــك وﻓــق ﻣﻌــﺎﯾﯾر ﻣﻌﯾﻧــﺔ ﺗﺧﺿــﻊ ﻟﺣﺎﻟﺗــﻪ اﻟﺻــﺣﯾﺔ‬
‫وﻛ ــذا اﺳ ــﺗﻌدادﻩ اﻟﺑ ــدﻧﻲ واﻟﻧﻔﺳ ــﻲ ﻣ ــﻊ ﻣ ارﻋ ــﺎة ﻓ ــﻲ ﻛ ــل ذﻟ ــك ﻗواﻋ ــد ﺣﻔ ــظ اﻟﻧظ ــﺎم واﻷﻣ ــن داﺧ ــل‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﻣراﻛز اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻘد ﺗﺄﺧذ ﺷﻛل إﻣﺎ‪:‬‬

‫أوﻻ‪:‬ﻣراﻛز ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻻﺳﺗﻘﺑﺎل اﻟﻧﺳﺎء اﻟﻣﺣﺑوﺳـﺎت واﻟﻣﺣﻛـوم ﻋﻠـﯾﻬن ﻧﻬﺎﺋﯾـﺎ ﺑﻌﻘوﺑـﺔ ﺳـﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾـﺔ‬
‫وﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﻣدة اﻟﻌﻘوﺑﺔ وﻛذا اﻟﻣﺣﺑوﺳﺎت ﻟﻺﻛراﻩ اﻟﺑدﻧﻲ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪:‬اﻟﻣراﻛز اﻟﻣﺗﺧﺻﺻـﺔ ﻟﻸﺣـداث وﻫـﻲ ﻣﺧﺻﺻـﺔ ﻻﺳـﺗﻘﺑﺎل اﻷﺣـداث اﻟـذﯾن ﺗﻘـل أﻋﻣـﺎرﻫم ﻋـن‬
‫ﺛﻣــﺎﻧﻲ ﻋﺷــر ﺳــﻧﺔ )‪ ،(18‬واﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن ﻣؤﻗﺗــﺎ واﻟﻣﺣﻛــوم ﻋﻠــﯾﻬم ﻧﻬﺎﺋﯾــﺎ ﺑﻌﻘوﺑــﺔ ﺳــﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾــﺔ ﻣﻬﻣــﺎ‬
‫ﺗﻛن ﻣدﺗﻬﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دور اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘــد ﻋرﻓﻬــﺎ اﻟﻣــؤﺗﻣر اﻟﺟﻧــﺎﺋﻲ واﻟﻌﻘــﺎﺑﻲ اﻟــدوﻟﻲ اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻋﺷــر اﻟــذي أﻧﻌﻘــد ﻓــﻲ ﻻﻫــﺎي ﺳــﻧﺔ‬
‫‪ ،1950‬أﻧﻬــﺎ ﻣؤﺳﺳــﺔ ﺗﺗﻣﯾــز ﺑﻌــدم وﺟــود ﻋواﺋــق ﻣﺎدﯾــﺔ ﺗﺣــول دون اﻟﻣﺣﻛــوم ﻋﻠﯾــﻪ‪ ،‬ﻣﺛــل اﻟﻘﺿــﺑﺎن‬
‫واﻷﻗﻔﺎل وزﯾﺎدة اﻟﺣراﺳﺔ ‪ ،‬وﯾﺗﺟﻪ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻧزﻻء ﻻﺣﺗرام اﻟﻧظﺎم ﻣن ﺗﻠﻘﺎء أﻧﻔﺳﻬم ﻓﻼ ﯾﺣـﺎوﻟون اﻟﻬـرب‬

‫‪44‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻧظ ار ﻻﻗﺗﻧﺎﻋﻬم ﺑﺎﻟﺑراﻣﺞ اﻹﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻣﻲ ﻓﯾﻬم اﻟﺛﻘـﺔ ﻓـﻲ أﻧﻔﺳـﻬم وﻓـﻲ ﻣـن ﯾﺗﻌـﺎﻣﻠون ﻣﻌﻬـم ‪،‬‬
‫‪.1‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﻧﻣﻲ ﻓﯾﻬم اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‬

‫وﺗﻌﺗﺑــر ﻣــن أﺣــدث اﻟــﻧظم ﺑﺣﯾــث ﺗﺗﻣﯾــز ﺑﺎﺳــﺗﺑﻌﺎد اﻟﻣظــﺎﻫر و اﻷﺳــﺎﻟﯾب واﻟﺣ ـواﺟز اﻟﻣﺎدﯾــﺔ‬
‫واﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ﻟﻠﻔ ـرار ﻣــن اﻷﺳ ـوار اﻟﻌﺎﻟﯾــﺔ أو زﻧ ازﻧــﺎت أو ﻗﺿــﺑﺎن ﺣدﯾدﯾــﺔ أو ﻣﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻗﺎﺳــﯾﺔ أو ﻛﺛﺎﻓــﺔ‬
‫اﻟﺣ ارﺳــﺔ‪ ،‬واﺳ ــﺗﺑداﻟﻬﺎ ﺑﺄﺳ ــﺎﻟﯾب ﻣﻌﻧوﯾ ــﺔ أﺳﺎﺳ ــﻬﺎ اﻟﺛﻘ ــﺔ ﺑ ــﯾن اﻟﻣﺳ ــﺟون ٕوادارة اﻟﺳ ــﺟن وﻗﺑوﻟ ــﻪ ﻟﻣﺑ ــدأ‬
‫اﻟطﺎﻋ ــﺔ‪ 2‬وﻛ ــذا ﺷ ــﻌورﻩ ﺑﺎﻟﻣﺳ ــؤوﻟﯾﺔ اﺗﺟ ــﺎﻩ اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ اﻟ ــذي ﯾﻌ ــﯾش ﻓﯾ ــﻪ‪ ،‬واﻗﺗﻧﺎﻋ ــﻪ إن ﺳ ــﻠب ﺣرﯾﺗ ــﻪ‬
‫ﻛﻌﻘوﺑـﺔ ﻫـو ﻧظـﺎم ﻹﺻـﻼﺣﻪ‪ ،‬وﻣﻧـﻪ ﻓﻧظـﺎم اﻟﻣؤﺳﺳـﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣـﺔ ﯾﺗﻣﺗـﻊ ﻓﯾـﻪ اﻟﻣﺣﺑـوس ﺑﺣرﯾـﺔ اﻟﺣرﻛـﺔ‬
‫واﻟﺗﻧﻘل ﻓﻲ اﻟﺣدود اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗرﺑﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺄﺧذ ﺷـﻛل ﻣ ارﻛـز ذات طـﺎﺑﻊ‬
‫ﻓﻼﺣـ ــﻲ أو ﺻـ ــﻧﺎﻋﻲ أو ﺣرﻓـ ــﻲ أو ﺧـ ــدﻣﺎﺗﻲ أو ذات ﻣﻧﻔﻌـ ــﺔ ﻋﺎﻣـ ــﺔ‪ ،‬واﻟﺗـ ــﻲ ﯾﻛـ ــون ﻓﯾﻬـ ــﺎ اﻹﯾ ـ ـواء‬
‫واﻟﺗﺷﻐﯾل ﺑﻧﻔس اﻟﻣﻛﺎن ﻣﻊ ﺣراﺳﺔ ﻣﺧﻔﻔﺔ ‪.‬‬

‫وﻋﻠﯾــﻪ ﻓــﺎﻟظروف اﻟﻧﻔﺳــﯾﺔ واﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ اﻟﻣرﻧــﺔ اﻟﺗــﻲ ﯾﺗــوﻓر ﻋﻠﯾﻬــﺎ ﻫــذا اﻟﻧظــﺎم ﺗﺟﻌــل ﻋﻣﻠﯾــﺔ‬
‫إﺻﻼح اﻟﻣﺳﺟون ٕوادﻣﺎﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أﻛﺛر ﻧﺟﺎﻋﺔ واﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ‪.‬‬
‫ﻟﻛن ﻫذا ﻣﺗوﻗف ﻋﻠﻰ دور اﻟﺳﺟﯾن ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪ ،‬ﻛوﻧﻪ ﻣﺣل اﻋﺗﺑـﺎر ﻓـﻲ ﻛـل ﻫـذا وذﻟـك ﻣـن‬
‫ﺧــﻼل ﺗﺟﺎوﺑــﻪ ﻣــﻊ أﺳــﺎﻟﯾب وﻏﺎﯾــﺎت ﻫــذا اﻟﻧظــﺎم اﻟــذي ﻟــﯾس ﻣﻔﺗوﺣــﺎ أﻣــﺎم ﺟﻣﯾــﻊ اﻟﻣﺳــﺎﺟﯾن‪ ،‬وﻟﻬــذا‬
‫ﻓﺎﻟﻣﺷــرع اﻟﺟ ازﺋــري ﺣــدد ﺷــروط اﻟوﺿــﻊ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻧظــﺎم وﻓــق ﻣﻌــﺎﯾﯾر اﻧﺗﻘﺎﺋﯾــﺔ ﯾــﺗم ﻋﻠــﻰ أﺳﺎﺳــﻬﺎ‬
‫اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﻣؤﻫﻠﯾن ﻟذﻟك‪ ،‬وﻫذا ﻓﻲ إطﺎر ﺗوﻓر ﺷروط ﻗد ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠـﯾﻬم‬
‫وأﺧرى ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣدة اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ ﻟﻠﺳﺟﯾن ‪.‬‬
‫ﻓﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺷرط ﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾـﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻧـﻪ ﯾﻘـوم ﻋﻠـﻰ ﻣـدى ﺗـوﻓر اﻟﻣﺣﺑـوس ﻣـن ﻣـؤﻫﻼت‬
‫اﻹﺻﻼح وﻣﺎ ﯾﺑدﯾﻪ ﻣـن ﺳـﻠوﻛﯾﺎت اﯾﺟﺎﺑﯾـﺔ ﺗﺟﻌـل وﺿـﻌﻪ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﻧظـﺎم ﻋـﺎﻣﻼ وﺳـﺑﺑﺎ ﻹﺻـﻼﺣﻪ‬
‫ٕوادﻣﺎﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﻌد ﺧروﺟﻪ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻧﺷﺎ ﻧظﺎم اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1891‬ﺑﺳوﯾﺳ ار ﻓﻲ ﻣﺳﺗﻌﻣرة زراﻋﯾﺔ ﺑﻔﺗﯾزﻧل ﻋﻠﻰ ﯾد اوﺗوﻛﺎﻟرﻫﺎس‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 25‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04-05‬اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر‪.‬‬
‫‪45‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫أﻣــﺎ اﻟﺷــرط اﻟﻣﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻣــدة ﻓﻘــد ﺗﺿــﻣﻧﺗﻪ اﻟﻣــﺎدة ‪ 101‬ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون ‪ 04/05‬واﻟﺗــﻲ ﺑــدورﻫﺎ‬
‫ﻣﯾــزت ﺑــﯾن اﻟﻣﺟــرﻣﯾن اﻟﻣﺑﺗــدﺋﯾن وﻣﻌــﺎودي اﻷﺟ ـرام ﻓــﻲ ﻣوﺿــوع اﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﻣــن اﻟوﺿــﻊ ﻓــﻲ اﻟﺑﯾﺋــﺔ‬
‫اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬم اﻟﻣﺑﺗدﺋﯾن اﻟذﯾن ﻗﺿوا ﺛﻠث اﻟﻌﻘوﺑﺔ‪ 3/1‬اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣﺣﻛـوم ﺑﻬـﺎ ﻋﻠـﯾﻬم‪ ،‬وﻛـذا‬
‫اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬم اﻟﻣﺳﺑوﻗﯾن اﻟذﯾن ﯾﺷﺗرط أن ﯾﻛوﻧوا ﻗﺿوا ﻧﺻف اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣﺣﻛوم ﺑﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬم ‪.‬‬
‫وﻋﻠﯾ ــﻪ ﯾ ــﺗم وﺿ ــﻊ اﻟﻣﺳ ــﺎﺟﯾن اﻟﻣﺣﻛ ــوم ﻋﻠ ــﯾﻬم ﻧﻬﺎﺋﯾ ــﺎ واﻟﻣﺳ ــﺗوﻓﯾن ﻟﻠﺷ ــروط اﻟﺳ ــﺎﺑق ذﻛرﻫ ــﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣــﺔ ﺑﻣوﺟــب ﻣﻘــرر‪ 1‬ﯾﺻــدرﻩ ﻗﺎﺿــﻲ ﺗطﺑﯾــق اﻟﻌﻘوﺑــﺎت‪ ،‬وذﻟــك ﺑﻌــد اﺳﺗﺷــﺎرة ﻟﺟﻧــﺔ‬
‫ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت ٕواﺷﻌﺎر اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑو ازرة اﻟﻌدل ﺑذﻟك ‪.‬‬
‫وﯾــﺗم اﻟرﺟــوع إﻟــﻰ ﻧظــﺎم اﻟﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻣﻐﻠﻘــﺔ ﺑــﻧﻔس اﻟطرﯾﻘــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــم ﺑﻬــﺎ اﻟوﺿــﻊ ﻓــﻲ ﻧظــﺎم اﻟﺑﯾﺋــﺔ‬
‫اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ‪.‬‬
‫واﻟﻬـدف اﻟــذي اﺑﺗﻐــﺎﻩ اﻟﻣﺷــرع اﻟﺟ ازﺋــري ﻣــن إد ارﺟـﻪ ﻟﻧظــﺎم اﻟﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣــﺔ ‪ ،‬ﻫــو ﺗــوﻓﯾر أﻛﺛــر‬
‫ﻓــرص اﻟﻧﺟــﺎح ﻟﻌﻣﻠﯾــﺔ إﺻــﻼح ٕواﻋــﺎدة إدﻣــﺎج اﻟﻣﺣﺑــوس ﻓــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ‪ ،‬وﻫــذا ﺑﺗوﺳــﯾﻊ ﺿــﻣﺎﻧﺎت‬
‫اﻟﺗﺄﻫﯾــل اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺟﻠــﻰ ﻣــن ﺧــﻼل ﺗﻧظــﯾم ﻫــذا اﻹﺟـراء وﺟﻌﻠــﻪ ﻓــﻲ ﺟــو ٕواطــﺎر ﻣــرن وظــروف ﺗﺗﺷــﺎﺑﻪ‬
‫ﻛﺛﯾ ار ﻣﻊ ﺗﻠك اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ اﻟوﺳط اﻟطﺑﯾﻌﻲ اﻟﻣﺗﻣﯾز ﺑﺎﻟﺣرﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺣﻘـق اﻟﺗـوازن اﻟﻧﻔﺳـﻲ واﻟﻌﻘﻠـﻲ‬
‫واﻟﺑــدﻧﻲ ﻟﻠﻣﺳــﺟون ﺑﻌﯾــدا ﻋــن ﺗﻠــك اﻟظــروف اﻟﻧﻔﺳــﯾﺔ اﻟﺗــﻲ ﯾﺗﻣﯾــز ﺑﻬــﺎ ﻧظــﺎم اﻟﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻣﻐﻠﻘــﺔ‪ ،‬ﻣﻣــﺎ‬
‫ﯾﺳــﻬل ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺟون اﻟﺗﻛﯾــف واﻻﻧــدﻣﺎج ﻣــﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﺑﺳــرﻋﺔ ﺑﻌــد اﻧﻘﺿــﺎء ﻣــدة اﻟﻌﻘوﺑــﺔ اﻟﺳــﺎﻟﺑﺔ‬
‫ﻟﺣرﯾﺗﻪ‪.‬‬
‫ﻛﻣ ـﺎ أﻧــﻪ ﯾﺟﻧــب اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن اﻟﺷــﻌور ﺑــﺎﻟﺗوﺗر اﻟــذي ﻛﺛﯾ ـ ار ﻣــﺎ ﯾﻌ ـﺎﻧﻲ ﻣﻧــﻪ اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن ﺑﺎﻟﺑﯾﺋــﺔ‬
‫اﻟﻣﻐﻠﻘـ ــﺔ‪ ،‬واﻟـ ــذي ﻗـ ــد ﯾـ ــﻧﻌﻛس ﺳـ ــﻠﺑﺎ ﻋﻠـ ــﻰ ﺣـ ــﺎﻟﺗﻬم اﻟﻧﻔﺳـ ــﯾﺔ واﻟﻔﻛرﯾـ ــﺔ ﻣﻣـ ــﺎ ﯾـ ــؤدي إﻟـ ــﻰ إﺻـ ــﺎﺑﺗﻬم‬
‫ﺑﺈﺿطراﺑﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﻣدى ﻗدرﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﯾف‪.‬‬
‫ﻛﻣـﺎ أن ﻫــذا اﻟﻧظـﺎم ﯾﻌــﺎﻟﺞ أﻫــم ﻣﺷـﻛﻠﺔ ﯾﻌﺎﻧﯾﻬــﺎ اﻟﻣﺣﺑـوس ﺑﻌــد اﻹﻓـراج ﻋﻧـﻪ واﻟﻣﺗﻣﺛﻠــﺔ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﺷك ﺣول ﺗﺄﻫﯾﻠﻪ وﺗرﺑﯾﺗﻪ ﺧﺎﺻﺔ إذا أﻣﺿﻰ ﻓﺗـرة طوﯾﻠـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺑﯾﺋـﺔ اﻟﻣﻐﻠﻘـﺔ‪ ،‬وﻷن ﻫـذا اﻟﻧظـﺎم ﻫـو‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 111‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04-05‬اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر‪.‬‬
‫‪46‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻧظﺎم ﯾرﺑط ﺑﯾن اﻟﻣﺣﺑوس واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﯾﺟﻧﺑﻪ اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣﻐﻠـق ﻣﻣـﺎ ﯾﺿـﻣن اﻟﺗﻐﯾﯾـر ﻓـﻲ ﺗﻘـدﯾر وﺷـﻌور‬
‫اﻷﻓراد اﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣﺣﺑـوس ﻫـذا ﻣـن ﺟﻬـﺔ ‪ ،‬أﻣـﺎ ﻣـن ﺟﻬـﺔ ﺛﺎﻧﯾـﺔ ﻓﻬـو ﻻ ﯾﺣﺗـﺎج إﻟـﻰ ﻣﺑـﺎﻧﻲ ﺿـﺧﻣﺔ و‬
‫أﺳـوار ﻋﺎﻟﯾــﺔ أو ﻛﺛـرة ﺣـراس ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ اﻧــﻪ ﯾﺧﻔــف ﻣــن ﺣــدة اﻻﻛﺗظــﺎظ اﻟﻣﺗواﺟــد ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ‬
‫اﻟﻣﻐﻠﻘﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻧب اﻟدوﻟﺔ ﺻرف ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﺿﺧﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻛن رﻏم أن ﻫذا اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﻘﺎﺑﻲ ﺗطور اﺛر ﺣﻣﻠﺔ ﻋﺻرﻧﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺳﺟون اﻟﺗﻲ ﺗﺷـﺟﻊ‬
‫ﻋﻠــﻰ اﺳــﺗﻌﻣﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻧــﻪ ﻓــﻲ اﻟﺟ ازﺋــر ﻻ ﯾ ـزال ﯾﻌــﺎﻧﻲ ﻣــن ﻗﻠــﺔ اﻻﺳــﺗﻌﻣﺎل‪ ،‬وﻟﻘــد ﻻﺣظــت ﻣــن ﺧــﻼل‬
‫زﯾﺎرﺗﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ اﻟواﻗﻌﺔ ﺑوﻻﯾـﺔ أدرار‪ 1‬أﻧﻬـﺎ ﺗﺗرﺑـﻊ ﻋﻠـﻰ ﻣﺳـﺎﺣﺔ ﺷﺎﺳـﻌﺔ ﻟﻛـن ﻻ ﯾﺳـﺗﻐل ﻣﻧﻬـﺎ‬
‫إﻻ ﻧﺳ ــﺑﺔ ‪ 40‬ﻫﻛﺗ ــﺎر وﻫ ــﻲ ﻣﺳ ــﺎﺣﺔ ﺿ ــﺋﯾﻠﺔ ﻣﻘﺎرﻧ ــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳ ــﺎﺣﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﯾ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻘ ــدر ب ‪1500‬‬
‫ﻫﻛﺗـﺎر‪ ،‬وﻫــذا ﺑﺳــب ﻧﻘــص اﻹﻣﻛﺎﻧﯾــﺎت وﻋــدم وﺟــود ﻣﺗﺧﺻــص وﻣؤﻫــل ﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎل أﻟﻔﻼﺣــﻲ اﻟــذي‬
‫ﺳﯾوﺟﻪ ﻋﻣل وﻧﺷﺎطﺎت اﻟﻣﺳﺎﺟﯾن‪ 2‬ﺣﺳب اﻟطﺑﯾﻌﺔ و ﻣﻧﺎخ اﻟﻣﻧطﻘﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أوﺿﺎع اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ووﺳﺎﺋل إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻬم‪.‬‬

‫إن اﻟﺣـ ــدﯾث ﻋـ ــن إﻋـ ــﺎدة ﺗرﺑﯾـ ــﺔ ٕوادﻣـ ــﺎج اﻟﻣﺣﺑوﺳـ ــﯾن ﻓـ ــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣـ ــﻊ‪ ،‬أﺳﺎﺳـ ــﻬﺎ ﻫـ ــو اﻻﻫﺗﻣـ ــﺎم‬
‫ﺑﺈﺻﻼﺣﻬم و ﺗﺣﺳﯾن ظروﻓﻬم وأوﺿﺎﻋﻬم وﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻼﺋﻘﺔ ﻟﻬم وﺗﻣﻛﯾﻧﻬم ﻣن ﺟﻣﯾـﻊ اﻟﺣﻘـوق‬
‫و اﻻﻣﺗﯾــﺎزات اﻟﺗ ــﻲ ﻣﻧﺣﻬ ــﺎ ﻟﻬ ــم اﻟدﺳ ــﺗور واﻟﻘ ــﺎﻧون‪ ،‬وﻋﻠﯾــﻪ ﺳ ــﻧﺗﻌرض ﻓ ــﻲ ﻫ ــذا اﻟﻣﺑﺣ ــث ﻟﻸﻧظﻣ ــﺔ‬
‫اﻟﺧﺎﺻـ ــﺔ ﺑﺎﻻﺣﺗﺑـ ــﺎس وﻛـ ــذا ﻟﻣﺧﺗﻠـ ــف اﻟوﺳـ ــﺎﺋل واﻹﻣﻛﺎﻧﯾـ ــﺎت اﻟﻣﺗـ ــوﻓرة اﻟﺗـ ــﻲ ﺗﺳـ ــﺎﻋد ﻋﻠـ ــﻰ إدﻣـ ــﺎج‬
‫اﻟﻣﺣﺑوس اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺗﻘﻊ ﺑﻣﻧطﻘﺔ ﺗﻠﯾﻼن ﻋﻠﻰ ﺑﻌد ‪ 10‬ﻛﻠم ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻹدرار‪ ،‬ﺗم إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 1991/10/13‬وﯾﺷرف ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺿﺎﺑط‬
‫ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﻧد ﻣﺣﺎورﺗﻧﺎ ﻣﺳﺎﺟﯾن اﻟﻣوﺿﻌﯾن ﺗﺣت ﻫذا اﻟﻧظﺎم أﺑدو ﻟﻧﺎ اﻧﺷﻐﺎﻻﺗﻬم أﻫﻣﻬﺎ ﻋدم ﺗﻘﺎﺿﯾﻬم ﻟﻸﺟور وﻫذا ﻣﺎ ﯾﻧﻌﻛس ﺳﻠﺑﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ إﻗﺑﺎﻟﻬم ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﻣوﺟودة ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪47‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أوﺿﺎع اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ‪.‬‬

‫إن ﻋﻼج اﻟﺟراﺋم ﺑﻌد وﻗوﻋﻬﺎ ﺑﺳﻠب ﺣرﯾﺔ اﻟﻣﺣﺑوس ﻛﻌﻘوﺑﺔ‪ ،‬ﻧﺟﺎﺣﻬـﺎ ﯾﻘﺗﺿـﻲ اﻟﺗوﻗـف ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻧ ــوع ﻣﻌﺎﻣﻠ ــﺔ اﻟﻣﺣﺑ ــوس اﻟﺗ ــﻲ ﯾﺗﻠﻘﺎﻫ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﻣؤﺳﺳ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾ ــﺔ وﻛ ــذا ﻟﻧ ــوع اﻻﻫﺗﻣ ــﺎم ﺑ ــﻪ‪ ،‬وﻓ ــﻲ ﻫ ــذا‬
‫اﻟﻣطﻠب ﺳﻧﺗﻌرض ﻷﻧظﻣﺔ اﻻﺣﺗﺑﺎس ﺑﻧوﻋﯾﻬﺎ اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻛذا ﻟﺣرﻛﺔ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن وﻋﻠﯾﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم اﻻﺣﺗﺑﺎس ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺣﺑـوس ﺑﻣﺟـرد دﺧوﻟـﻪ اﻟﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾـﺔ ﯾﺧﺑـر‪ 1‬ﺑـﺎﻟﻧظم اﻟﻣﻘــررة ﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺗـﻪ وﻛـذا ﻟﻣﺧﺗﻠــف‬
‫اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﺄدﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗطﺑـق ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳـﺔ‪ٕ ،‬واﻋﻼﻣـﻪ ﺑﻣﺟﻣـوع اﻟطـرق واﻟﺳـﺑل اﻟﺗـﻲ ﻣـن ﺧﻼﻟﻬـﺎ ﯾﻣﻛﻧـﻪ‬
‫اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣن ﺗﻘدﯾم ﺷﻛﺎوى‪ ،‬ﺣﻘوﻗﻪ ووﺟﺑﺎﺗﻪ ‪...‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻧظﺎم اﻻﺣﺗﺑﺎس اﻟﻣطﺑق ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺣﺑـوس ﻓطﺑﻘـﺎ ﻟﻠﻣـﺎدة ‪ 43‬ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون ‪04/05‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿــﻣن ﻗــﺎﻧون ﺗﻧظــﯾم اﻟﺳــﺟون ٕواﻋــﺎدة اﻹدﻣــﺎج اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳــﯾن‪ ،‬ﻓــﺎن ﻧظــﺎم اﻻﺣﺗﺑــﺎس‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻫو اﻟذي ﯾطﺑق ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟذي ﯾﻌﯾش ﻓﯾﻪ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ﺟﻣﺎﻋﯾﺎ‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛــن اﻟﻠﺟــوء إﻟــﻰ ﺗطﺑﯾــق ﻧظــﺎم اﻻﺣﺗﺑــﺎس اﻻﻧﻔ ـرادي ﻟــﯾﻼ‪ ،‬وذﻟــك ﻋﻧــدﻣﺎ ﯾﺳــﻣﺢ ﺑــﻪ ﺗوزﯾــﻊ‬
‫أﻻﻣﺎﻛن وﯾﻛون ﻣﻼﺋﻣﺎ ﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﺣﺑوس وﻣﻔﯾدا ﻹﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻪ وﺗرﺑﯾﺗﻪ ‪.‬‬

‫ﻫــذا اﻟﻧظــﺎم ﯾﺧﺗﻠــف ﻋــن ﻧظــﺎم اﻻﺣﺗﺑــﺎس اﻻﻧﻔـرادي اﻟــذي ﯾﺧﺿــﻊ اﻟﻣﺣﺑــوس ﻓﯾــﻪ ﻟﻠﻌزﻟــﺔ ﻋــن‬
‫ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ﻟﯾﻼ وﻧﻬﺎ ار واﻟذي ﯾطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:2‬‬

‫* اﻟﻣﺣﻛــوم ﻋﻠﯾــﻪ ﺑﺎﻹﻋــدام ﻣــﻊ ﻣ ارﻋــﺎة أﺣﻛــﺎم اﻟﻣــﺎدة ‪ 155‬ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون‪ 04/05‬اﻟﻣﺗﺿــﻣن ﻗــﺎﻧون‬
‫ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون واﻋﺎدة اﻻدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪.‬‬

‫* اﻟﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻪ ﺑﺎﻟﺳﺟن اﻟﻣؤﺑد ﻋﻠﻰ أن ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ﻣدة اﻟﻌزﻟﺔ ﺛﻼث ﺳﻧوات ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻧظر‪ :‬اﻟﻣﺎدة ‪ 44‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻧظر‪ :‬اﻟﻣﺎدة ‪ 46‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر‪.‬‬
‫‪48‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫* اﻟﻣﺣﺑوس اﻟﺧطﯾر ﺑﻧﺎء ﻋﻠـﻰ ﻣﻘـرر ﯾﺻـدرﻩ ﻗﺎﺿـﻲ ﺗطﺑﯾـق اﻟﻌﻘوﺑـﺎت ﻛﺗـدﺑﯾر وﻗـﺎﺋﻲ ﻓـﻲ اﻟوﺿـﻊ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌزﻟﺔ ﻟﻣدة ﻣﺣددة ‪.‬‬

‫* اﻟﻣﺣﺑــوس اﻟﻣ ـرﯾض أو اﻟﻣﺳــن اﻟــذي ﯾطﺑــق ﻋﻠﯾــﻪ ﻛﺗــدﺑﯾر ﺻــﺣﻲ وﻫــذا ﺑﻧــﺎءا ﻋﻠــﻰ رأي طﺑﯾــب‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ‪.‬‬

‫وﯾــرى اﻟ ــﺑﻌض أن ﻧظ ــﺎم اﻻﺣﺗﺑــﺎس اﻟﺟﻣ ــﺎﻋﻲ ﻧظ ــﺎم ﻗﻠﯾ ــل اﻟﺗﻛــﺎﻟﯾف‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑ ــر ﻧظﺎﻣ ــﺎ ﺟﯾ ــدا‬
‫ﻟﻠﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ‪ ،‬واﻧــﻪ اﻗــل اﻷﻧظﻣــﺔ أﺿـرار ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺑدﻧﯾــﺔ واﻟﻧﻔﺳــﯾﺔ واﻟﻌﻘﻠﯾــﺔ ﻟﻠﻣﺣﺑــوس‪ ،‬وذﻟــك‬
‫ﻷن اﻟﺟﻣــﻊ ﺑﯾــﻧﻬم واﺧــﺗﻼطﻬم ﻓــﻲ اﻟﻌﻣــل وﺗﻧــﺎول اﻟطﻌــﺎم واﻟﻧــوم ﯾﻬﯾــﺊ ﻟﻬــم ﺣﯾــﺎة ﻗرﯾﺑــﺔ ﻣــن اﻟﺣﯾــﺎة‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﯾــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺣــﯾط اﻟﺧــﺎرﺟﻲ اﻟﺷــﻲء اﻟــذي ﯾﺳــﺎﻋد ﻋﻠــﻰ ﺗـرﺑﯾﺗﻬم ٕواﻋــﺎدة ﺗــﺄﻫﯾﻠﻬم ٕوادﻣــﺎﺟﻬم ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼ ﻋﻧد ﺧروﺟﻬم ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪:‬اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺣﺗﺑﺎس‪.‬‬

‫وﻓﯾﻬــﺎ ﯾﻔﺻــل‪ 1‬اﻟﻣﺣﺑــوس ﻣؤﻗﺗ ـﺎ ﻋــن ﺑــﺎﻗﻲ ﻓﺋــﺎت اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن‪ ،‬وﯾﻣﻛــن وﺿــﻌﻪ ﻓــﻲ اﻻﺣﺗﺑــﺎس‬
‫اﻻﻧﻔرادي ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠﺑﻪ أو ﺑﺄﻣر ﻣن ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾق طﺑﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم ﻗـﺎﻧون اﻹﺟـراء اﻟﺟزاﺋﯾـﺔ‪ ،‬وﻫـو‬
‫ﻓﻲ ﻫـذا ﻻ ﯾﻠـزم ﺑﺎرﺗـداء اﻟﺑذﻟـﺔ اﻟﺟزاﺋﯾـﺔ وﻻ اﻟﻌﻣـل إﻻ ﻣـﺎ ﻫـو ﺿـروري ﻟﻠﺣﻔـﺎظ ﻋﻠـﻰ ﻧظﺎﻓـﺔ أﻣـﺎﻛن‬
‫اﻻﺣﺗﺑﺎس ﺑﻌد اﺧذ رأي طﺑﯾب اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪.‬ن‬

‫وﯾﻔﺻل اﻟﻣﺣﺑوس اﻟﻣﺑﺗدأ ﻋن ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن وذﻟك ﺑﺈﯾواﺋﻪ وﻓـق ﺷـروط ﻣﻼﺋﻣـﺔ وان ﻛﺎﻧـت‬
‫اﻟﻣﺣﺑوﺳــﺔ ﺣــﺎﻣﻼ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬــﺎ ﺗﺣﺿ ـﻰ ﺑﻣﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ وﺗﺳــﺗﻔﯾد ﻣــن ظــروف اﺣﺗﺑــﺎس ﻣﻼﺋﻣــﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻــﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺟب إن ﺗﻛون ﻣﺗوازﻧﺔ‪ ،‬وﻛذا ﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺻﺣﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣرة وﻟﻬﺎ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟزﯾـﺎرة‬
‫واﻟﻣﺣﺎدﺛﺔ ﻣـﻊ زاﺋرﯾﻬـﺎ دون ﻓﺎﺻـل‪ ،‬ﻛﻣـﺎ ﻟﻬـﺎ إﻣﻛﺎﻧﯾـﺔ إﺑﻘـﺎء وﻟﯾـدﻫﺎ ﻟﻐﺎﯾـﺔ ﺑﻠوﻏـﻪ ﺛـﻼث ﺳـﻧوات وﻫـذا‬
‫ﻋﻧد ﺗﻌذر إﯾﺟﺎد ﻛﻔﯾل ﻟﻪ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ 47‬وﻣﺎ ﯾﻠﯾﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪49‬‬
 ‫ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪:‬ﺣرﻛﺔ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن‪.‬‬

‫ﺗﺗﻣﺛــل ﺣرﻛــﺔ اﻟﻣﺣﺑوﺳــﯾن ﻓــﻲ اﺳــﺗﺧراج اﻟﻣﺣﺑــوس و اﻗﺗﯾــﺎدﻩ ﺧــﺎرج اﻟﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾــﺔ‪،‬‬
‫وذﻟك إﻣﺎ ﻟﻣﺛوﻟـﻪ أﻣـﺎم اﻟﻘﺿـﺎء ﻗﺻـد ﻣﺣﺎﻛﻣﺗـﻪ‪ ،‬أو ﻟﻠﺗﺣﻘﯾـق ﻣﻌـﻪ ﻋﻧـدﻣﺎ ﺗﻛـون اﻟﻘﺿـﯾﺔ ﻋﻠـﻰ ذﻣـﺔ‬
‫اﻟﺗﺣﻘﯾق‪.‬‬
‫أو ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺳﺗدﻋﻲ ﺣﺎﻟﺗﻪ اﻟﺻﺣﯾﺔ ﻧﻘﻠﻪ ﻟﺗﻠﻘﻲ اﻟﻌﻼج ﺧﺎرج اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬أو ﻹﺗﻣـﺎم أي‬
‫إﺟـراء ﯾﺳــﺗﺣﯾل اﻟﻘﯾــﺎم ﺑــﻪ داﺧــل اﻟﻣؤﺳﺳــﺔ واﻟﻘﺎﺿــﻲ اﻟﻣﺧــﺗص واﻟــذي ﺳــﯾﻣﺛل أﻣﺎﻣــﻪ اﻟﻣﺣﺑــوس ﻫــو‬
‫اﻟﻣﺧـ ــﺗص ﺑﺎﺳـ ــﺗﺧراﺟﻪ‪ ،‬أﻣـ ــﺎ اﻹﺣـ ــﺎﻻت اﻷﺧـ ــرى ﻓـ ــﺎن اﻟﻣﺧـ ــﺗص ﺑﺎﺳـ ــﺗﺧراﺟﻪ إﻣـ ــﺎ ﻗﺎﺿـ ــﻲ ﺗطﺑﯾـ ــق‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت أو ﻣدﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﻊ وﺟوب إﺧطﺎر اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻘﺿﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﺎﻻت ‪.‬‬
‫وﻗــد ﯾــﺗم ﺗﺣوﯾــل اﻟﻣﺣﺑــوس واﻗﺗﯾــﺎدﻩ ﻣــن ﻣؤﺳﺳــﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾــﺔ ﻷﺧــرى ‪ ،‬وﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﺣﺎﻟــﺔ ﻟــﻪ اﻟﺣــق‬
‫ﻓﻲ إﺧطﺎر ﻋﺎﺋﻠﺗﻪ أو اﻟﺷﺧص اﻟذي ﯾﻌﻧﯾﻪ ﺑﻌد إﺳﺗﻛﻣﺎل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣوﯾﻠﻪ ‪.‬‬
‫وﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺣﺑوس أﯾﺿﺎ وﻋﻧد ﺗـوﻓر اﻷﺳـﺑﺎب اﻟﻣﺷـروﻋﺔ أو اﻻﺳـﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ إن ﯾﻣـﻧﺢ ﻟـﻪ ﺗرﺧﯾﺻـﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺧروج ﻣن ﻗﺑل اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﻣﺧﺗص ﺗﺣت اﻟﺣراﺳﺔ ﻟﻣدة ﻣﻌﯾﻧﻪ‪ ،‬وﻫذا ﺣﺳب ظـروف ﻛـل ﺣﺎﻟـﺔ ﻣـﻊ‬
‫إﺧطﺎر اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم ﺑذﻟك‪ ،‬وﻓﻲ ﻛل ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت ﻓـﺎن اﻟﺗﻧظـﯾم اﻟﻣﻌﻣـول ﺑـﻪ ﻫـو اﻟـذي ﯾﺣـدد ﻛﯾﻔﯾـﺔ‬
‫اﺳﺗﺧراج اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن وﺗﺣوﯾﻠﻬم ‪.1‬‬
‫ﺧﻼﺻ ــﺔ اﻟﻔﺻ ــل اﻟﺛ ــﺎﻧﻲ ﻧﺟ ــد ان اﻟﻣﺷ ــرع اﻟﺟ ازﺋ ــري وﻷﺟ ــل ﺗﺣ ــدﯾث اﻟﻬﯾﺎﻛ ــل اﻟﻌﻘﺎﺑﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﺟ ازﺋــر ﺑﻣــﺎ ﯾﺣﻘــق اﻹدﻣــﺎج ‪ ،‬ﻓﻘــد ﺗــم إﻋــداد د ارﺳــﺔ ﻫﻧدﺳــﯾﺔ ﻧﻣوذﺟﯾــﺔ ﻟﺑﻧﺎﯾــﺎت اﻟﺳــﺟون ﺑﻣﺷــﺎرﻛﺔ‬
‫ﻣﻛﺎﺗب دراﺳﺎت ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ وطﻧﯾﺔ وأﺟﻧﺑﯾﺔ وﻓق اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ‪.‬‬
‫وﻓــﻲ ﻣﺟــﺎل ﺗﺧﻔﯾــف اﻟﺿــﻐط واﻻﻛﺗظــﺎظ ﺑﺎﻟﺳــﺟون وﺗﺣﺳــﯾن طﺎﻗــﺎت اﻻﺳــﺗﻘﺑﺎل اﺳــﺗﻔﺎدت و ازرة اﻟﻌــدل‬
‫ﻣــن ﺑرﻧــﺎﻣﺞ دﻋــم اﻟﻧﻣــو اﻟــذي أﻗ ـرﻩ رﺋــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾــﺔ ﻟﻠﻔﺗ ـرة ﻣــن ﺳــﻧﺔ ‪2005‬اﻟــﻰ ‪2009‬ﻣــن ﺗﺳــﺟﯾل‬
‫ﻋﻣﻠﯾــﺔ ﺑﻧــﺎء ‪ 42‬ﻣؤﺳﺳــﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾــﺔ واﻟﺗــﻲ ﺑــدورﻫﺎ ﺳﺗﺳــﻣﺢ ﺑﺗــوﻓﯾر ‪ 36‬أﻟــف ﻣﻛــﺎن ﻟﻼﺣﺗﺑــﺎس ‪،‬ﻟﻛــن ﻫــذﻩ‬
‫اﻟﺗﺣﺳﯾﻧﺎت ﻻ ﺗؤدي ﻟﻠﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻣرﺟوة إﻻ ﺑﺗﻔﺎﻋل اﻟﺳﺟﯾن ﻛوﻧﻪ ﻣﺣل اﻋﺗﺑﺎر‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ 56/55/54/53‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04/05‬اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر‪.‬‬
‫‪50‬‬
56
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻣﺻﺎدر‪.‬‬
‫‪-1‬اﻟﻘرآن اﻟﻛرﯾم‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻣراﺟﻊ‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻣراﺟﻊ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬طﺎﺷور ﻋﺑد اﻟﺣﻔﯾظ ‪ ،‬دور ﻗﺎﺿﻲ ﺗطﺑﯾق اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﺎﺳﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪.2001،‬‬
‫‪ -‬ﻓﺗوح ﻋﺑد اﷲ اﻟﺷﺎدﻟﻲ‪ .‬أﺳﺎﺳﯾﺎت ﻋﻠم اﻹﺟرام و اﻟﻌﻘﺎب ‪ .‬ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾروت‬
‫اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣﻣد اﻟطﺎﻫر ﻋزوي ‪ ،‬ذﻛرﯾﺎت اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر ‪ ،‬ﻣﻧﺷورات اﻟﻣﺗﺣف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺟﺎﻫد‬
‫‪.1986‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣﻣد ﻧﺟﯾب ﺣﺳﻧﻲ ‪ ،‬ﻋﻠم اﻟﻌﻘﺎب ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪.1973 ،‬‬

‫اﻟﻣﺟﻼت و اﻟﻣﻘﺎﻻت‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣداﺧﻠﺔ أﻟﻘﺎﻫﺎ اﻟﺳﯾد ﺟﻠوﻟﻲ ﻋﻠﻲ اﻟﻣدﯾر اﻟﻔرﻋﻲ ﺑﺎﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺗدى‬
‫اﻟوطﻧﻲ ﻹﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‪ ،‬ﯾوﻣﻲ ‪ 12‬و ‪ 13‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2005‬ﺑﻔﻧدق اﻟرﯾﺎض‬
‫– ﺳﯾدي ﻓرج ‪ -‬اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣداﺧﻠﺔ أﻟﻘﺎﻫﺎ ﻓراﻧﺳوى ﻛورﺗﯾس اﺟﺎن اﻷﺳﺗﺎذ اﻟﻣﺣﺎﺻر ﺑﺎﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون ‪،‬‬
‫ﻓرﻧﺳﺎ وذﻟك ﺑﺎﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟدوﻟﻲ ﺣول ﻋﺻرﻧﺔ ﻗطﺎع اﻟﺳﺟون ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﯾوﻣﻲ ‪ 20 ، 19‬ﺟﺎﻧﻔﻲ‬
‫‪.2004‬‬

‫‪57‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫‪ -‬اﻟﻣرﻛز اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﻠﺑﺣوث اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﺑﺑﻐداد ‪ ،‬ﻣؤﻫﻼت اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬

‫اﻟﺳﺟوﻧﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﺔ اﻋدادﻫﺎ ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠدﻓﺎع اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ رﻗم ‪ ، 16‬اﻟرﺑﺎط ‪ ،‬ﯾوﻟﯾو‬
‫‪.1983‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺗدى اﻟوطﻧﻲ ﻹﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن ‪ ،‬و ازرة اﻟﻌدل ‪ ،‬ﯾوﻣﻲ ‪13-12‬‬
‫ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ، 2005‬ﻓﻧدق اﻟرﯾﺎض ‪ ،‬ﺳﯾدي ﻓرج ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫‪: -2‬اﻷواﻣر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻟﻘواﻧﯾن‪:‬‬

‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 04-05‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ، 2005/2/6‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،12‬ﺳﻧﺔ ‪.2005‬‬

‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟدﯾد ‪ 01/18‬اﻟﻣﺗﻣم ﻟﻠﻘﺎﻧون ‪ 04-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺟﻣﺎدى اﻷوﻟﻰ ‪1439‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟﻣواﻓق ل ‪ 30‬ﯾﻧﺎﯾر ﺳﻧﺔ ‪ ،2018‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪.05‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻣراﺳﯾم اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ، 128 -63‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﺑو ازرة اﻟﻌدل ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻋدد رﻗم ‪ ،23‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪.1963 / 4 /19‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 282 -65‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟو ازرة اﻟﻌدل ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪/ 19‬‬
‫‪.1963/ 04‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 2002-78‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﯾوﻧﯾو ‪ 1998‬ﯾﺗﺿﻣن إﺣداث اﻟﻣدﯾرﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة اﻟﺗرﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد ‪ 45‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 21‬ﯾوﻧﯾو‬
‫‪ ،1978‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 4‬ﺻﻔر ‪ 1419‬اﻟﻣواﻓق ل ‪ 30‬ﻣﺎي ﺳﻧﺔ ‪.1998‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم ﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 393 - 04‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ ، 2004/ 12 / 04‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣدﯾﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹدارة اﻟﺳﺟون و إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج ‪ ،‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺷوال ‪ 1425‬اﻟﻣواﻓق ‪ 4‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 2004‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ رﻗم ‪.78/2004‬‬

‫‪58‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫ ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ‬2006 / 08 / 21 ‫ اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬284-06 ‫ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم‬-

21 ‫ اﻟﻣواﻓق ل‬1427 ‫ رﺟب‬26 ‫ اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬،‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳﺟون وﺳﯾرﻫﺎ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬
.53/2006 ‫ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬،2006 ‫اﻏﺳطس ﺳﻧﺔ‬
‫اﻟﻘ اررات‬
.1898 ‫ ﺟوان‬11 ‫ ﻗرار اﻟﺣﺎﻛم اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﺟزاﺋر اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬-
‫اﻟﻣراﺟﻊ ﺑﺎﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ‬
1- Cherif Boudraa ( défense social et organisation pénitentiaire en
Algérie )mémoire pour le diplôme d’études supérieures des sciences
criminelles facultés de droit et des sciences économique université
d’Alger.
2- Cherif Boudraa, « défense social et organisation pénitentiaire en
Algérie », mémoire pour le diplôme d’études supérieures des sciences
criminelles, facultés de droit et des sciences conomiques , université
d’Alger, 1973 ,
3- Emile Larcher, Traité élémentaire de législation Algérienne, tome 1,
Paris , Librairie Arther Rousseau, 1923 ,
4- Etienne Jean Lapassat, la justice en Algérie 1962- 1968 , Paris :
Editions fondation nationale des sciences politiques , 1969,
5- Externe jean , lapassat , la justice en Algérie , 1962 ; 1968 , Paris ,
Edition , fondation , nationale des sciences politiques, 1969 .
6- Jack voulet, les prisons, collection que sais-je ? editions PUF, 1951 ,
7- R. Collieu , « la réforme pénitentiaire en Algérie », revue pénitentiaire
et de droit pénal, Juillet -Septembre 1973, Paris : 1973 .
8- L’exécution des sanctions pénalles en droit Algérien

59
 ‫ﻓﮭرس اﻟﻣﺣﺗوﯾﺎت‬
‫ﺷﻛر وﻋرﻓﺎن‬
‫إﻫداء‪1‬‬
‫إﻫداء ‪2‬‬
‫أ‪-‬ه‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻷول ‪ :‬ﺗﻧظﯾم إدارة اﻟﺳﺟون‬
‫‪07‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﺗطور إدارة اﻟﺳﺟون ‪.‬‬
‫‪08‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬إدارة اﻟﺳﺟون أﺛﻧﺎء اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر اﻟﻔرﻧﺳﻲ‬
‫‪12‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ ظل اﻷﻣر رﻗم ‪05-04‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﻲ طرأت ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺳﺟون ﻓﻲ ظل ﻗﺎﻧون‪01/18‬‬
‫‪16‬‬
‫اﻟﻣﺗﻣم ﻟﻠﻘﺎﻧون‪04-05‬‬
‫‪17‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻹداري ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫‪19‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻹدارة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫‪27‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إدارة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫‪31‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-18‬اﻟﻣﺗﻣم ﻟﻠﻘﺎﻧون‬
‫‪.04-05‬‬
‫‪31‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أﻫم ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ اﻟﻘﺎﻧون ‪.01-18‬‬
‫‪34‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺷروط اﻟوﺿﻊ ﺗﺣت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫‪35‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺻل اﻷول‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﻧظﯾم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫‪37‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ وﺳﯾرﻫﺎ‪.‬‬
‫‪37‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟﻣﺣﺑوس‬
‫‪37‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ‬
‫‪38‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﺣﺑوس‬
‫‪39‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬دور اﻟﺗﺄطﯾر اﻟﺑﺷري ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ إدﻣﺎج اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن إﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬أﺷﻛﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫‪42‬‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺑوﺳﯾن‬
‫‪43‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬دور اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻐﻠﻘﺔ‬
‫‪44‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دور اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‬
‫‪48‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ أوﺿﺎع اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ووﺳﺎﺋل إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻬم‬
‫‪48‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أوﺿﺎع اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن‬
‫‪48‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻟﻼﺣﺗﺑﺎس‬
‫‪49‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺣﺗﺑﺎس‬
‫‪50‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺣرﻛﺔ اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن‬
‫‪51‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫‪52‬‬ ‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‬
‫‪57‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‬
‫ﻓﻬرس اﻟﻣﺣﺗوﯾﺎت‬