‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .

‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬

‫‪Legal Regulations for the Practice of Foreign Trader‬‬
‫‪Commercial activities in Algeria‬‬

‫تاريخ النشر‪2020/01/08 :‬‬ ‫تاريخ القبول‪2019/06/14 :‬‬ ‫تاريخ االرسال‪2019/02/05 :‬‬

‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬

‫جامعة أبي بكر بلقايد ‪ -‬تلمسان‬
‫عضو بمخبر القانون البحري والنقل‬
‫‪amina.droit13@gmail.com‬‬

‫ملخص ‪:‬‬
‫ّ‬
‫التحوالت‬ ‫الدولة الجزائرية الى فتح باب االستثمار األجنبي تماشيا مع‬ ‫تسعى ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫االقتصادية التي تشهدها في اآلونة األخيرة‪ ،‬وهو ما يتطلب استقبال دخول األجانب الذين‬
‫ائرية بهدف ممارسة األنشطة التجارية‪ ،‬لكن ما يثير‬ ‫يتمتعون بصفة التاجر الى األراض ي الجز ّ‬ ‫ّ‬
‫الصعب تعامل التاجر األجنبي مع التاجر الوطني نظرا الختالف جنسيتهما‪،‬‬ ‫االهتمام أنه من ّ‬
‫النظام الخاص‬ ‫وضح ّ‬‫األمر الذي يستدعي من املشرع الجزائري وضع نصوص قانونية ت ّ‬
‫ّ‬
‫للتاجر األجنبي‪.‬‬
‫الكلماات املتتاحيااة ‪ :‬التااجر األجنبااي‪ ،‬ممارساات تجارّيااة‪ ،‬األهلياة التجاريااة‪ ،‬البطاقاة ّ‬
‫املهنيااة‪،‬‬
‫السجل ّ‬
‫التجاري‪.‬‬
‫‪Abstract:‬‬
‫‪The Algerian state seeks to open the door to foreign investment in line with‬‬
‫‪recent economic changes, which requires the entry of foreigners who are a trader‬‬
‫‪to the Algerian territory for the purpose of commercial activities, but what is‬‬
‫‪interesting is that it is difficult to treat the foreign trader with the national trader‬‬
‫‪because For the different of nationality, which requires the Algerian legislator to‬‬
‫‪develop legal provisions clarifying the special system of the foreign trader.‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2358 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫;‪Keywords: foreign trader; commercial practices; commercial eligibility‬‬

‫‪Professional card; Commercial Register.‬‬

‫مقدمة‪:‬‬
‫ّ‬ ‫التاجر‪ 1‬هن القيام باألعمال ّ‬ ‫تعتبر صفة ّ‬
‫التجارية كمهنة معتادة للشخص‪ 2،‬انطالقا‬ ‫ر‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تصرفات تدور بين ّ‬ ‫من فكرة ّأن األعمال التجارية بمثابة ّ‬
‫والضرر فانه ال يمكن للفرد‬ ‫النفع‬
‫النشاط ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التجاري ومخاطره وهو ما‬ ‫مباشرتها بوجه محترف اال اذا تمكن من مواجهة أعباء‬
‫التجارّية‪3.‬‬‫باألهلية ّ‬
‫ّ‬ ‫يعرف‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫العاملية‬ ‫وعلى غرار ممارسة التجارة من قبل التجار الوطنيين تمنح أغلب التشريعات‬
‫ّ‬
‫بما فيهم التشريع الجزائري لألجانب امتيازات ملمارسة النشاط التجاري دون أي قيد أو أي‬
‫الدستوري من حرية في االستثمار ّ‬
‫والتجارة‪ 4،‬بعدما‬ ‫املؤسس ّ‬ ‫عراقيل‪ ،‬تكريسا ملا ينادي به ّ‬
‫ّ‬ ‫التعديل ّ‬ ‫والتجا ة في ّ‬
‫الصناعة ّ‬ ‫حرية ّ‬ ‫يكرس مبدأ ّ‬ ‫كان ّ‬
‫الدستوري لعام ‪ 5 1996‬بل وقعت‬ ‫ر‬
‫الجزائر بعد استقاللها على عدة اتفاقيات تجارية وصناعية منحت لألجانب بموجبها حقوق‬
‫املشرع الجزائري على مبدأ عدم‬ ‫ّ‬ ‫على حساب املواطن لتحقيق املساواة بينهما‪ ،‬فاعتمد‬
‫والتاجر األجنبي‪6.‬‬ ‫التاجر الوطني ّ‬ ‫التمييز بين ّ‬ ‫ّ‬
‫التجارية على األجنبي أمام الحاجة‬ ‫وترجع الغاية من وراء توسيع قيد املما سة ّ‬
‫ر‬
‫السياسة االقتصادية املنتهجة‪ 7،‬بغية تشجيع‬ ‫للدولة تماشيا مع ّ‬ ‫والصناعية ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫االقتصادية‬
‫مليات اعادة هيكلة االقتصاد الوطني‪8،‬‬ ‫األجنبية واشراك األجانب في ع ّ‬ ‫ّ‬ ‫االستثمارات‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مما انعكس سلبا على القيود التي ّ‬ ‫ّ‬
‫املشرع في القانون التجاري والقوانين الخاصة‪،‬‬ ‫أقرها‬
‫واملتمم‪ ،‬الذي ألغى ّ‬
‫كل‬ ‫ّ‬ ‫بالنقد والقرض في أبريل ‪ّ 1990‬‬
‫املعدل‬ ‫املتعلق ّ‬
‫ّ‬ ‫حيث صدر القانون‬
‫ّ‬
‫قيود املستثمر األجنبي‪ ،‬ومنح له سلطة واسعة للتدخل في جميع القطاعات باستثناء مجال‬
‫حرية استثمار األجنبي في الجزائر دون تخصيص ّ‬ ‫كرس مبدأ ّ‬ ‫الدولة‪ 9،‬ف ّ‬ ‫تدخل ّ‬‫ّ‬
‫للدولة أو أحد‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫فروعها‪ّ ،‬‬
‫متضمنا الحوافز الضريبية‬ ‫محققا في ذلك املساواة بين املستثمر املحلي واألجنبي‬
‫والجمركية‪10.‬‬

‫حرية االستثمار بتحديده املجاالت‬ ‫املشرع في حدود مبدأ ّ‬ ‫ّ‬ ‫يتدخل‬ ‫ومع ذلك فقد ّ‬
‫االقتصادية ّ‬
‫ّ‬ ‫بالنشاطات ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫للدولة‪ ،‬بما أنه‬ ‫املقننة بنصوص واضحة حماية للمصالح‬ ‫املعنية‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بتدخل ّ‬ ‫ّ‬
‫والحد من حرية‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫من شأن فحوى العبارات العامة أن يوحي‬
‫االستثمار‪11.‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2359 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫كما أوجب املشرع الجزائري ضرورة االهتمام بالتاجر األجنبي مقارنة بالتاجر الوطني‬
‫بإعالمه واحاطته بالرعاية الكاملة في املعامالت التجارية فيعامل معاملة التاجر الجزائري‬
‫من حيث اكتسابه الحقوق ّ‬
‫وتحمله االلتزامات‪12.‬‬
‫املشرع الجزائري أحكام ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التاجر األجنبي في املرسوم التنفيذي رقم ‪454-06‬‬ ‫وقد نظم‬
‫ّ‬
‫املؤرخ في ‪ 11‬ديسمبر ‪ 2006‬الذي يتعلق بالبطاقة املهنية املسلمة لألجانب الذين يمارسون‬
‫ّ‬
‫نشاطا تجاريا وصناعيا وحرفيا أو مهنة حرة على التراب الوطني‪ 13،‬واملرسوم التنفيذي رقم‬
‫ّ‬
‫‪ 38-97‬املؤرخ في ‪ 1997/01/18‬الذي يتضمن كيفيات منح ممثلي الشركات التجارية‬
‫املادة األولى من القانون ‪ 11-08‬املؤرخ في ‪25‬‬ ‫األجانب بطاقة التاجر‪ 14،‬بالضافة الى ّ‬
‫يونيو ‪ ،2008‬يتعلق بشروط دخول األجانب إلى الجزائر وإقامتهم بها وتنقلهم فيها‪ّ 15،‬‬
‫يحدد‬
‫هذا القانون شروط دخول األجانب إلى القليم الجزائري وإقامتهم به ّ‬
‫وتنقلهم فيه‪ ،‬مع مراعاة‬
‫تحدده االتفاقيات ّ‬
‫التجا ية ّ‬
‫الدولية التي‬ ‫الدولية أو ّاتفاقات املعاملة باملثل التي ّ‬ ‫ّ‬
‫االتفاقيات ّ‬
‫ر‬
‫صادقت عليها الجزائر‪ ،‬التي أبرمتها الجزائر في املجال التجاري لتحفيز دخول األجانب‬
‫منظمة ّ‬
‫التجارة العاملية عام ‪16. 1995‬‬
‫ّ‬
‫وتشجيع االستثمار ‪ ،‬تماشيا مع انضمامها الى‬
‫ّ‬
‫وعليه تحقيقا ملبدأ املساواة بين التاجر املحلي والتاجر األجنبي سنحاول معالجة‬
‫االشكالية الجوهرية التي تثور بخصوص هذا املوضوع أال وهي‪:‬‬
‫حدد املشرع الجزائري شروط اكتساب صفة ّ‬
‫التاجر األجنبي في اطار املنظومة‬ ‫كيف ّ‬
‫القانونية الجزائرية؟‬
‫وما هي االجراءات املستحدثة التي يجب على التاجر األجنبي اتخاذها ملباشرة أي‬
‫نشاط تجاري في االقليم الجزائري؟‬
‫ولإلجابة عن هذه االشكالية سنقسم املوضوع محل ّ‬
‫الدراسة الى مطلبين‪:‬‬
‫املطلب األول‪ :‬األهلية التجارية للتاجر األجنبي‬
‫املطلب الثاني‪ :‬اجراءات وشروط ممارسة التجارة من األجنبي‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2360 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫املطلب األول ‪ :‬األهلية التجارية للتاجر األجنبي‬

‫كل شخص يباشر عمال تجارّيا سواء كان قا ّرا أو غير قار‬ ‫التاجر على ّ‬ ‫تسبغ صفة ّ‬
‫ّ‬ ‫املشرع ّ‬
‫ّ‬ ‫وطني كان أو أجنبي‪ 17،‬حيث ّ‬
‫التجاري الجزائري الشروط القانونية الواجب‬ ‫حدد‬
‫ّ‬ ‫توافرها الكتساب صفة ّ‬
‫التاجر األجنبي‪ ،‬كأي شخص يقيم في بلد ال يحمل جنسيته‪ ،‬والذي‬
‫ّ‬ ‫اال اذا كان ّ‬ ‫ّ‬
‫مؤهال قانونا‪ ،‬والذي يرغب في‬ ‫ال يستطيع مباشرة األعمال التجارية أو االستثمار‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫النشاط ّ‬ ‫ّ‬
‫فيحتل املركز القانوني الذي منحه ّإياه‬ ‫ّ‬ ‫التجاري على التراب الوطني‪،‬‬ ‫ممارسة‬
‫الال مة الحتراف ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫املشرع‪ ،‬و ّ‬
‫ّ‬
‫التجارة‪ ،‬وبالتالي لتمكين التاجر األجنبي‬ ‫باألهلية التجارية ز‬ ‫يتمتع‬
‫لنميز بين األهلية التجارية‬ ‫من االستثمار أو االتجار تشترط أهليته قبل ابرامه أي تصرف‪ّ ،‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫للشخص الطبيعي والشخص املعنوي‪:‬‬
‫ّ‬
‫الترع األول‪ :‬الشخص الطبيعي‬
‫ّ ّ‬ ‫الدائرة بين ّ‬ ‫التصرفات ّ‬ ‫ألهمية ّ‬
‫ّ‬
‫والضرر التي يقوم بها الشخص الطبيعي‪،‬‬ ‫النفع‬ ‫نظرا‬
‫تستلزم توافر هذا األخير على األهلية التجارية الكاملة وعدم اصابته بأي عارض ألجل اتمام‬
‫نشاطاته على أكمل وجه وفقا ألحكام القانون املدني والقانون التجاري‪ ،‬وهذا على خالف‬
‫ما هو عليه الشأن بالنسبة للتاجر القاصر الذي يطرح اشكاال نحاول معالجته من خالل‬
‫هذا الفرع ‪:‬‬
‫ّ ّ‬
‫هلية التجارية الكاملة للتاجر‬ ‫أوال‪ :‬األ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يسوي املشرع الجزائري بين التاجر الجزائري والتاجر األجنبي الذي تتطلب ممارسته‬
‫ّ‬
‫الضرورية والتي اذا اكتسبها كان جائزا وسائغا له ممارسة‬ ‫الشروط ّ‬ ‫ا ّلتجارة بعض‬
‫التجا ّية‪ 18،‬وبصرف ّ‬ ‫النشاطات ّ‬ ‫ّ‬
‫النظر عن الجنس رجال أو امرأة التي ال يشترط حصولها‬ ‫ر‬
‫على االذن‪ 19،‬بحيث يستطيع التاجر األجنبي أن يزاول التجارة في الجزائر ويكتسب صفة‬
‫التجارة‬ ‫التاسعة عشر من عمره وذلك حتى يكون مؤهال تجا يا ملباشرة ّ‬ ‫سن ّ‬ ‫التاجر متى بلغ ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫للمادة ‪06‬‬ ‫باألهلية متى توفرت فيه شروطها‪ ،‬تطبيقا‬ ‫وحتى تسري عليه القوانين املتعلقة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫باألهلية على جميع األشخاص الذين‬ ‫من ق‪ .‬م‪ .‬ج التي تقض ي أنه تسري القوانين املتعلقة‬
‫تتوفر فيهم الشروط املنصوص عليها‪ 20،‬وبناءا على ذلك فإنه ال يجوز بحسب األصل ملن لم‬
‫متمتعا بقواه العقلية أن يحترف ّ‬
‫التجارة‪.‬‬ ‫يبلغ تسعة عشر سنة كاملة ّ‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2361 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫املشرع الجزائري في التسوية بين‬ ‫وعليه يالحظ أنه تحقيقا للهدف الذي يصبو اليه‬
‫جميع األشخاص البالغين والحرص على تحقيق املساواة بين جميع املتعاملين في املجال‬
‫التجاري‪ ،‬وعدم تقرير حماية خاصة لألجنبي‪ ،‬يعتبر القانون الجزائري هو املرجع الوحيد في‬
‫تكييف العالقات املطلوب تحديد نوعها عند تنازع القوانين ملعرفة القانون الواجب‬
‫للمادة ‪ 09‬من ق‪ .‬م‪ .‬ج‪ ،‬بمعنى فرض املشرع الجزائري تطبيق القانون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التطبيق تطبيقا‬
‫الجزائري على الشخص األجنبي بوجه عام ولو كان طبقا لقانون دولته ناقص األهلية‪،‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫باألهلية متى توفرت فيه الشروط املنصوص عليها‪،‬‬ ‫بحيث تسري عليه القوانين املتعلقة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تؤكده ّ‬ ‫ّ‬
‫املادة ‪ 1/10‬من ق‪ .‬م‪ .‬ج أنه تسري القوانين املتعلقة بالحالة املدنية‬ ‫وهو ما‬
‫أي بمفهوم املخالفة‬ ‫لألشخاص وأهليتهم على الجزائريين ولو كانوا مقيمين في بلد أجنبي‪ّ 21،‬‬
‫املدنية للتاجر األجنبي وأهليته القانون الوطني‪ 22،‬دون قانون املوطن‪23.‬‬ ‫ّ‬ ‫تسري على الحالة‬
‫واألكثر من ذلك فقد ذهب املشرع الجزائري أبعد من ذلك حينما وضع استثناء عن‬
‫التصرفات ّ‬
‫املالية التي‬ ‫ّ‬ ‫املادة ‪ 10‬من ق‪ .‬م‪ .‬ج بخصوص‬ ‫األصل العام في الفقرة الثانية من ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫األهلية‪ ،‬وكان نقص‬ ‫أجنبيا ناقص‬ ‫تبرم في الجزائر وتنتج آثارها فيها اذا كان أحد الطرفين‬
‫يؤثر هذا العيب في ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫األهلية يرجع الى سبب ّ‬
‫أهلية األجنبي‪ ،‬مما‬ ‫خفي يتعذر الكشف عنه‪ ،‬فال‬
‫يقرر القانون حمايته‪ 24،‬على سبيل املثال أن يحجر على‬ ‫األهلية‪ّ ،‬‬
‫وبالتالي ال ّ‬ ‫ّ‬ ‫يجعله كامل‬
‫هذا التاجر األجنبي أو يصيبه عارض من عوارض األهلية وفقا لقانونه الشخص ي‪ ،‬أو يحدد‬
‫حدده القانون الجزائري‪ ،‬فيعتبر التاجر األجنبي‬ ‫الرشد يتجاوز ما ّ‬ ‫القانون األجنبي سن ّ‬
‫ّ‬
‫املتعاقد مع التاجر الجزائري كامل األهلية اال اذا أثبت سوء نيته‪ ،‬مما يترتب عليه تطبيق‬
‫ّ‬
‫الجنسية‪25.‬‬ ‫قانون املوطن وليس قانون‬
‫األهلية ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وانطالقا من ذلك ّ‬
‫النافعة‬ ‫تصرفات كامل‬ ‫بصحة‬ ‫يعتد‬ ‫يتبين لنا أنه‬
‫ّ‬
‫والضا ّرة‪ 26،‬وفقا ألحكام التشريع الجزائري بمجرد ابرامه في الجزائر وأنتج أثره فيه‪ ،‬فتخضع‬
‫أهلية التاجر األجنبي لقانون جنسيته بخصوص جميع التصرفات القانونية‪ ،‬بخالف‬
‫التصرفات املالية املبرمة في الجزائر التي تخضع للقانون الجزائري متى استوفت الشروط‬
‫التي فرضها القانون‪ ،‬كحصوله على اذن مباشرة األعمال التجارية قياسا على التاجر‬
‫القاصر الجزائري‪27.‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2362 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫ّ‬ ‫ونفس الحكم ّ‬

‫أقره املشرع املصري في املادة ‪ 1/11‬من قانون التجارة املصري‪ ،‬أنه‬
‫ّ‬
‫يسوغ لألجنبي الذي بلغ إحدى وعشرين سنة كاملة ‪ 21‬سنة عاقال رشيدا‪ ،‬كامل األهلية‬
‫التجارة حتى ولو كان طبقا لقانون دولته قاصرا أو ناقص األهلية‪28 .‬‬ ‫ملباشرة ّ‬
‫وبما ّأن األهلية التجارية الكاملة التي ينبغي أن يتمتع بها الشخص تتعلق بالتمييز‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫األهلية يعدمها كالجنون والعته أو ينقصها‬ ‫واالرادة‪ 29،‬يشترط أال يصيبه عارض من عوارض‬
‫كالسفة والغفلة‪30.‬‬ ‫ّ‬
‫ثانيا ‪ :‬اشكال ّية ترشيد التاجر األجنبي القاصر‬
‫وفقا أحكام القانون التجاري الجزائري بموجب امل ّادة ‪ 5‬ال يجوز للقاصر ذكر أم أنثى‬
‫حصل مسبقا على إذن‬ ‫التجارية‪ ،‬إذا لم يت ّ‬ ‫العمليات ّ‬
‫ّ‬ ‫البالغ من العمر ‪ 18‬سنة كاملة مزاولة‬
‫والده أو ّأمه أو على قرار من مجلس العائلة مصادق عليه من املحكمة فيما إذا كان والده‬
‫األبوية أو استحال عليه مباشرتها أو في حالة‬ ‫ّ‬ ‫متوفيا أو غائبا أو سقطت عنه ّ‬
‫السلطة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إنعدام األب واألم‪ ،‬ويجب أن ّ‬
‫السجل‬ ‫يقدم هذا الذن الكتابي دعما لطلب التسجيل في‬
‫التجاري‪ 31،‬فعلى سبيل املثال إذا تعامل جزائري مع أجنبي قاصر على التراب الجزائري‪،‬‬
‫مدنيا أو تجارّيا‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التصرف‬ ‫التعامل‪ ،‬فتكون آثار‬ ‫الذي يصعب معه تبيان حالته قبل ّ‬
‫صحيحة‪ ،‬وعليه يخضع األجنبي القاصر ألحكام القانون التجاري الجزائري ويمكنه طلب‬
‫التجارة‪.‬‬‫الذن ملما سة ّ‬
‫ر‬
‫املشرع املصري يعامل األجنبي‬‫ّ‬ ‫وعلى خالف الوضع بالنسبة للقصر املصريين‪ّ ،‬‬
‫فان‬
‫ّ‬
‫الوطنية دون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وقاسية حتى ال يتعارض تدخل األجنبي مع املصالح‬ ‫خاصة‬ ‫القاصر معاملة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫تصرفات القاصر األجنبي املأذون له‪ ،‬متى‬ ‫حماية الشخص لذاته‪ ،‬مما يستدعي مراقبة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫منحت املحكمة الذن‪ ،‬حيث ال يمكن له التجار في مصر إال بإذن من املحكمة املصرية‬
‫سنه عن‬ ‫قل ّ‬ ‫املختصة حينما يبلغ ‪ 18‬سنة ويكون رشيدا في قانون بلده‪ ،‬وال يجوز ملن ّ‬
‫ثمانية عشر سنة أن يزاول التجارة في مصر ولو كان قانون الدولة التي ينتمي اليها بجنسيته‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫السن أو يجيز له االتجار تطبيقا ألحكام الفقرة األولى ‪-‬ب‪ -‬والفقرة‬ ‫يعتبره راشدا في هذا‬
‫املادة ‪ 11‬من قانون التجارة املصري‪32.‬‬ ‫الثانية من ّ‬
‫التشريع الفرنس ي فقد ّ‬ ‫ّ‬
‫أقر بتطبيق قانون البلد األجنبي القاصر وفقا للقواعد‬ ‫أما‬
‫العامة‪ ،‬لكن االجتهاد الفرنس ي رفض هذا الحل على أساس ارتباط شروط ممارسة املهنة‬ ‫ّ‬
‫التجارية امل ّ‬ ‫لألهلية ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫قررة ملصلحة التاجر واملتصرفين‬ ‫القانونية‬ ‫التجارية في فرنسا بالشروط‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2363 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫ّ‬
‫معه‪ ،‬إذن يجب تطبيق القانون الفرنس ي وهذا ما تأخذ به الدارة فيما يتعلق برخص‬
‫التجارية األجنبية في فرنسا باستثناء األعمال املنفردة‪33.‬‬ ‫األنشطة ّ‬
‫وبالرغم من حرص املشرع املصري على تصرفات القاصر األجنبي اال أنه وسع له من‬ ‫ّ‬
‫مجال القيام بجميع التصرفات القانونية التي تقتضيها تجارته بعد حصوله على االذن‪،‬‬
‫طبقا للمادة ‪ 3/11‬من قانون التجارة املصري‪ 34.‬وعلى غرار ما جاء به املشرع املصري‪ ،‬فقد‬
‫منح املشرع الجزائري هو اآلخر اذن مطلق حسبما يتبين لنا من أحكام املادة ‪ 05‬من‬
‫ق‪.‬ت‪.‬ج‪ ،‬غير أنه تدارك األمر وأوجب ضرورة تقييده‪ ،‬مما يعني أنه يتراوح هذا االذن بين‬
‫االطالق والتقييد‪ ،‬فيجيز لذوي الشأن تقييده‪ ،‬حماية ملصلحة القاصر بضمانات كفيلة‪،‬‬
‫بحيث يقض ي بصحة جميع التصرفات التي تدخل في اطار هذا االذن السيما تلك املتعلقة‬
‫باألموال املنقولة‪ ،‬كما يجوز له بمفهوم املخالفة أن يتمسك ببطالنها اذا خرجت عن‬
‫ّ‬
‫الحدود املرسومة في االذن‪ 35،‬غير أنه ألزم القاصر املرشد اتباع اجراءات شكلية عند‬
‫تصرف القاصر‪ ،‬متى كان يتعلق التصرف بأموال عقارّية‪36.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الترع الثاني ‪ :‬ممثل الشركات التجارية‬
‫املادة ‪ 50‬من القانون املدني الجزائري بأن يكون للشخص املعنوي أهلية في‬ ‫تقض ي ّ‬
‫ّ ّ‬ ‫ّ‬
‫فإن الشخص‬ ‫الحدود التي يعنيها عقد إنشائه‪ ،‬أو التي يقررها القانون‪ ،‬وعلى ذلك‬
‫الال مة ملباشرة األعمال املدنية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫االعتباري ّ‬
‫والتجارية‪ ،‬فيعتبر تاجرا متى‬ ‫باألهلية ز‬ ‫يتمتع‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التجا ية‪ ،‬على أن ّ‬
‫تحدد ّ‬ ‫احترف األعمال ّ‬
‫أهلية الشخص االعتباري باألعمال الالزمة لتحقيق‬ ‫ر‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫واملوضحة بسند انشائه‪ ،‬فإذا كان العقد التأسيس ي للشركة ينص على أنه يقصر‬ ‫أغراضه‬
‫ّ‬
‫نشاط الشركة على تجارة األجهزة الكهرو منزلية فال يجوز أن تتجاوز ذلك‪ ،‬واال ّ‬
‫فإنها تلتزم‬
‫ّ‬
‫بإجراء تعديل العقد التأسيس ي والنص فيه على نشاطها الجديد اذا رغبت الشركة في تغيير‬
‫نشاطها‪.‬‬
‫ّ‬
‫والجدير بالذكر أنه تختلف مسألة التمتع بصفة التاجر باختالف الطبيعة القانونية‬
‫للشركة التجارية‪ ،‬بحيث يتمتع الشريك املتضامن بصفة التاجر في شركة التضامن وشركة‬
‫التوصية البسيطة وشركة التوصية باألسهم‪ ،‬بغض النظر عن مساهمته في االدارة من‬
‫يتجرد من صفة التاجر الشركاء املوصون في شركة التوصية البسيطة‬ ‫ّ‬ ‫عدمها‪ ،‬في حين‬
‫ّ‬
‫والشركاء املساهمون في شركة التوصية باألسهم وشركاء في الشركة ذات املسؤولية‬
‫ّ‬
‫املحدودة‪ ،‬فال يتدخلون في األعمال التجارية التي تباشرها الشركة وتحدد مسؤوليتهم بقدر‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2364 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫ّ‬
‫الحصص التي شاركوا بها في تأسيس الشركة‪ ،‬وبالتالي ال يسألون في ذمتهم املالية‬
‫ّ‬
‫الخاصة‪37.‬‬

‫تدخل املشرع الجزائري ألجل تبيان وضعية األجانب داخل الجهاز االداري‬ ‫ّ‬
‫كما‬
‫نص في املادة ‪ 31‬الفقرة ‪ 2‬من القانون رقم ‪ 22-90‬أنه "يكون‬ ‫للشركات التجارية‪ ،‬ف ّ‬
‫لألشخاص األجانب األعضاء في مجلس الدارة والرقابة في الشركات التجارية‪ ،‬واألعضاء في‬
‫ّ‬
‫أجهزة التسيير والدارة صفة التاجر بعنوان الشخصية املعنوية التي يضطلعون نظاميا‬
‫ّ‬
‫بإدارتها وتسييرها‪ ،‬بغض النظر عن مواطن إقامتهم‪ ،‬عندما يعملون لحساب الشخصية‬
‫املعنوية التي يمثلونها … "‪38‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫والجدير بالذكر أنه قد استبعد املشرع الجزائري بعض األشخاص املعنوية من‬
‫التجارية باستثناء بعض األشخاص العمومية التاجر‪ ،‬التي تمارس‬ ‫مباشرة األعمال ّ‬
‫نشاطات تجارية تطبيقا للمادتين ‪ 1‬و‪ 2‬من ق‪ .‬ت‪ .‬ج ال تدخل ضمن املصلحة ّ‬
‫العامة‪.‬‬
‫التساؤل ّالذي يثور بخصوص فيما اذا كان يتعا ض اكتساب ّ‬
‫الدولة‬
‫ّ ّ‬
‫غير أن‬
‫ر‬
‫والصناعة‪ ،‬ليتجه جانب من الفقه‬ ‫ّ‬ ‫حرية التجارة‬‫كشخص معنوي لصفة التاجر مع مبدأ ّ‬
‫كل تدخل للدولة في املجال التجاري‪ ،‬نتيجة تعارض ذلك مع حكم الوظيفة التي‬ ‫الى حضر ّ‬
‫تترتب على اكتساب ّ‬ ‫ّ‬
‫الدولة لصفة التاجر‪ ،‬واملخاطر‬ ‫تؤديها‪ ،‬واملخاطر السياسية التي‬
‫تخل بقواعد املنافسة وخلق التوازن مع ّ‬
‫التجار العاديين‪ .‬وان كان يجيز‬ ‫االقتصادية ّالتي ّ‬
‫ّ‬
‫معينة‪ ،‬ضمانا ّ‬ ‫التجاري في ظروف ّ‬ ‫النشاط ّ‬ ‫ّ‬ ‫تدخل ّ‬ ‫ّ‬
‫للتوازن‬ ‫الدولة في‬ ‫اتجاه آخر امكانية‬
‫ّ‬
‫االقتصادي واالجتماعي‪ ،‬ألنه قد ّ‬
‫يعرض ترك املبادرة للخواص الى مخاطر تتجاوز مخاطر‬
‫الدولة لصفة التاجر‪ 39،‬فتستهدف من وراء ذلك تقديم خدمة أفضل بعيدا عن‬ ‫اكتساب ّ‬
‫املضاربة وتحقيق الربح‪40.‬‬
‫ّ‬
‫املطلب الثاني ‪ :‬اجراءات وشروط ممارسة التجارة من األجنبي‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫لنميز بين الشخص الطبيعي‬ ‫ألزم القانون ضرورة احترام الشروط القانونية‬
‫تتمثل في التزامه بالحصول على البطاقة املهنية والقيد في ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫السجل‬ ‫والشخص املعنوي والتي‬
‫التجارّية بطبيعة الحال‪41:‬‬‫الدفاتر ّ‬‫التجاري كشرطين مهمين الى جانب مسكه ّ‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2365 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫الترع األول‪ :‬الحصول على البطاقة املهن ّية‬

‫بمجرد مباشرة األعمال التجارية‪ ،‬بل يجب‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املهنية‬ ‫ال تمنح للتاجر األجنبي البطاقة‬
‫ّ‬
‫املختصة‬ ‫استيفاء بعض الشروط واالجراءات املتبعة ألجل الحصول عليها من قبل الجهة‬
‫بذلك والتي اختلفت بعض التشريعات املقارنة بتحديدها‪ ،‬األمر الذي يستدعي منا البحث‬
‫في ذلك من خالل الفروع اآلتية‪:‬‬
‫ّ‬
‫أوال‪ :‬تحديد الجهة املكلتة بإصدار بطاقة التاجر األجنبي‬
‫مهنية تدخل ضمن شروط القيد في‬ ‫تعتبر بطاقة التاجر األجنبي بطاقة تعريف ّ‬
‫التجاري‪ 42،‬وعلى خالف التشريعين الجزائري واملصري‪ ،‬جاء التشريع الفرنس ي‬ ‫السجل ّ‬ ‫ّ‬
‫بأحكام متميزة نوعا ما‪ ،‬بحيث يأخذ بنظام املعاملة باملثل وإن كان هذا النظام تأخذ به‬
‫كثير من الدول ويستبعد تطبيقه عند وجود اتفاقيات دولية كاالتفاقية اليطالية الفرنسية‬
‫لسنة ‪ 1948‬املبرمة في ‪ ،1951/08/23‬التي تعفي اليطاليين من ضرورة الحصول على‬
‫بطاقة التاجر األجنبي‪ ،‬وبصدور املرسوم املؤرخ في ‪ 1938/11/12‬املتعلق ببطاقة التاجر‪،‬‬
‫نجده قد ألغى هذه البطاقة بالنسبة ملواطني املجموعة األوروبية وعليه أصبح بإمكان‬
‫مواطنو املجموعة ممارسة جميع األنشطة التجارية في فرنسا‪ ،‬دون حاجة إلى بطاقة التاجر‬
‫العمومية االستثمارات الكبرى املقامة في فرنسا من طرف‬ ‫ّ‬ ‫السلطات‬‫األجنبي‪ .‬كما تراقب ّ‬
‫أشخاص طبيعية تقيم مركز إقامتها املعتاد بالخارج‪.‬‬
‫التشريع الفرنس ي كذلك ّأنه ّ‬ ‫ّ ّ‬
‫يحدد عن طريق التنظيم نسبة معينة للسماح‬ ‫ويتميز‬
‫ّ‬
‫والتجمعات‬ ‫والتجاري‪ ،‬وذلك بعد أخذ رأي الغرفة التجارية‬ ‫بالتواجد األجنبي الصناعي ّ‬
‫ويختص بمنحها أو تجديدها رئيس الدائرة‪ ،‬مع تسبيب القرار‬ ‫ّ‬ ‫االقتصادية للمنطقة املعينة‪،‬‬
‫في حالة رفض الطلب‪43.‬‬

‫التاجر األجنبي تحت نظام الحيازة‬ ‫ّأما وفقا ألحكام التشريع الجزائري يجب أن يكون ّ‬
‫يحدد نمطها وفقا ألحكام القانون الجزائري بناءا‬ ‫النظامية "لبطاقة التاجر األجنبي" التي ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الداخلية وو ير ّ‬ ‫على قرار مشترك بين وزير ّ‬
‫املختص‬ ‫التجارة‪ 44،‬وتسلم له من طرف الوالي‬ ‫ز‬
‫ّ‬ ‫تؤكد ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املادة ‪ 20‬من القانون رقم ‪ 11-08‬أنه يشترط ملمارسة األجانب نشاط‬ ‫إقليميا‪ ،‬بحيث‬
‫حرة ضرورة استيفاء الشروط القانونية والتنظيمية‬ ‫تجاري أو صناعي أو حرفي أو مهنة ّ‬
‫املطلوبة للنشاط بحصوله على بطاقة مهنية وبطاقة املقيم التاجر‪45.‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2366 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫ّ‬
‫ثانيا‪ :‬اجراءات الحصول على بطاقة التاجر األجنبي وشروطها‬
‫ّ‬ ‫تطبيقا ألحكام ّ‬
‫املادة ‪ 04‬من القانون رقم ‪ 454-06‬يجب إيداع الطلب لدى الغرفة‬
‫ّ‬
‫يتضمن‬ ‫بإرسال امللف إلى الوالية لدراسته خالل مهلة شهرين من تاريخ اليداع‪ ،‬على أن‬
‫ملف اعداد أو تجديد البطاقة املهنية الوثائق التالية‪:‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ -‬طلب ّ‬
‫خاصة تسلمها املديرية املكلفة بالتنظيم والشؤون العامة‬ ‫معد على استمارة‬
‫للوالية املختصة إقليميا‪.‬‬
‫‪ -‬نسخة من شهادة السوابق العدلية للمعني باألمر‪.‬‬
‫‪ -‬نسخة من بطاقة املقيم األجنبي أو نسخة من وصل إيداع طلبها الذي يحل محلها‪.‬‬
‫‪ -‬نسخة من السجل التجاري أو نسخة من وصل اليداع يحل محله من أجل‬
‫تجديده‪.‬‬
‫‪ -‬خمسة (‪ )05‬صور للهوية نظامية وحديثة‪.‬‬
‫‪ -‬طابع جبائي يحدد قانون املالية قيمته‪.‬‬
‫السلطة الدارّية من املعني باألمر تقديم جميع الوثائق الثبوتية التي‬ ‫يمكن أن تطلب ّ‬
‫ّ ّ‬ ‫ّ‬
‫لكل الشروط الدارّية‬ ‫وصحة تصريحات الطالب واستيفاءه‬ ‫تسمح تأكيد مطابقة‬
‫املسبقة‪46.‬‬

‫كما يجب أن يمارس التاجر األجنبي نشاطه التجاري داخل إقليم الوالية التي تم فيها‬
‫استخراج البطاقة‪ ،‬وفي الحالة التي يغادر فيها التاجر األجنبي التراب الوطني في الجزائر سواء‬
‫يتعين عليه إعادة البطاقة ّ‬
‫املهنية الى‬ ‫التجاري‪ّ ،‬‬ ‫بصفة نهائية أو توقف عن مما سة نشاطه ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬ ‫ّ ّ‬
‫املختصة التي سلمتها له‪47.‬‬ ‫ا ّ‬
‫لسلطة االدارية‬
‫ّ‬ ‫مدة صال ّ‬ ‫تحدد ّ‬‫كما ينبغي الشا ة إلى ّأنه ّ‬
‫حية البطاقة املمنوحة للممثل األجنبي‬ ‫ر‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫للشركات التجارية بسنتين قابلة للتجديد حسب نفس األوضاع املحددة لتسليمها‪ ،‬شأنه في‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ذلك شأن ّ‬
‫التاجر الشخص الطبيعي األجنبي‪.‬‬
‫مدة صالحية البطاقة ملدة معادلة‪ ،‬أن يكون الطلب مقدما‬ ‫غير ّأنه يشترط لتمديد ّ‬
‫قبل الشهرين التاليين (‪ 60‬يوم) لنهاء مفعولها مع ارفاقه بنسخة من مستخرج من السجل‬
‫التجاري الساري صالحيته‪48.‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2367 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫املشرع الجزائري ضرورة حيازتهم‬ ‫ّ‬ ‫وانطالقا من فكرة اكتساب صفة التاجر أوجب‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫األساسية‬ ‫السجل التجاري من الشروط‬ ‫بطاقة التاجر األجنبي‪ ،‬مما جعل اجراء القيد في‬
‫املهنية للتاجر األجنبي‪ ،‬باعتبارها من مشتمالت ملف القيد في‬ ‫ّ‬ ‫للحصول على البطاقة‬
‫التاجر األجنبي بالبطاقة ّ‬
‫املهنية‬ ‫املشرع الجزائري على الزام ّ‬‫ّ‬ ‫السجل التجاري‪ ،‬بحيث حرص‬ ‫ّ‬
‫املؤرخ في‬ ‫ّ‬ ‫التنفيذي رقم ‪41-97‬‬ ‫معنويا تطبيقا ألحكام املرسوم ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫طبيعيا أو‬ ‫شخصا‬
‫املادتين ‪ 12‬و‪.13‬‬ ‫‪ 1997/01/18‬املتعلق بشروط القيد في الس ّجل التجاري في ّ‬
‫عالوة على أحكام املرسوم التنفيذي رقم ‪ 38-97‬املؤرخ في ‪ 18‬يناير ‪ 1997‬املتضمن‬
‫التاجر‪ ،‬بحيث ال يقتصر تسليم هذه‬ ‫كيفيات منح ممثلي الشركات التجا ية األجانب بطاقة ّ‬
‫ر‬
‫تمتد الى جميع أعضاء الهيئات االدارّية‬ ‫البطاقة األخيرة على ئيس مجلس الدا ة فقط بل ّ‬
‫ر‬ ‫ر‬
‫ّ‬
‫التاجر األجنبي الشخص‬ ‫للشركات التجا ية وفروعها‪ّ ،‬الذين يلتزمون بنفس التزامات ّ‬ ‫ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ويتمتعون بصفة ّ‬ ‫ّ‬
‫التاجر بعنوان الشخص املعنوي‪ ،‬على أنه يشترط تسليمها‬ ‫الطبيعي‪،‬‬
‫التجاري من قبل نفس الجهة‪49.‬‬ ‫السجل ّ‬
‫ّ‬ ‫ضرورة قيدها في‬
‫السجل ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التجاري‪ ،‬حسبما‬ ‫غير أنه استبعد هذا الشرط لتمام اجراءات القيد في‬
‫تعد بطاقة التاجر‬ ‫املادة ‪ 07‬من املرسوم التنفيذي قم ‪ّ 453/03‬أنه لم ّ‬ ‫يتبين لنا من ّ‬ ‫ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫األجنبي من مشتمالت ملف القيد في السجل التجاري‪ ،‬بالنسبة 'للشخص املعنوي' وممثلي‬
‫التجارية‪50.‬‬ ‫الشركات ّ‬ ‫ّ‬
‫مجرد وثيقة تبريرية الحقة للقيد في السجل‬ ‫واألكثر من ذلك أصبحت البطاقة ّ‬
‫املهنية ّ‬
‫تنص املادة ‪ 07‬أنه "ال يمكن أن‬ ‫التجاري‪ 51،‬وفقا ألحكام املرسوم التنفيذي ‪ 454-06‬حيث ّ‬
‫يحصل األجنبي الذي يرغب في ممارسة نشاط تجاري بصفته شخص طبيعي على البطاقة‬
‫التجاري"‪ 52،‬بمعنى ال ّ‬ ‫السجل ّ‬ ‫اال بعد اثبات تسجيله في ّ‬ ‫ّ‬
‫تتم مطالبة األجانب‬ ‫املهنية‬
‫ّ ّ‬ ‫ّ‬
‫املهنية إال بعد‬ ‫الراغبين في ممارسة نشاط تجاري‪ ،‬صناعي‪ ،‬حرفي أو مهنة حرة‪ ،‬بالبطاقة‬
‫سجل الصناعة التقليدية والحرف أو في سجل املهنة أو‬ ‫التجاري و ّ‬ ‫السجل ّ‬ ‫ّ‬ ‫تسجيلهم في‬
‫ّ ي ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اال بعد الحصول‬ ‫الهيئة املنظمة للمهنة‪ ،‬وعليه فال يسمح لهم بممارسة النشاط التجار‬
‫النشاط ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬
‫التجاري فيها‪،‬‬ ‫املهنية التي تسلم له من قبل الوالية املراد ممارسة‬ ‫على البطاقة‬
‫ّ‬
‫السجل التجاري‪53.‬‬
‫ّ‬
‫والتي يشترط وجودها في ملف‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2368 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫التاجر األجنبي بضرورة الحصول على بطاقة‬ ‫كما بط اجراء الحصول على بطاقة ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬
‫املهنية‪،‬‬ ‫التاجر األجنبي‪ 54،‬وذلك في أجل ‪ 90‬يوم من تاريخ حصوله على البطاقة‬ ‫اقامة ّ‬
‫ّ‬
‫باستثناء أعضاء مجلس االدارة واملراقبة وأجهزة التسيير وادارة الشركات التجارية لألجانب‬
‫ّ‬ ‫الذين ال يقيمون بالجزائر‪ ،‬طبقا للمادة ‪ 13‬من نفس املرسوم‪ ،‬ويرجع ّ‬
‫السبب في ذلك أنه‬
‫من غير املنطقي أن تمنح لشخص بطاقة مهنية قبل ممارسته املهنة‪55.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬مسقطات وموانع ممارسة التاجر األجنبي ألعماله‬

‫فضال عن العوارض التي تصيب أهلية الشخص‪ ،‬يمكن سحب بطاقة التاجر األجنبي‬
‫ّ‬
‫من هذا املستفيد سواء بصفة نهائية أو مؤقتة مع اتخاذ تدبير الطرد عند توقف الشركة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املسير‪ 56،‬أو عند الدالء ببيانات كاذبة للحصول على‬ ‫التجارية عن النشاط أو استقالة‬
‫بطاقة‪ ،‬أو إذا أعلن إفالسه أو تعرض للتسوية القضائية‪ ،‬أو إذا تعرض لإلدانة موصوفة‬
‫كجناية أو جنحة‪ ،‬أو إذا تغيب عن التراب الوطني ملدة تعادل ستة أشهر‪ ،‬أو إذا سحب‬
‫منه السجل التجاري‪ ،‬أو إذا مارس نشاط مخالف للنشاط املذكور في بطاقته‪ ،‬إذا مارس‬
‫نشاطه في خارج الحدود القليمية‪57.‬‬
‫ّ‬ ‫والجدير بالشارة ّأنه ّ‬
‫قيدت بعض التشريعات املقارنة من ممارسة األجانب لألنشطة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تملك ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫ّ‬
‫السفن الفرنسية أو الطائرات وعقود االمتياز املتعلقة بالطاقة املائية‬ ‫التجارية خاصة‬
‫ّ‬
‫الحربية‪.....‬الخ‪.‬‬ ‫الصناعات‬‫واملرافق العمومية‪ ،‬وامتالك ّ‬
‫ّ‬
‫التجاري‬ ‫الترع الثاني ‪ :‬القيد في ّ‬
‫السجل‬
‫السجل التجاري‬ ‫التاجر بإجراءات القيد في ّ‬ ‫املشرع الجزائري على ضرو ة التزام ّ‬ ‫ّ‬ ‫حرص‬
‫ر‬
‫التاجر األجنبي شخصا طبيعيا كان أو معنويا انطالقا من ّ‬
‫املادة ‪ 19‬من القانون‬ ‫بما في ذلك ّ‬
‫املهنية مثلما هو الشأن عليه بخصوص‬ ‫ّ‬ ‫التجاري‪ 58،‬وذلك بعد الحصول على البطاقة‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التاجر الوطني باستثناء إحضار بطاقة القامة على التراب الجزائري‪ 59،‬شريطة أن يمارس‬
‫الشخص نشاطه ّ‬ ‫ّ‬
‫التجاري داخل التراب الوطني ألجل استكمال اجراءات القيد في السجل‬
‫مما يعني ّأن العبرة بمعيار ممارسة النشاط التجاري داخل اقليم الدولة‬ ‫التجاري‪ّ ،‬‬
‫النشاط ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الجزائرية بصرف ّ‬
‫التجاري‪ 60،‬وامللتزم‬ ‫جنسية الطرف الذي يمارس‬ ‫النظر عن‬
‫النشاط التجاري بشكل ّ‬ ‫ّ‬
‫قار‬ ‫بالقيد في السجل التجاري جزائريا كان أو أجنبيا‪ ،‬وسواء مارس‬
‫ّ‬ ‫وبغض ّ‬
‫ّ‬ ‫أو غير ّ‬
‫النظر الى طبيعة النشاط االقتصادي الذي يمارسه التاجر مما‬ ‫قار‪61،‬‬

‫السجل التجاري وفقا ألحكام املرسوم التنفيذي رقم ‪139/02‬‬ ‫ّ‬ ‫يستوجب عليه قيده في‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2369 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫املتعلق بطريقة اعداد ّ‬ ‫ّ‬

‫االقتصادية الخاضعة‬ ‫مدونة النشاطات‬ ‫املؤرخ في ‪2002/04/16‬‬
‫التجاري‪62.‬‬‫السجل ّ‬ ‫ّ‬ ‫للقيد في‬
‫التاجر‪63،‬‬ ‫التجاري وصفة ّ‬ ‫السجل ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ونظرا للعالقة الوطيدة التي تربط بين التسجيل في ّ‬
‫املتعلق ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫بالسجل‬ ‫للمادة ‪ 18‬من القانون رقم ‪22-90‬‬ ‫التي تثبت بالقيد فيه تطبيقا‬
‫السجل ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التجاري‪ 64،‬فقد كان ّ‬
‫التجاري قرينة بسيطة على اكتساب‬ ‫يجسد التسجيل في‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫صفة التاجر التي يمكن اثبات عكسها‪ 65،‬بحيث يترتب على تخلف هذا االجراء حرمانه من‬
‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫ّ‬
‫املشرع‬ ‫العمومية‪ 66،‬اال أنه أقام‬ ‫االحتجاج بصفة التاجر في مواجهة الغير‪ ،‬واالدارات‬
‫الجزائري عليه قرينة قانونية قاطعة ال يجوز اثبات عكسه لدى الغير‪ 67‬على اكتساب‬
‫للتمييز بين ّ‬ ‫التاجر كأداة حاسمة ّ‬ ‫السجل صفة ّ‬ ‫املسجل في ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التاجر وغيره‪ ،‬وهو ما‬ ‫الشخص‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫املادة ‪ 21‬من ق‪ .‬ت‪ .‬ج ّأنه ّ‬ ‫تؤكده لنا ّ‬ ‫ّ‬
‫السجل‬ ‫مسجل في‬ ‫"كل شخص طبيعي أو معنوي‬
‫الناجمة‬ ‫لكل النتائج ّ‬ ‫التاجر ا ّزاء القوانين املعمول بها‪ ،‬ويخضع ّ‬ ‫يعد مكتسبا صفة ّ‬ ‫التجاري ّ‬ ‫ّ‬
‫الصفة"‪.‬‬ ‫عن هذه ّ‬
‫التجاري كشهادة ميالد وشرط ضروري‬ ‫بالسجل ّ‬ ‫األهمية ّالتي يحظى بها القيد ّ‬ ‫ّ‬ ‫وأمام‬
‫املعنوية واعالم الغير بوجودها‪ 68،‬فال ّ‬ ‫ّ‬ ‫الشركة ّ‬ ‫ّ‬
‫تتمتع‬ ‫التجارية شخصيتها‬ ‫لنشوء واكتساب‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بالش ّ‬ ‫ّ‬
‫للمادة ‪549‬‬ ‫السجل التجاري تطبيقا‬ ‫خصية املعنوية اال من تاريخ قيدها في‬ ‫الشركة‬
‫ّ‬
‫بالشكل‪69.‬‬ ‫للشركات ّ‬ ‫ّ‬ ‫من ق‪ .‬ت‪ .‬ج‪ ،‬رغم ارتباط ّ‬
‫التجارية‬ ‫الصفة التجارية‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املشرع الجزائري أال وهو ضرورة حصول‬ ‫والجدير بالذكر الى الجديد الذي جاء به‬
‫التاجر األجنبي على مستخرج سجل التجاري االلكتروني الذي يحمل الرمز االلكتروني ‪RCE‬‬
‫املادة ‪ 02‬من املرسوم التنفيذي‬ ‫وهو ما أوص ى به املركز الوطني للسجل التجاري بموجب ّ‬
‫رقم ‪ 112-18‬املؤرخ في ‪70 .2018/04/05‬‬
‫السجل ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وتختلف الوثائق ّ‬
‫التجاري باختالف صفة‬ ‫املقدمة لتكوين ملف التسجيل في‬
‫التاجر األجنبي شخصا طبيعيا كان أو معنويا بموجب املرسوم التنفيذي رقم ‪ّ 453-03‬‬
‫مما‬
‫ّ‬
‫يستوجب أن يتضمن امللف املطلوب للتسجيل في السجل التجاري بالنسبة لألشخاص‬
‫الطبيعيين الوثائق التالية‪:‬‬
‫طلب محرر على استمارات يسلمها املركز الوطني للسجل التجاري؛ سند ملكية‬
‫املحل أو عقد إيجار توثيقي؛ مستخرج من عقد امليالد؛ مستخرج من صحيفة السوابق‬
‫العدلية (رقم ‪)03‬؛ وصل تسديد حقوق الطابع الضريبي املنصوص عليه في التشريع‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2370 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫الجبائي املعمول به ؛ وصل دفع حقوق القيد في السجل التجاري كما هو محدد في التنظيم‬
‫املعمول به؛ االعتماد أو الرخصة اللذان تسلمهما الدارات املختصة عندما يتعلق األمر‬
‫قننة؛ بطاقة التاجر األجنبي عند االقتضاء‪ .‬كما يجب تقديم‬ ‫بمما سة نشاطات أو مهن م ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬
‫شهادة االقامة وترخيص باملمارسة في املكان املعد بخصوص النشاط املمارس بطريق‬
‫العرض‪ ،‬والبطاقة الرمادية للسيارة بالنسبة للنشاطات املمارسة عن طريق السيارات‬
‫النفعية‪.‬‬
‫السجل التجاري من قبل الشركاء‬ ‫يتضمن امللف املطلوب للتسجيل في ّ‬ ‫ّ‬ ‫في حين‬
‫األجانب طبقا ّ‬
‫للمادة ‪ 07‬من نفس املرسوم الوثائق التالية‪:‬‬
‫طلب محرر على استمارات يسلمها املركز الوطني للسجل التجاري؛ عقد ملكية املحل‬
‫التجاري أو عقد إيجار توثيقي (باسم الشركة)؛ نسختان (‪ )02‬من القانون التأسيس ي‬
‫للشركة؛ نسخة من العالن للقانون التأسيس ي للشركة في النشرة الرسمية لإلعالنات‬
‫القانونية وفي جريدة يومية وطنية؛ مستخرج من عقد امليالد ومستخرج من صحيفة‬
‫السوابق العدلية للمسيرين واملتصرفين الداريين وأعضاء مجلس املديرين أو أعضاء‬
‫مجلس املراقبة؛ وصل تسديد حقوق الطابع الضريبي املنصوص عليه في التشريع الجبائي‬
‫املعمول به؛ وصل دفع حقوق القيد في السجل التجاري كما هو محدد في التنظيم املعمول‬
‫ّ‬
‫به؛ االعتماد أو الرخصة اللذان تسلمهما الدارات املختصة عندما يتعلق األمر بممارسة‬
‫نشاطات أو مهن ّ‬
‫مقننة‪.‬‬
‫الخاتمة‪:‬‬

‫وأخيرا يمكننا القول ّأن املشرع الجزائري حاول تحقيق نوع من املساواة بين التاجر‬
‫الجزائري والتاجر األجنبي‪ ،‬الذي يعامله معاملة التاجر املحلي فتقع على عاتقه جل‬
‫يتوجب على هذا‬‫ّ‬ ‫السجل التجاري ومسك ّ‬
‫الدفاتر التجارية‪ ،...‬مما‬ ‫ّ‬ ‫التزاماته كالقيد في‬
‫ّ‬ ‫األخير أن ّ‬
‫باألهلية التجارّية ويمتثل للقوانين واألنظمة واملبادئ التي تحكم امليدان‬
‫ّ‬ ‫يتمتع‬
‫االقتصادي في الجزائر‪ ،‬غير ّأن هذه املساواة بين التاجر األجنبي والتاجر الوطني ال تأخذ‬
‫ّ‬
‫املهنية كإجراء اداري رسمي‬ ‫على اطالقها‪ ،‬بل ينبغي عليه ضرورة حصوله على البطاقة‬
‫ّ‬
‫قانونية مع تجار جزائريين أو أجانب‬ ‫يمنح له امكانية املتاجرة وابرام عقود وتصرفات‬
‫داخل االقليم الجزائري‪.‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2371 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫ّ‬
‫تدخل ّ‬ ‫ّ ّ‬
‫التاجر األجنبي في تطوير االستثمار وجذب رؤوس‬ ‫األهمية التي يحظى بها‬ ‫وأمام‬
‫ّ‬
‫النمو االقتصادي فمن‬ ‫األموال لحماية الدولة الجزائرية من هاجس املديونية ودفع عجلة‬
‫التوصيات ّالتي يستحسن األخذ بها ضرورة توفير االمكانيات ّ‬
‫الضرورية لتشجيع اليد‬ ‫ّ‬
‫للنشاطات ّ‬‫ّ‬ ‫األجنبية‪ ،‬واالهتمام بتنظيم أحكام مما سة ّ‬
‫ّ‬
‫التجارية‪،‬‬ ‫التاجر األجنبي‬ ‫ر‬ ‫العاملة‬
‫ّ‬
‫املشرع الجزائري الحديث عن‬ ‫ّ‬
‫املتفرقة في قانون واحد‪ ،‬نظرا لغفال‬ ‫ّ‬
‫وضبط النصوص‬
‫النظام الخاص بالتاجر األجنبي في القانون التجاري الجزائري‪ ،‬تاركا ذلك للقواعد ّ‬
‫العامة‬
‫ّ‬
‫الخاصة‪.‬‬ ‫وبعض النصوص‬

‫الهوامش‪:‬‬
‫فيتمتع بناءا عليها بمركز قانوني يتميز به عن غيره من األشخاص‬ ‫ّ‬ ‫يعرف جانب من الفقه التاجر انها صفة يكتسبها شخص ما‬ ‫‪ّ 1‬‬
‫بتطبيق القانون التجاري عليه‪ ،‬فيخضع لنظام قانوني خاص ال يخضع له غيره من األشخاص فيلقي على عاتقه بعض‬
‫االلتزامات ويمنحه بعض املزايا‪.‬‬
‫محمد ا ّلرجوب ‪/‬مؤيد عبيدات‪ ،‬النظام القانوني للتاجر الصغير وأصحاب الحرف البسيطة (دراسة مقارنة)‪ ،‬مجلة‬‫ّ‬ ‫‪ -‬عبد السالم ّ‬
‫ّ‬
‫دراسات‪ ،‬علوم الشريعة والقانون‪ ،‬جامعة االسراء‪ ،‬األردن‪ ،‬املجلد ‪ ،42‬العدد ‪ ،2015 ،02‬ص ‪426.‬‬
‫‪ 2‬بورنان حورية‪ ،‬تحديد شروط اكتساب صفة التاجر في التشريع الجزائري‪ ،‬مجلة املنتدى القانوني‪ ،‬قسم الكفاءة املهنيةّ‬
‫للمحاماة‪ ،،‬جامعة محمد خيضر بسكرة‪ ،‬العدد السادس‪ ،‬أفريل ‪ ،2006‬ص ‪.09‬‬
‫ّ‬ ‫تعرف األهلية التجارية 'بالقدرة على ممارسة واحتراف ّ‬ ‫‪ّ 3‬‬
‫التجارة ومباشرة األعمال املتعلقة بها'‪ ،‬أي صالحية الشخص لصدور‬
‫العمل القانوني منه على وجه يعتد به شرعا واألعمال التجارية من أعمال التصرف ولذا وجب أن يتوافر في الشخص الذي‬
‫يحترف التجارة األهلية الالزمة لجراء التصرفات القانونية‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫محمد مصطفى عبد ّ‬ ‫‪ّ -‬‬
‫الصادق‪ ،‬النظام القانوني للتاجر في التشريعات العربية‪ ،‬مجلدات ‪ ،1‬دار الفكر والقانون‪ ،‬طبعة أولى‪،‬‬
‫‪ ،2015‬ص ‪.65 ،34‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املادة ‪ 1/43‬من القانون رقم ‪ 01-16‬املؤرخ في جمادى األولى عام ‪ 1437‬املوافق لا ‪ 06‬مارس ‪ 2016‬املتضمن التعديل‬ ‫تنص ّ‬
‫‪ّ 4‬‬
‫الدستوري "حرية االستثمار والتجارة معترف بها‪ ،‬وتمارس في اطار القانون‪"....‬‬ ‫ّ‬
‫الصناعة في املجال التجاري فتقتصر على عمليات تحويل الثروات وتداولها السيما الصناعة‬ ‫تمتد التجارة الى ّ‬ ‫‪ 5‬يالحظ أنه ّ‬
‫التحويلية التي تقوم بتحويل املواد األولية أو النصف مصنوعة الى مواد صالحة لالستعمال‪ ،‬باستثناء املهن الحرة والنشاط‬
‫ّ‬
‫الفالحي‪ ،‬بحيث يعتبر الشخص الذي يقوم بالتصنيع تاجرا‪.‬‬
‫ّ‬
‫األكاديمية‪ ،‬العدد الرابع‪ ،‬ديسمبر ‪ ،2014‬ص‬ ‫‪ -‬عجابي عماد‪ ،‬تكريس مبدأ حرية التجارة والصناعة‪ ،‬مجلة الباحث للدراسات‬
‫‪267.‬‬
‫ّ‬
‫يفرق املشرع الجزائري بخصوص مسألة مدى التزام التاجر األجنبي والتاجر الوطني بنظام األسعار‪ ،‬أين‬ ‫‪ 6‬على سبيل املثال لم ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يعتبر التاجر األجنبي ملزم بالتكيف مع النظام القانوني لألسعار الذي تتبناه الدولة الجزائرية‪ ،‬سواء بالنسبة الحترام قواعد‬
‫ّ‬ ‫بخصوص تحديد األسعار بصفة ّ‬
‫حرة وفقا لقانون العرض والطلب‪ ،‬أو االمتثال ألنظمة املتعلقة بتقنين األسعار‪ ،‬نظرا لعالقة‬
‫ذلك بجلب رؤوس األموال األجنبية وتشجيع االستثمار األجنبي‪.‬‬
‫والتاجر األجنبي هو اآلخر مطالب في إطار احترام القوانين والتنظيمات املعمول بها بااللتزام بالعالم باألسعار‪ ،‬والعالم بشروط البيع‬ ‫ّ‬
‫وحدود مسؤولية البائع‪ ،‬باعتباره من القواعد التي تحكم امليدان االقتصادي حيث تنص الفقرة األولى من املادة ‪ 02‬من املرسوم‬
‫التنفيذي ‪ 454 - 06‬على ما يلي" زيادة على األحكام التنظيمية التي تحكم وضعية األجانب بالجزائر‪ ،‬ومنها القانون رقم ‪،08-11‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2372 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫يخضع الحائزون على البطاقة املهنية )املسلمة لألجانب (إلى‪ :‬القواعد التي تحكم امليدان االقتصادي‪ ،‬بالنسبة لألجانب الذين‬
‫يمارسون نشاطا تجاريا أو صناعيا أو حرفيا مما يوحي بترك مسألة تحديد األسعار لقانون العرض والطلب‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الفضة محمد ‪ /‬بلكعيبات مراد‪ ،‬مواكبة التاجر األجنبي لنظام األسعار في التشريع الجزائري‪ ،‬مجلة الحقوق والعلوم السياسية‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫املجلد ‪ ،10‬العدد ‪ ،03‬ص من ‪ 196‬الى ‪.198‬‬
‫‪ 7‬نادية فضيل‪ ،‬القانون التجاري الجزائري‪ ،‬مكتبتي العربية‪ ،‬ديوان املطبوعات الجامعية‪ ،‬طبعة سادسة‪ ،2004 ،‬ص ‪.138‬‬
‫ّ‬
‫‪ 8‬نور الدين بن حميدوش‪ ،‬االطار القانوني ملمارسة األنشطة التجارية في القانون الجزائري‪ ،‬أطروحة دكتوراه‪ ،‬جامعة محمد‬
‫خيضر بسكرة‪ ، ،2016/2015 ،‬ص ‪115.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪ 9‬انظر امل ّادة ‪ 183‬من القانون رقم ‪ 90-10‬املتعلق بالنقد والقرض املؤرخ في ‪ ،1990/04/14‬ج‪ .‬ر عدد ‪ 16‬املعدل واملتمم التي‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫تنص "أنه يرخص لغير املقيمين بتحويل رؤوس األموال الى الجزائر لتمويل ّأية نشاطات اقتصادية غير مخصصة صراحة للدولة‬ ‫ّ‬
‫أو للمؤسسات املتفرعة عنها أو ألي شخص معنوي‪"....‬‬
‫واملادة ‪ 04‬من األمر رقم ‪ 11-03‬الامؤرخ في ‪ 27‬جمادى األولى عام ‪ 1424‬الاموافق ‪ 26‬أوت سنة ‪ ،2003‬الامتعلق بالنقد والقرض‬ ‫ّ‬
‫بالنشاطات ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تنص أنه "تنجز االستثمارات في حرية ّ‬‫التي ّ‬
‫املقننة وحماية البيئة ‪"....‬‬ ‫تامة مع مراعة التشريع والتنظيمات املتعلقة‬
‫‪ 10‬خوادجية سميحة حنان‪ ،‬مداخلة بعنوان تقييد االستثمار االجنبي املباشر في الجزائر‪ ،‬امللتقى الوطني حول االطار القانوني‬
‫لالستثمار االجنبي في الجزائر املنعقد بورقلة يومي ‪ 18‬و‪ 19‬نوفمبر ‪ ،2015‬جامعة منتوري قسنطينة‪ ،‬ص ‪02‬‬
‫‪ 11‬عجابي عماد‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪274. ،273‬‬
‫املؤرخ في ‪ 2001/08/20‬املتعلق بتطوير االستثمار‪ ،‬ج‪ .‬ر عدد ‪ ،47‬بتاريخ ‪.2001/08/22‬‬ ‫املادة ‪ 14‬من األمر ‪ّ 03-01‬‬‫‪12‬انظر ّ‬
‫ّ‬
‫‪ 13‬املرسوم التنفيذي رقم ‪ 454-06‬املؤرخ في ‪ 11‬ديسمبر ‪ 2006‬الذي يتعلق بالبطاقة املهنية املسلمة لألجانب الذين يمارسون‬
‫نشاطا تجاريا وصناعيا وحرفيا أو مهنة حرة على التراب الوطني‪ ،‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 80‬الصادر في ‪.2006/12/11‬‬
‫ّ‬
‫‪ 14‬املرسوم التنفيذي رقم ‪ 38-97‬املؤرخ في ‪1997/01/18‬الذي يتضمن كيفيات منح ممثلي الشركات التجارية األجانب بطاقة‬
‫التاجر‪ ،‬ج‪.‬ر عدد ‪ 05‬الصادر في ‪.1997/19‬‬
‫‪ 15‬القانون رقم ‪ 11-08‬املؤرخ في ‪ 25‬يونيو‪ ،2008‬يتعلق بشروط دخول األجانب إلى الجزائر وإقامتهم بها وتنقلهم فيها‪ ،‬جريدة رسمية‬
‫عدد ‪ ،36‬الصادر في ‪ 02‬يوليو ‪.2008‬‬
‫ّ‬
‫‪ 16‬الجدير بالشارة أنه أبرمت االتفاق التجاري التفاضلي الجزائري الذي دخل حيز التنفيذ في ‪ 2014/03/01‬التي صادقت عليها‬
‫املؤرخ في ‪ 2011/01/11‬ج‪ .‬ر املؤرخة في ‪ 2010/02/12‬واملرسوم الرئاس ي رقم ‪-13‬‬ ‫الجزائر بموجب املرسوم الرئاس ي رقم ‪ّ 12-10‬‬
‫‪ 271‬املؤرخ في ‪ 2013/07/24‬الذي يتضمن نشر مالحق البروتوكول رقم ‪ 1‬لالتفاقية التجارية التفاضلية بين حكومة الجمهورية‬
‫ّ‬
‫الجزائرية الديموقراطية الشعبية وحكومة الجمهورية التونسية املوقع بتونس في ‪ ،2008/12/04‬بالضافة الى اتفاقية الشراكة‬
‫حيز التنفيذ في ‪2005/12/01‬‬ ‫مع االتحاد األوربي أفريل ‪ 2002‬التي دخلت ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ 17‬يقصد بالتاجر املتجول أو املتنقل ّ‬
‫مستقر‪ ،‬وان كان يتطلب احتراف األعمال‬ ‫كل شخص ال يمارس نشاطه التجاري بشكل‬
‫التجارية بشكل ّ‬
‫متكرر ومستمر ومنتظم‪.‬‬
‫‪/‬مؤيد عبيدات‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.434‬‬ ‫الرجوب ّ‬ ‫‪ -‬عبد السالم ّ‬
‫محمد ّ‬
‫الصادق‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص‪.65 ،63‬‬ ‫محمد مصطفى عبد ّ‬ ‫‪ّ 18‬‬
‫املعدل باألمر رقم ‪27-96‬‬ ‫املؤرخ في ‪ّ 1975/09/26‬‬ ‫املادة ‪1/08‬من األمر رقم ‪ّ 59-75‬‬ ‫‪ 19‬على خالف بعض التشريعات الالتينية تنص ّ‬
‫التجاري الجزائري أنه "تلتزم املرأة التاجرة شخصيا باألعمال التي تقوم بها لحاجات‬ ‫املؤرخ في ‪1996/12/09‬املتضمن القانون ّ‬
‫تجارتها"‪.‬‬
‫‪ -‬نادية فضيل‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.138‬‬
‫لمادة ‪ 40‬من األمر رقم ‪ 58-75‬املؤرخ في ‪ 1975/09/26‬املعدل واملتمم بالقانون رقم ‪ 10-05‬املؤرخ في ‪2005/06/20‬‬ ‫‪ 20‬انظر ل ّ‬
‫الرشد‬‫"كل شخص بلغ سن ّ‬ ‫بأن ّ‬‫والقانون رقم ‪ 05/07‬املؤرخ في ‪ 2005/05/13‬املتضمن القانون املدني الجزائري التي تقض ي ّ‬
‫وسن الرشد تسعة عشر سنة كاملة"‬ ‫متمتعا بقواه العقلية ولم يحجر عليه يكون كامل األهلية ملباشرة حقوقه املدنية ّ‬
‫الصادق‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪53.‬‬ ‫محمد مصطفى عبد ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪21‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2373 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫‪ 22‬نادية فضيل‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.139‬‬

‫‪ 23‬يقصد باملوطن املكان الذي يتخذه الشخص كمحل دائم لقامته أو مركز رئيس ي ألعماله‪.‬‬
‫‪ -‬باسم محمد صالح‪ ،‬القانون التجاري (القسم األول)‪ ،‬منشورات دار الحكمة‪ ،‬مطبعة بغداد‪ ،1987 ،‬ص ‪.100‬‬
‫الصادق‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪53.‬‬‫محمد مصطفى عبد ّ‬ ‫‪ّ 24‬‬
‫‪ 25‬نجد من التشريعات التي تحدد سن الرشد اكثر من ‪ 19‬وفقا ألحكام القانون الجزائري مثال القانون املصري والقانون الكويتي‬
‫والقانون االنجليزي‪.‬‬
‫‪ -‬باسم محمد صالح‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪101.‬‬
‫‪ 26‬خليل أحمد حسن قدادة‪ ،‬الوجيز في شرح القانون املدني الجزائري‪ ،‬الجزء األول (مصادر االلتزام)‪ ،‬ديوان املطبوعات‬
‫الجامعية‪ ،‬الجزائر‪ ،‬الطبعة ‪ ،1991 ،4‬ص ‪47.‬‬
‫‪ 27‬نادية فضيل‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.139‬‬
‫لمادة ‪ 1/11‬من قانون ا ّلتجارة املصري رقم ‪ 17‬لسنة ‪ ،1999‬ج‪ .‬ر عدد ‪ 19‬املؤرخ في ‪.1999/05/17‬‬ ‫‪ 28‬انظر ل ّ‬
‫‪ 29‬باسم محمد صالح‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪99.‬‬
‫‪ 30‬خليل أحمد حسن قدادة‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.47‬‬
‫املادة ‪ 05‬من القانون التجاري الجزائري‪.‬‬‫‪ 31‬انظر ألحكام ّ‬
‫‪ 32‬انظر الفقرة األولى والثانية من املادة ‪ 11‬من قانون التجارة املصري‪.‬‬
‫‪ 33‬بورنان حورية‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪10.‬‬
‫‪ 34‬انظر الفقرة الثالثة من ّ‬
‫املادة ‪ 11‬من قانون التجارة املصري‪.‬‬
‫‪ 35‬نادية فضيل‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص‪.138 ،137‬‬
‫لمادة ‪ 06‬من ق‪ .‬ت‪ .‬ج فتنص أنه "يجوز للتجار القصر املرخص لهم طبقا لألحكام الواردة في ّ‬
‫املادة ‪ 5‬أن يرتبوا التزاما أو‬ ‫‪ 36‬انظر ل ّ‬
‫رهنا على عقاراتهم‪.‬‬
‫ّ ّ‬
‫غير ّأن التصرف في هذه األموال سواء كان اختياريا أو جبريا ال يمكن أن يتم اال باتباع أشكال االجراءات املتعلقة ببيع أموال‬
‫ّ‬
‫األهلية"‪.‬‬ ‫القصر أو عديمي‬
‫‪ 37‬بورنان حورية‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.10‬‬
‫ّ‬
‫بالسجل التجاري املعدل واملتمم‪.‬‬ ‫‪ 38‬القانون رقم ‪ 22-90‬املعدل واملتمم بالقانون رقم ‪ 14-91‬املؤرخ في ‪ 14‬سبتمبر ‪ 1991‬املتعلق‬
‫‪ 39‬عجابي عماد‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪279. ،278‬‬
‫‪ 40‬باسم محمد صالح‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.94‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الشروط كحصوله على رخصة أو ترخيص مؤقت للعمل تطبيقا للمادة ‪ 02‬من القانون‬ ‫‪ 41‬يشترط على العامل األجنبي جملة من‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مما يسمح له بممارسة نشاط مدفوع األجر ملدة محددة‪ .‬كما يجب‬ ‫رقم ‪ 10/81‬املتعلق بشروط تشغيل العمال األجانب‪ّ ،‬‬
‫التصريح للجهات املختصة تشغيل شخص أجنبي خالل ‪ 48‬ساعة لدى املصالح املختصة اقليميا لوزارة العمل طبقا للمادة ‪28‬‬
‫من القانون رقم ‪ 11-08‬املؤرخ في ‪ 25‬جوان ‪ 2008‬املتعلق بشروط دخول األجانب الى الجزائر واقامتهم وتنقلهم فيها‪ ،‬كأن يلتزم‬
‫املختص طبقا للمادة ‪ 4/28‬من نفس القانون‪.‬‬‫ّ‬ ‫مالك السفينة الذي يشغل بحارة أجانب الحصول على ترخيص من الوزير‬
‫‪ 42‬عجابي عماد‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.275‬‬
‫‪43 Georges Ripert , René roblot , traité de droit commercial , Tome 1 , 16éme édition , librairie générale de droit et de‬‬

‫‪jurisprudence , E.G.A Paris 1996 , p 74.‬‬

‫‪ 44‬عجابي عماد‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.275‬‬
‫ملادة ‪ 20‬من القانون رقم ‪ 11-08‬املؤرخ في ‪ 25‬جوان ‪ 2008‬املتعلق بشروط دخول األجانب الى الجزائر واقامتهم وتنقلهم‬ ‫‪ 45‬انظر ا ّ‬
‫املؤرخة في ‪ 02‬يوليو ‪.2008‬‬‫فيها‪ ،‬ج‪.‬ر عدد ‪ّ 36‬‬
‫‪46 http://www.interieur.gov.dz‬‬

‫تاريخ زيارة املوقع االلكتروني‪ :‬يوم ‪2019/01/29‬على الساعة ‪16:06‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2374 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫‪ 47‬انظر ألحكام املادة ‪ 14‬من القانون رقم ‪. 454-06‬‬

‫املادة ‪ 6‬من القانون رقم ‪454-06‬‬ ‫‪ 48‬انظر ألحكام ّ‬
‫‪ 49‬عجامي عماد‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.278‬‬
‫‪ 50‬انظر امل ّادة ‪ 07‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪ 453/03‬املتعلق بشروط القيد في السجل التجاري املعدل واملتمم التي ّ‬
‫تعدل احكام‬
‫املادة ‪ 13‬من املرسوم التنفيذي ‪ 41-97‬فعدد الوثائق املطلوبة لتكوين ملف القيد بالنسبة للشخص املعنوي والذي أغفل‬
‫الحديث عن بطاقة التاجر األجنبي شخص معنوي على خالف ما هو عليه الحال بالنسبة للتاجر الشخص الطبيعي طبقا للمادة‬
‫‪ 12‬من نفس املرسوم‪.‬‬
‫‪ 51‬نور الدين بن حميدوش‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪109.‬‬
‫‪ 52‬انظر ألحكام املرسوم التنفيذي رقم ‪. 454-06‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ 53‬وفقا ألحكام املرسوم التنفيذي رقم ‪ّ 38-97‬‬
‫كيفية منح ممثلي الشركات التجارية األجانب‬ ‫املتضمن‬ ‫املؤرخ في ‪1997/02/18‬‬
‫بطاقة التاجر‪ ،‬ج‪ .‬ر عدد ‪.05‬‬
‫املادة ‪ 04‬من القانون رقم ‪. 11/08‬‬ ‫‪ 54‬انظر ّ‬
‫‪ 55‬نور الدين بن حميدوش‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪65.‬‬
‫‪ 56‬عجامي عماد‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.278‬‬
‫ملادة ‪ 11‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪454.-06‬‬ ‫‪ 57‬انظر ا ّ‬
‫ّ ّ‬
‫تنص أنه " كل شخص طبيعي له صفة التاجر في نظر القانون الجزائري ويمارس أعماله‬ ‫‪ 58‬انظر املا ّدة ‪ 19‬من ق‪ .‬ت‪ .‬ج التي‬
‫التجارية داخل القطر الجزائري‪.‬‬
‫ومقره في الجزائر أو كان له مكتب أو فرع أو ّ‬ ‫بالشكل أو يكون موضوعه تجاريا ّ‬ ‫ي ّ‬ ‫‪ّ -‬‬
‫أي مؤسسة كانت"‪.‬‬ ‫كل شخص معنو‬
‫بالضافة الى الباب األول من القانون رقم ‪ 08-04‬املؤرخ في ‪ 2008/08/14‬الذي نظم شروط التسجيل في السجل التجاري‬
‫التجارية‪ ،‬ج‪ .‬ر عدد ‪.35‬‬‫املعدل واملتمم بالقانون رقم ‪ 08-18‬املؤرخ في ‪ 10‬يونيو ‪ ، 2018‬املتعلق بشروط ممارسة األنشطة ّ‬
‫ّ‬ ‫السجل ّ‬ ‫تلقت مصالح ّ‬ ‫‪ 59‬الجدير بالشارة الى أنه ّ‬
‫التجاري خالل الشهر الجاري عدة طلبات من طرف أجانب للحصول على‬
‫التجاري‪ ،‬إلى فروعها‬ ‫للسجل ّ‬‫التعليمة الجديدة للمديرية العامة للمركز الوطني ّ‬ ‫سجالت تجارية‪ ،‬في حين رفضت لعدم تطابقها مع ّ‬
‫لكل شخص أجنبي مقيم في الجزائر‬ ‫التجاري‪ ،‬بحيث ال يسمح ّ‬ ‫السجل ّ‬ ‫تتضمن تشديد إجراءات حصول األجانب على ّ‬ ‫ّ‬ ‫بالواليات‬
‫للتجديد عدةّ‬
‫مؤقتة ملدة ‪ 03‬أشهر‪ ،‬قابل ّ‬ ‫ّ‬ ‫ي ّ‬
‫استخراج سجل تجار إال بحصوله على بطاقة املقيم األجنبي‪ ،‬وليس ترخيص إقامة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مرات يحصل عليه املعني من طرف مصالح األمن‪ ،‬أو بشهادة عمل يحصل عليها من طرف مديريات التنظيم والشؤون العامة‬
‫بالواليات‪ ،‬للقيد في السجل التجاري‪.‬‬
‫‪ 60‬نور الدين بن حميدوش‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪146. ،64‬‬
‫ّ‬
‫املؤرخ في ‪ 1997/01/18‬املتعلق بمعايير تحديد النشاطات واملهن املقننة‬ ‫املادة ‪ 12‬من املرسوم التنفيذي ‪ّ 41-97‬‬ ‫‪ 61‬انظر ّ‬
‫السجل التجاري‪ ،‬ج‪ .‬ر عدد ‪ 05‬بتاريخ ‪1997./01/19‬‬ ‫ّ‬ ‫الخاضعة للقيد في‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪ 62‬مثال نشاط انتاج السلع وانتاج الخدمات واالستيراد والتصدير وتجارة البيع بالجملة والتجزئة‪ ،‬بحيث يعبر كل نشاط مسجل في‬
‫التسمية تالفيا ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ألي تشابه أو نقص أو غموض في التسمية كتسمية‬ ‫امكانية تعديل‬ ‫املدونة عن مضمون النشاط املمارس‪ ،‬مع‬
‫نشاط بناء السفن واآلليات العائمة التي حلت محل تسمية بناء السفن‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪ -‬املرسوم التنفيذي رقم ‪ 139/02‬املؤرخ في ‪ 2002/04/16‬املتعلق بطريقة اعداد مدونة النشاطات االقتصادية الخاضعة للقيد‬
‫املعدل واملتمم للمرسوم التنفيذي رقم ‪ 37/97‬املؤرخ في ‪.1997/01/18‬‬ ‫التجاري‪ ،‬ج‪.‬ر عدد ‪ 28‬بتاريخ ‪ 21‬أفريل ‪ّ 2002‬‬ ‫السجل ّ‬‫ّ‬ ‫في‬
‫ّ‬
‫‪ 63‬فتيحة يوسف املولودة عماري‪ ،‬اآلثار القانونية لعدم القيد في السجل التجاري‪ ،‬املجلة الجزائرية للعلوم القانونية‬
‫واالقتصادية والسياسية‪ ،‬ج ‪ ،41‬عدد ‪ ،2004 ،02‬ص ‪106.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ 64‬انظر ّ‬
‫بالسجل التجاري التي تنص أنه "يثبت التسجيل في السجل التجاري الصفة‬ ‫املادة ‪ 18‬من القانون رقم ‪ 22-90‬املتعلق‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املختصة‪"...‬‬ ‫القانونية للتاجر‪ ،‬وال تنظر فيه في حالة اعتراض أو نزاع اال املحاكم‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2375 2019‬‬
 ‫الضوابط القانونية ملمارسة التاجر األجنبي نشاطات تجارية في الجزائر‬ ‫ط‪.‬د‪ .‬بورطال أمينة‬
‫ص ‪ - 2358‬ص ‪2376‬‬

‫تنص أنه "كل شخص طبيعي أو‬‫املتضمن القانون التجاري التي ّ‬‫ّ‬ ‫املؤرخ في ‪1996/12/09‬‬ ‫‪ 65‬انظر ا ّ‬
‫ملادة ‪ 21‬من األمر رقم ‪ّ 27-96‬‬
‫معنوي مسجل في السجل التجاري ي ّ‬
‫عد مكتسبا صفة التاجر ّإزاء القوانين الجاري بھا العمل ‪ .‬إال إذا ثبت خالف ذلك ويخضع إلى كل‬
‫النتائج الناجمة عن ھذه الصفة"‪.‬‬
‫‪ 66‬نور الدين بن حميدوش‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪147.‬‬
‫‪ 67‬فتيحة يوسف املولودة عماري‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪106.‬‬
‫‪ 68‬نور الدين بن حميدوش‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.153 ،64‬‬
‫‪ 69‬فتيحة يوسف املولودة عماري‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.106‬‬
‫‪ 70‬أنظر املادة ‪ 02‬من املرسوم التنفيذي رقم ‪ 112-18‬املؤرخ في ‪ 2018/04/05‬الذي يحدد نموذج مستخرج السجل التجاري‬
‫تنص "أنه يدرج في مستخرجات السجل التجاري للتجار‪،‬‬ ‫الصادر بواسطة اجراء الكتروني‪ ،‬ج‪ .‬ر عدد ‪ 21‬لا ‪ 2018/04/11‬التي ّ‬
‫األشخاص الطبيعيين أو املعنويين رمز الكتروني يدعى السجل التجاري االلكتروني 'س‪ .‬ت‪ .‬ا'"‬
‫‪ -‬كما أصدر وزير التجارة تعليمة يقض ي بضرورة الحصول على السجل التجاري االلكتروني قبل ‪.2019/04/11‬‬

‫مجلة االستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية ‪ -‬املجلد ‪ - 04‬العدد ‪ - 02‬السنة ‪2376 2019‬‬