Professional Documents
Culture Documents
نقطة يقظة - تقييم الاستجابة الوطنية خلال 15 يوما على زلزال الحوز
نقطة يقظة - تقييم الاستجابة الوطنية خلال 15 يوما على زلزال الحوز
ر
ريخب ،أثارت الرعب والذعر يف أوساط المغاربة شتنب 2023عىل وقع هزة أرضية بقوة 7درجات عىل مقياس عاش المغرب ليلة الجمعة 8
ر
المملكة ،ومنذ الساعات األوىل والدولة المغربية ملكا وشعبا وحكومة يسارعون الزمن يف خطوات متتابعة ومدروسة لتعزيز استجابتهم للزلزال
ستعجاىل
ي الناجي ،وفك العزلة عن المناطق المعزولة ،من خالل إطالق برنامج ا
ر عب ترسي ع عملية انقاذ األرواح وإجالء الجرىح ،وإيواء وإطعام
ر
ر
األكب تضرا من الزلزال ،وصوال لوضع برنامج إلعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضرة سيستمر إلعادة إيواء المتضرين والتكفل بالفئات
ر
والت تمكنه من مواجهة االختبارات والتحديات ر
يتمب بها ي
الت ر
حيث يظهر المغرب مرة أخرى ،بفضل رؤية وعمل عاهله ،قدرته عىل الصمود ي
قدرة الدولة المغربية عىل مواجهة األزمة والتغلب عىل مختلف التحديات.
والت تغىط ر
الفبة الزمنية من يوم الجمعة 8 ر
تأت هذه الورقة لتقيم االستجابة الوطنية خالل 15يوم عىل زلزال الحوز ،ر
ي ي وف هذا السياق ي
ي
شتنب ،2023بخلفية المساهمة ف المجهود الوطت ،لتجميع مختلف المبادرات المؤسساتية ر
والت ر شتنب 2023إىل غاية يوم الجمعة 22
ر
ي ي ي
بالتدابب المتخذة
ر ثالثا :إخبار ر
البلمان
الديت
ي فه تستمد رشعيتها من تاريخها العريق وبعدها
المغرت ،ي
ري السياس
ي إن المؤسسة الملكية تحتل منذ 12قرنا مكانة أساسية يف النظام
كببة ولها مكانة خاصة لدى جميع المغاربة ،حيث تشكل مركز ثقل الدولة
المؤمني ،ناهيك عن تمتعها بشعبية ر
ر والروىح المتمثل يف إمارة
ي
بارز عىل مستوى البنيان الدستوري وأعطتها سموا يجعل من الملك مرجعا ومحورا وحكما وحاميا وضامنا وموجها.
يف مرحلة األزمات /الكوارث تحتاج الشعوب قبل اإلعالن عن الفعل المرتبط بمواجهة االزمة /الكارثة إىل اإلحساس بالثقة وبالطمأنينة ،من
ر
يأت ربي ر
يأت من فراغ وال ي
الاليقي (الذي تحدثه الكوارث) إىل مرحلة الثقة واإليمان بالحل القريب ،وهذا ال ي
ر خالل االنتقال بها من مرحلة وزمن
اط
اإليجات السابق يف التعامل مع الوضعيات المماثلة ( تجربة االنتقال الديمقر ي
ري المؤسسة الملكية يف عهد محمد السادس تستعمل هنا تاريخها
تدبب جاﺋحة كوفيد )19وقدرتها عىل قيادة سفينة الوطن بنجاح نحو بر األمان.
/تجربة هيئة المصالحة واالنصاف /زلزال الحسيمة /تجربة ر
الملك
ي وتدبب زلزال الحوز ( ،)2وصوال إىل استعراض حصيلة التدخل
ر الملك لتتبع
ي تدبب زلزال الحوز ( ،)1تم رصد كرونولوجيا التدخل
الملك يف ر
ي
منذ اللحظات األوىل لوقوع الزلزال المدمر الذي ضب إقليم الحوز واألقاليم المجاورة ،نزل الملك محمد السادس بكل ثقله الرمزي ،ر
وشعيته
الملك ،رئيس الدولة ،وممثلها األسىم ،ورمز وحدة األمة ،وضامن دوام الدولة واستمرارها ،والحكم األسىم ربي مؤسساتها ،يسهر
الملك بصفته القائد األعىل ورئيس أركان الحرب العامة للقوات المسلحة الملكية :اعىط تعليماته قصد ر
نرس القوات المسلحة ▪
ميدات؛
ي اىح
طت جر ي
للبحث واإلنقاذ ،ومستشف ر ي
الجامع "محمد
ي االستشفات
ي شتنب 2023بزيارة ميدانية للمركز
ر المبات العمومية ،كما قام الملك بعد ظهر يوم الثالثاء12
ي جميع
واإلنقاذ المشاركة يف جهود اإلنقاذ واإلغاثة (االمارات العربية المتحدة /قطر /المملكة المتحدة /إسبانيا)؛
المؤمني :إعطاء تعليماته لوزير األوقاف والشؤون اإلسالمية ألداء صالة الغاﺋب بمجموع مساجد المملكة
ر أمب
الملك بصفته ر ▪
الملك كقائد للسلطة التنفيذية :ترأس الملك لثالثة جلسات عمل حول زلزال الحوز ،جلسة العمل األوىل بتاري خ السبت 9 ▪
البنامج
شتنب 2023خصصت لتفعيل ر
ر شتنب 2023لبحث الوضع يف أعقاب الزلزال المؤلم ،وجلسة العمل الثانية الخميس 14
ر
شتنب ر
األكب تضرا من زلزال الحوز ،وجلسة عمل ثالثة يوم األربعاء 20 االستعجاىل إلعادة إيواء المتضرين والتكفل بالفئات
ر ي
2023خصصت رلبنامج إعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضرة من زلزال الحوز.
وعطفه عىل الضحايا والعاﺋالت المكلومة ،وساهم من ماله الخاص بمبلغ مليار درهم إىل الصندوق الخاص بتدبب اآلثار ر
المبتبة ر
فتبع بالدم؛
للمصابي من ضحايا الزلزال ،كما تفضل الملك ر
ر
شتنب :2023جلسة العمل الثانية :خصصت رلبنامج إعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضرة من زلزال
ر األربعاء 20 )4
الحوز.
اتيج إلعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضرة من زلزال الحوز ،حيث يمكن الوقوف عند ر
للتدبب االسب ر ي
ر وضع الخطة المتعددة السنوات
وطاﺋرات بدون
بعي المكان بهدف تقديم الدعم الضوري لمختلف القطاعات المعنية والساكنة المتضرة.
طيار ،ووساﺋل هندسية ،ومراكز لوجيستية ر
الميدات؛
ي -2مواصلة كافة أعمال اإلنقاد بشكل عاجل عىل الصعيد
استعجاىل إلعادة تأھﯾل وتقدﯾم الدعم إلعادة بناء المنازل المدمرة عىل مستوى
ي -3إلحداث الفوري للجنة بﯾن وزارﯾة مكلفة بوضع برنامج
-5التكفل الفوري بكافة األشخاص بدون مأوى جراء الزلزال ،السيما فيما يرتبط باإليواء والتغذية وكافة االحتياجات األساسية؛
-6تشجﯾع الفاعلﯾن االقتصادﯾﯾن بﮭدف االستﺋناف الفوري لﻸنشطة عىل مستوى المناطق المعنﯾة؛
ر
تلف المساھمات التطوعﯾة التضامنﯾة للمواطنﯾن والﮭﯾﺋات الخاصة والعمومﯾة؛
-7فتﺢ حساب خاص لدى الخزﯾنة وبنك المغرب بﮭدف ي
-8التعبﺋة الشاملة لمؤسسة محمد الخامس للتضامن ،بجمﯾع مكوناتﮭا ،من أجل تقدﯾم الدعم ومواكبة المواطنﯾن يف المناطق المتضررة؛
-9تشكيل احتياطات ومخزون للحاجيات األولية (أدوية ،خيام ،أشة ،مواد غذاﺋية ) ..عىل مستوى كل جهة من المملكة من أجل مواجهة
ر
األكب تضرا من زلزال الحوز: االستعجاىل إلعادة إيواء المتضرين والتكفل بالفئات
ي ب .تعليمات ملكية لتفعيل ر
البنامج
للبد ولالضطرابات
وف بنيات مقاومة ر
عي المكان ي
-10إطالق مبادرات استعجالية لإليواء المؤقت خصوصا من خالل صيغ إيواء مالﺋمة يف ر
ر
الت انهارت بشكل تام ،و 80ألف درهم لتغطية أشغال إعادة تأهيل المساكن ر
مساعدة مالية مباشة بقيمة 140ألف درهم للمساكن ي
ر
الت انهارت جزﺋيا؛
ي
مكفوىل األمة.
ي -13إحصاء األطفال ضحايا الزلزال ومنحهم صفة
ج .تعليمات ملكية من أجل إعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضرة من زلزال الحوز:
البنامج المندمج ومتعدد القطاعات الذي يهم الستة أقاليم والعمالة المتأثرة بالزلزال (مراكش ،الحوز،
تغىط الصيغة األوىل من ر
ي سنوات،
تارودانت ،شيشاوة ،أزيالل ،وورزازات) ،مستهدفة ساكنة تبلغ 4,2مليون نسم ،ويتمحور حول أرب ع مكونات أساسية:
.1إعادة إيواء السكان المتضرين ،إعادة بناء المساكن وإعادة تأهيل البنيات التحتية؛
كبى للمخزون واالحتياطات األولية (خيام ،أغطية ،أشة ،أدوية ،مواد غذاﺋية ،)..بكل جهة ،وذلك قصد التصدي بشكل
.15إحداث منصة ر
الحكوم
ي لتدبب زلزال الحوز ،وخالل 15يوم من تاري خ الزلزال بمكن الوقوف عند ،كرونولوجية التدخل
ر عىل مستوى تقييم االستجابة الحكومية
التفكب يف
ر تدبب االزمة ومرحلة ر
المباش خالل مرحلة ر لتدبب زلزال الحوز وخصوصا القطاعات الحكومية المعنية بالتدخل
ر االستجابات القطاعية
الحكوم:
ي أسبوعي ( 15يوم) من فاجعة الزلزال ،يمكن رصد كرونولوجية التدخل
ر خالل
شتنب :2023اجتماع مجلس الحكومة :حيث تداول مجلس الحكومة وصادق عىل ر
مشوع المرسوم 2.23.811الصادر يف ر )1األحد 10
24من صفر 10( 1445شتنب )2023بإحداث حساب مرصد ألمور خصوصية يحمل اسم "الصندوق الخاص بتدبب اآلثار ر
المبتبة ر ر
بتدبب الزلزال جراء الزلزال ،وه لجنة تشكل عىل مستوى رﺋاسة الحكومة ر
ويبأسها رئس الحكومة وتتكون من القطاعات الوزارة المعنية
ر ي
األوىل والرياضة ،الصحة والحماية االجتماعية، (الداخلية ،االقتصاد والمالية ،التجهب والماء ،ر
الببية الوطنية والتعليم
ي ر
االجتماع واألشة ،والوزارة المنتدب والتعمب واإلسكان وسياسة المدينة ،الشباب والثقافة والتواصل ،التضامن واإلدماج الوطت إعداد ر
الباب
ي ر ي
والتضامت) مع
ي االجتماع
ي اإلسالمية ،وا لفالحة والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات ،والسياحة والصناعة التقليدية واالقتصاد
الساميي؛
ر الموظفي
ر حضور بعض
-مساهمة الوزراء والوزراء المنتدبون والمندوبان الساميان والمندوب العام والمندوب الوزاري ،بأجرة شهر تقتطع من األجرة الصافية من
ما يعادلهم بأجرة يوم عمل عن كل شهر عىل مدى ثالثة أشهر تقتطع من األجرة الصافية من الضيبة عىل الدخل واالقتطاعات المتعلقة بالتقاعد
ونونب).
ر شتنب وأكتوبر
والتعاضد (أجرة يوم عمل عن كل من أشهر ر
جزت، ر
الت انهارت كليا أو بشكل
ي والمواطني المتضرين ،مع تشكيل وإطالق لجان تقنية تعمل عىل إحصاء المنازل ي
ر ومساعدة األش
لتحديد صنف الدعم الذي ستحصل عليه األش المعنية ،تفعيال للتوجيهات الملكية السامية؛
شتنب :2023اجتماع مجلس الحكومة ،حيث تداول مجلس الحكومة وقرر تحويل ر
مرسوع المرسوم رقم 2.23.845 ر )5الخميس 21
الحكوم المقبل. بمنﺢ األطفال ضحايا زلزال الحوز صفة مكفوىل األمة ،إىل ر
مرسوع قانون يعرض عىل المجلس
ي ي
تفعيال للتوجيهات الملكية السامية ،عقدت الحكومة ثالث مجالس حكومية ،كما شكل رﺋيس الحكومة لجنة ربي وزارية – عقدت ثالث
استعجاىل إلعادة تأهيل وتقديم الدعم إلعادة بناء المنازل المدمرة عىل مستوى المناطق المتضرة من الزلزال،
ي اجتماعات -كلفت بوضع برنامج
غب المسبوقة؛
التدابب المتعلقة بإعادة التأهيل والبناء يف المناطق المتضرة من هذه الكارثة الطبيعية ذات اآلثار ر
ر
ر
الموت ،إىل جانب تقديم المواد الغذاﺋية ووساﺋل اإليواء؛ إيالء األهمية القصوى إلنقاذ األشخاص يف وضعية صعبة ،ودفن ▪
إحداث حساب مرصد ألمور خصوصية يحمل اسم "الصندوق الخاص بتدبب اآلثار ر
المبتبة عىل الزلزال الذي عرفته المملكة ▪
ر
إطالق العمل إلعداد ووضع تصور ألجرأة التعليمات الملكية السامية بشأن: ▪
إعادة إعمار المناطق المتضرة من الزلزال ،والسبل الكفيلة بجلب استثمارات إليها، -
لتدبب اثاره.
ر الرسمية المتوفرة مند الساعات األوىل لحدوث الزلزال وطيلة 15يوم من االستجابات القطاعية
.3.1وزارة الداخلية
تدبب
منذ الساعات األوىل لحدوث الزلزال الذي ضب عدة مناطق ،عملت وزارة الداخلية ،وفق الصالحيات الموكولة إليها عىل إحداث خلية ر
لتدبب االزمة؛
ر ر
وشح مستويات التدخل العاجل
لتحيي األرقام عىل مستوى حصيلة الضحايا ومستوى تقدم عمليات البحث واالنقاذ ،وتتبع جهود
ر إصدار ما يزيد عن 25بالغ ▪
ر
الت
السب بالطرق ي
وتأمي حركة ر
ر بالمصابي ،وإيواء المتضرين ،وإيصال اإلعانات الغذاﺋية والصحية لهم،
ر السلطات العمومية للتكفل
بناء عىل مضمون الفصل 145من الدستور ،رأشف الوالة والعمال بالمناطق المتضرة من الزلزال عىل تمثيل السلطات المركزية، ▪
عبأت وزارة الصحة والحماية االجتماعية ،يف سياق استجابتها لزلزال الحوز خالل 15يوم من وقوعه ،واستجابة للتعليمات الملكية ومن منطلق
ر
والبرسية لتعزيز استجابتها للكارثة ،وذلك من خالل: اختصاصاتها القانونية والتنظيمية ،مجموعة من الوساﺋل اللوجيستيكية
والمصابي؛
ر ما مجموعه 2461شيرا عىل مستوى المراكز والمؤسسات االستشفاﺋية بالجهات المتضرة الستقبال الجرىح ▪
09وحدات صحية متنقلة ،مجهزة بجميع المعدات الخاصة باإلسعافات األولية ،تشمل 69طبيبا و 159ممرضا؛ ▪
13919حالة موزعة عىل 8168 :حالة بالشبكات المتنقلة ،و 5751بشبكات االستشفاء ،منهم 435حالة ال زالت ر
تتلف العالج ▪
شتنب )2023؛
ر بالمستشفيات (آخر تحديث بتاري خ 18
المتعافي ممن تلقوا العالج بمستشفيات والوحدات الصحية التابعة لوزارة الصحة.
ر 12674هو عدد ▪
آسف.
ي كما قام وزير الصحة والحماية االجتماعية ،بزيارة ميدانية لعدة مراكز ومؤسسات صحية بجهة مراكش
لتدبب زلزال
ر الوطت
ي عملت وزارة االقتصاد والمالية يف إطار اختصاصاتها القانونية والتنظيمية وتنفيذا للتعليمات الملكية ،عىل تعزيز المجهود
عب:
الحوز ر
لقانون المالية ،بمرسوم إحداث حساب مرصد ألمور خصوصية يحمل اسم “الصندوق الخاص بتدبب اآلثار ر
المبتبة عىل الزلزال الذي ر
شتنب .2023
ر االقتصادية بمجلس النواب مع لجنة المالية والتخطيط والتنمية الجهوية بمجلس المستشارين بتاري خ 22
التجهب والماء:
ر .3.4وزارة
وغب المصنفة
جرد وتتبع حالة الطرق وتقديم حصيلة محينة لتدخالت الفرق الميدانية سواء عىل مستوى فتﺢ الطرق المصنفة ر ▪
ر
الت تم االنتهاء من أشغالها؛ ر ▪
والت توجد يف طور اإلنجاز وكل المشاري ع الماﺋية ي
مراقبة السدود المنجزة ي
تدبب اثار الزلزال ،كما نظمت الوزيرة المسؤولة عىل القطاع بزيارة
عىل إحداث خلية اليقظة المركزية بالوزارة لتتبع مستويات تدخل الوزارة يف ر
بأمزمب وإقليم أزيالل ،وعقد لقاءات تواصلت مع سكان المناطق المتضرة ،حيث تتجسد استجابة
ر ميدانية للمناطق المتضرة من الزلزال
ر
الت اتخذتها مختلف ▪
التدابب االستعجالية ي
ر والمحىل وعقد اجتماع طارئ للوقوف عىل
ي تشكيل خلية يقظة عىل المستوين المركزي
مكونات الوزارة؛
تنسيق وتنظيم اجتماعات لتقييم لتتبع الوضعية الراهنة للمناطق المتضرة من الزلزال ،وكذا الوقوف عىل مدى تقدم عملية تشخيص ▪
ر ر
الت تم اتخادها من أجل جرد المخاطر القاﺋمة؛
والتدابب ي المبات عىل مستوى مدينة مراكش
ي
ر
والت من مهامها: ▪
إحداث خاليا أزمة عىل الصعيدين المركزي والجهوي ،ي
البيداغوىح.
ر ي إيجاد الصيغ المناسبة لضمان االستمرار -
رتي؛
بالجهتي المتض ر
ر االجتماعيي
ر الملحقي
ر
تعبئة فرق تقنية وهندسية مهمتها المعاينة الميدانية للمؤسسات التعليمية المتضرة؛ ▪
تنظيم قوافل تواصلية مع أمهات وآباء وأولياء أمور التلميذات والتالميذ ،من أجل التحسيس بأهمية االستمرارية البيداغوجية ▪
واستئناف الدراسة؛
استفادة أزيد من 6000تلميذة وتلميذ منحدرين من 26جماعة بإقليم الحوز من منحة كاملة، ▪
عب:
لتلميذات وتالميذ عدد من الجماعات والدواوير المتضرة بفعل الزلزال ،ر
اعتماد مخيمات دراسية ميدانية تم تجهبها بجميع التجهبات ر
الببوية الالزمة؛ -
ر ر
تحويل تلميذات وتالميذ المناطق المتضرة إىل المؤسسات التعليمية المستقبلة. -
المعت بالقطاع قام بزيارة ميدانية للمؤسسات التعلمية بالمناطق المتضرة من زلزال الحوز.
ي كما يسجل أن الوزير
.3.7وزارة العدل:
ر
الت تدخل يف مجال اختصاصها ،ومن منطلق مساهمتها يف تنفيذ التعليمات
التدابب واإلجراءات ي
ر أعلنت وزارة العدل عن اتخاذ مجموعة من
عب:
لتدبب زلزال الحوز ،وذلك ر
ر الملكية وتعزيز الجهود المبذولة من طرف السلطات الحكومية
لتدبب هذه األزمة عىل مستوى مجال تدخلها؛
ر إحداث لجنة مركزية ولجن جهوية ▪
والمحاكم ،وذلك بالتنسيق مع المجلس األعىل للسلطة القضاﺋية ورﺋاسة النيابة العامة؛
ر
الت كان من المقرر إجراؤها أيام 12و 13و 14و 15و16 ▪
تأجيل االختبارات الشفوية الخاصة بامتحان األهلية لمزاولة مهنة المحاماة ي
شتنب؛
ر و17
شتنب 2023إىل يوم األحد 17من الشهر االثني 11 الت كان مقررا إجراؤها خالل ر
الفبة الممتدة من يوم ر
ر ر كتابة اإلدارة فوج ،2023ي
ومحاكم المملكة؛
الموثقي ممثىل الهيئات المهنية لمساعدي القضاء ،ويتعلق األمر بكل من السادة ر
تنسيف بمبادرة من وزارة العدل مع عقد اجتماع ▪
ر ي ي
القانوت الممكن تقديمه القضاﺋيي ،خصص لتدارس أوجه الدعم والمفوضي المقبولي لدى المحاكم والعدول والنساخ ر
والباجمة
ي ر ر ر
وغبها من الوثاﺋق
المواطني من عقود زواج وعقود عدلية ووكاالت ر
ر القانوت الذي يخص وثاﺋق
ي أطلقت وزارة العدل مبادرة لإلعمار ▪
عملت وزارة السياحة والصناعة التقليدية واالقتصاد والتضامن ،يف سياق تعزيز استجابتها القطاعية لزلزال الحوز عىل:
عملت وزارة السياحة والصناعة التقليدية واالقتصاد والتضامن ،يف سياق تعزيز استجابتها القطاعية لزلزال الحوز عىل:
تنسيق مبادرة مهنت القطاع ،الرامية إىل توزي ع الخيام واألشة والوجبات ،مع ر
االلبام بتعزيز وتكثيف المساهمة يف الصندوق الخاص ▪
ري
جرد وإحصاء الفنادق المغلقة حاليا يف مراكش وأكادير وورزازات وتحديد طاقتها االستيعابية ووضعها رهن إشارة السلطات المختصة ▪
إليواء المتضرين؛
الطبان ،من أجل طمأنتهم وتشجيعهم عىل عب المكتب الوطت للسياحة مع منظم الرحالت السياحية ر
وشكات ر ربط االتصال ر ▪
ي ي
لمعايب السالمة.
ر
ر
الطاف والتنمية المستدامة:
ي .3.9وزارة االنتقال
ر
الطاف والتنمية المستدامة يف سياق تعزيز استجابتها القطاعية لزلزال الحوز عىل تعزيز التنسيق مع المؤسسات التابعة
ي عملت وزارة االنتقال
معاينة وضعية البنيات التحتية الطاقية وحالة التموين بالمواد الطاقية ،ر
والت تأكد لدى الوزارة أنها تمر يف ظروف مناسبة وبشكل ▪
ي
سلس؛
التتبع الدقيق والمستمر لعمليات تزويد المناطق المتضرة بالمواد الطاقية؛ ▪
عقد اجتماع لجنة علمية بمقر مديرية الجيولوجيا بصفتها المصلحة الوطنية للجيولوجيا ،بهدف تدارس الجوانب العلمية لزلزال ▪
مراجعة خريطة توزي ع المناطق الزلزالية الخاصة بالقانون المتعلق بالبناء المضاد للزالزل؛ -
مراجعة خريطة توزي ع المناطق الزلزالية الخاصة بالقانون المتعلق بالبناء المضاد للزالزل؛ -
ر
الت تعرضت لتشوهات عىل السطﺢ؛
إعداد خراﺋط دقيقة للمناطق ي -
إدراج المعطيات الجيولوجية المتوفرة عند عمليات اتخاد القرار خالل مختلف مراحل إعادة البناء بالمناطق المتضرة؛ -
العلىم واالبتكار:
ي العال والبحث
ي .3.10وزارة التعليم
العلم واالبتكار اجتماع عاجل يوم األحد الذي تال الفاجعة ،خلص إىل ضورة اعتماد مرونة بخصوص
ي العاىل والبحث
ي عقد وزير التعليم ▪
ر
جامعت أكادير ومراكش، آجل التسجيل وتقديم جميع التسهيالت للشباب والشابات المنحدرين من المناطق المتضرة خاصة
ي
ر
باف المؤسسات الجامعية األخرى ،السيما ذات االستقطاب المفتوح؛
باإلضافة ي
توجيه مذكرة وزارية لكافة رؤساء الجامع ات المغربية من أجل اعتماد المرونة الالزمة لتسجيل وإيواء الطلبة ومنحهم كل التسهيالت ▪
الجتياز المباريات؛
إعطاء األسبقية لطلبة المناطق المتضرة من الزلزال لالستفادة من خدمات اإليواء والمطاعم والمنﺢ؛ ▪
تقديم أوجه الدعم المطلوبة للطالبات والطلبة من المناطق المتضرة سواء عىل مستوى المنﺢ أو التسجيل بالمؤسسات الجامعية ▪
وتوفب ّ
أشة اإليواء باألحياء الجامعية. ر
تعبئة الفرق البيداوغوجية واإلدارية عىل مستوى الجامعات إلحداث خاليا التتبع والتضامن مع ضحايا الزلزال؛ ▪
إقرار تسهيالت لفاﺋدة الطلبة المنحدرين من المناطق المتضرة من الزلزال الذي ضب عدة أقاليم بالمملكة. ▪
ثالثا :إخبار البرلمان بالتدابير المتخذة:
للمجلسي فبة األزمات ،حيث نص الفصل 68منه الدستور ،عىل عقد جلسات ر
مشبكة أيضا من مقتضيات لتدبب األحوال االستثناﺋية وخالل ر
ر ر
األخبة
ر البلمان بموجب الفقرة
لمجلس ر
ي تكتس طابعا وطنيا هاما ، ،كما مكن اللجان الداﺋمة
ي قصد االستماع إىل بيانات كلما تعلق األمر بقضايا
تدابب يختص القانون عادة باتخاذها ،ويجري العمل بهذه المراسيم بمجرد
ر أن تتخذ يف ظرف من الزمن محدود ،ولغاية معينة ،بمقتض مراسيم
ر
نرسها.
البلمان عىل:
وف سياق الفاعل مع زلزال الحوز ،وتكرسا ألدوار الدستورية فقد عمل ر
ي
ر
مشبك للجنة المالية والتنمية االقتصادية بمجلس النواب مع لجنة المالية والتخطيط والتنمية الجهوية شتنب :2023عقد اجتماع االثني 11 •
ر ر
بتدبب االثار ر
المبتبة خصوض للخزينة يسم" الصندوق الخاص المذكورتي بإحداث حساب اللجنتي بمجلس المستشارين ،وذلك من اجل اخبار
ر ي ر ر
المجلسي ،حيث عقد كل من مكتب مجلس النواب ومكتب مجلس المستشارين ورؤساء
ر شتنب :2023عقد اجتماعات طارئة لمكتب
ر • الثالثاء 12
ُ
الوطت مع ضحايا الزلزال ومن أجل
ي التضامت
ي المجلسي يف المجهود
ر البلمانية ،اجتماعات خصصت العتماد ِص َي ِغ مساهمة أعضاء
الفرق والمجموعات ر
بتدبب اآلثار ر
المبتبة عن الزلزال الذي عرفته المملكة البلمان والذي خصص إلحداث الصندوق الخاص اجتماع ر
مشبك ربي لجن ر يت المالية o
ر بمجلس ر
ي
المغربية؛
المجلسي؛ ر
والت حددت يف مبلغ تعويض شهر واحد بالنسبة لكل عضو من أعضاء o
ر المساهمة المالية يف الحساب المحدث لهذا الغرض ،ي
البلمانية ورؤساء
المجلسي ورؤساء الفرق والمجموعات ر
ر مكتت
المعت ،تضم أعضاء ر ي
ي إحداث لجنة عىل مستوى كل مجلس يرأسها رﺋيس المجلس o
ر ر
الت تتخذ لمواجهتها.
والتدابب ي البلمانية الداﺋمة ،وذلك من أجل مواكبة كافة المستجدات ذات الصلة بتداعيات هذا الحدث األليم
اللجان ر
ر
مشبك للجنة المالية والتنمية االقتصادية بمجلس النواب مع لجنة المالية والتخطيط شتنب :2023عقد اجتماع الجمعة 22 ▪
ر
وهكذا ،هب المغاربة من مختلف المدن المغربية ومن خارج المغرب إىل دعم ومساندة ضحايا الزلزال حيث يمكن الوقوف عىل أرب ع صور
ر
وعشات القوافل التضامنية مع المتضرين من الزلزال ،فمنذ الساعات األوىل من اليوم تنظيم حمالت للمشاركة وتقديم الدعم ▪
النظب للمغاربة والمغربيات عىل المشاركة وتقديم الدعم يف حمالت التضامن من المناطق
ر المواىل لزلزال الحوز ،سجل إقبال منقطع
ي
ّ
محملة بالمساعدات الغذاﺋية واإلغاثية كاألغطية والفرش والمالبس .وما زال والمركبات الشخصية من مختلف مناطق المغرب،
المغاربة يواصلون جمع المساعدات ،من مختلف المواد واالحتياجات األساسية ،باإلضافة إىل مستلزمات شبه طبية وأدوية بشكل
ّ
المتضرين من الزلزال ،وإعادة االعمار؛ ّ
وفعال إليصال المساعدات وإغاثة
بتدبب آثار
ر تدفق رتبعات المغاربة والمغربيات والهيئات العامة والقطاع الخاص لفائدة صندوق رقم ( 126الصندوق الخاص ▪
عبت العديد من البالغات الصادرة عن هيئات ومؤسسات عمومية وطنية ،فضال عن مقاوالت عمومية وأخرى
شتنب ،)2023حيث ر
ر
َ
المواطني والمواطنات.
ر كببة ،باإلضافة اىل مساهمات
من القطاع الخاص ،تنشط أغلبها يف مجاالت وقطاعات أنشطة اقتصادية ر
خامسا :إعالم عمومي وخاص في خدمة الوطن عبر تغطية مستمرة ومهنية:
البامجية
تغيب الشبكة ر
عب ر تأمي تغطية ر
مباشة بالصوت والصورة ومنذ الساعات األول وبشكل مستمر لكل تفاصيل زلزال الحوز ،ر ر ▪
ر
الت تقوم بها فرق اإلنقاذ الوطنية بمختلف تخصصاتها ،ونقل األخبار وتعزيز التواصل مع المتضرين وارشاد وتوجيه
الجهود ي
اليوم وساعة بساعة لحصية التدخل واإلنقاذ واعداد الضحايا ومختلف عمليات يف الميدان؛
ي التتبع ▪
المعتبة لفرق اإلنقاذ التابعة للقوات المسلحة الملكية والوقاية المدنية واألطر الصحية ،وكذا فرق اإلنقاذ
ر إبراز الجهود الميدانية ▪
ر
الت وافق المغرب عىل مشاركتها يف عمليات اإلنقاذ وتطبيب الجرىح وإيواء المتضرين من الزلزال؛
التابعة للدول ي
الصحفيي يف المغرب بمحاوالت وسائل إعالمية أجنبية استغالل الزلزال المدمر الذي ظرب منطقة الحوز لتمرير
ر تندد نقابة ▪
المواطني؛
ر مغالطات ومحاوالت تسييس الكارثة ،وبث للرعب والخوف يف صفوف
جتماع ،حيث رسم المأثرون والمأثرات صورة إيجابية من الحشد والتضامن والتعريف
ي تضامن وتعاطف عىل منصات التواصل اال ▪
النفس للضحايا.
ي لتقديم الدعم
سادسا :صدمة وحزن عميق وتضامن دولي واسع مع المغرب:
شكل زلزال الحوز مناسبة أخرى إلبراز مكانة المغرب عالميا ،وذلك من خالل العديد من الصور:
زلزال الحوز؛
الدوىل ثقتهما يف المغرب ،حيث قررت المؤسستان الدوليتان باالتفاق مع الحكومة ،تنظيم
ي الدوىل والبنك
ي تجديد صندوق النقد ▪
االجتماعات السنوية لسنة 2023يف مراكش ،كما كان مخططا لها من 9إىل 15أكتوبر المقبل ،واعتبار أن االجتماعات السنوية سيتيﺢ
الدوىل للوقوف إىل جانب المغرب وشعبه اللذين أثبتا مجددا صالبتهما يف مواجهة الفواجع.
ي الفرصة كذلك للمجتمع
عب الوثاﺋق والبالغات الصادرة عن المؤسسات الرسمية والمتابعة المكثفةلتدبب زلزال الحوز ،ر
ر من خالل تتبع عناض االستجابة الوطنية
للصحافة الوطنية ولمختلف المراجع المعتمدة والمتاحة لفريق العمل ،خالل 15يوم من وقوع زلزال الحوز (ا ر
لفبة الزمنية من يوم الجمعة 8
ر
السترساف شتنب ،)2023يمكن الوقوف عند سبعة ( ) 7خالصات أولية ،وتقدم الورقة ُثمانية ( )8توصيات
ر شتنب إىل غاية الجمعة 22
ر
المستقبل.
.1خالصات:
ر
الت تحوزها المؤسسة الملكية ،عىل المستويات ر ر
الت تستثمر تقاطع الرسعيات ي
الجماع و مخاطر الهلع واالرتباك ،وهذه الريادة ي
ي الخوف
ر
الت يتحول معها ر
الدستورية و الدينية والتاريخية ،تستند اىل صالحيات القيادة التنفيذية للدولة ،وإىل المرسوعية الشعبية المتجذرة ،ي
العاطف نحو لحظة التعبئة العامة للدولة /األمة ذات التقاليد العريقة يف ر
تدبب األزمات ،وللمجتمع الحامل لقيم الوطنية والمواطنة؛ ي
العموم وتنسيق تدخالت
ي ) 2كثافة اللجوء إل العرف الدستوري المكرس "جلسات العمل الملكية" كإطار فعال لتوجيه الفعل
مؤسسات سيادية وقطاعات حكومية وهيئات عمومية ،وفق رؤية واضحة وأهداف مدققة وأجندة محددة ،وهكذا يف ظرف )1
) 3استجابة حكومية مطبوعة بتنفيذ التعليمات الملكية ومحاولة استثمار اإلمكانيات الحكومية لخدمة التعبئة الوطنية الشاملة،
تدبب
ر بتدبب تداعيات االزمة ،وتفاوت ملحوظ يف مستويات تعبئة القطاعات الحكومية يف
ر رغم عدم استقرار للبنية المكلفة
الزلزال؛
الزلزال ،ربي االجتماع األول واالجتماع الثالث ،حيث تمت إضافة ثالثة قطاعات لعضوية اللجنة (األوقاف والشؤون اإلسالمية ،الفالحة
والتضامت)؛
ي االجتماع
ي والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات ،السياحة والصناعة التقليدية واالقتصاد
لتدابب واإلجراءات الحكومية المتخذة لمواجهة آثار الزلزال الذي عرفته بالدنا مؤخرا،
ر الثات لإلخبار واالستماع ل
ي فيما خصص االجتماع
الوطن يف تغطية مستمرة ومهنية لزلزال الحوز ،تغطية تعزز صورة الوطن األمة ،وتواجه كل
ي عموم والخاص
ي ) 6نجاح اإلعالم ال
مبلقات ر
البييف والتحريف والتسيس األزمة؛
.2توصيات:
اتيج المرتبطة ب ربنامج إعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضرة من زلزال الحوز؛ ر
.1تنفيذ التعليمات الملكية يف بعدها االسب ر ي
.2إحداث لجنة ربي وزارية دائمة عىل مستوى رئاسة الحكومة لتتبع تبيل برنامج إعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضرة من
البنامج؛ ر
المؤسسات ،من أجل ضمان حكامة والتقاﺋية يف تبيل ر
ي وثبة تواصلها
زلزال الحوز ،مع ضبط مواعيد اجتماعاتها والرفع مع ر
المتدخلة والمنتخبي وجمعيات المجتمع المدت ،تعمل عىل ضمان حسن اإلنصات الداﺋم للساكنة المحلية ،ر
واقباح وتقديم الحلول ي ر
المالﺋمة لها ،خالل مدة تنفيذ برنامﺢ إعادة البناء والتأهيل العام؛
سنوية لتقييم مستويات التقدم واإلنجاز المرتبطة بتنفيذ برنامج إعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتضرة من زلزال الحوز؛
.6مواصلة اليقظة المجتمعية والمدنية والشعبية لتتبع أعادة اعمار المناطق المتضرة من الزلزال خالل األشهر والسنوات القادمة؛
الوطن حول سياسة وطنية لتأهيل القرية والمناطق الجبلية ،غايتها تأهيل مختلف المناطق القروية
ي العموم
ي .7إطالق التشاور