Professional Documents
Culture Documents
Revian Denni
NPP. 30.1369
Asdaf Kota Kendari, Provinsi Sulawesi Tenggara
Program Studi Administrasi Pemerintahan Daerah
ABSTRACT
Problem Statement/Background (GAP): The issue of waste problems is the main concern of the
Kendari City Government. The high waste production in Kendari city is around 270 tonnes per day
causing problems such as the Puuwatu TPA starting to fill up. The Kendari City Environment and
Forestry Service as the person in charge of handling cleanliness and the environment has made
efforts to deal with this problem, but is considered to be ineffective in solving waste management
problems in Kendari City. Purpose: The purpose of this research is to find out and describe the
strategies of the Kendari City Environment and Forestry Service in waste management in Kendari
City. Method: For this reason, this thesis uses qualitative research with descriptive methods and an
inductive approach with data collection techniques through observation, interviews, and
documentation in order to find out the Strategy of the Kendari City Environment and Forestry
Service in waste management. Result: The results obtained are a strategy that can be used, namely
that in a comprehensive manner, based on the research carried out, it shows that the waste
management carried out by the Environment and Forestry Service Office of Keindari city has been
quite good by implementing various policies as well as programs that have been implemented
directly by the Keindari city government, but there are still there are several things that need to be
fixed. To overcome this, strategies that can be used are applying information and technology (IT) in
improving waste management, utilizing collaboration with other organizations and other parties,
maximizing government support to increase public awareness in waste management, managing
technology-based waste banks, improving waste management that has not yet been implemented.
effective and efficient. Conclusion: The conclusion obtained from the results of the study is that, as a
whole, based on the research conducted, it shows that the waste management carried out by the
Environment and Forestry Service Office of Keindari city has been quite good by implementing
various policies and programs that have been supported directly by the government of the city of
Keindari, but there are still several things which needs to be repaired.
1
ABSTRAK
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pengelolaan sampah sangat berpengaruh terhadap lingkungan tempat tinggal manusia.
Lingkungan yang nyaman untuk dihuni adalah lingkungan yang bersih dan asri. Lingkungan juga
merupakan faktor yang dapat mempengaruhi kesehatan masyarakat. Lingkungan yang nyaman dan
sehat adalah lingkungan yang terbebas dari tumpukan sampah. Pengelolaan sampah yang baik tidak
akan menimbulkan tumpukan sampah yang dapat mengganggu kesehatan dan kehidupan masyarakat
sekitar. (Fransisca, 2021) Sampah merupakan masalah yang dihadapi oleh setiap negara di dunia.
Minimnya pengetahuan masyarakat mengenai sampah merupakan alasan utama mengapa masalah
sampah ini sangat perlu diusut. Laporan World Population Prospects 2022 dari PBB jumlah penduduk
dunia tahun 2022 mencapai delapan miliar jiwa. Angka ini tentunya akan terus bertambah. PBB
2
memprediksi akan ada 8,5 miliar jiwa pada tahun 2030, lalu 9,7 miliar jiwa pada tahun 2050, dan 10,4
miliar jiwa pada tahun 2100. Meningkatnya pertumbuhan penduduk di dunia tentunya akan
meningkatkan juga produksi sampah. Sampah yang semakin banyak ini tentu berdampak kepada
kerusakan dan pencemaran lingkungan sehingga akan berdampak kepada kerusakan iklim global.
(Widyanti, 2022). Indonesia dengan jumlah Penduduk terbesar ke empat di dunia dengan jumlah
populasi 270,20 juta jiwa pada sensus penduduk 2020 tentunya menjadikan Indonesia negara yang
3
akan memberikan kontribusi produksi sampah yang besar di dunia. Pada Tahun 2019 Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indonesia menyampaikan setiap tahunya sampah di Indonesia terus
meningkat mencapai 175.000 ton per hari atau setara 64 juta ton per tahun jika menggunakan asumsi
sampah yang dihasilkan setiap orang per hari sebesar 0,7 kg, ini menjadikan Indonesia penghasil
sampah terbanyak dengan peringkat kedua di dunia. (Badan Pusat Statistik, 2021) Peningkatan
jumlah sampah baik dalam segi volume maupun jenisnya menuntut keseriusan dan perhatian
lebih untuk pengelolaannya tidak hanya sekedar untuk upaya pengumpulan, transportasi dan
pemusnahan semata. Disamping itu perubahan dan pergeseran perilaku dan pola konsumsi
masyarakat perkotaan juga mewarnai perubahan signifikan jenis dan volume sampah, yang pada
gilirannya menuntut perubahan manajemen dan fisik atas sampah.(Winahyu et al., 2019) Pengelolaan
sampah diartikan sebagai kontrol terhadap timbulan sampah,pewadahan, pengumpulan, pengangkutan,
proses, dan pembuangan akhir sampah. Semua hal tersebut dikaitkan dengan prinsip-prinsip terbaik
untuk kesehatan, ekonomi, teknik, konservasi, estetika, lingkungan, dan juga terhadap sikap
masyarakat. Dalam menentukan pengelolaan sampah diperlukan informasi dan analisis mengenai
timbulan dan komposisi sampah.(Rahmasari et al., 2020) Namun, pengolahan sampah hanya
dilakukan seperti dengan cara memindahkan, membuang sampah ke sungai, dan membakar sampah
sehingga menyebabkan TPA semakin bertambah jumlah volumenya. Volume sampah juga akan selalu
bertambah setiap tahunnya seiring dengan pola konsumerisme masyarakat yang semakin
meningkat(Halid et al., 2022) Sosialisasi mengenai pengelolaan sampah juga dilakukan di tingkat
Kecamatan dan Kelurahan terkait waktu pembuangan sampah yang lebih disiplin. Namun upaya
tersebut belum dianggap cukup mengingat masih banyak wilayah di Kota Kendari yang belum
mendapatkan pelayanan secara rutin, termasuk dengan tingkat kesadaran masyarakat mengenai
pengelolaan sampah. Masalah pengelolaan sampah di Kota Kendari tentunya juga menjadi tanggung
jawab masyarakat Kota Kendari, namun Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai penanggung
jawab penanganan kebersihan dan lingkungan perlu mengatasi masalah tersebut secara lebih efektif
kedepannya agar pengelolaan sampah di Kota Kendari tidak akan menjadi masalah beban berat bagi
negara dan masyarakat.
1.5. Tujuan
Penelitian ini bertujuan Untuk mengetahui dan mendeskripsikan apa saja Strategi Dinas Lingkungan
Hidup Dan Kehutanan Kota Kendari dalam pengelolaan Sampah di Kota Kendari.
II. METODE
Dalam suatu penelitian diperlukan pendekatan penelitian untuk menentukan metode yang dipakai
untuk mempermudah mendapatkan tujuan dari penelitian dan pendekatan yang digunakan oleh
penulis adalah penelitian kualitatif, metode deskriptif dengan pendekatan induktif. Setiap penelitian
kualitatif pemerintahan, bentuk desain penelitian dimungkinkan bervariasi karena disesuaikan
dengan bentuk alami dari penelitian kualitatif itu sendiri yang mempunyai sifat emergent di mana
fenomena tiba tiba muncul sesuai dengan prinsip alami. Pada dasarnya fenomena muncul apa
adanya sesuai dengan yang dijumpai oleh seorang peneliti dalam proses penelitian di lapangan,
Simangunsong, F.
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan pendekatan induktif, berdasarkan hal-hal tertentu (fakta)
dan mendapatkan kesimpulan umum yang dikaji dengan menggunakan landasan hukum,
argumentasi atau teori yang ada. Secara sederhana pendekatan induktif adalah penelitian yang
bermula dari data-data dilapangan dalam mengawali suatu penelitian.
5
Dasar dari sumber data yang dipakai adalah berhubungan dengan focus dan lokus kemudian
dijelaskan pula sumber sumber data primer maupun Sekunder yang digunakan dalam penelitian.
Kurangnya memahami fokus dan Lokus penelitian akan menimbulkan masalah bagi peneliti karena
peneliti kualitatif tidak lepas dari konsep Measurable researcher yang artinya berakhirnya penelitian
kualitatif tergantung kepada kemampuan si peneliti sendiri baik dari segi dana, waktu dan materi.
Dalam penelitian ini, peneliti menentukan informan menggunakan teknis purposive sampling yaitu
penentuan informan ditetapkan secara sengaja atas dasar kriteria atau perimbangan tertentu dan
accidental sampling yaitu teknik penentuan sampel berdasarkan kebetulan, yaitu konsumen yang
secara kebetulan/insidental bertemu dengan peneliti dapat digunakan sebagai sampel, bila dipandang
orang yang kebetulan ditemui itu cocok sebagai sumber data.
Berdasarkan kamus umum bahasa Indonesia, dokumen atau arsip merupakan suatu yang tertulis atau
tercetak yang dapat dipergunakan sebagai bukti atau keterangan, seperti akta kelahiran, surat nikah,
surat perjanjian. Ensiklopedi Administrasi menyatakan dokumen atau arsip adalah warkat asli yang
digunakan sebagai alat pembuktian atau sebagai alat pembuktian atau sebagai alat untuk mendukung
suatu keterangan. Dokumen atau arsip yang akan dipakai dalam penelitian ini adalah Rencana Kerja
(Renja) Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kota Kendari dan Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kota Kendari.
A. Pendekatan Sosial
Proseis peni dekati an sosial yang dilaksanakan
Dinas Lingkuingan Hidupi dan Keihuti anan kota
Keindari
beiluim maksimal dilihat dari masih kuirangnya keisadaran masyarakat teirhadap peni tingnya
peingeilolaan sampah beirbasis masyarakat deingan prinsip 5R. Hal ini Teirlihat dari masih tingginya
produiksi sampah dan tingginya voluimei sampah. Sosialisasi teirhadap masyarakat oleih
peimeirintah haruis leibih
ditingkatkan deingan meingoptimalkan keimajuian nologi uintuik uikasi masyarakat kareina
tekisosialisasi yang ada saat ini beiluim maksimal. meingedi
a. Reduce (pengurangan penggunaan)
Dimana peirlui dilakuki an seibanyak muingkin meinguirangi peingguinaan produki yang
meinimbuilkan sampah, misalnya deingan cara meimbawa kantong plastik seindiri dari
ruimah keit ika akan beirbeilanja,meingguinakan barang ataui produik yang dapat diguni akan
keimbali ataui yang dapat diisi
uilang (reifill) seipeirti botol minuiman yang dapat akan,meimilih keimasan produik t dari keirtas
diguni teirbuai
dibandingkan plastik kareina keirtas ah teri uirai ara alami dan meinguri angi produik deingan bahan
mudiseikali pakai. seci
Meinuiruit hasil wawancara teri hadap Keipala Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuitanan kota
6
Keindari, DR. Ir. Nismawati, M.Si meingatakan bahwa:
“Kami teilah beri uipaya agar masyarakat dapat meni guri angi peingguinaan produki yang
meingguinakan
bahan plastik, sebi ab uintuik meinguiraikan sampah beri bahan plastik peirlui meimbuituihkan waktui
beiribui- ribui tahuni agar dapat teiruri ai, jadi kami akan meinguisahakan peinguirangan
peingguinaannya teirkhuisuis
u tuik ibui ruimah tangga yang meimbeili beilanja di pasar uin eri markeit.”
n maupi supi
i
7
Beirdasarkan hasil wawancara diatas, peineiliti meni yimpuilkan bahwa peingguinaan produki beri
bahan
dasar peirlui dikuri angi, oleih seibab itui peimeirintah haruis meimbuiat program seirta keibijakan
teintang peingguinaan produik beirbahan plastik agar digantui deingan bahan yang ramah akan
lingkuingan.
Beirdasarkan hasil wawancara diatas, peineiliti meinyimpuilkan bahwa peni gguinaan keimbali barang
yang
meinjadi sampah sangatlah eifeiktif seibab hal ini dapat meinuiruinkan voluimei sampah yang ada di
kota
Keindari dan bisa meimbantui eirintah dalam meingeilola sampah seirta a bisa meinambah inovasi
pemi jugi
dari masyarakat agar bisa leibih kreiatif dalam meingeilola sampah.
c. Recycle (Pengubahan sampai ke bentuk lain)
Proseis dimana bahan-bahan ataui produki yang sudi ah tidak teirpakai lagi meinjadi bahan bakui yang
dapat diguinakan keimbali. Prosesi ini beirtuijuian uintuki meinguirangi peingguinaan bahan bakui
barui dan meinguri angi sampah yang dibuiang kei lingkuingan.
Meinuiruit hasil wawancara teirhadap Kepi ala Bidang Peingeilolaan Sampah dan Limbah B3, Adi
Jaya
Puri nama, S.STP., M.Si. meingatakan bahwa:
“Kami juiga beiruipaya agar masyarakat bisa meingguinakan keimbali sampah seipeirti peni gguinaan
sampah
organik meinjadi bahan beirmanfaat eirti kompos. Masyarakat juiga bisa meingguinakan sampah
sepi puipuki
botol ataupi uni ban bekai s seibagai pot bunga.i ”
Beirdasarkan hasil wawancara diatas, peineiliti meinyimpuilkan bahwa peimeirintah harusi meilakukai
n
upi aya yang leibih teri hadap peimanfaatan sampah agar dapat diuibah kei hal yang dapat meimberi
ikan
dampak positif bagi lingkuingan yang mana masyarakat meiruipaka peiran peinting dalam hal ini
seibab tanpa adanya keimauai n dari masyarakat akan meimbuiat keisuilitan dalam peinguibahan sampah ini
8
d. Replant (penanaman sampah bahan pangan)
Keigiatan ini biasa juiga diseibuit reiboisasi, Meinuiruit hasil wawancara teri hadap Keipala
Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuitanan kota Keindari, DR. Ir. Nismawati, M.Si meingatakan bahwa:
“Saat ini peimeirintah kota Keni dari dan Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuti anan kota Keindari
teilah
meilakuki an peri ancangan peinanaman satui juti a pohon pada tahuin 2023. Penai naman ini akan beri
fokusi di
pinggir jalan dan meimanfaatkan lahan-lahan kosong yang tidak teirpakai.”
Beirdasarkan hasil wawancara diatas, peineiliti meinyimpuilkan bahwa peinanaman pohon dapat
meimberi ikan kontribuisi nyata dalam keigiatan meileistarikan air dan meilinduingi suimbeir suimbeir
air
meingingat adanya uiruinan litas air beirsih akibat keigiatan yang meingganggui
peni kuai keistabilan
eikosisteim dan lingkuingan, sepi eri ti peineibangan pohon dan peingguinduilan huti an. Upai ya yang
dilakuki an
peimeirintah kota Keindari pastinya akan meimbuiat masyarakat sadar bahwa eirsihan dan keiindahan
kebiitui adalah hal yang peri lui dimiliki dan dijaga.
9
e. Replace (Penggantian barang tahan lama)
Keigiatan uintuik meingganti peimakaian suai tui barang ataui meimakai barang alteri natif yang sifatnya
leibih ramah lingkuingan dan dapat diguinakan keimbali. Uipaya ini dinilai dapat meinguibah
keibiasaan
sesi eoi rang yang meimpeircepi at produksi i sampah.
Meinuiruit hasil wawancara teirhadap Kepi ala Bidang Peiningkatan Kapasitas dan Peimantauai
n
Lingkuingan, Ratna Sakay, S.Si., M.T. meingatakan bahwa:
“Kami suidah beiruipaya meilakuikan beirbagai peri gantian barang yang bisa diguinakan tidak hanya
satui
kali teitapi bisa beri tahan cuikuip lama, misalnya uintuki saat ini di kantor kami meinguri angi keti eri sedi
iaan
tisui, seibagai gantinya kami meiminta pegi awai agar meimiliki sapui tangan seibagai peingganti dari tisu.”i
Beirdasarkan hasil wawancara diatas, peineiliti meinyimpuilkan bahwa barang tahan lama sangat
baik diguinakan dalam keigiatan seihari-hari seibab hal ini bisa meinguirangi meiningkatnya voluimei
sampah yang ada di wilayah kota Keindari.
B. Pendekatan Teknis.
Seicara teiknis peni geilolaan sampah dari pewadahani sampah di wilayah sampai peimbuai ngan
akhir
sampah di TPA Puiuiwatui sudi ah leibih baik dari seibeiluimnya sekai lipuin masih beiluim eifekti if
dan eifisiein.
Peinataan TPA Puiuiwatui muilai meingalami peiningkatan dari seibeiluimnya dan akan teiruis dibeinahi tahap
deimi tahap. Keindala yang teri jadi yakni inovasi geilolaan sampah di TPA atui yang beiluim
peni Puiuwi
maksimal kareina masih meingguinakan systeim Openi Dumping.i Pengi eilolaan
sampah di wilayah juiga
masih meingalami hambatan diseibabkan beiluim seimuia peimeirintah keicamatan dan keiluirahan
mampuibeikeirja seicara eifeki tif dan eifisiein teirhadap peingeilolaan sampah.
C. Pendekatan Ekonomi
Tingginya produiksi dan voluimei sampah di masyarakat meinandakan bahwa poteinsi sampah yang
beirnilai eki onomis beiluim mampui dicapai baik oleih masyarakat ataupui ni peimeri intah. Dinas
Lingkuingan
Hiduip dan Keihuitanan Kota Keindari beiruisaha meinjalin keirjasama deingan pihak keit iga
uintuik peni geilolaan Bank sampah seibagai sarana inveistasi bagi masyarakat deingan keimajuian
teki nologi meilaluii peimbuiatan aplikasi bank sampah yang meinghuibuingkan Dinas Lingkuingan
Hiduip dan Keihuitanan, pihak keit iga dan masyarakat. Peri an Dinas Lingkuingan Hiduip dan
Keihuti anan leibih
teirfokuis keipada fuingsi peingawasan meilaluii peimbagian tangguing jawab 5R kepi ada pihak keti iga
dan
masyarakat seicara luai s deingan meinuimbuih keimbangkan kreati ifitas dan inovasi investi asi
peingeilolaan
sampah di Kota Keindari.
4.2.2 Strategi Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan kota Kendari dalam
Pengelolaan Sampah
Peingeilolaan sampah di Kota dari meimeri an strateigi yang teipat agar cana is, sasaran,
Keni luki reni strategi
10
seirta tuijuian yang diharapkan bisa teri capai. Dalam sasaran strateigis Dinas Lingkuingan Hiduip
dan
Keihuitanan Kota Keindari salah satui yang heindak dicapai adalah meiningkatnya litas geilolaan
kuai peni
sampah oleih Dinas Lingkuingan Hidupi dan Keihuti anan Kota Keindari.
Dalam meiruimuiskan i yang teilah an, Peineiliti meingguinakan Analisis SWOT uintuik
strategi diteintuki
meinganalisis strateigi yang ada seicara optimal. Analisis SWOT adalah ideintifikasi beri bagai
faktor
seicara sisteimatis uintuki meruii muiskan
strategi i peri uisahaan. Analisis SWOT beri guina uintuki meimbantui
meineimuikan langkah yang dapat diambil dalam keigiatan meireincanakan ataui meingeideipankan
keikuiatan dan Peiluiang seri ta meiminimalkan keileimahan dan ancaman yang ada di
lingkuingan. Beibeirapa peindeikatan dalam analisis SWOT yakni, Keikuiatan (Streingths),
Keileimahan (Weiakneiss), Peiluiang (Opportuinitieis), dan Ancaman (Threiats).
4.2.3 Kekuatan (Strengths)
Keikuiatan (Streingths) meiruipakan kondisi yang meinguintuingkan kareina dapat meinjadi suimbeir keikuiatan
11
dari suiatui organisasi ataui peri usi ahaan. Biasanya cuil beirasal dari daya suiatui organisasi ataui
muni suimberi
Leimbaga. Dalam hal ini, keki uati an merupakaii n salah satui faktor yang dimaksimalkan oleih
organisasi
dalam rangka meincapai tuijuian organisasi deingan meimanfaatkan, seirta meingeimbangkan sarana
dan prasarana teirteintui uintuik meinghasilkan barang jasa yang diinginkan
4.2.3.1 Dukungan Pemerintah
Peiran peimeirintah kota Keindari seibagai peinyeidia peilayanan dalam peingeilolaan sampah teirkait deingan
peingeilolaan sampah. Peilayanan peimeirintah kota Keindari dalam peingeilolaan sampah u seibagai
teirsebi ti
beintuik upi aya meimfasilitasi, meingeimbangkan, dan meilaksanakan peni guri angan, peinanganan,
dan peimanfaatan sampah. Adanya duikuingan peinuih dari peimeirintah puisat dan daeirah dalam upi
aya peiningkatan peingeilolaan sampah di Kota Keindari. Duikuingan peimeirintah kota Keni dari
dalam peingeilolaan sampah sangatlah di buti uihkan seibab peimeri intah meri uipakan peinggeri ak
uitama dalam peinanganan sampah di kota Keindari, deingan adanya duki uingan dari peimeri intah maka
masyarakat akan leibih teirtib dan paham akan peintingnya peirmasalahan sampah. Hal ini dapat dilihat
dari keibijakan dan reiguilasi peimeirintah daeirah dalam meingeilola sampah salah satuinya PEiRDA Kota
Keindari No. 4 Tahuin 2015 teintang Peingeilolaan Sampah. Adanya duki uingan dari PJ. Walikota
Keindari, Asmawa Toseifui, AP, M.Si yang meri uipakan Puirna Praja yang sangat peiduili teirhadap
peingeilolaan sampah di Kota Keindari.
4.2.3.2 Penempatan Pegawai Sesuai Keahlian dan Kompetensi
Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuti anan Kota Keindari teilah meilakuikan reiformasi struki tuir
organisasi
tata keileimbagaan Dinas gan Hiduip dan Keihuitanan meincapai kineirja seisuiai deingan
Lingkuni uintuki
keibijakan dan reiguilasi yang teilah diteitapkan oleih peimeirintah daeirah. Dinas Lingkuingan Hiduip
dan
Keihuitanan kota Keindari sudi ah baik dalam meinyuisuni strukti uri organisasi dalam meincapai kineri
ja yang
baik seisuiai deingan kebi ijakan peimeri intah daeri ah dalam peingeilolaan sampah di kota Kendari i.
4.2.3.3 Sumber daya manusia yang memadai
Suimbeir daya yang paling uitama dalam seitiap organisasi adalah manuisia tanpa
meingeisampingkan
suimberi lain, oleih karenai itui dalam suiatui organisasi manuisia meimiliki peri an yang sangat penti
ing dan
strateigis dalam meincapai tuijuian. Maka dari itui, Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuitanan kota
Keindari
seilalui meilakuikan ruti an dan peingeimbangan tuik peigawai deingan meilihat keiteirampilan seirta
peireki uni
riwayat peindidikan yang baik. Total ada 119 Peigawai Neigeiri Sipil Dinas Lingkuingan Hiduip
dan
Keihuitanan Kota Keni dari seibagai peinuinjang kineirja dalam Dinas Lingkuingan Hidupi dan
Keihuti anan
Kota Keindari. Tingkat didikan yang dimiliki aperi sipil neigara di Dinas Lingkuingan
Peni aturi Hiduip
Kota Keni dari bisa dikatakan meimadai kareina dari total 119 pegawai i, 12 diantaranya luiluisan
strata 2,
12
46 orang luiluisan starta 1, 1 orang luiluisan sarjana mudi a (D3). Seitiap ASN jugi a diteimpatkan
sesui ia i
bidang si dan keimampuian masing-
kompeiteni masing.
Tabel 4.3
Jumlah PNS Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kota KendariMenurut
Tingkat Pendidikan Tahun 2022
NO PENDIDIKAN JUMLAH (ORANG)
1 S2 12
2 S1/D4 46
3 Sarjana Muida (D3) 1
4 SMA 55
5 SMP 3
6 SD 2
TOTAL 119
13
Tabel 4.4
Daftar Jumlah Pegawai Honorer
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kota
Kendari Tahun 2022
JENIS KELAMIN
NO. NAMA BIDANG/UNIT KERJA JUMLAH
LAKI-LAKI PEiREiMPUiAN
(1) (2) (3) (4) (5)
1 SEiKREiTARIAT
Meikanik 12 1 13
Teni aga Akuintansi 0 2 2
Caraka 1 7 8
Peni eirima Tamui 0 8 8
2 BIDANG TATA LINGKUiNGAN
Peimbabat Ruimputi Taman dan Meidian Jalan 28 0 28
Sopir Peinyiram Taman 2 0 2
Peti uigas Taman 67 19 86
Peitugi as Taman Medi ian 22 3 25
Sopir Motor Peni yiram Taman 12 0 12
3 BIDANG PEiRSAMPAHAN DAN LB3
Sopir Mobil Sampah 50 0 50
Opr. Alat Beri at 2 0 2
Angg Mobil Sampah 170 67 237
Pemi bantui Peingawas TPA 8 1 9
Peituigas TPS 3R 2 1 3
Sopir Kompeki tor Sampah 2 0 2
4 BIDANG KEiBEiRSIHAN
Peinyapui Jalan 57 76 133
Peti uigas Pemi beirsih Drainasei 45 1 46
Sopir Motor Sampah 8 1 9
Anggota Motor Sampah 0 3 3
Satgas Peingawas dan
15 0 15
Peingeindalian Kebi eirsihan Kota
Peti uigas Peimbeirsih Peisisir Pantai 2 11 13
Peti ugi as Pemi beri sih Kali 16 0 16
Peitugi as Pemi bantui Peni yapui Jalan 11 19 30
5 UiPTD KEiBUiN RAYA KEiNDARI
14
peingeilolaan sampah di kota Keindari, dimana tiap awai meimiliki Riwayat didikan yang baguis
pegiseri ta meimiliki ahli dalam beirbagai bidang. Peni
4.2.3.4 Infrastruktur serta sarana yang
menunjang
Dalam peingeilolaan sampah dipeirluikan adanya sarana yang meinuinjang seirta tuir yang
infrastrukiagar seimuia kineirja Dinas Lingkuingan Hidupi dan Keihuti anan kota baik deingan
Keindari teirprosesi baik.
Infrastruki turi serti a sarana yang baik merupakaii n hal uti ama dalam
prosesi pengeii lolaan sampah seibab
tanpa adanya seirta sarana yang meimadai maka kineija tui organiasasi akan teirhambat.
infrastruikturi suai
peineiliti meinyimpuilkan bahwa keti eirseidiaan sarana sudi ah dioptimalkan deingan baik seri ta peningki
atan
infrastruikturi yang baik oleih Dinas Lingkuingan Hidupi dan Keihuti anan kota Keindari
dalam prosesi
peingeilolaan sampah di wilayah kota dari.
Keni
16
peimbuiangan akhir yang bisa meimbuiat lahan TPA atui bisa ceipat uih. Keimuidian tidak adanya
Puui wi peni
prasarana yang diguinakan uintuki prosesi peingomposan teri hadap sampah-sampah organik
seihingga
seimuia langsuing dibuiang di peimbuiangan akhir. peineiliti meinyimpuilkan bahwa bank
sampah meri uipakan hal yang haruis ada dalam proseis peingeilolaan sampah kareina bank sampah
yang ada bisa beirnilai eikonmi dan juiga meimuidahkan masyarakat uni tuik meinjangkaui leibih
muidah peimbuiangan sampah.
18
Lingkuingan Hiduip dan Keihuti anan kota Keindari a teilah meilakuikan beirbagai keirjasama dalam
jugipeimanfaatan bioeineri gi.
4.2.6 Ancaman (Threats)
Ancaman meiruipakan suiatui keni dala dalam organisasi uintuki dapat beri kembai ng ataui beri tahan. Beri
ikuit
ini beibeirapa ancaman yang di alami oleih Dinas Lingkuingan Hidupi dan Keihuitanan kota Keindari
4.2.6.1 Pertumbuhan Penduduk
Tingkat peirtuimbuihan peinduiduik yang teirjadi di Kota Keindari dari tahuin kei tahuin seilalui
meingalami
peiningkatan. Hal meimbuiat peiningkatan voluimei sampah yang diproduiksi oleih
teirseibutiKota Keindari masyarakat. akan ibuki ota Suilaweisi Teinggara meinjadi tuijuian uti ama
yang meirupi masyarakat dari
kabuipatein/kota seikitar uni tuki meincari pekerii jaan. Sehinggai peri tumbui ihan
peindudui ki meinjadi ancaman
teirhadap peingeilolaan sampah di Kota Keindari jika tidak ada peingeindalian yang eifeiktif dan eifisiein
dari Peimeri intah Kota Keindari. peineiliti meinyimpuilkan bahwa peirtuimbuihan peinduiduik
inilah yang meinyeibabkan makin banyaknya sampah di kota Keni dari kareina masyarakat yang beri
datangan dari luiar kota uintuik meincari peikeirjaan seri ta peindidikan yang meinjadikan voluimei
sampah tiap harinya meiningkat.
4.2.6.2 Gencarnya Investasi industri di Kota Kendari
Kota Keni dari meiruipakan salah satui kota besi ar di puilaui Suilaweisi yang teirmasuik di Indonesi ia
bagian
timuir. Peimbanguinan beisar-beisaran yang teirjadi di Provinsi Suilaweisi Teni ggara tenti unyai
meinarik
minat inveistor lokal mauipuin inteirnasional uintuik beri inveistasi di Suilaweisi Teinggara khuisuisnya
Kota
Keindari yang meri akan ota. Peirtuimbuihan pabrik-pabrik seri ta Kawasan tuinya akan
upi ibuki induistri teni
meiningkatkan produiksi sampah di Kota Keni dari. Hal teri sebui ti bisa meinjadi seibuai h ancaman teri
hadap
kuialitas lingkuingan jika tidak meimiliki kontrol yang baik dan soluisi dari Peimeri intah Kota
Keindari
j a Dinas Lingkuingan dan Keihuti anan Kota Keindari teri masuik di dalamnya.
u Hidupi peineiliti
gi
meinyimpuilkan bahwa Kawasan induistri, pabrik – pabrik dan peirusi ahaan peri lui adanya
peirhatian
khusi uis dari peimeirintah kota Keindari kareina meinjadi ancaman pada proseis peni geilolaan sampah di
kota
Keindari, seibab sampah yang dihasilkan pada Kawasan induistri, pabrik-pabrik dan peirusi ahaan
dapat
meinimbuilkan keirusi akan lingkuingan, poluisi seirta ceimaran lingkuingan baik di darat, uidara uin
peni maupi
lauitan yang ada di wilayah kota Keindari seihingga hal ini daqpat meimperi lambat proseis kineirja
Dinas
Lingkuingan Hiduip dan Keihuti anan kota Keni dari dalam peingeilolaan sampah.
19
4.2.6.3 Kurangnya kesadaran dan pengetahuan masyarakat tentang sampah dan
pengelolaannya
Masih diteimuki annya sampah-sampah beri hamburi an di jalan di wilayah Kota Keindari
meinuinjuki an
masih adanya masyarakat yang beiluim sadar akan peintingnya keibeirsihan lingkuingan. Masalah
ini diakibatkan kareina masyarakat masih beiluim teri biasa hiduip beirsih dan minimnya
peingeitahuian
teirhadap sampah dan peingeilolaannya. Hal ini dibuki tikan dengai n masih banyaknya voluimei
sampah
yang masuik kei TPA Puiuwi atui yang seimakin hari makin meiningkat. Ini merupakaii n seibuai
h ancaman
jika Peimeirintah a Dinas Lingkuingan Hiduip Kota dari tidak mampui asi masyarakat
jugi Keni meingeiduki
leiwat sosialisasi yang eifeiktif dan eifisiein.
peineiliti meinyimpuilkan bahwa masyrakat masih beiluim meimilki peimikiran yang baik
teintang peni geilolaan sampah, hal ini teintuinya meinjadi ancaman bagi peimeri intah dalam masalah
peingeilolaan sampah. Pemi eirintah peirlui meimbuiat beiberi apa uipaya seirta program-program yang
dapat meimbuiat masyarakat maui ikuit meimbantui seirta meinjaga lingkuingan.”
20
Matriks SWOT Pengelolaan Sampah
22
Peirlui dikeimbangkan modeil-modeil peingeilolaan sampah yang leibih meinarik dan dapat dilakuikan
seicara
eifisiein, sepi eri ti meingeimbangkan aplikasi beri basis peri sampahan yang meinghuibuingkan
peingeilola
sampah baik yang meinjadi tuigas dan tangguing jawab dinas di TPA Puiuiwatui, daeri ah peisisir pantai
dan
Daeri ah Aliran Suingai uin peingeilolaan sampah di wilayah. Hal ini dapat meimbantui uir
maupi meinguki
voluimei sampah yang diproduiksi seit iap hari deingan eifisiein dan meimbuiat para peti uigas sampah
beikeirja
leibih mudi ah agar hasilnya bisa eifekti if.
c. Pemanfaatan Kerjasama Dengan Organisasi Lain Maupun Pihak Lain
Adanya peri atuiran daeirah yang teintang geilolaan sampah di Kota Keindari haruis meinjadi
meingaturi peni
strateigi yang meimbantui peiningkatan peingeilolaan sampah yang maksimal. Hal teri seibuti meimperi mudi
ah
Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuitanan Kota Keni dari dalam peingeilolaan sampah deingan cara
harusi
mampui beirkordinasi seicara eifeiktif dan eifisiein seihingga meinjadi seibuiah keiuintuingan buki an
seibuiah
hambatan. Keirjasama gan peinguisaha u masyarakat yang ia meinjadi fasilitator
deni ataupi ni beirsedi
teri hadap peingeilolaan sampah meinjadi bahan beirdaya juial dan beirguina bisa meimbawa dampak
baik
uintuik meiningkatkan nilai juial teirhadap sampah yang bisa di dauir uilang. Adapuni keri jasama beri
sama
peinggiat dan peicinta lingkuingan yang dapat an uintuik meiningkatkan kuialitas peingeilolaan
dilakukisampah di Kota Keindari.
2. Strategi ST
Meiruipakan strateigi yang meingguinakan keikuiatan yang dimiliki organisasi uintuki meingatasi
ancaman.
Maksudi nya adalah unti uki meingideintifikasi faktor-faktor lingkuingan interi nal yang ada
pada Dinas
Lingkuingan Hiduip dan Keihuti anan Kota Keindari gan meincocokan fakta inteirnal. Adapuin yang
denimeinjadi ruimuisan strateigi ST adalah:
a. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Aparatur
Peni ingkatan produiktivitas kineirja peilayanan dalam bidang inveistasi yang di teintuki an oleih
faktor
kuialitas suimbeir daya aparatuir yang baik dan meimadai, teiruitama dalam peinguai saan IPTEK.i
Seti iap
peigawai di lingkuingan peimeri intahan meimiliki tugi as pokoknya masing-masing yang teilah
diaturi
beirdasarkan deingan jabatan yang dieimban. Oleih seibab itui, peirluinya DIKLAT uni tuki
seti iap pegawai
i,
agar meimiliki kuai lifikasi di bidang keri janya. Sehinggai dapat meiningkatkan kuai litas aparaturi teri
seibuit.
23
b. Memaksimalkan dukungan pemerintah untuk meningkatkan kesadaran masyarakat
dalam pengelolaan sampah
Duikuingan peimeirintah meinjadi hal uitama dalam meiningkatkan keisadaran masyarakat dalam
peingeilolaan sampah. Seihingga kedi epai nnya masyarakat paham akan peintingnya meinjaga keiberi
sihan
dan dapat ikuit tuiruit meimbantui seirta meinduikuing peiningkatan peingeilolaan sampah agar seimakin
meimbaik. Seihingga, peni geilolaan sampah suati ui daeirah dapat beri keimbang leibih majui dan
leibih baik
lagi buikan seibatas Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuitanan Kota Keni dari teti api jugai
peingeilolaan
sampah di wilayah kota Keni dari.
c. Membuat kebijakan mengenai pembangunan perusahaan internasional
Peimeirintah peirlui meimbuiat ijakan uin reiguilasi meingeinai peiruisahaan inteirnasional yang ingin
kebi ataupi
meimbuai t perusaii haan di wilayah kota Keindari. Hal ini beri tuijuai n agar masyarakat tidak
meri asa
teirasingkan dan teirsingkirkan oleih peirusi ahaan asing teirseibuit. Dinas Lingkuingan Hiduip dan
Keihuitanan
kota Keindari haruis ikuit ambil bagian dalam meimbuiat ijakan seibab sampah yang dihasilkan
tuiruti kebi
dari peri uisahaan mauipuin pabrik sangatlah beri bahaya , maka dari itui peirlui adanya partisipasi dari
Dinas Lingkuingan Hidupi dan Keihuitanan kota Keindari dalam peimbuiatannya agar peingeilolaan
sampah beri jalan tanpa adanya hambatan.
3. Strategi WO
Strateigi ini dipeiroleih beirdasarkan peimanfaatan ng deingan meiminimalisir keileimahan.
peiluai Analisis
24
strateigi ini dimaksuidkan uintuik meingeitahuii bagaimana meimpeiroleih strategi i yang mampui
meingatasi
keileimahan interi nal yang dimiliki Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuitanan Kota Keindari
dalam meiningkatkan inveistasi daeirah deingan meimanfaatkan peiluiang eiksteirnal guina meincapai
tuijuian.
Adapuin yang meinjadi ruimuisan strategi i ST adalah:
IV. KESIMPULAN
Beirdasarkan hasil peineilitian dan peimbahasan teintang Strateigi Dinas Lingkuingan Hiduip
dan
26
Keihuitanan kota Keindari dalam peingeilolaan sampah di kota Keindari maka keisimpuilan yang
dapat
dipeiroleih peineiliti dari peineilitian adalah Seicara kesi eiluiruihan beirdasarkan peni eilitian yang
dilakuki an
meinuinjuikan bahwa peingeilolaan sampah yang dilakuikan oleih Dinas Lingkuingan Hiduip
dan Keihuitanan kota Keindari suidah cuikuip baik deingan meineirapkan beirbagai keibijakan seirta
program
yang di duikuing langsuing oleih peimeirintah kota Keni dari, namuin masih ada beiberi apa hal yang peri
lui
dipeirbaiki. Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuitanan masih meingalami keindala teiruitama deni
gan
indikatornya adalah (1) Teri batasnya anggaran Peimeirintah Kota Keni dari (2) Beiluim
Maksimalnya Program Sosialisasi, (3) Prasarana Yang Beiluim Meimadai, (4) Kuri angnya Inovasi
dalam Peingeilolaan Sampah. Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuti anan kota Keindari juiga teilah
meilakuikan beirbagai macam program seirta keibijakan dalam meingeilola sampah di kota Keindari,
dimana dalam meingeilola sampah Dinas Lingkuingan Hiduip dan Keihuitanan kota Keindari
meimilki Keikuai tan. Konseip
pe geilolaan sampah yang diteirapkan a teilah gacui pada 5R (Reiduicei, Reiuisei, Reicyclei, Reiplant,
ni jugi meni
Reiplacei). Konseip peingeilolaan sampah ini sangatlah beri guina uintuik diteri apkan dalam
peingeilolaan
sampah di kota Keindari sebi ab hal inj dapat meimbantui Dinas Lingkuingan Hidupi dan Keihuti anan
kota
Keindari dalam meinuiruinkan tingkat voluimei sampah dalam meincapai zeiro waste.i
Keterbatasan Penelitian.
Penelitian ini memiliki keterbatasan utama yakni waktu dan biaya penelitian. Penelitian juga hanya
dilakukan pada satu kota saja yakni kota Kendari sebagai model studikasus yang dipilih berdasarkan
pendapat Cresswel dan juga penelitian ini dibatasi hanya membahas masalah yang diteliti pada
Pelanggaran Garis Sempadan Bangunan karena dalam Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 15
Tahun 2008 tentang Garis Sempadan bukan hanya diatur mengenai ketentuan Garis Sempadan
Bangunan tetapi ada ketentuan Garis Sempadan lainnya.
Arah Masa Depan Penelitian (future work).
Penulis menyadari masih awalnya temuan penelitian, oleh karena itu penulis menyarankan agar dapat
dilakukan penelitian lanjutan pada lokasi serupa berkaitan dengan Strategi Dinas Lingkungan Hidup Dan
Kehutanan Dalam Pengelolaan Sampah Di Kota Kendari Provinsi Sulawesi Tenggara, sehingga
untuk kedepannya peneliti lain dapat menemukan hasil yang lebih mendalam mengenai Penegakan
Peraturan Daerah tersebut.
28
Moleong, L. 2011. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Rosda karya
Nazir. 2014. Metode Penelitian. Cetakan Enam. Bogor: Ghalia Indonesia.
Poerwadarminta, W, J, S. 1996. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.
Poerwandari, E. K. 2007. Pendekatan kualitatif untuk penelitian perilaku manusia. LPSP3 Fakultas
Psikologi Universitas Indonesia.
Rangkuti, F. 2016. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: Gramedia Pustaka
Utama.
Simangunsong, F. 2017. Metodologi Penelitian Pemerintahan. Bandung: Alfabeta.
Slamet, J, S. 2012. Kesehatan Lingkungan. Yogyakarta: Gajah Mada University Press.
Sujarweni, V. Wiratna. 2019. Metedologi Penelitian. Yogyakarta: PUSTAKA BARU PRESS.
Sukmadinata, 2006. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Graha Aksara.
Sumantri, A, H. 2010. Kesehatan Lingkungan. Revisi. Jakarta: Kencana Prenada Media Grup.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: CV. Alfabeta.
. 2018. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: CV. Alfabeta.
Sule, E, T. dan Saefullah, K. 2009. Pengantar Manajemen. Jakarta: Kencana Perdana Media
Grup.
Yusuf. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan Penelitian Gabungan. Jakarta:
Prenamedia Grup.
B. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
1. Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pasal 28H ayat (1).
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.
3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2020 Tentang Sampah Spesifik.
5. Surat Keputusan Walikota Kendari Nomor 11 Tahun 2009 Tentang Tugas Pokok Dan Fungsi
Dinas Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Kota Kendari.
C. Jurnal
Arianti, N. N., & Yuliarti, E. 2014. Penerapan Prinsip 5R (Reduce, Reuse, Recycle, Replant dan
Replace) Sebagai Upaya Efektif Menangani Masalah Sampah Rumah Tangga. Dharma
Raflesia: Jurnal Ilmiah Pengembangan dan Penerapan IPTEKS, 13(1).
Halid A., Yulianto K., Saleh M. 2022. Strategi Pengelolaan Bank Sampah di NTB. Manajemen inovasi
Sekolah Pascasarjana, Universitas Teknologi Sumbawa
Intan N., Kadir A., Tandi R. Strategi Pengelolaan Sampah Pada Dinas Lingkungan Hidup Dan
Kehutanan Kota Kendari. Universitas Halu Oleo
Koestomo A., C. 2010. Pengelolaan Sampah. Bandung: Teknik Lingkungan, ITB
Oja, H. 2016. Penerapan Manajemen Strategi Dalam Mewujudkan Kinerja Organisasi Sektor Publik.
Societas: Jurnal Ilmu Administrasi Dan Sosial, 5(1), 1-11.
Rahmasari S., Karimuna, S., R., Meliahsari R. 2020. Analisis Laju Timbulan Dan Komposisi Sampah
Di Pemukiman Pesisir Kelurahan Lapulu Kota Kendari. Kendari: Departemen Kesehatan
Lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Halu Oleo.
Sari, P. N. 2017. Analisis Pengelolaan Sampah Padat Di Kecamatan Banuhampu Kabupaten Agam.
Jurnal Kesehatan Masyarakat Andalas, 10(2), 157-165.
Winahyu, D., Hartoyo, S., & Syaukat, Y. 2019. Strategi Pengelolaan Sampah Pada Tempat
Pembuangan Akhir Bantargebang. Bekasi: Jurnal Manajemen Pembangunan Daerah
29
D. Internet
30
Tania Bella Fransiska. 2021. Pengelolaan Sampah Di Kota Kendari Belum Efektif.
https://www.viva.co.id/vstory/opini-vstory/1360196-pengelolaan-sampah-di-kota-kendari-
belum-efektif. Diakses pada 30 Maret 2021
Kompas.com.2022. Jumlah Penduduk Dunia 2022 Diprediksi Capai 8 Manusia.
https://travel.kompas.com/read/2022/07/25/101929327/jumlah-penduduk-dunia-2022-
diprediksi-capai-8-miliar-manusia. Diakses pada 25 Juli 2022
Badan Pusat Statistik 2020. Hasil Sensus Penduduk 2020.
https://www.bps.go.id/pressrelease/2021/01/21/1854/hasil-sensus-penduduk-2020.html.
Diakses pada 21 Januari 2021
Badan Pusat Statistik. https://kendarikota.bps.go.id.
Diskominfo. 2021. Walikota Kendari Beberkan Program Penanganan Sampah pada Mahasiswa UHO.
https://www.kendarikota.go.id/berita/wali-kota-kendari-beberkan-program-penanganan-
sampah-pada-mahasiswa-uho/. Diakses pada 24 Agustus 2021
31