Procedure For Amending Indian Constitution - Key

Concepts
• The Indian Constitution is a unique mixture of rigidity as well as
flexibility. In this regard Article 368 of the Constitution
provides for two different methods of amendment.
• The first method is the flexible method, under which the
Parliament may unilaterally amend certain articles of the
Constitution.
• The United Kingdom having an unwritten constitution is the
best example of an extremely flexible Constitution and there
is no distinction between the legislative power and constituent
power. Both types of laws can be passed with the same
ordinary process of legislation.
• The other method is the rigid method, which requires that
after the parliament has passed the constitutional amendment
bill it is sent to the state legislature at least 1/2 of them should
ratify it by way of a resolution only then the Constitution stands
amended.
• For example, the US Constitution is a written Constitution, the
power to amend the constitution is either vested in a body other
than the ordinary legislature or it is vested in the ordinary
legislature, subject to a special procedure of amendment.

India's Case
• It's a mash-up of the two. The Indian Constitution is neither
rigid nor flexible.
• The Idea of amending the constitution has been borrowed from
the Constitution of South Africa.
• The procedure for amendment is detailed under Article 368 in
Part XX of the Constitution.

भारतीय संविधान में सं शोधन की प्रविया - प्रमुख अिधारणाएं

• भारतीय संविधान कठोरता और लचीलेपन का अनूठा वमश्रण है । इस संबंध में
संविधान का अनुच्छेद 368 संशोधन के दो अलग-अलग तरीकों का प्रािधान करता है ।
• पहला तरीका लचीला तरीका है , विसके तहत संसद संविधान के कुछ अनुच्छेदों में
एकतरफा संशोधन कर सकती है ।
• अवलखखत सं विधान िाला यू नाइटे ड वकंगडम एक अत्यंत लचीले संविधान का सबसे
अच्छा उदाहरण है और विधायी शखि और घटक शखि के बीच कोई अंतर नहीं है ।
दोनों प्रकार के कानूनों को कानून की एक ही सामान्य प्रविया के साथ पाररत वकया िा
सकता है ।
• दू सरी विवध कठोर विवध है , विसके वलए यह आिश्यक है वक संसद द्वारा संिैधावनक
संशोधन विधेयक पाररत करने के बाद इसे राज्य विधानमंडल को भेिा िाए, उनमें से
कम से कम 1/2 को सं कल्प के माध्यम से इसकी पुवि करनी चावहए तभी संविधान में
संशोधन होता है ।
• उदाहरण के वलए, अमेररकी संविधान एक वलखखत सं विधान है , सं विधान में संशोधन
करने की शखि या तो सामान्य विधावयका के अलािा वकसी अन्य वनकाय में वनवहत है
या यह सामान्य विधावयका में वनवहत है , संशोधन की एक विशेष प्रविया के अधीन है ।
भारत का मामला
• यह दोनों का मैश-अप है । भारतीय संविधान न तो कठोर है और न ही लचीला।
• संविधान में संशोधन का विचार दविण अफ्रीका के संविधान से वलया गया है ।
• संशोधन की प्रविया संविधान के भाग XX में अनुच्छेद 368 के तहत विस्तृत है ।
 • Article 368 in itself has been amended by the Parliament
through 24th Amendment Act, 1971 and 42nd Amendment
Act, 1976.

Constitutional Provisions
Procedure For Amending Indian Constitution -
Constitutional Provisions
• A private member's bill or a minister's bill must be introduced
to modify the constitution. The president's approval is not
required. It can be carried out in any home. It requires a
special majority of two-thirds of the members of the House
present and voting, as well as a majority (that is, more than
50%) of the overall membership of the House.
• A similar procedure is followed in the other house before being
referred to the president for his assent. It requires the
President's mandatory consent.
• If an amendment affects the federal aspects of the constitution,
it must be approved by a simple majority of state legislatures
before being brought to the president for assent. An ordinance
cannot modify the constitution. There is also no provision for
joint sitting in the event of a disagreement.

Ways To Amend The Constitution

• There are three ways of amending the constitution:
o Amendment by simple majority.
o Amendment by special majority.

o Special majority with ratification by the state legislature.

Amendment by simple majority

• There are a good number of articles in the constitution that are

of transitory nature. Though they can be changed by the
Parliament by a simple majority. By simple majority is meant,
a simple majority of the members present and voting i.e.,
 more than 50%. The following provision of the constitution
also fall under the same category:
• Formation of new states, changes in the names and boundaries
of the states.
• Quorum for the transaction of business in Parliament.
• Admission or establishment of new States.
• Delimitation of constituencies.
• Creation or abolition of the legislative council in the States by
the Parliament.
• Salaries and allowances of President, Vice-President, Judges of
Supreme Court and High Courts.
• Power, privileges, and immunities of members of Parliament.
• Acquisition and termination of citizenship.
• अनुच्छेद 368 को सं सद द्वारा 24िें संशोधन अवधवनयम, 1971 और 42िें संशोधन
अवधवनयम, 1976 के माध्यम से अपने आप में संशोवधत वकया गया है ।
संिैधावनक प्रािधान
भारतीय संविधान में सं शोधन की प्रविया - सं िैधावनक प्रािधान
• संविधान को संशोवधत करने के वलए एक वनिी सदस्य का विधेयक या एक मंत्री का
विधेयक पेश वकया िाना चावहए। रािरपवत की मंिूरी की आिश्यकता नहीं है । इसे
वकसी भी घर में वकया िा सकता है । इसके वलए सदन के उपखथथत और मतदान करने
िाले सदस्यों के दो-वतहाई सदस्यों के विशेष बहुमत की आिश्यकता होती है , साथ ही
सदन की समग्र सदस्यता के बहुमत (अथाा त 50% से अवधक) की आिश्यकता होती
है ।
• रािरपवत की सहमवत के वलए भेिे िाने से पहले दू सरे सदन में भी इसी तरह की
प्रविया का पालन वकया िाता है । इसके वलए रािरपवत की अवनिाया सहमवत की
आिश्यकता होती है ।
• यवद कोई संशोधन संविधान के संघीय पहलुओं को प्रभावित करता है , तो उसे
रािरपवत के पास स्वीकृवत के वलए लाए िाने से पहले राज्य विधानसभाओं के साधारण
बहुमत द्वारा अनु मोवदत वकया िाना चावहए। एक अध्यादे श संविधान को संशोवधत नहीं
कर सकता है । असहमवत की खथथवत में संयुि बैठक का भी प्रािधान नहीं है ।
संविधान में संशोधन के तरीके
• संविधान में संशोधन के तीन तरीके हैं :
o साधारण बहुमत से संशोधन।
o विशेष बहुमत से सं शोधन।
o राज्य विधानमंडल द्वारा अनु समथान के साथ विशेष बहुमत।
साधारण बहुमत से सं शोधन
• संविधान में अथथायी प्रकृवत के लेखों की अच्छी संख्या है । हालां वक उन्हें संसद द्वारा
साधारण बहुमत से बदला िा सकता है । साधारण बहुमत से तात्पया उपखथथत और
मतदान करने िाले सदस्यों के साधारण बहुमत से है , अथाा त,

50 से अवधक%। संविधान के वनम्नवलखखत प्रािधान भी इसी श्रेणी में आते हैं :

• नए राज्यों का गठन, राज्यों के नाम और सीमाओं में बदलाि।
• संसद में व्यापार के लेन-दे न के वलए गणपूवता।
• नए राज्यों का प्रिेश या थथापना।
• वनिाा चन िेत्रों का पररसीमन।
• संसद द्वारा राज्यों में विधान पररषद का वनमाा ण या समाखि।
• रािरपवत, उपरािरपवत, उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों के िेतन
और भत्ते।
• संसद सदस्यों की शखि, विशेषावधकार और उन्मुखियां ।
• नागररकता का अवधग्रहण और समाखि।

Amendment By Special Majority

• An amendment of the constitution may be initiated only by the

introduction of the bill for the purpose of either House of
Parliament.
• When a bill is passed in each House by a majority of not less
than 2/3rd of the members of that house present and voting.
• The following provision of the constitution also fall under the
same category:
o Fundamental Rights

o Directive Principles of State Policy

o All parts of the Constitution, with the exception of the
specific provisions mentioned in Article 368 can be
amended by this method.

Special Majority With Ratification By The State Legislature

• Majority constituting more than 50% of the States is

considered. For such provision of the constitution, an
Amendment bill has to be passed by each house of the
Parliament by a majority of the total membership of that
House and by a majority not less than 2/3rd of the members
 present and voting; then the amendment must be ratified by
the state legislature of not less than one-half of the States
by simple majority.
• In this regard Article 368 of the Constitution provides for a list
of Article which may be amended only by a rigid method. These
are:
o Pertaining to election to the office of President (Article 54
& 55).
o Extent of executive power of the Union and the State
(Article 73 and 162).
o The seventh schedule.
o Provision pertaining to the Supreme Court of India (Part
V- Chapter 4).
o Provision pertaining to the High Court of India (Part VI-
Chapter 5).
o High Court for Union Territories (Article 241).
o Representation of State in the Parliament (Article 80 &

81)
o Provision dealing with the amendment of the Constitution
(Article 368) itself.

Salient Features
Salient Features Of Amendment Procedure
• Our constitution vests constituent power upon the ordinary
legislature of the Union, i.e. Parliament and there is no
separate body for amending the constitution as exists in some
other countries.
• Introduction of Bill for the amendment of the Constitution
can be introduced only in Parliament not in State Legislature.
• To introduce a constitution amendment bill in the
parliament, no prior permission of the President is required.
• Both houses of Parliament must pass it separately.
• In the final state, constitution amendment bill is presented to
the President for his assent which the president cannot refuse.
विशेष बहुमत से संशोधन
• संविधान में संशोधन केिल संसद के वकसी भी सदन के उद्दे श्य के वलए
विधेयक पेश करके शुरू वकया िा सकता है ।
• िब कोई विधेयक प्रत्येक सदन में उपखथथत और मतदान करने िाले सदस्यों
के कम से कम 2/3 सदस्यों के बहुमत से पाररत हो िाता है ।
• संविधान के वनम्नवलखखत प्रािधान भी इसी श्रेणी में आते हैं :
o मौवलक अवधकार
o राज्य के नीवत वनदे शक वसद्ां त
o संविधान के सभी भागों में, अनुच्छेद 368 में उखिखखत विवशि प्रािधानों को
छोड़कर, इस पद्वत द्वारा संशोवधत वकया िा सकता है ।
राज्य विधानमंडल द्वारा अनुसमथा न के साथ विशेष बहुमत

• 50% से अवधक राज्यों का गठन करने िाले बहुमत पर विचार वकया िाता है ।
संविधान के ऐसे प्रािधान के वलए, संसद के प्रत्येक सदन द्वारा उस सदन की
कुल सदस्यता के बहुमत से और सदस्यों के कम से कम 2/3 बहुमत से एक
संशोधन विधेयक पाररत वकया िाना है ।

ितामान और मतदान; तो संशोधन को कम से कम आधे राज्यों के राज्य

विधानमंडल द्वारा साधारण बहुमत से अनु मोवदत वकया िाना चावहए।
• इस संबंध में संविधान का अनुच्छेद 368 अनुच्छेद की एक सूची प्रदान करता
है विसे केिल कठोर तरीके से संशोवधत वकया िा सकता है । ये हैं :
o रािरपवत के पद के चुनाि से संबंवधत (अनु च्छेद 54 और 55)।
o संघ और राज्य की कायाकारी शखि की सीमा (अनुच्छेद 73 और 162)।
o सातिीं अनुसूची।
o भारत के सिोच्च न्यायालय से सं बंवधत प्रािधान (भाग V- अध्याय 4)।
o भारत के उच्च न्यायालय से संबंवधत प्रािधान (भाग VI- अध्याय 5)।
केंद्र शावसत प्रदे शों के वलए उच्च न्यायालय (अनुच्छेद 241)।
o संसद में राज्य का प्रवतवनवधत्व (अनुच्छेद 80 और 81)
o संविधान के संशोधन से संबंवधत प्रािधान (अनुच्छेद 368) स्वयं।
मुख्य विशेषताएं
संशोधन प्रविया की मु ख्य विशेषताएं
• हमारा संविधान संघ की साधारण विधावयका, यानी संसद पर घटक शखि
वनवहत करता है और संविधान में संशोधन के वलए कोई अलग वनकाय नहीं है
िैसा वक कुछ अन्य दे शों में मौिूद है ।
• संविधान में संशोधन के वलए विधेयक का प्रस्ताि केिल संसद में पे श वकया
िा सकता है राज्य विधानमंडल में नहीं।
• संसद में संविधान सं शोधन विधेयक पेश करने के वलए रािरपवत की पूिा
अनुमवत की आिश्यकता नहीं है ।
• संसद के दोनों सदनों को इसे अलग-अलग पाररत करना होगा।
• अंवतम खथथवत में, संविधान संशोधन विधेयक रािरपवत को उनकी सहमवत के
वलए प्रस्तुत वकया िाता है विसे रािरपवत मना नहीं कर सकते ।
 o This has been established by the 24th Amendment Act,
1971 which by substituting the words "shall give his
assent' in Clause (2) of the Article 368, has taken away
the President's power to veto a bill for amendment of
the constitution.
o But there is no time limit within which the President
must give his assent as soon as possible
• The Supreme Court ruled in the Keshavnanda Bharati case that
parliament cannot change the constitution's "Basic structure."

Indian Constitution's Amendability

The Indian Constitution's Amendability
• The concept of the Basic Structure of the Constitution is
nowhere explicitly mentioned in the Constitution. It is
a judicial innovation and was given its shape by the Supreme
Court in Kesavananda Bharati vs. State of Kerala case (1973).
0 यह 24िें संशोधन अवधवनयम, 1971 द्वारा थथावपत वकया गया है , िो अनुच्छेद 368
के खंड (2) में "अपनी सहमवत दे गा" शब्ों को प्रवतथथावपत करके, संविधान के
संशोधन के वलए एक विधेयक को िीटो करने की रािरपवत की शखि को छीन वलया है ।
o लेवकन ऐसी कोई समय सीमा नहीं है विसके भीतर रािरपवत को यथाशीघ्र अपनी
सहमवत दे नी चावहए
• सुप्रीम कोटा ने केशिानंद भारती मामले में फैसला सुनाया वक सं सद संविधान की
"मूल संरचना" को नहीं बदल सकती है ।
भारतीय संविधान की संशोधनीयता
भारतीय संविधान की संशोधनीयता
• संविधान के मू ल ढां चे की अिधारणा का संविधान में कहीं भी स्पि रूप से उिेख
नहीं वकया गया है । यह है एक न्यावयक निाचार और केशिानंद भारती बनाम केरल
राज्य मामले (1973) में सिोच्च न्यायालय द्वारा इसे अपना आकार वदया गया था।