Professional Documents
Culture Documents
PRAVNI FAKULTET
STUDIJ I. CIKLUSA – IV. GODINA
SMJER: OPĆE PRAVO
SEMINARSKI RAD
Međunarodni monetarni fond
PREDMET:
Međunarodno finansijsko pravo
Travnik
SADRŽAJ
1.Uvod ................................................................................................................................3
2. Međunarodni monetarni fond...........................................................................................4
2.1. Osnovni zadaci MMF-a................................................................................................5
2.2. Organi upravljanja u Fondu .........................................................................................6
2.3. Valutni sistem.....................................................................................................................6
2.4. Finansijska funkcija......................................................................................................7
3. Finansijske olakšice.........................................................................................................8
4 .Zaključak........................................................................................................................10
5. Literatura.......................................................................................................................11
2
1. UVOD
3
2. Međunarodni monetarni fond
Što se tiče tehničke pomoći, MMF pruža stručnu i ostalu pomoć svojim članicama
pri kreiranju i provedbi financijske i monetarne politike, osnivanju institucija, dogovorima
s MMF-om, te statističke podatke. Kao i u prošlosti MMF i dalje predstavlja međudržavnu
i monetarnu financijsku instituciju ali danas gotovo s univerzalnim članstvom.
4
2.1. Osnovni zadaci MMF-a
MMF ne može natjerati članice da se striktno pridržavaju ovih pravila, mada može
izvršiti moralni pritisak da se pridržavaju pravila koja su dobrovoljno potpisale. Ukoliko
zemlja članica konstantno ignoriše svoje obaveze, ostale članice mogu, kroz instituciju
MMF-a, da zabrane toj zemlji pozajmljivanje novca od MMF-a, ili da, u krajnjem slučaju,
zamole zemlju članicu da izađe iz institucije. Tokom vremena obaveze članova su se
mijenjale prema potrebama.
5
2.2. Organi upravljanja u Fondu su:
Odbor guvernera
Odbor izvršnih direktora
Generalni direktor fonda
Svi kursevi su bili fiksni i odstupanja su mogla biti najviše do 1%.Ukoliko je neka
zemlja članica željela da promijeni kurs svoje valute, u cilju stabilnosti svoje ekonomije,
morala je da se konsultuje i surađuje s ostalim članovima MMF-a prije same promjene.
Ukoliko bih neka zemlja mijenjala kurs nezavisno od institucije MMF-a, onda bih ta
zemlja izgubila pravo korištenja sredstava Fonda. Ovaj sistem je imao svoje prednosti u
odnosu na staro pravilo zlatnog važenja-održavanje kurseva stabilnim i predvidivim, ali
tokom godina nailazio je i na velike slabosti. Sistem stalnih deviznih kurseva bio je u
upotrebi oko 25 godina. Slom se nazirao početkom 70-ih. Funkcionisanje postojećeg
6
zlatno-deviznog standarda je došlo u krizu zbog nedostajućeg kapitala-sve veće
međunarodne nelikvidnosti.
MMF je poznat svetskoj javnosti kao izvor za pozajmljivanje velikih suma novca
financijski ugroženim regionima. Tokom osamdesetih i devedesetih godina prošlog
stoljeća, MMF je dao velike kredite Meksiku i Rusiji. Tokom 1983.god i 1984.god. MMF
je pozajmio zemljama članicama koje su imale obaveze prema drugim članicama oko $2,8
milijardi.
Član Fonda sa financijskim problemima može odmah povući iz fonda 25% svog
ukupnog uloga (kvote) koji je uplatio u zlatu ili u drugoj konvertibilnoj valuti. Ukoliko je
ova suma nedovoljna, zemlja sa velikim teškoćama može tražiti od MMF-a i u toku godine
pozajmiti tri puta više od svog uloga. Ovi limiti se ne odnose na specijalne pozajmice
MMF-a. Ovakav vid financiranja Fonda je pozant pod nazivom “Supplemental Reserve
Facillity” i stvoren je u prosinac 1997.godine da pruži kratkoročno financiranje članova
suočenim sa iznenadnim ekonomskim poremećajima. SFR je prvi put primijenjen na Južnu
Koreju. Pri pozajmljivanju sredstava Fond se drži dva osnovna principa.
7
Prvo, sredstva Fonda postoje za dobrobit svih članova, tako da se od svakog člana
koji pozajmi novac očekuje da se taj novac vrati čim se problem riješi. Drugo, pre nego što
Fond odobri kredit, član mora da pokaže kako će da riješi svoje financijske probleme i
kako će kredit da vrati u periodu od 3 do 5 godina.
Logika ovog principa je vrlo jednostavana: zemlja koja traži kredit od MMF-a je
prezadužena, odnosno previše troši. Ukoliko ekonomske reforme ne urode plodom, kredit
će biti potrošen i ući će u dug. Znači kreditiranje se vrši samo ako postoji realna šansa da
se problem prevaziđe i da se pozajmljena sredstva efikasno iskoriste.
Postoji više vrsta zajmova od MMF-a. Dovoljno je navesti ih nekoliko:
Stand-by aranžmani - uvedeni su kako bi se skratila i izbjegla procedure odobravanja
kredita za svaku novu tranšu, njima se pruža kratkoročna pomoć pri uklanjanju deficita u
bilanci plaćanja. Oni najčešće traju od 12 do 18 mjeseci. Vučenja se provode kvartalno, a
ne u punom iznosu, jer je uvjetovano ispunjavanjem kriterija. To znači da se stand-by
aranžmani ne daju automatski, već MMF uvjetuje dobivanje pomoći. Zemlja koja zahtijeva
pomoć mora donijeti program ekonomske politike u kojem dokazuje da je sposobna
poduzeti restriktivne mjere. Otkup vlastite valute nastupa od 2 do 4 godine od vučenja.
Dodatna mogućnost financiranja – oblik su srednjoročnih financijskih programa, koriste
se radi rješavanja problema bilance plaćanja nastalih temeljem makroekonomskih i
strukturnih nepovoljnih uvjeta. Kao i kod Stand-by aranžmana, i tu se susreću kriteriji
provođenja.
Proširena mogućnost financiranja – odnosi se na davanje zajmova na dulji rok nego što je
predviđen politikom kreditnih tranši, a koristi se pri teškoćama u bilanci plaćanja zbog
strukturnih neravnoteža u određenim aspektima. Zemlje s navedenim teškoćama često ne
mogu voditi aktivnu politiku razvoja.
Zajmovi za strukturno prilagođavanje – zajmovi koje po povoljnijim uvjetima dobivaju
nerazvijene ili najosjetljivije populacije koje se susreću s dugotrajnim teškoćama u bilanci
plaćanja. Njima se pokušavaju poboljšati proračunski prihodi da bi se zadovoljila 10
potrošnja, posebice javna potrošnja u segmentu zdravstva i školstva. Sredstva zemlje
povlače u roku od 3 godine, a otplata se očituje kroz dulje vremensko razdoblje.
3. Finansijske olakšice
Uvjetovanost MMF-a je skup politika ili uvjeta koje MMF zahtijeva u zamjenu za
financijska sredstva. MMF zahtijeva osiguranje od država od zajmova, ali također
zahtijeva od vlade koja traži pomoć da ispravi svoje makroekonomske neravnoteže u
obliku reforme politike. Ako uvjeti nisu ispunjeni, sredstva se zadržavaju. Koncept
uvjetovanosti uveden je odlukom Izvršnog odbora iz 1952. godine i kasnije je ugrađen u
članke Ugovora.
Strukturno prilagođavanje
8
Uravnoteženje proračuna i ne prekomjerno trošenje,
Uklanjanje kontrole cijena i državnih subvencija,
Privatizacija ili dezinvestiranje svih ili dijela državnih poduzeća,
Povećavajući prava stranih ulagača u odnosu na nacionalne zakone,
Poboljšanje upravljanja i borba protiv korupcije.
Prednosti
Ovi uvjeti zajma osiguravaju da će država koja je posuđena moći otplatiti MMF-u i
da neće pokušati riješiti svoje probleme s platnom bilansom na način koji bi negativno
utjecao na međunarodno gospodarstvo. Problem poticanja moralnog rizika - kada
gospodarski agenti maksimiziraju svoju korisnost na štetu drugih, jer ne snose sve
posljedice svojih djelovanja - ublažavaju se uvjetima, a ne davanjem kolaterala; zemlje
kojima su potrebni zajmovi MMF-a ionako nemaju međunarodno vrijedne kolaterale.
MMF je izvorno predviđen kao dio sporazuma o razmjeni sustava Bretton Woods
1944. godine. Tijekom Velike depresije, zemlje su oštro podigle barijere u trgovini
pokušavajući poboljšati svoje neuspjele ekonomije. To je dovelo do devalvacije
nacionalnih valuta i pada svjetske trgovine.
MMF je formalno stupio na snagu 27. prosinca 1945., kad je prvih 29 zemalja
ratificiralo svoje Članke o sporazumu. Krajem 1946. MMF je narastao na 39 članova.
MMF je 1. ožujka 1947. započeo svoje financijsko poslovanje, a Francuska je 8. svibnja
postala prva zemlja koja je pozajmljivala od njega.
9
nastanka neočekivanih, u suprotnom smijeru eksternih šokova. Otkupi valuta se kreću u
periodu od 3,5 do 5 godina.
Kod olakšica za financiranje, sredstva imaju za cilj pomaganje finansiranja
doprinosa za odobreni međunarodni stok- zaliha. Otkupi valuta se vrše u periodu od 3,25
do 5 godina. Kod olakšice za strukturno prilagođavanje sredstva se obezbeđuju pod
povoljnim uvjetima zemljama sa niskim dohotkom koje se suočavaju sa dugoročnim
platnobilansnim problemima, a radi podrške srednjeročnim programima
makroekonomskog i strukturnog prilagođavanja. Uz pomoć MMF-a i Svjetske banke,
zemlje članice sačinjavaju okvir politike u periodu od 3 godine. Detaljni godišnji programi
se određuju prije isporuke godišnjih zajmova. Ovi programi uključuju i rokove kada se
ocjenjuju kriteriji izvršenja. Otkupi valuta vrše se u periodu od 5,5 do 10 godina.
ZAKLJUČAK
10
5. LITERATURA
11
12