Professional Documents
Culture Documents
GMGA3073
STRATEGIK PUBLIC MANAGEMENT
TAJUK :
Kesukaran Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia Memilih Pekerja
Awam Yang Berintegriti Dan Mahir
PENSYARAH :
PROF. MADYA DR. SUDDIN BIN LADA
TARIKH SERAHAN :
14 OKT 2023
Tajuk Tugasan: Kesukaran Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia memilih pekerja
1.0 PENGENALAN
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia (SPA) adalah sektor kerajaan yang sudah
ditanggungjawabkan untuk melantik setiap pejawat awam di negara ini. Perkhidmatan Awam
Negeri-Negeri Tanah Bersekutu Melayu pada awalnya, sejak penjajahan Inggeris, ketika itu di
bawah pentadbiran Inggeris. Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957 telah membentuk
Perkhidmatan Awam telah dibentuk sebagai termaktub dalam Perkara 144(1) Perlembagaan
undang-undang yang ada dan kepada peruntukan Perlembagaan ini, maka adalah menjadi
kewajipan sesuatu Suruhanjaya yang dimaksudkan oleh Bahagian ini melantik, mengesahkan,
memasukkan ke dalam perjawatan tetap atau perjawatan berpencen, menaikkan pangkat menukar
MISI
Menjadi pihak berkuasa melantik yang berintegriti, dinamik dan profesional dalam urusan
VISI
Melantik penjawat awam yang berintegriti dan kompeten melalui penilaian yang holistik dan
Objektif
bawah bidang kuasa Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia dalam tempoh yang ditetapkan.
1.4 Fungsi
PELANTIKAN
Menbuat perlantikan kepada semua penjawat awam di Malaysia sama ada dalam jawatan tetap,
tempoh percubaan, mengembalikan pekerja ke jawatan asalnya atau menamatkan pekerja kerana
kegagalan untuk mendapatkan pengesahan. Kuasa-kuasa jabatan menerima beberapa
tanggungjawab tambahan.
Selaras dengan perlembagaan, suruhanjaya berkuasa memberikan taraf berpencen dan dibantu
PERTUKARAN PERKHIDMATAN
berkuasa untuk menempatkan dan menukar kakitangan awam. dan mengawasi penempatan
KENAIKAN PANGKAT
pegawai yang menjadi ahli Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Awam juga boleh
KAWALAN TATATERTIB
Pengurusan Tertinggi, Kumpulan Pengurusan dan Profesional, dan Lembaga Rayuan Tatatertib
Perkhidmatan Awam yang berkenaan untuk tindakan tatatertib yang berkaitan dengan buang
kerja atau turun pangkat mengikut peraturan Lembaga Tatatertib Perkhidmatan Awam yang
berkaitan.
2.0 ISU STRATEGIK/PERMASALAHAN
Ahmad A. H (2017) Mencari pekerja awam yang sesuai boleh menjadi mencabar,
terutamanya jika anda ingin memastikan pekerja yang anda pilih memenuhi syarat untuk jawatan
tersebut. Dalam sepuluh tahun kebelakangan ini, trend pengurusan awam yang baharu telah
muncul. Matlamatnya adalah untuk mewujudkan pengurusan yang berfungsi dengan baik yang
boleh memenuhi keperluan semua pihak. Ini bermakna setiap bahagian mesti menyediakan
perkhidmatan yang perlu mencapai tahap tertinggi, dengan penekanan pada pengurusan tenaga
Seperti yang dinyatakan oleh Ahmad (2007), masalah pengangguran siswazah sering
pekerjaan. Walaupun bidang pengajian mereka sesuai pada masa itu, majikan masih mempunyai
banyak rungutan tentang kualiti graduan mereka. Majikan sering menyatakan kelemahan
graduan dalam kemahiran insaniah mereka, seperti kemahiran komunikasi dan penguasaan
bahasa.
English dan sebagainya. Menurut kajian tambahan yang dijalankan oleh Majlis Tindakan
Ekonomi Negara (MTEN), terdapat beberapa faktor yang menyebabkan graduan menghadapi
kesukaran untuk mendapatkan pekerjaan. Ini termasuk kekurangan kemahiran dan pengalaman
kerja, ketidaksepadanan antara bidang pengajian graduan dan keperluan industri, kemahiran
memerlukan iltizam, wawasan, menetapkan matlamat yang jelas, berpegang pada prinsip yang
bersih, cekap, dan amanah, serta menunjukkan teladan yang baik dan berhemah. Seperti yang
dinyatakan oleh Jia et al. (2017), tindakan dan ucapan pemimpin adalah bukti kepimpinan yang
berintegriti. Ia juga harus mematuhi prinsip moral, etika, dan undang-undang, dan mengimbangi
kepentingan diri dengan kepentingan umum. Anderson (2017) menyatakan bahawa gaya
kepimpinan yang dimiliki oleh pekerja mempunyai kesan kecil terhadap motivasi, nilai dan
budaya pekerja.
Pemilihan pekerja, menurut Mohamad Makhbul (2007), ialah proses mencari dan
memilih pekerja yang paling berkesan untuk syarikat. Pengambilan dan pemilihan pekerja adalah
proses memasukkan orang dalam organisasi. Pemilihan pekerja dipengaruhi secara ketara oleh
strategi pengambilan yang digunakan. Ini menunjukkan bahawa prosedur pengambilan yang
berkesan boleh menarik lebih ramai calon untuk memohon jawatan dan memilih pekerja dengan
lebih cekap. Anda perlu melabur banyak wang dan usaha jika anda ingin mendapatkan calon
terbaik untuk jawatan tertentu. Bilangan pemohon yang layak untuk jawatan tersebut
menentukan pemilihan.
3.0 ANALISIS PERSEKITARAN
Politik (P)
pemilihan kerana ia dianggap sebagai entiti yang bebas dan berkecuali. Adalah mungkin bahawa
penjawat awam yang terlibat dalam politik menghadapi konflik kepentingan antara kegiatan
politik mereka dan tanggungjawab rasmi mereka. Ini mungkin mengurangkan perselisihan faham
ini. Ini boleh menimbulkan keraguan tentang kebolehpercayaan mereka dan keupayaan mereka
untuk membuat keputusan tanpa memihak. Sektor politik dan kepimpinan negara telah
mengalami banyak transformasi, menurut Norzamilah (2011). Bukan sahaja prestasi kerajaan
dan kepimpinan politik itu sendiri telah terjejas oleh perubahan ini, tetapi juga rakyat dan
kakitangan awam. Selepas krisis kewangan 1997, krisis politik dan konflik kepimpinan yang
ketara berlaku, yang turut melibatkan beberapa isu dasar. Situasi sokongan penjawat awam
terkini menunjukkan bahawa mereka tidak menyokong kerajaan. Ini bertentangan dengan
kehendak kerajaan pada masa ini. Keadaan ini adalah hasil daripada bahagian kebebasan yang
dimasukkan ke dalam perlembagaan Persekutuan dan diterjemahkan mengikut cara orang ramai
melihatnya. Tambahan pula, penjawat awam mempunyai keupayaan yang lebih besar untuk
menyuarakan sokongan mereka dan mengubah keputusan yang sedang mereka buat. Penjawat
awam mempunyai pengaruh dalam masyarakat kerana mereka kerap berinteraksi dengan orang
lain. Selain itu, hak peribadi penjawat awam untuk terlibat dalam proses politik mesti diambil
kira.
Sebagai warganegara, mereka mempunyai hak untuk terlibat dalam aktiviti politik selagi
ia tidak bertentangan dengan undang-undang atau etika kerja. Organisasi awam tertentu mungkin
mempunyai dasar yang jelas tentang mengambil bahagian dalam politik. Penjawat awam perlu
Ekonomi (E)
ekonomi negara. SPA menguruskan pemilihan, latihan, dan pembangunan pekerja. Dengan
memastikan kakitangan awam mempunyai kemahiran dan kepakaran yang diperlukan, SPA
ekonomi.
pengurusan dana awam, pencegahan penipuan, dan memastikan kepatuhan terhadap peraturan
dan dasar kewangan. Suruhanjaya Perkhidmatan Awam memainkan peranan penting dalam
dengan cekap, produktif, dan berkesan. Ini membantu sektor swasta dan memberikan kestabilan
Sosial (S)
SPA memastikan pekerjaan dalam perkhidmatan awam melalui prinsip keadilan sosial.
kemajuan sosial dan memastikan bahawa semua orang mempunyai akses yang sama kepada
peluang pekerjaan tanpa mengira latar belakang agama, etnik atau sosioekonomi mereka. Ini
termasuk program yang meningkatkan kualiti hidup, seperti bantuan kewangan, penjagaan
kesihatan dan pendidikan. Mereka bekerjasama dengan agensi lain untuk memastikan bantuan
sampai kepada mereka yang memerlukan. SPA boleh mencadangkan dan membantu kerajaan
Teknologi (T)
kecekapan, efisiensi dan kualiti perkhidmatan. Berikut adalah beberapa contoh kemudahan
1. Sistem Pengurusan Maklumat Pekerja (HRIS): Data peribadi, kelayakan dan pencapaian
pekerja awam boleh dipantau oleh SPA melalui sistem pengurusan maklumat pekerja. Selain itu,
pengurusan prestasi, latihan dan perekrutan menjadi lebih mudah dengan HRIS.
2. Sistem E-Rekod Perkhidmatan Awam: Sistem ini membolehkan pekerja awam merekod
dan mengemaskini maklumat perkhidmatan mereka secara dalam talian. Rekod sejarah
perkhidmatan, latihan dan kenaikan pangkat adalah semua dalam kategori ini.
3. Sistem Pengurusan Kinerja (PMS): Sistem ini membolehkan pekerja dipantau dan dinilai
secara berterusan untuk prestasi mereka. Ia memudahkan pengurusan matlamat pekerja dan
permohonan cuti melalui internet. Selain itu, ia memudahkan pentadbir untuk meluluskan atau
penilaian terhadap pekerja awam. Penilaian potensi dan prestasi tahunan adalah sebahagian
daripada ini.
menggunakan teknologi dalam melaksanakan tugas harian mereka Perisian yang diperlukan,
tablet, komputer dan akses internet yang pantas adalah semua dalam set ini.
Ancaman kepada Penyedia Perkhidmatan Baru: Pasukan ini memikirkan betapa mudah
atau sukarnya untuk organisasi baharu masuk ke industri. Dalam konteks perkhidmatan awam,
ini boleh merujuk kepada kemudahan yang dimiliki oleh agensi kerajaan, pertubuhan bukan
kerajaan (NGO) atau syarikat swasta baharu untuk menyediakan jenis perkhidmatan yang sama.
Kuasa Perundingan Pembekal: Kuasa ini bergantung pada kuasa yang dimiliki oleh
pembekal ke atas industri. Pembekal perkhidmatan awam boleh merujuk kepada entiti yang
infrastruktur, teknologi dan tenaga kerja. Jika terdapat hanya beberapa pembekal yang berkuasa,
pelanggan terhadap perniagaan. "Pembeli" boleh merujuk kepada individu atau entiti yang
mungkin memenuhi keperluan yang sama seperti yang dipenuhi oleh perkhidmatan awam.
Persaingan dalam Industri: Daya ini menunjukkan tahap persaingan yang wujud di
kalangan organisasi yang beroperasi dalam industri. Ini boleh membawa kepada persaingan
antara agensi kerajaan, NGO atau syarikat swasta yang menyediakan perkhidmatan yang serupa
• Persaingan Terhad tetapi Halangan Kemasukan Tinggi: Jika hanya beberapa perniagaan
menyediakan perkhidmatan awam yang penting, tetapi halangan kemasukan tinggi menghalang
mereka daripada masuk ke pasaran, ia boleh membawa kepada monopoli atau oligopoli di mana
pembekal yang tinggi (pembekal kecil), ia boleh menyebabkan masalah jika pembekal
• Ketidakpuasan dan Permintaan Rakyat: Jika orang ramai tidak mempunyai banyak
pilihan atau pengganti untuk perkhidmatan awam (ancaman rendah pengganti), mereka mungkin
tidak berpuas hati dengan kualiti atau kebolehcapaian perkhidmatan. Walau bagaimanapun,
menghadapi masalah untuk menyesuaikan diri atau bersaing dengan inovasi jika teknologi atau
kaedah baharu muncul sebagai pengganti perkhidmatan awam tradisional (dikenali sebagai
• Persaingan sengit antara penyedia perkhidmatan: Dalam situasi di mana terdapat banyak
organisasi yang memberikan perkhidmatan awam yang serupa, mungkin terdapat tekanan untuk
mengurangkan kos, yang boleh menjejaskan kualiti perkhidmatan atau menyebabkan peruntukan
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia (SPA) adalah sebuah badan yang bertanggungjawab
untuk menguruskan dan memantau perkhidmatan awam di Malaysia. Core competencies, atau
ii. Pengurusan Prestasi dan Penilaian: Kebolehan untuk mengukur dan menilai prestasi
individu, pasukan, atau organisasi dan memastikan prestasi mencapai matlamat yang telah
ditetapkan.
iv. Kemahiran Teknologi Maklumat: Penguasaan teknologi maklumat dan kemahiran dalam
menggunakan perisian dan aplikasi yang diperlukan untuk menjalankan tugas secara efisien.
v. Pengurusan Projek: Kemampuan untuk merancang, melaksanakan, dan menilai projek
dengan berkesan untuk mencapai matlamat yang ditetapkan. vi. Kebolehan Analisis dan
Penyelesaian Masalah: Kemampuan untuk menganalisis situasi, mengenal pasti masalah, dan
viii. Pengurusan Kewangan dan Bajet: Kebolehan untuk merancang dan menguruskan bajet
ix. Integriti dan Etika Profesional: Kebolehan untuk bertindak dengan integriti, etika, dan
Memahami dasar, prosedur, dan struktur yang berkaitan dengan perkhidmatan awam di
Malaysia.
xii. Kerjasama dan Kemahiran Berkumpulan: Kebolehan untuk bekerjasama dalam pasukan
xiii. Kreativiti dan Inovasi: Kemampuan untuk mencadangkan dan melaksanakan ideaidea
xiv. Pemikiran Strategik: Kemampuan untuk merancang dan melaksanakan strategi jangka
Ingatlah bahawa setiap organisasi mungkin mempunyai kebolehan utama yang khusus kepada
konteks dan misi mereka. Oleh itu, adalah bijak untuk merujuk kepada sumber rasmi SPA atau
organisasi berkaitan untuk mendapatkan senarai kemahiran dan kebolehan yang terkini.
untuk menilai kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dalam sesuatu organisasi atau entiti.
Dalam konteks Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (SPA), analisis SWOT dapat memberikan
gambaran menyeluruh tentang keadaan semasa dan potensi masa depan. Di bawah adalah contoh
Kekuatan (Strengths):
1. Stabiliti dan Keberterusan: SPA adalah badan yang telah berdiri selama bertahuntahun
2. Pegawai dan Kakitangan Berkualiti: SPA mempunyai kakitangan yang berkualiti dan
awam, SPA mempunyai kemampuan untuk melaksanakan perubahan dasar yang berkaitan
Kelemahan (Weaknesses):
1. Kegagalan dalam Memenuhi Harapan Awam: SPA mungkin menghadapi kritikan dari
masyarakat atas kegagalan dalam memenuhi harapan awam terutamanya berkaitan dengan isu-
berpegang kepada amalan lama dan kurangnya keupayaan untuk mengadaptasi inovasi dan
teknologi baru.
Peluang (Opportunities):
pembangunan kakitangan untuk memenuhi keperluan semasa dan masa depan pentadbiran
awam.
3. Kerjasama dengan Sektor Swasta dan NGO: Peluang untuk menggalakkan kerjasama
dengan sektor swasta dan pertubuhan bukan kerajaan untuk meningkatkan pelaksanaan program
dan projek.
Ancaman (Threats):
1. Perubahan Dasar dan Politik: Ancaman daripada perubahan dasar atau politik yang boleh
Setiap kali anda menjalankan analisis SWOT, adalah penting untuk membuat keputusan yang
betul berdasarkan maklumat yang anda perolehi. Ini boleh termasuk kaedah untuk memanfaatkan
kekuatan mereka, mengatasi kelemahan mereka, mengejar peluang, dan mengelakkan atau
menangani ancaman. Analisis SWOT harus sentiasa menjadi asas untuk perancangan strategik
dan membuat keputusan. Analisis SWOT, menurut Robinson dan Pearce (1997), adalah salah
satu komponen penting dalam pengurusan strategik. Analisis SWOT ini mengambil kira aspek
dalaman syarikat. Dalam proses ini, profil syarikat akan dihasilkan sambil mempelajari dan
menentukan kekuatan dan kelemahan syarikat. Kemudian, kekuatan dan kelemahan ini akan
dibandingkan dengan ancaman dan peluang dari luar. Ini akan digunakan sebagai asas untuk
Strategi yang paling berkesan untuk mencari pekerja kerajaan yang sesuai di Malaysia
• Isi jawatan kosong dengan butiran tentang kelayakan yang diperlukan dengan menggunakan
platform iklan pekerjaan seperti JobStreet, LinkedIn, atau portal kerja kerajaan.
Untuk mencari calon yang memenuhi kriteria kelayakan yang diperlukan, gunakan pangkalan
• Orang boleh menggunakan pangkalan data pegawai awam yang disediakan oleh pelbagai
agensi kerajaan dan badan berkaitan untuk membantu mencari calon yang sesuai.
• Agensi seperti Agensi Pekerjaan Berdaftar (APB) atau agensi pelantikan boleh membantu calon
Selain daripada pendekatan yang disebutkan di atas, adalah penting untuk memastikan proses
pemilihan pegawai awam adalah telus, adil, dan berdasarkan kebolehpasaran untuk calon. Untuk
memastikan kepelbagaian dan keadilan dalam proses pemilihan, panel temuduga yang terdiri
moral yang tinggi dan berprinsip profesional untuk membina dan mengekalkan amalan
Penjawat awam yang mahir dan berintegriti adalah mereka yang mahir dalam melaksanakan
tanggungjawab mereka di sektor awam dan mengekalkan prinsip kejujuran, integriti, dan
ketelusan semasa melaksanakan tanggungjawab mereka. Mereka adalah contoh yang baik untuk
1. Kecekapan Profesional: Mereka mahir dalam tugas mereka, memahami peraturan dan
prosedur yang berkaitan dengan jawatan mereka, dan mempunyai pengetahuan mendalam
2. Kebolehan Memecahkan Masalah dan Ketekunan: Mereka bekerja dengan tekun dan
mampu menyelesaikan masalah yang rumit dengan cara yang berkesan dan berkesan.
3. Inisiatif dan Kreativiti: Mereka sentiasa mencari cara untuk menambah baik proses atau
sistem yang sedia ada dan mencari cara baharu untuk melaksanakan tugas mereka.
4. Berkomunikasi dengan Berkesan: Apabila berinteraksi dengan orang lain di sektor awam,
adalah penting untuk mempunyai kemahiran berkomunikasi yang baik, baik secara lisan
mahupun bertulis.
5. Berkomitmen terhadap Integriti: Dalam setiap tindakan dan keputusan yang mereka buat,
mereka berpegang teguh pada prinsip kejujuran, keadilan, dan ketelusan. Mereka tidak
6. Sikap Beretika Tinggi: Mereka tidak terlibat dalam sebarang amalan yang tidak baik atau
tidak bermoral kerana mereka mempunyai nilai moral dan etika yang tinggi.
7. Kesetiaan terhadap Prinsip dan Tanggungjawab Awam: Mereka tahu bahawa sebagai
pekerja awam, mereka mempunyai tanggungjawab terhadap masyarakat dan negara, dan
perubahan dalam persekitaran mereka dan keperluan organisasi, dan mereka juga boleh
9. Kemahiran Kepimpinan: Mereka boleh memberi arahan yang jelas, bertindak sebagai
6.0 KESIMPULAN
Perkhidmatan Awam menjamin kualiti pekerja sektor awam yang dilantik, yang kemudiannya
akan berkhidmat kepada masyarakat. Pada masa ini, terdapat pelbagai kaedah dan kaedah
pengambilan yang disesuaikan dengan tahap pendidikan, tetapi masyarakat umum sentiasa
governance" sangat tinggi dan sangat berkaitan dengan kakitangan awam. Begitu juga dengan
peningkatan isu integriti yang nampaknya telah merebak ke sektor awam sehingga terdapat
agensi yang menubuhkan unit integriti untuk memantau dan menguatkuasakan kakitangan awam.
Selain itu, menangani masalah dalaman dan luaran memerlukan kejujuran dan penghayatan yang
kualiti pekerja yang mereka hasilkan akan mencorakkan pentadbiran awam Malaysia.
RUJUKAN
Ahmad, R., Ismail, A., & Ismail, W. K. W. (2007). Sistem penilaian prestasi sektor awam di
Malaysia : pemikiran semula terhadap peranan dan tanggungjawab pegawai penilai prestasi.
Arifin, M. a. M., & Ahmad, A. H. (2017). Kepentingan budaya integriti dan etika kerja dalam
Ismail, S. H. S., Rahman, A. A., & Zain, M. I. M. (2009). Pengukuhan nilai dan profesionalisme
http://mjs.um.edu.my/index.php/JS/article/view/22694
http://journalarticle.ukm.my/2209/
Piercy, N. F., & Giles, W. (1989). Making SWOT analysis work. Marketing Intelligence &
Poocharoen, O. O., & Lee, C. (2013). Talent Management in the Public Sector: A comparative
study of Singapore, Malaysia, and Thailand. Public Management Review, 15(8), 1185–
1207. https://doi.org/10.1080/14719037.2013.816525
Shrader, C. B., Mulford, C. L., & Blackburn, V. (1989). Strategic and operational planning,
8194485/strategic-and-operational-planning-uncertainty-and