TREBALL ECONOMIA DE LA UE

2. A partir dels acords signats, en relació als diferents nivells d’integració

possibles, indiqueu quins són els canvis des de la situació inicial de pertinença al
mercat interior de la UE

https://www.youtube.com/watch?v=qD41S1RlZG4 :

1 de gener de 2021 te lloc el Brexit, és a dir, el Regne Unit deixa d’estar en la Unió
Europea per complet.
Concretament el Brexit va aparèixer el 31 de gener de 2020, però fins a l’1 de gener de
2021 el Regne Unit formava part del mercat interior de la UE i estava regulat segons les
seues regles on no van haver quasi diferències per a les empreses i els ciutadans.
Ens podem preguntar:

1) Per què va aparèixer el Brexit però així i tot el Regne Unit seguia formant part
de la UE?
Perquè els britànics i la UE van fer ús de la resta del 2020 amb la finalitat de negociar la
seua futura relació política i comercial.
(el Regne Unit ja tenia per tant, sobirania i control)

2) Que ha canviat des de que el Brexit es va produir i quines son les seues raons?

- En primer lloc, una de les raons és la immigració amb l’objectiu dels Brexiteers
de recuperar el control de les seues fronteres i amb això reduir el flux migratori.
ESTE OBJECTIU NO L’HAN ACONSEGUIT.
Segons l’Institut estadístic del Regne Unit la immigració ha augmentat. En 2021
entre gener i setembre es reflexa un 55% visats de treball que en el mateix
període de 2020 i un 8% més que en 2019 (pre-pandèmia)

- Respecte el tema acadèmic podem observar que en 2021 es van expedir un

143% més de visats que en 2020 i un 55% més que en 2019.

- D’altra banda, respecte les sol·licituds de asil; és a dir, un sol·licitant de asil es

aquell la petició del qual de refugiar-se en un determinat país no ha sigut
processada. Aquestes sol·licituds podem veure que en setembre de 2021 van
augmentar en 1000 respecte a les sol·licituds registrades durant la crisi europea
de 2015-2016. En 2021 es troba la xifra més elevada del Regne Unit des de
2004.

- Per un altra part, respecte les dades de treball i estudi, l’augment de visats es
degut a que a hores d’ara els europeus han de sol·licitar-los. L’augment de visats
laborals no ha evitat que falten camioners en el Regne Unit sinó que, el que ha
provocat ha sigut una crisis en la seua cadena de suministre.

A moments d’ara les sol·licituds de asil ha augmentat i els treballadors fonamentals com
poden ser els camioners com be hem dit anteriorment li han faltat al Regne Unit
Per una altra part, ens centrem en els diners ja que els components del Brexit
defensaven que al eixir de la UE el Regne Unit podria reduir el paper de l’Estat,
liberalitzar l’economia i retallar impostos.
Amb l’arribada del coronavirus, el govern ha hagut d’imposar restriccions que han
provocat un deute públic difícil d’assimilar per al partit Conservador (Boris Johnson).
Per tant, la situació financera del Regne Unit es que a març de 2021 el seu deute era del
103% del seu PIB (20% més que en 2019).

- Respecte els grans acords comercials que el Regne Unit contava realitzar no en
van ser tants els que va dur a terme.
Segons estimacions del govern britànic s’espera que el seu comerç amb
Austràlia i Japó aumente el seu PIB en un 0’09% a llarg termini.

ASPECTES POSITIUS:

1) Des de gener de 2021 fins a setembre podem observar una disminució de la

desocupació

2) El comerç del Regne Unit amb la UE s’ha reduït; però la Unió Europea segueix
sent el principal soci comercial del Regne Unit

ASPECTOS NEGATIVOS- PROBLEMAS

1) Com bé hem dit anteriorment, problemes econòmics

2) Actualment, diversos fronts com a conseqüència del Brexit. Ex. el cas d’Escòcia
Cas d’Escòcia: en les eleccions de maig de 2021 del Parlament escocès, el SPN va
tornar a guanyar sense problemes amb el 48% dels vots i a un escó de majoria absoluta.
A més, la líder del SNP es va comprometre a celebrar un referèndum d’independència a
finals de 2023.
Durant el referèndum del Brexit, en Escòcia va haver el percentatge de rebuig major que
en la resta del Regne Unit amb un 62% de persones que volien permanèixer en la UE.
Quan es va produir el Brexit els independentistes escocesos es van trobar en un nou
context que vendre ja que ja no estava centrat en eixir del Regne Unit sinó en que volien
tornar a la UE i per a això abans havien d’eixir del Regne Unit, però cal destacar que no
estaven segurs de que si eixien del Regne Unit pogueren entrar fàcilment a la Unió
Europea.
3) Altre front com a conseqüència del Brexit. Ex. el cas de Irlanda del Nord
(conflictiu i sensible)
El problema amb aquesta regió és que Boris Johnson (el que dirigeix el partit
Conservador) va apostar per una fórmula que no ha pogut mantindré degut a que va
decidir deixar a Irlanda del Nord amb un estatus diferent al de la resta del Regne Unit.
A hores d’ara aquest es nega a realitzar els controls acordats per als productes que
passen de la illa de Gran Bretanya a Irlanda del Nord. Amb açò ha provocat que la UE
propose una reducció del 80% dels controls inicialment acordats per ambdues parts,
però de moment no ha aconseguit convèncer al Regne Unit i el govern britànic amenaça
amb la suspensió del Protocol de Irlanda del Nord de manera unilateral ( legal però
perillós per a la regió).
Amb el tancament de 2021 cap a unes 200 empreses britàniques han deixat d’abastir al
mercat nordirlandès, els supermercats han disminuït les línies de productes i per tant els
costos d’entrega s’han incrementat.
A més, el que era el jefe de les negociacions del Regne Unit per al Brexit, David Frost
va dimitir a finals de 2021. Ara, Liz Truss es la ministra de exteriors i combina amb el
seu càrreg també de ser la jefa de les negociacions del Brexit amb la UE i per tant els
Conservadors dubten de si Truss serà capaç de dur a terme les dues funcions i hi ha una
falta de confiança del partit sobre Johnson.
En Irlanda del Nord no volen que intervingui el TJUE, ni que Irlanda del Nord haguera
de seguir les lleis de la UE per tal de facilitar la circulació de mercaderies.
4) Cas de Gibraltar:
En 2021 tant el Regne Unit com la UE no van aconseguir arribar a un acord sobre el
Peñon. Els objectius eren arribar a un acord abans de 2022, però pel moment la data
límit s’ha posposat i serà per a abans de Setmana Santa. Problema: encara hi ha
discrepàncies entre ambdues parts respecte a diversos punts com per exemple que els
britànics no volen que Espanya siga la responsable d’emetre visats de curta i llarga
duració, a més també permisos de residència per a Gibraltar.
És més, la proposta de la Comissió Europea afirma que Espanya en cooperació amb el
Regne Unit seria la responsable de examinar les sol·licituds de asil que es presenten en
Gibraltar. Però amb això des del govern britànic responen que hauria de ser Gibraltar el
que processe les seues sol·licituds de asil.
A més, el govern britànic també està en contra de que el Tribunal de Justícia de la UE
puga intervindré en aquest assumpte i també de que Gibraltar tinga que aplicar lleis
europees en matèria de mercat interior i unió duanera respecte la circulació de
mercaderies.

Per finalitzar, concloem afirmant que a finals de 2021 el Regne Unit rebaixa les seues
corresponent exigències en el cas nordirlandès i pot ser que accepte que el TJUE forme
part en aquest acord.
Des de principis de desembre de 2021 han hagut festes prohibides (ja que es van
realitzar en plena pandèmia i votant-se per tant les restriccions que havia imposat el
propi govern) del partit Conservador en Downing Street.
https://cepr.org/voxeu/columns/free-trade-agreements-do-not-always-ensure-free-trade

LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO NO SIEMORE GARANTIZAN EL

LIBRE COMERCIO

Els canvis en la relació comercial del Regne Unit amb la UE tenen efectes
generalitzats. Hi ha una sèrie de requisits de les regles d’origen dins dels
acord de lliure comerç; segons els autors(Ian Wooton y Jan I Haaland)
complir amb aquestes regles poden produir a les empreses uns costos que
no haurien existit si el Regne Unit haguera seguit sent part de la UE.

L’1 de gener de 2021, la relació comercial del Regne Unit amb la UE va

canviar quan el Regne Unit va eixir de l’ Unió Duanera i va establir un
acord de lliure comerç amb el continent. El govern del Regne Unit afirma
que per a tenir un lliure comerç amb la UE repatriaria la seua política
comercial i donaria llibertat per a buscar acords comercials separats amb
tercers països.
El Brexit pot identificar-se on els acords bilaterals superposats donen com a
resultat menys llibertat que un sol acord multilateral.

Hi ha diferents implicacions significatives de passar de una Unió Duanera a

un tractat de lliure comerç: com pot ser les “regles d’origen” en la restricció
de l’accés al mercat per a les nacions excloses una unió duanera.
Les regles d’origen d’un tractat de lliure comerç determinen si les
manufactures dels països membres tenen suficient contingut produït dins
del àrea de lliure comerç per a que es consideren produïts internament i si
els productes no ho compleixen es troben subjectes a l’aranzel extern del
país importador; aquestes regles formen un element fonamental de la
política comercial preferencial.
ASPECTO NEGATIVO pot ser que aquestes regles d’origen van rebre
poca importància en la premsa britànica durant el període de negociacions
entre el Regne Unit i la UE.
A més, una excepció va ser la negativa informada per part de la UE
d’acceptar la proposta britànica de que els components fabricats en tercers
països podran incloure’s en les regles d’origen per a la fabricació
d’automòbils elèctrics.

El 1r ministre del Regne Unit (Boris Johnson) afirma que el pas d’una Unió
Duanera a un acord de lliure comerç implica “ninguna barrera no
aranzelària” per a comerciar en el nou projecte de llei comercial amb la UE
amb un resultat erroni ja que complir amb les condicions per a les
exportacions lliures d’aranzels a la UE implica més requisits del que es
requeria anteriorment. A més, poden haver costos addicionals per a les
empreses degut a l’intent d’ajustar-se per tal de complir amb les regles
d’origen entre altres.

A continuació observarem l’impacte de passar d’una Unió Duanera a un

acord de lliure comerç en un model de competència imperfecta mitjançant
la introducció de les regles d’origen.
1) Té una importància econòmica significativa per a un país com el
Regne Unit
2) El Brexit podria resultar amb grans canvis i discrets en l’activitat
econòmica amb fortes implicacions regionals

Les regles d’origen vinculants repercuteixen en l’elecció de la tècnica de

producció en la fabricació. Pot ser en algunes circumstàncies, el
compliment de les regles no siga convenient per a millorar l’accés al
mercat; concretament si és de tarifa menuda és millor opció ignorar les
regles, en canvi si és de tarifa més alta s’incrementa l’avantatge de l’accés
lliure d’impostos al mercat del soci i l’empresa s’ajustarà a les regles
d’origen.

Les implicacions de benestar tracten de canviar el benestar de un país per la

seua elecció de acord sobre una gama d’aranzels externs adoptats pels
països socis.
- “Wawancel”: benestar d’un país quan el seu soci no concedeix
preferències aranzelàries.

- Quan l’aranzel supera l’umbral, les empreses compleixen amb les

regles d’origen i el benestar disminueix, degut a que el compliment
de les regles te poc o ningun impacte en els beneficis de les empreses
o en els preus al consumidor, però els ingressos aranzelaris son
reemplaçats per importacions més cares.

Com més complexe siga l’entorn comercial els costos de compliment de les
regles d’origen seran majors.

- Canviar la pertinència d’una gran Unió Duanera amb els seus acords
bilaterals de lliure comerç associats amb altres països provoca que
les regles d’origen siguen més difícils i costoses de complir.

Les regles d’origen difereixen significativament entre diferents acords de

lliure comerç i dins d’un acord de lliure comerç per a varies industries.
Tendeixen a ser molt detallats i complicats que provoca un increment dels
costos per ajustar-se a les regles.
Si jutgem pels primers mesos del Brexit, les conseqüències dels costos
addicionals son significatives.

Importa açò per al Brexit on l’aranzel mitjà imposat per la UE als productes
no agrícoles es un 5’3% relativament baix? D’altra banda l’aranzel sobre
les importacions d’automòbils es del 10%; açò és al que s’enfronten els
fabricants del Regne Unit si no compleixen les regles d’origen.
El govern del Regne Unit tenia com a objectiu persuadir a la UE per a que
ajuste les regles per als automòbils però aquest va fracassar ja que Nissan
UK comença la fabricació local de bateries elèctriques per tal que el
contingut local es trobe per sobre del llindar suposant així açò una victòria
per al Brexit però d’altra banda com que no ho van fer antes del Brexit açò
suposava per a l’empresa un desavantatge en costos i una pèrdua de
competivitat i quota de mercat.
https://voxeu.org/article/after-brexit-igm-forum-survey

“Después del Brexit: puntos de vista de destacados economistas sobre

las perspectivas futures de las economías del Reino Unido y la UE”

- Romesh Vaitlingam / 8 de febrer de 2021

L’eixida del Regne Unit de la UE va ser l’1 de gener de 2021. El Foro IGM
en Chicago Booth ha estat enquestant als principals experts econòmics del
món en els EEUU i Europa per conèixer els seus punts de vista respecte
política pública sobre els probables efectes a llarg termini tant en la
economia del Regne Unit com en la economia agregada dels 27 membres
restants de la UE.

- LA ECONOMIA DEL REGNE UNIT

Respecte a la primera declaració sobre l’impacte potencial en el Regne

Unit per al final de la dècada en relació amb el país que permaneix en la
UE el 86% dels panells estan d’acord en que es probable que la economia
del Regne Unit estiga en menys diversos punts percentuals més menuts en
2030.
Respecte als experts en ambos panells, el 35% està molt d’acord, el 51%
està d’acord, el 13% no està segur i el 2% no està d’acord.

Opinions dels experts son les següents:

1) TOTALMENT D’ACORD
- Thierry Mayer (totalment de acuerdo): “Hay muchos estudios, tanto
del sector oficial (por ejemplo, la Oficina de Responsabilidad
Presupuestaria) como académicos (por ejemplo, el Centro para el
Desempeño Económico de la London School of Economics). El
rango de consenso es de 4 a 6 %”

2) PROBABLE QUE OCURRISCA UN IMPACTE NEGATIU

- John Van Reenen: "Todos los análisis serios del Brexit muestran un
impacto significativo en el Reino Unido debido a los mayores costos
comerciales con su vecino más cercano"
- Peter Neary: “Abandonar el Mercado Único y las uniones aduaneras
impone barreras comerciales no arancelarias que tendrán un impacto
negativo en los volúmenes comerciales”
- Daniel Sturm: “Hay muchos canales, pero más fricciones fronterizas,
menos comercio y por lo tanto menos crecimiento es el más directo”
- Christopher Pissarides: “Por las barreras comerciales y mucho menos
la colaboración en investigación y acuerdos comerciales con
terceros”
- Christian Leuz: "Para el Reino Unido, hay múltiples canales en
juego: comercio, migración y capital humano, e inversión extranjera
directa"

3) SENYALEN EFECTES QUE JA HAN OCORRIT

- Judith Chevalier: “Los efectos sobre la inversión y la productividad
ya han sido medibles”
- John Vickers: está d’acord en què ja s’han vist “efectos negativos
sustanciales en la inversión y la productividad” des del referéndum
- Nicholas Bloom: “Brexit ha reducido el comercio de servicios y la
migración del Reino Unido. Ambos estaban impulsando el
crecimiento y ahora ambos se han reducido”

4) NO ESTAN SEGURS
- Jose Scheinkman: “Si bien es probable que el impacto sea negativo,
la magnitud aún es muy incierta y dependerá de las opciones
políticas futuras del Reino Unido”
- Jordi Galí: “Dependerá de la calidad (en el sentido de orientadas al
crecimiento) de las políticas que emprenda a partir de ahora”
- Aaron Edlin: "Todavía no sabemos qué acuerdos comerciales lo
reemplazarán"
- Jan Pieter Krahnen: “Todo depende de la medida en que el Reino
Unido aplique una política de empobrecer al vecino, básicamente
aprovechando o arbitrando la UE”
- Daron Acemoglu: “Esa es mi expectativa media. No por el efecto
directo de menos comercio, sino por las peores políticas que
resultarán de la política Brexit”
- Robert Hall: “Este es un tema increíblemente complicado con
fuerzas que van en ambas direcciones. Pretender ser experto estaría
fuera de lugar”
 - LA ECONOMIA DE LA UE

Respecte la segona declaració sobre l’impacte potencial en la economia

agregada de la UE dels 27 al final de la dècada en relació amb que el Regne
Unit s’haja quedat, les opinions estan més dividides.
En general, en ambos panells el 7% està molt d’acord, el 16% està d’acord,
el 36% no està segur, el 35% no està d’acord i el 6% està molt desacord.

1) ESTAN D’ACORD O MOLT D’ACORD (existeixen preocupacions

sobre l’impacte de la pèrdua de veu del Regne Unit en la formulació
de polítiques de la UE)
- Nicholas Bloom: “El Reino Unido era una voz del libre mercado en
la UE antes del Brexit. Sin el Reino Unido, la UE será más
proteccionista”
- Lubos Pastor: “Después del Brexit, la UE extrañará la fuerte voz de
Gran Bretaña a favor de las soluciones de mercado y la eficiencia
económica”
- Jan Pieter Krahnen: "La pertenencia del Reino Unido a la UE
produjo externalidades positivas, en relación con los bienes y
servicios, pero también con respecto a las decisiones políticas más
amplias que se tomaron"

2) ESTAN INSEGURS
- Kjetil Storesletten: “La UE sufrirá el Brexit aunque menos que el
Reino Unido. Motivo: la UE es mucho más grande que el Reino
Unido”
- Daniel Sturm: "Menos comercio con el Reino Unido no es un
impacto negativo suficiente para la UE y puede ser compensado por
las empresas que se trasladan del Reino Unido a la UE"
- Richard Thaler: "¿Cuánto del sector financiero de Londres se
traslada al continente?"

3) NO ESTAN D’ACORD
- Franklin Allen: "El Reino Unido no era una parte muy grande del
total de la UE, por lo que es difícil creer que habrá un efecto tan
grande"
- Patrick Honohan: “Algunas áreas se verán afectadas, pero es
probable que el impacto total sea inferior a 'varios puntos
porcentuales'”
- Maurice Obstfeld: "La UE de los 27 sufrirá mucho menos que el
Reino Unido... está en juego una proporción mucho menor de su
comercio exterior".
- Beata Javorcik: "El impacto en los países de la UE (aparte de
Irlanda) será mucho menor que el impacto en el Reino Unido"
- John Van Reenen: “La UE necesita al Reino Unido menos de lo que
el Reino Unido necesita a la UE. Hay un mayor impacto en algunos
países (por ejemplo, Irlanda), pero no tanto en conjunto”
- Peter Neary citando a Mayer: “Algunos países se verán afectados
negativamente (p. ej., Irlanda, los Países Bajos, Dinamarca), pero es
poco probable que los más grandes y orientales sufran mucho”.