v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA

PH¸P LÖNH
H¶I QUAN

§Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn chÝnh s¸ch cña Nhµ níc vÒ ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ,
v¨n ho¸ víi níc ngoµi, gãp phÇn t¨ng cêng sù giao lu vµ hîp t¸c quèc tÕ, b¶o vÖ lîi
Ých, chñ quyÒn vµ an ninh quèc gia;
C¨n cø vµo c¸c §iÒu 21, 46 vµ 100 cña HiÕn ph¸p níc Céng hoµ x· héi chñ
nghÜa ViÖt Nam;
Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh chÕ ®é qu¶n lý Nhµ níc vÒ h¶i quan.

CH¬NG I

NH÷NG QUY ®ÞNH CHUNG

§iÒu 1
Nhµ níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam t¹o ®iÒu kiÖn thuËn tiÖn ®èi
víi ho¹t ®éng xuÊt khÈu, nhËp khÈu, xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh qua biªn giíi ViÖt Nam
trªn c¬ së tu©n thñ ph¸p luËt ViÖt Nam, ®iÒu íc quèc tÕ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng
h¶i quan mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc c«ng nhËn.

§iÒu 2
1- Ranh giíi kiÓm tra h¶i quan cña Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam lµ ®-
êng biªn giíi quèc gia.
2- Hµng ho¸, hµnh lý, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam, bu kiÖn, bu phÈm, c¸c ®å vËt
vµ tµi s¶n kh¸c xuÊt khÈu, nhËp khÈu, ph¬ng tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh,
qu¸ c¶nh, mîn ®êng ViÖt Nam (sau ®©y gäi chung lµ ®èi tîng kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i
quan), khi qua biªn giíi ViÖt Nam ®Òu chÞu sù qu¶n lý Nhµ níc vÒ h¶i quan theo
quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy.
3- Khi cÇn thiÕt, Nhµ níc ViÖt Nam quy ®Þnh khu vùc miÔn kiÓm tra h¶i
quan.

§iÒu 3
1- Trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n do Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh, H¶i quan
ViÖt Nam thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc vÒ h¶i quan ®èi víi ho¹t ®éng xuÊt
khÈu, nhËp khÈu, xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh, mîn ®êng ViÖt Nam; ®Êu tranh
chèng bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam qua
biªn giíi.

2- Trong ho¹t ®éng cña m×nh, H¶i quan ViÖt Nam tu©n theo ph¸p luËt ViÖt
Nam vµ ®iÒu íc quèc tÕ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng h¶i quan mµ Céng hoµ x· héi chñ
nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc c«ng nhËn.
 2

§iÒu 4
1- Trong khi thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, H¶i quan ViÖt Nam
phèi hîp chÆt chÏ víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng c¸c cÊp, c¸c lùc lîng vò trang, c¬
quan Nhµ níc kh¸c, tæ chøc x· héi, dùa vµo nh©n d©n vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n
d©n.
2- ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng c¸c cÊp, c¸c lùc lîng vò trang, c¬ quan Nhµ níc
kh¸c, tæ chøc x· héi vµ mäi c«ng d©n cã tr¸ch nhiÖm céng t¸c, gióp ®ì H¶i quan ViÖt
Nam lµm trßn nhiÖm vô; gãp ý kiÕn phª b×nh, x©y dùng H¶i quan ViÖt Nam; khiÕu
n¹i, tè c¸o viÖc lµm sai tr¸i cña nh©n viªn h¶i quan vµ yªu cÇu hä thùc hiÖn ®óng
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh.

CH¬NG II

Tæ CHøC, NHIÖM Vô, QUYÒN H¹N

CñA H¶I QUAN VIÖT NAM

§iÒu 5
1- H¶i quan ViÖt Nam tæ chøc theo nguyªn t¾c tËp trung, thèng nhÊt, díi sù
l·nh ®¹o trùc tiÕp cña Héi ®ång bé trëng.
Tæ chøc H¶i quan ViÖt Nam bao gåm:
- Tæng côc H¶i quan;
- H¶i quan tØnh hoÆc liªn tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng vµ cÊp t¬ng
®¬ng;
- H¶i quan cöa khÈu, §éi kiÓm so¸t h¶i quan.
2- §Þa bµn ho¹t ®éng cña H¶i quan ViÖt Nam bao gåm: khu vùc cöa khÈu;
c¶ng biÓn, c¶ng s«ng quèc tÕ, c¶ng hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ; bu ®iÖn quèc
tÕ; khu vùc kiÓm so¸t h¶i quan däc theo biªn giíi, bê biÓn, h¶i ®¶o, vïng tiÕp gi¸p
l·nh h¶i vµ nh÷ng ®Þa ®iÓm kh¸c ë néi ®Þa do Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh.
3- Ph¹m vi ®Þa bµn ho¹t ®éng cô thÓ cña H¶i quan ViÖt Nam, khu vùc kiÓm
so¸t h¶i quan; tæ chøc bé m¸y, hÖ thèng chøc vô, chÕ ®é phôc vô, cê hiÖu, phï hiÖu,
cÊp hiÖu, trang phôc, giÊy chøng minh h¶i quan do Héi ®ång bé trëng quy ®Þnh.
4- H¶i quan ViÖt Nam ®îc trang bÞ ph¬ng tiÖn kü thuËt, nghiÖp vô, vò khÝ
cÇn thiÕt ®Ó lµm nhiÖm vô.

§iÒu 6
H¶i quan ViÖt Nam cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau ®©y:
1- TiÕn hµnh thñ tôc h¶i quan, thùc hiÖn kiÓm tra, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t h¶i
quan theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy;
 3

2- B¶o ®¶m thùc hiÖn quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, vÒ
thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu vµ c¸c nghÜa vô kh¸c trong ph¹m vi thÈm quyÒn
do ph¸p luËt quy ®Þnh;
3- TiÕn hµnh nh÷ng biÖn ph¸p ph¸t hiÖn, ng¨n ngõa, ®iÒu tra vµ xö lý hµnh vi
bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam qua biªn
giíi, hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh kh¸c cña Nhµ níc vÒ h¶i quan trong ph¹m vi thÈm
quyÒn do ph¸p luËt quy ®Þnh;
4- Thùc hiÖn thèng kª Nhµ níc vÒ h¶i quan;
5- KiÕn nghÞ chñ tr¬ng, biÖn ph¸p qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng xuÊt
khÈu, nhËp khÈu, xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh, mîn ®êng ViÖt Nam, híng dÉn tæ
chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ h¶i quan;
6- §µo t¹o, båi dìng ®éi ngò nh©n viªn h¶i quan;
7- Hîp t¸c quèc tÕ víi H¶i quan c¸c níc.

§iÒu 7
1- Nh©n viªn h¶i quan ph¶i lµ ngêi cã phÈm chÊt chÝnh trÞ, kiÕn thøc ph¸p
luËt; hiÓu biÕt chÝnh s¸ch cña Nhµ níc vÒ quan hÖ kinh tÕ, v¨n ho¸ víi níc ngoµi,
vÒ giao lu vµ hîp t¸c quèc tÕ; cã tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô, tÝnh tæ chøc vµ
kû luËt.
2- Nh©n viªn h¶i quan cã nghÜa vô nghiªm chØnh chÊp hµnh ph¸p luËt cña
Nhµ níc, §iÒu lÖnh, §iÒu lÖ cña H¶i quan ViÖt Nam; t«n träng vµ b¶o vÖ tµi s¶n,
c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p kh¸c cña tæ chøc, c¸ nh©n.

§iÒu 8
C«ng d©n ViÖt Nam phôc vô trong H¶i quan ViÖt Nam ®îc coi lµ lµm nghÜa
vô qu©n sù, ®îc hëng l¬ng, phô cÊp th©m niªn vµ c¸c chÕ ®é ®·i ngé kh¸c theo quy
®Þnh cña Héi ®ång bé trëng.

§iÒu 9
Nh©n viªn h¶i quan cã thµnh tÝch th× tuú theo c«ng tr¹ng ®îc tÆng thëng
hu©n ch¬ng, huy ch¬ng, danh hiÖu vinh dù Nhµ níc vµ c¸c h×nh thøc khen thëng
kh¸c; nÕu bÞ th¬ng, bÞ bÖnh hoÆc bÞ chÕt trong khi lµm nhiÖm vô th× b¶n th©n
vµ gia ®×nh ®îc hëng c¸c chÕ ®é u ®·i theo quy ®Þnh cña Héi ®ång bé trëng.

§iÒu 10
1- Nh©n viªn h¶i quan vi ph¹m §iÒu lÖnh, §iÒu lÖ cña H¶i quan ViÖt Nam th×
bÞ xö lý kû luËt; nÕu ph¹m téi th× bÞ truy tè tríc Toµ ¸n nh©n d©n.
2- ThiÖt h¹i vËt chÊt do nh©n viªn h¶i quan g©y ra ®èi víi tæ chøc vµ c¸ nh©n
trong khi thi hµnh nhiÖm vô ph¶i ®îc c¬ quan h¶i quan h÷u quan båi thêng.
 4

§iÒu 11
Nghiªm cÊm mäi hµnh vi c¶n trë hoÆc chèng nh©n viªn h¶i quan thi hµnh
nhiÖm vô.

CH¬NG III

THñ TôC H¶I QUAN

§iÒu 12
1- Thñ tôc h¶i quan bao gåm:
a) Khai b¸o vµ nép tê khai h¶i quan; nép hoÆc xuÊt tr×nh giÊy phÐp vµ c¸c
giÊy tê cÇn thiÕt kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
b) §a c¸c ®èi tîng kiÓm tra h¶i quan ®Õn ®Þa ®iÓm quy ®Þnh ®Ó kiÓm tra;
c) Lµm nghÜa vô nép thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu, c¸c nghÜa vô kh¸c
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ nép lÖ phÝ h¶i quan.
2- Sau khi lµm thñ tôc h¶i quan, nh©n viªn h¶i quan x¸c nhËn viÖc hoµn thµnh
thñ tôc h¶i quan vµo tê khai h¶i quan.
3- Thñ tôc h¶i quan ph¶i c«ng khai, nhanh chãng vµ thuËn tiÖn.
Héi ®ång bé trëng quy ®Þnh cô thÓ thñ tôc h¶i quan vµ lÖ phÝ h¶i quan.

§iÒu 13
Nh©n viªn h¶i quan ph¶i cã th¸i ®é v¨n minh, lÞch sù vµ cã tr¸ch nhiÖm híng
dÉn tæ chøc, c¸ nh©n lµm thñ tôc h¶i quan.
§iÒu 14
§èi tîng kiÓm tra h¶i quan ®· hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan ®îc phÐp xuÊt ra n-
íc ngoµi hoÆc nhËp vµo vµ lu th«ng trong néi ®Þa ViÖt Nam.

CH¬NG IV

CHÕ ®é KIÓM TRA, GI¸M S¸T H¶I QUAN

MôC 1

NGUYªN T¾C CHUNG

§iÒu 15
1- Hµng ho¸, hµnh lý, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam, bu kiÖn, bu phÈm xuÊt khÈu,
nhËp khÈu, ph¬ng tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh khi lµm thñ tôc h¶i quan ph¶i
chÞu sù kiÓm tra h¶i quan.
 5

2- Hµng ho¸, hµnh lý, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam, bu kiÖn, bu phÈm, ph¬ng tiÖn
vËn t¶i ®· nhËp nhng cha hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan hoÆc ®· hoµn thµnh thñ tôc
h¶i quan nhng cha thùc xuÊt ®Òu chÞu sù gi¸m s¸t h¶i quan.

§iÒu 16
Thêi gian chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan ®îc tÝnh:
1- Tõ thêi ®iÓm H¶i quan tiÕp nhËn ®èi tîng kiÓm tra, gi¸m s¸t cho ®Õn khi
thùc xuÊt;
2- Tõ thêi ®iÓm H¶i quan tiÕp nhËn ®èi tîng kiÓm tra, gi¸m s¸t nhËp tíi cöa
khÈu ®Çu tiªn cho ®Õn khi hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan.

§iÒu 17
1- ViÖc kiÓm tra h¶i quan ®îc tiÕn hµnh víi sù cã mÆt cña chñ ®èi tîng kiÓm
tra hoÆc ®¹i diÖn hîp ph¸p t¹i ®Þa ®iÓm kiÓm tra h¶i quan ë cöa khÈu hoÆc t¹i
®Þa ®iÓm kh¸c ë néi ®Þa ®îc H¶i quan chÊp nhËn.
2- Trong trêng hîp cÊp thiÕt, v× lý do an ninh, vÖ sinh m«i trêng, H¶i quan cã
quyÒn quyÕt ®Þnh kiÓm tra ngay hµng ho¸, hµnh lý v¾ng chñ víi sù cã mÆt cña
®¹i diÖn c¬ quan vËn t¶i.

§iÒu 18
1- Khi kiÓm tra, gi¸m s¸t, nÕu cã c¨n cø ®Ó nhËn ®Þnh cã hµng ho¸, ngo¹i hèi,
tiÒn ViÖt Nam, ®å vËt xuÊt khÈu, nhËp khÈu tr¸i phÐp giÊu trong ngêi xuÊt c¶nh,
nhËp c¶nh hoÆc trong hµng ho¸, hµnh lý, bu kiÖn, bu phÈm, ph¬ng tiÖn vËn t¶i
xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh th× Trëng H¶i quan cöa khÈu trë lªn cã quyÒn quyÕt ®Þnh
kh¸m ngêi hoÆc yªu cÇu më n¬i cÊt giÊu ®Ó kh¸m xÐt.
2- Khi ph¸t hiÖn hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam, ®å vËt xuÊt khÈu, nhËp
khÈu tr¸i phÐp, Trëng H¶i quan cöa khÈu trë lªn cã quyÒn quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ ®Ó
xö lý.
3- ViÖc kh¸m xÐt, t¹m gi÷ ph¶i theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ngêi ra
quyÕt ®Þnh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.

§iÒu 19
Hµng ho¸, hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®ang trong thêi gian chÞu sù kiÓm
tra, gi¸m s¸t h¶i quan, nÕu lu kho, ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é niªm phong h¶i quan.
 6

MôC 2

KIÓM TRA, GI¸M S¸T H¶I QUAN ®èI VíI

HµNG HO¸ XUÊT KHÈU, NHËP KHÈU

§iÒu 20
Hµng ho¸ sau ®©y, khi xuÊt khÈu, nhËp khÈu ph¶i chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t
h¶i quan theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy:
1- Hµng ho¸ cña tæ chøc kinh doanh xuÊt khÈu, nhËp khÈu; cña c¸c tæ chøc
kh¸c vµ c¸ nh©n;
2- Hµng ho¸ cña tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi ®Çu t vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ;
3- Hµng ho¸ mua b¸n hoÆc trao ®æi gi÷a c¸c tæ chøc kinh tÕ víi chñ ph¬ng
tiÖn vËn t¶i níc ngoµi t¹i ViÖt Nam;
4- Hµng mÉu, qu¶ng c¸o, triÓn l·m hoÆc tham gia héi chî;
5- Hµng ho¸ mua b¸n, trao ®æi phôc vô nhu cÇu sinh ho¹t gi÷a ngêi c tró trong
khu vùc biªn giíi ViÖt Nam víi ngêi c tró trong khu vùc biªn giíi níc tiÕp gi¸p;
6- Tµi s¶n di chuyÓn, thõa kÕ;
7- Tem bu chÝnh;
8- C¸c lo¹i hµng ho¸ kh¸c theo quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ xuÊt khÈu, nhËp
khÈu.

§iÒu 21
H¶i quan ViÖt Nam kiÓm tra hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu c¨n cø vµo quy
®Þnh cña Nhµ níc vÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, giÊy phÐp xuÊt khÈu, nhËp khÈu, c¸c
giÊy tê cÇn thiÕt kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ®èi chiÕu víi tê khai h¶i
quan, thùc tÕ hµng ho¸.

MôC 3

KIÓM TRA, GI¸M S¸T H¶I QUAN ®èI VíI HµNH Lý

NGO¹I HèI, TIÒN VIÖT NAM XUÊT KHÈU, NHËP KHÈU

§iÒu 22
1- Hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan theo quy
®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy lµ vËt dông cÇn thiÕt cho nhu cÇu sinh ho¹t c¸ nh©n hoÆc
môc ®Ých chuyÕn ®i cña hµnh kh¸ch xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, cña ngêi lµm viÖc trªn
ph¬ng tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, bao gåm: hµnh lý x¸ch tay vµ hµnh lý ký
göi cïng chuyÕn theo ngêi hoÆc kh«ng cïng chuyÕn.
2- Tæng côc H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm c«ng bè tiªu chuÈn hµnh lý theo quy
®Þnh cña Héi ®ång bé trëng.
 7

§iÒu 23
1- H¶i quan ViÖt Nam kiÓm tra hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu c¨n cø vµo quy
®Þnh cña Nhµ níc vÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, tiªu chuÈn hµnh lý, giÊy phÐp ®èi víi
®å vËt chÞu sù qu¶n lý cña c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vµ ®èi chiÕu víi tê khai h¶i quan, thùc tÕ hµnh lý.
2- ViÖc lµm thñ tôc vµ kiÓm tra h¶i quan ®èi víi ®å vËt vît qu¸ tiªu chuÈn
hµnh lý ®îc ¸p dông nh ®èi víi hµnh ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu.
§iÒu 24
H¶i quan ViÖt Nam kiÓm tra ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam xuÊt khÈu, nhËp khÈu
c¨n cø vµo quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi, vµ ®èi chiÕu víi tê khai h¶i
quan, thùc tÕ ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam.

MôC 4

KIÓM TRA, GI¸M S¸T H¶I QUAN ®èI VíI BU KIÖN,

BU PHÈM XUÊT KHÈU, NHËP KHÈU

§iÒu 25
1- Bu kiÖn, bu phÈm chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan theo quy ®Þnh cña
Ph¸p lÖnh nµy bao gåm: bu kiÖn xuÊt khÈu, nhËp khÈu vµ bu phÈm ®ùng ®å vËt,
hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu.
2- H¶i quan ViÖt Nam kiÓm tra bu kiÖn, bu phÈm xuÊt khÈu, nhËp khÈu c¨n
cø vµo quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, giÊy phÐp ®èi víi ®å vËt
chÞu sù qu¶n lý cña c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ
®èi chiÕu víi tê khai h¶i quan, thùc tÕ bu kiÖn, bu phÈm.
ViÖc kiÓm tra h¶i quan ®îc tiÕn hµnh víi sù cã mÆt cña ngêi göi bu kiÖn, bu
phÈm hoÆc cña c¬ quan bu ®iÖn.
N¬i kh«ng cã c¬ quan h¶i quan th× c¬ quan bu ®iÖn tiÕn hµnh thñ tôc h¶i
quan ®èi víi bu ®iÖn, bu phÈm theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy vµ theo híng dÉn
cña Tæng côc H¶i quan.
3- ViÖc lµm thñ tôc h¶i quan vµ kiÓm tra h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ cã trong bu
kiÖn, bu phÈm ®îc ¸p dông nh ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu.

§iÒu 26
Bu ®iÖn chØ ®îc ph¸t vµ chuyÓn bu kiÖn, bu phÈm ®· hoµn thµnh thñ tôc
h¶i quan.
 8

MôC 5

KIÓM TRA, GI¸M S¸T H¶I QUAN ®èI VíI PH¬NG TIÖN

VËN T¶I XUÊT C¶NH, NHËP C¶NH

§iÒu 27
Ph¬ng tiÖn vËn t¶i chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan theo quy ®Þnh cña
Ph¸p lÖnh nµy bao gåm: ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®êng bé, ®êng s¾t, ®êng hµng kh«ng,
®êng s«ng, ®êng biÓn vµ c¸c lo¹i ph¬ng tiÖn vËn t¶i kh¸c khi xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh.

§iÒu 28
1- H¶i quan ViÖt Nam kiÓm tra ph¬ng tiÖn vËn t¶i c¨n cø vµo giÊy phÐp xuÊt
c¶nh, nhËp c¶nh, tê lîc khai hµng ho¸, hµnh lý, tê khai nhiªn liÖu, vËt liÖu, l¬ng thùc,
thùc phÈm, trang thiÕt bÞ sö dông trªn ph¬ng tiÖn vËn t¶i; b¶n danh s¸ch hµnh
kh¸ch, ngêi lµm viÖc trªn ph¬ng tiÖn vËn t¶i; hå s¬ kü thuËt, nhËt ký hµnh tr×nh, c¸c
giÊy tê cÇn thiÕt kh¸c cña ph¬ng tiÖn vËn t¶i vµ ®èi chiÕu víi thùc tÕ c¸c ®èi tîng
®ã.
2- Nhiªn liÖu, vËt liÖu sö dông cho ph¬ng tiÖn vËn t¶i, l¬ng thùc, thùc phÈm
dïng cho nh©n viªn vµ hµnh kh¸ch trªn ph¬ng tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh ph¶i
chÞu sù gi¸m s¸t h¶i quan.

§iÒu 29
1- Trong thêi gian chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan, ngêi chØ huy hoÆc ngêi
®iÒu khiÓn ph¬ng tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh cã nghÜa vô:
a) B¶o ®¶m ®Ó ph¬ng tiÖn ®i qua cöa khÈu vµ tuyÕn ®êng quy ®Þnh; dõng
ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®óng ®Þa ®iÓm quy ®Þnh ®Ó lµm thñ tôc h¶i quan;
b) T¹o ®iÒu kiÖn thuËn tiÖn ®Ó H¶i quan kiÓm tra vµ niªm phong ph¬ng
tiÖn vËn t¶i khi cÇn thiÕt;
c) Kh«ng ph¸ huû, vøt bá hoÆc trao ®æi hµng ho¸, hµnh lý.
2- Trong trêng hîp v× lý do kü thuËt, gÆp tai n¹n hoÆc trong trêng hîp cÇn
thiÕt kh¸c mµ kh«ng thÓ thùc hiÖn nghÜa vô quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy th×
ngêi chØ huy hoÆc ngêi ®iÒu khiÓn ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®îc tiÕn hµnh nh÷ng biÖn
ph¸p cÇn thiÕt ®Ó ng¨n ngõa vµ h¹n chÕ mäi tæn thÊt cã thÓ x¶y ra, nhng ngay sau
®ã ph¶i th«ng b¸o cho H¶i quan hoÆc Uû ban nh©n d©n n¬i gÇn nhÊt biÕt.

§iÒu 30
ViÖc xÕp dì, chuyÓn t¶i, sang m¹n, sang toa, c¾t toa hµng ho¸, hµnh lý xuÊt
khÈu, nhËp khÈu cha hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan hoÆc cha thùc xuÊt ph¶i ®îc sù
®ång ý vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña H¶i quan.

§iÒu 31
 9

§Ó lµm nhiÖm vô kiÓm tra, gi¸m s¸t nh©n viªn h¶i quan cã quyÒn lªn ph¬ng
tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh ®ang dõng t¹i ®Þa ®iÓm quy ®Þnh hoÆc ®ang
di chuyÓn trong khu vùc kiÓm so¸t h¶i quan.

§iÒu 32
1- Khi cã c¨n cø ®Ó nhËn ®Þnh trªn ph¬ng tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh
cã cÊt giÊu hµng ho¸, hµnh lý, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam hoÆc ®å vËt xuÊt khÈu,
nhËp khÈu tr¸i phÐp, cã dÊu hiÖu x©m ph¹m nghiªm träng ®Õn lîi Ých quèc gia th×
Trëng H¶i quan cöa khÈu trë lªn cã quyÒn ra lÖnh t¹m ho·n viÖc khëi hµnh cña ph-
¬ng tiÖn vËn t¶i ®Ó kh¸m xÐt.
2- ViÖc kh¸m xÐt ph¶i ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ngêi ra quyÕt ®Þnh
ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
§iÒu 33
Ngay sau khi m¸y bay nhËp c¶nh h¹ c¸nh vµ tríc khi m¸y bay xuÊt c¶nh cÊt
c¸nh, ngêi chØ huy m¸y bay ph¶i xuÊt tr×nh hoÆc nép cho H¶i quan cöa khÈu c¶ng
hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ nh÷ng giÊy tê cÇn thiÕt quy ®Þnh t¹i §iÒu 28 cña
Ph¸p lÖnh nµy.

§iÒu 34
1- TÇu, thuyÒn ViÖt Nam hoÆc níc ngoµi di chuyÓn ë vïng tiÕp gi¸p l·nh h¶i
ViÖt Nam ph¶i chÞu sù kiÓm so¸t h¶i quan.
2- TÇu, thuyÒn xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh khi di chuyÓn trong néi thuû, l·nh h¶i
ViÖt Nam ph¶i ®i ®óng tuyÕn ®êng, neo ®Ëu ®óng n¬i vµ nhËp ®óng c¶ng quy
®Þnh, trõ trêng hîp cã lý do x¸c ®¸ng vµ ®îc c¬ quan chøc n¨ng cña ViÖt Nam cho
phÐp.
3- ChËm nhÊt lµ hai m¬i bèn giê, sau khi tÇu, thuyÒn nhËp c¶nh cËp bÕn vµ
hai giê, tríc khi tÇu, thuyÒn xuÊt c¶nh rêi bÕn, ThuyÒn trëng ph¶i xuÊt tr×nh hoÆc
nép cho H¶i quan cöa khÈu c¶ng biÓn, c¶ng s«ng quèc tÕ nh÷ng giÊy tê cÇn thiÕt
quy ®Þnh t¹i §iÒu 28 cña Ph¸p lÖnh nµy.

§iÒu 35
TÇu, thuyÒn vËn chuyÓn hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cha hoµn thµnh thñ
tôc h¶i quan, khi di chuyÓn trong néi thuû, l·nh h¶i ViÖt Nam ph¶i ®¨ng ký vµ xin
giÊy phÐp cña H¶i quan cÊp tØnh trë lªn.

§iÒu 36
Khi ®oµn xe löa liªn vËn quèc tÕ tíi ga biªn giíi hoÆc khëi hµnh tõ mét ga liªn
vËn quèc tÕ ë néi ®Þa, Trëng xe löa ph¶i xuÊt tr×nh hoÆc nép cho H¶i quan t¹i ga
nh÷ng giÊy tê cÇn thiÕt quy ®Þnh t¹i §iÒu 28 cña Ph¸p lÖnh nµy.
 10

CH¬NG V

C¸C CHÕ ®é KH¸C

MôC 1

CHÕ ®é U ®·I, MIÔN TRõ

§iÒu 37
1- Hµnh lý, ph¬ng tiÖn vËn t¶i cña ngêi ®îc hëng quyÒn u ®·i, miÔn trõ ngo¹i
giao, ph¬ng tiÖn vËn t¶i cña c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, hµnh lý, ph¬ng tiÖn vËn
t¶i cña c¸c ®èi tîng ®Æc biÖt kh¸c ®îc miÔn kiÓm tra h¶i quan.
2- Héi ®ång bé trëng quy ®Þnh cô thÓ ngêi, c¬ quan vµ nh÷ng ®èi tîng ®Æc
biÖt kh¸c nãi t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.

§iÒu 38
Tói ngo¹i giao ®îc miÔn khai, miÔn kiÓm tra h¶i quan.

§iÒu 39
ChÕ ®é u ®·i vÒ thñ tôc h¶i quan ®èi víi ®å vËt dïng cho nhu cÇu c«ng t¸c,
sinh ho¹t cña c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, tæ chøc quèc tÕ t¹i ViÖt Nam vµ ngêi níc
ngoµi lµm viÖc t¹i nh÷ng c¬ quan hoÆc tæ chøc ®ã do Héi ®ång bé trëng quy ®Þnh.

§iÒu 40
Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan cã quyÒn quyÕt ®Þnh:
1- Kh¸m hµnh lý, ph¬ng tiÖn vËn t¶i nãi t¹i kho¶n 1 §iÒu 37 cña Ph¸p lÖnh
nµy, khi cã c¨n cø ®Ó kh¼ng ®Þnh trong hµnh lý vµ ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®ã chøa ®å
vËt cÊm xuÊt khÈu, nhËp khÈu hoÆc ®å vËt kh«ng thuéc lo¹i ®îc hëng u ®·i, miÔn
trõ vÒ thñ tôc h¶i quan theo C«ng íc viªn vÒ quan hÖ ngo¹i giao.
2- Kh«ng cho tói ngo¹i giao qua biªn giíi, nÕu cã c¨n cø ®Ó kh¼ng ®Þnh tói
ngo¹i giao bÞ l¹m dông vµo môc ®Ých tr¸i víi C«ng íc viªn vÒ quan hÖ ngo¹i giao.

MôC 2

PH¬NG TIÖN VËN T¶I QU©N Sù XUÊT C¶NH,

NHËP C¶NH, QU¸ C¶NH, MîN ®êNG VIÖT NAM

§iÒu 41
1- ViÖc lµm thñ tôc h¶i quan vµ kiÓm tra, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t h¶i quan ®èi víi
ph¬ng tiÖn vËn t¶i qu©n sù xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh, mîn ®êng ViÖt Nam do
Héi ®ång bé trëng quy ®Þnh.
 11

2- Ph¬ng tiÖn vËn t¶i qu©n sù xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh cã chuyªn chë hµnh
kh¸ch, hµng ho¸, hµnh lý d©n sù ph¶i lµm thñ tôc h¶i quan vµ chÞu sù kiÓm tra,
gi¸m s¸t, kiÓm so¸t h¶i quan theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy.

MôC 3

HµNG HO¸, HµNH Lý, BU KIÖN, BU PHÈM,

PH¬NG TIÖN VËN T¶I QU¸ C¶NH, MîN ®êNG VIÖT NAM

§iÒu 42
Hµng ho¸, hµnh lý, bu kiÖn, bu phÈm qu¸ c¶nh, mîn ®êng ViÖt Nam ph¶i chÞu
sù gi¸m s¸t h¶i quan tõ thêi ®iÓm ®Õn cöa khÈu ®Çu tiªn cho ®Õn khi thùc xuÊt,
nhng kh«ng ph¶i kiÓm tra h¶i quan, trõ trêng hîp cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.

§iÒu 43
1- Ph¬ng tiÖn vËn t¶i qu¸ c¶nh, mîn ®êng ViÖt Nam ph¶i chÞu sù gi¸m s¸t h¶i
quan theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt nhng kh«ng ph¶i kiÓm tra h¶i quan, trõ trêng hîp
cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.
Thêi gian chÞu sù gi¸m s¸t h¶i quan ®èi víi ph¬ng tiÖn vËn t¶i qu¸ c¶nh, mîn
®êng ViÖt Nam ®îc tÝnh tõ thêi ®iÓm ®Õn cöa khÈu ®Çu tiªn cho ®Õn khi qua
biªn giíi ViÖt Nam.
2- Khi thùc hiÖn nhiÖm vô gi¸m s¸t ph¬ng tiÖn vËn t¶i qu¸ c¶nh, mîn ®êng
ViÖt Nam, nh©n viªn h¶i quan cã quyÒn quy ®Þnh t¹i §iÒu 31 cña Ph¸p lÖnh nµy;
Trëng H¶i quan cöa khÈu trë lªn cã c¸c quyÒn quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 vµ §iÒu 32 cña
Ph¸p lÖnh nµy.
3- Khi ®Õn cöa khÈu ®Çu tiªn cña ViÖt Nam, ngêi chØ huy, ngêi ®iÒu khiÓn
ph¬ng tiÖn vËn t¶i qu¸ c¶nh, mîn ®êng ViÖt Nam ph¶i khai b¸o, nép tê khai h¶i
quan; nép hoÆc xuÊt tr×nh giÊy phÐp vµ c¸c giÊy tê cÇn thiÕt kh¸c theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt; trong thêi gian chÞu sù gi¸m s¸t h¶i quan, ph¶i b¶o ®¶m nguyªn vÑn
t×nh tr¹ng vµ tr×nh tù xÕp hµng ho¸, hµnh lý vµ thùc hiÖn nghÜa vô quy ®Þnh t¹i
§iÒu 29 cña Ph¸p lÖnh nµy.
4- ViÖc thay ®æi ph¬ng tiÖn vËn t¶i qu¸ c¶nh, mîn ®êng ViÖt Nam trong thêi
gian chÞu sù gi¸m s¸t h¶i quan ph¶i ®îc sù ®ång ý cña H¶i quan. NÕu ph¶i t¹m göi
hµng ë kho, b·i chøa hµng th× ngêi chØ huy hoÆc ngêi ®iÒu khiÓn ph¬ng tiÖn vËn
t¶i ph¶i b¸o cho H¶i quan n¬i gÇn nhÊt ®Ó gi¸m s¸t.

MôC 4

HµNG HO¸, HµNH Lý T¹M XUÊT, T¹M NHËP

§iÒu 44
1- Hµng ho¸, hµnh lý t¹m xuÊt, t¹m nhËp ph¶i ®îc H¶i quan cho phÐp vµ ph¶i
lµm thñ tôc h¶i quan.
 12

2- Hµng ho¸, hµnh lý t¹m xuÊt mµ kh«ng t¸i nhËp, t¹m nhËp mµ kh«ng t¸i xuÊt,
kh«ng phï hîp víi tê khai h¶i quan khi t¹m xuÊt hoÆc khi t¹m nhËp hoÆc qu¸ thêi h¹n
®îc H¶i quan cho phÐp th× bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

MôC 5

HµNG HO¸, HµNH Lý XUÊT KHÈU, NHËP KHÈU

BÞ TR«I D¹T, VøT Bá HOÆC KH«NG Cã NGêI NHËN

§iÒu 45
1- Khi ph¸t hiÖn hµng ho¸, hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu bÞ tr«i d¹t, vøt bá
trªn biÓn, trªn s«ng biªn giíi hoÆc ë ®Þa ®iÓm däc theo biªn giíi ®Êt liÒn vµ cöa
khÈu; hµng ho¸, hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu kh«ng cã ngêi nhËn th× Uû ban
nh©n d©n, §ån biªn phßng hoÆc c¬ quan vËn t¶i tæ chøc thu gom, ®ång thêi b¸o cho
H¶i quan n¬i gÇn nhÊt ®Õn lµm thñ tôc h¶i quan. H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm th«ng
b¸o ®Ó chñ hµng ho¸, hµnh lý biÕt; nÕu cã bu kiÖn, bu phÈm th× th«ng b¸o cho c¬
quan bu ®iÖn n¬i gÇn nhÊt ®Ó cïng gi¶i quyÕt.
2- Chñ hµng ho¸, hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®îc nhËn l¹i hµng ho¸, hµnh
lý cña m×nh sau khi ®· hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan vµ thanh to¸n phÝ tæn.
3- Qu¸ thêi h¹n s¸u th¸ng, kÓ tõ ngµy nhËn ®îc th«ng b¸o mµ chñ hµng ho¸,
hµnh lý kh«ng tr¶ lêi th× H¶i quan tæ chøc thanh lý theo quy ®Þnh cña Héi ®ång bé
trëng.

CH¬NG VI

§ÊU TRANH CHèNG BU«N LËU HOÆC VËN CHUYÓN

TR¸I PHÐP HµNG HO¸, NGO¹I HèI, TIÒN VIÖT NAM

QUA BIªN GIíI

§iÒu 46
1- H¶i quan ViÖt Nam, khi tiÕn hµnh kiÓm tra, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t, cã nhiÖm
vô tæ chøc ®Êu tranh chèng bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i
hèi, tiÒn ViÖt Nam qua biªn giíi; ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ph¸t hiÖn, ng¨n ngõa, ®iÒu
tra, xö lý c¸c vi ph¹m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2- Ngoµi ph¹m vi ®Þa bµn ho¹t ®éng cña m×nh, H¶i quan phèi hîp víi c¬ quan
cã thÈm quyÒn ®Êu tranh chèng bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸,
ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam qua biªn giíi.

§iÒu 47
 13

1- Mäi ho¹t ®éng vËn chuyÓn hµng ho¸, hµnh lý, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam, bu
kiÖn, bu phÈm xuÊt khÈu, nhËp khÈu trong khu vùc kiÓm so¸t h¶i quan ®Òu chÞu
sù kiÓm so¸t cña H¶i quan ViÖt Nam.
2- Khi ®ang lµm nhiÖm vô kiÓm so¸t, nh©n viªn h¶i quan cã quyÒn yªu cÇu
chñ hµng ho¸, hµnh lý, ngêi chØ huy hoÆc ngêi ®iÒu khiÓn ph¬ng tiÖn vËn t¶i
xuÊt tr×nh giÊy tê cÇn thiÕt; nÕu cã c¨n cø ®Ó nhËn ®Þnh cã hµng ho¸, ngo¹i hèi,
tiÒn ViÖt Nam, ®å vËt xuÊt khÈu, nhËp khÈu tr¸i phÐp giÊu trong ngêi, trong hµng
ho¸, hµnh lý, ph¬ng tiÖn vËn t¶i, th× §éi trëng §éi kiÓm so¸t h¶i quan cã quyÒn
quyÕt ®Þnh kh¸m ngêi, yªu cÇu më n¬i cÊt giÊu ®Ó kh¸m xÐt, t¹m gi÷ hµng ho¸,
®å vËt ®Ó xö lý vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.

§iÒu 48
ë ®Þa ®iÓm däc theo biªn giíi quèc gia kh«ng cã c¬ quan h¶i quan th× Bé ®éi
biªn phßng cã tr¸ch nhiÖm kiÓm so¸t, ph¸t hiÖn, ng¨n ngõa, ®Êu tranh chèng bu«n
lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam qua biªn giíi vµ
xö lý c¸c vi ph¹m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

CH¬NG VII

KHEN THëNG, Xö Lý VI PH¹M

§iÒu 49
Ngêi cã c«ng tè gi¸c, ph¸t hiÖn hoÆc gióp c¬ quan chøc n¨ng ®Êu tranh chèng
bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam qua biªn
giíi, hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh kh¸c cña Nhµ níc vÒ h¶i quan; ph¸t hiÖn, b¶o vÖ
hµng ho¸, hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu bÞ tr«i d¹t, vøt bá hoÆc kh«ng cã ngêi
nhËn th× ®îc khen thëng theo chÕ ®é chung cña Nhµ níc.

§iÒu 50
Ngêi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ thñ tôc h¶i quan, chÕ ®é kiÓm tra, gi¸m s¸t, kiÓm
so¸t h¶i quan; bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt
Nam qua biªn giíi; ng¨n c¶n, chèng nh©n viªn h¶i quan thi hµnh nhiÖm vô vµ vi ph¹m
c¸c quy ®Þnh kh¸c cña Nhµ níc vÒ h¶i quan th× tuú theo møc ®é nhÑ hoÆc nÆng
mµ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

CH¬NG VIII

§IÒU KHO¶N CUèI CïNG

§iÒu 51
Ph¸p lÖnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 5 n¨m 1990.
 14

Nh÷ng quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi Ph¸p lÖnh nµy ®Òu b·i bá.

Hµ Néi, ngµy 20 th¸ng 02 n¨m 1990