‫أهم التشريعات المنظمة لسالمة الغذاء وتداولة‬

‫– ‪Abdullah bayomi‬‬
‫‪management system auditor‬‬
‫أوال‪ :‬التشريعات المصرية‬
‫قانون رقم ‪ 48‬لسنة ‪ 1941‬الخاص بقمع التدليس والغش المعدل بالقانون رقم ‪ 83‬لسنة ‪ 1948‬والقانون ‪ 153‬لسنة‬
‫‪ 1949‬والقانون رقم ‪ 522‬لسنة ‪ 1955‬والقانون ‪ 80‬لسنة ‪1961‬‬
‫قانون رقم ‪ 132‬لسنة ‪ 1950‬بشأن األلبان ومنتجاتها‬
‫مرسوم فى ‪ 2/4/1953‬بتنظيم تجارة اللحوم ومنتجاتها والمعدل بتاريخ ‪. 26/10/1955 ، 17/10/1953‬‬
‫قانون رقم ‪ 685‬لسنة ‪ 1954‬بتنظيم نقل اللحوم‬
‫قانون رقم ‪ 684‬لسنة ‪ 1954‬بتنظيم تداول الخبز ونقله‪.‬‬
‫قانون رقم ‪ 257‬لسنة ‪ 1956‬والخاص بتنظيم صناعة وبيع المنتجات‬
‫قرار رئيس الجمهورية بالقانون رقم ‪ 33‬لسنة ‪ 1957‬فى شأن الباعة المتجولين‬
‫قرار رئيس الجمهورية رقم ‪ 798‬لسنة ‪ 1957‬فى شأن األوعية التى تستعمل فى المواد الغذائية‬
‫قرار رئيس الجمهورية العربية المتحدة رقم ‪ 880‬لسنة ‪ 1960‬فى شأن االشتراطات الواجب توافرها فى وسائل نقل األسماك الطازجة والثلج فى أقليم مصر‬
‫قانون رقم ‪ 53‬لسنة ‪ 1966‬بإصدار قانون الزراعة‬
‫قانون رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 1966‬بشأن مراقبة األغذية وتنظيم تداولها‬
‫قانون رقم ‪ 30‬لسنة ‪ 1976‬بتعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 1966‬بشأن مراقبة األغذية وتنظيم تداولها‬
‫قانون رقم ‪ 106‬لسنة ‪ 1980‬بتعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 48‬لسنة ‪ 1941‬بقمع التدليس والغش‬
‫قرار رئيس مجلس الوزراء رقم ‪ 291‬لسنة ‪ 1986‬بتنظيم الرقابة على السلع الغذائية المستوردة‬
‫قانون رقم ‪ 281‬لسنة ‪ 1994‬بتعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 48‬لسنة ‪ 1941‬بقمع التدليس والغش‬
‫قانون حماية المستهلك رقم ‪ 67‬لسنة‬
‫قرار وزير التجارة والصناعة رقــم ‪ 354‬لسنة ‪(1985‬بشأن الزام المنشآت الصناعية المحلية المنتجة للمواد الغذائية المعلبة والمجمدة والمعبأة‬
‫بالبيانات الواجب وضعها على عبواتها من المنتجات الغذائية) وتعديالته‬
‫أهم التشريعات المنظمة لسالمة الغذاء وتداولة‬
‫ثانيا‪ :‬التشريعات والجهات الدولية‬
‫• اللجنة الدولية لدستور األغذية (كودكس) واللجان التابعة لها‬
‫• المنظمة الدولية للمواصفات ايزو‬
‫• اللجنة االوروبية للمواصفات‬
‫• هيئة الغذاء والدواء االمريكية‬
‫• اللجنة االوروبية لسالمة الغذاء‬
 ‫بطاقه البيانات ‪labeling -‬‬
‫واالنتاج المحلي‬

‫قرار وزير التجارة والصناعة رقــم ‪ 354‬لسنة ‪1985‬‬

‫بشأن الزام المنشآت الصناعية المحلية المنتجة للمواد الغذائية المعلبة والمجمدة والمعبأة بالبيانات‬
‫الواجب وضعها على عبواتها من المنتجات الغذائية‪.‬‬
‫قرار وزير التجارة والصناعة رقــم ‪ 777‬لسنة ‪1991‬‬
‫بشأن إستثناء بعض أنواع عبوات البسكويت من كتابة بيان المكونات على بطاقة المنتج‬
‫قرار وزير التجارة والصناعة رقــم ‪ 301‬لسنة ‪1986‬‬
‫بشأن تعديل الكشف المرافق للقرار الوزارى رقم ‪ 354‬لسنة ‪ 1985‬بإلزام المنشآت الصناعية‬
‫المحلية المنتجة للمواد الغذائية المعلبة والمجمدة والمعبأة بالبيانات الواجب وضعها على عبواتها‬
‫من المنتجات الغذائية‬
‫قرار وزير التجارة والصناعة رقــم ‪ 242‬لسنة ‪2000‬‬
‫بشأن التزام مصانع إنتاج األلبان ومنتجاتها بالنص بخط واضح وبنفس البنط على بطاقة بيانات‬
‫األلبان ومنتجاتها بأنها مصنعة من لبن طازج أو لبن مجفف أو خليط منهما مع تحديد نسبة اللبن‬
‫المجفف في الخليط‬
 ‫بطاقه البيانات واالنتاج المحلي ‪Labeling Egyptian legislation‬‬

‫قرار وزير التجارة والصناعة رقــم ‪ 134‬لسنة ‪ — 1999‬بتاريخ ‪1999 / 8 / 5‬‬

‫بشأن إلزام المنشآت الصناعية المحلية المنتجة للمواد الغذائية المعلبة والمجمدة والمعبأة بالبيانات الواجب‬
‫وضعها على عبواتها من المنتجات الغذائي‬
‫قرار وزير التجارة والصناعة رقــم ‪ 163‬لسنة ‪1999‬‬
‫بشأن تدوين البيانات اإللزامية للبطاقات لبعض عبوات المنتجات الغذائية المعلبة والمجمدة والمعبأ‬
‫قرار وزير التجارة والصناعة رقــم ‪ 153‬لسنة ‪1983‬‬
‫بشأن تدوين البيانات اإللزامية للبطاقات لبعض عبوات المنتجات الغذائية المعلبة والمجمدة والمعبأ‬
 ‫البيانات اإليضاحية على بطاقات عبوات األغذية‬

‫إن وضع البيانات على بطاقات عبوات األغذيـة هـو األداة األساسـية لالتصال بين منتج الغذاء وبائعه من ناحية وبين‬
‫المشترى والمستهلك من ناحية أخرى‪ .‬والغرض من وضع البيانات على بطاقة العبوة هو مد المستهلك بالحقائق التى‬
‫تمكنه من االختيار الواعى للسلعة التى يرغب فى شرائها‪.‬‬

‫بيانات التغذية‪ :‬هى البيانات التى تكتب على البطاقة لتعطى للمستهلك صورة واضـحة عن القيمة الغذائية لكل وحدة من‬
‫المنتج المعبأ (مل‪ /‬جـرام‪ /‬قطعـة) وتـشمل المكونات الغذائية وطريقة إعدادها وتجهيزها لالستهالك أحيانا‬
‫بطاقة البيانات‪ :‬أى بطاقة‪ ،‬أو عالمة‪ ،‬أو ماركة أو صورة‪ ،‬أو أى بيانات وصفية أخرى تكتب أو تطبع أو تختم‪ ،‬أو‬
‫توضع ملتصقة أو محفورة على عبـوة األغذيـة أو ترفق بها‪.‬‬
 ‫البيانات اإليضاحية على بطاقات عبوات األغذية‬

‫صدر القانون المصرى رقم ‪ ١٠‬لسنة ‪ ١٩٦٦‬المعدل بالقانون رقم ‪ ١٠٦‬لسنة ‪١٩٨٠‬وتعديالته بشأن‬
‫"مراقبة األغذية وتنظيم تداولها" ليحـدد الـشروط الواجبـة ألوعية األغذية ولفائفها واشتمل أيضا على عدم‬
‫احتواء األغذية على أية مواد أو إضافات ضارة بالصحة‪ .‬كما أشار القانون إلى معاقبة كل من منـع أو‬
‫أزال أو طمس أو شوه البطاقة أو العالمة التجارية الخاصـة بالغـذاء بغـرض إخفـاء معلومات هامة‬
‫وضرورية لمعرفة نوع ودرجة جودة أو طريقة صنع أو إضافة أى مواد أخرى‪ .‬وقد اهتم قانون الغذاء‬
‫بذلك حتى يكون المشترى قـادرا علـى الثقة فيما تمثله بطاقة البيانات اإليضاحية للغذاء من حيث وزن‬
‫العبوة ودرجـة ملئها ودرجة جودتها‪ .‬وبدون هذه النصوص القانونية فإن المشترى ال يضمن أن يكون‬
‫الغذاء مطابقا لما هو مكتوب من بيانات أو إيضاحات على بطاقته‪ .‬وفى عام ‪ ١٩٨٥‬صدر القرار الوزارى‬
‫رقـم ‪ ٣٥٤‬بـإلزام المنـشئات الصناعية المحلية المنتجة للمواد الغذائية المعلبة والمجمدة والمعبـأة بالبيانـات‬
‫الواجب وضعها على عبواتها من المنتجات الغذائية‪ .‬وقد نصت المادة رقم (‪) ٢‬‬
 ‫البيانات اإليضاحية على بطاقات عبوات األغذية‬
‫من تطبيق أحكام هذا القرار‪" :‬تلتزم المنشآت الصناعية المحلية المنتجة للمنتجات الغذائية المعلبة والمجمدة‬
‫والمعبأة بـأن تـضع علـى عبواتهـا أو البطاقـات‬
‫الموضوعة عليها البيانات اآلتية‪:‬‬
‫البيانات اإليضاحية‬
‫للبيانات اإليضاحية التى توضع على عبوات‬ ‫اسم المنتج الغذائى‪.‬‬
‫األغذيـة والتى تشمل‪. ١ :‬اسم المادة‬ ‫قائمة بالمكونات األساسية والمواد المضافة للمنتج الغذائى‪.‬‬
‫الغذائية المعبأة‪. ٢ .‬قائمة المكونات‪٣ .‬‬ ‫الوزن الصافى أو عدد الوحدات فى الحاالت التى تتطلب‬
‫‪.‬الوزن الصافى (صافى المحتويات)‪٤ .‬‬ ‫ذلك‪.‬‬
‫‪.‬اسم وعنوان المنتج‪. ٥ .‬بلد المنشأ‪٦ .‬‬ ‫تاريخ اإلنتاج وتاريخ انتهاء الصالحية (شهر‪ /‬سنة)‪.‬‬
‫‪.‬تعريف دفعة اإلنتاج‪. ٧ .‬تاريخ الصالحية‬ ‫اشتراطات التخزين والتداول فى الحاالت التـى يـرى المنـتج‬
‫وظروف التخزين‪. ٨ .‬تعليمات االستخدام‪.‬‬ ‫ضـرورة إيضاحها‪.‬‬
‫‪. ٩‬القيمة الغذائية‪. ١٠ .‬درجة الجودة‪١١ .‬‬ ‫أية بيانات أخرى تنص عليها المواصفات القياسية المصرية‪.‬‬
‫‪.‬عالمات الترميز (التشفير الخطى)‪١٢ .‬‬ ‫وتكتـب هـذه البيانات باللغة العربية بخط واضح غير قابل‬
‫‪.‬وضع مصطلح حالل‪.‬‬ ‫للمحو‪ ،‬ويجوز إلى جانب ذلك كتابتها بلغة أخرى أو أكثر‪.‬‬

‫ملحوظه * الموصفه القياسيه المصريه الخاصه ببطاقه البيانات غير الزامي الزام كلي‬
 ‫البيانات اإليضاحية على بطاقات عبوات األغذية‬
‫وقد استثنى هذا القرار الوزارى الوحدات الصغيرة المغلفة لحلوى السكر والتى تزن ‪ ١٠‬جرام فأقل والتى‬
‫يصعب لصق بطاقات عليها فتوضع البيانـات المطلوبة على العلب أو العبوات الحاوية‪ .‬كما تعفى الوحـدات‬
‫الـصغيرة مـن البسكويت وحلوى السكر بأنواعها والوحدات الصغيرة من الشيكوالته المغلفـة والتى تزن ‪٥٠‬‬
‫جرام فأقل من كتابة تاريخ اإلنتاج وتاريخ انتهاء الصالحية فقط على أن يدون هذان البيانات على العلب أو‬
‫العبوات الحاويـة‪ .‬وكـذلك تعفـى الشيكوالته التى تباع بالوزن من تدوين البيانات المنصوص عليهـا فـى هـذا‬
‫القرار‪ .‬أما وحدات الشيكوالته التى تباع فى عبوات مجهزة حاويـة ذات وزن معين فتدون جميع البيانات‬
‫على العبوات الحاوية‪ .‬كما نص القرار على أن يكتب تاريخ اإلنتاج على اللبن المبستر الذى ال تزيد فترة‬
‫صالحيته عن ‪ ٢٤‬ساعة على العبوة باسم اليوم األسبوعى كحد أدنى‪ .‬وتكتب كل البيانات على المسلى والزبد‬
‫والجبن المطبوخ فيما عـدا الوحـدات الصغيرة التى تزن ‪ ٤٠‬جرام فتعفى من كتابة تاريخ اإلنتـاج وتـاريخ‬
‫انتهـاء الصالحية فقط على أن يدون هذان البيانان على العبوات الحاوية لها‪ .‬أما بالنسبة للجبن األبيض‬
‫والجبن الجاف المعد لالستهالك والمثلوجات اللبنيـة والقـشدية فتكتب كل البيانان فيما عدا العبوات التى‬
‫حجمها ‪ ٢٠٠‬مليلتر فأقل فتعفى مـن كتابة تاريخ اإلنتاج وتاريخ الصالحية فقط على أن يدون هذان البيانـات‬
‫علـى العبوات الحاوية لها‪.‬‬

‫ملحوظه * يتم الرجوع لمواصفه المنتج في الجزء الخاص ببطاقه البيانات في كل مواصفه (اجباري)‬
 ‫البيانات اإليضاحية على بطاقات عبوات األغذية‬

‫قد صدرت المواصفة القياسية المصرية رقم ‪ ١٥٤٦‬عام ‪ ١٩٨٤‬وتـم تعديلها جزئيا عام ‪ ١٩٨٩‬ثم ‪ 2007‬ثم‬
‫‪2011‬‬
‫عن "بيانات بطاقات منتجات األغذية المعبأة المنتجـة محليا والمستوردة المعدة لالستهالك اآلدمى"‪ .‬وقد‬
‫حـددت هـذه المواصـفة أن البيانات اإليضاحية األساسية المطلوب وضعها على البطاقة تشمل اسـم المـادة‬
‫الغذائية – قائمة المكونات – صافى المحتويات – اسم وعنوان المنتج أو المعبئ أو المستورد أو الموزع –‬
‫بلد المنشأ – كما نصت المواصفة على جواز إضافة بيانات أخرى خاصة بالقيمة الغذائية وخاصة ألغذية‬
‫األطفـال واألغذيـة ذات االستخدام الطبى‬
‫كما تحتوى جميع مواصفات المواد الغذائية على بندا رئيسيا عن البيانات اإليضاحية للعبوات‪ ،‬وتنص كل‬
‫المواصفات الدولية على إلزامية وضع بطاقـة للبيانات على عبوات األغذية‪ .‬وقد اعتمدت لجنة دستور‬
‫األغذية (كودكس) فى عـام ‪ ١٩٨١‬المعيـار العام لوضع البيانات على عبوات األغذية – والذى تـم تنقيحـه‬
‫عـام ‪،١٩٨٥‬‬
 ‫البيانات اإليضاحية على بطاقات عبوات األغذية‬
‫‪ ١٩٩١‬ثم أدخلت عليه بعض التعديالت عام ‪ ١٩٩٩‬وقدم إلـى جميـع الـدول األعضاء وألزمت به جميع‬
‫الحكومات المنتسبة إلى منظمة ‪FAO, WHO .‬وتنص تشريعات الكودكس على ضرورة وضع بطاقات‬
‫البيانات على أن تكتب باللغة المحلية – ويمكن استخدام لغة أخرى بجانب اللغة المحلية‪ .‬كما يجب أن يكون‬
‫البيان واضحا قابال لإلدراك بواسطة المشترى وال ينطوى على الخداع أو التضليل أو التشويش بأى شكل‬
‫من األشكال‪ .‬كما يجب أن توضـع بطاقـة البيانات على األغذية المعبأة بشكل ال يسمح بفصلها عن العبوات‬
‫وغيـر قابلـة لإلزالة وأن يكون من السهل على المستهلك قراءتها فـى الظـروف المعتـادة للشراء واالستخدام‪.‬‬
‫ونص معيار وضع البيانات أيضا على أنه إذا كانـت العبـوة مغطـاة بغالف فيجب أن يحمل هذا الغالف‬
‫المعلومات الالزمة مكتوبـة بلـون متميـز وبخط واضح من السهل قراءته خالل هذا الغالف وال يسمح‬
‫بطمسها‪ .‬واشترط أن يظهر اسم الغذاء – وصافى المحتويات فى مكان بارز وفى نفس مجال الرؤية –‬
‫وبحروف ذات حجم مناسب مقارنة بالبيانـات األخـرى‪ .‬ويجوز استثناء وحدات العبوات الصغيرة التى ال‬
‫تتجـاوز مـساحة سـطحها ‪١٠‬سم‪ ٢‬من البيانات الخاصة بقائمـة المكونـات‪ ،‬رقـم التـشغيلة‪ ،‬تعليمـات‬
‫االستخدام‪ .‬وال يجوز أن توصف المادة الغذائية المعبأة أو تعرض بالبطاقة بيانـات إيضاحية خادعة أو‬
‫مضللة أو غير حقيقية أو توحى بأنها مادة غذائية أخرى أو تؤدى إلى انطباع خاطئ بشأن طبيعتها أو‬
‫خصائصها أو تركيبها أو تلوينهـا أو قيمتها الغذائية‪.‬‬
Q&A time