Professional Documents
Culture Documents
Communications Arabic
Communications Arabic
Resilient nations.
أ
(غ�
المراض يغ� السار ية ي
ت ُ
املعدية) :ما الذي �تاج
ال عالم واالتصاالت
وزارات إ
إىل معرفته
إعالم لقطاع
ي موجز
االتصاالت
نقاط أساسية
•تعترب األمراض غري السارية سبباً رئيسياً من أسباب العلل ،والوفيات املبكرة ،واملعاناة. •
•يرتبط العبء املتصاعد لألمراض غري السارية ارتباطاً وثيقاً بالتسويق العاملي للتبغ ،والكحول ،واألغذية املجهزة، •
واملرشوبات الغنية بالدهون ،و/أو السكر ،و/أو امللح.
•تتمتع وزارات اإلعالم واالتصاالت 1بقدرة تواصل استثنائية لتعزيز الصحة الجيدة ومساعدة الناس عىل الحد من •
تعرضهم لخطر الوفاة املبكرة بسبب مرض غري سا ٍر ميكن تالفيه.
•هناك عدة اسرتاتيجيات تتسم باألهمية إليصال الرسالة املنشودة بصورة واضحة. •
In this brief, ministries of information and communications include those ministries and government agencies responsible for telecommunication, broadcasting, streaming, 1
.publishing, motion pictures, computer games, public relations and media outreach
ما هي أ .1تعترب األمراض غري السارية سبباً رئيسياً من أسباب
المراض يغ� السارية ولماذا يجب األمراض ،والوفيات املبكرة ،واملعاناة
عىل القطاعات الحكومية أن تعمل معاً؟
هناك أربعة أمراض غري سارية رئيسية هي :األمراض القلبية الوعائية •متثل األمراض غري السارية السبب املنفرد األعظم للعلل ،واإلعاقات،
(التي تتضمن مرض القلب والسكتات الدماغية) ،والرسطانات ،ومرض والوفيات التي ميكن تالفيها عىل مستوى العامل .وهذه األمراض
السكري ،واملرض التنفيس املزمن. مسؤولة عن أعداد من الوفيات تفوق ما هو ناجم عن كل األسباب
ويقيض 38مليون شخص نحبهم كل سنة بسبب األمراض غري السارية،
2
األخرى مجتمعة.
مبا يف ذلك 16مليون شخص ميوتون بصورة مبكرة (قبل سن السبعني). •تطرح األمراض غري السارية تحدياً عامليا .وغالباً ما يُساء فهم هذه
وتحدث نسبة تزيد عن 80يف املائة من الوفيات املبكرة الناجمة عن األمراض عىل أنها مشكلة تتعلق بالدول ذات الدخل املرتفع ،يف
األمراض غري السارية يف البلدان املنخفضة واملتوسطة الدخل .وترجع حني أنها تلقي بعبء مكافئ ،إن مل يكن أعظم ،عىل عاتق البلدان
معظم الوفيات املبكرة إىل أربعة عوامل خطر سلوكية رئيسية هي
تعاطي التبغ ،وتعاطي الكحول عىل نحو ضار ،والخمول البدين ،والنظام
املنخفضة واملتوسطة الدخل .وبالفعل فإن نسبة تزيد عىل 80
الغذايئ غري الصحي. يف املائة من الوفيات املبكرة الناجمة عن األمراض غري السارية
3
(قبل سن السبعني) تقع يف البلدان املنخفضة واملتوسطة الدخل،
ويتحدد مدى تعرض السكان إىل عوامل الخطر السلوكية هذه عموماً
ماميجلب املعاناة لألفراد ،واألرس ،واملجتمعات املحلية.
بفعل السياسات املعتمدة يف قطاعات التجارة ،والعمل ،والرضائب،
والتخطيط الحرضي ،والتعليم ،والقطاعات األخرى «غري املتعلقة بالصحة». •تدعو الحاجة إىل العمل عىل وجه الرسعة لقلب مسار االتجاهات
ويعني ذلك أن الوفيات املبكرة واإلعاقات الناجمة عن األمراض غري الحالية .فبني عامي 1980و 2013ارتفعت املستويات التجميعية
السارية ميكن تفاديها إىل حد بعيد عرب النهوض بتامسك السياسات للوزن الزائد والسمنة بنسبة 28يف املائة للبالغني و 47يف املائة
عىل امتداد القطاعات. لألطفال واملراهقني .واليوم يندرج أكرث من ملياري إنسان ،أي قرابة
وبالنظر إىل الفوائد االجتامعية ،واالقتصادية ،والبيئية املتأتية من العناية 4
ثلث مجموع السكان يف العامل ،يف عداد زائدي الوزن أو السامن.
بأمر األمراض غري السارية فإن من املمكن تحديد اسرتاتيجيات ونُهج •وتخلِّف األمراض غري السارية عواقب اجتامعية واقتصادية خطرية.
تحقق مكاسب مشرتكة لكل القطاعات املنخرطة.
فهذه األمراض تؤدي إىل تخفيض الناتج االقتصادي العاملي والوطني،
وتُجهد النظم الصحية ،وتثقل كاهل األرس الضعيفة ،وميكن أن تعيق
التقدم عىل امتداد خطة عام 2030للتنمية املستدامة 5.وتعترب هذه
األمراض من بني أضخم عوامل إهدار القدرة اإلنتاجية االقتصادية.
Global Burden of Disease 2013 Mortality and Causes of Death Collaborators 2
(2015). “Global, regional, and national age–sex specific all-cause and cause-specific
mortality for 240 causes of death, 1990–2013: a systematic analysis for the Global
.Burden of Disease Study 2013.” Lancet, 385: 117–71
منظمة الصحة العاملية ( .)2015صحيفة وفائع األمراض غري السارية (http://www.who.int/ 3
)mediacentre/factsheets/fs355/ar
The GBD 2013 Obesity Collaboration (2014). “Global, regional, and national 4
A :2013-prevalence of overweight and obesity in children and adults 1980
.781-systematic analysis.” Lancet, 384(9945): 766
”.NCD Alliance (2016). “NCDs across the SDGs: A call for an integrated approach 5
https://ncdalliance.org/sites/default/files/resource_files/
NCDs_Across_SDGs_EN_WEB_FV.pdf
2
تكتيكات ش�كات التبغ ،والكحول ،أ .2يرتبط العبء املتصاعد لألمراض غري السارية ارتباطاً
والغذية وثيقاً بالتسويق العاملي للتبغ ،والكحول ،واألغذية
تسعى رشكات التبغ ،والكحول ،واألغذية إىل زيادة أرباحها من املجهزة ،واملرشوبات الغنية بالدهون ،و/أو السكر ،و/أو
خالل ما ييل )1( :توسيع تغلغلها يف البلدان النامية؛ ( )2تسويق
منتجات غري صحية لألطفال؛ ( )3متويل دراسات علمية للتعتيم امللح
10
عىل الصالت القامئة بني املنتجات غري الصحية والوضع الصحي.
تسفر ظواهر االستثامر املبارش األجنبي ،وتحرير التجارة ،والتسويق العاملي
وتقوض أهداف هذه الرشكات الغايات الصحية واإلمنائية الوطنية
املكثف عن زيادة استهالك املنتجات التي تُرض بالصحة اإلنسانية 6.ويتسبب
وتتعارض تعارضاً مبارشا ً معها.
التبغ (النيكوتني) والكحول كالهام يف اإلدمان ،أما األفضليات الغذائية ،مثل
التوسع يف أسواق البلدان النامية .من املتوقع أن يرتفع عدد 7
استطابة السكريات ،فتبدأ بالفعل يف الرحم وتواصل التطور عىل مدى العمر.
املدخنني يف أفريقيا من 77مليون مدخن عام 2013إىل نحو 600 وغدت صالت ذلك بالعلل والوفيات املبكرة اآلن مؤكدة ال جدال فيها.
مليون مدخن أو أكرث بحلول عام 2100.11ومام يثري القلق بشكل وتُنفق أموال ضخمة عىل حض الناس ،مبا يف ذلك األطفال واملراهقون ،عىل
خاص أن رشكات التبغ تقوم بالتسويق مبارشة إىل املجموعات استهالك منتجات ضارة بالصحة .وتبدأ األخطار الصحية الناجمة عن هذه
ذات الدخل املنخفض والنساء؛ وبالنسبة لفئة النساء فإن هذه املنتجات بالظهور منذ الطفولة وتتزايد طيلة العمر .واألطفال السامن أكرث
الرشكات تشن حمالت دعائية تربط التدخني باالستقالل ،والفتنة، عرضة ألن يكونوا بالغني سامناً 8وهم يواجهون خطرا ً أكرب من املعاناة من
وضبط الوزن ،وإزالة التوتر 12 .وتتبع رشكات الكحول خطاً مامثالً، املراضات والوفيات املبكرة يف سن الرشد 9.ويعترب التدخل املبكر أمرا ً حاسام.
ويتصاعد استهالك الكحول يف البلدان النامية .وغالباً ما ت ُس َّوق
األغذية غري الصحية واملرشوبات املحالة بالسكر عىل أنها اختيار
لنمط الحياة الذي يحلم به الناس.
تسويق األغذية غري الصحية لألطفال .يتسم األطفال بالهشاشة
وشدة التأثر .وتستهدف رشكات التبغ األطفال والفتيات .ويتمثل
الهدف يف «اصطيادهم باكرا ً» بحيث يظلون مدمنني طيلة حياتهم.
وغالباً ما يتعرض األطفال إلعالنات متعددة عن األغذية الرديئة
أثناء ساعات ذروة البث التلفزيوين وكذلك عرب املجالت ،ورعاية
األحداث الرياضية والرتبوية ،وبصورة متزايدة من خالل وسائل
التواصل االجتامعي ،مبا يف ذلك املواقع اإللكرتونية ،وألعاب
اإلنرتنت ،والربيد اإللكرتوين ،والرسائل النصية.
التعتيم عىل الصالت القامئة بني املنتجات غري الصحية والوضع
الصحي .يف حني أن الدراسات ت ُربز الصلة بني استهالك املرشوبات
املحالة بالسكر من جهة والسمنة ،ومرض السكري ،ومرض القلب
من جهة أخرى فإن النتائج املستخلصة من البحوث املمولة من
13
الرشكات غالباً ما تكون متحيزة ضد اكتشاف هذه الصالت.
مثالO’Connor, A, (2016). “How the Sugar Industry Shifted Blame to Fat.” : انظر ً 10
well/eat/how-the-sugar-industry-/13/09/NY Times [http://www.nytimes.com/2016 انظر مثالًHawkes, C, Chopra, M, Friel S (2009). “Globalization, Trade and the : 6
]shifted-blame-to-fat.html?_r=0 Nutrition Transition.” In: Globalization and Health: Pathways, Evidence and
Blecher, E, and Ross, H (2013). “Tobacco Use in Africa: Tobacco Control through 11 Policy. Edited by Labonte R, Schrecker T, Packer C, Runnels V. New York:
.Prevention.” Atlanta, USA: American Cancer Society .Routledge; 2009
http://www.cancer.org/acs/groups/content/@internationalaffairs/documents/ انظر :منظمة الصحة العاملية« .2016 .التقرير الختامي للجنة املعنية بالقضاء عىل سمنة األطفال». 7
document/acspc-041294.pdf ][http://apps.who.int/iris/bitstream/106659789241510066/1/204176/_eng.pdf?ua=1
Amos, A, et al. (2012). “Women and tobacco: a call for including gender in 12 Litwin, SE (2014). “Childhood Obesity and Adulthood Cardiovascular Disease: 8
.243-tobacco research, policy and practice.” Tob Control, 21: 236 Quantifying the Lifetime Cumulative Burden of Cardiovascular Risk Factors.” J
Bes-Rastrollo, M, et al. (2013). “Financial conflicts of interest and reporting bias 13 .90-Am Coll Cardiol, 64: 1588
regarding the association between sugar-sweetened beverages and weight gain: a ”Kelsey, MM, et al. (2014). “Age-related consequences of childhood obesity. 9
.systematic review of systematic reviews.” PLoS Med, 10(12): e1001578 .8-Gerontology, 60(3): 222
3
.3تتمتع وزارات اإلعالم واالتصاالت بقدرة تواصل
استثنائية لتعزيز الصحة الجيدة ومساعدة الناس عىل
الحد من تعرضهم لخطر الوفاة املبكرة بسبب مرض
غري سا ٍر ميكن تالفيه
إن الحكومات والهيئات العامة ملزمة بحامية صحة السكان وتعظيم التنمية
•شن حمالت متواصلة عرب وسائل اإلعالم للرتويج لفوائد اإلقالع عن
االجتامعية واالقتصادية لبلدانها .وبالنسبة لألمراض غري السارية فإن مبقدور
تعاطي التبغ ،وتفادي تعاطي الكحول عىل نحو ضار ،واعتامد وصون
وزارات اإلعالم واالتصاالت أن تفي بهذا االلتزام من خالل ما ييل:
نظام غذايئ صحي ،واالنخراط يف نشاط بدين كاف؛
•شن حمالت للرتويج للتشخيص والعالج املبكرين للمرض القلبي •إذكاء الوعي بوباء األمراض غري السارية؛
الوعايئ ،ومرض السكري ،والرسطان ،واملرض التنفيس املزمن بغية •توفري معلومات أوضح لتشجيع الناس عىل اتخاذ قرارات تحد من
الحد من حاالت االعتالل الصحي الطويل األجل والوفاة املبكرة احتامل إصابتهم باألمراض غري السارية؛
الناجمة عن األمراض غري السارية. •تسليط الضوء عىل مامرسات الرشكات الساعية إىل الربح دون أن
تلقي باالً لصحة املستهلك؛
(واملوسع حيثام كان ذلك مناسباً) لسلطتها
َّ •االستخدام الكامل
التنظيمية وصالحيتها الدستورية للحد من عمليات اإلعالن ،والرتويج،
المال يتكلم 14
والرعاية املتعلقة باملنتجات غري الصحية.
تصل قيمة املال املنفق عىل تسويق الكحول عاملياً إىل نحو 1
20
ترليون دوالر أمرييك كل سنة. العالم واالتصاالت؟
ما الذي يمكن أن تفعله وزارات إ
ومن املتوقع أن تنفق صناعة األغذية أكرث من 30مليار دوالر •مساندة تدابري الحظر الشاملة عىل إعالنات منتجات التبغ وعمليات
أمرييك عىل أنشطة اإلعالن عام ،2016وستكون حصة إعالنات الرعاية التي تقوم بها صناعة التبغ ،مبا يتامىش مع اتفاقية منظمة
الحلوى ،واملرشوبات السكرية ،واألغذية الرسيعة ،والحبوب 15
الصحة العاملية اإلطارية بشأن مكافحة التبغ؛
21
السكرية ضخمة عىل األرجح.
•العمل مع واضعي السياسات لتقييد أو حظر عمليات اإلعالن عن
ويف عام 2013أنفقت رشكات السجائر والتبغ العديم الدخان أكرث من 9 16
الكحول ،ورعايته ،وترويجه؛
مليارات دوالر أمرييك عىل أنشطة اإلعالن والرتويج يف الواليات املتحدة
األمريكية وحدها 22.وإلبراز األمر بصورة أوضح يُشار هنا إىل أن املساعدة •الرتويج للتنفيذ الكامل لتوصيات منظمة الصحة العاملية بشأن تسويق
اإلمنائية املقدمة ملكافحة التبغ عاملياً مل تتجاوز قط مقدار 100مليون
17
األغذية واملرشوبات غري الكحولية لألطفال؛
23
دوالر أمرييك يف أي سنة من السنوات. •املساعدة عىل إنفاذ اإلجراءات التنظيمية مثل «املدونة الدولية لقواعد
تسويق بدائل لنب األم» والقرارات الالحقة لجمعية الصحة العاملية؛
18
4
عىل االتصاالت مجابهة أ .4هناك عدة اسرتاتيجيات تتسم باألهمية إليصال
القاويل المتعلقة أ الرسالة املنشودة بصورة واضحة
بالمراض يغ� السارية
كل األقوال التالية غري صحيحة: •ضامن أن تكون الرسائل مناسبة جغرافياً وثقافيا.
األمراض غري السارية تؤثر فحسب عىل األغنياء واملرتفني. •الرتكيز عىل أمراض معينة .يعاين الجميع تقريباً ويف كل مكان
األمراض غري السارية هي مشكلة تتعلق فحسب بالبلدان ذات بشكل مبارش أو من خالل أحبائهم من الرسطان ،ومرض القلب،
الدخل املرتفع. ومرض السكري ،وارتفاع الضغط والظروف املصاحبة .واالقتصار
عىل استخدام مصطلح ’األمراض غري السارية‘ الجامعي قد يخفي
األمراض غري السارية ناجمة فحسب عن سوء حظ جيني.
التجارب الشخصية واملتعلقة مبرض محدد.
األمراض غري السارية أمر يتعلق بالرجال أكرث منه بالنساء.
•السعي إىل الوصول إىل املجموعات السكانية املنخفضة الدخل
األمراض غري السارية تصيب فحسب كبار السن. واملجموعات السكانية ذات املستوى املتدين من املعرفة الصحية.
األمراض غري السارية أمر ال سبيل إىل تجنبه. تعترب التحذيرات املصورة مفيدة .كام أن من اليسري للغاية فهم
األمراض غري السارية هي مسألة تتعلق باملسؤولية الشخصية. نظم توسيم واجهات عبوات األغذية (مثل توسيم ’إشارات املرور‘).
•االستعانة مبراسلني أقوياء .ميكن االستعانة باملشاهري املحليني والقادة
املجتمعني املوثوقني الطالع الناس عىل مخاطر األمراض غري السارية.
•استخدام وسائل التواصل االجتامعي .يتلقى الناس أكرث فأكرث
.5االستعداد لالنطالق معلوماتهم من الهواتف املتنقلة والتطبيقات.
عىل وزارات اإلعالم واالتصاالت بادئ ذي بدء أن تقوم مبا ييل: •تسخري أصوات الشباب .الرتكيز عىل العيش الصحي ومجابهة
املعلومات املضللة للرشكات عرب األفكار املثالية للشباب ،وحامسهم،
•العمل مع قطاع الصحة ،والقطاعات األخرى وال سيام التعليم، وحذقهم يف استخدام وسائل التواصل االجتامعي.
لضامن حصول الناس عىل ما يحتاجون من معلومات لحامية
أنفسهم من بيئة التبغ ،والكحول ،واألغذية غري الصحية؛ •االمتناع عن استعامل أسلوب الوصم .إن الوصم يعرقل الصحة
والتنمية .وينبغي أال تؤدي الرسائل إىل إلحاق العار مبتعاطي أو
•إرشاك املجتمع املدين وجامعات املستهلكني ومساندة جهود هذه مدمني املنتجات الضارة بالصحة أو إلقاء اللوم عليهم .ويتعني
األطراف للدعوة إىل اعتامد سياسات تنظيمية ،مع اعتامد الحذر تجنب األفكار املتعلقة باالستهتار الشخيص.
الشديد بغية تجنب الجامعات الزائفة املدعومة من الرشكات؛
•توسيع نطاق الجمهور املستهدف .تتسم األمراض غري السارية
•ترويج استجابات الحكومة ككل لألمراض غري السارية ،واإلقرار بأن باألهمية ال للصحة وحدها بل وللتنمية االجتامعية االقتصادية
قوة االتصاالت املتعلقة بهذه األمراض ستكون مقيدة بشدة يف حال الواسعة أيضا .ويقيض املصابون بفريوس العوز املناعي البرشي
االفتقار إىل بيئات متكينية تجعل من الخيار الصحي الخيار األسهل. نحبهم بصورة متزايدة ال من مرض اإليدز ،بل من الرسطان ومرض
القلب .وينبغي إرشاك القادة الدينيني واملجتمعيني .كام يتعني
استخدام أماكن العمل واملدارس لرتويج الرسائل.
5
األمراض غري السارية (غري ا مل ُعدية) :ما الذي تحتاج وزارات اإلعالم واالتصاالت إىل معرفته
موجز إعالمي لقطاع االتصاالت
Photo credits: Adam Cohn (Jakarta) - ILO (Philippines) - UN (Sudan) - World Bank (India) - KC Wong (Hong Kong) - UNDP (Jordan) - Adam Cohn (Philippines) - UN (Somalia) - Design: www.paprika-annecy.com
© منظمة الصحة العاملية وبرنامج األمم املتحدة اإلمنايئ .2016جميع الحقوق محفوظة.
توىل فريق مشرتك من منظمة الصحة العاملية وبرنامج األمم املتحدة اإلمنايئ وضع هذا املوجز
اإلعالمي .واملوجز هذا مخصص ألغراض الدعوة وهو يوفر مجموعة من الخيارات للعمل .وال ميثل
املوجز موقفاً رسمياً ملنظمة الصحة العاملية أو برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ ومل يتم طرحه عىل
األجهزة الرئاسية فيهام .كام ال تشكل اإلحاالت إىل الدول األعضاء والرشكاء أو تنطوي عىل تأييد
بأي حال من األحوال لهذا املوجز.
WHO/NMH/NMA/16.91
6