You are on page 1of 392

‫اﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ‬

‫ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬
‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫‪MarocDroit.Com‬‬

‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬

‫ﻣﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬


‫‪2011‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺩﺳﺘﻮﺭ‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻷﻭﻝ ‪2014‬‬

‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻗﺰﻳﺒﺮ‬ ‫ﺩ‪ .‬ﺑﺮﺍﻭ ﻣﺤﻤﺪ‬


‫ﺩ‪ .‬ﺃﺟﻌﻮﻥ ﺃﺣﻤﺪ‬ ‫ﺩ‪ .‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻣﻌﻤﺮ‬
‫ﺩ‪ .‬ﻋﺎﺩﻝ ﺍﻟﺨﺼﺎﺻﻲ‬ ‫ﺩ‪.‬ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﻬﻴﻨﻲ‬

‫‪1‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ‬

‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬

‫ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ‬
‫ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫‪MarocDroit.Com‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﻣﻴﻤﻮﻥ ﺧﺮﺍﻁ‬ ‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﻧﺒﻴﻞ ﺑﻮﺣﻤﻴﺪﻱ‬


‫ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻳﺮﺟﻰ ﻣﺮﺍﺳﻠﺔ‬


‫ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺔ‬
‫‪revue.sjp@hotmail.com‬‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺗﻒ ‪06 00 58 84 42 :‬‬

‫‪2014‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻊ ﻭﺍﻟﺴﺤﺐ‬


‫ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻭﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺗﻒ ‪05 22 40 00 25 35 – 05 22 83 33 99 :‬‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺗﻒ ‪ – 05 37 72 48 39 :‬ﺍﻟﻔﺎﻛﺲ ‪05 37 20 04 27 :‬‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ‪daralafak@gmail.com :‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ‪impoumnia@yahoo.fr :‬‬

‫ ‪2014MO0744 :‬‬ ‫‬ ‫ ‬


‫‪978-9954-29-120-7 :‬‬ ‫‬
‫  ‬

‫‪2‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻨﺸﺮ‬

 ,           ! "# "$ 


,%& '
Word + ), (' )* "# "$ 
- ., $ - / ", 01 2  3$ ,4 0 )! %5 "# "$ 
,6 7%)8 9)   : 
"$ ,<)=$  > 6  $ ,?6 @ A B4 "#% ; "$ 
-:% C:D ,<)=$ 7E F 6 G% , ,HI, BD  7:%
,G'  6 )A J K/
?I5 > ?6 )A/ , )=L " # > G MNE$ $ B4 6 OP ; 
,Q!
"$ #% ; RS , 7TU= ; V! W ! 4X SY ; Q! 
,Z& [\ W S 7:  5= SY
)!  ! (' %] 5) ^: WU%:  = / @D Q 
,HI, )` , ^!  =/ _ , 56
,6 a $ W6 M  )!  ! b E., Q! 7:% ; 
, 56 T  ! cD X F/ 6 ,  d/  ., Q! 7: 
  ^ B4 > 7 ' 9 :! '  ') cP 
,f1 _E)!  1! @ e %O   % S`
0 4: B4 > 7E ' g W  W; ! "# "$ 
,G '  Dh " Z& 0'  5  : ;$
, )! 2 ! 0= i1 ,0 # - h , :S 

3
‫اﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ‬

‫ ‪"Ij: h E \ " V! ! 6  '/ > @\ Q‬‬


‫‪7D X‬‬
‫ ‪,V!   k  lY! m%‬‬
‫ ! ‪,Q! N ; , n :S ML ' oT g V! W 2‬‬

‫‪4‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ‬

‫اﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ‬
+g *   W  -  >  $ -5$     ! 0#V
q , r ! Z,: o RS J/ ,, 3$ >  : )7p  #\
,m 4X s#  , P/ 3 1:A;  (' GQt : u S  d)  #\
' Q   i , - :  Q! Iv )8Y wA E, F/ xy:% ; I5
^ p: "  :  , %,    ! Z, [)8  c D :
,| {{{   4! " A   ! w ^%z "   R
 7 n }  % /   :   T W Y _ ] F/ T h ,
HJ      ! 9~ [)8 _  > @ A: €4i A)!
% "$ cP 3I  (' U' M    ! -S 4! %NS)! W V:i!
{ Q! I5   ^: W A) ' lV# > U'h ‚! _:Q! G,
> w' i '  >    % S`  !  ƒ 4,„ ! )p
-  > IS :! W : [) ƒDy, -5, HJ r ! Z,:  
‚†#; _A!      Wy T +t : W  
?I5  -5 % "$ " ! > w11k: I $  V:  , marocdroit.com
GT" C  u‡     ! > 11k: %  X/ > %N
> ^7i ^t  ^%6: c ˆ , o)%  0#, C: "r ! M 
{ŠUi Z G T ! T% "$ )% r  ‰  wL r !  Q!
 ! "# 
     )%

5 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ‬

‫‪6‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫د‪ .‬ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

‫دراﺳﺎت وأﺑﺤﺎث‬

‫‪7‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫د‪ .‬ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

‫‪8‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء‬


‫ﺑني اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

%& '( $ 


` *  Q,   "  J : $
  , W 11k:  :!  #

:  
5 :, -:% ^:    c  ` ' Gy, ^t ˆ bN 9)%
{1N! ('  h 9)8  %z " A @  ' yV ^: W 'N ‹T
_   t ˆ  h w, Œ% <I 9U ' g "J/  t ˆ W 'O ! T
{2 7:% E $ n :D %z Ž)i, :! { 7it , 7 A  , %z
M ' > W 'O ! : 2 w 5 wiX >  t ˆ W 'O ! 4
{contentieux de recouvrement0 14: > W 'O ! contentieux de l’assiette
7Q ‘ 3I bN 3$ ,%z ’ $ > bN 5 M ' > bN T
,  u y A %z u S J/ R T B4  DUX G T B ^:
7: T s# v w J/   D > ,  p:  %6: W :
{3%z ?Iv S $ tNE 8  / ) "$

" t ˆ W 'O ! "  > @ : <:  ('  Œ! W ,1 % h -S 4!" ”† Ci1 − 1
{1996 ,4 ' ,'  _    , :  4!  •  ,)&! Q!
c ! )  %‡ 7t ' )% jV! A )T ^&% %z Ž)i G$ 9)!  − 2
 D > , 7 1‡ F/  t ˆ  h  WM)Eh ?I5  M 7:; , ,  A G ' f1!
' wik:! $ (' I i: , :! WM)E/ b .,  t ˆ  h  M ` ' l#! lK
{ 7 ' f1 X = [)8 –:, _T
{^t ˆ bN ,xU    ' )p$ − 3

9 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

%R\ 0T ,DU: W M ' D) >  t ˆ W 'O ! uT)'
7T B D W 'O ! %  (' )7  ^: W 7ˆ  ^'6 M  " S
W Y —)i ): ! 0= $ %R\ D) > { U h %6 Gi
> )p f 1:= v _E)% ^: % -S 4! > $ uŒ˜ %E
^:  '6 -S 4! c E F/ I5 , E$ 7T)8$ D$ "#% ^: W 'O !
WJ f1 ' †i ?I5 U= WX RS{, &! w, W 'O ! > B
g 9 Z7  4 (' %] ƒD., 1920 ),:S$ 9 Z7 0Œ  t E  8
f1 ?I5 W D {4{{{% "% fUk: , @:% 3I 1926
bN _T) n   N% ^: WM)Eh ^t ˆ bN > 1:k! -S 4!
{ −  t:,; #4! 3$ - 7 $
-S 4! G T 96 D ^t A  p, WN ˜ T ,U: ; D) $
" A 0 > HJ  %z W 'N HJ > R, W 'N T S ('  t:,;
sQ! M V/ - HJ 0A {# ^t  - p: , @:! 1974 g:d 28
†i ?I5 U= {1957 g:d 27 >  1 l%6 Z7p –:, ('`
-S 4! u ,^t  O 7ˆ 7T)' ^:  :! W DUXh  -™) ,
n _:: ^:   %; )p ,  %z W 'O ! > 1:k! ^5  t:,;
9 j:  #% { ! ) ! " A  18 01i 8 %  b$ _  >
€:‘ ('` sQ! "$ wD > {9 j: ; -S *  $ 7'  1  #D`
O š c , % h W) M &/ F/  ) " ‹ ,  ,
)p , 11k: -S 4S % h -S 4! M V/ -: 1993  > { 
<g# W;4: S HJ  %z W 'O ! 7 % h W 'O ! >
{”)&! 7T)' ^:

,[\ > :S 0  D)8$ ,”)&! , % h -S 4! 0 >  t ˆ " ,Š N# ›) − 4
.46-15 {f ,2004-2003 ,[\  S ,S$ s  *  E

10 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫د‪ .‬ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

‫‪9 j: ; -S 4! ƒ4! 80-03 -A "  X/ - 2006 > Z=$‬‬
‫‪†D (' t  "  @\  M , > ”)&! ™)  Sy % h‬‬
‫!‪sQ! , % h T)& m1: r : , ," h [D q   '6‬‬
‫`'(  ‪)p  13 ! u S "$ , " A #4S 0 X` 5,‬‬
‫‪{% h -S 4! '  1  #D` 9 j:  > b #4S‬‬
‫ ‪<' ^5 05 ?  t ˆ W 'O ! > <'      ^5‬‬
‫‪? 0 d M A <' $ M &/‬‬
‫•‪<' _ $! ` b)i >  :   #dh ?I5 (' , E‬‬
‫‪<' ,/ $ \ ‚ Œ b)i > [): R , ,^t ˆ  Q! > M &h‬‬
‫‪{^t ˆ  Q!  M &h‬‬
‫‪{^t ˆ  Q! > M &h <' _ $:` b)i‬‬
‫'< ‪{^t ˆ  Q!  M &h‬‬ ‫‪,/ $ D :‚ Œ b)i‬‬

‫‪11‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

%,-. )/0 1 23  45 6 7 -:)*+ 


$ ('  t ˆ W 'O !  :' (' ›)&! ^t  7:E; 
> M &h <' A ' r : , 0 V M   8/ >  W 'O 
?lA! I5 )%g: 7 ' : % ^ s ` ^5 RT ,^t ˆ  Q!
:  :;+ : 9*+ 8 
,%O! <' ,  t ˆ W 'O ! > M &h <' A ' ži%
MQ '  _  > "#% ;$" : ^ %O! <' "$ (' Gi _P
@%)8 ' 7 / X %)% ^: +t : si G @Ÿ )=L ^t A @%)8 F/
{5"M &h <'
% h W  M A > )p €: ¡  "  0S% T
¡ A F/ S! #4! f 1:= (' : % M &h ¡ A ".T , t ˆ
,W  ?I5 > ! W)  M &h <' A ‹T) )=L 3 /
 : HJ > R, %O! <'  ` }6 "$ HI, g:% " S
¡ A  $ ?' > ZŒ% "$ '  #% r : , ,)T: g: +t : ¢
^: % h W) ?)p > s˜ ^:  '6 ' GE$ f 1:=;
 HJ    T )ŒS$ Q : P "$ G#% ; '  T {  O Q/ > u2
"$ wD > S Z=` ?I5 M &., G4 %   ¡ A  $  "$ 
) < % " S M£ 0#T ,;N ) M &/ ;/ G#% ; M &h ¡ A
{ 7:),   M &/ ,) M &/ : D
" A  23 01i €% B D ,D~ ›)&! b6! ?SY%  5
J/ % h W) M &/ F/ 9 v c 0% ;" G$ (' % h -S 4!

{132 {f ,1997 ,F`  ,E , ˆ 6  ,M &h M A ,3 h M  ,‚  %e − 5
Rousset (M.) et Garagnon (J.), Droit administratif marocain, 6ème édition, édition La
porte, 2003, p.724.

12 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

 @%), [D  G'% R,  % "$ )` , w ! _  > " S
{0 V M   $ 3 
" #/ > " S J/ 0 ; M &h <' ".T ,€ I5 F/  : T
%N! si vU=  @Ÿ %  -S 4!  $  t A <' _T)% "$ ' 
{M &h <'  7 P "$ #% ^:
:¢% R, 1963 )% % 14 |% :,  X )A > ('` sQ! Š~ I#5
"#% …%NS)! Q )A  oV M &h ,  0% ; {{{"
{6"0 V M   8/ > ?' _T)% "$  \ ?I5 0Π> "yV cD 1
|% :, v -#D > } ,) , % h #4! uD~ ? š; si >
0 V M   8/ > 0= 'O ! "$ , M &h <' ‹T), 2013/02/19
s $ B D" :¢%  -#\ > M E A {7ct]  ,h 9¤ c "$  
)%! ' 2012 )%gT 18 >  1 ^ ) M &/ -#4, ?' ^'!
b$ _   Gt i'., ^'! c8 ‹T), ¡  ctz  h  
(' HJ '     e  c ) _   4! 7   ¥ ' š  ctz
{M &h M A  8/ >   O š ’ $

{63/10721 ' 3 / l 1963 )% % 14 >  X 631/256 ' ('` sQ! )A − 6
2011/07/06 > =Y  ), 0X {{{^ 4S 0% ^'! "$ >   ?I5 _t A €k: − 7
RS ,2001    7! %z ' -5 3024.00 ¦   "O  G %   %N '  X
' NE ' G$ 54016{74 ¦, } ,)  A [1 2011/07/06|%  % & % O; G
 N e \ G) )e/ 2008/01/28 |%  I G, X$ 3I ‚R ˆ NQ c , HJ M `
  )%!   0  A 0= 3$ @Ÿ a G$ |% : HJ I 7! N ' G:iA$  
 i% ¥ ”E ", u , ctz ?I5  ?§ i'/ s:% 2011/08/12 > =Y  ), ctz
ctz  h   )%! '  1 ^ ) M &., -#\ / s:% GE` ,^ ‹T)
_   4! 7   ¥ ' š  ctz b$ _   Gt i'., ^'! c8 ‹T), ¡  
{HI     e  c )

13 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

M   8/ > 0= n :! W 'O ! ctz   "/ B D


 v ! #4! ct] M &/ 5   \ <' b " S ! 0 V
"$   t E 'O , @: 'O ! "$ v w c l # > %)% 
{"{{{M &h m1 0:  ' 
> 'O   t!  D     UT ›)&! ^t  7:E; ^iT
 , uA si > ,%z ¡ A  $ ;/ % )i  %z W)
 $NQ:% ; MNE W) ?I5 "$  :' ,  %z   0 > 'O !
{%z )%  '
 Z™ M &h <' 0P 3I NE \ ^5 "J/ %O! <' T
$ J/ , 7' > Z=` ?I5 > )p , %z ¡  m  ^: ^5
' ' % G / yQ% 3I  '6 ¡ A ".T ,M &h <' _T ¡ :!
¡ A F/ GE: , 3 )i; ) >  G#% G$   ?' A
{%z
: =#> :;+ : < 8 
,0 d M A <'  t ˆ <'  :';    s ` c E F/
0,  ^t ˆ  Q! > M &h <' A W)&e > (Q:  ' s $ ¨ '
D) >  t ˆ W 'O !   > 0 V M  ¡ A 7 R% ^: W  
{M '
: A $#5 B 3C −?*7
"$ m:% 5  ,8%O! <'   #/ ,   M &h <' "/
I:% B D <' A , -#D X J/  ! > GD ž‘ A N!

,56 -A } ,) , % h #4! -#D  Œ! 0  (' )SI 1 In  #D$ ' ¨ 5  d• − 8
{1991 ),:S$ 27 |% :,

14 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

D (' ,<' -% 0E$ M ; 0 d M A <',   j D G '


 Ÿ "$ G ' D X X N "/ : 9  ' xU  J : ` A
{M£ 0S T 5T J/ , V! 9v 4 7%1
 ^t ˆ  Q! > M &h <' A   #/ UŒ †T  C:D
) M &/ F/ W $ J.T <' ?I5 ª F/ )p "$  T #4! 9)8
 % 3I c  ¨ 7#% ^:  h ('  Ÿ N! 0P I7T ^%z
{{{M &h 8 b HIS 5 m1% )=L )A 1 C&! )
{  ::! " W)  ™)i )t > G i N! P I#5
i1, l ` _ #   i RS  M &h <' u S J.T
0:4! M &h  €k: % "$ #% ; M &h ¡ A "$  :' (' ,:AY
5 ?' ž‘ a G$ -™ N  t ˆ   (' Q : %$ ^t ˆ )
0 V M  ¡ A F/ – HJ _ : % ' – MQ '  gP 
{G#V! 0 S 0D (' 14
".T ,M &h Iv %z +t : 0S fUk:   h uT J/
^: %E  t A <' «  @D (' ;/ M &h I5  01Ÿ ; N!
> bO % )` )=L > " S J/ @ ! -p: % h ) ! N/ 7 
{G ' )i! %z
 $  = 01i! 3 h ) M &h uAY! ¬) 0* 0‡ I#5
N : G‘ 3I  : $­ M &h , ¡  ^t  ) I i ,X
¡  …" : ".T Schwartz #\ Ži  A RS G$ J/ ,M  b$ w,
¨ 5 "` …Z Z™ ¢  1i Ž)  ")A rD I ‚ % 3 h

{22{f ,1997 0%),$ 19 '  :  •  ,)&! Q! :)p$ − 9

15 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

O š ¡ A 0 V M  ¡ A ,D €kd > " V% :% w1kd


{10"…)=  ' N :% R7 D 0S  
: - G H D ' E ;F0 >;0 - 0 −C
7:E; u,e  :, e 0 V M  ,  t ˆ <'  1 0#V%
¡  n 9†! W    , HJ )%g - A ,›)&! ^t 
,  W  (' ¡  )T:% 0 V M  <'  8/ ^iT ,%z
,$ c5I% G# ,M &h ¡ A 0i% RS 3 h )  '« €4i% 7T
{   W %:, -#\ , HJ 
  %z ¡ A 7 ' )T:% ^:  # W   +:
%E )A J K  h 9)8  Ik:! ^t ˆ ) m 41: n G 9†!
-#\ $ %z M ' €  G#% 7T,¢X` 3 h ) 0* 0Ÿ
{ 7& f .,
Z™ 3 h ) M &/ > ? 4% 3I M &h ¡ A 9U= (T
_  m 1 -#Ÿ "$ ¯%z ¡ A® 0 V M  ¡  #% b6!
 r : , Ÿ "$ vD bO :! %z ^tNE $ ¢S }  ., %z
{11N ^t ˆ N:;
%4: =:! 0 0S €4T ^t ˆ ¡  _E)% G.T ,G '
M  ¡ A "$ ^5 Q : ,G $ N! 7 T bO % ^: ctz M '
’ $ 0#V% 3I 3 h )  '« < €4i €:k! 5 0 V
' -™  '6 ' M Œ:  @%)8 ' HJ 9U b %z
{? 7E! M &h <' > )p GX 1:=
10 - Schwertz (R.), conclusions sur C.E.sect., 7 octobre 1994, Epoux Lopez, R.F.D.A.,
1994, p.1092.
11- Castagned (B.), Remarques sur la nature juridiques du contentieux fiscal, R.S.I.F, 1970,
p.5.

16 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

$ ^%z % , $ @:% M A 5 ^t ˆ M  "/


HJ (' 7V%{ 0 V M   8/ > % M A 7T HI ? E,
sQ % h T)& '  X )A S$ J/{:, Π t  W 7:E;
<'  M &h <'  0S > B -t A % h #4! f 1:= ('`
it  [  > 0=  %z W 'O ! 41-90 " A [  > 0 V M 
: "$ 13’ #, % h #4! uA ? š; si > {12< '    Œ
OP ; 0 V M    $  %z 'O ! > 0X` {{{"
{"{{{  O š  7T
 8/ > M &h <' ' B%4   ; G$ I5  -7i 07T
?  t ˆ W 'O !
: %,-. )/0 E 23  45 >(I 7 - * A : < 
†iT , '¥  t ˆ W  M A   > M &h ¡ A 0= g:%
> O Q: M &h ,   )T %$ % %z ¡ A E " S %8
-:  " '° # ,%O! <' %)p   HJ   R: 
 8/ >  t ˆ  h } V A)   /  '/ HI, 7V lA! I5 ‹
{ '6   3 h M 
> % )i W)  M &h <' A ' 5 $! " S J.T
A 7 T -:% %' W; D ¨ 5 J/ ,  s  $! ".T ,^t ˆ  Q!
: M &h <'

' ,('` sQ! M A  ,573 ' 3 h l! 1997/07/24 |% :,  X 188 ' ) − 12
,›)&! 3 h M  W   > % h W 'O  ,)'` * G /  d$ ,297{f ,54-53
,2007 F`  ,57'  _    , :  4!  •  ,)&! Q! WV
{171 {f
{1998/09/30|% :,  X ±9/89/12-A l ,’ #, % h #4! -#D − 13

17 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

: JK>L;? B-$K( $>L0 B *    B  : 9*+8 
:    B  − ?*7
c ' W; D > ;/ 5MO/ #¥ M &h <'  ; W) ?I5
  R:  > 9)4; 0 :  0#V c ' f 1:=;
”  ` ?I5 -#4, ; M &h ,  "#% ,14"  i c '
"`  i1: W ' %z s $ %‡ > )! M =` Q : s 
{0 V M   $ %O! <' @%)8 ' 7 T  #% Z=` ?I5
C&$ J/ {15 : W; D > G' / (' ('` sQ! ”$  I5
c ‹T), ¡  …E, % h #4!   1 ly: ! -#\
¡  « ! Z™ ctz ¨Rˆ  /   1 ) M &/ F/ ^)
ZV:, X  WU 7 : $ WM i'h G4 F/ ^) G8 ‹T),
5 ^t ˆ bN "/ {16SI! 3 h ) C&$ HI, ,W 
S$ @! I5 _ d ˜ {17"M &h M , 3 e 0 d M A ’ ` ,
Q W) "/{{{" : ¢% R, 1999/10/7  1 ?)A > ('` sQ!
"$ 7#%  h "$ ;/ N A ²J D > —:# ; u S "/  8
W)! ?I5 "$ ^% ¥ ,"  , I i: , A )$ F/ uA 3$ > v‡
' 7 T  G:41  "$ %z , N %² ²J D > 0#V
{18"0 14: , )$ F/ 7%‡ "yV,  h )A  p:

{”)&! > % h -S 4 ƒ4! 41-90 " A  20  ! − 14


 $ G $ ^%6  A > 1978/07/28 |% :, G /  d$ ,1963/07/18 |% :, 5530 ' )A − 15
{"gE
¨6 ,96/1/5/388 , ' 3 / l ,1999/04/18 > ³Y! ,373 ' ('` sQ! )A − 16
{V Z™ ,¨RQ    h   !
 4!  •  ,)&! Q! "M  _%6: U=   t ˆ W R "xU    ' − 17
{1997-19 '  :
,2001g , :  4!  •  ,)&! Q! , V ,  ! )%O  ´  N%N ' − 18
{136{f ,41 '

18 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

: JK>L;? B-$K( $>L0 B  −C


W  , :! W) > M &h <' @%)8 '  #%
C r : , % h W) )t ' )K ; W) ?I7T , T : ;
 g Z™ ‹T W   b I5 ' yV% R 4T {M &h <' , A
)A "yV, M &h <' F/ yQ% "$ %z _ k @Ÿ G.T  h 9)8
%  _t A F/ : % ; ) "$ uŒ% "$ G ' "#% ¨J/ ,g Z& ‹T)
)A 3$ w1‡ #% ; G$ u, Œ T,"  j8 = Z i :% $ 4 4X
{ t  , A) 
: B * * #M6L B  :< 8 
: #M6L B  −?*7
^5 ,  p: W)  M &h <' ›)&! 3 h ¡  0A
7: ,  ,- ) $ %z - p:, :!   % h W)
¡ A €:‘ r : , ,- ) $ %z 0 1‡ Ž)T  ' ' 1i
: 0\ I5 F/ _T ”  $ ' ¨ 5 , n :! W 'O ! > )p ,  '6
$ %z jV!   W) ?I5  M &h <' A , @:% R iT
¡ A  $  D  , r : , µ i:D; , ,%O <' E - )
F/ ": % -e ctz -7 01‡ C:D  p:; (' )T` gQ %z
¨ 7T ,M   $ 7 iK $ 78  .,  ! , W)! H  '« '
$ @ :, ,)=L c E  ,c E  I5 {W 'N  i Z™ 1
W)! $ C t A  '6 Z™ W) ?I5 0p %z "U,
1K "i#! 7T)% %E 3 ' 1 , v   1 %E % )T
}  h %E <'  0S % "$ N 0S (' cP B D , 5 eL 
HI {b6! Z™ ^ p: ) c4 ,  h - a J/ 0A` (' %z
{"  4   R:  > O Q: M &h ,  A  2yT
19 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

> )p , )ey: % M &h ¡ A ".T"… Julien Bernard J : ` SY% RS


 š W) ?I7T {19…  p: f1  7E! M &h 3 '
5 :' , ,  W %)\  @   '  ' ? :' , - p: 5:4,
?Iv 1 1=  Y! M &h ¡   ! %R\ ’ ˜ 5 G.T HIS
{7!
> 0= ^:    t ˆ W) ".T" 20›)&! Gi ‹, c D
 ' 0#V, % h W) > 9)! M &h  p _K M &h <'  8/
, #! W) ,  R'$ : Q! I5 >   WM Œ: ;  ') _
{{{" s T {21"^ p: _,  WJ - )! W) , @:% )` "$ 3$
<' F/ %z , wi#! Mˆ  _%  ›)&! ^%z  p > ¨ 5
”  „ HI, m % ^%z "  > m%~ € E ' -™ ,M &h
 wi#! D~ _˜ %z , X  w > € E ' :   :
0 ):     D   G$ RS ,  R:  > oV <' _T
 t ˆ W 'O ! "$ HJ F/ 9 % ,3 '  b I5 A (' ^t 
M &h M A 0#V% ^:  ' i1, % h W 'O !  8/ >  ”)&! >
J : ` )p > {22"… — t) 7 ')T D$  R:  > oV c ,
> D:i D` c™$ > u S M &h <' …" : ".T %N$ rU ˆ
{23"…W)  Z=` b I5  7E! " GE

19 - w.w.w.perso worldomline.Fr/julienbernard/répartition des competences


juridictionnelles. htl-94 k.
20 - Cherkaoui (M.), le contentieux fiscal au Maroc, Mémoire de D.E.S en droit public,
Rabat, 1982, p.110.
>  W  , 0    ,”)&! ,  t ˆ W 'O ! ‹T )  ,¶ N', −21
{200 -199{f ,2000 ,E [\  S ,` *  E ,  " 
, `  ,@ : %)p w, ”)&! ,  t ˆ W 'O ! ,U ,$ " ¶) ' ,[O) * − 22
D~ "ZV% ; M 7i M;Y5 "$ </  dh š ,199{f ,1998   Œ  ,} ,)
{01i! ) 7i F/
{15{f ,@, _E) ,… %O! <' M i: }« ,%N$ rU ˆ − 23

20 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

€:k! 5 C% ('` sQ! ".T 41-90 " A  9  ! F/ bE) T


W)  7E! M &h 3 '   ,  t 7:  t:, i1, )p
W   W)A  7E! " ` )%O % )i $   p:
5 R#T ,% / #4! ݠ f 1:=; 7  [  O Q:% ^: % h
   D$ l#%  ' <:* J g:% 3I ^t ˆ "  "/ 
%)ˆ > 6 W)A $ - )  , W :! ?I5 )%:,   p:
M£ 3$ l  $ ‹A  "$ cP ;   p: W) ?I5 # ,  )
#% " r : , ,  R:  > O Q: M &• ) u S ;/ " 
,('` sQ!  $ M &h <' _T)% "$ f1 ?I5  z:! N
> bO % # ,, yV a ^: %z > bO % ; 7T <' ?I5  ,
# oT N! G  i: %  Z=` I5 M &/ ,^ p: €  '«
{24" t ˆ   si > % E! f kd` _  G  i: %
: B *  −C
f1 , 7E! 3$  = W % : W %  " ' ¨ 5
  p:  %6: W :! -v m ži ^5 , t ˆ  h ^i!
{ n -' (' 7ˆ "#% ^: V! W % , 7  9n
"$ Ž)i! J/ ,M &h , 7 T  #% ; F` W %   ,
0 V M  <' G C G.T 7 z J/ , 5 E, -% ; N!
{%z G ' Ž)i "$ ,  t ˆ
W % w, ^t  7:E; N  T   ΠW %   , $
^ p: _,  WJ W % M &h , 7 T  #% ; ^: %Z i:
(' ,^t ˆ  Q! >   p $  :' (' M &h , 7 T  #% ^:
24 - http : //.www.abeny.multimania.com/contenti.htm.

21 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﻴﻠﻮد ﺑﻮﻃﺮﻳيك‬.‫د‬ ‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻮﻋﺎء ﺑني اﻟﻘﻀﺎء وﻗﻀﺎء اﻹﻟﻐﺎء‬

G.T {{{" 25M &h , 7 T    #/  Gi ‹, G / c5I%  9U=
cP M &h <' "$ J/ … ”)&! > ^t  7:E; I5 @  c1%
23  ! c D G T "! ) ¦  6  M:, % 60 0E$ > 77 E
%)ˆ > W % ?I5 6 -:% ; ”)&! > G$ Z™ ,41-90 " A 
_ , % 60 0E$ ” :D;   A [U  E ; r : , ,  )
%z Ž)T ,  t ˆ 0 V M  <' _T  _% ; I5 ".T HJ
{ t ˆ  h GT c D
 M &h <'   ¥  D$ _ : % ; N! " S J.T HJ (' M ,
Rt G#% G.T , % w: >  A 4! 0E` > ^ p €  '« '
 \ ?I5 > , t ˆ 0 V M  <' % ^# %z Ž)T  p:
% E 0 C% 3I € E s  %z  '« 5 G T bO !" ".T
Z™  … 0 V M   $   , G   ‡ -:% # ,G,
 #:% "$ " wN! , ]h > ^ p: € Rt ): % "$ 
b6! Z™ ^ p: € 0¤ "  F/ «  _E)% ¡  T {26Gt &/
{"…"  G ' €% ! TU=  Y! %z }  / 0E$  GA % 3I
0,  t ˆ W 'O !   > '¥  a M &h <' "$ w:%  ¥
{f1 I5 > 0 V M  <' sT  u4X$
: N!
G, G t Œ:  ;  %  %z W 'O ! > M &h ,  "/
' lV#%  5 {0 V M  5 7 T 0X` C% R , ,X  G: 8
{3 h M  Š c 1% @ ' Ž)

{221{f,@,  _E)! …  t ˆ W 'O ! ,[O) * ,U , " ¶) ' − 25
26 - http : //.www.abeny.multimania.com/ contenti.htm.

22 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬ ‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ"‬

‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت‬


‫ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ‬
‫"اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ∗ منﻮذﺟﺎ"‬

‫ ‪&O PQR‬‬


‫‪  !  #\   W‬‬ ‫‪ > BD ,‬‬
‫‪·S) – [\  S Ž ' ¡   E‬‬

‫‪i1, ¢4!    ! , ' i1,    ! (' , A)   T "/‬‬
‫= ‪W   i 31: "$ HJ , 5;:% ^t A O 7E E N:  ,X‬‬
‫~‪N7E„ #% ; ,Gt $ Z, ? d)  D HIS ,   ! 9‬‬
‫‪5  l 7=   % 4! _E HJ , 5D GY "$ % h‬‬
‫‪ "$ k:! W j v N7E` " #., s  G$ RS ,% ! $ %6 M‬‬
‫‪'  , A j 5 E  , ; Iv { ,† W 'Rˆ  X ('  In‬‬
‫‪3 h %O 7ˆ ' % * :  ,37ˆ r ! " ! > 11k:‬‬
‫‪U=  r ! ¡  F/ A)! 7 0%K - , Q! I5 > {^%6:‬‬
‫‪(' A)! 7 F 3I 1979  B(OS$ T5+ U$/0 s y‬‬
‫‪"$ ;/ ,B(OS$ 6' 6/$ GA ,3NS)U IS 3NS)!  1‬‬
‫‪u  ² j 5  ,† W 'Rˆ   ! N7E` ?I5 , A "$ u:e$ ,)Q:‬‬
‫‪$ ^ F/ b6! _T 3I )` , 7:%  ) 7:  T l d Vn‬‬
‫;)‪{ ! W %6: > G, !  , A) %NS‬‬

‫∗ ‪"YV  N ! , @:! c% y: m1 F/  dh 0 : r ! c% y: m1 0:  9 −‬‬
‫!    >  " ‪{  ! -S 4  , Œ, 62/99 -A‬‬

‫‪23‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

, A) ' N7EyS 1W , 4 %7ˆ s Q! s y - ,-e 


1996 g:d 19 : –:, , ,† W 'Rˆ  X ('   4!   !
N7E` ?Iv %:    s%)# - RS {(98) 01i > 7 ' € 3I
HJ ,2011 O % m i  ,)&! #! :  Z=` 0%: U=  , A)
%7ˆ s Q  t  , A) 0 i 0E$  {2G 149 01i –:,
  ! -S 4  , Œ, 62/99 -A "  X/ - ,W , 4
 t A N7E$  −W , 4 %7ˆ s Q! − Z=` ?I5 ,32002 
,37ˆ  1 ('  4!   ! , A) %NS); W j 5 IS : 
7:% ¶   ! ! Z, '  d† 7    $ g: $ (' UT
IS ,M !  4! (' N S† @%)8 ' ,W;U:=; W 'U: 
 ˆ -#\ Nt S  N S  RS {  WRp! M $ )% -  ('
Z, Ž)i ^: , 7   ! R ; "&(" 9)%  $ ,'' ˆ Z,:''
{  W i "O:  E
W 'Rˆ (' 7:, A F: W , 4 %7ˆ s Q! ".T ,G '
  ¥ ›)&! b6! v   A ,, u  D; , A ^5 , ,†

¸i k:  -:% UŒ ”)&! ^iT ,W , 4 %7ˆ s Q! ¸i > 9U:= ¨ 5 "$ )SI , )%E − 1
  ! -S 4! ¸i 0i%  ¨ 5 # ,W , :#  ZŒ# > W , 4 %7ˆ ¹coursº s Q!
> 9U:= 5 ,W , 4 %7ˆ ¹chambreº 9)& ¸i k:  ^7T )T > $ {%7ˆ
{C! " oT ¸i
W , D A) W , 4 %7ˆ s Q! F:" : G (' r \ :   149 01i €% − 2
' M :A; ' cA  { Yd Z,:, 7 A  i S  ² j 5 <)=`  ,† W 'Rˆ W 7ˆ
 1 2011   %ˆ ›)&! :  ;"SI! W  (' %  ' , U=/ 0S
{ {  ¯2011 O % 29® 1432 " d  27  1 1-11-91 -A l%6 Z7p ?I i:, )`
{¯2011 O % 30® 1432 " d  28 |% :,  1 {)# 5964 '
-A "  I i:, ¯2002  % 13® 1423 ‚ Œ _ , m T >  1 1-02-124 -A l%6 Z7p − 3
15® 1423   Œ <  6 |% :,  1 5030 ' { { ,  ! -S 4! , @:! 62.99
{¯2002 uV™

24 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

$ lt  ?I5 -5$ O),$ ,4 v -p! "  5 Ÿ i:  7 lt 


{  ! "YV  N ! , @:! c% y: f 1:= Q W X 1:=;
’)S 2011   %ˆ :  > ›)&! b6! "$ ,)SI , )%E
{G 14901i    Π)i > r ! c% y: f 1:=; %:   
g:d 19:  (98) 01i > G ' f1 #% a f 1:=; I5
s Q  ,  i  :   ! -S 4!  "$  -™) (' ,1996
 ,  i  "$ C, {HJ F/  dh u RS W , 4 %7ˆ
"$ ;/ ,62/99 -A "  –:, p u S ,%7ˆ   ! -S 4
,› A) f 1:=; I5 $ , ,  i  ?I5 (' € a  ,)&! Z 
{i  ?Iv %:    ’)S 3I ,2011   %ˆ :  _ ;/
V W E* ? Y. 0 ZS0 - 0 >[\ 8]Y^+ %R  :#
B_0 T5 `6 a0 b0 )*A cR* ?a0 d eL 8 KO  f 1
B(> %R  C ?a0 d eL "  1 gY. a0 H (  >[\
B_0 %-&i  VA 1 j & B(OS$  Y. U/0 "&h( %L
8 KO  f E f %L B>0*  %R  k!7* ?-;S0* 0
?a0 d eL
G T [): ` :%:  F/ 7  %y W; #dh ?In  !•
> ƒ4: "$ (' ,B2].* "$! L0 :a0 d eL lmL! ' B%4
a0 d eL lmL!?  B>0* *  ' ‚ Œ

{% h , A) -  t  , A) : , A)  7!  w'   ¥ W , 4 %7ˆ s Q! F: − 4
F/ 9² ^5 ,, A) ^# U# 7i!  š B 4, , A) F`  g: F` , A) T
,3 / _, 8 WJ ^5   Π, A) $ , 7 / ! W , \  A1  '6  Sy:
, : W j v  4! W 'RQ   WD Z  > M i# %  )! A) 7 9v T
{v

25 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

B2].* "$! L0 :a0 d eL lmL! : )*+ oS-0


c% y: f 1:= W $ ^:  )i IS  : ,)Q: 9Uk,
"YV  N ! , :! )EN $ c% y: #* ^5 :  #* F/ r !
 I5 ,f 1:=; I5 37ˆ r ! ¡  m ›)&! b6! ".T ,5  !
,)Q: , W , 4 %7ˆ -S 4! G, N : 3I D $ ' g%
  i  %N! %7ˆ   ! -S 4 )T% "$ Gyd  I5 , ,)&!
,HJ ' UT {  ! A)!  )p:! W % & ^)! @ ‡ > ' Q
"S >  (Q: Z=` ?I5 , V , N : W , 4 %7ˆ s Q! T
> W , 4 %7ˆ s Q! f 1:=; b  ^Œ: % a ›)&! b6!
, v , : W j v  ,† W 'RQ 9 , ")  ,r ! c% y: " 
IS  'Rˆ s Q! M § "y, Q B D —)i _%6: 9Uk, HJ
{r ! c% y: f 1:=; "‘ ; M
(' : ,W , 4 %7ˆ 9)& , A "$  Sy:  , ; 5
%7ˆ 9)& , A "# ,9 , %)` F/ :˜ ; 6w  w 4!
' UT , t A u  % / , A ^5 9 , %)` (' W , 4

:_E , )T >   ! "YV  N ! , @:! c% y: #* D 0 X i:  %N − 5
Raymond Muzellec : « Finances publiques », Edition Sirey, 10ème édition, 1997,
pp 304-307
:)p − EJ W , 4 %7ˆ s Q! :)p% w:,)Q: D bU8;  %N −
  ` Z,  T id M /   #d/ W , 4 %7ˆ s Q! " ;# \  V5
:€1K ,  "  †  , 0    " –   ,   ­ %)p   –  4!
  ˆ   ;Q8  'R:E; % 1:A;      S ;    !  h
{ 7 %  50 :€X ;2008/2007
6 - Alain Lambert ; « 20 anniversaire de la C R.C. ; Ministère de l’Economie des
finances et de l’industrie 16/06/2003.

26 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

 N ! i k!  % y: #4 W $ 9 , %)` , A ".T HJ


 7  !
B D 8L 211-1 ²  >  )i   ! -S 4!   ?SY  I5
0S > ›† 5Ji 0= B W , 4 %7ˆ T)&" : "$ (' u1
{" v   W j v  4! W 'RQ w  w 4! W , D
` : w > G,  !h  4 B4! I5 0 4: I#5
%7ˆ s Q! , A)   N7E` f kd` (' B%4 G11k
  W i k! ' ‚ Œ c! > B%4 ) "$ (' ,W , 4
s Q! 5Ik: ^: W , B Πc! {r ! c% y: "  > 7:, A)
{0 n 3 ˆ    W : wi k! @D > W , 4 %7ˆ
 Y. U/0 (  >[\ 8]Y^+* l_p+ : )*+ d$K0
: a0 d eL "  1 B(OS$
^:  '6! , A) ‚ Œ l1 0Œ% r ! c% y: f 1:= "/
W T (' $ c1% G# HJ ,9W , 4 %7ˆ s Q! 7  ˜
,› A) 0 ’ $ )5E f 1:=; I5 0#V% RS ,109 , ) 
{11  ! -S 4 ^t  0=: W;  -5$ D$ ? :' ,
7 - La cour de discipline budgétaire et financière la (C D B F) la loi de 29 janvier 1993
du S A P I N ; voir : La Gazette; «Réussir le concours d’attacher» ; cachier N°2-10
décembre 2001: 214-215.
8 - La code des jurediction finances notamment; article L 211-1.
{70:f ;@, _E) ;# \  V5 − 9
   %)p   ,”)&! >   ` ('  , A)   #d/ '' ;‚ ± ¶$ − 10
     S ;s  *  E ;  "  > ?:S 0  D)8$ ;''
{ 290 :f ;2002-2001   ˆ   ;} ,) ;S$ ; 'R:E; % 1:A;
  − ”)&! ,  4!   ! (' W , 4 %7ˆ s Q! , A '' ;" D ¶$ − 11
 \  E ;  "  > !  W  , 0    −   A 
{2007/2006   ˆ   ;W  ; 'R:E; % 1:A;      S ;`
{82:f

27 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

,› A) 0 ’ $ )5E f 1:=; I5 "S  -™) (' #


 8/ > "yV 5 RS , t  i1, "#% ; ,r ! ¡  0= $  ".T
f kd` 0A    G '  ‡ R/ ,w  w 4! (' G:, A
{12  A HI w5Y!
0S @D > r ! c% y: "  > G:, A ’R% r ! ¡  ".T ,-e 
<)=`  ,† W 'Rˆ W 7ˆ > 0% k:  $ l $ Y 
,W j v W 'Rˆ ?I5 % X     W Y! > $ , ² j 5
(' W j v $  ,† W 'Rˆ 7 T H˜ ^: W; ! $ W S6 0S
R $) > -7 `  ™$ ,«  Z™ $ «  0#V, ,S†V i1, $ )i
{13) J K > 4E)  $
  51 ! & X > M E RS " l! Z "$ ¸DU!
"   224 01i >  l%): , G d ,_  Z   ! -S 4!
,uAY 0#V,  7 $ i , %  0S "$ (' @% 3I ,^t ˆ
{14r ! c% y: "  > W , 4 %7ˆ -S 4! f 1:= GV%
W Y ! si G ' 3ž B D ,¢i l! €‘ )` si
 % GP ¥ {Gi G ' ):   @T ^ l! (' _ ^:
{15r ! c% y: w  it 8

,3 <6,® ,  ! , l#! )%O ; = )%O ;H! 0 S :r ! c% y: % A F:% − 12


," b`  1  #D`  , A <  N ! , r ! c% y: )  W X1="
{¯8 f ,2005/7 ' ,^Q † ; Z,:   ,W{W{{{
{62-99 -A "   ,) )i 118  ! − 13
('  t  , A) ^7i 0 Xy: > 2  ,  ! -S 4! " A Š« > N E '' ;), * − 14
{209 : f ;{2004 uV™ ;F`  ;} ,) ;s%), ”8  ;''   !
{87 f ,’{ ;" D ¶$ − 15

28 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

)  (' :% ; r ! c% y: "y, , #% [  I5 >


0 =! W ' O Q/ > 0=:% "' $ l 0S F/ :% 0, ,9 ,
{  W i
 ,† W 'Rˆ M § CŒ:  3I —)i  p TU= ,I#5
' T ,r ! c% y:   >  Y  %$  -¤'  -² jT l:k,
W 'Rˆ  X ('   ! W  > w=:! T S b =/ F/ ›)&! b6!
%7ˆ s Q! , 8!  % y:   ,w  $  S wk: , ,†
{16 Y !  $ _ ˆ   $ @ ‡ 9n HJ {W , 4
;/ W , 4 37ˆ sQ! M  " ‘ ; 0  r "$ Z™
j 5 $  ,) 'Rˆ 9 , %)L 2 :' , 7 T "U% ^: W; \ >
> R ; _  F/ :˜ 37ˆ ¡   "$ m:% 5 {17 v , 
s  W 7ˆ W N ! 9 , %)   7 7 T "N% ^: W; \
_%6: >  Y ! $ (' % R/ M£ ('  "/ I5 {-  A` W;R
{›)&!
D (' 0' ›)&! b6! "$ , 1 I5 > ZV "$ #% ,-e 
,r ! c% y: "  > W , 4 %7ˆ s Q! A)!   N7E`
W , 4 ('` sQ! , @:! @,  "  >   s#' HJ
G ' 3)š )=L O 7E 0S $ {{{ ' O 7E ''  ' (' 56 01i > € 3I
 =  a O :; v k! W; ! ".T ,-e  {"{{{sQ! A)
>  \ G ' " S RS ,r ! c% y: "  > W , 4 %7ˆ s Q! A)!
{@,  " 

;a p! "%  ;"‚ h Z r ! Z :a p! "%    ! -S 4! " ;^S«$ * − 16
{23 :f ;2005  % ;2 
{62-99 -A "   ,) )i 118  ! − 17

29 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

1 B(OS$  Y. U/0 (  >[\ B_0 :< d$K0


: a0 d eL " 
c% y: "  > W , 4 %7ˆ s Q! A) "$ )SI , )%E
I i _X ^A) A) IS ,r ! ) ^ X A) 97:  ,r !
{18r ! )
W i k! b ('   ! -S 4!  W : u1 T ,-e 
W , ) I5 I i _X ^A) r ! ) ^ X Ž) ^:
{ % y:
:a0   %>s -  −1
$ 9 , )$ 0S : YJ ,G T w2 ! IS r ! ) ^ 1   ,
M;Y5 ” \ 0% "' $ l 0S IS Y  $ 9 , '  )$
,19"  >  4! W , "‘ M;Y7T ,-n \ $ -7: u‡ $
: 20^5 54  ! >  ! W i k! <D/ # J/
)` 7: i1   W i  i1:, N:; 'A i 
; 7T,
;W i1 , :!   p: f1 †D ' 
wi! "Yd Z,:, X    p:  %6: f1 i 
;"'`
)` 7: i1   "% W e., :! ' i 
; 7T,

{23 :f ;@, _E) ;^S«$ * − 18


{62/99 -A "   66  ! − 19
20 - Les juridiction Financière du Maroc, "La Discipline Budget et Financier", p : 32. (No
publie).

30 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

U' -7 / n 7% A ^:   "% 0 1‡ 'A i 


;0 n 3 ˆ  %6: f1 ,
;sQ! , A)   N7E` W #:¥ Z, 'A i 
;W R:'; O š  #: 9n i ‚  Z™  : 
Z™ $ N [y,   ! -S 4! F/ M; h $ W: ! M i=/ 
;4 4X
n 3 ˆ  %z f1 W :! A)= $ U5 š M T ' 
  A Z™ i1, O : -% 1A 7 ' †! W E , 0
;%z , wN! ‹
;  ' $ % g Z™ i (' ?Z& $ G i €kV 1D 
c , HJ W Y  G= "4:% ^' O 7Q, ] [ \/ 
U=  $ 7: R, "N -5 ^: A)! > Z U=h
{ T«h -7 7,   > )#:! Z1: $  i™h
0#V, D b6! "$  m:% W i k! ?I5 > )p " ., ,I#5
,r ! ) ^ X  Y   e/ F/ 3 Y "$ #% ^: W i k! 3D
s   Œ! 0  (' W i k! (' € 3I —)i "  s#' HJ
 i #, W i k! (' € R D X  D$ ›)&! b6! T ,-e  {\
{Ž™ $ ’ : 3$ 3 i: HJ ,%D
n % ^:   ! W  l: 0V W i k! "$  m:% RS
Z,:  cE -² RS ,21-7#D > 0=%  9 , ") 

W e/ ,  W i1 ),/ IS , 7T, )`   W i  i1:, N:; : Œ − 21
{ 7 1‡   "%

31 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

] 3$ '  Y ! F/ :˜ W i k! ?I5 ".T ,HJ ' UT {223 h
"#% HI, {23W Y  G= "4:% 3I ^ O 7ˆ , G4%
>  i ' A !   ! -S 4 ) ` = A ›)&! b6!
{24Fautes de Gestion Z : M =$
M '/ 4  5 D) i k! ?I5 (' € 1:  :' #% ,G '
5/ 7 T ¸DU% ^: W; \  % l #:  A  8/ r ! ¡ 
 %6: f1   †D 0 >   !  ?Z™   R
 54  ! >   W i k! "$ ,f1 In ¸DU% {25  p:
W i : ¼¼, @:% ` : w $ %* F/ bO:   ! -S 4! 
Z : ' W i : ¼, ‚ Œ ,^ 4! r ! } ; '
{26^7! } ;
U=  97:  b6! "$ (' , 1 I5 > ¸DU "$ #% RS
7 i:  ^:  Y !  _A -#4, M i'h M / %\ 4tU G 5
¯W ' > "=:% $® iX "4:% %I "'` "j ! "i!
{27  W R:'; Z, >  c%  0S $ 9 , ) 

Z,: IS ,"'` wi! "Yd Z,:, X    p:  %6: f1 i : Œ − 22
{¢4!
)#:! Z1: $ M i'h U=  $ ,G: Y  "4:% 3I ^ O 7ˆ , Z U=h − 23
{ T«h -7 7,   >
{23 :f ;@, _E) ;^S«$ * − 24
0  D)8$ ;''  4! W 'Rˆ M $ )% > W , 4 %7ˆ s Q!  '' ;3  * − 25
; 'R:E; % 1:A;      S ;S$ ;s  *  E ;[\ > ?:S
{58 f ,; 2007/2006 ;  ˆ   ;} ,)
{210 -209 :€X ;@, _E) ;), * − 26
{209 : f ;_E)! si − 27

32 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

62-99 -A "  54  !   U=  ¸DU% ,HJ ' UT
%)   Y  %4:, @:! "   ,) ²)T > 4  ! _
54  ! >   W i k! "$ ,28w  w 4! wA)! 9 ,
"$ ¸DU% RS {?U'$ 4  ! > 7 ' € 1: - ^: W i k! ' [i
R T 7k:  ^: Zk : )y, :! W i k! 0i™$ 54  ! > b6!
> i g: Z=` ?I5 "S  -™) (' ,  W i M $ €‘
{r ! c% y:  
: a0   t6i* 6s %-  -  −2
0A  #)! W i k! > 4 ;  % y: W , "$ ,)SI , )%E
uK[ 4  -  F/ %$ :˜ 0, ,-7#D >  9 , %) 
PY0* BsmL!?( a0   t6i* 6s - #(  v$&0 l_p+
{w  w 4! W i , N:; 4X ^A) HI, ^ ,29 j '60
62-99 -A "  €1= T : B6( P]L? Ss %- 0 -O6-J
wA)!  Y  %4:, X = %)T   12/76 -A "  9U= ('
{r ! c% y: "  > w  !
> 7 ' f1! W , _‘" : G$ (' 55  ! u1 ,-e 
$ l HIS ,r  cA) 0S W i , N:U cA) 0S ," 
0% $ r ! cA)! $ W i , N:; cA) )/ u‡ 0% "'
f1 8 n   , "N -5 ^: W A)! , % a J/ ,Rn \
(' W i , N:; , :! @t e (' , n !   p:  %6:
:  Sy: 0E$  HJ ,-7X 1:=  u S "/ 0 =! , :! @t e

61.99-A "  I i:, ¯20020%), 3®1423 )* 19 >  1 1.02.25 -A l%6 Z7p − 28
|% :, 4999 ' {{ {w  w 4!  wA)! 9 , %)`  Y  %4:, @:!
{2002 0%), 29
{24 f ;@, _E) ;^S«$ * − 29

33 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

;W R:'; )T 


;r ! c1! )T 
W A† W  : W i : (' !   p ' †D 
;E >
W i1 ),., :!   p: f1 i1 b6 ,  
;30 
c8 ' W  $ W%: $  &d` iX ,  
;)` , ^! O 7ˆ (' !  T !
Z& _ g! W A i;   M :A , :! W)  '6 
f1 –:, w5Y! f kd` iX ,  ! W  'h m,
;W i , N:; W D†A (' _ A: n !   p:
{ n  h N: ^: i b 0V% Š†! N:; ¦ "S 
55  ! w,   ! U=  ¸DU "$ 1 I5 > #% ,I#5
"yV, 1976  ³Y!  )!  ‚ Œ 01i IS ,62-99 -A "  
' ,31 ² j 5  4! W 'Rˆ , X  W i , N:; 4X A)
N:; cA) "$ (' € ‚ Œ 01i "$ B 4, ,@, :  Q ;
: N:; " S J/ ¥ Sy:% ,32 ² j 5  ,† W 'Rˆ , f  W i ,

),/ %)8  := Og% 3I i1 -%:, @:! )%): , $ % h  7V , M; h R ; − 30
{W i1
{3052 f ,1976 ),:S$ 1 |% :, 3335 '  { ,1976 g:d 30 |% :, 2.76.577 -A  )! − 31
G : u' 3I W i , N:U   cA)! s  ^'Rˆ ‹,  ' ƒ4: 5 − 32
13 >  1 2.06.52 -A  ) IS ,2001 gE 31  ) cE, ,2001 ŠUX/ –:,
W X 1:= 0%4:, ,#   %N , W i , N:; 41 [ \., @:! 2006 )%gT
{#   "O  F/  W i, N:U   cA)!

34 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

;)T: R:' "yV, NQ 


;G R:'; b :A Š†!  N ! ”  ,  
{G ' ! p` w   , 4 4X 
^')% % a 3I ,)SI @,  1976  ) E) ^': %  I5
{f 4:T; A)!   > ”)&! 57V% mX$ ^: W:
N:; ^A) f1k, N % a r ! b6! "y, lV:  "$ #% RS
{ ,† W j v  R, o) 5      ! , o) 5  w, W i ,
_‘ : G$ (' € 56  ! T ,"#> "-;S0 `w FJ 7
G)/ u‡ E% "' $ l 0S IS ^' c * 0S 7 i W ,
"N -5 ^: W A)! -7 7 N M e$  R% a J/ G, \ 0% $
:” @: ^: -7 ' !   p: f1 8 n   ,
;9 , )  iX 
;W R:'; )T 
; n :!  N ! ”,$ > W i   4X 
8 W i M $ 0A 78 -7 ' w:% ^: :Œ! @t e -% 
{0 n 3 ˆ   p: f1
:  D > W , si F/ ^ c 4! Ž):% HJ ' UT
> X)! 0=! 0%N 0 1‡  '6 A),   ' 
;-7% X
;4 4X Z™ $ N @t e, sQ! F/ M; h $ W: ! M i=/ 
{  ' $ % g Z™ i (' ?Z& $ G i 1\ 

35 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

^% I5 ,NQ , -#D 3I ^ c 4! , : #% ; G$ Z™
c% y: [  > G:, : #% ; ^ c 4! "$ (' € r ! b6! "$
{-² , D > B , ;/ r !
0% a b6! "y, ¸DU% 56  ! 0 ‡ U=   8h I5 >
 R, o) 5  IS     ! , o) 5  w, N : (' HIS
<:  (' ^ c 4! "y, ' J/ R ; , ,† W 'Rˆ
  #d/  Œ 5  ,W i , N:U cA) G i 5  ,† W 'Rˆ
3I 5 HIS cA)% 3I 7T ,^ c 4 ''% x*y?''
  cA)! 7 w, 01i $ _ ‹A :% )` I5 {  ! W  Ii%
 w, N : r ! b6! (' " S A {^ c 4! W i , N:U
W 'Rˆ  R, o) 5  w, ,    ! 3$   R, f = 5
{ ,†
0 1‡  '6 A), ^ c 4! N$ b6! "$ ¸DU% HIS
 '6, 1! %‡ " HJ ,GAX > X)! 0 =! 0%N
c 4! 0P 7:8 ('  '6! S I=$ "` HJ ,330 14:
% # ,34^t ˆ "  7 ' cA % ^: & %)Q, ) ^

{61 :f ;"@, _E)'' ;3  * − 33


F/ w:  s\ , cA % ,& #) % '' : G$ (' €% ^t ˆ "   243 01i T − 34
$ Ž)T $ C $ c8 ^' l $ Ž A 0S ,-5 9;L 6' F/ w:t   )™ s½
%I )T` $    • M ,@4: ! O Q:% G $ @4:  Z™ Gy, -%  0 14:, )$
{-5 l$ 1000 [i% ¦! " S J/ W , l'  X = i $ -n \ 01Ÿ
-5` X    ! -t)E'' :3)S)S )5  ,^5I @\ ' : _E & %)E D _ :
F`  ,6 uT % /  ''W % ˆ 9)™ F/  X  #4!  W 4!
{33 f ,2005
 W  , 0    ,''    :   R  t ˆ %R\'' ;¡) * −
 'R:E; % 1:A;      S ;3  H ! '  E ,f  "  > !
== {81 : f ,2007/2006   ˆ   ,Q,

36 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

‹, ?R  ^5 7:A) ^ c 4!  ”!  '6! "y,


La régularité Formelle  #V  '6! , (Jean Convert) w )i ” :#
{35par Rapport à la légalité de fond
c% y: , :! W i k!   0E$ W D ! "$ ,)SI , )%E
-:% a ^:  \ >  : W i k! ?I5 "$ B 4, ,W s½ > r !
{1:k!   0A  $ W , 4 37ˆ sQ! 0A  ; , 7T V:S
− 5# %I f kd`  % WUT/ F/ 3 Y% "$ #% )` I5
lm60 B(> %R  ,# {, :!  − r ! c% y: , :! W i k!
{? Zt O B_0 4 AI z&i A 1 b0 c- E Y$5
: 0 B(> : o< d$K0
%7ˆ s Q! " #., ^: W , €‘ R T b6! N  
> w=:! l: w, r ! c% y: W i ^#) (' n -#\ W , 4
W X 1:=; -Q\ )p HJ , ,† W j 7   4!   ! W 
{ 4:% ^:  Y ! IS ,  R% ^:  7!
> w=:! _  "$ (' 36"  € T : 0 B(>$ -O6-J
-5 l$ (1000) (' 0 ; )&, -7 ' -#‡   4!   ! W 
" S ^:  T 1 %  )E` l 7& <:% "$ "  ,i 0S '

 W  , 0    ;'' ›)&! _%6: >   !  ,    '';¿ i "y! − = =
 'R:E; % 1:A;      S ,3  H ! '  E ,f  "  > !
{2007/2006   ˆ   ,Q,
I5 " S 05 ,b6! 9)8  )!  )  0=% UŒ  -  " S J/  > 0Œ: ^: − 35
O Q:% "$ "  ,1:k!   9)8  7 ' [ X T) $ ^%] E b - )
* ' U ® SI! ¦! ,  A N 0i , - ) G ' Ž)i! €kV 05 T) F/ HJ
{¯62 f ,@, _E) ,3 
{62-99 -A "   F` ²)T > 66  ! − 36

37 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

O Q:% "$ " # ,i k! ” # |%  ' )` , ^! 5  :%
{)` , ^ %  )E` ¦ W) _,$ W i k!  ' 7'
)À   , R ; € T )& F/ T h , ›)&! b6! "$ ;/
> ,›† 37ˆ    ! % ¶ ' — t) Y ! G# ,9 ,
u  7# ^: i k! "y, W , 4 37ˆ sQ ue J/   D
T h , ,, ! ¦ ! b E., G ' -#D , !   D  = >
37
i k! ” # |%   M:, ‚  )  ’ $ (' ti F/
B$#> > w=:! , : " #h , G.T ,  ! W , (' UT
  )%O  =/ -:%  t ˆ , :!  D > # - ei tZ* ,6^ 0
-: T  % y: , :!  D > $ ,W , 4 %7ˆ s Q! , H! 0 S 0A
{ % y: W ,   ¥ @D v ^:    =/
A)! _=$ ›)&! b6! "$  w:% @  U=  ,I#5
$ G  X M r ! ) > w=:! _  %7ˆ   ! -S 4! f 4:T
w 4! 9 , %)` %7ˆ  t  j v A)! _‘ B 4, {G%Ii
  N7E` D ('   ! -S 4!  > b6! 0' RS {w 
  9U= HJ ,r ! c% y: "  > W , 4 %7ˆ s Q! A)!
f 1:=; I5 "$ ;/ {W , 4 ('` sQ -p! @,  "  >
›† "yV Z, 3† A ^: W i k! , : > G: 2$  -™) ('
> G,  !h (' 0  I5 ,W  !  % G†' T ,37ˆ
{‚ Œ B4!

{ ! si  Œ Œ )i − 37

38 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

a0 d eL lmL!?  B>0* *  : < oS-0


j v 0' Š Q $ 0VT >  t 0'    cˆ 0#V
W 'Rˆ <:  (' R ; ,  ` ('  , A)  t 
eD  -™) (' W , 4 %7ˆ s Q! ".T ,-e  { ,†
W; #d/ W ,X ¢ <: ! (' 7:†' T , v -p! " 
l >  t) ”  ` D$ g: Z=` ?I7T {':  :   A
<' )  H%)4:, @:% R T R ; W , 4 %7ˆ s Q! M $
<: ! ('   "yV Z, ' wY ! wi k! @D > r ! c% y:
f 1:= _8  0=:,      ?I5 o) {37ˆ ›†
- p: W # ^A , W , 4 %7ˆ s Q! w,  r ! c% y:
{”)&! , ^t 
r ! c% y: f 1:= > 0=: _8 : W %:  : ,r : ,
M ^t  - p: W # ^A , W , 4 %7ˆ s Q k!
2U#T {¯‚ Œ c!® % h -S 4! $ ¯` c!® )EN -S *
{   ! % ¶ F/ " T¤
 Y. U/0 v( a0 d eL lmL! ;{ c! i :)*+ d$K0
: g> 2|* B(OS$
–:, )Q!  T` )EO ^5 ,3  M   ` 7! "/
f)‡ ^: 7! si ^5 {38  ` s˜ ^: ,^t ˆ " 
 ` ?I5 % ¶ F/ ^) $ 3$ ,W , 4 %7ˆ s Q! 7 '
@ ‡ ^')% 0#V, 5Z, - 7:A) (' )7  IS ,9Uh b 
{  41!

{90 :f ;’{ ;3  * − 38

39 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

k: ;  #d$  0#d % r ! c% y: f 1:= ".T ,-e 


Ž): , r : , {^t ˆ r ! M  0 )#! 0 $  N!
3$ %O 7ˆ  $ , : b "# "$ #% ^: W i k JR ‹,
>  Y ! w, _8 : GE$  m: ,%  -S 4! %7ˆ   ! -S 4!
{39 t ˆ  Y ! r ! c% y: " 
(' € ^: ,62/99 -A "   54  !  4: , ,G '
5Q ,r ! c% y: "  >   ! -S 4!  $ W , jV! W i k!
245 244 241 1i R ; ^t ˆ "  1T ‹, _ _8 :
{40360
A)= $ U5 š M T 'º 54  !  _ :  g:' T ,I#5
1A , 7 ' †! W E , ,0 n 3 ˆ  %z f1 W :!
W i  i ¹%z , wN! ‹   A Z™ i1, O : -%
3I ^t ˆ "   244 01i > ?Q )` si 5 ,r ! c% y:
%I wi! $     3J (' W , si @º G$ (' €
' O š $ M i'/ ," S c 3` 0#d 3y, ,"   "J/ ", "4%
  i: ! $ , W;1*   " % $  ' -  $ %] $  E
{¹¨ VS cA  T HJ
[y,   ! -S 4! F/ M; hº "$ (' 54  !   Œ  €% RS
 360 01i G ' S$  si 5 ,r ! c% y: W i  g: ¹N
{N! @t e k: , :! W :! R ; ^t ˆ " 

238 :f;’{ ;" {{{{ " A Š« > N E " ;), * − 39
-A "  I i:, ¯2004 g: 15® 1425 cE  29 >  1 1.04.129 -A l%6 Z7p − 40
5248 ' { {X   #* 9I4,  ^t ˆ "  ' - : Z &:, @:! 03.79
{W) ' -: ' RS {¯2004 g: 16® 1425 " d m T

40 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

: "$ (' € 3I  ! si  «   (' GA #% )` si
 i g:% ¹  ' $ % g Z™ i (' G i €kV 1Dº
{41^t ˆ "   245 01i _  ˜ @, :%  I7T {r ! c% y: W i
 Y ! cE:  ^: W i k! , :! 54  ! "y,  m:% ,I#5
& ’U:=; -t)E _ _8 : r ! c% y: "  >   ! -S 4!  $
 42{^t ˆ "  > T)! {{{G'$ l:k, N Ji U&: 
"  –:, ) 5  w, 0=: I5 0Œ GD)% 3I § : ".T ,-e
d gt €0 :> 0Œ:% ,r ! c% y: W i  g: 5  w, ^t ˆ
tR c< E#|Li B$ AI 65 B(OS$ gY. U$/0 t_L "7
d P7 ,62/99 " ‚L#( mLƒ -L5( YJ o- "7 d cR ?)>J+
%L* ? " U E 162 80 E << 8  B|L V-K "7 W$5
U$/0 4  > (6 V ' E5 %,6^ (' * W7 * -  c6( „i
{43F,u    ? ) > y* 9I B(OS$ T5+
R:' ' š  ?I5 0=:   "$ (' wŒD  D$ c D %
,Z=` I5 7:% ^: W)&Œ ' )p ‹&, —)i € ›)&! b6!
;$ M 3z  G$ F/  d$ "$ "Jacques Magnet" J : „ @ T
#* f 1:= > 0= ^: W i k @ A 0#V, %‡ l%:,
l # F/ 3 Y% "$ Gyd   0S 3 i 0E$  HJ ,r ! c% y:
{44^% y ^t E :  N

U&:  $  Y $ ; $ ' > t T %$ C $ I=$ l 0S ""$ (' 245 01i €% − 41
0, $ D~ HI,  A M 0i G, # M e$ tNE $ S G ' 9«h $ G / F:% « 
9;L  ½ F/ w ½ w:t   )&, s½ F/   s\ , cA % ,?Z™  , $ 3X
$ _T Z :, lS  ' > t T (' 01D  ' l 0S (' , si @ {-5
" yV,  i1: M)E.,
{238 :f;’{ ;"{{{ "  Š« > N E" ;), * − 42
{92 :f ;’{ ;3  * − 43
{G i − 44

41 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

s Q! w,  r ! c% y: f 1:= 0= F/ T h , ,G '


ZS0 (' HIS @% )` ".T ,%  -S 4! W , 4 %7ˆ
{ !  > G ‡ (' 0  I5 {  
 Y. U/0 v( a0 d eL lmL! ;{ c! i :< d$K0
: g  2|* B(OS$
r ! ¡  w, r ! c% y: f 1:= 0= _8  ' UT
,r : , g  2| (' %$ @% )` T ,3  ¡  37ˆ
jV! W i k! (' € ^: 62/99 "   54  !  4: ,
44  ! _ _8 : 5Q ,r ! c% y: "  >   ! -S 4!  $ W ,
{4541.90 -A % h -S 4 ƒ4! "  
 '« )% > 1: 44  R 8 % h -S 4! u S J.T ,-e 
b6! ".T {{{<)=` -S 4! (' ) W 'N, )! % h W)
W)  '« )% f 1:= HIS W , 4 %7ˆ s Q! , } $
R' -² Y  c † HJ , ,† W 'Rˆ N7E$ 0A  Ik:! % h
47
‚ Œ 46`  > 7 ' f1! H R ; W i  ?#)%
{  ! -S 4 -p! 62/99 -A "   54  !  48B ΠIS
  4!   ! R ; W) si b=   #/ 0=: I5 ZŒ%
{" % h -S 4! IS %7ˆ   ! -S 4! " -S 4!  w' , A)

I i:, )` :%¯1993g:d® 1414 ` _ , 17 >  1 1.91.225 -A l%6 Z7p − 45
|% :, 4229 '   ) %)ˆ , V {% h -S 4 ƒ4! 41.90 -A " 
{1993/11/3
{ 7T, )` 7: i1   W i , N:; 'A i − 46
{  W i1 , :!   p: f1 †D ' − 47
{wi! "'` "Yd Z,:, X    p:  %6: f1 i − 48

42 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

F/ MQ 0  #% ; Gy, )A$ —)i  s " S J.T ,G '
  Š)8 G ' G$ ,% E/ i 0 Q  c8 0E$  % h #4!
 $ %O <' E  :' (' HJ ,W , 4 %7ˆ T)& (' ;$
% h 9 j: ; #* G ' WS$  si 5 ,W , 4 %7ˆ 9)&
,50W 7Q -p! "  > ›)&! b6! G ' €  s#' HJ {49Lyon
{W) "U, ' "U'h  DUX % h -S 4 m B D
w,  r ! c% y: f 1:=   ¥ > 0= ¨ 5 "y, ,  m:% I#5
Gyd  I5 ,% h $ %  M -S 4! W , 4 %7ˆ s Q!
"yV Z, ' wY ! D$  A  D > f 1:=; bO    #d/ ZŒ% "$
_8 :   ! -S 4!  $  Y ! cE:  ^: W i k! <D., ݠ
*7 mL_0 Y. %R E#J ,^t ˆ "  –:, )Q! -t)ˆ <D/ _
YJ o- cR a0 H T5 WLAI i I C ?o- *7 M6 VA † > %L
c#> P7 ,0 ZS#$ *  (<#( 62/99  " ‚L#( mLƒ -L5(
?%,6. " B|L V-Ki T5
r ! c% y: f 1:= _8  0=   #d/ ".T ,HJ F/ T h ,
f 1:=; I5   ¥ > ‹A :   #d/ ^5 <)=$   #d/ Š) A
R'` W)  '6, UŒ 3 h ¡  Š% "$ #% B 4,
, )% HI i r ! ¡  3$ xy% wD > ,  ! W 
^:\ 3z  W , HI {  ! W  $ W) ?I5  '6
%R4, i#! N7E`  w' w,  @ : " : W L M / _

{106 :f ;’{ ;3  * − 49


¯1997 0%),$ 2® 1417  3J  23 >  1 1.97.84 -A l%6 Z7p  46 45 "  ! − 50
1417  3J 24 |% :, ,4470 ' {{ ;W 7ˆ - p:, @:! 47.96 -A "  I i:,
{¯1997 ’  4®

43 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

^A , (' HIS @% )` I5 { ,† W 'Rˆ  X ('    !


' 9n W , 4 %7ˆ s Q  ! W X 1:=; W  
' Q 1:A; R:' U=    ` R:   d) Z,
{  i
: N!
’ ˜ W , 4 %7ˆ s Q! "y, ,?)SJ l  U=  lV: 
  ! W  > w=:! _  (' r ! c% y:   >  t A , A
sQ! 0Œ 7Œ ,<)=`  ,† W 'Rˆ W 7ˆ  X ('   4!
97:  HI, ^5 {^8  1 (' G 7 N% 3I W , 4 ('`
^ X > @ RS 0Œ:% ` l1 :w=:!  ^iX A) vU= 
I i _X ^A) > 0Œ: T ‚ Œ l1 $ ,9 , %)  $ r ! )
"y,  w RS {¯w  w 4! wA)!®  ,† W j 7 r ! )
% 3I W , \ > @ A: B f 1:= ' UT −f 1:=; I5
> 4% u 4, , A) ^# U# ”†!  % −    p 
{ ,† W 'Rˆ  X (' r ! )  '6 A)
"YV  N ! , @:! c% y: f 1:=  2$  -™) (' ,#
$ y8 $ c  0S     ! % ¶ ›†   "yV -% >   !
IS ,  41! @ 4:  4! GE` > GT G7 E ,’U:=
Q B 4, >)&ˆ  0  )p ,G ' wY ! M   *
G.T { 7:A)!   N7E`  %7ˆ   ! -S 4 ^ D ¢T E
  ! W  > w=:! @D > G)  H%)‡ -:% a ¢ <: ! ('
p` w  T ! k!  T` ' wj ! @D > S ,  4!
{2010  R ; Z=` W  _ ;/ {0 n 3 ˆ

44 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬.‫ذ‬ "‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ‬

u D$ W , 4 %7ˆ s Q! "$ , 8h I5 > )SI , )%E


1 WJ " : A ¢= 1  81 7 , A 83 ,2010  7 '
24 ¸iD W , 4 %7ˆ s Q! <   ,  W)A A {^E =
"yV, Q::  56 u RS { A 63 "yV, , :! WM)E/ J K i
@:! c% y:   > W , 4 %7ˆ s Q!  $ Qt) %  l:
44G' R,   ,  uX ,HJ ' UT {  ! "YV  N ! ,
 / {SI! %  > @ 4: +t : : )%)
' ¦, T ,;
@:! c% y:   > W , 4 %7ˆ s Q!  $ w, :! f kd`
¦, T , 1  #D` , @:% R T $ { , : 259   ! "YV  N ! ,
{51 % A 4 u N5 ˆ %  ' ¦, wD > R#D 29 7'
> oT 4 ;  1  #D` "$  dh š , 8h I5 >
` b E., uA 0,   ! W )& , W i k! ^#) (' -#\
{52 ! N7E„ w, :! M;Y5 7 T c  ^:   ¦ ! , !
W 7ˆ  X ('  R ‚U'U Z,: Z : 0 > ,-e 
` _ 0 : ,3U [ ih IS ,<)=`  ,† W 'Rˆ
l:k, "  (' 0% 4: f)i U&:  , &  ,  
('  : ‘ ; 3I M´ ,[ ih GE$ ‹, > )%I: ,0t 
0   , ,† W 'RQ r ! Z : M (' 0  5 R/ ,›†  1
‹, ,w 4! wk:! ‹, <   41! , ^' l ('

;2010   W , 4 ('` sQ 3  )%): ;W , 4 ('` sQ! ; ,)&! #! − 51
{611 :f ;2011 ),:S$ ;‚ Œ MNˆ
{G i − 52

45 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﻫﺸﺎم اﻟﺤﺴﻜﺔ‬ ‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت ورﻫﺎن اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ "اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﳌﺎﱄ"‬

‫! ‪ U'U )5 p! ?I5 0S ".T ,53%NS)U W j v    Z  ' wY‬‬


‫ ‪-5$  g:% 3I ,r ! c% y: )  H%)‡ 0 i ^':‬‬
‫;=‪wi k! @D > ,W , 4 %7ˆ s Q  !  t  W X 1:‬‬
‫‪% ¶ 9n { 7A  NQ! 0  A1!  '6 M '/ 0E$  HJ‬‬
‫‪{Z : Z,: M  ,b  )%I:    `  X‬‬

‫‪;"^'Rˆ r ! - p: >  t ˆ    ! cˆ ˆ  € kV  *" ;r S 4, − 53‬‬
‫{{‪{177 :f ,44 ' ,'  _    ; W {{/‬‬

‫‪46‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم‬


- ‫ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬-

E ] !7 V -5 


} ,) , % h #4! , ¡ A

 
 p )A/ ,  ! 5 !  h  d)   "yV  ˆ Z,: Ã:%
0'  8h I5 > ,^ R  T % ¶ "R, 0 iS ‚ A x Y
('` sQ! 0 A  ,SI! % & 97:  W Y ƒD/ (' ”)&!
  ! -t)ˆ > 11k:  A$ ,1W , 4 %7ˆ s Q! ,W , 4
> 5)p -#4, <)=$  t A W Y ¨ 5 "$ (' UT ,29 j: ; -S 4,
€k SI!  ! % ¶ W L s%)# > 8)k ,   ! , }  v % A

Z7p 5)8Y% ^:   ! -S 4! , W , 4 %7ˆ s Q! W , 4 ('` sQ! C'% − 1
-S 4! , @:! 62-99 : -A "  I i:, 2002  % 13 >  1 1-02-124 -A l%6
{2294 f ,2002 uV™ 15 : |% :, 5030 : '   ) %)ˆ , V ,  !
1.74.338 -A " A , Œ, l%6 Z7p  ’  01i cE,   !  A` ueD$ − 2
256 F/ 241 1i > 7 ' f1! W % ˆ > )p HJ ,# ^t  - p: , @:!
' ,$ > D A , n )! $ 7' 71T #% ; ^: -t)ˆ IS ^t ˆ "  
: x  4 (' HJ ,SI!  A` n e4! 9 j: ; -S *
{" − Q8 − )  − } ,) : 5Ji )t 0V } ,) , 9 j: ; #* −
#%)= − %ˆ − W  − M    : 5Ji )t 0V M    , 9 j: ; #* −
{U ^, −
−  \ − O  − % d) − ’ # − ’ T : 5Ji )t 0V ’ i, 9 j: ; #* −
{ E −  
{"  − )% S$ − WOO − ^i $ − ·S) : 5Ji )t 0V ·S), 9 j: ; #* −
-S * ' %4:, ¯2011 gT 4® 1432 Q\ 3J 7 >  X 2.11.445 -A  )! :)p$
5995 '   ) %)ˆ , V! , 5Ji )t w    ! -t)Q  A$ n e4! 9 j: ;
{¯2011 gT 14® 1432 Q\ J 17 |% :,  1

47 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

G 7! G:  ¥ U= N 3 h ¡  "$  :' , ,% h -S 4! 5 )SI ,


W 7:E s%)#   41! "  †D  T iV q ,  : ,
{3r ! ` "R  ˆ  #\ 'A M / )  t A
,€1k: 3 / M A ƒD/ > u#‡ ^: ”  ` u S J/
7 8,  -#‡ u S ^: AU > )p  '/ G , 7 > o)
$ O š 0S  )T` [D wy U=  HJ ,"   R '
D F/ c5I% a 3 h M  ".T ,4% h W    0:* l 
(' 0' G/ 0, , h [4,  4: )T` [D % ¶ > oV
M  <:5 7 , Ž :  D > X    w:41! w, O!
,  Π(' F` m E) F/ ,5   q  ^t V; ?  :' , ,3 h

-7it    @T)! "'$ ’R%" : 7 T  ^: :   155 01i W :, U' − 3
{"  41! 5N  T iV \ "  †D q  @T
@= F/ ' R D 1990 3  8 |% :, ‚ Œ  \ 0D) H! ” k,   HJ SY%  0 − 4
J/ ;/ ," A  "# "$ U ?Iv #% ; " A B D ,% h W 'O ! > 11k: -S *
{"G1= " S Ri S GAD ' _T% ^S   ›)& 0# E
-11-22 :|% :, ¿    O - p  ,  )%O S >  HJ (' UT
:"% h 9 j: ; -S * ƒD/ M > ”)&! , 3 h M   ":"' u‡ 2006
| ) 4  E W= ‘ 3 h M  $, − U: ; D) 3$ − ,D)! ?I5 4,
 h      #/ ,GU:  |%  ('   0A$ > w8 ”)&! )T "$ , ,@\ 
W   n  ^: W T: R'` (' 7:, A o   F: u4X$ ^:  t A 7E  $
 M   T /  '  <)=$  0#V%  U, % / 9 j:  -S * ƒD/ "/ {{{{{{% h
,W %)\ ^Ÿ [\ "1% 4 (' "     '6! $ †D (' t  @\
 8)%  G '  3I ,$! I5 M / >  * ; -5 : -S 4! ?I5 "$ B4,
 1  #D` 9 j:  > )p   e ES ²)A > 'A  G )#:  U=   e\
 )%O = {"0 V M  , $ M &h M , )` @ M ,% h -S 4! '
{www.justice.gov.ma: O _A (' V
^, b6!  "$ ,^t V/ " A GP  I5 , Z™ " A 5  5 RS 3 h "  − 5
^t  7:E;  $ D:i ”  ¨) ,X  W; \ ‹, ˆ , ;/ -:¤ a  *
: 1 I5 > )p$ ,"  I5 q  | ) > ; T  c 3I ,3 h
 ,%ˆ Š Q  ,"¯3 h } V 3 h - p:® 3 h " " ,^)S *
{8 f ,2000 8 ,M  

48 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

¥ ,   ! % ¶ $ )A/ F/ GT G Š! 7:E; · 5 "$ RS


{%R\ ?In ^!  ! 7i " ,  cE: %
 ! 7i %4: Z% ! ‹, _ A ^7i 7:E; " S J/
‹, —:#% 3 h M  % ¶ b  !  5  " , ".T ,6 

F/ 7i 1 #% ,b! >  7T W 7:E -S)  : ^5   R  4! Z% ! %‡ "/ − 6
: W 5 š ƒUe
 ' H 5 Ä1 H: G: , 0, A Z™ H 0S "$ ? š; I5 < Y :%>-K ‡?
{ X = # g:% G.T ÅkV H: , ^  G%# m % H 0S ".T HJ  ‹  ('
m:T ¥ ,  @T) 11k! ¨U` ' B%\ -v 2/ ? š; I5  1$ (' ” %
{  € 1k: %)p 7p  Q!
€ 1K )#T > ? š; I5 ” 4X$ <   ¨U„ N !  ! 4:% : ˆm_L ‡?
  - T H € 1k: )#T (' "i:% M;Y5 " S J/ ,95`  95 F/ ¨U` ?I5
(' 5% -7 @%)iT ,¨U` H GE$  €1K 3I 9v %4:, @:% R T w%)T F/
‚ Œ @%)i "$ wD > ,  @T)! %)p ” 4X$ -5 ,  @T) 11k! ¨U`
” 4X$ -5 M;Y5 ,7Q « ! R: U 11k! ¨U` HIS ¨U` H F/ l %
{0 V   € 1k: )#T
: x  4 (' ? š; Iv T   H! ~ ' ‡ : ‰$L_0 ‡?
W 'Rˆ  ,’ ` , ^5 ,  %! f kd` D$  # > H! I5 "#% "$ −$
{  W Y! F/ T h , , ,†
Z : " S $ ,7ˆ t i € 1k: HJ " S$ M  ' 1 1K 11 H! "#% "$ −”
{  @T)!  /
Ž)™`  lt  _ MU:% X =  '/ '$ A   @T) €1k! H! "#% "$ −W
{@T)! 7 / 9¤ ^:
:)p$ b! > 0 1i:
> ›)&! _%6: lK , 4! W 'Rˆ ¨U` ^ p: ‚   8h U:= , =,   −
46 f ,1994 ’  )% % 6 :  , :  4!  •  ,)&! Q! ,   #! %‡  
{49 F/
  Œ  ,} ,) , ,)&! 6   ,‚ Œ MNˆ ,›)&! 3 h "  ,)'` * −
{28 F/ 26 f ,2010
{420-419:f 2012 8 ,Q8 ,0 8    ,3 h ”)&! , Ÿ * −

49 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

  @T)! R: ; 11k! ¨U` _  0V% G$ B 4, , X1


a $ Ä1 H: , A u S M 7ˆ R: ; 11k! IS
  41! "$ (' UT ,  _i 97:  $ ! 8 ,HI , A #
J/ R' )p ‹&, , 7: d >  • t  ¨U` % ¶ "R Ã:
M  % ¶ ".T HI ?U'$ 7 /  V!  ! %R\ '  = u S
3  Z  " S  C:D  h 5)% ^: ` )t F/ :˜ 3 h
{ 7 ' lA:% ;   @T)
R 3 h M  5)T% ^: %R\  8 "$  8h I5 > SY
U= HJ ,  H! 7T7: % ^:   i G ') > (Q:  
% 7:E; ' ‹, (' : % B D  ! HI, )! W 'O ! > G:,
W X 1:=; c™$ "$ R' , )T` [\ 5 ", %R\ H wy:
 Œ 01i F A ,   ! , «  }  v % h -S 4! F/  !
: x  4 (' W X 1:=; H %‡ % h -S 4! ƒ4! " 
{% h  , :! W 'N −
f kd$ W 8 V R'$ 7  ^: ]` ' ‹%: 3 ' −
7' " S %$ W S)   @%) > 7  ^: ]` '  ,  " 
{  "  f kd$  €kd 7#%
bN, :!   p:  %6: f1 @  ' jd  W 'N −
{  i! 0E`  #!
{   %Nk 4: ! "% 0 14:, :! 3 ' −
:!   p:  %6: f1 @  ' jd  W 'N −
 4! W 'Rˆ  @T) > w  4: !  T m W d ! ,

50 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

s  / ^i ” s  / ^i   W Y!


{% V: !
:!   p:  %6: f1 @  ' jd  W 'N −
{ctz ,
@T) > w  wi % )i   , :! W 'N −
{  W Y!  4! W 'Rˆ 
  ƒ4 I >  M6 A6 E , [0 tR Š7 (Q: I5
t  :'; -#4, ,   ! _ 3 h M  0  b u  ^:
, h 7E > )T` [D w1‡ 9n ÆV$ R/ 3 h M  "#,
^*   H! "$ RS,    ! , }  v s  G / S! W X 1:=; "$
W , :# c™$ "$ Q HI ,Ž)& Iv ujV$ <)=$ W Y 0A 
"$ (' UT ,7 )T` [D W %)4, G:AU' > 3 h M  b ” 
v s $ ^: % 7:E; ' " , > HIS %)p G: 2$ P B4 b
%R\ H D O),/ , • t  R %R\ wy 9n 3 h M 

 HJ ,3 h M   u  ^: ƒ4 c™$ (' 'U8 U=   w  I5 − 7
: 0 A
> ?:S 0  D)8$ ,"  @\  M , > 3 h M   ,´%) D ' −
  ,M   ,  'R:E; % 1:A;      S ,‚ Œ  \  E ,[\
{2008-2007 :  ˆ
MU! G:A) > wi   , b T [D % ¶ > 3 h M   ,3Z * −
),:S$ , t     ! 6   WV 2 :  ,% h -S 4!  ,,
{2005
"    3 h M  ,”)&! , @\   3 h M    ,^Ež ^#! −
 "'  _  "  , :  4!  •  ,)&! Q! WV ,›) ”)&! ,
{2008 ,F`
),:S$ ,24 :  , !  ," h [D % ¶ > 3 h M   ,3  :! −
{1999

51 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

b! , R:5; ] F/  h M  > w  ? :  e/ 0  >
{   ! 5 >  :! W 5)S; O š
%  '  > 0Œ::T , [#$ $#> Š+ f1k,
%N ,   ! , )! W 'O ! X = ,% h -S 4! (' )!
l# "$ yd  ^: , @T) > w  9)8  #)! M =`
< ' >  1  t   #D` Q : 5 , ;$    N !
7 ^: ):! W;U:=; (' UT ,8% h  % h  Y !
M i#, f1 GE (' )! 2010  U= ?)%) > ('` sQ!
3I 3:  ŠUX; "$ RS, 9  W i1 Z, %6 !
,   ! (' , A) <:  (' %E   % @=  # 10 ”)&! GT)'
M  G mX$ ¥ ,11 ˆ  #\ q   % M / U= 

   ' w 'Rˆ wY ! 05 š F/ u7  = )%O ' %  8h I5 > WX − 8
,,   M '$ 'Rˆ  N  l#% ¥ Z& ]$  HJ ' c†%  , n !   p:
wi $ wk:  S M w 'Rˆ wY ! "$ -# ' Ci‘ ;" : % H >  ¥
' 05 š 0i, $ Z1: " 7: 0i, / , E "#  D$ ,M =$ "#)% A
r ! O:, 0K 5 , ;$ 'Rˆ %N= HJ l#% A , n !   p:   
v$ (' NQ\ , )` D F/  D$ 3 Y A RS   7T)! -p:! 3  Z  0A)
{" ² #:¥
W 8 ! R' -  A` W;R R' ;   F/ 7E −{{W{[− 21 : -A %
‚  0  , V , ² j 5  4! W 'RQ  t  W 'O ! o D #! ,
{464 f 2010 , 4! W 'RQ
’  22 : |%  )# 6032 : '   ) %)ˆ , V 2010   ('` sQ! )%) )p$ − 9
{2012
€ I i:, ¯2011  % 29® 1423 " d  27 >  X 91.11.1 : -A l%6 Z7p > 0Œ:! − 10
{: 
: ¢%  F/ ZV  ˆ  #\ q  ’)# ^: %:  f1 -5$  − 11
, Y !  4!  T iV  ˆ Z% !   @T)! _K" :   Œ )i ,154 01i −
{":  5)A$ ^:  8)% -  q  5Z  > _K
 T iV \ "  †D q  @T -7it    @T)! "'$ ’R% : 155 01i −
== {"  41! 5N

52 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 ! % ¶ $ X = ,SI! q ! -' > })k; F/ ' 3 h


, ! HI, }  v ^: G ' )! W 'O ! > G:, U= HJ  
{b    2` SY% 3I )`
’R% R/ ,   ! %R\ t  0=:% ; 3 h M  " S J/
%L B&p? R7 "hJ ,G ' % h W 'O ! Ž)' wD  HJ
)> Œ-  %,| $O0 tR ‹>i 4 #( V$>Li [0 Rk<
"/ 0, ,? 8*O0 P  T5 45  D '7 $>* ,8<0  | 1 "yL0*
% h W 'O !  8 IS ,3 h M  7E$  ÆV$ ^: % &
-$ ! 8 , )T` [4, X = % ' MU%/ 3 h ¡   Ã:
9I g  2| 6^ c&Q cYJ , h _ jT #: Z™ N > "E%
? %,| c#> 1 ?f P> )F$ s!  5 kJi
cE: % % h W 'O !   > 3 h ¡  3 7:E;  "/
O),/ , h ?)% 3I R % ' "R 0  > v s $ ^: ' " ,
"O: "R > ,<)=$ 7E  % & H @ ‡ > ,7E  , 7:' Q <
   #&S0 2| FL5(  , 71= m 1  h m 1 w, 
x#6Z ( (
M  0A     ! n CpŸ "$ w:% ^: X  %  "/ -e
Ž6R ŒZ I * ,%  H D f1k, ;§  Š) 3 h
#%    ! % ¶ $ "$ R' ? W^L t K-|6 k ,| B-Ki
M ' / š  8  E5 8m BZ$O ‹, HIS 1% "$

8 ,  „ 5Z, ' ” \   @T)! " :   Œ )i ,156 01i − = =
{"- : A) "yV I5 > _K ,0 n 3 ˆ w
9)4;  #d$ 0S  ,"  8 % A   W   ('" :   Œ )i 36 01i −
),., , 7T u‡  E! ` R: , ,  W j v W h } V, )!
{"W T)4; ?I5 ' )EN , 5Z,   W i1

53 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬ ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ ‪-‬‬

‫‪  oS( ,   ' [)= $ )T` [4, s! $ v$  /‬‬
‫‪? 0'$  )0    Y> t>L € P7 WO g  H‬‬
‫;‪8  k( i  ' "$ (' UT % 7:E; ' @= > ^',‬‬
‫‪W)! _ 7  IS ,  H! , 7 )! R ,   B5y6#$‬‬
‫ ‪   !  d) >   D  / )T < f1k, § : ZŒ  t‬‬
‫\‪{? G ' µ i‬‬
‫'‪,^t e -  R:' %y ?U'$  Œ! j ` (' ,E ,HI  :‬‬
‫‪%R\ 3 h M  7 / :  ^: W   "  ` B4! )i B 4,‬‬
‫!   ‪-:k ,%R\ H D O),h G11k T ‚ Œ B4! $ ,‬‬
‫!‪{SI! %R\ % wy F/ T v W D†!  '  e., b‬‬
‫‪: x  - 1: : I#5‬‬
‫‪#4! M A−P> )F$ g  2|   B‘: )*+ oS-0‬‬
‫‪− EJ } ,) , % h‬‬
‫‪g  2| c- E P> )0   BR ZI :< oS-0‬‬

‫‪54‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

P> )F$ g  2|   B‘: )*+ oS-0


− ^# ( (    #&S0 2| −
 " S ,  i! > Œ:!    ! v X)% ^: % & )p ,
 T id % ,?Z,  D 0i#% ‚ A - p:, b6! G1‘ "$ ^ 
si  ,  W i1 )8Y!  )   , "yV 5 RS ,GA i/
   R X = % ' MU%/ (' ›)&! 3 h M  0' T ,GE:
>  ^: % h  ‚   8h ,  : ] (' ?%V U=
‹, > G:, U= :  RS −)*+ d$K0−   W i1  8/
X = % ¶ M ih  ªS   41! ' ('    ! , )! W 'O !
−< d$K0−Z=` I5 ('
: #> Bm$  PM6( L ‹ J : )*+ d$K0
0#V $ -#4, ,  "yV Z,:,   W i1 } ;  :'
> 0Œ:! 7'  2` )p , , h W E D  :  ` 
‚  5 8/ ".T ,W% O Q/ W = -% $ <gS ±$ O Q/
 h m 1 (' µ i\  T iV | ) F/  ) q ! ‹ _‘
,  '  Q, R'$ O Q/ 7 C=:% O: S«  8/ > ,f  b 
W R! 0S , *    \ @ K > ™) (' UT ,  i#:,
{d) ·&  Ty, )!
12
)%gT 5 :|% :,  1 v )8Y!  )!  T ,HI 
2007
W : R'/ (' 3 h M  , A 0E ¥ 13 7),h X = 'A

),/  #d$ }« %4:, ¯2007 )%gT 5® 1428 )* 16 >  1 2.06.388 : -A  )! − 12
: '   ) %)ˆ , V! , 7:A) 5Z,:, :! ' ‹, IS  W iX
{1235 f¯2007 0%),$ 19® 1428 ` _ , m T |% :, ,5518
D B D ,74 F/ 15  ! >   W i1 ),/ )8  9 X$ SI!  )! D − 13
?I5 ),/  , w T :! "  $ b6! cD X 9)8  M 7S cE '
== {  W i1

55 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

  i1 ' ),/  T id "R 7E  C=: SI! " 
−  HJ M / I i  D "R <)=$ 7E  −)*+ −
{−<
: #> m 5 P (I Jp T5 g  2| ( : )*+ 
F/ C % b6! "$ m:%   W i1 )8Y!  )! (' bU8; ,
{  W i1  8/ > E! % h  ),/ >  T iV $ s%)#
W iX  p >  T iV $ %R\    W R "$ F/ 5 ZV
' ),/ )  4X (' 3 h M  , A ' M£ > ^& ; 
"$ Q HI ,   ! R:   D wy 5 7 % & "$  :' , ,i1
"$ RS −?*7− W i1 ' ),h 7! WM)E; F/ :˜  t  , A)
% h #4 ^t  0 M)e/ SY  Q! I5 >  t  5V
f1k, q ! ‹ ? #:, U=  SI! W R } ,) ,
−C− "  ('  D g! W i1
m > 8 Y#0 B2 ^? T5 g  2| ( : ?*7 –
: #>
W 'O ! "yV,  1  t  W)!   : JR F/ bE) ,
3 h M  "$ w:% ,  W i1 "yV, A : W , )!

 &d` W iX ),/ b= 5 0X` "$ m:% ?U'$ 7 / y! f1 l: M): , = =
F   i: ) ! F/ MQ #% M Œ:  ,   T ! '  W  W%:
{ * E  T ! "# B D c W
: ^5  $ [)8 ,$ >  W iX ),/ [)8 G 16  ! W D T '
{Ž) c8 −1
{ ! −2
{  i: ) ! −3
{c  )Q, R'$ I i −4

56 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

1 b "$ ! 8 ,¡ : WM)E _ )!  b, 0 :%


   ! Z,  D "R 7%6 - ^: i1 ' W #d 97: %
R T  • %)%:   o, ‹, _ - RS ,−9*+ 8 −
−< 8 − 7t 1A/ $ W7: A €‘
: HL B2 ^  g  H$ " 0 c>L : 9*+ 8 
<' > 41! "# "y, ¡ :    t)E; ' Ã
G¤ 8 G$ )Q! €kd  <' 0 ; HI ,«   1kd
#4, % h T)& "$ Z™ ,  m 1 % ¶ "  -#D @ 
W i1 , )! %  > SI! }6 _ )!  b, u  ‹
)%O  "{Ç {” {Š"  A >  1 5)A > Wg:' B D , 
 ' > S V! 0A €kd 0S "$ {{{" : 14 U h "YV 9 A`
M &h <'  A/ > 41 3J "#%  \ ¨U` M)#, X  %N!
{" %N! F/ MQ ‹T ) 
G7 E c , M &h ,  A ,  h u# ˜ <)=$ O  > 
ˆ  s  ,b6! cD X 7E >  G$ 3$ iX 3J Z™ 
% h #4! W )T ,W7: €4T T)` m:i, i#! Ž)
:   :  ,  Œ! _T )% Sy,
)  GE  ' <' $ ^5 M &h <' "/ B D"
{G: '6, 0‘ A c ' 0E$  G i
 i #, )  '6 b > uT  > ,! "/ B D
D ' l a ,<' 3$ > ,!  5 E $ HI, *  i: 
^: ) 1! Q 0* 0‡ 7P ¥ ,) !  #V ”   e/
{15" 7 i T†!  • ,  j 5 ) _A > ^5

{1966/12/09 |%  50 ' ,('` sQ! , % h T)& )A − 14


{97-55 :-A l! > 1998 3  14 :|% :,  X98-52 : ' -#D − 15

57 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

G E '  :  _T ' nE U= #4! si WS$ RS


) 97:    ' <' M &h <' "y, ,T)` m:T ˆ  
: 7  >  ¥ ,9)8` s  3 h
G ’ $ ; T)` m:T ˆ  <' G E , _T "/ B D"
GJ D > ) 97:    ' <' ^5 M &h <' "$ J/ ,"  
€kd > Œ:  ,)&!    3 :'; €kV  77 E "#%
{16"R  7 E ^! )%O ` )%O
B5y60 1 45  B2 ^  g  2| c>i 1 * 0 tR
K-i   m tj (  "Z 1 Y;;7 ‡ #> Bm( K-i 0
{17*  Bs PM6( K-i  %R { <Z7 gmL? P> PM6 ‰(|(
: m 5 P (I )’ 1 8“  L K$O i : < 8 
%)%:   o, ‹ 3 h M  _ "yd > $
_:š , '  E $ U= w T :! T)$ m:T , G$ F/ ZV , •
D ^: 3 h wi! €4i &  E > Ž) c8 ˆ
"    ˆ 9 j:  ' Q s t 5:% ^: %7:! 4t;
{18WM 1Ah c ' Š 1T;
 • m "/ 3 h ¡  "$ ^t  0 U=  ¸DU!
i1 (' A 1! ‹T $ 7t 1A/ $ W7: A > %)%  ,

97-44 :-A l! > 1998 O % 16 :|% :,  X98-80 : ' -#D − 16
 ,)&! Q! WV , W iX >  T   t     %R\ ,%N$ rU ˆ − 17
{137 f ,2008 F`  , :  4!  •
{2007 )%gT 5  )  35  ! − 18

58 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

H: o, ‹, _ 0, ! , G.T ,19^ [ ih  d) % &,


{ 
^D A  W iX  p )! }6 WM)E; u S J/
o) W :' ¨ 5 ".T , Q! I5 >  • %)%  3$ E ,
 , 1 In %)\  V 5  h m Ã:    ! Z,  4,
 ! [ ih  1kV    W R  ') )SI W :'; ?I5 0 A
{ 
^ Ah )%!  )% Sy, % Q:  ' 1  S  A ^iT
N7E$ %:, X  1A !  '., )A X$ 3I u  :,  &d„
e 0A$ uA , 7 T uS d "$ '  @ ^: O$  M  ,Z&X
#4, % h T)& Wg:' ,b! > 7% - Ž)' ƒUe w, 
 % & " T ,M ' €=` '  -%  -™) (' G$ {{{" : ‹
 ,; ,9v I5 Ç G$   41! @ ‡ 0p   W i1
,W 8 :D; Z,: _  J K; 5Y  h "# , ' $ € 1K
W'$ R T ` H [ ih  1kV    W R T S ' B4

g: ,W7: M 1A/   > %)%  ,  • m 3I ^t  GE: :  ¨ 5 − 19
% h W i! ,  €4T (' c1 T)` m:T  E U= Ž) c8 ˆ  &d$ "$
W :! T , T ! > S V -7 ,! }6 %7:! 9)8  !  :
0S ".T HI  ,b6! cD X ?% 3I  V: ;  p , W i1 o,   )!
}6 7 T R, ,@ A  @  0#V,  , ! €4T 7 $ (' -:% ^: }6 ~ 
A W; ! R $ w, c :  ! G T -#:Ÿ 3I  :   ! WU5Y! % i#, :!
 ".T r : , ,W; ! l 1 o, , T  D)! W i1 ¦  w, ²U 
 \ 9n UX$ u ^: }6 ?In   "# W7: M 1A/ > b6! cD X
{)\  T ! o, 9  0#V,   W  [  @D [  @  F/  h bN
{132-131 f ,@, _E) ,%N$ rU ˆ : )p$

59 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

M  Gi  0S [  I5 >   ,b6! f)D HI Q : G$ ,G


c ` A :  :=; %)\  A gS$  h m (' ,3 h
c ˆ c & -  > 7D 72$ W  '  AU ,mX`
‹T), M  G w:% ¥ , 7: ^: W :'; ^i # 3 1:A;
{20"'  c8
  •" : "y, } ,) , % h #4! uA HI  Sy
7 3$  := ,T)` m:T  E M e$ ! Ž)  := > %)%
u {{{  > 9)4 ¨ 5 #% a  ,HJ > 7 ' M  , A ;
r "$ Z=` ?I5 (' " S G.T ,'  M 1A c )%g:, N Z™  h
{21"G ' 3I   R:  > 9)4; uŒ% R,
,  W i1 ),/ W i S }« Ÿ ‚ A  p E "$ Z™
 ! o, ‹,  U=   • %)%:    \ Ã:%
 :! c   A X` (' , A) Ž)T 0 A  ,  H:
  R:  > 9)4; ' ,7:! M 1A/ > T)` m:T ˆ 9)8
{SI!
3I "! $  !  := %)4, _:: u S "/  h "$ HJ
;/ ,e C y, :! "! $  ! 5 #% a    ` , 5)p, CpŸ
Ž) c8 ˆ (' w:%   W i1  ) W : @T G$
-5$  % ) c   "$ F/ )p , ,! md) 5 := )A )%g
1A Ik:! WM)E; "$ (' j% "! $  ! 0š ^: W R

{1966/04/11 |%  261 ' ('` sQ! , % h T)& )A − 20


 •  ,)&! Q! , V ,96-172 : -A l! > 1997-05-29 : |% :,  X 457 : ' -#D − 21
{133 f ,22 : ' , :  4!

60 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 3 h M  #˜ ,9 id ^A ‚ A  8/ > u˜ A i1 ),/


{22   ! Z,  i S A)
FI* ,W> >Li E L! 1 $Z  S( L#Li ? 8  "hJ #5*
c|J7 L!? YZ$; Y$5 v>L  'O0*  ”>- |
 T5 Z7 FZ ,P> )F$ . k( L$ F[ , mL? A6 E ‹ 5
#4! '  1 -#\ 0 A  HJ ,Wi  ”>( 1 g  2|
#> Bm$  -L5(* b6! "/ B D" : G T  3I )% Sy, % h
 @ ‡ RŒ: ; , HJ }  <, P> )0 k( i 1 Š7 E
N  h 0E ,  m 1 = 9n ^'R:E; 3 1:A;
{1976-10- 14  ) W :! W i1 ),/ > b ,
"$ (' _8 A " 5), W i1 ),h ‚   8h _ "/ B D
 i S ('  t  % h , A) @4: C:D ²)A )%g: '  h
{23"   ! Z,

,W; ! <D M 1A/ c (' 7:, A o , , ,)% Sy, % h #4! uA  8h I5 > − 22
bE) ," : ¢% R, 7#D u' ,SI! ) > ! c  We  M 1Ah )A M &.,
c , '  Ž)' W:  Z=` ?I5 " m:% 7 i Q 9)8  )4! z4! F/
' c , s  ^: l!  UT n u $ Z=` ?I5 "$ ue ^: , : _E)! 
{i1 b! 7:,  ' $ _E)! ?I5 % iS
références Z u:  <)=$ S«  D > $ J/ ,  UT ^  h "/ B D
{i1 b!  : _E)! ,  ' ^% 3I techniques non-conformes
?I5 E   ^i, 0, ,'   : _E) ^ )% $ - :, "J/ @:% ; )` "/ B D
)A 0P ¥ ,  _E) 7i  uA A Z=` ?I5 u  @ A Z™ c 5 ,_E)!
98-52 : ' -#D {"?§ &/ cE: % I ,l : , - : ^ D Z™ c (' ^ M 1Ah
{V Z™ ,97-55 : -A l! > 1998-05-24 : |% :,  X
W i1 % h   p ,)'` * ? $ 1999-05-06 : |% :,  X 27 : ' -#D − 23
 ,} ,) ,%ˆ 9 !  ,›)&! 3 h M   #D$ W)A @T  
{53 f ,2010 ,Œ Œ

61 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 p )8Y!    f1 O š F/  D$  A  h "$ Z™


Š)% 3I )` ,f1 H ('  D  ' g , W iX
{? SI!   3 h M  lA ' § :
#> Bm E ( (    #&S0 2| € : C
: "$ _0
$  &d$ I i 7 T -:% ^: W; \ 24"  i k! W i1 0V
 p, 7 ' f1! W #V ,  : " W = O Q/ $ W% -  
{ W iX
"R $ b«  W iX  p )8Y!  )! "$ F/ )p ,
(' 0' } ,) , % h #4! , ^t  0 ".T ,   ! Z,  D
−9*+ 8 − i1 ' W e/ > ? V:, HJ SI! % & % '
−< 8  −  &d` i# 0, ,  h _ A :! t i M 
: m 5 B-CI 1  QL : 9*+ 8 
%4:, 2007/2/5 >  1 2-06-388 -A  )!  15  !  w:%
5Z,:, :! ' ‹, IS , W iX ),/  #d$ }«
^: }6 ‡ WU‡ ) T : ,:# ' W i1 "$ , 7:A)
}6 ) T  WU4: ) T ly: W i1 I i 7E, -:%
{27X  }6 ) T  ,26S†V! }6 ) T  ,25  % h

M (' % W 'O ! ,^ D ¢X * :)p$ ,8  W i1 , wŒD  ‹, 7i1% − 24
 ¨ 5 ,59 4i1 ,2011  % ,4 : ' ,% h -S 4!  ,3 h ^t  7:E;
{146 4i1 @, _E) ,%N$ rU ˆ : )p$ ,'6! Z™ W i1 , 7i1%
$  &d; W iX _  (' @ ^: % h W :!   % h }6 ) T ‡ − 25
{ ), ) T ?I5 (' A 1! -: ,W i1 ?I5  w lX $ W  $ W%:
 l1 si, :! W i1 _  (' @ ^:  : W :! S†V! }6 ) T ‡ − 26
{11k:! 41! si $ O si 7g ^: W i1 _  $ W  $ W%: $  &d`
!   f1 F/  D; : iX 0#, :! }6 X  }6 ) T ‡ − 27
= = ^:   % ; }6 ) T  F/ M :A; ' S†V! }6 ) T  F/  dh

62 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

5 0X` "$ m:% ,SI!  )!  74 F/ 15  ! M): ,


,   T ! '  W  W%:  &d` W iX ),/ b=
"# B D c W F ,  i: ) ! F/ MQ #% M Œ: 
{ * E  T !
^:%), 7 @  X = , &d` W iX ),/ [)8  i: !
W iX   > T 1 )ŒS` 2 :' , ,  i: ) ! Ž) c8
7 '  ^:   41! >  Q: D % ™ ' 5§ : , &d`
N: ' f1k, § : Š)% 3I )` ,28 7' Œ!  , :# 
? ?U'$ 7 / y! ' ,  !  h
' ,i1 ' ),• )! ) ! ¨ ' "y,  #%
_ A :!  i:  " Ÿ ,?U'$ G / y! 4 (' 29› :S ' O Q/
 )p , , W iX  p, @:!  )! v‘ R 3$   h
G.T  h 7E > n :';  ¢i A :! #˜ %' , E
{30%  Y ! F/  :  ²   G ' I:%

0A  X  }6 ) T (' _ A: -:% ,) T ?I5 W :! 8 7'  \ -:% A = =
15  ! − {i1 ),/ )  Š)8 0A 9 , ' ! )  $ G, $ ,9 , ) 
{−  )! 
-S 4!  ,3 h ^t  7:E; M (' % W 'O ! ,^ D ¢X * − 28
{60 f ,2011  % ,4 : ' ,% ;
"$ 7#% ,:# Rt "# ;   W i1 "$ f1 I5 > )% , G i <)% − 29
:)p$ ,WU‡ †T (' :  ;
André De Laubadère, Franck Moderne, Pierre Dévolvé. Traité des contrats
administratifs. Tome: premier. LGDJ,Paris 1983. p : 24
U=  %iV  E, 9†'; > †% ; 3 h ¡  "$ Gi ‹, g:' RS
:)p$ {  %A :! $ A :    h M): 
Stéfanne Braconnier, Droit des marchés publics, Groupe Imprimerie Nationale
Editions: Techniques,paris 2002. p.63.
30 - André De Laubadére ;frank modérne;pierre Devolvé ,op cit, p: 30.

63 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

c&p 1 > • JI –Q gt− *  Bs PM -i? -L5*


$&Q DLOi ˜ %L >  g  2| c>i J P> )0( −—LZ
T)& )A –A  8h I5 > ,B-C  oA E  QL E 6( ,8Zt0
@T -:% "$ cP   W i1 ),/" "y, ‹ #4, % h
{31"› :S ' $ ^8  , / "  7E: % ^: W #V
s Q! < |  bN ¨ 5 "$ ¸DU% ,c W f1kT
> 0X`  D$ 7 0P 3I  , c8 W  8/ > 0 :  'Rˆ
,0 :  b Iv N ! )! c , oT s  HJ , ² 8 O Q/
% :   3i O Qh ,”:#!   #d ” ™ > Œ:!
 WUT/  G, m   c , %$ # ,ZT ) (' M , %ž   !
W  %:  &d` W iX "# ; "$ Ã: ^: % X Ž)T
9)8  7 ' T! , ;/ 4 4X  t   4! W 'Rˆ 7g ^:
{32 = )%O
W  , Q: U }†V% } ,) , % h #4! M A "$ Q HI
SI!   _ A ,c  (' : !  h 7E > ! M `
, ,Z=` Iv  G, N:;  DUX "$  :' , ,9 , )  9)8 
 W i , N:; , @:! ` b)i > 7 ' f1! W :! †D
w:% RS , ² j 5  4! W 'Rˆ  *  p, @:! 1976 g:d 30  )
3 ¦! , # :% › D " , $  O Q/ uŒ  7V, GA T/
-  SY  7d 3$ -  :  , IS ,NQ! M d` $  ! M d„

{57 f ,@, _E) ,)'` * ? $ ,1998 g 19 : |% :,  X 1048 : ' )A − 31
 4!  •  ,)&! Q! WV ,3 h M  WQ:  > BD  ,%N rU ˆ − 32
{217 4iX −50  :

64 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

GP W   H <D  c = "$ R' ,c  b!  h
{‹T) l D
W i1  p _%6  C=:!    ! Z,  D (' X)D
 %: 0,  M $ ‹T), } ,) , % h #4! uA , 
g:% ; SI!   "$ g: ,?U'$ 7 / y! W   c  bRQ: 
{33c b  R  h -   i% ; G` , %! W e/ 0 
}†d } ,) , % h #4! , ^t  0 ".T ,HJ (' UT
  Cy:% C:D HJ  A  4! o, @T  T h  &d` W e/
G/ B D" : 2009/4/07|% :, 7'  X -#D > M E J/ , 7, ,  !
NQ!  &d` ' ² 4:  v 7 ' C'! M y,  '!   f1k,
F/ bE) , G.T , 2 2.800.916,16 ¦ >  4! i1  =
 T /  &d$ %$ ".T ,  % h }6 †T  51  ! W :
-:% ,i1 @4 ' b "# b6! cD X n )y% R/ i1
0  -% a  5 ,b6! cD X 9)8   , )$ X/ , 5O Q/
{ 34"G / , Q: ; ' #4! G Wy ¥ G1D (' ,
%] "# "$  T /  &d$   R'$  :'; }†V% G$ R'
, n ;/ I i:  D -:% " #% ; , n )  X` i1 O Qh

)A >  RS {V Z™ 2004-10-07 : |% :, 13-2004-525 : -A l! >  X -#D − 33
cE:   *   A o, %: ' _K B D #" 2009/4/8 : |% :, ‹ #4!
-#\ G "#% 3I M´ ,O  > )T:! Z™ )` 5 -  : c W ,  7p: ;
l! >  X ,358 : ' )A " %y: cE t X R#D ,c A , –A ! ly: !
9 , )  _ A ' "$ )=L )A > Wg:' RS {V Z™ ,2006-1-4-1322 : ' 3 h
sQ! , % h T)& )A ,W eh   )  %! M '  0P c W (' 'Rˆ s t
{V Z™ ,2003/09/25 |%  645 ' ('`
{V Z™ ,b ± 07/3 : -A l! >  X 685 : -A -#D − 34

65 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

: |% :, } ,) , % h #4! '  X -#D >  HI ;R'/


Ã% w ˆ N r  ' 5 i1 ' " S ! B D" 2012/06/21
> * "# i1 D X 7::i1,  '! ".T ,GN:; G T)8  0S I i:,
"$ #4 w G$ R ,NQ!  T h  X`  &d` 0,  c8
 Œ  ) R:  > Œ:! g )%):, TX!  T h  &d`
m  ^: }6 7 T )T: HO ,  &: + N , H %N! : 
O Q; %] $ -#4,  X` i1  8/ > , T / ; &d$ 5 :' ,
{35" n ;/ I i:  D -:% " #% ; , n ) i1
 Œ% ,W i1 ' W e/ > % h #4! M A V [ >
%! f kd` ¢Œ¥ '  1 )Ah  QD  GiA f1k, § :
{? %! "yV,  
Z=" "$  :' ,  !  ! > W eh 0t  -5$  % )Ah " S J/
> SI!   eh    QD ".T ,"G i (' ?)A/ M)! G, I=Y% 
#4! (' O  u)' A , X1  b 7 % h W 'O !
%)%! 7E > Gt i -#\ , w ! D$  , @: } ,) , % h
 _A ” D lV#, G8 %$ ,iX 0, , ":, DUi   A;
” :#, F $ RS ,SI! ¦!  MNˆ c  -  SY% <' >)8 0A

)A >   8h si > V Z™ ,2009-13-618 : ' l : ' l! >  X -#D − 35
'Rˆ N%  ,@t e  G, u $  U=  , 7 ' ly: ! uŒ a B D" : ‹ #4!
)` @%)8 '  ,i1 (' ‹t i  )ŒS$ O Q/ (' [ i; uŒ% R,  -T ,M ` ,
WM E ^: W Ÿ: ' UT , 7 ' @i:!  # 7 €k:% ^:  &d`  A ; ,O Qh ,
' ' UT ," #  c8 (' M , 7: ,  !   " ² ., ²NQ$ S  @t e >
O Qh %] $ 3$ , X` i1  8/ > , T / ; &d$ 5 :' , m  ^: }6 )T
ly: !  '! c8 0P 3I )` , n ;/ I i:  D -:% " #% ; , n ) F;
{"?§ &/ w:% ”1 l = A "#% M ` , –A ! -#\ ,‚ A ’ $ 0# ):i 7 '
{V Z™ ,2006-1-4-1679 : ' 3 ; l! >  X 2007/1/31 : > ³Y 106 : ' )A

66 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

,” \ lVS |% : D; ‘  0Ÿ DUi ^ A; )%! '  X


HJ  Q\ 7  [ > #4! "$ Z™ ,”! ¦! , )A/ :%
Z=` ?I5  %,   %! f kd` ¢Œ¥ )A/ "$ Wg:' ,)Ah
(' 7#D  ,   ! %R4, o) W :'; GAU8/ (' G, I=Y% ;
u, Œ " S jT ,-5 260978,37 ¦ f1k, G/ B D" : x  4
> =Y! ":, DUi ^ A; )%! '  1  )! 
D X t i % %)%! "#, )% G$ 403 -A)  \ 2011’ 17
lVS  w ".T ,  b :A; ¦ (' U' SI! ¦! , i1
"$ %A :! 9)8  G ' _A! ^t 7 -  : z4, @4! ” \
)A;  :' ' cE% 3I )` ,SI! ¦! u  i1 D X
0t  -5$  % " S "/ )Ah "$ R ,?U'$ 7 / y!  )! , !
b 7 G: QD ".T ,f  "  f kd$ ' ?X  D > W e;
W :';   "  f kd$ ¢Œ¥ D` ,  " S J/  X1 
{36"Z,  D "R,   ! %R4, o)
^t  0 )% % ,  R % ¶ % 3I ^t  GE: I5
cE: % %, %! f kd` ¢Œ¥ )A/ "$ g:% 3I ‹ #4!
 X )A >  B 4,   eh  Q\ :i, ,w 0#d @T G e/ " 
 ' i M y, @:% O  > )` "/ B D #" : 2006/7/19 |% :, 7'
,  A n Š !  #d`  U#d W eh 7 T cE: % 3I )`
i M y, sQ! N% "$ 9 , )L G:i1, sQ! s t) #% ; HI,
”  ` ?Iv +: Z™ Gg:' ! #4! ".T G ' ,G'  X ) 9†' ,
{ 37" 7#D  %y cE ”X (' u S

{V Z™ ,2011-13-139 : ' l! > 2012/10/11 : |% :,  X -#D− 36


{V Z™ {2005-1-4-114 : ' 3 h l! >  X618 : ' ) − 37

67 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

% ¶ "R F/ C % } ,) , % h #4 ^t  0 " S J/


('  D NQ! W i1 W e/ > V: U=    R X =
Z,  D yd  W L  #:, (' HIS 0' G.T ,   f1
Z™ i1 0,  (' 1\ F/ 9² ^: W  ! f1k,  ! HJ
{'6!
: 8]/60 5*b0 k m c( )3p+ $&i : < 8 
),/  #d$ }« %4:, @:! 2007/2/5 > ³Y!  )! E),
,,:# ' 0#d > g "$ cP W i1 H "$ w:% , W iX
" , ),h %)8 f1 (' 72$  ,W    ' : "$
b6! cD X - , wT:! wA! W iX MR $ ,A :! 9)8`
,i1 M 7: |%  $ I i: 0E$ Π,i1 b A :! - ,
{1:k!   9)8  i1 (' A 1! IS
 &d$ I i 0E$  %id ' ),/ F/  D$  A  h "$ Z™
cE, 4! 0#V ,  : " ,W k,   $ W% -   $
g a #, H :  ZŒS M  (' bN Ž)' ' ,SI!  )!
7 ' @i:!  &d` NQ a Z=` ?I5 "$ $ ,)` ,  ! 7ˆ _ ' 3$
> C:D 4!  "$ $ , T / $  X$  &dy, @:% )` " S M
W  #dh  3 h M  lA 5 RT { 7 ' [ 1 Z™ 5 E  D
? 7X1k, 5  ^: \ ^5  ?SI!
A :! "$ ^% ; HJ ".T ,‚ A )e$ 3$ c†% ; 08   " S J/
5NQ$ A "#%  &d$ ' c†! ‹%: (' 1\ G#% ; z:!
  :  Z™ ‚ A ’ $ (' HJ , 8 ,  &d$ iX  ,
uA ^:  &d`  G:E 3I m,) $  h y=  R/ ,08 

68 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

c 4, 3' Gd $ 3Z1 Gd "#% A SI! ’ ` "$ 3$ , ²t i


{38D`
' (' !    s ` R:' F/ 3 h M  <:5 HI
> '6! Z™ W i1 NQ c , Q: ; , m  ^: f  " 
", M)eh %)p > s ` H 4: ,NQ!  &d` i# D
{@4: ! Z™ _T  ¨†V! y ,c
: d-; "* ( 2 C   M – 7
5E :˜ ,"  'A F$  c ", M)eh ' A g:
,)%g F/ E D Z™ > ^5 ,^  "   ', «  01::T
,|% : )QT > N:U )7 1 $ 7 0, , 5g%  ² 8 > 0‡ J/
~ ' N:U 1  D 0S (' ^5 ,   5  7pD ¦ I5
{"  7T)' ^: F`  1!  5 I5 ,b6! Z™ 0 1
,':! G   G €k:   ' $S ; ‚ ) "  7T)' A
7P "$ " , * W; D > Å:  A)i: Ž)T )e : W tNQS 0,
{39 ' ' A 7p: $ ¨†V 0X$
c " Z& ” D (' <)e$  0S "$ ,SI! %)p 
, =  Z& @\  D > G, 3)e$  A Z& Iv )% "y, N:% ‚ A
S$ 66 01i T ,G 67 66 w1i >  W N:; " A v  A
", Z& ¨¥ 5 ¥ <)=$  A 3$ $ j d O D $ -  " : "$ ('
: "$ (' €T 67 01i $ ,"G, \ <)e$ ! ? ), N: M)eh I5 g% c

{63 f,@, _E) ,^ \ ¢1 * − 38


N:; %)p ,‚ Œ Q! ,1 ,%ˆ ‚! "  Š« > o  ,37  ¶$ [O) ' − 39
{1248-1247 4i1 ,2000 ΠΠ ,WZ,  A\ ^\ WV , ' GE,

69 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

_i I5 g% c ", Gj d $ Z& 0&d  i    4, €k:  "


{"Gj d $ GT  G, 3)e$  D > ,G, D (' 3)e$  ‹%:, N:
% h -S 4! ‹,  :  '  t  W  : ‹, uiVS
R' +  ? :T ' ,8  i1 NQ ‹%: c ", M)eh %)p,
i1 7 T g a ^: W; \ > , h 7 u:™ T  R'$  G,  A
†Ÿ a ^:  \ > $ ,U8 ,  7 T " S ^: W; \ > $ , t  i1,
{ 40 7 ' €% a  T / R'y,  T ,%A : W N:; A :! 7 T

D$ t i GE, uA 2002/4/30 |% :, R#D ’ i, % h #4! WX$  8h I5 > − 40
,R7 , o,)% ' ” ™ -™ )iX - A/ R' t i 5NQ$ ^:  &d` ' ‹%:, w !
: ¢% RS G / u5J   c l # W '$ "$ , HJ
-14  ) cE, 7 ' f1! %)5ˆ }6 D$ (' i1 ' )T ' "/ B D"
'  I5 0Œ, r : , <y%  , ' +  ‚ A )e$ 3` +: Z™ U8 , GP 1976-10
v‘ ^: W R  ? )P -e  , 8h I5 >  t  'O !, % h   
%4:, ,1998/12/30 > ³Y! 2-89-482 -A  )! G* 0D 3I SI!  )! w :
{ W iX ),/  #d$ }«
}« D$ 0:= ^: %A :! w, g!    , HIS )` " S "/ G/ B D
A : '  ' SI!  )! :  ^:\  "#% "$ <)D` F` T , 5 
{" \ O  > )` 5 RS G $ 
F! @t e 7::e$ W i, ^'! 0‡ 7' c)  &d` O Q/ "#  :'" G$ uT $ -e
 :' {{{{{ :, e i ²t i  &d` ?I5 NQ!  h 7E uD 0, ! > g )%) , n
".T 7 i 9«/ u‡  h 7E T, ;/  &d` H O Q.,   #% a ^'! "#
{"   Gi$ R, ^'! ” D ('  h ?Iv M)e/ 0#V   ?I5 0Œ
 &d` i#  A ), ;/ Z& ” D (' M)eh $  8/ > –% ;" G$ F/ % 7 > u1=
,W 2000/20 ' l! > 239 ' -#D {"‹% 3$ $ m, 3$ '  ) NQ! W 
3I ? š; si 5 {79 f   W i1 W 'O   3 h ¡  ,3A * ? $
:G T M E 3I 315 ' u‡ 2004/12/07 |% :,  1 7#D > E, % h #4! G:
u˜ A @4!  ),/  i S "$ -™ n   ¦ 7' @4: %  T /  &d$ O Q., A :! "/ "
{"  '  :  HJ @ : E    ) ! †D "
),/  i S f1k, sQ! y= O 04: ;  T /  &d$ O Q., u A A  '! "y," :i 
{70 f ,@, _E) ,”1 l % ? $ " n D (' M)eh #% ; RS , 7 i1 '

70 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 : "  &d` 3NQ W  SI!  t  R'` c Q: 


i# D > HJ ,?U'$ 7 / y! %)p F/  :  W i1 " ,
w, «  AU'  A %«, Š ,`   ” :D "  ,NQ!  &d`
H "# "$  &d` G 5 NQ  :T,  &d`  % h 7ˆ M :™
9)8  7 ' Ž† Z™ 8  i1 I i  , NQ!  &d`
{  D t i, 7 '  "$ $ , 7:T,  h
7ˆ ' y= 3$ X ' }†V c ", M)eh %)p u S !
('  D NQ! R'` , :! %   w ".T  :T; v 01D ^:
GA > UŒ: y= c# R'` ?I5 NQ "$ ,  W i1 o,
#4! "$ Q HI W i1 )8Y!  )! ,  : "  &dy,  
{¨†V! y ' A : } ,) , % h
: Ž–Q0 eK\ −z
]` ' ‹%: 3 ' > u > 1: % h -S 4! u S !
"   8  R 8   "  f kd$ W 8 V R'$ 7  ^:
W 'O ! > u )=L $ E$ ^t  0 ".T , v ƒ4! 90/41 -A
 0# %Z1:  Y ! > UŒ: '6! Z™ W i1 ' †!
` [ ih š ,R7 ,  Y ! _%O:, HJ ,i1 NQ  h
{ T iV 0i# ^: ' ('  D  
²:' ^:    W   <D/ ¨†V! y ' A u#d
   Z™ i1 NQ!  ! t i -#4 } ,) , % h #4!
 )! W  5 D$ ? :' ,   R % ¶ ,oT  &d` i# 0, ,
{  W i1 , @:!

71 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 = 5A  > 0Œ:!  h y= bR:E ¨†V! y , )%


3I  h _ A :! y= ,  W i1 p!    o,
{41b6 Z™ 4 (' A : 0A
D$ c, @: ,} ,) , % ; #4! (' u)' O  ^iT
 &d` 0,  Gt i 7t y, b6! D X  h (' -#\ w !
('  D WNQ$ SI!  &d` "$ #4 w "$ , , T h
 ,  ! t i uA ,¨†V! y %)p R'/ F/ W' ," 
5) u' ,  R % ¶ Š ,`   71= , oT  :; i#
'  =  T h  &d` ,  '!  A We "/ B D" : x  4 ('
w1i 8  X` i1  A  t ! > 10 7& [i% ^: i1
A 1 yV, @4 ' ),/ "   % h }6 †T  52 10
5D 5 :' F/ Ãi% ; 4 4X t  Z1  G ' 1:k!  
?I5 C R/ ,  W i1 )  @T 5O Q/ ' ' Y 
 ! l #:, 7 , ^:  &d` D X w, 7 , S†V  Y !
"#  Q! I5 >    )8 ! ¨ "  &d$  )SJ  O Q.,
HJ 5O 7 ‡ 5, w:% @ : cE "  ui = A 5,
{NQ!  &d`  W i:  $ X1=
$ ² iX $ NQ!  &d` > 7 ' C'! 'O  ' "/ B D
*  '! 0P i1 > y '  Y ! #4! ZV: )p , 7: A

,)=  ' N : R7 0S C% B 4, ,)=  y %y D$ [)&: % a J/ ¨†V! y % − 41
Z ¨†V! y "y, Gi ‹, g:' A ,z! y= G ' C'! y= :"  z "#%
G# 2D$ "U:  "ª= 2 0, ,  " e; G# S†V s  y "$ -#4,, @ A Z™
{)=; G# ‚ Œ €kd
{1008 f ,@, _E) ,37  ¶$ [O) ' : )p$

72 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

oT N  h 7E "`, 7:i# ’ $ ('  &d`  A [ 4:  > oT
{42"{{{ &d$  G:    A ),
  G 1 i1 e n 1 T ,xL? $&i f1k,
 %20 > Š ,`   %‡ (' } ,) , % h #4! u,$ A ,Š ,`
: 2012/5/3 |% :, 7'  X -#D >  HI ;R'/ ,NQ! 0  A
X  41!  h 5 =: ^:   41! w, "O:  ‡{{{"
#4 R,,   ! % ¶ > 3 h ¡   )%  '! S6
W)A T, NQ!  &d`  @4:! m,) -  > %)%  
m,) · 5    0Œ% 3I t ! > 20 ¦ -1= g (' A 1!
= t ! > 20 − -5 1.553.499,24 % 0XyS 4! ¦!  _A:!
 ' ?M $ 7 ' C'! (' w:% 3I ¦! 5 ,-5 1.242.799.23
{43"?U'$  ! ”  ` - ),
> G:, wD    ! % ¶ (' f)Ÿ ›)&! 3 h M  " S J/
Ž)T U=  ,i1 ' ),h % 7: WM)Eh , )! W 'O !
xL? $&i" '  ? #:, U=  IS , T iV $! R n  :
U=  ! HJ (' X)D )ŒS$ % G.T ,"8]/60 $'- m c(
{  i1 ' M / I i D)
: #> m 5 2™I* t6i )u! P> )0   : C
3$ "yd HJ > Gyd , }« †D ,  h _ A :! N:%
@T) Z :, G8 ; )p , 3 h  X    "$ Z™ ,A :
 h _ A :! @ ' (' )i! W N:; ‹,  0š ,^'

{V Z™ ,2010/13/29 : -A l! > 2012/5/3 : |% :,  X 1690 : -A -#D − 42
{V Z™ ,2010/13/29 : -A l! > 2012  X 1690 : -A -#D − 43

73 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

i1 b R'„ A :! I i  N/ 0 A  ,X =  2y, Cp‡


{−9*+ 8 −
− % h  -5$  ? :' ,− i1 ' }  "$ (' UT
u‡ i1 b I i  D 0i#% f = " , ?Z8y –:A ,   ! ,
{−< 8 −  h [D  ') _ 7k T t 8
: m [ )F5š >L0 t6i ]I : 9*+ 8 
 A : 0* R'„ ÅkV I i:  N/ i1 '  8 Ã:
,?I i 0 M $ -#‡  A 'A  HI, o)%  44A :! 0A
_ A :! N:% RS ,45<)=$  ! 7 MNE $ R'` ?I5  / D
Z=y OE ' A : 0* 0 O Qh  4! ! > I i: ,  h
o) ^: W N:; -5$  C% , > 4!  ! ' R'` -  
"R, N:;, G:, A 3 h M  7 ' o % ^: b6! I i  4,
− 2− R'` U "R, N:; −1−   @T)! Z
P> VJ 0 k; "F|( P]L? : 1
Z "R, N:; > v #%« m1%  h _  ! A  )Q,
? š G N: , M T ' _:% "$ G OP ; HI , )8  p: ,   @T)!
w:% J/ ,G N: , M T " u D % / WM)E/ ¨ 5 "$ ,   @T)!
"$ ’ $ (' ,G:' :  > HJ   G, 8 ! R'` I i > ): % "$ G '
{ ² N: , vU=/ ' ‹%: , HJ ,  h c %

O Q/  U=  &d` S  >  ! D z, 2000 3  4  )  18  ! Ã − 44
{): , HJ  &V
),., 1:k!   9)8   ! T! }†V% 3I 8   A : , C %  5 − 45
{i1

74 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

"  'A ‹, @  :  Ã: 3 h   X1= "/
7E > I i: , _T A : OP UT ,SI!  (' f 
à   ! Z,  D W :' ,  41! "$ (' UT , h
'    > G, ! 3 ): ; $,  1  : ,
7'  X -#D > } ,) , % h #4! HI, uA RS ,f  " 
> G, ! 3 ): ; $" : "$  3I 2012/9/27 : |% :,
W i1 ' (' G  #% ; f  "  '   
 ?I5 "$  :' ,   "  'A  8/ >  h 7g ^:  
41! G ˜  c D HJ  &d`  %O > 0%: I i:   8 , A
WZ &  = / > @\ i1 I i M e$ b6! cD 1 ^ ^: , 
{46"i1 ('
A :! ):    @T)! Z "R, N:; mU O),$ "$ F/ ZV
GT ' G:M  t 8 u‡ i1 ' –:, G / S! R'` I i >
 4:  U 4:  m1% a I i: "$ ! 8 ):  C% N:; I5 ,^ 
GA " #/ ' ^E = ƒ D 1D > Œ: )5 A A E ,
{GT  4: 
N: A :! "y, } ,) , 9 j: ; #* uA 4 I5 ('
" Ÿ ; G, X$ 3I Ž)! "$ ,i1 ' , I i > ): ; ,
 4:  I i: 7 0 4: % )5 A A 0#V% ; G$ ! 8 I i: > ): ;
 uA ,i1 , I i: )=L €kV,  : ; G #/ >   ,
{47 5g%  v R  h  1 "y, HI

{V Z™ ,2006/828 : -A l! >  X -#D − 46


{V Z™ 7/07/59 : ' l! >  1 2008/02/27 : > ³Y! 241 : ' ) − 47

75 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

: )F5+ u; "F|( P]L? −2


SI!  , I i:,  h _ A :! N:% i1 '  8/ >
{ n ! }6 ) T, G, ! }6 T   I i
 &d` '   > G$ ;/, ² M 7: ,  ' ^7  u S J/
z* O Q/ wD F/ R'` U "R, N: i1 cD X 0p%  
]` ' ;Y  C% B 4,  b  &d„ ^t 7 -  :
{NQ! 0 <:  (' )7p A ^: ” 
@T 0  E "R ,R'` U "R, N:; mU 
W N:; I i wy: 11k! R  1 t 8 u‡ N:; }«
{i1 ' > %A :
)! W 'O ! > G:,  8/ > 3 h M  0%   R % ¶
 @T  &d„ 48i1 cD X I i <  w: (' SI! N:; ,
w  J/ , t A gk,  : ; @%)8 ' HJ i1 ,  5
> b6! cD X  Dy, Ã% G.T N:; , N:% a Z=` I5 "$ G
0k! (' "yV I5 > )! WMNˆ @  UT 49"R ¦  1
{N:; ,
}†V "$ >  h  D$ 3 h M  )A$ R'` U  R
0 A  @t e ‹, -% WU4: †T –:, i1 cD X ('

{2007 )%gT 5  )  2  !  17 )i {G / i1 (' A 1! ¦  - 3I i1 0t  − 48


" S ! B D" : 2012/05/17 |% :, } ,) , % h #4! '  X -#D >  HI   − 49
 u, Œ " S ,%A : W N:; wy: X) i1 D X 9)8  b !  i# ¦
Z™ C% 7' E/ c8 ".T ,i1 ' , N: a Z=` ?I5 "$ ?U'$   W !
b E/ , Ã ^:   % h }6 †T  16  ! W : F/  :  s Y
cE% 3I )` ,e ! O  > "yV 5 RS 52  ! W : R'/  D > ^t 7 "R
{V Z™ 2011-13-98 : ' l! >  X 1864 : -A -#D "SI! c ‹T

76 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

¦ '   _T 0,   &d` U "R ”:# N: $ ,wy  e


{   ! % ¶ ^5 SI! @t e  % & "$ ! 8 ,"R
WN 7Q: S !  S w, g iX '  8/ > ,HI ;R'/
uN: ,F` t i S  M , Z=` ?I5 u A M    %)# 
-% ' WNQ' ! ,NQ!  &d` U "R wy:  e -%:,
6' ) , ;/ "R ¦ c4 , N: WNQ$ SI!  e
% h #4! F/ c, u $ Z™ , &d` M / A (' W
N:; (' uA $  ', R '   _T GU=  u : } ,) ,
We ' ’ $ (' 78 ‹T), #4! uT ,?)Sh Q : SI!
{50P> )0   P* SI! N:; "$ (' UT ,?)Sh A
A :! U=/  D > "R ¦  1  • @Ÿ " S J/
M / "$ R' ,SI! U=• MNQS  | T HIS v @Ÿ G.T ,G N: ,
7 A :! c#)% a  C:D  • @D 5 | i @%)8 ' 3 h 
uA ’ ` I5 (' ,  41!  h 97:  "$ }« ,y= 3$
A w% h M  Gi " S J/ B D" : M   , % h #4!
3$ A :! c#)% a  C:D 5' M / > Rt @\  • G$ (' ): 
HJ "$ WA C:  M / > 7:  • "$ G E  y= U=/
v " S "/ W %: > @\ )=  9) C% ,  41! G :i
t "#% "$ ,M h I5 ^':  9) E, w5 HJ ".T , E
{ 1!   41! @ ‡ 5 G / M Q:; >  h
7:  R/   H 0:  wD  h "$ u, Π G/ B D
”  ` <)4:% "$ A :! c8 (' M , 3 h ¡  M  , A u‡

{V Z™ ,b ± 01-451 : -A l! > 2004/4/5 : |% :,  X 451 : -A -#D − 50

77 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

Z™ M h ,  1 ) m1% , M / F/  h uT ^:   \


{51"-  Z™ c (' M h  A J/ s Y
: Wi]L( >L0 )u! A 1 m ›OJ 5*b : < 8 
G N: , %A :! D$ U= Q :  M / Gy, | i 9)%
)=  A :! 9% a J/ ,w Q N!  > A :! @D 5 $ ,52%
0=% 7T ,GN:  5 04:% ^S % ,) 0D c% "$ > GN: ,
N!  (' c†% 3I MNˆ [  > %  Y ! c E F/
{53
 h 0A  i1 ' | T "y,  #% ,HJ ('  )
G N: I i > i1 cD X  ! Z1 Q : "#% ,54b6! D X
{ b  &d` I i  t  ?§ i'/ G ' c†% , ' jd 

{479 f ,‚ Œ MNˆ ,% h  ! > ^t  7:EU ¢ 0  , V 998 : -A -#D − 51
52 - Christian larroumet, droit civil, tome 3, les obligations, le contrat, éditions delta,
(28) liban, 1996;p: 761.
,6 '   ,) 7  , ,) U wA >  %)p ,?1 )T -! ' − 53
{582 f 1974 ,"  WZ,
Gp ”)&! >    &d` '   >  ! (' ^tNˆ | i _ A >  h  − 54
:   : f1
%  4  @T! 1421 )* 29 >  1 2-99-1087 : -A  )!  48 F/ 41  ! −
” \ NQ!  &d` W iX (' !   % h }6 †T (' A 1! , 2000
{
{ &d` 0 Ey  D > 44  ! −
{M  > ” ' E  D > 41  ! −
{I i: ,X  D > 42  ! −
{)5    D > 43  ! −
 5„ GT $  !  T  D > "  , i1 | T -p .T 48 47 ,46 ! $
{ t   i1: $ % :  D > , !

78 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

W :,   i1 b    ! } D$ A b6! " S J/


MNˆ ^t : R'h   #/  h 0%K U=  %R\ G 0i#  %6
Q : %² 0*  ! HJ 0P W  O)T$ ¢ _A ".T ,| i
) 3 h M  0=:  ,%A : G N: ,  h _ A :! U=
 :' ' ,3 h  M /  ' ('  '6 Gt i., n 1 F/ `
3I )` ,   ! %R4,  i#  e  c ) ,  D$ M h W #d
_  h M  0   i S −1− i1 ' | T Wg " , cE: %
{−3− SI! MNˆ (' †!  e  %‡ -e ,−2− | i W #d
: %,| c#>$ J* m > 8  ›OJ Bœ :1
,G ' | i MNE _ A: g   ! c E  y= 0S g:% ;
y lX% , ˆ    E (' y=  ! c#)% "$ ,; 0,
 • ‘ ,3)5E ‚ A $ 3A  N: , A :! 0=$ J/ - ˆ ,
¡  % ,| i MNE )%): G:% iS y  E < )%  DUX
)% (' G:, A o , ,?' ³ i!  ! c8 (' M , HJ , 3 h
{55 ^tNˆ | i G:% iS y DT <!  h
MNE _ A )%g: R E #% a  ! y= "$ 3 h ¡  )A J/
  HJ , | i,  h )A M &., Ã% "$ _ : % ; G.T ,| i
¡  3$ − G# ,3!  s s#' )T >  s G '

0S "$ HIS u, Œ "/ B D" : "y, uD~ R D M    , % h #4! GS$  I5 − 55
c#) y= uA si > 0Œ˜ RS %A  y= 0Œ˜ %A : G N:; A :! c E  i
G:% iS y  E < )%  H˜ ^: ^5  ; "$ )!  ,  @T)! 
t   ; c8 (' M , / ,HJ ,  ¡ A % "$ (' , M ; MNQS ?)%):
y  E < | i )% U < A), ,i1 0t  c8 (' M , $ | i ,
,2009/13/273 : ' l! > 2009/12/07 : |% :,  X -#D " ^tNˆ M U G:% iS
{V Z™

79 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 3 h M • ‚   p @% "$  \ ?I5 > _ : % − 3 h
M =$  :'; w, I=` _ , ! ‹% _   41! ^'
{56GD > :, Π !
 i1 | i g 3 h M  5g:' ^: W; \ -5$ 
:    W; \ )SI  h 0A
G "A :! $  ! 9 V:S  D > b6! cD X  =/ ' −
,:4!  t  W , :! (' UT , TX ' U' 8  
57i1 }« U, | i $ @,  d/ " « ¼! I i: Ž)T
   Œ )i  ,` _8 ! > G ' f1! ž "RŒS ' −
% ¶ , W; \ ?I5 @: ,  % h }6 †T  28  !
,”  I5 > 5J K OU  8 :D; Z,: J K '  \ _A!
%° (' µ i\ ' ,A :! F/ -  ^: %ž @t e % ¶ ¸iD '
{ 3)#  _,  WJ W !
 G /  1  )y, $ i1 , / A :!   ' −
  h _ A :! O Q/ '  8h I5 > 0=% ,b6! cD X "
{58  &d` S $ > ?D ' ,G ' @i:! 0E` 0= G, lS

<)SI  , p! %7ˆ  ,   &d`  ^tNˆ | i , E w \ − 56
{2007 ’  23/22 :% ·S), 9 j: ; #* M  ('` sQ! s y:   
{6 f
†T (' A 1! , ¯2000 ’  04® 1412 )* 29 |%  2.99.1087  )  28  ! − 57
{  ” \ NQ!  &d` W iX (' !   % h }6
|% :, M   , % h #4! uA  , i1 cD X   ' f1k, − 58
_ ˆ Z=` I5 O Q/ ' , , ! 9)8  ! ‹%: c8 ‹T), 2009/12/07
: 7#D >  ¥ , '6! , -  i1  h | T "$ Wg:' , 7 ' @i:!  &d`
= = :A 7' "$ , 7 ' @i:! W N:; 0#, - a y, Ÿ~ T†' 9†  '! "/ B D"

80 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 h  @  € =) ", Z& F/ ?' '  ! O  −


{ &d` D X
f  ‚  - ) W :!  &d` I i >  ! †D ' −
{b6! ,
(' , A)   ¥  0 D X  h ¢Œ¥ _,  !  A −
{Ii!  &d` 0 S $
l#! ’7! WR : b 0 ' Y ! ’7! ‹T −
{ h c E 
S $ ± A) (' 9«h ' Y ! ’7! ” ™ −
{0
{HI 4! '! U= r ! wy: ¦!  ! # ' −
{%A : G N: I i >  ! '  1  :D; ·& R'$ −
€kV, :! %A :    }6  ! †D ' −
W )! _T |%  W )! (' ctz 0Π &d` I i > w 
{-n X   ' ` D)
$  ! , @:   9)p )p ,  W; \  ZŒS >
,O Q; > ZS 8d uA  &d` "# "yS , I i 0D),
$ ;/ ,Gg E  -™) , | i > 7D   ¥ '  h l#: 

> >  X -#D ,qNQ: 0:‡ ; 7: 8 i1 ' "$ wD >  &d`  MNE O Q/ (' = =
, &d`  ˜h G ' @i:! 0E` †D ' f1k, {V Z™ ,2009/13/273 : ' l!
M / > i1 cD X )=y Q : i1  h | T "y, ·S), % h #4! uA
: ' -#D ,  A s Y Z™ ‹%: c8 0P , '6 i1 —:#% n l#! R'„
{V Z™ ,± 2006/13/362 : ' l! > 2009/04/02 : |% :,  X 168

81 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

MNE c ) ,Wg! ?I5 %  G c "y, ¡   $ N "#
 G / 9²  , @\ I5 ' O  3$ )` > s  , 7' ;, | i
{59M  @%)8 ' 7iA! )ŒS$ % ¶ HJ U=
  ¥ ' t  O : "$  h @D  "$ —)i Gi S$ A
"$ RS , ¡ A  HJ c "$ ,% h  > %  Z™ ² 
—)i  s )A > M E "yV I5 > Gi ?)% —)i M 
 | i "y,  • m  ^: %A : f1" : ¢%  CE 17 5/00
In Ã% "$ ¡   c "$ >  h  $ ' u  D c E 
{60"G N:;  ! I i  | i
m 5 ›OJ B$&p  g  2| c>i −2
0A 7 ' w:% G.T , )i! ² ., | i _ A   • " S J/
^: W;U=; _ Q, ?gK ,i1 cD X I "$ SI! MNˆ c )
> G\ R * 0E$ 0= 7DUX/ F/ ?' , &d` ' I i u, d
{61b T

% h  % A ,¯ EJ MNQS | i® 3 h  >  h  W š ,3Z * − 59
,Œ : %7ˆ  ('` sQ! W 7:E U=   #D` I i   i  #! bN
{52 f,} ,)  `  ,2007 ’  22-21 ·S)
{5 f ,@, _E) , E w \ − 60
: 2006/05/10 |% :,  X ‹ #4! )A >  HI  Sy − 61
” \ NQ!  &d` W iX (' @!   % h }6 †T F/ bE) , G/ B D"
; 0E$ m _ ,I'h }6,   | i >  h @D "$ w:% ,G 70 01i X = ,
 4, G# ˜ c:#! G†Ÿ a 3I M´ ,G  !  Œ:; G&  |%   % 15 ' 0%
 Q: ;  D GN:  ?I'.,  0E` "` , 0E$ G4  G i% ;  Q: ;
500 >  4! )& , biV O Q; > Z=y: "y, R' ,c:#! ?g% a 3I M´ ,<1
>  X 355 : ' )A {"  i Ik:! | i )A 0P 3I )` ,Z=y % 0S ' -5
Z™ ," iD S«  G  Æ! U&:  c:# w, 2005/1/4/2067 : ' 3 h l!
{V

82 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

' M / )  _ 3 h M  0  g W  ¨ 5 "$ Z™


,A :! F/ I/ G E   h Ci B 4, )!  b, i1
D 1 K , 7S I:% ^:  ! 7#)% ^:  ˆ M =` T
"$ ! 8 ,i1 cD X F/ I'/ 3$ G E " i1 | T   # b6!
 ! % ¶ > ? ? š; I5 P ,Q : 3$ @Ÿ  9 SI! M)Eh
 ^t : | i g A :! 0A  c#)! y DT "$ J/ , 
% h #4! GS$  5 ,Z=` I5 F/ HJ "yV, I G E "
^t A 7:E; s $ 3I 2012 ’  8 : |% :, 7'  X -#D > } ,) ,
G$ ! 8 ,5 E  ZS ¸D G GE 5 ,62  R X = % ¶ %
¢#d U= )Q! b6 Z™ i1 ' | T "$ g: "$ ! Z™ 
I:%  ˆ , - :% A :! 0A  c#)! U=; "$  \ ,o ,
9)8   &d` O Q/ '" : "$ SI! #4! Wg:' HI ,GS
 h  u ^: ,i1 ' >   W iX T  '!
i1 | i, I/ G E ' We "${{{{{ i1 | T g% , 75
@D v‘ ; ,| i )A 0A O; $ M)E/ ? :' , , '
; c ! )  '6 ' F/ 3 Y% 3I 0#V i "$ ! 8 ,‹%:
_t A "$ ,b! B D  -  ) "$  , ' G:4X   %
G4 41 7  > " S $  h _  > G$ ,?X g 7 '  A ^:
1  W;;7  ‡? tR "$ ' UT ,,!  #V b „ T
,)i:&% ; R E y= g:%  '! S6 y= "$ ! 8 ,P> )0   7 -
{"f1 In %$ c ‹T G w:% M´
> 4: ,Ih  N/ ' A (' ) <)=$ WM Œ:  ¨ 5 "$ R'
:    W; \

{V Z™ ,07/1581 : -A l! > 2012/3/8 |% :,  X 836 : -A -#D − 62

83 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

^i%   }6 †T $    &d` ' > m%~ €  −


{G ' | i MNE _ A 0A   @ ! I'h , N:;   h
' $ GN: I i GT G i M   D~  ! '$ J/ −
{?I i (' GA
{GN: I i > ·&  T$  ! ” # −
{GDUX/ $ GS I:% 3)5E N:;  ! i −
T ", 8   $ Z& F/  &d` ' '  ! O  −
{ h
{T  I i ' 9)p Ã: ' 3$  Q: ;  D −
: m > *b0 ›O T5 -i–0 C −3
  ! WMNˆ R'/  • @Ÿ G.T , '6! , i1 | T -  J/
)! −   ! W )& @ :, HJ ,G N: , 0k! 7 A :! @D >
{R  1 ,GD > −  A
}†V% ; ,i1 I i > A :! Z=y  D > @   ! W )& T
-:% ,b6! O Qh 11k! ! M 7: )Q, J/  • ] bA 7 :
{ ! U'/ F/ E D "  c D W )& ” :D
HJ ,M  F/ MQ " Z=y: W )™ @ "$  • #%
#% J/ , t A G T % "$  ! @D  "#% 7  X )A –:,
{)5   $  h y= ' +  Z=y " u$ J/ )&  04:% "$
! Ž) cD X (' cP ,Ž) M / ' G$ F/ 5 ZV RS
,G), : ' G' % 3I uAY! wy: ' l:‘ t   y b % "$

84 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

| T  D > ,  ' c†! N:; I i: R g:% ^t 7 wy:
" t  R H  1 v @Ÿ ,'6 i1, i1   h
HI   ! @4: % ; ,z W e/ F/ E D "  M  F/ MQ
|% :, 7'  X -#D > ,} ,) , % h #4! GS$  HJ ,‹% 3$
7†D  '! W e/  )p , G/ B D" : G T  3I 2012/05/17
GE! I; , 7X A > 7:'O  ' ,?U'$ 7 /  V! W N:U
F/  :  b6! D X 9)8  Ik:! i1 | T )A C% 7 /
c8 r : , C% , '6 :!  > 7 /  V!    W :!
{’ $ (' -t A Z™ ^i : | i ' ‹%:
wy: X) i1 D X 9)8  b !  i# ¦ " S ! B D
a Z=` ?I5 "$ ?U'$   W !  u, Π" S ,%A : W N:;
F/  :  s Y Z™ C% 7' E/ c8 ".T ,i1 ' , N:
b E/ , Ã ^:   % h }6 †T  16  ! W :
,e ! O  > "yV 5 RS 52  ! W : R'/  D > ^t 7 "R
{63"SI! c ‹T cE% 3I )`
: P> )0  F žZ > S$m0 : < d$K0
   ! , )! W 'O ! > 3 h ¡  3 #:,;   Q:%
)#T 0 A   ! HJ % ¶ )%g: q ! ‹, (' ? :  U= 
)% ^: %  > f1 GE (' )#i ?I5 : ,  41!
G  > IS ,  @T) 3  Z  "R 3 h ¡  vU= 
 h @ ' (' c†! ‹%:  4!  t  g _ ^t Œ: ;
M:'; % A > m 0#V,   41! )#T  Q: RS −)*+ −
{V Z™2011-13-98 : ' l! >  X 1864 : -A -#D − 63

85 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

% ' "R F/ T v W 7:E; ‹ 3 h M  s $ B D 3 !


{ −< − v`  h 5 3 i   WªV X =
g  H c>i* P> VJ #$ g> kO "F[ : )*+ 
: 8œ\ 
,% 7:E; ' ‹,  #:,; _    3 h ¡  " S !
   41! )#T > E G.T ,   ! , ,)! %  > R
  @T) 3  Z  wy: 7 / :  B D ,W 7:E; H s y:
−C−  t  g _ ^t Œ: ; G  )%g: S 5:' RS −?*7−
: P> VJ 0 k; EOA vei : ?*7
#% UT ,Gt V/ c  ^ @T)! E '   41! 
^7T , )T„ 7 y ^&%  ' 41 ¨ 5 u S J/ ;/ Z=` I5 % "$
HI, ^7T ,ÆV @T)! E GE$  3I ¿ ` Ž)& 9v "J
0=% ^ @T)! } V G / 9¤ 3I 3)5ˆ ¿ ` S) 
{64_:Q T   i g: ^: W E \ 0S   41! 
  41! )#i l%) P ,1, 65Gi ‹, 9†%
‡ ,3 h  p 7 ' % ^: i i s $ - X s˜ 5 :' ,
b6! Z [†=  ' cP Gy, Gi si l % ,   \ W =
 t  W;! > ¨†d; $ ,  41! @ ‡ (' €% )% wD

{35-29 f ,1997 ,} ,) ,µ #' WV _,  ,<g#   @T)! , D ‰ ' − 64
,_%O: 6 _  ,) 7  , ² 4 % h  '6!  1 , T uT$ − 65
{172 f ,1994 ,)5 
: 8 , t d ^ W  ' ,  41 bN:; F/ MQ ,3)#,, )' −
{14 f{2007 ,s ,C,L,E

86 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

3 / } V >  ' 41 E, "T†% wD   Z (' 9):
{G,   −0 4: !  #% a "/ – c1  @ ‡ ,w
b6! " , '   41! l%) ,X  %N%  0
0, , 7!  %‡ G%5 (' #% w   $ ² 4! 3  $ 3: 
0E`  #! bN   , "yV 5 RS 5X ‹, (' € , oT Ci:S
w RA ,  m 1 @ ‡ (' t  5 :' , , h "$ RS ,  i!
{  m 1 _T, w } V, 7 A  D )#i ?In 1!
Z% "$ "   41! )#T 0: % 3 h M  "$ (' UT
‹ #* '  X )A >  T ,  %‡ 7i%): R:5
G / C % 3I 9v "$ 3 h "  GT > ): ! $!" : "$ %!
0  > ,66"  41! @ ‡ 5  (' "#% "$ ^&%  h 0E
<' 9)8$ l # F/ / % M  ".T ,  41!  A  G:Œ
 C:% B 4, ,7ˆ W E :D ` _t , w: % $ , 5 E )%g:,
% HJ "$ ’ $ (' W E :D;  A gS$ _V% $ ,` _t 8 @i:%
{ ' 41
’)S   41! )#T F/  :  3 h M  "$ F/ ZV
{  @T)! Z  D Y ^: q ! ‹,
,  @T)! 7 ' % ^: q ! -5$  %): ; $ " S J.T
wy yd  ^: ' ‹, s%)# (' 3 h M  0' HI
5Z  \ OU  h $ NQD OE ' 0 A  SI! $!
{ −< 8 − '  &d$ A)' OE ' ' A −9*+ 8 −

{167 f @, _E) , T uT$ ?)SJ ,1960-03-16:|% :,  X )A − 66

87 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

: Rk; EO yu 8  )7 ]/A y^ P 5 : 9*+ 8 


_i  ‡ n 8! k 7t $ >  :‡   @T)! u S !
  @T)! } Ÿ "$ OU  " S T , 7:i  M ` %  0t  F/  
7ˆ p:  ) 1, G:i  M $  G#˜ ^: W R 0#,
{   41  ‡ ,G k, wi:!
 :' , , t ¶ W :,   ` €= A b6! u S J/
We ".T ,67^ @T)! Z  D "R   i 71 1K
 h b : ,G, Ã! M´  Nt D ^t A -#D –:,   %
> 3gˆ I i: [)8 ¨   # f1k, § : ZŒ% ,I i: '
‹, (' NQ\ )  F/ MQ X = ,% HJ M i :  1A 7:7E
{? v$
7E > NQ\ )  ¨   # F/ 3 h ¡  <:5 
(' ) ! H R' D G$ Z™ , %I i $ pi‡ NQ\ " S M  h
"$ -#4, , 5Z  \ OU   ` " v t  X  `
NQ\ "$ ,  41 G1 1K $ _ Ž :%    ! (' NQ\
  _i i  5I i " Ÿ ,  @T)! Z 0% 0#V In

<)=$ %I i WM)E/ J K ; NQ\ OP ;" : G$ (' 1955   583 -A 3! "  € − 67
{"  @T)!  h 11k! W ` ƒ e` WªV! ('
0#V ;  $" : "$ ('  Œ G  > 1790/11/22 > ³Y! —)i "  € RS
0S zŸ" : G$ (' 1791 uV™ 22 : > ³Y! —)i "   9  ! u1 {"wt R
{"  $ ('  ' NQ\ b$
9: OE ' x' A (' u1 w  ' ¨ 5 "$ Q ›)&! _%6: (' 'U8 ,
19 1914 O % 1 3Z7 w ?I5  )SI , : , G, :S   #/ '   H! >
si ^5 ,  ` (' NQ\ OE ' ' , 1941/06/28 Z7 M E RS ,1921 ),:S$
{1954  % 18 Z7   Œ 01i 5)A$ ^: ' 

88 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

_  "$  \ ,^t A _ , F/ % 7 > c% NQ\ "$ R' , 7 ' ('  !
{Nt E Z™ 3 :=;
@T)! Z  N%  (' ~ A I5 NQ\ OE ' ".T   ('  )
Ž :% ; ,@T)!  h 11 Z™ ` ‹, H 5 u S J.T , 
G ' Z % 3I 5 ? š; I5 , 7 ' NQ\ #$, ?Z _ 7 ' NQ\
.68} ,) , % h #4! , ^t  0

5Z  \    h $ (' NQ\ zD $ " S J/ '
   p   G,  <)=$ q  ¨ 5 ".T   m 1 > ?g P
{G, Ã! M´ A †D "     '6! q  0 A 
: #5 )3p7 $ 5 y^ P 5 :< 8 
‹, 0%K  '  &d$ I i:, )!   41! Ã:
HJ ,X   #! , s˜ "$  d  W DUX   ¥   W Y!
{69M ,)7# ^8 c:# k! O :; 0 A 

, A ' 5   $! " S J" : } ,) , % h #4! s t '  X r Q:  )$ >  − 68
HJ  M ::  G T G ' ('  !   _i i  0  > HJ (' c†% ! NQ4    !
c); ^:   % :'; fUk: U X  ` (' NQ\   # M  Gi O E
,a  @T) 3  Z  A)'  7  S!   _i i  0  7 ' NQ\ b %/ ('
š  "% 7 T R, 'Rˆ "% M ; ?X Ž)i!  %I i NQD OQ4! ¦! "  :' ,
  _i i  A)' (' l! , 0  ; ,   4! 'A  8 > ?U' i1 ' '
08R:    Œ! 0t  G C ,?I i NQ\ ): , G ' OQ4! sQ! ('  !
HJ D c C% ¥ I i: 9 % > :!     A ,1 0#V ; l%):
^™ ,’ 06/185 : -A l! > 2006/5/24 : |% :,  X 217 : -A )$ {"s Y Z™
{V
-A l%6 Z7p -:! ! 1977/9/19 |% :, 1.73.201 -A "   )# 2  ! € − 69
c:#! w#˜ > ™" : ¢%  (' M ,)7# ^8 c:#! , @:! 1963/8/5 |% :, 1.63.226
= = : 7%O 7  t ,)7# A   :h   41! Z  "R  M ,)7# ^8

89 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

S!  7! , o)  &d$ I i:, M ,)7# ^8 c:#!  A M e$


)i\ R'y, c:#!  A <', , )T` D$ 7 ' Ž†% "$ 9 1% A ,G /
" _i)! o& ^t ,)7S ' u ΠO Q/ 1A  ` G:,
?I5 "$ 7/81 -A "  W :! T  #! bN WM)Eh GS
?I5 > ?):  "$ RS , %: i#!  #! @D (' % 0#V  T`
:% HI  ,0: ! > 7S c1%   @= G d  R'`
{ &d` H 9 %/ 1A WUQ: ! ¡ A F/ c,
c:#!   ¥  8/ > 0=%  t ,)7# '`  A/ "$ F/ )p ,
 ! >   H  @D "$ ! 8 ,  A G k! O :U SI!
A)' OE ' $, U' ,µi* yV! H ƒD/ ' ‹%: ,
{700  I5  W  c Q: % ; r Q: ; M  ".T , '  &d$

{{{{{{{{{{{ t ,)7# A   :/ W jV  Ah OU ^ H! ¡$ U:D > G " Y% = =
?E  GE 3y, G: #  H ! %)š F/ ?U'$  ! W )\ > @\   ¥ 3 Y ;
R'$ > GD " Ÿ ; Š  9  W 7E "ˆ (' '` _ "${{{{{{
{{{{{{%ˆ M ,)7# WUA  '$  $ WA M V/  : $ ŠUXh $ v
M ,)7# ^8 c:#! ‘ 7: Ah ?U'$ 7 /  V! W )\ ^i# ; ^: WªV! €‘ R T
1A  4! W 'Rˆ $  t i   p:  %6: f1 n 9† ^: [\ _ 
{"uAY! U:D;  #! bN "  > R ;  '  &d$ I i
: 2011-11-09 : |% :, } ,) , % h #4! s t '  X r Q:  )$ > M E − 70
% ˆ ,_i) o& WJ  t ,)7S '$  A/  &d$ 9 %., )$ 1:  F/ c 9¤ B D"
bN, @:! 81/7 -A "  >  * ^5 RS  #! 0 o, ('  D G'   [T
{  i! 0E`  #!
f1!    W A i; 0 A   c  H,  t ,)7# '`  A/ "/ B D #
c:#! ƒD., @:! 1963/08/05 Z7p -:! Z&! 1977/09/12 Z7  2 01i , 7 '
 #  H ! 5%)š ' (' U' 3 ! M:';  D 7 ^i: ^: M ,)7# ^8
?I5  A/ ' š  ]` ' ‹%: ,  !   #/ f1 I5 > G%K ,? '
1129 : -A )$ " , i D     D   g Z™ c G C% ¥ ,'`
{V Z™ ,2011/1/1069 : -A l! > 2011/11/9 : |% :,  X

90 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

r Q: ; M  ".T M ,)7# ^8 c:# k! O :U % ¶


B 4, ,0 A)' " G 7! G:  ¥ wy: Z=` I5 c8 (' M , 0=:%
v Ž):% A)' 3` D _ 0Q! J i , V   Q:  )$ 1%
{71SI! c:#!
wy > 7E   Q:    ! % ¶ "y,  #% HJ ('  )
 ,SI!    Y! 5O Q.,  ^:  &d„  t  %R\

lV: ! ".T ,7E  B D, # "} ,) , % h #4! s t '  X r Q:  )$ >  − 71
c:#! ƒD., @:! 63/08/05 Z7p -:! Z&! 1977/09/12 Z7  ‚ Œ 01i 
WªV! €‘ R T   c:#! Iv "JY% ,  41! Z : R G$ ,M ,)7# ^8
_, ,M ,)7# WUA , X   h '` _, X  ¨U` > 7: A/ cE
i1, %:! G   G'$ = (' 0 , {{{%E  t ,)7S WUA   $ WA
7: X 7:A) , i # ?In '! '` } M , 0E` -²N7E$ ,  A
c1 } )%)˜ O : @4, , '  Y ? :' , SI! c:#! _:˜ r : , , 7DUX/
0#V% 3I ,O :; Iv % ¶ 3$   HJ G % R, f ¡$ [T  t ,)7# '`
0=: , 1: C% 3I ,WUQ: ! ¡ A %; - X  "  cE, c:# :, e D
O :; ' †!     e  " , 7T), v Ž):% A)' %` \ _ ,G:% ¶ "R
' '   4:  , 7  7:VA  b! M A F/ _E)% ^: ,  , 1:! ,SI!
{)5ˆ > G, –% "$ #% R, 7  OE $  :A WM)Eh > ;/   Q: ; )` u,
> C'! 9)  ¥  l! [y, ! % ! z* )5  G '   ".T ,<)=$ 7E 
_ = g% ?U'$   [T ^t ,)7#  _ 7!  &d` , ^'! c:#!  A
% ¶ ”E  : ! ,O  > )T:!  Q: ;  \  :' ,A) ?I5 0Œ! \
: -A )$ {"G / , Q: ; , i D ,    D   g HJ D c  ,  41!
{V Z™ ,2011/1/962 : -A l! > 2011/10/12 : |% :,  X 1085
} ,) , % h #4! s t ' b! si >  X   Q: ; )`  ' ¨ 5
: V! Z™   : )` 7  0 : si u
{2011/1/962 : -A l  X 2011/10/12 : |% :, 1085 : -A )$ −
{2011/1/1062 : -A l! > 2011/10/19 : |% :,  X 1095 : -A )$ −
{2011/1/1021 : -A l! > 2011/10/12 : |% :,  X 1089 : -A )$ −
{2011/1/1021 : -A l! > 2011/10/12 : |% :,  X 1089 : -A )$ −
{2011/1/962 : -A l! > 2011/10/12 : |% :,  X 1085 : -A )$ −

91 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

HJ ,X   #! > Œ:! X  41! _  4! 41! ?I5 u 
 7 '   ^: '`  A/  t ,)7# }  )%)˜  &d` A)' 3$ "$
> Z=y 0S "$ SI! R'` i#: )p ,   R  0#V% "$ Gyd
>  *; c : 7T %/ (' 0 $  Y! H  &d$ A)' Q : O Q;
WN 7Q: 9U/ 0#d Ik: A A) H " ' J/ R    ! 5
%R\ H: U i <)=$ 7E  , &d` , l#! c:#! 0' W $
> u GX 1:= SY% Æ:T  3 h r Q: ; M  ".T 0Q:  0#V,
G 7, G A M e$ M ,)7# ^8 c:#! Ž† ^: 0 A) 0S _T W 8
{SI! c:#! 5V% ^: 41!  , G R%/
: ,| 8œ\ B i  %,6<L;? c>L :C
Z )%) > M E  b  ,  N Z™ b! #* "$ ' 
> 7#% ; #4! "$ F/ )p , ,Gi ‘ R, Ã "$ v B 4, G:,: 3I
%)\ b! ¡  "$ HJ ' +:% ,G, _:  Z&, Ã "$ 1 I5
‹&% G T M E  ‹, I=y% $ G  G, I=y T ,Z 0' )% >  :
lA! I5 ,<' l   S ?: % "$ G 0, ,^A  ' 9)
W)A A ,72g   > -S 4! n _:: ^: %)%:   ' %
C: Z 3$), N Z™ #4! "y, HI ;R'/  )i ‹ #*
{73 7' :A _ HJ Ž 
$ g )%): 5 :  wD N b! #* ".T ,HJ _
)` "$ ! 8 ,74f = 0  –:, 7iA 0 "y, GQt : ‹, 0%
,M    ,%ˆ Š Q  , ! ) ! " A >  t  g ,V# * − 72
{119 f 2000 F` 
73 - COM; 9juillet1963.bull.civ.3.n:364.
"$ 7 ' w:% g )%) :  ^: #4! "y,  )i ‹ #*  X )A >  − 74
{HJ "yV, 7iA g
-CIV.18 MAI 1961; BULL; CIV; 1; N:213.

92 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬ ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ ‪-‬‬

‫‪-S 4! 0 : l #T ,  G:T), Z 7 / 0X   +t :, @:%‬‬
‫‪’ ˜ $ $ , 7 (' A 1! , ^i:# 05 ?Mg )%  _ % h‬‬
‫‪?I5 > N: 05 ?Z 7 / €= ^: +t :  %)%: 7:‬‬
‫\  ‪{? f = 0  )%.,‬‬
‫‪% h #4! '  1 W)!  7 ' (' bU8; ,‬‬
‫‪f1k, %)%: G: M  7 T ’R% ^ W; \ "$ X) ,} ,) ,‬‬
‫‪> Z 9)8  ! ‹%: ¦  ‹ ik: , HJ ,g W)%‬‬
‫‪{A 1! W; D  ZŒ#, )ŒS$  h 7E‬‬
‫‪#4! R'/ ' lV#% 3I x  ˆ  / %y HJ O),h‬‬
‫‪T ' ‹%: ! g f1k, %)%: 7:  } ,) , % h‬‬
‫!‪{ #‬‬

‫‪93‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ذ‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬ ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ ‪-‬‬

‫^ *) >&‪,| 8œ\  ( (    #&S0 2| c>i U‬‬


‫(_‪&$0 J E5 ” >L lm‬‬
‫‪ 0 ” >L Ÿ$-‬‬
‫‪E  S0 Ÿ$-0‬‬
‫‪E5 k-\ D ' E‬‬ ‫ ^ &‬
‫' ‪#&S0 D‬‬
‫‪&$0 J‬‬
‫‪1488 : -A -#D‬‬

‫" ‪1426‬‬ ‫‪ 27 : |% :,‬‬


‫‪R 300,00‬‬ ‫‪R 500,00‬‬
‫‪2005/10/31‬‬ ‫‪: @T‬‬
‫‪" ± 03/1349 : -A l‬‬
‫‪2110 : -A -#D‬‬

‫‪R 80,00‬‬ ‫‪R 200,00‬‬ ‫‪2011/06/13 :‬‬ ‫‪|% :,‬‬


‫‪" ± 08 /2276 : -A l‬‬
‫‪1413 : -A -#D‬‬

‫‪R 150‬‬ ‫‪R‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪2005/10/17 :‬‬ ‫‪|% :,‬‬


‫‪04/6/403 : -A l‬‬

‫‪2195‬‬ ‫‪: -A -#D‬‬


‫‪R 150‬‬ ‫‪R 500‬‬ ‫‪2011/06/20‬‬ ‫‪: |% :,‬‬
‫‪09/11/1328 : -A l‬‬

‫‪1881 : -A -#D‬‬

‫‪R800‬‬ ‫‪R1116‬‬ ‫‪2005/12/27 :‬‬ ‫‪|% :,‬‬


‫‪04/6/793 : -A l‬‬

‫‪94‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ذ‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬ ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ ‪-‬‬

‫‪1804‬‬ ‫‪: -A -#D‬‬


‫‪1426  3J 10 : |%‬‬ ‫‪:,‬‬
‫‪R500‬‬ ‫‪R850‬‬
‫‪2005/12/12‬‬ ‫‪: @T‬‬
‫‪" ± 03/1340 : -A l‬‬
‫‪1791‬‬ ‫‪: -A -#D‬‬
‫‪R 150‬‬ ‫‪R 350‬‬ ‫‪2005/12/19 : |%‬‬ ‫‪:,‬‬
‫‪" ± 03/604 : -A l‬‬
‫‪242 : -A -#D‬‬

‫‪1426 )* 12 :‬‬ ‫‪|% :,‬‬


‫‪R400‬‬ ‫‪R 650‬‬
‫‪2005/2/21 : @T‬‬

‫‪" ± 03/1342 : -A l‬‬


‫‪1862 : -A -#D‬‬

‫‪R 100‬‬ ‫‪R150‬‬ ‫‪2010/06/17‬‬ ‫‪: |% :,‬‬


‫‪" ± 07/807 : -A l‬‬
‫‪357 : -A -#D‬‬

‫‪R575‬‬ ‫‪R800‬‬ ‫‪2004/3/1 :‬‬ ‫‪|% :,‬‬


‫‪" ± 02/267 : -A l‬‬
‫‪2132 : -A -#D‬‬

‫‪R 50‬‬ ‫‪R 200‬‬ ‫‪2009/10/1 : |%‬‬ ‫‪:,‬‬


‫‪" ± 07/1824 : -A l‬‬

‫‪95‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ذ‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬ ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ ‪-‬‬

‫‪2125 : -A -#D‬‬

‫‪R 150‬‬ ‫‪R 500‬‬ ‫‪2009/10/01 : |%‬‬ ‫‪:,‬‬


‫‪" ± 08/809 : -A l‬‬
‫‪2191: -A -#D‬‬

‫‪R 80‬‬ ‫‪R 130‬‬ ‫‪2011/06/20 :‬‬ ‫‪|% :,‬‬


‫‪09/11/1317‬‬ ‫‪: -A l‬‬
‫‪2197‬‬ ‫‪: -A -#D‬‬
‫‪R 150‬‬ ‫‪R 500‬‬ ‫‪2011/06/20‬‬ ‫‪: |% :,‬‬
‫‪09/11/1328 : -A l‬‬

‫‪2115 : -A -#D‬‬

‫‪R 100‬‬ ‫‪R 150‬‬ ‫‪2011/06/13 :‬‬ ‫‪|% :,‬‬


‫‪09/11/1332 : -A l‬‬

‫‪ˆ_p dZ i : m0‬‬


‫!‪! ‹%: ¦! 7 iK wD , t  W)! 0E "$ ¸DU‬‬
‫> ‪-:% ,  i   € 1K   41! ' (' :  ,g‬‬
‫‪{ #! bN % A > f1 GE (' HJ‬‬
‫‪-#\  ,  @T)   € 1k:, :!  f1k,‬‬
‫‪60000 : ¦  Z W)%  ‹i= 3I SI! #4! '  1‬‬
‫‪#4! "/ B D" : x  0 : (' : ; , -5 30000 : ¦ F/ -5‬‬
‫‪,U&: ;  " )\ ' ‹%: %‡ > %)%   v R,‬‬
‫‪ MNE X  :'; w, I=` , ,g )%) > M E R, ’ j: ; ,‬‬
‫‪96‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬
‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

" l 1 01T <: ; U&: ; J "$ R' , ' @T)   
{ 75"-5 30.000 ¦ > SI! Z% ! 0 > ?%‡ <) 1i ^A ,
4 (' Mg W)% _ 3 h M  0  "y,  #%
^: W %: 7 T ¦ !  i : Mg W)% G:)T ?U'$ SI!
F/ ‹%: ¦ ‹ iK F/  D$  -S 4! ".T HI,  h 74::
,   ! 5 cš > Œ:!   41 ' ,HJ  0A$ $ BŒ
F` g W)%  w: 1,   $  T / gk, )` "$ R'
W)%: si : 9   Œ g "$ ! 8 ,b! > P  9
{F` g > ! W)%: [i ¦  ‡ a "/
: g0 2 L5?  | 1 > S$m0: < 
^'« Z™ 3  0' Gy, 3 ! M:'; 3 h Gi ‹, 9)%
3I M´  ˆ G: '« , N :% B 4, )T` 7E >  h G y
G X ; 0' 0S 5 $ ,76 • k! % h   , AU' 0S ?i%
 ! W DU1 <D., C:D $ ^ p $ ‚ A € @ :, 
GE  #% % /  8 3J U' ? :' #% ; 3I 0 7T , •
{77% h W   W  ¥ 
" A W :  = Z& ¨¥  ' ('  h MU :  ".T - 
M:'; 0 A  g:% ,H ! w, 7 , ^t  [ i 3$  = ,78 #! bN

00/96 : -A l! > 2003 g:d 29 : @T 1424 " d 3 : |% :,  X 1113 : -A -#D − 75
{V Z™ ,W ±
76 - RIVERO J, WALINE J, droit administratif, 21 édition 2006, dalloz, paris; p:502.
,_E† : w, % h -S 4 ^t  0 >  • 3 ! M:'; ,>6!  L − 77
 4!  •  ,)&! Q! ,”)&! , % h -S 4 ^t  0  W 6'
{35 f ,2004   47 : ' ,'  _    , :
?I i:,  1 uAY! U:D; , ,  i! 0E$   #! bN, @:! 7.81 -A "  − 78
{1982 3  06 |% :,  1 1.81.254 -A l%6 Z7p

97 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

a M c1& I5 @4:% ,X   #! @D GA)  '6 ,  !
7:# $ , t   #! bN " A –:, E WM)Eh  h H 
RS ,oT :AY i1, $ t  M:'; " S M @4:% RS ,  Z™ %),
{oT tNE $   )t  U d S " S M @4:%
_T b > } ,) , % h #4 ^t  0 M): ,
R % ¶ % 0#V, _ I5 ˆ  F/ C G$ m:% 3 ! M:';
)A/ $ , ! HJ 5/ " ‡ ^:  :A Z,: J K , / HJ , 
 h M V/ '  D w, ?N ˜ U=    yV! , ’ ! ' $
−C− WªV! H O Q/  D −?*7− ”1&!   , WªV!
: B Q6 ¡ AI "*  J+ Žu+ 8  dm :?*7
%, X   #! @D (' M:'; F/  D$  h 
F/ w# ! _T% 3I )` , v8  #! bN )   $  Q: ;
a  h "$ ! 8 ,M:'; HJ _T 9n ,3 h M   $ ²  
7:%, > uO;  &d` H "$ $ ,”1&!   ,  &d$ 3$ NQ
<' " %° M e$   H  (' Ž) A  h "$ Z™ ,−9*+ 8 −
0 )A$ B D ,‹%: , 7 ' -#4 š G ' u S  F/  \ b E/
−< 8 − ^  ‹%: %$ $ ^t 
: P> )0  R -6‡ g0 2 L5? J : 9*+ 8 
M  w,  h 7E > ! 3 ! M:'; _T W 8 bO:
{7E 0S f 1:=  8 c 4, b! M A r Q: ;
: g0 2 L5? J  | 1 g  a/>L;? 2| lmL! – 1
% h -S 4 ƒ4! 41-90 : -A "   19  ! W $
> )p WUQ: ! ¡ A 7 G' G %  $ % h #4! s t)

98 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

' @  (' u1 SI! "   7  ! "$ RS ,79 :A W 
9U= (' " A €% a  % h -S 4!  $  ! ) ! " A > )!
W : 7#‡ 3 h M   $   Q: ; %  "$ GX D ¥ ,HJ
{ ! ) ! " A  154F/ 149 1i
#4! f 1:=  GX 1:= 3 h r Q: ; M  : %
"` ,G' ‹%: 3 ! M:'; _T   > b M S 7 i % h
{80% h #4!  MNE 3 h WUQ: ! ¡ A
 h Ç)T $  &d` 9 %/ W  r Q: ; M  c Q: %
5«  ^:  &d` "$ $  ' WªV n NQ a Z=` ?I5 "$ G ue RS
{ 7:%, > uO;
)i\ R'y,   F/ "O %! ^ A; sQ! ' [  I5 >
bN    ) ! ¨ " )T` D` t '  , @%)8 O Q 1A

-S 4 ƒ4! "  b6 _ ' O , # a 3 h r Q: ; M   2$ "/ − 79
W :  4A/ ] (' WS$ ^: ^5 ” sQ, _%6:  ˆ "$ ;/, % h
{41-90 : -A "   19  ! U=   I5 % h #4! s t) m˜   A
{61-60 f ,¯3 ! M:';®%   #! ('  h MU :  < ' > ^t  0 ,  *
: G T  3I 1996/06/20 |% :, ‹ #4, % h T)& '  1 ) ?S$  HJ − 80
-S 4  % h -S 4! ƒD/ 0A f 1:=; " S J.T ,<)=$ 7E  G/ B D"
^: ]` ' ‹%: < ' > )p   e ES 9 j: ; -S 4! ,F$ ES  t:,;
' ‹%: < ' > )p -S 4! ?I5 u S ,  "  f kd$ W 8 V R'$ 7 
b E/ 3 ! M:';  D _T), 7 c8 J/ HI  Ã , 8h I5 > 3 ! M:';
^A -#4, $ ,WUQ: ! ¡ A  ^:A r Q:  )y, $ ,_,  cS G ' u S  F/  \
]` ' ‹%: < ' > )p f 1:= 0 ' b6! ".T ,HI, )i c8 (' M ,
F/ 3 ! M:'; ' ‹%: < ' 7 ,  "  f kd$ W 8 V R'$ 7  ^:
F/  t:,; #4! s t), o)! ^:A WUQ: ! ¡ A f 1:= 0 ,% h -S 4!
W  > )p f 1:= 7 t F/ -S 4! F/ 0 A HI, "#% ,% h #4! s t
9)8  ’R! 3 ! M:'; _T > )p HJ 7 c8 J/ _:: , 7X 1:= mX$ , :
{248 :f ,@, _E) ,‚\  \ ' ?  ,474 : ' )A " h

99 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

9 %., )$ ,Z=` I5 c8 (' M , WUQ: ! ¡ A 0=:T , #!


"$  -™) (' , 7:%, > uO; $ G ue "$ , SI!  &d`
@d 9) 7T %/ ”!  &d` ,  ! ! "y, _T G ' C'! sQ!
)" "$ g:' r Q: ; ¡  "$ Z™ <)=$ W 7E O Q  [)8
-  A` W;R s  f 1:=  7: X [) ƒD/ )$ 
,-  A` W;R - p:, @:! 79. 00 -A)   35 W :, U'
a ^: @%) ,  ! 7ˆ %‡ G ' C'! ^ Ah sQ!  Ã:% " S
M i :  ' -% R, G;:  0A` (' $ ,^'!  ' > 7eD/ @‡ l%
81/7 -A "  > f1 ^5 RS  #! bN o, SI!  &d`
('  a  5 ,uAY! U:D;   i! 0E`  #! bN, @:!
> uO; 7'  &d` "$ oT vU=  lV: ! l! [$ G‡
,3  M:'   > %)5  G ' C'! ^ Ah sQ! 0P ¥ , 7:%,
i D     D   g M:'; I5 9 %/ D c
{81"G / , Q: ; ,
M  U=  C=:% r Q: ; M  ".T   ('  )
: %)$ 3 ! M:'U #V!  &d` 9 %.,
A 3I  &d` ):   \ U=  P> )0   Rv$ −
ƒD., HJ ,M:'; b   a  (' Z & ƒD/ F/ 3 Y
(' N: c)% ¥ ,G ' u S  F/  \ b E/ G I:% ¥ ,G, WªV
H 9 %/ "yd  "$ ,5 ,    ¦ ,   H  ‹%:,  h @ '
) ! ¨ , HJ ,  m 41:,  • X)i m  &d`
{; % G: # 'N! m 0,   #! bN   

: -A l! > 2011/3/9 : |% :, } ,) , % h #4! s t '  X 497 : -A )$ − 81
{V Z™ 2011/1/602

100 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 &d` 9 %/ "` :P> )0  RI d6‡ > 0Œ: T ‚ Œ )` $ −
,   ! 5/ > 3 R: ' ^% ¥ ,b6! lA F/ z , 3 Y
)! H ! 1:  -e : 0D) 7™,  &d` H ):  " HJ
"$ R' ,  R )%I G ' c† G ' u S  F/  \ b E., ^t A
”1&!    h Ç)T., Ã J V  t  W  : ‹, ¨ 5
7:EU TU= HJ ,E : D)  &d` Ç,  -™) ('
,   ! % ¶   WªV! , ’ ! , Ã% 3I ):! ^t 
: |% :, ‹ #* '  1 ) ,  t  W 7E: H: 0Œ
  ; @D ", Z& H U:D" : "y, –A 3I 1983 O % 1
Z™  0#V%  'R:E % š WM , G T 5M ,  4! 'Rˆ 9)8
”)A$ > G D 0E H ! 41 HIS ,  41! Ã: ‚ A
¡ A €:‘   Q:  &X Ç)Th ' ^% 3I )` ,uA
{82" 7 T )p , WUQ: !
: [0 2| c- E g0 2 L5? J – 2
^:  &d` 9 %/ W  c Q: % ; b! M A "$ F/ %, ZV
- X  % ^:A M)E 5 ”! )` "$  :' ('  h n 
41-90:-A "   19  ! G W $ 3I WUQ: ! ¡ A f 1:=
, pi4:  :A W  > u )$ % h -S 4 ƒ4! "  
"y, 2007  % 26 |% :, } ,) , % h #4! uA  8h I5 >
M  f 1:=  0=% :A 8 ? :' ,  &d` 9 %/ c8"
{83"b! M A ; 0Q: !

{V Z™ ,85764 ' ,‚! l! >  X 155 -A )A − 82


{V Z™ {7-198 : -A l! >  X 1468 :-A -#D − 83

101 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

-#\ @%)8 ' 3 ! M:'; _T b! M  #% HJ 0,  >
7 T  a ^: W; \ > HJ, G ' <:!     h Ç)T.,
H "# "$ $ ,M:'; 0*   ('  ' yV 3$  V F/  h
w:41! "R 5 HJ > M    ,84% 7: 7D) >  &d`
# ,   ! )%I cš > 0Œ:   41! T, X   
{ %: ! X   #! % ¶ > X  41!
    h MU=/ W  c Q: % 3 h M  " S J/
0D) )% ".T ,: 0D) ¦ a    &d` u S J/ G ' <:!
> gk, 7: :  , #4 %)%:   _K  &d` H
u&,  &d` "# U 4:  C4$ G# !    "$ w J.T ,b!
"#% A G$ Z™ ,3 ‹%: , Ç)T; ' Ž : % G.T , t  0D)
7    ¦  7i# r ! ‹%: "$ v w:% B 4, )=L )%  •
 \ b E/   H  ^'! (' Ž) v$ [ i/  d) 9n HI,
%6> ” >L( g 6 ” >L E5 [>L;? E&# cYJ ,G ' u S  F/
? P> )0 p i EO 5

Gt :S <', )T` D` ¨¥  ' ('  ,† W 'Rˆ <D MU : , @: A ^iT − 84
uA 3 ' -  –:, G:, e SI!    # "$ R' ,)4  G,) ^ H! &1
 -#\ HJ ‹ #4, % h T)& W%yT ,U:D; HI D m, % h #4!
ue$ 3I ^'! 9)8  b! M A  $ uA <' "/ B D" :   :  U=
H bN b 242577 3  - ) b   "$ 3  ¸T 4! '  X  7V,
M:' 3$ _T),  ! W R   #! @D G)% ! Q : " #T ,^ ' @D 3$ G' c†% a ,G
5M i:S "$ ,G '  ' @T) u A$ $  h uŒ a 3I ,SI!   (' ’ 3 
U ly: ! -#\ HI, " #T ,  H! iX (' ¦ % ; )4    ”), M ' ; ,
{"3  M:' ) "#% "$ % ;   (' 5% 'Rˆ _ "$ (' ?M A NS '
"$ ! 8  h  ?  †  > G ' <:!   H   D$ (' %! ‹ #* WS$ RS
(' #\ u:  J/" : Gy, v )A > M E J/ , #¥ O;   HJ  Z=` ?I5 MU=/
".T{{{  i  #! bN WM)E J K " GD X ' gE )T` D` ¨¥  '
 m1% a  HJ ,?  †  > @\ G "#% ,M:'; I5 -™ G, pi:* 0p%   cD X
{"U 4:    I5

102 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

: %6> ” >L  *7 : < 8 


"$ R' ,3 ‹%: @%)8 ' z gE (' ^t  0 )
m1 u:   W N:; " A  77 01i W :
G# 0T 0S" : SI! 01i >  J/ ,%‡ " @ 0#V, ‹%:
%  ] ƒDyT ,"  G, G m % "$ Z™   :=  , ' " ;
5 0i HJ "$ ue J/ ,z I5 ‹%:, G#) N: ,Z& % $
{"z 1D > « ! c 
-:% z gE "y,  #% ‹%: ¸i   )p ,
,GAU8/ (' 0Ÿ @! ¸i "$ ! 8 ^  ‹%: $ r ! ‹%: ,
{85—)i ^t  0  0%y: Iv @T
,r ! ‹%:  ' Q )ŒS$ % ^  ‹%: "$ )SI , )%ˆ
RS ,0 S 0#V, z 4% G ' u S  F/  \ b E/ c)% G$ ! 8
w,  h Z‘ —)i M  "$ Q HI, 5 ,    W i  h cP
"$ RS ,86G, #4! ‹%: M $ $ , 7:i (' G ' u S  F/  \ b E/
F/  % ; 0X` 5 ^  I i: " , Ã  Y    '
#* uA HI   ,^  I i:  4:  J/ ;/ 3 ‹%:
gE )T` D` ¨¥  ' (' #\ u:  J/" : Gy, %! ‹
  cD X ".T{{{  i  #! bN WM)E J K " GD X '
m1% a  HJ ,?  †  > @\ G "#% ,M:'; I5 -™ G, pi:* 0p%

,  Œ  ,%  !  Y ! ,) ' - D) '  ) ' w D 1 I5 > )p$ − 85
{31 f ,1979 ,9 ! 
{ 1 I5 > —)i M   t  W  : ‹, " iY! $ A
86 - CE 19 octobre 1966; commune de Clermont. CE 20 janvier 1956; ville de Royan.
Cites par RENE CHAPUS Droit administratif général, tome 1,8 edition;
MONTCHRESTIEN; E.J.A; 1994; PARIS ; p: 1044.

103 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

'   3 ‹%: , G' Ž : % ItT ,U 4:    I5 


− G' F/  % ; 0X` 5 ^  I i: "y, Ã ^:    Y !
{87"  ' I i:  4:  J/ ;/ − 3 ‹%: 3$
 ²   , t  G ' u S  F/  \ b E.,  h u A J/
,‹%:  Ci .T , #! ' ‹%: 0E$    H  9)8
‹%: ' ^&% ^ ' ‹% , Œ, % G# !    "$ F/ )p ,
 h u1:™ J/" : Gy, SI! #4! uA [  I5 > ,3
u' T ‹%:, c 8 ,^'« M)E., 7# F/ 7 a ^' $
"` ,3 ‹%: ' ^&%  ' % HJ g:' ,G / Ž` ),
{88" )  _   A J/ ;/ 0X` 5 ^  ‹%:
 ,)&! ‹ #4, % h T)& uA +7 si (' Z 
?I5 "$ _ , h 7E > ‹%: , –A G# ^t:, -#D M &.,
{89G T C'!   Ç)Th 5 :  W,$ Z=`
   ! % ¶ <:  (' ^  ‹%: %$ ' A  2$ 
 5    ¦   • )T G#  F/    "$ HJ GA i/  D "R
G ' u S  F/  \ b E.,  #! "T ' ‹%:S < Y: u S
5% _    )8 ! ¨  ,   7:  m 41  • #%
{HJ Ã:   41! u S J/ ,  ('

{165 f ,@, _E) 0 = *  ? $ ,1990-03-22 : |% :,  X )A − 87


{24 f ,‚ Œ `  ,50   ,‹  #D$ ' ,1948 gE 16 : |% :,  X )A − 88
- 'N - 5), ? $ 2004-3-4-2101:-A l! > 2005-10-12 :|% :,  X 505: ' )A − 89
{99 f @, _E) ,¿ !

104 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

: g0 2 L5? 'I 1 5 BžQ6 I : C


5 OE , 3 ! M:'; W; D > Ã   41! u S J/
Ã:%  #! "T '   H  ‹% ".T −9*+ 8  −   yV!
8  − SI! 41 '  h F/ G ' <:!    # 0
{− <
: > 8eQ60 :O0 P 5 7 - : 9*+ 8 
   WM)E; ('  D fk t '  ' ('  h MU :  "/
" :41 7'O :    $ P ,G,  ' yV! 7eD/  #! bN
{ ' X =
@ e! :  -#4, "1!  #! @D > 0Œ: X  41! T
{90X  w IS  
_% B 4, ,  WªV! , ’ ! ' 7T   41! $
%  H u S  ,Ä1= H ('   A  ' % , 3$ n -#\
Z& Ž$ ('  '  &d`  h O Q.T ,3 ! M:';  8/ > e*
Z™ T I ,   N ! 7:‡  ' $ 9~  * ; G' c†
{  „ 5/  HJ (' c†% ! )p , ,yV! , ’ ! Ç : !

 \ #%  #! @D "  %" : G$ (' €% 90›)&! :   3501i "$ HJ − 90
 'R:E; % 1:A;  : W : HJ u:A J/ ;/ "  cE, 7:  ¥ 7A 
{""  7 ' €% ^: WM)Eh @T W; \ > ;/  #! bN #% ; , U
 #! @D " (' 1789   1 8! " ; [\ ^!  m%:  17  ! > M E RS
  A 1,   z A HJ u)T J ;/ G D 3$ )Ÿ " #% ; ,’
{@   ' ‹% }«
;" : G (' pi4! W  (' @! _%6: 4! 1915 O % 2 Z7  10 01i €%
{"0 n 3 ˆ w @T   i! 0E` ;/ G# ' ¢k: (' D gP

105 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

m E) -:% ,wSI! w:41! w, 3 h M  O  8/ >


$! )% % GE: I5 ,  R ' X  41! ('   41!
,)&X` z , gS` z _T, Ã% 3I ^U ; Gi > 9)!
  yV! 5 OE , —)i M  Ã% +7 si (' Z 
' HR 0X \ z gQ, HJ ' ‹ : % ,Z& H ('  !
{91 G% @%)8
  yV! 5 c8 ‹T), Ã% " S "/ ,›)&! M  f1k,
"$ $  ' WªV G, WNQ$  J/ G ' <:!     h Ç)T/ $
 ' 9)' G ' : % " S 3I ’ ` ".T ,: 0D) ¦, 5 V
(' 77E s Y u S ‹ #4,  ! T)& "$ HJ ,:
A)' -S 4! (' _% 3I  ! ) ! " A  25 01i W :
{  yV! 5 OE ' $ C: # a ,92  W  

91 - RENE CHAPUS; op.cite. p: 744.


 h )8 c , Q: ; "$ ('  Sy: - 1982 )%gT 24 : |% :, 7'  X )A ^iT − 92
A)= 0#V% ¥ , ' i b d/ (' )7 % ^' @T) 0  Gyd  bN Ž$ 
: SI! ) > M E ¥ , ! ) ! " T  25 01i W :!
 "$ <' ^D ::T; G  > ‹ ? ”! ^'! W Ÿ  u, Œ "$"
 i8` - :    h 7 ' W d A 3  H1 –:, G S!  `
H ! c , Q: ; "yd  , ' i @ ‡ F/ 9¤ ' T) HI, u4yT,
(' _%  5 ,    h 0' 0A)% " 7  ,)&!  )8 F/ ^)
".T HI, , ! ) ! " A  25 01i –:,   i1,  G T )p #! -S *
 bN Ž$   ,)&!  ), ¡  r Q: ; )„ ? %y:, G T "! )
- X  5 ,^' @T) 0  R:D N: % 3I , 7  %  7:: 71kd
G)% ¥ , ! ) ! " A  25 01i W : [)= A "#% ,   h 0'
V ,69038 : ' ‚! l! > 1984-02- 24 : |% :,  X 117 : ' )A {‹
{39 f ,1983 uV™ O % ,26 : '  ,)&! -S 4! Q,

106 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

)=L 0  R:' > M  b« % h -S 4! ƒD/ , G$ Z™
% ¶   yV! , ’ ! ' Ã: ^:   41! )#T (' s Y
{  R
WUQ: ! ¡ A F/ c, )T` D$  ,O <D >
 ! ¢i @, 8 > 0Œ: , ' yV  V:,  h  A ' } ,) ,
G8 ‹T), ÃT ,G ' u S  F/  \ b E/ : G t '  ' ('
,G, c ! 3 ! M:'; _T 0E`" G$ HJ ,   ! 5/ cš ,
Z    ! 5/ r : , G ' u S  F/  \ b E/ Ã:% HJ ".T
 R7\ R' ‹%: ,  ! w '! @D  " S j ,-t A ^' @T)
{ 93"SI! 3 ! M:'; M)E  ]
7'  X -#D U=  − } ,) , % h #4! WO),$ A
b E/ c , Q: ; ' s $ 01i 0#V, −2003 g:d 29 :|% :,
  ('   yV! O Q/  ˜/  D > G ' u S  F/  \
uT $ 0, ,  yV! , ’ ! ' $ R:' , l:# a $ J/ ,”1&!
  41! w, O!  ª, HIS GON' ,   ! % ¶ $ G /
{94F` m E) Ã: ^: X  m 1!

l! > } ,) , % h #4! s t ' 2003/7/23 :|% :,  X 327 : -A )$ r Q:  )$ − 93
{V Z™ ,’ 03-124 : -A
'Rˆ "$ ?U'$ g )%)  l! [$  u, Œ  G/ B D" : SI! -#\ > M E − 94
wT 1 0 & ‹ D) G ' u A$  '! 7ˆ  ' (' 5% u A 7 ' C'!
$ G T bN ;  ('  " S G$ uŒ% a SI! 'Rˆ 9 "$ HJ , '6 $ '  D
u˜   _  ' G "# ¥ ,  i  #! bN    ) ! ¨ ' -E  @D
gˆ 3 ; ¡  0=:% %  M:' 0#V%  5 ,b6! H !  / ('  %gE 1,
{G' -E  z
O.,  A c % "$   G#˜ We (' ^   , )7p: ! HR @Ÿ " S j G/ B D
= = ; s#  D > J/ ,G ' ^' @T) M V  ˜ ,   C% HJ ".T ,G# (' M:';

107 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

    h MU=/ W 8 F/ c Q: % ; 3 h M  " S J/


à ^:   41 ' HJ , ' WªV G ' u A$ J/ ”1&!
,  R % ¶ 75 #% ; -  Z™ GE (' e4!   yV! "y,
{? G ' <:!     f1k,  Œ% § : ".T

3I   R % ¶ «  Z™ i1, G bN: 3I G# A ' ‹%: ,  ! < G#% = =
_ |%  I ? ' U&:   " )\ ' ‹%:,  ! Rt G#% RS @T)! HJ G, ÆV$
{G '   yV! ƒD/  ˜/ wD F/  
  41! w, O! (' 3 ; ¡  B4, -= > ,@  F/  :  G/ B D
?§ V/ 0:S A wT 1! R4: ; €1k! ^'Rˆ @T)! "#  :' ,X  m 1!
7ˆ MU=., )` ".T ,?N 7š GeDh    ! [ i/   'Rˆ m 1! G, u A  F/ )p ,
m 1! (' mE) ^:   41! , s% "$ Gyd  bN b Ž`  7 ' C'!
5 OE ,    t A 5)A/ - ^: , 7i '  8 R7 , O!  8/ > X 
%  z* > ^'! ?S$  HJ > )eY% ; ,y @%), 5M , -  C:D    &d`
"$ R' ,  1T _  > & 0p @T)! ?I5 "S  2003 0%),$ 11 |% :, )Q!  
m%: G w:% ¥ gE G bN: 3I G# A ' ‹%: , c % "$ Rt G#% z:!
g:d 29 @T 1424 " d 3 : |% :,  X 1113 : -A -#D {"c  @V I5 ‹T),
{V Z™ ,W ± 00/96 : -A l! > } ,) , % h #4! ' 2003
\ _" "y, } ,) , % h #4! , WUQ: ! ¡ A )A 0 : >  Q7! si (' Z 
-A "  > 7 ' f1! o, ('  D %   #! (' ’ ¥ 3  M:' 0#
M:'; I5 "†A , w5 ,uAY! U:D;   i! 0E`  #! bN, @:! 81/7
3 h ^t  0  D` ?I5 0Œ > J/,  ' 41 @ ‡ F/ T 5  ' @T),
W :'; GT ”! M:';  z:! X  41! (' Z=` 41! m E) ('
; -  Z™ GE (' e4!   yV!" "S ,"   ! (' µ i\" ]  : 
3$  _   ' _i WJ  ' @T), 3 ! M:'; 0* @" "y, i  ," 75 #%
" ,/ 7eD/ (' Ž†! Z™ @T)! ?I5 (' @i$ 3I   R  '), ²  0 
0p 3I c ‹T), m%: _:: % ¥ ,c%): GE ('  weUe F/ c4 ! 5 V
R D ,  Y , :!   ' 8 ‹%: ,  ! > i* GT [D
' 3 h l! b 345 ' 5)A U=  ('` sQ! , % h T)& G ' WS$
' 2011 /6/29 : |% :,  X 895 : -A )$ {"2002/6/27 |%  692 ' 5)A $ 54269
{V Z™ 2011/1/829 : -A l! > } ,) , % h #4! s t

108 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

: 8  9I zm30 > &$ c : < 8 


".T ,G# "T ' ‹%: > @* G ' <:!   H  " S J/
?I5 "$ HJ ,W ,1 ‹, G†  h F/   HJ  # 0
1A  #! bN )  ¨ , HJ 7:  m 41 F/  A Z=`
3$ ",  #! 7 / 0 B D ,"  T  #! bN b   7#˜
g 10 : |% :, v )A >  ,)&! ‹ #* GS$  I5  #d/
 # T ' ‹%: , G: # 'N -#\ "$ Wg:' R D ,952004
0, -#\ " Ÿ ; 3 ! M:'; ' ‹%: <'  8/ > ? '
Q:   #! bN <' u  , #! bO  t i   si  #
U:D;   i  #! bN " A > 7 ' f1! }6 T #
‹%: , -#\ @   #! bN <' A , uA ! #4! ,uAY!
{’ $ 7t  0š a 3 ! M:'; '
, # bO  F/ : )  7:   h m 41 ' "$ Z™
 #! 0 )  F/ 7tˆ ,bN HI,  ) 1:  @%)8 ' HJ
0* 7 / M:'; 0*    # 0 0P 1:k! % h #4!  $
{ t   #D` GyV, u,  A , #d/
WM)E; b  " gE W  D$ ('  h MU :  "$ HJ
"$ Gyd  s  c1™ , Œ, % , #! bN " A 7 :% ^:   
I5 -™ G#, pi:*   I5 cD X 0p% ,cX &  #! 0%
bN WM)E  h Ik: C:D ?  †  $ G% > @\ G "#% ,MU : ;
"y, 962005-12-28 : |% :, ‹ #* W)A ’ ` I5 (' ,  A  #!

,@, _E) ,  * G /  d$ 2003-2-4-3070 : -A 3 h l! >  X 640 : ' )A − 95
{101 f
{229 f ,2007 3  ,’  ,2 : ' S * Q, V 698 : ' )A − 96

109 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 8/ > ;/ -:% ; ,3gˆ  #! bN  8/ >  h F/  '  # 0"
 #! bN, @:! 81-7 : -A "  > 7 ' f1!    ) !
"y, Ã ^: :   #D$ F/  :  uAY! U:D;   i! 0E`
R D  h "$ ,?  Ÿ 3I 5 ?D "  "$ "  #! @D
I5 7' ".T ,b6! ‚   8h  = Z& H (' MU : ; , 
HJ ,G '  '6! ^i% G )#% "$ M  #% ; %  M:' 0#V%
0 I5 ' Y !  h F/ G ' F: !    # 0 U= 
0X` > 5 3I ,H ! t i A) ' ‹%: , -#\ )e/ (' 3 !
 h F/ 0: ,   GO D  )= "$ , ?  GT ' ‹%
% ! O \" "y, i  {" i % ! GO D oT H˜ u4X$ ^:
G ' 3 ! 7t:' 0i, iy: !  h F/ u: A bN b  
-#\ #% ; G$ ;/ ,G ' ' T) WyV$ "$ , T G#˜ u4X$
,  H  t i G, #4! A) ' ‹%: 0,  7 / G: # 0, v
 V! 0 n 3 ˆ    WM)E; )  T HJ - J/ ;/
{"?U'$ 7 /
J d   @K "$ yd  ) I5 7 ^: '  "$ ¸DU!
% -  G$  \ ,  HRS G# (' <:! (' M ,h > 0Œ:
U&: ; ' ‹%: , Z=` I5 t i M  "$ RS , #! "T '
{  R 5/ F/ 3 Y% , h t i  #! 0 " A) "T
^A <: ! (' M 0  I5   #D$ I i ,X (' UT
, ;/ M ` ,  h N%    4! " A "$ HJ ,‚  $
Q -e  , #! 0 > < ' ?I5 0Œ > 0Œ: ^:  &d` M 7:
‚ A € 3$   ) G i   ! 1:A; O < 3O "O 

110 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

A) ?I5   A i1, 0: "$ " ,A) "T ' ‹%: M y, G m %
{97%:!  4! 'Rˆ $  J F/
¨ ,   m 41 , ;/    # 0 ' ' A )A/ "/ -e
¨  t i  J/ , h @4, 9 4Eh  b G T  #! bN ) 
%)D " S T HI ,? M:'; 0* H! 0,  M $ , SI! ) !
^: 98‹ #* > UŒ¥ 3! M  H  +7 "$ ‹i #4,
WM)E; J K " GD X ' gE  ' (' #\ MU :  "$ WS$ "/
GI, 0% "$ Gyd  s  ,c1™ , Œ, g:%  #! bN " A 7E% ^:
I5 -™ G: #, pi:* 0p%   cD X "$ ,cX & F/    #
-:% WM Œ:  W )T$ $ ;/ , #! ?I5  †  > @\ G "#% ,MU : ;
: > 0Œ:  h F/  #! 0 7E,
{M:'; 0*    # bN  ) X −
{G# !     4:  −
{”1&!   ' ‹%: ,  ! H !  := −
} ,) , % ; #4! , ^t  0 ".T ,HJ  -™) ('
Z=` ?I5 u  J/  h F/ M:'; 0*    # 0 (' )
’ ! , Ã u S "/   41! "$  :' , ,HJ " V, c,
   # 0 HIS cE .T ,-  Z™ 0#V, e4!   yV! ,
{105 f ,@, _E) ,  * − 97
- 5), ? $ 1987-3-24  E [53   1500:-A  ,% Q:  ! )t )A )p − 98
{77 :f ! -  " , " ,1994,    ,3 ! M:'; %)p ,¢' *
W %: '  , T - #\ ' ? $ ,1957-11-14  E 23 :   62 :-A  HIS
,2005 ,%# ; ,   W '  r c:#! ` MNˆ ,‚! ‹%: %)p , !
{444 f

111 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

I5 > ZV , #! "T ' Ž' G#  " ! 8  h F/ ”1&!
3I 992006 )%gT 28 : |% :, SI! #4! '  1 -#\ F/ 1
> ,H ! t i U&: ;  #! T ' ‹%:, ¢X` c > –A
?I5 F/ M:'; 0*    # 0i,  h 9)8  ! !  !
{100‹ #* 0A  ? %y - -#\ I5 "$ R' Z=`
: )*+ oS-0 su!
"yV, } ,) , % h #4! , ^t  0 U=  u, Π"/
, ! Iv X = % ¶ wy ? š > Z % G$    ! , }  v ^: % 
^: < ' > ¡ :  t)E; ' _ ")! G  GU=  HJ
> %R\ H W š RS ,  i1 ' ),/  '6 97: 
w, ¨†V! y %)p R:' - B D ,8  W i1 , 1:! W 'O !
HI  –A ,− i1 cD X −  ! − b6! D X −  h
f1k, G  -  ,Š ,` " b6! O Q/ i#:, Z=` I5 t i
, ; )8  ¨  , :# }†d J/ , V:  b, i1 ' W e
> G ' f1!  T iV $! R ,c W   * o, _
'  1 )A; g:' ,  W i1 -p! "   F`  !
{  eh   A T   W; D > %! f kd` ¢Œ¥
 ! % ¶ (' SI! #4! , 3 h M  0', HJ (' UT
F: ! )T` W ' ' ¢k: ,  ; N., –A R D ,)%I:   
"$ $ , ' @T) n NQ a $ "$ ! 8 , #! bN " A ('  D 7 '

{V Z™ ,04-7-1042 : -A l! >  X 341 : -A -#D − 99


,09-2-4-1048 : ' 3 h l! > 2010 )% % 20 : |% :,  1 54 : ' ) cE, − 100
{V Z™

112 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

7:  m 41 v Cy:% C:D HJ , 7:%, > uO; n :!  &d`
04: M )T` W ' ('   _   p )8 ! ¨  ,  
@T) O Q/ - J/ {3 ! M:';  8/ > 5 , W %:     !
' ”1&! H!   h MU=., M  cš G.T ,Z& ¡y,  '
@i$ 3I R 5/ G' c† Z=` ?I5 Ç)T "$ -#4, ,  R
 h F/ G ' <:!    # 0, Ã% G/ 0, ,  yV! O Q/ ('
{G: # (' <: % 7t $ ,
('   R } ,) , % ; #4! , 3 h M  % ¶ W š
G4:: 3I ‹%:  4!  t  g _ G  > f1 GE
, g W)%  ‹iK  t  W)! c™$ "/ B D , h
W)%: 7E! HJ ,"  i   € 1K" "  41!"
c E F/   R  T % ¶ M i/ " ‡ ^: Mgk 7 T ¦ !
{r! B4! * 0#V  I5 ,<)=$ W  

g  2| c- E P> )0   BR ZI :< oS-0

 ! % ' (' 0' A } ,) , % h #4! , ^t  0 " S J/
 1 @ : , HJ ,G ' )! O > Gt A U=   
yd  % 7:E W L  #:, $  T iV "R ) ^:    ' 
,  R % ¶ M i/ r : , ,X  41! ('   41! m E)
X = % ' "R 7 I:% W   $ G i P A 3 ; M  ".T
0'$  C:D G % ¶ ZT ' ^t  0 NQ% B 4, , ! HI
  c:% A SI! W; \ > %R\ H "R "$ ! 8 ,? 7:E
"$ R' ,w, 0#V, )T„ X  m 1! , s! $ ,Ÿ~   A f1

113 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

5 > c :% A − G'  1 W)! ‹, U=  − ^t  0


#%  5 ,   ' ‹ -   Z™ R'h U=     !
{   ! %R\  t  \  8/ > Gi 1
$,  h   ' "$ F/ ZV <)=` W 5)S; f1k,
W  : ‹, "y,  #% HI  ! HJ )%I > -7 %  '6
 ! % ¶ W Œ D$ 0#V%  '6 $!  h }  ' IS , t 
OU  2` Z=` ?I5 MU%/ ' ,HJ F/ 9 % −)*+ d$K0 −  
 1  t  W) 5)% ' IS , 7:7E > ! < '
{−< d$K0− 7D >
8  -| P >(* %,| c#>( K-i 0 *  : )*+ d$K0
: 5b 7 -0
wy:, ¡  GE: > })k% "$ 3 h M   ”! " S J/
 W 7E: ‹, u#  t  W  : ‹, ".T   R %R\
 ! %R\  t A  D HI, u#d , ! HJ 5 > -7  "$ yd
O),$ D$  '6 $!  h }  ' C% RS ,−)*+ −  
−< −    ! % ¶ W 5)S W š
: P> )0  F ,| *  : )*+ 
%  > % h -S 4! '  1 ^t  0 €4i U= 
G' > C % " S "/ 3 h M  "$ m:%    ! , }  v ^:
   t  W)! ‹, ".T , ! HI X = % ¶ wy F/
 n y!  t  g "$ (' UT ,C ! HI A  W 7:E ,
G4:: 3I ‹%: )% > & ! , - :  ZŒS % h -S 4! 0A
{  R 5 G' c†% ¥ , h
114 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 ! 5 > 7 !  t  W  : ‹, Ž):  9 HI


)% >  t  g & , @:! 4 [): -e ,−?*7–  
{−C−‹%:
: P> )0  R 1 YOi ,| B-Ki : ?*7
)SI   R % ¶ M i/ " ‡ ^:  t  W  : -5$ 
,−9*+ 8  − 8  W i1 ('  '6! ^i% 3I ^t  0
¦ >  %N − < 8  − )A/ , Œ,  h ”E '  :'
8 – G: # 'N! 'O  ” ™ >  #! bN  8/ > Š†! ‹%:
{−<<
: $'- Bm T5 5*b0 2[I : 9*+ 8 
2-06-388 -A  )! ('  D g ^: ^5 8  W i1 u S J/
‹, IS , W iX ),/  #d$ }« %4:, 2007/2/5 >  1
^i  t   #D` ‹, ".T 7:A) 5Z,:, :! '
0,  0 #,  h _ A :! t i M  U=  , 7 '  '6!
b i1 W eh −i1 ' Z™− <)=$ W  , R:' ,i1
<D -%:, @: O   8h I5 >   t  g 0 A  ,bN
%! 3 sQ! 7E > )% Sy, % h #4!  $ <' W S6
w: ' w:iX –:, Z=` I5 _ WA  y, vU=  u'  ," 
" : , 2 753.871,00   Π A , 2 935.946 ,50{F`  A u&,
b6 , ,"  %, bV AO` ‹, j ² ŠUX/ -²  &d$ O Q.,
 A b ¦, , 5O Q/ > 7 }d$ _A 5 ' > SI! R'` >
l#:  3 sQ! "$ Z™ ,-5 653.750,56 t   ! Ii!  &d`
C'! (' -#\ ^'! 9) s: HI ,G:J > †! W 4: ! M $ '

115 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 h "$ Z™ ,0Q! i _   % IS w:i1 ¦ Gt i Gt y, G '
{ yV, A :  T  w:i1  '! W e/ , uT 7 ' C'!
uA ,w:i1  uŒ: 1A g )% Sy, % h #4! M)E/ ,
w:i1 ¦  '! t i G t €kd > "  %! ^'Rˆ sQ! M y,
> 0Q! J i ,-#\ |%      ti -5 750,56 .653 > 4!
‹T   , )t 1 G ' C'! sQ! 0 ‡ ,G, #4! ¦! l1 D
{101W  ^A ,
:  I (<#( 8  z^ P 5 -L5 : < 8 
' ”ˆ '  ,† W 'Rˆ X =  h l#:   ZŒS
T)   A i1, M ': ; , 7X -™ , 7:7E > ! < '
F/ S)  t  lA! ‹, 0E 3I )` ,^D ::T;  !  k ,
U' ,<' Š ::T i 41,  5 R, )A , Œ, ”ˆ '  :'
"$ #%" : G T  3I  W N:; " A  406 01i W :,
F/ D~ ¡  ?'% ' -1 W# ' ^t  )A; +:%
, E• UE$ c% ; ,u1 , J T G / 7E! <' ' , Eh
{" 7'
<D vU=  u'  } ,) , % h #4! (' u)' O  ^iT
405 E, b   ·t) - A., ) 'Rˆ u' , y, W S6
7 ' -#\  : ,-5 218.000,00 ¦ > 4! 7e (' 01‡ "$ "

{V Z™ ,±2006/183 ' l! > 2009/3/25 |% :, 131 ' -#D − 101
'  Y   h 0¶ } ,) , % h #4! '  X -#D F/ ,HIS  8h I5 > ZV
l 06/4/18 |%  601 ' -#D { T h  &d` O Q (' [ i; )  F/ MQ
{V Z™ , ,)&!   ”)&!  ! o E S« 04/8/1002

116 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

<'   (' cš a SI! 'Rˆ "$ Z™ ,SI! ¦! ²t i 7t y,


 ! 'Rˆ lA #4! G Wg:' 3I )` ,G k , 7X -™
: ¢%  SY )A/ , Œ,
0X: -™ ”ˆ ' 7 ' C'! %) 'Rˆ ui#:  B D"
,<'   G ! 7 E   )A/ % ¥ > # 0E` 74
5 R D 7\ 1 ' b T c1 A Q! 37! J : ` "$ X =
c8 uA WJ > :! 2003 0%),$ 11 |% :, ! G:,   u, ¼¼¼e
  7: E > #4! G u, Q:  3I ”Q l! > u Z=y
{102"2003 0%),$ 17 |% :, !
& 1 F/ bE) Ã:% SI! GE:  ,X <  w: "/
: 7 T  ^:406 01i   )  )i
"L'aveu judiciaire, peut résulter du silence de la partie; lorsque formellement
invite par le juge a s'expliquer sur la demande qui lui est opposée; elle
persiste à ne pas répondre et ne demande pas de délai pour ce faire".

elle persiste à ne pas:  ' u  )i & 1 "$ ¸DU!
F`   "$  \ "u1 , J%" : ’ $ (' u) ^:"répondre
"$ #% ;  h ”E ' )QT HI ,”ˆ ' (' ~h  i
 i%  l! :% "$ w:% 0, ,<'   , ) $ G lV: %
5I 1A  h F/ ‚ e M ':  G E 0 A  ,”ˆ ' (' ~h
 ˆ F/ 7Œ¥ D $, )A/ , Œ, nE '  :' t 8 u‡ ”Q
{”ˆ > G:S ™ ' (' ? Sy
-  Z™ ;R'/ 0#V% )A/ , Œ,  h ”E '  :' ".T HI
(' †! W ,1  :'; w, I=$ J/ X1= 406 01i W :!
{V Z™ ,b ± 03/84 : -A l! > 2003 g:d 29 : |% :,  X 1125 : -A -#D − 102

117 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 h [D (' SI!  :: U Z  e  IS ,”)&! , ¦ : _A
i1,    ! , ’   HJ G#V%  X = i1, ”ˆ 7 ”!
{ '
z 1 &$0 ] 'I 1 –0 ” >L Ÿ$- 1 8 ] :<< 8 
: WL&$ 5*]60 5y6
Š! ‹%: )%  i S " , U=  C' A b6! " S J/
".T ,103> >6#$ > `m * P> )0   g7 - G: # 'N
U= GE: HJ ' W D A  #! bN   >  t  W  : ‹,
bN    ' @T u, Œ "$ HJ ,‹%: HJ )% _ 7 
I5 ^pD J/ ,‹%: & G: # 'N! (' Š†  h "$ , #!
,HJ "yV, @T: -:% a J/ $ ,HJ "yV, z* )%)‡ -:% G:T, Š†A;
‹%: %‡  DUX M  C% G.T Š†! ‹%: > H ! bO 
{c !

> 7 ' f1! )  ' 8 #4! 0A   #! bN ' ‹%: %‡ -:% − 103
: r : S ^5  #! bN " A  20 01i
b6! € HI, , #! bN ' «  +  @4! r \ z ;/ Ž% ;$ cP −
« ! Z™ $ 0:4! $ @4! Z™ z :  (' D~
?I5 %‡ > C') "$ "  #! bN )A X %    A c D ‹%: A Ÿ −
{  #! bO  T " NQ! W  4: ’)™` WM   
 )7d$ : 0E$ U=  #! bN O \ r  b%.,  #! bO  7 T % ^:  \ > −
> C') ; ¢k: ) 6 %    A ‹%: O Q:% ;$ cP ¢k: ) 6 |% 
i! , "U'h ) X I )7p ^: W , ! c , W %N ~ '   ?I5 %‡
{ 
‹%: 5O Q:% ;$ cP ^:   ".T ,w ! b%h )7d$ 6 0E$  #! bO  †Ÿ a J/ $
{#4! o , :#, w ! D; b%/ )=L G T -:% 3I   >    A ^5

118 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

HJ Š†! ¦! 0% F/ t    t  R'` ‹, "$ Z™
GA G lV: % iA <,$ G: # 'N! "$  -™) (' G _T) ,
> -  'O  ' $ ,104g ” $ Gt $ ' 0 A ,Š†! ‹%:
{105Š†! ‹%:
D$ [)= A 7E  "#% ,?U'$ G / y! G 1, M  "$ HJ
>   e 7E  -7 $ , \ $ 5 ¡ : WM)Eh  ` q !
'O  9)8  Š†! ¦! >  t :  %N U=     ! 5/
{ #!
,e ! O  > "yV 5 RS g= M)E., #4! W)$ J/   D ^iT
,SI! M)Eh )t X ‡ RS 106%y! , l# 3I Z w .T
” $ M $ ' Z=` I5 l#:   J/ {107G4: 3I 9) ‡
#% RS , 7: D (' O  > u% ,M)Eh HJ ' )p 9~ -:% g
U' G T @ ‡ M)E., )` X 3I c ‹T), Ã "$ #4
(' € 3I  ! ) ! " A  56 01i    Œ )i W :,
4! 0E` > ¦! I5 b%/ '  D > − M)Eh ' )p 9%" : G$

% ; #4! '  X ,2010/11/26 : -A l 2011/7/20 : |% :, 2365 : -A -#D − 104
{V Z™ ,} ,) ,
% ; #4! '  X ,2011/11/323 : -A l 2011/08/10 : |% :, 2414 : -A -#D − 105
{V Z™ ,} ,) ,
Z w' g= M)E., ¡  )$ J/" :  ! ) ! " A  59 01i  F` )i − 106
{"-7A i 9)8` Š†A , $ t  7! ?In % 3I
  , l#! ¡  $ )! ¡  )y%" :SI! "   56 01i  F` )i − 107
@ 4: WM)E/  M)E/ G c8 3I 9) − o , :S    ), $ %id
b%., − t  $ M)Eh c8 (' -7 , [ i _A %I 9)8` $ 55 01i > 7 /  V!
 i:  -5D$ $ 9)8` " S J/ ' G, y! M)Eh )tX % : ? Ÿ @  ¦
"   t  ' !

119 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

)` 1% 3I c ‹T #% <' > u − ¡  9)8 
{"G T @ 4: M)E.,
g M)E/ ' )p 9, à "$ , #4! (' w:% HI
HJ 7: D (' <' > u "$ ,Z ” $ G: # 'N! M $ 
R D G: # 'N! "$ ! 8 ,- : % h Q G D 3I ¦! R:' ,
‹%: ^ GA ' g' A "#% g l% 1 M $ ' -QD$
{SI!
: ” >L L 5[0 ¢6>( 2œ\ P]L P 5 :C
-S 4! (' )! O > NQ!  t  Wgk  y: M),
; Mg "$ m:% , h G4:: 3I ‹%: )%:, :! % h
F/  dh ,  D$ "i:#% B 4, ,1080 n 3 ˆ - : c  y, " :%
_%  -5$ C% , v -5 R:' uŒ% " , 3y, M; h " c  ` H D$
)` " S RS ‹%: )% > & ! 5 f1 In  t  g
 h 7E >  ‹% c, @:%
W«, ^: WM)E; F/ ZV  '! , Mg N: ' SY% ¥
} ,) , % h #4! W)$ B D ,109g "yV, 08-1666:-A l! >
GA c 4,  A iX GiX G: # 'N!   % ! g= O Q.,
u , ^: e`  ') _ HJ M (' Ge %‡ ,GU:V G: 8
~ ' _ E:! W TU:=;  :'; w, I=` , Q! W  n
7T)' ^:   !   F/  :  Š†! Œ %‡ -:% "$ (' , !
O Q/ ' ”:! Z )=y: )p , ,2008 ),:S$ )7d U=   [

{i#: ” $  ,0= ” $ , ! ” $ > - : c  $ -5$ ‡ − 108
{} ,) , % h #4! (' )  #! bN ' ‹%: , @:  A -¤ l! − 109

120 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

9 1T G' ;, )=L Z= w  G:  #4! W)A ,G /  ! 7!
 A %‡ F/ G T €= 3I ?)%) ` Z NQ$ "$ : ; I5
Z™ ,D _,)! † -5 800,00 ¦ > 7: # 'N!  ` 
-5 400,00 ¦ >   HJ  A )% F/ ?)%) > C7: ‚ Œ Z "$
^: Q : 0   D %Z  D 0S "$ R' ,D _,)! †
^: O`  '),    A D G$ F/  d$ ` Z "/ 0, , 7 / C7:
{  [ 7T)'
G4:: 3I ‹%: )% > & ! -¤ 3I H ! I5 P
 ! "$ , 7:J MU, T)  h "$ Mg ‹, :' > ?Z i  h
G  i: ; w:% r : , ,G, 8 AU' ; ,Z=` ?Iv H  
_ ^:  AU=` Z™ W R! ‹, (' UT ,HI X)i u4 $ RS
{110d) 0 A  Mg ‹, 0'
: 5b 7 -#( 8? P]L P 5 :< 
   f1 , 5  '  '6 $,  h N: , 1%
]$ 7' c†%  Ty,   F/ /  B D ,111  "yV 5Z, wD
c1™ F/ / ,]` H: gE -7% 7 ' cE% ¥ , )T„
 N ! l#% 3I )` 0 n 3 ˆ    ' ('  D -7SU$
' -7%:, -7# (' <:!   Q : ,7    ¦   
  "% 0 1‡ '  h 9 #:  (' UT ,-7SU$  - )D
{ ²t i 4: !
,‹%: ¦ - k 1A Z M d/ F/ yQ% "$ #% <' >  h -1= "$ HJ − 110
{ d)S 51 #% ; ^:  h 9Uk,
"  i %  $  A U' xy "$  • OP ; G$ Gi ‹, c D  '6 ^ − 111
,3, W)e : )p$ ,"  l K a $ ! 8 '6 "#  h W T "$ ^% I5
{175 f ¯1972 , ,) 7  : )5 ® ,  -p

121 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

)p , 3 ! M:'; *  : )*+ S0 )i HI  :'


I5  l1 ^:  • j8  W S  )  ,G: 2`
 h }  ' W; \ [): < S0 € 1K ’ $ (' , 8h
{   '
: g0 2 L5? :?*7
>  h G y ^'« Z™ 3  0' 0S Gy, 3 ! M:'; 9)%
AU' 0S ?i% 3I M´  ˆ G: '« , N :% B 4, )T` 7E
{112 • k! % h   ,
 #! bN )  ('  D )T` D$  ' (' 5%  h _ "/
3 ! M:'; ' ‹%: "$  :' , ,7    ¦  7i#% "$ Gyd 
−1−  #! T (' ‹%: 0V% G$ (' UT ,  ' _‘
;  h "$ RS,−2 − G ' <:!   U&:   " )\ ' ‹%:
Z: " A  37 01i b   Q! 2 !  f1 In  i: 
−3−
&$0 J E5 ” >L :1
’ $ (' Ÿ  #! bN  8/ >  #! T ' ‹%: " S J/
− t – G& Ÿ RS , #! bN ' «  Æd  @4! r \ z
?I5 %‡ > C') "$ " , #! bN )A X %    A c D
".T , #! bO  T " NQ! W  4: ’)™` WM   
  HJ  ,  ! @D G ' <:!   H ! ‘ 3 ! M:';
WªV!  :'; w, I=` _ ,  ' T <' -% |% :,
{’)™` W %  0 A  G '  !

{` 01i  ‚ Œ B4!  ‚ Œ c! f1 In )p$ − 112

122 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 b6 O Q/ X)T u%i ' ‹%: ,  ! HR @Ÿ RS


$ ,HJ "yV, € =) (' )T:% " S J/ ,113M:'; 0*   (' _% V!
¡  "$ (' ,b6! HJ I i: OU WM)Eh ,  A J/ 0A` ('
R:D; " S D 3$ F/ )p  \ ?I5 > ‹%: ?)% ' 3 h
{R:D; HJ   % ‹%:, Ã  'N! b6! O Q/ > ZS
)u3L;? E "  E5 ” >L :2
' +  z gE U&: ;  " )\ ' ‹%: , 1%
u‡ u  G$  7 P "$ H ! " #., " S ^: %  )!  " )\
 (' ‹%" : Gy,  ,)&! ‹ #4, % h T)& G:T)' RS ,?%
  ^, J/   D > _i  G )D  c S  -7 ' ly: ! W T
{114"-²OD >
‹, (' R:'; , U&: ;  " )\ ' ‹%: )% -:%
115G    " S 3I Ž)& 0 A   A ~ 

0 G ' GT c S " 4E  z "#% " : Gy, X)T u%i 3! M  9)' − 113
M A ,d ¶$   ? $ ,1977-03-22  E [41   352 : -A  {"b6 Z™
%  Y ! ' ‹%: > ‹ #* ²)A ^: ' ' ,‹%: > ‹
|%  ! -  ,^ ˆ )#i  ,1997-1931  ' w:   U=  j V %Z1:
{94 : f ,%SI Z™ G # _
)% ".T HI ,@* )$ 5 7:%i ".T ,U:* )$ X)i u S J/ G$ F/  8h I5 > ZV
 7 ' 1\ Ž†i!  " S ^: i! ('  "#% "$ #% ;  \ ?I5 > ‹%:
{X)i H u%i ' †!   ’ $ (' "#% R/ ,X)i u‡
_E) ,¿ ! - 'O - 5),/ _E), V 2003-01-16 :|% :,  X 32 : ' ‚ Œ -  )A − 114
{255 f ,@,
11 u S bN b Ž` "$ G T E ; ¥ B D" : ‹ #4! )A >  − 115
{Ž)& Iv  $ ’ $ (' 3$, M  UX$
 7 ' ly: ! " )D ' +  ‹%: %4: %)%  (' )T: #4! "/ B D
 7D X " )D 7 T ):  ^: ! U= -5 70000,00 ¦ > GA 3I , vU&: 
,¿ ! - 'O - 5),/ _E), V ,1998-07-16 : |% :,  X 706 : ' )A {" n b i:;
{51 f ,@, _E)

123 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 " )\ ' ‹%: y   3 h M  lA "$ ¸DU!
u8†d  t  W)! ‹, "$ B 4, , †  b G8 U&: ;
3I ,  H  G )D 3I c #  5  W e/ SI! ‹%: m!
(' <:! (' w:% G$ C, ,? '  )Ÿ a  GŸ "$ G #., " S
116w } V > Ž` H 0&: % " S Gy, uŒ% "$ G$
U&: ; b W e/ ] , % )=L t A 5 š ¨ 5 "$ RS
WT ' ‹%: m% B 4, , h 9)8  GU:D 0A   , ’R!
117? ' (' ?% _  H ! " )D )Q! c #

 " )\ W e; G/ B D" : Gy, M   , % h #4! uA ? š; I5 @T Z  − 116
|% , G T C'!   (' 5   ; _ |%  W e ^'! 9) (' cP U&: ;
{HI ,  U&: ; GE$ " , @T)!  A
(' U  #4!  $  % a w '! "S #4 w l! @t e F bE) , G B D
GU&:  GE$ ,@T)!  A |%  wD F M:'; b   (' 5%  ; _ |% 
 % a w'! " T ,HJ ' ‹%:S -5 7500 ¦ D R D Z "$ ,  _ 0A
u S Ž; "$ -7t '  " S "/ ,-7 , -#\ - :    _ |%  ('   Q\
: |% :,  X -#D "@V I5 > c ‹T G w:% 3I ); ”\ 'O > 0&: 
{V Z™ ,±{[ 2008/13/126 : -A l! > 2009/03/25
b :Œ% a w'! "$ ’ $ (' c # WT ' ‹%: , –A R#D ‹ #* u&$ RS
-06- 29 : |% :,  X 429 : ' )A {U&: ;  - )D M)E  -7\ 3I z
−)% % 106 : ' , ,)&! -S 4! Q, V ,04-3-4-1553 : ' 3 h l! > 2005
{135 f ,2007 )%gT
:G T  2009 gE 7 |% :, 7'  X -#D > } ,) , % h #4! uA 4 I5 (' − 117
¯1.497.000,00) ?A U&: ;  " )\ ' ‹%:, ²t i -#\  '! u : B D"
{-5
 '! "$  i% R, M; h  s Y Z™ Š†! ‹%: "y, 7 ' C'! u# ˜ B D 
{ 5 ' U&:   u)D
' ‹%: ,  ! %  ? ' (' 3:!  D$ )A/ (' ^t  7:E; ”$ B D 
:! †i ' ‹%: I5 m  {GE  G )  C:D  ? ' U&:   " )\
: -A l! >  X 2533 : -A -#D " &d`  M 7:; |%  F/   _ |%  
== {V Z™ , W ± 08/611

124 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

,U&: ;  " )\ ' ‹%: 7' @4: % ^: ! f1k,
†i ' @4: % ‹%: HJ "y, ‹ #4, % h T)& W)A$ T
@T)! O Q/  M 7:; wD F/   (' 5%  h _ |%   :!
{1180 > G'« ^
¨ " )T` ¨U$ ('  h MU :  "$ m:%   ('  )
M y, N:  h @ ' (' c)% ,"yV I5 > )!    )8 !
 #! T ' ‹%: > 0Œ: G# (' <:! t i 7 W %
' X)i u%i ' ‹%: ,U&: ;  " )\ ' ‹%:
> u7 $ A "# ,?U'$ G / y! 7 1,  h "$ GX D ¥,M :A;
p!    W ! u'  GA i/  d)  # , " S , '   )%
{119  i! 0E`  #! bN

"/ B D #" : 2005 3  04 |% :, ‹ #* '  X )A > M E GE: Iv  Sy = =
l:k, G$ U&:   A) H  " )D > G $ P U&: ;  " )\ ' ‹%:
A @T)! M V/ % ™ F/ 9:  G )D 7 '   _ "$ , i 5)% ^: U&: ; GE$
3 h -  )A − ")e$ 3J Z™ Ze$  " #T ,†i H  8 9:  ?% 0™ G' c)
{54 f ,@, _E) ,¿ ! - 'O - 5), ?)SJ ,133 ' B Œ
: ²)A D$ >  A − 118
% c% "y, G H! We (' 7d $ ^   )7p: ! HR @Ÿ " S j B D #"
 ˜/ ,   HJ ".T ,M:'; I5 O/ %  M:' G ' <:! G# U&:   G )D '
Z™ i1, G bN:  A ' ‹%: ,  ! ;/ Ij D G#% ; B D ,G ' ^' @T)  A/
 ˜/ F/ G ' 3 ! M:'; I ? ' U&:   " )\ ' ‹% _ ,  R % ¶ « 
: ' l! > 2002/04/18 |% :,  X 445 : ' )A {"G '   @T)! ƒD/
{V Z™ ,2000/4/4/1629
"$ 5O š #% ; c # WT ' ‹%:  O †T %‡ "y, v )=L )A > WS$ RS
@T)! M V/ |%  U:D; bA w,  :! †i > ‹%: ¦ 4, N )%: ¡ A
G /  d$ ,03-1997 : ' 3 h l! > 2004-12-01 : |% :,  X 755 : ' )T " 
Š Q  ,M  lA > f1 > M)A   i! 0E`  #! bN ,V# *
{72 f ,2007 ,  Œ  ,M   ,%ˆ
, − ,† W 'Rˆ ('  X  5 :' ,−  = O w "$ , ,[  I5 > − 119
= = ?I5  ZS   "$ ,Z=` ?I5 (' 'T)!  t  < ' _  0 ‡ M 1D/

125 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

:  K$ 8*/0 B> %&0 /0 ŠO0 8 5 )F5I P 5 −3


H:,  'Rˆ "$ ('12012-90 -A "   37  ! €
/ 7SU ¬), / HJ , 'Rˆ   [) D  > A W 
, ! si > 7 ' f1! X   #D`  ') _ -7 7: # bN,
  @%)   C $ Z1  $ , 0S H  2 , :!
G$  MNE  A 3 % ¦ % ™ F/ 5O Q/ >   7eD/ )!  'Rˆ
Ž` 7E  %  G8 , :$ 6' G)' "#% 0 :   %
_,  A 2 ! ?I5 <: ;$ %« , 7eD/ )! @%) (' A
J/ SI!   C% 3I MNˆ H:, 'Rˆ N/ _ , ` 
{   o, cE, M  0, A Z™ mX$

W ' (' «  ^† ('  4!  h A/ ' š  % ' W 'O , @: < ' = =
% 2006 ’  07 : |% :, WX$ , #! bN )  F/ MQ " vU:D , )T`
H (' 3 ! M:'; ,  A G ' @%  $ Z& H! « ! U:D;" "$ vU=  WS$
^: 'ž 0i, $  #! bN ', 77ˆ / , '  ,† W 'Rˆ G / Q 3I ,Z&
, #! bN WM)E R#   p: 04: "$ #% ; ^: %: _% V! ‹, O Q/ 7:%
  \   ZŒ#, [i% 5 , e 'Rˆ l#% A ,"  l GS ' UT ,M)E/ 5
‹%: , %$ 0, ,oT Ž`  A _T, s  ,  #D$ 1% _t A ?I5 0Œ > M  T , 
08R: ' W )& %%7: W )& ' H 5  ,? '  7 P " S Š ,$  H ! W T R'
{" ¤ i #!  " S  T /    ¦ ! 7t y, 'Rˆ  N   e/ > %N%  5 M ` >
O Qh W ' (' 1\ N: ^:  ,† 'Rˆ SI! % u' ,_ I5 ˆ !
' : "$ ,Z& H! « ! U:D; F/ MQ" ' b :; F/ ,% _% V WN 7š
'  D > n ! )  8  #! bN F/  "$ $ ,¡† , M :A; %)8 HJ '
^:  t  < ' % i HJ ,     ! W R:'; ZT ] _ ,¡† 1D
> ^5  T / l% 1 , n N:; 7:' :  > u     M '$ 7i# 5 _T) "$ #%
R' -  A` W;R R' ;   F/ 7E −{{W{[− 21 : -A % {" 7' C™
‚  0  , V , ² j 5  4! W 'RQ  t  W 'O ! o D #! , W 8 !
{461 f 2010, 4! W 'RQ
{1992  % 1 @T 1412 Q\ 3J  15 > ³Y! l%6 Z7p –:, "  I5 X − 120

126 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

g: .T ,Z: o,  ') " @%)8 O Q.,  h u A J/
W :!  :' " 0 # ‹%: , N ,3 ! M:'; 0i #)
: ‹ #4! )A >  A {?U'$ 7 / y! 37  !
"$ " ,w'! Ž$ [T @%) @V,  A A 3 sQ!  "
G.T , #! bN )  ¨ @%)8 ' $  )! @%)8 ' -7 7 :%
 A ' ‹%: > w* "'! "#% r : , ,3  M:'  D > "#%
> :! D !  MNE 3$  :' "  vU&:   " )\ ' -7$
{121"  Q! 2 !  8/
  i: ;  7)Ÿ )T` ¨U`  h c1™ ".T HI  :'
R'/ "$ -#4, ,e4! [)  Q!  ` _ ^# !   Q! 2 !
,"yV I5 > )!    W :  h †D , w5 SI! –:!
G, e4!    A  % ‹% M y, N Z=` ?I5 0P 3I )`
 T /    ¦      ! l#% ¥ ,   2  %$  :' " @%)
{ ¤ i #!  " S
' 5% _ U=  #! bN ) !  h ¨ ' (' U'
(' HIS +:%    ! )%I "$ (' lVS   "yV Z, ".T ,Z&  '
{   '  h }  '
:  8 5$ 8  -| P 5 : C
 'T)!  t  < ' _  M):  U=  w 
%   ZS   "$ , 7:7E >  1  t   #D` IS , h
$ " 7: 0i, / , h 7 T u  ]$ ' ‹%: -² SI!
* {J ? $ ,{05/2836  5/2055 -A l! > 105 -A u‡ 2006/03/01 |% :,  X )A − 121
{455 f F`  , ,)&! Z: wA >  ' M), "! G, :S > ›Q*

127 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

l#% ¥ , n !    ' 05 š 0i, $ 7 7 M $ > Z1:


-p:! 3  Z  0A) ,r ! O:, 0K 5 , ;$     !
D$ 0#V%    ' ,  h N: ' ".T HI ,122  @T)
− 3 h M  0A    R  T % ¶ "R " ‡ ^: 0
−   "% 0 1‡ > 1:k! m 1! Z1 (' UT − 9*+ 8 
{− < 8  −  : 7)% ¥,  ,/ > − ctz , @:%  X =
:  5( 8  P]L P 5 :9*+ 8 
, n !    '  h 7 T o ; ^: W; \ :
¥ , )T„ ] ƒD/ > HI, c ::T , '6  8/  = 9: B D
{  R 5 > -7 % 3I )` ,-7%:, N: 75 S (' c)%
:    W; \ F/ ZV  '6  8/  =  h 9 X 

' w 'Rˆ wY ! 05 š F/ u7  = )%O ' % X 5 HJ SY%  0 − 122
M '$ 'Rˆ  N  l#% ¥ Z& ]$  HJ ' c†%  , n !   p:   
-# ' Ci‘ ; " :% H >  ¥ , 1kd i1, M;Y5  *   #/ F/ W d$ ,  
/ , E "#  D$ ,M =$ "#)% A wi $ wk:  S M w 'Rˆ wY ! "$
HJ l#% A , n !   p:    ' 05 š 0i, $ Z1: " 7: 0i,
A RS   7T)! -p:! 3  Z  0A) r ! O:, 0K 5 , ;$ 'Rˆ %N=
{ ² #:¥ v$ (' NQ\ , )` D F/  D$ 3 Y
W 'Rˆ  _T) ^:  t  < '  t) ”  `  C4$ 3I 0#V! I5 ˆ !
"$ F/ wY ! M;Y5 G  3z  mX$ G.T , 5 1 ^:  t   #D`  4!
l#% Z& , ]/ G' c†% -n 8!  7! -7:  ¥ M e$ -7' 1% A 9 $ 0' 3$
" 7: 0i, / n ! p` w i c , / ,   M '$ 'Rˆ  N 
79 w1i > 7 ' f1!  Y ! ' 8 M =` H ' " 4 -.T ,Z1:
", W5$ ^:   ! ¦ ! %  ,HI  -7 ' w:% ,  W N:; " A  80
{"  %N F/  ™` , 0X \ z gˆ ‹%:S uT ^: $ ‚ A g
W 8 ! R' -  A` W;R R' ;   F/ 7E −{{W{[− 21 : -A %
W 'RQ ‚  0  , V , ² j 5  4! W 'RQ  t  W 'O ! o D #! ,
{464 f 2010 , 4!

128 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

{123% h 86 , :! W X 1:=; ^'Rˆ sQ! ‹%i −


{124M , 5 ) ^'Rˆ sQ! s t X/ −
{125 )T„ ]$ > c : 7P ¥ [)  h  X ' −
{126W % i _Q,   > ^'Rˆ sQ! Z1 −
: Y$mf 1 "*YL /L #> "  cmf Pi :< 8 
-S 4! (' )!  %z W 'N , :! %  M): ,
fUk: ; > ‹,  @D } W , @:% 7™$ "$ m:% ,% h
"% 0 1‡   123  ! "$ HJ ,127^ %   Q :
[\  ) ctz 0 1‡ WM)E/  :" : Gy, Ã  

: -A l! > 2010/9/29 :|% :, } ,) , % h #4! '  X 2549 : -A -#D − 123
{V Z™ ,2010/12/102
{V Z™ ,} ,) , % h 9 j: ; #* ' 2008/06/11 |% :,  X 787 : ' )A − 124
: ' 3 h l! > 2007-3-21 :|% :, ‹ #* '  X ƒ [ 274 : ' )A − 125
{V Z™ ,2004-2-4-1679
1014 : ' 3 h l! > 2008/2/13 : |% :, ‹ #* '  X 118 : ' )A − 126
{V Z™ ,2005­2/4/1266
C J/ W N:; R ; ,  ! I , :! [\ M ; c Gy, 7T  : 9)% − 127
N#) 3I ’ ` "` ,"  5 Ÿ    U= n  ! 02$ $ 7:  ¥ ' 7D X
{? )T$ w, Π" j8; ' d/ _:Q! > ): ; ZT 5  : )#T G '
 4!  •  ,)&! Q! ,  "% 0 1‡ WM)E/   – —  N%N '
{78 4iX 2001/31 ' '  _    , :
W :' ('  : N#)%" : 37  ¶$ [O) ' G i %  : i T f1k,
^i#% , : )#T (' ZS D F/ % 0 : ):  ".T ,@ e c ,   41 u˜
0‡ 0 : G T bN'N:% D 3$ F/ ¨ ,   Gp >  : 0=% a : 1: "$
{"): ; 0* ¬i
,Œ Œ  ,B Œ MNˆ , ' GE, N:; %)p ,%ˆ ‚! "  Š« > o  : )p$
{996 :f 2000,"  WZ, , A\ ^\ WV

129 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

> b6 |%   (4) W _,$ Ã, g: 0 Q : [D  S)ˆ
{G 1‡
,0 14: , wi#! w 4 7XUk: , 7! <)=` "%  :
' @T , 7 ' , n :! f1 > )! ' @T
¯1913 s ™$ 12® 1331 "  9 > ³Y! l%6 Z7p > 7 ' f1!
{  W N:; " A , Œ,
WM)E/  M)E/ 0#, w:,  w)i > G /  V!  : _%
<D., $ ,0 14: , l#! c 4!  C , -:% 3gˆ 0 14:
, Œ, l%6 Z7p  382 381 w1i > 7 ' f1! WM)Eh
")SI l   W N:; " A
0 14: WM)Eh fUk: ; , i#! N7E` «   Q :
0#V, ²«  $ ,?U'$ G / y! 4 (' v )!     E  U=
5 :' , 7XUk:  > @\ } , Ã% 3 h M  ".T ,c 
{128 : , V u4X$
"y,  #% "yV In  1  #D`  0t v -#  :'
fUk: ; 7! )8 ! ¨ ' 0 14: , wi#! w 4! s' 
UT ,7    ¦     %N " )D F/ Ãi% ,  "%

.2009/6/195 :' l! > } ,) , % h #4! ' 2010/04/05 : |% :,  X -#D −128
.2009/6/300 ' l! > M   , % h #4! ' 2010/04/07 : |% :,  X -#D −
08/1076 : ' l! > } ,) , % h #4! ' 2009/3/19 : |% :,  X 550 :-A -#D −
{ {±
.2010/6/47 : ' l! > M   , % h #4! ' 2010/03/24 : |% :,  X -#D −
.2010/6/55 : ' l! > M   , % h #4! ' 2010/04/14 : |% :,  X -#D −
.2009/6/208 : ' l! > M   , % h #4! ' 2009/10/22 : |% :,  X -#D −
{2009/6/153 : ' l! > M   , % h #4! ' 2010/03/17 : |% :,  X -#D −

130 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

’ ˜ ^ % 0 1‡ )8  "$ ^t  0  w ".T HJ ('


  , : _A (' )eY Z™ 7P ¥ ,c  0#V, ZŒS " D$ >
0¼   0¼ 14: WM)E/ ¦  x)  )SI vR'/ M % ^: )8 ! -5$
{GM)E/
"% 0 14:, i#!  h }  ' "y,  #% HI
        N ! )Ÿ ,0 14: )!    '  
M  E  %R\ " Ÿ @t ' -5$ % SI! ¨  "$ , 5
0   i #, )! <)=` W S  F/ 9 % ,  R 3 h
{ 5  1  #D` , 7:7E > ! <' _  h
: ,| B 0* 4*5 $ 8  i P 5 :< d$K0
-S 4! (' )!    ! , )! %    _: U= 
0#V, ,  i , - :% %  H _  h 0  "$ m:% % h
ZŒS W; D > G i P 3 h M  "$ B 4, ,  R )%I > -7 %
Z1: ,  :!  h lA! )p ,  ! HI E  % ¶ "R ' NE '
 #D` I i v 2/ (' UT −)*+  − % h <' , R:5; >
{ −<  − 7:7E >  1  t 
:    45 ( PFLR? 1 kmL :)*+ 
 $   3! €kV 0 Œ: ‚   8h N %  -5$ 0
^: W Y!  (' UT , 5     f1 u:V 5 M 
<' _T)" : G$ (' 515 01i €% B 4, ,129G\ 1 ' b T F:
: 

 ‚ Œ 01i €% J/ ,   &d` )%O $ N 7Q: )%O 7Œ% ,  ¨U„   , − 129
= = W X 1:=; %$ ‘" : ¢%  (' ,1915 uV™ 6 Z7p -:! Z&! 1917-4-3 Z7

131 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

€:k! )%O G Œ:, l#% "$ G ` )%O €kd > , −1
{M :A; '
{  "O  €kd > ,%N −2
> -  A` W;R   , 0  €kd > , 4! W 'Rˆ −3
{W 'RQ   , 3) sQ! s t €kd
{"‚  7Œ¥ €kd > ,  W Y! −4
ZV ,M   $   3! €kV m 1 ' b T f1k,
MQ $ % & ?Iv w,:! 7 i D$ F/ MQ w,    "$ F/

Z7p ¼T HJ   ¨U¼` , @:% R T    &d„   )% ?U'$ 7 /  V! = =
  ¨U`  / "$ F/ ZV ,"1914 O % m i @T! 51332 " d 7 > ³Y! l%6
{   &d` O U: ; , R T u4X$ ^: ^5 € I5 > SI!
 $  0 Œ˜  DUX G 3I 5  Nk! ¨U` )% ".T , X  ¨U„   , −
OP ;" : ¢%  ,1917 0%),$ 3 Z7p, Z&! 1915 uV™ 6 Z7  %)i 01i > M E ,M 
{"Gt  $  Nk! ¨U`  / s t) ;/ X   ¨U$  :, :! W T)! > 0=:
- p W X 1:= %4:, @:! 1978 g 22 |% :,  1 539-78 : -A  )! S$ A
f   # Z  %#:,  Nk! ¨U` %)%! 7%" : G$ 0' 14 01i >   ! O
{"  @T)! , 71 1K W  M :A G, :! W 'N HIS ,3, & H! Z™
€% B D , 7X1k,  0 Œ:, €:k! 5 DUi )%O ".T ,%, & ¨U„   , −
)%O _::%" : ¢%  (' 1960-6-21 Z7 –:, Z&! 1917-10-10 Z7  ‚ Œ 01i
IS ¸ i4: %4: )  > 3, & H! m 1 - , 0=:  DU1, ?D DUi
{"M   $ ¡ :
41! W X 1:= , @:! 1913-7-13 > ³Y! Z7p F/ bE) ,  ,9 A` "  > −
^: 9 A„ %NS)! %)%! F/ 9 A` - , ¡ :  DUX C'$ A ?Q,’ D„ %NS)!
 ¢t  s\ A)! -p! 1918-1-13 > ³Y! Z7p m RS ,9 A` O 7* uD
9 A` )%O ".T HI, , %  ?I5 > O ?Iv ¡ :  DUX ,’ D` O 9)8
I5 - , ¡ :  DU1, _::% 3I 5 ,9 A` H (' R A ? :' ,  U h "YV
{H!

132 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

   R! u S "/ 130^t  0 S ,  : ; $ w 4! D$ F/


0 S F/ 7   W Y! c #!   W h "$ lV#
, 7:7E > ! < ' U= 7' b T 7 Œ: # ^t 
   T ' % h #4! (' D)! %   u, Π"$ R'
 ,† W 'Rˆ Z1 (' U' −?*7 − #  t   S ¢ Œ:
−C −   ! 7\ 1 ' b T >

:   :    f1 ?) SI!   − 130


i1, Œ¥ "#   W h "$" :  ! ) ! " A  34 01i    Œ )i −
{"% & ?Iv w,:! wi! D$  , M   $   A
5 , $ u S  8 ^ 4! '    Ci" : SI! "   354  ! −
{?U'$ 2 1 w)i W :! TU= HJ
#% ,Ž)& Iv ”: l $ )` , ^! )%O ²)SI ²;  ('  \ ?I5 > _A%
{" %   ' 0V%  ' ”:; I5 "#% "$
W Y! "%! " I f kd` 0Œ% "$ Ç % ;" :   4! " A  33  ! −
)` @ J/ '  , *  , ;/ M   $ OY% $ ,W S6   Gd  
{" % := )$ ^ 4! ,  "#   W h  ,
%" : %   / 9 j:  -S * GE , e  4 !  80.03 - A "     10  ! −
GA% ”:#    , ly: ! -#\ WX$ ^: % h #4! o , :S F/ 9 j: ;
{" % := )$  * ,  "# B D   W h  9 j:  '  , *
$   %, m%: 97:  W  u S RS" :  ! ) ! " A  514 01i −
 Nk! ¨U` ctz , v AU' ;  A >   '  Y $ c:# $  '  /
{" Z™ u S ;/ <' > ^t  "  = / cE
0Œ%" : ¢%  (' ^t  0 S  Y ƒD/ "yV, 1953 ’  2 Z7  Z=` )i −
"# ^: %  >   ² Y 7 # ,i%6  -S 4! > ^t  0 S
Gi#% wD )` , w1:k! %)%! W h M §   HJ > % "$ , 7 T 7 ' C'
."HI,

133 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

0 £m0 E5 J  1 &$##$ ,| Z * * A :?*7


: 8“
0 S  = / cE$ A  ! ) ! " A  514 01i " S J/
$ ,  %, m%: 97:  W  u S RS <' > ^t 
v AU' ;  A >   '  Y $ ,c:# $  '  /
>  Nh si ".T , ' t 8 u‡  Nk! ¨U` $ ctz ,
W e/" 97:  ^: < ' > %] G = / g:' J/ ,1953 ’  2 Z7
,  ² Y $ 7 # $ ² / D$ (' $ i%6  (' %
{" Nk! ¨U` "Yd $ ctz "Yd > 0= Z™ % I5 " S
% ¶ ) 5 :' , ,SI! W :! "$ ‹ #* Wg:' A
{131 v i™/ OP ; B 4, ,   p W :   , m 1
% h #4! (' )! %   ' U=  w:%
>  t   S 0A  Z1 ¨ 5 "$   % -² ^: } ,) ,
GE (' Z1: I5 0Œ:% , 7Œ˜ ^: %! f kd` ' b T
0P ¥ ,#4! 7 / 77E ^: WM ': U 7:, Q:  ' > f1
)`,  h -1= 7A ^: W ! (' M ,  #D$ 1 Z=` I5
^: %  > X = ,Z=` ?I5 I, 7    W N: c)% 3I
O €‘  Œ -% %y C! I5 m : ,% h  , @:
(' ) SI! O €K ZŒS % A ¨ 5 "$ B D ,0 N 7Q:
_ 7g ^: W i1 , f1 GE (' o) ,3 h M 
0, ,  ! c & > -² W 'O  7' c† ,f  "  f kd$

W), V ,58/215 ' 3 h l! >  X 1958 gE 4 |% :, 29 : ' )A − 131
   <)SI WV ,` MNˆ % h  ! >  1 W) -5$ ,('` sQ!
{6 f 2007 } ,) ,  `  ,('` sQ! s y:

134 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬ ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ ‪-‬‬

‫‪(' b T ' l#:    ™  !  h "$ Z™ ,‹%: IS i1‬‬
‫‪ I5 ,7    ¦ , @:% )` "$  -™) ('   ! 7\ 1‬‬
‫‪: r : ˆ U=  m:‬‬
‫^ *) ‪YLY^ 1  0 4*5   8  c>i v-‬‬
‫‪W( P&S0 Ÿ$-0‬‬ ‫€  ‪8‬‬ ‫[‬ ‫ ^ ‪y6‬‬
‫‪]Y/L 8y*¤‬‬ ‫ ‪45‬‬
‫*‪¥c6‬‬
‫ ‪-5 (285597,36) ”ˆ ' iX 0,‬‬ ‫‪|% :, X -#D‬‬
‫™‪-32 : ' i1 ' 7X -‬‬ ‫‪2012/06/07‬‬
‫‪_ ,DPDPM−2005‬‬ ‫‪M ': ; ,‬‬ ‫> !‪:-A l‬‬
‫‪! ' Z=y: tT‬‬
‫‪2012-13- 7‬‬
‫!‪- 26 |%   :‬‬
‫‪% ™ F/ 2008-09‬‬ ‫‪: |% :,‬‬
‫ ‪,2011-09-20 |%‬‬
‫‪    ti‬‬
‫ ‪{-#\ |%‬‬
‫‪-5 (233016,00) ”ˆ ' iX 0,  |% :,  X -#D‬‬
‫™‪: ' i1 ' 7X -‬‬ ‫‪2012/06/07‬‬
‫‪_ ,AH-17-2004‬‬ ‫‪M ': ; ,‬‬ ‫> !‪: ¼' l‬‬
‫‪! ' Z=y: tT‬‬
‫‪2012-13-8‬‬
‫!‪- 29 |%   :‬‬
‫‪% ™ F/ 2008-05‬‬
‫ ‪,2011-09-20 |%‬‬
‫‪    ti‬‬
‫ ‪0 ‡ ,-#\ |%‬‬
‫!'‪)t 1 7 ' C‬‬

‫‪135‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ذ‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬ ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ ‪-‬‬

‫‪' -5 93092,00 ”ˆ ' iX 0,  |% :,  X -#D‬‬


‫™‪LGP−: ' i1 7X -‬‬ ‫‪2012/06/07‬‬
‫‪tT _ ,092010‬‬ ‫‪M ': ; ,‬‬ ‫> !‪: ¼' l‬‬
‫‪ M:, Z=y:‬‬
‫‪2012-13-68‬‬
‫ ‪2010-11-26 :|%‬‬

‫‪-5‬‬ ‫ˆ” ‪444.303.00‬‬ ‫‪' iX 0,  |% :,  X -#D‬‬


‫™‪%Z=y: ti 7X -‬‬ ‫‪2012/06/07‬‬
‫‪2006-7-12  M:,‬‬ ‫‪M ': ; ,‬‬ ‫> !‪: ¼' l‬‬
‫‪' 2011-9-20 F/‬‬
‫‪2012/13/4‬‬
‫‪M:,    ti‬‬
‫  ‪_ -#\ |%‬‬
‫‪)t 1‬‬
‫‪-5‬‬ ‫ˆ” ‪114.000.00‬‬ ‫‪' iX 0,  |% :,  X -#D‬‬
‫™‪%Z=y: ti _ 7X -‬‬ ‫‪2012/06/07‬‬
‫ ‪F/ 2007-10-28‬‬ ‫‪M ': ; ,‬‬ ‫> !‪: ¼' l‬‬
‫‪ti 2011-9-20‬‬
‫‪2012/13/‬‬
‫     ‪|%‬‬
‫\‪)t 1 _ -#‬‬
‫‪-5 9.330.206.55 ”ˆ ' iX 0,  |% :,  X -#D‬‬
‫™‪   ti _ 7X -‬‬ ‫‪2012/5/31‬‬
‫  ‪-#\ |%‬‬ ‫‪M ': ; ,‬‬
‫> !‪: ¼' l‬‬
‫‪)t 1‬‬
‫‪2010/13/96‬‬

‫‪Zt0 )* . 1 Y>^  9I Q0 P&A+ ,ˆ_p dZ i : m0‬‬


‫‪8Q6 k‬‬

‫‪136‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

% ¶ (' 0 a  t   S "$ SI! ˆ U=  ¸DU!


^: %  >  0Œ˜ $  -™) (' ,SI! %  >    !
”: M ' 7 i l# a  ! O "$ (' UT , 7: % 97: 
> 7 Œ: w 4! D$ ”: a RS ,M   $ 7' b T 7 i D$
”ˆ ' l#:  "$ ;/ u,$ $ B 4, , 7\ 1 % ¶ SI! % 
> ! W  > bO  a ,  A i1, M ': ; , 7X -™
@5) "$ yd  5  t A  #D$ X G:Q : " S ¥ , 7:7E
- J ) ^5 SI! ˆ , 5  $ ^: %  "$ R' , 7: N 
|%  U=  t A  #D$ 7E, WX ZŒS % A  ?§ :
0 N 7Q: O 7E > n #4! ¦ ! b ¦, A ,2012-06-07
l% 1 Z=y: tT (' UT R 10500214,90 : %  H:   ,
{< '
: 0 Ym E5 J  1 (– B5F. kmi : C
% ! l: > 7t §  'Rˆ s Q! , 8! W X 1:=; "/
_ V:  : W AU' > 0= 7:E ¢4! "yV Z,:, } ; WJ
W 'Rˆ 0= )T` } V - p 0E$  7= @%)8 ' M ,Z&
f kd` _ 0 : @%)8 ' $ ,  p % )T W)  ,
Z  U&:  0E$   W A i;  , w%! $ w% :';
,W 'Rˆ ?I5 t i  &dy,   W = M $ $  '   ' @T)
7V AU 9)8$ m 1 ”  [\ , s! F/ < $ 3I )`
 4! W 'Rˆ 7 T "# M   $ W 'O ! b )ŒS G' +:  5
' lVS W 'O ! ?I5 Z, _T "$ Z™ ,G ' C' T)8 $ ' T)8 /
ƒD/ F/ _T ¥ − 9*+ 8  − 7 0 : >  'Rˆ s Q! " ²

137 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ أﺧﻮ اﻟﺰﻳﻦ‬.‫ذ‬ - ‫دور اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ ﺣامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم – اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط منﻮذﺟﺎ‬

 Y! ?Iv ‚   8h "$ Z™ , 4! W 'RQ ^t  ' !  Y
W 'RQ   ! m 1! b T > 7:' Q ' :e$    R! IS
{ − < 8  −  ,†
: ,| B5y60 k( i 1 "*YL : 9*+ 8 
M '$  4! W 'Rˆ l# W 'O ! 0\  t  )8 ! u S !
 b6! ".T ,Mg ^ 4! ” $ <' l% 1 0 A  ,  
0 9n HJ , 4! 'Rˆ    0A 7S w:% % 7˜ )8 
€  8h I5 > ,M  (' G) % i 3  0#V, bN %  ('
25 >  1 1-02-297 : -A l%6 Z7p  48  !     )i
- p: , @:! 78-00 : -A "  I i:, ¯2002 ),:S$ 3® 1423 cE
$ % M y, 'Rˆ  , @:−<' 3$ _T #% ;" : Gy, 132^'Rˆ
)`  D/ , ;/ ,1:k! -S 4! "   ' t 8 u‡ −‹%
M:, % "eUe ? 1A$ 0E$ > % #V > u% 3I 0  $ r F/  
$ SI!  E  > G:% #d (' ), 0X:% a J/ ,0X -   |%  
7 T u% 3I  = )%O F/ G:% #d _T G#% , ) I5 ^#:V! 0% a J/
<' _T $ ,% #V , GX |%   M:, % "eUe ? 1A$ 0E$ 0=
: -A "  > )# –:! si "$ R' ,"1:k! -S 4!  $ « 
- p:, @:! 79-00 :-A "  IS 133W 7ˆ - p:, @:! 47-96
{134-  A` W;R

{21/11/2002 |% :, 50058 : '   ) %)ˆ , V − 132


: '   ) %)ˆ , V,1997 0%),$ 2 |% :, 84-97-1 -A l%6 Z7p ?I i:,  1 − 133
{1997 0%),$ 3 |% :, ,4470
,¯2000 ),:S$ 13® 1423 cE 25 > ³Y! 269-02-01 -A l%6 Z7p ?I i:,  1 − 134
{3490 f ,2002 g 21 |% :, 5058 '   ) %)ˆ , V

138 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


; SI!    f1 > G /  V! ¡ : , "Jh "$ F/ ZV
s t) X)i M '/ ,  b, % X  U'/ F/ oT 9¤
 !  4! s Q! m F/ HIS 9¤ R/ , yV, W 'T 'h
 &, 135M   p$ (' 7)' 0A  Œ! %   \ \ P   #
{ t  ) ! 7: ^: l% 1! 1:A
y!    f1 , G   ,3 h M  "$  -™) ('
8« G ' 1\ )  ¨ $ ¡ : , "Jh 1:  g:% ,?U'$ G /
s Q! ".T ,136 ,† W 'Rˆ 7E > ! < '  %]
R' ;   F/ 7E!  = )%O '  1 {{W{[−21 : -A % : )p$ − 135
 4! W 'RQ  t  W 'O ! o D #! , W 8 ! R' -  A` W;R
{462 f 2010, 4! W 'RQ ‚  0  , V , ² j 5
W : "/ B D ,#" : 2012 0%),$ 14 |% :, } ,) , % h #4! '  X -#D > M E − 136
_T #% ;" : Gy, à ^'Rˆ [ Œ ! , @:! 87-00 : -A "   48  !     )i
-S 4! "   ' t 8 u‡ − ‹% $ % M y, 'Rˆ  , @: −<' 3$
% "eUe ? 1A$ 0E$ > % #V > u% 3I 0  $ r F/   )`  D/ , ;/ ,1:k!
^#:V! 0% a J/ $ SI!  E  > G:% #d (' ), 0X:% a J/,0X -   |%   M:,
 M:, % "eUe ? 1A$ 0E$ 0= 7 T u% 3I  = )%O F/ G:% #d _T G#% , ) I5
{1:k! -S 4!  $ «  <' _T $ ,% #V , GX |% 
3y,  a  '! "$,  ,) '  (' % [ 4: , m%: 97:  <' u S ! B D
c ".T ,HJ 0E$  5I/  -™) (',?U'$ 7 / y! )  5 i:  ('  " ,
{V Z™ ,2012-13-28 : ' l! >  X -#D {" ' l D C%
-#\ F/ -78 U=  "'! 9¤ B D" : #4! si '  X )=L -#D >  RS
> )  - A 0 ' % D ^,  6 ”)& 7E r '  1 ^  ) M &.,
) I i:    , I i: y / , @:! 09-1437 : -A I i: l
{HJ (' ‚  )e` c ) _ > j: ;
41  ! > 7 ' f1! )  '  ¨ ,  > ,! 7ˆ uT B D
{-  A` W;R - p:, @:! 99-00 : -A "  
<' _T "$ ?U'$ 7 / y!  !  u, Π"$ HJ G ' C'! 9) ? e$  mX B D
M  < 'T)! < ' $ O \ < ' Z™ ,  R:  > oV $ ‹%:
= = " S J/ ;/  "# ; 3I i: 5O 7E W)A  $ - Ah $ R  ,0Q: !

139
M)Eh 7E$  b« ^: % & " ')% ; % X  IS  'Rˆ
 =., 7X wD › P lA 3$ 3 ;  4! 'Rˆ "$ B 4, ,SI!
3  0D ' B4 F/   ; $ J/ , ²  , )T` D$ ™ "yV,
,:, e  %! "# Z=` Iv % 7 T "# ^: W; \ > R bN
 t A  #D$ X G ' c† 1 In  t  )8 ! ¨ "$ R'
ti ‹%: (' UT ,% HJ M $ "yV,  ! 'Rˆ 7E >
 ¤ i " #h , " S    W N: ^5 ,<' )t X 7 ‡ _   
{3  0#V, t 9) _ bN %  F/  4! 'Rˆ W ,
W 'Rˆ "$ u:e$    R! ".T ,M  (' bN Ž)% R D
; B D ,”ˆ 1A 7 / 7E! WM ': U R:5 3$ r ;  ,†
I5 ,WM ': ; H: , Q: ; M ' -7 i$ ¢4! "yV ), l#%
-7² ;  Œ! <' "#, M;Y5 < t  :'; ' +  ¨ 
 eL 04:  9   ! -7:J "$ ,'Rˆ -² R/ , 1kd i1,
G' nE '  !  k , 'Rˆ 0X "$ R' ,137SI! <'
{ ! HJ >  R, )A/ g:% A

$  = )%O F/ G:% #d ”  $ b : )SI GE sQ! 0A  g=$ A ^'! = =
{HJ > 7 / ŽT ^:  
G C% 3I )`,SI!  t)Eh ' -7t i :  uŒ% R, % a w'! "/ B D
: |% :,  X 297 : -A -#D {"c A , M  HI  w:% , Y  Œ! _T
{V Z™ ,2010-5-392 : ' l! > 2012/01/26
9U Q : ,”! 0#V , 7:% ¶ -: ; 'RQ   ! m 1! "$ Q W; \ ‹, > 0, − 137
,^ @T)! 0' _% 3I %): ; $  ') ", ¢4! "yV 3), w, 0X \
%) 'Rˆ (' -#\ w'! D$ s: } ,) , % h #4! (' u)' O  ^iT
_ ,-5 100.000.00 > 4! R ¦ Gt i 7t y, 7 t €kd > & 3
_ 2008 O % )7d |%      ti -5 15.000.00 ?A 08R: ' ‹%
¦ - :, 9†'  0X„ ,  k  (' G8 ^'! s $ ,)t 1 0Q! J i
= = G` QD g:% ; G, F! 9†'; "y, 'Rˆ u, EyT 'Rˆ s t ct  '  X R

140
w * W k,  : ; F/  A  ,† W 'Rˆ ‹, "$ RS
  ! m 1! (' b T (' % A Z™ -7P ¥ ,M i# ,)Q: -71
'Rˆ ' G:,  0 Q :, ^i:#% A -7, "$ B 4, , T 0#V, -7:S!
{”E 3y, M; h "  !
" 4! ‹, n :% ^:  ' T W)SI! ".T ,HJ (' UT
bT ² e/ ' B D  w, 1A nV%  ,† W 'Rˆ ' , 
{ 7' ”! 'RQ   ! m 1! % ¶ yd  ^: %ˆ  '!
> ! < ' , R:5; >  'Rˆ s Q! Z1:  :'
F/ 7E −{{W{[−21 :-A %  = O WX$ T , 7:7E
W 'O ! o D #! , W 8 ! R' -  A` W;R R' ;
m 1! s ‡ F/ vU=  -5' , ² j 5  4! W 'RQ  t 
H 3 i: OU Z,: J K F/ -5Ji )t , :  ,† W 'Rˆ
{ 4! W 'RQ ^t  ' !  Y ƒD/ - RS {138W;U:=;
$S0 B5F/$ %,| 5O0 O;¦ 5/ P 5 :< 8 
OY > 0Œ: ^t  ' !  Y ƒD/  % & u S J/
   ™ 1 ".T ,139 7: % 97:  ^: < ' >  ,† W 'Rˆ

†T U= s t) ct  0A  A n F!  e "$  -™) (' ,G:%;  7: s t), @:% = =
> 2012/5/3 : |% :,  X 1693 : -A -#D ,c @T -#D yV, X O  {G:%;
V Z™ ,2012/13/17 : -A l!
{462 f ,@, _E) , 4! W 'RQ ‚  0  , V −{{W{[−21 -A % − 138
¯2009 )%gT 18® 1430 )iX  22 >  1 1.09.02 -A l%« Z7p  38  ! >  − 139
: ² '  4! W 'RQ r ! - p: , @:! 45.08 -A "  I i:,
' ! -%:, l#%  4! W 'RQ ^t A '  , = )%O  u‡ ,ƒŸ"
” \ 9: 1 I5 > ,^t  ' ! 05Y% { ² '  4! W 'RQ   
= = 9v "#% ^: < ' > Gi ' G ' C' $ bS ² '  4! W 'Rˆ

141
"$ yd  W; #d; ‹, "ZŒ%    R! IS v ƒ4! €
{   ! % ¶ " ‡
  ! 75Y ^: %!  1kV , _::  ,† W 'Rˆ u S J.T
' !  Y _ ".T ,M   $ 7\ 1 ' b T 71=
)%O  u‡ −  ,† W 'RQ    ' ! , i#! −^t 
@D   ¥ > W 'Rˆ H  U:  < f1k, § : Š)%  =
{? ¡ :
w5  ,† W 'RQ    '  ^t  ' ! -% "$ RS
 38  !    Œ )i "$  \ ,HJ "yV, Z=` ' ‹%i 1,
H  = / cE ² '  4! W 'RQ r ! - p: , @:! " 
'  (' "% [ 4: , m%: 97:  ^: < ' _  >  Y!
›E  = h "$ HJ ,SI! < ' A ' t 8 u‡  *
('  4! 'RQ GOY lA ' Ã:% 1 > ^t  ' 

> ^t  ' !  = / cP W 'Q! W 'Rˆ H (' "% [ 4: , m%: 7 = =
"% [ 4: , m%: Ž)&,  t A <' u A$ RS , ! A ' t 8 u‡ ,<'
{' $  * '  ('
W 'Rˆ  = )%O w, W A i b  ! > 7 /  V! ' ! W = "# "$ #%
w 4! ” $  t  l% 1! 0‡ f1 (' W A i; ?I5 ‡ { ² '  4!
{"i:k! l% 1! Mg w 4! ” $  t  l% 1! Mg
' !  7  ., –A 03 -A u‡  = )%O ' )A 2009 ’  13 |% :, X RS
  %)%! , " : @ e: W     "YV )% F/  4! W 'RQ ^t 
 $ b T ² '  4! W 'RQ    ' ! -% F: B D , 4! W 'RQ
@T HJ %,   7 T "# ^: %  > G Ži ^: W 'Rˆ m 1 ' -S 4!
RS , ² '  ,† W 'Rˆ  = )%O w,  8h I5 > g "$ #% ^: W A i;
W     "YV %)%,  4! s Q! -  , : W 'O ! 41 F::
{G ' Ž) ^: %  _:  4! W 'RQ ^t  ' ! , :S 7, ," : @ e:

142
' ! W = "y, à  ! H  Œ Œ )i "/ 0, , 7 ‹%i
{ 4! W 'Rˆ  = )%O w, W A i b "# "$ #%
J/ ;/  4! 'Rˆ ' ,  G#% ; ^t  ' ! "$ HJ < Y
9: G uT ,HJ "yV,  = )%O _  A i Z=` ?I5 u),$
{ 7 ' "% [ 4: , m%: ) ^: < ' > n \
'  ^N;  = ; ' A _ Ê : SI!   "$ ¸DU!
SI! MNˆ c ) "$ -#4, , ' t 8 u‡ <' > ^t 
0A  %i 74 z,  Y! H  = / o, ' b6!  Ã:%
"$ (' UT ,HJ f1k,  = )%O _  A i ),/ , ! 'Rˆ
' b T 7  / -:‡ G' b T W L )A/ ,   ! % ¶ W :'
{Z=` ?Iv %;  =  Y F/  ,† W 'RQ   ! m 1!
' ! , Q:  ' u:e$    R! ".T ,)SJ  (' U'
) ^: W  "yV, % h -S 4! G / 7& ^: WM)E• ^t 
, 7X1k,  ' T W)SI % ; B 4,  ,† W 'Rˆ  %, m%:
U=  ¸DU% J/ ,G / 7E! W ': ; , 0X: ‹T)%  ZŒS G/ 0,
"0X: ‹T"  ' : G, :! -  :  7d "$ W i!  '
2012-13-28 : -A r: (' "UŸ %I wi   , "yV 5 RS
Š)% 3I )` ,} ,) , % h #4! , wD:i! 2011-12-495
 T   A '  "R "yV,  h )T < f1k, § :
{?  ! 7\ 1 -² ^: %  >  ,† W 'RQ
: ,| P&A+ t6i )ŠI : < 
I=y% 7:7E >  1  t   #D` I i '  h b : "/
I i ' > ² / ' m%~ 0#V,  h  A B 4,  : ; #d$
143
' 7' : "$ (' UT ,I i: ' 7 =)  7' : lV: % RS ,-#\
$ €A  0#V, G 5I i $ ,-#4 5I i M / U=  -7i% A I i:
c 
T,  t   #D` I i '  h b : W; D %N: )p ,
c ) yd  ^:    W   ‹, R'/ F/ 3 h M  <:5
W)! G, Ã ! ³) F/ 7T 9n , h I,    W N:
)& − 9*+ 8  − ‹%: ¨ 5 W   H   , t 
− 5Z  OU Z™ X  v$ (' NQ\ − < 8  − %%7:
{  R 5 > -7 W   ?I5 R'/ "$ R' − << 8 
: ” >L :9*+ 8 
0S > 0#V% 7:7E >  1  #D` I i '  h b : "/
' 5 > 5  h y= 0Œ:% ,] Z& c  J/ y= ?X
{ 5  1  #D` I i
c:#! y= "$" ’ i, % h #4! '  X -#D >  A
6' rD ! -#\ I i > ?)=y ' +  %%\ H#  ^8
6' rD  ^'!  p: "$ {{{{ ,Rt A HI %  g " W
X)T G ' WT A Gt i G, #4! ‹%: ¦ (' 14 W
z G "#% 3I M´ , *  S G ' WT -e  ,¦! I5 RŒ: 
I=` _ ,I i: ' G ' C'! b :  8 ):  UX D 3 !
]$  ^' G' +:  ¯1974  ® ƒ \ bA |%   :'; w,
 ,¯1994  ® G, #4! ‹%: (' G14, I i: |%  % E
{140" p:; ay, ’ D/  HJ _:: %

Z™ − W 94/85 ,l! > 1995/10/25 >  1 /95/225 ' ,’ i, % h #4! -#D − 140
{V

144
-#D I i ' "y, Wg:' ('` sQ! , % h T)& )=L )A >
  ! ¦ ! 0%4:, –A ' : wy: ^8 [1 9)8  ^t 
{141‹%: cE  • ^ } V 5 n 4X$ t i n 0X ^:
: YL  3 :< 8 
Nt \ % h  #D` I i: «  Z™   %%7: )& g:
{1423gˆ I i: X  X ^5 ,G, Ã! M´ A ('
‹T J/" : G T  3I  ! ) ! " A  448 01i 5)8Y%
"' ue$ ,0' ' b :; , N: l = $ 0, N: M $ G ' Ii!
@ #% a  %%² )&, -#Ÿ 3I s t) g=$ ,?z* > HJ I i:
{" n -#\
l: 7E > %%7: )& %‡ (' 3 h M  ”$ A
(' HJ > : ,% h W 'O ! l: >   "  f kd$
% h -S 4 ƒ4! 90/41 -A "   7  ! 7: ^:  Dh
3I SI! "   448 01i ™ X IS , ! ) ! " A ('
f kd$ w, [)i% a G$ J/ ,@ 0#V, ¹{{{G ' Ii! ‹T J/º  ' 
{143f  "  f kd$   " 

{V Z™ 1997/01/05 : |% :,  1 97/490 l! > ,% h T)& )A − 141
 % −3  −0%),$ ,15 ' ,  4!  ,›)&! _%6: > %%7: )& ,3 * − 142
{57 f ,1979
5 %%7: )& , -#\  9v "/ B D #" : ¢% R, ‹ #* uA  8h I5 > − 143
 X ^t A -#D I i > G8 ˜ ' W %:, -#\ F/ Ž):% A Gy, G ' #4!  d/
{‹% F/ %%7: )&  i1 -: ' ,?
M  "$ , , :   @T)! %%7: )& , -#\  Œ: % a b6! "/ B D
)& F/ MQ ,% h T)& 7:E HJ (' ):  RS ,G DUX GX 1:= > 0=%
= = > n -#\ "$ ^% 3I M´ ,?  X -#D I i (' G ' #4!  Eh %%7:

145
_i) r  ¦ > %%7: )& Ÿ   ™ 3 h M  "$ R'
  ! W N:;  2$ SY% 3I )` ,I i: ('  h  E/ 1, HJ
> c :% ¥ , t  W) 7= ' Q : Z=` ?I5 I, †!
{  R 5
t6L E5 >6L#0 8  Y^ 1 ]/ : << 8 
> n ! 3gˆ I i: X  X ` (' NQ\ g:%
` (' NQ\ OE , Ã%   $! " S J/ f  "   8/
a HJ ".T , )  p: , ^ @T)! Z $ ('  iD  

> G #4! [D % ¶ $ ’)#% # , 7i    q ! _ Ž :% ;   \ O  = =
-A l! > 1999/7/1 |% :, 836 ' ,% h T)& )A {" h W T 7E
{1998/1/1331
)$ 1:  F/ c 9¤ B D" : } ,) , % h #4! '  X r Q:  )$ >  RS
^t  )A I i ' g! Z™ 7' :; , 7 ' C'!  h 7E > %%7: )& %4:,
 8h , 7A \/ 10 -  > 7E  / U=  % h 7:  % : 7 '  '!  D., –A
{@4: !
I i: " S C: ,I i: (' G ' #4! 9)  Eh   g: %%7: )& "/ B D
<)=` 3gˆ I i: WM)E/ G‡ > l  "$ " ,  A Nt E ,G ' Ii!  .,  1
41-90 -A "   7  ! –:, G '  4!  ! ) ! " A  448 01i (' R:'; ,
$   "  f kd$  0# 7:8 k, G : N :! ,% h -S 4! GE, e4!
> %%7: )& %4: T S  I i: ' g! Z™ G' : % 9)8 0S r : , ,f 
 5I i ”E M   #D$ †D , ;/ G  A ; 3I "   $! %)#, G:7E
{ I i: "yV, w ! w% h wY ! 9)8
7 ' Ii! b : 2007/9/27 |% :, NQ! 7' z4!  3  ".T  \ O  > B D
g% ¥ , g ", G, –! M´  Nt D ^t A )A I i '  8  ,† O
I=$ %%7: )& ¦ )%    R, r : , , 7D > %%7: )& %4:,  !
> 7 ' Ii! u I i: ' b :; ' š  ]` ,I i: 0* 0  8  :'; w,
' b :; |%   %° @ "#% "$ (' -5 1500 ¦ > % 5%‡ <) ,I i:
: |% :,  X 672 : -A r Q:  )$ " )` I5 [ > D;  0 1i: , I i:
{V Z™ ,2011/1/664 :-A l! > 2011/4/27

146
` (' NQ\ )  R'h   #/ P/  3 h M  _%
{144 X 
W Y! $ (' NQ\ > @\ ^% ‚ A € ” ™ > I#5
 S NQ\  L 0'$ A ›)&! M  ".T ,I i: (' 5 Eh  
I i:  ' i1,  h  4! W 'Rˆ   W Y!  Eh
' b :; )5  7E 1, HJ , 5  1 % h  #D`
Z  (' µ i\ ,I MU > Œ:! % : Wg! :  I i:
! 8 ,uA b°$ > G N: , ^i% l%« 0E  h "S ,@T) 3 
{Wg! H  A1, 0‘ I i: ' g! Z™ b :; "$

W Y! 7E > Z& < NQ\ )  ¨ OE ‹ #4, % h T)& WS$ − 144
:   :  Π\ ('  R:' X = ;$ Wg:' C:  
' š  W %:  &: ;$   X)   i  #! bN   >  h "/"
‹%: 71 1k: 7:J  ` ?I5 ² ., )K HI, ^5 f Ž$  # bN
'N @Ÿ G$ 7 ' I i: , A 7š  X1= &X 7 ' ^i r : ,  #! bN '
{"Z& < NQ\ )  HJ > R, ` ?I5 ('    WM)Eh H:,   -7: #
> NQ\ %%7: )&   > 3A * J : ` G /  d$ {97/5/22 |% :,  X )A
 :  4!  •  ,)&! Q! ¹ 5  1  #D` I i ' :!  h 7E
{31 f ,34 
: } ,) , % h #4! s t '  X r Q:  )$ >  GE: HI  Sy
  _i i  0  > HJ (' c†% ! NQ4    ! , A ' 5   $! " S J"
X  ` (' NQ\   # M  Gi O E HJ  M Œ:  G T ,G ' ('  !
  _i i  0  7 ' NQ\ b %/ (' c†% ; ^: ,  % :'; f kd„
 %I i NQD OQ4! ¦! "  :' , ,a  @T) 3  Z  A)' $ , 7  S!
'A  8 > ?U' i1 ' ' š  "% 7 T R, 'Rˆ "% M ` ?X Ž)i!
G ' OQ4! sQ! ('  !   _i i  A)' (' l! , 0  ; ,   4!
 A ,1 0#V ; 08R:    Œ! 0t  G C ¥ ,?I i NQ\ ): ,
 X 217 -A )$ {"s Y Z™ HJ D c C% ¥ I i: 9 % > :!   
{V Z™ ,’ 06/185 : -A l! > 2006/5/24 : |% :,

147
: < oS-0 su!
   ! % ¶ W 5)S/ "y,  #% ,B4! In ?  $ !  :'
Y ; ^:  t  R'` ‹, 7E  o) 3 h M  0A 
 h '  1 W S  ‹, ".T <)=$ 7E  , ! HI % ¶ %$
"R 3 h M  (' I:% B 4, ,   ! 5/ > «  0#V, -7 
{ • , ! W;U=;   )p , ,SI! R X = % '
)!  t  W  : ‹, "$  w , t  R'` f1k,
('  D NQ! g!, 8  W i1 (' ui$ A   W i1 ,
HJ (' u ,b6! 0 &X , v )8Y!    f1
3 / , @:% )` "yS ,G' 0,  i1 b NQ [ 4: 
2007 )%gT 5  ) 7 ^:  t)Eh ' "$ R' ,^ p 0#V, ),$
m 1 (' µ i\  T iV | ) 97:   W iX ),/ "yV,
MQ W  #  € : ,   \ @ K > ™) (' UT , h
 %)D q  s%)# d) ·&  Ty, )! W R! 0S F/
 := >  T iV ,w T :! _ 0 : >  !   W  F/
! l 4 (' Z % SI! ^t  0 0P ¥ ,145b6! cD X
' ui S  t  W 7:E; ‹, "$ (' UT , )! HJ ? =
7 E  )A/ G$ ’ $ (' 7:7E > ! W  ('  h ”E
t i    W N: 7 4:, HI  uA ,W  H ,
(' ~/ ¨ 5 "$ ue J/ ;/ )A/ g:% ; ”ˆ ' "$  \ , 71=

%4:, ¯2007)%gT 5® 1428 )* 16 >  1 2.06.388 -A  )! X ”  $ " , )p$ − 145
  , 7:A) 5Z,:, :! ' ‹, IS  W iX ),/  #d$ }«
0%),$ 19® 1428 ` _ , m T |% :,,5518: '   ) %)ˆ , V! SI! "  ,
{1235 f ¯2007

148
0A  w,:! Mg &   t  JR ?I5 F/ 9 % ,SI! lA!
{w, 0#V,  h 74:: ^: W %: )% > 3 h M 
W S , )! 3 h M  0A     ! % ¶ W 5)S/ $
5Z, wD    ' Z=` ?I5 }  ' > 0Œ::T , h
('  D )T„ X   #! (' M:'; F/  B D ,  "yV
[ \/ > 7  (' UT ,  i! 0E`  #! bN )8Y! " 
  ! 7:J 0‡ GX D ¥ ,   ' 7A)= Q :  ™` , z
IS , 7:7E > ! < ' 5)% ' "$ RS ,5) W N: ,
"R " ‡ ^: W Œ! D$ 0#V% , 5  1  t   #D`
7E!  t  WM)E• c Q:  ; / B 4, ,  R  T % ¶
 S "$ HJ , t  W 'O ! U=   ! 7\ 1! %R\ Y ; , 7 /
  Œ! %  ' b i 0, , 5)8$ ' A , 5NS)˜ -#4,  t 
?Iv   ! m 1! ' b T  & ('  A  a ,  %! f kd`
F/    ™  'Rˆ s Q! "$ (' U' ,W 'O ! 0S > Z=`
' !  Y "$ RS , 7' b T M i# ,)Q: ":i% w * ”:
OY  &, ‚  <: ! (' E v )7 ^:  4! W 'RQ ^t 
<: ! (' E v )7p% a , 7: % 97:  ^: %  > Z=` ?I5
"$  t  W)! I i '  h b : "yd  ".T HIS ,^A
 T /    W N: c ) F/ Y ^: WMNˆ ‹, R'/ G' c†%
" S  , W;U=/ Q :   R - E 5 14! "#: , 7:I,
{ 5O š " #h ,
"yV,   A f1 _%6 5 SI! W;U=;  Ÿ  0
IS ,   ! 5 > -7   D >  h > w   1kV  Y !
{ Y ! H:, }  v ^: t     f1 0 i

149 2014 ‫اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬


69-00 ‫دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

# g i
^ E BD ,
} ,) S$ [\  S

:
, A)  i: '$   W; ! ('   ! O ’ ˜
W Y! %)% U=  7  ˜ ^: % h   ! , A) ¨ 7T ,  !
   V:i! U=  7  ˜ ^:   ! , A) ,1X  
{1 R
('   ! O G  ˜ 3I   ! , A)  ` b , @:% R iT
69-00 -A "   #D$ W : U=  -:% G.T ,  W; !
OT {2<)=$ W j 5   WªV! ('    ! A)! , @:!
:3¢% R T 0Œ: ,, A)  b$ ,$ "  I5  8/ > ’ ˜   !
 p (' )T: ^:   W Y! (' @ :$- ( 1
% 1:Ah )8 k!  % A  7#˜ W R ^% Z,: x 
7 R% ,0 =! W i  '«  Sy: (' A)! ?I5 N#) ,  !
;M ` , l#! "O   cA)   ! )%O

W : U=    ! O 7  ˜ ^:   ! , A)  :,   ?I5 > M i:Sh -: − 1
{<)=$ W j 5   WªV! ('    ! A)! , @:! 69-00 -A " 
%)ˆ ,69-00 -A "  I i:, 2003 g 11 >  1 1-03-195 -A l%6 Z7p − 2
{4240 f ,2003 gE 18 |% :, 5170 '   )
3 - Voir le site de Ministère des finances sur l’internet : www.finances.org.ma.

150 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

WJ  W S« (' @ ,Zdy ", ’ ˜ : -Z ( 2


 p (' )T: ^:   W Y! (' ,« ! 2 !
v _K ,  ! % 1:Ah )8 k! > -#4: % 3Z,
?I5 N#) {+), ,  _ o) ^: W Y! HIS
+t : -    ! % 1:Ah WO Qh -   ' (' A)!
;  cA)   ! , l#! )%O 7 R% ,Z,:  E
,« ! Z™ 2 ! WJ  W S« (' @ : i ( 3
#4 ” A)! ?In   F:% ,  , : W S6
;W S6 ?I5 <   ! )%O 9)8  G  -:%
@T)! Z, O : v ^: W; ! (' @ : >i ( 4
” n   F:% ,O :h ' > A)! ?I5 ‡ , 
{O :h WJ  ! < w% #4
W; ! ('   ! O 7  ˜ ^:   ! , A) ?I5 9²
: 4¢%  F/ 69-00 "  –:,  
;  W; ! Z :   p: , :! •
 #D$ F/ )p ,   ! % 1:A; ² ' 4X (' )7  •
; 7 ' !   p   p:    f1
5Z  ,  IS   ! % 1:A; ²O Q/ 5Z,  E -  •
; v  4! 95`  7
;%Z,:  U'h 7:p w ‡ (' 0 •
²O Q/  W pi4, :! W ! 0 ‡ _ •
{  ! % 1:A;

{)SI l  69-00 -A "   2  ! − 4

151 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

3I   b  :'h w, I=$ ,W ! ?I5 (' M ,
(' s  ,oT   W; ! ('   ! O   ! A)! [  Ÿ
: w: $ w)T F/   ?I5 -  ) G.T ,  WªV! _ 
;  W; ! (' S!   ! A)!  : ,F` )i
{W; ! ?I5 ('  A ih , A) F/ [): ,  Π)i
: -Z0 - 0 :9*+ 8 
7 T H˜ ^:  W S« "$ (' 69-00 -A "   4  ! €
cA) n % ,S A)! _K ,«  2   * '  $ 
WO Q; -   ' (' A)! ?I5 N#) {  ! , l#! )%O 
{Z,:  E +t : -    ! % 1:A;
' w: > , Eh -: ,S! , A) , )ŒS$ 8 Dh 0E$ 
: w : wY 
?S! , A)  R, "i#! f kd` -5  •
?S! , A)     W; ! b$ ^5  •
: -Z0 (  ;F#( "$&0 l_p+ : ?*7
7: R, 7% S , A) ,« ! 2 ! WJ  W S« _K
l S ? R² X 1:= ^5 RT {  ! , l#! )%O , cA)  0S F/
l#! )%O 7 R% ^: , A) D ^5  ?  cA) w  -:%
? ! ,
152 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

: *  d  −7
WJ  W S« ('  R! 6S! , A) > 5 cA) ¨ V%
gE 19  )  1  ! G ' €  @T G  -:% ,« ! 2 !
(' w:! ,  ! b , w  wi! w,    ! )%O ), 72003
N% {G#D > g:  8/ $ ,11 -A E` - > c)  8/ F/ 0A`
{W _,$ 5 1A$ ! W S6 ?I5 < G 7  cA)
IS ,?U'$ SI!  )! W : F/ bE) U=  ¸DU% 
 R!  cA) Ç)i ] (' € 1: -:% a G$ ,69-00 -A " 
F/ T h , i# ?š   ™ HI ,GE 0S$ (' G, 8!  , A) G 7
3 Y%  I5 ,8  ! O 0= <)=$ 7  R, ,I5 › A) GX 1:=
{› A) ? ' Q  E (' Zey: F/
>)! c ˆ G T )T:% "$  cA) > }†V% a G$ F/ T / I5
  (' ^: _,  & )p HI , , A) G 7  R! 3z
w! €1k:! %#: 3J F/ n   7 }  "$ cQ T ,, A)

:   : W X 1:=; ’R% {1960 0%),$ 14 Z7 > r ! cA)! G ' @% " S − 5
g! W A i; ,%  WM Vh ,W %:  &d` W iX :  : W  (' Zdy: −
{W  'h m ,Z& _
{ 5Z  $ Yd Z, " ˆ yV!  / s  W E D 3 V:  GE G#% −
« ! 2 ! WJ  W S« (' S! , A) F/ T h ,  cA) ’R% − 6
; ^: W Y! H ^5 ,5Y! Z™   W Y! ('  A , A ,  W Y!
{69-00 -A "   1817 w ! > 7 ' f1! }6 (' )T:
N #\ ›  ^A), @:! 2003 gE 19 >  1 2-02-121 -A  ) − 7
,2004 )% % 1 |% :, 5174 '   ) %)ˆ ,<)=$ W j 5   WªV! < M ` , wi#!
{112 f
 # : E 0t  0  8 S6 <  A) ‚RŒ *   w  - UŒT − 8
{  ! O , : m 1! <D., 41 s t uA si > 5 3I ,W _,$ !
{2008 gE 11 |% :, 5589 '   ) %)ˆ ,127.06.2 -A  )

153 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

  ! , A) , i#! <)=` N7E` > 01Ÿ RS , Q! I5 W  0#,
{  ! -S 4!  R    V:i! S
-A "   9  ! G ' €  c 4, , cA) zŸ
IS ,r: O 7ˆ $  h s W E % V:  i1, ,69-00
$  %6: f1  #D`   e4! " Q l: W 'R:E
g:% RS {A)   j v , :!  A i; $   p $   p:
{@ A: t Q 0=  V t '
M @t e W ! _  (' -t bU8h @4, HIS _::%
w, wD 0S >   G OP { ² 2  v , : W S6 $ j v <
{W: ! ('  R:' tU 5)% ^: A)! @4: R'$ _ Q, ," #!
^5 RS ,G:7 N!  i 5g:% ^: @t e _  (' bU8h c% "$ G
  4! @t e ) T  R ; 69-00 "   2  ! >  *
{] 4! WUQ 
W ! _  ('   ! , l#! )%O 9«/ u‡ 1\ G OP
{9j v _ W ' NQ$ %I  ™` < G:7 N!  i!
M e$ j v Z :, @:  ' 0S > G%$ 3% "$ HIS G OP RS
$  h s s t $   ! , l#! )%O F/ , :S G&% "$ G 7 N
% )%) G:7 "yd > )Ÿ { \ c 4, j v  / $ r: O 7ˆ
{10r: O 7ˆ $  h s (' Ž)%   ! , l#! )%O F/ G7E%

@ ! Zdy:  , ,?U'$ )SJ  F/ T h , ,  , A) G:  ¥  8/ >  cA) _::% − 9
IS W  W%:  &d` , :! W A i; $  _  %  WM :A; ('
(' )T: ; ^: W Y! , wk: ! Z  W)A (' HIS ,W v   ! W  'h m
{ 7 ' f1! }6 @T G ' [ 1 wk:  ¿ $  p
<  cA) )%  "$ F/ W , 4 ('` sQ! 0X  {69-00 -A "   9  ! − 10
sQ! ?g:'  5 ,S6   )%! 3 h sQ! F/ ¦ ; , %) ” „  ,)&! S6
s F/  cA) )%  ¦  z, sQ! Ë$ HI ,)SI i  9  ! W :! A)=
{2008  - ), W , 4 ('` sQ 3  )%): )p$ {S6  /

154 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

,  -  > (Q:  T / W X 1:= , HIS  cA) _::%


{  ! % 1:A; ²O Q/ IS v  4! 95` 7 j v Z 
$ @ A: ˆ $  cA) $ r: O 7ˆ $  h s % ' J/
O E ,A)   j v Z  > 4 1A €: A) O 7E 3$
(' @  Zdy   ¥ @D ),  cA)! ‘ "$   ! , l#! )%O
F/ W) ' $ D ) %Q: , A   !  4! W) ‹,
sQ! U )%) "yV I5 >  cA) _T)% {  -% -:% "$
{11  -%: OU Z,: J K 1A r: O 7ˆ $  h
s  >  0Œ% 9:S G,: _  cA)  7 Ê :
9¤ {« ! 2 ! WJ   W S6  : N7E` $  h
2 ! WJ W S6 > A)! O 7E  w, _ˆ 3 i F/ –:! I5
O 7E   ,WO Q; -  )8 k!  % A F/ ^)% 3I « !
{Z : Z,:  E w ‡ 97: % 3I  h s > 0Œ:! Z,:
-00 "  n M E ^: WQ: ! w,  > : W; D (' € 1: g:%
{1960 0%),$ 14 Z7 _   69
_ Q, @:% R T 12^7! ž ',  :  cA) (' cP
ž ,  Q:D; G OP ; ,G 7 N M e$ 7 ' _% ^: W !
–:! I5 ^)% {13-7 7  8/ > w  w t  %' ! ? š ^7!
$ 0A) A W  ”ž  « ! 2 ! WJ  W S« % ¶ F/
{3  5Z F/ M—

{69-00 -A "   12  ! − 11


{^7! ž 'A (' 1960 0%),$ 14 Z7 €% a − 12
{69-00 -A "   21  ! − 13

155 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

0( €$&0 y −z


 W S« (' S! A)!  8/ >   ! , l#! )%O ’R%
O 7ˆ $  h s W) ('  ! T! ,« ! 2 ! WJ
: 14  : @t e , :! r:
;W N ! •
;W   : !  A: W   •
{+t : € 1K •
H (' u1 $ ,  ! )%O  ! T! ?I5 (' ¸DU% 
2 ! WJ  W S« Z,:   , ^Q † ; _,  WJ @t e
{« !
SI! @t e ('   ! )%O  ! T!  W S6 ?I5 Ci
,  _ 78   D > ,7  ! > 7 ' f1! H ,?U'$
‡ {HJ F/ W j v ?I5 } V  8  2$ u' RS R7 , g% ,15+ ),

@t e ('   T!   ! )%O ’R%   A)!  8/ > {69-00 -A "   11  ! − 14
:   :
;%  W N ! −
;W   :  A: W   −
;wk:  ¿ `  p −
;^ p: ok! −
;W i1 , @:!  p −
$ W   ®<)=`  # Ž)   , M Q:; }« W †Ah X/ }« −
;¯W TVS
,7E    ! , l#! )%O % X , l#! )%O  0S  - , + g  I5 g% − 15
7E  HJ sQ! G / ŽT J/ )%! $ r: O 7ˆ $  h s s t  S« '
{<)=$

156 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

S6   0S W N: ,W  : "#% 3I  I5 >
?I5 Ç, 0t  j 7  4!   ! % 1:A;  : 95` A :!
{16+ g  I i , :, :! WM)Eh IS ,95`
-:% ,S! , A)   ¥ 7 -7 / 7 %I f kd` %‡ ,
 b Iv     W; !  8 $ b$ D § :
?A)!
: -Z0 ( $ >[\ > B?*0 7 :C
2 ! WJ  W S« "$ (' 69-00 "   4  ! €
, cA)   ! , l#! )%O 7 R% S , A) _K « !
H˜ ^: W S6 H 5 :' , ,W S6  b I5 F`  ! 9)
{«  i1, vR $ b  * '  $  7 T
0t  (' )T: "$ W S6 ?I5 (' cP G$ (' 13  ! €
s 0A  4 4X i1, 7 ' [ 1% ^: 17  ! >  4! 17Z :
:¢% R T 0Œ: ^: r: O 7ˆ $  h
:! }6 f = GE, G T ‡ wk:  ¿ $  p 
;18 Y! ^k: ! ^7!  ! E` l : ,

{69-00 -A "   18  ! − 16


> 7 ' € 1: M  9v {1960 0%),$ 14 Z7 > Z : 0t  (' € 1: -:% a − 17
{  W; ! , Z,: ^U'h  p  E  _T) 5 69-00 " 
¤ s  $ ('  %) ” „  ,)&! S6 G:A) M e$ W , 4 ('` sQ! 0X − 18
8   ! O "   4!  EJ p„ T G ' [ 1 wk:  ¿ $  p
cX  > w : )8  Š, ‡ ^: W)! ” ™ F/ T / ,69-00 "   17  R
 T iV q , s! ,)SI l  "  W :! A)= sQ! ?g:'  5 , Y !
{2008  - ), W , 4 ('` sQ! )%) )p$ { Y ! cX  r > f)i YT #

157 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

¢= @ A: Z :   p: W  G T ‡ ^ p o 


;19 ² X 1:= 7 7  Y! ,
 = A)! W  Z :, :! )8 ! w% 0  $ d) 
;20 Y! ,
:! WM)Eh IS W i1 ),/  #d$ }« G T ‡  p 
; 7:A) 5Z,:,
7V A X 4 4X   S) -tA '/  #˜  * 
w E  wA!  )ŒS$ $ D "  -7 ¸i‡ 3$ " 7:41,
;W , \ cA) 7 N! w5Y!
-:% W ƒUe ' 0 ; †T 0V% W   : ! o 
% 1:A; _% V!   +g X = :% "$ cP , 0S G ‡
;_ 0#V, } V 0S '   !
; Y! )% ?% Z : ' 3 )%) 

SI! 0t  '/  #d$ W i S   ! , l#! )%O Ÿ


{?U'$

I5 ¤ s   %) ” „  ,)&! S6 "$ (' %$ W , 4 ('` sQ! 0X − 19
^ p 0# 5 (' )T: ; ,2008   sQ! )%) > M E RS S6 "$ B D ,^ p: ok!
z, S6 sQ! Ë$ HI ,69-00 "  5 Ÿ ^: WM)E• T G ' [ 1
   W :! , U'   ! )%O 5 Ÿ ^: WM)E• 8 G ' [ 1 ^ p 0# 5 R:'
{?U'$ w 5 RS 17  ! >  4!
)8  0  (' )T: ; Ž %) j ² S« "$ F/ W , 4 ('` sQ! 0X − 20
- ), sQ 3  )%): )p { = , A) , f =  p (' HIS ,WM)Eh
{2006 

158 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

14 ! W : G ' €  @T W S6 ?I5 (' HIS cP
  cA) F/ T h , ly: ^: ,21@ A: t ˆ ƒD/
w,  r: O 7ˆ $  h s -7 % M '$ ,$ F/ %'
{Ž)& Iv 1kd -7' ”% ¥ $ %Z ! Z™ M '`
 E W  - : @ A: W ' U=  @ A: ˆ 05Y
7 n }  {S6 WO Q/ U'h p @   D A  - p:
%] 5) ^: - : R'$ ^E  ¢= @ A: W , )`
0:  Z= 3$ ¨«/ HJ F/ T h , v OP ,S6 i (' 5O Q/
{ v &d$ >
+t : :% )%) S6 )% F/ «  ,@ A: ˆ GE
)8 k! > -#4: Z : w 4:  i 5) ^: W X: IS ²U=
O 7ˆ $  h s (' )%): I5 Ž)% ,j 7   ! % 1:A;
{r:
,% A)! 0 i  8/ > ,@ A: t ˆ (' € 1: %
{  W;    , @ A: ‚ A  M '/
² i I i 0E` ,« ! 2 ! WJ  W S« (' cP
"R 1A  T ! F/ ' "$ ,g M Œ:   D > '  , 5  O Qh
W  F/ X >  ! b6! cD X W := >  T iV
_ CdR:% I5 {22 7 = w ‡ W i   T IS , ¤)š ^:  
W i1 -p! 2007 )%gT 5  ) 7 ' €% ^:  ` q !
{ T :  T iV   †D > , 

{69-00 "  WQ:   ^7T ,@ A: ˆ (' 1960 0%),$ 14 Z7 €% a − 21
{69-00 "   19  ! − 22

159 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

U=   ! , l#! )%O F/ ¦ "$ W S6 ?I5 (' HIS cP
: 23  : @t e   4!    ::=;  ! )7d$ : 
;%  W , \ $ %    S† -t •
;Z : ' 3  )%): •
;S6   ’$ _%O " , •
W j 7   , w E  wA! $ W , \ ^A) )%) •
;@ A: ,E  
{ \ –:A "/ W 2 ! W S6 " , Q! W , \ •
_, 8 WJ W  c8 0# , Q: ; , N W S6 ?I5 "# RS
)7V U= HJ ,  ! , l#! )%O '  X r  $ 3 1:A $ ^
{c U: ; r :
,  ! )%O F/ W ! ¦ : ‚ A  M / F/ –:! I5 9¤
{1960 0%),$ 14 Z7 > G ' € 1: -:% a ¦ : I5 "`
   W S« t A  ), % i1, _E) ‡
(' G)' ' r ! "  b6, 4! @t e , @T) ,S! A)
WªV! , @:! 2011     ! " , @T)! )%): F/ bE) , {24" !g
0Œ: S! A)    W S« "$ Q ,  W; !
: ¢% R T

{69-00 "   20  ! − 23


{69-00 "   3 ! − 24

160 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

ŠO0 -O Zb ] Zb ;


#>
^E   :h S« −
100% BIOPHARMA
W  \ % $
@% :  ,)&! S6 −
100% COMAPRA
 DUi W E:!
100% HAO j 7: ") ' −
 8 %\ S« −
100% JZN
W  4
# d  Z4,   S« −
100% MARCHICA MED

” „  ,)&! −
100% MJS
W  %)
100% SAR Ž %) N 7š M^² S« −
"  U&:  S« −
100% SEFERIF
l%)
c 1  Z, S« −
100% SGLN
^8
'J•  8 S6 −
100% SNRT
Ni:
0  8 S6 −
100% SNTL
 # : E 0t 

161 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪69-00‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪SODEA‬‬ ‫‪ DUi  : S« −‬‬


‫‪100%‬‬ ‫‪SODEP‬‬ ‫‪Æ! U&:  S« −‬‬
‫‪O Q;  8 S6 −‬‬
‫‪100%‬‬ ‫‪SONARGES‬‬
‫ ‪c'U! Z‬‬
‫‪3 X) S« −‬‬
‫‪100%‬‬ ‫‪TELECART‬‬
‫‪ T)™  t)k‬‬

‫‪D§L( 154 l 2011 6O 0 "( VJ 0 > BžQ60‬‬ ‫‪i : m0‬‬
‫‪@:! )%): >   W !  ,?U'$ ˆ  AU‬‬
‫‪W ! F/ 0X: - ,2011     ! " , @T)!   WªV! ,‬‬
‫‪:   :‬‬
‫• ‪;S« 95 u&,  W S« ' "$‬‬
‫«‪;%16   0Œ˜ S! , A)  = S‬‬ ‫• ‪15 "$‬‬

‫• ‪;%18   0Œ˜  A i; , A)  = S« 17 "$‬‬


‫• ‪{%66   0Œ˜   , A)  = S« 63 "$‬‬
‫أاع ا  ا   ا    ا آت ذات ا  ه ا ة‬
‫ر ا ‬
‫‪0%‬‬
‫‪18%‬‬
‫ر ‪#‬‬
‫‪66%‬‬

‫ر "اآ‬
‫‪16%‬‬

‫‪162‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

:   : W E :: h , ) #% ,  W ! (' M ,


W S« "$ 69-00 -A "   4  ! > € 1: -™ G$ :?*7
  ! , l#! )%O 7 R% S , A) _K ,« ! 2 ! WJ 
W S6 ?I5  ™$ "$ B D ,0X \ 5 s# ".T , cA)
0X$   ' S« 15 "$ HJ (' 0  {  , A)  = uO;
{S! , A) oT _K ^: ^5 ,2009  S« 95
« ! 2 ! WJ   W; ! b =/ > ): ; "$ :C
^5 , 7 ‡ F/ 69-00 "  C ^: i i sS % ,  , A)
%   A)! :  U=  ,  W; ! (' A)! l iK
{25M ` >   i ' Q 1:A; (' )ŒS$ NS) ^: % , A) ,
MU ^5 ,69-00 "  n M E ^: WQ: ! w,  G$ -™ :<C
" &8 5 GpDU  "$ ;/ ,   !  8 _   ! A)! 0#d
SY% I5 ,« ! 2 ! WJ   W; ! ('   , A) ™
('  ! ,W; ! ?I5 ('   ! , A) > :! %  Q7! ): 
%, , A 5 R' %E ,  R:' F/  :; ' , '6! , A
;  i ' Q +t : (' N#)
A)! F/  :; ,  A)! ' ¢k: c1  G$ % :>(
0S v <:  (' %IE WZ &  = / c:%  :; I5 "# ,S!
;  W;  ^U'h Z,: p % h   ! )8 !

”)&! ,   ! O  @%)T n  A "#> 0 #M7 k( i i" D   uX  − 25
    W; ! ('   ! , A) ŠUX/ "$  -™) , G$ F/ 2007  r H
B D , V! <: ! F/ CA) a 7 / 0X: - ^:  ` +t : ;/ ,  Z% ! )% % 2003
: )p$ { * O; % $ S! A) _K ^:   W; ! ' "$
Royaume du Maroc : « étude d’évaluation de la gestion des systèmes de finances
publiques » Groupe de travail national du ministère des finances et de la privatisation
au Maroc et la banque mondiale ; mars 2007.pp :84 et 94.

163 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

)8 (' 3% S , A F/  A , A   :; "$ :O!


3)% N: <, :! W R d V5 l c , ,ZS W ,X
G$ X = ,+t : (' ^! Z,:   T  E Z% ,   W; !
M  W A;N; W;U:=• D _ a .T  V:!   A)! -™
{)5p ?I5 ^  F/  D$ S! A)! 3 Y T HI  ,Z :
: i? - 0 :< 8 
H˜ ; ^:  W S« "$ (' 69-00 -A "   5  ! €
_K ,  , : W S6 IS ,«  2   * '  $  7 T
{#4 ” 7 R% , A i –:, A)
' %* > , Eh -: , A i; , A) , )ŒS$ 8 Dh 0E$ 
: w : wY 
? A i; , A)  R, "i#! f kd` -5  •
? A i –:, , A)     W; ! b$ ^5  •
i? (  ;F#( "$&0 l_p+ :?*7
 A i; , A)  R, l#!  D €kV ,#\ ” g:%
,69-00 -A "   s  ”  W :! T   W; ! ('
? , A) G X 1:= ^5  ?#\ ” w  -:% l #T
19 )  1  ! G ' €  @T 26#\ ” w  -:%
w:! ,  ! b , w  wi! w,    ! )%O ), 272003 gE

{1960 0%),$ 14 Z7 > #\ ” (' € 1: -:% a − 26


N #\ ›  ^A), @:! 2003 gE 19 >  1 2-02-121 -A  ) − 27
,2004 )% % 1 |% :, 5174 '   ) %)ˆ ,<)=$ W j 5   WªV! < M ` , wi#!
{112 f

164 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

{28G#D > g:  8/ $ ,11 -A E` - > c)  8/ F/ 0A` ('
A)     W; ! < G 7 #\ ” N%
 3  ! c D W; ! ?I5 _ {W _,$ 5 1A$ !  A i;
5g:% ^: % ! %6 0t  #\ ”  d/ 5  )!
{G 7,   %]   ! , l#! )%O
_  ’R% #\ ” ".T ,69-00 -A "   16  R 8
si  9  !  6321 W)i > 7 ' f1! W X 1:=;
:¢% R T 0Œ: ^: ," 
$  h s W E % V:  i1, #\ ” zŸ 
f1  #D`   e4! " Q l: W 'R:E IS ,r: O 7ˆ
A)   j v , :!  A i; $   p $   p: $  %6:
{ A i;
M @t e W ! _  (' -t bU8h @4, HIS _::% 
w, wD 0S >   G OP { ² 2  v , : W S6 $ j v <
{W: ! ('  R:' tU 5)% ^: A)! @4: R'$ _ Q, ," #!
^5 RS ,G:7 N!  i 5g:% ^: @t e _  (' bU8h c% "$ G
  4! @t e ) T  R ; 69-00 "   2  ! >  *
{] 4! WUQ 
_  ('   ! , l#! )%O 9«/ u‡ 1\ G OP 
{j v _ W ' NQ$ %I  ™` < G:7 N!  i! W !

€kV Ç)i ] (' € 1: , :! , cA)!   , Q ! pDU! si − 28
,  = N%N '   w  - UŒT {#\ ” (' [1 ,  ! , A) , l#!
c1 uA si > 0&V% 3I ,W _,$ ! ”)& ^V Ž) < #4
'   ) %)ˆ ,126.07.2 -A  ) {  ! O , : m 1! <D., — t) ·:i!
{2007 gE 10 |% :, 5588

165 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

M e$ j v Z :, @:  ' 0S > G%$ 3% "$ HIS G OP RS 


$  h s s t $   ! , l#! )%O F/ , :S G&% "$ G 7 N
% )%) G:7 "yd > )Ÿ { \ c 4, j v  / $ r: O 7ˆ
{r: O 7ˆ $  h s (' Ž)%   ! , l#! )%O F/ G7E%
> 7 /  V!  A i; I i  D ' % )%) #\ ” %
(' Ž)%   ! , l#! )%O F/ G7E% ,69-00 "   15  !
{r: O 7ˆ $  h s
s  >  0Œ% 9:S G,: _ #\ ”  7 Ê :
{ A i; , A)     W;   : N7E` $  h
_% ^: W ! _ Q, @:% R T ^7! ž ',  : G ' cP
%' ! ? š ^7! ž ,  Q:D; G OP ; ,G 7 N M e$ 7 '
{29-7 7  8/ > w  w t 
: i? ( $ >[\ > B?*0 7 :C
A) _K "$ 30#% G$ (' 69-00 "   15  ! €
: A i –:,
 * '  $  «  7 T H˜ ^: 31  , : W S6 •
F/ 7:, :, 7  _ g A)  A i U=   ! ’$  ™$
;  , : S6 < w% #4 ”

{69-00 -A "   21  ! − 29


WJ  W S« "y, ^% I5 05 ,"E&# " #, W$, y, 15  ! ™ X (' ¸DU%  − 30
, A) Z™ A)!  )=L b _K "$ #%   , : W S6 IS « ! Z™ 2 !
{ 5 := c 4,  A i;
%L BZb $i" 5 :' ,   , : W S6 69-00 -A "   F`  ! 9) − 31
"†F;7 €m E <Z7 ,#> BO;¦0 *7 $S0 B5F. *7 *  ,$N

166 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

^: 32 W S« ,?U'$ 7 /  V! Z™   , : W S6 •


g A)  A i U=  «  2   * '  $  7 T H˜ ;
S6 < w! #\ ” F/ 7:, :, 7 33`  ! _
{ S« $   , :
W S«  0S `  ! w, g!  A i; > 15  ! }†V
²N7E$ $ ² / s  7 ' [ 1 "$ ,  , : W S6 
(' 7  ˜ "$ `  ! (' cP ^: A)! %)8 7 T ‡ "$ , :
{ W S«   , : W S6
, : S6 $  S« W N: (' A)!  A i € "$ cP
€ =† (' yd > 1\ cE W)! X = ,A :!  
< 7eD/ w:! " Q `  !  / s $ ² / s  @ !
IS 5 R:' cE  = A)! , :! )8 ! ² / s
{34`  ! F/ 7&  ”! W !
)%O F/ ¦ "$ ,  , : W S6  W S« (' cP
:35  4!    ::=;  ! )7d$ :  U=   : @t e   ! , l#!
;%  W , \ $ %    S† -t 

;Z : ' 3  )%): 

5 *7 *  YJ $N ? %L BZb $i":« ! Z™ 2 ! WJ  W S6, 1% − 32
"8¨- m( )F;7  #’ $
*7 *  Z¨ 1 P> )0 :7 1    -O T57 $N %L *0 $i" : `  ! , 1% − 33
"> >(L Zb
{69-00 -A "   15  ! − 34
{69-00 -A "   20  ! − 35

167 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪69-00‬‬

‫‪W S«   , : W S6   , S6   ’$ " ,‬‬ ‫‬

‫;‬
‫)‪W j v F/   , w E  wA! $ W , \ ^A) )%‬‬ ‫‬

‫  ‪;@ A: ,E‬‬


‫\ ‪ \ –:A "/ W 2 ! , : W S6 " , Q! W ,‬‬ ‫‬

‫‪;  , : W S6  W S« F/   ,‬‬


‫; ‪r  $ 3 1:A $ ^ _, 8 WJ W  c8 0# , Q:‬‬ ‫‬

‫‪{c U: ; r : )7V U= HJ   ! , l#! )%O '  X‬‬
‫‡ )‪   W S« t A  ), % i1, _E‬‬
‫)‪(' G)' ' r ! "  b6, 4! @t e , @T) , A i; A‬‬
‫‪WªV! , @:! 2011     ! " , @T)! )%): F/ bE) , {36" !g‬‬
‫! ;‪0Œ:  A i; A)    W S« "$ Q ,  W‬‬
‫‪: ¢% R T‬‬

‫‪{69-00 "   3 ! − 36‬‬

‫‪168‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

: 8¨-0 k ŠO0 B *  BZ¨ 

#> ŠO0 -O Zb ] *  Z¨ ;


 ‹ ik:  S −
ADER
100% %! J / T Œ#
’ i %
CASA M    S« −
100%
TRANSPORTS 0
} ,) 3) S« −
100% STRS
U
j 7: ") S« −
100% SAO AGADIR
)% S$
j 7: ") S« −
100% SAO ALBOUGHAZ
O ™
j 7: ") S« −
100% SAO ALJANOUB
”ˆ
^, j 7: ") S« −
100% SAO BENI MELAL
U
j 7: ") S« −
100% SAO CASA
M   
j 7: ") S« −
100% SAO FES
’T

169 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

j 7: ") S« −


100% SAO LAKHIYATA
8  0D
j 7: ") S« −
100% SAO MARAKECH
·S)
j 7: ") S« −
100% SAO MEKNES
’ #
j 7: ") S« −
100% SAO MELLOUSSA
 
j 7: ") S« −
100% SAO OUJDA
E
j 7: ") S« −
100% SAO RABAT
} ,)
SAO j 7: ") S« −
100%
TAMANSOURT W1 
j 7: ") S« −
100% SAO TAMESNA
 

D§L( 155 l 2011 6O 0 "( VJ 0 > BžQ60 i : m0

170 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

: > >(L BZb 


#> ŠO0 -O Zb ] >(L Zb ;
>
 8 S6 −
98.02% ADM
  [)
CASA M    S« −
93.35%
AMENAGEMENT j 7:
89.28% IDMAJ SAKAN #   / S« −
l%6 _Q! −
96.87% OCP .S.A
} i i
0  8 S6 −
96.12% RAM  #! } −3ˆ
 ,)&!
WO Q; S« −
71.72% SOREAD
%   
 #! S6 −
99.75% SOREC
’)i _ QV:
75.75% SOSIPO  t  ! "O k! S« −

D§L( 155 l 2011 6O 0 "( VJ 0 > BžQ60 i : m0

171 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪69-00‬‬

‫‪)%) ,  , : W S6 , @:! Z=` ˆ  AU‬‬
‫!‪W ! F/ 0X: - ,2011   r ! "  , @T)!   WªV‬‬
‫‪:   : W t 1Dh‬‬
‫• ' «‪;S« 128 u&,  W S‬‬
‫• ‪{%4  0Œ˜ S! , A)  = W S« 5‬‬
‫• ‪{%6   0Œ˜  A i; , A)  = W S« 8‬‬
‫• ‪{%90   0Œ˜   , A)  = S« 115‬‬
‫أاع ا  ا   ا    ا آت ا ‪ $‬ا ‪"$‬‬
‫ر ا ‬ ‫ر "اآ‬
‫‪6%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪4%‬‬

‫ر ‪#‬‬
‫‪90%‬‬

‫=‪SI! )%): >   W t 1Dh wˆ M)A U=  : -:‬‬


‫‪:  : W pDU! , ) #% ,?U'$‬‬
‫‪,« ! Z™ 2 ! WJ  W S6   , :9*+ MAu0‬‬
‫‪95 0X$  oT S« 17 "$ B D ,  , A)  = 7: ™$ "y, ¸DU%‬‬
‫ ‪G ' €  _ ‹A :% I5 ,37 A i; , A) _K ^: ^5 2009‬‬
‫‪{69-00 -A "   15  ! W :‬‬

‫‪{« ! 2 ! WJ  W S6, :! )i )p$ − 37‬‬

‫‪172‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

,  pDU! si ,  , : W S6 €‘ R T :< MAu0
oT _K ^: ^5 2009  128 0X$  W S« 8 "$ HJ , 7 ' @
¯S« 115®   , A) b w, ^A  bO:% R T , A i; , A)
{¯W S« 5® S! , A)
0S b =/ 05 :5  8h I5 > Š)% 3I Y  :<< MAu0
, A) Ž'   , A) ,  , : W S6  W S« 
^: ™ 1 F/ _E)% ,69-00 "   15  ! > 7 ' f1!  A i;
A) _K "$ E&# ":r : 0#V (' W  B D , ! ?I5 n $
0#d  8  := %)D   ! O ^%  5 ,"{{{{{{ A i –:,
W ,X F/ _E HJ "$ $ {W S6 ?I5 v _K "$ cP ^: , A)
?I5 ' +: A ?A)!  b I5 0 i " ‡ " ! > W 5)S/
{A) ",   , : W S6 ‹, M ,/ 5  ! n WM E ^: ™ 1
".T ,2003  I 69-00 -A "  ^ -™ , Œ! 0  UT
a   ! O "$ F/ ,2007   ?)%) > 0X W , 4 ('` sQ!
[)  8 S6 (' !   ! A)!  8 0#d > , - ‡
, A) $ S! , A)  = S6 05 , 4 s  G$ HJ , 
S6   ! O w, 9U= ¨ 5 {%A : A)! $  A i –:,
:b! I5 D
  5 :' , %A : , A) _K "$ cP y, g: S6 T •
-A "   6  ! W :!   ,^' @T) O : WJ  '
; 38^N/ _, 8 v ^: 69-00

{28 f ,2007  - ), W , 4 ('` sQ! )%) − 38

173 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ 69-00 ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬

[)  8 S6 g: ^7T ,s# <†T   ! O $ •


,O : WJ S6S s  ^' b)iS 3$ , ' ,  S« ”)&! ,  
"   5  !  #D`    A ih , A) _K "$ cP ^7T r : ,
{3969-00 -A
  [)  8 S6   ! O w, _A 3I 9U I5 "/
:F/ _E)% ,”)&! ,
@T) O : WJ S« ^5 05 :S6  8 l # > 9U:= ?*7
 : , l #: > 9U:=h I5 ' +: A ? ' ,  S« $ ?^'
{S6 v _K "$ cP 3I , A) 0#d > 9U:=
 $ D:i ”  uS) ^: 5  ! n WM E ^: & 1 F/ C
  ! ?I5 ™ X  '., G% i cP " S 3I )` 5 , : WM)A
s   :=h  i ^: , ! n q: ^: "E&# "  ' 9ID U=
{Nh
 8 0#d %$ Ÿ a 69-00 -A "  "$ F/ , dh š
‡ ^: 20  ! "$ ;/ ,:k! W S6 v _K "$ cP ^:   ! , A)
W S6 "$ (' € ,  ! , l#! )%O ? š   W; ! W N:
 ::=;  ! )7d$ :  U= Z=` I5 F/ GE "y, N 40:k!
:   : @t e   4!  
;%    S† -t 

{33 f ,2007  - ), W , 4 ('` sQ! )%) − 39


YJ $N %L BZb" H y, :k! W S6 69-00 -A "   F`  ! 9) − 40
{" <Z+ T5 †F;7 E %50 #> BO;¦0 *7 $S0 B5F. *7 * 

174 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺗﺮﻳﺪي ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻮزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دراﺳﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪69-00‬‬

‫‪;W 2 ! , : W S6 " ,‬‬ ‫‬

‫‪{S6   ’$ _%O " ,‬‬ ‫‬

‫‪ F/ E) o  [\ _    ! , l#! )%O ’R%‬‬


‫‪{  ! A)   :k! W S6 > 2  7:i1,‬‬

‫‪175‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ذ‪ .‬ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

‫  '‪+ R‬‬


‫‪^ E BD ,‬‬
‫‪?:S H‬‬
‫‪3  H ! '  E −[\  S‬‬

‫  ‪:‬‬
‫‪ ! ' )5  5 R/ , ²I,  $ G , : €‘ ; i "/‬‬
‫‪3 1:A;  ^'R:E; ` (' )=  G ! , 0S 7 #V‬‬
‫` ‪W :Q! T S R:5 (' )5 p ?I5 WO D 5  ,3 h r ! M‬‬
‫  ‪tU! ¦ 1 _ 5 V:  \ 7: / F/ WM u‬‬
‫‪{HI‬‬
‫" ‪  $ c1! R:  $ k:  M‬‬ ‫^ ‪i S‬‬
‫‪(' Ji $ A $ 3  c # @ ‡ 0E$  N  M '/ $ (' 14‬‬
‫‪{1%)=  ” D‬‬
‫‪_  l%) G%Ÿ "$ #% ; _  7i 3 h r ! i "/‬‬
‫‪96, 0" 5 ,_  7i! 0=  i F/ )p% HI ,G _ E‬‬
‫ ‪{2"€kV n Y% ^: W:! -  , 7:7 i‬‬
‫‪: %'  * 3 h‬‬ ‫‪i m1 :% A‬‬

‫! ‪,1} ,T Œ 6  ,3 h r‬‬ ‫‪i ˆ  W S6 SD ,^i1 * ,"R  − 1‬‬
‫; ‪{32 f, 2006 ,%#‬‬
‫‪,%)7  E ,‬‬ ‫‪   S ,V B4, ,G:ˆ  [)8 3 ; i ,R' ,N%N ' − 2‬‬
‫‪{7 f ,2002‬‬

‫‪176‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

0:#: W , ` 4! +7 ' 9)4; , 0Œ:% ¿  i {1


-p'` $ D` GS $  O` , V Q :   p! $ ”N\ $
  Ah $   0:# p! W , $ > '! q ! _ , $ ,)p! $
o& 07ˆ " 'Jh 0T &: Y8:   S )ŒS$ $ c   
{ 5Z™
$ 3 h 9)4; i )5 p, @:% 3 h i {2
0 % y M e$   l!  1 ^: p! U=  ^i 
 ^i U&:  3$ ,% )i -  o, ‚  _%6: i k,
{'6 Z™ [), _T  c # (' 14 -² DUX -7A!
'  #D` i    ! W T)4; ,?)5 p r ! i {3
o, i _ ² Y ¯© I®  WR p > Í  D :!
{   ! , A) WR 
)i ¨   AU=` W T)4; , 0Œ:% ^AU=` i {4
{ ^'R:E 9)' $    $ %, ! Z™ G T
' W i%) W  T ¯3 h r ! i® b €‘ R T $
: 7
@ 4:     k:  M /® Gy, G:T)'  !   T iV pT
% 3%` AU'®7T (IMF) r  [X ' ,3¯f = c S
$ D €kV ¨  I5  ti  14: / F/ 9² ^: :!
{ 4¯ )T` w, AU' WJ '

/http://www.transparency.org ‚†# _A , !   T iV p )%) − 3


/ http://www.imf.org/external/arabic ‚†# _A ,r  [X − 4

177 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

y Q : M ` > 0 E Í %$ 3 h r ! i , 1%


)4, )SI% ,- : ! @%) ' 9)4; 0N W7V b / " 
    U&:  M " : 5 i "$ ¯1 r ! 3 h i ®   >
{"X = c # @ 4:
:! 9)4;  A (' 3:Ÿ 3 h r ! i "$ )SI% RS
% / Í   T)4 e "$ Z™ ,€kV , } ! 3 h r ! 0 I i >
 2h c , M¿ 1A " D! G   "  l! G T O Q:%
G# 3 h r ! i <:  F/ CA)% ; 9)4; I5 ,; U
r  T F/ + % a J/ % 7 > 3 Y% A "  G ' cA % 9)4
{53 /
l%) - 2000   5N  T iV Q ` )%): c D
9n w c1, )!   U&:  M / Gy, 3 h r ! i
W)A X/" G   m 1! ” D ('  1kd m 1 @ ‡
3I 9)4! ^8)AZ ¨ " G$ RS ,"m,† , 1kd m 1 @ 4:
{6"@D GE ",  '« Z™ %),  J _T  @ ‡ 97: %
: g * a0 O 7 : 9*+ 8 
: [0 oA E O 7 : ?*7
{  U&:  M / −1
   jT m 1 W) 1 "yS :  <: ! (' −
{  m 1 u  _:Q!
{@D GE "  1kd i @ 4: :ÅkV <: ! (' −

{5 f ,1999"^U / p  G:ˆ  3 h i" D  Œ4, A ,l % ,)4, − 5
%7 ,2007 ,17 X; ,% h  :  O −  T iV 5N Q ` )%): − 6
{7 f , ,) 

178 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

{ #\   ) ' "U'h >  T iV ' −2


:" S M b6! Z™ m,) −3
€kd M '/ mt w i $ GD X Z& @\ M '/ −
{GD s  
-7 ' o& f kd` m 1 0  0 W U&:  −
{ -vR'$ M h )! ' tO ¦   
 / M     #! (' pT 4! ' ; ! '  2h −4
{7 
:^5 ,B5#’ (7 9I g  O g ##Q O *
' 1 ^: W i k! H n 1% ,  p: W T)4; {1
 ,0 ,  $ i1, @: ^: G:i  WR7! G:% y M e$ > l!
: 72$
– D X \ > )=y: : HJ X  ,0 †D ' •
N F/ )p – ^ )  uA ' )# uA > )
t)ˆ M)A – G: E :/  F/ )p ", 0  ^:!
{ )=L F/ c:#  0: – N  : 
: HJ X  ,G ”! 0 M $ ' l! b : •
GE (' 0 ,   '–G, l#! 0 M $ l! ‹T
{0 M $ > Z=y: – m 41
gS$ (' 1\ > ™) – 0 # : HJ X  ,^=† •
{0  C ` \ I i – 7E 0A$ 0,  )E

{7 f ,@, _E) , T iV 5N Q ` )%): − 7

179 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

:HJ X  ,M §) WR  )y, N:; ' •


' B4 – s t) )$ ' 8/ ' – s t) 4  
{ s t) )$ I i  I'` IT !
' - 3$) M,/  - ; U : HJ X  ,   •
J K > S V! ' 9N -  #:,; )%: %Q: F/ 0 !
_ QV ' - " : > ™) ' -  N; - W)
{ )T` ,  1; cš - ^'Rˆ 0
 [` 0%‡: HJ X  , Y ! 0‡ ' •
 W  A: WM h  ”)7: – )=L F/ 3 / <: 
{ Y ! 0‡
{0 °$ M VT/ •
^: % h W i k! H n 1% , S  W T)4; {2
: 72$  ,GT ÅkV G# , @: l! 7#)%
” # : HJ X  ,i  )S (' pT 4! ' •
> }: $ Wk! R: S 0 > M \ , 0 0i l!
{ AU=$ -t)E
W  -%:S : HJ X  ,  R:  M •
>  '!  W :' O š ` 0 7   1kV
{-7 c%  wj ! 9  $ ” A$ m
lt  0&d  , 4! )5   V: (' c†% , , 4! •
>  h M iS Ž ik (' )eY% ¥ w5Y Z™ f kdy,  
{ :h  %O W  -%

180 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

 #d$  U#d 8  wi! ‹, 0: T ,8  •


{ m 1!  
01: ^: % h   ! W i k! n 1% ,  ! W T)4; {3
: ¢% R T W i k! ?I5 0Œ: ,l! , }! 0 Z ,
{ p! 0= 7 ' f1!   !  #D` ' i •

b i:U G:i   Zk :, l!  A ^ , &! Ž)T •


$ f kd` ‹, ('  h Ž)T > G / S! R'` 
` > wi! R   #\ %6  k: 
{ -v 11k!   ) R'` Z™ >  1kV
` % : ?X  ,   ! k:  > 9°h •
W :! k:  > & ! – ƒ e`  ,` (' [ ih >  
(' ³I, W % ' WUi\  A/ –  1kV ` >  
‚ 7: W   > WUQ! l41 > 6 "U'h % '
{_% :  %y: 3O :
: ¢%  5)ŒS$  , t ˆ W T)4; {4
{ d) •
{    ! ’U:= •
{8)%N: •

,51424 ,57 b , : c%:  ,"^i  9)4; )5 p" ,¶) ' , ¶$ ,3) V − 8
{28-26 f

181 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

: / oA E O 7 : C


(Minor Corruption) Z&1 i {1
?) I %)=  _ @  " D )T  ’R% 3I i 5
{%)=   < d U:  @%)8 ' wi!  &X w, 6:%
(Gross Corruption) Z# i {2
 'R:E $ %  m 1 @ 4: wi! wj !  S G, % 3I
{9k ¦   Gi #: )= 0d -5$ 5 ZS
: QL? A E O 7 : <C
D g% ! ' Í   < I=y% i  b I5 : a* OJ 1
w, ), ! \ m:i, ¯0>(® 7 ' @%   W  C:D 
{ )\ 1:A;  p p u‡ U
¿  " # ,   = 0=  % 1:A; W Y! o)
i I5 "#% Iv R7 , 01i c1%  i % 1:A _T  )%): G A $
{Í ' )=` g:% _  < (' W % 1:A W  S l% Í 8=$
% 1:A; GyV > D  0= 6:% 3I 5 : = OJ 2
W S« _® \  = -v }  ; %I  Z&1 cX ! 
{10¯ ! ' $ <gS W  S $

” :D ˆ > G   D ,G:ˆ  0 ,?)5 p ,r ! 3 h i ,Š :i '  ,* − 9
- A ,^: - : j 5 ,¿  01i z ” :D ), wV ¿  01i †T
{45 f ,2007 ,[)−T X) , h 7 , T!   ! W :
{46 f ,@, _E) ,G:ˆ  0 ,?)5 p ,r ! 3 h i ,Š :i '  ,* − 10

182 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

: a0* g  O z-;7 : < 8 


 #:D X  WU ! W '6! -p (' #\ ) −1
{ ` W  -p
m 1! #d  F/ 3 Y% ¥ W Y! > %8 ! W  M , −2
{0 W (' 0% 4:
{  M ! l −3
' ,! W: ! WM)Eh )ŒS 0 W 8 −4
{8 7D
{96  ` ^t ” ™ E` W %:  5 −5
0  0D) > X = ”1 y w, \ £U −6
Í  mX$ G  '« ; Re/
Í % ¥ ZŒ# "$ B 4,  (' 14
 V:  u4X$ ž  , : , $  )S/ W X d) T® Í D 
{Í Î D  X -5NS) M ,  lt   M ,` b i:
{11 :Q! , A) l −7
: ^7T 3 h r ! i  V: )5 p ' $
{  R:  M −1
{ , 4! d)  V: −2
{   !  ’U:=; −3
{  m 1! > o%)i: ; U ^i   2h c : −4
{12  i  >  š; −5

 %7 ,17 X; ,% h  :  O −  T iV 5N Q ` )%): − 11
{8 f ,2007 , ,)
.4 f ,2005 ,3  , 1i % =h 6 , ,)  > -#\  / + ), − 12

183 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

: a0* g  O T5 -i–0 C : << 8 


W :Q! ):  (' )8  0S V  i GD)%  = "/
,  AU=` -  7 A  8)% W Y Ž% 3I 7$
{13)k "    : !  : Ž)%
  % 1:A  eL  3 h r ! i (' c†% 
W  0S   )  eL ,_:Q! (' ) 0#V, )eY j  'R:E
Z 0A) W A  uA W)Π` _ :T , >  \
(' s  T/ c%)K F/  ,W  lt  O Q ^#\ M `
 'R:E;   W; Q! > 0, ,c 4T r ! 3 1:A; <: !
  W  )t  W Y > Z 5: ' H 5  , T Œ
{w8!  4, 1:!
J/  : +), o — t) 0A)! 3 h r ! i %
 w  f kd$ 41! +g H: 11k! ` -p 4:
{-v k! W DU1 $ -5NS) U&:  U=
?, s#% i lk: CVi:%  :  ' 0A): HI,
b  uA 7ˆ R ZS  = HJ > T S  \ W;  ('
{ 5 O;  : f)T
 e  ‹, %‡ #% , i )5 p % 1:A;  eÀ   ,
: 7 )5 p ?In :!
9 /   RŒ: ;  _E) > 3 h r ! i -7 % −1
 ‡ ^: W U:=; < d) c ,  :4:   > W  <: 

{2003 ,¨%  , i 4T #! 4:! -`  A i − 13

184 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

-   0#V , 77 E > )eY W; Q! ?I5 > RŒ: U 11k! !
{  \ 7:iS  %N $
RŒ: ;   E -QD %‡ > ZS  3 h r ! i −2
RŒ: ;  ” :  F/     G T C  3I uA ^iT ,^E`
ZT  WRŒ: ; ?I5 G‡ "$ #% !  E 0T$ -QD gSy, ^E`
W  u5), T , E#: W 7! 0 0 f)T   ! !
WRŒ: ; ?I5 -QD  0% 3 h r ! i "$ ” Q: u:e$
7E F/ % A G 0, ,^8 1:A; N%N M , > ² E  l%
RŒ: ; ' ^E` )Œ: ! 9N' F/ T h , ,  (' ZS j'
{?RŒ: , i ]$  GTK c ,
U&:  U=  ,)Œ 0= _%O M / F/ i % −3
¥ , _:Q! > N ! -7X  -7A Ji   ” 4X$
7 ^:   _T ! % 1:A; ! -p (' )  , -v m %
{_:Q! )T$  ,  ?I5 w, Qi _  F/ 3 Y% ¥ 
3 1:A;   l% 1:A; M iS  0 : F/ 3 Y% RS −4
{14  %  %N, % G$ F/ T h ,
: xu>  '* RM0 : >(  8 
$   % y , u  3 h r ! i 7 i y  "/
Q : M '/ 5O HT F/ €kV 01   A` , n :D #%  
® 7:  > €kV WJ F/  y  ^5 0, u4, ¡ % ” y,
{¯_:Q! )t  \ u  )8

{8 f ,@, _E) ,G:ˆ  [)8 3 h i ,R' ,N%N ' − 14

185 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

A  i )5 p _ > %R  W %6: , N:; y  "/
R/® F  GS ” \ ' 0E`  > 0E  ”  , % i!
Í U
' > %ZŒ# < R7 Í ' g:% ,¯ 1,h G T €kV   -5)=Y%
Q ; I "ž ;/  i! G ^P  3I -p! N 5 I5 F/ 
{15^i8 ' c , v T A i )5 p " R% 
' W :Q! >   8 )5  3 h r ! i )5  "/
^'  V:  , A) W Y!  ' T <!  ² E > % : 7#
{ > 3 h ‚  ^AU=`
GT ^: ^5  i! 7 P ^: %! % ! c #! "$ Hd;
:   : ?)5 p  )ŒS$ $ D I=y A ^:  T` ?I5 0Œ ” #;
>    "# i (' €kV 1D ^ Bribry d) {1
{7! X$ $ _%6: 9U= R'/ I i $ )%): c &
V'60 *7 z]A+® WR p: ?%)  )/ 3$ Nepotism  , 4! { 2
Í
{UX$ v -7A 4:  " -5Ji U=  ¯8t6L0 c,> *7 +*
> RS @D GE Z&, <)=$ (' 7E 0 i 3$ Favoritism  , 4! {3
{RŒ: ;  Qj: ; ' $ WM  W; ! m
m 1 ¯¿ - p $ ^i ® NS) J €kd 0= 3$ 8  {4
{c1!  &d/ $   D/ $ w : @4: %; 
  ! (' 1\ Ž)& Black Mailing )%N: ON:,; {5
Í
M i=/ $ % / $   A W)%g:, ^i  GA U&:  f kd`
)%N $ %z )t > ƒŸ RS w ! f kd` (' IT  WR :
{  )%N $    7V

 , i 4T # ^#\ [ i;  d) 0E −  !  ; - p ,w D * ,3  − 15
{215 f ,2010 ,"R' ,X  M AN  E ,1 } ,_%O: 6 M iX

186 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

k: , c%)7: M   [  Embezzlement    ! c {6


^i  _A! U&:  $  :D; $ €kV D! W DU1
IT  g' _  )%)˜ $ @D GE Z™  3° 0#V,  y, 9:
{ i )Œ c%)² $ M   [ 
 #! [D   p, :! w p` _ _8 :% T {7
{16^E  0%: HIS W R:t;  T! WU 7 :
{_ 1! " =  ƒ: ­ _:Q! j , > i {8
WU S Q: ! 7! X = WU ! O Q$ > Y8 : {9
c:# $ W 7V X 4X  %y @t e )i  OE  ˆ ' :
{  )
¿  i  #d$ _  :T 3 h i ˆ  [)8 ' $
^ \ "R " w:  T iV 5N ` €&! 3 h r !
w8! bU8/  Y   @ ' (' _% ^8 1:A; M ,  
} V @T)% "$ ^&% I ,   h W ' Z (' ):  1,
W 7ˆ ‚! _:Q! WRp w8! #˜   '  T id   @T)!
"#% ^#   ! % h 0t ! , :! @t \ (' bU8h  1:k!
W ' $ 0 > Z1 E  D > wj !  * M  " #h ,
{17^8 1:A; , ]h F/  T
uQ R#T  #' AU' 3 h r ! i  T iV w, AU
, *   #/ ui T S W; Q! > 5 WI=$  T iV 0t 

  ! W  r  7!  ,V   , i >   ‡ )p 7E , ,3N − 16
{3 f ,2002 ,6    4!
 E ,    S ,V B4, ,G:ˆ  [)8 3 h i ,R' ,N%N ' −17
{12 f ,2002 ,%)7

187 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

i : % B D ,)! ? eL  0 : G ' M  i 7E


:   `  / " i:#% %I Š ' Ž&  GA
GiX, 3 h i ƒ Œ:E; %z W  R'/ o V −1
{% 1:A;  :   ) )5 
Y, M  ŠR  ' "R ):  HV, wj ! wi! )% −2
M  v 4i:  , c1  "#% p W , 1' j 5 (' 3 / T
i ´i > c :% GA > %8 †T 3 h Y ! M T , 7 '
{  E > " 8° , Œ, "# 3 / T W #d M , F/ %
 -¤ )T:%  -% ('  )t 0= w  _ QV − 3
{3 / r  T -t)E 0#V A 5V W , : W 
 C ` \ ZT "R  > w  c) E` _T− 4
'  ,3 h r ! i @N F/ )Q;  -7˜ ^:  5 T)
^ T ,f  b  41!  W Y! ¤N Mi#  # ¨)
$% w) ’)#%  E :h _E†:T M iS` Z™ wi!    h >
{7p , 3 h r ! i
r ! i k, -² E -7A4, -7i%) w8!  ' −5
{G ' M  > -  "R 3 h
3 h r ! i -t)E ^#) (' )i! W , %V −6
@N! I5 > [;N; G i G    0#  ' f = b  p 0 #V:
{Z
W DUX 7    W h >  , A) N7E`  0 i −7
{3 h r ! i ^#) DU ,w7! %!  4!  

188 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻧﻮر ﻃﺎﻫﺮ اﻷﻗﺮع‬.‫ذ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ واﻹداري‬

' "R wj ! < )Œ  1 ' 3 0#V, U: ; −8


{-¤ 3 h r ! i W '  14:! ` ’#
r ! ŠUXh  ' > ‚! _:Q! WRp ¨«/ ] −9
{ i 4T # 3 h
r ! i )5 p , * F/  '    W A i; F/ R; −10
0 <)=`  ” š   i: ; " #h , "#% B D 3 h
"R -,  = F/ )i  i -t)E ^#)! ŠR  ' (' %
{,7! ¦ ! b E† 
8! ¨ #:D 0 :  †#; #\ c  $ k:  −11
¦  0,  WM)Eh 0 7 :, WM)™/  G' -Q% A    l! ,
{18    
%d  ! ' )5  3 h r ! i )5  "$ <)  ¥ : L!
c1% i: 0' 7 T 0=:   Í ,$ I=y  ' IE WJ  V:;
)!  e  "$ RS ,)=L F/ _:  7: d E l:K , 7 , N :
M ,$   \ W  0S   : ! )5 p ?I5 ´i:    +t :
W Y ! M $ 0A) W A  uA W)Π` 7:T ,cV
Í
%N c  T/ c%)K p 0#V r : , ,W  lt  O Q/
> 0, ,oT r ! 3 h <: ! (' s  : M   ' > Z=y: 
, V  : , @:% R T 3$ ,> Œ ^'R:E; 3 1:A; ¿  0\
_    « ! AU WJ   W  )t  W Y ' H 5 
, : 9«h G:7 0:   T Î › A  p M V/ -:Ÿ ¥ ,’   D
{ Y O 0S > w  wi! MO 0A  -: ^: W R!

NS) ,¿  _A O;$ w, 3! _%6: > i 4T # D )%) ,’ % ,-  − 18
{8 f ,2006 ,%:   A\ W  u' 

189 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

(‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت)اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

ª -5 [* 
^ E BD ,
`  \  Q,
% 1:A;      S
W  −  'R:E;

:  0
 it 8 0S  $ @%) Z ^: T)! W;  -5$ r ! 0 4: g:%
W '  _  > r ! 0 4: c  y, :7! G k: ! lt
"$ B D k: /  d)   f   ! G %  0S   X 
>  i  7 h  #%  W A  W ` 0t  r ! 0 4:
Í d RÍ  R'` -  F/ T h , o W
$ U  W)  d)
{l # " Í  D$ -# ,     R:5 "$  ' ^™ ,Í tNE
)p " WRŒ: ;  #, $ W '6! , Š Q Í  D$ s 
,WRŒ: ; _%O:     i # $ W '6!  ' F/ > # @ A
%‡ 0t - :  d 4  Q7 %‡ ] F/ 3 Y% HJ
,; W) J K ' yT  ' 95„ @ A  -  %‡ M > 7T$
"/ Hd; ,AU WJ ` 0# %E 0#, 3)4:   
   =h  ZŒ# 0  > Í Í
$  c tU! W !
7  # W   s  G$ pDU! _ Sy: , :! H X k,
W) ?I5 0Œ J K; Í %$ 7  # Z™ W ! "/ 0, c 4T
{ ! 9)8` 0#   ,

190 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

yV! ' W ! )T ^:/ 0t  D$ r ! 0 4: mX$ 
"/ F/ T / Z& _ 0 : ' W ! ?I5   i: ; #% B 4,
MNE
Í mX$ M `$ - : tU!  ! W«Y!  ' )T% r ! 0 4:
-tU 5  0S ZT U=  HJ W) J K  '  Í %]
^ ^:  A) W   (' % h W) : W)  d†
RÍ  UÍ ‡ W   ?I5 0 ‡ -  J/ yV! W ' ' 4 X
{ ! 9)8` _ ˆ  i! W ! (' 1\ F/ 3 Y%
: a0 c$SL PY : 9*+ 8 
 it 8 0S  $ %) Z ^: T)! W;  -5$ r ! 0 4: g:%
0S −   X  − WªV! , :7!   ! -t k: ! lt
 r ! 0 4: "$ B D Gk:   d)   f   ! G i% 
W)  d) >  i  7 h  G#%  W A  W ` 0t 
HJ {Í tNE $ U
Í d RÍ  WªV! -  F/ T h , o W 
N% ; " S 3I  'R:E;  W;     T)! b)T  b)i
 , ^% 5 J/  'R:E;   8 _ ZS D F/ r ! 0 4: @T:%
 -tU! c%: 7% , % :   ‡   1i      ! -t
{G i r ! 04! %O
V!   ! -t Z i  ' :% r ! 0 4: "/ <)=$  ,
5M > - ^: s ` 5 '  i #  : ¨ h M > 77T
"$   ! W  > 9)!  "$ RS{^ 4! 0 X: ^ 4! ’ 
  !  h G,  3I } V )5E "UŒ˜   ! , A) o k: ^:i 
,; M i#, w:i  w 5 3 Y ^# R'` , yV 95$ @ ‡ Ž)&
r ! o k: ^:i   0P 3I )`  ' i, @ A 0#V, 5I i 

191 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

' N, F` ' -#: #% ; B 4, w:OU: w:i    ! , A)


SY!  ,F` i    ¥ ",   Œ i  E  2$ ;   Œ
U=  ;/ @4:% ; m 41 R7'   w:i  w 5 w, OU: "$
W ! W   H Í X1= g! W   4 41 W ! )T
,3 yV! NS) : 0ΠyV r ! NS)! } V  , :!
W ,! W E! w, -tU! @ : ,W E! 0# 5 > WZ&:
 5Z™ i:k! ? 1 0%: 0# 5  #V HIS , #! [D
  ! W) -    8h 0#V ^:   ! % W   W !
{yV! 0=  %:
U=  ;/ @4: ; W ! W   ?I5 "$ Í %$ SY! 
{¯r ! 0 4: ,® C % 3I n 4! W TV#   ! -t 0 ‡
 E %)Œ: ! w2 ! ,Z1A  E w)! "$ HJ F/ l$
r ! 0 4: , ¿ $ 0#V, Í %$ ":¤ wA:! %)Œ: ! $ %8
"$ Í %$ ^% I5 , 7 T -v$ ")Œ: % ^: yV! _A, T) (' # 
@ 4: 7  ' W) J K >   !  h  $ †% r ! 0 4:
%)Œ:   R'` yV _ w' i:! k  )ŒS$ :% i:k! 7T5$
k: ,   !  h _ :  HI, ,<)=$  %˜ W 7E 9 1
V$ W %:  l: r l }  ‡ } V -  "$ r ! 0 4:
  ! W ! W    0t v -# 0%‡ r ! 0 4: , 1%® ,yV!
J K  ' > t T )ŒS$ 0A$ -S F/   ! -t ¤:‡ ^:  ‘ :
{¯W)
-t >  :!    ! c  P/ ^% r ! 0 4: Í %$
' 4 X ^ ^: W ! fUk: ; 5Z™   :   !

192 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

m: ; G: 2$ )7p ; t A 3$ > r ! -A) "$ J/ ,? b6! 


 ?Z™ _ G:AU' > G / )p "$ cP ,@! G#V, G / )p J/ G:;
"$ 0, ,m 77i f  v v X ^  G, )!  A`
F/ 3 Y%  Í  ™ 7 ' R:'h 7:4X > ¨#V !  A` W;;
{ 7 ' R:'; #% ; +t :
' 3‡ n 4! W TV#   ! -t "$ Í %$ 9)! 
0Œ˜ ^:   4! WUQ  ) T > Í % _š ^:  A`  Rk Í
0 ‡    \ ?I5 > cP % WD, ’ ! R'` yV } V
C ^ B 4, ²)T $ 5 , w, AU P @%)8 '  A` ?I5
W  G E o -  > 5Z i ,  h '  ^#   ; 
{   W) J K
: a0 c$SL d -i* D R7* Š7 : < 8 
: a0 c$SL Š7 : ©?*7
 ZŒS "$ 0, ~ ! W % 1:A; > W  O/ A r ! 0 4:  2$ "/
WM i# , 7:'  7 T X =  A$ W )T A Z# R'` WªV
 h F/ : r ! 0 4: , €1k: ^# OU   4! % h
J K > 7k: ; W  , W   GE :‡  0S ² %:  l:k,
' ! 0V  :% B 4, % , Í %  N G: 2$ Í %$ Q ,W)
 ! lt  it 8 0# Ž) 0# )Œ:  0# )% 0# "
-% (' 0 RŒ: ;  ' o K ,¢: ! } V GE$ o K >
' 9) b T/ F/ 3 Y ^:  t A WM)Eh J K ,ok! M `
w,  0T` 0%  := > ' ! , 7 ' , A) #% C:D Sy:
{HJ Z™ D :! 0t

193 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

lt   !  h ' % 9 r ! 0 4:  2$ ".T Í '


:   : Ž)™` @ ‡ > r ! 0 4: ,  ! <)=`
: @%)8 ' HJ -:%  ' 0#V, R'` WªV } V - 
†T U=   $ m,) B D  R'` WªV } V -  •
{     W†T $
{w |%  > R'` yV r ! NS)! -  •
k! W ! W   _  i W ! W     •
k: , n  $ T) 7 ‡ r : , W T)4; %‡ ¯Z% !®
{JR M ,  t 1Dh   %) c  ` ‹,
r : , 7T5$ -  > R'` yV  h r ! 0 4: ' •
{3 1:A; 78 V N! OU %  o '/
J K , A)  ' > R'` yV  / r ! 0 4: ' % •
{ 7eD  D W T)4; m 41: OU W)
WªV W AU' '  A X M '/ (' r ! 0 4: ' % •
WD W Y! _ 7:AU' ‹ 7, _ R'`
{ #\
M %ˆ %RŒ: ; f)i 9 V:S (' r ! 0 4: ' % •
{^ <: ! (' $ R'` yV <:  (' HJ " S
  0S V F/ $ 0Vi F/ R'` WªV  ZŒS Ž): A
?I5   r ! 0 4:  xy%   !  h M Q :    % 1:A
W«Y r ! 0 4: )T% IS , 7:ˆ !  V: ; m1 -% 0S V!
  ! 95` -  > 3 1:A; ok! r ! ok! '   '  S
194 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

^ <: ! (' ,R'` yV <:  ('  'R:E; % 1:A;


0 4: )T% RS ,OU %  o   k: W O! '/ r : ,
 -7 3I W 7ˆ  % W) J K; OU W ! W  
: ¢%
yV %RŒ: ;   F/ X F/ ' % B D : "* #<LO0 7
5  >  h M iS Š ,` @ ‡ (' ² 7 T RŒ: ; <E
{% Q: yV! 0Œ
 (' w†!  (' -#\ > ' % B D : "[ 0 z
{¯wŒD  l y® ¨ > RS -¤   ! W R Ž)
 OU W ! W   r ! 0 4: )T% B D : *  x
” :D; OU  #\ R'` WªV > ZS )Œ:  5 :' ,
{HJ Z™ Š ,`   ` (' ctz
©
: a0 c$SL E D † : C
 : 0D), )  'R:E; T)! W;   ?Z&S r ! 0 4: "/
Í
Z=$ Í;$ M ` -% 97: % r ! 0 4: " S ,G 9v B D 
$   0 4:S w c E -  $ 7S yV 0 d -  " S$ M
− 5 r ! 0 4: @ ' (' C! Mc m,$Í   R , ,I#5  4,) - 
 i! W ! j 7:, W)  d† -tU! ³ ! j ² − @ ! T h ,
{G tU!  '!
$ ¢#® M ` -% oT " S r ! 0 4:  9v "$ <)=$  ,
i  "$ 3$ ,] \ ¡R GS * , Œ, 7T r : , ¯R7 S $ ^tNˆ
W) J K W ' W :, )ey: ; :   ' u S r ! 0 4:

195 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

 '  d† -tU 3] 5  0S ZT   C4$ R , , : !


{r ! 04 ¿ ` 0™ V 0&V 5 W) J K
:)=L F/ 9)8  <)=$ F/  D  r ! 0 4:  9v l:‘
' l:‘ A w 9n r ! 0 4: F/ )p  ! W ji  jT 0S "$ 3$
OU r ! 0 4: M)E/ c% )Œ: ! T ,<)=` W ji   , 9v
Ž)T (' % W %O:  (' yV!  4, (' 9): 9n
97: % ¯H® Ž)! R , , 7 T G$ RŒ:  %)% ^: yV! ): 
' ' } A„ $ Ž) yV!    #/ f)T (' 9):
tT  (' %N yV!  4, "$  Ž): T h , ,[ 4: ;
{4: ! Ž)
M $ -  9n r ! 0 4: M)E/ 97:  T yV!  / $
$ yV!  / _ ˆ 0 d ¢S M $ -  $  Ï D$ $ W h <D/
o= m:T $ ,V` D$ > _ : )S w )A J K > ' ! 9n
 HJ Z™ %E b)T m:T $ ,Ž)A m c, : $ %E ^E :/
 0 A Z™ A @ ‡ > -7 % "$ r ! 04 #% ^: ZŒ# W)
{ 5J K '  d†
: a0 c$SL 7 : << 8 
^:  v _ !  W) J K ' r ! 0 4: k:  %
$  Gi:#%  ” ` I5 M Å:  W) 3Ik:! ,;
 i S  ‡ ^: ^5 ` G / )p  i S r ! 0 4: c% 5D$
7 )p ^: %N c D W %: G T : ^: W; Q!  ?Z&S G%
: ¢% RS r ! 0 4: W % "# G /

196 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

: 9I z- * W( P 9Li %L Y. oA E :©?*7


: %^\ a0 c$SL •
$ 7T5$  yV! ' GE = 9)8$ U=  -:% 3I 5
Í d 0 4: I5 "#% A r ! 0 4: M)E., ™) W 7ˆ 
U
3I r ! 0 4: S w 9v Í  ‡    tNQ, @:% $  : cˆ
{' 1  Q: 9)™ ¨ G, 
: =!  a0 c$SL •
$ b6! 0=  / $ l l #:, b6!  / G,  3I 5
Í  d "#% A ?, 0 4: I5 {{€1k: ^E = 9)8  ,
A U
$ R'` yV } V -  5 ? :' #% A ,w } V Í tNE "#%
1:k! N7E` 0A     O †T U= Í  R7 S $ r ! 5NS)
: F/ ¢= r ! 0 4: 9n R'` yV 0=
$  '! k   , M % 1:A; WD M $ -% 

{‹, 7, % 1:A; WD  !


{o I i , : 

c8 -% > % 1:A; D ™  D > ) Ik:  d) 

{D ^tR:; NS)! %4:, HJ Ž†A;


 d) (' 0 r : , {{D   ,  : ! W A: %‡ 

{ E :h , : W)A $ S6 } V > RŒ: ; )A

197 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

©
:« S6 T5 z-J WK oA E :C
: % 4LO0 T5 a0 c$SL −
  !  D    } V -  5 r ! 0 4:  b In 1%
 '  0= $    O †T U= D % 1:A D 5 :' ,
^8 3 1:A; s %  > =   ! W  )5p ?' - :
{0#S
: )F5+ 8eQ6 4LO T5 a0 c$SL −
F/ 9² u S$ M R'` yV } V -  5 0 4: In 1%
{   O †T U= 78 V   ¥  ^'R:E t ' @ ‡ F/ $ m,)
©
: 9I z- WL#p oA E : <C
: cQ a0 c$SL −
5NS) R'` yV } V -  5 0 4:  b In 1%
{   O †T U= 0#S r !
: %,]. a0 c$SL −
R'` yV } V  w MNE -  5 0 4:  b In 1%
0%:  1 0 ‡ $ u, Œ  ! ’$ 0 ‡ 0Œ    O †T U=
$ {{^  "Nk! 0 ‡ $ yV G, )%h  ,  0 ‡ $ 0E` %8
{w ” 4, X = , 3$ $   ! -t ,  , 3$ 0 ‡
©
: 9I z- W5* ¥Ey¤ Œ* oA E :>(
: %wL c$SL −
 O †T U= Í  R7 S $ r ! 5NS) $ R'` yV } V -  5
{ :    W ƒUe $ u $ W s½ †i "# "yS  :   

198 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬.‫ذ‬ (‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

: =-LO0 c$SL −
 O †T U= Í  R7 S $ r ! 5NS) $ R'` } V -  5
HJ  A W u $  A W s½ †i "#% "yS D;
{yV  ‘ : W ! W   (' R:'; ,
©
: 9I z- * W$&p oA E :O!
: g#> c$SL −
5NS) $ % 1:A; D } V -  5 3  0 4: , 1%
$ , w, AU  P/ U=     O †T U= Í  R7 S $ r !
c E $ W i c E "#% "yS Q : t A  oT D c E W)T
$ , w, AU P/ U=  r ! NS)! t A > "#% A W )%h
$ 0%:  1 "#% "yS r ! NS)! t A  oT D c E W)T
t A Q : t A , $ W #!     2` P/ 3$ {{k: h GE$
{r ! NS)!
: %J+ c$SL −
R7 S $ r ! 5NS) $ R'` yV } V -  G, 1% b I5
t A ¯W)T® , w,  T` AU P/ U=  w†T U= Í 
{w: O

199 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬وﺿﺎح ﻋﺒﺪ ﷲ‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺎﱄ وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‬

‫‪: ^ 0‬‬


‫ ‪ ,F;  ,^ 4! r ! 0 4: ,^ \ [ X‬‬
‫;‪{" ` ,"R' ,3‬‬
‫ ‪c:#  ,`  / r ! 0 4: ,G T ¢' Š:i ,$‬‬
‫ ‪{ ,)5  ,‬‬
‫‪,6 0t  ,,)  ,r ! 0 4: W‬‬ ‫ ‪$ ,"  %O‬‬
‫'‪{" ` ,"R‬‬
‫ )‪ ,^ 4! Š 1Th   ! -t r ! 0 4: , = 3‬‬
‫! ‪{¯2000® ," ` ,"R' ,F`  ,'  _%O: 6 Z‬‬
‫ ‪) J K [ > W !  2$ ,* l  ' r 7#‬‬
‫;‪%7ˆ ,3 1:A; r ! ŠUX; )˜Y! G 0' A ,3 1:A‬‬
‫  ‪{¯2001® ,‬‬

‫‪200‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ذ‪ .‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ‬

‫‪201‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ذ‪ .‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪202‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

P Z ¬Km 
3 / 9:
’ T − [\  S ,BD , J : $
:  
,U: ; I  W R:5 -5$ w,  3 h - p: 0#d
D)! u I#5 ,- p: Iv ’ yS % h %NS)U W:' T
,^'Rˆ - p: [ Œ  1, ,1960  I ”)&! > %NS)U M  F`
HJ , 7: -e ,1963  -  A` W;R s  - p " A 5,
9)% %E " A 1, f1 (' WN ˜ 1976  u   e D)
G7i, 3NS)U b6 s Y! Z=` I5 % ,1976 g:d 30 Z7p,
37E -  7A " S # ,%) s Q! W % <:  (' B%\
" # % 1:A W 7E _ F ^8 Ӡ -  - B D 1972 
W Y F/ 7ˆ , M ; - ,W   : ' U= ,%)%) W X 1:=
{1996 :  100 01i 1992 :  94 01i –:, %:
'  ”)&! , 3NS)U - p: 9) ,1997   M:,
- p ƒD., f  96/43 " A X > 0Œ˜  2`  ZS A ('
-  A; W;R - p: , @:! 79.00 -A "  H , ,W 7ˆ
^'Rˆ [ Œ ! , @:! 78.00 -A "  ,2002 ),:S$ 03 >  1 ”)&! ,
H  %E W : , C 2009  G% - RS ,%ˆ G:& X >
ZS 0#V, ?, ON' 3I 2011 : F T h , 5 ,%NS)U N%N:
u‡ ” , €1= T H  )ŒS$ 0, ,G1T  % > - p: 5
{"<)=`  ,† W 'Rˆ 7ˆ" "'

203 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

A)! W $ )%:, w5 % h %NS)U   > ŠUX/ 3$ "/


0= ^:  t  A)! ^5 W A)! _Q$ 0 ,   ! %R\  i
{   -S 4S 7 W , 4 %7ˆ s Q!
: M60  ' * $S0 B5F. : 9*+ 8 
,W 7ˆ" : ^5Ð :   100 01i c D  4! W 'Rˆ
ƒ‡ <)=$ '  0S %) %z\ W 'Rˆ -  A` W;R
 1kV , _::   "  -#D > =  ,) WD ^5 "" ,
3 / - p %6, ' (' 'Rˆ )T: {r ! U: ; %!
{:     %6,  % / N7E$ k: N7E$
$  :' (' ck: ^'  s 0A  Yd )% Z  'Rˆ T
sQ! > -5k:   , w8! 7 T #:% ^: F` )t
-¤ "# "y,  ! -7AD  R% %)4, -Yd )%% "$  ^'Rˆ
{-²  -²  p: F/ ^&1  T %)A  /
% h %NS)U    š ^5 ”)&! ,  4! W 'Rˆ ,)š
CpŸ Í d G T E ; 
Í = 0Œ˜ ^5 U: ; I ”)&! ?:' 3I
{#   W  > %` ,
lt  _%O ’ $ ('    Ah $ % h %NS)U )#T
> }†V% {:   * W j 5 w, X  , %NS)! #\ w, % h
:" S$ ƒUe )T HJ
6' £m0 E5 8]#L* $LO $ £m ^( D–5? 
-_L6 B R 9I £m0 tR T5 D¨ ( Y> "7− 
K$O D¨I Œf ­smL! ;{ 1 U/0 tR cLOi "7 
 ]Z 0

204 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

  > Í %IE Í DUX/ W 'Rˆ <:  (' %NS)U W7d 
R T   W Y  W 'Rˆ =Î %E ‚ A  8/ R:' U=  1976
0Œ¥  s Q! W; M)E/  0 Ñ , 4! "YV Z,:, @:%
Ñ  ? :' , ^'Rˆ sQ! s t F/ 
{k:
,7ˆ ƒD/ U=  1992  ' %NS)U 0   N%N - RS
Í
+5  W L )%: RtU Í 8/ 0#V
 Î ,f 1:= WJ  * '  5 :' ,
{7Q  j     %6  0Œ$ wŒ:,  iS %E
 , T e  'R:E % 1:A Í ,$ -% Í T)&E 
Í 8/ 0Œ˜ 7ˆ T
W 7ˆ w, Í E = Í =  : , 4!  8)% s $ N%N ('
  *   @ ‡  &, 7ˆ "#%
Î %I w' i l: w, @ :
{':
W R! N%N ’ $ (' 7ˆ - p 1997 0%),$ 2 Z7 D Î I#5
w 'R:E; w% 1:A; w' i l: w#˜ U=  , 8)%
M T 5 :' , 7ˆ RŒ:   ,‚! _:Q! W #
Î ^A , w 
Í
{0 \ Z#i: %E
$ R $ ,'Rˆ <:  (' "/ Ò %NS)U wA
Ñ uD X 
Ñ
M $  k:! Ï ,7ˆ $ - Ah
W j v w#˜ C=: S! WM)E/  
^'Rˆ ŠUXh T {M ` ' Q   i  ^: 9)p 0Œ$ > 7 7
2002 ),:S$ 3Z7 –:, G% _A 1976 g:d 30 Z7 G, C$ 3I
GU=  - 3I ^'Rˆ - p: , @:! 78 -00 -A "  I i:, ¡ 
Z=` I5 , 4!  : W;  0S 0V: ^'Rˆ sQ! W Y  
W  #dh 0  # ('   _ 0E  HJ U% 7d ?,
tU ŠUX/ 5O š cE: % ^: %NS)U ,)š 7' u ,$ ^:

205 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

3I 0%: –:, I#5 {{{^'Rˆ 0 -p% 3I ‚   8h
-A "  I i:, ¡  2009 )%gT 18 |% :,  1 153-08-1 Z7 G, M E
W L % > ' 4: ^'Rˆ [ Œ ! (' WU% ' u= $ ,08-17
  @T)! Z, W L w ‡ ,%! D -'  , 4!  #\
{{{   c #  Y d V5  \ ,<g# %z\ W Q: ,
W 'Rˆ r ! - p: S <)=$ %E wA _ 0% c E F/
¡  (2009/02/18) |% : si,  1 02-09-01 Z7 U=   4!
 4! W % ˆ - p:, @:! 06/47 -A "  08-45 -A "  I i:,
{2008 )% % m T > I i: N D 0= 3I
: $S0 B5F. BsmL!* PY : < 8 
> G;, sQ! 01i%" %ˆ ^'Rˆ [ Œ !  35  ! c 4T
% 1:A; 7:  "R OU Z,: Ik:% ,% & ?Iv {'Rˆ % A
<)=` %! f kd`  '    i: %{{{ T Π 'R:E;
’% " :(' € [ Œ ! si  36  ! " RS "{{{  "   
sQ! s t ?% , : ^'  o b6 (' W1% ^'Rˆ sQ!
”†, 5O Q )! %: R'`  : ^'Rˆ ok! Ÿ{{{^'Rˆ
w, I=y% ^S V +7 @T :    @T$ > ,W u ! 'Rˆ
"$ m:% ,w ! w 5 U=  "{{{b ,  f1 ('  :';
: GE$ eUe Ik: 'RQ %:  Y !
5% ^:  4! % 1:A; +g > Og :  mL *¦O −7
 :  W  G: Œ:,  ' S / , : > #%« G:i1, sQ!
{G X1= _ CdR: % 1:A 95$ F/ C % ¢* 0' iS / _% V!
 ^: Z,: 0S sQ! _% ,^'Rˆ [ Œ !  36  ! c D RtT

206 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

W;  > X = 'RQ % 1:A; W  _T) > 2 !  d


sQ! % {W  D  % : ' 1 ' 1 DUi
O Q R ; ,X  WRŒ: ; _ QV ± h OU R'` , HIS
9) w ‡ % 1:A; V„ @8   A/ WN 7Q:  :4: W 
{{{W; !
w=   / ' g! 5 ^'Rˆ sQ! "$ R, : 5FL^ *¦O −z
² %$ c ) w8! W E D T)! ”)A` H, 7T ,¢4! <: ! ('
N 7š +), _% sQ! T {'Rˆ " #  i (' v , Q: ; Zey <
?I5 0V {{{ ² d/ 5 '! 0t  X  7t  D > 'Rˆ
{ %)  V  8  ,† ,41 W;  +g
¢4! <: ! (' > Œ "yV , Ž7 > 0Œ: :JC *¦O −x
Gd / ¢4! > Œ ƒ† (' µ i\ 0E   T Œ W ˆ -' 
” V   M%•  'R:E; NS)! Z,  X O Q > -5 % RS{{{
NS) W 5N:! NQ <y 3Z 0   %  NS)!
lD :!  T Œ W S)!  X O Q > HIS sQ! -5 %{{{G T†
> Œ ^'R:E; o V: > ¨ V%   !  i 5 ! Š !
{1:k!   W j v ' , ¡ %)
 : W Y  4! W 'Rˆ g: "$ #% ,  U=  J/
%:  }6 W)T J/    T Π 'R:E; % 1:A;
3: 5, W 'Rˆ H  A (' UT '  ^: % 1:A;   
 / ' g  '  s  O)Th ¿ ` }6 0Œ:% ,t) ¢4!
 : ,     4! W 'RQ ^% ¢4! <: ! (' S 
W , k: M)Eh OU W R ZT > ,G 1i @ RS GE`  :!

207 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

w=   / ' UT ;A "g% w '  wY  O)Th ¤N )D
o > 0Œ: T ,3 1:A; }6 $ {^'Rˆ 0 ,   -5 := %I
w8! 05 S  e/ '  , %E  ' B4 ,t  !
(' '  % _% V > ! H 9~  d) ,i:k! ctz ,
{0 #: 3 1:A bUA/ @ ‡ 'Rˆ Ž
: #6L 1 ®;7 c5J z 30( $S0 B5F. : << 8 
:  ]Z u & −1
†S  'Rˆ % )i W %)4  Sy:S G T E ;  = ^5 
{”)    4!  8)%
TU $ |%  l \ ^U h % -    5IE :  
{U: ; I n ! W :=;  E` JR ‹,  ’ :A;
:%: W R, _::  4! W 'RQ W %:  ƒUe 

{7E 16 
{R' 13 
{- A/ 62 
{¯%)A '  1282 ,W %  201® '  1503 
:Zb* F<L;?* #6L )’ 1 ®;7 c5J $S0 B5F. −2
: #6L )’ 1 −7
9)8  P 7 - ^: W DU1 W X 1:=;  2$ 
> $ U' T #  4! W 'Rˆ <:  (' ,1960  I 
{2009   ^'Rˆ [ Œ ! ^5 D) )=L u S ,”)  

208 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

U= -7i1  )ŒS$ %š - , V:  27.767 rD E 


{2009  % 12 |% :,  , k:; W A 4: ;
%6  : "  >  4! W 'RQ ^Q † ;  
{{{{RŒ: ;  j   T Œ  'R:E; % 1:A;
: 2010 6; ; ( #Y ^ B] k( i :0 0 4LO T5 −z
{-5 "  22260 F/ W 'Rˆ 0 = -QD 01% −
7 %53 €1‘ -5 "  17793 F/ Z : W i -QD −
{wi! W i
: 1 $S0 B5F. ROi :BF<L;? 4LO T5 −x
{ :   > w' i ^A ,  c Q,   WRŒ: ; −
 8  !  8/ > %6  : _% V 0%: %20  )ŒS$ −
{%6  :
: BZb 4LO T5 −
: %6' 4LO0 T5 Zb Bi E > 1  _? −
 %  8/ >   GV   W Y!  _ 
^8 + g ,%6  :  8  !®  8 %: +g
, 41 % A ,Z7: ,%) [) ,M ,)7# , 3) a  %N:
¯{{{ \  ,T Œ , %)
@T)! Z, 0E$  ¯^E` f  b ® f  b  _ 
{¯{{{Z7: ,W % i Z, ,3z\ 0®  
{”)    _% V > ‚! _:Q! W  _ 

209 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

c#Qi B5F. B5#’ 131¤ B5F. v( "*>L 'I 1 Zb −


¥8k!+ tR YJ c! Li %L B5K M>
œ5 g]Z u "*>L 1  _? :a* * gY. 4LO0  T5 −
W #d > })k; $ S6 " : W A i ), ,$: )u! E ˜>
{ 4! W  
: $S0 #6L 6  1  b- 0 & −3
: $S0 B5F. %0 a   > −7
{ ^i b  25,4 %  %  3$ ,l 149.541 −
{W % F/ ":% % 58,5 −
{%) W 'Rˆ F/ ":% %24,7 −

{r h bQ!  %17.8 : " : −

{ %10,3 : Z8y:   −
{  1000 0#¼ )8`  %4,8  HIS −

210 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪: 5F. 5*  dOA $S0 B5F. %  yi −z‬‬

‫‪B5F.‬‬ ‫‪B J‬‬


‫‪#/0‬‬ ‫‪B $-‬‬ ‫‪+¯B?F> BY.‬‬
‫ * ‬ ‫‪v0‬‬
‫‪'+‬‬
‫‪15.443‬‬ ‫‪3.408‬‬ ‫‪7.345‬‬ ‫‪4.513‬‬ ‫‪177‬‬
‫>‪$‬‬
‫‪'+‬‬
‫‪29.220‬‬ ‫‪7.209‬‬ ‫‪16.067‬‬ ‫‪5.869‬‬ ‫‪75‬‬
‫‪K;L0‬‬
‫‪"57‬‬
‫‪32.365‬‬ ‫‪11.842‬‬ ‫‪14.559‬‬ ‫‪5.914‬‬ ‫‪50‬‬
‫‪t6L‬‬
‫‬
‫‪72.294‬‬ ‫‪14.521‬‬ ‫‪49.283‬‬ ‫‪8.437‬‬ ‫‪53‬‬
‫>‪$‬‬
‫‪B J‬‬
‫‪219‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪¥*¤4 !7‬‬
‫‪149.541‬‬ ‫‪36.986‬‬ ‫‪87.459‬‬ ‫‪24.741‬‬ ‫‪355‬‬ ‫‪#/0‬‬
‫‪¬;0 8ti;7 ,$#. "6 8ti;7 ," ,"*QLO‬‬
‫®*¯‬ ‫ > ‪$S0 B5F/$‬‬ ‫‪0 − $!  8y* : m0‬‬
‫‪¥ 2009 −P+( $S0 B5F.¤‬‬

‫‪211‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ذ‪ .‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪%5F. c#> k( i‬‬


‫‪%5F. <0‬‬
‫‪#6L$ %5F. ‰K_0‬‬
‫‪   'b‬‬
‫¨' ‪k#>L‬‬
‫‪$S0 0‬‬
‫‪$S0 B -.‬‬
‫‪5F. Žu+‬‬
‫!‪B5F. BsmL‬‬
‫‪%5 %#5 VJ  k( i d;7‬‬
‫*‪csL‬‬
‫‪Zb* "*>L‬‬
‫ ‪ 0‬‬
‫ƒ‪csL ‰K‬‬
‫ƒ'‪P#> -‬‬
‫‪B5FL^? k( i‬‬
‫;‪P#> )-L‬‬
‫‪c#>  J ]f‬‬
‫‪c#>  J ‰Q6i B6i‬‬

‫‪212‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

%5F. k( L* M6L

]Z #L P 5*  ]Z u 
%5F. <0 
%5F. M6L 
 s PM 
g  OL 
%5F. U$/0 * 
 ' 
%5F. U$/0 U, * 
«O;¦0*
d_L6#$ ®;+ PM6 
6 0 8 A* PM 
5F.( $>L0    B5y60 
,| - 0 
5F/$ P> di& * 
$S0 & 
5F.    'b 
)’ 1 K$O c^* %5F. U$/0 U, * 
   'b
k#>L '¨ 
"?.* kO '¨ 
   'b
 *  'b 
,t3 #$ Sm uO 
%5b dK k( i 
56m* 6m0 BO;¦0( Sm   
Bb ( 
| zu& ( 

213 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪%ZQL %/i–;? ‰K_L‬‬ ‫‬


‫‪#6L$ %5F. ‰K_0‬‬ ‫‬
‫( ‪6‬‬ ‫‬
‫‪$S0 #6L‬‬
‫‪—– V OL‬‬ ‫‬
‫‪$S0  Q0 k( i‬‬ ‫‬
‫ ¨‪%6 D‬‬ ‫‬
‫* ‪F<L;? ±>I 1 5F.‬‬ ‫‬
‫ '  ‪Zb$ M60‬‬ ‫‬
‫‪g]Z u "*>L‬‬ ‫‬
‫‪Zb‬‬
‫’‪ G B>#/L 5#‬‬ ‫‬
‫‪$S0 #6L BZ¨ ¡ AI‬‬ ‫‬
‫‪g>#. ²O6* 5F.‬‬ ‫‬

‫‪214‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

5F. #> VJ 0


#> VJ 0 "  1 5F. BsmL! 
5F.
%5 %#5 VJ  k( i  ' 
VJ  k( i
%#5
‹0 k( L 

$S0 #> VJ 0 v6i 

/i–; * &p  :z 30( gG c6 

gG c6 )’ 1 ‰K_L 

gG c6 c N* M6L 


gG c6
gG c6$ =#> k( L 

D M6i* k( i 

gG )/0 1 * 0 Z A k( i 

 G  K &-p 

#> 8  k( i 

#> 8   Q  5I 

#> 8  &-p s* )u3L;   K &-p


#> 8  )’ 1 > uO  #> 8 *
c#> ‰Kƒ  5I* gmL?* %6L L 

#> 8  &-p `_Qi*  ^ 

8  )’ 1 K mL* K > 


#>

215 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

]60 B 6 * JM6 VJ  M6i* k( i 

-$m B 6 .> 

#> K0 )u3L;*  ­  d$m: kYKL


c,O kYKL$ g 07 #mL  c,O*
c,O kYKL &-p )u3L;* k( i 

> 0 .> 

˜>( zb$ £m 20( *]L  Q 8I 


g*  £m 20
zb$
zb$ £m 20  yi &-p )u3L; 

&&− * † B >0 s 

B 6-( ³+  i* `_Qi  B 6-

2G\ BAO0 ¡ AI* ; 


%>-K  5 
ciQ0 k( i* ¡ AI 
BAO0*
K;( 2G\ BAO0 *b mi* ; 
2G\
z; 

Y#M6i* R* : Sm  $ 5F. di&0 

, B2 ^  : ‰S0  * 


Sm  
BO;¦0* 6&O B 6-$ Sm   
; 

216 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

5F. 4LO T5 % - k( L 

 LO0 #6L 


 -
 - T5 kCeL ; 

L(< BKS0 s* )u3L;* 2† 8^ 


2† 8^ :
 K KS0 k( i 

y/0 k( i 

$#. ; k( i 

5F. J<* 5FL^? ]Z 0 k( i  B]Y/L


5F. -L&0 k( i  5F.
5F. [  B]Y/L k( i 

5F/$ >(L BO 8kMA k( i 

5-;? ;+ k( i* M6i 

(0 kOi* 5F. 

 0 S$ M60  '  

 0  "  1 %5F. U$/0 U, * 

 0  "  1 mL_0 BK$O 

 0  )F57* V,C* k( i   0 


 0 ( $>L0 B5y60 
 0  B,mAI PM 

 0  di&#( B$>0 )!I 

217 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

5F.  k( i
v#$ g  kOL 
#> $ P> ®;+ PM6 
€0 B-^** A 
BR  :  b- 0 * 
 b- 0 k( i
B2&* EY#$ %>L k( L 
€0 ]f 
€0 i 
v0 Z A k( i 
E &L ; 6R* B2& #6i 
$S0 F$ ¬ '  
]0 T5 m0*  5I 8 KO 
D§(  *¦O 
B5F/$ 0 0 
]0 t6i  $S0 0
B5F. B] -  
B5F/$ #> -;S#$  '  
B5F/$ #> -;S0 B6i 
g  zO 
‹–? V ' E5 c #L 

218 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

$S0 B -( V$>L0 ,47- 06  " 


$S0 B -. $&R* M6i 
c! 0 5Op M6i* ¡ AI 
$S0 B -. k( i  $S0 B -.
5F. D ' E 8 ( 0 $S0 P;  
,-. B5y60 
5F. 9I *  D ' E S0 P;  
#> Bm 7 
#> Bm  5I 8 KO  B –Q0 k( i
#> Bm t6i* P (I  ' 
#> Bm -  
B5F/$ l\ $0 k( i 
B5F/$ P> $0 k( i  5F. B&$L#0 k( i
> >60 c^7 E &$0 ] 
5F. Žu7 T5 MJS0 

219 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

k( L
B* B >L ,PY0 

%/i–;? k( L 
%/i–;? k( L
%#M6L `_QL 

k3L 8 

8. ( 

Leadership 8 

‹*L B6i 

8 A 

 Q0 k( i 

B5]6 k( i 

²,L6 T5 ]Z #L0 k( L 

Πk( i 
«$#> k( L
 I 8 A* c! k( L -  

c#>  J ‰Q6i B6i 

FL^? k( i 

P#> -'ƒ 

=!  csL 

%^\ csL 

l_p+ v( csL 

g  SL 

220 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

)mi?* Pu5  B6i


Bu5? $>L c!  

WORD ² ( 

EXCEL ² (  :6 L;?


² ( K;( ‹* > i* .>  Bu5 (
POWERPOINT 

¥MTML¤ WEB Ss y/I 

Œ–? œ5 B$>0 E5 oS- 

%5F. B$>0 PM 

SIG 1 3. B$>0 PM 


B$>0 PM
MS.PROJECT PM 

V,C$ *–&? k( L 

<D/ Z=`   >  ,)&!  4! W 'Rˆ u4$ HI,


{    \ )5 p l: >   WU=:  t) W 4!
Q : u S 0, ,Ç)T  ; T1 ‹4,  2` ?I5 Wy a
 WO)T$   W  9) 7:$     8 W:   8
¢4!   "yV Z, (' )5   T , V ,   ,) WD
{ U <g# %  > 2 
 , 4! W 'Rˆ  ^  > #4:! 9)p H  
S V! ^8)% )#i  V: > $  Q:!   0 , @:%
>  4! S  ¨«/ F/ ' ^: "  @\  -t '   

221 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

^8 : >  7 / )ŒS$ "# C:D ¢4!   "yV -² ^: W ! _ 
{ 7 ' D)! W  5) _
3 : 7i! O š > ² š 0#, ! u2 ,HJ c E F/
1:A; T) ;d  : )ŒS$ 7i F/ 7 ' 9 :! 4
)#i  _ 0, ,%NS)!  % )i; 7ˆ , 9† ; B 4, [ 
{%: !  :  ` q ! <D/ ^S V:
^!  H S     ! Wª v '  1 W X: WM E RS
0\ %)=L w% 1:A w' T ¨«/ ('  B4: r  [X
H Z7V )%): , UΠZSI: #% 1 I5 > ,  :   #d/
G / '    3I , ,)&!  h   f1k, 1995  r
"yV Z, > 7:2  %  4! W 'RQ %E  $ ' B4 5
{^8 ¢4!  
W 'Rˆ ^  > ZS 0#V, u2 A   0 u S J/
?I5 %$ u )S  = W ! ".T , #  % )ŒS$  c  4!
  b  O$ c ,   _E) 7 ,  ”  $ ' Q : )i
l  %! 0#V ('  %O ,Z : M    W i %N
{^'R:E; M 1Ah  ` )i  V: 1:A; W«Y
% * l d Vv , %8 W†i -  f  b  "$ RS
W  #/ ZS i# F/  :‡  7g ^: _% V! "$ R' ,GU=
{f  b  W  #/ O Q:   '  5 E
R ;  4! W 'RQ )8Y! w u4 ,I5 c E F/
> = , $ «  0#V, / 3 1:A; 0=: W  #/ ' 7 Z=`
{f  b  (' S Š :ih $ <)=$ W  T M A)T _ S«

222 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

: $S0 B5F. BR −4


>  4! W 'Rˆ  Ni4! ' ! 0 G 5  -™) ,
(' Š :i; RŒ: ;  T :   =   4! % 1:A;  \ o V
j: c: 7 E W  5 ' ¨ 5 uOUT , E  W !
F/ 1971    15.379.254  0: ”)&! , ‚ #   T {o k:
35%  †i si > _i z4:  "$ RS {2004    29.892.000
  "  35 -A 2014  > ”)&! S ¦ "$ _A:% ,55,1% F/
{65% F/ 01% z4: ,
3000 rD N 7š c:% )` ".T , I5 -QD F/ )p ,
@8  WN 7š S   A., °` W E \ , Q: ; 1A %  :#5
{-5   1,8 j % -:‡ ^: % 1:A; V„
0t  Z7:  S  W E D  Œ! 0  (' HIS I=$ J/
 %  3$ ,-5   20,7  )ŒS$ j cP G.T ,  ? !  i1
{2015 % ™ F/ % -5 3 
  W Y! c E F/  H%6S  4! W 'Rˆ  :' "/
 y, W 'Rˆ ?I5  "$ Hd; -:Ÿ ,‚! _:Q! f  b 
{ T Π 'R:E; % 1:A; W %: ! _  (' ': ZS
,u= ^: ' _,`  8  4! W 'Rˆ ,)š F/ bE) , G$ Z™
0' Q :  ' W ,X ZŒS W 5)S/  ‚  uO  $ Q
M Q : 3 : Z : G ' c™ x Y!  8h T { =:
W;  > 5RŒ:  Ž' 'Rˆ W A 8 W  #h )%I - p:
 4!    f1 "$ RS {S  (' _i ,  Q: W ' A
f 1:=; > 0=  ii W 41!    5, u '
M iS % * %NS)U WD %  ) l  O A {W Y !

223 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

 4! W 'Rˆ W7d T ,W 5)Sh G 5 c E F/ ,%6 !


W  > € c , -p Z™ 0: _%O:, # ,      :
M !  1%/   > X = ,  @T)! 5 ,WN 7Q:  :4:
0 0t  l 0 b A  X (' 0S V IS ,Z7: M ,)7#
{^
"! ‹, W7d J/ ,W;U:=; ?I5 ' ‚)  Q! )‘ a
@tU Z™ #  m i1 "  V: ^tV M  >  )  
Ô A ,^j  o 4! 5 O:!  4! %R!  Rˆ ” ™
?I5 W
+  H#i ^'R:E; M 1Ah > f1 , uš Z= )5   
{  D  %! w, ³ 1 % : 3z\
> D \/ )ŒS$ u4X$ E \ "$  w:% ,,  W !  AU
W '  F/ % /  ,) WDS  4! W 'RQ  ,  Z &
M S6 DyS , 4! % 1:A;  o V:,  , T  % 1:A
0S V! 0D WRŒ: ; ± / <g# W ! >  w t)
{ 'R:E;
: 8 /L0  k( L (0* $S0 B5F. −5
Z  %)8 Z & 3z T , ' Ni ?I5 @ 4: G$ Z™
, ! F/   %Z : )p   :; , HJ ,¢4!   "yV
{ Q:! Œ%\ %Z,:
' 9A w:% ,¢4! Z,: %ˆ , ! % e > Ž 0A
- 5 i!  '" Gy, ^ Z,: 9)' I#5 {  5 i! 7E
+5  IS ,^  Q! _ 7 MNE > l #: ) J K (' ' !
_ ¯{{{ Z  , A ,  ‡  *® f  b   «   :  Z :
I! 7Q!" Gy, Gi%) F/ )=L @%)T c5J RS {"  ! p`   /

224 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

3 1:A; ¿  o 4! _  h 0' +5  % h W  l #:


{ "^!  > Π^'R:E;
l%:  A )p l #: W L %" ^ Z,: T "J/
0S V! 8!  7!  ' c D tU i: +5 , ,  "yV
{"  o 4! _ 0X: D o, ,D)!
:   :  4! > ^ Z,: )5 p 0Q "$ _ : 
;Yf T5 c#>* 8 S0 D R+ s 
; 0*  b- AL0 #$ E$>0 )F>L;? 
:T5 c#Qi* ,#M6L 8*  "#|#( L 
;- p: 
;^Q † ; o k: 
;^tU Z,: 
;_:: G E: 
{-%: - : 
: $ W %:  eUe g'  4! ?I5  š -:%
W    W  %‡ -:% : %/i–;  4LO0 −$
;Q: ! +g W %` 0 +),  `
! R:  ' F/ ’ ` , 9¤ : g  k( L 4LO −”
I i ' %  )! ' Q ^=  ` W Y  %6   !
;   W 

225 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

Ž$ ('  4! ) ! 95` ) : %, ^  4LO0 −x


{ ˆ %4: _ _A
W A  j F/ 9¤" Z,: ".T ,W ! ?I5 F/  : 
^ @%)8 ' 0t  ' Z &: )%  ¢= 0X: W
RS {" Q † h W ` %‡ ,  p: W   := Q  
{%  )!  ˆ  T :   i C=:%
Z,: G ' % ^: q ! "$ (' :' ¨ 5 , 1 I5 >
,# {  W; ! > €=` , f  b  > W)7 ^
R:  0 , ,f  Z,: (' @, ^ Z,: "$ (' <)%  ¨ 5
W8 ^: Z,: W  0E "$ B D ,3)#   Q!  :  - 5 i
> {UŒ  Q † h 7iS 3)#  " !  u7:  %6 ") >
w1 S %A E W D F/ - p:   - 5 i _E)%  ¨ 5 ,wD
{" ) "  
W;4: -= > , ‘ : Iˆ l% : ?I5 ' )p ‹&,
)% F/ ' u  , 5 $ š  W , 57V ^: <g#
HJ ,    U % h  '6 (' : % 3I 3NS)U  p
^= ,  W  :#! N%N w, _š )% & ,  %E p ^:,
” :S  '/ ,”)  / 7i | ) U=  HJ 3Z,: 
W  $ f  b  M  \ < 0A  ^ 0i > Œ
-:‡   'A s y  '/ F/ _T% 3I )` ,‚! _:Q!
{ 7 h ¨«h M !  T iV
W  <:   _T) 3z\ +  0 5y 1A ,Iv S /
% 1:A;  : @ 4: 7' c  $ )%  4! W 'Rˆ 7 ^:

226 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

Š :i; ! O > X = , T : m, "R , V!  'R:E;


%E T e s y   ,† %NS)U -p!    8h M E ,[ ` ('
 8)% | ) g' ^ Z,: q   ˆ  #\ s $ (' ^
:, e W * ' (' M , HJ , 4! W Y !   - ' ”)
{S <)=$
`  5 J/ ,W 4! ?I5  > ‚  c ˆ xy%
1 I5 > { ,† %NS)U n  9 ^:  `  ' s Y!
(' Z=` w U=  X =  4! W 'Rˆ " A  0'
Z,: s $ (' t    Y!   p: Z,:  '  = /
, 7t §  4! s Q! W X 1:= m  _  - B D ^
W 'Rˆ F/   * <)=$  J W X 1:= (' € 1: , HJ
uT)' ^: s t) W X 1:= '  % M´ si {% V:  Œ e
{<)=$ 7E   4!   _ 7:AU' >   7E   
p! Z=` w 7:T)' ^: <)=` W :! w, 
' ! ²N7E$  4! s Q! Z  w 4:, @:%   4! W 'RQ
{^'Rˆ ck: ‚   p w ‡
Z,: %E 1:, WM E '  , P )ŒS$ Z=` w u S RS
%z\ W 'Q!  p W†' ^: W   cš HI,  * %!  p
u:V % 1:A;   ! W  i: W X 1:=; 0=:, :! X =
s ’ $ (' % % D  p I=y, HJ , 7ˆ W A 
c A >  :  #:  d W1 _ 1A W 8  s  ^' 
{W  :! ^Q † ; o k: G ' c&%
}« ZT g' R:D )%  4! W 'RQ 3 1:A; Z,: Š Q "/
M E I#5 {S6 " :  8/ > $ « ! M % 1:A; WU=:

227 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

W ,   p :  B D ,Ni4! WM)Eh  Q, ‚   p


_ Q,  4! W 'Rˆ N i‡ IS W 'Rˆ ' 5 Z gS$ 7i,
3J @T) Z, $ ¨†V 0' ¨ 5 " S RS 7 , R T " : (' 7T X$
(' [ i; S v p! W :! o (' b6! 0' RS {S†V t T
IS ,  ! 2 ! ¦  8 7:   v EL 5) 'Q! b
{ 7D $ 'Q!  ” 4 h ) 
 4! % 1:A; V„ ^ Z,: " S J/ , 1 I5 >
{ 4! W 'Rˆ 0' 0:  0#V  S V: %Z,: , ! ".T ,-7
)` ,):  %N > W E \ ': ZŒS  ,)&! %!  )5 pT
{ #: #*  Q7 @T W  #h _ W A  j Ž)i% 3I
7 ,  , : JR WO)T$ S6  #d$ W  T I#5
A {  W Y! %NS)! W h  4! W 'Rˆ w, S6
, * M ,)7# M ! _%O   > R R7  V:  8h Iv E
{^ : ^41  Q! @tU Z™ # 
 #d` D$ f  b   4! W 'Rˆ w, A : 0#d RS
_% V!  % O Q/ > f  b  -5 % B D ,S6 :!
0V% ; ” ` I5 {W 'Rˆ _ " :, $ «  0#V, / g!
<gS W S« _ A : , HJ  gS$ F/ :% 0, ,oT w%  wV!
$ O :; '  8/ > HJ T p $ M ,)7# M ! _%O 3z\ 0
{Ži! Z,:
 T)&ˆ \ oT 0V ; S6 " : )5 p ".T , d•
W A i ),/  ,)&!  4! W 'RQ #% J/ ,GE = C:D :˜ 0, ,8
"YV , :7! WRp! V$ > })k; 3NS)U " : W $:

228 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

 T ,  E`  ,† W 'Rˆ _  :  #d$ 0S  4!
{% X
 :Ÿ G$ Z™ {G ,   , P )ŒS$ M E Ni* E ‚   8h T ,"J/
{%6 % ! 0t  7 $ (' <)=$ W * F/ G i >
  ! Q  4! % 1:A; S)\ > )eY ^: % ! 0t  w, 
 '  4! W 'Rˆ m J/ W DUX/ , b6!  A B D , 4!
Ž†A; F/ MQ , v m RS {¨U` S  t E Z™ $  t E  8 WJ
ctz  MNE$  ² i:  C  "$ " ,^'Rˆ N 7Q: [X 
(' %z T !   (' %z 0= (' %z S  8
{"yV I5 > n ! w c D W S6
:w $ w , $ o)  4!   ! GT) 3I 34: "/ -e
, W / '  4! W 'Rˆ  N   U:    - ' €‘ `
^: , 4! W N ! ('  ² ^: Z : l% 1 € :, @:% ‚ Œ
{3 1:A; 0=: RŒ: U ZS V 5 ¨† ;
c ˆ , oT o)% ;  4! W 'Rˆ Z,  4T <)=$ 7E 
W«Y! D  ,† D ‚) _ : > -#4: 0#V% 0, {r !
; #d$ @‘ A % ›† :; o T {Z,: HJ Š Qh 7!
^:  N   Q! W A: ZŒ#, uA T "! 0E "$ B D , : )5 p
{ ,† WD  : )Œ' )QD 0#V% ¥ ,Z: @t e ² D
^:,  _ : %E ,  c:% )` ".T ,I5  AU
4 D  h D b  WU= O Q:% ^S V rd p
{ : , o) cˆ 0 #: 3zD b6 M ,
 Q † / W k, W 'Rˆ Z8y cP ,9v I5 F/ X
_  0A  3 V: 'h , HJ { 8)%  <!  ,  :
229 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

3J ‚ _: %NS) W /  ' W Y W '   w=:!


M S6 w, AU w lt  %‡ _ ,b! , % g
Cp‡ ^: % ! %‡ %: W :=; _  8/ > w=:!
{%` ,
m % ‚ A  8/ ('  4! W 'Rˆ )T "$ F/  dh š
36, ' ” ™ >  T S Z™ C      0t  3 1:A; Z,: ,
{ E N D F/ 7E)‘ _A Ž$ (' WU5Y! ?I5 % ,MlS
’ A -` -  > :! W«Y! w,  g:% %6 ! <: T
J/ ,%: !  V  : ¿ ` S) %N )QD 0#V RS { 7t =
  8 W)e   Š Q W  T S (' )T: ^: ”V ^5 ZŒS
ik:!   l1 $ Z™ ,3 D ^‘  ƒ/ >)&E _A
{%6 5  lK F/ _E)% HJ > c 
D!   Z# W X 1:=;  8/ > ,Iv S /
".T , : 7: ^: W %4: _T > Š Q "R , 4! W 'RQ
" Ÿ  ! "#% %I w4! wk:! <: ,  5 C% )`
<:  " S R#T HI { 7g "‘  4! -7:'Rˆ    
(' ' %  { E :/ %  ) )ŒS$ 'Rˆ M ' " S RS [ ck:!
' 7 0t  , -:² ^: ): ! %#:  ^5 wk:! 0 5y
('  4! W 'Rˆ Š :i IS 7E = $ 8 0=  % W
 %O ,%#: 1A  ,)&! W 'Rˆ _ W A i ),.S > e   o 4!
Wg Ž): ; C:S  4! W 'RQ  8 W) !  ('
 h 7 ‚  ^: W  #dh Š)8 <§) ” Q: 9 !  
0 o= W Q †  _ \ ' B4 e  , 4!
{#!

230 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

W j v (' ¢4! 36   G  ^: R:5; :% ;


W)A I i (' ")7 % %I w 'Rˆ wi! F/ )` :% 0, ,oT k:!
W 'Rˆ ?I5 u A , 1 I5 > { 4! W 'RQ  : s Q!
u' RS { :!   : % h )8` l  > ZS W 7Q,
' IS %#:   > 11k: W Y ' ƒD/ ('  X O
 !  \ _   Œ! 0  (' ud 37ˆ <: ! (' %Z8y W
{ : _% V Z, '/  N ! Z, % h 86
Z,: ".T ,% ! %6    W 4! c E F/ G$ Z™
{ ˆ  #\ | † %E  ' W  F/  :Ÿ ¢4! 3 1:A;
 †#;  h 0X:  T iV F/ f1 GE ('  dh #%
{% h Z8 ! o 
7T) ^: W:  D «Y cE '   4!   !  RS
%NS)U  p ŠUX/   (' -#4 $ ' Œ%\ W :Q!
{ 4!
: $S0 0 (  : >(  8 
b  4!   ! u     !  $NQ:% ; MNE 5 :' T
oT -² a WZ&: ?I5 W    W I WZ& W DUX/ '
% 1:A; [ `  W , HIS u2 0,  4! W  W;‡
{  !
 R 3 : 3  8h ZŒS O Q:  4!   ! "$  \
  ,  'R:E; % 1:A;  : ¨†V! )k! 0#V ^:  
W AU W   ' 0= 5 E c , HJ  _ ˆ
{!

231 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

^: W AU  4! W 'Rˆ 0%:, :! cˆ ' UiT


I5 (' , A) , @:! 5 <1A  2$ —:#%  E ¨ 5  , 7,)
{  !  b
 T) GU=  #% W   p 5" A)! "$  #% 
#% a 0t  ¨U7:  "$ $ ¯  i A)® u‡ A 95` u S J/
{¯M i# A)® 7 ' 014! +t : _  ! , 8)i
$ T1 ‹4, E% -T Œ%\ 5 ,$ >   ! , A) 7i $
  ! % 1:A; W:  'Q! +t : )` _A > ^5 R/ B
{1 g' W :Q! 7:T)' ^:  'R:E;
> ¿ $  5 , Cp‡ ^:   , A)  '   ! , A) 
{" ) @%)™h M  "%! 7T)' B D W Y! W :Q! - p
  R 7: #  yV F/   ! , A) yV _E)  ' i1,
W 'Rˆ  A  yV 3)i  g:% 3I cV ' ,  G /
 ! % ¶ (' _t6 l: uX)D HI ): ! W '   5
{0 14: [ ih B D  G p:  i# 0t  P/  
-5$  Œ4 Gi  c E )p >   ! , A) b 0#d 
'  G $ :  G' b)i 3I - 7T     ! -' BD 
{[U=` bR:E;  4! 1:A;   _%6:
N7E$ ' $ O 7E E,   ! , A) o,ZT Gi  )=  c ˆ $
{  ` (' , A)  R! 3: $ ‚ A €  , 7 / 7%
H 0Œ˜   C! @T   ! , A) "$ F/ M 7i D$ €= wD >
 ^: W 7 E: I i U  Sy: C  ^: i  $  
{ ² /  D ` (' µ i\

232 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

p! G:A 3I l%): _ @i:% CdR:% 3I )=  l%):


¿ ` 7 p > ¯3 :`® ` (' , A)  N7E„  
 ' O 7E 0S ^   ! , A) "$" u1 B D   Œ G  > f1 ,
 0S N% 3I     ! (' , A)   ¥  A $ %: G, } 
R:   /  i S D  T # W ! , 3I i: O 7ˆ ^%6: O 7ˆ
{  `
si ('    ! , A) ` ›) )˜Y! :' [  si >
, A) "$ (' S$ B D  d )ŒS$ g:% 3I   ! , A) l%) > ? š;
   - 5 i! w,  ; 0 #: c:% 0 d ^' +7" ^5   !
` (' pT 4!  Sy: F/ 9¤ % h   4! % 1:A;
{"4! +t : >   i @ ‡ 7k:  M iS _T  
 ZΠ  % h w:, A)   >  4!   !  R! "/ -e
 "# % h , A) T 0S V W ,X       7E
, A) "$ RS O D Z™ i  "# HI, ^5 7 i (' %I i:  
_%6: > ' 3I )` D €A ' <)=` ^5 9)  
  , A) ?I5 F/ 9; 7 )% :  j 5 M V/" _ QV F/ " !
{" 5Z™ > 7V! ' _ 7 T Cd 4:%
  F/ T% 0S V! W ,1 ?I5  4:  ".T  8h I5 >
0:‡ Z=` ?I5  t  , A) , )` @:% , A) GE$  B e GE
@%)8 '  '6 $ (' µ i\ > « ! 7:  T B D  F` )!
{ h 0A  "  †D
‚  €  T)D @  > 4 3  M  7 u S J/
M A r ! M  ".T ,HJ > _ : " b6! 1A   ' lA!

233 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

µ i\ w, "O:  ' -t GŒ4,  8/ >  ! \ b:% ^t V/
)  8/ > HJ G X 1:=; w   X w,   ` ('
%)  <  ! Š 0d F/ ;    ! ,  4: (' 3 Y ;  
{9 ,
: 0 ZS0 -  1
>  , A) F: ^: W Y!  ' r ! M  , 1%
7' Z %)8 7 #V %)8 F/ )p , ^:     ! (' U
(' A)! F:% 3I 5 r ! M  ".T C! In t A , 8 —:#
>   W i ! W '  @4: U=    ! wA I i
s Q! > W , 4 ('` sQ! > r ! M  W Y 4: ”)&!
{W , 4 %7ˆ
 , A)  7 c  $ %š N:  0' W )T ' ¨ 5
:   : ~  7 )SJ %d O P., #% 7:    4! W 'Rˆ Z, ('
La bonne . & 5 ( [ 8 . *  BR‡? 7
gouvernance:

c>i )’ 1 *  YJ >i %L /i–; * #M6L y+ z


k( i i )’ 1 /i–;I * YLm( Y$! i B‘ ‡* 0 ( 
B?uL!?* z> T5 8 KO* WL *  Ki* W,7 vOf* P> "eQ
W6L&i %L
A) F: ^: N7E`  ”)&! , W , 4 %7ˆ s Q! g:
HJ >  :  , Yd Z,:, 7 A  i S ² j 5  4! W 'Rˆ W , D
  ! -S 4!  WM E T I5 c E F/ {:   98 01i F/
234 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

, A)   > W , 4 %7ˆ s Q! n  ^: lt  %4:


 117  R 8 G$ B D , ² j 5  4! W 'Rˆ    (' %
A) W , 4 %7ˆ s Q! F:" "$ (' € !  ‚ Œ ” :#
s Q!  HI, " Yd Z,:, 7 A  i S ² j 5  4! W 'Rˆ
 Y $ j 5 5 :' ,  4! W 'Rˆ    A), W , 4 %7ˆ
WJ u S "/ Z=` ?I5 % / lt   t A lt  v %:  t A
s Q! lt   / #% {^t    K ; .T % / &X
G$ (' € ^: !  118  ! M): ,   ! , A) > %7ˆ
: GX 1:= )t D >   : W X 1:=; 37ˆ sQ! ’R%"
  W Y! ² j 5  4! W 'Rˆ W , D > B −1
{ 5Z  A) W j v W 'Rˆ ?I5 % X  
7! $ ¢*  ' @T) > O :; k! W; ! Z  A) −2
$ W j 5 $ W '  7 T H˜ ^: W; ! W S6 ?Z :, 7 /
$ )i (' ² j 5  4! W 'Rˆ ?I5 % X  =  ' W Y
J K > 4E)  $ R $) > -7 `  ™$ «  Z™ $ «  i1,
{)
H Z™ W; ! 5 : ^:   ` k:  A) −3
 ! ’$) > 2    i:  <)=$ N7E$ $ W ˆ $ ?U'$ SI!
_‘ )=$ O 7E $ j 5 $  * '  7 7#d " S Ri S '  $
{W , 4 37ˆ sQ! A)!
  ! "YV  N ! , @:! c% y: "  >  t A 7   ¥ −4
: > 0% k:  0#   ,

235 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

{ ² j 5  4! W 'Rˆ
{W j v W 'Rˆ ?I5 % X     W Y!
W j v $  4! W 'Rˆ 7 T H˜ ^: W; ! $ W S6 0S
> -7 `  ™$ «  Z™ $ «  0#V, S†V i1, $ )i ('
{) J K > 4E)  $ R $)
^: W; \ > 37ˆ sQ! M  0  r  0S _‘
{… * 'Rˆ 9 , %)L 2 :' , 7 T "U%
 4! W 'Rˆ W N  I i:, :! WM)Eh A) > 2 ! −5
{ " ² j 5
s Q! lt  l 1 #% W :! ?I5 )E U=  I#5
¯;$®  t A lt  F/  4!   ! (' , A) > W , 4 %7ˆ
{¯  e® % / lt 
: B(OS$  Y. U/#$ ,| €, : ?*7
%7ˆ s Q  t  lt  M):  vU=  
² j 5  4! W 'Rˆ    (' , A) > $ Œ:! W , 4
-e ,¯”® _A -#4, Z : A) ,¯$® ² , D > B @ A:
{¯®   ! "YV  N ! , @:! c% y:
: ­(OA 1 o-* V L* ­ R* $S0 B5F.  -  −7
> B @ A: , GX 1:= )t D > 37ˆ sQ! %
  W Y! W , D IS ² j 5  4! W 'Rˆ W , D
W Y! ² j 5  4! W 'Rˆ S vR $ H˜ ^: W; !
c * (' )T: ^: ² j 5  4! W 'Rˆ % X    

236 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

F:% 3I f 1:=; G i 5 f 1:=; I5 "$ ¸DU!  ,^'


r : , ,0d >)&E [  (' " S "/ W , 4 ('` sQ! G,  
G$ 3$ W , 4 37ˆ sQ! F/ G , 4, M; h , ^ * NS) 0S N%
7 )SI i  W Y! W j 7 w:! w  w 4! ('
vR $ H˜ ^: W; !   W Y! ² j 5  4! W 'Rˆ
37ˆ sQ! F/ % -² , D -% … ² j 5 $  4! W 'Rˆ S
37ˆ sQ! , A)   <)=` N7E`  * N% RS ,W , 4
W ' IS W i 0=! W ' '  , sQ! F/ % % "y,
f1 > )! W i # @T HJ 5I i ":% ^: [1
,:Œ W:   ' @t e  W , \ "#: ,0 n 3 ˆ  p::
c 4! n  A ^: W i 0 =! W  :Œ! W: ! @t e ?I5
  , $ ,)7d$ eUe 0S Z=` I5 9)8  sQ! F/  ^
$ ," #! w' > ²:  > @ A: sQ # T <)=` N7E„
)p% ^: w  w 4! W , D > B @ A: ) !   ,
)!  V: ! ".T -5Z™ " w  w 4! W , D > vU= sQ!
j v F: R , ,! W , \ > @ 4: @ A: , €:‘ 3I 5
G$ HJ ,)` > B % V:   A 5 H! 0 S s t)  #:!
)!  V: ! - w  w  4! W , \ o , :S U:  ,
$ 5 ,3  + g U= W D A G X 1:= "# 3I €:k!
9)8` 0S 7 T ¨ V%  , :S )   ^: ,pDU! @ 4:  '
@t e 0#, M; h , )!  V: ! c8 9 , )` N% G$ B D
c8 5)T  ,; " S "/ Z=` ?I5 C:D 7 %ž M Œ: , ,!
 D > , 7' %ž _, 8 O., ^! )%O H! 0 S g' )!  V: !
$    )™ G ' @ "$ #% ,! @t e , 9 , )  M; / '
{ 7 :, H! 0 S €:‘ ^: %%² )™
237 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

 V: ! 0A  i lV# "$ .T w:Q : F/ @ 4: +t : €K


0A  i k! 9 V:S  D > ,lV# ; / l! , €:k! )!
" T ^ c 4! $ ‹,  ' š  "# "$ #% ^:  V: !
C % )=$  V:  % iV:#! W i k! f1k, ?)%) _%  V: !
H! 0 S F/ 0#  Ÿ G pDU 0Q % l! E), _E)!  V: ! ,
G% 3I )%): _ i: " S J/  G pDU G E ::  %$ _% 3I
  , N "# ; H! 0 S W E ::  "$ Z™ ,; $ _E)!  V: !
 i 0S D ":%  A 5  "#: ^: Z=` ?I5 -#\ j v
G™U,/ -:% 3I b! > 3 7˜ -#D X/ -:  0#S )%): "VA % -
C% 3I · v ('  Ÿ I5 ,”ˆ 0E$ G Z=` I5 c 4
 c 4! ”ˆ j v ^ , ,G i ' b T 0E$  c 4
” ™  D > I M),/ w, mEy:% "$ #% 3I ^t 7 -#\ X.,
)` I5 ‹t i I=y, c 4 "JY% r : , ‹t T E $ ,W i k!
¦ ! b E., c 4! (' -#\ -:%  \ ?I5 > NQ' E $ ,E  
-#\ " S J/ {NQ E   A W)%g ” ™  D > X1= 1A 
0 S % X  F/ %$ ¦% 7T ^ c 4! F/ ¦% ^t 7
N7E„ w   wŒ! F/ - Ah $ R $ 7ˆ , "O  H!
-#\ ¦%" € ^: !  130  ! W : c D HJ  
c 4! F/ T h , ^t 7 -#\ ¦% ,^ c 4! F/ 3 7:
- Ah $ R $ 7ˆ , "O  H! 0 S % X  F/ ^
"$ )` , ^ #% {" !   N7E„ w   wŒ! F/
$ ^ c 4 #% G$ B D ?  1 ) E)  '/ c%
 t 7 W) E) c8 0 S  , $    i1, GAD 3I
9 j: U 4! 0E`   D > X1= -#\ j 5 '  1

238 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

' 9 V:S  D >" G$ ('   ! -S 4!   135  ! € B D


 , $  1kd i1, GAD 3J $ ^ c 4 @Ÿ %E
 t 7  #D` E) c8 9 j: U 4! 0E`  , ,0 S
0 S F/ @\ si ‘ {#4! ?I5  $ 37ˆ sQ! '  1
-v k! W X 1:=; D > 0  $ r $  = )%O F/ H!
l#! )%O 0 n 3 ˆ   p:  %6: f1  
 4! W 'RQ ‚  0Œ! - Ah $ R $ 7ˆ , "O  $   ! ,
c, % "$ #% M;Y5 0S " !   W Y! $ W j v $
c 4! @D > W , 4 37ˆ sQ! '  1 ) E)
"$ cP 37ˆ sQ! , o , :S < b % 3I c I5 ,^
k , T) "#% "$ c  n +:Ÿ ^: 0t  _t A )' :%
 %) > 7 / : ! W)%g: , E)! c8 b -#\ 
9)8` F/ ¦% 3I i -#D –:, )` > 37ˆ sQ! B% G:7E
0t  €4T , { ²)%g ² 4  -%: 0E$ v Ÿ ^:  !
W , 4 37ˆ sQ! B%   ,  W Q::  (' bU8; !
 M:, W 10 > E)! -% 0E$ Ÿ R , -#\ E) c8 >
)` , ^! m X Z& G%  D > ,37ˆ sQ! -#D ¦  |% 
 1 W) E) c8 €‘ R T I5 {W 4 > 0E` I5 Ÿ
134  ! ".T 9 j: ; c8 €‘ R T $ W , 4 37ˆ sQ! '
c 4 @Ÿ J/ sQ!  $ 9 j: ; c8   #/ u= ! 
F/ )` si ‘ 0 S  , $  1kd i1, GAD 3I $ ^
$  A -v k! W X 1:=; D > 0  $ r $  = )%O
H! 0 S IS - Ah $ R $ 7ˆ , "O  $   ! , l#! )%O
%)' b%/ 9 j: ; c 8 (' cP RS ,'RQ ‚  0Œ!

239 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

% weUŒ U= W , 4 37ˆ sQ! , o , :S < 9 j: ;


 D b6! "$ G  #% ¥ ^t 7 -#\ ¦ |% :  !
{)7d  > W , 4 ('` sQ!  $ G T  -#\ 9 j: 
:  &S( kOL −z
37ˆ sQ! 5« % ^:  t  lt   i  ?I5 
sQ! F:%" 7 T M E ^: !  131  ! c D HJ W , 4
c D _A -#4, Z : , m%: GX 1:= )t D > 37ˆ
> 37ˆ sQ! W X 1:=  G$ J/ ""  I5  41  ! 
A) v , : W j v  4! W 'Rˆ    (' % , A)  
n % ^:   4! W  7 ,   ' i1,  , \ W 
  41  ! c D 9)% 3I _A -#4, ^ c 4!
  "  HI 05Y% "$ Z™  « % €kd 0S G#,   ! -S 4!
- A $ $ R:  O D W i _T  ! ‹A W  1:k!
G "# "$ " % $ ,sQ! , A)     N7E` D$ H
N7E` H > u  - A $ y, @: W , ^' c * iX
w T 5O Q , -5D "i#% w  w  4! # ,SI!
 A €kd 0S _A -#4,  * "#% r : , ,0 n 3 ˆ p`
(' )T:% ; 5  ' $ R:  $ O D $ i _T $  ‹,
N#)% ^:  ` }6   ^: HJ > @\  5` i1
{^ c 4! 7 '
€kV (' ^i% _A -#4, Z : G:A) ' sQ! "$ RS
' 0% ; 0E$ 0= G , D -%:, Ij D G % ^ c 4! iX
".T _A -#4, c 4! Z  > B @ 4: ) !   , $ ,%)7d

240 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

3I €kV GU=  g:% R#D 1% B @ A: %, 0A sQ!
_A -#4,  *  ' $ O D $  fUk:  $ i M y,  A
r : ,   4! W)%g: IS @t e ” \ , G:  HJ , _: 
@ 4:  D > 3  ^ c 4! (' ! ) ! si G ' @
 42  ! ".T b!  e/ ' Y ! 7ˆ ' $ ,G , D > B
A ^: W  sQ! F/ H! 0 S 0 Ÿ" G$ (' D, u1 !
l#! )%O  c, $ G i M   / _A -#4, Z  0#V
  "O  $ )` , w ! MO $   ! , l#! )%O $   ! ,
31: > sQ! @D ' )p 9, ,w  w  4! $ #
$ W , \ > @ A:  , NQ! W  eh F/   / ,«  )p
H! 0 S "y, G  #% ¥ "f1 ('   4! W  
,_A -#4, c 4! (' A) S)* g:% W , 4 37ˆ sQ! ,
-#4, c 4! (' Ž)i "$ #% ^: W , "$ F/  dh š
B D 3  ^ c 4! (' Ž)i ^: W , 7 i ^5 _A
J/ X1=  0S ' ti _ ¦ ! ` b E., cA % "$ #%
#% HJ  )ŒS`    W )&, cA % A G$ RS ,NQ' ¨ 5 "$ lV:S
A  -:   )%O F/ )%) _T sQ #% B D t E "% "$
{: i1, W U:=; ,  A G$ ue J/ t E c 4!
: 0 "*¦Q* ]0( V$>L0 d eL −x
 N ! , @:! c% y: i  W , 4 %7ˆ s Q! ’ ˜
sQ! , A)   N7E` Dy, "' $ l 0S ('  ! "YV
  W Y! ^i , ² j 5  4! W 'Rˆ "'$ ^i M
 4! W 'Rˆ H˜ ^: W S6 IS  4! W 'Rˆ % X  

241 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

$ r IS ,) J K > 4E)!   $ -7 `  ™$ $ 77 $ 0S


$  * 'Rˆ 9 , %)L 2 :' , 7 T "U% ^: W; \ > 0 
 ! ?I5 > 7 ' f1! W , _‘ G$ (' 54  ! u1 A ,j 5
u‡ 0% "' 0S IS Y  $ '  9 , )L 9 , )L 0S
:  : W i k! <D/  D > HJ ,-n \ L -7:
YJ§( +* YLmi* #> B6( P]L? 5 ƒ 1
#> Bm( $>L0 #M6LL lm6 P–A P 5 2
v0 "*¦p k( L( s\ #M6L* > bL lm6 ƒ 3
"5+*
+* YLmi* #> "  B-Ch( $>L0 5 ƒ 4
YJ§(
u#5 YI W( Y>  gt #> "  cmf 5 ƒ 5
c#> j g. > bL lm6(
U$/0 (  >[\ 8]Y^+ B&$L{ k( i 5 ƒ 6
BFL5? y*‡ E E&#L D j 6  k L 7
SSs k *7 8*] *e( ZS0 9I 2?  *7 B 6LO0 2!I 8
65 *7   8œ k >6 T5 k3 *7 WO6 `_Q )mA 9
* ,B*¦O W$! "$#SL %#5 yY/( G I 10
E *7 YL;F#( "]$ R %L - 0 1 kK\ )u!  d-O(
J¨  YY#( P 1  &L0 kmL *7 )  )u!
0S W , _‘" (' € 55  ! "y, Q <)=$ 7E  G$ RS
u‡ 0% "' $ l 0S IS r  cA) 0S W i , N:U cA)
% a J/ ,Rn \ 0% $ r ! cA)! $ W i , N:; cA) )/
,"  p:  %6: f1 8 n   , "N -5 ^: W A)! ,

242 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

37ˆ sQ! W , _‘" (' € 56  ! "y, Q I5 c E F/
$ G$) u‡ E% "' $ l 0S IS ^' c * 0S W , 4
  , "N -5 ^: W A)! -7 7 N M e$  R% a J/ G, \ 0'
: @: -² ^: -7 ' ! f1 8 n
{9 , )  i1, −
{W R:'; )T −
{G, :!  N ! ”,$ > W i   4X −
{"W i M $ 0A 78 -7 ' w:% ^: :Œ! @t e -% −
 0S IS 9 , )   0S "y, €k:  "$ #% I#5
J/   D > c% y: _‘ )SI i  cX ! > 0% ^ c 4!
!  137  ! > W  ^:  \ M Œ: , 5O š $ G N: , 0=$
' $ ¢  : G t '  X › :S )` l k! 7 T ^:  \ ^5
 Y ! 0: 5 i k! ” # 0A )` I5 Xh 05Y )=$ €kd
$ l ¢  : s t) 5 )` cD X F/ 37ˆ sQ!  $
0 S 5;: T  N ! , @:! c% y:  Q, :! ) ! ' $ {"
('    D., % B D   ?Iv ¿ ` 0=! g:% 3I H!
W , 4 37ˆ sQ! s t  c8 (' M , $ G i M   sQ!
 = )%O 9)8  ! % h · :i: A)! N7E$ )%  (' M ,
, : >  "# sQ! n 0X:% ^: W % #V "$ RS ,  ! )%O $
Z™ )SI i  W Y! W j v > 9 , )  $ ^ c 4!
0S > ,%  _t A $ @t e, ' "# "$ 7 ' W % #V ?I5 "$
¶ H! 0 S 5Z _, :% R , )  V:  @ 4: 4, % D`
N ¡  "$ HJ % & %° "# n )! R'` ?I5 @ 4:

243 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

 ! 9)8` M ':  F/ 01 "$ #% ^: @ 4:  ' M e$ %ž ,
N 9)8` _  ,g= M)E/ #% RS " #! w' F/ 0: $ )` ,
M e$ #% ,@ 4:  ' Z 0E$  OU )% : @t e , M; h ,
"$ (' ('` sQ! <   4,  : ; 9)8„ @ 4:  '
@ 4:  ' , {W 10 ' 0 ; ! 7  ¥ ^ 4! I5 "#%
3I )%): _ -:% )7d` :˜ "$ #% ^: )!  V: ! n % ^:
^:   ,  G% -:% )%): I5 ^ 4! o c S 4, "#%
-% G #., 3I _, :! €kV F/ )` ¦  -:  ² : _, l#:
F/ )` ¦  -:  ² : _, l#: ^:   ,  G% )SI
-7: ' vU=  c P   )SI -% G #., 3I _, :! €kV
IS   ,  W : )%)  ` ?I5 0S _T† ,G / , !
: VA ! 0E$   A 5  #! j v F/ _, :  : )SI!
"zŸ H! 0 S o c S " S J/ B 4, %° &X I=y% 3I
  D (' : ^: :  E ' "  &% R.T VA !
3I ^t 7 -#\ X/ )$ -7 / % %I oT s % V: !
^! T / -#\ I5 ¦  -:% ,  0S F/ : ; , %id "#%
uT ^: 7ˆ IS  = )%O 0 )%O H! 0 S F/ )` ,
'  1  #D` ly:  "$ #% ,^ w   wŒ!  
0 "YV  N ! r  > c% y: , :! W , 4 37ˆ sQ!
 D > W , 4 ('` sQ! , 1:k! T)&  $ 9 j: ; -:%
 D > G$ RS ,0Q! J i , ;V -#\ #% a  I i: lA:% 9 j: ;
4! 0E   , )` , ^ @Ÿ   > %E ' 9 V:S
G, @:! -#\ E) W , 4 37ˆ sQ!  c% "$ 9 j: U
$  = )%O  O %., $ G i M   H! 0 S F/ @\ si ‘ RS
{0( l#! )%O
244 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

: B(OS$  Y. U/#$    €, : C


F:% ^: % h lt  F/ [): B4! I5 U=   4
0V ^:  4!   ! A)   > n   W , 4 37ˆ sQ!
` k:  A) -e ,Z : A) , N ! I i:, :! WM)Eh
{ 
: ]0 t6L( $>L0 B2 ^  -  −7
(' [ 1% a J/ G$ (' € !  143  ! "y, Q 1 I5 >
,€:k! r: sQ! 9)8  j 5 $  * 'Rˆ 3 h ” \
)%O Ž)' ,%E   c, :! W :! ' )p 9,
sQ! (' G ' [ 1! Z& 3 h ” \ 0  $ r $  =
$ ^! 9 , )   c8 (' M , $  t  i1, W , 4 37ˆ
ŽT)! 3 h ” \ (' M , ,3 h ” 4 ‹T) 9)8 
c 4! 9)8  ! :Œ! W: ! ‹T) In :! W;!
 N  I i }« D G%$ 37ˆ sQ! 1% ,)` , ^! ^
)` Ž)' |%   q:% %)7d ? 1A$ 0E$ 0=  ! j v $ 'Rˆ
$  = )%O )% 37ˆ sQ! n r% ^: W) (' M , {G '
 N ! I i > _: "$ cP ^: WM)Eh 0  $ r $   ! , l#!
N$ M;Y5 0A  W , 4 37ˆ sQ! 3$), I=` '  D >
A)! )  f1k, ,37ˆ sQ! ) @, ! Z& -5)A 0 :,
w% sQ!  p$  $   Ž)' )Q, s t) ".T  Q! I5 >
"$ w!  V:  OP )7d 0E$ 0= l! > @ 4: )  V: 
W %)4: 0#, % "$ G RS @ 4: O Qh %)=`   , w: %
HJ Ž& MUQ:  > -5  "$ yd  ^: @t e 0S (' bU8;

245 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

:%   )!  V: ! , : ' +:% ,!  145  ! c D


{b! > t  %$ 1  sQ! vD
: kOL -  −z
37ˆ sQ! i    ! -S 4!   147  ! W D 
37ˆ sQ! A) 0V G$ (' € B D Z : A) > W , 4
 4! 95` @ ‡ < Ž)& Iv sQ! - % ,Z : GE$ _ 
{: ! 0t  k:  M :A }« l  # IS ,4! +t :
W  [X  '6 HIS 37ˆ sQ! A) 0V
{NQ!  &d`  ! W%: ! W   D IS ,NQ!
0= ! WM)Eh p` "$  37ˆ sQ! Sy:%
% ¶ , ² k:  5 ! 0Œ` Z :  G:, A)   N7E`
{NQ! W  T S 0 Q  ² #:¥
  N7E` _% V -   7, % "$ 37ˆ sQ #%
- ¥ AU b6 0#  4! 95` @ ‡ <  Sy: 1A G:A)!
{: ! 0t  F/ )p , ?O Q
3  G ), @T % W , 4 37ˆ sQ! ".T I#5
@T) > O :; k! W; ! IS ² j 5  4! W 'Rˆ Z  A),
7 T H˜ ^: W S6 W; ! ,?Z :, 7 / 7! $ ¢*  '
$ )i ('  '  %7E  ' W Y ² j 5 $  4! W 'Rˆ
 $ R $) > -7 `  ™$ «  Z™ $ «  0#V, S†V i1,
-%:, W j v N7E` ?I5 0S N )=$ c E > {) J K > 4E)
] * -% IS 37ˆ sQ! F/ %   4! 7t e ² , D
w = wA)! %:! w 4! )%   | , T)  : ² j 5

246 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

c E F/ ^5 % V: !   A)! ?In % ,w E 


Z, >  d)  GT)%  r ! 3 h Z : %$ 0V r ! Z :
%6 ! R:  9) [)8 -  (' "A)! 0% B D W i
)   0S 5NQ% ^: W   '6  Sy: F/ T / % !
  G, % ^j ² 0, A)! )  $ ,^ c 4! 9 ,
 Q:% r$ 0' @%)8 ' HJ " #! w' F/  :; 0A " V: !
 ,! @t e ,  : ; , 7:A) -: ^: b)i $  4! 4 T
O),/ D )% : '/ -:% 5, ,^ c 4! 9 , ) 
M )` , ^! F/ GE W pDU! ?I5 7 / 0X: - ^: W pDU!
(' ) 0E$  %)7d 0E$ -v M;Y5 '  * $ 9 , )L " S$
)% : ' $ ,18 -5Z  "yV, W;! W pDU! (' $ -7 / c  
,: 0E$  j v  p$  $ _T) .T cA)!  V: ! 0A  !
0A  <)Q! @ 4: % iS ' pDU  D > !  ' M e$
G E @D G 37ˆ sQ! s t ".T    Š ' $ wA)!
 )ŒS` ,7! o Š %/ 5 %/   )` ,  ! N7E` F/  
C % ^t  )%) '/ -:% ! , ,wY ! M ':  j 7 #% HJ
- ^: W pDU! 0S :% 5 sQ! GyV, :% f  )%): ,
sQ! ¤% ^: W X: 0V% "$ #% RS A)! †T M e$ 7 Q 
-  A` W;R W 7Q  = )%O F/ )%): GE% ,y ! D
)%O F/ IS %) W 'RQ   , r F/ ,%z\ W 'Rˆ IS
M,/ @D -v M;Y5 0S - Ah $ R $ 7ˆ , "O  $   ! , l#!
)=$ c E > ,D )7d ' 0% ; 0E$ > f  )%): D 3$)
 A  / :% c8 -%   ! , l#! )%O $  = )%O #%
+ g > sQ! , A)   N7E`  O 7E Z  A), @:
{19 7:A) -:: sQ 3 
247 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬.‫ذ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

: %#> )+ P _L; −x


5 : ^:   ` A), W , 4 37ˆ sQ! l#:%
154  ! WS$ B D 7  =:! 95` > 7k:   Sy: N7E`
5 : ^:   ` k:  37ˆ sQ! cA)%" G$ ('
N7E` 0S W ˆ ,148  ! > SI! H M Œ: , W; !
 7#d " S Ri S '  $ R $) > 2 !   i:  ^: <)=`
{37ˆ sQ! , A) _ = )=$ O 7E  $ j 5 $  * '  9)8
- ^:   ` k:  "$  Sy: F/ , A) ?I5 9² 
{"' ! $ 2 !   =:! 95` @, % 7 
i  ’R% W , 4 37ˆ sQ! "y,  #% I#5 
uT~ ^: 95„ 7 ‡     W' ! ` (' , A)
k: , :! W , \ -%:, N N7E` ?I5 ".T r : , 7E$ 
, A)   N7E`  5  ^: <)=`   W' ! `
%)! % V: ! sQ! s t w% B D ,UŒ  4! W 'Rˆ S sQ!
E! N7E` 5 : ^:   ` k:  A) ": %I
(' bU8; @D , A) w! )! % V:  sQ!  &d$ + ), >
D %z W ! , ?%N:,  i# :Œ! W: ! @t e T S
^: ) ! si _: )%) )!  V: ! % A)! , ,O 7ˆ Z 
{Z : A) v _K
: N!
W , 4 %7ˆ s Q  , A) i   2$ <  w:% I#5
3I % , A) $ s%)#:  HJ , 4!   ! (' 7  ˜ ^:
 N  -  I i "R 72$ 95$   ‡ IS ?4  GQ:

248 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻛﺮم‬ ‫اﻟﺘﺴﻴري اﻟﺠامﻋﻲ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫!‪  ! "  > , A) HJ ,^8 ¢4!    ! ('  iD  4‬‬
‫!‪% ) w ‡  '6! $ †D "R 9² Z=$ ;$  4‬‬
‫‪ D ¢4! r ! U: ; = 0E  HJ 0S ¢4! r ! Z :‬‬
‫ ‪@ ‡ <  @4: 0E  IS 5)%I '   ! ! R:‬‬
‫`‪>  4!   !   i "R r : ,  4! W 'Rˆ ²) ^: 95‬‬
‫‡ @ `‪{ 'R:E; % 1:A; %: 95‬‬

‫‪249‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

EOA g* ( 
^ E BD ,
E ` *  E − [\  S

5  t ˆ WM i'h   ”)&! C  ^ \ 9v " S 


{ ˆ , u  D) >  E`  = WRŒ: ; -QD  _T)
@ ‡ > Z=` ?I5 <:  l  m:% ,1k: ! +t : €4i:,
 '/  ›)&! b6 ,; " S < 7E$  M E ^:   \ 95`
7 p  '/ W '  l:k! D! WM i'h ?I5 _  > )p
` H b E†  0E$    \ % 1:A; 9)p _ CdR: %),
{ %N= (' t 
> mX$ T 1941  G y -e 3I X ! [X f1k, $
U= #\ u'$ B D     (' Mc' , Œ, r \ uA
w ‡ 0E$  [1 Iv 0 d ŠUX.,   ] Z=` W 
7 )5 p!  % (' ŠUXh NSZ  ,)T )ŒS` , &! t i Gt $
{ ! W '  - p  '/ - ) 0# 5 E) ^8  - p: A)!
v/#$ mm_0 ,-. B25  ;; 1 M6 85I −?*7
: %Au* g>
W; Q! >  t ˆ  h G 3I  v  >  P D ;
^i   W %] W X1= (' O #  'R:E; % 1:A;
WM i'h )#T W)7 5  , A  U  '! _, 8 7 '
RŒ: ; g:% {i: % 1:A 95$ @ ‡ 1A  t ˆ W  QV:
250 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

     ZŒS 0 ^: W 8 V ?I5 -5$ <D/ ^DUi 3 
{0 &V:  :h <:  (' 7: 2` )p 7 QV ('
: g> )/0 1 ,-. B25  – 7
p  5 " # h _ QV:  X)! ”)&! ,  t ˆ   u
7%6:,  u A ^: %  WRŒ: ; wA _  "$ B 4, @ 
   %z WM i'h -QD _  ('   WN# ,#  O$ 0\
(' W 7Q! ?I5 s# "$ " 7:7E Z & $ 7 iK (' <)=$
u S ^: W D <:  ' g "$ "  ,”)&! ,  #   
  ^% A _A F/ )p "$  ,  ?I5 @  M
{" ! I5 > +t :
s  "3  )Œ: ! " ," :"  I5 w4! ‹, l1%
WO :; -p! w%  wT†4!  #:D; )p 3  RŒ: ; " ,
"$ (' 5g% ¥ ,#  ± / RŒ: ; "! C% M£ ;  t ˆ
b  D!  %z WM i'h M)E  ZŒS ;$ Wž= A 
0D > X   ! % * ' +  HJ  %6'  )ŒS$ I f 
0= > 0Œ:! " ! I5 > Z# Mc u‡  "$ RS ,#  O$
 # WMNš O Q/ > %Z=` % U= " # h b A > 
m D W4˜  #  U=  , 'R:E; mt6 0E t i
0S V!  \ @tU Z™ #  , * 3 1:A; #  b    `
{G T -#4:! Z™ ‚)  '  
)p 3  [  - p >  t ˆ -5  "$ Ž)i!  " S A
!  t ˆ WU i: WU 7 :  ZŒS f  b   -%:
" ! I5 >  t ˆ    i lT  #' WM E +t : # , A

251 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

¥ %  , ! u4i:   ! W  ¡`   $ b i F/ < $
 "  ) )5 p! (' HJ s# , #  O` @  F/ < $
m i1 " ^tV M  , 7¤V M)E
C "$ )7p 3  RŒ: ; _ QV   1D Ž):  "$ ;/
?I5 7E$  u ^: 95` K a  t ˆ WO :;   
#  0#V 0‡ % ' %RŒ:  2  ƒD/  #˜ a $ 3$,  
4 GE: w%  wV!  S uT 0, ,_:Q!  i  mt6
,<g# "! 0= M D` CA$ > HJ m,) = −WR -kT$ M ,
_T  7:‡ ^:  ˆ   ! W 4: , ot \ Ž), , 
> "! · 5 (' ·  ^: Zi W   X) S  M  f ,
{^tV M  m i1 
; ^'R:E; o 4   W  ” ™ > G$  (Q:% 5 
J K ", ,  "  > %RŒ: ;   -#Ÿ 3I -tU! 3 1:A;
‘ 3I ? š; > Z  ; W #  eL +: T o 4! I5 €K Z,
F/ 3 Y  %z WM i'h ?I5   T  0 ”)&! , %   :
{" ! I5 F/ %)Œ: ! cE > 7:% *
: %Au )/0 1 A6#0 ,-. B25  ;; 1 M6 85I −z
M i'., –% )A ‰ G¶ "‚ Œ  \ "0D) H! UE IK 
%, > ”)&! , @\ 3I 9 iˆ c , ctz  ^DUi b 
”)&! 7T)' ^: 9 iˆ W E )# c , M i'h I5 ):  W  RŒ
{2013  %  > ?%‡ -:% "$ 0A 2020 % ™ F/ ?%˜ -e B D
 = E ? eyT HI  t 8 s  % ,  9 iˆ 0#V% 
)5  ) " T 0i , ,<g# %) \ 3J ›)&! 1:AU   ,

252 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

{DUi b  T !   ('  s#% )= uA  9 iˆ


 0‡ F/ T h , ,  ¢= +  >    €  r : ,
' †!  'R:E; % 1:A;  e   l ik: 0E   T / M '$
{9 iˆ
_, 8 7 ' C&% %),  t ˆ WM i'h  ”)&! C A
W :' ” ™ HJ  , 7#‡ ^:  : q  ² ')  %i
"# "$ cP RS @ :  Q ; _, , lX C:D ^  ^t ˆ  p
3I    8h ‡ ^:  % 1:A; W k! @%)8 ' 4
_, 8 I=y u4X$ WM i'h ?I5 " T W :'; ?I5 ” ™ > G T ¨)4:
 Z=` ?I5 ' +:% "$ #% !  ') "  k    :
{ 7E$  W) ^: 95` ' g ; A , 'R:E    W #
W i , Œ, g: .T  tNE $  S u S M  t ˆ WM i'h
"#:T w b , _T , ) u S J/ $ ,b i:; > € 3$  t E
{¢4! RŒ: U %N i‡  $ HI,
[X t i Cš "$ Ž)i!  " S  * $ , Œ, ^5
{ 4! W 'Rˆ
D!  t ˆ WM i'• % 1:A;   i -  c1  A
7  > _T 7E   ?In  b :A T ,    > RS ”)&! >
-#‡ ^:  : q ! ^') a ` ,%i _, 8 7 ' C&% %),
HJ  , 7 ' WN# ^:  X1  ') ” ™  AU , 7:™ X
{?I7S  G @ "$ cP 3I -   ^t ˆ  p W :' ” ™
"# "$ cP      8/ > @ :  Q ; _, , lX C:D
3I    8h ‡ ^:  % 1:A; W k! 7' g 4

253 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

WM i'•  : ™ 1 WT ;/ ,  ?I5 G, 0 G T ¨)4:


O :; m %), @T) "$ cP ^: }6 5D ^:  7 E:  t ˆ
{ W %:  > 7:S)D ^: 95` Ç, % 0#V,
B D  # wDUi W p: > 2008   ^#! ”  0' i A
 p , 0 %˜ 1A OU WM)Eh J K ] #\  c8
 " S 3I M i'h %˜ ^% ¥ ,2013 %  F/ r \ ^DUi ^t ˆ
? ’  * H! UE ' A {2010 > G, 0 ^7:% "$ Ž†i!
b  : -tU ^%]  p @ : 1 , F/ #\ ‰
^% ¥ 1914   r ! "   M:, G, 0 ? R:' -:% B D ,^'N
{ ^%z 7Q! > b  2  D ±  - Ÿ ”  "$
92  ! ,UŒT _ Z i F/ :i .T WM i'h ?I5 _  F/ )p ,
,W 1\ W)ˆ® T !   (' %z  ^i 2007 " A 
Ž)™„ 11k! W!  HJ Z™ ¯c\ W W 
,^DUi  Q! > w, !  S ;/  ™ 7#:% ; W ^5 , DUi
 &1 w :! wDUi )ŒS$ WU 7  M '/ E`  " S wD >
l% ; SI! O :; ,W , ! DUT  \ ^tI& ` "R
@\ , M i'h I5  % i: ! _ :˜ F/ :% 0, ,W! ?I5 M i'/ D '
{^V ¨U7: ; WJ ! C:D G  i:  a  5 -1 >
F/ b6! C % l #T ,WM i'h  > @! ” ™ F/ T h ,
? tI& W%N M i'., m % ; " 5) R W ' M i'/
,t ! > 15 3: ;   ¢= +  > DUi 2  "$ F/  V%
^DUi +  0p% { V      t ! > %40 0&V% b 
)4 > l` ,"^1A$ c Q "{›)&! 3 1:AU   c D ,›)&!

254 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

33494 0,  ,  > )i ; 1252 O Q:% ; B D ,o :! ‹ ,`


; 2071 s > ; 2448   / > ; 16530 )T > ;
B D , A 12 ”\  D  :#v %  ) <: ; ,)tNˆ >
<: ; { 50 U= D  :#v > Z8 A ,y,  :h O # ,
> 13 < 0Œ˜ ; B D , :#5 w%U 9.3 'N ,  ¡` D 
(' )T:% ^DUT o V 0S "$ F/ W)%: ZV {^8 Ӡ  t !
O Q:% ; , )T >  :#5 22.8 s >  :#5 15.2 0,   :#5 2.3
l1 " !  t ! > 71 ,W :#5 6.1 W U&: ; D  o :
”)&! 7 ' )T:% ^:  E :/ D
 1 DUi O u A T WM i'h ?I5 ):  0 >
> ^  MR, :! wDUi "% Mc' l iK  ' O Q/  3)4
{N E uA > 9)p  D$
: s0 * 6s usI −C
W   uA$ R D 1941  X ! [X s y - 
J K F/ 3O  · ˆ _ 7E!   Œ  !  ”)\ Zey u‡ %R: ;
 H   SU7: ; ! (' ): ;  b M i/  4! M)Eh I5
u S , W A)4! w m )#  S W E:!  ' -' 0E
{)` %, >   11
W E:!  0 7  > UŒ: [1  mX$ ”)\ %  '
, {"D:i! ”,`" C % " S  g'  T    y, ”)&! F/  )i
W '  -' 7 [1 F/ 0S, U: ; (' ”)&! 1D
u h W 1 % : ' 1 0ΠX   >  E!
@‡ ^: W '   :!  ) ' 0 =! uQ: R T  `

255 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

0:K [1  N  W$, 1975    Πoi X -= > , D ,$
 5 W A)4! ¨U7:  (' -  Ž)T   ! )%O )A "$ , u
+ ), WM)E/ _ -5   12 ” % 3 ¦  [1 )D
   ` ! -'  F/ [1 ‡ 1983  ¢# v -%:
c \   W%O 7 ,  13 7 D u S ”)&! > ¨U7: U
u4X$ J/ ,€: W$,  " '° 7#{{{,N ,@ A ,O #
O ™  i W E:! )#  @ A :9 X$ ,$ >  D 1*
{rN! R: ;
 † ! -' -5   90 rD X ! [X €1= A
{2011   ` l1 % ™ F/ 2000  I
19  %O$ 2011  ` l1 U= W A)4! -' ¦, B D
b xy% 2008 U= ¦! si 2010  U=   24 u&, -5  
 1 0: ! O # , b: ¯W)t  , f =® ` NS)! >  i
{"  O ™ O & O :! † -e 3)4
 [1 I5 l% 1  &: ?X -e 3I ¦! 0X A
UQ  -5   20 D > " S , -5   33.5 D F/ 2008
b i F/ $  %N ?I5 _E) {2007  _   %72  ,  %O
l X ; 143 0 g ) ¦, J/  !  [ ` > W A)4!   $
{ !  O` c , 2008 l X  AU E) 0Q % "$ 0A 2007
   N ! @%)8 ' 0=:% 3I 5 X ! [X " S J/
0#V u4X$ WU4: ?I5 ".T ,oi   $ >   ::! W %N 04:
D  N ^# 4d) M '` ?I5 "$ RS    N    ,  e M '$
c 7 ' %N:%  i W :V  "#: ^8 ¨U7: ;  , "#

256 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

 :, e ' 0#V  i  i ".T I#5 {):   i #,


c:% 5Z, ".T HI  % r ! "  GE ^: W 5)Sh
(' W A)4! i# 0e jE i! W : w, @ T:  ‡ % , ˆ 
{w#7:   t6   :h l  # IS    N !
  45 ¦ 2011  U= X ! [X  T WO š A
X !   #d/ _ $   % 1:A; "YV O SY ,-5
_ 9n W:' [1 ŠUX/  Q † / "$ ² %$  -'
 #˜ o :! <! > W L (' <:Ÿ ,' Q )ŒS$ "#% %E  p
{w8!  O! W ji -' G E
i%) # 5 > )p  '/ (' O c D  Q † h ?I5 N#)
  ` p ^t ˆ  p  :'; w, I=` ,'! !   $
0 i (' )7  _%O: - p:   > )p  '/ ,M   € 
A)! p w ‡ c E F/  T ! W Y W L
Œ˜ X ! [X ŠUXh %E  2012 #D W:' A
:>
GE! -'  o A ZT G 9v , : [X ƒD/ *
"$  i% I5 0S , % -5   2 i#:, i   'R:E; W ji $
" T , 13 I ) ` G$ {^'R:E; c Q %$ ^ #\
U= 0 &V: o : " S R , {0&d c1 l$ 26 ƒ4 r ! " 
0&d c1 7000 0&d c1 l$ 11 >  * ,  ƒUŒ W 
{Z=` s W  U= o :S
> ,2012  N  b6 >   t ˆ WM)Eh  ' ¨ 5 *
 ! W ji (' 0, ! , ,V7! W ji  i:  ^# "O: ƒD/ ? š

257 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬.‫ذ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

 :   8/ > Zi W ji ' Mc liK "$ ›)&! _:Q! 0=
 ' ƒD/ - HI , 'R:E; G 8 _:Q! mt« l: w,
{2013   r ! € > )k: ^: W  
W ,) €1k!  O & ) > " 2  -5 w,   %O *
{W 
E 0 >  : [X ƒD/ J ! ,5 Š)! Y 
? X ! [X 5 ;$ -' , -:¤ f = [X
7T , * f =  G X ! [1T ,w4 "# "$ cP
:  : ,`  t)  SU7: ; ! -' ^5  D G:7 ^i  [X
;  : [X R , {"  O ™ sV   MNE ,@ A ,)# 
W ji « ! -' 97: % # ,#7: ! W E:! _  97: %
G  i: % ,^i   G X ! [X "J/ {Zi °` V7!
H7: ! wS S ” 4X$ c E F/ ,UŒ M ,)7# ^8 c:#! S _ ˆ
_ :  a "  \ G` ,U# AX  : [X g: 4 ,3 
[X W =  % i:  m 97:  m G E:,  "$
"$ ^&% r : , ,oT Vv W ji m 1 G = NS† ^# ,X !
{Zi W ji G ‚  3I NQ ¨: 
 )ŒS$ H7: % mX$   ! W R:'; B D  X ! [X #
  2 O Q: ;  : [1 11k! ! R , ,-5   42
?[)i I5 Z i #% l #T {-5
60 F/ † e N J/ G$ B D ,^i   G X ! [X "/
)  "` , N    X ! [X m1 T ,D 0 g ;
J/ HI ,D 0 g ; 100 5 2012   ! " A b6 > 4!

258 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫ذ‪ .‬ﺑﺪاوي ﺣﺴﻦ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ وإﺻﻼح ﺻﻨﺪوق اﳌﻘﺎﺻﺔ‬

‫‪0 ), 0S ' ; 40  , t T [1 @4 T ; 60 F/ )  N‬‬


‫‪ &:d  L " T r : , {  F/ H7: ! @  4:% ,? Z:  -‬‬
‫‪{  D 7 T -#4: ; X ! [X‬‬
‫=‪0'  i # m 1 #\ _ 9 2013  U‬‬
‫‪DUX/ 2013     ! " A b6 :% "$ #% J/ X ! [X‬‬
‫‪{ŠUXh I5 (' 0 %O - ) X., HJ ,[1 Iv U d‬‬

‫‪259‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫‪260‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫‪261‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫‪262‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﺗﻘﺪميﻴﺔ‬
‫ﳌﴩوع ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﴩاﻛﺔ ﺑني اﻟﻘﻄﺎﻋني اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص‬

W Q † ,  DUX/ ±$ > ,W ' I ”)&! })k


Ze _%ž ?  1 _% G: T  % 9n M , _% V  ' A
{ U %6  ,†  :
@\    8)% q  ’)#% 3I %ˆ :  X _
 >  !  4! ,  Y ! o, % : o  01T " 
_%ž > 7:™ '   W   Wg' ,  W k w8!
, Q: ;  #: C:D ,  W  ZT u 4: W   
R'` ³  w ‡  T : }« N%N wi)! W E \ 0T$ 0#V,
{%)Œ: ! ”IE %
 #:,; O Qh WA   i: ; 0E$  , 8h I5 >
w'  w, S6 F/ MQ )% 3z  mX$ ,f  b 
 'R:E;  :4: W  W  ZT 0E$  f   
^A) %E T ƒD/ > 2  ,  Y  u‡ ,% 1:A;
{w8  V ! 9)p w ‡ U    S)4,
@:% R T M 4E  ” š (' )T:% ”)&! "$ F/  dh š
@T) Ži! Z,: , @: 54-05 -A "  W :! 8 O ˜; ,
  $ ,M ! Æ! S W '  ‹ p!  '  w  
 t ,)7# A   :/ W ' A > R ; f    w'  w, S6
{3z\ 0 3)

263 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

%‡ F/ 9¤ )SI! ?I5 b "  b6 ".T , 1 J >
”)&! > f    w'  w, S6 )%: _QV D  '  8/
> HJ ,  WªV!  , :   W Y!  t i
{W '  l:
 0#VS f    w'  w, S6 "  b6 9)%
WªV!  , :   W Y!  GU=  7 " :
C % f  ,"  w  7t S6 ,"3! €kV"     
0%: - 1: :  d 7,    Y , "f  H%6"
 , $ yV U&:  $­  X l   '/ $ O Qh ^tNˆ $ ^#
C % ! * 3 / '  , HJ , ' = ZT: %]  :‡
{"f    w'  w, S6 '"
0%:  #:,; WA   i: ;   S V: , ! ?I5 #˜
0 ‡ U=  )8 k 0T$ -  "R  f  b  < )T:!
' W 4: ! M y, m  RS {' Q, 7 (' A` 9)  Y !
%E T e s y  , ² E <:  c 4, T ! W 
M `  D <:  0 ‡ W E \ -  (' :   "yV Z,:
{+t : A)  4!
c Q: % "$ cP f    w'  w, S6  MQ "/
  "  _  3! €kV 0A  A,   5%‡ - W E \
o I5 ' Q < 0 ‡ GU=  -:% ¢A - : _K "$ ^&% {^!
I=y% "$ cP {  "yV Z,: <)=` }R` ,   W  ZT >
  h i#: b6 S)!   X1=  :'; w, - : I5
l:  ! W   E _A:! M `  D <:    U=
{ n )! )8 k!

264 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

q  f    w'  w, S6 '  / †Ÿ "$ cP


 #\ 'A †D  T iV  T !  '!  !  %)D
{ ˆ
\ @%)8 ' f    w'  w, S6 '  / -:%
{  i: ) ! g' M Œ:  Ž) c8  , $ —T :
_  3! €kV 9)8  —T : \ F/ MQ "#%
  ,@  ^' 0#V, ,?D _: % a   D >   " 
     !  S† '/ $ G E D  :  : 0t  %4:,
{S6 ' 0*  b b6
"  _  3! €kV #% M)E/ Ž) c8 %
, % 1:A O : )ŒS` Ž)  :=  , T  ^' c8 , , 
 =/ - , V: ;  p > 7 ' f1  ' Z%  ’ $ ('
{ n w4d)!
>  t Œ:  i1, 7 / MQ -: T   i: ) ! , @:% R T $
:   : W; \
W :';  D f = 0' T 0A  ;/ GU&:   @T)! O Q/ I −
;  A $  
9)8  n Y: #% ; ƒD$ '    Q: ;  D −
;  "  _  3! €kV
{  ` $ ^8 b T , @: ^' −
†D _ % 1:A O : )ŒS` Ž) % 3I md)   %
H % 1:A; Z% ! Ž) c8 l Ÿ {M `  D 95$

265 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

M `  D 95$ Ž)   h   X1=  ˆ , :!


M :A; ' Ž) 3 #:,h ^: _,  : !  : W 5)S/
{ 8  :! <)&1 W; ! , Ž7 0E  Ik:! WM)Eh
l  ! , X1= @:  N/  , S6 ' :% "$ cP
A) 8   A : u%i: )8 k! -  T7: ! WO Qh
UDh wk: ! 5)  D > W R f  H%6 W N:/
{ M / IS
C $ 4S W 5  M:, 5%‡ - T S6 '  €‘ R T
W i1 ),/ [)8 ' S6 ' N : HJ ×A$ 4S  30 F/
NQ! WRŒ: ; ¨U:5  f  H%6 w#: HIS  
,I5 { n )!   b  $ @T)!  †  "R <1A  %‡
{b6! W : c D  50 F/ SI! ('` l  _T)% " #%
WO Qh l ' ¢ 1i 0#V, S6 ' > € 1: "/
A)    "  _  3! €kV #% b6 0# T7: !
#% RS { >   W«Y (' R:'; , E  %), f  H%6
%N5 E  Q, :! w8! W p:; 0T$ 0#V, , Q: ;  HIS
> @ A: F/ MQ  !   W   #% RS {! W 
{ I i  / 'h [)8 }«
w, S6 '  8/ >    i #, 7  )8 k! %‡ $
 / , "O (' µ i\  #˜ ^7T f    w' 
{ 5Z,  D 7‡ ('  G 3I H%6 )8 k!  Y 
T7: ! +t : ’ $ (' f  H%6 W 4: ! M y, @:% R T
k:  w ‡  d)    "  _  3! €kV #% G.T

266 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

0A  ,G  r ! 0, ! (' f  H%6 1D "$ J/ {  ! !


$ 0 =! @%)8 ' $  ™`  tNE $ % e $ ^ H%6
,b6! , )! WN 7Q: ` @T)! U&:   4! W h
f1= WU4: †T > 7 ' f1! W N:U G†D <! T
{M `  D W«Y, :! H
H%6 (' ^: GQt : b6! M $  4, :! 95` A) "/
,W    > ,!  ˆ -² ^: H X1= , 7 ‡ f 
"  _  3! €kV K ,! ` $ W! WªV!
H%6 †D < (' )7  p:  i #, @T)! } V _:   #/  
{G N:; f 
H%6 (' @ ^: WMNˆ "yV,  #D$  :% "$ cP
)! 95„ G†D '  D > R ; ,G N: , GU=/  D > f 
{ dh WM)E., A  "#% W , ?I5 @  "$ ;/ {M `  4,
@%)8 ' %A : G N:  ., f  0' i D!   #h "/
w' i l: w, )8 k ,0 _%O  #˜ 8   A :
5Z, 7  (' A )ŒS$ "% %I S6 b6 > w=:!
{ T 0#V,
_ l #:  #˜  , $ cE ‹, 0%   #/ "$ RS
_ IS  E#: W #:,; _ ^ b  W E :D 
{0%: }« (' $) ^: WZ&:!
0' T F/ f  H%6 9)8   u%i ".T <)=$ 7E 
  "  _  3! €kV 9)8   ! T _‘ )=L
>  4! }6 si 0 >   @T)! %):  "R 9n HJ
{

267 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

"R F/ G N: , 0k! f  H%6 :  }« 9¤


 †  €‘ R T ! W 7ˆ y8 ,7E    @T)! %): 
> {<)=$ 7E  S6 b6  8/ > f  H%6 D! Ž)
"  _  3! €kV  , Rt C% : ; I5 ".T W; \ 0S
{ 
f  H%6 0A   :#! $ NQ! ` WN 7Q: 0 "/
_  3! €kV  #  #! F/ ,?I i 0E$    8/ >
%z ` b  †   #% ,  M 7: ,   " 
$ U ' "I5  #! 0 % {^ @T)! U&:  %): ;
{1X  8/ > u%i: A S6 ' w, N :
$  :#! X` ('   ! W Y W R m   #/ 9²
F/ f  H%6  0 7  F/ , I i  8/ > 5O Q/ - ^:
_  3! €kV  ! T)! (' 1\ , 0%: 0t 
{  " 
H%6 ^ H%6  US S6  )#! | i #%
 z:!  i: % "$ (' )5   $ - ˆ y ¨:   f 
 D > $ { >  4! }6 c D "yV I5 > c  ‹%
% : m1 S %, 0t  F/ MQ ".T ,%A :! wT) w, bN bA
%°  T %   #˜ M  $ - #4: F/ MQ 0A W 'N
{% 1:A
@ : N D 0= 3I "  b6   =:! 95` ^5 H
w, S6 _% V "$ Z™ {GE,   : - )! R:' |%   M:,
 = C O Qh 8 > $ 5O Q/ - ^: f    w' 
{|% : Iv ,  W :

268 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫ﻣﴩوع ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﴩاﻛﺔ ﺑني اﻟﻘﻄﺎﻋني اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص‬


: z-;+ "(

: R:' , uE ŠUX/ _% V > ,W ' I ”)&! })k
 \  Ze _%ž ,W Y!  8)% N%N F/ 9¤ %E
{ ˆ  #\ N%N )i
7ˆ l Œ# ^&% ,O)4! WO Qh  -™) (' ,[  I5 >
€‘  > w% 1:A; w' i w8! W : 0T$   0E$ 
 V ! 9)p w ‡ r : ,  ˆ WJ   W   :4: W 
{^8 1:AU  T :  )% S 
#!  E  ”)A$ > , Q: ; ] w, @ T: C :% C:D
  ! ! % * w,   W  €‘  > %N:! W p:U
{f    w'  w, S6 0 i w:% ,)T:!
  i: ;  f    w'  w, S6 F/ MQ "/
%A  i1, W  ZT "R  f  b  % #:,h W
9)8  L $ tNE ² 4:  M $  =:!  ˆ ,  E  > 7%
{ i  4! Z% ! c 4,   W  
#% ,f    w'  w, S6 )% ".T , 1 I5 >
:N%N    Y  u‡
0Ay,  E WJ  'R:E % 1:A  :‡ W , W = ZT −
;i#
;f    w'  w,  W  , )! )8 k! -  −

269 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

W h 0= ! W  M $  D A)   ¥ )% −


; 
 #D$ }« X = S6 ' > @ A: A)!  N/ IS −
{I i:  h 'h
¢A - :,   c:% f    w'  w, S6 _ QV "/
I5 F/ MQ <E  I i: <:  (' @4: HJ  ! _% V
H%6  := ,m,)   w, c : B D  ," :  0#V
 := 9n M :; Z%   T !  T iV q  F/  :  f 
{ % 1:A O : )ŒS` Ž)
5 P&A7 : 1 z-
€ >i: 9*+ 80
,! * , % / ' f    w'  w, S6 ' %
 d n    Y  f = H%« F/ GE,   €kV 7%
 X l   '/ $ O Qh ^tNˆ $ ¢# 0%: - 1: :
{ ' = ZT: %]  :‡  , $ yV U&:  $­
: "  I5 >   : W 41! , 1%
{  ªV , :   W Y!  : P> `_Q
{f  "  _  3! €kV : l\  b
=- L : 2 80
  w'  w, S« ' b _% V! c Q:  "$ cP
{  €kV 0A    5%‡ -:% W :! ,f 

270 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

  U ‡ - : I5 :% "$ cP {¢A - : _% V! ?I5 _K
{f    w'  w, S6 MQ g% _% V! O Q/  #d$ ^A 
G:i# b6 S)!   ,R ; , :'; w, - : I5 I=y%
 M $ <:  G, )! )8 k! -    U=   h
{: !  : wi)! W E D   !
  w'  w, S6 _% V! ¢ - :  #D$ }« %‡
{^ p €, 7 ' A 1! f 
6;  B2 ^I : 2 z-
5 µ- : 3 80
q ! f    w'  w, S6 ' ),/ c Q: % "$ cP
†D  T iV  T !  '!  ! >  !  %)D
{ ˆ  #\ 'A
b f    w'  w, S6 ' ),/ )  "# "$
  w'  w, S6 ' ),/ )8  _  _K "$ cP {@   7d/
{ T ! F/ '  p f 
P (   ' : 4 80
\ ^5 f    w'  w, S6 ' ),/ [)8 "/
{  i: ) ! M Œ:  —T :
 :=; , :! H IS ),h [)8 @  }«  i%L ‡
{^ p €, w4d) @ !
¶J6L  : 5 80
_: % a   D > ,—T : \ F/ yQ% "$   €kV #%
W E D  :  : 0t  %4:,   ,@  ^' 0#V, ,?D
271 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

G: S) '/ $ f    w'  w, S6 ' b b6!
{     !
+ ), ’ $ (' ,  €kV m % M)E/ —T : \ %
(' 9): w4d)! _ D M)E., , 7dh , ,GT)8  _ ^i 
{G E D  : :4! \ $ 0\
#% ,}  _  D ,w4d)! _ —T : \ M)E., m %
(' € 1: , ,  :: 0D) (' w4d)! '  €% "$   €kV
{ * t A ’ $ (' \ X , V: ;  p > HJ
 t 7 -7)' -% F/ w4d)!   €kV '% ,VA ! ,
0\ Ç 1% "$ ^&% {\ M e$ 5%‡ - ^: \ $ 0\ ’ $ ('
{ V: h  p @T)! WU4: †T Š, \ $
$ W T / 0 X i W 4  c% "$   €kV #%
‹, ('  Sy: IS ,w4d)! 9)8  ! Ž) , @: W  ‡
Z & F/ 3 Y "$ W  ?Iv #% ; { 7   ! ,R ; ,W N:;
s˜ "$  #., ^:  ` W X  $ Ž)  ` ~ 
{3N ˜ Zey v "#% "$ $  T ! ,
f1! 4 (' % 1:A O : )ŒS` Ž)   €kV  :‘
{Gi $ 8  ! > G '
-5 := -:% a %I w4d) 4 €1‘ "$   €kV #%
{F` c)! , -7)' u pD
{w4d) eUe m!  % i: ! w4d)! ' [i% ;$ cP
D$  D† D $ %° W  c%ž  D %$ > #% ;
md)!    T ", w4d)! ^A , F/ \  8/ > w4d)!
{^!

272 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‹* > d$' : 6 80


)ŒS` Ž)  := ,   €kV GE, M)E/ Ž) c8 %
8  ! > G ' f1! 4 (' , T ! ' , HJ , % 1:A O :
{Gi $
"$   €kV #% ,w4d)! 9)8   t 7 Ž) -% ,
 ! Ž) (' W  ‡ $ W T / 0 X i W 4  c%
; { 7   ! ,R ; ,W N:; ‹, ('  Sy: IS w4d)! 9)8
W X  $ Ž)  ` ~  Z & F/ 3 Y "$ W  ?Iv #%
{3N ˜ Zey v "#% "$ $  T ! , s˜ "$  #., ^:   `
[*L 8 KO0 : 7 80
) ! @%)8 ' f    w'  w, S« ' ),/ #%
:   : W; \ >   i:
, D f = 0' T 0A  ;/ vU&:  $  O Q/ " #/ ' −
;  A $   W :'; HJ
9)8  n Y: #% ; ƒD$ '    Q: ;  D −
;  €kV
;  ` $ ^8 b T , @: ^' −
 7d•   i: ) ! _K ; ,3  !  #D$ ' )p ‹&,
{ T ! '  p $­ @ !
 mL yL <Z+ ‹ > : 8 80
  % ,f    w'  w, S6 ' )  u S %$ −
{    4! Z% ! ’ $ (' O : )ŒS` Ž) % 3I md)

273 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

:! H % 1:A; Z% !  T  '  p Ÿ "$ cP −


- : "$ cP { % 1:A O : )ŒS` Ž) %‡ Ž) - :  ˆ ,
w, S6 ' b, AU' v N : '  '! , Z% ! ?I5
95$ O Q/ ('  , X1= ,Z% ! ?I5 -² {f    w' 
_,  : !  : W 5)S/ Ž)   h   M `  D
m 1 O :U Ik:! WM)Eh M :A; ' Ž) 3 #:,h ^:
{  p f1 @%)8 '  4! }6 c D  8  !
  w'  w, S6 ' G /  ! €kV  := ' −
{-7)' ‹T), w4d)! ^A ,   €kV g‘ ,f 
%,$L ‹ > : 9 80
(' )#:  #T$ ^   "  _  3! €kV #% −
")#T 0 D" C % f = 0' T 0A  ,r ! 3 1:A; ^: <: !
{f    w'  w, S6 '  8/ > ?O Q/ 0E$ 
0‡ " ,)#:!  #T` ‹T $ Z & $ A   €kV )% −
^t 7 ) , Z=` I5  =/ -:%  {^! )#i 0 D ? š  Y  %$
{  p f1 @%)8 ' * 0E$ U=   €kV
'/ > b6%   €kV 9)8  ^t : Ž) A  D > −
c8 $ —T : \ @  ?U'$ 2  ! > G /  V! ¢ - :
{?U'$ 6 5 w ! > R7 ' f1! Ž)
c8 $ —T : \ > )#i 0 D S V A -:% , \ ?I5 >
{ !   !  7!  : W G T W)T J/ Ž)
$ —T : \ c' G /  S )#i 0 D  := '  D >
#% ; { TNE % G4% "$   €kV #% ,Ž) c8
{?U'$ 5  ! > G ' f1! ‹%: ‹%: I5 w, _ˆ

274 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

(' ) ×A` 0E` IS >Nˆ ‹%: m }6 3 ‡ -:%
{  p f1 @%)8 ' ,)#i 0 D
l\* P> v5K v( Zb 5 T5 m0 : 10 80
9)8  g! f    w'  w, S6 ' (' [ 1%
{ )  , 
f    w'  w, S6 ' ('  h s [ 1%
W  7 ' [ 1 -e  , :   W Y! 9)8  g!
{% X
9)8  g! f    w'  w, S6 ' (' [ 1%
{¿ ` 7 p W : c D   WªV!
F/ G ' [ 1! f    w'  w, S6 ' ÇU,/ -:%
{b6! I i > b6 0A ,G /  !
> E5 -!  : 11 80
  w'  w, S6 '  NE 6,   €kV %
{G ' A 1!  ), T)  9)8  g! f 
{  p f1 @%)8 '  NE  J Ÿ
> 6( : 3 z-
]  ¢6>* 6- : 12 80
W N: [D f    w'  w, S6 ' Ÿ
:   : ~   N : A :! 9)8`
;A :! 9)8` %‡ {1

275 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

; f    w'  w, S6 ' b{2


; f    w'  w, S6 '  {3
; f  H%6 N! M `  4, )! 95` {4
;0%: W  ) {5
;f  H%6 W 4:  %‡ W i S {6
; 9)8` w, )8 k! -  {7
; "k: ! {8
^t QT ƒ D  D > f    w'  w, S6 ' "O {9
; )5 A A $
; f    w'  w, S6 ' I i A) WM)E/{10
  w'  w, S6 ' , †D '  D > WMNˆ {11
;f 
; 8   A : }« {12
;: ; {13
; u%i: {14
; f    w'  w, S6 ' 0% }« {15
; „ ‚   p{16
; W; i# W R {17
; 7),/ f  H%6 (' w:% ^: wy: ' {18
;W 'N %  [)8 {19

276 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

;| i }« {20


{I i: N D f    w'  w, S6 ' = |%  {21
l\* P> v5K v( Zb 5 8  : 13 80
_ ,W; \ c D ,f    w'  w, S« '  ‡
[)8 5O Q/ -: ^: WRŒ:  Rk:  , X1= , :'; w, I=`
{  8 :! 0%:
i1,, 5%˜ #% ,weUe W s½ w,  ! ?I5 ‡
G X1= b6 S)!   c D HJ  w ½ F/ , t Œ: 
{  !    4!  % 1:A;  :
2+ EOA D R7 : 14 80
N! M `  D 95$ f    w'  w, S6 ' Ÿ
@T)! W  ZT > 8†V!  ˆ , :! H R ; f  H%6
 Ÿ {wi)! 9)8  vR:  <:  ,M :A; ' ,WN 7Q:
{ 7:A)  i S M `  D 95$ ’ A %)8 %$
-:% ^: }6 HIS f    w'  w, S6 ' Ÿ
{  €kV 9 5 )SI i  W  _ 7E,
BSLO f BZ : 15 80
l\  b
7E, -:% ^: }6 f    w'  w, S6 ' Ÿ
N }6 G 5 : {  U= f  H%6 W 4: 
{M `  4, )! 95` †D  p: ,  !  ZT

277 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

{  €kV 0A  7p $ W 4: ! M $ -:%


C:% "$ (' f    w'  w, S6 ' €% "$ #%
@%)8 ' $­ wi)! 9)8   tNE i1, G 4:  f  H%6
)! WN 7Q: ` @T)! U&:  g' W )%/ $ 0 =
{b6! ,
D '+ v( '_0 ;i : 16 80
7E, -:% ^: }6 f    w'  w, S6 ' Ÿ
ƒ D '   H HJ > R, ,f  H%6   w, )8 k! - 
 ! > G ' f1 5 ! T  "O: †D _ )5 A A $ ^t QT
{Gi $ 17
04:% {b6! 0D) l:k, )! )8 k! -  %‡ cP
41!  ') _ 7:i#  € : 1A HI 05Y! 9) )8 k! ?I5
{b6! €t 1=  
> "yi : 17 80
7E, ^: }6 f    w'  w, S6 ' Ÿ
# a ƒD$ bA '  "O (' µ i\  f  H%6  i: %
{)5 A A  D > $ A:
l\* P> v5K v( Zb 5 t6i -  : 18 80
f    w'  w, S6 ' I i   €kV cA)%
  E M `  D 95$ , X1= ,f  H%6 †D <
<)=$ W; ! f  H%6 MQ, :! }6 HIS 7 ' @i:!
{ I i 0E 

278 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

?I5 @  W i S (' f    w'  w, S6 ' €%
{A)!
{? :=  Z= 3y,  : ;   €kV #%
€kV 9 u‡ _% "y, f  H%6 N:% ,Ž)& Iv
  w'  w, S6 ' I i A)! %]  $  e 3$  
{f 
' I i ' )%    €kV p: i1, f  H%6 %
{f    w'  w, S6
> 6( P–A P 5 B2]^ : 19 80
WMNˆ "yV,  , f    w'  w, S6 ' :%
'  D > X1= ,G N: , U=h  D > f  H%6 @ ^:
{M `  4, )! 95„ G†D
}6 T W , ?I5 @  0A   €kV % "$ cP
 dh WM)E., f    w'  w, S6 ' > 7 ' f1!
{U=h 0* %A : G N: ,  : 0E$  f  H%6
^: W ' :A; }« Ÿ WMNˆ ” :D [)8 ('  €%
{  H%6 «  7:% y -:% ^: $ f  H%6 W 4:   
E'- E >L : 20 80
,G / n 7' ^: W  (' 8   A : f  H%6 OP
{ 7 ^: }6 0 >
{ 0S 0V% "$ 8   A : #% ; ,G$ ;/

279 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

' _  (' bU8;    €kV w#:, f  H%6 N:%


{S6 ' I i 8 g! 8   A :
  €kV  $ %A : G N: ' ;Y  f  H%6 C%
{8   A : @%)8 ' NQ! H $ G i, 5Ii ^: H M
l\  b ) -L; : 21 80
"$ ,  @T)! %):  (' µ i\ 0E$  ,  €kV #%
:   : W; \ > , X1= X  H%6 : , %
@:%  X1= W N:h , g! - ˆ U=h  D >−
;f  H%6 N! M `  D 95y,
;  @ ! | i g <)=$ ƒD$ W$)8 J/   D >−
{¢X`  I i 9) si 0 > : ; I5 Ii%
 ^: W i # (' f    w'  w, S6 ' €%
{f  H%6 : ,   €kV % vU=
! W Y!  c8 (' M , ,  €kV %$ #%
? š G N: , g! U=h  D > f  H%6 : ,   ,b6
{W Y! ?I5
l\* P> v5K v( Zb 5 Πi : 22 80
$ S Z& f    w'  w, S6 ' u%i #% ;
{  €kV 9)8     , :S T ", tNE
{u%i: W i S }« f    w'  w, S6 ' Ÿ
H%6 ".T ,f    w'  w, S6 ' u%i  D >
@ ' (' u S ^: W N:; [\ _  04:% G Wi! f 
{Wi! f  H%6

280 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

l\* P> v5K v( Zb 5 c >i : 23 80


{0%: ,   f    w'  w, S6 ' Ÿ
 c, G% #% 7E, ^: }6 ,HIS ,S6 ' Ÿ
 ! T! , ;/  0% 3$ M)E/ #% ; G$ ;/ {9)8` D$
{  €kV
 > 0% 3` #% ; ,@4 ' cE, -:%  0% 0S
{ "O U:= F/ 3 Y% $ b6!  8 Z&% "$
T f    w'  w, S6 ' W 4 (' A 1! -:
{?U'$ 10  ! > 7 ' f1! }6
)š  PM6 : 24 80
" S R7 ,f    w'  w, S6 '  M 7: '
'  8/ > f  H%6 7 :S ^: $ NQ! ` ".T ,c 
U&: ; %z ,?I i 0E$  f    w'  w, S6
{  €kV  #! "  , 0 ,  @T)! %): 
{0 I5 }« S6 ' Ÿ
9U= ('  €% a  ,f  H%6 c :#%  I i U=
}6  8/ > 7 :S ^: WN 7Q: @T)! ('   ' AD ,HJ
{  H! [ \/ D "R (' T v \
  w'  w, S6 ' > \ }6 ?I5 %‡ -:%
{f 
B?&* BF| : 25 80
X` (' 0%: W Y W R _ f  H%6 #%
{3O D 5 _ , I i  8/ > 5O Q - ^: $  :#!

281 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

"   <)=$ R 3$ $ ,  Œ! "% W )%•


 MNE 0#V%  $   H! (' W R )p‡ ^:    W :
{  H!
l\* P> v5K v( Zb 5 ›OJ *¨ : 26 80
@%)8 '   f    w'  w, S6 ' | T #%
41! G : c  $  "O U:= $ )5    D > [ i;
{ 
H%6 - ˆ y  D >   €kV 0A   | T #%
{f 
{- ˆ y W X = f    w'  w, S6 ' Ÿ
B5]6  Oi  ' : 27 80
)8  F/ MQ (' f    w'  w, S6 ' €%
{W 'N 0D 0E$  M  - #4: m1
)  (' €% "$ f    w'  w, S6  #%
{M  $ - #4: x)  F/ MQ 0A m1
WJ - #4: j 5 %‡ w:% - #4: )  F/ MQ  D >
{ > f 1:=;
V L : 28 80
{@ A: f    w'  w, S6 ' _K "$ #%
w, S6 ' I i  / 'h [)8 }6, @ A: @:%
{f    w' 

282 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫‪ L P&A7 : 4 z-‬‬


‫‪t6L ]A " )! › i 29 80‬‬
‫‪  : GX1 = |%   M:, I i: N D "  I5 0=%‬‬
‫‪{I i: N D‬‬
‫; ‪w, S6 , :! % V: WM)Eh (' "  I5 @%‬‬
‫ '‪{I i: N D G= 0A 7 T b6 - ^: f    w‬‬

‫‪283‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﺗﻘﺪميﻴﺔ‬
‫ﳌﴩوع إﺻﻼح اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

: P> O 1
Uˆ cD 1 ,     u‡ ,W ' I ”)&! })k
F/ 9 v %  W DUXh 0   > ,?%$ ‰ ? ’  * H!
, 7: T  N%N U % 1:A; 0S v B%‡ "  @\  N%N
{ ˆ  #\ -t ' M /  ^'R:E;  :   IS
Uˆ cD 1  d)   :‡ @  3:  ŠUXh xy%
U#V ,^DUXh 0  ! I5 :  ?%$ ‰ ? ’  * H!
Gk ) g' ”)&! G T })k 3I ^8)%  ! > ‘  i HI,
q ! ?N%N IS , ! %7Q ?)A/ , O o  01T q !
{ ˆ  #\
Z,:, :! W :! X1= ,%ˆ :  w ! U i
  ! Z,   > )Œ! ^P: ŠUXh 0   , ,    !
,^#\ + g 8 ,2001  I  U, G T u8)k 3I  
{  ! "  ^ p: "  ŠUX., 0 Q: N mX$
l: A., N ˜ r [ > % 3I ŠUXh I5 "# ,G '
@ 4 77 E   7:   p ŠUX/ (' t) 
" W ' I @ 3I x N ! ŠUXh 0  ! P: ,+t :
{1998     ! "  ^ p: "  0%

284 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

: 0 " %#M6L " us /i–;? D R+ 2


  ! "  ^ p: "  ŠUXh  Q † ; 95` O),$ 0Œ:
:>
€‘ R T %ˆ %:  W :! _ G:MU 0E  G ‡ : ?*7
> 2 !  ! %7Q %ˆ   % S     !  
<: ! (' w' i T S WU=  Q  @ ‡ 3 h NS)˜U N%N
;ݠ
W  0%N:  $  yS   !   ! " A  N%N : C
% 1:A;  : @ ‡ 0E$   '  W Q † ;  
W O: (' µ i\ _  RŒ   _%O: : !  'R:E;
;   !
7: t : 7  N%N   W  ' Q   T % : <C
> -#4: 8 ! ^ @T)! W =  E w ‡ 7 Q 
  ! ! , )! 95` @ ‡ €‘ R T %),!  Y  % 7:i#
; n €=)!
 t) o      !  T id % r ! "O: N%N : >(
; N !
W  -  >   ! A)! > " !g  M / % : O!
{  !g  Y! 9)8    ! " A VA   E  _T)  
: 0 " %#M6L " usI * R7 3
%),   ! "  ^ p: "  b6    '/ - 
I=` _ WO W • %Z,: W  :'; w, I=y  R™),

285 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

_ 7:MU     ! Z, B%‡   >   W R! 0Ty,


{3 h x Y! 3:  <: ! (' ^8 [ 
: > 0Œ:  Q †   * ƒUe (' ŠUXh N#)%
;^ Z,: M $ ' Q w ‡ −$
;    !  T id %   ! ' q ! N%N −”
{^  R   !g , A) % −W
: %#> k( L 27 5/ vOf −7
W Q † ; w,  Q ; %     ! Z, w ‡ 0E$ 
"  ŠUX/ b6 Š†% , r ! "O: (' f)\ _  ' 
 : ), F/  :    ! " A '/  N/   ! "  ^ p:
{ % 7 ‡ -:% W ƒUe ^& W 
,    ! Z, > +t : 95` @ R:' b6! Š†% RS
  :; 0E$   N ! W % # 5  '/ $! In 0 c:% B D
(' 7% -:% +t : (' N#)  N  (' 0t  (' N#) , 
{37ˆ  | ) +g ’ $
b6! Š† ,M ` ' Q 4     !  p G E 0E$ 
 )p:! +t :   95` Š« _ W Y ! %‡ l%)
,9: > %)\  %N %),! m  Q! I5 > w' i WU=
{+t : D ” \ -%  4! 95` O Q., -7N: 0, 
· 5 _   , Y !  %N %),! m -:  8h I5 >
W R:'; _%O  '/  -7 #:   )8  _:  -7T
{-v D!
286 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

' Q 95$ M (' WNQ! -   4! 0 i 0E$ 
f 4:T; ,0A` (' W ƒUe 0S ) ,WO 0S _k: ,  i
W X 4:T; ?I5 )%  :   R    V:i! 9)8  7t $ ' Q
{" !g
@:! M ` ' Q 3O b6! '., N O 0S "#: RS
 Q † ; D W  )T 3I   ! " A b6! @T)! n
{ !     , M ` ' Q W«Y 95` +g
M ` ' Q D 3, 3O )%) '., HIS O 0S : 
+t : ,+ ), 0#   , ,)%): I5 w% { i1: " A b6 @T)%
)%) > )% : ?I5 _ š -:  { 5%‡ @ ^: 95` ,   4!
I5 @TZ B D ,  ! , i#! O ? M ` ' Q D ^ S) 3
{ i1: " A b6 )%):
: #> 0 Jp  i* 0 5* µ-0 ] ]>i z
 N ! [X $  / b6! Š†% , N !  T id N%N 0E$ 
^: W )i 4X N%N 0E$  HJ ;^ p: "  > m%~ 0#V,
_ l  #: ! W A  E  Sy   ! " A b6 '/ > -#4:
-%:, N:;  Sy IS 5 '/ M e$ )T:! W !  :'; w, I=`
" A W )T W %$ > ZS WZ& 1D  D >  %    wA
{  !
('  4!  p ƒD.,   O!  4! M ™/ -: ,HJ F/ T /
i#: 0T$ _: 0E$  l  #: 0 ‡  * [ 4: ; ’ $
W i > -#4: 0E  I! W 7Q   W k   h
{W , \ [X $!   †D > HJ v 11k!

287 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

'  X1 W , \ 9 X$ ' €  b6! Š†% RS


 X1 W , \ :  1, Z !  @T) Z, ƒD/
{ ¨U$ Z, >  T iV N%N IS %Nk
,r ! "O: N%N 0E  %E    ' b6! s Y% RS
%E 'A R:' wi! W R:' (' % 4! _, 8 M i/ Š†% B D
$ Z : W i  / _  N ! "O > -#4: 0E$  W i
RŒ: ; W i Ž)  O š _ RŒ: ; W N , wi!
RŒ: ; 0%: ^ % G E  &, HJ    N    ,
{G T 0T` -#4: G;R:  ^ %  T id w ‡
HJ ,<)=$ F/   RŒ: ;  N  W R:' 0 D) _ -: RS
n €=)! W R:'U 0Œ` Z,: x N ! } ; N%N 0E$ 
O Qh WA o :! <! (' W i  8/ >  4! W E \ c D
{w ! %),! <
: #> F$ 0œ (   i B
" !g  N%N F/   ! "  ^ p: "  ŠUX/ b6 9¤
 ! W !  E  _T) g' $ HJ   ! " A VA  >
%)8 E)   ! wA 'h ^N ˆ 0% #\ 9)8
l #: 7i 0%: @D m    ! " A W i (' u%1:
{^
'h F` 0D)! I " !g ¨«/ b6! Š†% , 8h I5 >
? c  G#˜  E WJ  A W   G #˜   ! " A b6
{ 7 i 9)   W  (' › A)

288 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

G:  IS   ! " A 'h ^N ˆ 0% b6! Š†% RS


'h %z 0D)!   / g' HJ ," !g 9)8  G ' A 1!
,  ! " A b6 ? 8/ > % "$ cP 3I W  :! g  8/
<g# W 7E: D W V! > O % )7d -: 0A " !g ¨«/ IS
r [  X =   ! " A b6 '/ G T -:% ^:    8h
g  !     ! " A O Q/  < ^8 1:A; 
#% )%) b "#: ^: W ƒUe < ('    h
{" !g 9)8  G:VA 
" g G% ? '/  EL €  Š† T , i1: " , @:% R T
{%ˆ %:  W :! @T
[X $! T !   ! "   :';  '/ %$ b6! Š†%
u%1: -: B D ;G ' A 1! G:  ^N ˆ Z8y g'  N !
 8  :'; w, I=y ¯ % 15®   EL > G ' " !g 9)8 
{  ! wA  b I5 N % 3I  Q: ;
±   E w ‡ 0E$  " !g ! W ! M ™/ -: RS
  ! " A b6 [ T., N #\ "#: B D ,  ! " A D
:! W i , F` @: B D ,w)SI )%) 6' ,y,  
W :  'R:E; % 1:A;   !  e ,   Œ S†V! l  #: ,
%  )% : , @TZ  i1: " A b6 "$ RS { S)ˆ  %z
M ` ' Q %  %O )% : ^ S† )%): WO M $ ' Q
D )%) M ` ' Q f 4:T )%    ! , l#! )%O 9)8  !
@T† M ` ' Q %O %  _% V! "$ RS { ,† W 'Rˆ   
{" !g ! WO W N 

289 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

g'   !g 9) 0%: @D   ¥ o  -: ,I5 0S F/ T /


%)8 E) b6! Š†% RS {^ l #:  E Z i M '/
+t : (' N#)! %ˆ , ! _ 7:tU 0E$  W i (' u%1:
, ² Q †  %O W '  D 4: GE g' HJ HJ
{ N ! W #
7%† Š†% ^: b6! I5 > :! ŠUXh w  -5$ -#
  ) %)ˆ , ?6 ¢ ^:   AU W s½ < (' P
}6 ZT    • %Z,: W  :'; w, I=„ HJ
 ' ¨ 5 "#: ,W; \ _  > {mE  0#V, 7%†: OU S!
{@,   p R:' _ "  b6!  %)š

290 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‬


‫‪)*+ z-‬‬
‫‪™#|* 0 v( € >L‬‬
‫‪)*+ cm‬‬
‫‪]0( $>L0 µ-0* 0 v‬‬
‫‪1 80‬‬

‫‡ ‪b € 1K ¦ b ,    0#   , ,  ! wA‬‬


‫ ‪> ^') { 7' +  r ! x O! "O: IS  l  #‬‬
‫‪?I5 ² D ^: +g +t : 95$ IS * 3 1:A "O HJ‬‬
‫‪{w‬‬
‫‪2 80‬‬

‫‪: ^ p: "  I5 -#4,   ! wA &X —:#%‬‬


‫‪;    ! " A −‬‬
‫‪;G !   ! wA −‬‬
‫‪{ i1: " A −‬‬
‫‪3 80‬‬

‫‪,  l  # b ,    0# ,    ! " A _A:%‬‬


‫‪{ n "Jy% 7 ' €% 7 %‬‬
‫‪{  si  gE‬‬ ‫‪31 > ^7: )%‬‬ ‫‪% m T >   !   q:‬‬
‫‪4 80‬‬

‫; ‪ R w, ;/     ! " A  #D$   U= Z& "$ #%‬‬


‫!{‬

‫‪291‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

5 80

eUe < ('   O ), F/  :      ! " A '/ -:%


% 1:A;   !  T)p  _ 7:MU!  0S 7 ‡ -:% W
{ U  'R:E;
 A % 1:A W )T (' M , ,f1 (' g ?I5 ^)
{W ƒUe < ('   l  # b  %‡ F/ ,g
€, W eUe < ('   O! g ?I5 '/  i S ‡
{^ p
6 80

$ l  #: ! , @:  #D$ ;/   ! wA : "$ #% ;


R:  A) IS 0 =! 0 14:, :! }6 w ‡ F/ 9²
{  `
"$ , 5 " 5D ,!   ! wA     ! "  #%
{    W N: $  S) $  %]  #D$ :
7 80

:!  #D` DU   ! W  r ! "O: N "$ #%


"Yd Z,:,  74˜ ^: W R ,   ! W A i; (' T! ,
cP ^: ,  N:; > W 1 =† , 3) % IS ^ %
W R:' , IS , !   ! W  U= ; 11k! W R:'; m:T
{W   :! +g N:;
8 80

{W i 0 =! w, X  " G #, ! ¦ ‹A « %


{W i b I i: X)% 0 =! bQT

292 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

{   N ! > W i _  0 =! _  


NQ "$ #% ,W i ‹ 5X #% 0 =! ‹, "$ Z™
$ :  1, Z !  @T) W N   8/ > SI! WX)!
 ! >   ^5 RS X =   * WM)E/ $ %Nk  X1 W , \
{?  $ 34
9 80

-k:  (' M , ,f1 (' ,_A:!  N!  X Ÿ


{    ! " A b6,  !   " A:!  
10 cm

- % {  l  # b [ X 0#V,   ! wA 


5 '/ M e$ )T:! W !  :'; w, I=L l  #: ! [X
{ 7' +: "$  #% ^: W A:
< cm
*  * €&i f
)*+ ·O
 l  #
11 80

: ('  l  # 0:V


;   N ! W i −
;:  1, Z !  @T) W N  W i −
{%Nk  X1 W , \ W i −

293 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

< ·O
*  
12 80

: ('   0:V


; ) ctz −
;W )&  1D −
;< ` ! W  ' E` −
; % X W v ' ! $ −
; ¨U$ = −
;W  W;! _ ,  1D −
_E) o  IS    ! W 2 ! W;U&: ;  1D −
;  W Y! Š ,$  
; 7 ' †! ti W   : Ž)  E)! ¦ ! −
; W †A;  1D −
{i:k! 0t 1\ −
o< cm
> ]0
13 80

@:% ! , R7 ` MNˆ @:% ,%$NE ('    N ! 0:V
{l  #: , ‚ Œ

294 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

{?U'$ 12  ! > 7 /  V! ! ('    N !  0:V


RŒ: ; W i Z : W i ('    N ! W i 0:V
{^ % k, :! W i
14 80

: (' Z : W i 0:V


;  W   W 11 −
;  @T)! Z :, )! W! "'` wi! W i −
% h W; Q! > R ;  0=:, :! i:k! W i −
; T Π 'R:E; % 1:A;
;   1  #D` W) I i:, :! W i −
;3) % , :! W i −
U™ : "$ #% ; ^: ,S†V! l  #: , :! W i −
;W Y! WO W N   7E / #% ; ^: l  #:
; %z W ' Eh W  ik: W %% : , :! W i −
{ 8 :D; W 11k! t  W i −
15 80

: (' wi! W i 0:V


;W %: E` W )! −
{' : ^'R:E; } :D; p$  8/ >  W 2  −
16 80

{% W R:' Z : W i - ), D:i! W R:';

295 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

7  ! > 7 ' f1! ,  N:; , W 1 =) m˜ "$ #% ;


{   N !  Z : W i   , ,?U'$
17 80

 Q † ; %: W k! O Qh ’ ` , RŒ: ; W i GE


$ 7%#  '/ $  8 W)Œ (' µ i\  &, W   : +g
{ 7: 
W i $ wi! W i (' RŒ: ; W i 0:V "$ #% ;
{  @T)! Z :, )! W!
18 80

M ` W R:' (' RŒ: ; W i, :! W R:'; 0:V


9 %)À "Jy! W i ('` \ 0#V ^: N:; W R:'
{)! WRŒ: ; I i: n N:;
' ! $ M :A; ' 7 / T ! M ` W R:' 0#V
7T, )` #! W i ×A` \ ,?  $ 34  ! > 7 ' f1!
{  !   U=
W k! W A (' M , ,f1 (' ,N:; W R:' ‡
{?U'$ 17  ! > 7 ' f1!  %RŒ: ; +g
19 80

W;' tT  W i (' ^ % , :! W i 0:V


{0E` 0% o :! % W SU7: , :! W i
20 80

 N !  RŒ: ; W i W †A;  1D O Q: "$ #% ;


{ 
296 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

)! W 5)Sh 7E 0E$  U™ '  ?I5 O š #% ;


{  ! " A ? E 3I x N ! 3 1:A; "O: 5:,
(  cm
$LO 8m( 8kO0 *  VJ 
21 80

::! Z™  m 1 :  1, Z   @T) g:


 :! Z™ ² i ‹,  J , ^& ^: %!  1kV ,
SI! m 1! } V 9¤ "$ cP {   N ! >  ! W R:';
{)E$ _T 0,  W = -% $ _  :/ F/ $
3I   ! " A –:, :  1, Z !  @T) ƒ‡
 7' :A #% ^: W i ×A` ¦! G, Ÿ 7 = G T 
{ 7: N 
 E W e/ :  1, Z !  @T) ƒDh }†V%
5  r / l1 0A` (' 0Œ˜ 7' < Y! W  E$   y: xJ
{  ! " A > n "Jy!
22 80

RS wi! W i :  1, Z !  @T) >  "$ _%
{?U'$ 15  ! > T) ^5
t i :  1, Z   @T)  W / _T #% ;
 @T)  @T) t i $ %Nk f = ” D t i $    N !
" A > 7 ' f1 WM Œ:   D > '  ,:  1, Z !
{  !

297 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

23 80

7 T "JY% :  1, Z !  @T) W N  W ' )


 #D`  ') _    N ! W , :! }6 si @8 Ii
:   :
MNE (' :  1, Z !  @T)  @T) 0S  N  0:V
@:% " e MNE ('  \ –:A "/ U&: ; W i 0 =! , @:%
{W i ?Iv X)! ! RŒ: ; W i,
{U&: ; W i   ,  N:; , W 1 =) m˜ "$ #% ;
"O  '., _T, U&: ; 0 = > ¸DU! € Ž%
{?U'$ 21  !  ') _    N !  ` ”  > 7 ' f1
W i 0%: W i (' U&: ; 0 =! :4!  %N X)
{ \ –:A "/ RŒ: ;
RŒ: ; W i X)!  I 0 =! > ¸DU! € Ž%
{   N !  ‚ Œ ”  > 7 ' f1 "O  '.,
WM ` F/   ,  T: ! 0 =! ‹t T  F/   0D)%
{NQ!
1, Z !  @T)  X    N ! , 0 =! ” , > %
{ R " A cE, TI4! : 
@,  N: W R:' :  1, Z !  @T)! X) " #%
{W   :! ²RŒ:  +),
 - ), 7T, )` 1% a ^: W N:;   ` GE ('  
{ !    N , D:i! W R:'; F/ 

298 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

24 80

" Q :  1, Z !  @T) W N  _% V 


?I5 v , : W Y! $ WO W N  _% V T  !   !g
{@T)!
U\ cm
6 ]_$ sm\ B(O
25 80

: %Nk  X1 W , \ 9²


 N ! > tU %), 7E / #% ; ^: W  " , F/ / −
;i =! w,  :   AU $ f  7,  )p  
5):  "R f  7', µ i:D; _ W ' " , F/ / −
;<)=$ F/     
w, N ˜ "  (' %N%  (' :˜ W ' )ey, µ i:D; F/ / −
{  ! W 
W N: $ - p $ _%6 @ :,   4! W  ?I5 o)
{” \ ƒDh ,  %A 
26 80

9 X` D$ 0=   ! " , %Nk  X1 W , \ ƒ‡


W , \ ?I5 0 = (' SI! "  €% ,?, 27  ! > 7 /  V!
{ 7 _: "$ #% ^: W i ×A` ¦! Ÿ
X)! W , \ t i  N:; , W 1 =) m #% G$  ™
"  ?% ×A$ ¦ D >     ! " A cE,  X1= `
{SI!
299 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

  !   U= ƒ‡ "$ 4! z  Q: ;  D > OP


70 01i  #D`   - ) cE, %Nk %E  X1= W , D
?I5 Ž)' cP {HI,   " !g ,   ! ^:ˆ  =/ -:% {:  
{ R " A ”)A$ > A 1! 1, " !g (' - )!
27 80

:   : 9 X` (' %Nk  X1 W , \ 0:V


X)! 0 =! 7 T w ^:  X1= ` X)! W , \ −
{0 =! ?Iv €1k! R: ; W i  w lX 0%:
$  N !  W 11 $    14, W , \ ?I5 N "$ #%
;X = 0 =
 N ! t i  X1= ` X) ” D  W  _T #% ;
Z !  @T)  @T) t i $ %Nk f = ” D t i $  
{  ! " A > 7 ' f1 WM Œ:   D > '  ,:  1,
 (' )T: "$  X1= ` X) W , D ƒDh }†V% −
> n "Jy!   h 5  l1 0A` (' 0Œ˜  N ! W  Z™ <)=$
{  ! " A
'T! ¦ ! 7 T w ^:   W j v > })k; W , D −
>  "$ OP ; ,  W j v > ”)&! S V - ), E)! ¦ !
;” 4 ;  D > 7' E/ )! ¦ ! ;/ W , \ ?I5
Ž)A 0#d (' 'T! ¦ ! 7 T w ^: 0%: W , D −
,R¤  $ w: ' ² 0 b E• , A W    $ w: ² O Q:
{  41! 0E$  m˜ %N    7T ^:

300 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

{W   : Ž) ?I5 (' tT @4: 


0X` WJ ` W S)D w ^: % W  W , D −
{3
28 80

si @8 Ii 7 T "JY% %Nk  X1 W , \ W ' )


:   :  #D`  ') _ ,   N ! W , :! }6
{ F/   Ä1= ” D 0S  X 0D)%
W , D >       - ), :Œ! )t  Š ,` "$ Z™
)% ,$ ('    N ! , l  #: $ 0 =! >  % W 
{ 7 u1k:  ^:    !   Π  U=
=   ! W 2 !  1D - ),    N ! , 0 =! > 
{  W j v > })k; W , 4,  ! ¦ ! ' M :A; ' š 
{ X1= ` X)! W , \ X$  (' t g:
8 W i 7 ' c† a ^:  X1= ` X)! W , \
r!   ! " A cE, Œ Œ   %  > 9I‡ ,, :: W ƒUe
{   N ! , 0 =! > 5 X %
 ueD 3I 9v % a ^: %Nk  X1 W , \ 9‡
W , :! ² i 7 = , \ –:A J/ 5 X % {Rt A GE
{   N ! , W i $ 0 =! > 7TID 0A 
  ! " A cE, % W  W , \ t  X) Ÿ
{ \ –:A "/  t 7 +t : Og  i #, W , \ ?I5 H ˜ { 

301 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

š  W i %Nk Ä1= ” D > «   "$ #% ;


W 'Rˆ  ^k:  F/ W %: $ E` $ W )! 9~ '
f1 WM Œ:   D > '    W; ! W Y!  ,†
{  ! " A > 7 '
29 80

G:4 Ž)A $ @  :, o) ¦ 0S    N ! , W i > %


m:i, HJ;GE$ \  ! W s U= G 1‡ -:% a 
D; 14! ¦ !  ,r!   ! "   ¦! si, W R:'
{   N ! , 0 =! >
30 80

 !   !g " Q  X1= ` X)! W , \ W N  


{W , \ ?I5 v , : W Y! $ WO W N  _% V T
:O cm
*  B(OA
31 80

 '  * W i 0 =   O  * H ,  


{ ² ' bQ!   ,
l: l  # 0 4:  * H   #% ,HJ F/ T h ,
{+g  8/ > E! _% V!
 D X s# A X  '«  W , D "# "$ cP
{  ! 7:  ²)Œ
{ W , D [X  '« (' W , 4 ('` sQ! [ 1%

302 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

32 80

:   O!  4   ,
5M e$ u1k:  ^:   !   - ), ” \ > 0 =!  −
{^ c 4! " 
c 4! vU= «$ ^:   !   - ), ” \ > W i  −
 < Y "$ cP ,W;\ $ 9 , )` (' % : , l#!
{% |%  " S Ri S SI!   X)! W R:';
33  !
 {W N:; [\ W e/ $ ('     4! 
{M ` $ ‹ |%  ' )p ‹&, 7 T ueD ^:   > W 
(' ! H '     4! (' ! ' l:K ;
{ WU= W X1=  :' , ;/ W; !
(' )7   W , D '/ R:' , "  " 4! l#:%
†D  f1 (' Sy: U=    4! ' q ! †D
{  W , \  E )8 ! †D   4! WU Q : [X
(O cm
s! -; B2 ^I
34 80

Z !  @T) W N  $    N ! , 0 =! > «  


' ! $  D c D %Nk  X1 W , \ $ :  1,
$ _ 2  w  8 $  Z™ w% f kd$ 0A  'T!
"$ #% { % X W v  1D IS  ' 41 WJ W i > 

303 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

; {  ! " A cE, D! W R:'; F/ T / ¦! si, R:' m:i%


  ' ! $ 1 "#% "$ D`   D 3$ > #%
{ %]
$    N ! F/ D! v  1D i _T "$ I J/ G$ Z™
%Nk  X1 W , \ $ :  1, Z !  @T) W N 
?In N:U OU W R:'; m:T O E , n :! i , N:; Z :
{  ! " A cE, D! W R:'; F/ T / 7t $ i
,  vR:  WM)E/ ' ! $ X/ W ' "# "$ cP
{c5 $ _T 9) _ G ' @i: 5 !
{^ p €, ' ! $  C:! R:   i S ‡
35 80

b E†    y:! 0 =! "yV, %E  W R:' m:T -:% "$ #%


@T    W R:'  :AY i1, $ ‚ A Z™ GE,  Y ¦ ! 
{^ p €,  4!  i # }6
< z-
0 " i
27 80

{%$NE ('   ! " A 0:V%


: ¢%  :% r ! "O:   W ! ` MNˆ > ‡
;W †A; X/   0 =! fUk:  > "Jh −
('   ! " A €% "$ #% ^:   ! , :!  #D`−
; 7TID $ 5Z & $ 7eD/

304 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

:  1, Z !  @T),  l  #:, :!  #D` −


;%Nk  X1 W , \ ,
` R:  A),   "% 0 1‡ :!  #D` −
; 
G:, A N%N     ! Z, D " !g  =., :!  #D`−
; @T) 3),!  1kV $   !  Y ! , $ 7 '
Z !  @T) W N     N ! 0 =! r h - : −
;%Nk  X1 W , \ 9 X$ :  1,
W : N  bˆ ” , 0S '    N ! l  #: <1 \ −
W i U&: ; W i c D  :  1, Z !  @T)
{lX 0S ' %Nk  X1 W , 4 RŒ: ;
W E D x O! "O: ~ ' T S Og  i #, "O: E %
{0%:
: Y $ O 0#   , ‚ Œ MNˆ > ‡
;01T 0S '    N ! W i −
$ O , : :  1, Z !  @T) W N  W i −
;01T 0S '  !  Y!
 !  Y! $ O , : %Nk  X1 W , \ W i −
{W , \ ?I5  b 0S '
37 80

m 1 F/ , \ –:A "/ ,  1T >    N !  
{ !  8

305 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

@T) 0S '  :  1, Z !  @T)  


{@T)! ?I5 v , : W Y! $ WO c 4,
0= Ä1= 0S c 4, %Nk  X1 W , \  
{W , \ ?I5  lX 0S
38 80

: ”,$ eUe >    N ! W i _š −1


;Z : W i : ` ” 
;RŒ: ; W i : ‚ Œ ” 
{^ % k, :! W i : B Œ ” 
W 7E +), > ,”,` 0= ,   N ! W i  −2
{W ' $ _% V
+), > ,1T 0= ,:  1, Z !  @T) W i 
{W ' $ _% V W 7E ('  
F/   +), >  X1= ` X)! W , \ W i 
{W ' $ _% V W 7E
01T  Y $ 3O b A 0S ' Z : W i _E)% R T )% −3
W i €1‘ {i:k! W i W 01T "'` wi
{ Y $ 3O b A 0S ' 01T RŒ: ;
39 80

si , : W  $ _% V!   : ' '  ' + g
IS , ' i WJ W % ™ @T  * 95$ G, ")  Y! $ O

306 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

1A - : _k: ^: 7 ' 014! +t : ’  A) W«Y


{WO Qh , )! ˆ ' Q   i }«  @4:
_::, G 7% + ), 0S ' Y   Y $ 3O b A 0#, w%
€ 1k: IS ,G, )! ’  W«Y 95$ %‡ ?I i
W :=; G E: 95` H @ 4: WD l:k! W R:';
{ =:! +t : @ ‡ > -5 : ^: V` 4  N ! , )!
3O b6!  w + g, :! W«Y! 95` 
b6! I5 b % { !  Y! $ O 9)8  NQ! M ` ' Q
{SI!  Y! $ O  N  b6 T  !   !g Q <
7 /  V! W«Y! 95` %‡ > b    :'; , I=Y%
{?U'$
: 0= , \ c D ,+ g 11k! W R:'; bO
; !  Y! $ O  N , )! 1i −
$ O , : :  1, Z !  @T), )! 1i −
; !  Y!
{ ! W Y! $ O , :  X1= ` X)! W , \ −
40 80

^: W  V`   * ' '  '   $ b6!


{ 4! W E :D;  'Q! , Q: ; 9n 5O Q/ -:%
: 0= , \ c D ,  $ b6 11k! W R:'; bO
; !  Y! $ O  N , )! 1i −

307 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

$ O , : :  1, Z !  @T), )! 1i −


; !  Y!
{ !  Y! $ O , :  X1= ` X)! W , \ −
41 80

  Og   N   0#d ('   $ b6! -% -:%
{NQ! W  V` , )! W i % 1:A;
" A b6  " !g  0#d (' W  $ _% V! 
{ i1:
42 80

:    N!  ` ”  , m:i%


t  W i G T  @T)!  @T) 3` X) Z™ 01T −
{ 8 :D; W 11k!
R:' @%)8 ' ,  M e$ SI! 01i  W ' :A «  "$ #%
{ N ! '/ wD )! Z™ $ Q: ! W E \   ,¢ #
W ' Eh W  ik: W% : W i G T  01T −
{ %z
43 80

G T  01T ,   N !  ‚ Œ ”  , ` ”  , '  m:i%


{ n :! W i  &: ,S†V! l  #:
44 80

: w1T > ^ % , :! W i 

308 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

% , :! W; ti  W i (' 0:V% ` −


;^
o :! ^ % W SU7: , :! W i (' 0:V% ‚ Œ −
{0E` 0%
45 80

{1i w,  W R:'; 0%‡ S  _%


+g w,  + g si 0= W R:'• WU%4:,   #%
^ p €,  4!  i # }6 @T ,01i si 0=
o< z-
Y$5 ΠmL* 0 v ;
)*+ cm
0 v ;
46 80

s t  u‡   ! wA _% V Z‡   ! , l#! )%O F:%


{#\
47 80

,¨†V bR:E > ," !g ,   ! ^:ˆ ('   ! , l#! )%O Ž)%
('  !     ! " A b6 'h    8h ,O % 31 0A
: f1
; 8 % 1:A;    −$
si   % 30 D (' % ˆ     ! " A I i  −”
; 

309 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

;  ! % 1:A;   <g# W 7E: −


{W ƒUŒ    h g −
{u%1 7:% "$ " VA  b Ž) I5 "#% "$ #%
48 80

  %  0A ” s c:#,     ! " A b6 b %


{)% ,$ (' % w , % ˆ   !
;  ! "  -% )SI −1
;r ! 3 1:A; )%): −2
; t ˆ W i D )%): −3
;^ % D )%): −4
;  W; ! W Y! D )%): −5
;^ b  Q! W , \ D )%): −6
;:  1, Z !  @T) D )%): −7
;%Nk  X1 W , \ D )%): −8
;b D )%): −9
;  W  'h D )%): −10
;RŒ: ; D )%): −11
;%  W i D )%): −12
;E` :S D )%): −13
;X ! D )%): −14
; ,† W 'Rˆ    D )%): −15

310 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

;S†V! l  #: , :! W i D )SI −16


W :  'R:E; % 1:A;   !  e  D )SI −17
{D†!  S)ˆ  %z
1A ” sQ,   ! , i#! ˆ (' w\ > b6!  Ÿ
{G: 
W   : g , =h 1A , !   !g Q ('  ‡
  W; ! W Y! IS W Y $ %O W ' 
?I5 -: {  W  '/ $ 11    i: ! 7:% X  
{SI! W Y! $ W '  W N  _% V T  Dh
49 80

¯35® weUe  ½ 0E$ 0=   ! " A b6 > ” s u%
{G'%h  ! %
0E`  ' $ b6! (' u%1: T ,#\ Ž)
?)A/ - 3I € % V: ! sQ! (' ,,  )i > G ' f1!
WU%:  \ –:A "/ G ' = )` $ > G:A 3I € $
{#\ 9)8  ! ” s > 7 ' W1!
% ¯25® %6'  ½ 0E$ 0= b6! > % V: ! s u%
{G ' )` Ž)  !
s 9)8  7 ' W1! WU%:  , ” s %
<:% ; 0E$ >   ! " A b6 ¢T ^t 7 u G % % V: !
{ %$ ¯10® 6'
50 80

u%1: ,:   75 01i  #D` T ,gE 31 > -:% a J/
#4! (' G: D/ c , ?I i:, )` X $     ! " A ('

311 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

  @T)! Z  OU W R:';  ), m:i #\ ".T ,%: 
1, )!  N ! , Š† 5  ’ $ (' n 8!  7! ,  
{T!
 #D„ 8 0 =! fUk: ,  \ ?I5 > 0 0 † %
b6 > 5§ &/ Š†! 0 =! M Œ: , 7 ' % ˆ   p:  %6:
5 ‹ iK (' SI! b6! €% ^: 0 =! $ ,  ! " A
{Š†! %ˆ ! ’ $ (' €k: :T
Š†! 0 =! , :!  #D`  ) >  ,  )i @ :
(' SI! b6! €% ^: 0 =! IS   ! " A b6 > 5§ &/
{ 5 ‹ iK
{I i: N D   ! " A = T SI!  )! , 0 ^7:%
51 cm

; 0E > " !g 9)8  !   ! " A b6 (' u%1: -:%
s c:# < #\ 9)8  G'%h  ! % 6'  ½ <:%
{”
 %$ (8)  Re 0E$ 0= !   ! " A b6 > ” s u%
{G'%h  !
)i > 4! 0E` %  $ b6! I5 (' u%1: )Q,
€ $ ?)A/ - 3I € % V: ! s (' #\ Ž) ,, 
7 ' W1! WU%:  \ –:A "/ G  = )` $ > G:A 3I
{#\ 9)8  ! ” s 9)8 
Ž)  !  %$ (4) ,$ 0E$ 0= b6! > % V: ! s u%
{G ' )`

312 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

s 9)8  7 ' W1! WU%:  , ” s %


; 0E$ > !   ! " A b6 > ^t 7 u G % % V: !
{ %$ (3) eUe <:%
< cm
0 " T5 ΠmL  '
52 80

  ! " A b6  ‚ Œ MNˆ Ž)' " !g — D$ > OP ;
{` MNˆ (' u%1: 0A G:VA !  
53 80

{ RT     ! " A  #D$ (' W1%


54 80

   N ! €‘ R T r / u%1 0 =! W)% "yd > 3)P


 lX 0S ' u%1 :  1, Z !  @T) W N 
{%Nk  X1 W , \ 9 X$
55 80

: Y $ O 0#   ,
;01T 0S ' W1    N ! W i "yd > 3)P −
?Iv , : :  1, Z !  W N  W i "yd > 3)P −
;01T 0S ' r / u%1 W Y! $ WO
WO ?Iv , : %Nk  X1 W , \ W i (' W1% −
{W , \ ?I5 9 X$  lX 0S c 4, W Y! $

313 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

56 80

‹T) "$ #4 ,:   77 01i  2 )i  #D`  


! ‹ iK F/ /  ) WU%: $  T h ! ‹T) I5 0  ,
{ E l # >  %N $ ^' l # ƒD/ F/ /  
^: WU%: , $  T h ! , @:% R T ' i # 01i %
{  ! W R:'; -²
g WU% $  T /   = / ,01i si 0= #%
 ^:  ! +g W«Y 95` %z WR%: , ,41
D > HJ w + g, :! W R:'; > ‹ ik: $  %N yd
{01i I5 - ), D:i! W R:';
{^ p: "  I5  #D` i k! WU%: ‹T)
{0% 0S $  T /   0S 0  -:% "$ cP HJ ' R T
57 80

si @T 7 ' u%1: -:% , $ US !   ! wA 


51  !  #D$  ') _ ,    ! " A (' n W1% % ^:  i #
{?U'$
o< cm
0œ `!– 4 
58 80

7T, )` W i , N:; OP ; { * D:i! W R:';


{D:i! W R:'; D > ;/ 7t $

314 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

W% : , 3) % ^ % , :! W i "$ Z™


?I5 O Q: "$ #% {3)% _, 8 v  %z W ' Eh W  ik:
{ n :!  >  ! W 11k! W i
W R:'U  T h WU4:  i1: " A > % : , " Y% uŒ%
,,  )i > 7 /  V! W i 11k!
{?  $ 65  !  #D$  ') _
59 80

"'` wi! , X    p  #D` T  :'; w, I=Y


-  - ^: ,I i: N D     ! " A = |%  > !
{SI!   ! " A 9)8  n "Jh v 11k! W R:';
60 80

m:i "$ , 8 41 WJ A: Z™ 4 ]  D > #%
 70 01i  #D`   HJ   M e$  ),  T / W R:'
{HI,   " !g ,   ! ^:ˆ  =/ -:% {: 
61 80

w,  7%O $ 7TID $    cX  ƒD/ +:% "$ #% ;


{    ! " A >    #D$ ' ;/ W Y! $ WO
@T   U= 5 V:  '/ $   ! cX ! 0%‡ -:% "$ #%
{^ p €,  4! WM)Eh
@:! 01i 0= ;/   ! cX !  V:  '.,   #% ;
{  ! " A > 7 ' f1 WM Œ:   D > '   Y! $ O ,

315 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

62 80

> n "Jy!   ! cX ! D > U™   U= l : #% ;


{ !     ! " A
1 a ^:   %  > : ! Z™ )™ V   ! cX ! C&
{  ! , i#! O 1:k! m 1! 9)8  7 ' «Y W)A yV,
63 80

J/ RŒ: ; W i ‹, I i lA   !   M e$ #4 OŸ


" !g ,   ! ^:ˆ  =/ -:% {  ! % 1:A; 9)p HJ uN: 
{HI,  
64 80

F/     - ),    N ! > D:i! W R:'; 0 D) _%


{ !  
(  z-
]0 mi
65 80

0 = ^t 7 ¦!   ! "   i1: " A > Ÿ uŒ%


7T, )` (' «Y!   !   si, :! W i !
{ 7' +    Q : ” D G T Ÿ n )! W;\
, !   Q : ” D ('   ! "   i1: " A [ 1%
32  ! W :! 8 :Œ! W i 0 =!  AU ?Z‡ - 3I
{W , \  1D >     4! Q : uΠ{?U'$

316 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

:   ! "   i1: " A ".T , \ –:A J/


60  ! W :! T D:i!  T h W R:'; (' [ 1% −
;?U'$
m:i% 7:% :, "Jy% D:i! W R:'U  T h WU4: uŒ% −
;HI %z W  eh -% _ HI %z W R:';
{: ! Z™ W R:'; M &/ uŒ% −
66 80

 i1: " A b6 b % ,:   76 01i W :!  


  Œ    ` _,) %  ? 1A$ 0E$ > ” s c:#, %
{^!   ! " A I i  ¢ ^:
67 80

:   : @t e ,  i1: " A [ T/ -:%


  ! W     4!  1\ , -'    ” \ −1
;  4!  1\ ' E  W N:• - :, <)=`
AT) D:i!  T h W R:'; , @:% @4 ,M :A; ' −2
,%z W  eh 0#,
i#! O 9)8  ! M ` ' Q D 3  )%): −3
' Q D %O )% : _ š € k:, 3  )%): I5 % {  ! ,
  !g " Q ('  ‡ ^: W Y! WO 9)8  ! M `
; !
; ,† W 'RQ 11k! ! )%) −4
{M ` ' Q f 4:T )%) −5

317 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

" A I i D )%): " !g (' W , 4 ('` sQ! 0 Ÿ
” \ w 4 % )i W , \ w, ,    m%:   !
{#4 k  G E _ ,#  
U\ z-
L*  L P&A7
68 80

«  Z™ $ «  r  ’ # G "#% A  p $ " A b6 0S


{  ! , l#! )%O Zdy:, i 0%I% "$ cP
?I5 _A -:% a  I i: N D 0= "$ f1 ?I5  3` #% ;
{  ! " A 9)8  n "Jh 7  ! >   $ l  #:
69 80

^! )%O   ! , l#! )%O  Š†A , Ik:%  ), Ž)i


t i  'R:E $ % 1:A 41 0E` !  %z Gd  ) )` ,
{ ,† W 'Rˆ  Z™ f  $   "  _ = 3 €kd
70 80

^:  #D` _    ! , l#! )%O  Š†A , Ik:%  ), ‡


 4! , :! p` R ;     ! Z,  D "R yd 
{ W i, N:; A),  W iX ),.,  
:O z-
s! P&A7
71 80

{%N < ²)T: 0S b%., N ² š  ,† W 'Rˆ

318 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

$ v 11  %]     i: !   W; ! W Y!


 ) $ W  'h ?I5   y:!   ! 5  b%., N , W  '/
{%N >
72 80

1A  T  Ž)' W 8 g'  X  ¨U` u%i -:%


n )!  0Œ` R: ; ,Ž) 0T$  :=  T iV "R
{  ! " A > 7 ' f1 WM Œ:   D > ' 
D > [  > Ž) e 0T$ c D M :A 0S -:% "$ cP
{ n €=)!   ! W R:';
73 80

{NQ4 , A Z™  $ W #:¥


 1  #D` I i: %z W R:'; ZT $ _A cP G$ Z™
{W Y! $ %O W '  
74 80

(' ,x O! ŠUXh p -  ,W ƒUe 0S ,-:%


{_ $ +), R:' (' GE: 1A ,+g Z f1
:O z-
t6L ]A )! 
75 80

 !  2 )i ;18  !  2 )i ¨ ! >    #D` 0=


{2017 )% % 01 |%   M:, I i: N D 64 ;41 ;40 ;39 ;¯2® 38 ;31

319 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

:  1, Z !  @T) C& ,2016 )% % 01 |%   M:,


0A` (' 7'  Y! W  E$   y:!  I 5  0Œ˜ ; ^:
{  ! " A 9)8  n "Jy! 5  r / l1
N D , −47  ! ;31  !  4 )i ;5  ! >    #D` 0=
{2018 )% % 01 |%   M:, I i:
@:!  i1: " A  M:, ¯3® 67  ! >    #D` @
{2017     ! " ,
)% % 01 |%   M:, I i: N D 15  ! >    #D` 0=
{2019
¯14® ¯13® ¯12® ¯11® ¯10® ¯6® ¯4® 48  ! >  #D` 0=
{2015 )% % 01 |%   M:, I i: N D ¯17® ¯16® ¯15®
76 80

wi! W i (' 58  !  F` )i >    #D` @


{2016 )% % 01 |%   M:,
77 80

` X) W , D F/ W 11k!  W i W , D 0%‡ -:%


{I i: N D ^ p: "  I5 = )Q,  X1=
78 80

0A W  U= D:i! M ` W R:'  C  0 D) #%


- ^:   M ` W R:' F/ D)! W R:'; ?I5 9  {2017
{ 7 / 7 D)

320 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬

‫‪(O z-‬‬
‫‪,™ P&A7‬‬
‫‪79 80‬‬

‫&‪b6!   ! " , f  98-7 -A ^ p: "   #D$ 0S C‬‬


‫‪= |%   M:, ¯1998 g 26® 1419 " d 7 ¼ 1-98-138 -A Z7p,‬‬
‫‪{I i: N D ^ p: "  I5‬‬
‫‪ 25  !  4 )i 46  !  2 )i ,29 !  #D$ C I5‬‬
‫ " ‪{2016 gE 31 % ™ F/ \ X ,)SI l  98-7 ^ p:‬‬

‫‪321‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫‪322‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫إﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫‪323‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫‪324‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
1690 : ‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ‬
2012/5/3 : ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
2010/13/29 : ‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ‬

8 5
 %L* m 5 x! J[  )3p+( 5 0 P B-C −
*b –J E 52* 10 v$m$ -' $s+ m # E ,0 1 10 Y3$-
km W$5 mL_0 K$O m* ™eQ( VS$ 5 P (I "* >   
8 KO VJ* Ry/I P 5 E5 *¦O R A* R-L5 9I „ ? SSs* ,™
)3p+ -As v(* Y6( Z–Q *¦O0 tR ¬-i FI* ,#> Bm
 'O0 Ž$; "* )3p7 E Z  y/h( *0 €$&L( Y( %L
R* ( v>L * V-KL d^ " Œ!  R* ( "&i )/0 tR 1
 8]/60 )3p+ E BL; ™7 sm!  Ry* Y$#f
YL# *7 ­s *7 8]/60 )3p+ 1 Y$5 ¬5 0 5y6 P 5 −
1 ‰J  5 0 c> m 1 eK\ E5 *¦O0 #&S0 kKQL M6(*
 ( ‰J ]$ 8  Y^ "+ ,YL$&i :;7 T5 )3p+ # SL;
R!Li %L > S$m0 v( "yL$ f* ,)3p7 E WL#$Oi  #
  1 g  H *   i* 5 0 Zb$ s\ S$m0* 8 
)3p+ E VSL0 £(  i 1  i K$; E #&S#$ F(* ,P> )0
-O c<# gt ,0 1 20 Ÿ$- m!* 8œ\ T5 m0 B  J ,8]/60
E  cseZ  S0 Ÿ$-0 E L0 £(  ¸R E
{ W65 | 7 5 0 *¦O0 U;¦ k c'FL E5 ” >L d$' −
W|J v>L

325 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

"$ -'* $0 u^ ;(

2012 3 3 ¼ @T! 1433   Œ <  11 s  |% :,


:   #: ^5 } ,) , % h #4! WX$
t {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{xA   L
) {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{^ v *
' {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{%N =$ @\ '
# i {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ 3  J    4,
o  S {{{{{{{{{{{{ Cd 8)A, M)5N 8 T   ' ,

: Wm « &

7Œ¥ €kd >  *  Y  WJ S« ,s: T/  : , S S« : w,


{M    "N$ )j, b d 280 ” ^'R:E; 5) t # ,‚ 
{M    j n ^ 4! 3Z!    ' J : ` : 7t 
7E 
{} ,) , G #, 5 )%O €kd >  E   Q: O − :w,
{} ,) , G #, 5 )%O €kd >   !  1:A; O −
{{} ,) , G #, #\ s t €kd >  ,)&!  −
{} ,) ,   ! O, ?) t # # ^t  0 S   −
<)=$ 7E 

326 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

,
7t   ,  '! 9)8  ! <' ^D ::T;  ! (' M ,
 ) G'  Y! 0Q ! 2010/3/2 |% :, #4! ?I5 o , :S <
' u‡  E   Q: O _ iX u),$ $ G T Ž) , t 
 "  E   Q: O t i  Z  - p 0E$  2008/01
,2008  % 19 18 17 > ·S) %, W ^:  ,ˆ #%)$ %)T/
B D   '  7  T†D  8/ > G ' @i: 5  O Q., u A   "$
W A:  0A$ 3$ ,-5 8.553.386,04 >    h i#: W D
-A  i 0,   E  O W $ ,1A ! > 5 $ (' uS d ^:
’ $ % , 0X: a R T ,-5 6.999.886,8 > 7& 4! 08/68
5M $ uT -5 1.553.499,24 > 7& 4! 08/64 -A   Π i
O 7 ' C'! (' -#\ s: ,GE` { \ ^' ! _  -™
¦ IS -5 1.553.499,24 > 4! % 0X$ ²t i 7t y,  E 
|%   M:,    ti _ 08R: ' ‹%:S -5 100.000.00
{@t e,  ! @T$ { 0Q! J i Z=y: tT  i
¡  2011-1-7 |% :,  1 26 ' 3 7: -#\ (' M ,
{04S` Ci1 Zk n 7'  , D g= M)E.,
{2012-3-16 |% :, #4! ?I5 o , :#, b ! g )%) (' M ,
#4! ?I5 o , :#, ' ! g c' W Q:: ! (' M ,
Z "$ 7 T Ž)% ^:  '! S6 ct  9)8  2012-4-9 |% :,
"$  i b W  UT WNQ$ S6 "$ F/ €= ”:!
)%) (' A 1! , -#\ : :, e -5 1.553.499,24 >  4!  %!
{2009-5-7 |%   M:, %Z=y: ti , % 0X$ d _ g

327 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

'  ct  vU= zD ,2012-4-5  Q,   Ž)' (' M ,


Wg:' T ,I'h 0X: -™ 7 ' C'! 7ˆ uiK ,c S$
S$ 3I ^#! Ži!   # u '$ N5 E   #4!
_ ):T ,"  @  F/  )  ˆ , 7 , ^:  , :# G Q:: 
{?, x  -#\ , @ 1A ! >  
"$ -' * 0 >(*
: c&Q oA E
{U#d GA G w:% ¥  A :! }6 T c A B D
: [0 oA E
S6 t i 7t y, 7 ' C'! (' -#\ F/ c 9¤ B D
-5 100.000.00 ¦ IS ,-5 1.553.499,24 > 4! % 0X$  '!
tT  i |%   M:,    ti _ 08R: ' ‹%:S
{0Q! J i Z=y:
{I'h 0X: -™ ”ˆ ' 7 ' C'! ui#:  B D
S6 "$ F/ €= Z "$  t  g )%)  u, Œ "/ B D
> 7& 4! 2008-64 -A  i b W  UT WNQ$  '!
2008-1 ' i1  8/  = 7 ' C'! t i -5 1.553.499,24
) ! b " ,O 0Œ¥ G, T$ R D )%O  %id T,
{ t Œ: 
^: i1 '  =  T h  &d` ,  '!  A We "/ B D
†T  52 10 w1i 8  X` i1  A  t ! > 10 7& [i%

328 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

1:k!   A 1 yV, @4 ' ),/ "   % h }6
' ' Y  5D 5 :' F/ Ãi% ; 4 4X t  Z1  G '
7 , S†V  Y ! ?I5 C R/ ,   W i1 )  @T 5O Q/
"  &d$  )SJ  O Q.,  ! l #:, 7 , ^:  &d` D X w,
cE "  ui = A 5, "#  Q! I5 >    )8 ! ¨
 &d`  W i:  $ X1= HJ 5O 7 ‡ 5, w:% @ :
{NQ!
$ ² iX $ NQ!  &d` > 7 ' C'! 'O  ' "/ B D
*  '! 0P i1 > y '  Y ! #4! ZV: )p , 7: A
oT N  h 7E "`, 7:i# ’ $ ('  &d`  A [ 4:  > oT
5 =: ^:   41! w, "O:  ‡,  &d$  G:    A ),
% ¶ > 3 h ¡   )%  '! S6 X  41!  h
 &d`  @4:! m,) -  > %)%   #4 R, ,   !
0Œ% 3I t ! > 20 ¦ -1= g (' A 1! W)A T ,NQ!
-5 1.553.499,24 % 0XyS 4! ¦!  _A:! m,) · 5   
7 ' C'! (' w:% 3I ¦! 5 ,-5 1.242.799.23 = t ! > 20 −
{?U'$  ! ”  ` - ),  ' ?M $
%$  '!  Y ! s Y Z™ 08R: ' ‹%: c8 "/ B D
{GT w:% ¥ G'
 M:, G , Q: ; w:% ¥ s Y    ti c8 "/ B D
{-#\ |% 
{  (' 5)t X <' ° = 0 ‡ w:% B D

329 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

K60
Î h -S 4 ƒ4! 41-90 -A "  W :!  
,%
¯1998 g % 30® @T! 1419 "  11 >  1 2.98.482 -A  )!
:! ' ‹, IS  W iX ),/  #d$ }« %4:,
)=  <  23 >  1 209.65 -A ^#!  )! , 7:A) 5Z,:,
!   % h }6 †T (' A 1! , ¯1965 ),:S$ 19® @T! 1385
,WUX!    &d` O ” \ NQ!  &d` W iX ('
¯1966  % 18® @T! 1386 )iX 29 >  1 151.66 -A ^#!  )!
  % h }6 †T    W h (' GE, @!
{?U'$
z-;+ t†
: 3\ , Œ, t:, ' % h #4! u#D
{c , : 0#V >
¦  '! S6 t i  E   Q: O M y, : b! >
tR  l$ ",$ " e/ w:j "  I#5 ,¯-5 1.242.799.23®
 M:,    ti _ ,- : "6' Ue -5 "   
{c ^A , ‹T,   (' )t 1 -#\ |% 
{?U'$   )7V   > -#\ X In

‰-| diZ  0 U, 

330 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ ‪4400 :‬‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪2012/11/29 :‬‬
‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ ‪2012/13/44 :‬‬

‫‪8 5‬‬

‫‪Y-^LO %L B$&Q VJ* L "7 d #> Bm P (I "I −‬‬


‫" ‪)0( #> Bm -i? M6( —LZ 5 *7 %-$' 6O( I‬‬
‫>‪P‬‬
‫‪d^LO ™eQ( ¬5 0  u>$ 5 0 Zb B-CI P 5 −‬‬
‫& ( ‪d$K ”J‬‬

‫(; ^‪"$ -'* $0 u‬‬

‫‪{2012 g 29 ¼ @T! 1434 )* 14 s  |% :,‬‬


‫‪:‬‬ ‫‪  #: ^5 } ,) , % h #4! WX$‬‬
‫‪t{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{xA   L{J‬‬
‫‪){{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{^ v *{J‬‬
‫‪' {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{%N =$ @\ '{J‬‬
‫‪# i {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{3  J  {J 4,‬‬
‫‪o c S {{{{{{{{{{Cd 8)A, M)5N 8 T   ' ,‬‬

‫‪331‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

: Wm « &


5) ,‚  7Œ¥ €kd > 2  S« ,^:  ,   S« : w,
 , 6' _,) @,  ’ D` ), ^#! · ˆ b d 58 ” ¿ `
{M  
{M   j n ^ 4! 3Z!    ' J : ` : 7t 
Y^ E
: w,
"O k! 3  O %N, ¿ ` 5),D  ›)&! ^8 c:#!
{1 %g [X A;N O
{} ,) j n ^ 4!  k "Q,  = J : ` : Gt 
{} ,) , G #, #\ s t €kd >  −
{} ,) , 7 #, 5)%O €kd > D  O −
{} ,) , G #, # ^t  0 S   −
4 !7 Y^ E
,
 '! S6 ct  9)8  ! <' ^D ::T;  ! (' M ,
 ) G'  Y! ,2012/2/24 |% :, #4! ?I5 o , :#, 0Q !
'., G ' C'! c:#! 9)8  uiS $ G T Ž) ^: , t 
M 7:; , , 7dh "  > 11k:  S 5 :' , D  WU¶ '
Zi  A M $ c:#! ‹T ² N: _ ˆ 5I i  7dh WU¶ 
G ' C'! (' -#\ u : GE` Ih -™   ?I5 ' †!

332 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

,-5 300.000.00 >  4!  ' †!   ! ² 4:  ²t i Gt y,
-5 30.000.00 ¦ , T 0S M V/ |%   M:,    ti _
{A : @t e, c uT$ ,0Q! J i _ M ` > Z=y: ' ‹%:S
›)&! ^8 c:#! ct  9)8  !  ,ˆ )SI! (' M ,
Ž)% ^: 2012-9-20 |% :, #4! ?I5 o , :#, ' ! D 
ZT  G, F $  "$ ,  A , 3$  '! S6 , G,) ; G$ 7 T
  9)8` w, [ i ¨ 5 "$  i% ; o c:# g' HI, GX
{c ‹T s: Gt i % 7dh WU\ ,
' !  '! S6 ct  9)8  !   : )SI! (' M ,
W 'T  7 T s: ^: 2012-11-21 |% :, #4! ?I5 o , :#,
{c , Q: ; _ 7:%E   Œ!
" T) t  vU= zD ,2012-11-22  Q,   Ž)' (' M ,
Ži!   # u '$ N5 E   #4! Wg:' T ,@  S$
1A ! >   _ ):T  , :# G Q::  > WS$ 3I ^#!
{?, x  -#\ , @
"$ -' * 0 >(*
: c&Q oA E
{U#d GA G w:% ¥  A :! }6 T  ! A B D
: [0 oA E
S6 t i Gt y, G ' C'! c:#! (' -#\ F/ c 9¤ B D
_ ,-5 300.000.00 >  4!  ' †!   ! ² 4:   '!
-5 30.000.00 ¦ , T 0S M V/ |%   M:,    ti
{0Q! J i _ M ` > Z=y: ' ‹%:S

333 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

_   A , 3$ We , 7 ' C'!  h uT B D


{ '! S6
^: W #V @T -:% "$ cP   W i1 ),/ "/ B D #
W i1 } ; )p , › :S ' $ ^8  , / "  7E: %
{   ! ,  
yV, C'!    AU  '! S6 W e/ ' "/ B D
{c ‹T), -#\ cE: %
{ 5)t X 04:% <' ° = "/ B D
K60
"  W : ,:   118  117 w1i W :!   
{ ! ) ! " A W : % / -S * GE, e4! 41-90 -A
z-;+ t†
: %D t:, ' % h #4! u#D
{c , : 0#V >
{G:T @ ' (' )t 1 M ,/ _ c ‹T), : b! >
{?U'$   )7V   > -#\ X In

‰-| diZ  0 U, 

334 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
1214 : ‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ‬
2012/4/5 : ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
2011/13/65 : ‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ‬

8 5

G E Œ(C m [ ­]L t6L( 8 >L0 Zb P −


$OL * T5 ) 5 0 Zb  Y$5 ¬5 0 8y c<{  FL^
¹f g7 2 (I "* ( W$5 * m 5 1 Y$5 VL0 )F5š %,Y6
Bs0  8k!+ tR V(Ki T5 u ”Y6 { 8]/60 )3pš -O6(
-$KL0
{ W]L? WJ ' E cZ t6L( „ v-^ E 5 R m 5 −
VL0 )3p+ B]/7 %L *0 BSLO#( 2J( ]$ 8  c>
FL^? G* —O €Q& 1  S0 Ÿ$-0 VJ* >  1 Y$5
Zb B 7 %L Ÿ-0 m! >(  0 f* )3p+ $OL %,Y6
˜ W7 0' VSLO0 z$K0 Ÿ$-0 1 §S6 2+ d^ Ÿ$-0 cM Y#$OL(
Y$5 ¬5 0 D ' E 5y6 c E&
k E  cs7 E SLO0 Ÿ-0 E5 J|0 # T5 - G d$' −
Y$#Qi SLO0 Ÿ-0 "+ U;¦
B-< 1948  £iJ kYM -' U;¦  k!eL , d$' −
W> v>L { )> œ "* ( m ; ( SLO0 Ÿ-0  ei 1 k!eL
%,Y6 $OL G › i E Yp7 CuC E 2 L( W (/L;?

335 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

Œ(/L;  #&S0 Œ c W U c'FL$ G E5 ” >L −


B 3* D † U 9I " F™+ k!eL ,J d$K
"$ -'* $0 u^ ;(
{2012 0%),$ 5 ¼ @T! 1433 F` <  13 |% :,
:   #: ^5 } ,) , % h #4! WX$
t{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{xA   L
){{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{^ v *
' {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{%N =$ @\ '
# i{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ @ T *  4,
o  S{{{{{{{{{{{{{Cd 8)A, M)5N 8 T   ' ,
: Wm « &
{‚  7Œ¥ €kd {{± ),  ^: U, S« : w,
, b d x  O _8  )# 1 -A : ^'R:E; 5) t #
{M    wid 
{M    j n ^ 4! 0#E * J : ` : 7t 
Y^ E
{} ,) , G #, 41 O UŒ¥ 41 )%O − : w,
{#\ s t €kd >  −
{} ,) , G #, # ^t  0 S −
4 !7 Y^ E

336 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

,
#4! ?I5 o , :S < 0Q ! <' ^D ::T;  ! (' M ,
 ) 7'  Y! 7t   ,  '! 9)8  ! 2008-6-6 |% :,
u‡ 41 O _  ' iX u),$ $ 7 T Ž) ^:  t 
%š j ²  &d$ I i 0E$  7 ' 1A ! u  , 94-180 -A
uAY! -  : - b6! WNQ$ , $ ,^i ª, s  * CiV: 
T! (' u1D 1999-5-5 |% :, ^t 7 -  : 1998-5-25 |% :,
-™   ! ² 4:  v 3 Y a B 4, ² N: ,  ! O u=$
- , -5 163.813.35 ¦ >  4! 5I/ b! > 7: )
,M ` E -5 4.764.410.70 ¦ 0X$  -5 4.582.332.35 ¦ M $
¦ v 7t y, 7 ' C'! (' -#\ s: GE` ,]$ ' n @\$ ¥
^t 7 ” \ lVS ' +  % 0X$  ^A  -5 163.813.35
,T !   ' %z Zp ¦! I5  t ! > 20 F/ T h , ,2 -A
(' %z _ 1998-5-25  M:, v 4: ! ¦ ! ' %Z=y: ti
z ' ‹%:S -5 35.000.00 ¦ ,I i: % F/ T !  
 k  :   : @t e , c @T$ ,)t 1 0Q! J i _ ,08R:
I/ ,^t 7 uAY! -  : 3 z*,^t 7 ” \ lVS ,i1 '
{M ` ,
'  ct  vU= zD,2012-3-15  Q,   Ž)' (' M ,
Wg:' T ,I'h 0X: -™ 7 ' C'! 7ˆ uiK ,c S$
S$ 3I ^#! Ži!   # u '$ N5 E   #4!
_ ):T ,"  @  F/  )  ˆ , 7 , ^:  , :# G Q:: 
{?, x  -#\ , @ 1A ! >  

337 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

"$ -' * 0 >(*


: c&Q oA E
{U#d GA G w:% ¥  A :! }6 T c A B D
: [0 oA E
 '! S6 t i 7t y, 7 ' C'! (' -#\ F/ c 9¤ B D
¦! I5  t ! > 20 F/ T h , ,% 0X$  ^A  -5 163.813.35 ¦
 M:, v 4: ! ¦ ! ' %Z=y: ti ,T !   ' %z Zp
-5 35.000.00 ¦ ,I i: % F/ T !   (' %z _ 1998-5-25
{)t 1 0Q! J i _ ,08R: z ' ‹%:S
{I'h 0X: -™ ”ˆ ' 7 ' C'! 7ˆ ui#:  B D
 u, e i1 b ² N: I i:, A :! S6  A "/ B D
bA (' %  '! S6 _ 7 ' C'! O 0δ _ bR:E z*
3$ M,/ ", G ' _A i1 ' > 7 ' @i:! R'„ ^t 7 -  :
_ Z=` ?I5 @,  (' U  ‹7% ¥ NQ!  &d„   , ¸i‡
{:! W iX!
G T)8  0S I i:, Ã% w E  ' 5 i1 ' "/ B D
 &d` WNQ$ ^:  ! W 4: , M T , N  h 0P ¥ GN:;
bR:E; z* › \ lV# > 4! ¦! @T  HJ > 7 ' @i:!
S6 W)A$ ^: ¦ ! -1= ,  %! %‡  &d` -  : ^t 7
5 3I @4: ! ”! ¦! > 4 M ` cE ¦! 0p  7 :,
{ 7 ' C'! 9)8  'O  0* #% a G$ ! 8 -5 163.813.35
0X$  4: ! ¦ ! ' T !   (' %z c8 "/ B D
{GT w:% ¥ 7V 4: ! ¦ ! "` s Y Z™ %
338 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

1948  % m T Z7p 8 s Y %Z=y: ti c8 "/ B D


w:% ¥  g ", i1 - ), 4: ! ¦ ! % y > Z=y: WŒ
{^t 7 -  : z* |%   )7d$ eUe  M:, G , Q: ; G
A #4! u  0* G s  08R: z ' ‹%: "/ B D
w:% ¥ W % &  9v si F/ " )% R` Z=y: tT c u, Q: 
{GT
GT w:% ¥ g Z™ 0Q! i c8 "/ B D
{ 5)t X 04:% <' ° = "/ B D
K60
-A "  W : ,:   117 01i W :!  
{ ! ) ! " A W : % / -S * GE, e4! 41-90
z-;+ t†
: 3\ , Œ, t:, ' % h #4! u#D
{c , : 0#V >
:!  '! S6 W 4:  41 O M y, : b! >
,% 0X$  ^A  ¯-5 163.813.35 ¦® 7' > &  i1 ,
- : "eUe  ½ -5 6' eUe tRRe l$ ":  eUe t  I#5
M:, ?U'$ % 0X$   :! 4: ! ¦ ! ' %Z=y: ti _
{c ^A , ‹T )t 1 _ I i: |%  F/ 1999-8-7 |% 
{?U'$   )7V   > -#\ X In

‰-| diZ  0 U, 

339 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
2543 : ‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ‬
2012/6/21 : ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
2010/13/121 : ‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ‬

8 5

dOA m [ ­]L t6L( 8 >L0 Zb P B-C −


*0 BSLO#( 2J( ]$ 8  c> ,| 8œ\ i E Œ(<
8i 1  S0 Ÿ$-0 VJ* Y$5 VL0 )3p+ B]/7 %L
B-< 1948  £iJ kYM -' U;¦  k!eL , d$' −
W> v>L { )> œ "* ( m ; ( SLO0 Ÿ-0  ei 1 k!eL
B-$' * A 1 Œ-i #&S0 "7 0' & › i E 2 L( W (/L;?
 0 8 KO0 E o< cm B|L#( u#5 D '+
8O_$ %5 0 B-CI P > U;¦ k c'FL E5 ” >L d$' −
$i k a P]L 27 W5[ 5 E5 ‡6 dO& BJ* 
F™+  k!eL ,( ™eQ( W 2| i %L* 2J E5 k!eL( K-i 0
 W;;7  ‡? tR "7 E5 u|J ,B 3* D † U 9I "
P> )0   1 | 7

"$ -'* $0 u^ ;(

{2012  % 21 ¼ @T! 1433 " d m T s  |% :,


:   #: ^5 } ,) , % h #4! WX$

340 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

t{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{xA   L{J
){{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{^ v *{J
' {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{%N =$ @\ '{J
# i {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{3   {J 4,
o c S {{{{{{{{ Cd 8)A, M)5N 8 T   ' ,
: Wm « &
M '$ ‚  7Œ¥ €kd > 2  S« ,W 3 ” / S« :w,
{ ² / s
- WO ^D 5 -A V ,18 R' Q8 O : ^'R:E; 5)
{} ,)
{} ,) j n   4! ,¢A$ %  J : ` : 7:t 
Y^ E
: w,
?)% €kd >  '  Y ,%%\ H#  ^8 c:#! −
{ 
{} ,) ,)# 8 -A ,^ i& " ¶) ' b d : G'
{} ,) j n ^ 4! ,D), Z5O J : ` : Gt 
{} ,) , G #, # ^t  0 S   : 4, −
4 !7 Y^ E

341 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

,
7:t   ,  '! 9)8  ! <' ^D ::T;  ! (' M ,
 t   ) G'  Y! ,#4! ?I5 o , :S < 2010/12/24 |% :,
-A u‡  ' iX 1998/07/20 |% :, u),$ S G T Ž) ^:
@:  &d$ O Q/ 0E$  %%\ H#  ^8 c:#! _ 098051
 223+000 w:%† # w: w,  "  i ,  @8 ! %R4,
-5 1.232.660,99 7: A ¦ E ’ T ^:% w, o,) o 268+000
)` (' M , ,1998/09/28 |% :, SI!  &d` O Q/ > W$, B D
)7d )=L > NQ!  &d` b ¦ "$ F/ GM/V/98/58 -A  ,
|% :, uAY! -  : z* O Q/ ?U -5 1.211.470,30 ¦ 2000 uV™
-e 2002/05/02 |% :, c:#! 0A  G ' A 1! u˜ 3I 2001/04/04
 G ' A 1! u˜ 3I 2002/10/25 |% :, ^t 7 -  : z* O Q/
¦, ¸i:D G ' C'! "$ ;/ ¸i‡ ", 2003/02/14 |% :, c:#! 0A
_:!   ¦ HIS -5 36.970,00 > 4! _:! ^t 7 "R
2006  %  &d$ ' 10/00 -A  i Y% a -5 84.802,90 > 4!
'Q, GX 7 ' G:A 1  -™) , -5 258.746,60 5A ¦ 
GE`  : ,2006/11/23 |% :, 5)=L u S M ` F/ ?' 0t ) 
Gt y,   ?)% €kd > %%\ H#  ^8 c:#! (' -#\
|%        c D Z=y: tT _ SI! ¦ ! b ²t i
u%i ' 7:\ ^: ]„ 0 d ‹% I i: |%  F/ [ 4: ;
-5 246.532,00 ¦  %  3$ i1  A  20%   > * X)i
i1, 74:  ^: W %: T S \  , D g= M)E., $
,GM/98/58 '  , )` X ,i1 ' k ,   , 8 :D
X , t 7 R ¦ b :A  T k  ,10/00 -A  i X
{M ` 0E$  7E! 0t )

342 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

 , G ' C'! c:#! 9)8  n F!  ,ˆ )SI! (' M ,
@t e "$  :' , $ c A ' F/  ) 2011/06/10 |% :, Gt 
uŒ ; $ ,! ¦  7A 4:  uŒ ;  '! 9)8  n F!
' UT 7: A $ 7QD $ 7: ' B D  M 7:'  ^: ]`
  % h }6 †T  71 01i W : ('  D c -%
 0A 1:k! % h 7ˆ < -p: ) , :!  &d„
Z=y uS A  '! "y, c:#! m$ T b! B D  ,^t 
 * 5O Qh   \ ! "$ wD > % 345,80 > *  &d` O Q/ >
Z=y: )t 'J G' +: ¥ % 140 > * 3A : 0E` "$ % 752,50 >
i1 '  19 01i W :!   % 0S ' -5 1972,00  ,
 '! U=/ ' MNQS  t 7 R , µ i:D; > * HI, C%
C wD >   % h }6 †T  70 01i W :! ² N: ,
X)i u%i ' ‹%: Z=y: tT > Œ:! n c ! ¦ ! ^A ,
{ , )` 1,  c ‹T : ,4:  Z™
|% :, 7:t   ,  '! 9)8  n F!   : )SI! (' M ,
5O #   h 0A   Œ!  #V bT  F/  ) 2011/07/13
c , u˜  &d` A)' "$ ('   e 7E  4 -  ’ $ ('
BD 0E$  %%\ #  (' )%V: W U' _, - a ^:  h
W iA: b "$ RS ± " # > )! ' 'ž f / (' W 
  h ! "$ % 266,70 s  % 330,83 u&, c:#! n )$ ^:
(' 0  -% a G$ ' UT , % 517 5 c:#! G, Š~ R D W iA:
% h }6 †T  70 01i W :! 7:7E > c:#! †D
R#:  t 8 u‡  )`  Œ:; 0E$  5I., :!  
{ 78 @T -#\  : <)=$    ,  &d`

343 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

 , G ' C'! c:#! 9)8  n F!   : )SI! (' M ,
0A  n +:4! 0t ) "S ('  Sy: F/  ) 2011/09/02 |% :, Gt 
;   % h }6 †T  71 01i W :! 7†D ,   '!
"$ RS ,SI! W :! > G ' f1! -p: )  <:  F/ CA)
%, |%  A, ‡ ^:  , )` 5 W iA:  %$ ” :D > g
J K W DUX  • = A b6! "$ 7T j:  |%   &d` lA
 "$ i1 I i  \ R HI 41! u' RS lA: W)A
_ ” :D; %)8 @,  > E% A), lA:S    MNˆ ” :D
G  #h  ! 9)8  ^tNˆ R: ; > IS ± >  \
:! ¦ ! "yV, Z=$ ±  G €=)! MNˆ > b6  X)!
g:k! W := l% 1  ! W M)S 0,  Z=y: , :!
3  − 0%),$ −’  7V e` E) W  ” Q: ^
)t 'I   ,  \ 5 RS @  U'/ ", -:%  7T 2000 )%gT 1999
W dh ¦  I )=  ^ g:k! W := l% 1 Z=y:
)  _K Z=y: ti,  ! "$ ' UT  ' G, :!
ZT M y, @:! 1948/06/01 |% :,  1 l%6 Z7p > G ' f1!
1949/04/16 |% :,  1   ! )%O   uAY! @V! M ` ' Z=y:
1,  , '! G, - a  5 SI! Z7p @  W #d f1k,
_ I/ ^:  ,Z=y: O š (' 7ŒD 0E$    7E! 0t )
6175 -A  , )` X ,ZT ,^t 7 lV# ,U : ; ,  dh
{Z=y: )t 'J   X 2003/06/03 > ³Y!
2011-11-30 |% :,  1 1261 ' 3 7: -#\ (' M ,
{3Z N%N '   Zk n 7' g= M)E., ¡ 

344 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

€= 3I |% :, #4! o , :#, b ! g )%) (' M ,
 d 531483.35 ¦ > G ' C'! c:#!  % %‡ F/ Z G T
7 NQ!  &d` "R b :A 3  t 7  i# b :A; 9 -A  i
  _T ' '    ti  i M $ Z=y '    ti
{w: i# '
 '! S6 ct  9)8  ! g c' W Q:: ! (' M ,
7 T s: ^: 2012-5-14 |% :, #4! ?I5 o , :#, ' !
¦ % 0X$ 531483.35 ¦, 7 $ (' -#\ g (' A 1!
ti, n DU %! % ! ]` ' ‹%:S -5 246532.00
J i _ I i: |%  F/ -#\ , @ |%   9 ) c D Z=y:
{)t 1 0Q!
C'! c:#! ct  9)8  ! g c' W Q:: ! (' M ,
"$ G T Ž)% 3I 2012-6-7 |% :, #4! ?I5 o , :#, ' ! G '
G ')   : W  :i%  '! , - : Z™ M E g )%)
U=• ,"  8 v k! ²)E$ ^:    W ' :A;
> Z=y: 72$  ! 7 ' ('  !   p $ %A : W N:; ,
c A ' $ s:  &d` ‹,  DUX ' O Qh
{   g= M)E/ E 8 :D ,GT 8 :D
'  ct  vU= zD ,2012-6-7  Q,   Ž)' (' M ,
#4! Wg:' T ,0X: -™ 7 ' C'! 7ˆ uiK c S$
G Q::  > WS$ 3I ^#! Ži!   # u '$ N5 E  
{?, x  -#\ , @ 1A ! >   _ ):T  , :#

345 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

"$ -' * 0 >(*


: c&Q oA E
{U#d GA G w:% ¥  A :! }6 T c A B D
: [0 oA E
¦  '! t i 7t y, G ' C'! (' -#\ F/ c 9¤ B D
' ‹%:S -5 246.532.00 ¦ "R % 0X$ 531.483.35
 9 ) c D Z=y: ti, n DU %! % ! ]`
{)t 1 0Q! J i _ I i: |%  F/ -#\ , @ |% 
 '! , - : Z™ M E g )%) "#, 7 ' C'! uT B D
²)E$ ^:    W ' :A; G ')   : W  :i%
 !   p $ %A : W N:; , U=• ,"  8 v k!
'  &d` ‹,  DUX ' O Qh > Z=y: 72$  ! 7 ' ('
{”ˆ
3 7: -#\ W :! †* M E  t  g )%) "/ B D
G w:% ¥  A 7 ' f1!  '!  #V }6 (' )T:
{-#4 ’ yS GR'/ ? R:' 7:%E 7:5 E  GyV,  Œ! bT 
: m E5 ‡6 0 BSLO0 d$' )A :?*7
b  &d„   , ² N: I i:, A :! S6  A "/ B D
NQ!  &d` ,  S$ 3I  t  g )%) U=  u, e i1
{GyV, A : - !  !
 0S I i:, Ã% w ˆ N r  ' 5 i1 ' "/ B D
WNQ$ ^:  ! W 4: , M T , N  h 0P ¥ GN:; G T)8

346 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

-5 531.483.35 > 4! ¦! @T  HJ > 7 ' @i:!  &d`
 &d` "R b :A %3  t 7  i# b :A; 9 -A  i  d
'   _T ' '   i M $ Z=y '    ti %7 NQ!
{g )%)  u, Œ c D w: i#
:  k!eL , d$' )A : C
1948  % m T Z7p 8 s Y %Z=y: ti c8 "/ B D
G w:% ¥  g ", 4: ! ¦ ! % y > Z=y: WŒ
> u #4! "$ ! 8 I i: |%  F/ -#\ |%   M:, G , Q: ;
{ ! ) !  B Π01i W :, U' 9)8` W 8 D
: G E5 ” >L d$' )A: >(
 k ^'! W e/  s Y Z™ z ' ‹%: "/ B D
H Z™ r  N: M $ G' ' ' š  c # WT   \
R` %Z=y: ti , yV, G M  - ^: M T ' Z=y: , )!
‚  G $ P ? š; I5 "$ ' UT ,W % & 9v si F/ " )%
{GT G w:% ¥    ! % ¶ > %$
{GT w:% ¥ g Z™ 0Q! i c8 "/ B D
{ 5)t X 04:% <' ° = "/ B D
K60
,   ZS#$ ¡ S0 41-90  " B|L0 -Ki*
¯1998 g % 30® @T! 1419 "  11 >  1 2.98.482 -A  )!
:! ' ‹, IS  W iX ),/  #d$ }« %4:,
1421 P  E 29 1 m 1087.99.2  %&$0 P; 0* 7:A) 5Z,:,

347 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

T5 -K0 >    *b –J T5 m0( ¥2000 g 4¤ VJ0


*  zO 8]/60 )3p+ Bs
z-;+ t†
: %D t:, ' % h #4! u#D
{c , : 0#V >
GŒ¥ €kd > %%\ H#  ^8 c:#! M y, : b! >
7' > &  i1 , :!  '! S6 W 4:  ‚ 
eUe tR,$ l$ "eUe <D/ tR ½ I#5 ¯-5 531.483.35®
-#\ |%   M:, %Z=y: ti ,- : "eUe  ½ -5 "Re
{c ^A , ‹T   (' )t 1 0E
{ ?U'$   )7V   > -#\ X In

‰-| diZ  0 U, 

348 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ ‪4294 :‬‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪2012/11/22 :‬‬
‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ ‪2012/5/160 :‬‬

‫‪8 5‬‬

‫‪2e( $>L0  >L ­]L( Y,J* P >( 5 0 Zb  I‬‬


‫‪m ›O 8œ cK A 1 Y$> RtI  m$ 0 BSLO0‬‬
‫*‪8º0 $Y £6 "+ ,Y$5 Œ; "7 V-; %L 0 "eQ( 8º#O 85I‬‬
‫š‪? gt P> )0 T5 ; YLm( 8“  L K$O$ | 2‬‬
‫»‪k!ei g7 W( 2J c#L‬‬
‫(; ^‪"$ -'* $0 u‬‬
‫‪{2012 g 22 ¼ @T! 1433 )* 7 |% :,‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪  #: ^5 } ,) , % h #4! WX$‬‬
‫‪t{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{xA   L‬‬
‫* ‪){{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{^ v‬‬
‫' \@ ‪' {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{%N =$‬‬
‫‪# i{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{3 * {J   4,‬‬
‫‪o c S{{{{{{{{{{{{Cd 8)A, M)5N 8 T   ' ,‬‬
‫& « ‪: Wm‬‬
‫‪7Œ¥ €kd >  *  Y  WJ S«"”)&! )$" S« : w,‬‬
‫ ‚ ‪{”)& ^Ÿ 3   ' 1 ! , 5) t #‬‬

‫‪349‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

M    j n ^ 4! ’ :T, u%$ @%1 J : ` 7' ct 


{} ,) j n ^ 4! ^:d  \ J : ` c:#, G ), k! 0* 0' ˆ
Y^ E
{} ,) , G #, #\ s t €kd >  − : w,
{} ,) , G #, W , & ?  ^  ”!
{} ,) , G #, # ^t  0 S
4 !7 Y^ E
,
< 7  *  , '  Rn  3I ^D ::T;  ! (' M ,
 t   ) M $  Ci! 2012/05/9 |% :, #4! ?I5 o , :S
wi 0%‡ W  > t S« $ G T Ž) 3I "  ,
 ' % 0&V ,-5 w%U  ½ ' 0% ; R $), G, )! W ' 1
    ,! 7  ^: ž  >  ' 0S ¨ V $ ,W j! , 
> 1i! ! , @:% R T ž  7 ' u  2011  - ), ,W , &
†T c D Z&1 -Q\  3 Z# -Q\  27 5 ' G:T 4tU
^5 ^:   ! [` u  ^: % 1:A; 9)p "$ Z™ ,WU4:
’UT• )' 7  :!  ,` W S6 uE v — t) !
UE$ 74 uT  ,! 7 ' C'! "$ Z™, M ` ' )=y: W$,
10 |%  W D 5  si ('  ' ž ' u'$ M „ ;
,) I5 ' †! )t  &  ]` -™ 7 ,  'h 2012 3 
3  10 >  4! 7iA ž  M)E/ )A M &., -#\ s: GE`
{‹%: ,  ! > @\ ¸iD ,WU4: †T b 2012

350 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

7 ' C'!  ,! ct  9)8  !  ,ˆ )SI! (' M ,


U#d 7 T s:% ^: 2012-9-12 |% :, #4! ?I5 o , :#, ' !
,{{{[  515 01i 32 w1i W : [) <' A '
r Q:  ^' c8 -%: , b ) ,  ! [ T/ 
> 41! )T ' ' UT ,b! #*  $ ) ! 9 %., @:%
".T UT ' , 7k T  s  ž  )A  GT) 
 '! S6 M $  ^' $ ‚ A ’ $ 3$ (' N#)% ; c
01i 7:i  % w ½  %O$ ! v 7/ -™ 7:J > †! WM `
c uT$ M :A; ' , I i ' 0 ,   }6 †T  39
{i1 @t e,
^'! ct  vU= lK 2012-11-8  Q,   Ž)' (' M ,
Wg:' T ,G 'T @, S$ 7 ' C'! 7ˆ ct  zD U'h -™
S$ 3I ^#! Ži!   # u '$ N5 E   #4!
1A ! >   _ ):T , ˆ , 7 , ^:  , :# G Q:: 
{?, x  -#\ , @
"$ -' * 0 >(*
: c&Q oA E
{U#d GA G w:% ¥  A :! }6 T  ! A B D
: [0 oA E
 4! 7iA ž  M)E/ )A M &., -#\ F/ c 9¤ B D
{‹%: ,  ! > @\ ¸iD,WU4: †T b 2012 3  10 >
) tU , @: D   ('  ^'! s $ B D
{M „ v 7/ ‹T Q : S6 1   ! 9)p G T "! 3 h

351 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

’ $ 3$ (' N#)% ; c "#, 7 ' C'! 7ˆ uT B D


-™ 7:J > †! WM `  '! S6 M $  ^' $ ‚ A
  }6 †T  39 01i 7:i  % w ½  %O$ ! v 7/
{M :A; ' , I i ' 0 ,
:! %A : ² N:; 7t T ,  '! S6 )A/ "/ B D
†T  39 01i W :! i k! , M :A; '    ! W 4: ! M y,
 '/  | i g 0  D > 7P 5I/ -™   }6
M „ ž ! 7 m "`, 7 ' u  "$ @ ^: ! "yV, ž 
0:Ÿ ; 3I    ! ('   \ 7:i1,  • %)%:   _K
{Z=y 3$ G, M T
{‹T) Gi D s Y Z™ c "#% HI  B D
K60
"  W : :   118 117 w1i W :!  
{ ! ) ! " A W : % / -S * GE, e4! 41-90 -A
z-;+ t†
: %D t:, ' % h #4! u#D
{c , : 0#V >
{c ‹T), : b! >
{?U'$   )7V   > -#\ X In

‰-| diZ  0 U, 

352 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
1213 : ‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ‬
2012/4/5: ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
2009/13/654 : ‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ‬

8 5

k d$K 6; dOA E  E "F| KL Ÿ$- ^–; d$' −


¢65 #. up 2^ 8œ\ i 1  S0 6,  Ÿ$- "& U;¦
 0
Zb "& U;¦ k s  BJ* G E5 ” >L d$' −
”>( y/I 1 A7 B !ei ™7 oS(, > ­]L #/( €i ˜ 5 0
 3LO 2^ ReK! "& { ,d> Y|>( ]/7 4 !7 "A7 1* )3p+
1 | 7  W;;7  ‡? tR "7 E5 u|J W$5 ¬5 0 dL&0 eK\
P> )0  
B-< 1948  £iJ kYM -' U;¦  k!eL , d$' −
W (/L;? W> v>L { )> œ "* ( SLO0 Ÿ-0  ei 1 k!eL
 . 5y6#$ M6( %,Y6 $OL › i f t>L & › i E 2 L(
2| ?I YJ O L ˜ %L* >$ c& t6L )A
Œ(/L;  #&S0 Œ c W U c'FL$ G E5 ” >L −
W|J v>L { B 3* D † U 9I " F™+ k!eL ,J d$K
"$ -'* $0 u^ ;(
{2012 0%),$ 5 ¼ @T! 1433 F` <  13 |% :,

353 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

:   #: ^5 } ,) , % h #4! WX$


t{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{xA   L
){{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{^ v *
' {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{%N =$ @\ '
# i {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ @ T *  4,
o  S{{{{{{{{{{{{{Cd 8)A, M)5N 8 T   ' ,
: Wm « &
M '$ ‚  7Œ¥ €kd > ,"E.B.E.T" W{3{”{/ S« : w,
^D ,5 -A V ,18 R' Q8 N, ^'R:E; 5) t # , ² / s
{} ,) , WO
{} ,) j n ^ 4! , Ç$ * ,  \ J : ` : 7t 
Y^ E
t # ,  ?)% €kd > %%\ H#  ^8 c:#! − :w,
{} ,) ,)# 8 -A ,^ T & " ¶) ' b V, ^'R:E; ?)
{} ,) j n ^ 4! ,D), Z5O J : ` : Gt 
{} ,) , G #, # ^t  0 S − : 4,
4 !7 Y^ E
,
7t   ,  '! G, u 3I <' ^D ::T;  ! (' M ,
|% :,  t   ) G'  Y! 0Q ! ,#4! ?I5 o , :S <

354 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

H#  ^8 c:#! _ 2000/4/7 |% :, u),$ $ G T Ž) ,2009/5/26


?A r / Œ, PM/00/0018/009 -A u‡  ' iX %%\
  "$ , % 70 0E$ 0=  &d` O Q/ -:% "$ (' -5 228.615,60
 )$ (' M , 2000/5/11 |% :, i1 b  &d` O Q/ > W$,
, 7t 7: )e/ (' {BC093519 '   (' M , IS ,SN9/00/040 -A
uAY! U: ; , z* 2001/5/30 |% :, G ' C'! c:#   u
"R b :A   G / 9  -5 54892,92 ¦, G t u  &d„
G 7:  -™ -5 16237,38 3 % 3I i1 '  %7 ,
,Z=y: tT _ ,?U'$ ¦ ! , ²t i -#\ $ s: ,GE` {HI,
X)T u%i IS %! % ! ]` ' 0 d ‹% F/ T h ,
%  A  %10   > * ?I/ -™ M ` > G ' C'! 08 ˜ M)E
T S \   * g= M)E., -#\ 8 :D Z=y  0S ' ^:!
{@t e,  ! uT$ { v 4: ! W %:
, :S < D), J : ` 9)8  n F!  ,ˆ )SI! (' M ,
8& W    '!   "$ 7 T m$ 2009/10/6 |% :, o
' c  7 Ž  ),$ 2000/5/3 |% :, G$ HJ  4 i 
w:%† # w: w,   ) 4d  '/  &d$ O Q., @:% 093519
w: w,  [ 4 0% 0:# M , 490+127 450+127
0=  &d` O Q/ (' [ i; - A {530+131 410+131 w:%† #
 &d` O Q/ > b6 - B D -5 228.615,50 ?A ¦, % 70 0E$
040/00/SN9 -A  , )` U=  u, e 5 RS ,2000/5/11 |% :,
uAY! -  : z* U=  u, e 5 RS ,2001/2/2 |% :, u7:
D ¥ , % 128,20 ?A  ¦, ZS Z=y uQ  ! "$ ;/ { &d„
 -5 23.446,82 ¦ > W D ^: Z=y: )t 'J b :A F/ Ž  ,

355 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

WU4: †T  12 01i F/  :  HJ   4: ! ¦ !


c  }« , Œ, 0018100/DM/009 -A 4! Ž) c
: r : 0#V (' Z=y: )t 'I r h ¦! c :D B D 093519 '
 #  E  "$ R' ,-5 23446,86 = 228.615,60 × % 0,08 × 128,20
"# T , % 70 >  4! %A :  E  7 -1K % 220 u&, I i:
c  O Q/ uK G$ pDU _ , % 150 5 0Q ! ¢# Z=y:
?I5 b ¦, B D , )$ –:, :Œ    W iA:  '
Z=y:S % 21,8 -1= - J/ ,@! I5  { % 218 G'  W iA:
> 0Q ! ^t 7 Z=y: "#% % 150 ¦, 3I ¢# Z=y:  G, Š 
 ! †D ' ".T ,HJ _ O! , , % 128,20 5 c 
a 7T)8  NQ!  &d` "S > ¼%$  š 7 ' ('  ! W N:U
z* –:, :, e  D ^5 , 7 ' @i:!  i  : }6 @T -:
n  '! W)A$ W pi‡ , 'iV M E 3I  &d„ uAY! -  :
"R †T U=  :!  &d` O Q., - a $ ;/ ,G ' 7 A )Q,
"#% ¥ ,WU4: †T  14 01i W : c D D )7d >  4!
> 4! W pi4: H ' +  ¦! b :A > * Ž  G
,  Y Z™  '! c  "# HI  :' {-5 10853,37
Z=y: )t 'I 3O! ¦! ” :D , v 4: ! ¦ ! 0S u1k: 
  \   F/ )p , W pi4: b ”  3O! ¦! IS
-A - D  T b 5240,12 ¦ -1= , T NQ!  &d„
Z™ .T , '! n H : ^: %! % ! ]` ' $ {093/02/02
' $ Ž  s:% ,GE` { ² N: , u=$  ^5 $ X = ,:, e
{@t e, )SI! @T$ {GT 8 :D c A
, :S < G ' C'! ct  9)8  n F! W T)! )SI (' M ,
{2009/10/7 |% :, o

356 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

ct  9)8  n F ^DUX/   _   : )SI! (' M ,


 ! s: ŠUX/ G T s: 2009/11/12 |% :, o , :S <  '!
-5 54892,93 ¦, G:S t i -#\ F/ ^)% Gy, G 7dh , HJ
_ "R b :A 0#V% 3I -5 16237,38 ¦ % 0X$ 0Œ% 3I
> * X)T u%i IS %! % ! ]` ' ‹% Z=y: tT
 ,ˆ )SI! T n F! @t e "y, _T b! > {-5 60.000 ¦
_X  7E "S ' UT 0X„ 7:,  (' 7V Z™ |  )
 &d`  A ' $ { n   0X:, 0  3$ 0‡ ; G ' C'!
G ' C'! "$ HJ, -5 231.926,57 >  * ^7T   0A  NQ!
172.938,00 7&  T ' 2000/12/12 |% :, -5 160832,84 ¦ < $
|% :, 0X RS {-5 12705,66 3$ %7 "R ¦ -1= , -5
59.024,64 ¦, <' ?I5 b NQ!  &d`  i, 2000/11/10
7,  M $ 0E` G ' C'!   W  ' , &d` M 7: , -5
)` , 7X1k, Ž) 3$ % a 75 š - 0t )  ' –:,
¦! G "#% ¥ ,SI!  i , 0A G ' C'! "$ (' % 3I
 4! -5 209.878,91  ;, -5 231.962,64 5 i1 r h
C' %   G C ¥ ,‚ A  3$ " G ' C'! 9)8
)t '  NQ!  &d„ ^t 7 ¦! N:  , -5 31.589,95 ¦, 7 '
z4, 7 Q  - ^: W pi4: ' š    ! WU4: 0,  Z=y:
 '! O Q/ f1k, $ {093/02/02 -A - D  T ¦ uAY! -  :
^t 7 uAY! -  : z* ".T , 4! uA > i1 b  &d„
W eh c:#! 9)8  :! 0t ) "$ ,'N! )=y: F/ "ZV% ;
C'! ".T ,W pi‡ b  &d` €‘ R T $ { d X ) HJ
3$ F/ ¸i4: b  &d` I i  % a G$ RS ,^t 7 -  : ,  A G '

357 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

SI!  &d` WNQ$   "$ (' % 3I M´ ,<)=$  
ŠUX., v 7dh U#d c A s: ,GE` {"R †T U=
{ , D g= M)E., -#\ 8 :D $ 7 :
g= M)E., ¡  2010-6-3 |% :,  1 3 7: -#\ (' M ,
{¢ 'R / M E 3'   Zk n 7' O  >  , D
, :S 9)8  G ' «Y! Z 9)8  NQ! g )%) (' M ,
S6  t %‡ F/ G T u1= 3I 2011-1-28 |% :, #4! ?I5 o
{-5 45092.49 ¦ > c:#  '!
 '! ct  9)8  n F! g c' W Q:: ! )SI (' M ,
¦, v -#\ g (' A 1! 7 T s: ^: 2011-3-21 |% :,
0#V% 3I -5 16237,38 ¦ % 0X$ 0Œ% 3I -5 49. 45092
% ! ]` ' ‹% Z=y: tT _ t ! > 7  , "R b :A
"R ¦ b E/  -5 60.000 ¦ > * X)T u%i IS %!
{^t 7
C'! ct  9)8  n F! g c' W Q:: ! )SI (' M ,
  g= M)E/ $ g :  7 T s: ^: 2011-4-25 |% :, 7 '
(' )e$ ¥ ! @t e  , \ W    :'; w, I=y% a )%): "S
{ 7 / 0X:! +t :
M)E., ¡  2011-11-17 |% :,  1 3 7: -#\ (' M ,
{O  > B4, g=
.2012-2-7 |% :, ! B4  E z* (' M ,
C'! ct  9)8  n F! B4 c' W Q:: ! )SI (' M ,
'  1  e bE) , G$ 7 T Ž)% ^: 2012-2-23 |% :, G '

358 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

9Uk,  %$  <:% ; )!  %` ' "$ w:% %ˆ X` %)%
] * NQ% " S c:#! "$ , % w: ' 0% ; G$ g )%) >  
; HI : ! %6 ! s  D NQ!  &d` , ±
GT 8 :D c A ' s: Z=y 3$ G / c  "$ #%
{  g= M)E/ 8 :D
 '! ct  9)8  n F! B4 c' W Q:: ! )SI (' M ,
%)% '  1 @t e bE) , G$ 7 T Ž) ^: 2011-3-23 |% :,
    , G$ Q 2001 2000 ^: f1k,  8 %ˆ X`
' "$ Q   Π  f1k, $ % 17 )!  %` ' u&, F`
% 26 G'  3$  %$ 9 ^5   si  )% % )7d U= )!  %`
0 O Q/ «  7 T 0 4: % ^: v  !  %` ' 7 / 9 %
46 ^5 '`   ` c , lA:  %$ ' m1: % 15 >  4!
9 j: , )` 2000-7-26 > " S 3I lA: , )`  , G$ RS , %
#% a  &d` cA) "$ w:% % 49 ! 3$ 2000-9-12 |% :,  &d`
 A u     ± ] * "$ ' UT,†i ?I5 U=  E
± 7T)' ^: W iA: "# HI ,c:#! _X  $  S6 9)8
u : %  ]$ ' > v c  ¥ 7š  h " #., " S g Z™
{G ' C'! W 'T  c @T -#\
'  ct  vU= zD,2012-3-22  Q,   Ž)' (' M ,
#4! Wg:' T ,0X: -™ 7 ' C'! 7ˆ uiK ,c S$
G Q::  S$ 3I ^#! Ži!   # u '$ N5 E  
>   _ ):T ,"  @  F/  )  ˆ , 7 , ^:  , :#
{?, x  -#\ , @ 1A !

359 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

"$ -' * 0 >(*


: c&Q oA E
{U#d GA G w:% ¥  A :! }6 T c A B D
: [0 oA E
S6 t i 7t y, 7 ' C'! (' -#\ F/ c 9¤ B D
-5 49. 45092 ¦ >  4! c  '   ! W 4: !  '!
Z=y: tT _ "R b :A 0#V% 3I -5 16237,38 ¦ % 0X$
¦ > * X)i u%i ' IS %! % ! ]` ' ‹%
{-5 60.000
 '!  #V }6  T:  WM E  t  g "/ B D
{ n )  3 7: -#4
Š~ G ' C'! c:#! 0Œ¥ "$ B4 z*  u, Œ "/ B D
 T n 0X:! W 4: ! _  C' A g )%) "y, B4  Q,
{ !  &d` ' †! W ' :A; IS  '!  ! 9)8
' š  W ' :A; D oT 4 0 9U )5E "/ B D
 ;, -5 6587 ¦ > g )%) 5 D ^:  &d` O Q/ > Z=y:
% 60 >  4!  ` oA   ” :D %) )p , -5 23.400
"# ,c:# cA)! ^: ” ™ ' š  W iA:  D % ,
± ] * O Q/ ' 0Q B4 z4, Z m% g )%)
{X = 9)p ^: ” ™ IS ,):  0#V, ' $ $ % M
%ˆ X` %)% x 7d (' 7TA , #4! "/ B D
O Q/  U= )!  %` ' "$ v w 2001 2000 ^:   8

360 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

2001-3-2 F/ 2000-5-11  :! †i ' c  b  &d`


7 T 0 4: % ^:  %` o : 7 / 9 % % ",$ 7' > u&,
^: c &  0  %$ ,  W†T > W A : )ŒS Q : 0
c:#! 0δ ?S$ RS lA: , )` Q : lA:   = c:# cA)!
 1;  &d$ ¨U $ 0  ' š  Z=y:  %$ IS ,B4  Q,
RQ  ; g )%) c D % ": > 4! lA:  01 
1:! H oT s  W ! 0S  :'; w, I=` - C: _A _
"$  X = ?U'$ 0 1i: (' 7::   n @4%  %$ R/   ` ,
M ± ] * O Q/ ' g )%) > G ' ¸D G ' C'! c:#!
{X = 9)p ^: ” ™ IS ,):  0#V, ' $ $ %
}6  T:  WM E  t  g "# HI  G/ B D
{ 7 ' A 1! G w:% ¥ n )  3 7: -#4  '!  #V
c:#  '! S6  t %‡ F/ €= g )%) "/ B D
 '! 0A  n 0X:! W 4: ! T S -1= ,  ' C'!
>  &d` O Q/ > Z=y: ' IS  !  &d` ' †! W ' :A;
{-5 45.092.49 ¦
> 7 > 4! %  "R b :A ¦ b E†  c8 "/ B D
g )%) > 4!  t ¦ "# s Y Z™ c  c D t !
{c ‹T G w:% ¥  %! ~ ' _ ˆ U d M E
"# s Y Z™ X)i WT z ' ‹%: c8 "/ B D
>  D$ W)=y $ B 4, ,% ² N: _ Q, l a  '! S6
5y= "#% ¥ ,c  7, NQ$ <)=$ " D$ >  &d` ‹, O Q/
G $ P ? š; I5 "$ ' UT ,G ' C'! c:#! y A)&:  M E
{c ‹T G w:% ¥    ! % ¶ > %$ ‚ 
361 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

1948  % m T Z7p 8 s Y %Z=y: ti c8 "/ B D


G w:% ¥  g ", 4: ! ¦ ! % y > Z=y: WŒ
)p , ^t 7 -  : |%  %‡ I: -#\ |%   M:, G , Q: ;
{M A ;/ 7 T - \ -:% a ^:  0 # I i: D %ˆ 'O 
A #4! u  0* G s  08R: z ' ‹%: "/ B D
w:% ¥ W % &  9v si F/ " )% R` Z=y: tT c u, Q: 
{GT
{GT w:% ¥ g Z™ 0Q! i c8 "/ B D
{ 5)t X 04:% <' ° = "/ B D
K60
-A "  W : ,:   117 01i W :!  
{ ! ) ! " A W : % / -S * GE, e4! 41-90
z-;+ t†
: %D t:, ' % h #4! u#D
{c , : 0#V >
GŒ¥ €kd > %%\ H#  ^8 c:#! M y, : b! >
> &  c  , :!  '! S6   ! W 4: ! ‚ 
-5 "  " e/ l$ ",$   ½ I#5 ¯-5 45.092.49® 7'
|%   %Z=y: ti _ % 0X$  ^A  - : ",$  
{c ^A , ‹T )t 1 G ‡ -#\
{ ?U'$   )7V   > -#\ X In

‰-| diZ  0 U, 

362 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ ‪874 :‬‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪2013/3/7 :‬‬
‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ ‪2012/7/671 :‬‬

‫‪8 5‬‬

‫‪6'0 E5 k->i YJ ,%6'** gL; d^* %- G P]L? "I‬‬


‫‪W$K- "7 c> ?* L;  E 39* 37 v$m$ -' P> "eQ B c #L‬‬
‫‪P> )F$   - G U;ei 8 KO OJ‬‬
‫‪,u&p %- G ‹  8 KO "uK-( %,™ &S( #&S0 2| "I‬‬
‫*‪£Smi - G 8“ )w  > (+ T5 $Z R23I U‬‬
‫ ^ ‪PL c^7 "7 P  - G ‹ J 1 YA ‰O ?*  8 0 B2‬‬
‫ (‪ >( ”# ˜ %5‬‬
‫(; ^‪"$ -'* $0 u‬‬
‫‪{2013/3/7 |% :,‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪  #: ^5 } ,) , % h #4! WX$‬‬
‫* ‪t{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ ^ v‬‬
‫‪) {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ ‚   $‬‬
‫ ‪'{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ 3  J‬‬
‫‪# i {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ Ã)!     4,‬‬
‫‪o  S {{{{{{{{{{{{{{{{ Cd 8)A, M)5N 8 T   ' ,‬‬

‫‪363‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

: Wm « &


{ 3 S), *   : %5 0 v(
{)  62 -A ^) )j, D tNš : W65
{)  j n ^ 4! ‚O Ci1 J : ` : W-,
Y^ E
G #, #\ s t   €kd >  − : Y$5 ¬5 0 v(*
{} ,) ,
{} ,) , G #,   ! )%O   −
{} ,) , G #,   "O    −
{} ,) , G #, ctz   )%!   −
{)  , ctz 37ˆ )%!   −
{} ,) , G #, # ^t  0 S   −
4 !7 Y^ E
,
#4! ?I5 o , :#, 0Q ! <' ^D ::T;  ! (' M ,
 , ^'! G T Ž)% , t   ) G'  Y! ,2012/11/08 |% :,
WJ )   O 20 ” t # U i <†d 1996/11/14 |% :, G$ Gt 
|% :, G$ 9 $ — t # S n % ^, 18972/R ' 3  - )
60® w: 0E$ 0= m%: _ Z& SI!   WT 2007/10/24
%  Š ,` (' %z M $  Gt i'/ s: u%i: |%   ¯ %
0%),$ )7d U= G$ ctz   !  83 63 w !  ” II 8

364 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‹,  -5 2.207.363,10 ¦ M y, GN% %z , U'., 0X 2008 


HJ "%  Š ,`" 0= ('   %z - ), NS)! ) 
> 7 ' f1! W #V 0E` †D "  % '    ,
 $ c,  G$ 9 $ ,ctz   !  224 219 w1i
?)e/ (' G ' )i! %z  '6 > GU=  % #4! ?I5
M &., ' U#d c , –A 2009/5/20 |% :, -#D X
G ' )i! %  Š ,` lX 0= ('   %z Ž)T ) 
l% 1! ctz %)% 0 ‡     e  c ) _ 2007  - ),
%7ˆ %)%! HJ > R, 9)8` _  F/ -#\ ¦  F/  , G$ 9 $
3I SI! -#\ I i c,  RS GT j:  -:% -T ,)  , ctz
W : I i (' 0  ;, ctz  / "$ 4 t  mX$
)  ¨ , )  , ctz %7ˆ %)%! u A ,SI! -#\
@:! 97/15 -A "   104 100 w !  8/ > Nt \ Z&  dh
G$ 9 $ ^# G, D (' WNQD   "% fUk:  ,
' )$ X 2011/1/75 ' l! G m:T NQ\ _T F/ 9¤  , 
G$ NQ\ _T), –A 2010/3/17 |% :, } ,) , % h #4! s t  
U=  ?gK ctz %7ˆ %)%!  ZSI:, 0X 2010/2/7 |% :,
3  - ) WJ U i G , ' %  Š ,` ' m%: _ ,
@%)8 ' )  , ctz 37ˆ )%! ” E$ G$ 9 $ 18972/R '
8 ‚  0E` 0= GŸ _ "$ G @ G$ v 4 ,l:  
"$ G @ 3 h M  "$ RS ctz   !  63  ! W :!
G, Ã! M´ A c :S -#D –:, 5§ $ ”! %z C&$
%)% ¨ , <)=$ ) ÆET 2012   0%),$ )7d U= G$ 9 $
^DUi Ž) F/  d/ G E:, HJ Nt \ Z&  dh ) ! ctz
24.201.107,80 ?A ¦, % G$ <', ^# G, D (' NQ\ 1A

365 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

¥ , @D GE ", ctz %)% 9)8  DU mX$ G$ 4 -5
%z  '6 >    e ) M  F/ MQ F/ ) GP
(' : ! si  243  !  F` )i  8/ > G ' )i!
8  : , 78  n c ! %z [ 4:  ' > Œ:! ”  `
@T b! > u    ,  "% 0 1‡   123 01i
R D ctz %7ˆ %)%! G, u A  "$ 4 ,?U'$ G , - 
)T  A = S 0#V% G,  ! u R,   e )  ! F/ W'
) %z Ž)T  '/  4:  c E F/ b  [  451 01i W :!
219 w ! W : [)= G, Ã! M´ A c :S -#D X ,   e
)i! %z  Ci G$ (' UT ,ctz   !  224
s:% HJ 0E` ,ctz   !  63  ! W :! 8 G '
m%: 8 :D  : , G ' )i! %z } , m%: $
8 :D G, Ã! M´ A c :S -#4, %z b > u   ,
)  "U, -#\ @    e ) %z Ž)T  '/ , m%: E
-#\ ^t : Ž)i )  "U, m%: E E 8 :D 7)T
^# G, D NQD - 7 $ (' ^: ^'! (' )i! %z M &.,
Z&  dh > 4! %z ¦!   %N [ 4:  , -#\
{)t 1 -7 ' C'! 0 ‡ Nt \
|% :, ctz  / 9)8  n F!  ,ˆ )SI! (' M ,
B D  u : 7:%E  ^'! W 'T  F/  ) 2012/12/24
 '6! c ‹T), -#\ b! B D  <' A ' 0#V
{l% 1! ^'! 0 ‡ bN b %z
|% :, ctz  / 9)8  n F!  e, M; h )SI (' M ,
{ 2013/01/31

366 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

^'! 9)8  ! m  _  e, M; h )SI (' M ,


 1  e >  R, 7dh 7 T s: 2013/2/6 |% :, Gt   ,
G ' )i! %z u&$ # ,)  , ctz %7ˆ %)%! '
{2007  n % " S ^: U i G , Q :
|% :, Gt   , ^'! 9)8  !   : )SI! (' M ,
G  > M E  @T -#\ 7 ' C'!   > M E  F/  ) 2013/2/21
{^D ::T;
{#4! l, E! [` ^A , (' M ,
2013/02/21 |% :, !    ˆ , l!  ., U'h (' M ,
3I ^#! Ži!   # u '$ N5 E    :' vU= )
@ 1A , G%  ˆ ! >   _ #4! W)T ,?)%) S$
{?, x  -#\ ,
"$ -' * 0 >(*
HI ,  A :!  #V }6 @T c A B D : c&Q 1
{ 7T
%z } , $ -#\ F/ c 9¤ B D : [0 1
c :S -#4, 7' > u   , 8 :D  : ^'! (' )i!
u      e ) 7)T , m%: E 8 :D G, Ã! M´ A
Ž)i )  "U, m%: E E 8 :D 7)T )  "U, >
) ^# G, D NQD - 7 $ (' ^: %z M &., -#\ ^t :
 dh > 4! %z ¦!   %N [ 4:  , -#\   Œ
{Nt \ Z&

367 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

A  : ! 0t   ' (' G8 ^'! s $ B D


ctz   !  63 01i G ' €%  @T %z  M i'h
   ,! si  224  214 w1i W :! ctz  / [)k,
{G, Ã! M´ A c :S ^t A -#4, bN b ctz > u
u : ^'! 9)8   Œ! 0t  %E ,  / uT B D
{c ‹T), -#\
' Z 7T ,^8 3: cE ^%z N:; "/ B D
0% ; :   39 37 w1i 8   "yV W i 0%: 8!
{  R % ¶ %z s y )  T G% "$
^%z Ž)i )  "U, ^t  -#4, #4! M A "/ B D
m 41  %z  • ‘ %  Š ,` (' S 5M &/ s  ,U#d
0E$ "$   %z Ž)T > 7D o % ;  A )! WM)Eh
{, ‹% a ^' ,)  :
 G, H :! -#\ "$ #4 w ,l! @t e F/ bE) , B D
,%  Š ,` (' ^%z Ž)i )  M &., @:% R/ ^'! 9)8
’ $ (' N#) Z™ c G C% ¥ , yV, bO :! %z M &/ "
{c ‹T), -#\ HI  w:% -  ‚ A
{ 7i% 1 04:% <' ° = "/ B D
K60
{% h -S 4 ƒ4! "  W :!  
z-;+ t†
: %D t:, , ' % h #4! u#D

368 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫‪{c , : c&Q 1‬‬


‫‪{GT @ ' (' l% 1! M ,/ _ c ‹T), : [0 1‬‬
‫‪{?U'$   )7V   > -#\ X In‬‬

‫‪‰-| diZ‬‬ ‫‪ 0‬‬ ‫ ‪U,‬‬

‫‪369‬‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول ‪2014‬‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
1700 : ‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ‬
2012/5/9 : ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
2009/13/806 : ‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ‬

8 5

− Dm  * ) > 5 - *¦O0 kKQi -  k s −


 > − P> )0  
-' m 5 P (I ML "* ( )3p+( 5 0 P B-C "I −
VJ0 1419 "| 11 1 m 2.98.482  P; 0 E 10* 9* 1 )m$
”>( tZ* ,*  Bs P (I )&p7* *¨ SL(¥1998 œ#O  30¤
E5 *¦O R A* R-L5 9I „ ? ,YL- * Rk( L( $>L0 5
Z–Q *¦O0 tR ¬-i FI* ,#> Bm 8 KO VJ* Ry/I P 5
€$&L( Y( %L *b0 -As v(* Y6( Dm * ) > 5 -'
)/0 tR 1  'O0 Ž$; "* )3p7 E Z  y/h( *0
JQ g7 -#( ŒO* ,V-KL d^ " Œ!  R* ( "&i
T5 Y ,Ry* Y$#f R* ( v>L * , L; v; &0 8  OJ60*
8]/60 )3p+ E BL; ™7 sm!  ," P–A
m 5 P (I P > m 1 eK\ E5 *¦O0 #&S0 kKQi −
:;7 T5 )3p+ # SL; 1 ‰J  *0 c> "$ J*
"yL$ f )3p7 E WL#$Oi  #  ( ‰J ]$ 8  Y^ "+ YL$&i
85  5 0 Zb$ s\ S$m0* 8  R!Li %L > S$m0 v(
P> )0   1 g  H * 

370 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

"$ -'* $0 u^ ;(


.2013 3  9 ¼ @T! 1434   Œ <  28 s  |% :,
:   #: ^5 } ,) , % h #4! WX$
) t{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{^ v *
'{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{‚   $
' {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ 3  J 
# i {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ Ã)!     4,
o  S {{{{{{{{{{{{ Cd 8)A, M)5N 8 T   ' ,
: Wm « &
‚  7Œ¥ €kd >  ± GCR [) <g# ±` S« : w,
{WZk1 - Æ8 V @%)8 ‚ Œ  \ b d CR, ^'R:E; 5)
,3 1` * 3 1` D ' c  "J : ` : 7t 
{} ,) j n "  4!
Y^ E
{} ,) , G #, #\ s t   €kd >  − : w,
{} ,) , G #,  = )%O   −
} ,) R' 0 ' r   €kd > Z'O O U } ,) %; −
{Z'O O U
# ^t  0 S −
4 !7 Y^ E

371 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

,
- ) G' < Y! #4! ?I5 o , :S < 0Q !  ! (' M ,
v GE c8 (' M , G$  '! G T Ž) ,2009 O % 15 |% :, ^t 
' u‡ 2006 0%),$ 26 |% :, Z'O O U } ,) 7E r 9)8 
w  <)SI  ,  b d u TN  &d$ O Q., u A .T ,6780
 †i U= ,!  &d` WNQ$ $ , #! 4 ! W M Vh
c D -5 4.843.612,29 7: A u&, 2006 3  12 F/ 2006 0%),$ 27
,  [) 41 s t ’7! 9)8  NQ!  &d`  
"  = )%O u  RS ² 4:  (' 14 %; u  $
' ‹% _ ,SI! ¦! , ²t i -#\ s: ^7T HI ,<E
{0Q! J i _ -#\ |%   ti Ú-5 60.000,00Ù ?A 08R:
290 -A u‡ 2010/02/18 |% :,  1 3 7: -#\ (' M ,
b $ 3I ,3Z N%N ' Z n   7' g= M)E/ F/ ^)
 &d` "$ G T €= 2010  % 25 |% :, #4! ?I5 o , :#, ?)%)
 ),  X = 9) > u˜ $   ' iX ' ” ™ > WNQ$
b V I5 "$  } ,) %,  b V, 3)# ' Ž):   A.,  
F/ Wyˆ 7 ' C'! 7ˆ "$ @%) ' A  # %š F/ E D > " S
^pD  '! Ž)' "$ '° ×Ay,  &d` O Qh Ž) c8 ) 
O Q/ > b6 ²'  Ž) , 7: ), %; u A T! ,
[) 41 s t ’7! m% c D  i: ! 7ˆ " { &d`
u&,  &d`  A "$  ,} ,) %z\ 'Rˆ ^5 } ,) %;,  
{-5 4.843.612،29
|% :, n F! g , g , W Q::  )SI (' M ,
Ž) ^t  - ) G' < Y! Z&  = / ^DUX/   _ 2010/09/08

372 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

 #V }6  T:  WM E g "$ 7t   ,  '! vU= 


{ 7 ' A 1! u :   '!
'Rˆ 9)8  2011/01/07 |% :, n F!  ,ˆ )SI! (' M ,
 48  ! uA)=  '! "$ vU=  Š 7:t   , } ,) %z\
 <' A ' 7E  s: ^'Rˆ [ Œ ! , @:! 78.00 " 
> } ,) % R' _ u),$ i1 "# <'  7E)=/ <)=$ 7E
{^'Rˆ [ Œ !  133  !  8/
|% :, 7:t   , } ,) %z\ 'Rˆ c  (' M ,
[ Œ !  133  ! 48  ! ·A  a  '! "$ G T W $ 2011/09/28
U } ,) 7E r 9)8  7 '  i1 c8 "$ (' UT ^'Rˆ
{ ² 'T _   G w:% ¥ 7T)8  s  Z'O O
9)8  ! g c' W Q:: ! _  ,ˆ )SI! (' M ,
'Rˆ -¤ bN "$ 7 T Ž)% ^: 2011 gT 23 |% :, ^t  0 S
_:: ^: ݠ 5Ji )t >   0=% ^: } ,) %z\
<'  GE)=/ s: { r ! 3 h U: ; %!  1kV ,
 41  ! †‡ a $ RS 78.00 " A  48  ! uA)=  '! "$ 9 $
A , -#\ s: { -  A` W;R - p:, @:! 97.00 " 
i1 ' ” & ’ ` -%' C%  '! c8 "$ i  {U#d <'
 ! M T  i%  ” ™ %$   &d` O Q/ (' [ i/ E uŒ%  $
- J/  #V  D   7:U ' ¸DUT g f1k, $ , ² N: ,
}  Z VA  ' UT 7 63 01i IS {{[  62 01i [)=
4 4X Z™ W)% u g "$ S$  '!  D   $ ,  A
-7' ”! AU' M i: , m%: s: 7QD  &d`  A "yV,
"$ pDU , 8 :D ,HJ '     e  c ) r \ bN ,

373 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

 ! ^'Rˆ [ Œ !  48  !  #D` 7:i k! U#d  Z™ <'


A , -#\ ,-  A` W;R - p:, @:! 97-00 -A "   41
{g  '  7T), -#\ b! > U#d <' ?I5
% 16 |% :,  '! 9)8  n F!  ,ˆ )SI! (' M ,
2012 )%
²)SI v  @T -#\ -7 ' C'! W 'T _   7 T s: ^:
{, 
¡  2010/2/18 |% :,  1 290 ' 3 7: -#\ (' M ,
{3Z N%N ' Z  , g= M)E.,
{2012/6/25 |% :, 0Q ! g )%) (' M ,
Z&  = / ^DUX/   _ g , W Q:: ! )SI (' M ,
7 T s:% ^: 2010/9/8 |% :,  '! ct  9)8  ! <' >
> B Œ 9) - / ” d 3I 0 ŠUX., HJ ,¢X`  ! ŠUX/
7ˆ r   €kd > Z'O O U } ,) %; GQ, HJ ,<'
{g )%) (' A 1! _ } ,) , G #,
|% :, ! g c' W Q:: ! _  ,ˆ )SI! (' M ,
$ 7 T s:% ^: # ^t  0 S 9)8  ! 2011/11/23
<'  GE)=/ } ,) %! %z\ 'Rˆ -¤ bN "$ pDU
^'Rˆ [ Œ !  48  ! W :! G:i k! c A ' 8 :D
[ i 3$ W e/  ,W;R - p:, @:! 00-97 "   41  !
' UT , ² N: ,  ! M T uŒ%  ” ™ , &d` O Q/ (' 3A 
{ ' Z™ ' :  U#d   g "S
#4! ?I5 '  1 748 ' ‚ Œ 3 7: -#\ (' M ,
{ = *   Zk n 7' g= M)E., ¡  2012-6-18 |% :,

374 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

{2013-2-26 |% :, #4! ?I5 o , :#, b ! g )%) (' M ,
 '! S6 ct  9)8  ! g c' W Q:: ! (' M ,
7 T s: ^: 2013-3-28 |% :, #4! ?I5 o , :#, ' !
F/ T h , 7 ' C'!  h (' ²t i -#\ g )%) (' A 1!
 8/ > NQ!  &d` -5 4.843.612.29 ¦ 0Œ% 3I ¢X` c
u4X$ ^: T !     @  0Œ% -5 254.926.96 ¦ ,i1
{%14  ;, 2008 )% %  20 %
%z\ 'Rˆ t  9)8  ! g c' W Q:: ! (' M ,
− ! M e$ - 2013-4-29 |% :, #4! ?I5 o , :#, ' ! } ,) ,
%; €K # n 7:X M i:; <'  7E)=/ 7 T s: ^:
{Z'O OU } ,)
 '! ct  vU= zD ,2013-4-25  Q,   Ž)' (' M ,
  #4! Wg:' T ,0X: -™ 7 ' C'! uiK c SyT
 , :# G Q::  > WS$ 3I ^#! Ži!   # u '$ N5 E
{?, x  -#\ , @ 1A ! >   _ ):T
"$ -' * 0 >(*
: c&Q oA E
{U#d GA G w:% ¥  A :! }6 T c A B D
: [0 oA E
O U } ,) %; 7 ' C'! (' -#\ F/ c 9¤ B D
 &d`  A 0Œ% -5 5.098.539.25 ¦  '! S6 t i 7t y, Z'O
_ ,-5 60.000.00 ?A 08R: ' ‹% ,i1  8/ > NQ!
{)t 1 0Q! J i    ti

375 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

{I i: > ” ' ' 7:, d i1 "#, 7 ' C'! uT B D
* Z 9)8  NQ!  !  t  g )%) "/ B D
 #V }6 (' )T: 3 7: -#\ W :! †* M E  =
{-#4 ’ yS GR'/ ? R:' G w:% ¥  A 7 ' f1!  '!
: m E5 ‡6 0 BSLO0 d$' )A −1
€=  = * Z "$  t  g )%)  u, Œ "/ B D
(' M ,  : W iX T  &d` UT WNQ$  '! S6 "$ F/
} ,) ,  b d u TN > Œ:! Z'O O U } ,) 7E %; c8
),/ ", HJ , #! 4 ! W M Vh w  <)SI  ,
> 7& 4! v r Q: ; _,  )p , "  T i1 '
{-5 5.098.539.25
8 i1 ' ),/  p: ",  &d` ,  '!  A We "/ B D
@T! 1419 "  11 >  1 2.98.482 -A  )!  10 9 1 1i
‹, IS  W iX ),/  #d$ }« %4:, ¯1998 g % 30®
' Y  5D 5 :' F/ Ãi% ; , 7:A) 5Z,:, :! '
S†V  Y ! ?I5 C R/ ,  W i1 )  @T 5O Q/ '
l #:, 7 , ^: b6! D X w, 7 , 9 1h  ' 8
 Q! I5 >    )8 ! ¨ "  &d$  )SJ  O Q.,  !
 T iV 3$, u  ,@ : cE "  ui = A 5, "#
(' 7 ™h , 5O 7 ‡ 5, w:% , %: w )#! )\  T !
{NQ!  &d`  W i:  $ X1= HJ ,"  †D
NQ!  &d` > %E i1, 7 ' C'! 'O  ' "/ B D
oT *  '! "# i1 > y '  Y ! #4! ZV: )p ,

376 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

), oT N  h 7E "` , 7:i# ’ $ ('  &d`  A [ 4:  >
5 =: ^:   41! w, "O:  ‡ , &d$  G:    A
% ¶ > 3 h ¡   )%  '! S6 X  41!  h
 &d`  @4:! m,) -  > %)%   #4 R, ,   !
):  ! 8 t ! > 20 ¦ -1= g (' A 1! W)A T ,NQ!
m,) · 5    0Œ% 3I ,O ?I5 0Œ > #4! M A G '
= t ! > 20 − -5 5.098.539.25 % 0XyS 4! ¦!  _A:!
- ),  ' ?M $ 7 ' C'! (' w:% 3I ¦! 5 ,-5 4.078831.4
{?U'$  ! ”  `
: c'FL E5 ” >L d$' )A −2
s Y 3  "  ’ $ (' -t  08R: ' ‹%: "/ B D
T M ` , Ih , 7X -™ 7N: I i ' 7 ' C'! 08 ˜ WŒ
G w:% ¥  W N:; " A  255 254 w1i W :!
{-#\ [,   D > c , Q: ;
:  , d$' )A −3
> Z=y: ] ' ‹% ? :' ,    ti c8 "/ B D
{-#\ , @ |%   M:, G , Q: ; G w:% ¥ s Y M `
{GT w:% ¥ g Z™ 0Q! i c8 "/ B D
{ 5)t X 04:% <' ° = "/ B D
K60
,   ZS#$ ¡ S0 41-90  " B|L0 -Ki*
¯1998 g % 30® @T! 1419 "  11 >  1 2.98.482 -A  )!
:! ' ‹, IS  W iX ),/  #d$ }« %4:,

377 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

1421 P  E 29 1 m 1087.99.2  %&$0 P; 0* 7:A) 5Z,:,


T5 -K0 >    *b –J T5 m0( ¥2000 g 4¤ VJ0
 0 8 KO0 " B|L*,*  zO 8]/60 )3p+ Bs
z-;+ t†
: %D t:, ' % h #4! u#D
{c , : 0#V >
7Œ¥ €kd > Z'O O U } ,) 7E %; M y, : b! >
>  4! i1 ' †!   ! W 4: !  '! S6 t i ‚ 
tRRe l$ "   Re w%U ,$ I#5 ¯-5 4.078831.4® ¦
40.000.00 ?A 08R: ' ‹% _ WR : _,$ -5 "eUe <D/
{c ^A , ‹T), )t 1 -#\ |%   M:,    ti -5
{?U'$   )7V   > -#\ X In

‰-| diZ  0 U, 

378 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط‬


‫ﻗﺴﻢ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
: ‫ﺣﻜﻢ رﻗﻢ‬
2012/9/27 : ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
2006/828 : ‫ﻣﻠﻒ رﻗﻢ‬

8 5

4 0 ?I W "& ?* ,V[ PY W "& "7 d V E5 )y6L −


E5 WJ ;L •O ?* , ^7 E{ $#>LO0 ¼+ E [( YM gt
 ) E 467 cm$ -' c *eL V '
Y >i T5 L; FZ ,m t6i 26C7 Œ>* %L ,K D* M −
E&# ? %L ^\ D* M $i %R "0 *7 — 30 g  2|
 5 k Bk3i ¡* A 9I g¦i* ¥*0¤ m ]/6 d^ E Y>i
"yL 1 g ^* J )uL! Y65 ²L6 Y>J* YZ i E&# ? m 1
FO^ ?uL! Y> cLw m > gmL?* a0
YLu>( FI* ­t(  i ? *0 ‹–>i %L ,K D* M −
J[  B6 1 $<#L0 2-5+ 8 ]Z >$ 8¢>0 4 !+ D* M(
?L O. 4  i* , *b0 2™I E E&#L$  *G* ,6<L;?*
VSL E&# ? 7 > B mL 1 zu g7 "+ ,WO g  H
W( $>L0 )F5+  y/I >( ?I ^* E
,K D* M  M V-KL bZ t6L 1  #L;?( *0   −
dAs 2yI C‘ J& /L6* SSs œL> 2-5+* )3p+ /A Y^0
0 Ÿ-0 T5 )m 1  +( 6>0 *0 c>* *b0

379 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

VJ 0 k; B*³ 9I 6L; )3p+ y/I R|L %L B| >L*


 > 5 9I* PML( >
" 5 >[\ > 1 W( )#>0 g >  L;? 7 - −
'I 1 8  Yœi %L #> Bm 5 T5 W-Ki E&# ? l\
1 c >L$ t6L 8  $'* $( > tR "7 -L5( P> " 5
dAm %K>i %L* ,> S$m0 W$N  dOA * )3p+ 8 y
1 *0 VA* ,m T5 Bk3i )!I 1 V m t6i 26C7 *b0
,K D* M Y^0 m *¨ c >L( -K0
D* M  M V-Ki 'I 1 *0 WSLOi gt ” >L "I −
c#SLi I ,uZ | >i "& ? "0 2|  T5 L; FZ ,K
%^\ %,6<L;? D M c#f 1 YLŠO # c<N *¦O0 E 2]^ *
kKQi ‹  gt P> ½-> c<# gt* W>J E&# ? gt* L0 k3
 > µ-* 5 'I 1 *0* *b0 -As v( WL*¦O  yi*
"yL "F|  EOS( B]L? t6i* g > "*>L 7 - ‹ i %L
P> )0  * > S$m0 B-L5 85   g >
,K D* M  M V-Ki )’ 1  k!eL ,( &S$ )’ ? −
B5J 1 B- & tR › L( ?I  SL ˜ m $Oi › i "+
™eQ( vJ K

"$ -'* $0 u^ ;(

{2012 g:d 27 ¼ @T! 1433  J 11 s  |% :,


:   #: ^5 } ,) , % h #4! WX$

380 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

t {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{xA   L{J
) {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{^ v *{J
' {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{-%)#  {J
# i {{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{3   {J 4,
o c S ..........................… >)   ' ,
: Wm « &
:  #! W; ! ' : w,
SISTEMI INGEGNERIA %Z Q$ ^  −
{FIORONI INGEGNERIA S.P.A %Z Q ‚ T u4X$ ^:
FIORONI %Z Q$ ‚ T u4X$ ^ R : ‚ T −
{INGEGNERIA S.P.A
{  00189 ,151  d  T T : '
ITINERACONSTRUZIONI Z E ‚%O † S N  % −
IMPRESA GRASSETTO SPA  )S 1%g$ u4X$ ^: GENERALE
¯$® 88 15057 8 ¡ 1$ 8 i%),  X ” 5NS) _%
{STRADA PRIVATA ANSALDI 8 15057 TORTONA AL
 ; 9 O , ” 5NS) _% PAVIMENTAL S P A  R T , −
{ROMA PIAZZA F DE LUCIA 15 00139  00139 15
_% IMPRESA GENERALE APPALTI SPA ^: , Z E 1%g$ −
VIA SALARIA 394/A 00199 ROMA  00199 $/394 %UX T ” 5NS)

{M    j n ^ 4! ,  ¶ —` J : `: 7t 


Y^ E

381 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

{} ,) ,   [)  8 S6 −1 : w,


{} ,) j n ^ 4! , ^ \ %   * J : ` : 7' ”%
{} ,) , G #, #\ s t   −2
{} ,) , G #, N 7Q: )%O   −3
{} ,) , G #, # ^t  0 S   −4
4 !7 Y^ E
,
0Q !  '! ct  9)8  ! <' ^D ::T;  ! (' M ,
, t   ) G'  Y! ,2006/12/31 |% :, #4! ?I5 o , :#,
"yV, 95/19 -A iX 7 ' C'! S6 _ u),$ $ G T Ž) ^:
’ T % ’ # % [« w, 0X i ” 3 -A MNˆ M ,  &d$ O Q/
 ' W# $ ,’ T } ,) w, o,)   @%) [  >
5 I i uD X ^: 9)p Q : i1 ' jd  DU ]`
I i: M e$ WZ &: ‹, uT)' ^: b6  X` W  )p ,
O Q/ <:  (' R ; ,O Qh   &d„ 3  Z  (' )eY!
 &d` I i u†' ^:  11 W &!  t ! WªV! ’ T *
e$ N: % ¥ i1 ),/ M e$ ² ') -:% a  T / l  # >  :!
  [)  8 S6 (' -#\  '! 'Q! u : ,%E
n DU ]`  A 0Œ% -5 180.943.635,41 G'  v 7t y,
{i1 I i uD X ^: Z&:! 9)p Q :
 , 7 ' C'! S6 9)8  n F!  ,ˆ )SI! (' M ,
W e/  c A , -#\ F/  ) ,2006/10/09 |% :, 7t 

382 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

IS  i1:   > E ^:  '! S6 (' $)8 3I ‚  Z &:
}6 †T  50  ! W :! 8 <' _T)     E  i
F/  :  c ‹T), -#\ u : )5ˆ > 8 :D ,  % h
wT) w, g! > h @4! >  '! G,$ 3I c ! _  ' O :
{1997/09/05 |% :,
 ,  '! 'Q! 9)8  ! ^DUXh  ! (' M ,
 Sy: _  i1: 8 > 7:  F/ G T W d$ ,2007/03/13 |% :, 7t 
{^D ::T;  ! >   7  _  ('
|% :, )!   c:#, ! B4  E z* (' M ,
{2008/02/14 2007/12/21
E! <)=` [` ^A , wT)   ,E$ ^A , (' M ,
{#4! l,
|% :,  1 )# 1917 ' 3 7: -#\ (' M ,
2010-12-8
x% 3 v ' ¢ V  Q! ' Mgk n 7' g= M)E., ¡ 
{¯M   ® @  ' ^D)T
€= 3I |% :, #4! o , :#, b ! g )%) (' M ,
¦ > 7 ' C'! 'Q   ! W 4: ! %‡ F/ Mg G T
Z&:! 9)p Q : n DU ]`  A 0Œ% -5 174.723.355.39
,  11 W &! ˆ  − : > Œ:! i1 I i uD X ^:
e` ,W†  S 5 T ! O Q:! 0,W %)i\  E)k: ! W #
W i' ! ,9 WA , T h  t ! WªV! ,’ T 4, :!
,W )& b E/ , &d„   ”); , &d` Ze _%ž , = !
tT,)#! M ` (' ti b E/ ,@  : } A$ (' ti b E/
{M ` > Z=y:

383 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

'Q! ct  9)8  ! g c' 1i! W Q:: ! (' M ,


7 T s: ^: 2012-08-09 |% :, #4! ?I5 o , :#, ' !  '!
0,  -5 174.723.355.39 ¦, 7 $ (' -#\ g (' A 1!
_ ’ T * ’ T ’ # w, ,)   @%) M ,  &d` 5O Q/
{)t 1 0Q! J i _ -#\ |%   M:,    t i
9) ct  9)8  ! g c' 1i! W Q:: ! (' M ,
2012-9-24 |% :, ! M e$ #4! ?I5 o , :#, ' ! G ' C'!
W  :i%  '! , - : Z™ M E g )%) "$ G T Ž) 3I
' $ s: 3 7: -#\ W :, N:% a    :
"#, m%: , 7 @  f1 , ²)SI @T -#\ g "U,
{ 7T 8 :D{<' } ,  Z™  '! W 8 _ 
" T) t  vU= zD,2012-9-13  Q,   Ž)' (' M ,
3I ^#! Ži!   # u '$ N5 E   #4! Wg:' T,
-#\ , @ 1A ! >   _ ):T  , :# G Q::  > WS$
{?, x 
"$ -' * 0 >(*
: c&Q oA E
{U#d GA G w:% ¥  A :! }6 T c A B D
: [0 oA E
'Q! t i 7t y, 7 ' C'! (' -#\ F/ c 9¤ B D
DU ]`  A 0Œ% -5 174.723.355.39 G'  v 7t y,  '!
@%) M ,  &d$ O Q/ i1 I i uD X ^: Z&:! 9)p Q : n

384 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

 M:,    t i _ ’ T * ’ T ’ # w, ,)  


{)t 1 0Q! J i _ -#\ |% 
‚  Z &: W e/  c A , 7 ' C'! uT B D
 E  i IS  i1:   > E ^:  '! S6 (' $)8 3I
,  % h }6 †T  50  ! W :! 8 <' _T)   
_  ' O : F/  :  c ‹T), -#\ u : )5ˆ > 8 :D
)%) "S ,wT) w, g! > h @4! >  '! G,$ 3I c !
G ')   : W  :i%  '! , - : Z™ M E g
U=• ,"  8 v k! ²)E$ ^:    W ' :A;
> Z=y: 72$  ! 7 ' ('  !   p $ %A : W N:; ,
{”ˆ '  &d` ‹,  DUX ' O Qh
: *b0 -As D ' E 8<0 J  )A :?*7
: >    *b –J E 50 80 B|L P–A P 5 )A −1
_T)% a J/" G$ ('   % h }6 †T  50 01i €% B D
)A ¦  |%   )7d$ : 0E$ 0= 1:k! #4!  $ G   !
RS g:' ,^t 7   ¢ 1i: lV# ' uQ: ^: c ! D )%O
{"G  _  r : , o  SI! ) " 0A 
D ^! )%O )A 3y, 0X: a  '! 'Q! "/ B D
01i @ : i1 ^t 7   ¢ 1i: lV# ' uQ: ^: c !
{?  w:% ,s Y Z™ _T G "#% ¥ ,SI!
: 5 0 D ' E dK0 E5 )y6L )A −2
; 2 -A @4! 1 -A ¢%: @4! > ! ¢k: }« "/ B D
S, _ A 0A 3$ 1997-9-5 |%  (' ,  NQ!  &d` , ;/ @:%
{ 5, ; ,[ i;
385 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬
‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

;/ G "#% ; ,@  7i G "#% "$ cP @\ ' O : "/ B D


_ : Ç % ; ,?)E$ ¥ : ! µ i`  Š, )7p% 3I <!
"#% ¥  W N:; " A  467 01i 8 0%y: @%)8 ' G T
{?  w:% ,s Y Z™ _T G
: 5 0 *0 D ' E  0 B-$K )A : C
: m t6L -Am0 ,K D* M )A −1
(' ):  RS ,i1 I i M e$ uA ^: t  9)p "/ B D
; ^:  E  9)p H ^5 " ! $ ›)&! 3 h M  7i%)
WZ & ƒD F/ 3 Y ¯ !® i1 NQ c E  7A #%
3E Š T U:= 7' +:% 7T  7S #% ; i1 > % ' Z™
{R E ;U:= 7 0:‘ i1  3 1:A; r ! "O: >
R/ ²I,  ;  ! Ž† ^: t  9)p "/ B D
W i > Œ:! M '`  %NS  ~ ! <)=` 9)p , 7:AU,
< )% ,b6! M /  #: %z  t Œ: ;  T h
)$  W % 1:A > ”U 3$ "` ,G i 3 h ¡  ?;:%  ˆ
{G, :! R'` _  O Q/ , ;/ ? E  @4: #% ;
9)p %)p @ : }6S I i: > ): ; ,  ! )A "/ B D
MO/ ? eL T # Q: 4 4X g:% M '`  &d` -QD 7E! t 
  ! ¦ ! (' 1\ > * )` ,  !  ! 0P b6! cD X
@T)! Z W] F/  :   &d` O Q/ 5 :A ^: W %:
{ 'A F/  p: ,  
'    > G, ! 3 ): ; $ "/ B D
7g ^:   W i1 ' (' G  #% ; f  " 

386 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

  8 , A  ?I5 "$  :' ,   "  'A  8/ >  h
^: ,  41! G ˜  c D HJ  &d`  %O > 0%: I i:
,i1 (' WZ &  = / > @\ i1 I i M e$ b6! cD 1 ^
{t  9)p 7E! i1 }« 0%:,  ! >  ! @D
3 7: -#\ W :! †* M E  t  g )%) "/ B D
 G w:% ¥  A 7 ' f1!  '!  #V }6 (' )T:
{-#4 ’ yS GR'/ ? R:' 7:%E 7:5 E  GyV,  Œ! bT
uT)' i1  X` W  "$ F/ €= g )%) "/ B D
"$ ,@,  Z™ 7 ‹ , <:4! @,  7, I i: M e$ WZ &
‹, lt  w 4:, ²g @: ,b6   ,  : 0p% 7QD
   W 5)S• )=  7, tU $ ¯M ` * ,’ T *® WN 7Q:
 * o >  E ˆ W   D$ T) Q : $ ¯5 1  t ! WªV!®
{ &d„ 3  Z  ('  5Zey ¯ ` u4: l% Q:®
  11 W &! "$  t  g )%)  u, Œ "/ B D
7Q4, ; 7A, Y: #% ; ^: R²Zey  T h  t ! WªV!
%)p @  }« 0P €1k:  : A W 'U:  ” ™ >
)ŒS$ u4X$ 7' †! %ˆ W N:; "# )T: t  9)p
, %O uA  t Œ:   T / l  # 7' +: %!   A 5/
, = ! W i' ! %$ 7' i > u2 , 7 ' @i:! e` c':  ;
}« ?)e$  l'   &d„  ' ”)  GS HJ ' c) 
{ &d` Ze _%ž > -#4:
: m E5 ‡6 0 B| >L* BSLO0 d$' )A −2
t   &d„   , ² N: I i:, A :! S6  A "/ B D
C'! - : SY!  t  g )%) U=  u, e i1 b
{NQ!  &d„ 7 '

387 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

 0S I i:, Ã% w ˆ N r  ' 5 i1 ' "/ B D


 &d` NQ!  ! W 4: , M T , N  h 0P ¥ GN:; G T)8
{i1
 = ! W i' ! ' W 4: ! %‡ "yV, g )%) "/ B D
G Wy ¥ 7: A )% > & !  b, -   &d` Ze _%ž
> )%): >   ~   %)%: 7:   5 %‡ #4!
 &d` Ze _%ž '  = ! W i' ! ' -5 1000.000.00 ¦
{-5 800.000.00 ¦
?~ ' WM E  &d„   ”); ' +  ‹%: "/ B D
W i' ! ' ‹%: 7 &% 7V% A ):i  ™  * Z™
{GT w:% ¥  &d` Ze _%ž  = !
9)p %)p @   8/ >  ! G4:  3I ‹%: "/ B D
—)i  s W)A® " ! M  HJ (' ):  RS t 
#4! 3)A ,1949  % 1 1943  % 11 1935 g 8 |% :,  X
% "#% ; ¯1987 3  16  1968 3  11 |% :, %!  % h
9)p 0‡ > 7:2   A 0Œ˜  Y !  MNE  04: J/ ,U S
  Æ 0Œ% 3I GT #% ; 3I _A:! Z& ^E  ^t Œ: ;
 8/ >  ! b6! D X w, G: Y  _%O ZV Ž)i% 3I
W N:; I i 3 " : $ Ž)i ^:  q  'A
% ¶   41! W :'  ') _ 3 "O: "R    4,
{   !
%‡  Y ! ZV > %)%: 7:   #4! "/ B D
 ') ,t  9)p ' š  )t   & >  ! 2   

388 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

 E  }6 @T 7   i1 ' I i >  ! %): ;


g )%) >   W 4: ! ¦  25% ¦ > 5%‡ <), 4!
  @4: ! ¦! "#  ,,  W %: Š)8 $ -1=  ') ,
W 4: ! $ « ! W 4:  M 0 d ¯-5 93.844.128.96® 5
{  !
9)p %)p @    > %Z=y: ti , -#4   ; G/ B D
> W  -#\ I5 |% :, ;/ 4:% a i1 -   |%  "` t 
{ yV, wT) W 'T
:  , d$' )A −3
M:, G , Q: ; G w:% ¥ s Y    ti c8 "/ B D
{I i: |%  F/ -#\ |%  
{GT w:% ¥ g Z™ 0Q! i c8 "/ B D
{  c D 7 T)8 G4:% <' )t X "/ B D
K60
,   ZS#$ ¡ S0 41-90  " B|L0 -Ki*
¯1976 ),:S$ 14® @T! 1396 d 19 >  1 2.76.479 -A  )!
g! W  $ W ` $  &d` W iX ),/  #d$  }« %4:,
@T! 1386 )iX 29 >  1 151.66 -A ^#!  )! , ” \
}6 †T    W h (' GE, @! ¯1966  % 18®
{  % h
z-;+ t†
: %D t:, ' % h #4! u#D

389 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬

{c , : 0#V >


€kd > ”)&! ,   [)  8 S6 M y, : b! >
7' > &  i1 , :!  '! 'Q! W 4:  ‚  GŒ¥
",$ ,$ tRRe "  "  eUe I#5 ¯-5 93.844.128.96®
   ti ,- : "  :  -5 "6'  Re t  l$
^A , ‹T   c 4, wT) w, )t 1 0E _ -#\ |%   M:,
{c
{?U'$   )7V   > -#\ X In

‰-| diZ  0 U, 

390 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﻟﻔﻬﺮس‬


5 ........................................................................................................  D ::T −
‫دراﺳﺎت وأﺑﺤﺎث‬
M &h M A 0 V M  w, M ' D) >  t ˆ W 'O ! −
9 ........................................................ %& '( $ 
  !  #\ " 5 W , 4 %7ˆ s Q  ,  i  −
" EJ r ! c% y: f 1:="  ,†
23 ........................................................ &O PQR 
} ,) , % h #4! −    ! % ¶ > 3 h M   −
− EJ
47 ................................................ E ] !7 V -5 
"  >     W; ! ('   ! O   ! , A) −
69-00 -A
150 ............................................................. # g i
3 h r ! i 7E W Q †  −
176 ....................................................... + R' 
¯  !  T iV®W ! )T r ! 0 4: −
190 .......................................................... ª -5 [*

‫وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ‬
  ! -S 4! ^'Rˆ Z : −
203 ........................................................... P Z ¬Km

391 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬


‫اﻟﻔﻬﺮس‬

X ! [X ŠUX/  t ˆ WM i'h  −

‫اﳌﺮﺻﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬
250 .............................................................EOA g* (

263 ...... f    w'  w, S6 , @:% " A b6!  % )SI −
284 ...................   ! "  ^ p: "  ŠUX/ b6!  % )SI −
‫اﺟﺘﻬﺎدات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺤامﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم‬
1690 : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
325 ................................................... 2010/13/29 : -A l 2012/5/3 : |% :,
4400 : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
331 ............................................... 2012/13/44 : -A l 2012/11/29 : |% :,
1214 : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
334 .................................................. 2011/13/65 : -A l 2012/4/5 : |% :,
2543 : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
340 .............................................. 2010/13/121 : -A l 2012/6/21 : |% :,
4294 : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
349 .............................................. 2012/5/160 : -A l 2012/11/22 : |% :,
1213 : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
353 ................................................. 2009/13/654 : -A l 2012/4/5: |% :,
874 : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
362 ................................................... 2012/7/671 : -A l 2013/3/7 : |% :,
1700 : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
370 ................................................ 2009/13/806 : -A l 2012/5/9 : |% :,
: |% :, : -A -#D 0 V M  - A } ,) , % h #4! −
379 ................................................................. 2006/828 : -A l 2012/9/27

392 2014 ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻘﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺎﱄ – اﻟﻌﺪد اﻷول‬

You might also like