Professional Documents
Culture Documents
ЦППУ - представництво
ЦППУ - представництво
Представництво в суді
Виникнення інституту представництва у цивільному процесі відповідає положенню ст. 59 Конституції України,
яка гарантує право кожного на правову допомогу.
У цивільному судочинстві правова допомога під час здійснення захисту прав та інтересів громадян і юридичних
осіб, що охороняються законом, реалізовується, зокрема, в формі судового представництва.
На сьогодні відсутнє законодавче визначення поняття «цивільне процесуальне (судове) представництво», а тому
це породжує виникнення різноманітних поглядів щодо надання йому відповідного змісту.
Мета судового представництва – надання правової допомоги особам, залученим у судовий розгляд, і сприяння
реалізації конституційного права на судовий захист.
Варто зазначити, що цивільне процесуальне представництво слід відрізняти від цивільного матеріального
представництва.
Згідно зі ст. 63 ЦПК України у разі відсутності у сторони чи третьої особи, визнаної недієздатною або
обмеженою у цивільній дієздатності, законного представника суд за поданням органу опіки та піклування
ухвалою призначає опікуна або піклувальника і залучає їх до участі у справі як законних представників.
Якщо під час розгляду справи буде встановлено, що малолітня чи неповнолітня особа, позбавлена батьківського
піклування, не має законного представника, суд ухвалою встановлює над нею, відповідно, опіку чи піклування за
поданням органу опіки та піклування, призначає опікуна або піклувальника та залучає їх до участі у справі як
законних представників.
Якщо ж законний представник не має права вести справу в суді з підстав, установлених законом, суд за поданням
органу опіки та піклування заміняє законного представника.
Звільнення опікуна чи піклувальника, якщо їх призначив суд, і призначення ними інших осіб здійснюється в
порядку, встановленому законом (ч. 2 ст. 300 ЦПК України).
ЦПК України не перелічує випадки законного представництва юридичних осіб – воно випливає з іншого
законодавства.
Наприклад, згідно зі ст. 105 ГК України ліквідаційна комісія (ліквідатор) є законним представником щодо
ліквідованого підприємства;
Відповідно до ч.1 ст.58 ЦПКУ, сторони, треті особи та особи, яким згідно з законом надано право звертатись до
суду в інтересах іншої особи, можуть брати участь у судовому процесі самостійно (самопредставництво) та/або
через представника. При цьому, згідно з ч.2 ст.58 ЦПКУ, особиста участь особи в судовому процесі не позбавляє
її права на представника (тобто довіритель і представник можуть брати участь в розгляді справи пліч-о-пліч).
Деякі фізичні особи, майнові й особисті немайнові права, свободи та інтереси яких потребують судового захисту,
не наділені відповідною цивільною процесуальною дієздатністю і внаслідок цього в будь-якому разі не можуть
особисто брати участь у цивільній справі. Права, свободи й інтереси таких осіб (малолітніх, неповнолітніх,
недієздатних, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, та ін.) захищають їхні законні представники (ст.
59 ЦПКУ).
Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти
від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через
представника (ч.3 ст.58 ЦПКУ).
Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого
самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник (ч.4 ст.58
ЦПКУ).
Таким чином, правом на представника наділені фізичні та юридичні особи, держава та територіальні громади.
При цьому, згідно із процесуальним статусом вони можуть бути сторонами, третіми особами чи особами, що
наділені правом звертатись до суду в інтересах інших осіб.
Судовий представник – особа, яка здійснює процесуальні дії від імені та в інтересах довірителя.
Згідно з ч.1 ст.60 ЦПКУ, представниками в цивільному процесі можуть бути адвокати та законні представники
(батьки, опікуни, піклувальники, усиновлювачі).
Адвокат - фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в
галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків,
встановлених ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»), склала присягу адвоката України та отримала
свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (ч.1 ст.6 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську
діяльність»).
Поряд із цим в трудових та малозначних спорах допускається участь в якості представника особа, що досягла 18
років і наділена цивільною процесуальною дієздатністю (ч.2 ст.60 ЦПКУ).
Кількість представників, що можуть представляти інтереси однієї особи в чинному законодавстві не визначена.
Поряд з цим, ч.4 ст.60 ЦПКУ дозволяє здійснювати представництво однією особою (одним представником)
декількох відповідачів або декількох позивачів або декількох третіх осіб одночасно. При цьому ці особи повинні
перебувати на одній стороні та між ними має бути відсутній конфлікт інтересів.
Органи або інших осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх
осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові
особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі.
У зв’язку із тим,що в недієздатної чи обмежено дієздатної особи відсутній необхідний обсяг цивільної
процесуальної дієздатності, в будь-яких справах її інтереси повинен представляти її законний представник, але
бувають ситуації, коли при розгляді цивільної справи судом буде виявлена відсутність законного представника. У
такому разі, за відсутності у сторони чи третьої особи, визнаної недієздатною або обмеженою у цивільній
дієздатності, законного представника суд за поданням органу опіки та піклування ухвалою призначає опікуна або
піклувальника і залучає їх до участі у справі як законних представників → тобто до справи залучається орган
опіки і піклування, який виносить подання із зазначенням кандидатури законного представника. При залученні
цього представника обов’язково слід взяти до уваги відповідність його вимогам щодо цивільної процесуальної
дієздатності.
Така ж процедура встановлена і щодо випадків, коли при розгляді справи буде встановлено, що малолітня чи
неповнолітня особа, позбавлена батьківського піклування, не має законного представника → суд ухвалою
встановлює над нею відповідно опіку чи піклування за поданням органу опіки та піклування, призначає опікуна
або піклувальника та залучає їх до участі у справі як законних представників.
Законний представник також може бути замінений на іншу особу, якщо його дії суперечать інтересам
підопічного. Така заміна провадиться за поданням органу опіки та піклування + судом може бути замінено чи
призначено законного представника за клопотанням малолітньої чи неповнолітньої особи, якщо це відповідає її
інтересам.
Представник, який звертається до суду з позовною заявою, має додати до неї довіреність чи інший документ, що
підтверджує його повноваження ч. 7 ст. 177 ЦПК України. Якщо цієї вимоги не буде дотримано, суд залишає
заяву без руху і надає можливість позивачу усунути недоліки у встановлений судом строк. Якщо повноважень не
підтверджено у визначений судом строк, суд постановляє ухвалу про повернення позовної заяви ст. 185 ЦПКУ.
Якщо помилково прийнято позовну заяву без належно підтверджених повноважень представника, суд, керуючись
положеннями п. 2 ч. 1 ст. 257 ЦПКУ, постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду. Враховуючи те, що
помилку при відкритті провадження у справі допустив суд, законодавець зберігає за позивачем можливість в
майбутньому подати тотожну заяву.
1. Довіреність фізичної особи. У цивільних відносинах довіреність – письмовий документ, виданий однією
особою іншій для представництва перед третіми особами (ч.3 ст. 244 ЦКУ).
До довіреності, яку видає фізична особа, встановлюється обов’язкова письмова форма з нотаріальним
посвідченням (ч. 2 ст. 62 ЦПКУ). Функції нотаріуса також має право здійснювати посадова особа організації, в
якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі чи лікуванні. За місцем проживання довірителя
довіреність також може посвідчити керівник житлово-експлуатаційної контори ЖЕК. В містах, де відсутні
нотаріальні контори, функції нотаріуса виконують посадові особи органів місцевого самоврядування.
Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної
правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.
У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що
розглядається, суд без виходу до нарадчої кімнати постановляє ухвалу, яка заноситься секретарем судового
засідання до протоколу судового засідання, а сама довіреність або засвідчена підписом судді копія з неї
приєднується до справи.
Важливе значення має також зміст довіреності. У ній довіритель не лише визначає строк і справу, в якій
уповноважується довірена особа, а й обсяг наданих їй прав.
Представник, який має повноваження вести справу, може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі
процесуальні дії, що їх має право вчиняти довіритель. Якщо довіритель вважає за потрібне встановити
обмеження повноважень представника на вчинення процесуальних дій, усі застереження потрібно зазначити у
виданій довіреності.
Керівник, як і фізична особа, може обмежити представника вчиняти відповідні процесуальні дії, про що він
зазначає у змісті довіреності.
Що стосується установчих документів статутів, положень, установчих договорів, то суд бере їх до уваги в частині
повноважень, встановлених для цього керівника. Це має значення у випадках, коли юридична особа має складну
організаційну форму і повноваженнями вчиняти процесуальні дії від її імені установчими документами
наділяються керівники підрозділів, частин, філій тощо. Однак для підтвердження повноваження процесуального
представника установчих документів буде не достатньо, оскільки в них не вказано прізвища особи,
уповноваженої на представництво юридичної особи в суді.
3. Свідоцтво про народження дитини або рішення про призначення опікуном, піклувальником або
охоронцем майна. Свідоцтво про народження дитини — це документ встановленого зразка, виданий органом
реєстрації актів цивільного стану на підставі заяви батьків, що засвідчує факт народження дитини, її батьків (ст.
122 СКУ).
Рішення про призначення опікуном, піклувальником – рішення суду про призначення особи за поданням органу
опіки і піклування опікуном/піклувальником.
Охоронця спадкового майна призначає нотаріус за місцем відкриття спадщини, а в населених пунктах, де немає
нотаріуса, — відповідними органами місцевого самоврядування на прохання спадкоємців чи з власної ініціативи
ст. 1283 ЦКУ.
4. Ордер або договір. Відповідно до ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», передбачено дві форми
адвокатської діяльності — індивідуальну й у складі адвокатських бюро чи об’єднань.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 62 ЦПКУ, суд вважає належно посвідченими повноваження адвоката як
представника у випадку надання довіреності чи ордера згідно із ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Ордер - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер
видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням та повинен містити підпис адвоката.
Другим документом, що посвідчує повноваження адвоката є довіреність, яка повинна відповідати загальним
вимогам.
Щодо договору про надання правничої допомоги, то він укладається в письмовій формі, повинен містити перелік
повноважень, делегованих адвокату довірителем, справу, в якій здійснюватиметься представництво і т.д.
Перелічені документи надаються у формі оригіналів + до них повинні долучатись копії з них, вірність яких
засвідчується суддею чи в інший спосіб (нотаріально завірені). Всі ці документи долучаються до матеріалів
справи.
У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або
ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину
судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що
посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання
відповідної заяви, скарги, клопотання.
Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших
державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено
міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Повноваження представника – це коло дій, які він має право вчинити стосовно іншої особи в межах виконання
свого обов’язку.
Процесуальний представник, надаючи юридичну допомогу особі, яку він представляє, здійснює не
повноваження, а свої суб’єктивні права та обов’язки.
Обсяг прав і обов’язків процесуального представника (коло дій, які він має право і повинен учинити) і обсяг
повноважень, переданих особою, яку представляють, представникові, не збігаються, оскільки перші значно
ширше інших.
Чинне цивільне процесуальне законодавство не містить окрему норму, яка встановлює перелік прав і обов’язків
процесуального представника.
Загальні повноваження представників – це такі, без яких не може обійтися представник, захищаючи інтереси
своїх довірителів. Загальні повноваження передбачені в ст. 43 ЦПК України, а саме:
ознайомитися з матеріалами справи та робити з них за необхідності виписки;
знімати копії з документів, долучених до справи, та одержувати копії рішень чи ухвал;
подавати докази;
брати участь у судових засіданнях;
ставити запитання іншим особам, що беруть участь у справі, або свідкам, експертам, спеціалістам чи
перекладачам;
заявляти клопотання і відводи;
давати усні та письмові пояснення суду;
наводити свої доводи та ін.
Спеціальні повноваження судового представника стосуються здійснення найбільш важливих дій, пов’язаних із
розпорядженням об’єктом процесу, визначенням характеру судового захисту. Спеціальні повноваження
передбачені у ст. 49 ЦПК України, а саме:
зміна підстав чи предмета спору;
збільшення або зменшення розміру позовних вимог;
відмова від позову;
визнання позову повністю або частково;
пред’явлення зустрічного позову;
оскарження рішення суду у вищу судову інстанцію;
вимога виконання судових рішень;
укладення мирової угоди.
Щоб між особою, котру представляють, і представником не було непорозумінь з приводу таких дій,
повноваження на їхнє здійснення повинні спеціально обумовлюватися у відповідному документі залежно від
виду представництва.
Відповідно до ч. 2 ст. 64 ЦПК України обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної
дії мають бути застережені у виданій йому довіреності чи ордері.
Згідно з ч.3 ст.64 ЦПКУ, підстави і порядок припинення представництва за довіреністю визначаються Цивільним
кодексом України, а саме у ст.248-250 ЦКУ.
Особа, яка видала довіреність, може у будь-який час її скасувати. Умови та наслідки скасування довіреності
зазначені у статті 249 ЦК.
Представник має право відмовитися від вчинення дій, які були визначені довіреністю. Він зобов'язаний
повідомити про це довірителя. Єдиний виняток передбачений статтею 250 ЦК: представник не може відмовитися
від вчинення дій, які були визначені довіреністю, якщо ці дії були невідкладними або вони спрямовані на
запобігання завданню збитків особі, яку він представляє, чи іншим особам.
Умовам припинення представництва присвячено окремі норми Правил адвокатської етики. Відповідно до ст. 40
Правил клієнт може в будь-який час і з будь-яких причин (або без їх пояснення) розірвати угоду з адвокатом в
односторонньому порядку. Адвокат не має права вчиняти тиск на клієнта з метою перешкодити реалізації цього
права. Водночас адвокат, котрому став відомий намір клієнта розірвати угоду з ним, повинен пояснити клієнту
можливі наслідки цього для перспективи подальшого виконання його доручення, з'ясувати причини, що потягли
ініціювання клієнтом розірвання угоди, і якщо вони пов'язані з помилковим уявленням клієнта про хід захисту
(представництва) його інтересів або обумовлені недоліками в захисті (представництві) клієнта адвокатом, які
можуть бути усунені, - пояснити це клієнту і обговорити з ним можливість збереження угоди, якщо це об'єктивно
відповідає інтересам клієнта.
У свою чергу, відповідно до ст. 41 Правил адвокат може достроково (до завершення виконання доручення)
розірвати угоду з клієнтом за сукупності таких умов:
1) клієнт згоден на розірвання угоди, маючи достатню інформацію про можливі наслідки цього для
перспективи виконання його доручення;
2) у клієнта є реальна можливість звернутися до іншого адвоката;
3) чинним законодавством не передбачено неможливість розірвання угоди про надання правової допомоги
певного виду.
Без дотримання умов, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, адвокат може достроково розірвати
угоду з клієнтом за однієї з наступних обставин:
1) клієнт вчиняє дії, що стосуються суті доручення, на порушення чинного законодавства і відмовляється
припинити їх вчинення, не зважаючи на роз'яснення адвоката;
2) клієнт використовує правову допомогу, що йому надається адвокатом, для полегшення вчинення злочину;
3) клієнт, не зважаючи на роз'яснення адвоката, наполягає на досягненні результату, який через нові або
нововиявлені обставини є об'єктивно недосяжним;
4) клієнт грубо порушує обов'язки, взяті ним на себе згідно з угодою про надання правової допомоги;
5) належне виконання доручення стає неможливим через дії клієнта, що вчиняються ним всупереч порадам
адвоката;
6) клієнт вчиняє дії, що ганьблять честь, гідність і ділову репутацію адвоката;
7) клієнт не погоджується погашати фактичні видатки у випадку, передбаченому частиною третьою статті
34 Правил, якщо вони є необхідними для подальшого виконання доручення;
8) фізичний або психологічний стан адвоката позбавляє його можливості належним чином продовжувати
виконання доручення; в цьому випадку адвокат зобов'язаний вжити всіх доступних йому заходів для
запобігання ущемленню законних інтересів клієнта і забезпеченню подальшого представництва клієнта
іншим адвокатом;
9) в інших випадках, передбачених цими Правилами.
У всіх випадках розірвання угоди за ініціативою адвоката він зобов'язаний попередити про це клієнта, пояснити
йому причини розірвання угоди, пересвідчитись, що вони об'єктивно або суб'єктивно, виходячи з позиції,
зайнятої клієнтом, не можуть бути усунені, і вжити розумно необхідних заходів для захисту законних інтересів
клієнта.
Угода про надання правової допомоги може бути в будь-який час розірвана за взаємною згодою адвоката і
клієнта за умови, що клієнту повідомлено можливі наслідки розірвання угоди дня перспективи виконання його
доручення.
Відповідно до ст. 44 Правил при розірванні угоди (незалежно від причин) адвокат зобов'язаний:
1) повернути клієнту отримані від нього документи, а також документи, видані адвокату для клієнта іншими
особами в ході виконання доручення, майно, передане клієнтом на зберігання адвокату, та невитрачені
кошти, що призначалися для погашення видатків, пов'язаних з виконанням доручення;
2) поінформувати клієнта щодо здійсненої адвокатом роботи і передати клієнту копії процесуальних
документів, складених адвокатом при виконанні доручення. Це правило не поширюється на випадки
розірвання угоди адвокатом з підстав грубого порушення клієнтом зобов'язань, прийнятих на себе згідно з
угодою, що виразилося у відмові від сплати або фактичній несплаті гонорару в повному обсязі.
Про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено
суд шляхом подання письмової заяви. Про це слід в першу чергу повідомити особу, повноваження якої
обмежуються чи припиняються. Це повинна зробити особа, яка припиняє або обмежує представницькі
повноваження. Якщо такого повідомлення не надійшло, то усі негативні наслідки дій, вчинених представником з
перевищенням повноважень або без таких, покладаються на довірителя.
У разі припинення повноважень представника на здійснення представництва особи у справі представник не може
бути у цій самій справі представником іншої сторони, третьої особи на іншій стороні або третьої особи із
самостійними вимогами щодо предмета спору.