‫التشريعات القانونية في صناعة الضيافة‬

‫عمل الطالب ‪/‬‬

‫ماريو مجدي‬

‫الفرقة الرابعة‬
‫إدارة فنادق عربي‬

‫تحت إشراف‬
‫د‪ .‬حمد ربيع‬

‫‪1‬‬
 ‫تعريف القاعدة القانونية‬ ‫‪‬‬
‫∆ القاعدة القانونية هي مبدأ أو قاعدة يستند إليها القانون في تحديد الحقوق والواجبات‬
‫وتنظيم السلوك في المجتمع‪ُ .‬ت عتبر القواعد القانونية أساسية لتطبيق القانون وفهمه‪،‬‬
‫وتشكل اإلطار الذي يحدد العالقات بين األفراد والمؤسسات في المجتمع‪ .‬تتنوع القواعد‬
‫القانونية بحسب مجاالت القانون المختلفة‪ ،‬مثل القانون الجنائي‪ ،‬والقانون المدني‪،‬‬
‫والقانون التجاري‪ ،‬وغيرها‪.‬‬

‫خصائص القاعدة القانونية‬ ‫‪‬‬

‫تتميز القواعد القانونية بعدة خصائص من بينها ‪-:‬‬ ‫‪o‬‬

‫اإللزامية‪ :‬القواعد القانونية تكون ملزمة على األفراد والمؤسسات في المجتمع‪،‬‬ ‫‪-1‬‬
‫ويجب أن يلتزموا بها ويتبعوا توجيهاتها‪.‬‬

‫الشمولية‪ :‬تشمل القواعد القانونية جميع األفراد والمؤسسات دون استثناء‪ ،‬مما‬ ‫‪-2‬‬
‫يجعلها تنطبق على الجميع دون تمييز‪.‬‬

‫الثبوت والتحقق‪ :‬يجب أن تكون القواعد القانونية واضحة ومحددة بشكل يسمح‬ ‫‪-3‬‬
‫بتطبيقها وفهمها بشكل صحيح‪.‬‬

‫المرونة‪ :‬قد تتغير القواعد القانونية مع تغير الظروف والتطورات في المجتمع‪،‬‬ ‫‪-4‬‬
‫وقد ُتعدل أو ُتحسن لتناسب الظروف الجديدة‪.‬‬

‫العدالة‪ :‬يجب أن تكون القواعد القانونية عادلة وتحافظ على حقوق األفراد وتعزز‬ ‫‪-5‬‬
‫المساواة والعدالة في المجتمع‪.‬‬
‫‪2‬‬
 ‫التنفيذ‪ :‬يتطلب القانون وجود آليات وإجراءات لتنفيذ القواعد القانونية وضمان‬ ‫‪-6‬‬
‫االمتثال لها‪.‬‬

‫تعريف التشريع‬ ‫‪‬‬

‫∆ التشريع هو العملية التي يقوم فيها السلطة التشريعية في الدولة بإصدار القوانين‬
‫واللوائح التي تحدد الحقوق والواجبات وتنظم العالقات بين األفراد والمؤسسات في‬
‫المجتمع‪ .‬يقوم التشريع بتحديد القواعد واإلجراءات التي يجب اتباعها‪ ،‬وينطوي على‬
‫عملية صياغة القوانين ومراجعتها وإقرارها في الهياكل التشريعية المعنية في الدولة‪،‬‬
‫مثل البرلمان أو الكونغرس أو الجمعيات التشريعية األخرى‪ .‬يهدف التشريع إلى تحقيق‬
‫العدالة والمساواة وضمان النظام واالستقرار في المجتمع‪.‬‬

‫مزايا التشريع‬ ‫‪‬‬

‫توجد العديد من المزايا لعملية التشريع‪ ،‬ومن بين هذه المزايا‪-:‬‬ ‫‪o‬‬

‫تحقيق العدالة والمساواة‪ :‬يمكن للتشريع أن يساعد في تحقيق العدالة وتعزيز‬ ‫‪-1‬‬
‫المساواة بين أفراد المجتمع عن طريق وضع القوانين التي تحمي حقوق الجميع‬
‫وتعالج التمييز والظلم‪.‬‬

‫ضمان النظام واالستقرار‪ :‬يساهم التشريع في إرساء قواعد واضحة ومحددة‬ ‫‪-2‬‬
‫للتصرفات والعالقات في المجتمع‪ ،‬مما يسهم في الحفاظ على النظام وتعزيز‬
‫االستقرار االجتماعي‪.‬‬

‫تنظيم السلوك العام والخاص‪ :‬يمكن للتشريع تنظيم سلوك األفراد والمؤسسات في‬ ‫‪-3‬‬
‫المجتمع وتحديد الواجبات والحقوق التي يتعين على الجميع االلتزام بها‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫حماية الحقوق والحريات‪ :‬يمكن للتشريع حماية حقوق األفراد والحريات‬ ‫‪-4‬‬
‫األساسية من خالل وضع القوانين التي تضمن حقوقهم وتحميهم من التعدي‬
‫واالنتهاكات‪.‬‬

‫تطوير المجتمع والتكيف مع التغيرات‪ :‬يمكن لعملية التشريع أن تساهم في تطوير‬ ‫‪-5‬‬
‫المجتمع وتكيفه مع التغيرات والتطورات االجتماعية واالقتصادية والتكنولوجية‪.‬‬

‫تعزيز الشفافية والمساءلة‪ :‬يعزز التشريع الشفافية والمساءلة من خالل تحديد‬ ‫‪-6‬‬
‫القوانين واللوائح التي يجب على الجميع االلتزام بها‪ ،‬مما يسهل مراقبة تنفيذ‬
‫القوانين وتقييم أداء السلطات التنفيذية والقضائية‪.‬‬

‫عيوب التشريع‬ ‫‪‬‬

‫على الرغم من أهمية التشريع في تنظيم المجتمع وضمان العدالة واالستقرار‪ ،‬إال‬ ‫‪o‬‬
‫أنه يمكن أيًض ا أن يواجه بعض العيوب‪ ،‬ومن بين هذه العيوب‪:‬‬

‫التباطؤ والتعقيد‪ :‬قد يكون عملية صياغة القوانين معقدة وتتطلب وقًت ا طويًال‪ ،‬مما‬ ‫‪-1‬‬
‫قد يؤدي إلى تأخير تطبيق التشريعات الالزمة لمعالجة المشاكل الملحة في‬
‫المجتمع‪.‬‬

‫التجاوز والفشل في التنفيذ‪ :‬قد ال يتم تطبيق القوانين بشكل فعال في بعض‬ ‫‪-2‬‬
‫األحيان‪ ،‬سواء بسبب نقص في اإلرادة السياسية أو بسبب ضعف النظام‬
‫القضائي‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫التعقيد والتشعب‪ :‬قد تكون القوانين معقدة وغير واضحة في بعض األحيان‪ ،‬مما‬ ‫‪-3‬‬
‫قد يؤدي إلى ارتباك وتباين في فهمها وتطبيقها‪.‬‬

‫التأثيرات السلبية غير المتوقعة‪ :‬قد تؤدي بعض القوانين إلى ظهور آثار سلبية‬ ‫‪-4‬‬
‫غير متوقعة على المجتمع‪ ،‬مما يستدعي التعديالت والتحسينات لتصحيح الوضع‪.‬‬

‫التمييز وعدم المساواة‪ :‬قد تتضمن بعض القوانين تمييًز ا غير عادل بين األفراد أو‬ ‫‪-5‬‬
‫الجماعات‪ ،‬مما يؤدي إلى زيادة الفجوات االجتماعية والتوترات‪.‬‬

‫الضغوط السياسية واالقتصادية‪ :‬قد تتعرض عملية التشريع للتأثيرات السياسية‬ ‫‪-6‬‬
‫واالقتصادية التي قد تجعلها أقل فعالية أو غير عادلة في بعض األحيان‪.‬‬

‫ما هو البناء التشريعي‬ ‫‪‬‬

‫البناء التشريعي هو عملية إنشاء وتطوير القوانين واللوائح التي تنظم العالقات‬ ‫‪o‬‬
‫في المجتمع‪ .‬يشمل البناء التشريعي عدة خطوات من بينها‪-:‬‬

‫التحليل والدراسة‪ :‬يتم في هذه المرحلة دراسة المشكلة أو القضية التي تحتاج إلى‬ ‫‪-1‬‬
‫تنظيم قانوني‪ ،‬وتحليل الحالة القائمة واستكشاف الحلول الممكنة‪.‬‬

‫صياغة القانون‪ :‬يتم في هذه المرحلة صياغة النصوص القانونية وتحديد القواعد‬ ‫‪-2‬‬
‫واإلجراءات التي يجب اتباعها لتحقيق األهداف المرجوة‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مناقشة وتشاور‪ :‬يشمل البناء التشريعي عملية مناقشة القوانين المقترحة مع‬ ‫‪-3‬‬
‫الفاعلين المعنيين والمجتمع المدني والخبراء لضمان شمولية وفعالية القوانين‪.‬‬

‫المصادقة واإلقرار‪ :‬بعد المناقشة والتعديالت الالزمة‪ ،‬يتم إقرار القانون من قبل‬ ‫‪-4‬‬
‫هيئة التشريع المختصة‪ ،‬مثل البرلمان أو الكونغرس‪.‬‬

‫التنفيذ والمراقبة‪ :‬بعد إقرار القانون‪ ،‬يتم تنفيذه ومراقبة تطبيقه لضمان امتثال‬ ‫‪-5‬‬
‫األفراد والمؤسسات ألحكامه وتحقيق األهداف المنشودة‪.‬‬

‫البناء التشريعي يمثل عملية حيوية في تطوير القوانين وتشكيل النظام القانوني في‬ ‫‪‬‬
‫المجتمع‪ ،‬ويساهم في تحقيق العدالة واالستقرار وتحقيق مصالح الجميع‪.‬‬

‫ما هي الجهات الرسمية المسؤولة عن السياحة في مصر‬ ‫‪‬‬

‫‪ -1‬وزارة السياحة واآلثار‪ :‬تعتبر وزارة السياحة واآلثار في مصر المسؤولة‬

‫الرئيسية عن تطوير وتنظيم القطاع السياحي وحماية المواقع األثرية والسياحية‬
‫في البالد‪.‬‬

‫الهيئة العامة للسياحة واآلثار‪ :‬تعمل كهيئة تنفيذية تابعة لوزارة السياحة واآلثار‬ ‫‪-2‬‬
‫وتقوم بتنفيذ السياسات والخطط المتعلقة بتطوير السياحة والحفاظ على المواقع‬
‫السياحية واآلثار في البالد‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫الهيئة العامة لتنشيط السياحة‪ :‬تعمل على تنشيط السياحة الداخلية في مصر‬ ‫‪-3‬‬
‫وتطوير البرامج السياحية المحلية وترويج الوجهات السياحية للسكان المصريين‪.‬‬
‫الهيئة القومية للطيران المدني‪ :‬تلعب دوًر ا مهًما في تنظيم الطيران المدني‬ ‫‪-4‬‬
‫وتطوير المطارات والمنشآت الجوية في مصر‪ ،‬وهو جانب أساسي في دعم‬
‫القطاع السياحي‪.‬‬

‫المجلس األعلى لآلثار‪ :‬يتولى مسؤولية حماية وصيانة التراث الثقافي واألثري‬ ‫‪-5‬‬
‫في مصر‪ ،‬ويسهم في تطوير المواقع األثرية وتنظيم الزيارات السياحية إليها‪.‬‬

‫المتحف المصري الكبير والمتحف القومي للحضارة المصرية‪ :‬يلعبان دوًر ا مهًما‬ ‫‪-6‬‬
‫في عرض التراث واآلثار المصرية للجمهور المحلي والعالمي‪ ،‬ويسهمان في‬
‫تعزيز الفهم والتقدير للثقافة المصرية القديمة والحديثة‪.‬‬

‫صندوق دعم السياحة واآلثار‪ :‬يعمل على تقديم الدعم المالي والتمويل لمشاريع‬ ‫‪-7‬‬
‫تطوير السياحة والحفاظ على التراث الثقافي في مصر‪.‬‬

‫هذه الجهات تعمل جميًعا سوًيا لتعزيز السياحة في مصر وتطويرها كقطاع مهم‬ ‫‪‬‬
‫في االقتصاد المصري‪.‬‬

‫‪7‬‬