‫تاريخ اإلصدار في ‪2021/06/07‬‬

‫الكشف العام و النهائي‬

‫‪Decompte général et définitif‬‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬

 ‫الكشف العام و النهائي‬

‫‪Decompte général et définitif‬‬

‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪.‬‬

‫…الكشف العام و النهائي‪... DGD‬‬

‫ان الكشف العام ونهائي وثيقة احصاء نهائية تحدد فيها بالتفصيل الخدمات المنجزة فعليا‪ ،‬فاذا كان الصفقة‬
‫في البداية تحوي كشف كمي وتقديري ‪ - Devis estimatif et quantitatif-‬فان هذا ‪ dgd‬هو الذي‬
‫يقابله في النهاية ‪.‬‬

‫اهداف ‪DGD:‬‬

‫*تحديد الكلفة النهائية للمشروع‪ - :‬اذا كان الكشف الكمي و التقديري يعبر عن الكلفة التقديرية للمشروع‬
‫الممكن انجازها حيث ان هذه الكلفة قابلة للتغيير اتناء اداء الخدمات سواء بالزيادة او بالنقصان‪ ,‬هذه التقديرات‬
‫تقابلها في النهاية الخدمات المنجزة فعليا التي تعبر بالتدقيق عن الكلفة النهائية للمشروع‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪1‬‬

 ‫*تبرير استرجاع الضمانات المالية ‪:‬‬

‫‪-‬بعد االستالم المؤقت للخدمات‪ ,‬و قبل انقضاء مدة الضمان المحددة في العقد‪ ,‬ينجز ‪ DGD‬و بعد االستالم‬
‫النهائي للمشروع عند انقضاء المدة المذكورة‪ ,‬يقدم هذا الكشف كوثيقة مرفقة بهدف استرجاع الضمان‪ ,‬سواء‬
‫تعلق االمر بكفالة بنكية أو اقتطاع ضمن من وضعيات االشغال المسددة‪.‬‬

‫ففي حالة الكفالة فهو يرفق لمحضر االستالم النهائي بدون تحفظات ووثيقة رفع اليد من حتى تسلم الكفالة‬
‫للمتعامل المتعاقد‪ .‬اما في حالة استرجاع االقتطاع فانه يرفق للحوالة المبررة بوضعية استرجاع الضمان‬
‫ومحضر االستالم النهائي بدون تحفظات من اجل تحويل مبلغ االقتطاع لفائدة المتعامل المتعاقد‪....‬‬

‫التعليقات‬

‫‪Mohamed Khaldi‬‬

‫اخي ناصر نغموش هل هناك شرط في تاريخ كفالة الضمان اي ان تكون قبل تاريخ اول وضعية ام بعدها‬

‫وفيما يخص محضر استالم االشغال هل يكون تاريخه نفس تاريخ اخر وضعية ام بعده‪ ،‬صراحة اخي‬
‫هناك اسئلة اظنها غريبة بعض الشيى ولكن وجب علينا شرحها وجعل الفاصل فيها‬

‫‪Benali Mohammed Bensaid‬‬

‫يكون تاريخ الكفالة ما بين تاريخ األمر بانطالق األشغال وقبل وضع الحوالة األولى لدى الخزينة‬

‫تاريخ المحضر يكون متزامنا مع تاريخ آخر وضعية‪ ،‬فال يمكن‪.‬‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪2‬‬

 ‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪...‬اخ ‪Mohamed Khaldi‬بالنسبة للكفالة فاألصل انها تؤسس عندما تصبح الصفقة نهائية‬
‫اي عند امضاءها من جميع االطراف‪ ,‬غير ان المشرع اباح تأسيسها في اجل اخير عند تقديم اول طلب‬
‫دفع على الحساب اي عند تقديم الوضعية االولى من اجل المطالبة بالمستحقات وعلية فان تاريخ الكفالة يعد‬
‫شكليا المهم انها البد ان تكون مرفقة لحوالة الدفع عند ايداعها لدى الخزينة‪ ....‬اما فيما يخص محضر‬
‫االستالم و اظن انك اخي تقصد االستالم المؤقت‪ ،‬االصل ان تاريخ وفق الوضعية االخيرة الموجودة في‬
‫الخالة في االعلى‪ :‬وضعية موقوفة في )‪ : .../.../....( Situation arrêtée au‬يكون هو تاريخ االستالم‬
‫المؤقت نفسه كما يمكن ان يكون بعد تاريخ الوضعية في الخانة المشار اليه بشرط ال يكون تاريخ االستالم‬
‫خارج اآلجال التعاقدية و اال يتعرض المتعامل لعقوبة التأخير ما لم يكون هذا التأخير مبررا‪.....‬هذا و هللا‬
‫اعلى و اعلم‪...‬‬

‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪...‬االخ‪ Miloud Bouallag ...‬ان ‪ DGD‬يعتبر وثيقة احصاء نهائية ينجز في جميع الحاالت‬
‫لتحديد الكلفة النهائية المنجزة فعليا اي المبلغ النهائي للصفقة سواء كانت االشغال اصلية او االشغال الزائدة‬
‫بملحق ‪ -‬اضافية او تكمليه او كالهما‪ -‬او نقصان‪ ..‬اي انه ينجز في جميع الحاالت حتى في حاالت‬
‫الفسخ بنوعيه‪......‬اما فيما يخص االشغال االضافية و التكميلية فالمرسوم ‪ 247-15‬اباح االمر بها‬
‫بواسطة ‪ ODS‬على ان تسوى بمالحق ‪ -‬المادة ‪ 136‬الفقرة ‪..06‬مما يعني انها يكون المنجز من هذه‬
‫االشغال الزائدة موجود في ‪ DGD +‬المبلغ االصلي للصفقة مما يعطينا الكلفة النهائية للمشروع‪.....‬‬

‫‪Melinyes Mnm‬‬

‫هل بإمكانك تفهمني المقصود ‪ avenant de clôture‬وعالش يديروه‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪3‬‬

 ‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪........‬ملحق الغلق او ما اصطلح عليه في المرسوم ‪ 247-15‬بملحق ضبط الكميات النهائية‪،‬‬
‫وهو ملحق يبرم استثنائية لغلق الصفقة نهائيا ويمكن ابرامه خارج اآلجال التعاقدية حتى بعد االستالم المؤقت‬
‫للخدمات‪............‬‬

‫‪Sãrřal Bel‬‬

‫ممكن شرح لنا اقتطاع الضمان ‪...‬وشك ار‬

‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪.......‬اقتطاع الضمان هو مجموع المبالغ المقطعة من وضعيات االشغال بعنوان اقتطاعات‬
‫حسن التنقيد‪ ،‬هذه االقتطاعات التي كانت تواكب مرحلة انجاز االشغال تحول تلقائيا عند االستالم المؤقت‬
‫لتصبح اقتطاع ضمان وذلك مواكبة لمدة الضمان المحددة في الصفقة وتسترجع عند االستالم النهائي‬
‫للمشروع إذا كان هذا االستالم النهائي بدون تحفظات‪....‬‬

‫‪Diden Tlm‬‬

‫السالم عليكم األخ ناصر نغموش هل يمكن االستالم النهائي لمشروع قد تم فيه رفع جميع التحفظات لكن‬
‫خارج اآلجال المحددة لفترة الضمان‬

‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪.......‬االخ ‪ Diden Tlm‬يمكن ذلك بل يجب استالم المشروع نهائيا حتى تتمكن المصلحة‬
‫المتعاقدة من غلق الملف المتعلق بها المشروع‪ ..‬لكن هناك سؤال يجب ان يطرح‪ ،‬ما هي االسباب التي‬
‫كانت عائق في عدم الستالم هذا المشروع نهائيا؟؟؟؟‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪4‬‬

 ‫‪Diden Tlm‬‬

‫رفع التحفظات لم يتم إال بعد ارسال اعذارين‬

‫ناصر نغموش‬

‫حيث ان التحفظات رفعت يستلم المشروع نهائيا‪ ..‬ليس هناك ما يمنع‪ ..‬بشرط ان تتأكد االدارة من تاريخ‬
‫مبلغ مبلغ الضمان فان تجاوز عليها ‪ 04‬سنوات تسقط بالتقادم وأصبح من حق ميزانية الدولة وال تسترجع‬
‫لصاحبها‬

‫ناصر نغموش‬

‫هناك مبدئ عام النفقة تسقط بالتقادم الرباعي ‪ déchéance quadriennale‬ما لم يكون هناك ما يبرر‬
‫هذا التأخر وال ينفذ االجراء اال إذا ثبت ان اصاحب الدين ليس هو المتسبب في التأخير وعليه االدارة تحمل‬
‫المسؤولية‪ ....‬ما عليك اال االطالع على القانون ‪ 21-90‬المتعلق بالمحاسبة العمومية مع وجود تعليمات‬
‫للتطبيق عذ ار ال يحضرني رقم التعليمة وتاريخها‪....‬‬

‫عبد العزيز حمانة‬

‫بارك هللا فيك االخ ناصر نغموش‪...‬يتبع بعد فك الحجز عن كفالة الضمان او اقتطاع الضمان‪ ..‬غلق‬
‫العملية سواء يكون غلق عادي او غلق تنازعي‪ ،‬وأنك أدري بهذا‪.... ،‬‬

‫‪*-‬في هذا السياق ‪،‬؛ ‪..‬ما هي الحاالت التي يتم فيها غلق العملية تنازعي؟‬

‫‪ *-‬و هل غلق العماية تنازعي يكمن في الجانب التقني او الجانب المالي‪.‬او معا‪،،‬‬

‫‪*-‬و في حالة عدم مخالصة مصاريف االشهار ‪...‬او خدمات مكتب الدراسات ‪...‬يعتبر غلق تنازعي‪.‬؟‬
‫و شك ار‪..‬‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪5‬‬

 ‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪ ...‬اخي هواري بومدين‪ ....‬الجانب التقني للعملية ال يمكنني الخوض الن ليس لي المؤهالت‬
‫التي تمكنني من مناقشة االجراءات التقنية الي عملية ‪ ,‬اما من الجانب المحاسبي فيمكن غلق العملية تنازعيا‬
‫مهما كان نوع الديون و الخدمات التي لم تسوى اي ان كل الحاالت التي ذكرتها انت يمكن غلق العمليات‬
‫تنازعيا بسببها ‪ .‬هذا الغلق التنازعي يمكن للمصلحة المتعاقدة فتح عمليات جديدة تهدف الى تسوية هذه‬
‫الديون المتخلفة او التي لم تسدد لسبب ما‪...........‬‬

‫‪Malik Bel‬‬

‫هل عندما تنجز المصلحة المتعاقدة إلى كشف الحساب العام والنهائي‬

‫بحسب نص المواد من‪135‬الى ‪139‬من المرسوم ‪15/247‬اخص بالذكر منطوق المادة‪138‬الفقرة الثالثة‬
‫على ما اضن والتي تنص على أن الملحق يبرم حتى بعد إعداد االستالم المؤقت وفي جميع األحوال قبل‬
‫إنجاز كشف الحساب العام والنهائي‬

‫سؤالي‬

‫هل نستنتج أن المادة ‪138‬من المرسوم المنوه به أعاله وحتى ماورد من المواد ‪135‬الى‪137‬الى‪139‬‬

‫المصلحة المتعاقدة عندما تنجز كشف حساب عام ونهائي معناه ان ملحق ضبط الكميات للصفقة موضوع‬
‫كشف الحساب العام والنهائي التي ارتأته اللجوء له نتيجة معطيات معينة‬

‫المهم عندما نعرف فارق بين االلتزامات والدفعات كيف سنتعامل وبعض الزمالء مو الرقابة المالية‬
‫يرفضون التكفل ببطاقة استمارة اقتصاد مرفقة مع كشف عام ونهائي ولكي يتحقق تساوي بين االلتزامات‬
‫والدفعات‬

‫من جهة كيف تحسب عقوبة التأخير‬

‫حيث نجد أن المعادلة حساب يوم عقوبة تأخر بها‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪6‬‬

 ‫م مبلغ العقد مع المالحق أن وجدت‬

‫مثال صفقة مبلغها مليار سنتيم‬

‫مبلغ التراكمي لألشغال بحسب آخر وضعية اشغال نهائية مرفقة مع كشف حساب عام ونهائي ‪600‬مليون‬
‫سنتيم‬

‫مدة اإلنجاز ‪150‬يوم‬

‫بداية انطالق األشغال بموجب االمر مصلحي ببداية األشغال في ‪01‬جاتفي ‪2018‬‬

‫تاريخ االستالم المؤقت ‪209/12/31‬‬

‫المقال لم يستفد من توقيف األشغال‬

‫تاريخ إيقاف األشغال والوضعية النهائية هو ذاته تاريخ محضر استالم المؤقت لألشغال اي‬
‫‪2019/12/31‬‬

‫تاريخ كشف حساب العام والنهائي ‪2019/12/31‬‬

‫األخ ناصر نغموش‬

‫ناصر نغموش‬

‫‪Admin‬‬

‫السالم عليكم‪ ...‬اخي ‪Malik Bel....‬نعم ما تقول يمكن ان يتظمنه الكشف العام والنهائي ‪...‬لكن حتى و‬
‫ان لم تكون هناك هذه التغييرات فالكشف العام و النهائي ينجز وجوبا‪ ..‬ما اريد ان اوصله من هذا الكالم‬
‫هو ان ال عالقة مباشرة للكشف العام والنهائي بالمالحق وال بعقوبة التأخر وال غيره ‪...‬هو ببساطة وثيقة‬
‫احصاء نهائي لإلنجاز الفعلي للمشروع ‪...‬بمعني انه ينجز في جميع الحاالت سواء في حالة التغييرات‬
‫بمالحق‪ ،‬سواء تم اصدار ملحق ضبط الكميات‪ ،‬سواء كانت صفقة دون تغيير ‪ ....‬لنبسط الموضوع اكثر‬
‫‪...‬و نقول للصفقة وجهان ان صح التعبير‪ ،‬وجه تقديري و هو عند بداية االنجاز و وجه نهائي عند اتمام‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪7‬‬

‫االنجاز ‪...‬بمعني عندما نلتزم بالصفقة فان هذا االلتزام هو التزام تقديري ‪ prévisionnel‬و بعد اتمام االنجاز‬
‫فالكشف يمثل الكلفة الفعلية لإلنجاز‪ Le coût réel....‬خالصة‪ :‬مهما كانت عملية انجاز الصفقة فان‬
‫اصدار الكشف العام والنهائي واجب وال يمكن االستغناء عنه‪............................‬‬

‫‪Zerf Zakaria‬‬

‫بطاقة غلق المشروع تلجا اليها المصلحة المتعاقدة عند االنتهاء من تسوية كل االلتزامات ودفع كل المستحقات‬
‫المالية الخاصة بكل المشاركين في دراسة ومتابعة وانجاز المشروع حيث يكون ميالد المشروع بدا من تسجيله‬
‫بمقررة تصدرها مديرية البرمجة (التخطيط سابقا) ويتم غلق العملية بمقررة غلق من طرف نفس المديرية بناء‬
‫على ملف يعده صاحب المشروع تكون فيه كل التأشيرات الرقابة المالية امين الخزينة‪ .‬يسبق هذه العملية‬
‫ملحق غلق المشروع او ما يسمى بملحق ضبط الكميات حسب قانون الصفقات‬

‫خالصة القول‬

‫‪-‬يبدأ المشروع ( العملية ) بمقررة تسجيل و تنتهي بمقررة غلق‬

‫‪-‬تبدا الصفقة بأمر بالخدمة و تنتهي بملحق غلق (مسمى سابق)‬

‫ناصر نغموش‬

‫االخ‪ Zico Classic ...‬اضافة لما تفضلت به مشكو ار ‪ ,‬اود ان اضيف ان نفس المبدئ الذي تخضع له‬
‫اجراءات غلق العملية او البرنامج في اطاره العام ( جميع االلتزامات و جميع النفقات )يخضع له الكشف‬
‫العام في اطار الخاص اي المتعلق بمشروع او نفقة بعينه ‪ ...‬لكن اريد انبه االمر و هو ليس شرطا ان‬
‫تنتهي الصفقة بملحق غلق نعم تبدء الصفقة بأمر خدمة و تنتهي بكشف عام و نهائي مهما كانت نتيجة‬
‫االنجاز مثال صفقة لم تتبع باي ملحق و انجز منها بكلفة اقل من الكلفة التقديرية فهذه الحالة لسنا مجبرين‬
‫على اعداد ملحق مهما كان نوعه و انما نحدد الكلفة النهائية بكشف عام و نهائي فقط‪.....‬برك الجميع على‬
‫المتابعة و االهتمام‪.......‬‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪8‬‬

 ‫‪Malik Bel‬‬

‫شك ار لكنا زميالي ناصر نغموش ‪Zico Classic‬‬

‫على كل هذه التوضيحات‬

‫أن لم تلجأ لمصلحة المتعاقدة إلى سحب الفارق بين االلتزامات والدفعات لكي نكون بعد إعداد الكشف‬
‫الحساب العام والنهائي مع تساوى مع ماهو مسدد وااكلفة الحقيقية وعملية اإلنجاز‬

‫انطالقا ماتم ذكره وبناء على مبدأ توازي االشكال‬

‫أن كانت كل عملية تتم بموجب مقرر منح اعانة فانه حتما يستوجب عن‪ .‬غلق العملية مقرر جديد يعدل‬
‫األول‬

‫إضافة كيف نكتفي بالكشف الحساب العام والنهائي وعندنا فارق بين االلتزامات والدفعات أن لم يتم سحب‬
‫مبلغ الفارق في االلتزام وهذا جوابا ربما وما اراده األخ زكريا‪ZicoClassic‬‬

‫انا عندي حالة صفقة اشغال العقد االصلي مليار سنتيم العملية انجزت ب ‪600‬مليون سنتيم‬

‫مع الحوالة ارفقت بوضعية اشغال مع كشف حساب عام ونهائي‬

‫المصلحة المتعاقدة تقدمت بسند اقتطاع لعقوبة التأخير أيضا‬

‫لكن ما وجدته من صعوبة هل يحسب مبلغ العقد انطالقا من ‪600‬مابون سنتيم ام مبلغ مليار سنتيم‬

‫وهل من حقي محاسب طلب سحب الفارق بين االلتزامات والدفعات بموجب ملحق ضبط الكميات‬

‫المصلحة المتعاقدة تتحجج بموجب منطوق نص المادة ‪138‬من المرسوم ‪ 15/247‬المنضم الصفقات‬
‫العمومية الجاري به العمل يحسبها ليست مجبرة واعداد ملحق ضبط الكميات (ملحق غلق بمفهوم المرسوم‬
‫‪10/236‬ا المعدل والمتمم سابقا) وهنأ اتكلم على مبلغ الفارق فقط بين االلتزام بموجب مشروع العقد والمبلغ‬
‫المنجز والمقدر ب‪600‬مليون سنتيم بعيدا عن مبلغ العقوبة الذي سيتي من الرصيد المتبقي من العملية‬

‫ما هو الراي القانوني‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪9‬‬

 ‫ناصر نغموش‬

‫اخي ‪Malik Bel‬بداية ليس من حقك طلب ملحق مهما كان نوعه كما ان الوضعية االخيرة ال ترفق بكشف‬
‫عام و نهائي و انما هي وضعية عادية ترفق بكشف جزئي لألشغال كغيرها من الوضعيات السابقة و انما‬
‫الفارق بين باقي الوضعيات و الوضعية االخيرة هو وجوب ارفاقها بمحضر استالم مؤقت ‪...‬اخي ماليك ال‬
‫عالقة لكل االجراءات التي اشرت اليها بالكشف العام و النهائي ‪....‬مبلغ الصفقة تقديري مليار الكلفة النهائية‬
‫‪ 600‬مليون استرجاع الباقي هذا شان االمر بالصرف ‪ ,‬فان ارد استرجاع الفارق ‪ 400‬مليون ألجل استعمال‬
‫في نفس البرنامج وذلك بإعداد ملحق ضبط الكميات النهائية و هذا الملحق حتى يصح البد من ان يتم‬
‫اعداده قبل امضاء الكشف العام و النهائي و بعد تحرير محضر االستالم المؤقت هذا المحضر يرفق للحوالة‬
‫كوثيقة تبريرية ألجل دفع الوضعية االخيرة و بالتالي لما ارفقوا لك الوضعية االخيرة ب ‪: DGD‬فهذا اجراء‬
‫غير سليم و اذا سلمنا بإمكانية ارفاق هذه الوضعية االخيرة بالكشف العام و النهائي بالطبع يكون ممضي‬
‫فكيف يمكن بعد ذلك اعداد ملحق ضبط الكميات النهائية فهذا مخالف ألحكام المرسوم ‪ 247-15‬فيما يتعلق‬
‫بإعداد هذا الملحق االستثنائي‪......‬اذن انا كمحاسب ال يعنني الفارق‪ ,‬فهذا امر يخص االمر بالصرف‬
‫‪...‬اما عقوبة التأخير فهي في الحقيقة ال تؤثر على العملية ألنها تقتطع من المصدر و تبقى تلقائيا في‬
‫المشروع اي انها باقية في ‪ 400‬مليون التي لم تنجز‪....‬‬

‫عبد العزيز حمانة‬

‫‪Malik Bel‬‬

‫‪.........‬السالم عليكم‪...........‬‬

‫قاعدة عقوبة التأخير المطبقة على الصفقات العمومية‬

‫مبلغ ع‪.‬ت =م‪.‬الصفقة ‪ +‬م الملحق (ان وجد) ‪/‬م‪.‬االنجاز × ‪ ، 7‬و مهما يكن من امر فهي في حدود‬
‫نسبة ‪ .. %10‬و تطبق على مبلغ الصفقة ‪ +‬الملحق ان وجد‬

‫‪......................‬‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪10‬‬

‫غير انه نجد تجاهل من طرف المصالح المتعاقدة ‪...‬عند تطبيق عقوبة التأخير بعد انتهاء االشغال تطبق‬
‫على مبلغ الصفقة ‪...‬بالرغم من وجود اشغال غير منجزة ‪...‬كان على المصلحة المتعاقدة ان تبرم ملحق‬
‫ضبط الكميات النهائية الذي يتضمن االشغال الغير منجزة (الناقصة)‪ ،‬لتحديد وضبط مبلغ الصفقة النهائي‬
‫والذي سوف يكون بالنقصان‬

‫‪-‬لنأخذ حالتك‬

‫‪-‬مبلغ الصفقة = ‪ 10.000.000‬دج‬

‫‪ -‬مبلغ االشغال المنجزة و المدرجة في الوضعية االخيرة و التي هي محل مخالصة او تمت مخالصتها =‬
‫‪ 6.000.000‬دج ‪ ،‬المشروع استلم‪ .‬مؤقتا خارج اآلجال‪.‬‬

‫‪-‬هناك اشغال غير منجزة بمبلغ = ‪ 4.000.000‬دج‪.‬‬

‫المصلحة المتعاقدة تطبق عقوبة التأخير على مبلغ‬

‫الصفقة‪ ..‬مما يجعل من مبلغ عقوبة التأخير مرتفع‪....‬‬

‫‪*-‬في راي المتواضع و وجهة نظري‪ ،‬و من اجل حفظ حقوق المتعامل يجب على المصلحة‪ .‬المتعاقدة‬
‫ان تبرم ملحق تسحب بموجبه االشغال الغير منحزة التي تمثل = ‪ 4.000.000‬دج ‪ ..‬حتى يضاف مبلغ‬
‫الملحق لهو بالنقصان لمبلغ الصفقة و التي سوف تصبح ‪ 6.000.000‬دج و بالتالي يصبح مبلغ عقوبة‬
‫التأخير اقل من الذي يحسب على مبلغ الصفقة االولي‪....‬‬

‫‪ *-‬و اغلب المصالح المتعاقدة تتجاهل لهذا االجراء المتمثل في وجوب ابرام ملحق ضبط الكميات‬
‫المتضمن سحب االشغال الغير منجزة!!!!!‬

‫‪Omar Benz‬‬

‫عقوبة التأخير تطبق على مبلغ االنجاز الحقيقي‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪11‬‬

 ‫‪Ahmed Benidir‬‬

‫بارك هللا فيك اخي ناصر نغموش على كل مجهوداتك الجبارة التي ال تقدر باي ثمن من اجل تنويرنا في‬
‫هذا الميدان لك كل االحترام والتقدير ربي يزيدك نور على نور‬

‫عبد العزيز حمانة‬

‫‪ Ahmed Benidir‬يستهل كل التقدير و االحترام‪...‬‬

‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪ ....‬اخي ‪Ahmed Benidir ..‬و فيك البركة ‪ ,‬هذه شهادة اعتز بها و اتمنى ان اكون عند‬
‫حسن الظن ‪...‬علما ان هذه مجرد مساهمات رفقتكم و ردا للجميل لما تقومون به من مجهودات تجعل‬
‫الواحد يستحي ان يبقى سلبيا و هو يرى اجتهادكم و نشاطكم اليومي في هذا الفضاء ‪...‬فالشكر موصول‬
‫لكل االخوة اعضاء هذه الصفحات و اخص بالذكر االخ هواري بومدين و االخ ‪Zico Classic‬و‬
‫االخت ‪May Chems‬و االخ ‪Hadi Rahou‬و كثي ار من االخوات و االخوة االفاضل لو اتسع المجال‬
‫لذكرناهم اسما اسما‪...‬و عليه فمساهمتنا حتى و ان كانت متواضعة فإنني اراها واجبا و الواجب ال نشكر‬
‫عليه‪...‬‬

‫عبد العزيز حمانة‬

‫السالم عليكم‪ ،‬توضيح كافي ووافي‪ ،‬وليس لدينا ما نضيف على ما تقدم به اخونا المحترم ناصر‬
‫نغموش‪ .....‬ولكن بالمقابل لن اترك االخ ناصر يطوي المنشور هكذا ‪ ،،،،،‬ههه‬

‫‪*-‬نقطة للتنبيه‪،،،،‬ماذا يترتب عن النزاع خالل مدة الضمان ‪...‬إذا لم يلتزم المتعامل‪ ..‬بالبنود التعاقدية و‬
‫منها مدة الضمان في حالة ما رفض المتعامل التدخل إلصالح او تعديل محتوى من محتويات الكشف الكمي‬
‫و الكيفي‪،،، ،‬‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪12‬‬

 ‫‪Jasmin Jasmin‬‬

‫ألهل االختصاص تم ذكر ضمن مواد ‪ CCAG‬على انه يتم ايداع ‪ DGD‬خالل ‪ 90‬يوم من تاريخ‬
‫االستالم المؤقت‬

‫كما تم ذكر في عدة اراء توضيحية لقسم الصفقات العمومية ان ملحق الغلق النهائي يكون قبل الكشف‬
‫العام والنهائي‪DGD‬‬

‫سؤالي ما مصير ‪ DGD‬هو وثيقة يتم ايداعها ام يتم االلتزام بها؟؟؟؟‬

‫التعليقات‬

‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪ ....‬رمضان كريم‪...‬تقبل هللا صيامكم وقيامكم‪ ......‬مرحبا االخ ‪Mourad‬‬
‫‪ Trad...................‬بما ان الصفقة تعد تقديرية ‪ ,‬حيث انها اما تنجز كليا او تنجز جزئيا‪ ,‬كما يمكن‬
‫ان تغيير تقديراتها خالل مرحلة االنجاز سواء بالزيادة أو بالنقصان و ذلك بواسطة المالحق‪...‬و عند االنتهاء‬
‫من االنجاز و استالم المشروع مؤقتا ‪ ,‬يتم اصدار الكشف العام و النهائي و هي الوثيقة التي من خاللها‬
‫تحدد الوضعية الفعلية للصفقة حيث تضبط المبالغ و الكميات التي أنجزت بالفعل مما يمكننا من معرفة‬
‫الكلفة النهائية للمشروع بدقة‪.....‬و بناء على ما ورد ذكره فإنها اخر وثيقة تمضى بعد اتمام المشروع هي‬
‫هذا الكشف النهائي و هذا عمال بأحكام المادة ‪ 138‬الفقرة ‪ 04‬من المرسوم ‪......247-15‬خالصة‪ - :‬ان‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪13‬‬

‫الكشف العام و النهائي يعد وثيقة احصاء و معاينة هدفها تحديد الوضعية الفعلية لما تم انجازه ‪,‬هذا من‬
‫جهة و من جهة اخرى فان اعداد الكشف العام و النهائي و امضاءه من االطراف المتعاقدة و المصالح‬
‫التقنية يكون اساسا السترجاع كفالة الضمان أو اقتطاع الضمان حسب الحالة و ذلك بعد انقضاء اجال‬
‫الضمان المحددة في الصفقة‪...............‬هذا و هللا اعلى و اعلم‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪14‬‬

 ‫‪Kader Bouabes‬‬

‫ما هي الحاالت التي يتوجب فيها اعداد‬

‫‪ DGD‬شك ار‬

‫التعليقات‬

‫‪Ghiat Bahoussi‬‬

‫يعتبر ‪ DGD‬أخر وثيقة تنجز‪ .‬تبن فيها الكمية منجزة فعال والكلفة النهائية لمشروع ويرفق مع المحضر‬
‫النهائي لالستالم ولكن بعد صدور المرسوم الرئاسي ‪ 247-15‬أصبح إلزامي بعد إبرام ملحق الغلق عمال‬
‫بمادة ‪ 138‬مطة ‪ 3‬من المرسوم الرئاسي ‪ 247-15‬وهو أخر وثيقة تنجز لصفقة منتهية أو مفسوخة‬

‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم ‪ , DGD‬ينجز في جميع الحاالت لتحديد الكلفة النهائية للمشروع‪ ,‬حيث ان الصفقة تعد تقديرية‬
‫يمكن انجازها كليا او جزئيا ‪ ,‬كما يمكن ان يتغير مبلغها سواء بالزيادة او بالنقصان بواسطة المالحق ‪,‬‬
‫بمعني ان ‪ dgd‬هو وثيقة احصاء من خاللها نتحصل على الكلفة النهائية للمشروع‪ ,‬و يخطئ من يظن ان‬
‫هذا الكشف العام و النهائي ) ‪ ( DGD‬هو الذي يرفق لوضعية االشغال االخيرة‪ ,‬انما الذي يرفق للوضعية‬
‫االخيرة هو كشف جزئي لألشغال مبرر محضر االستالم المؤقت و الذي يحوي اشغال اخر تسديد شهري ‪+‬‬
‫االشغال المنجزة في الشهور السابقة لنتحصل على المجموع العام للكشف الجزئي‪ ,‬بالطبع هذا المجموع العام‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪15‬‬

‫المنجز سوف يتساوى مع مجموع ‪ DGD‬الذي يكون اخر وثيقة تنجز طبقا ألحكام المادة ‪ 138‬من المرسوم‬
‫‪- 247-15‬الفقرة ما قبل االخيرة ‪ -‬و يرفق لمحضر االستالم النهائي بدون تحفظ و ذلك اجل استرجاع‬
‫الضمانات المالية سواء كانت كفالة او اقتطاعا‪.................................................‬‬

‫خالصة ‪: DGD‬هو وثيقة احصاء يجب ان ينجز في جميع الحاالت لتحديد الكلفة النهائية للمشروع‪.....‬‬
‫هذا وهللا اعلى واعلم‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪16‬‬

 ‫سؤال‪ :‬بخصوص الكشف العام والنهائي‪DGD‬‬
‫وماهي الحاالت التي ينجز فيها‪.‬؟‬

‫ناصر نغموش‬

‫السالم عليكم‪ .......‬حيث ان مبلغ العقد سواء كان صفقة وفق االجراءات الشكلية أو صفقة وفق‬
‫االجراءات المكيفة ‪-‬االتفاقية بمفهوم النصوص القديمة ‪-‬يعد مبلغا تقديريا اي يمكن ان ينجز جزئيا أو كليا‬
‫كما يمكن ان يتغير بالزيادة أو النقصان بواسطة المالحق على اختالف انواعها‪ .‬وال يصبح مبلغ العقد‬
‫نهائيا الى بعد االنتهاء من االشغال‪ .‬وتحدد هذه الكلفة النهائية بواسطة الكشف العام والنهائي وعليه فان‬
‫هذا الكشف وثيقة ضرورية تنجز في جميع الحاالت وليس هناك حالة معينة ال ينجز فيها‪ .‬فهو ينجز سواء‬
‫تم انجاز المشروع كليا او تم ايقافه اثناء االنجاز ألي سبب كان وحتى في حاالت الفسخ فهو ينجز وجوبا‬
‫غير انه هناك اختالف بسيط بين الكشف في حالة الفسخ بالت ارضي والفسح من جانب واحد وهذا الفرق‬
‫يكمن انه في حالة الفسخ االحادي الجانب فهذا الكشف ال يمضي من طرف المتعامل المتعاقد ألنه في‬
‫حالة خصام مع االدارة ويكفي امضاء المصلحة المتعاقدة والمصالح التقنية فقط‪....‬‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪17‬‬

 ‫خالصة‪ :‬كلما كانت عندنا صفقة وجب انجاز كشف عام ونهائي في االخير‪...‬علما ان هذا الكشف يجب‬
‫تقديمه رفقة محضر االستالم النهائي عند طلب استرجاع الضمانات المالية سواء كانت‬
‫هذه الضمانات كفالة او اقتطاعا‪ .....‬هذا وهللا اعلى واعلم‬

‫‪Mohammed Hamadene‬‬

‫في حالة انهاء االشغال في وقتها وقبل ان تنتهي اآلجال القانونية لإلنجاز يقدم الكشف العام والنهائي مباشرة‬
‫دون الحاجة لملحق الغلق مع ارفاق وضعية االشغال ‪ .DGD‬اما في حالة ما اذا كانت المؤسسة خارج‬
‫اآلجال فتقدم ملحق الغلق للدراسة مع ارفاقه ب ‪ DGD‬كوثيقة مالية مدعمة لكن ال يمكن للمؤسسة ان تتقدم‬
‫بالوضعية المالية النهائية ‪ Situation DGD‬اال بعد ان يتم التأشير والمصادقة على ملحق الغلق وتسليم‬
‫امر بالخدمة‬

‫صبرينة ميمي‬

‫حاالت‪:‬‬ ‫العام والنهائي بطلب من المصلحة المتعاقدة في ندى‬ ‫كشف الحساب‬ ‫يقدم‬
‫اوال في حالة إنجاز بعض االشغال وبقي جزء منها لم ينجز يمضي من المتعامل المتعاقد والمصلحة التقنية‬
‫والمصلحة المتعاقدة ومكتب الدراسات إذا كان موجود ويغلق المشروع ويستلم مؤقتا على حساب واش خدم‬
‫المقاول واش خلص‬

‫ثانيا‪ :‬في حالة إخالل المتعامل المتعاقد بأحد التزاماته التعاقدية كعدم اكمال المشروع في آجاله التعاقدية‬
‫والسبب يعود بمسؤولية المقاول وحده هنا تطلبه بغرض فسخ ما تبقى من اشغال المشروع‬

‫مجموعة الصفقات العمومية بين اإلجراءات والتنفيذ‬ ‫‪18‬‬