‫اكاديمية الشروق‬

‫المعهد العالي للهندسة – قسم العمارة‬

‫مظاهر مشكلة اإلسـكان والعوامل المترتبة عليها‬

‫دكتور مهندس ‪ /‬فهيمة الشاهد‬

 ‫مشكلة اإلسكان‬

‫اإلسكان ظاهرة اجتماعية‬

‫تعريف المشكلة ‪-:‬‬
‫هى وضع ما يسبب ضغوط فسيولوجية و ‪.....‬سواء‬
‫على مستوى الفرد او على مستوى الجماعة تفوق قدرة‬
‫احتمالة و تتطلب استجابة سريعة‬
‫مظاهر مشكلة اإلسكان‬

‫مظاهر مشكلة اإلسكان‪:‬‬

‫‪ -1‬المشكلة العددية‬

‫‪ -2‬مشكلة التوزيع‬

‫‪ -3‬المشكلة النوعية‬
 ‫مظاهر مشكلة اإلسكان ‪ -‬المشكلة العددية‬

‫عدد األسر أكبر من عدد الوحدات السكنية المتاحة‬

‫في مصر‪:‬‬
‫أوضحت نتائج التعدادت اإلحصائية لألعوام ‪،2006 ،1996 ،1986‬‬
‫‪ 2016‬وجود فائض من الوحدات السكنية يصل تقريبا لحوالي ‪%30‬‬
‫وهي تمثل وحدات خالية ومغلقة‬

‫أي أنه من الناحية اإلحصائية ال يوجد مشكلة‬

 ‫مظاهر مشكلة اإلسكان ‪ -‬مشكلة التوزيع‬

‫▪ مشكلة توزيع جغرافي‬ ‫▪ مشكلة توزيع فئوي‬

‫هذا يعني وجود فائض من‬ ‫هذا يعني أن عدد الوحدات‬

‫الوحدات السكنية ببعض المدن‬ ‫ال تلبي‬ ‫السكنية المعروضة‬
‫مقابل وجود عجز من الوحدات‬ ‫المجتمع‬ ‫فئات‬ ‫إحتياجات‬
‫السكنية في مدن أخري‬ ‫المختلفة‬
 ‫مظاهر مشكلة اإلسكان ‪ -‬المشكلة النوعية‬

‫قد يكون عدد االسر مساوي لعدد الوحدات السكنية‪ ،‬وموزع بعدد الفئات‬
‫وجغرافيا‪ ،‬وال توجد وحدات مغلقة‪ ،‬وكل اسرة لها مسكن والمشكلة ان‬
‫المسكن غير مناسب او غير الئق لألسباب التالية‪:‬‬
‫▪ عدم توفر الشروط الصحية‬
‫▪ حجم االسرة ال يتالئم مع مساحة الوحدة السكنية‬
‫▪ عدم وجود شبكة صرف صحي‬
‫▪ مشكلة مياه‬
‫▪ الحالة االنشائية للمبني السكني سيئة وآيلة للسقوط‬
 ‫أسباب مشكلة اإلسكان‬

‫الزيادة السكانبة مع عدم نمو الموارد بنفس الدرجة تخلق مشاكل ليس‬
‫في االسكان ولكن ايضا في توفير الخدمات والماكل ‪...‬الخ‬

‫في الصين‪ :‬توجد زيادة سكانية عالية ومع ذلك ال توجد مشكلة اسكان‪،‬‬
‫النهاتقوم بتوظف مواردها لمواجهة الزيادة السكانية‬

‫في مصر‪ :‬بعد االنفجار السكاني فالموارد ال تزيد وال يتم توظيفها‬
‫اذا نجحت مصر في خفض معدل المواليد سوف يأثر ذلك علي مشكلة‬
‫االسكان‬
‫مشكلة اإلسكان ال تظهر وال تؤثر علي المدي القريب‬
 ‫أسباب مشكلة اإلسكان‬

‫• االسكان عنصر ذو طبيعة خاصة وال نستطيع فصله عن انماط‬

‫المجتمع وينعكس نمط االسكان وفقا لثقافة المجتمع‬
‫• قرار السكن من الفرد او المجتمع يجب ان يكون منتج االسكان يعبر‬
‫اقتصاديا عن مالكة وعن الثروة والدور االجتماعى‬
‫• مكان السكن تعبير عن المستوى الطبقى للذى يسكنة وايضا تعبير‬
‫عن مدى االدراك لطبيعة الحياة‬

‫تنتشر قضية االسكان و تتضخم عندما تصبح معدالت التنمية‬

‫منخفضة جدا‬
 ‫أسباب مشكلة اإلسكان‬

‫عند اعداد دراسات االسكان للمدن القائمة والمدن الجديدة يجب تحديد‪:‬‬
‫▪ نوع السكان‬
‫▪ الهيكل العمري للسكان‬
‫وذلك لحساب االحتياجات المستقبلية لالسكان والخدمات‬

‫من اهم المعايير في مجال االسكان‪:‬‬

‫‪ Household formation rate‬لحساب االحتياجات المستقبلية من‬
‫االسكان واالراضي‪.‬‬
 ‫أهم أسباب مشكلة اإلسكان‬

‫الزيادة السكانية‬ ‫‪.1‬‬

‫التحضر‬ ‫‪.2‬‬
‫عدم التوازن في التنمية االقليمية‬ ‫‪.3‬‬
‫عدم مالئمة اسعار الوحدات السكنية مع دخول االسر بالرغم من‬ ‫‪.4‬‬
‫زيادتها‪.‬‬
‫عدم توظيف الموارد واإلدارة‬ ‫‪.5‬‬
‫وهذا ادي الي‬
‫مشاكل اقتصادية (محدودية الموارد)‬ ‫▪‬
‫مشاكل اجتماعية (سلوكيات المواطنين ‪ /‬اسلوب المعيشة)‬ ‫▪‬
 ‫العشوائيات‬

‫هي حل لمشكلة االسكان بمصر ولكن مشكلتها فى نوعية اإلسكان‬

‫حيث ان يوجد عدد من السكان يسكنون فى مناطق غير مالئمة‬
‫كالمقابر‪.‬‬
‫مشكلة اإلسكان هنا من ناحية النوعية وذلك الن هناك حق من‬
‫حقوق اإلنسان مفتقد‪.‬‬
‫• اإلسكان احتياج إنسانى البد من توفيره‪.‬‬
‫• ال يوجد احد يستطيع أن يعيش بدون سكن‪.‬‬
‫• هناك افراد ترى ان اإلسكان حق من حقوق الدولة ولكن هناك افراد‬
‫آخرين يروا انه سلعة يجب ان تدعم‪.‬‬
‫العوامل المترتبة علي مشكلة اإلسكان‬
‫‪Increase in Housing Need and Demand‬‬
‫زيادة االحتياج والطلب علي المساكن‬

‫هناك عناصر مباشرة واخرى غير مباشرة تؤثر على متطلبات‬

‫االسكان وهي‪:‬‬
‫‪❑ Macro-Economic‬‬
‫النمو االقتصادى ‪ -‬الزيادة فى الدخل الكلى ‪ -‬المشاركة فى سوق العمل ‪ -‬التضخم ‪-‬‬
‫العمالة‬
‫‪❑ Micro-Economic‬‬
‫دخل األسرة ‪ -‬معدل تكوين األسر ‪ -‬عالقة السعر بالدخل ‪ -‬عالقة االيجار بالدخل‬

‫النمو االقتصادى محصلة للزيادة فى الدخل الكلى ودخل األسرة‬

 ‫‪Increase in Housing Need and Demand‬‬
‫زيادة االحتياج والطلب علي المساكن‬
‫مشاركة المرأة فى سوق العمل يؤدى إلى‬ ‫تضاعف دخل االسرة ‪ 3‬مرات خالل ‪10‬‬
‫زيادة الدخل‬ ‫)سنوات من ‪ 86‬إلى ‪)96‬‬

‫زيادة الطلب على الوحدات‬

‫‪Labor Market Participation‬‬ ‫‪Income‬‬

‫وهذا يعنى ارتباط انفاق االسرة على الوحدات السكنية مع زيادة الدخل‬
‫‪-‬زيادة المناطق العشوائية‬ ‫‪-‬نقص فى اسكان منخفضى الدخل‬
‫‪-‬يعيش فى القاهرة ‪ %30‬من االسر‬ ‫‪-‬تدهور المناطق السكنية‬
‫فى مناطق عشوائية‬ ‫‪-‬التلــــوث‬
‫‪Informal Housing‬‬

‫الوحدات السكنية المتوفرة تخدم‬ ‫ما هو السبيل للتوفيق بين الدخل‬

‫مستويات الدخل المرتفع‬ ‫واحتياجات ومتطلبات الوحدات السكنية؟‬

‫‪The Number of Households per Dwelling Units‬‬

 ‫‪Backdrops in Housing Supply‬‬
‫الخلفيات في توفير المساكن‬

‫يتم توفير الوحدات السكنية‬

‫المنشآت الجديدة (بالمناطق الرسمية‬

‫إعادة تأهيل المبانى السكنية‬ ‫الرصيد السكنى الحالى‬
‫)وغير الرسمية والمدن الجديدة‬

‫الوحدات السكنية الجديدة بالمناطق‬ ‫فقدان العديد من الوحدات السكنية‬

‫العشوائية ال توجد معلومات عنها‬ ‫(نتيجة سوء إدارة الرصيد السكنى)‬

‫‪Housing Production‬‬
 ‫أسعار اإلسكان‬

‫زادت فى مصر تكلفة بناء المساكن للضعف فى الفترة ‪ 2000 - 1986‬فقد ارتفعت من ‪200‬‬
‫إلى ‪ 400‬ثم إلى ‪ 450‬جنيه لكل متر مربع وارتفع سعر الوحدة السكنية (‪80‬م‪ )2‬من ‪16000‬‬
‫جنيه عام‪ 86‬إلى ‪ 32000‬جنيه عام ‪ 96‬وإلى ‪ 36000‬جنيه عام ‪2000‬واآلن وصلت إلي أكثر‬
‫‪Housing Construction Coast‬‬
‫من ‪ 100‬ألف جنيه‬
‫انخفضت النسبة المخصصة لإلسكان من الناتج المحلى االجمالى من ‪ %3.8‬من الناتج االجمالى‬
‫عام ‪ 1986‬إلى ‪ %1.6‬عام ‪1996‬‬

‫متوسط سعر الوحدة السكنية أعلى من دخول األسر منخفضة الدخل‬

‫‪The Number of Households per Dwelling Units‬‬ ‫‪Housing Investment‬‬

‫الوحدات المنتجة ليست بالضرورة تغطى االحتياجات والمتطلبات لفئات الدخل المنخفض وذلك لعدم‬
‫توافر االستثمارات الكافية‪ ،‬وألن عدد الوحدات الجديدة الرسمية محدودة وسعرها مرتفع‬

‫المطلوب توفير وحدات سكنية باسعار تتناسب مع الدخل‬