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जॉन लॉक
जॉन लॉक
4.2 संरचना
.in
4.2.3 लॉक का राजनीितक िवचार और िफ�मर की आलोचना
प्रकृित की ि�थित
es
4.2.4
4.2.5 सामािजक अनुबंध और रा�य की उ�पि�
di
4.2.6 एक संप्रभु रा�य की प्रकृित और िवशेषता
4.2.7 रा�य की शिक्त की सीमा tu
ls
4.2.8 एक प्राकृितक अिधकार िस�धांतकार के �प म� लॉक और िनजी संपि� पर उनके िवचार
उदारवाद के िपता के �प म� लॉक के िवचार
ca
4.2.9
4.2.10 सहनशीलता के संदभर् म� लॉक के िवचार
iti
4.2.12 संदभर् सच
ू ी
.p
जॉन लॉक का ज�म 1632 म� इंग्ल�ड म� हुआ था। लॉक अंग्रेजी गहृ यु�ध को दे खते हुए बड़े
w
हालाँिक राजशाही और संसद के म�य वचर्�व और िनयंत्रण के िलए संघषर् जारी रहा। �कूल
समा�त होने के प�चात ्, 1652 म� लॉक ने ऑक्सफोडर् िव�विव�यालय म� संयक्
ु त क्राइ�ट चचर्
कॉलेज म� दािखल िलया, जहाँ उ�ह�ने अपनी िडग्री प्रा�त करने के बाद पढ़ाना भी प्रारं भ
िकया। युवा लॉक आ�चयर्जनक �प से, �िढ़वादी थे। उनके प्रारि�भक कायर् ‘टू ट्रै क्ट ऑफ
गवनर्म�ट’ ने उ�ह� पूणर् राजशाही और धािमर्क एक�पता के समथर्क के �प म� प्रदिशर्त िकया।
शै��सबरी के साथ लॉक के संपकर् के एक वषर् प�चात ् िलखे गए िनबंध ‘ए�से ऑन
टालरै शन’ (1667) म� उनकी राजनीितक िनरपेक्षता पर ि�थित बदल गई। लॉक के सभी कायर्
उनके जीवन म� दे र से िलखे और प्रकािशत िकए गए थे। उनके �वारा िलखे गए कुछ प्रिस�ध
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िनबंध थे— क�सिनर्ंग �यूमन अ�ड�ट� ि�डंग (1690), टू ट्रीटीज़ ऑफ गवनर्म�ट (1690) और
फोर लेटर क�सिनर्ंग टालरै शन, िजसम� सेकंड लेटर ऑन टालरै शन (1669) सबसे अिधक
प्रिस�ध है । लॉक को �यापक �प से प्रब�
ु धता यग
ु के सबसे मह�वपण
ू र् अंग्रेजी दाशर्िनक म� से
एक और फ्रांिसस बैकन के पदिच�न� पर चलने वाले पहले िब्रिटश अनुभववािदय� म� से एक
के �प म� पहचाना जाता है , परं तु उ�ह� राजनीित िवज्ञान के छात्र� और िव�वान� के म�य
“उदारवाद के िपता” के �प म� जाना जाता है ।
.in
भौितकवादी दशर्न से अपने िवचार ग्रहण करते थे। लॉक ने हॉि�सयन भौितकवाद को अपने
ज्ञानमीमांसा तक िव�तािरत िकया है । साथ ही, इसे िभ�न प्रकार से रखने के िलए उ�ह�ने
es
जो प्र�न रखा है वह उनके मानव समझ के िनबंध के भीतर प्रारं भ होता है िक मनु�य
भौितक दिु नया को कैसा जनता है । लॉक के अनुसार, प्र�येक िवषय, तकर् और गिणत को
di
केवल भौितक अनभ
ु व से ही जाना जा सकता है । यही कारण है िक उ�ह� एक अनुभववादी के
�प म� भी वगीर्कृत िकया गया है । tu
ls
लॉक के िलए मन�ु य का मन एक तबला रस है , अथार्त ् एक �व�छ �लैट की भाँित है
ca
जहाँ कोई िवचार नहीं है , वा�तव म� कुछ भी नहीं है । िफर वह ज्ञान कैसे प्रा�त करता है ?
लॉक इसका ऊतर दे ते हुए बताते ह� िक केवल अनुभव के मा�यम से �यिक्त ज्ञान और
iti
होता तो �यिक्तय� के म�य बुिनयादी िस�धांत� पर समझौते होने चािहए थे। िक�तु �यिक्त
अिधकांश बुिनयादी नैितक ज्ञान पर भी असहमत होते ह� और बहुत तकर् के प�चात ् नैितक
.p
कानून� को भी �वीकार करते ह�। इसिलए, उनका तकर् है िक �यिक्त िकसी भी िवचार से
w
संग्रह है ।
w
िवचार सरल या जिटल हो सकते ह�, जैसे परमाणु जिटल भौितक व�तओ
ु ं को िवकिसत
करने के िलए गठबंधन करते ह�, वैसे ही आम िवचार भी बड़े व जिटल िवचार को बनाने के
िलए गठबंधन करते ह�। दस
ू री ओर सरल िवचार अनुभव के मा�यम से िवकिसत होते ह�।
ू रे श�द� म� , सभी ज्ञान अनुभव का पिरणाम है । यह अनभ
दस ु व, लॉक के अनुसार दो मा�यम�
से अिजर्त िकया जा सकता है — एक संवेदना है और दस
ू री धारणा या प्रितिबंब है । संवेदना
हम� बाहरी दिु नया म� व�तुओं और प्रितिक्रयाओं के बारे म� सन
ु ने, �पशर्, गंध और �वाद के
मा�यम से बताती है । दस
ू री ओर प्रितिबंब हम� हमारे िदमाग के काय� जैसे सोच, इ�छा,
िव�वास, संदेह आिद के िवषय म� बताते ह�। बाहरी दिु नया की संवेदना इंिद्रय� के मा�यम से
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मन तक पहुँचती है और एकजट ु ता को ज�म दे ती है । इ�हीं िवचार� के मा�यम से ज्ञान की
उ�पि� होती है । सरल िवचार चार प्रकार के हो सकते ह�— एकल इंिद्रय िवचार जैसे �विन,
�ि�ट, आकार, जो एक से अिधक इंिद्रय� जैसे �ि�ट और �पशर् आिद की एक साथ गितिविध
से उ�प�न होते ह�। िवचार वह जो प्रितिबंब से आते ह� जैसे धारणा और वो संवेदना जो
प्रितिबंब के दनयोजन से आती है जैसे सख
ु और द:ु ख, अि�त�व आिद। इसिलए, बाहरी
भौितक दिु नया ज्ञान का �त्रोत है और ज्ञान के उ�पादन म� मन की कोई सिक्रय भिू मका नहीं
है ।
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ह�— बनावट, आकार और गित। िफर जो अपने कारण से मेल नहीं खाते, वे गौण गण
ु � के
es
िवचार ह�— रं ग, �विन, �वाद और गंध। इन दोन� के म�य मख्
ु य अंतर �याख्या का है । जब
हम� लगता है िक पु�तक चौकोर है , तो हमारा अथर् है िक दिु नया म� कुछ आकार से भी
di
समझा जा सकता है । परं तु जब नीले रं ग की अनभ
ु िू त होती है तो इसका कारण नीलापन
नहीं होता, क्य�िक यह बाहरी दिु नया म� उपि�थत नहीं होता है । अतः गौण गण
ु � का संसार म�
वा�तिवक आधार नहीं है । इसिलए मा�यिमक गण
tu
ु प्राथिमक गुण� पर िनभर्र करते ह�। जैसे
ls
जब हम बादाम दे खते ह� तो कहते ह� िक यह ग� हुआ, तैलीय, सफेद आिद है । प्राथिमक गण
ु �
ca
मा�यम से प्रा�त करते ह�, जो हमारे भीतर उस व�तु �वारा उ�प�न होती ह� जो सरल और
जिटल िवचार� को ज�म दे ती ह�। यह प्राथिमक और �िवतीयक दोन� गण
ु � के िवषय म�
w
ु व�तु के गण
जानकारी दे ता है । चँ िू क �िवतीयक गण ु नहीं होते, वे ि�थर और अि�थर नहीं
w
प्राथिमक गण
ु “भौितक पदाथर्” के गण
ु ह� इसिलए यह िवचार भौितक पदाथर् के कारण होते
ह�। जो हम तरु ं त जानते ह� वह एकल िवचार ह� और यह जानने का कोई तरीका नहीं है िक
ये िवचार चीज� से िमलते जल
ु ते ह� या नहीं। हम िजन िवषय� के बारे म� िनि�चत ह�, वे
िवचार या गण
ु � के समह
ू है । िवचार अपने आप नहीं िटक सकते। पदाथर् वह है जो सरल
िवचार को उ�प�न करने म� सक्षम है —एक समथर्न िजसम� प्राथिमक गण
ु िनिहत ह�। हालाँिक,
पदाथर् के बारे म� सवाल पर, लॉक ने कहा िक वह जानता था िक यह अि�त�व म� है , लेिकन
वह क्या था, वह नहीं जानता था।
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लॉक का मानना था िक ज्ञान समान या िभ�न प्रकृित और सामग्री के दो या दो से
अिधक िवचार� के म�य उिचत संबंध बनाकर समझने म� सक्षम बनाता है । यह मानवीय
िवचार थे िज�ह�ने ज्ञान का उ�पादन िकया और इसिलए यह िवचार� के दायरे से आगे नहीं
जा सका। चँ िू क ये मानवीय िवचार हमारे अनुभव� �वारा सीिमत और िनधार्िरत थे। इसिलए
हमारे ज्ञान से समझौता िकया गया था। इसिलए हम केवल ज्ञान के इस भाग को ही दे ख
सकते थे। लॉक चार प्रकार के समझौते या असहमित को सच
ू ीब�ध करता है िज�ह� ज्ञान
उ�प�न करने के िलए हमारे कारण से माना जा सकता है — (क) पहचान (उदाहरण : “नीला
रं ग नीला है ”) और िविवधता (उदाहरण : “नीला रं ग पीला नहीं है ”), (ख) संबंध (उदाहरण :
“दो ित्रभज
ु � के बराबर होने के िवचार या उनके अपेक्षाकृत तुलनीय आकार”), (ग) सह-
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अि�त�व (उदाहरण : “यह िवचार िक लोहा चुंबक के िलए अितसंवेदनशील है ”), (घ) अि�त�व
मन से नहीं अिपतु िवचार� के मा�यम से िवकिसत होता है (उदाहरण : �वयं का िवचार और
es
ई�वर का)। पिरणाम�व�प, इसके आधार पर वह ज्ञान के तीन �तर� को प्र�तुत करता है ।
पहला “अंतज्ञार्न”— वह ज्ञान जो हम� समझौते या असहमित की त�काल धारणा के मा�यम
di
से प्रा�त होता है और िजस क्षण िवचार� को माना और समझा जाता है (उदाहरण : “�वयं
tu
का अि�त�व”), “प्रदशर्न”— ज्ञान िजसके िलए प्रमाण की आव�यकता होती है जो मानवीय
ls
तकर् पर आधािरत होती है (उदाहरण : “ई�वर का अि�त�व”) और “संवेदनशील ज्ञान” — वह
ca
जो बाहरी दिु नया के अि�त�व और उसके संवेदी अनुभव पर आधािरत है । इनमे से, लॉक ने
कहा, संवेदनशील ज्ञान सबसे अ�थायी था।
iti
के अनभ
ु व� पर प्रकाश डाला गया है , यही कारण है िक लॉक के ज्ञानमीमांसा िस�धांत म�
.p
तािकर्क किठनाइयाँ पाई जाती ह�। लॉक ने ऐितहािसक दाशर्िनक योगदान िदया क्य�िक इसके
�वारा उ�ह�ने यूरोपीय दशर्न म� एक नई प्रविृ � �थािपत की। इस प्रकार, पुनजार्गरण के
w
प�चात ् के यूरोप म�, लॉक एक अनुभववादी राजनीितक दशर्न के पहले प्रितपादक थे। यह भी
w
लॉक के अनुभववादी दशर्न के अनुसार इस दिु नया म� कुछ भी समझ से बाहर या पारलौिकक
नहीं है । रा�य के प्रित उनका �यवहार िब�कुल वैसा ही है । उनका िवचार है िक रा�य एक
ऐसी सं�था है िजसकी प्रकृित और िवशेषता को केवल उिचत अनुभव� के आलोक म� ही जाना
जा सकता है । इसिलए, इसकी जड़ का पता लगाने के िलए िकसी अलौिकक या खगोलीय
िवषय पर िव�वास करना पूणर् �प से अनाव�यक है । वा�तव म� , लॉक यह संदेश अपने दो
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ग्रंथ� के पहले भाग म� दे ते ह�। लॉक की यह पु�तक दो भाग� म� िवभािजत है । पहले भाग का
शीषर्क कुछ झठ
ू े िस�धांत� के संबंध म� एक िनबंध है और दस
ू रे भाग का शीषर्क वा�तिवक
मल
ू सीमा व नागिरक सरकार के अंत के संबंध म� एक िनबंध है । पहले भाग म� लॉक ने एक
अनुभववादी के �प अपने समकालीन� म� से एक, सर रॉबटर् िफ�मर के िपतस
ृ �ा म� उिचत
दै वीय अिधकार� के िस�धांत की कड़ी आलोचना की।
िफ�मर िकंग चा�सर् प्रथम के बहुत िप्रय थे। िजनेक �वारा उ�ह� नाइटहुड का स�मान
प्रदान िकया गया। �वाभािवक �प से, उ�ह�ने शाही शिक्त को सभी िनयंत्रण और िनषेध से
ऊपर सवर्शिक्तमान के �प म� दे खा। उस समय, उ�ह�ने कहा िक �वतंत्रता के िलए मनु�य
की इ�छा अपिवत्र है । िजसे उिचत ठहराने के िलए, उ�ह�ने अपना िपतस
ृ �ा लेख िलखा जो
.in
1680 म� प्रकािशत हुआ था। यहाँ, वह रा�य के अिधकार का एकमात्र �ोत ई�वरीय इ�छा
es
को प्रदिशर्त करते ह�। प्रिक्रया म� पण
ू र् अिधकार का यह ई�वर प्रद� अिधकार आदम के
उ�रािधकािरय� को प्रा�त हुआ और बाद म� , इस प्रिक्रया के दौरान, राजा ने संप्रभु का
di
अिधकार अिजर्त िकया, अथार्त ् ई�वर, िपता ने अपने पत्र
ु आदम को अपने पत्र ु के साथ
संप�न िकया। संप्रभु शिक्त के साथ, जो आदम के पुत्र� �वारा उ�रािधकार �वारा प्रा�त की
गई थी।
tu
ls
अपने दो ग्रंथ� के पहले भाग म� , लॉक ने िफ�मर की इस सै�धांितक ि�थित के िव��ध
ca
पहचान करने का कोई प्रशंसनीय साधन नहीं है । इसके अितिरक्त, अगर उ�ह� िकसी प्रकार से
w
बाहर कर िदया जाता है , तो, लॉक पूछते ह�, क्या अ�य राजा इस उ�रािधकारी को अपनी
w
स�पूणर् शिक्त स�प द� गे? िफ�मर के िव��ध इन आलोचनाओं के आधार पर, लॉक इस
िन�कषर् पर पहुँचे िक न दै वीय इ�छा और न ही िवरासत िकसी भी प्रकार से राजनीितक
शिक्त की वैधता �थािपत कर सकती है । लॉक का �ढ़ मत था िक िपतस ृ �ा एक ही प्रकार
की नहीं होती है और न ही इसे राजनीितक स�ा के आधार पर �यायोिचत ठहराया जा
सकता है । उ�ह�ने राजनीितक स�ा को शिक्त के तीन �प� से बना होने के �प म� पिरभािषत
िकया है । (क) “िवषय (या, िवधायी शिक्त) के जीवन, गितिविधय� और संपि� को संरिक्षत
और िविनयिमत करने के िलए कानून बनाने की शिक्त”; (ख) शिक्त “इन कानून� को म�ृ यु
दं ड और कम दं ड (या, कायर्कारी शिक्त) के साथ िन�पािदत करने के िलए समद
ु ाय के बल
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का उपयोग करने के िलए”; और (ग) शिक्त “दस
ू रे रा�य (या, संघीय शिक्त) के िव��ध
िवदे श� म� उपिनवेश� और िवषय� सिहत समद
ु ाय को संरिक्षत करने के िलए यु�ध का प्रारं भ
करने के िलए”। हॉ�स की ही भाँित, लॉक भी सोचता है िक रा�य के पीछे कोई अलौिकक
रह�य और खोज नहीं है । यह तकर् के मापद�ड के साथ म� ू यांकन के िलए बहुत �प�ट है ।
इसके अितिरक्त, हॉ�स की ही भाँित, उ�ह�ने रा�य के अपने िस�धांत को प्रकृित की ि�थित
और सामािजक अनुबंध के िवचार� के साथ प्रारं भ िकया।
.in
शिक्त को उिचत प्रकार से समझने के िलए िक यह कैसे िवकिसत हुआ, पहले प्रकृित की
ि�थित को समझना अिनवायर् था। जो रा�य की �थापना से पूवर् समाज की ि�थित थी।
es
लॉिकयन प्रकृित की ि�थित �वतंत्रता और समानता की ि�थित है । उनके अनुसार मानव
�वभाव शांितिप्रय, िमलनसार और शांत है । वह प्रकृित म� जो समानता पाता है वह दशार्ता है
di
िक प्रकृित म� प्र�येक �यिक्त समान �प से �वतंत्र है । प्र�येक �यिक्त “अपनी कारर् वाई का
tu
आदे श दे ने” और “शिक्त और अिधकार क्षेत्र” का प्रयोग करने के िलए समान �प से �वतंत्र
ls
है । ये �वतंत्र �यिक्त समान थे और प्रकृित के िनयम� का पालन करते थे। इसके अितिरक्त,
उनके पास इस ि�थित म� प्रकृित के िनयम� को िन�पािदत करने और लागू करने की शिक्त
ca
भी थी। इसी के साथ, उ�ह�ने प्रकृित की ि�थित को अ�छे नागिरक� के साथ शांितपण
ू र् माना,
iti
जो आपस म� एक शिक्तशाली बंधन साझा करते ह�। लॉक िलखते ह� िक हालाँिक प्रकृित की
ि�थित “�वतंत्रता की ि�थित थी, िफर भी यह लाइस�स की ि�थित नहीं है ... प्रकृित के रा�य
ol
म� इसे िनयंित्रत करने के िलए प्रकृित का एक िनयम है जो सभी को बा�य करता है ।” लॉक
.p
ही वह दस
ू रे �यिक्तय� को कोई हािन पहुँचा सकता है । इसका कारण यह है िक प्रकृितक
w
ि�थित प्रकृित के िनयम के िनयंत्रण म� थी, िजसके अधीन प्र�येक �यिक्त होता है । प्रकृित के
िनयम की घोषणा थी िक �वतंत्र और समान होते हुए भी कोई भी मनमाने ढं ग से कायर् नहीं
कर सकता है और िकसी के जीवन, �वा��य, �वतंत्रता और संपि� को खतरे म� नहीं डाल
सकता है । प्रकृितक ि�थित को िनयंित्रत करने वाले प्रकृित के इस िनयम ने �वाभािवक �प
से सभी �यिक्तय� के िलए शांित और सरु क्षा सिु नि�चत की है । हालाँिक, लॉक के अनुसार,
प्रकृित के इस िनयम को लागू करने का अिधकार सभी म� िनिहत है । इस प्रकार, लॉक की
प्रकृितक ि�थित म� , प्र�येक �यिक्त ने प्रकृित को िनयंित्रत करने वाले प्राकृितक िनयम को
अपने हाथ म� ले िलया, अथार्त ् सभी ने प्रकृितक िनयम की �याख्या करने और उसे लागू
99
करने का अिधकार अपने हाथ म� ले िलया। उ�ह�ने प्रकृितक कानून के उ�लंघन के िवषय का
�याय करने का अिधकार भी रखा और इस उ�लंघन के िलए दं ड दे ने का अिधकार अपने
पास सरु िक्षत रखा। लेिकन लॉक के अनस
ु ार, िकसी �यिक्त के िलए अपने �वयं के अनिु चत
�याय करना अ�यायपूणर् था। लॉक के अनुसार इस प्रकार प्रकृित की ि�थित म� बहुत
असिु वधा थी।
इस असिु वधा से बाहर आने के िलए, लॉक ने लेख� के मा�यम से अपने प्रयास जारी रखे,
प्रकृितक ि�थित म� िनवािसय� ने �वे�छा से आपस म� एक अनुबंध िकया िजसके मा�यम से
.in
उ�ह�ने एक नागिरक समाज का िनमार्ण िकया। िजसम� उ�ह�ने कानन
ू बनाने और उ�ह� लागू
करने की संप्रभु शिक्त के साथ िनवेश िकया। उ�ह�ने केवल कानून बनाने और लागू करने
es
और दं ड दे ने के अिधकार के साथ भाग िलया। इसके अितिरक्त, कुछ अिधकार �यिक्तय� ने
अपने पास रखे, िवशेष �प से उनके जीवन, �वतंत्रता और संपि� के प्राकृितक अिधकार।
di
इसी के साथ, अनब
ु ंध िकए जाने के प�चात ्, लॉक के अनस
ु ार, िकसी और अनब
ु ंध �वारा
tu
नहीं, बि�क केवल एक िव�वसनीय �वारा, संप्रभु नागिरक समाज ने अपनी सारी शिक्त
ls
सरकार के हाथ� म� रखी, िजसके क�द्र म� िवधाियका थी। इस प्रकार, िवधाियका अि�त�व म�
आई। सरकार के ढाँचे के िवषय म�, लॉक का िवचार था िक िवधाियका और कायर्पािलका को
ca
एक दस
ू रे से अलग काम करना चािहए। उनका मानना था िक यह सरकार की शिक्त के
iti
द�
ु पयोग को रोकने का सबसे उिचत तरीका है । हालाँिक, उनके अनुसार कायर्पािलका को
िवधाियका के अधीन कायर् करना चािहए।
ol
िवषय म� यह नहीं था। उनसे िनरं तर कायर्वाही की उ�मीद की जा रही थी। लॉक ने इन दोन�
के अितिरक्त िजस तीसरी शिक्त की चचार् की थी वह “संघीय” थी (वह शिक्त जो संघ या
संिधया बनाती है )। यह मख्
ु य �प से अंतरार्�ट्रीय �तर पर शांित सिु नि�चत करने और िवदे शी
आक्रमण से बचने के िलए रा�य की िवदे शी या बाहरी संबंध� से संबंिधत था।
लॉक के अनस
ु ार, रा�य की प्रथम और सबसे मह�वपण
ू र् िवशेषता यह थी िक हॉ�स के
रा�य के िवपरीत यह उन �यिक्तय� के िलए अि�त�व म� था िज�ह�ने इसे बनाया था।
वा�तव म� , रा�य को एक ऐसी मशीन के �प म� माना जाता है जो नागिरक� के क�याण के
िलए बनाई गई थी और उनके प्रित जवाबदे ह थी। यह उनकी सेवा करने और उनके िलए एक
100
अ�छा जीवन सिु नि�चत करने के िलए बनाया गया था, िजसको उसी के अनुसार कायर् करना
चािहए। लॉक ने बल दे कर आगे कहा िक सभी रा�य सहमित का एक उ�पाद ह� और
नागिरक� से प्रा�त यह सहमित, इसके अिधकार का आधार बनती है । इसिलए, रा�य सीिमत
है और इसकी शिक्तयाँ नागिरक� की �वीकृित के अधीन ह�। लॉक के िलए, एक स�चा रा�य
वह है िजसके कतर्�य� और शिक्तय� को संिवधान के मा�यम से उिचत प्रकार से पिरभािषत
िकया गया है , जो िक सभी नागिरक� �वारा सहमत अनुबंध का एक आधुिनक �प है ।
इसिलए, उ�ह� एक संवैधािनक रा�य के अिधवक्ता के �प म� भी दे खा जा सकता है िजसम�
सभी नागिरक कानून� को मा�यता दे ते ह� और इसका पालन करने की सहमित दे ते ह�।
.in
उ�ह�ने इसे हॉ�स के िवषय की भाँित सीिमत और िनरपेक्ष नहीं माना। लॉक के अनुसार,
es
रा�य सीिमत है क्य�िक उसने अपनी शिक्तयाँ नागिरक� से प्रा�त की ह� और यह उस पर
िनभर्र भी है क्य�िक इसे केवल “िव�वास” के उ�पाद के �प म� प्र�तुत िकया जाता है । इसके
di
अितिरक्त, लॉक के िलए नागिरक कानन
ू , िव�तार से और कानन
ू को अिधकृत करके केवल
प्राकृितक कानून का पुनकर्थन है । लॉक के अनुसार, नागिरक कानून ने उिचत और अनुिचत
tu
के िवषय म� हमारे ज्ञान म� कुछ भी नहीं जोड़ा है । इसम� जो कुछ भी जोड़ा गया है वह
ls
अनुिचत कायर् के िलए त�काल दं ड है और प्राकृितक कानून की तुलना म� यह नागिरक को
ca
अिधक िववरण दे ता है । इसिलए, िवधाियका का कायर् सरकारी कानून बनाना नहीं था, बि�क
उनका पता लगाना था। लॉक के अनुसार, प्रकृितक ि�थित म� कानून अि�त�व म� थे, िज�ह�
iti
एक संगिठत आकार म� बनाए रखना सरकार का कायर् था। इस �ि�टकोण से दे खने पर, लॉक
ol
के िस�धांत म� , कानन
ू � को रा�य के परू क के �प म� दे खा जाता था।
.p
प्राकृितक अिधकार� की रक्षा करना था। रा�य �यिक्तय� की भलाई सिु नि�चत करने के िलए
अि�त�व म� था। िजसके िलए रा�य को सहमित और िव�वास पर आधािरत होना चािहए और
साथ ही, अिधकार म� सीिमत और प्रकृित दायरे म� संवैधािनक होना चािहए। यिद यह
नागिरक� की भलाई के िलए कायर् नहीं करता या अ�य आव�यक शत� को पूरा नहीं करता,
तो मल
ू �प से नागिरक� को िवरोध करने और यहाँ तक िक इसे वैध �प से खािरज करने
का पण
ू र् अिधकार था।
101
4.2.7 रा�य की शिक्त की सीमा
सवर्प्रथम, यह शिक्त �यिक्त की रक्षा के िलए है और उ�ह� हािन नहीं पहुँचा सकती
है ।
दस
ू रा, इस शिक्त का प्रयोग मनमाने ढं ग से नहीं िकया जा सकता है । यह केवल
कानून के अनु�प ही प्रयोग िकए जा सकते ह�।
तीसरा, भले ही िवधाियका की शिक्त सव��च हो, वह मनमाने ढं ग से नागिरक� की
संपि� को नहीं ले सकती है क्य�िक इसके िनमार्ण का एक मख्
ु य उ�दे �य संपि� की
.in
सरु क्षा करना है ।
चौथा, लॉक के अनुसार, कानून िनमार्ण की शिक्त नागिरक� �वारा रा�य को स�पी
es
गई है और इसिलए इसे िकसी को नहीं स�पा जा सकता है । क्य�िक यह शिक्त केवल
उन �यिक्तय� के पास है िज�ह�ने इस कायर् के िलए रा�य पर िव�वास करने की
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सहमित दी है ।
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लॉक ने अपने राजनीितक िस�धांत म� , इस प्र�न का उ�र दे ते हुए बताया िक क्या प्रजा को
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रा�य के अिधकार के िव��ध िवद्रोह करने का अिधकार है ? लॉक का कहना था िक रा�य का
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उ�दे �य जनक�याण सिु नि�चत करना है । यह उ�दे �य तभी पूरा होता है जब रा�य नागिरक�
को सरु क्षा दे ता है और कभी भी उनके “जीवन, �वतंत्रता और संपि� के अिधकार” म� ह�तक्षेप
iti
नहीं करता है । यिद सरकार इसका उ�लंघन करती है या वह िवफल हो जाती है या प्रजा के
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प्रयोग करके सरकार का �थान ले सकते ह�, लेिकन वे उस समाज को पिरवितर्त नहीं कर
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सकते िजसे उ�ह�ने अपने अनुबंध के आधार पर बनाया है । इस प्रकार, जब भी कोई सरकार
पिरवितर्त की जाती है , समाज अपिरवितर्त रहता है ।
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लॉक ने स�ट एिक्वनास से �यूगो ग्रोिटयस तक फैली �यापक प्राकृितक कानून परं परा के
िवचार को आकिषर्त िकया। उनके िस�धांत ने प्राकृितक अिधकार को अिधक साथर्क और
िविश�ट होने के कारण प्रभावी अिधकार के �प म� प्र�तत
ु िकया। लॉक ने तकर् िदया िक
ई�वर ने �यिक्तगत मनु�य� को कुछ प्राकृितक अिधकार िदए ह�। उ�ह�ने सोचा िक इन
अिधकार� का स�मान करना एक �वाभािवक दािय�व है और वे इसका उपयोग एक सीिमत
सरकार की �थापना के िलए भी करते ह�, िजसका मख्
ु य कतर्�य सबसे मह�वपूणर् और
102
प्राकृितक अिधकार� की रक्षा करना है । जीवन के अिधकार म� जीिवका और संरक्षण के साधन
सि�मिलत ह�; �वतंत्रता के अिधकार म� रा�य सिहत दस
ू र� की मनमानी इ�छा से �वतंत्रता
सि�मिलत है ; और संपि� के अिधकार म� दस
ू र� को अपनी संपि� से बाहर करने का अिधकार
और इसका उपयोग करने, आनंद लेने, उपभोग करने और िविनमय करने का अिधकार
सि�मिलत है । इन अिधकार� को अह�तांतरणीय और असंक्रामक के �प म� प्र�तुत िकया गया
था, इसिलए सामािजक अनुबंध के िनमार्ण म� इ�ह� पथ
ृ क् नहीं िकया जा सकता है । बि�क,
लॉक ने यह दावा िकया है िक रा�य के प्राथिमक काय� म� से एक कायर् इन प्राकृितक
अिधकार� की रक्षा करना है और यिद यह िवफल हो जाता है , तो इसे नागिरक� के िव�वास
के उ�लंघन के �प म� दे खा जाएगा।
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संपि� के िवषय पर, लॉक का पहला प्र�ताव यह था िक ई�वर ने मानव जाित को प�
ृ वी
es
और उसके संसाधन जीिवका के िलए िदए थे। हालाँिक, उ�ह�ने बताया िक य�यिप यह मानव
जाित को समान �प से िदया गया है , िक�तु िफर भी ई�वर ने प्र�येक �यिक्त को अपने
di
�वयं के िलए सभी संपि� का एकमात्र �वामी बनाया। एक �यिक्त की अपनी �वयं की
शारीिरक और मानिसक स�ा को बनाने वाली क्षमताएँ ह�, उदाहरण के िलए, �म करने की
tu
क्षमता, अकेले प्र�येक �यिक्त की होती है । इसिलए, जब कोई �यिक्त अपने �म को सामा�य
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प्राकृितक संसाधन के साथ िमि�त करता है , उदाहरण के िलए जब �यिक्त ने एक पेड़ से
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भी कुछ सीमाएँ ह�। लॉक के अनुसार, केवल अपने �म से अिजर्त की जाने वाली संपि� के
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हो सके उतना �यागना” चािहए। उदाहरण के िलए, भिू म अिधग्रहण के िवषय म� , लॉक का
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तकर् था िक िकसी को सभी उपजाऊ भिू म का अिधग्रहण करने की अनुमित नहीं थी, िफर
भी, कुछ �यिक्तय� के िलए केवल परती भिू म छोड़ दी गई थी। दस
ू री और तीसरी सीमाएँ
अंतसर्ंबंिधत थीं क्य�िक प्राकृितक कानून यह सिु नि�चत करने के िलए बनाए गए थे िक
पयार्�त संपि�—िवशेष �प से भिू म—दस
ू र� के उपयोग के िलए उपि�थत हो। हालाँिक, िविनमय
के साधन के �प म� धन के आिव�कार और पिरचय ने संपि� के िनजी अिधग्रहण पर लॉक
�वारा रखी गई इन दोन� सीमाओं को प्रभािवत िकया। सवर् प्रथम, धन ने �यिक्तय� को उनके
त�काल उपयोग के िलए पयार्�त संपि� की तुलना म� कहीं अिधक संपि� प्रा�त करने की
103
अनुमित दी। दस
ू रा, इसने उ�ह� धन को अिवनाशी �प म� संग्रहीत करने म� सक्षम बनाया,
िजससे बबार्दी की सम�या से बचा जा सके।
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4.2.9 उदारवाद के िपता के �प म� लॉक के िवचार
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एक राजनीितक िस�धांतकार के �प म� लॉक का सबसे बड़ा योगदान यह है िक उ�ह�ने
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सवर्प्रथम उदारवाद की नींव रखी। वा�तव म� , उदारवाद की सभी मा�यता प्रा�त िवशेषताओं
को उनके िस�धांत म� दे खा जा सकता है । जो इस प्रकार ह�—
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लॉक ने समाज और रा�य के म�य �प�ट अंतर बनाए रखा। उ�ह�ने दशार्या है िक
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नागिरक� �वारा �वे�छा से िकए गए अनुबंध के आधार पर समाज का ज�म होता है ।
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चलता है िक लॉक समाज और रा�य के म�य के अंतर से पूण:र् अवगत ह�। इसके
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सीिमत है , रा�य का कायर् सावर्जिनक भलाई सिु नि�चत करना है । यह उ�दे �य रा�य
w
104
लॉक का �प�ट मत है िक रा�य की स�ा के औिच�य के िलए नागिरक समाज के
सद�य� की सहमित अित आव�यक है ।
संवैधािनकता के मा�यम से, लॉक ने सहमित का एक आधिु नक �प भी प्र�तत
ु िकया
जो लोकतंत्र के िलए प्रासंिगक है । रा�य की शिक्तयाँ और कायर् सप
ु िरभािषत संिवधान
होने के कारण िकसी भी प्रकार की मनमानी को रोकता ह� और एक िनयंत्रण व
संतुलन के �प म� कायर् करता है । लॉक के िलए सही अथ� म� , वा�तिवक संप्रभत
ु ा
संिवधान के मा�यम से प्रितिनिध�व करने वाले �यिक्तय� के “िव�वास” म� िनिहत है ।
इसिलए यह आ�चयर् की बात नहीं है िक कुछ िव�वान जॉन लॉक को “संवैधािनक
उदारवाद का जनक” भी मानते ह�।
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सी.बी. मैकफसर्न जैसे िट�पणीकार� �वारा लॉक पर ‘बुजआ
ुर् ’ िवचारक होने का आरोप भी
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लगाया गया है । मैकफसर्न ने अपनी पु�तक “द पॉिलिटकल �योरी ऑफ पोजेिसव
इंिडिवजअ
ु िल�म” म� लॉक पर सरकार �थािपत करने का आरोप लगाया, िजसका मख्
ु य
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उ�दे �य िनजी संपि� की सरु क्षा करना था। उ�ह�ने तकर् िदया िक प्राकृितक अिधकार के �प
म� संपि� पर लॉक का आग्रह और लॉक का दांवा िक रा�य का उ�दे �य संपि� की सरु क्षा
और संरक्षण था उ�ह� वा�तिवकता म� बुजआ
ुर्
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िवचार का प्रचारक बनाता है । मैकफेरसन ने
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लॉक िवचार� पर बल िदया िक बुजआ
ुर् ने रा�य को संपि� के �वािम�व की असमानताओं को
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�यिक्तवाद’ का िस�धांतवादी कहते ह�। हालाँिक, मैकफसर्न के दाव� का जे�स टुली जैसे
ol
अनुमित दी जब कर� को बहुमत से अनुमोिदत िकया गया था। इसिलए, टुली ने लॉक पर
िनजी संपि� की रक्षा के मा�यम से बुजआ
ुर् िहत� के अ�यिधक समथर्क होने के आरोप को
अनुिचत बताया।
जॉन लॉक, िनजी संपि� की रक्षा और �यिक्तवाद को बढ़ावा दे ने के मा�यम से, उदार
िवचारक� की एक पीढ़ी के िलए एक सफल संदभर् और प्रेरक बन गए। इनम� रॉबटर् नोिज़क,
हायेक और फ्रीडमैन जैसे उदारवादी या नव-उदारवादी सि�मिलत थे।
105
4.2.10 सहनशीलता के संदभर् म� लॉक के िवचार
लॉक का “लेटर कंसिनर्ंग टॉलरे शन” 1689 म� प्रकािशत हुआ था। इसे 17वीं शता�दी म� इस
िवषय पर सबसे प्रभावशाली काय� म� से एक माना जाता है और इस कायर् ने यूरोप म�
सिह�णतु ा, धमर्िनरपेक्षता और बहुस�
ं कृितवाद के संदभर् म� भिव�य के िवमश� को भी िनद� िशत
िकया। इस कायर् को रा�य और धमर् के म�य अलगाव के िवषय के �प म� उ�धत ृ िकया
जाता है , या िजसे हम लोकिप्रय �प से पि�चमी धमर्िनरपेक्षता के मूल िस�धांत कहते ह�।
इस लेख म� लॉक धािमर्क िव�वास� और प्रथाओं के क्षेत्र म� रा�य शिक्त की सीमाओं को
उिचत ठहराते हुए िविभ�न तकर् प्र�तत
ु करते ह�। उ�ह�ने तकर् िदया िक चँ िू क मानव ज्ञान की
अंतिनर्िहत सीमाएँ थीं, हम कभी भी यह िनधार्िरत करने की ि�थित म� नहीं हो सकते ह� िक
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वा�तिवक धमर् क्या है । राजनीितक स�ा रखने वाल� के िलए भी यही स�य था और इसिलए
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रा�य के �ि�टकोण को दस
ू र� पर लागू करने का कोई भी प्रयास अनुिचत था। इसके �थान
पर, नागिरक� को �वतंत्र �प से िवचार करने और िव�वास� को आगे बढ़ाने की अनुमित दी
di
जानी चािहए। लॉक का �ढ़ िव�वास था िक धािमर्क अनु�पता या िकसी िवशेष िव�वास
�यथर् है । यह दोन� अपनी िवशेषज्ञता से दरू थे क्य�िक इसे लोग� के काय� को िनयंित्रत करने
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और िहत� की रक्षा करने की अपनी उिचत भिू मका से भटक रहा था; दस
ू रे , वह शासन
�यिक्त और उसके ई�वर के म�य �यिक्तगत संबंध� म� अनुिचत �प से ह�तक्षेप कर रहा
था। िकसी राजनीितक शासक या सरकार �वारा धािमर्क अन�
ु पता थोपने का कोई भी प्रयास
�यिक्तय� के िव�वास का उ�लंघन होगा और राजनीितक क्रांित के बीज बोएगा। लॉक का
मानना था िक कई धािमर्क मा�यताओं की उपि�थित वा�तव म� टकराव को रोकती है ।
टकराव की ि�थित तब उ�प�न होती है जब रा�य ने िविभ�न संप्रदाय� को �वतंत्र �प से
अ�यास करने से प्रितबंिधत करने का प्रयास िकया हो क्य�िक �यिक्त का धािमर्क कतर्�य
उसके �वयं �वारा तय िकए जाएँगे, न िक रा�य �वारा बलपूवक
र् । लेिकन रा�य का कतर्�य
106
था िक जब कोई इन िव�वास� के चलते दस
ू र� के अिधकार� का अितक्रमण करे तो वह इस
आधार पर ह�तक्षेप करे और उसे िनयंित्रत करे ।
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�ेणी म� रखा क्य�िक उनकी पोप के प्रित िन�ठा थी और इसिलए लॉक ने यह दावा िकया िक
es
वे कभी भी इंग्ल�ड के प्रित िन�ठावान नहीं हो सकते क्य�िक वे अंग्रेजी कानून की संप्रभत
ु ा को
मा�यता या स�मान नहीं दे ते थे। इसी प्रकार, उनका मानना था िक नाि�तक� को भी सहन
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नहीं िकया जा सकता है क्य�िक वे धािमर्क म�
ू य� और िशक्षाओं म� िव�वास नहीं करते ह�, वे
म�ृ यु के बाद के जीवन म� पुर�कार या दं ड के खतर� से नहीं डरते। पिरणाम�व�प, इस बात
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की कोई िनि�चतता नहीं थी िक नाि�तक असामािजक कृ�य� म� िल�त नहीं ह�गे या
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संिवदा�मक दािय�व के प्रित िन�ठावान ह�गे।
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आधार था क्य�िक प्राकृितक कानून ही उनके िलए ई�वर की इ�छा की अिभ�यिक्त थी।
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107
करता है । इसिलए, उनका योगदान धमर्िनरपेक्षता और बहुस�
ं कृितवाद के िवषय म� आधुिनक
िवमशर् के िलए एक प्र�तुतकतार् है ।
1. क्या आपको लगता है िक जॉन लॉक को ‘उदार �यिक्तवाद का जनक’ मानना उिचत
है ? िट�पणी कीिजए।
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2. लॉक के सामािजक अनुबंध िस�धांत की िववेचना कीिजए। यह हॉ�स से िकस प्रकार
es
िभ�न है ?
di
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tu
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सिह�णत
ु ा पर लॉक के िवचार� का िव�लेषण कीिजए। क्या आपको लगता है िक यह
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4.
समकालीन समय म� प्रासंिगक है ?
w
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w
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4.2.12 संदभर् सच
ू ी
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