Professional Documents
Culture Documents
كلية الرتبية
قسه أصول الرتبية
مقدمة من
أمين عبد الفتــاح اجلنــل
أخصائى شئون مالية جبامعة طنطا
إشراف
أ.د /هويدا حمنود األتسبى أ.د /مسري عبدالوهاب اخلويت
أستاذ أصول الرتبية أستاذ أصول الرتبية
ووكيل الكلية للدراسات العليا ورئيس قسه أصول الرتبية
والبحوث وعنيد كلية الرتبية جامعة طنطا
كلية الرتبية – جامعة طنطا األسبق
2022و
Tanta University
Faculty of Education
Department of Foundations of
Education
Introduction of
Ayman Abdel Fattah El gamal
Financial affairs specialist
Tanta University
Supervision
Prof. Dr. Samir Abdel Wahab Prof. Dr. Howaida
El-Khweet Mahmoud Al-Etreby
Professor and Head of Education Professor of Education in the
Foundations Department
Previous Dean of the Faculty of Education, Vice Dean for Postgraduate Studies
Tanta University Faculty of Education
Tanta University
2022
بسم اهلل الرمحن الرحيم
(أ)
رقه الصفحة الفهــــــــــــــــــــــــزس
09 )9أهميت الخمىيل الجامعى
09 )0فلسفت الخمىيل الحكىمى الجامعى
43 )4أسس ومصادز الخمىيل الجامعى
59 )5أسباب ضعف كفايت جمىيل الخعليم الجامعى
55 )6مخطلباث البدث عن مصادز حديدة لخمىيل الخعليم
الجامعى
57 )7مجاهيت الخعليم الجامعى إلى أين؟
58 )8املشازكت املجخمعيت فى جمىيل الخعليم الجامعى
63 ثاىيا :االجتاهات العاملية املعاصزة فى متويل التعليه اجلامعى
(ب)
رقه الصفحة الفهــــــــــــــــــــــــزس
91 )0أهميت املشازكت املجخمعيت فى الخمىيل الراحى
90 الجامعاث املجخمعيت بين )4فلسفت املشازكت
واملؤسساث املجخمعيت
135 ثاىيا :آليات املصاركة اجملتنعية
(ج)
رقه الصفحة الفهــــــــــــــــــــــــزس
151 زابعا :الاكخصاد املعسفى كمدخل لخدليم الخمىيل الراحى
للجامعت
156 خامسا :الخمىيل الراحى للخعليم الجامعى
919 سادسا :الخددياث التى جىاحه الخمىيل الراحى بالجامعاث
املصسيت
968-995 الفصل اخلامس
الدراسة امليداىية وىتائجها وتفسريها
996 جمهيد
ً
996 أوال :إحساءاث الدزاست امليداهيت
ً
908 ثاهيا :جدليل هخائج الدزاست امليداهيت
(د)
رقه الصفحة الفهــــــــــــــــــــــــزس
991 سابعا :الدزاساث املسخلبليت امللترخت
(ه)
قائمة اجلداول
رقه اجلـــــــــــــــــــــداول
الصفحة
168 حدول ( )1جطىز أعداد الطالب بجامعت طىطا خالل الفترة
( 9317ختى )9399
169 حدول ( )9هصيب الطالب بمىاشهت حامعت طىطا بلطاع الخعليم
خالل الفترة من 9399/9391 -9318 /9317
171 حدول ( )0يىضح جطىز الاهفاق على كطاع الخعليم الحالى خالل
الفترة من 9399/9391 -9318/9317
178 حدول ( )4يىضح أعداد طالب الاهدساب املىحه بكلياث ججازة
وآداب وخلىق بجامعت طىطا خالل الفترة 9317
ختى 9399/9391
181 حدول ( )5يىضح عدد الطالب املليدين بلغت أحىبيت بكلياث
الجامعت للعام 9399/9391
189 حدول ( )6يىضح وسب عدد طالب البرامج ألاحىبيت بكلياث
الخجازة والتربيت وخلىق عن عام 9399/9391
180 حدول ( )7يىضح بسامج الساعاث املعخمدة واملميزة بجامعت
طىطا
186 حدول ( )8يىضح السسىم الدزاسيت بسامج الساعاث املعخمدة
واملميزة بكل مسخىي للعام الجامعى 9391/9393
191 حدول ( )9يىضح أعداد الطالب الىافدين املليدين بكلياث
حامعت طىطا فى العام الجامعى 9399/9391
(و)
رقه اجلـــــــــــــــــــــداول
الصفحة
199 حدول ( ) 13يىضح وسب أعداد الطالب الىافدين بجامعت
طىطا
196 حدول ( )11يىضح أعداد طالب الدزاساث العليا بجامعت طىطا
من عام 9317ختى 9391
196 حدول( )19مخىسط مصسوفاث الدزاساث العليا بجامعت طىطا
عام 9399/9391
933 حدول زكم ( )10يىضح إحمالى مخىسط إيسداث طالب الدزاساث
العليا بجامعت طىطا من 9399/9391
999 حدول ( )14يىضح عبازاث الاسدباهت فى صىزتها النهائيت
901 حدول ( )15يىضح دزحت الصدق لالسدباهت
900 حدول( )16يبين ثباث أداة الدزاست مجملت وعلى كل مدىز عن
طسيم معامل ألفا كسوهباخ
900 حدول ( )17يىضح معامل ازجباط بيرسىن بين مداوز الاسدباهت
وبعضها وبينها وبين املجمىع الكلي لالسدباهت
905 جدول ( )81يوضح عدد أعضبء هيئة التدريس والعبملين بجبمعة
طنطب
(ز)
رقه اجلـــــــــــــــــــــداول
الصفحة
944 حدول ( )99يىضح مجاالث الخمىيل الراحى بالجامعت
956 حدول ( )90يىضح معىكاث املشازكت املجخمعيت فى الخمىيل
الراحى
969 حدول ( )94يىضح آلياث جفعيل دعم الخمىيل الراحى بالجامعت
قائمة األشكال
رقه األشكـــــــــــــــــــــــــــــــال
الصفحة
99 شكل زكم ( )1يىضح دواعى ألاخر بمبدأ حسىيم الخدماث
الجامعيت
979 شكل زكم ( )9يىضح الخصىز امللترح للخمىيل الراحى
(ح)
الفصل األول
الفصل األول
اإلطار العام للدراسة
مقدمة
ً
شهد العالم خالل السنوات املاضية عددا من التحوالت االجتماعية
واالقتصادية والعلمية والتكنولوجية التى مست كافة املؤسسات في دول العالم ،مما
أدى إلى حدوث تحول كبير في رسالة الجامعات ومهامها وأدوارها ووظائفها ،حيث أصبح
ً
مطلوبا من الجامعات أن تقوم بمواكبة هذه التحوالت والتغيرات التكنولوجية وثورة
ً
املعلومات واالتصاالت التى حولت العالم الى قرية صغيرة .وبمعنى آخرأصبح مطلوبا من
الجامعات املساعدة في حل املشكالت اليومية التى يواجهها املجتمع في مجال اإلنتاج
والخدمات وإعداد البحوث والدراسات واالستشارات العلمية وتقديمها الى صناع القرار
في جميع مجاالت الحياة االجتماعية والسياسية واالقتصادية واإلدارية والصناعية.
والتعليم الجامعى هو املحك األساس ى إلعداد القوى البشرية املنتجة في
املجتمع ،ويظهر أثره في شكل مخرجاته من القوى العاملة ذات املعارف واملهارات
املبدعة في كل قطاع من قطاعات الحياة ،ولهذا فإن العائد من التعليم الجامعى
هو عائد مرتفع ويمكن أن يكون مضمون النتائج إذا ما تم التخطيط الجيد ملوارده
املالية والبشرية الالزمة إلدارته ،وإذا ما تمت متابعة مستوى أدائه وجودة
مخرجاته بشكل مستمر ،فسوف يتحقق الهدف منه(.)1
لذلك أصبحت الجامعة تعاني من تحديات ثقافية وفكرية نتجت عن
ً
ثورة االتصاالت وسرعة املعلومات وتدفقها وهي تحديات مهمة ألنها فتحت أفاقا
في الحياة جديدة وسببت أزمات مختلفة على جميع املستويات ،باإلضافة إلى
الثورة التقنية والعلمية وأصبح من الضروري على الجامعة أن تواكب هذه
التحديات وتتساير معها وتدخل الكثير من التجديدات في كيانها ووظائفها
وتستفيد من التقنيات الحديثة في كافة جوانبها.
( )1عبد هللا الرشدان :في اقتصاديات التعليم ،دار وائل للنشر ،الكويت ،2008 ،ص .142
2
الفصل األول
والبدء بالتفكير الجاد لوضع استراتيجية عملية تتمش ى مع تراث
املاض ي ومعطيات ال واقع ،وتوقعات املستقبل" ،وهذا يفرض عليها احتياجات
مادية حتى تكون قادرة على تحقيق ذلك ،ولكن لألسف فإن عدم توفر املوارد
املادية الالزمة ملواكبة الطموحات والخطط املقترحة هي إحدى املشكالت
والتحديات التي تواجهها اإلدارة الجامعية في القرن الواحد والعشرين ،وذلك
ألنها تعتمد في تمويلها على الحكومة حيث إن الحكومات تقوم في معظم الدول
النامية ومنها الدول العربية بالعبء األكبر في تمويل التعليم على اختالف
مراحلها ،حيث إن " املخصصات املالية التي تأتيها من الجهات الحكومية تكون
غير كافية "والتمويل منها ضعيف وال يساعد الجامعة على تحقيق ما تهدف
إليه ،وهذا يؤثر بشكل كبير على سير العملية التعليمية ويقف أمام أي محاولة
لرفع مستواها أو االرتقاء بها ،مما يكون له أثر سلبي ينعكس على املجتمع(.)1
وأنها تسعى لتوفير اإلمكانات املادية واملالية التي تحتاجها والتي تساعد
املتعلم على النمو املتكامل ،واملساعدة في تحسين العملية التعليمية لتحقيق
ذلك النمو ،وما تتطلبه هذه العملية من تعاون وتنسيق مثمر بين أطراف
العمل في الجامعة واملجتمع ،وهي إحدى وظائف اإلدارة الجامعية وأهدافها(.)2
لذلك نجد أن املسؤولية العظمى تقع على عاتق رئيس الجامعة فهو
املسئول عن تحقيق أهداف الجامعة وتطبيق وظائفها بالشكل الذي تراه
ً ً ً
مناسبا ومجديا وال يتعارض مع األهداف والوظائف األخرى ،وأن توفر تخطيطا
ً ً ً
سليما وتنظيما وتعاونا وعالقات إيجابية بينها وبين أفراد املجتمع الجامعى
( )1محمد حسنين العجمي :المشاركة المجتمعية واإلدارة الذاتية للمدرسة ،المكتبة العصرية
للنشر والتوزيع ،المنصورة ، 2007 ،ص .176
( )2جاسم محمد ناصر الحمدان :المشاركات المجتمعية فى تمويل المشروعات التعليمية
للمدارس المتوسطة بدولة الكويت :الواقع والمأمول ،مجلة دراسات الخليج والجزيرة
العربية ،العدد ،125السنة ،33مجلس النشر العلمى ،جامعة الكويت ،أبريل 2009م،
ص.61
3
الفصل األول
وعالقة عميقة باملجتمع املحلي وتستفيد من هذه األمور كلها من أجل توفير
اإلمكانات املادية واملالية التي تحتاجها الجامعة.
ومن هنا كانت الحاجة ماسة إلى االستفادة من بدائل تخدم هذه
الجوانب املادية واملالية للجامعة وتوفر ما تحتاجه الجامعة من اإلمكانات
املادية ومن هذه البدائل التمويل الذاتي في الجامعة والذي يهدف إلى سعي
أفراد الجامعة من رئيس الجامعة وأعضاء هيئة التدريس والطالب في البحث
عن كافة الطرق والبدائل وتطبيقها بما يتناسب مع ظروف الجامعة سواء
بإقامة مشاريع داخل الجامعة أو طلب تبرعات أو هبات من داخل وخارج
الجامعة وغيرها ،وهو يعزز املشاركة املجتمعية للجامعة ويوفر موارد ذاتية
لإلنفاق على احتياجات الجامعة وأنشطتها لتخفيف أعباء اإلنفاق من الدولة
على التعليم.
باإلضافة إلى أنه يساعد في تربية سيدات ورجال أعمال ناجحات من
الطالبات والطالب يمكنهم إقامة مشاريع مشابهة لها عند انتهاء دراستهم .وتفيد
في نقل الخبرة من املعلمين واملعلمات للطالبات والطالب وتوفر جو طبيعي
لتعلم إدارة املشاريع الناجحة ،كما تساعد على إرساء منطق التنمية في
التعليم ،ولعمل مشروعات صغيرة مرتبطة بالبيئة واملجتمع املحيط تركز على
األفكار الجديدة ،والنماذج غير النمطية.
كم ااا أن قض ااية تموي اال التعل اايم ما اان القض ااايا املهم ااة الت ااى حظي اات باهتما ااام
ً
متزاي ااد م اان قب اال الترب ااويين والب اااحثين ف ااى مج ااال العل ااوم التربوي ااة ف ااى الجامع ااات ،نظ اارا
للتوسع املستمر فى أعداد امللتحقين باملؤسسات التعليمية على اخااتالف مسااتوياتها،
وسعى هذه املؤسسات إلى التطويروالتنويع فى سياساااتها ونظمهااا ،ملواجهااة ومواكبااة
التغي ا اارات املحيط ا ااة به ا ااا ،ولتحقي ا ااق الطموح ا ااات املعلق ا ااة عليه ا ااا م ا اان قب ا اال املجتم ا ااع
ً
بمختلف فئاته ،ونظرا لتلك الضااغوو والتحااديات التااى تواجههااا الحكومااة فااى تموياال
التعلاايم الجااامعي ،واجزهااا عاان تلبيااة متطلبااات تطااويرالعمليااة التعليميااة الشاااملة،
فق ا ااد تزاي ا اادت الحاج ا ااة إل ا ااى البح ا ااث ع ا اان ب ا اادائل ومص ا ااادرجدي ا اادة لتموي ا اال التعل ا اايم
الجامعى(.)1
4
الفصل األول
ً
وتختلا ااف صا ااي تمويا اال التعلا اايم الجا ااامعي ما اان دولا ااة ألخا اارى ،تبعا ااا الخا ااتالف
األص ااول الت ااى تنطل ااق منه ااا التربي ااة وق ااوانين إص ااالخ التعل اايم ف ااى ال اادول املختلف ااة ،لك اان
ماان املالحا أن صاالب قااوانين إصااالخ التعلاايم فااى أجاازاء كبياارة ماان العااالم هااو التوجااه
نح ااو التخفي ااف م اان مس اائوليات الدول ااة ،وي ااتم ذل ااك م اان خ ااالل أم اارين ،أولهم اااح م اانح
ً ً
اإلدارات ق اادرا كبي اارا م اان التف ااوي امل ااالى Financial Delegationلتس اايير
ش ا اائون الجامع ا ااة م ا اان خ ا ااالل اس ا ااتحداث آلي ا ااات للمحاس ا اابية واملتابع ا ااة تأخ ا ااذ بع ا ااين
االعتب ااارالفاعلي ااة والكف اااءة ف ااى كيفي ااة تخص ااي امل ااوارد ،وأوج ااه الص اارف ،وثانيهم اااح
ً
تش ا ااجيع وثانيهم ا ااا تش ا ااجيع املش ا اااركة املجتمعي ا ااة بم ا ااا يع ا ااد تش ا ااجيعا ملص ا ااادرجدي ا اادة
للتمويل(.)1
ُ
واملشاركة املجتمعية هي عملية تجسد رغبة املجتمع واستعداده
لإلسهام الفعال في الجهود الرامية إلى تحسين التعليم وتطويره ،ذلك أن
التعليم جيد النوعية يتطلب وبدرجة كبيرة مشاركة املجتمع املحلي بجميع فئاته
ومؤسساته في إدارة وتمويل العملية التعليمية.
مشكلة الدراسة:
تعتمد الجامعة في تمويلها على التمويل الحكومى فقط ،كما تعتمد في
تمويل خططها التشغيلية بشكل رئيس على امليزانية املخصصة لها ،أو على بع
مسئولى الجامعة في توفيربع االحتياجات(.)2
فالجامعة تعانى من قصور فى توفير املوارد املالية حيث إن أبرز الصعوبات
التى تحد من فاعلية الجامعة عدم توفر اإلمكانات البشرية واملادية الالزمة للعمل
بالجامعة ،وبذلك نجد أن أبرز التحديات التي سيواجهها العمل التربوي في املرحلة
( )1عقيل رفاعى :إستراتيجية مقترحة لتمويل التعليم العام واإلنفاق عليه فى مصر فى ضوء
االتجاهات العالمية المعاصرة ،المؤتمر القومى الثانى عشر لمركز تطوير التعليم
الجامعى ،جامعة عين شمس ،القاهرة 19-18 ،ديسمبر ،2005ص.441
( )2محمد متولى غنيمة :القيمة االقتصادية للتعليم في الوطن العربى ،الوضع الراهن
واحتماالت المستقبل ،الدار المصرية اللبنانية ،القاهرة ،1996 ،ص .76 – 75
5
الفصل األول
القادمة هي مشكلة االرتفاع املتصاعد في نفقات التعليم ،نتيجة النمو السكاني
املطرد من جهة ،وتزايد الطلب على التعليم في جميع مراحله وأنواعه املختلفة من
جهة أخرى ،باإلضافة إلى تزايد املعرفة واتساع آفاقها بسرعة مذهلة منطلقة من
البحوث العلمية وتطبيقاتها .املتنوعة التي تدخل فى كل املجاالت التي يمكن
الوصول إليها ،لذلك كان من أولويات العمل التربوي تعزيز املوارد الالزمة للتطوير
النوعي في التعليم وتنويع مصادر التمويل عن طريق مشاركة مؤسسات املجتمع
وهيئاته وأفراده.
وفي ظل تقلبات األسعار فأصبح التعليم يكلف مبال طائلة ملواكبة األعداد
املتزايدة من الطالب فقد يؤدى ذلك إلى التأثير في ميزانية الحكومة ومن ثم في تمويل
املشروعات التعليمية كما أن تزايد معدالت النمو في أعداد الطلبه امللتحقين بالتعليم
الجامعى وما يترتب عليه من الحاجة إلى زيادة عدد األجهزة واملبانى واملعدات املختلفة قد
يؤدى إلى ارتفاع كلفة التعليم ،إن ذلك األمر يتطلب البحث عن بدائل تمويلية للتعليم
الجامعى في مصر لذلك أصبح مشاركة األفراد واملؤسسات الخيرية والقطاع الخاص
ً ً
جزءا مكمال لجهود الدولة املتمثلة في وزارة التعليم العالى في دعم مشاريع التعليم
املختلفة ومن هذا املنطلق تلقى الدراسة الضوء على واقع املشاركات املجتمعية في
تمويل املشروعات التمويلية في مصر من خالل التعرف على أنواعها ومدى االستفادة
منها ،وكذلك اقتراخ بع التسهيالت والضوابط لتنميتها.
ويتضح مما سبق ضرورة اإلفادة من مدخل املشاركة املجتمعية في
ً
التعليم الذى أصبح ضرورة ملحة يفرضها واقع التعليم ،خاصة بعد أن احتل
ً
هذا املدخل مكانا تحت األضواء في العالم املتقدم ،باعتباره من أحدث املداخل
املعاصرة التي أجمع الباحثون على أنه من أفضل األساليب لتمويل التعليم.
ً
ولذلك أصبحت مشكلة التمويل الذاتى في الجامعات املصرية أمرا يحتاج إلى
دراسة وبحث ومحاولة إيجاد حلول مناسبة من خالل املشاركة املجتمعية ملا يساعد
الجامعة على تحقيق أهدافها.
6
الفصل األول
ومن هنا يمكن صياغة مشكلة الدراسة الحالية فى السؤال الرئيسى التالى:
7
الفصل األول
وتكمن أهمية الدراسة فى مدى ضرورة ايجاد مصادر تمويلية ذاتية غير
تقليدية على الجامعات توفيرها من خالل األنشطة االنتاجية املتعددة التي تقوم بها
الجامعات ،إضافة للقيام بأدوارها األساسية من تعليم وبحث وخدمة للمجتمع(.)1
حــدود الدراسـة:
اقتصر ت الدراسة الحالية على جامعة طنطا على تقديم تصور مقترخ
لتفعيل املشاركة املجتمعية فى تمويل الذاتى بجامعة طنطا في ضوء ما أسفرت عنه
أدبيات البحث والتي ركزت على عرض وتحليل أسس تمويل التعليم الجامعى،
وآليات املشاركة املجتمعية ،ورصد وتحليل بع الخبرات في هذا املجال ،وفي ضوء
تحليل ال واقع تمويل الذاتى بجامعة طنطا والوقوف على املشكالت التي تواجها،
والتي تفرض الدراسة عن صيغة بديلة لتمويل التعليم الجامعى كتمويل ذاتى والتي
ً
أثبتت فعاليتها في العديد من الدول املتقدمة في العقود األخيرة ،وأخيرا في ضوء آراء
أساتذة التخص الذين ساهموا بفعالية في تحكيم التصور املقترخ ،وإمكانية
االستفادة منها فى الجامعات املصرية.
منهج الدراسة:
اعتمدت الدراسة على املنهج الوصفى ،وذلك ألنه يتفق مع طبيعة
الدراسة واألهداف التى سعت لتحقيقها ،واملنهج هو الذى يصف الظاهرة محل
الدراسة أو يحدد مشكلة أو يبرراملمارسات والظروف .
واستخدم الباحث هذا املنهج حيث يعد أكثر املناهج مالئمة لهذه الدراسة
وعن طريقه سوف يبين الظواهر املتعلقة بقضية التمويل الذاتى واملشاركة
املجتمعية للجامعة.
مصطلحات الدراسة
التمويل:
تمويل التعليم :هو توفير املستلزمات املالية والنفقات الالزمة للتعليم من
أجل التوسع فيه ونشره بين السكان ضمن حدود وظروف الدولة وحاجات املجتمع
( )1أحمد محمد مندور :تمويل التعلمي الجامعى فى الدول النامية المحددات االقتصادية
ومعدالت العائد ،مؤتمر التعليم الجامعى فى مصر وتحديات القرن الوحد والعشرين،
جامعة المنوفية ،1996 ،ص .138
8
الفصل األول
األخرى ،ويعرف أيضا بأنه ت وافر املوارد املالية ملواكبة الطلب املتزايد على التعليم
من سنة ألخرى ،تزويد العملية التعليمية بأحدث وسائل التكنولوجيا للوصول
بمخرجات التعليم إلى أفضل مستوياتها(.)1
يعرف تمويل التعليم بأنه إيجاد مصادر مالية قادرة على تغطية احتياجات
املنظمة التعليمية كافة ،حتى تتمكن من تحقيق أهدافها ورسالتها التربوية
واالقتصادية والعلمية والدراسية واالجتماعية(.)2
وجاء في دراسة لجون بلود ) (Jong Blode, 2008مفهوم التمويل
الجامعي على أنه تخصي املوارد املالية للجامعات والطالب ،لتحقيق األهداف
املفترضة من التعليم العالي.
وتشير دراسة أميمة حلمى (2021م) إلى أنه جميع املوارد املالية املخصصة
واملرصودة للمؤسسات الجامعية الحكومية سواء من املوازنة العامة للدولة ،أو
من بع املصادر األخرى (منها الرسوم الدراسية) لتعينها على تسيير شئونها
باملوارد املتاحة ،وتتوقف فاعلية تلك املؤسسات فى تحقيق األهداف املنتظرة منها
على إدارة واستخدام تلك املوارد بكفاءة(.)3
التعريف اإلجرائى للتمويل الذاتي الجامعي:
هو تلك العملية التي تشير إلى اعتماد الجامعة على فتح قنوات ومصادر
جديدة وبديلة للتمويل الذاتى لسد احتياجات املؤسسات الجامعية ومتطلباتها،
( )1عبد هللا العليمات :استراتيجية مقترحة لحل مشكالت التمويل في الجامعات الحكومية
األردنية ومقارنتها بالتمويل في الجامعات الخاصة ،المؤتمر العربي الثالث حول
الجامعات العربية التحديات واآلفاق – المنظمة العربية للتنمية اإلدارية ،مصر،
،2010ص ص .550 -513
( )2أحمد حسين الصغير :التعليم الجامعى في الوطن العربى ،تحديات الواقع ورؤى
المستقبل ،عالم الكتب ،القاهرة ،2000 ،ص .82
( )3أميمة حلمى مصطفى :رؤية مقترحة لتطوير منظومة تمويل التعليم الجامعى بمصر فى
ضوء صيغة التمويل القائم على األداء ،مجلة البحث العلمى فى التربية ،المجلد
( ،)22العدد ( ،)3القاهرة ،2021 ،ص ص .165-71
9
الفصل األول
مما يساعدها على تخفيف العبء عن مواردها الخاصة عن طريق املشاركة
املجتمعية املتمثلة في األفراد واملؤسسات الخدمية.
المشاركة المجتمعية:
تخل ااط األدبي ااات البحثي ااة ب ااين مفه ااوم الش ااراكة Partnershipواملش اااركة
Participation .حي ااث يعتبرهم ااا ال اابع مص ااطلحين مت اارادفين ،ف ااي ح ااين يمي ااز
ً ً
األخرون بينهما باعتبارأحدهما أكثراتساعا وشموال من اآلخر.
ويش ا ااير 2001) Brayم) ( )1إل ا ااى أن العديا ا ااد م ا اان املحلل ا ااين ينظا ا اارون إل ا ااى مفها ا ااوم
الشااراكة واملشاااركة علااى أنهااا مفاااهيم مترابطااة ولكنهااا ليساات مترادفااة .حيااث عااادة مااا ينظاار
إلا ااى الشا ااراكةعلى أنها ااا نشا اااو أوسا ااع ما اان املشا اااركة ،وما ااع ذلا ااك ،ينظا ااربعا ا املحللا ااين إلا ااى
املشاركة كمصطلح واسع يشمل عدة أنواع من النشاو بما في ذلك املشاركة .
فااي حااين ياارى أحمااد نجاام الاادين ( )2004اتفاااق الشااراكة واملشاااركة فااى أنهمااا
يقومان على املساهمات واملبادرات الطوعيااة ،لكاان املشاااركة ال تحماال معنااى االلتاازام
كما هو الحال في الشراكة لذلك ،ال توجد مساءلة في املشاااركة ،ولكاان املشاااركة هااي
أحد أهم عناصرالشراكة كمفهوم اصطالحي(.)2
و يعرف محمد محروس سليم (2005م) معنااى املشاااركة "هااو عماال عقااد بااين
شخصين أو أكثرللقيام بعمل مشترك ،أي تضافرالجهود بين القطاعات الحكوميااة
واألهليااة والخاصااة والخيريااة علااى املسااتوى املحلااي أو الااوطني ملواجهااة أي مشااكلة ماان
خااالل التواصاال الفعااال للوصااول إلااى االتفاااق ماان خااالل التنساايق فااي إعااداد وتنفيااذ
ومتابعة املشاريع والبرامج واألنشطة "(.)3
10
الفصل األول
فيم ا ااا يع ا اارف رض ا ااا عب ا ااد الس ا ااتار(2010م) املش ا اااركة Participationه ا ااى
عالقة تكاملية بااين قاادرات طاارفين أو أكثاارتسااعى إلااى تحقيااق أهااداف محااددة ،فااي إطااار
املسا ا ا اااواة واالحتا ا ا اارام املتبا ا ا ااادل وتوزيا ا ا ااع األدواروتحما ا ا اال املسا ا ا ااؤوليات بدرجا ا ا ااة ما ا ا اان
الشفافية"(.)1
ُ
تع اارف املش اااركة املجتمعي ااة عل ااى أنه ااا "م ااا يس اااهم ب ااه القط اااع الخ اااص م اان
املؤسسا ا ااات والشا ا ااركات والهيئا ا ااات والجمعي ا ا ااات واألفا ا ااراد نقا ا ا ًادا أو عين ًي ا ا اا ،أو حت ا ا ااى
املشاركة في الجهود املادية ،أو األفكاراإلبداعية واإلنتاجية(.)2
عرف محمااد حسااين ال جمااى املشاااركة بأنهااا مااا يقااوم بااه أعضاااء املجتمااع ماان
ً
أنشااطة وخاادمات فااي كافااة املجاااالت ،وهااؤالء األعضاااء قااد يكونااون أفاارادا أو جماعااات
أو مؤسسات(.)3
وع اارف أحم ااد حم اادى ش ااورة املش اااركة املجتمعي ااة بأنه اا االرتب اااو الكام اال ف ااي
املجتم ااع بجمي ااع مؤسس اااته ف ااي التعل اايم ويتض اامن التف اااوض واملش اااركة واملس اائولية ف ااي
ص ا ا اانع الق ا ا اارار ،والتخط ا ا اايط املش ا ا ااترك والتنفي ا ا ااذ واملتابعا ا ا ا ة واملس ا ا اااءلة ع ا ا اان األداء
والتقويم(.)4
( )1رضا عبد الستار :الشراكة في مجال تعليم الكبار من أجل تحقيق أهداف التعليم للجميع،
المؤتمر السنوي الثامن ،المنظمات غير الحكومية وتعليم الكبار في الوطن العربي -
الواقع والرؤى المستقبلية ،مصر ،2010 ،ص.116
( )2عبد هللا الغامدى :اإلنفاق على التعليم ومشاركات المؤسسات المجتمعية في تحمل تكاليفه
لمواجهة متطلبات النهضة التعليمية في دول الخليج العربي .مكتب التربية العربي لدول
الخليج العربي ،الرياض ،1424 ،ص .85
( )3محمد حسين العجمى :التربية وقضايا العصر ،الدار العالمية للنشر والتوزيع ،القاهرة،
،2007ص .164
( )4أحمد حمدى شورة :دور المشاركة المجتمعية في تطوير التعليم في ضوء المركزية
التعليم ،دراسة مطبقة على مجلس األمناء بقنا ،المؤتمر العلمى الدولى العشرون
الخدمة االجتماعية ،مصر ،ص ص .1079 -1004
11
الفصل األول
ويرى ابراهيم الحارثى ( )2005أن املشاركة املجتمعية في العملية
التعليمية هى املشاركة الفعلية من املعلمين وأفراد املجتمع املحلى في تصميم
األنشطة التربوية وتحديد محتوى املناهج وتطوير الطرق والوسائل التعليمية
املالئمة لقدرات وأنماو تعليم الطالب ،وم راقبة نوعية الدراسة وتقويمها من
حيث فتح األبواب أمام اآلباء واملجتمع املحلى ومدى كفاية التسهيالت والخدمات
التعليمية املقدمة ،ومالحظة وتقويم سلوك الطلبة واملعلمين وكذلك تقدير
حاجات املعلمين التدريسية وتأهيلهم وتدريبهم(.)1
والتعريف اإلجرائى للمشاركة املجتمعية بأنها الجهود التى يقوم بها االفراد
ومؤسسات املجتمع فى مجال التخطيط ,واتخاذ القرار ,داخل املؤسسات
الجامعية .ويتحقق من هذه املشاركة لت وافر احتياجات املشاركين من ناحية,
وتحقيق الصالح العام من ناحية اخرى.
الدراسات السابقة
)1دراسة باسم فؤاد اسحق :نموذج مقترح للتمويل الذاتى لمكاتب رعاية
()2
طالب جامعات جمهورية مصرالعربية2017 ،م.
تهدف هذه الدراسة إلى التعرف على ال واقع الفعلى لإليرادات املالية
املخصصة ملكاتب رعاية الطالب وتأثيرها على األنشطة الطالبية املختلفة ،تصميم
ً
نموذج مقترخ لتمويل مكاتب رعاية الطالب ذاتيا للصرف على األنشطة الطالبية
املختلفة دون أى أعباء مرهقة على الدولة .
واستخدم الباحث املنهج الوصفى (أسلوب الدراسات املسحية) بخطواته
وإجراءاته وذلك ملناسبته لتحقيق أهداف البحث.
وقد توصلت الدراسة إلىح
( )1ابراهيم مسلم الحارثى :نحو إصالح المدرسة في القرن الحادى والعشرين ،مكتبة
الشقرى ،الرياض ،2005 ،ص .20
( )2باسم فؤاد اسحق :نموذج مقترح للتمويل الذاتى لمكاتب رعاية طالب جامعات جمهورية
مصر العربية ،رسالة ماجستير ،كلية التربية الرياضية ،جامعة المنيا.2017 ،
12
الفصل األول
استخدام الوسائل التكنولوجية الحديثة داخل مكاتب رعاية الطالب مما )1
يساعد على توفير مصادر للتمويل الذاتى مما يعمل على النهوض باألنشطة
الطالبية املختلفة داخل مكاتب رعاية الطالب بالجامعات املصرية.
وضع إستراتيجية واضحة ومحددة يمكن اتباعها لتطبيق مفهوم التمويل )2
الذاتى يتم تعميمها على كافة الجامعات املصرية.
عقد اجتماعات دورية ومستمرة للعاملين بمكاتب رعاية الطالب لحثهم )3
على االبتكار فى تعدد مصادر التمويل الذاتى فى العمل مما يساعد على
االرتقاء بمستوي األنشطة املقدمة من قبل مكاتب رعاية الطالب
بالجامعات املصرية.
الدقة فى اختيار أخصائيى رعاية الشباب لضمان فاعلية تحقيق األهداف )4
املوضوعة.
ضرورة االهتمام بنشر الوعي بأهمية التمويل الذاتى داخل مكاتب رعاية )5
الطالب لالرتقاء بمستوي األنشطة الطالبية املختلفة.
)2دراسة عبد الستار محروس فايد :تفعيل إدارة الموارد المالية بالجامعات
الحكومية فى جمهورية مصر العربية من وجهة نظر القيادات الجامعية
(2017م)
()1
تهدف هذه الدراسة الى التعرف على إدارة املوارد املالية بالتعليم الجامعى،
ورصد واقع إدارة املوارد املالية بالجامعات الحكومية فى جمهورية مصر العربية ،
والكشف عن معوقات إدارة املوارد املالية بالجامعات الحكومية فى جمهورية مصر
العربية.
وتوصلت الدراسة إلى ح
أهمية مرحلة التعليم الجامعى ملا لها من دور بارز فى مجال التنمية الشاملة -
للمجتمع وتحقيق مستوى عال من الرفاهية لألفراد.
( ) 1عبد الستار محروس فايد :تفعيل إدارة الموارد المالية بالجامعات الحكومية فى جمهورية
مصر العربية من وجهة نظر القيادات الجامعية ،رسالة دكتوراة ،كلية التربية ،جامعة
الفيوم.2017 ،
13
الفصل األول
محاولة الكشف عن املشكالت التى تواجه إدارة املوارد املالية بالجامعات -
الحكومية فى مصر ومحاولة حلها من خالل ترشيد املوارد املحدودة املتاحة
واستحداث مصادرجديدة للتمويل.
)3دراسة خالد منصور غريب بعنوان :التمويل الذاتي مدخال لدعم تمويل
()1
التعليم الجامعي الحكومي في مصر.2011 ،
هدفت الدراسة إلى تحديد متطلبات وآليات التمويل الذاتي للتعليم الجامعي
الحكومي في مصر ،واستخدمت املنهج الوصفي ،وتناولت أبرزاملتغيرات العاملية واملحلية
وتأثيرها على تمويل التعليم الجامعي الحكومي بمصر ،كما تناولت أسباب ضعف كفاية
تمويله ً
حاليا ،وقد أوضحت الدراسة مفهوم التمويل الذاتي ونشأته.
وتوصلت الدراسة إلى عدة نتائج من أهمهاح أن التعليم الجامعي الحكومي
في مصر يواجه ً
عددا من التحديات وفي الوقت نفسه األموال التي تنفق عليه غير
كافية؛ مما نتج عنه العديد من املشكالت التي تستلزم إيجاد مصادر تمويل جديدة.
ويعد التمويل الذاتي من أفضل املصادر لدعم تمويل التعليم الجامعي الحكومي في
الوقت الحالي ،حيث ُيمكن الجامعات من الحصول على موارد إضافية لها من
خالل استثمار وتوظيف مواردها الذاتية أفضل استثمار ممكن ،مما يسهم بدوره في
تطوير وتحسين وضعها الحالي .ومن هنا جاءت الدراسة لتحديد متطلبات البحث
عن مصادر جديدة لتمويل التعليم الجامعي الحكومي بمصر ،وآليات استثمار
وتوظيف كافة موارد هذه الجامعات للحصول على التمويل الذاتي.
)4دراسة هبة السيد إبراهيم بعنوان :تمويل التعميم العالى بين الدولة والقطاع
الخاص " دراسة مقارنة للتجربة الماليزية مع التطبيق على مصر "(2016م) ()2
( )1خالد منصور غريب :التمويل الذاتي مدخال لدعم تمويل التعليم الجامعي الحكومي في
مصر ،مجلة البحث العلمى فى التربية ،كلية البنات لألداب والعلوم التربية ،جامعة عين
شمس ،ع( ،)12ج( ،2011 ،)3ص ص .726-705
( )2هبه السيد إبراهيم :تمويل التعليم العالى بين الدولة والقطاع الخاص "دراسة مقارنة للتجربة
الماليزية مع التطبيق على مصر ،رسالة دكتوراة ،جامعة المنصورة.2016 ،
14
الفصل األول
التعليم العالى من خالل إلقاء الضوء على التجربة املاليزية فى مجال تمويل التعليم
العالى وكيفية االستفادة منها فى جامعاتنا الحكومية.
واستخدمت الباحثة املنهج الوصفى وتوصلت الدراسة الى مجموعة من
التوصيات التى يمكن من خاللها تعزيز العالقة بين الجامعات والقطاع الخاص
وتعظيم االستفادة من املنح والقروض الدولية املقدمة من املنظمات.
)5دراسة نسمة عبد الرسول البر محمد :استراتيجية مقترحة لتنمية الموارد
()1
المالية بالجامعات المصرية في ضوء خبرة جمهورية جنوب إفريقيا2016 ،م
تهدف هذه الدراسة إلى التعرف على األسس النظرية التي تقوم عليها تنمية
املوارد املالية بالجامعات ،ورصد وتحليل واقع تنمية املوارد املالية بالجامعات
املصرية والوقوف على أهم مالمح خبرة (جمهورية جنوب إفريقيا) في مجال تنمية
املوارد املالية للجامعات ، ،والتوصل إلى إستراتيجية مقترحة لتنمية املوارد املالية
بالجامعات املصرية.
)6دراسة محمد يحيى عبد الفتاح .محمد :نحو برنامج مقترح للتمويل الذاتى
()2
لألنشطة االجتماعية لرعاية الشباب بالجامعات المصرية 2016 ،م
( )1نسمة عبد الرسول البر محمد :استراتيجية مقترحة لتنمية الموارد المالية بالجامعات
المصرية في ضوء خبرة جمهورية جنوب إفريقيا ،رسالة دكتوراه ،كلية التربية ،جامعة
بنها.2016 ،
( )2محمد يحيى عبد الفتاح .محمد :نحو برنامج مقترح للتمويل الذاتى لألنشطة االجتماعية
لرعاية الشباب بالجامعات المصرية ،رسالة ماجستير ،كلية الخدمة االجتماعية ،جامعة
الفيوم.2016 ،
15
الفصل األول
وقد توصلت الدراسة إلى :
)3تحديد الصعوبات التي تحول دون توفير تمويل ذاتي لألنشطة االجتماعية
لرعاية الشباب بالجامعات املصرية الحكومية.
)4تحديد مقترحات األخصائيين االجتماعيين والخبراء للتمويل الذاتى لألنشطة
االجتماعية لرعاية الشباب بالجامعات املصرية الحكومية.
)5تحديد آليات دعم التمويل الذاتى لألنشطة اإلجتماعية لرعاية الشباب
بالجامعات املصرية.
)7دراسة يسرى خالف عبد الباقى أحمد :التمويل الذاتى ودوره في اإلرتقاء
مستوى األنشطة الطالبية التابعة لالتحاد الرياضى للجامعات المصرية،
2013م (.)1
تهدف هذه الدراسة إلى التعرف على مستوى خدمات األنشطة الطالبية
التي يقدمها االتحاد الرياض ي للجامعات وأهم مشكالت التمويل الذاتي في االتحاد
الرياض ي للجامعات .ودور التمويل الذاتي في االرتقاء باألنشطة الطالبية لالتحاد
الرياض ي للجامعات.
واستخدم الباحث املنهج الوصفي ” أسلوب املسح ” وذلك ملالئمته
لطبيعة هذا البحث حيث يهتم املنهج الوصفي بوصف ما هو كائن ،وتحديد
العالقات بين األشياء وكذلك املمارسات الشائعة لدى األفراد.
ققد توصلت الدراسة إلى مايلىح
( )1يسرى خالف عبد الباقى أحمد :التمويل الذاتى ودوره في اإلرتقاء مستوى األنشطة
الطالبية التابعة لالتحاد الرياضى للجامعات المصرية ،رسالة ماجستير ،كلية التربية
الرياضية ،جامعة المنيا.2013 ،
16
الفصل األول
وصل مستوي خدمة األنشطة الطالبية التي يقدمها االتحاد الرياض ي )1
املصري للجامعات للطالب املمارسين لألنشطة إلي مستوي متميز.
وصل مستوي خدمة األنشطة الطالبية التي يقدمها االتحاد الرياض ي )2
املصري للجامعات بالنسبة محور اإلعالم واالتصال إلي مستوي متميز.
هناك قصور في االستثمار الرياض ي باالتحاد الرياض ي للجامعات. )3
االتحاد الرياض ي املصري للجامعات لدية القدرة علي تمويله ذاتيا وبالتالي )4
القدرة علي االرتقاء بمستوى أنشطته.
)8دراسة نسرين صالح محمد صالح الدين :الفعالية اإلدارية والتمويل الذاتى
للجامعات المصرية2005 ،م(.)1
هدفت الدراسة البحث في الوصول إلى تصور مقترخ لتفعيل دور اإلدارة
الجامعية في تحقيق التمويل الذاتي للجامعات املصرية ،ووضع إستراتيجية
للتسويق،ووضع خطط للبحوث التطبيقية ،واختيار الكوادر البشرية وتدريبها،
وتوفير نظم للمعلومات عن املوارد املتاحة ،وضمان الجودة في الخدمة الجامعية،
وتطوير نظام الح وافز ،وتبني فكرة الشراكة .أما بالنسبة الستخدام املوارد
املتاحة للجامعات وتوظيفها فينبغي االهتمام باالستشارات ،وبتطوير الوحدات
ذات الطابع الخاص ،وبالبحوث التطبيقية والدراسات العليا ،وتطوير البرامج
التدريبية ،والتوسع في مراكز التعليم املفتوخ ،و بالنشاطات اإلنتاجية .وكذلك
بالنسبة للرقابة على املوارد املتاحة للجامعات فينبغي االهتمام بتطبيق الرقابة
الذاتية ،وأساليب رقابية حديثة ،واملحاسبية ،والتنسيق بين األجهزة الرقابية ،
ووضع معاييرلألداء ،والتعرف على درجة رضا املستفيدين.
واستخدمت الباحثة منهج الوصفي” لدراسة الفعالية اإلدارية والتمويل
الذاتي للجامعات املصرية ،واستخدم بع األساليب اإلحصائية مثل اختبار (ت)
وتحليل التباين .
( ) 1نسرين صالح محمد صالح الدين :الفعالية اإلدارية والتمويل الذاتى للجامعات المصرية،
رسالة ماجستير ،كلية التربية ،جامعة بنها.2005 ،
17
الفصل األول
وتوصلت الدراسة إلى عدة نتائج منهاح
-1قصور نظام املعلومات عن املوارد املتاحة للجامعات ،مما يؤثر في قدرتها
في تحقيق التمويل الذاتي.
-2تمثل إسهامات الطالب وإيرادات الخدمات التي تقدمها الجامعات
املصرية ،نسبة ضئيلة في تمويل الجامعات.
-3غياب إستراتيجية لتسويق الخدمات الجامعية.
-4تعدد األجهزة الرقابية التي تخضع لها الجامعات املصرية على مواردها
املتاحة.
-5ضعف حرية الجامعات املصرية في إدارة شئونها املالية وضعف
استقالليتها.
Palaciosبعنوان خيارات البنك الدولى لتمويل )9دراسة باالسيوس
التعليم طويل األجل2003م (.)1
هاادفت الدراسااة للبنااك الاادولى خيااارات لتموياال التعلاايم العااالى طوياال األجاال
وسعت الى تحقيق هدفين أساسيين هماح
-إيجاد إطارتحليلى متناسق للخيارات أمام تموياال التعلاايم العااالى طوياال
األجل.
-تحليل الخيارات األساسااية التااى يمكاان أن تسااتخدم فااى تلااك العمليااة الااى
ع اادد م اان التوجيه ااات ح ااول مختل ااف األدواربم ااا فيه ااا دورالبن ااك ال اادولى،
كما أشارت الدراسة الى طرق تحليل السياسااات التمويليااة للتعلاايم ماان
خ ا ااالل األط ا ااراف األساس ا ااية ف ا ااى ه ا ااذه العملي ا ااة التمويلي ا ااة ،وه ا ااى ال ا اادول
وأصااحاب العماال ومنظمااات اقتصااادية والطلبااة وماان لهاام عالقااة وثيقااة
بالعملية التعليمية.
وتطرقت الدراسة أيضا إلى دورالحكومة وكيفيااة مواجهتهااا ملشااكلة التموياال
عا اان طريا ااق التركيا اازعلا ااى جما ااع املا اادفوعات وتحصا اايلها وإشا ااراك رأس املا ااال الخا اااص
وتق ااديم املعلوم ااات ،وك ااذلك دورالبن ااك ال اادولى ف ااي علمي ااة التموي اال م اان خ ااالل تق ااديم
النصح واالستشارات وجذب رأس املال الخاص.
(1) Miguel Palacios: Options for Financing lifelong learning the world
bank, Darden Graduate School of Business Administration,
University of Virginia, Washington D.C., July 3rd,. 2002, pp1-30 .
18
الفصل األول
تتشا ااابه ها ااذه الدراسا ااة ما ااع الدراسا ااة الحاليا ااة فا ااى عمليا ااة التمويا اال وإشا ااراك
القطاع الخاص في تمويل العملية التعليميااة أمااا الدراسااة الحاليااة فتختلااف عنهااا فااى
أنها ااا تسا ااعى الا ااى وضا ااع تصا ااورمقتا اارخ للتمويا اال الا ااذاتى للجامعا ااة ما اان خا ااالل املشا اااركة
املجتمعية.
)10دراسة هيسيل أوستربيك Hessel Osterbeekبعنوان طرق مبتكرة
()1
لتمويل التعليم وعالقته باقتصاديات التعلم مدى الحياة(1998م)
تهدف هذه الدراسة التعرف على طرق التموياال الحكااومى للتعلاايم ومحاولااة
إيجاد مصادر جديدة لتمويله.
واعتمدت هذه الدراسة على املنهج الوصفى.
وتوصلت هذه الدراسة إلى عدة نتائج منهاح
-ضرورة االعتماد على الرسوم الدراسية.
-االنتقال من نظام املنح الى نظام القروض الطالبية.
-استخدام نظام السندات التعليمية في تمويل التعليم وتفعيل دور
املشاركة املجتمعية في تمويل التعليم العالى.
تتفق هذه الدراسة مع الدراسة الحالية فى املشاركة املجتمعية فى إيجاد
طرق جديدة لتمويل ومن خالل املنح الدراسية أما الدراسة الحالية تركز على
التمويل الذاتى للجامعة من خالل االستفادة من املشاركة املجتمعية وما تقدمه
من خدمات املجتمع املحيط فى خدمات تعليمية واستشارات فى مجال الصناعة
والتجارة وكذلك املنح والهبات والوقفات العينية واملادية.
)11دراسة ماجد بن صالح السفياني بعنوان :تصور مقترح لمصادر التمويل
الذاتي ومتطلبات تحقيقها في الجامعات السعودية في ضوء بعض التجارب
()2
العالمية2020 ،
ّ
تصور مقترخ ملصادر التمويل الذاتي ومتطلبات هدفت ّ
الدراسة إلى
تحقيقها في الجامعات السعودية في ضوء بع التجارب العاملية من خالل
19
الفصل األول
الكشف عن درجة ت وافر مصادر التمويل الذاتي ( الرسوم وصناديق اإلستثمار،
تسويق البحوث العلمية واالبتكارات ،الشراكة مع قطاع اإلنتاج والصناعة ،
خدمة املجتمع والتعليم املستمر ،تسويق الخدمات الجامعية ،النشاطات
اإلنتاجية واألودية التقنية واألوقاف والهبات والتبرعات) في الجامعات السعودية ،
وتحديد درجة متطلبات تحقيق مصادر التمويل الذاتي (اإلدارية والتنظيمية
والبشرية واملادية والبحثية والتقنية ) في الجامعات السعودية ،والكشف عن
داللة الفروق اإلحصائية في درجة تقدير ت وافر مصادر التمويل الذاتي التي قد
ُ
تعزى للمتغيرات ( الجامعة ،سنوات الخبرة بالعمل القيادي ،الرتبة األكاديمية ،
الكلية ،املركزالوظيفي ) .
واستخدم الباحث املنهج الوصفي ،وتوصلت الدراسة إلى عدة نتائج
ً
الدراسة عن وجود درجة عالية جدا للم وافقة على متطلبات تحقيق مصادر
التمويل الذاتي في الجامعات السعودية ( ،)4,44وجاءت املتطلبات البحثية
ً ً
واملادية والتقنية بدرجة عالية جدا ( ، )4,47ثم املتطلبات البشرية ( ، )4,46وأخيرا
املتطلبات التنظيمية واإلدارية ( ،)4,39وكان من أبرز توصيات الدراسة العمل على
التصور املقترخ وتطبيقه والعمل على تحقيق املتطلبات الالزمة لتوفير ّ اعتماد
مصادر التمويل الذاتي في ضوء بع التجارب العاملية.
هدفت الدراسة إلى التعرف على عملیة التمویل الذاتي للتعلیم العالي في
العراق والوطن العربي مع تسلیط الضوء على تجربة الجامعة املستنصریة.
واعتمد الباحث فى الدراسة على منهج الوصفي والتحلیلي ،وتوصلت الدراسة إلى
عدة نتائجح
-1ال تزال األقطارالعربية ،ومنها العراق نسبية من ناحية انفاقها على التعليم
العالى ،إذا ما قورنت بنسب األنفاق ذاتها فى األقطار املتقدمة والصناعية،
وتتفاوت نسب األنفاق على التعليم العالى فيما بين األقطار العربية نفسها
أسيضا وبدرجات ونسبة انفاق متباينة.
-2هناك تفاوت بين القطارالعربية من ناحية اعداد الطلبة امللتحقين
بالتعليم العالى (خاصة) والتعليم (عامة) وبين اعداد الهيئات التدريسية
وأحجام املختبرات ،ومنها العراق حيث تتباين جامعاته فى اعداد الهيئات
التدريسية والطلبة فى حقل التعليم العالى
-3تعتبر الجامعة املستنصرية من الجامعات الع راقية التى طبقت تجربة
التمويل الذاتى ،اذ تعددت مصادر ايرادات صندوق التعليم العالى
للجامعة ،كنظام الدراسات املسائية واالستشارات العلمية والتعاقد مع
حقل العمل ،وحققت ايرادات مالية بتطبيقها لهذه التجربة ،اذ ارتفع
الرقم القياس ى لعداد طلبة الدراسات املسائية فى الجامعة املستنصرية
ككل وملختلف االختصاصات.
( )1مناضل عباس حسين :التمويل الذاتى للتعليم العالى فى العراق والوطن العربى مع
التركيز على تجربة الجامعة المستنصرية ،المجلة العراقية للعلوم االقتصادية ،السنة
السادسة ،ع ( ،2008 ،)18ص ص .28-1
21
الفصل األول
دانيال Layzell, Danielبعنوان إعداد الميزانية )14دراسة اليزل
()1
للتعليم العالي على مستوى الدولة 1990م
تهدف الدراسة إلى وضع ميزانية ملؤسسات التعليم العالى على مستوى
الوالية فى ضوء عددمن املتغيرات السياسية واالقتصادية والجغ رافية والسكانية .
وتوصلت الدراسة الى أن عملية توزيع امليزانية على مؤسسات التعليم
العالى بالوالية تتأثر بالعوامل التاريخية ،واملناخ االقتصادى السائد فى الوالية،
ومركزية السلطة الحاكمة والعوامل السياسية بها ،باإلضافة إلى عدد السكان
ً ً
ومعدالت النمو االقتصادى فى القاعات اإلقليمية بالوالية ،والتى تعد عامال مهما
ً
للغاية عند توزيع امليزانية على مؤسسات التعليم العالى .وأوصت أيضا بضرورة
تقييم سياسات التعليم العالى والطرق واألساليب التى يتم فى ضوئها وضع امليزانية
ملؤسسات التعليم العالى ،وهى عملية تستحق املزيد من البحث والدراسة.
)15دراسة جاكسون Jacksonبعنوان" :االتجاهات الناشئة والقضايا الحرجة
التي تؤثر على جمع األموال الخاصة من قبل مدارس نورث كارولين
المجتمعية" ،جامعة والية نورث كارولينا )2(.2001 .
هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على أهم االتجاهات التى قد تؤثر على
التبرعات الخاصة للمدارس فى الخمس سنوات املاضية ،وترتيب هذه االتجاهات
حسب أهميتها ،والتعرف على العوامل الهامة التى قد تؤثر على الكليات ،وترتيب
هذه العوامل حسب أهميتها.
وتوصلت الدراسة إلى ضرورة تدريب كل املشاركين فى حمالت التبرع سواء
رؤساء أو أعضاء أو مسئولين عن املاليات ،وبذلك املزيد من الجهود إلظهار عدم
كفاية األموال لإلنفاق على املدارس وتعريف العامة بذلك.
(1) Layzell, Daniel T.; Lyddon, Jan W.,: " Budgeting for Higher
Education at the State Level: Enigma, Paradox, and Ritual. ERIC
Digest., No. 332562, 1990.p.3.
(2( Jackson. Karen. Luke,: "Emerging Trends and critical Issues
Impacting Private Fund Raising by North Caroline Community
Schools" Ed .D. North Carolina State University . 2001 .
22
الفصل األول
تتشابه هذه الدراسة مع الدراسة الحالية فى التبرعات والهبات من خالل
تدريب املشاركين فى حمالت التبرع أما أوجه االختالف تبحث عن التمويل الذاتى
للتعليم الجامعى فى ضوء املشاركة املجتمعية.
)16داسة محمد جاد حسين أحمد بعنوان :المشاركة الشعبية في تمويل
التعليم العالي بالواليات المتحدة األمريكية والمملكة المتحدة
وإمكانية اإلفادة منها في مصر)1( .2016 ،
هدفت الدراسة إلى التعرف على األسس النظرية للمشاركة الشعبية في
تمويل التعليم العالي ،ورصد مالمح خبرة كل من الواليات املتحدة األمريكية
واململكة املتحدة في تفعيل املشاركة الشعبية في تمويل التعليم العالي (مع عرض
خبرة جامعتي هارفارد بالواليات املتحدة وجامعة أكسفورد باململكة املتحدة) ،
ومحاولة االستفادة من خبرة دولتي املقارنة في وضع بع التوصيات واملقترحات
اإلجرائية لتفعيل املشاركة الشعبية في تمويل التعليم العالي بمصر،
واستخدمت الدراسة املنهج املقارن ،وتوصلت ملجموعة من النتائج ،منها ح
- -تتشابه كل من الواليات املتحدة األمريكية واململكة املتحدة في االهتمام
باملشاركة الشعبية وتفعيلها ،على اعتبار أنها أحد االتجاهات العاملية
املعاصرة في تمويل التعليم العالي.
-تتشابه دولتا املقارنة بشكل عام في أهداف املشاركة الشعبية في تمويل التعليم
العالي.
-تتشابه دولتا املقارنة في وجود بع التشريعات؛ لتحفيز املشاركة الشعبية في
تمويل التعليم العالي.
( )1محمد جاد حسين أحمد :المشاركة الشعبية في تمويل التعليم العالي بالواليات المتحدة
األمريكية والمملكة المتحدة وإمكانية اإلفادة منها في مصر ،مجلة التربية المقارنة
والدولية ،الجمعية المصرية للتربية المقارنة واإلدارة التعليمية ،ع ( ، 2016 ، )4ص
ص .474 -265
23
الفصل األول
تتشابه دولتا املقارنة في صور املشاركة الشعبية في التمويل والتي تتمثل في -
املنح والتبرعات ،والوقف ،ودعم الخريجين ،وتتشابه في أن حجم املشاركة
الشعبية في تزايد مستمر ،وإن كانت تختلف في حجم أموال املشاركة
الشعبية ،حيث أنها في الواليات املتحدة أكبر بكثير من حجم األموال في اململكة
املتحدة .
تتشابه دولتا املقارنة في إنشاء إدارة متخصصة إلدارة أموال املشاركة -
الشعبية.
تختلف دولتا املقارنة في نشأة وتطور املشاركة الشعبية في تمويل التعليم -
العالي ،حيث تمتلك الواليات املتحدة تاريخا طويال من املشاركة تمتد لقرن من
الزمان ،في حين يرجع األخذ بهذا املفهوم في اململكة املتحدة إلى نحو ربع قرن .
تتشابه دولتا املقارنة في وضع آليات لزيادة املشاركة الشعبية في تمويل التعليم -
العالي.
تعد خبرة كل من جامعتي هارفارد بالواليات املتحدة األمريكية وأكسفورد -
باململكة املتحدة من الخبرات املتميزة والرائدة وذات التاريخ في تفعيل
املشاركة الشعبية ،وتسعى كل منهما إلى زيادة نسبة املشاركة ،وتحقيق
مستويات مرتفعة من املوارد املادية وغير املادية باستخدام أساليب مختلفة
ومتطورة .وقد أسفرت الدراسة عن وضع بع التوصيات واملقترحات
اإلجرائية لتفعيل املشاركة الشعبية في تمويل التعليم العالي بمصر على ضوء
االستفادة من خبرة الواليات املتحدة األمريكية واململكة املتحدة.
)17دراسة وعد هادى عبد الحسانى وآخرون بعنوان :التمويل الذاتي في الجامعات
العراقية ودوره في رفد المشاريع االستثمارية بحث تطبيقي على " جامعة
المثنى.)1( ،
تهدف الدراسة الى التعرف على ماهية التمويل الذاتي واملشاريع االستثمارية
والرقابة عليها ،وتسليط الضوء على املشاريع االستثمارية املتوقفة ونسب انجازها املادي
( )1وعد هادى عبد الحسانى وعقيل دخيل كريم :التمويل الذاتي في الجامعات العراقية ودوره
في رفد المشاريع االستثمارية بحث تطبيقي فى أحدى الجامعات الحكومية ،جامعة
المثنى ،كلية اإلدارة واالقتصاد ،مجلة كلية مدينة العلم ،المجلد ( ،)11العدد (،)2
.2019
24
الفصل األول
واملالي ،وايرادات مصادر التمويل الذاتي التي يمكن تبنيها في رفد تلك املشاريع ،ومن اهم
االستنتاجات التي توصل اليها البحث هي ان نسبة االنجاز املالي ملشاريع الخطة
االستثمارية تراوحت بين ( )%100 -%64ما عدا سنوات ( )2017-2016نتيجة ازمة
التقشف املالي التي يعاني منها البلد فضال عن توقف ( )11مشروع من اجمالي تلك
املشاريع االستثمارية ،وان التعليمات الخاصة بمصادر التمويل الذاتي تضمنت مواد
حددت فيها استقطاع جزء من اي ايردات التمويل الذاتي لصيانة املوجودات الثابتة
وفك االختناقات ولم تتضمن انشاء املشاريع االستثمارية الجديد.
ومن أهم التوصيات هي ضرورة استثمار مبال االيرادات املستقطعة من
مصادر التمويل الذاتي في اعادة وتكملة انشاء مشاريع االستثمارية املتوقفة .على
اقسام التخطيط واملتابعة في عينة البحث اعداد دراسات جدوى اقتصادية في
خلق فرص استثمارية تساهم في زيادة مصادرايرادات التمويل الذاتي.
تهدف الدراسة إلى تسليط الضوء على أحد األشكال الحديثة فى تمويل
التعليم العالى ،واملتمثل فى نموذج الجامعات املنتجة ،والذى يعتبر أحد أشكال
التمويل الذاتى للجامعة ،والتعرف على مفهوم الجامعة املنتجة وأهدافها واملزايا
التى قد تتحقق من جراءها ،وشروو واستراتيجيات التحول نحو تبنى نموذج
الجامعات املنتجة ،كما تم اإلشارة لبع التجار الدولية الرائدة فى تطبيق فلسفة
الجامعة املنتجة ،واستخدم الباحث املنهج الوصفى ،وتوصلت الدراسة إلى عدة
نتائج منهاح
( )1غريب الطاوس وآخرون :تبني نموذج الجامعات المنتجة كآلية لتنويع مصادر تمويل
التعليم العالي– دراسة تجارب دولية ،مجلة دراسات فى االقتصاد وإدارة األعمال ،ع
(.2019 ،)3
25
الفصل األول
-1إن التوجه نحو تبنى مفهوم الجامعات املنتجة فى مؤسسات التعليم العالى
من شأنه أن يؤدى إلى تقليل االعتماد على الدعم والتمويل الحكومى
والتوجه نحو إقامة شراكات فعالة بين الجامعات واملؤسسات
االقتصادية.
-2إن مفهوم الجامعات املنتجة ال يتعارض مع املفهوم العام للجامعة بل
يتعداه الى ممارسة النشاطات اإلنتاجية املناسبة للعملية التعليمية
ومتابعة مشاكل اإلنتاج فى حقل األعمال ،األمر الذى يحقق لها موارد
مالية إضافية ويقلل اعتمادها على التمويل الحكومى والخارجى ،وال يعنى
ذلك االستغناء نهائيا عن التمويل الحكومى.
-3إن التحول نحو تبنى نموذج الجامعة املنتجة ال يعنى أن تتصرف الجامعة
كشركة تجارية هادفة لتحقيق الربح ،ألن الجامعة لها أهداف تختلف عن
أهداف الشركات واملؤسسات االقتصادية ،فالوظائف األساسية للجامعة
هى التعليم ،والبحث العلمى ،وخدمة املجتمع ،وهذه الوظائف يجب أن
تصان بعيدا عن املهفوم التجارى.
)19دراسة عبد اإللة يوسف الخشاب ،مجذاب بدر العناد بعنوان :التمويل
()1
الذاتى للتعليم العالى فى الدول النامية وتوجهاته ()2001
ه ا اادفت الدراس ا ااة إل ا ااى توض ا اايح واق ا ااع التعل ا اايم الع ا ااالى ف ا ااى البل ا اادان النامي ا ااة
وتشخي املشكالت املاليااة التااى تواجهااه ،وتحديااد الساابل املناساابة لالهتمااام بزيااادة
م ا ااوارد التموي ا اال ،ودراس ا ااة نت ا ااائج تطبي ا ااق التجرب ا ااة ف ا ااى جامع ا ااة بغ ا ااداد والس ا اابل الت ا ااى
اعتمدتها فى هذا املجال
واستخدام الباحث املنهج الوصفى
( )1عبد اإللة يوسف الخشاب ،مجذاب بدر العناد :التمويل الذاتى للتعليم العالى فى الدول
النامية وتوجهاته مع التركيز على تجربة جامعة بغداد ،الدار الدولية لالستثمارات
الثقافية ،ط( ،)1القاهرة2001 ،م.
26
الفصل األول
وتوصاالت الدراسااة الااى أهاام املشااكالت الت ااى تواجااه التعلاايم العااالى فااى ال اادول
النامي ااة ه ااى مش ااكلة تموي اال التعل اايم ،وأن جامع ااات ال اادول املتقم ااة وال اادول النامي ااة
تحاااول معالجااة االنخفاااض فااى املااوارد املخصصااة لهااا ماان املوازنااة العامااة للدولااة عاان
طريااق اعتماااد أساالوب التموياال الااذاتى لكثياارماان نشاااطاتها وقااد أظهاارت الدراسااة أن
هناااك أساااليب متعااددة للتموياال الااذاتى كالنشاااطات التعليميااة (املسااائية ،املوازيااة،
والتعليم بفترات أى التعلاايم بفتاارات زمنيااة متقطعااة دون وضااع سااقف زمنااى للدراسااة
لقاااء أجااورياادفعها الطلبااة املسااجلون) واالستشااارية والخدميااة ،وأوضااحت الدراسااة
أن تجرب ا ااة جامع ا ااة بغ ا ااداد تمي ا اازت باعتماده ا ااا أس ا اااليب متع ا ااددة للتموي ا اال ال ا ااذاتى،
وحققت من خاللها موارد مالية كونت نساابة ( )%41فااى عااامى ،1998-1997و()%37
فى عام 1999م من موازنتها املقررة من الدولة.
)20دراسة رشاد محمد حسن :بعنوان تفعيل المشاركة المجتمعية في حل
()1
بعض المشكالت المدرسية بمحافظة حلوان :دراسة ميدانية (2011م)
هاادفت الدراسااة إلق اااء الضااوء علااى أه اام املشااكالت التااى تع ااانى منهااا م اادارس
التعل اايم الع ااام ،والت ااى تعي ااق تق اادمها نح ااو تحقي ااق أه اادافها ،والت ااى يمك اان للمش اااركة
املجتمعية أن تقدم لها حلوال مناسبة ،كااذلك الكشااف عاان اباارزاملعيقااات التااى تعيااق
املش اااركة املجتمعي ااة لح اال املش ااكالت املدرس ااية ،ووض ااع مقترح ااات وتوص اايات ،يك ااون
من شأنها املساهمة في زيادة فاعلية املشاركة املجتمعية لحل املشكالت املدرسية.
واعتمد الباحث فى هذه الدراسة على استخدام املنهج الوصفى.
وقد توصلت الدراسة إلى نتائج من أهمهاح
-تنمية الوعى لدى اآلباء واألمهات وأولياء األموربأهمية وجدوى مشاركتهم في الحياة
املدرسية.
( ) 1رشاد محمد حسن :تفعيل دور المشاركة المجتمعية في حل بعض المشكالت المدرسية
بمحافظة حلوان ،مجلة مستقبل التربية العربية ،العدد ( ،)68مج ( ،)18ص ص
.217-113
27
الفصل األول
-وضع خطة قومية لتقييم وتطويرما تبذله وسائل اإلعالم في التعرف على أنشطة
مؤسسات املجتمع.
-مساندة الجهات اإلدارية ملؤسسات املجتمع املدنى ودفعها للمشاركة في مجال
التعليم العام.
-مساهمة الشركات واملصانع وكافة املؤسسات اإلنتاجية في دعم املدارس ماديا
لحل مشكالتها.
-نشر الوعى بأهمية وأهداف املشاركة املجتمعية في حل القضايا واملشكالت
التعليمية عن طريق عقد الندوات واملؤتمرات.
وتتشابة هذه الدراسة مع الدراسة الحالية فى أنها تبحث عن موارد مالية
إضافية لتخفيف العبء عن كاهل املوازنات الحكومية من خالل املشاركة
املجتمعية ،وأما أوجه االختالف أن الدراسة الحالية تبحث عن التمويل الذاتى
للجامعة لتوفيراحتياجاتها.
)21دراسة محمدغانم بعنوان :مصادر التمويل غير التقليدية لتعزيز الدور
()1
التنموى للجامعات العربية()2000
( )1محمد غانم :الدور التنموى للجامعات العربية ومصادر التمويل غير التقليدية ،بحث مقدم
للتمؤتمر العلمى المصاحب للدورة الثالثة والثالثين لمجلس اتحاد الجامعات العربية،
المنعقد فى الجامعة اللبنانية ،بيروت ،لبنان2000 ،م.
28
الفصل األول
املوارد املالية للجامعات من حيث اإليرادات والنفقات والبحث عن مصادر تمويل
غير تقليدية ،وأ همية تحويل الجامعات العربية الى جامعات إنتاجية وبحثية تقوم
بتنويع مخرجاتها من بحوث واستشارات ودراسات،
وقد توص ى الدراسة إلى ضرورة االستفادة من املصادر غير التقليدية ،كما
أشار الى نجاخ عملية تمويل الجامعات يتوقف على مدى قدرة الجامعة على
استغالل مدخالتها إلنتاج مخرجات مالئمة للمجتمع.
التعليق على الدراسات السابقة:
من خالل النظرفى الدراسات السابقة العربية واألجنبية يتضح اهتمامها باآلتىح
-1ضرورة إعادة النظرفى ميزانية التعليم العالى.
-2أهمية إيجاد بدائل متنوعة لتمويل الذاتى للتعليم وتفعيل دور املشاركات
املجتمعية فى تمويل عمليات التعليم.
وتتميز هذه الدراسة عن الدراسات السابقة بأنها تسلط الضوء على دور
ً
املشاركات املجتمعية فى تمويل التعليم الجامعى ذاتيا ،وبيان مدى االستفادة
الفعلية من هذه املشاركات وقدرتها على تحقيق الغاية منها ،واقتراخ وضوابط
املشاركة املجتمعية ،مع تقديم مقترحات قد تساعد على زيادتها.
خطـوات السري فى الدراسـة:
ً
تسير الدراسة وفقا للخطوات التالية:
ً
الخطوة األولىح اإلطار العام للدراسة ،متمثال فى( :مقدمة الدراسة ،مشكلة
الدراسة ،حدود الدراسة ،أهداف الدراسة ،أهمية الدراسة،
مصطلحات الدراسة ،منهج الدراسة ،الدراسات السابقة).
الخطوة الثانيـةح واقع تمويل التعليم الجامعى بالجامعات املصرية
الخطوة الثالثةح املشاركة املجتمعية من خالل التمويل الذاتى
الخطوة الرابعةح واقع التمويل الذاتى بجامعة طنطا.
الخطوة الخامسةح التصور املقترخ لتفعيل املشاركة املجتمعية في تحقيق التمويل
الذاتى.
29
الفصل الثانى
متويل التعليم اجلامعى فى ضوء
االجتاهات العاملية املعاصرة
متهيد:
أوالً :متويل التعليم اجلامعى
)1مفهوم تمويل التعليم الجامعي وتطوره
)2أهمية التمويل الجامعى
)3فلسفة التمويل الحكومى الجامعى
)4أسس ومصادرالتمويل الجامعى
)5أسباب ضعف كفاية تمويل التعليم الجامعى
)6متطلبات البحث عن مصادرجديدة لتمويل التعليم الجامعى
)7مجانية التعليم الجامعى إلى أين؟
)8املشاركة املجتمعية فى تمويل التعليم الجامعى
ثانياً :االجتاهات العاملية املعاصرة فى متويل التعليم اجلامعى
)1التحديات التى تواجه التمويل الجامعى
)2املتغيرات املحلية وانعكاسها على تمويل التعليم الجامعى
)3االتجاهات العاملية املعاصرة فى التمويل الجامعى
االتجاه األول :تمويل التعليم الجامعى عن طريق الحكومة
-1التمويل عن طريق الحكومة
-2التمويل الحكومى والمؤسسات اإلنتاجية
االتجاه الثانى :تقليص دور الحكومة فى تمويل التعليم الجامعى
اخلامتة
الفصل الثانى
الفصل الثانى
متويل التعليم اجلامعى فى ضوء االجتاهات العاملية املعاصرة
متهيد:
إن مرحلة التعليم الجامعى كأي مرحلة تعليمية أخرى تنبثق أهدافها من
طبيعة املجتمع والعصر الذي تقع فيه ،مع اختالف الجامعات واملؤسسات العليا عن
ً
باقي املؤسسات في كونها األكثرارتباطا مؤسسات التنمية االجتماعية ،وبالتالي فإن أهمية
تطوير هذه املؤسسات يمكن أن تعزى إلى أهمية دورها في انتقال الدول وخاصة النامية
منها ،من مرحلة التخلف والسيطرة االستعمارية إلى مراحل التطوراملتقدمة.
فرعيا لنظام التعليم ،وهو بدوره نظام ً ً
نظاما ويشكل التعليم الجامعى
فرعي من املستويات األكبر التي يمثلها النمط املجتمعي واألنظمة اإلقليمية
والعاملية .يشتمل نظام التعليم الجامعى على أنظمة فرعية يمكن ذكر أهمها في
األهداف والهيكل واإلدارة والتمويل واملناهج واملعلم وطرق التقييم وعالقات
التعليم الجامعى من أجل رفاهية املجتمع والطالب في إطارها)1(.
( )1فايز مراد مينا :التعليم الجامعى فى مصر (التطور وبدائل المستقبل) ،مكتبة األنجلو
المصرية ،القاهرة ،2001 ،ص.32
( )2محمد إبراهيم عطوة مجاهد :التعليم الجامعى بين حتمية التوسع فيه ووجوب التخطيط له
لمواجهة البطالة بين خريجيه مع التركيز على أزمة كليات التربية ،المؤتمر العلمى
السنوى لكلية التربية ،جامعة المنصورة ،التعليم وعالم العمل فى الوطن العربى ،رؤية
مستقبلية 4-3 ،أبريل ،سنة ،2001ص .198
31
الفصل الثانى
وأنظمة التعليم الجامعى تعاني في أي دولة من العديد من الصعوبات
واملشكالت التي تؤثر على مستوى العملية التعليمية وأداء النظم الفرعية التي
يتكون منها التعليم ،بالرغم من الدرجة بالطبع فإن أثر هذه الصعوبات واملشاكل
تختلف من بلد إلى آخر.
وربط التعليم الجامعى باحتياجات سوق العمل ومتطلبات الصناعة
والتجارة ،والتوسع في افتتاح الجامعات الخاصة ،وبعضها اآلخر يتبع ً
نهجا
ً
اجتماعيا يدعو إلى اإلنفاق العام والتوسع في القبول لتحقيق ديمقراطية التعليم
وتكافؤ الفرص ،والثالث يهيمن على الجوانب املعرفية واألكاديمية ،مؤكدا على
أهمية االستحقاق واالستعداد .في القبول والتمويل املختلط في اإلنفاق)1(.
يتضح مما سبق أن هناك حاجة ملحة للعمل على تنويع مصادرالتمويل الذاتى
للمساهمة في الحفاظ على املكاسب التعليمية لضمان استمراريتها لألجيال القادمة
وتلبية مصلحة الطالب واهتمام املجتمع بضمان تحقيق أهداف التعليم الجامعى.
أوالً :متويل التعليم اجلامعى
)1مفهوم تمويل التعليم الجامعي وتطوره:
لقد ورد في العديد من الدراسات مفهوم تمويل التعليم الجامعي بأن
التمويل بمعنى كسب املال ،وهو إنفاق املال على ش يء ما ،أي تزويده بمبلغ معين
( )1عبد هللا عبد العزيز الهالوى ،االتجاهات حول اإلنفاق على التعليم الجامعى والحوار
المطلوب ،المجلة التربوية ،الكويت ،مجلس النشر العلمى ،جامعة الكويت ،ع ،56سنة
2000م ،ص .112
( )2السيد السيد محمود البحيرى ،تمويل التعليم الجامعى فى مصر فى ضوء المتغيرات
واالتجاهات العالمية المعاصرة "دراسة مستقبلية " ،رسالة دكتوراه ،كلية التربية ،جامعة
األزهر2004 ،م ،ص .1
32
الفصل الثانى
من املال .ومفهومها االقتصادي :هو مصدر املال ،وتكلفته ،وكيفية الحصول عليه،
وكيفية استخدامه ،وطرق إنفاقه وإدارته ،أي عندما يريد زيادة طاقته اإلنتاجية أو
إنتاج مادة جديدة أو إعادة تنظيم أجهزتها(.)1
مفهوم تمويل التعليم:
( )1ميلود زيد الخير :ضوابط االستقرار المالي في االقتصاد اإلسالمي ،الملتقى الدولي
األول :االقتصاد اإلسالمي(الواقع والرهانات) ،جامعة غراداية ،الج ازئر.2011 ،
( )2السيد السيد محمود البحيرى :مرجع سابق ،ص .45
( ) 3شيرين حكيم بنت عبد المجيد :مستقبل تمويل التعليم الجامعي في ضوء زيادة الطلب
عليه ،المؤتمر العلمي الثاني لطالب وطالبات التعليم العالي ،جامعة أم القرى – مكة
المكرمة.2011 ،
33
الفصل الثانى
ً
وفقا لدراسة أجراها (2008م) ،John Blodeفإن مفهوم التمويل
الجامعي هو تخصيص املوارد املالية للجامعات والطالب لتحقيق األهداف
املفترضة للتعليم الجامعى(.)1
وتشير دراسة عامر (2006م) إلى أنه مجموع املوارد املالية املخصصة
للتعليم الجامعي من امليزانية العامة للدولة ،أو بعض املصادر األخرى مثل الهبات
أو التبرعات أو الرسوم الطالبية أو املساعدات املحلية واألجنبية وإدارتها بفعالية
من أجل تحقيق أهداف التعليم الجامعي خالل فترة زمنية محددة (.)2
تطور تمويل التعليم:
يعود تاريخ التعليم الجامعي في مصر إلى أكثر من ألف عام ،عندما أنش ئ
الجامع األزهر عام 972م 361 -هـ ،واستمر في التطور حتى أصبح جامعة ،وكان
ً ً ً
األزهر مستقال إداريا وماليا بالكامل من الدولة ،وتأتي موارده املالية من الهبات من
الحكام ،والهبات لألوقاف من القادرين(.)3
والتى ظل يتولى تقديمها السالطين واألمراء على الجامع األزهر خالل
العصور املختلفة ،وفى خالل هذه الفترة قامت األميرة /فاطمة بنت الخديوى
اسماعيل تقدمت بتبرع بأرض مساحتها ستة أفدنة عام 1863م ،حيث كانت ترصد
34
الفصل الثانى
ً
قدر كبير منها لألنفاق على الجامع األزهر ( ،)1اعتقادا منهم بأن الوقف على التعليم
نوع من أعمال العبادة التى يتقرب بها املسلم إلى ربه ،باإلضافة الى املصادر األخرى،
مثل الزكاة ،وعطايا األمراء للعلماء وطالب العلم ،وبذلك تعد األوقاف أحد املصادر
الهامة فى تمويل الجامع األزهر(.)2
ً
وظل تمويل التعليم باملؤسسات التعليمية ،ومنها الجامع األزهر ،قائما
على الجهود األهلية ،حتى بدايات القرن التاسع عشر ،وتولى محمد على حكم البالد
عام 1805م ،ورغبته فى إنشاء دولة حديثة ففتح مدارس عليا على النظام األوروبى
لتخريج أطباء ومهندسين وضباط ليكونوا دعائم النظام الجديد الذى اهتم
بارسائه فى مصر ،وبطعبية الحال كانت هذه املدارس ،تدار بواسطة الحكومة وكان
ً
التعليم مجانيا ،فال يكلف الطالب أى نفقات بل كان يمنح مكافأت ومصروفات
شهريه ،وتقدم له األطعمة(.)3
ومن املدارس التى أنشئت فى عهد محمد على ،مدرسة الطب ومدرسة
الطب البيطرى ،ومدرسة الصيدلة ومدرسة املهندسخانة ،ومدرسة اإلدارة
امللكية ،ومدرسة األلسن ،ومدرسة الكيمياء ،ومدرسة للمعارف ،ومدرسة للفنون
والصنايع واملدرسة الحربية والبحرية ،وانتشار هذه املدارس فى عهد محمد على
يرجع إلى األوضاع االقتصادية القوية فى البالد ،وزيادة الجهود األهلية فى تمويل
املدارس ،والتبرعات من األهالى والجمعيات الخيرية. ،
( )1مصطفى محمد رمضان :دور األوقاف فى دعم األزهر كمؤسسة علمية أسالمية ،ندوة
مؤسسة األوقاف فى العالم اإلسالمى ،معهد البحوث والدراسات العربية ،بغداد،1983 ،
ص .125
( )2زينب حامد عمران أحمد :تمويل التعليم فى العصر الفاطمى ،رسالة ماجستير غير
منشورة ،كلية التربية ،جامعة المنصورة ،1998 ،ص .66
( )3السيد البحيرى :تمويل التعليم الجامعى فى مصر فى ضوء المتغيرات واالتجاهات
العالمية المعاصرة ،رسالة دكتوراه ،كلية التربية ،جامعة األزهر ،2004 ،ص .70
35
الفصل الثانى
وبتولى عباس األول حكم مصر تم إغالق عدد كبير من املدارس العليا
والتجهيزية وهذا يرجع إلى تغير األوضاع االقتصادية للبالد ورفع الحكومة يدها عن
التمويل وفى هذه الفترة ساءت أحوال التعليم وساءت أيضا فى عهد سعيد ،وتم
إغالق العديد من املدارس مثل مدرسة الطب ،واملدرسة الحربية بالقلعة بعد
أنشائها بخمس سنوات(.)1
ً ً
وفى عهد اسماعيل 1863م نال التعليم نصيبا كبيرا من جهوده وتم إعاده
املدارس التى تم أغالقها وقام بإنشاء مدارس لتعليم البنات( ،)2وهذا االهتمام يرجع
إلى تمويل التعليم فى عهد اسماعيل والتى تقوم على أساس اقتصار دور الحكومة فى
الصرف على املدارس التجهيزية والخصوصية ،أما املدارس االبتدائية فيتم
الصرف عليها من قبل األهالى واألوقاف(.)3
وفى فترة االحتالل البريطانى ملصر ،اتسمت السياسة التعليمية بعدة
سمات منها ،عدم قومية التعليم ودعمه للطبقية والتفرقة بين فئات الشعب،
وعدم ربطه باقتصاديات البالد وتقليل األنفاق عليه ،وتضيق فرص التعليم أمام
الجماهير بإلغاء املجانية ،وجعل التعليم فى مختلف مراحله بمصروفات باهظة،
وبذلك ظل التعليم الجامعى فى أضيق الحدود(.)4
هذه السياسة التعليمة أدت إلى اهتمام الحركة الوطنية املصرية بقضايا
التعليم ،حيث قامت فى البالد صحوة فكرية تعلمية ،بدأت بالتبرعات لتحسين حال
التعليم ونشره ،وذلك عن طريق قيام الجمعيات اإلسالمية والقبطية بهذا الدور
( )1عبد الرحمن الرافعى :عصر اسماعيل ،الهيئة العامة للكتاب ،القاهرة ،2000 ،ج ،1ص
..21
()2عبد الرحمن الرافعى :مرجع سابق ،ص .37
( )3المرجع السابق ،ص .201
( )4محمد أبو األسعاد :سياسة التعليم فى مصر تحت االحتالل البريطانى-1882 ،
،1922دار النهضة العربية ،1983 ،ص .25
36
الفصل الثانى
كما اتجهت أنظار املصريين الى النهوض بالتعليم العالى ،والتفكير فى إنشاء جامعة
مصرية ،تمول عن طريق أفراد األمة(.)1
ً
وفى 21ديسمبر عام 1908م تم االحتفال رسميا بإفتتاح الجامعة املصرية
فى القاعة الكبرى بمجلس شورى القوانين ،وبحضور الخديوى عباس الثانى
وبعض رجال الدولة فى اليوم نفسه بدأت الدراسة بالجامعة على هيئة محاضرات
تؤخذ فى قاعات متفرقة ،يعلن عنها فى الصحف اليويمة كقاعة مجلس الشورى
ونادى املدارس العليا ،ثم اتخذت الجامعة مكانا لها فى سراى الخواجة تسنور
جناكليس ،وهو املكان الذى تشغله الجامعة األمريكية حاليا(.)2
وفى 12ديسمبر عام 1923م تم انتقال الجامعة األهلية إلى ملكية وزارة
املعارف ،وفى 11مارس 1925م صدر مرسوم بإنشاء الجامعة الحكومية والتى افتح
فيها أربع كليات اآلداب والعلوم والحقوق والطب ،ثم أنشأت جامعة اإلسكندرية
عام 1942م ،وعين شمس عام 1950م ،وجامعة أسيوط عام 1957م وتم إنشاء
جامعتى طنطا واملنصورة عام 1972م ،ثم جامعة الزقازيق 1974م ،وجامعة
حلوان 1975م ،وجامعتى املنيا واملنوفية1976 ،م وجامعة قناة السويس عام
1976م ،وجامعة جنوب الوادى عام 1994م(.)3
وفى 26سبتمبر 1954م صدر القانون رقم ( )508كقانون موحد ينظم
جميع األعمال العلمية واإلدارية لكل الجامعات املصرية ،كما خصصت إعانة
سنوية لكل جامعة تتصرف فيها على النحو الذى تراه ،كما يسمح لها بنقل الزائد
فى سنة ما إلى مواردها فى السنوات الالحقة ،األمر الذى أتاح لكل جامعة الفرصة
لتخطيط سياساتها على املدى البعيد ،وإقامة املشروعات اإلنشائية الكبيرة
واستخدام مواردها املالية االستخدام األمثل وترشيد أوجه األنفاق بها.
37
الفصل الثانى
وفى عام 1958م صدر القانون رقم ( ،)184والذى احتفظ لكل جامعة
باستقاللها العلمى واألكاديمى إال أنه عدل نظام اإلعانة السنوية ،إلى تخصيص
ميزانية مستقلة لكل جامعة تتصرف فيها فى حدود أبوابها املختلفة ،مما أدى إلى
إضعاف ندرة الجامعات على تنفيذ خططها ومراعاتها املحددة( ،)1وهذا القانون
حدد الخطوط العريضة للشئون املالية الجامعية ،بحيث يكون لكل جامعة
ميزانيتها الخاصة ،ويتولى وزير التعليم الجامعى عرضها على جهات االختصاص،
بعد أن ي وافق عليها املجلس األعلى للجامعات ،وتشمل تلك امليزانية تقديرات
اإليرادات السنوية للموازنة الجامعية ،كما تشتمل على تقديرات النفقات السنوية
ملوازنة األجور والنفقات الجارية والتمويلية واالستثمارية التى تم إعدادها على نمط
إعداد وموازنة الهيئات العامة(.)2
التمويل الذاتى الجامعى:
هو البحث عن موارد مالية خارج نظام املوازنة الحكومية وهو ما يعرف
بالتمويل الذاتي الذي تعمل الجامعات على توفيره عن طريق أنشطتها املختلقة
ويكون للجامعات حق التصرف في هذه املوارد املالية بما يخدم مصلحة الجامعات،
دون التقيد بقواعد الصرف املحددة بقانون املوازنة الحكومية(.)3
ً
إن هذا التوجه يعني قيام الجامعة بممارسة أنشطة اضافية فضال عن
قيامها بأدوارها األساسية ،حيث تحقق الجامعات موارد مالية اضافية يمكن أن
تستخدم في تمويل الكثير من نشاطاتها تمويال ذاتيا وهو ما يسهم في تقليل األعباء
على امليزانية الحكومية العامة للدولة هذا فضال عن امكانية تحسين أداء الجامعة
ونجاحها في تنفيذ مجمل أهدافها.
( )1جمهورية مصر العربية :المجالس القومية المتخصصة ،الدورة رقم( ،)17مرجع سابق،
ص .174
( )2جمهورية مصر العربية :قانون تنظيم الجامعات والئحته التنفيذية وفقا آلخر التعديالت،
ط ( )14المعدلة.
( )3زينب حامد عمران أحمد :مرجع سابق ،ص .92
38
الفصل الثانى
)2أهمية التمويل الجامعى:
( )1أحمد محمد مندور :تمويل التعلمي الجامعى فى الدول النامية المحددات االقتصادية
ومعدالت العائد ،مؤتمر التعليم الجامعى فى مصر وتحديات القرن الوحد والعشرين،
جامعة المنوفية ،1996 ،ص .138
( )2على مدكور :االستثمار فى التعليم :بين خبرات الماضى ومشكالت الحاضر
وتصورات المستقبل ،دار الفكر العربى ،القاهرة ،2012 ،ص .131
39
الفصل الثانى
وتعتمد معظم الدول وخاصة الدول النامية بشكل كبير على التمويل
الحكومى ،ألنها تعتبر أنه املصدر األساس ى لتمويل التعليم الجامعى ،بينما مصادر
أخرى بديلة تساهم بنسبة ضئيلة فى التمويل الجامعى.
وتتنوع أشكال ومصادر التمويل الحكومى ملؤسسات التعليم الجامعى فى
الدول املختلفة ،فالبعض يخصص نسبة معينة من املوازنة العامة للدولة ،وهذا
التمويل يعتمد على الدخل القومى ،وهذا النظام منتشر فى دول العالم ومنها الدول
العربية ،ومن ناحية أحرى يكون هناك نظام التمويل باالشتراك بين الحكومة
والسلطات املحلية ،فتقوم الوالية بتوفير التمويل الالزم لها عن طريق فرض
الضرائب والرسوم الدراسية وغيرها من املصادر وتقوم الدولة بتقديم الدعم
الالزم لها من منح ومخصصات مالية وعقود(.)1
كما تشترك بعض الحكومات مع هيئات أو مؤسسات اإلنتاج ورجال
األعمال وأفراد املجتمع فى عملية تمويل التعليم الجامعى ،وذلك بأشكال متعددة
قد تكون فى شكل ضرائب على املواطنين ورجال األعمال واملؤسسات أو مشاركة
الطالب بالعمل فى بعض املؤسسات االنتاجية مقابل تحملها تكاليف تعليمهم ،أو
تقديم التجهيزات والوسائل التعليمية الالزمة ملؤسسات التعليم .
)4أسس ومصادر التمويل الجامعى:
أ -مجانية التعليم
إن التعليم الجامعى فى مصر هو تعليم مجانى يمنح للجميع دون مقابل ،فال
يتعين على الطالب دفع رسوم دراسية مقابل الخدمة التعليمية التى يتلقونها فى
مؤسسات التعليم بمختلف أنواعها ،وذلك إدراكا من الدولة بأهمية التعليم
( )1حمدي صالح" :جامعة المستقبل :الفلسفة واألهداف" ،من أوراق عمل مؤتمر
جامعة المستقبل في الوطن العربي ،المنعقد بدار الضيافة بجامعة عين شمس
في الفترة من 28-27ديسمبر .2003
40
الفصل الثانى
للجميع من ناحية أخرى ،وليس ذلك فحسب بل تمنح الدولة مكافآت مالية لطالب
التعليم الجامعى لتشجيعهم على االلتحاق بالجامعات واملعاهد والكليات املختلفة.
ب-تحقيق مبدأ تكافؤ الفرص التعليمية:
ويقصد بتحقيق مبدأ تكافؤ الفرص التعليمية ،إتاحة فرصة للتعليم لكل
فرد بما يتناسب مع قدراته وإمكاناته ودرجة استعداده إلى أطول مدة ممكنة ،كما
تعنى توفير فرص التعليم لكل فرد راغب فى مواصلة التعليم باعتباره حق لكل
مواطن بغض النظرعن موقفه االجتماعى أو الجغرافى(.)1
وقد نصت سياسة التعليم فى مصر فى مادتها على ذلك حيث ورد فيها فرص
النمو مهيأه امام الطالب للمساهمة فى تنمية املجتمع الذى يعيش فيه ،ومن ثم
اإلفادة من هذه التنمية التى شارك فيها ،وعن حق الفتاة فى التعليم تقول السياسة
التعليمية للفتاة حق فى التعليم بما يالئم فطرتها ،ويعدها ملهمتها فى الحياة(.)2
وال يعنى ذلك أن يكون التعليم الجامعى فى متناول كل إنسان دون قيود
تفرضها ظروف الدولة وسياستها العامة ،ومراعاة أمور كثيرة ،مثل عدم إنتاج قوى
بشرية ال عمل لها ،واملقدرة املالية للدولة ،واملواءمة بين امليزانية املخصصة
للتعليم وبقية القطاعات األخرى التى تستوعب جزء كبير من املوازنة العامة
للدولة ،مما يؤثرفى النهاية على نصيب التعليم منها(.)3
ج-النظرة إلى التعليم على أنه االستثمار
ً
أصبح اإلنفاق على التعليم فى مختلف مستوياته نوعا من االستثمار تظهر
أثاره فى زيادة مهارات وقدرات األفراد باملجتمع ،وارتفاع مستوى املعيشة واإلنتاج،
( )1حامد عمار :فى التوظيف االجتماعى للتعليم ،دراسات فى التربية والثقافة ،مكتبة الدار
العربية للكتاب ،القاهرة ،1996 ،ص .26
( )2فؤاد أحمد حلمى وآخرون :تمويل التعليم األساسى فى مصر ،المركز القومى للبحوث
التربوية والتنمية ،القاهرة ،1991 ،ص.25
( )3سامية مصطفى كامل :الجدوى االقتصادية للتعليم الجامعى فى مصر "دراسة حالة من كلية
االقتصاد والعلوم السياسية جامعة القاهرة ،رسالة دكتوراه غير منشورة ،كلية االقتصاد والعلوم
السياسية ،جامعة القاهرة ،1990 ،ص .17
41
الفصل الثانى
وزيادة استغالل املوارد الطبيعية ،ودفع عملية التنمية االقتصادية للبالد ،األمر
الذى أدى إلى تغير نظرة رجال االقتصاد للتعليم ،وأنه أداة تعمل على تنمية
اإلنسان وتكوين شخصيته وبناء ملكاته الفكرية ،وأداة لتحقيق التنمية الشاملة فى
املجتمع(.)1
مصادر التمويل الجامعي:
( )1أمال العرباوى :االستثمار فى التعليم وعوائده االجتماعية ،دراسة تحليلية ،مجلة كلية
التربية ،جامعة المنصورة ،العدد ( )35سبتمبر ،1997 ،ص .210
( )2العشرى درويش :كفاءة استخجام الموارد المتاحة فى األنفاق على التعليم الجامعى فى
األردن ،مجلة اتحاد الجامعات العربية ،1994 ،ص .710
42
الفصل الثانى
وتعكس امليزانية الحكومية مقدار وحجم االستثمار في التعليم
ومدى ٍاهتمام الدولة بالتعليم واالنفاق علية وتتكون ميزانية التعليم عادة من
التكاليف الرأسمالية أو النفقات الثابتة مثل تكاليف األراض ي واملباني واألدوات
واألجهزة واملعدات والجزء الباقي هو التكاليف والنفقات الجارية وهي تشمل مرتبات
املعلمين والنفقات التشغيلية املستمرة.
ويقصد بها املصادر التى تعتمد على التمويل الحكومى التى تعتمد عليها
املؤسسات التعليمية فى تمويلها وهذه املصادر تتمثل فى الضرائب العامة والرسوم أو
املصروفات الدراسية.
فالضرائب لصالح املؤسسات التعليمية تشكل أهم مصادر تمويل التعليم
بمختلف مراحله ،والتى تعتمد عليها الحكومة فى األنفاق على التعليم الجامعى،
باإلضافة إلى عائدات الدولة األخرى(.)1
إن تمويل التعليم الجامعى قضية مجتمعية تحتاج إلى الشعور بهذه
املسئولية ،وعليه ينبغى أن تتضافر الجهود ،وتتشابك األيدى من أجل تقليص
الهوة بين تحقيق أهداف التعليم الجامعى ،وبين قصور التمويل ،وذلك من خالل
تخصيص رسوم محددة على بعض الخدمات والبضائع غير األساسية لدعم
اإلنفاق على التعليم الجامعى ،يوازى ذلك سن القوانين والتشريعات املناسبة التى
تسهم فى توفير موارد مالية ملواجهة التحديات املالية اآلنية واملستقبلية للتعليم
الجامعى.
وتعتبر الضرائب التى تحددها معظم الدول أحد املصادر املهمة فى تمويل
التعليم الجامعى ،وهى تأخذ صور متعددة ،ويختلف نظام الضرائب من بلد آلخر،
فعلى سبيل املثال فرنسا تفرض الحكومة ضريبة على رقم املبيعات ،وعلى كتلة
الرواتب لصالح التعليم ،والتى تبلغ حوالى ( )%6من كتلة الرواتب ،وعادة ال يعفى
( )1محمد منير مرسى :تخطيط التعليم واقتصادياته ،القاهرة ،عالم الكتب ،1998 ،ص
.124
43
الفصل الثانى
منها أى مؤسسات إنتاجية إال إذا قدمت بعض الهبات بنفس القيمة إلحدى
مؤسسات التعليم الجامعى ،كما تفرض الحكومة على الشركات واملصانع تدريب
الطالب باملعامل الخاصة بها التى تعتبر أحد املصادر املهمة فى تمويل التعليم
الجامعى فى فرنسا(.)1
فالدول النامية تهتم بتمويل التعليم الجامعى كجزء من املوازنة العامة
باعتبارها مسئولية وطنية ال يمكن تركها كلية للقطاع الخاص ،ويعود ذلك إلى
العديد من االعتبارات التى يمكن إيجازها فيما يلى(:)2
-تمويل الدولة للتعليم الجامعى يمكنها من توجيه التعليم بشكل أفضل
نحو الفروع والتخصصات التى تنجسم مع سياساتها فى املجاالت
االقتصادية واالجتماعية والسياسية.
-الفوائد التى تعود على املجتمع من التعليم الجامعى أكبر من الفوائد التى
تعود على الفرد ،مما يجعل التمويل الحكومى ضرورة الغنى عنها ،ألنه
يعود على املجتمع بآثار غير إيجابية فى مجال الصحة والسلوك االجتماعى
والوعى االستهالكى وغيره.
-ترك التعليم الجامعى لالستثمار الخاص كلية يهدم مبدأ تكافؤ الفرص
التعليمية بين األغنياء والفقراء.
-إمكانية تخطيط التعليم الجامعى وتوجيهه ،والتنسيق بينه وبين
القطاعات األخرى.
-عدم اكتمال شروط السوق لتسويق خدمة التعليم الجامعى.
-تحقيق ديمقراطية التعليم التى تساعد الفقراء على مواصلة تعليميهم.
( )1محمد عبد السالم حامد وآخرون :تمويل التعليم الجامعى واتجاهاته المعاصرة ،عالم
الكتب ،القاهرة ،2008 ،ص .161
( )2دينا على حامد أحمد :اتجاهات تمويل التعليم الجامعى فى مصر فى ضوء بعض
التحوالت التربوية المعاصرة ،رسالة دكتوراه ،كلية التربية ،جامعة المنصورة،2011 ،
ص .40
44
الفصل الثانى
-يساعد على تفعيل الحراك االجتماعى بين الطبقات.
-يعمل على االستثمار فى مجاالت ،ال يستثمر فيها األفراد لقلة عوائدها
الفردية.
-تشتمل صناعة القرارات فى تمويل التعليم الجامعى على قرارات سياسية
واعتبارات أخالقية.
فجمهورية مصر العربية تتحمل الجزء األكبر من تكاليف ونفقات التعليم
الجامعى ،فقد نصت املادة رقم ( )21للدستور املصرى (2014م) على أن تكفل
الدولة استقالل الجامعات واملجامع العلمية واللغوية ،وتوفير التعليم الجامعى
وفقا ملعايير الجودة العاملية ،وتعمل على تطوير التعليم الجامعى وتكفل مجانيته فى
جامعات الدولة ومعاهدها( )1وبذلك يعتبر مبدأ مجانية التعليم من املبادئ
األساسية التى أقرها الدستور.
ب) تمويل غير حكومى:
وهو ما يت وافر للنظم التعليمية من موارد مالية أو غير مالية مباشرة أو غير
مباشرة يتم من خاللها تنفيذ البرامج والخطط التعليمية وتسييرها وذلك بسبب
عجزامليزانيات الحكومية عن تغطية النفقات الالزمة للتعليم ومن هذه املوارد:
-الرسوم الدراسية:
وهي ما تحصل عليه املؤسسات التعليمية من رسوم دراسية من الطالب
ً
مقابل الخدمات التعليمية التي يحصلون عليها وغالبا ما تكون الرسوم الدراسية
قليلة ال تمثل نسبة كبيرة من نسبة اإلنفاق على التعليم.
ً
وتمثل الرسوم الدراسية مصدرا رئيسيا للتمويل التعليم ألنها تعتبر خدمة
شبة رسمية ،لذلك يقع على املستفيدين دور مهم فى املشاركة فى تمويل التعليم
واإلنفاق عليه ،وما تفرضه الحكومة على الطالب من رسوم مقابل الخدمات
ً ً
التعليمية أو إسكان الطالب داخل املدن الجامعية ،باعتباره دخال مستمرا يضاف
إلى موارد تمويل التعليم الجامعى ،وبذلك يتحمل الطالب أو أولياء األمور بعض
نفقات تعليمهم بالتعليم الجامعى(.)2
45
الفصل الثانى
وبرغم اهتمام الدولة بتمويل التعليم الجامعى ،إال أن هناك بعض املظاهر
السلبية التى توجد بهذا النوع من التعليم ،مما يدعو إلى إعادة النظر فى تمويل
التعليم الجامعى ،ومن أهم املظاهرما يلى(:)1
-1قلة وجود الد وافع االقتصادية الالزمة لرفع إنتاجية التعليم
الجامعى.
-2انخفاض الد وافع االقتصادية يؤدى الى هدر اقتصادى وضياع
املوارد املخصصة للتعليم الجامعى ،ويتمثل هذا الهدر فى تدنى
مستوى تحصيل الطالب وتسربه من التعليم الجامعى ،مما يزيد
نفقات تعلمه ،باالضافة الى عدم حرص العاملين على استخدام
املوراد املالية املتاحة للمؤسسات التعليمية الجامعة االستخدام
األمثل لها.
وفرض الرسوم الدراسية لتغطية جزء من تكاليف التعليم ،يزيد حجم
الطلب على التعليم ،فى حالة استخدام األموال املتاحة من هذه الرسوم فى
استكمال بناء أماكن للدراسة ،وتحسين رفع كفاءة العملية التعليمية والتربوية
بصفة عامة ،وفى هذه الحالة سوف تزيد ثقة املواطنين فى مستوى التعليم(.)2
-القروض:
لجأت بعض الحكومات إلى االقتراض لتمويل التعليم الجامعى ،فعلى
سبيل املثال شكلت القروض املقدمة من البنك الدولى خالل الفترة
(1962م1977/م) ما نسبته ( )%18من موازنات التعليم فى أمريكا الالتينية(.)3
( )1محمد متولى غنيمة :تمويل التعليم والبحث المعاصر ،أساليب جديدة ،القيمة االقتصادية
للتعليم فى الوطن العربى ،دراسات وبحوث ،ج( ،)1الدار المصرية اللبنانية ،القاهرة،
،2001ص.378
( )2زينب توفيق السيد :المصادر المكملة لتمويل التعليم الجامعى الحكومى فى الوطن
العربى ،ص .30
( )3دينا على حامد أحمد :مرجع سابق ،ص .73
46
الفصل الثانى
-تسهيالت ضريبية لبعض المؤسسات:
قامت بعض الحكومات بتقديم تسهيالت ضريبية لبعض املؤسسات
السيما املؤسسات اإلنتاجية الكبرى لدفعها لتقديم منح مالية الى الجامعات فى
مجاالت البحث العلمى املختلفة أو التبرع بأجهزة ومعدات وأية تسهيالت أخرى وقد
قامت عدة دول متقدمة بوضع تشريعات تشجع الشركات ورجال األعمال على
التبرع ،وذلك بإعفاء املبلغ املتبرع به من الضرائب ،وتعمل الواليات املتحدة
األمريكية ،بهذا النظام ،وفى ظل هذا النظام فإن التمويل الحكومى ال يعتمد فقط
على ميزانية الدولة ولكن تتوجه الحكومات نحو أساليب ووسائل أخرى تمكنها من
تمويل التعليم الجامعى(.)1
كما لجأت بعض الحكومات إلى طرق أخرى يشارك فيها الطالب فى دفع
تكاليف تعليمه للدولة ومنها:
ضريبة الخريج :وفى ظل هذه الضريبة يبدأ الخريج فى دفع جزء من تكاليف تعليمه
عندما يبدأ فى الكسب بعدة طرق منها اضافتها الى ضريبة الدخل السنوى ،ويرى
مؤيدوها أنها قد تعود بفوائد ولكن تكتنفها صعوبات قانونية ودستورية وإدارية
ومن الدول التى اعتمدت هذه الضريبة استراليا(.)2
-ضريبة أصحاب العمل:
وهى ضريبة تفرض على املؤسسات املستفيدة من مخرجات التعليم
وتدفعها الشركات حسب عدد الخريجيين العاملين فيها ،ومن الدول التى لجأ الى
هذه الطريقة غانا والصين(.)3
( )1لينا زياد صبيح :صيغ تمويل التعليم المستقاة من الفكر التربوى اإلسالمى ،وأوجه اإلفادة
منها فى تمويل التعليم الجامعى الفلسطينى ،رسالة ماجستير ،الجامعة اإلسالمية ،،غزة،
،2005ص .50
( )2نفس المرجع السابق :ص .55
( )3نفس المرجع السابق :ص .56
47
الفصل الثانى
-الهبات والتبرعات:
يعد التمويل عن طريق الهبات والتبرعات أحد املصادر املهمة ،لتقليل
العجزفى التمويل الجامعى الحكومى وتخفيف العبء على الدولة.
ً
وتعد الهبات والتبرعات من قبل األثرياء والقادرين فى املجتمع ،مصدرا
مهما لدعم الجامعات ،وهو يتطلب نشر الوعى التطوعى وإيقاظه عند األفراد
األثرياء ،وحثهم على مد يد العون للجامعات ،ويمكن أن تستفيد الجامعات من
التبرعات التى تقدمها املنظمات ،أو الشركات فى املجتمع ،وقد تكون فى صورة
أراض والتبرع بها(.)1
أموال ،أو منح دراسية ،أو تجهيزمكتبات ،أو مختبرات ،أو شراء ٍ
ً
وقد كان مصدر التبرعات ،ومازال ،يمثل جزءا من تمويل التعليم الجامعى
األمريكى ،منذ أيامه األولى ،وحجر الزاوية فى إنشاء واستمرار الكليات والجامعات
ً ً
خالل تاريخ الواليات املتحدة األمريكية ،وقد أصبح نشاطا مركزيا فى العقود األخيرة
ملعظم الكليات والجامعات(.)2
ً
وفى اململكة املتحدة تغطى ،أحيانا الهبات املقدمة للطالب تكاليف السكن
واملأكل واالنتقاالت والكتب واملصروفات الشخصية ،وهناك ما يسمى بالهبات
ً
املعاونة ،وتمنح على فترات للطالب غير القادرين ماديا ،وال تعتمد بالضرورة على
التفوق ،كما أنشئت مؤسسات فى تايالند وأندونيسيا وكوريا تقدم دعم للطالب،
ولكنها تمثل جزءا بسيطا من تمويل الجامعات فى تلك الدول.
وهناك عدة عوامل تؤدى إلى نجاح جمع التبرعات والهبات وهى(:)3
( )1أحمد حسين الصغير :التعليم الجامعى فى الوطن العربى ،تحديات الواقع ورؤي
المستقبل ،دار عالم الكتب ،القاهرة ،2005 ،ص .186
(2) Johnstone, B., Arora, A. & Experton, W.: worldwide Reforms in the
financing and management of Higher education, the UNSCO World
conference on higher education, 1998, available at:
http://www.gse.buffalo.edu/org
( )3محمد شمس الدين زين العابدين :كلفة التعليم الجامعى وتمويله ،دراسة تحليلية ،مجلة
البحث فى التربية وعلم النفس ،جامعة المنيا ،ج ،17ع ،2أكتوبر ،2002 ،ص ص
.228-138
48
الفصل الثانى
-مدى قدرة الجامعات على إقناع املجتمع بحاجتها للتبرعات.
-إعداد خطة شاملة تحتوى على الطرق املختلفة لجذب التبرعات.
-عمل ترتيبات مع الحكومة لخصم التبرعات من الضرائب التى سيدفعها
املتبرعون.
-تصميم مشروع متكامل يوائم بين حاجات الجامعة ،وأولويات املتبرعين.
-تنظيم احتفاالت خاصة وعمل إعالنات فى الصحافة وغيرها من وسائل
اإلعالن.
-التعاون املستمربين الجامعة ،وبين الهيئات واملنظمات األخرى.
-املحافظة على العهود التى قطعتها الجامعة على نفسها.
حيث تلجأ الدول إلى حث األفراد القادرين والهيئات ورجال األعمال على
التبرع للتعليم بتقديم األموال أو األجهزة أو املعدات أو إقامة املبانى أو التبرع
باألراض ى ويسمى هذا املصدرأحيانا بالجهود الذاتية.
وتؤكد دراسة Owenأن التبرعات والهبات لها دور كبير فى تمويل التعليم
حيث تبين أن نسبة كبيرة من مؤسسات التعليم الجامعى فى الدول الغربية تتلقى
تبرعات وهبات ومساعدات من جهات مختلفة باملجتمع كالشركات وقطاعات
اإلنتاج ورجال األعمال .
ويشكل هذا املصدر بنسبة تراوح بين ( )%20 - %8من إجمالي إيرادات
الجامعات الحكومية .ريع األموال املنقولة وغير املنقولة وما زالت مساهمة هذا
املصدر متواضعة حيث يعتبر هذا املصدر أيضا من املصادر املهمة ملستقبل تمويل
التعليم الجامعي والذي يمكن تعزيزه عن طريق بذل املزيد من الجهود من قبل
الجامعات إليجاد الجهات املتبرعة واملانحة داخلية كانت أم خارجية.
-الخدمات الجامعية:
تقدم الجامعات العديد من الخدمات للطالب وأعضاء هيئة التدريس
والعاملين بالجامعة ،واستثمار هذه الخدمات يعد مصدر من مصادر الدخل
الذاتية للجامعات ،ومن بين تلك الخدمات التى تقدمها الجامعات ،ما يلى(:)1
( )1محمد عبد السالم حامد وآخرون :تمويل التعليم الجامعى واتجاهاته المعاصرة ،مرجع
سابق ،ص ص .167 -174
49
الفصل الثانى
-رسوم الخدمات :تقوم بعض املؤسسات التعليمية الجامعية بتقديم بعض
الخدمات الجامعية للطالب مقابل دفع رسوم معينة ،مثل حصول الطالب
على نسخة من السجل األكاديمى ،والشهادات الدراسية ،والرسوم الخاصة
بالتصديق على الوثائق.
-الوجبات الغذائية :تقدم بعض الجامعات وجبات غذائية ،سواء للطالب ،أو
العاملين بالجامعة ،وتشرف عليها الجامعات ،ويشارك الطالب فى إعداد مثل
هذه الواجبات وبيعها ،مما يؤدى إلى إضافة موراد مالية للجامعة ،ومساعدة
الطالب على االعتماد على النفس.
-الخدمات الصحية :يعتبر التأمين الصحى أحد املصادر املهمة ملصادر التمويل
الجامعى ،حيث يقدم تحت إطار الخدمات التى تقدمها الجامعات ألعضائها
من طالب وموظفين وأعضاء هيئة التدريس مقابل رسوم معينة.
-إنشاء الفرق الرياضية :وذلك بإقامة املباريات بين الفرق الرياضية بالجامعة،
وفرق أخرى ،وتخصيص إيرادات تلك املباريات مليزانية الجامعة.
-إقامة املحاضرات والحفالت واملؤتمرات واملعارض :تقوم بعض الجامعات
باستضافة بعض النجوم الالمعين فى السينما والرياضة والفن ورجال
السياسة واملبدعين والقادة إللقاء املحاضرات واملهرجانات ،كما تقوم بعض
الجامعات بعمل املعارض لبيع الكتب ،أو املنتجات أو املالبس ،بهدف الحصول
على موارد مالية ذاتية للجامعات.
-مساهمة المؤسسات المجتمعية:
وهو ما يقدمه املجتمع بجميع مؤسساته االقتصادية واالجتماعية من
مساهمات عينية ومادية ومن جهود في دعم العملية التعليمية.
وهناك أشكال للمشاركات املجتمعية في تمويل التعليم منها:
)1التمويل املالي املباشر الناتج عن فرض الضرائب املوجهة للتعليم
سواء على الشركات أو املواطنين.
50
الفصل الثانى
)2التبرعات النقدية أو العينية للمستلزمات التعليمية واملباني واألراض ي
املستخدمة لألغراض التعليمية.
)3التطوع في تقديم الخدمات اإلنشائية أو أعمال الصيانة أو في تقديم
الخدمات التعليمية مثل برامج محو األمية.
)4املشاركة في اإلدارة وتطويراملباني املدرسية والوسائل التعليمية.
-االستفادة من براءات االختراع:
يمكن للجامعات أن تستفيد من براءات االختراع التى سجلها أعضاء هيئة
التدريس فيها ،وذلك بتنفيذها على هيئة مشاريع ريادية يمكن تسويقها واالستفادة
من ريعها ،وعلى الجامعة فى هذا الصدد ،تقع مسئولية تنظيم العالقة املالية بينها
وبين صاحب براءة اإلختراع.
-االستشارات العلمية:
للجامعة دور فاعل تستطيع من خالله توفير الخبرات الفنية والعلمية
للمؤسسات العاملة فى املجتمع مساهمة فى تطوير املشاريع األئتمانية ،والخدمة
االستشارية هى خدمة يقدمها عضو هيئة التدريس بالجامعة لجهة خارجية،
لالستفادة من خبراته فى دعم املؤسسة ،أو الهيئة ،سواء كانت حكومية أو أهلية أو
استثمارية ،فالجامعة هى بيت خبرة لكافة قطاعات املجتمع(.)1
ويمكن للجامعات تقديم استشارات علمية مناسبة ملؤسسات املجتمع
ً
املختلفة كونها تضم خبرات متخصصة جدا فى مختلف مجاالت العلوم ،وذلك
مقابل أجور مناسبة تدفع من قبل الجهات املستفيدة ،ولذلك أنشأت الجامعات
مكاتب استشارية فى مختلف كلياتها ،لتنظيم هذه اآللية ،كما قامت كليات الطب،
وطب األسنان فى الكثير من الجامعات بفتح عيادات طبية استشارية تقدم خدماتها
( )1عصام الغياللى :نماذج ناجحة للش اركة اإلستراتيجية بين جامعة الملك عبد العزيز
والقطاعات الخاصة والعامة ،مؤتمر الشراكة بين الجامعات والقطاع الخاص فى البحث
والتطوير بجامعة الملك سعود ،الرياض ،2005 ،ص.7
51
الفصل الثانى
الطبية لقاء أجور ،ومن خالل املكاتب االستشارية يمكن تقديم االستشارات،
والخدمات الفنية ،والدراسات للقطاعين العام والخاص ،وكذا تنمية إمكانات
الجامعة وقدراتها فى تقديم الخدمات ،وذلك بتشجيع العاملين فى الجامعات على
املساهمة فى خدمة املجتمع(.)1
)5أسباب ضعف كفاية تمويل التعليم الجامعي:
يوجد العديد من العوامل التي أسهمت في ضعف كفاية تمويل التعليم
الجامعي بمصر أهمها - :االعتماد علي التمويل الحكومي للجامعات بشكل رئيس ي،
حيث بلغت نسبة ما تخصصه الدولة حوالي ( )%۸۲.۲من اإلنفاق العام علي هذا
التعليم(.)2
• عجز الحكومة عن املحافظة على املستوي السابق للتعليم الجامعي،
بسبب زيادة نفقات القطاعات األخرى (كاألمن والدفاع) ،وانفجار
مشكالت الغذاء الحادة ،وتوسع مؤسسات الخدمة املدنية ،وزيادة نفقاتها
بسرعة كبيرة (كاإلسكان والصحة والتامينات وزيادة أعباء القروض
األجنبية وخدماتها(.)3
• ارتفاع معدالت التضخم واألسعار في مصر في السنوات األخيرة ،وهذا له
تأثير سلبي علي موازنة الدولة ،وينعكس بالتالي على تمويل التعليم و
بخاصة الجامعي .
52
الفصل الثانى
• النمو السكاني املتزايد في مصر مما نتج عنه تزايد أعداد الطالب الجدد
امللتحقين بالتعليم الجامعي من عام إلى آخر ،وبشكل يفوق اإلمكانات
البشرية واملادية للجامعات املصرية.
• وجود عوامل تشريعية وقوانين تحيد للجامعات مخصصاتها املالية من
املوازنة العامة ،وتعطي الجامعة مسؤولية صرف األموال وليس
استدرارها .كما يوجد عامل سياس ي يتجلي في اعتبار التعليم الجامعي
خدمة عامة للمجتمع تهم جميع أفراده وال يجوز أن تعطي ألحد غير الدولة
أو ألن الدولة تحقق أهدافا سياسية هامة ومصيرية من خاللها ،أو ألنها
تري االستثمار في التعليم الجامعي ليست استثمارا مجديا كغيره من
االستثمارات التي تكسب فيها شعبية ومردودا(.)1
• نقص املوارد املالية الالزمة لتقديم تعليم جامعي جيد ،خاصة في ظل
ارتفاع تكلفة هذا النوع من التعليم ،وتقلص مصادر التمويل التقليدية
وعدم ت وافرمصادربديلة ملجابهة االحتياجات في الحاضر واملستقبل(.)2
• التقدم التكنولوجي وسعي الجامعات إلى نقله واالستفادة منه في األنشطة
التدريسية والبحثية ..وغيرها ،وهو عبء مالي في ظل االرتفاع املستمر في
األسعار ،فضال عن تكاليف إعداد الفنيين املهرة واملختصين للتعامل مع
تلك التكنولوجيا(.)3
( )1فكرى محمد السيد على المتولى :تقييم الجامعات الخاصة المصرية فى ضوء أهدافها
وبعض المغيرات المجتمعية مع التطبيق على جامعة 6أكتوبر ،رسالة دكتواره ،كلية
التربية ،جامعة المنصورة ،2006 ،ص .56
( ) 2عدنان األحمد :بدائل غير تقليدية لتمويل التعليم العالى ورفع كفايته ،المجلة العربية
للتربية ،المنظمة العربية للتربية ،والثقافة والعلوم ،المجلد ( ،2003 ،)23ص.33
( ) 3جمال على الدهشان ،الجامعة االفتراضية أحد األنماط الجديدة في التعليم الجامعي،
المؤتمر القومي السنوي الرابع عشر ،العربي السادس لمركز تطوير التعليم الجامعي،
القاهرة ۲۵-۲۹ ،نوفمبر ،۲۰۰۷ص.26
53
الفصل الثانى
• ضعف قدرة الجامعة على بلوغ أهدافها وزيادة نفقاتها الجارية مقارنة
بالنفقات االستثمارية وعدم أخذه ا بالتمويل الذاتي كاعتماد برامج
التعليم التي تدر دخال ماليا ،وقلة االهتمام بالبحث العلمي أو التركيز علي
تقديم خدمات للمجتمع أو القيام بأنشطة إنتاجية ،أو االستثمار املالي
للموارد والتخطيط العلمي لإلنفاق واالستثمارات(.)1
سعي الجامعات نحو الجودة والتأهيل لالعتماد ،نتيجة ظهور شعور مجتمعي عام
بضعف نواتج التعليم في شكل العديد من الناجحين بال علم والكثير من الفائقين
بال كفاءات ،أو مهارات ،أو سلوكيات مما يتطلبها سوق العمل املعاصر .
()2
إن الكفاية املتدنية للتمويل الجامعي تؤثر علي جميع مدخالته من البنية
ومواد تعليمية وتجهيزات و هيئة تدريس .كما تؤثر على مهمات وفعاليات التعليم
سواء أكانت تدريسا أو بحثا أو خدمة املجتمع ،وتجعلها غير قادرة على مواكبة
التقدم العلمي وتؤثر على املخرجات سواء تمثلت في مستوي تحصيل الطلبة
وكفايتهم املعرفية واملهارية او في معدالت الرسوب والتسرب وإنتاجية البحث
العلمي .وأخطر تأثير لكفاية التمويل املتدنية يكون علي املخرجات حيث تدني
مستوي الخريج والتعليم بشكل عام.
في ضوء ما ذكر يتبين اعتماد التعليم الجامعي بشكل رئيس ي على التمويل
الحكومي ،وضعف إنفاق الدولة عليه؛ بسبب زيادة نفقات قطاعات أخري كاألمن
والدفاع والغذاء ..وغيرها .كما يتضح وجود عوامل تشريعية وقوانين تحدد
للتعليم الجامعي مخصصاته املالية األمر الذي يعيقه عن تقديم تعليم جامعي
جيد .ويتبين بعد الجامعات الحكومية بمصر عن األخذ بالتمويل الذاتي الذي يدر
( )1سعيد إسماعيل علي القاضي :إدارة الوقت لدي طالب الجامعة في عصر تكنولوجيا
المعلومات واالتصاالت دراسة ميدانية) ،المؤتمر السنوي الرابع عشر العربي السادس
لمركز تطوير التعليم الجامعي ،مجلد( ،)2مركز تطوير التعليم الجامعى ،جامعة عين
شمس ،القاهرة ،2007 ،ص ص .474-396
( )2عنان األحمد ،مرجع سابق ،ص.34
54
الفصل الثانى
دخال ماليا لها .ومع زيادة الطلب على هذا التعليم ،وسعي الجامعة نحو الجودة
والتأهيل لالعتماد ،وارتفاع تكلفة التعليم الجامعي ،ونقص املوارد املالية الالزمة
له فإن الوضع يستلزم البحث عن نظم جديدة في التمويل؛ لتمكن الجامعة من
أداء وظائفها بشكل جيد ،وذلك من خالل توفير تمويل ذاتي من طريق تحويل
الجامعة إلي منتجة .او متفاعلة ،أو رائدة ،أو قادرة علي توظيف إمكاناتها في حل
املشكالت املالية التي تواجهها.
)6متطلبات البحث عن مصادر جديدة لتمويل التعليم الجامعي
( )1جمال على الدهشان ،الجامعة االفتراضية أحد األنماط الجديدة في التعليم الجامعي ،مرجع
سابق ،ص.39-38
55
الفصل الثانى
-5توفر الجامعات خدمات للمجتمع علي أعلي مستوي من الجودة وبثمن
يقل عن القطاعات األخرى املنافسة لها ،مع مراعاة تحقيق الجامعات
عائدا ماليا يخفف من األعباء امللقاة علي الحكومة ،واألهم توفير املوارد
التي تحتاجها الجامعة .إال أن هذا مرهون بإقناع العاملين بها بهذا الهدف،
و عقد دورات تدريبية أو اجتماعات وندوات لهم ،وتوعيتهم بضرورة تحقيق
هذا الهدف ،وأن يتم اشتقاق أهداف النشاط التسويقي من األهداف
العامة لكل جامعة.
-6توجيه االهتمام إلي البحوث التطبيقية التي تتغلب على مشكالت البيئة
املحلية ،من خالل االتصال باملؤسسات اإلنتاجية ،وتدريب الباحثين علي
العمل كفريق بحثي متعاون ،يسمح بإنتاج مشروعات بحثية ذات طبيعة
تجارية تدر دخل للجامعة ،والتعرف علي أهم املجاالت التي تكون بمثابة
فرص تسويقية جيدة تتمكن الجامعة بإمكانياتها املتميزة أن تحصل على
تعاقدات فيها.
-7توفير قاعدة معلومات باملوارد املتاحة لكل جامعة ،من خالل توفير أدوات
التكنولوجيا الحديثة ،وتدريب الكوادر البشرية على استخدامها ،لتسهيل
االتصال داخل الجامعات املصرية ،ووضع تصور حول مشکالت وطبيعة
ونشاط وإمكانية العمالء.
-8دعم فكرة الشراكة بين الجامعات والشركات واملؤسسات الصناعية
واإلنتاجية املختلفة ،من خالل إقامة مشروعات إنتاجية مشتركة؛ بهدف
زيادة املوارد الذاتية للجامعات.
-9تنظيم مؤتمرات تضم أكبر عدد من رجال الصناعة واإلنتاج والخدمات،
تكون مهمتهم التقدم بمشروعات لربط الجامعات بالبيئة الخارجية،
ويمكن تسويق منتجات الجامعت بعرضها عليهم أثناء املؤتمر.
-10رفع قيمة الح وافز واألجور وربطها بزيادة اإلنتاج؛ لتحفيز العاملين على
بذل الجهد وزيادة معدالت العمل لتحقيق التمويل الذاتي .
56
الفصل الثانى
-7مجانية التعليم الجامعى إلى أين؟
هو مبدأ تكفل الدولة بالتعليم وضمان مجانيته لكل الناس بال استثناء ،
وهو اتجاه يدعو عند الضرورة إلى زيادة نصيب التعليم من إجمالى نفقات الدولة.
ومبدأ العدالة يقتض ى أن يستفيد الفقراء دون سواهم من دعم الدولة،
خاصة وأن عدد كبير من أبناء الفئات الفقيرة ال يلتحقون بالتعليم الجامعى ،وفى
املقابل يتمكن عدد كبير من الطالب املنتمين إلى أسر محظوظة من الذين يدرسون
على نفقة الدولة ،من الحصول بعد التخرج على م واقع مهنية تتيح لهم دخال أعلى،
وبشكل غير متكافئ ،والحال أنهم اعتمدوا فى دراستهم على ما يوفره دافعو الضرائب
األقل منهم دخال من مال فى تمويل املؤسسات التى منحتهم شهاداتهم ،ولهذا السبب
هناك من يدعو الى رفع مساهمة الطالب املنتمين الى أسر عالية ومتوسطة الدخل
فى مصاريف تعليمنههم ،بما يوفر على الدولة نفقات يمكن توظيفها فى تحسين
البيئة التعليمية ورفع الجودة(.)1
وهناك من يرى أن التعليم الجامعى خدمة عامة وعلى الدولة أن توفره
باملجان لضعفاء الحال ،ويتعين على غيرهم دفع رسوم تقارب الكلفة التشغيلية
الحقيقية للمؤسسات التعليمية ،وفى هذه الصورة يقتصر دور الدولة على توفير
املوارد الضرروية إلنشاء وتطوير البنية التحتية واألكاديمية ،واإلنفاق على ضمان
التحاق املؤهلين ممن ينتمون الى فئات فقيرة .
وعالوة على ذلك فإن تحقيق العدالة بين الفئات يقتض ى اإلنفاق على
ضمان التحاق املؤهلين ممن ينتمون إلى فئات فقيرة بتقديم املنح الدراسية
واملعيشية لهم ،مع فرض الرسوم املالية التى تتماش ى مع الدخل االقتصادى
لألفراد.
( )1نور الدين الدقى :تمويل التعليم العالى فى الوطن العربى ،المؤتمر الخامس عشر
للوزراؤ المسئوولين عن التعليم العالى والبحث العلمى فى الوطن العربى ،فى الفترة
من 26-22ديسمبر ،2015ص ص .45-33
57
الفصل الثانى
ويمكن حل مشكلة التمويل من خالل الرسوم الدراسية ألن هذا اإلجراء
يمثل فرصة إلشراك قسم من املجتمع فى تحمل قسط من تكاليف التعليم
الجامعى ،ويبقى الشكل األساس ى فى هذا املجال هو إصالح منظومات التعليم
الجامعى حتى تستجيب ملقتضيات املنافسة والجودة ،والسؤال هنا هو من أين يبدأ
اإلصالح؟ الشك فى أن أولويات تطوير املنظومات التعليمية هى من مشموالت نظر
كل دولة ،ولكن مجاالت توسيع القاعدة املالية املوص ى بها دوليا يمكن أن تكون
منطلقا للتعديالت الهيكلية التى تتالءم مع البيئات الجامعية العربية .
ولكن فى البداية تحتاج أزمة تمويل التعليم الجامعى إلى إصالحات تتناول
النظم الحالية للتمويل من جذورها ،كما تحتاج الى خطط تحدد أولويات اإلنفاق
بحيث يعاد النظر فيها لترشيد اإلنفاق واالستغالل األمثل للموارد املتاحة ووضع
بدائل ومصادر أخرى للتمويل ،وتقترح الدراسة آليات وإجراءات تنظيمية التى
يمكن أن تساهم فى تجاوز أزمة تمويل التعليم الجامعى فى مصر والوطن العربى،
واستقالل الجامعات والسيما االستقاللية املالية التى تعتمد على موارد غير
حكومية دون الخضوع للتعقيدات البيروقراطية.
-8المشاركة المجتمعية في تمويل التعليم الجامعى بمصر
ً ً
تمثل املشاركة املجتمعية مصدرا مهما لتمويل التعليم الجامعى ،وتشجع
العديد من الحكومات املنظمات ورجال األعمال على املساهمة بشكل واضح
للمساعدة في تمويل التعليم الجامعى من أجل تقليل العبء عن الحكومة ،ويظهر
هذا بوضوح في العديد من البلدان ،بما في ذلك الواليات املتحدة األمريكية ،وماليزيا
واململكة العربية السعودية وغيرها ،ويالحظ في مصر ضعف مساهمة األفراد
واملنظمات املجتمعية في تمويل التعليم الجامعى بشكل عام ،وتأخذ املشاركة
املجتمعية في تمويل مؤسسات التعليم الجامعى في مصر عدة أشكال منها الوقف
الخيرى ،وبعض املنح التي تقدمها مؤسسات التعليم العالي الخاصة لبعض الطالب
املتميزين ،والتبرعات والهبات التي يقدمها بعض رجال األعمال والجمعيات
58
الفصل الثانى
الخيرية ،وهناك الجامعات الخاصة غير الهادفة للربح .والجامعات األهلية لديها
رسوم أقل مقارنة بالجامعات الخاصة(.)1
يوجد في مصر جامعة األزهر وجامعات أهلية ال تهدف إلى الربح مثل
الجامعة األمريكية والجامعة املصرية اليابانية واألكاديمية العربية للعلوم
والتكنولوجيا والنقل البحري وأكاديمية السادات للعلوم اإلدارية وجامعة زويل.
للعلوم والتكنولوجيا ،وغيرها مما يساهم في تمويل التعليم ،ويمثل مشاركة
مجتمعية متميزة في هذا التمويل.
وقد ساهمت الصناديق الخيرية في توفير فرص تعليمية بديلة ملن أصبح
خارج نطاق التعليم النظامي ،كما ساهمت في إنشاء مدارس خاصة توفر التعليم
الرسمي ،وفي إنشاء دور حضانة ورياض أطفال ،املؤسسات التعليمية الحكومية
املصرية القائمة من خالل تمويل التعليم في املدارس .الهدايا واملنح الحكومية التي
يرعاها فاعلو الخير لدعم التعليم في هذه املؤسسات التعليمية ،وشمل هذا الدعم
عمليات اإلصالح والترميم ،وتوريد األثاث واملعدات ،على استخدام أساليب
التعليم غيرالتقليدية(.)2
ويالحظ أن معظم الجهود التطوعية والوقفية موجهة نحو التعليم
فيالحظ ضعف هذه الجهود ،سواء على األساس ي .أما بالنسبة للتعليم الجامعى ُ ،
كراس بحثية ،كما يحدث في دول ٍ شكل صناديق وقفية استثمارية أو في شكل
أخرى .لذلك من الضروري تكثيف الجهود لزيادة مساهمة الجهات املجتمعية في
دعم التعليم الجامعى بجميع أشكاله (األرض ،املال ،الجامعات ).... ،ودعم
مبادرات األعمال التي تقدم التبرعات واملنح املوجهة للتعليم الجامعى.
( )1إبراهيم البيومي غانم :األوقاف والتعليم العالي وبناء مجتمع المعرفة ،دار روابط للنشر
وتقنية المعلومات ،القاهرة۲۰۱۸ ،م ،ص ص .۱۱ ،۹
( )2نسرين محمد الباسل ،محمد حسن جمعه :التخطيط الستثمار أموال األوقاف اإلسالمية
فى تحسين تمويل التعليم بمصر ،مجلة كلية التربية ،جامعة المنوفية ،المجلد (،)30
العدد ( ،2015 ،)2ص ص .55-54
59
الفصل الثانى
ثانيا :االجتاهات العاملية املعاصرة فى متويل التعليم اجلامعى
)1التحديات التى تواجه التمويل الجامعي:
( )1مروان راسم كمال :التعليم العالي في األردن(مالمح أساسية) ،مقالة منشورة في مجلة
البحث العلمي ،العدد ( ،)1عمان –األردن.2009 ،
60
الفصل الثانى
ه -تزايد أهمية الترابط الوثيق بين األكاديمية املتمهلة في التغيير ،بطيئة
الحركة ،وبين القطاعات اإلنتاجية واملجتمعية واإلدارية بكل ما يتدفق إليها
من منجزات عاملية ،فالتنمية املجتمعية هي التنمية الشاملة لكل عناصر
املجتمع أي أنها التنمية االجتماعية واالقتصادية والثقافية والسياسية،
والتخطيط للتنمية املجتمعية يعتمد على التخطيط إلعداد القوى البشرية
واستثمار رأس املال البشري ،والتوسع في التعليم للحاق بركب التطور
الحضاري واالجتماعي ،وزيادة اإلنفاق على التعليم والتوسع فيه كما ونوعا
وتطويره من خالل تلك الزيادة في اإلنفاق عليه.
و -ضعف مشاركة القطاع الخاص ،ال يزال إسهام القطاع الخاص في تمويل
ً ً
التعليم غائبا أو يكاد يكون معدوما باستثناء بعض الحاالت الفردية املؤقتة
كمساهمة بعض رجال األعمال في التمويل أو االشتراك في مساهمة بعض
مؤسسات التعليم الجامعي.
ز -محدودية التمويل الخارجي :كما يواجه التمويل في مجال التعليم ضعف
ومحدودية التمويل الخارجي سواء في شكل منح أو قروض ويعود ذلك إلى
الطبيعة الخاصة للتمويل الخارجي الذي يخضع لتقلبات يصعب السيطرة
ً ً ً
عليها كما أنه في نهاية األمرموردا ثانويا ومؤقتا يرتبط بشروط محدودة.
ويتعرض نظام تمويل التعليم إلى عدة قوى ضاغطة مما يجعلها تؤثر على ما يمكن
أن يقدم للتعليم من تمويل ،وتتمثل هذه القوى فى االتي(:)1
)1االنفجار السكاني :إن الزيادة الكبيرة في السكان والتي تتحقق بمعدالت نمو
مرتفعة تفوق ما تحقق من زيادة ومعدالت النمو السكاني في الدول
املتقدمة ،فمعدالت النمو السكاني في الدول النامية تفوق بعدة أضعاف
معدالت النمو السكاني في الدول املتقدمة ،وهذه الزيادة الكبيرة في السكان
تنتج عنها ارتفاع األهمية النسبية للفئة العمرية من صغار السن ،الذين
61
الفصل الثانى
يفترض توفير التعليم املناسب لهم ،مما يؤدي إلى زيادة الطلب على التعليم
وبالتالي يضيف أعباء مالية جديدة على التعليم.
)2أعباء النظام التعليمي :يواجه النظام التعليمي في الدول النامية العديد
من املشكالت املتصلة باملباني والتجهيزات ،واملختبرات ،واملعلمين،
واملناهج ،واملواد التعليمية ،ومستوى التكنولوجيا التعليمية ،واملكتبات
املدرسية ،وقاعات األلعاب الرياضية ،ومعامل اللغات...إلخ .فهذه
العناصر مجتمعة بحاجة إلى زيادة في التمويل لتحسين املستوى التعليمي
الراهن وتطويره واللحاق بركب التطور وتحقيق الجودة الشاملة ،وذلك
باستخدام الجديد من األبنية التعليمية املناسبة ،وتجهيزها باملواد
واألجهزة الحديثة واألثاث املناسب ،وتطوير مستوى إعداد املعلم واإلدارة
املدرسية وتطوير معلوماتهم ومهاراتهم ،وتحديث املناهج الدراسية ،وتوفير
كل سبل الراحة في املؤسسة التعليمية بما يضمن الحصول على مخرجات
تتميز بالجودة الفائقة باإلضافة إلى ضرورة رفع املستوى املادي للمعلمين
واإلداريين ،وهذا كله يستوجب زيادة كبيرة في املبالغ املخصصة لتمويل
التعليم ومساندته.
)3االهتمام بخفض كثافة الصفوف الدراسية وزيادة قدرة النظام على
االستيعاب التعليمي :إن زيادة كثافة الصف الواحد وتشغيل املباني
املدرسية لفترتين كمدارس مزدوجة تعد من عوامل انخفاض كفاءة
التعليم وإنتاجيته ،لذلك أصبح من الضروري خفض كثافة الصفوف
الدراسية ،كما أن إلزامية التعليم تتطلب التوسع في املباني املدرسية
وحجرات الدراسة الستيعاب كل التالميذ املتقدمين للتسجيل في املدرسة،
وفتح صفوف دراسية إضافية وتعيين معلمين جدد من أجل تحسين
مخرجات العملية التعليمية ،والتوجه نحو الجودة الشاملة في التعليم،
وهذا بالطبع يحتاج إلى مبالغ إضافية ضخمة لتمويل التعليم.
)4محو األمية وتعليم الكبار :هناك أعـداد غـير قليلـة مـن األفـراد في الـدول
الناميـة يعانون من األمية وانخفـاض مـستويات تعلـيمهم ،وبالـذات مـن
62
الفصل الثانى
فئـة كبـار الـسن الذين يؤدون أعمالهم في النشاطات االقتصادية
واإلنتاجية ،وهذا يستوجب توفير التعليم املناسب لهم بما يناسب
توسع في
ٍ احتياجاتهم ألداء أعمالهم ونشاطاتهم ،مما يدعو إلى فرض
التعليم كما وكيفا حتى يؤدون مهامهم بجدارة ،وهذا األمر يتطلب بالطبع
زيادة واسعة في تمويل التعليم(.)1
فهناك ضغوط تقع على عاتق مؤسسات التعليم الجامعى في مصر التي
استوعبت النمو في قيد الطالب دون زيادة التمويل بما يتناسب مع هذا النمو؛
ومن املعروف أن أنظمة التعليم الجامعى في أي دولة من دول العالم مهما بلغت
درجة تقدمها واملشكالت التي تؤثر علي مستوى العملية التعليمية ،ولكنها تختلف
من دولة إلي أخري .ويعد اإلنفاق على التعليم الجامعى من أصعب املشكالت التي
تواجه هذا القطاع وأكثرها إثارة للجدل خاصة في ظل الظروف االقتصادية
ً ً
الراهنة ،إذإن هناك جدال واسعا حول هذا املوضوع ،فالبعض يعالج قضية
ً
التمويل ماديا بترشيد املجانية ،والتوسع في إنشاء الجامعات الخاصة ،والبعض
اآلخر ينادي بالتمويل املشترك في اإلنفاق بين الحكومة والقطاع الخاص ،ويؤكد
علي أهمية وجود معايير واضحة ومحددة اللتحاق الطالب بمؤسسات التعليم
الجامعى ،ومن هنا تعد قضية تمويل التعليم الجامعى من القضايا املهمة التي
تواجه الكثير من دول العالم ،برغم اختالف مستويات النمو االقتصادي في كل
منها(.)2
باإلضافة إلي ما سبق ،فإن مساهمة القطاع الخاص في تمويل التعليم
الجامعى مازالت محدودة ،كما يواجه التمويل في مجال التعليم الجامعى ضعف
( ) 1رافدة الحريري :اقتصاديات وتخطيط التعليم في ضوء إدارة الجودة الشاملة.دار
المناهج ،عمان ،2013 ،ص ص .134-132
( )2مروة بلتاجي" :التعليم العالي في مصر بين قيود التمويل واستراتيجيات التطوير" ،جامعة
القاهرة ،القاهرة ،2013 ،ص ص .128-123
63
الفصل الثانى
ومحدودية التمويل الخارجي سواء في شكل منح أو قروض ويعود ذلك إلى الطبيعة
الخاصة للتمويل الخارجي الذي يخضع لتقلبات يصعب السيطرة عليها.
التموي ــل الج ــامعي ه ــو نظ ــام فرع ــي ي ــؤثرويت ــأثربك ــل العوام ــل املح ــيط ب ــه ،
سواء كانت اقتصادية أو اجتماعية أو سياسية أو تعليمية أو دوليــة أو تكنولوجيــة أو
ً
تنظيمي ـ ـ ــة وه ـ ـ ــى عوام ـ ـ ــل تش ـ ـ ــكل عق ـ ـ ـ ًـدا متك ـ ـ ــامال ي ـ ـ ــؤثرويت ـ ـ ــأثربعملي ـ ـ ــة التموي ـ ـ ــل
بأنواعهـ ــا ومصـ ــادرها ،وسـ ــنتناول هـ ــذه العوامـ ــل بش ـ ـ يء مـ ــن التفصـ ــيل علـ ــى النحـ ــو
التالي(:)1
( )1على أسعد وطفة :التربية العربية والعولمة بنية التحديات وتقاطع اإلشكاليات ،مجلة عالم
الفكر ،العدد ( ،)2المجلد ( ،)36أكتوبر ،2007 ،ص .356
64
الفصل الثانى
ففي هذه الحالة ،يكون أمام الجامعة محاولــة البحــث عــن مصــادرإضــافية
بجان ـ ــب التمويـ ـ ــل الحك ـ ــومي الـ ـ ــذي يس ـ ــاهم فـ ـ ــي تموي ـ ــل التعلـ ـ ــيم ،كزي ـ ــادة الرسـ ـ ــوم
الدراســية ومش ــاركة القطــاع الخ ــاص م ــن الشــركات والص ــناعة وغيرهــا ل ــدعم تموي ــل
التعليم الجامعي.
ب-عوامل اجتماعية:
ج-عوامل سياسية:
مهما في مجال التعليم الجامعي حيث يؤثرعلــى دورا ً يلعب العامل السياس ي ً
ق ــوانين وتش ــريعات وسياس ــات نظ ــام التعل ــيم الج ــامعي ،وامل ــوارد املتاح ــة لتمويل ــه،
ودوراملنظمــات والهيئــات الدوليــة مثــل البن ــك الــدولي واليونســكو ،ومنظمــة التع ــاون
االقتص ــادي واالجتمـ ــاعي ،ومـ ــا تتب ــع مـ ــن سياسـ ــات وت ــدخالت فـ ــي التعلـ ــيم الجـ ــامعي،
65
الفصل الثانى
و انس ــحاب الدول ــة م ــن بع ــض األنش ــطة اإلنتاجي ــة يجع ــل للقط ــاع الخ ــاص ً
دورا ف ــي
ً
تمويل وإدارة التعليم وفقا للمصلحة الخاصة(.)1
وبنـ ـ ًـاء علـ ــى م ـ ــا سـ ــبق ،فإن ـ ــه يقـ ــع عل ـ ــى عـ ــاتق السياس ـ ــيين ومتخـ ــذي الق ـ ــرار
مس ــؤولية تش ــريع الق ــوانين الت ــي تحق ــق العدال ــة االجتماعي ــة واملش ــاركة ب ــين املجتم ــع
ً
والجامعة مساهمة في ذلك .للوصول إلى التميزواالرتقاء بالتعليم الجامعي.
د-عوامل تربوية
تش ـ ــكل العوام ـ ــل التربوي ـ ــة الجان ـ ــب األول لقض ـ ــية التموي ـ ــل الج ـ ــامعي ،أم ـ ــا
الجان ــب الث ــاني فيتح ــدد معامل ــه م ــن خ ــالل عوام ــل أخ ــرى ت ــؤثرعل ــى تموي ــل التعل ــيم
الج ــامعي ،ومنه ــا التش ــريعات والهياك ــل التنظيمي ــة واإلج ــراءات الت ــي تس ــتمد أهميته ــا
من رسم بيان العمل وتوجهاته ،والذى بدوره ينعكس في تمويل التعليم الجامعي.
يتض ــح مم ــا س ــبق أن الديمقراطي ــة ومتطلب ــات العدال ــة االجتماعي ــة وتكــافؤ
الفرص التعليمية له انعكاس على قضايا التمويل الجامعى.
( )1محمد عبد الوهاب العزاوى :رؤية مستقبلية لخيارات وتوجيهات تمويل الجامعات العربية،
المنظمة العربية للتنمية اإلدارية ،الملتقى العربى األول حول أدوار الجامعات فى تنمية
وخدمة المجتمع ،اإلسكندرية ،2006 ،ص.36
( )2على أسعد وطفة :مرجع سابق.
66
الفصل الثانى
و-عوامل تكنولوجية:
شــبكة املعلومــات الدوليــة (األنترنــت) يتطلــب تــوفيرمخصصــات ماليــة كبيــرة ،ممــا
يــؤدى إل ــى تط ــوير وظ ــائف الجامع ــة وأســاليب عمله ــا ملواكب ــة التجدي ــد التكنول ــوجي
والبح ــث في ــه ونق ــل جي ــل جدي ــد وتأهي ــل للتعام ــل م ــع التكنولوجي ــا الجدي ــدة ،وه ــذا
يتطلـ ــب تـ ــوفير التمويـ ــل الـ ــالزم لشـ ــرائها والتـ ــدريب عليهـ ــا ( ،)1لتخفيـ ــف العـ ــبء علـ ــى
موازنـ ــة الحكومـ ــة وتطـ ــويرمنظومـ ــة التعلـ ــيم الجـ ــامعى حتـ ــى يتواكـ ــب وتتماش ـ ـ ى مـ ــع
التطــورات الســريعة فــى تكنولوجيــا التعلــيم ،واإلنفــاق علــى املعامــل واملراكــزالعلميــة
املتخصصة بالوسائل التكنولوجية الحديثة.
)3االتجاهات العالمية المعاصرة فى التمويل الجامعى.
معظم دول العالم تمر بأزمات إقتصادية تؤثر بشكل مباشر على التمويل
الجامعى ،وهذا األمر أدى إلى قيام العديد من الدول بتخفيف العبء عن الحكومة
فى تمويل التعليم الجامعى ،عن طريق مشاركة الطالب وأولياء األمور وبعض
الهيئات ومؤسسات اإلنتاج فى تمويل الجامعات( .)2والعمل على تمويل الجامعات
ذاتيا ،وربط التمويل الحكومى املقدم بمعايير األداء مثل عدد الدرجات والشهادات
املمنوحة ،أو أعداد أعضاء هيئة التدريس أو عدد البحوث العلمية ،أو عدد
الطالب املقيدين بالجامعة(.)3
وهناك عدد كبير من االتجاهات فى تمويل التعليم الجامعى فى جميع دول
العالم املتقدم والنامى ،والتى تنحصر فى التمويل الحكومى ،والتمويل الحكومى
( )1زينب توفيق السيد عيلوة :المصادر المكملة لتمويل التعليم الجامعى ،مرجع سابق،
ص.35
(2) Holtta Sepo; The funding of universities in finland: towards Goal
Oriented Government Steering, European, Journal of education, Vil
33, 1998, p. 55-63.
(3) Kenneth H. Ashworth: Performance-Based funding in Higher
education: the Texas case study, change, Vol. 26, No26, 1994, pp8-
15.
67
الفصل الثانى
املشترك بين الحكومات ومشاركة بعض الهيئات واألفراد فى تمويل التعليم
الجامعى()1
التمويل الجامعى يقع على عاتق الحكومة فى بعض دول العالم ،وذلك عن
ً ً
طريق تخصيص مبالغ العامة سنويا للتعليم الجامعى ،وترتبط هذه املبالغ ارتباطا
ً
مباشرا الدخل القومى للدولة ،ومن هذه الدول فرنسا وانجلترا وبعض دول آسيا
مثل اليابان وسنغافورة وماليزيا وبعض الدول العربية( ،)2وفى فرنسا يتم تمويل
التعليم من قبل الحكومة بنسبة %84من ميزانيتها فى اإلنفاق على التعليم
الجامعى ،وهذا باإلضافة إلى مصادر أخرى مثل الحكومات املحلية ،والغرف
التجارية والصناعية( ،)3وفى دولة اسكتلندا تقوم بتوفير الدعم الالزم لكثير من
مؤسسات التعليم الجامعى ،وتصل إلى فى حدود ( )21مؤسسة جامعية باإلضافة
إلى مصادرالتمويل األخرى(.)4
فيعتبرالتمويل الجامعى فى الدول العربية مسئولية الحكومة وتكون هى املصدر
الرئيس ى لتمويل التعليم الجامعى بنسبة حوالى %90من مصادرالتمويل ،والباقى تغطيها
( ) 1خليل حماد ،سعيد البشير :تمويل التعاليم الجامعى فى الدول العربية بطريق غير تقليدية
دراسة حالة األردن ،بحث مقدم للمؤتمر العلمى المرافق للدورة ( )33لمجلس اتحاد
الجامعات العربية المنعقدة فى بيروت ،الفترة من 19-17ابريل ،2000 ،ص .426
( )2هنداوى محمد حافظ :دراسة مقارنة لتمويل التعليم الجامعى فى مصر وبريطانيا
والواليات المتحدة األمريكية ،مرجع سابق ،ص .70
( )3ممدوح أبو النصر وآخرون :تمويل التعليم الجامعى فى جمهورية مصر العربية بدائل
مقترحة فى ضوء االتجاهات العالمية المعاصرة ،مرجع سابق ،2002 ،ص .193
( )4عبد الرحمن بن محمد أبو عمه :التعليم الجامعى فى بريطانيا ،مكتب التربية العربى
لدول الخليج ،الرياض ،2000 ،ص .209
68
الفصل الثانى
الرسوم الطالبية أو بعض املساعدات الداخلية والخارجية التى تقدم من الهيئات
الدولية واملنظمات واملنح(.)1
فالكليــات املهنيــة واملؤسســات التخصصــية األخــرى :تقــدم هــذه الكليــات دراســات
وغالبا ما تقدم درجات أكاديمية تبــدأ مــن درجــة الزمالــة إلــى درجــة ً في تخصص واحد،
ال ـ ــدكتوراة ،مث ـ ــل كلي ـ ــات الط ـ ــب والهندس ـ ــة وط ـ ــب األس ـ ــنان وإع ـ ــداد معل ـ ــم التربي ـ ــة
والقانون والكيانات الفنية (. )2
تتك ــون الوالي ــات املتح ــدة م ــن خمس ــين والي ــة ،وتتحم ــل ك ــل والي ــة مس ــؤولية
تنظــيم وإدارة التعلــيم فيهــا ،مــن خــالل مجلــس التعلــيم board of education
والت ــي تتك ــون م ــن أعض ــاء منتخب ــين يمثل ــون املؤسس ــات التعليمي ــة ،وأعض ــاء معين ــين
م ــن قب ــل حكوم ــة الوالي ــة ،ويرس ــم السياس ــات التعليمي ــة ،ويح ــدد ميزاني ــة التعل ــيم،
وإدارة التعليم بالواليــة department educationقســم التعلــيم مســؤولية تــوفير
التعلـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيم فـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي جميـ ـ ـ ـ ـ ـ ــع مراحلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـه ،ي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرأس قسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــم التعلـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيم رئـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيس يس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمى
مفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوض املفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوض commissionerأو م راقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــب
التعليم superintendentاملشرف يتم تعيينه في معظم الحاالت مــن قبــل مجلــس
التعليم أو حاكم الوالية ،كما يتولى املنصب عن طريق االنتخاب في بعض الواليات.
فـ ــي معظـ ــم الواليـ ــات ،توجـ ــد مجـ ــالس خاصـ ــة مسـ ــؤولة عـ ــن التعلـ ــيم العـ ــالي
العــام وتــرخيص الكليــات والجامعــات الخاصــة .تعتبــرمؤسســات التعلــيم العــالي التــي
تمــنح الشــهادات الجامعيــة األولــى والــدرجات الجامعيــة العليــا هيئــات عامــة مرخصــة
م ــن الدول ــة وي ــديرها مجل ــس أمن ــاء ل ــه مس ــؤوليات قانوني ــة ش ــاملة ،وت ــدارمؤسس ــات
التعلــيم الع ــالي .ويع ــين معاه ــده رئــيس يعين ــه مجل ــس األمن ــاء ،ويــتم اختي ــاركب ــارق ــادة
الجامع ــات والكلي ــات واملعاه ــد العلي ــا وف ــق ض ــوابط ومع ــاييرالكف ــاءة ف ــي إدارة ه ــذه
املؤسسات من خالل إجراء دراساتهم العليا في هذا املجال باإلضافة إلى ما سبق.
69
الفصل الثانى
ويختل ــف تموي ــل الجامع ــات الحكومي ــة م ــن والي ــة إل ــى أخ ــرى .ف ــي املتوس ــط ،
فحــوالي %20م ــن إجم ــالي دخــل الجامع ــات ت ــم الحص ــول عليهــا م ــن نفق ــات الط ــالب،
ومتوس ــط مس ــاهمة حكوم ــة الوالي ــة ه ــو %40م ــن إجم ــالي دخ ــل الجامع ــة أو الكلي ــة
ونحوها % 22من الدخل يأتي من املنح التــي تقــدمها الحكومــة االتحاديــة والبــاقي مــن
مصادرأخرى مثل املبيعات واألرباح وغيرها.
ً
يتضح مما ســبق أن الجامعــات األمريكيــة تتجــه دائمـا نحــو التنميــة ،لكنهــا فــي
ه ـ ــذا التط ـ ــورمرتبط ـ ــة ب ـ ــاملجتمع ومش ـ ــكالته واحتياجات ـ ــه ،وم ـ ــن ث ـ ــم تق ـ ــدم الحل ـ ــول
املناسبة لهذه املشكالت ،وللجامعات األمريكية دور رائد في حل املشكالت .املجتمع،
حي ــث يقوم ــون بتحلي ــل ه ــذه املش ــاكل ث ــم ترجمته ــا إل ــى أنش ــطة ملواجه ــة ه ــذه املش ــاكل
ً
وفقا للظروف واالحتياجات ،وألنهم يعملــون بكفــاءة ،فــإن املجتمــع األمري ـكـي يقــوم بهــا
في وسعه لحل مشاكله وتلبية احتياجاته.
-2التمويل الحكومى ومؤسسات اإلنتاجية
يتم تمويل التعليم الجامعى بين الحكومة والسلطات املحلية فى العديد من
دول العالم ،مثل الواليات املتحدة األمريكية وكندا واليابان ،ففى الواليات املتحدة
األمريكية يرتكزتمويل التعليم الجامعى على ثالثة مصادر تتمثل فى الحكومة وتصل
حصتهاالى %12وتكون فى شكل منح أو عقود منافسة ،وستاهم الحكومة أيضا
بحوالى %27من تكلفة التعليم العالى ،باالضافة الى املصادر األخرى مثل الرسوم
التعليمية وغيرها من مصادر التمويل(.)1
وفى كندا تقوم كل والية بإدارة وتمويل الجامعات بها ،أما دور الحكومة
فيقتصر على تقديم الدعم املالى واإلشراف على الواليات ،ومدى قيامها بتنفيذ
تعليمات الحكومة فيما يخص تمويل التعليم الجامعى()2
70
الفصل الثانى
وفى اليابان تقدم كل سلطة محلية الدعم الالزم للمؤسسات التعليمية
الجامعية ،عن طريق الضرائب ومصادر الدخل األخرى()1
( )1شبل بدران :التربية المقارنة دراسات فى نظم التعليم ،دار المعرفة الجامعية ،ط،3
اإلسكندرية ،2001 ،ص .322
( )2اليونسكو :مشاركة المجتمع فى أداء التربية ،مكتب التربية العربى لدول الخليج،1996 ،
ص .50
( )3مراد صالح زيدان :تمويل التعليم العام فى مصر فى ضوء تجارب بعض الدول المتقدمة،
مجلة التربية والتنمية ،مركز التنمية البشرية والمعلومات ،العدد ( ،2000 ،)20ص
.292
) (4هنداوى محمد حافظ :دراسة مقارنة لتمويل التعليم الجامعى فى مصر وبريطانيا،
والواليات المتحدة األمريكية ،مرجع سابق ،ص .72
71
الفصل الثانى
فاملشاركات والتحالفات بين الجامعات ومؤسسات املجتمع :املشاركة في
هذا السياق ،ومن خالل اتفاقيات مع النقابات العمالية وجمعيات رجال األعمال
مع مختلف املؤسسات التعليمية ،و أهداف املشاركة طويلة املدى"(.)1
وتجــدراإلشــارة إلــى أ ـنه " منــذ ذلــك الحــين مــن 1990الــى عــام 1995م تعــد اليونســكو
حملـ ـ ــة واسـ ـ ــعة لدراسـ ـ ــة وتحليـ ـ ــل التحـ ـ ــديات التـ ـ ــي تواجـ ـ ــه التعلـ ـ ــيم العـ ـ ــالي فـ ـ ــي عالقاتـ ـ ــه
م ـ ـ ـ ــع ع ـ ـ ـ ــالم العم ـ ـ ـ ــل ،اختتم ـ ـ ـ ــت اليونس ـ ـ ـ ــكوم ـ ـ ـ ــن دراس ـ ـ ـ ــة ه ـ ـ ـ ــذه التح ـ ـ ـ ــديات ض ـ ـ ـ ــرورة
وأهمية التحالفات والشراكات بين املؤسسات التعليمية و مؤسسات املجتمع األخرى(.)2
وف ـ ـ ـ ـ ـ ــي ه ـ ـ ـ ـ ـ ــذا الس ـ ـ ـ ـ ـ ــياق أطلق ـ ـ ـ ـ ـ ــت اليونس ـ ـ ـ ـ ـ ــكو عل ـ ـ ـ ـ ـ ــى مس ـ ـ ـ ـ ـ ــتقبل الجامع ـ ـ ـ ـ ـ ــة
املستقبلية " مصطلح proactive universityوتتميــزهــذه الجامعــة بأنهــا تســعى
إلى االرتباط بعالقات التعاون مع املؤسسات الصناعية والخدمية في مجتمعها ،كمــا
تســعى مــن خــالل هــذه العالقــات إل ــى توجيــه أنشــطة هــذه املؤسســات ،ولــديها الق ــدرة
عل ــى التنب ــؤ املش ــاكل والتح ــديات الت ــي ق ــد تواج ــه جمي ــع مؤسس ــات املجتم ــع ،وتعم ــل
على طرح تصورات حول طرق الوقاية "(.)3
يج ـ ــب أن تت ـ ــوفرمي ـ ــزات ف ـ ــي الح ـ ــرم الج ـ ــامعي ف ـ ــي أج ـ ــل تك ـ ــون مؤهل ـ ــة للحص ـ ــول
على إنشاء عالقات املشاركة أو التحالف الذي هو كاآلتي(:)4
( )1حسن البيالوي " ،إدارة الجودة الشاملة في التعليم العالي بمصر" ،من أوراق عمل مؤتمر
التعليم العالي في مصر وتحديات القرن الحادي والعشرين ،مؤتمر جامعة المنوفية،
والمنعقد بمركز إعداد القادة بالقاهرة في الفترة من 20إلى 21مايو ،1996جامعة
المنوفية ،1996 ،ص .11
( )2يوسف سيد محمود" :التحالفات والشراكات بين الجامعات والمؤسسات اإلنتاجية :مدخل
لتطوير التعليم الجامعي" ،من أوراق عمل مؤتمر جامعة المستقبل في الوطن العربي،
المؤتمر القومي السنوي العاشر (العربي الثاني) لمركز تطوير التعليم الجامعي بجامعة
عين شمس ،مركز تطوير التعليم الجامعي ،2003 ،ص .170
( )3يوسف سيد محمود :مرجع سابق ،ص .173
( )4يوسف سيد محمود :مرجع سابق ،ص .175
72
الفصل الثانى
-1أن تكون التنمية االقتصادية جزء من رسالة الجامعة وتصورها ألهدافها.
-2أن تقوم الجامعة بمتابعة الشراكات البحثية مع املؤسسات الصناعية.
العمـ ــل علـ ــى املشـ ــاركة فـ ــي بـ ــرامج التعلـ ــيم الصـ ــناعي ،وتوسـ ــيع نشـ ــاط الجامعـ ــة -3
داخل املؤسسات الصناعية ،وتقديم الخدمات الفنية.
أن تشارك كمقاول Entreprenaurialفي قضايا البحث والتطوير. -4
العمل على نقل التكنولوجيا إلى املجتمع املحلي. -5
تشجيع أعضاء هيئة التدريس على املشاركة في أنشطة التنمية االقتصادية. -6
العمل على املشاركة بشكل منتظم مع وكاالت التنمية االقتصادية. -7
وف ــي أونت ــاريو بكن ــدا ،قام ــت مش ــاركة ب ــين جامع ــة ريوس ــون الفني ــة Ryerson
Polytechnic Universityومؤسسة تجارية تعــرف باســم ت .إيتــون T. Eaton
Company of Canadaوقــد " قامــت هــذه املشــاركة علــى فلســفة ربــط التعلــيم
بالعمــل ،وتهــدف إلــى تــدريب وتأهيــل مبيعــات تجزئــة فــي أونتــاريو ،وزيــادة دافــع األفــراد
لالنضـ ــمام إلـ ــى هـ ــذا العمـ ــل ،لتـ ــوفيرالعمالـ ــة الالزمـ ــة فـ ــي املنطقـ ــة و تحقيـ ــق ه ـ ــذين
اله ـ ــدفين ت ـ ــم بن ـ ــاء قاع ـ ــدة بيان ـ ــات ملل ـ ــف البرن ـ ــامج التعليم ـ ــي املطب ـ ــق عل ـ ــى الع ـ ــاملين
علـ ـ ــى املهـ ـ ــارات والتقنيـ ـ ــات وكـ ـ ــذلك تـ ـ ــوفيرالقـ ـ ــوى العاملـ ـ ــة الفنيـ ـ ــة التـ ـ ــي تحتاجهـ ـ ــا
املنطقة"(.)1
مم ــا س ــبق يتض ــح أن املش ــاركات تعتم ــد عل ــى إقام ــة عق ــد أو اتف ــاق ب ــين ط ــرفين
لتبــادل املن ــافع بينهم ــا ،وف ــي هــذا الس ــياق يك ــون أح ــد الطــرفين ه ــو الجامع ــة أو إح ــدى
وح ــداتها والط ــرف اآلخ ــراملجتم ــع .بحي ــث تق ــدم الجامع ــة الخدم ــة الفني ــة والعلمي ــة
املطلوبة مقابل التزام يدفع الطــرف اآلخــرمقابــل تلــك الخدمــة التــي تعــود بــالنفع علــى
الطــرفين بحيــث يحصــل املجتمــع علــى احتياجاتــه مــن تلــك الخــدمات مقابــل التمويــل
الذاتي للجامعة.
73
الفصل الثانى
إال أن هذه املشاركة ال يمكن أن تتم إال في مناخ من الثقة املتبادلة بين الطــرفين
م ــن جه ــة ،وف ــي ض ــوء وع ــي ك ــل ط ــرف للط ــرف اآلخ ــرجي ـ ًـدا م ــن جه ــة أخ ــرى ،بمعن ــى أن
الجامعـ ـ ــة تـ ـ ــدرك احتياجـ ـ ــات املجتمـ ـ ــع املمثلـ ـ ــة فـ ـ ــي مؤسسـ ـ ــاته ،وكـ ـ ــذلك وعـ ـ ــي تلـ ـ ــك
املؤسسـ ــات بمـ ــا يمكـ ــن أن تقدمـ ــه الجامعـ ــة مـ ــن خـ ــدمات ،وهـ ــذا بالتأكيـ ــد ال يمكـ ــن
تحقيقه إال في ظل قنوات االتصال املتبادلة بين الطرفين.و وكذلك في ظل التســويق
الجامعي الجيد ملا لديها من قدرات فنية وبشرية ،والتي تحتــاج جميعهــا إلــى مزيــد مــن
االهتمام من الجامعة في هذه األمــور ،كمــا أنهــا بحاجــة إلــى املزيــد واملزيــد مــن التــدريب
املســتمرعلــى كيفيــة التــرويج للخدمــة ،والتفــاوض علــى عقــد لهــا ،ومتابعــة اســتكمالها
ضمن اإلطار الزمني املحدد ،واملواصفات واملتطلبات الواردة في هذا العقد .
نم ــوذج املؤسس ــات الوس ــيطة أو التس ــويقية :إح ــدى ط ــرق تقوي ــة العالق ـ ة ب ــين
الجامعة واملجتمع هي " إنشــاء مؤسســات وســيطة تتمثــل مهمتهــا فــي تــوفيراملعلومــات
للتوفي ــق ب ــين مؤسس ــات اإلنت ــاج واحتياجاته ــا ملج ــاالت البح ــث ،وب ــين الجامع ــات الت ــي
يمثلها أساتذتها إلجراء هذه البحوث"(.)1
فــي انجلتــرا " ،اضــطرت الجامعــات إلــى إنشــاء شــركات متخصصــة فــي تج ــارة
منتج ــات البح ــث العلم ــي( " )2وف ــي كوري ــا " مكت ــب البح ــوث " تأسس ــت ف ــي جامع ــة
ي ــونس كوح ــدة م ــن وح ــدات املكت ــب التنفي ــذي ف ــي 1989م ،ومهمت ــه األساس ــية إدارة
أم ــوال البح ــث وتفعي ــل التواص ــل الفع ــال ب ــين الكلي ــات أو مراك ــزالبح ــث م ــن جه ــة،
ً
واملؤسســات الخارجيــة مــن جهــة أخــرى ،كمــا تصــدرالتقــارير ســنويا لجميــع املشــاريع
البحثية التي يقوم بها األساتذة في مراكز البحوث ")3(.
وعليه يتضح أن األقســام العلميــة بخبراتهــا العلميــة املتميــزة يمكــن أن تســاهم فــي
تفعيــل دورجامعاته ــا فــي خدم ــة املجتمــع ،وب ــذلك تحصــل عل ــى تمويلهــا ال ــذاتي . .وم ــع
ً
ذلك ،فإن قدرة األقسام العلمية على إقامــة مثــل هــذه العالقــات مــع املجتمــع ،فضــال
عن قدرتها على االحتفاظ بجزء كبيرمن عائدات هــذه الخــدمات ،ال يمكــن أن تــتم إال
( )1رشا سعد عبد الباقي شرف"،دراسة مقارنة لنظم تقويم األداء الجامعي في المملكة المتحدة،
والواليات المتحدة األمريكية وإمكانية اإلفادة منها في مصر" ،رسالة ماجستير غير
منشورة ،كلية التربية ،جامعة حلوان ،القاهرة ،1998 ،ص.38
(2) D. Bruce Johnstone and Others, “The Financing and Management
of Higher Education: A Status Report on Worldwide Reforms”,
Supported by the World Bank as part its Contributions to the
UNESCO, World Conference on Higher Education, Paris, 5-9
Octpber, 1998, pp. 15-16.
75
الفصل الثانى
في ظل إدارة المركزية مرنة ،يمكن من خاللهــا للوحــدات الجامعيــة املختلفــة -بمــا فــي
ذلــك األقســام العلميــة – مــن خــالل املرونــة اإلداريــة والتنظيميــة فــي إطــاراالســتقالل
املؤسس ي للجامعة.
أتخذت معظم دول العالم املتقدم والنامى إستراتيجيات تهدف إلى تقليل
العبء املالى عن الحكومة فى تمويل التعليم الجامعى ،مثل زيادة الرسوم الدراسية،
وتقديم منح وقروض للطالب ،وفرض ضرائب تعليمية لصالح التعليم الجامعى،
والعمل على تشجيع األفراد والهبات غير الحكومية على املشاركة فى تمويل التعليم
الجامعى ،وإيجاد قيادات تعليمية قادرة على تطوير سبل وطرق الدخل الذاتى
للجامعات والتسويق الجيد لألبحاث العلمية(.)1
ً
وفى بريطانيا وضع املجلس تمويال التعليم الجامعى له آليات مالية
الستقالل الجامعات ،ويهدف إلى تخفيض املخصصات املالية التى تقع على عاتق
الحكومة سنة بعد أخرى ،والعمل على زيادة الرسوم الدراسية بالجامعات،
وتراوحت الرسوم الدراسية فى الكليات العملية ما بين ( )4400جنيه استرلينى فى
الدراسات املعمارية ،والتخطيط العم رانى ،و( )8100جنيه استرلينى فى علوم
املعادن ،و( )9400جنيه استرلينى فى الطب البشرى وطب األسنان(.)2
ً
وفى الواليات املتحدة األمريكية يدفع الطالب رسوما دراسية مقابل
حصولهم على درجة جامعية ،ويوجد تاريخ طويل يبين العالقة بين الرسوم
الدراسية والتحاق الطالب بجامعات الواليات املتحدة األمريكية،والتى تختلف
قيمتها من والية ألخرى ،حيث تقوم كل والية بتحديد قيمة الرسوم الطالبية
بالتعليم الجامعى حسب ظروفها االقتصادية وسياستها التعليمية والتكلفة
76
الفصل الثانى
الفعلية لكل تخصص ،ويختلف متوسط نصيب ما يدفعه الطالب وأسرته حسب
دخلهم السنوى فى التعليم الجامعى من والية ألخرى ،حيث تتراوح من ( )7236دوالر
أمريكى فى والية Californiaو( )9250دوالرفى والية .)1(Narth Carolina
وتكون املنح واملساعدات غير املباشرة فى صورة خفض معدالت الفائدة
بالنسبة للقروض الطالبية ،أو التسامح عن الغرامات فى حالة التأخير فى السداد،
ً ً
أوفى صورة عدم دفع بعض الطالب للقروض كليا أو جزئيا ،األمر الذى تسبب فى
خسائر كبيرة لبعض الحكومات مثل حكومة فنزويال ،والتى وصلت بها نسبة
الخسائر الى ( )%93وحكومة البرازيل والتى وصلت نسبة الخسائر إلى (،)%2
وحكومة اليابان والتى وصلت نسبة الخسائر بها إلى ( )%76من جملة القروض
املقدمة للطالب(.)2
كما أنها تعتبر الضرائب التعليمية التى تحددها معظم الدول املتقدمة
والنامية أحد املصادر الهامة فى تمويل التعليم الجامعى والعالى ،وهذه الضرائب
ً
تأخذ صورا متعددة منها :الضرائب التجارية والتى تسهم بحوالى ( )%2.5من جملة
رواتب العاملين بمؤسسات التعليم املختلفة ،وضرائب اليانصيب التى تسهم فى
تمويل املشورعات التعليمية ،وضريبة امللكية وضريبة الدخل التى تفرضها
الحكومة الفيدرالية ،وضريبة املبيعات العامة والضرائب العقارية والتى تفرضها
حكومات الواليات األمريكية(.)3
وهناك بعض االتجاهات فى إصالح تمويل التعليم الجامعى التركيزعلى أداء
الجامعات وضرورة مشاركة الطالب فى تكلفة تعليميهم بالجامعات ،والتمويل
الذاتى للجامعة عن طريق تطوير مراكز البحث العلمى بها وتشجيع املنظمات
ورجال األعمال على التبرعات للجامعات باملوارد املالية أو العينية ،بهدف تخفيف
77
الفصل الثانى
الضغط على الحكومات فى تمويل التعليم الجامعى بسبب زيادة أعداد الطالب
ً ً
وارتفاع تكلفة التعليم الجامعى ،ومن االتجاهات أيضا االبتعاد قليال عن التمويل
املركزى والتخطيط للتمويل الالمركزى وإتباع نظام القروض الطالبية وتطويرطرق
السداد والسماح للطالب االقتراض من املصادر الخاصة واملرونة فى السماح
للجامعات فى فرض رسوم دراسية ،أو زيادة كفاءة مؤسسات التعليم الجامعى فى
استخدام مورادها املالية املتاحة ملواجهة العجز املتزايد فى اإلنفاق على تمويل
ً
الجامعى ،ومنها أيضا استبدال طريقة تخصيص امليزانية السنوية ملؤسسات
التعليم إلى تخصيص كم من املال يعطى للجامعات من قبل الدولة ،وإعطاء
الجامعة حرية فى كيفية إنفاق املال بالصورة التى تناسب احتياجات الجامعة ،مع
قيام الدولة باإلشراف واملحاسبة للجامعات املختلفة ،للتأكد من طرق اإلنفاق
وإلغاء اآلليات التى كانت مفروضة على الجامعات بإعادة مالم يتم إنفاقه من
أموال مليزانية الدولة فى نهاية السنة املالية(.)1
فاملشــاريع املشتركة تتضمن االســتثمار مشــترك أو يتصــرف باعتبــاره الوكيــل
املعتمـ ــد للجامعـ ــة أو املعهـ ــد حسـ ــب " اتفاقيـ ــات أو عقـ ــود أو مـ ــذكرات فهـ ــم تفـ ــاهم
لالســتفاده مــن كيانــات االتصــاالت أو املشــاركة املبرمــة أو املزمــع عقــدها مــع املشــاريع
الص ـ ـ ـ ــناعية و مش ـ ـ ـ ــاريع نف ـ ـ ـ ــط و مش ـ ـ ـ ــاريع االتص ـ ـ ـ ــاالت و املؤسس ـ ـ ـ ــات املص ـ ـ ـ ــرفية
واملالية و املؤسسات اإلدارية والهيئات التنظيمية و خدمة املؤسسات.... ،إلخ.
في مجاالت منتجات الجامعة ،وال سيما في املجاالت التالية ،بما في ذلك(:)2
(1) Barr Nicholas and Crawford Lain: funding Higher education in an
age of expansion education economics, Vol. 6, No.1, 1998, p.45-
70...
( )2مهنى محمد إبراهيم غنايم :مرجع سابق.
78
الفصل الثانى
)3إنتاجيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة :القيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاس والتقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــويم و املشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاكل
والحلول و مناسب املعايير و الح وافزواإلنتاجية.
)4املنتج واملنافسة واملنــتج وحصــة الشــركة فــي حجــم الســوق و الحمايــة والقــدرة
التنافسية.
)5سياسات التسعيروالقوة الشرائية ودعم األسعار.
)6االس ـ ــتثمارف ـ ــي املش ـ ــاريع الص ـ ــغيرة ودم ـ ــج ه ـ ــذه املش ـ ــاريع ف ـ ــي مش ـ ــاريع كبي ـ ــرة أو
اتحادات أو شركات قابضة ذات جودة داعمة لالستثماروتمويل ذاتي وتمويل
مركزي.
)7توظيف رأس املال الحكومي في مشاريع استراتيجية بملكية حكومية بحتة أو
حكوم ــات إقليمي ــة و أو بملكي ــة وطني ــة خاص ــة ،أو باملش ــاركة م ــع املؤسس ــات
الحكومي ـ ـ ــة ف ـ ـ ــي دول مجل ـ ـ ــس التع ـ ـ ــاون الخلي ـ ـ ــي أو م ـ ـ ــع الش ـ ـ ــركات الخاص ـ ـ ــة
اإلقليمية " أو مع قطاع مختلط.
)8توظي ـ ــف أم ـ ــوال الوق ـ ــف واس ـ ــتثمارها ف ـ ــي تنمي ـ ــة امل ـ ــوارد البش ـ ــرية والتنمي ـ ــة
الصناعية
)9ص ـ ــناديق اس ـ ــتثماراملحافظ ـ ـة ف ـ ــي س ـ ــوق األوراق املالي ـ ــة البحرين ـ ــي واألس ـ ــواق
الخليجية
)10نظ ــم إدارة املخ ــزون والرقاب ــة عل ــى املخ ــزون والتخ ــزين االس ــتراتي ي للمـ ــواد
والسلع.
)11هيكل القوى العاملة وسياسة االستبدال.
)12أنظم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة اإلدارة والهياك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل التنظيمي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة و املس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمى
ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوظيفي و االتص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاالت و نظ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام الخدم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة و الص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالحيات
واملس ــؤوليات واملعلوم ــات املص ــرفية.. ،إل ــخ ،واملحاس ــبة أنظم ــة محاس ــبة
مالية و تكلفة األنظمة وتحليل النظم وتقييمها لألداء املالي...،إلخ.
)13املنتجات املصرفية وهيكلة القروض وإدارة السيولة
)14تقي ــيم األص ــول للمش ــاريع املنقول ــة أو املباع ــة أو الت ــي س ــتباع ف ــي خصخص ــة
وإدارة املشاريع.
79
الفصل الثانى
واس ــتثماراملعرف ــة وتس ــويق منتجاته ــا بطريق ــة تحق ــق الت ــدفقات التمويلي ــة
كمص ــدرأساس ـ ي للمعرف ــة مكم ــل ملص ــدرالتعل ــيم الع ــالي الن ــاتج ع ــن ج ــذب الط ــالب
للدراس ــة ف ــي الجامع ــة م ــن جه ــة واملس ــاهمة ف ــي التنمي ــة االقتص ــادية واالجتماعي ــة ف ــي
مجــال فعــال مــن ناحيــة أخــرى ،تصــل " إلــى الجامعــة التعليميــة املنتجــة " .وذلــك
م ــن خ ــالل إيج ــاد ال ــروابط والتكاف ــل والعم ــل املش ــترك .م ــع القطاع ــات االقتص ــادية
املنتجة والخدمية والقطاعات املؤسسية اإلدارية والخدمية ذات النفع العام.
وخلق طرق غير تقليدية أخرى ملصادر التمويل للجامعة مــن خــالل اســتثمار
وتس ـ ـ ــويق املنتج ـ ـ ــات املعرفي ـ ـ ــة للمؤسس ـ ـ ــات االقتص ـ ـ ــادية .حي ـ ـ ــث تك ـ ـ ــون مش ـ ـ ــكلة
التموي ــل مش ــكلة أساس ــية تواج ــه معظ ــم الجامع ــات و س ــواء كان ــت جامع ــات عريق ــة
ذات س ــجل ت ــاري ي أو ج ــامعي ح ــديث و حكومي ــة أو خاص ــة أو الجامع ــات الكبي ــرة أو
الص ــغيرة و م ــن ناحي ــة الكلي ــات واألقس ــام والب ــرامج و مراح ــل علمي ــة و اإلم ــدادات
وامل رافق الخدمية التحضير املعلمين والتخصصات وإعداد الطالب... ،إلخ .
وم ــن أه ــم املش ــاكل واملعوق ــات املنافس ــة عل ــى اس ــتقطاب الط ــالب واعتم ــاد
البـ ـ ــرامج والشـ ـ ــهادات و أو بسـ ـ ــبب أزمـ ـ ــات ماليـ ـ ــة محليـ ـ ــة أو إقليميـ ـ ــة أو دوليـ ـ ــة و أو
اتفاقي ــات تعليمي ــة ثنائي ــة وغيره ــا م ــن ت ــأثيرات ومؤش ــرات تراج ــع ت ــدفق الط ــالب إل ــى
الجامعـ ــات الخاصـ ــة و والتـ ــي بـ ــدورها سـ ــتؤثرعلـ ــى التمويـ ــل وربمـ ــا عجـ ــزفـ ــي تمويـ ــل
األنشــطة التربويــة وتحقيــق خســائرمتتاليــة و إذا لــم يكــن التمويــل متا ًحـا مــن مصــادر
أخ ــرى للجامع ــة .ف ــي ض ــوء ذل ــك ،يتطل ــب األم ــرأن ت ــذهب الجامع ــات لح ــل مش ــاكلها
التمويلي ــة مـ ــن خ ــالل اسـ ــتغالل طاقـ ــات املعرف ــة الخاملـ ــة وتش ــغيلها كمنتجـ ــات يـ ــتم
تسويقها بتمويل من املشاريع الخاصة والحكومية واملؤسسات الوقفيــة والخيريــة فــي
التبرعـ ــات ،واالسـ ــتفادة مـ ــن هـ ــذه املـ ــوارد فـ ــي االسـ ــتثمارات البحثيـ ــة واالستشـ ــارات،
والدراسات واملنتجات املعرفية وتحقيق العوائد املالية للجامعات مــن جهــة وتطــوير
امل رافق االقتصادية واملوارد البشرية من جهة أخرى.
فـ ــي ضـ ــوء ذلـ ــك ولضـ ــمان التمويـ ــل للجامعـ ــات فـ ــي ظـ ــل التطـ ــورات العلميـ ــة
واالتصـ ـ ــاالت وثـ ـ ــورة املعلومـ ـ ــات والسـ ـ ــوق التنافسـ ـ ـ ي لجـ ـ ــذب الطـ ـ ــالب واسـ ـ ــتقطاب
80
الفصل الثانى
واسـ ـ ــتثماراملعرف ـ ـ ــة ف ـ ـ ــي ظـ ـ ــل التح ـ ـ ــوالت االجتماعي ـ ـ ــة واالقتصـ ـ ــادية الت ـ ـ ــي يش ـ ـ ــهدها
العـ ـ ــالم ،يشـ ـ ــترط تقسـ ـ ــيم نشـ ـ ــاط الجامعـ ـ ــة إلـ ـ ــى محـ ـ ــورين رئيسـ ـ ــيين :األكاديميـ ـ ــة
والتعليمية بالجامعة ونشاط الجامعة املنتج.
ونمــوذج الحاضــن كآليــة لــربط الجامعــات بــاملجتمع :الحاضــنة " هــي واحــدة
من أكثر اآلليات أو الهياكل التي يمكن أن تسهل نقل نتائج البحــث والتكنولوجيــا مــن
ُ
الجامعــات إلــى قطاعــات الصــناعة والتجــارة واالقتصــاد .وتعــرف الحاضــنة بأنهــا بنيــة
أو بيئ ــة تحق ــق مفه ــوم املش ــاركة ب ــين الجامع ــة وقط ــاعي الص ــناعة والتج ــارة ،وتس ــمح
ألعضـ ـ ــاء هيئـ ـ ــة التـ ـ ــدريس بالجامعـ ـ ــة بر يـ ـ ــة ثمـ ـ ــارجهـ ـ ــودهم مترجمـ ـ ــة إلـ ـ ــى مكاسـ ـ ــب
اقتصـ ـ ــادية ،حيـ ـ ــث يـ ـ ــتم تشـ ـ ــجيع الـ ـ ــنهج متعـ ـ ــدد التخصصـ ـ ــات و مقـ ـ ــوى .فتحصـ ـ ــل
الجامع ــة عل ــى ال ــدعم امل ــادي ال ــالزم م ــن أم ــوال البح ــث وتس ــويق خ ــدماتها والتف ــاوض
بشــأن حقــوق امللكيــة الفكريــة .كمــا يســاهم فــي تطــويرمتطلبــات الطبيعــة التنافســية
لسوق العمل واقتصاديات املعلومات"(.)1
هن ــاك العدي ــد والعدي ــد م ــن التنوع ــات " ف ــي الهياك ــل اإلداري ــة أو املنظم ــات
التي تشكل صيغة الحاضنة حسب الظروف واملتطلبات املجتمعيــة املختلفــة .هنــاك
تص ــنيفان رئيس ــيان يتراوح ــان ب ــين تش ــكيل الهياك ــل اإلداري ــة أو التنظيم ــات للحاض ــنة
وهمـ ــا كالت ـ ــالي :نمـ ــوذج الجامع ـ ــة :حي ـ ــث تنش ـ ـ ئ الجامع ـ ــة الحاضـ ــنة وتخط ـ ــط له ـ ــا
وتديرها وتسيطر عليها ،ومن بــين أهــداف هــذا النمــوذج نقــل التكنولوجيــا إلــى قطــاعي
الص ـ ــناعة والتج ـ ــارة والحص ـ ــول عل ـ ــى عوائ ـ ــد م ـ ــن االستش ـ ــارات البحثي ـ ــة ومش ـ ــاريع
البحث والتطــويروملكيــة هــذا النمــوذج للجامعــة .النمــوذج التشــاركي :حيــث تكــون
الجامعــة مجــرد شــريك مــع مؤسســات أخــرى ،وو ـكـاالت حكوميــة ،ومجموعــات محليــة
تش ــمل ،عل ــى س ــبيل املث ــال ،الحكوم ــات املحلي ــة ،واملنظم ــات املجتمعي ــة ،والهيئ ــات
( ) 1رمضان أحمد عيد ومحمود عطا محمد على " ،آليات الربط بين البحث العلمي الجامعي
والتنمية االقتصادية :دراسة مقارنة في الواليات المتحدة األمريكية وكندا واستراليا وإمكانية
اإلفادة منها في مصر" ،مجلة التربية والتنمية ،السنة الخامسة ،ع ،13مارس ،1998
ص .19
81
الفصل الثانى
املهنية والتجارية ،و الهــدف الرئيسـ ي مــن نمــوذج التشــاركي هــو التنميــة االقتصــادية
واإلقليميـ ـ ـ ـ ــة واملحليـ ـ ـ ـ ــة ،و تشـ ـ ـ ـ ــجيع ودعـ ـ ـ ـ ــم املشـ ـ ـ ـ ــاريع ويعكـ ـ ـ ـ ــس النمـ ـ ـ ـ ــوذج األول
و وظــائف جامعــة ف ــى البحــث العلمــي و املس ــاهمة فــي التنميــة االقتص ــادية مــن خ ــالل
االستشــارات البحثيــة واملشــاريع وكــذلك عقــود البحــث .النمــوذج الثــاني حيــث يشــير
إلى االستخدام من مؤسســات الصــناعة واإلنتــاج ،وتطلعهــم للحصــول علــى مســاعدة
م ــن الخب ــرة العلمي ــة األكاديمي ــة للجامع ــات ف ــي تط ــويرمنتجاته ــا باس ــتخدام إنج ــازات
التكنولوجيا املتقدمة في اقتصاد املعلومات التنافس ي"(.)1
يتض ــح مم ــا س ــبق أن الحاض ــنة ه ــي ترب ــة تتش ــكل فيه ــا األفك ــاروالتطبيق ــات
التكنولوجي ـ ــة واالقتص ـ ــادية ،تبع ـ ــا لنت ـ ــائج البح ـ ــث العلم ـ ــي ،خاص ـ ــة تل ـ ــك املتعلق ـ ــة
ب ـ ــالبحوث التطبيقي ـ ــة ،وبح ـ ــوث التط ـ ــوير ،واالستش ـ ــارات الفني ـ ــة . .م ـ ــن هن ـ ــا ،ربم ـ ــا
س ــميت ه ــذه اآللي ــة بالحاض ــنة ،كبيئ ــة ي ــتم فيه ــا إنش ــاء ه ــذه األش ــياء ،وم ــن ث ــم ر ي ــة
الحياة من خالل تطوير املنتج االقتصادي أو الخدمة املراد تطويرها.
لهـ ــذه اآلليـ ــة فوائـ ــد عديـ ــدة ،مـ ــن بينهـ ــا تحقيـ ــق التمويـ ــل الـ ــذاتي للجامعـ ــة،
وترجمــة أف ـكـارأعضــائها إلــى واقــع إنتــاجي ملمــوس ،ومــن بينهــا أيضــا تلبيــة احتياجــات
املس ــتفيدين م ــن املؤسس ــات ولك ــن أه ــم ش ـ يء -ربم ــا -ه ــي املس ــاهمة املباش ــرة الت ــي
تتحقق من خالل هذه اآللية في التنمية االقتصادية للمجتمع بشكل عام ،من خــالل
ً
تط ــويروس ــائل اإلنت ــاج ،وك ــذلك املن ــتج ف ــي مؤسس ــات املجتم ــع ،وأخي ــرا يج ــب التأكي ــد
عل ــى أن نج ــاح ه ــذه اآللي ــة يمك ــن أال يتحق ــق إال ف ــي من ــاخ مجتمع ــي يعم ــل عل ــى تقوي ــة
وتفعي ــل ه ــذه العالق ــات ،وف ــي ض ــوء األط ــرواألنم ــاط والنم ــاذج اإلداري ــة البعي ــدة ع ــن
القيود والتعقيدات التنظيمية. .
خامتة الفصل:
تناول الفصل الحالى أهمية التمويل الجامعى ،و أسس ومصادر التمويل
الجامعي ،التحديات التى تواجه التمويل الجامعي ،االتجاهات العاملية املعاصرة فى
التمويل الجامعى وأتضح من خالل العرض أن مستقبل مصر يتوقف إلى حد كبير
( )1رمضان أحمد عيد ومحمود عطا محمد على :مرجع سابق ،ص ص .21-20
82
الفصل الثانى
على املساهمات التي سيقدمها التعليم الجامعى والبحث العلمي عن طريق تنمية
مهارات الشعب املصري ،وتوليد فرص العمل في شركات قادرة على التنافس على
الصعيد الدولي ،وعن طريق اعتماد التكنولوجيا الحديثة لتلبية االحتياجات
االقتصادية و االجتماعية.
وتتطلب إستراتيجية التطوير زيادة كفاءة التعليم الجامعى في عدة
مجاالت منها :تلبية الحاجة إلى مهارات مرتفعة املستوى عن طريق زيادة االستثمار
في رأس املال البشري ،وتحقيق مستوى عالي من البحث والتنمية لتدعيم االبتكار في
قطاعات النمو املستهدفة ،وإحالل التوازن في املعروض من خري ي الجامعات
والتعليم املنهي والفني ،وتحسين كفاءة مؤسسات التعليم العالي ،وتحسين كفاءة
تخصيص املوارد وإدارتها.
ولكي يقدم التعليم هذه املساهمات الضرورية ،البد له من أن يخضع
ً
إلصالح جوهري وإن لم يتم هذا اإلصالح ،فسيظل التعليم الجامعى مختال،
وسيشكل تكلفة تنال من قدرة مصر على تحقيق التنمية الشاملة .واملشاكل
الرئيسية التي يواجهها قطاع التعليم الجامعى معروفة ومن ثم البد أن تتخذ
الحكومة املصرية خطوات ملموسة لتحقيق التغييرات بعيدة املدى واالهتمام
خالل هذه املرحلة لالرتقاء بجودة التعليم العالي بدال من التوسع الكمي.
ول ـك ــي تقـ ــوم الجامعـ ــة املعاصـ ــرة بوظيفتهـ ــا الخدميـ ــة فقـ ــد لجـ ــأت إلـ ــى عـ ــدد مـ ــن
اآلليــات والترتيبــات التنظيميــة التــي تختلــف مــن جامعــة إلــى أخــرى حســب ظــروف كــل
جامعة واإلطار الثقافي والنمط اإلداري السائد فى املجتمع.
وفــي ســياق قيــام الجامعــة املعاصــرة بوظيفتهــا الخدميــة ،فإنهــا توفرهــا مــن خــالل
ع ـ ـ ـ ـ ــدة مج ـ ـ ـ ـ ــاالت أهمه ـ ـ ـ ـ ــا :التعل ـ ـ ـ ـ ــيم املس ـ ـ ـ ـ ــتمروالت ـ ـ ـ ـ ــدريب والبح ـ ـ ـ ـ ــث التطبيق ـ ـ ـ ـ ــي
واالستشــارات .إال أن الجامعــة ال تســتطيع أداء وظيفتهــا الخدميــة دون أن يكــون لهــا
إط ــارم ــن الحرك ــة واملرون ــة ،س ــواء داخ ــل الجامع ــة أو ف ــي س ــياق تفاعله ــا م ــع املجتم ــع،
وهو أمرال يمكن تحقيقه لها إال في ظل ما هو مؤسس ي وإداري ومالي.
83
الفصل الثالث
دور املشاركة اجملتمعية فى التمويل
الذاتى باجلامعات املصرية
متهيد
أوالً :املشاركة اجملتمعية
)1مفهوم املشاركة املجتمعية
)2أهمية املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى
)3أهداف املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى
)4فلسفة املشاركة املجتمعية بين الجامعات واملؤسسات املجتمعية
ثانياً :آليات املشاركة اجملتمعية
)1خصائص املشاركة املجتمعية ومتطلباتها
)2مستويات املشاركة املجتمعية وخطوات تطبيقها
)3أنواع املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى ومجاالتها
)4آليات املشاركة املجتمعية بين الجامعة واملؤسسات اإلنتاجية
)5معوقات املشاركة املجتمعية بين الجامعة ومؤسسات اإلنتاج
ثالثاً :دور املشاركة اجملتمعية فى التمويل الذاتى باجلامعات املصرية
)1دور املشاركة املجتمعية واملؤسسات اإلنتاج فى التمويل الذاتى
)2متطلبات تفعيل املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى
)3أوجه املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى بالجامعات املصرية
خامتـــــــة
الفصل الثالث
الفصل الثالث
دور املشاركة اجملتمعية فى التمويل الذاتى باجلامعات املصرية
متهيد:
املجتم ععص املص ععر م ععر بتغي ععكات ك ي ععكث أهمه ععا ت ععورث املعلوم ععات واالتص ععاالت،
ص ع ععة ،التغيي ع ععكف ع ع دورالدول ع ععة ،ظه ع ععورالتال ع ععت ت االقتص ع ععاد ة االتج ع ععاا نص ع ععو ال
ومتغي ععكات أخ ععرن ل ععان له ععا ا ت ععر ا كب ععك فع ع ظه ععورف ععاشلين ج ععدد للمش ععاركة ،ف ع شملي ععة
التنمية جنبعا ى ععى جنععل مععص الدولععة ومععه بععين أهععا هععذا الجهععات الفاشلععة الجد ععدث ع ت
دور القطاع ال اص واملؤسسات املجتمعية.
تع ععد املش ععاركة املجتمعي ععة فع ع التعل ععيا ععرورية ،حي ععك تمال ععه الجامع ععة م ععه
تصقيععأ أف ععل النتع ائج العلميععة ،وتسععاها ف ع حععل املشععال ت ال ععه عععاب م هععا الط ع
س ععوال شم ععى مس ععتون املجتم ععص أو الجامع ععة ،وإ ج ععاد اللل ععوب املناس ععبة له ععا ،وإذا لان ع
املش ع ععاركة ب ع ععين الجامع ع ععة واملجتم ع ععص ،ل ع ععه ن ع ععرن ال م ع ععارامل م ع ععى ال ع ععه تطم ع ع ىل ه ع ععا .ف ع ع ن
الجامعة الناجلة ه ال ه تزيد مه ش قاتها مص املجتمص وتزيد مه تعاونها وتآزرها.
فمش ععاركة املجتم ععص ف ع التعل ععيا عتب ععكم ععه أه ععا مص ععاورالتط ععويرال كب ععو ن ععه
س ع ععاشد شم ع ععى زي ع ععادث فاشلي ع ععة املؤسس ع ععات التعليمي ع ععة وتمالي ه ع ععا م ع ععه تصقي ع ععأ وظيف ه ع ععا
ال كبوي ععة ،وتعم ععل شم ععى ت ععوفيكم ععوارد مالي ععة ى ععافية للتعل ععيا أك ععكم ععه املجتمع ععات ال ععه
تععنضفف ف هععا معععدالت املشععاركة ،ف ع شععه تصقيععأ درجععة شاليععة مععه ر ععا املععوا نين
ف ع مجتمع ععاتها ،لع داث لتصقي ععأ نت ععائج أف ععل ،حي ععك س ععاها ف ع تعزي ععزق ععدرات ا ف ععراد
لتصسين حياتها وإحداث التغييكاالجتماع (.)1
( )1معهد التخطيط القومى :برنامج األمم المتحدة اإلنمائى تقرير التنمية البشرية ،القاهرة،
،2003ص .6
85
الفصل الثالث
ويش ععيكتط ععورالتعل ععيا ى ععى أن املس ععؤولية تق ععص شم ععى ش ععاتأ اللالوم ععة وح ععدها،
لال ه ععا مس ععؤولية و ني ععة تتصمله ععا جمي ععص املؤسس ععات اللالومي ععة ومؤسس ععات املجتم ععص
املععدب ،وتعععد املشععاركة املجتمعيععة الفاشلععة مععه أهععا ر علعائزاسع كاتيجية تطععويرالن ععام
التعليمععه ف ع مص ععروه ع اإلس ععهامات واملبععادرات املعنوي ععة واملاد ععة ال ععه ق ععدمها ا ف ععراد
والجماشات واملؤسسات لتصقيأ تقدم العملية التعليمية.
أوالً :املشاركة اجملتمعية
)1مفهوم المشاركة المجتمعية
املشع ععاركة املجتمعيع ععة لهع عا تغيع ععكات أساسع ععية مع ععص مع ععرورالوقع ع ويسع ععتمرفع ع
التط ععورم ععص تط ععوراملجتم ععص وتوقعات ععه .وبالت ععا فهن ععاع العد ععد م ععه التعريف ععات له ععذا
املفه ععوم ،ولال ععه هن ععاع قاس ععا مش ع كع ب ععين مع ععا التعريف ععات ،وه ععو مش ععاركة املجتم ععص
ال ععذ م ععه خ ل ععه ت ععدمج املؤسس ععات االهتمام ععات االجتماشي ععة والبي ي ععة ف ع سياس ععاتها
وأبش ععط ها التجاري ععة م ععه أج ععل تعزي ععزدوره ععا فع ع املجتم ععص وفيم ععا مع ع ذع ععف م ععه هع ععذا
التعريفات:
واملش ع ع ععاركة املجتمعي ع ع ععة ه ع ع ععى ل ع ع ععل مؤسس ع ع ععة اجتماشي ع ع ععة تم ع ع ععار أبش ع ع ععط ها
االجتماشية مه خ ب شقد اجتماع و سوال تا هذا العقد صراحة أو منا.
وقع ع ع ع ععد أ ع ع ع ع ععارت ع ع ع ع ععيكوي ( )2013فع ع ع ع ع تعريفهع ع ع ع عا للمشع ع ع ع ععاركة املجتمعيع ع ع ع ععة
جععر ب نهععا " ال ععمام املشععاركة تجععاا املجتمععص الععذ تعمععل فيععه ".ع ل هععذا التعريع
الزاوي ع ععة للدراس ع ععات ال حق ع ععة وف ع ععت املج ع ععاب لدراس ع ععة ه ع ععذا املو ع ععوع فع ع ع اتجاهع ع ععات
مضتلفة(.)1
المشاركة المجتمعية فى التمويل الذاتى
ت ععمه الفال ععراإلبس ععاب املعاص ععرذع ععف املص ععط لات ال ععه تش ععيكى ععى مع ع
املش ع ععاركة م ع ععه جان ع ععل أو آخ ع ععر ،بم ع ععا ف ع ع ذل ع ع مفه ع ععوم املش ع ععاركة والش ع ععراكة والعم ع ععل
( )1شيرويت محمود جوان :واقع المشاركة المجتمعية بالتعليم قبل الجامعى بمحافظة
بورسعيد ،مجلة كلية التربية ،جامعة بورسعيد ،العدد (2013 ،)14م.
86
الفصل الثالث
التط ععوع ،وإذا لععان مفه ععوم الش ععراكة ه ععو ا ك ععكاس ععتضداما ف ع شاملن ععا املعاص ععر ،ف ع ن
املفهومين اآلخريه مه املفععاهيا ذات أهميععة وربمععا أك ععكمععه حيععك الشععمولية والعمععأ،
واملشاركة أك ك فى القوث والعمأ مه الشراكة ،خاصععة أنععه مالععه أن تم ععل الشععراكة
ال واحدا مه املشاركة وف الوق نفسععه ،تععرتبش املشععاركة ارتبا عا وتيقعا بمفهععوم
ومبدأ التطوشية (.)1
ويطلأ البعف شمععى مصععط " املشععاركة املجتمعيععة" مصععط "املشععاركة
الش عععبية " ال ععذ ع ععه حش ععد اق ععات امل ععوا نين ف ع املجتم ععص امللم ع للمس ععاهمة ف ع
مواجهععة تصععد ات التنميععة ال شععرية ،ممععا ععدب شمععى أهميععة الععدورالععذ لعبععه املجتمععص
املدب لتصفيمالطاقات وحشد العمل التطوع (.)2
ُ
وت َّععرف املشععاركة فع قععامو Webster's Dictionaryب نهععا ش قععة ت ععا
ع ععريالين أو أك ع ععك رت م ع ععان ف ع ع مش ع ععروع اقتص ع ععاد ل ع ععه س ع ععلطة مش ع ع ككة تتص ع ععدد في ع ععه
ال مامات لل رف بدقة بالتساو ويتصمل لل رف امل اسل وامل ا ر(.)3
كم ععا أن املش ععاركة ليس ع جد ععدث ف ع ال واق ععص شم ععى املجتمع ععات ال ش ععرية ،وق ععد
شرف ع مجموش ععة متنوش ععة م ععه ا ع اب وبم ععا ف ع ذل ع ا ك ععكتجابس عا وأق ععل تعقي ععدا
للمجتمع ع ع ععات املللي ع ع ععة ،ولال ه ع ع ععا ج ع ع ععالت باشتباره ع ع ععا اختي ع ع ععارتلق ع ع ععا تصع ع ع ع أس ع ع ععمال
أخع ععرن لالت افع ععل والصع ععيو املسع ععاشدث والشع ععراكة وال ع ععمامه ،وف ع ع الجمعيع ععات الع ععدوارث
املعروفة املجتمعات املللية والريفية (.)4
( )1علي السيد الشخيبي :علم إجتماع التربية المعاصر ،دار الفكر العربي ،القاهرة،2009 ،
ص .424 - 423
( )2أماني قنديل :دور الجمعيات األهلية في تنفيذ األهداف اإلنمائية جمعية العزيمة
اإلسالمية ،القاهرة ،2005،ص.34
( )3عبد الهادي الجوهري " :تنمية المشاركة الشعبية" ،مؤتمر الخدمة االجتماعية والتحديات
البيئية ،القاهرة ،يوليو 1997م ،ص .24-17
( )4على الشخيبى ":المشاركة المجتمعية في التعليم :الطموح والتحديات"( ،آفاق اإلصالح
التربوي في مصر) ،المؤتمر العلمى السنوى لكلية التربية بالمنصورة بالتعاون مع
مركز الدراسات المعرفية ،القاهرة ،2004 ،ص.84
87
الفصل الثالث
ويعععرف كيععنج Kingاملشععاركة " participationب نهععا مصععال مش ع ككة أو
ش قععات تعاقد ععة مبريععة شمععى اتفاقععات متبادلععة اسععتجابة لمولويععات املتعلقععة بالتنميععة مععص
تصقيععأ مبععدأ الشععفافية Transparencyوامللاسع ية Accountabilityوالترسععيأ
بين جميص املشاركين ف شملية التنمية(.)1
وت ععرن (ى م ععان القف ععاص2008 ،م) أن مش ععاركة املجتم ععص ه ععى " الجه ععود ال ععه
ب ععذلها أف ععراد جمي ععص ف ععات ومؤسس ععات املجتم ععص امل ععدب ف ع مج ععاب التضط ععيش واتض ععاذ
الق ععراروص ععنص وتنفي ععذ وتقي ععيا لعناص ععر العملي ععة ال ععه تس ععاها فع ع تصقي ععأ املش ععاركة
املجتمعي ععة ،وتصقي ععأ ه ععذا تلبي ععة الحتياج ععات املش ععاركين وم ععه ناحي ععة أخ ععرن ،تصقي ععأ
الصال العام (.)2
واملش ع ع ععاركة الجماشي ع ع ععة تال ع ع ععون ع ع ع ل م ع ع ععه العم ع ع ععل االجتم ع ع ععاع العق ب ع ع ع
والتط ععوع الق ععائا شم ععى االشتق ععاد ب ع ن ا ف ععراد أو املجتمع ععات ل ععد ها مص ععال مشع ع ككة
ت ع ععوفرفرص ع عا ل لل ع ععوب التعاوني ع ععة ،أ أن ع ععه شم ع ععل اجتم ع ععاع رش ع ع م ع ععه مجموش ع ععة م ع ععه
الع قععات االجتماشيععة ال ععه تتطلععل القيععادث والتن ععيا مععه أجععل شال ع قععيا وأهععداف
املجتمععص ،وتبع دأ املشععاركة مععه ال قععة .وهععذا زيععد مععه قابليععة تطبيقععه فع امل واقع ال ععه
ت ععدشا الق ععيا االجتماشي ععة ،واس ععتضدامه ملعالج ععة املش ععالل االجتماشي ععة املللي ععة ال ع ع
تجعععل كميتععه أداث للتغييععكاالجتمععاع الععذ رش ع مععص زيععادث شععدد ا س ع لة ال ععه تصتععاج
ى ى ىجابات(.)3
88
الفصل الثالث
تععتا املشععاركة وفععأ تع ث خطععوات متتاليععة تععؤترشمععى ذع ععها الععبعف ،وتعمععل
بتناسأ وت امل ،بصيك صعل الفصل بي ها ،وهذا ال طوات ه :
ال ط ععوث ا و ععى :ال ععوع ،وه ععذا ال ط ععوث تش ععيكى ععى درج ععة ال ععوع الف ععرد بم انت ععه ف ع
املجتمص وحقوقه وواجباته املجتمعية.
ال ط ع ععوث ال انيع ع ععة :املش ع ععاشروتشع ع ععيكه ع ععذا ال طع ع ععوث ى ع ععى أنع ع ععه للم ع ععا زاد وعع ع ع الفع ع ععرد
بمسؤولياته تجاا املجتمص ،ارتفص مستون تصفيم الفرد.
ال طععوث ال ال ععة :امليععل أو اللركععة ،وهععذا ال طععوث تشععيكى ععى املمارسععة الفعليععة للفععرد
ف املشاركة ف مجتمعه)1( .
تعب ععكاملش ععاركة املجتمعي ععة ش ععه مجموش ععة اآللي ععات املؤسس ععية والتلقائي ععة ال ععه
تش ع ع ع ععمل الل ع ع ع ععواروالتواص ع ع ع ععل والت ع ع ع ععدفقات املتبادل ع ع ع ععة ( البيان ع ع ع ععات -املعلوم ع ع ع ععات-
ا ف ععار ...ىلعع .).بععين مضتلع املؤسسععات االجتماشيععة ال ععه تم ععل ا حععزا والف ععات
االجتماشية والسياسية ف املجتمص شمععى مسععتوياتها امل تلفععة ،بهععدف ععبش االنععدماج
واالبس ععجام والتن ععا ا ب ععين حرك ععة ه ععذا املؤسس ععات م ععه أج ععل تصقي ععأ أه ععداف و ا ععات
اجتماشية مش ككة ،أو مص الهدف مه حل تناق ات املصال ال ه قد ترش مه خ ب
تفاشل وتداخل حركة هذا املؤسسات وخ ب مراحل تطورها امل تلفة (.)2
ج ع ععل الت كي ع ععد شم ع ععى أن تن ع ععوع واخ ع ععت ف مفه ع ععوم املش ع ععاركة املجتمعي ع ععة ه ع ععو
ابع ع ععا قع ععو لل ع ععروف املجتمعيع ععة ال ع ععه تع ععا خ لهع ععا تب ع ععه لع ععل مفهع ععوم ،أو الفلسع ععفة
السائدث ال ه ظهرف ها املفهوم ف سياقه(.)3
( )1على الشخيبي :علم إجتماع التربية المعاصر ،مرجع سابق ،ص . 426 -425
( )2طارق وفيق :الحوار والمشاركة المجتمعية ،المكتبة األكاديمية ،القاهرة ، 2005 ،ص
.46
( )3لمياء إب ارهيم المسلماني :مرجع سابق ،ص .95
89
الفصل الثالث
وتع ععرف املش ععاركة ف ععى التموي ععل ال ععذاتى ب نه ععا لاف ععة الجه ععود املاد ععة و ي ععكاملاد ععة
املبذول ععة م ععه جان ععل املجتم ععص امللم ععى ب اف ععة ف ات ععه وهي ات ععه س ععوال حالومي ععة أو خاص ععة،
وبمععا ال تعععار مععص جهععود ا ععراف املشععاركة ا خععرن (الجامعععة) بهععدف املسععاهمة فععى
حععل ق ععا ا التعلععيا وتصسععينه بهععدف تصقيععأ الجععودث التعليميععة وتع ععيا االسععتفادث
مه التعليا فى تنمية املجتمص(.)1
ويتض ع ع مم ع ععا س ع ععبأ أن جمل ع ععة م ع ععا ؤد ع ععه أش ع ععال املجتم ع ععص ب ع ع فرادا وف ات ع ععه
ومؤسساته اللالومية والغيععكاللالوميععة مععه ىسععهامات تطوشيععة سععوال لانع ماد ععة أو
يك ماد ة لدشا التعليا وتطويرا ومواجهة ق ا اا ومشال ته.
)2أهداف المشاركة المجتمعية فى التمويل الذاتى
)5تنمية السلوع الجماع للل املشال ت والق ععا ا ال كبويععة داخععل الجامعععة
وخارجها.
( )1متولى أسماعيل بدير :المشاركة المجتمعية فى التعليم ،مجلة كلية التربية ،العدد (،)59
ج ،1جامعة المنصورة ،2005 ،ص ص .277 -176
()2إسماعيل دياب :الشراكة األبوية فى التعليم جهود جديدة ،مجلة التربية ،قطر،2004 ،
ص .308
90
الفصل الثالث
)6تجنع ععل املشع ععال ت واملعوقع ععات ال ع ععه قع ععد تصع ععدرمع ععه داخع ععل الجامعع ععة ،أو مع ععه
خارجها وتؤترشمى شملي ه التعليا والتعلا .
)7تصقي ععأ ال ععدشا املتب ععادب بم ععا ععمه زي ععادث املجم ععوع الالمع ع للم ععوارد ،س ععوال
لانع ع ذشع ععرية أم ماد ع ععة ،ويع ععدشا مع ععه ىم انيع ععة تصقيع ععأ مؤسسع ععات التعلع ععيا
هدافها.
)8تبععادب ا ف ععاروال بععكات بععين املدرسععة واملجتمععص امللمع امللععيش بمععا سععها ف ع
دش ع ععا الالفا ع ععات الداخلي ع ععة وال ارجي ع ععة للتعل ع ععيا ،وي ع ععمه ب ع ععدورا تصقي ع ععأ
التطوروالتنمية ل ل مه املدرسة ،واملجتمص ،وربطهما معا.
أص ععبص ق ععية املش ععاركة ب ععين الجامع ععات واملؤسس ععات اإلنتاجي ععة م ععه أب ععرز
الق ع ععا ا ف ع ع أجن ع ععدث مناقش ع ععات تط ع ععوير التعل ع ععيا الج ع ععام شم ع ععى جمي ع ععص املس ع ععتويات-
املللي ععة والعاملي ععة -نتيج ععة لزي ععادث وعع ع اللالوم ععات بق ععدرات التعل ععيا الج ععام شم ععى
تطوير االقتصادات املللية والعاملية مه خ ب تنمية مهارات ومعارف القون املؤترث
فع سععوع العمععل ،واملسععاهمة فع ىنتععاج وتطبيععأ االبت ععارات فع العععالا اللقيق ع .تهععتا
اللالوم ععات ف ع ك ي ععكم ععه ال ععدوب بتضص ععيص املزي ععد م ععه مص ععادرالتموي ععل للت كي ععد شم ععى
الش ععراكة ب ععين الجامع ععات واملؤسس ععات اإلنتاجي ععة ،وتعم ععل ذع ععف ال ععدوب ا خ ععرن شم ععى
تقععد ا حع وافزلتفعيععل م ععل هععذا الع قععة ،م ععل :اإلشفععال ال ععري ه ،وتععوفيكالتمويععل
إلش ع ععادث ت س ع ععي الجامع ع ععة شم ع ععى أن تش ع ععمل ه ع ععذا الع ق ع ععة ب ع ععين الت ع ععدري والبص ع ععك
العلمه(.)1
وقععد أ ععار(ال جمع 2007 ،م) ( )2ى ععى جوانع ل أهميععة املشععاركة املجتمعيع ة فععى
91
الفصل الثالث
تمويل الذاتى بالعملية التعليمية كما مى:
-زيادث املوارد البد لة لتمويل التعليا ،ومساندث اللالومععة فععى حععل املشععال ت
املرتبطة بنقص املوارد.
-زي ععادث ال ععوعى االجتم ععاعى بمفه ععوم املش ععاركة املجتمعي ععة وبش ععرا والتعري ع ب ععه
كمنهج جد د وبالتا ى تصقيأ العدالة واملصععارحة بععين ا فععراد ،ممععا زيععد مععه
املساندث واكتسا اتجاهات ى جابية نصو املشاركة املجتمعية.
-ىرسال وتعزيز التوجه الداعى ا ى التفاشل والتواصل بين القطععاع اللالوميععة
وا هلي ععة وال اص ععة ف ععى ىح ععداث العملي ععة التنموي ععة الش ععاملة ،وبم ععا عم ععأ م ععه
ال قة املتبادلة بين هذا القطاشات.
-ى ج ع ععاد بي ع ععة تفاشلي ع ععة مس ع ععتندث ى ع ع ى ا ع ععرالقانوني ع ععة والتش ع ععريعية بتب ع ععادب
ال بكات واست مار مهارات أ ععراف املشععاركة وإم انيععاتها ،بمععا صقععأ الوفععاع
بين املجتمص واملؤسسات التعليمية وتنمية الع قة بي هما.
-تصوي ععل التعل ععيا ى ععى مش ععروع مجتم ععى ق ععائا شم ععى املب ععدأ ال ععد مقرا ى وحش ععد
مضتل ع ع ع املعني ع ع ععين ب ع ع ععه والن ع ع ععرىلي ع ع ععه ل ع ع ع الية تتطل ع ع ععل ت ع ع ععافرالجه ع ع ععود
اللالوميع ععة و يع ععكاللالوميع ععة فع ععى حع ععل مشع ععال ت التمويع ععل بع ععالتعليا والتغلع ععل
شل ه ععا ،وهن ععا تتجم ععى أهمي ععة املش ععاركة املجتمعي ععة و ععرورتها ف ععى التغل ععل شم ععى
هذا املشال ت.
وتبع ع ععكز أهميع ع ععة املشع ع ععاركة املجتمعيع ع ععة بع ع ععين الجامعع ع ععة ومؤسسع ع ععات املجتمع ع ععص
وتصد ععدا املؤسسععات اللالوميععة لتشععاليل هويععة املجتمععص وصععيا ة توجهععات أفععرادا فععى
ع النععوافى ،فالتفاشععل املسععتمربععين أفععراد املجتمععص وشمليععات االحتيععاج املتبععادب فععى
ظ ععل واق ععص خ ععانأ اقتص ععاد ا بف ععر شم ععى املجتم ععص أهمي ععة التواج ععد ف ععى ععب ات تع ععرف
باملشع ععاركة بصيع ععك فيع ععد ويسع ععتفيد لع ععل ع ع رف مع ععه اآلخع ععرملواجهع ععة ا و ع ع اع الراهنع ععة
الصعبة ولتنمية القدرات ذاتيا ومؤسسيا
وتم ععل املش ععاركة املجتمعي ععة جه ععود ال ععدشا امل تلف ععة م ععه قطاش ععات املجتم ععص
امللم ع ععى للتعل ع ععيا ل حع ع ععد املرتال ع ععزات ا ساس ع ععية ل افع ع ععة التوج ه ع ععات واالسع ع ع كاتيجيات
92
الفصل الثالث
التنموي ععة الفعال ععة وال ع ع رك ععزت شل ه ععا ر ي ععة 2030م كع ع دافص رئ ععي للتنمي ععة لتصقي ععأ
تعل ععيا متمي ععم ععدفص ذ جل ععة االقتص ععاد ،ومم ععا ال ع في ععه ب ع ن للمش ععاركة املجتمعي ععة
أهمية ال ماله ىفالها شمععى املسععتون الى لععر لمفععراد ،أو شمععى املسععتون املؤس ععر أو
شمى املستون املجتم ى ،بنال للدورالالبيكالذن تلعبه فى معالجععة الال يععكمععه الق ععا ا
ال كبوية واملجتمعية شمى حد سوال.
تستند املشاركة ى ى روابععش جد ععدث وش قععات شمععل قائمععة شمععى التفععاها املتبععادب
م ععه خع ع ب بيع ععة الغ ععر الرئي ععره ل جامع ععة أو مؤسس ععة التعل ععيا الع ععا ،و بيع ععة
الغ ع ععر الرئي ع ععره ملؤسس ع ععات املجتم ع ععص ،وم ع ععدن تغي ع ععكه ع ععذا الغ ع ععر وفق ع عا للتغيي ع ععكف ع ع
املسععؤوليات والقيمععة امل ععافة ال ععه تععؤد ىل هععا املشععاركة ،ومععا ه ع امليععمث ال ععه التس ع ها
لل ري مه املشاركة ،وما ضسرا لععل ععري مععه املشععاركة ،والتوقعععات الوا ععلة
دوارومس ع ععؤوليات ل ع ععل ع ععري ف ع ع تق ع ععد ا املعلوم ع ععات وال ع ععدمات وامل ع ععوارد ل خ ع ععر
ووسائل مان الجودث ف ول مساهمة لل ري ف شملية املشاركة(.)1
ويتض ع ع مم ع ععا س ع ععبأ لق ع ععد تصول ع ع الجامع ع ععة م ع ععه كونه ع ععا مرك ع ععزا للبص ع ععك املج ع ععاب
للوصععوب ى ععى املعرفععة ،ومععه التععدري لنقععل املعرفععة ى ععى جامعععة متعععددث الوظععائ
Multi Universityم ععل مد نععة كبيععكث ف هععا شعععرالفععرد باالنتمععال والععوالل .تمتلع
الجامعع ععة مجتمع ع عا كبيع ععكا وواسع عععا تتسع ععأ فيع ععه اإلجع ععرالات واملمارسع ععات م ع ععل املد نع ععة
الالبي ع ععكث ،وبي ه ع ععا وب ع ععين املجتم ع ععص الالبي ع ععكال ع ععذ توج ع ععد في ع ععه ش ق ع ععات وتيق ع ععة ومص ع ععال
مش ع ع ككة ،وك هم ع ععا ف ع ع حاج ع ععة ى ع ععى ا خ ع ععرن ،ويعمل ع ععون مع ع عا لتصقي ع ععأ أه ع ععداف شام ع ععة
مش ككة .لذل ،مه وجهة ن را ،جل شمى الجامعة تالععري لععل جهودهععا للمجتمععص،
الذ ال كدد أ ا ف تقد ا الدشا ل جامعة مه خ ب ىبشال راكة بي هما.
( )1حمدي صالح" :جامعة المستقبل :الفلسفة واألهداف" ،مؤتمر جامعة المستقبل في الوطن
العربي ،جامعة عين شمس في الفترة من 28-27ديسمبر .2003
93
الفصل الثالث
م ععه خ ع ب ه ععذا املش ععاركة مال ععه ل جامع ععات أن تالتس ععل رو التط ععويروالتالي ع
مما جعلها قععادرث شمععى املنافسععة ذشع ل أسععرع مععص احتياجععات سععوع العمععل ممععا ععؤد
ى ى تصسين كفالث العمل لدن الطرفين.
لتصقيع ععأ املشع ععاركة بع ععين الجامعع ععة واملؤسسع ععات االجتماشيع ععة ب ع ععل آلياتهع عا ىال أنهع ععا
تدرع فالرث الجامعة املنتجة ،بالصيغة ال زمة لل هو بالتعليا العععا ،وخاصععة فع
الق ععرن الل ععاد والعش ععريه .تع ععه الجامع ععة املنتج ععة أنه ععا الجامع ععة ال ععه تتفاش ععل م ععص
املجتمص مه خع ب مجموشععة أبشععطة ت ععاف ى ععى دورهععا ا سايععره ووظائفهععا ا ساسععية
املتم لععة فع التععدري والبصععك العلمععه وخدمععة املجتمععص ،حيععك تت امععل هععذا الوظععائ
وا بشععطة امل ععافة بال كتيععل .لرفععص كفععالتها التعليميع ة والبص يععة وال دميععة وتفعيععل
دورها ف املجتمص.
حيك تضطى مفهوم الجامعة املنتجة أسوارالجامعة ،وحدود التعليا لتصد ععد
مضرجاتها ،ويالون املتعلا ذعد تضرجععه قععد اسععتفاد منععه واسععتفاد مععه نتععائج مععا حصععل
شليععه مععه التعلععيا ،ومععا نفععذا .مععا حققتععه الجامعععة بالفعععل ف ع مجتمعهععا ،ومععا حققععه
املجتمص تجاا هذا الجامعة ويوازن بين شوائد هذا التعليا وما أنفأ شليه.
وفلسفة التمويل الذاتى بالجامعة ال تلغى اشتماد اللالومة ل جامعة ولاله
ترن رورث تدشيا هذا التمويل مه خ ب املوارد الذاتية ل جامعة سوال لان
ذشرية أو ماد ة أو مالية.
ولق ععد ن ل ع ذع ععف الجامع ععات ف ععى دوب الع ععالا ف ععى تطبي ععأ الجامع ععة املنتج ععة
م ععل الس ععويد والهن ععد وروس ععيا والوال ععات املتص ععدث ا مريالي ععة وكن ععدا واسع كاليا وال ععدوب
العربيععة ومععه بي هععا مصععر( .)1وشمععى سع يل امل ععاب قععد حققع جامعععة ووريع اإلنجليم ععة
Waeick 1998بسبة قدرها مه دخلها الالمى مه ا بشطة والعقود البص ية(.)2
( )1نسرين صالح :الفاعلية اإلدارية والتمويل الذاتى للجامعات ،مرجع سابق ،ص.86
(2) W. Pater A. west,: "Funding Universities- the management
challenge" higher education management. Vol. 8, No. 1 March.
1996, P.162.
94
الفصل الثالث
فالجامع ععة املنتج ععة تعتب ععكمص ععدردخ ععل ج ععل أن عتم ععد شم ععى ن ععوع ال دم ععة أو
املن ععتج وجودت ععه ،وق ععدرث الجامع ععة شم ععى دخ ععوب ش ععالا ا شم ععاب ،وحال ععة البري ععة التصتي ععة
ل جامعة(.)1
وتعتبع ععكالجامعع ععة املنتجع ععة نمع ععوذج مع ععرن صقع ععأ التع ععوازن بع ععين هع ععذا الوظع ععائ
ال ع ع ث ،فهع ععو عتبع ععكالجامعع ععة جع ععزلا ال تج ع عزأ مع ع ه آليع ععات السع ععوع ومؤسسع ععة اإلنتع ععاج
وتسويأ املعارف والبكامج وا بصاث املتعلقة بالسوع ،وإبرام صفقات الشععراكة مععص
مؤسسع ععات املجتمع ععص ا خع ععرن ،والجامعع ععة املنتجع ععة هع ععى ال ع ع تصقع ععأ وظع ععائ التعلع ععيا،
والبصك العلم وال دمععة السععتالماب هععذا الوظععائ ىشطااهععا املرونععة ال افيععة لتطععوير
ذعف أبشط ها التعليمية وال دمية ،وذل مه خ ب تعزيزميماني ها لتصقيععأ ذعععف
امل ععوارد املالي ععة اإل ععافية ل جامع ععة م ععه خ ع ب وس ععائل مضتلف ععة ،بم ععا ف ع ذل ع التموي ععل
الع ععذات ،التعلع ععيا والتعلع ععيا املسع ععتمرواالستشع ععارات والبصع ععوث التعاقد ع ععة وا بشع ععطة
اإلنتاجية و يكها(.)2
وتجدر اإل ارث ى ى أن مفهوم الجامعععة املنتجععة ال تعععار مععص املفهععوم العععام
ل جامعععة ،ب ععل تع ععداا ى ععى ممارس ععة ا بش ععطة اإلنتاجيععة املناس ععبة للعملي ععة التعليمي ععة،
ومتاذعة مشال ت اإلنتاج أتنال العمل مما صقأ لها موارد مالية ى ععافية ويقلععل مععه
اشتماده ععا شم ععى التموي ععل ال ععار ى و وم ععه ناحي ععة أخ ععرن ،ال قتص ععرمفه ععوم الجامع ععة
املنتجع ععة الن ع ععرى ع ععى الجامعع ععة شمع ععى أنهع ععا مؤسسع ععة ىنتاجيع ععة تتصع ععرف كشع ععركة تجاريع ععة،
ل جامع ععة أه ععداف واله ععدف ا ساي ععر ل جامع ععة ه ععى التعل ععيا والبص ععك العلم ع وخدم ععة
املجتمص وهى مهمة جل أن تصان ذعيدا شه املفهوم التجار التقليدن()3
(1) Johnstone, Bruce, The Economics and politics of cost sharing higher
education comparative perspectives economic of education review, 723,
N4, Aug 2004, P43-49.
( )2يوسف سيد محمود :أبعاد ومشكالت الشراكة بين الجامعة وبعض المؤسسات اإلنتاجية والخدمية ،المؤتمر
العلمى الرابع ،التربية ومستقبل التنمية البشرية فى الوطن العربى فى ضوء تحديات القرن ،21كلية
التربية بالفيوم من يوم 22-21أكتوبر ،2002 ،ص.17
) (3فهمى الشربينى :طرق جديدة لزيادة موارد الجامعات ،مجلة المعرفة ،المملكة العربية السعودية،
الرياض ،عدد سبتمبر،2009 ،الموقع المتاح https://www.new-
educ.com/%D8%A7%D9%84%D8%AC%D8%A7%D9%85%-
. %D8%A7%D9%
95
الفصل الثالث
ال تقتصععرالجامعععة املنتجععة شمععى دوب ذعي هععا ،بععل ه ع ظععاهرث شامليععة ،وبالتععا
صععأ ل ععل جامعععة أن ت خععذها ذشععره أن تالععون هنععاع تغييععكات جوهريععة فع تقاف هععا(،)1
وتععوفرالل ععانات التالنولوجي ععة لععدشا املب ععدشين وبشععرال قافععة ب ععين الجامعععة ورج ععاب
ا شم ع ععاب ،وهن ع ععاع دراس ع ععة أجراه ع ععا Maribleفع ع ع ش ع ععام 2006م ته ع ععدف م ع ععه خ له ع ععا
الن ريع ععة االقتصع ععاد ة املؤسسع ععية ،بهع ععدف التعع ععرف شمع ععى ا دبيع ععات املتعلقع ععة ذعوامع ععل
ىبش ع ععال الجامع ع ععة املنتج ع ععة ،س ع ععوال لان ع ع تل ع ع العوام ع ععل تس ع ععهل أو تعع ع وع ا خ ع ععذ به ع ععذا
ا سلو .
ويتطلل التصوب ى ى ن ام الجامعة املنتجة توفرذعف الشروه بما فى ذل (:)2
-ىذابع ععة الفع ععروع بع ععين وظع ععائ الجامعع ععة (التع ععدري والبصع ععك العلمع ععه وخدمع ععة
املجتمععص) ،والن ععرىل هععا شمععى أنهععا من ومععة مت املععة تععؤتروتتع ترببع ععها ح ع
ماله االنفتا شمى املجتمص.
-ىش ع ععادث الن ع ععر ف ع ع شملي ع ععة ىش ع ععداد الطال ع ععل وتدريب ع ععه ،بصي ع ععك تت ام ع ععل شملي ع ععة
اإلشداد الشامل مه خ ب تقد ا املعارف والتطبيقات املرتبطة بمجموشة
مه التضصصات وبالتضصص الدقيأ الذ اختارا الطالل.
-فععت قن ععوات اتص ععاب مشععروشه م ععص املجتم ععص للوقععوف شم ععى املش ععال ت وق ععا ا
املجتمص سوال املرتبطة بالعمليات اإلنتاجية أو العمليات ال دمية.
-فععت بععا القبععوب فع الجامعععة املنتجععة لط ع ،باإل ععافة ى ععى الطالععل لتلق ع
الع ععدورات التدري يع ععة أو التعليمي ع ععة ،وفقع ععا ل تفاقع ععات املبكم ع ععة بع ععين الجامع ع ععة
ومؤسسات املجتمص امل تلفة.
-وجود مرونة وحرية ف القوانين واللوائ املن مة للعمل ف لليات الجامعة
املنتجع ععة ملواكبع ععة املتغيع ععكات ال ع ععه تصع ععدث فع ع املجتمع ععص وال ع ععه تتطلع ععل تع ععدخل
الجامعة(.)3
( )1سعاد بسيونى عبد النبى وآخرون :التربية المقارنة منطلقات فكرية ودراسات تطبيقية،
مكتبة زهراء الشرق ،القاهرة ،2005 ،ص.355
( )2جمال محمد ابو الوفا :نحو نموذج جديد إلدارة وتنظيم وتمويل الجامعات المصرية فى
ضوء التجارب العالمية المعاصرة ،من بحوث المؤتمر المؤتمر السنوى التاسع لقسم
أصول التربية بعنوان التعليم العالى بين الجهود الحكومة واألهلية المنعقد فى الفترة من
23-22ديسمبر ،1993 ،ص .248
97
الفصل الثالث
التعل ع ععيا ال ع ععذاتى ،والتعل ع ععيا املس ع ععتمرواالستش ع ععارات والبص ع ععوث التعاقد ع ععة والتعل ع ععيا
املسا والتعليا املواز و يكها(.)1
مال ع ععه الق ع ععوب أن الجامع ع ععة املنتج ع ععة تصق ع ععأ م ع ععوارد مالي ع ععة ى ع ععافية بجان ع ععل
ميمانيععة الجامعععة مععه الدولععة ال ع تسععتطيص مععه خ لهععا اإلنفععاع شمععى ذعععف االبشععطة
ال ه تواجه اختناقات مه املوازنة اللالومية.
وهناع مفهوم آخر مرتبش بالتمويل الذات ل جامعة وهععو تسععويأ ال ععدمات
الجامعيععة ،واملقص ععود بععه تق ععد ا خدمععة ل جه ععات اللالوميععة و ععرلات قطععاع ا شم ععاب
العععام وال ععاص ،وال ععدمات ال ععه تق ععدمها الجامع ععة تصت ععاج ى ععى شملي ععة تس ععويقية م ععل
أ سلعة أو خدمة أخرن ،ولععذل أصععب هنععاع توجععه شععامل ب ما ععد أهميتععه وتع تيكا فع
الن ر ى ى ال كبية كسلعة للتسويأ واالس ه ع وإدخععاب مؤسسععات التعلععيا العععا ى ععى
الس ععوع كمن ععاف تج ععار ه ععدف ى ععى تصقي ععأ ال ععرب ( )2وتس ععويأ ال ععدمات الجامعي ععة
تع ع ععه تل ع ع الوظيفع ععة ال ع ععه تمالع ععه الجامعع ععة مع ععه اللفع ععا شمع ععى تواصع ع ل املسع ععتمرمع ععص
شم اهععا وتصد ععد احتياجععاتها وتط ععويرمنتجاتهععا لتلبيععة تل ع االحتياجععات وبنععال ب ععرامج
لتعب ععكاملن م ععة ش ععه أه ععدافها ،ويمال ععه ل جامع ععة تس ععويأ العد ععد م ععه ال ععدمات ،وم ععه
ا مور الواجل مراشاتها ف تسويأ ال دمات الجامعية دورث حيععاث لععل خدمععة أو منععتج
حي ععك تت ع ترل ععل حلق ععة م ععه ه ععذا ال ععدورث ب ععاملزيج التس ععويق املناس ععل ذش ععره أن ته ععدف
هععذا ا بشععطة ى ععى خدمععة املجتمععص ولععي الععرب فقععش ،فوظيفععة التسع ويأ لععا تقتصععر
شم ع ععى املرش ع ععآت الص ع ععناشية وب ع ععل تع ع ععدت ذل ع ع ى ع ععى املؤسس ع ععات التعليمي ع ععة ال ع ععه تق ع ععدم
خدمات متطورث وجد دث مه خ ب تالنولوجيا البصك العلم .
م ععه خع ع ب تس ععويأ ال ععدمات الجامعي ععة تص ععب الجامعع ع ة املفت ععا الرئي ععره
لرف ع ععص مس ع ععتون املعيف ع ععر للف ع ععرد ورف ع ععص قيم ع ععة اللي ع ععاث ف ع ع ن ع ععرا ف ع ع جمي ع ععص الجوان ع ععل
السياسية واالقتصاد ة واالجتماشية(.)3
( )1فتحى درويش محمد عشيبة :الجامعة المنتجة أحد بدائل خصخصة التعليم الجامعى فى
مصر ،دراسة تحليلية ،مرجع سابق ،ص.63
( )2يزيد عيسى السورطى :السلطوية فى التربية العربية ،المجلس الوطنى للثقافة والفنون
واالداب ،عالم المعرفة ،الكويت ،2009 ،ص .14
(3) Hsia Melching: Transnational Education Marketing Strategies for
Port Secondary Program success in Asia. University of South
Dakota, U.S.A. 2003, p.3.
98
الفصل الثالث
كمععا سععها التسععويأ فع رفععص مسععتون اقتصععاد الدولععة ذشع ل شععام ،والجامعععة
ذش ل خاص ،ىذا لان هناع توازن بين الطلل والعر لهذا ال دمات(.)1
ومه أها أسبا تب مبدأ تسويأ ال دمات الجامعية ما مى(:)2
-1تمويل التعليا الجام واستق ب الجامعات.
صة فى التعليا الجام ى. -2االتجاا نصو ال
-3ال دمات املن قة مه الجامعة املنتجة.
-4التناف بين الجامعات فى تقد ا ال دمات.
املنافسة بني
خصخصة التعليم
اجلامعات
العاىل
( )1هناء عبد الحليم سعيد :إدارة التسويق ،مدخل استرايتجى ،دار النهضة العربية ،القاهرة،
،2001ص .11
( )2سماح زكريا محمد :تصور مستقبلى لتطوير الوحدات ذات الطابع الخاص بالجامعة
لخدمة المجتمع ،مرجع سابق ،ص.122
99
الفصل الثالث
وأخيكا ،ن ام تسويأ ال دمات الجامعية له ت ث وظائ أساسية ه :
اإلنتاج :هو تالي اإلنتاج داخل ن ام الجامعة لتقد ا ال دمات.
التسععويأ :ع ععه العم ععل شم ععى ت ععوفيكالسععلص وال ععدمات املطلوب ععة م ععه العم ع ل والط ع
واملجتمص ،ذعد دراسة املعلومات والوق املناسل للقيام ذل .
التمويععل :وهععو تععوفيكالجانععل املععاد هععو الععذ ععك الععرو ف ع الن ععام الجامعععة ح ع ال
تتوق حياتها( ،)1فالتسويأ فع مجععاب البصععك العلمععه مسع وب شععه تععدفأ
املنتجع ععات البص ي ع ععة ،واملعع ععارف العلمي ع ععة والتالنولوجي ع ععا مع ععه منتجاته ع ععا ف ع ع
الجامعععات ومراكععزالبصععوث ى ععى املسععتفيد ه م هععا ،فتتصقععأ ذلع املنفعععة
امل انية والزمانية والليازث واالستغ ب ،بصيك تسم بقيمة أكبععكومععردود
أشم ععى املجتم ععص ع ععو قيم ه ععا الس ععاكنة وهع ع ب ععين املجل ععدات وشم ععى أرفع ع
املالتبات ى ى جانل نقل تقد ا التمويل ال ععاف ل جامعععات ومراكععزالبصععك
العلمععه ال ععه ه ع ف ع أم ع اللاجععة له ععا مععه خ ع ب تسععويأ ه ععذا البصععوث ف ع
املستقبل(.)2
وهناع شدث مصاورللتسويأ الجام املعاصر:
ىن التس ععويأ الجع ععام عمع ععل شمع ععى االسع ععتفادث م ععه لع ععل مع ععه جميع ععص مواردهع ععا
وإم انياته ع ععا املتاحع ع ععة املاد ع ع ععة وال شع ع ععرية واإلداري ع ععة والفالريع ع ععة والتالنولوجيع ع ععا لو ع ع ععص
اس ع ع كاتيجية تس ع ععويقية م ع ععه خ ع ع ب أبش ع ععطة التس ع ععويأ :التس ع عععيكوال ع ععكويج والتوزي ع ععص
وسيتا تقد مه ذفرهل مه التفصيل(:)3
( )1جمال محمد أبو الوفا ،صالح الدين توفيق :المنظور االجتماعى والفلسفى لجامعة اليوم
على أنها منظومة مفتوحة ،دراسة تحليلية ،رؤية نقدية مجلة البحوث النفسية
والتربوية ،كلية التربية ،جامعة المنوفية ،العددد ( ،1992 ،)4ص .189
( ) 2عبدد الحميد بهجت فايد :تسويق البحوث العلمية والتكنولوجيا المصدر المستقبلى لتمويل
الجامعات ،مجلة اتحاد الجامعات العربية ،العدد المتخصص ( ،)3األمانة للرأى
والجامعات العربية ،عمان ،2000 ،ص ص .386 -385
( )3أمين عبد العزيز حسن :استراتيجيات التسويق ،دار قباء ،القاهرة ،2001 ،ص.210
100
الفصل الثالث
-1التسعععيك :ال تقتصععرشمليععة التسعععيكشمععى ذعععف االشتبععارات املاليععة الداخليععة
فقع ش ،ب ععل تس ععتضدم كس ع اس ع كاتي فع ععاب ،حي ععك مال ععه ل جامع ععة م ععه
خ ع ب خب ععكث أش ععااها تق ععد ا الس ععلعة أو ال دم ععة بت لف ععة أق ععل م ععه القط ععاع
ال ععاص وبش ع ل متميععمشععه القطععاع ال ععاص مععص مراشععاث أن شمليععة التسعععيك
تضتلع ع حسع ععل نع ععوع ال دمع ععة والرش ععاه املقع ععدم للمجتمع ع ص ،لع ععذل تتصقع ععأ
املنافسة والتميم مما زيد مععه شععدد العمع ل الععذ ه طلبععون هععذا السععلعة أو
ال دمع ععة ،والجامعع ععة ت ع ععص اس ع ع كاتيجية تسع عععيكخع ععدماتها حسع ععل الت لفع ععة
وحسع ع ل الس ع ععوع وك ع ععذل ريق ع ععة التس ع عععيك تضتل ع ع حس ع ععل ن ع ععوع ال دم ع ععة
أو الرشاه .
-2ال ع ععكويج :اإلدارث التس ع ععويقية الرئيس ع ععية ه ع ععى ال ع ععه تضل ع ععأ اتص ع ععاب دائ ع ععا ب ع ععين
الجامع ععة والجه ععات املسع تفيدث ،وبالت ععا فاملهم ععة ا ساس ععية لل ععكويج ىش ععداد
وس ع ععائل االتص ع ععاب بالقطاش ع ععات امل تلف ع ععة وال ع ععه س ع ععتؤد ى ع ععى تصقي ع ععأ ردود
املستفيد ه .ومه تعريفات ال كويج املهمة ب نه " :ريقة ىش م املستفيد ه
اللع ععاليين وامللتملع ععين حع ععوب مزا ع ععا ال ع ععدمات والنتع ععائج واملعرو ع ععة شل ع ع ها
به ععدف ىقن ععاشها للب ععدل فع ع ل ه ععا و ععرااها" ،ل ععذا فع ع ن اسع ع كاتيجية ال ععكويج
تقوم شمى جذ العم ل وتصفيمالعاملين بالجامعة التسويأ الداخم .
-3التوزي ععص :وتت ععمه ق ععرارات تس ععويقية ح ععوب م ععان تق ععد ا خ ععدمات جامعي ععة
وكيفية توزيعها شمى املستفيد ه ،وتصد د مستون نطععاع التوزيععص ،ويتضع
م ععه ذل ع التوزي ععص م ععه خ ع ب قن ععاث التوزي ععص (وح ععدات ذات الط ععاذص ال ععاص،
وامل راك ععزالبص ي ععة ل جامع ععات) وال تتوق ع الجامع ععات شن ععد مج ععرد اس ععت مار
أموالها فقش ،ولال ها أصبص تد رأشماال تجاريععة خاصععة بهععا ،وهععذا ععدخل
ف مجاب التسويأ واالست مار.
مم ععا س ععبأ تض ع أن هن ععاع ش ق ععة وتيق ععة ب ععين التس ععويأ الج ععام والتموي ععل
ال ععذات ،فه ععو وس ععيلة أساس ععية ف ععى تموي ععل الجامع ععة ذاته ععا ،التموي ععل ال ععذات ل جامع ععات
فععوع قععدرث الجامعععة لجععذ مععوارد ماليع ة بد لععة مععه خع ب اسععت مارمواردهععا الذاتيععة
ل ف ل است مارمماله ،والجامعة املنتجة ه اإل ار املناسل التمويل الذات .
101
الفصل الثالث
دوافع التمويل الذاتي:
م ع لعرذل ع الن ععوع م ععه التموي ععل شب ععكالت ععاريل االقتص ععاد بالعد ععد م ععه املراح ععل
وال طععوات ح ع صععل لصععورته اللاليععة ،ويصععب أحععد ا شمععدث الرئيسع ية وأهمهععا ف ع
ىبشال املؤسسات واملشروشات ،ومه أها د وافعه اآلت :
-الربصية وتصقيأ ا ولوية صلا املؤسسات واملرشععآت فع السععوع وسع أصععلا
ه ععذا املؤسس ععات لتصقي ععأ أشم ععى مع ععدب ربت ع وشائ ععدات نقد ععة ف ع س ع يل تض ع يا
رأ ماب املشروشات املرش ث وتطويرها.
-لذل ف ن ت وافرمصادرماليععة متنوشععة للتمويععل الععذات تععدب شمععى نجععا املؤسسععة فع
شملهععا ن مععه أهععا وظععائ املؤسسععات ه ع تععوفيكاكبععكقععدرمععه املصععادرامل تلفععة
لتصقيععأ التموي ععل واالكتف ععال ال ععذات ح ع ال ت ج ع ى ععى مص ععادرخارجي ععة ق ععد تف ععر
شل ها املزيد مه الت الي مما ؤترشمى العملية اإلنتاجية للمؤسسات.
تا ىن ذعف الدوب لان تعاب فع بععدا ها اقتصععاد ا مععه شععدم تع وافرمصععادر
للتمويععل ممععا علعان جعععل املرشععآت العامععة أو العالع أك ععكسععيطرث شمععى ا خععرن ذسع ل
التمويل الذ توفرا لها.
ومع ععص تطع ععويرمبع ععدأ التمويع ععل ف ع ع هع ععذا املؤسسع ععات واملرشع ععآت أصع ععب التع ععدخل
املركع ععز والسع ععيطرث شمع ععى هع ععذا املرشع ععآت أقع ععل ،ممع ععا أكسع ع ها القع ععدرث شمع ععى الع ععتصالا فع ع
اإلدارث الذاتي ععة واتض ععاذ الق ععرارات بنفس ععها ودشمه ععا دون اللاج ععة ى ععى مص ععدرخ ععار
مهيمه.
وبس ل تطبيأ هععذا املبععدأ تطععور االقتصععاد العععامل وأصععبص اإلدارث حععرث فع
ك يكمه املؤسسات واملرشآت دون ال وع ى ى الهيمنة ال اصة أو العامة.
ويطبع أ ذلع املبععدأ فع الععدوب املتقدمععة اقتصععاد ا شمععى املسععتون العععامل وفععأ
قوانين تنص شمى مواد وحسابات معينة تا االل مام بها.
إيجابيات التمويل الذاتي:
ساشد تطبيأ هذا املبدأ شمى اآلت :
102
الفصل الثالث
-مععن املرش ععآت الق ععدرث شم ععى رف ععص الطاق ععة اإلنتاجي ععة له ععا ،مم ععا عم ععل شم ععى ت ي ه ععا ف ع
املصاف ا و ى للمرشآت املتقدمة.
-كما دشا تطورهذا املرشآت لتصب قادرث شمى التناف ف سوع العمل.
-ىن التمويل اللقيق ماله تصقيأ استفادث هائلة منه حيك س ى ى ععى تضع يا
ل
الع عرأ امل ععا للمرشع ع ث دون الن ععرلوقع ع مص ععدد أو االل ععمام ذس ععداد مس ععتصقات
مدث زمنية معينة كما ف التمويل الغيكحقيق . مصددث ذعد مرور ل
103
الفصل الثالث
• تقليل جا النفقات :وتوفيكا الستضدامه ف أ را أخععرن بععدال مععه ىنفععاع
املزيد مه ا مواب واشتبارها مصدرتمويل ذات جد د.
• التموي ععل م ععه خ ع ب امل ععورد ه :كم ععا ق ععوم أص ععلا املص ععابص باللص ععوب شم ععى
ال امات وت خيك الدفص للين االن هال مه صععناشة املنععتج وبيعععه ويالععون بم ملععة
قععر ملععدث زمنيععة قصععيكث دون فوائععد ،كمععا سععم السععتغ ب هععذا املبععالو ف ع
اإلنفاع شمى أ را أخرن.
• التموي ععل ش ععه ري ععأ العم ع ل :ل ع ن ق ععوم ص ععاحل املؤسس ععة باللص ععوب شم ععى
مقاب ععل املن ععتج أو ال دم ععة قب ععل تق ععد مها ت ععا س ععتضدمها ف ع ص ععناشة املن ععتج ف ع
وقع ع ع متف ع ععأ شلي ع ععه ب ع ععين الط ع ععرفين وب ع ععذل ع ععوفرتموي ع ععل لام ع ععل للش ع ععركة أو
املؤسسة.
وشمععى رواد ا شمععاب شععدم ال جععول ملصععادرتمويععل خارجيععة ىال ذعععد االن هععال مععه
استغ ب لافة مصادر التمويل الداخلية.
• التموي ععل الى ل ععره :ال ععذ ععدخل ععمه نط ععاع التموي ععل لالن ععه ال ععون اك ععك
مصدود ة فهععو نصصععرفع النفقععات الفرد ععة أو العائليععة ،فيالععون تطبيععأ هععذا
املب ععدأ شم ععى حي ععاث الف ععرد بتصد ععد مع ععدب نفقات ععه ومسع ع ولياته وف ععأ مضط ععش
معين.
وذل مص تصد د هدف معين ر ل الىع ص فع الوصععوب ىليععه كتععوفيكمبلععو
م ععا مع ععين ،وي ععتا خ ع ب تطبي ععأ ه ععذا املب ععدأ أخع ذ االحتيا ععات ال ععرورية ف ع النفق ععات
الطارئة والتعر زمات مالية.
وكذل التضطيش املناسل شند وجود حسابات مصععرفية ش صععية والال يععك
مع ععه ا مع ععور يكهع ععا ،فالتمويع ععل الى لع ععره بم ملع ععة جع ععزل مع ععه التمويع ععل ولالنع ععه ف ع ع ى ع ععار
ش لره مصدود.
104
الفصل الثالث
ثانياً :آليات املشاركة اجملتمعية
)1خصائص المشاركة المجتمعية ومتطلباتها
تمي ععل املش ععاركة م ععه خ ع ب العم ععل التع ععاوبى ،ى ععى تصقي ععأ ا ه ععداف والتمي ععم،
حيك أن جميص ا راف ف هذا العملية تصنص التقدم والتنمية.؛ وبالتععا قععدم لععل
ش ععو أف ععل مععا لد ععه إلنجععا الشععراكة للطععرف اآلخععر ،ويجععل تن ععيا الع قععات بععين
الشرالات شمى أسا أفق ورأيره لغر تبادب التالنولوجيا وبنال قاشععدث قويععة مععه
املوارد ال زمة(.)1
وحععددت ) Barbara A. Holland (2001شععدث خص ععائص تتم ععل ف ع
املشععاركة الفعالععة واملسععتمرث فع أنهععا تقععوم شمععى اكتشععاف وتصد ععد ا هععداف واملصععال
املش ككة بين الطرفين ،وال ه مه خ لها تا التوصل ى ى اتفععاع مشع كع ،ويععتا تطععوير
خطع ععة شمع ععل م اف ع ععة ذش ع ع ل تعع ععاوب بع ععين الطع ععرفين ،والتوقعع ععات و قع ععدرات لع ععل ع ععرف
وا ععلة والنت ععائج وا ععلة وناجل ععة ف ع قي ععا ل ععل الجوان ععل املؤسس ععية واملجتمعي ععة
ال ه تم ل مضرجات الشراكة واملشاركة ف ععبش وإدارث اتجاهععات املشععاركة واملععوارد
املتاح ععة م ععص ال ككي ععمشم ععى نق ععاه الق ععوث ال ععه متلاله ععا ل ععل ععرف وتصد ععد ف ععرص النج ععا
املبال ع ععروال ككي ع ععمشم ع ععى ر ي ع ععة تنائي ع ععة ا ذع ع ععاد ته ع ععتا بتب ع ععادب ال ب ع ععكات ،وبن ع ععال القع ع عدرات
واالهتمام ذعملية االتصاب ومصاولععة ذلع زرع ال قععة بععين ا ععراف واالل ععمام بععالتقييا
املستمرث لعملية املشاركة وكذل امل رجات(.)2
واملشاركة ش قة تبادليع ة بععين الجامعععة ومؤسسععات اإلنتععاج؛ لععذا ل ع تتصقععأ
ج ععل ت ع وافرش ععدث ُمتطلب ععات أساس ععية ت ععدشا ه ععذا الع ق ععة ،وتتم ععل الع ق ععة ف ع م ععل
ععرالات تعاونيععة؛ حيععك ععتا املشععاركة بععين ا ععراف شمععى هععذا املشععارلات شمععى أسععا
( )1فريد النجار :التحالفات االستراتيجية من المنافسة إلى التعاون ..خيارات القرن الحادي
والعشرين ،مرجع سابق ،ص .15
(2) Holland, Barbara A.; Characteristics of “Engaged Institutions” and
Sustainable Partnerships, and Effective Strategies for Change, Op.
Cit., P. 1.
105
الفصل الثالث
أس ععا مش ععاركة جمي ععص الش ععرلال ف ع أدال امله ععام والواجب ععات ،أو ععرالات تعاقد ععة ت ععتا
بموج ع ععل شق ع ععد ب ع ععين ا ع ععراف املس ع ععاهمة ف ع ع املش ع ععاركة؛ حي ع ععك ع ععوفرأح ع ععد ا ع ععراف
املسععتلزمات املطلوبععة شيريععة لانع أم يععكذلع ،ويقععوم الطععرف اآلخععربتععوفيكالقععدرات
البص ية وال بكات الفنية.
وأ ععارت ) Barbara A. Holland (2001ى ععى املتطلب ععات الواج ععل
ت وافرهععا ف ع الجامعععة ل ع تالععون قععادرث شمععى تصقيععأ املشععاركة مععص املؤسسععات اإلنتععاج
ه:
-1ش ق ععة رس ععالة الجامع ععة ور ي ه ععا وخططه ععا اإلس ع كاتيجية بالق ععا ا املجتمعي ععة
الهامة.
-2ى ععراع مؤسس ععات املجتم ععص ذش ع ل ش ععام ومؤسس ععات اإلنت ععاج ذش ع ل خ ععاص ف ع
دراسة رع ومقاربات تصقيأ الشرالات.
-3مش ععاركة املجتم ععص ومؤسس ععاته ف ع تصد ععد جوان ععل الجامع ععة امل تلف ععة واتض ععاذ
القرارات امل تلفة.
-4و ص السياسات والبرية التصتية ال زمة لتصقيأ الشراكة.
-5ال مام قيادات الجامعة شمى لافة املستويات ب ذعاد الشراكة.
-6دشا العمل متعدد ا ذعاد وإبراز الشراكة داخليا وخارجيا.
-7تقييا املشععاركة شمععى املسععتويات امل تلفععة بععدا مع ه الطالععل ،تععا ال ليععة ،وان هععال
باملجتمص ك ل(.)1
ويوج ع ععد أ ع ع عا متطلب ع ععات رئيس ع ععة لتصقي ع ععأ مش ع ععاركة فعال ع ععة ب ع ععين التعل ع ععيا الج ع ععام
ومؤسسات اإلنتاج امل تلفة ،ه :
)1ج ععل شم ععى الش ععرلال اكتش ععاف وفه ععا االخت ف ععات بي ع ها ،باإل ععافة ى ععى أه ععدافها
واهتمام ععاتها العام ععة .ري ععد الش ععرلال أ را عا مضتلف ع ة ،لال ععه مال ع ها فق ععش م ععه
107
الفصل الثالث
)1تتمتع ععص الجامعع ععات بقع ععدرات بص يع ععة شاليع ععة ومتقدمع ععة تتع ععي لهع ععا املشع ععاركة ذش ع ع ل
مبا ر ف حل املشال ت ال ه تواجه املؤسسات اإلنتاجية.
)2تمتل ع ع املؤسس ع ععات اإلنتاجي ع ععة ق ع ععادث وب ع ععاح ين م ع ععؤهلين وم ع ععدربين ق ع ععادريه شم ع ععى
استغ ب املعرفة املتنوشة الناتجة شه أبصاث الجامعة.
)3س ععتالون املجموش ععات البص ي ععة ق ععادرث شم ععى التوفي ععأ ب ععين ال مامه ععا بع ع جرال بص ععك
وي ععل ا جع ععل ه ععدف ى ع ععى التنمي ععة ،والبصع ععك قصع ععيكامل ععدن الع ععذ ه ععدف ى ع ععى حع ععل
املشال ت العاجلة (.)1
ويشععيكحمععزث مصمععود (2008م) ى ع ذعععف متطلبععات املشععاركة بععين الجامعععات
ومؤسسات اإلنتاج ،متم لة ف اآلتى:
-1تقععد ا الجامعععات منتج عا ل ع االحتياجععات اللقيقيععة للمسععتفيد ه (مؤسس ععات
اإلنتاج).
-2تغيي ععكمؤسس ععات اإلنت ععاج م ععه التص ععورالع ععام ل ععدورالبص ععك العلم ععه شام ععة والبص ععك
التطبيق خاصة ،وأن تىجص االست مارفيه.
-3أن تلع ععل الجامع ععات دورا ى جابي ععا ف ععى تصد ععد مش ععالل البص ععك ال ع تش ع ل جان ععل
الطلل شمى املنتجات البص ية(.)2
وتصععدد فوزيععة سععبي الزبيععك(2009م) ذعععف املتطلبععات الواجععل ت وافرهععا ف ع
التعليا الجام ح الون قادرا و مؤه إلقامة ش قة راكة ما م :
• أن تالون التنمية االقتصاد ة مه رسالة الجامعة وفى تصورها هدافها.
• متاذعه املشارلات ف البصوث مص املؤسسات الصناشية.
• برامج العمل للمشاركة فع التعلععيا الصععناعى ،وتمد ععد ا بشععطة داخععل املؤسسععات
108
الفصل الثالث
الصناشية وتقد مها خدمات تالنولوجيا املعلومات.
• العمل شمى نقل التالنولوجيا للمجتمص امللمى(.)1
ُ
ىن مؤسس ععات التعل ععيا الج ععام تم ععل ال راف ععد ال ععرئي ملؤسس ععات اإلنت ععاج،
وم ع ععه خ ع ع ب م ع ععا تقدم ع ععه م ع ععه مضرج ع ععات (شمال ع ععة م ع ععاهرث) ،وق ع ععدرتها شم ع ععى تزوي ع ععد تل ع ع
املؤسس ع ععات بالبص ع ععك التطبيق ع ع والتالنول ع ععو ،واالستش ع ععارات الفني ع ععة...ىل ،.ىنت ع ععاج
مؤسس ععات التعل ععيا الع ععا ى لزي ععادث مص ععدرالتموي ععل ،ومص ععدرا داشم عا للبص ععك العلم ععه
وتط ععويرا ،ونط ععاع تطبيق ععه ،وأساس عا لت ععدريل الط ...ىل عع ..ب ععالر ا م ععه ذلع ع ،م ععه
أجع ععل تصقيع ععأ مشع ععاركة فاشلع ععة وناجلع ععة بع ععين الطع ععرفين تقع ععوم شمع ععى املنفعع ععة املتبادلع ععة
وتصقي ع ععأ أه ع ععداف ُمش ع ع ككة تطل ع ععل ت ع ع وافرمجموش ع ععة م ع ععه الش ع ععروه ،وفري ع ععد النج ع ععار
(1999م) شرفها ل التى:
-1وج ععود ععرفين أو أك ععك :ويع ععه اتف ععاع ب ععين مجم ععوشتين أو مؤسس ععتين متب ععا نين ف ع
بشاه متميم لعقد اتفاع املشاركة؛ لتصقيأ الريادث ف بشاه ما.
-2الع ق ععة التبادلي ععة :حي ععك ععتا تب ععادب امل ععوارد واإلم ان ععات ال ععه تس ععها ف ع تصقي ععأ
الهدف مه املشاركة.
-3التن ع ععيا :حي ع ععك ع ععتا تن ع ععيا الع ق ع ععة ب ع ععين الش ع ععرلال ىم ع ععا أفقي ع عا أو رأس ع ععيا أو ف ع ع
االتجععاهين ،بمععا ععؤد ى ع نقععل املععوارد بععين ا ععراف حسععل اللاجععة ،بمععا فع ذلع
التالنولوجيا وال بكات النادرث.
-4توح ععد الع ععر ن :وتع ععه الت وافع ععأ بع ععين الش ععرلال وجهع ععودها؛ ح ع ع تفع ععوع ا هع ععداف
ال اصة ب ل رف(.)2
ويشععيك ) Avis Vidal et. al (2002ى ععى أنععه لتصقيععأ املشععاركة بع ين التعلععيا
الجام ومؤسسات اإلنتاج جل شمى الطرفين تصد د:
( )1فوزيه سبيت الزبير :العائد من الشراكة المجتمعية في مجال البحث العلمي لتحقيق أهداف
االستثمار لرجال األعمال ،مرجع سابق ،ص .286
( )2فريد النجار :التحالفات االستراتيجية من المنافسة إلى التعاون ..خيارات القرن الحادي
والعشرين ،مرجع سابق ،ص .23
109
الفصل الثالث
-1املهام وا بشطة امل ل بتنفيذها لل رف.
-2العناص ععرا ساس ععية للمش ععاركة ،بم ععا ف ععى ذلع ع مس ععتون ال ب ععكث املطلوب ععة لتنفي ععذ
املهام وا بشطة امللددث ،وشوامل تقييا نجا الفعالة.
-3ا بشع ععطة ال ع ععه تتطلع ععل مسع ععتون شع ععاب مع ععه التالنولوجيع ععا ،وال ع ععه تتطلع ععل ف ع ععكات
ويلة مه التعاون.
-4أش ال لجان املفاو ات بين الطرفين؛ لجعل العمل أك كتصد دا وفعالية(.)1
ويتض ع ممععا سععبأ تعععدد الشععروه ال زمععة لجامعععة لتصقيععأ ععراكة فاشلععة
وناجلععة بي هععا وبععين املرشععآت اإلنتاجيععة ،بععدلا بتصد ععد املعععا يكال ععه جععل أن سععتوف ها
الطرف ععان و ع ل الع ق ععة ،م ععرورا بتصد ععد ا بش ععطة امل تلف ععة ودورل ععل م ه ععا ،وان ه ععال
بالنتائج املرجوث الوصوب ىل ها ،ويتض فيما مى أنها تتفأ ف اآلتى:
-1وجود هدف ُمش كع س ى الطرفان لتصقيقه.
ُ
-2دراسة لل رف لمخر؛ لتصد د أوجه االخت ف تقيما إلم انععات املتعلقععة ب ععل
رف.
-3تمتل ع الجامعععة قععدرات بص يععة شاليععة ومتقدمععة تسععم بتصقيععأ الشععراكة مععص
املؤسسات املنتجة.
-4ك الطرفين شمى استعداد للمشععاركة فععى املعرفععة وال بععكث والقععدرات املتنوشععة
م ل :التمويل املاد ونقل التالنولوجيا واملشاركة ف اإلدارث ...ىل..
• وتضتل فيما مى:
الواجبات واالل مامات. -1توحد الر ن بين الطرفين ،وصيا ة شقد و
-2ارتبععاه رسععالة الجامعععة ور ي هععا وخططهععا اإلس ع كاتيجية بالق ععا ا املجتمعيععة
الهامة.
-3معالجة الق ا ا الفرشية م ل :مراجعة ن ام ال كقيات الجامعيععة ،وتشععاليل
مجموشععات بص ي ععة ،ووجععود مؤسس ععات ىنتاجيععة ل ععد ها قععادث وب ععاح ون مؤهل ععون
(1) Vidal, Avis, et. al; Lesson form the Community Outreach
Partnership Center Program, Op. Cit., PP. IV-V.
110
الفصل الثالث
قادرون شمى استغ ب نتائج البصك الجععام ،والعمععل شمععى نقععل التالنولوجيععا
ى ى املجتمص امللم ،وتصفيمأش ال هي ة التدري .
وفع ع ع ععول أوجع ععه االتفع ععاع واالخع ععت ف مالع ععه ىشع ععادث ع ععروه املشع ععاركة بع ععين الجامعع ععة
واملؤسسات اإلنتاجية لالتا :
• هناع رفان شمى استعداد للتعاون واملنفعة املتبادلة.
• وجود أهداف مش ككة تس ى الجامعة واملؤسسات اإلنتاجية ى ى تصقيقها.
• ش ق ععة رس ععالة الجامع ععة ور ي ه ععا وخططه ععا اإلس ع كاتيجية بالق ععا ا املتعلق ععة
بالشراكة مص املؤسسات اإلنتاجية.
• تتمتع ع ععص الجامعع ع ععة بقع ع ععدرات بص يع ع ععة شالي ع ع ععة تتناسع ع ععل مع ع ععص بيعع ع ععة الرش ع ع ععاه
االقتصاد للمؤسسة اإلنتاجية املراد شقد االتفاقية معها.
• دراسععة لععل جانععل مععه جوانععل اآلخععر؛ لتصد ععد االخت فععات ،والقيععام بتقيععيا
قدرات لل رف.
• اس ع ع ععتعداد ك ع ع ع الط ع ع ععرفين لتب ع ع ععادب املعرف ع ع ععة وال ب ع ع ععكث والق ع ع ععدرات املتنوش ع ع ععة
م ل :التمويل املاد ونقل التالنولوجيا واملشاركة ف اإلدارث ...ىل..
)2مستويات المشاركة المجتمعية وخطوات تطبيقها
هناع شدث مستويات مه املشاركة ماله تصد دها شمى النصو التا :
-1مش ع ع ععارلات داخ ع ع ععل الجامع ع ع ععات ب ع ع ععين مضتل ع ع ع املراك ع ع ععزوال لي ع ع ععات فع ع ع ع مضتلع ع ع ع
التضصصات واملجاالت0
-2ش قات املشاركة والتعاون بين الجامعات وبع ها البعف داخل نف البلد.
-3الع ق ع ععات واملش ع ععارلات ب ع ععين الجامع ع ععات املللي ع ععة وا جن ي ع ععة ف ع ع املج ع ععاالت الفني ع ععة
والعلمية والبص ية التالميلية.
-4مشارلات بععين الجامعععات ومراكععز البصععك امللليععة والشععرلات ومؤسسععات القطععاع
ال اص داخل املجتمص امللم أو الو ه.
-1مش ع ععارلات ب ع ععين مراك ع ععزالبص ع ععك فع ع ع الجامع ع ععات ومؤسس ع ععات القط ع ععاع ال ع ععاص
والشرالات العاملية(.)1
( )1ازيد بن عجير الحارثي :بعض المعوقات والتحديات لقيام الشراكة الفعلية في مجال
البحث العلمي في الجامعات السعودية ،مرجع سابق ،ص ص .121-120
111
الفصل الثالث
ومه ناحية أخرن ماله تصد د مستويات املشاركة ف ت تة مستويات ،ه :
• المشاركة حسب المجال :أ وفقا للمجاب الذ تقص فيه( ،قد تالون الشععراكة
تعليمي ع ع ععة ( ب ع ع ععين املؤسس ع ع ععات التعليمي ع ع ععة والتعليمي ع ع ععة ).ق ع ع ععد تال ع ع ععون املش ع ع ععاركة
تقافي ععة ( ف ع املج ععاب ال ق ععاف ،م ععل :ىنت ععاج أو ىبش ععال معم ععل للتطبيق ععات الفني ععة
واإلبداشيععة ).مععه املمالععه ان تالععون مشععاركة اجتماشيععة) حيععك تضععدم ا هععداف
االجتماشي ععة ( .ق ععد تال ععون مش ععاركة اقتص ععاد ة) ترش ع ب ععين املؤسس ععات التعليمي ععة
والشرلات واملصابص.
• الم شااركة ح سااب او الم شاااركات :أ حسععل بيعععة وخصوصععية ا ععراف
املشاركة ،وتنقسا ى ى مشاركة داخلية بمع داخععل املؤسسععة ،وتتواجععد ا ععراف
داخععل املؤسسععة نفسععها أو بععين مؤسسععات مععه نفع املسععتون والتضصععص كمععا هععو
الل ععاب ب ععين الجامع ععات . .واملش ععاركة ال ارجي ععة ،أ ب ععين املؤسس ععات امل تلف ععة شم ععى
مضتل املستويات ،م ل :تالويه مشاركة بين الجامعة واملصنص.
• المشاركة ح ساب س سالوب الع مال :أن الطريقععة ال ععه تسععيك بهععا املشععاركة وأسععلو
ا دال الععوظيف الععداخم .وتنقسععا املش ععاركة تبعععا لععذل ى ععى ععراكة اإلنجععازال ععه
ترش ع ع لتصقيع ععأ برنع ععامج معع ععين وتنفيع ععذ أح امع ععه ،وبالتع ععا ف ع ع ن ريقع ععة العمع ععل ه ع ع
التنفيذ الفعم وإنجاز املشروع ،وهى مشاركة تنموية تهدف ى ى تطويربريععة تصتيععة
قائمع ععة وتصسع ععين ق ع ععدراتها .ومشع ععاركة التعع ععا ك الت ع ععافم ،ال ع ععه تقع ععر التع ع ععا ك
والتع ععاون ب ععين كي ععانين ي ععكمتش ععابهين ،ذش ععره تصقي ععأ الر ععا املتب ععادب الحتياج ععات
ومصال لل رف (.)1
فع ععول مععا سععبأ جععل اتضععاذ خطععوات وإجععرالات مصععددث لتفعيععل املشععاركة
عرف فريد نجار(1999م) خطوات تصقيأ مشاركة ناجلة والعمل شمى ىنجاحها .ل
فيما مى:
-1تصد د اس كاتيجية راكة تعمل شمى ىزالة ال فات وال ماشات.
( ) 1سعيد طه ،وسعيد مرسي:الشراكة التربوية بين األسرة والمدرسة مدخل لتطوير التعليم
االبتدائي ،مجلة كلية التربية ،جامعة الزقازيق ،ع ،51سبتمبر ،2005ص .190
112
الفصل الثالث
-2اللع ععواروالتفع ععاها همع ععا أس ع ععا التعامع ععل واملسع ععاواث ف ع ع الع قع ععات ال ع ععه تب ع ععه
أساسا رئيسيا لتصقيأ التوازن بين الشرلال.
-3ت ع ععوفيكتقاف ع ععة التع ع ععاون والق ع ععيا املش ع ع ككة ،وبن ع ععال من م ع ععة قوي ع ععة تتناس ع ععل م ع ععص
بيعة الشراكة.
-4جل أن تت مه اتفاقية الشراكة تعريفا وا لا للقرارات وكيفيععة االختيععار
بين البدائل ،والتعامل مص امل ا ر ،وحل ال ماشات (.)1
وتج ععدراإل ععارث ى ععى أن تفعي ععل املش ععاركة تطل ععل وظ ععائ جد ععدث ،ومراجع ععة
العد ععد م ععه الوظ ععائ ف ع الجه ععازاإلدار ف ع لع ل م ععه القط ععاشين ،باإل ععافة ى ععى وج ععود
مه ع ععارات جد ع ععدث ،وتفالي ع ععكىب ع ععداع ،وال ع ععمام مس ع ععتمرم ع ععه قب ع ععل الع ع ععاملين والع ع ععام ت.
املس ععؤولين ف ع ه ععذا املؤسس ععات ويج ععل و ععص ه ععذا العناص ععرف ع أ ععرىداري ععة وتش ععريعية
تساشد شمى تفعيععل هععذا الع قععة ،واالرتقععال بهععا مععه تعععاون ى ععى ععراكة ال تتوقع شنععد
مس ع ععتون الترس ع ععيأ والتن ع ععيا ب ع ععين الط ع ععرفين ،ب ع ععل توس ع ععص مفهومه ع ععا لتش ع ععمل ال ق ع ععة
وال ع ععكابش .ب ع ععين ا ع ععراف املش ع ععاركة ف ع ع ا بش ع ععطة وا بش ع ععطة ال ع ععه تطل ع ععل تنفي ع ععذها
مشاركة مجتمعية فعالة(.)2
ول ع ععذل ،ف ع ع ن شملي ع ععة بن ع ععال الع ق ع ععات ب ع ععين مؤسس ع ععات التعل ع ععيا الج ع ععام
واإلنتععاج تمععر ذعععدث مراحععل ،تععت ص فع تصد ععد احتياجع ات وقععدرات الطععرفين ،و ععر
ال ق ععة واإل م ععان بج ععدون ه ععذا الع ق ععة ،وتوظيفه ععا ف ع ع ل شملي ععات بص ععك وتط ععوير.
سوال مه خ ب مساهمة املؤسسات اإلنتاجية ف تععدريل الطع أو مشععاركة أش ععال
هي ععة الت ععدري ف ع ت ععدريل الع ععاملين ف ع ه ععذا املؤسس ععات ،وتقععد ا خ ععدمات استش ععارية
لهي ععات املجتم ععص امللمع ع والهي ععات العام ععة وال اص ععة ،بم ععا فع ع ذلع ع خدم ععة البي ععة أو
التطويراملنهه ل ريجين.
( )1فريد النجار :التحالفات االستراتيجية من المنافسة إلى التعاون ..خيارات القرن الحادي
والعشرين ،مرجع سابق ،ص .34
( )2طارق عبد الرؤف محمد عامر :تصور مقترح لتطوير العالقة بين مؤسسات التعليم
العالي ومؤسسات اإلنتاج ،مرجع سابق ،ص .720
113
الفصل الثالث
وبالتع ع ععا مالع ع ععه و ع ع ععص خطع ع ععوات لتصقيع ع ععأ املشع ع ععاركة بع ع ععين جامعع ع ععة نطع ع ععا
واملؤسسات اإلنتاجية ف النقاه التالية:
تصد ععد ا هععداف املش ع ككة ال ععه تس ع ى الجامعععة واملؤسسععات اإلنتاجيععة )1
ى ى تصقيقها.
رب ع ع ععش رس ع ع ععالة الجامع ع ع ععة ور ي ه ع ع ععا وخططه ع ع ععا اإلس ع ع ع كاتيجية بالق ع ع ععا ا )2
املتعلقة بالشراكة مص املؤسسات اإلنتاجية.
دراس ععة ل ععل جان ععل م ععه جوان ععل اآلخ ععر؛ لتصد ععد االخت ف ععات ،والقي ععام )3
بتقييا قدرات لل رف.
أن تال ع ععون كع ع ع الط ع ععرفين شم ع ععى اس ع ععتعداد للمش ع ععاركة املعرف ع ععة وال ب ع ععكث )4
والقع ع ع ععدرات املتنوشع ع ع ععة م ع ع ع ععل :التمويع ع ع ععل املع ع ع ععاد ونقع ع ع ع ل التالنولوجيع ع ع ععا
واملشاركة ف اإلدارث ...ىل..
ىشععادث الن ععرفع الهي ععل الععوظيف القععائا لال ع الطععرفين ف ع ععول ا دوار )5
املتغيكث الناتجة شه ىقامة ش قة مشاركة.
كتاب ععة شق ععد ب ععين الط ععرفين تن ععاوب أه ععداف وس ععبل تصقيقه ععا والواجب ععات )6
واللقوع املوللة ل ل رف مص تصد د وسائل التعاون. .
و ع ععص ى ع ععارتش ع ععري مل ع ععزم للط ع ععرفين ع ععن ا الع ق ع ععة بي هم ع ععا وجوان ع ععل )7
التبادب.
و ع ععص خط ع ععة اس ع ع كاتيجية لتنفي ع ععذ م ع ععا ن ع ععص شلي ع ععه العق ع ععد م ع ععص تو ع ععي )8
املسؤوليات ومدث التنفيذ ووسائل املتاذعة والتقييا.
تشاليل هي ة ىدارية ت ا مم لين شه الطرفين تالععون مهم هععا ا ساسععية )9
م راقب ع ععة تنفي ع ععذ ال طع ع ععة وتقي ع ععيا مراحلهع ع ععا وإب ع ععدال الع ع عرأ فع ع ع الوقع ع ع
املناسل. .
114
الفصل الثالث
)2آليات المشاركة المجتمعية بين الجامعة ومؤسسات اإلنتاج
ىن الجامعات اللالومية بمصر ف أ د اللاجة ى ى التمويل الذات ويماله
اللصوب شليه مه خ ب است مار وتوظي لافة املوارد املتاحة ل جامعات
اللالومية وذل مه خ ب
115
الفصل الثالث
- 4تحسين البرامج التدريبية التي تقدمها الجامعات ،وآليات تحقيق ذلك ما
يلي:
116
الفصل الثالث
• استضدام الساحات كم واق للسيارات.
• االستفادث مه املدن الجامعية وت جيكها ف الصي كبيوت الطلبة.
• است مارا مواب املودشة ف البنوع بتصويلها ى ى ودا ص بنالية.
املسرحية • توظي املسار املوجودث بالجامعات ف تقد ا ذعف العرو
بمقابل رسوم مضف ة.
• االستفادث مه املوقص االليال كوب والطرقات والساحات ل جامعات لل كويج
اإلش ب للشرلات و يكها ،مص مراشاث تقاليد اللرم الجام شند امل وافقة
شمى هذا اإلش نات.
-۷تفعيل الوحدات ذات الطابع الخاص الموجودة بالجامعات الحكومية وحل
مشكالتها ،حيث تمثل أحد األساليب الجيدة لتحقيق التمويل الذاتي
للجامعة ،وآليات تحقيق ذلك ما يلي:
117
الفصل الثالث
-۸زيادة النشاطات اإلنتاجية التي تدر دخالً ببعف ال ليات التطبيقية م ل
لليات الفنون الجميلة والزراشة والطل البيطر والهندسة واالقتصاد امل م
والصيدلة والعلوم ..ال.
-9إيجاد مراكز بحثية بالجامعات تفي بالتسويق وتربش الجامعة باإلنتاج
وتنقلها مه مؤسسة تقليد ة ى جامعة حرفية مدرث للدخل ،وآليات تصقيأ
ذل ما م - :معرفة احتياجات ا سواع العاملية واملللية مه ا بصاث
واملبتالرات - .ى جاد هينات ومراكز بصك تسوع ما ترتجه الجامعة -تسويأ
البصوث العلمية ال ه ترتجها الجامعات بما صقأ النفص لها - .أن ترتالز هذا
املراكز شمى أس اقتصاد ة ومصاسبة وا لة ،مص تضصيص ميمانية
خاصة ومستقلة لها.
-۱۰إقامة مؤتمرات ..وفعاليات أخرن واالستفادث مه خ لها للتمويل الذات
ل جامعات وآليات تصقيأ ذل ما م :
-التعرف شم االحتياجات ال زمة مه مؤتمرات ومصا رات أو حف ت..
و يكها وتوفيكها.
-اإلش ن شه هذا ا بشطة داخل وخارج الجامعة -انتقال امللا ريه أو
املتضصصين لجذ أكبك شدد مه الل ور واالستفادث مه ىم انات
الجامعة إلقامة هذا ا بشطة.
وبنععال شمععى مععا سععبأ ععر الباحععك ععرورث تطبيععأ الجامعععات اللالوميععة لهععذا
اآللي ععات ،نه ععا مال ععه أن ت ععدرله ععا دخ ع مالي ععا س ععها ف ع ح ععل ذع ععف مش ععال تها ،وزي ععادث
استق لها ،وخدمة املجتمص وتنميته ..ىل.
أهععا الجوانععل اإلجرائيععة لتصويععل الجامعععة ى ععى مصععدر للتمويععل وفيمععا مع شععر
الذات (:)1
( )1أحمد حسين الصغير :التعليم الجامعي في الوطن العربي ،تحديات الواقع ورؤى
المستقبل ،عالم الكتاب الحديث ،القاهرة ،2005 ،ص ص .138-123
118
الفصل الثالث
❖ الجامعات كمراكز انتاج :ظل الجامعات ف بلدان العالا ال الك وم ها
الععو ه العربع ،تقتصععر فع -دورهععا شمععى ىشععداد ال ععريجين وإجععرال البصععوث
ا لاد ميععة دون اسععت مارها فع ال واقععص الفعمع للمجتمععص؛ فع الوقع الععذ
اتجهع فيععه الجامعععات بالععدوب املتقدمععة ى ععى توسععيص املشععاركة الفاشلععة فع
حل مشال ت اإلنتاج واملساهمة فع تطععوير ال ععورث العلميععة والتقنيععة ،كمععا
وجععدت بصوثهععا ا لاد ميععة مجععاال واسعععا للتطبيععأ وحععل مشععال ت املجتمععص
وإنتاج املعارف ال ه أسهم ف تقدم هذا الجامعات.
املشاركة أوسص بال يك مه حصرها فى نوع واحععد مععه املشععاركة بععين املؤسسععات
التعليمي ع ع ععة فق ع ع ععش ،فهن ع ع ععاع ىم اني ع ع ععة للمش ع ع ععاركة ب ع ع ععين مؤسس ع ع ععات تعليمي ع ع ععة وأخ ع ع ععرن
120
الفصل الثالث
اجتماشية أو صناشية أو تقافية أو اقتصاد ة ،وبذل تت مه املشاركة فى لل مععا مععه
ع نه ى ععافة أو تط ععويرأو تغيي ععكأو فوائ ععد للمش ععارلات ،لتصقي ععأ ععمان ج ععودث ا دال
وتصقي ععأ التمي ععمال ععذن تس ع ى ىلي ععه ،وق ععد ظه ععر تطبي ععأ ه ععذا التوج ععه له ععذا ا ن ععواع م ععه
املشارلات سوال داخلية بين املؤسسات التعليميععة وا سععرث لتشععركها فععى تعلععيا أبنااهععا
أو خارجي ععة ب ععين مؤسس ععات القط ععاع ال ععاص أو القط ععاع ي ععكالربت ععى م ععه جمعي ععات أو
مراكزتدريل و يكها أو مشارلات دولية باالستفادث مه خبكات ونماذج تل الدوب.
وقععد أكععد ) (gross, et al, 2015أن املشععارلات املجتمعيععة بععين املؤسسععة
التعليمية واملجتمص امللمى تم ل سبعة أنواع بارزث مه املشارلات ،تععا تصد ععد خمسععة
م ها شمى أنها ا ك ك يوشا وتم ل هذا املشارلات مجععاال واسعععا للمن مععات ال ع ك يععكا
مع ععا توجع ععد داخع ععل املجتمعع ععات ،ر ع ععا أن ذع ع ععها قع ععد ال الع ععون منتشع ععرا فع ععى املجتمعع ععات
الريفية ذس ل موقعها املعزوب.
ومه أنواع املشارلات امل تلفة :املشارلات التجارية ،واملشارلات الجامعية،
ومشععارلات تعلععا ال دمععة ،ودمععج ال ععدمات املرتبطععة باملععدار ومشععارلات املن مععات
ي ععكالربصي ععة ومش ععارلات مصلي ععة ،وتتن ععوع أه ععداف ه ععذا املش ععارلات ،ويمال ععه أن تتض ععذ
أ ع ع ع اال شد ع ع ععدث تش ع ع ععمل ذعع ع ععف ا بش ع ع ععطة التعليميع ع ععة ،وامل ع ع ععوارد ،وخبع ع ععكات ال ع ع ععتعلا
اإل ععافية ،ودشععا الشععب ات االجتماشيععة ،تععوفيكاملعلومععات والبععكامج الصععفية ،وت امععل
ال دمات(.)1
وم ع ععه خ ع ع ب اس ع ععتقرال ا د الن ع ععرن والبص ع ععوث والدراس ع ععات ال ع ع تناول ع ع
املج ععاالت ال ع تس ععها ف ععى املش ععاركة املجتمعي ععة ف ععى التموي ععل ال ععذاتى بالعملي ععة التعليمي ععة
فق ععد تبا ر ع وتع ععددت تل ع املج ععاالت نتيج ععة اخ ععت ف حاج ععات ل ععل مجتم ععص ال قافي ععة
واالجتماشي ع ععة واالقتص ع ععاد ة والتعليمي ع ععة ش ع ععه ي ع ععكا م ع ععه املجتمع ع ععات ،وك ع ععذل تن ع ععوع
ا هع ععداف املرج ع ععو تصقيقهع ععا م ع ععه مش ع ععاركة املجتمع ععص امللم ع ععى ل جامعع ععة ،وف ع ععأ ىم انات ع ععه
املتاحة ،وشليه ،ماله أن نبكزأها مجاالت املشاركة فى اآلتى:
( )1سليمان حامد :اإلدارة الرتبوية المعاصرة ،دار أسامة للنشر والتوزيع ،عمان،2009 ،
ص ص .)255 -525
( )2هليل هالل الحارثى :الشراكة المجتمعية فى مدارس التعليم العام الحكومى فى منطقة مكة
المكرمة (الواقع والتحديات ،رسالة دكتوراة غير منشورة ،جامعة أم القرى ،مكة
المكرمة ،المملكة العربية السعودية ،2017 ،ص ص .92-91
122
الفصل الثالث
ا دوات االس ع كاتيجية ال ع مال ععه م ععه خ له ععا العم ععل شم ععى تصس ععين مس ععتون
حياث ا فراد تعليميا واجتماشيا واقتصاد ا وال هو باملجتمص واالرتقععال بععه
مه خ ب ىسهام أفراد املجتمص بالرأن والفالروالتمويل واالستشارث والت تيك
والجهود التطوشية ولل ما مه نه تصقيأ التنمية املرشودث(.)1
وم ععه أه ععا النم ععاذج ا مريالي ععة للمش ععاركة ب ععين التعل ععيا الج ععام ى واملؤسس ععات
املجتمعية ،مشاركة جامعة ستانفورد ويشععارى ععى هععذا الجامعععة شمععى أنهععا السع ل ورال
ظه ععوروادن الس ععليالون م ععه خ ع ب مش ععاركة ذع ععف مراكزه ععا البص ي ععة م ععص مؤسس ععات
ش ععدث ،وم ععه ا م ل ععة شم ععى املش ععاركة الناجل ععة له ععذا الجامع ععة ال ع مال ععه ال ععتعلا م ه ععا،
مش ععاركة ب ععين مؤسس ععة tweer packandحي ععك أدن ه ععذا التص ععال ى ععى تص ععميا
العد ع ععد م ع ععه ا ن م ع ععة املعلوماتي ع ععة املهم ع ععة ،وم ع ععه ا م ل ع عة الناجل ع ععة برن ع ععامج الري ع ععادث
الفالري ععة ال ععذن ب ععدأ ف ععى جامع ععة تالس ععا ف ععى أوس ععتيتين ش ععام 1997م ،حي ععك س ع ى ه ععذا
البكنع ععامج لتع ععوفيكاملع ععوارد املطلوبع ععة لتصقيع ععأ تل ع ع الر يع ععة ،وهع ععى تقع ععدم فرصع ععة إلشع ععادث
تعريع الع قععة بععين التعلععيا العععا ى وقطععاع ا شمععاب بصيععك ععؤدن ذلع ى ععى االسععت مار
املتبادب (.)2
وقد جمع ىحدن الدراسات مجاالت املشاركة بععين الجامعععات كمؤسسععات
تعليمية ومؤسسات املجتمص ب افة قطاشاته فى النقاه التالية(:)3
( )1محمد يوسف مرسى ،وعبد هللا بن عالى :تصور مقترح لتفعيل الشراكة المجتمعية
بجامعة تبوك فى ضوء الرؤية الوطنية للملكة 2030م ،مجلة التربية ،كلية التربية
جامعة األزهر ،العدد ( )178الجزء الثانى ،ابريل ،2018 ،ص .70
(2) Devine, K.: Developing Intellectual Entrepreneurship the scientist,
15 (5), 2001, p.11.
( )3عبد اآللة يوسف ،خالص حسنى الخشاب :استيعاب األعداد المتزايدة لطالبى التلعيم
العالى ،من بحوث المؤتمر الثامن للوزراء المسئولين عن التعليم العالى والبحث العلمى
فى الوطن العربى ،الجودة والنوعية للتعليم العالى والبحث العلملى فى الوطن العربى
لمواجهة التحديات المستقبلية ،محور التعليم العالى ،مؤتمر المنظمة العربية للتربية
والثقافة والعلوم ،جامعة الدول العربية ،القاهرة ،2001 ،ص .46
123
الفصل الثالث
ىجرال البصوث والدراسات التعاقد ة ال تضدم مؤسسات العمل واإلنتععاج -
فى قطاشات االقتصاد امل تلفة.
تس ععويأ نت ععائج البص ععوث العلميع ة ال ع تنجزه ععا الجامع ععة وبضاص ععة التطبيقي ععة -
م ها.
تقد ا خدمات استشارية فى اللقوب االقتصاد ة واالجتماشية امل تلفة. -
تععوفيكبشععا ات التعلععيا املسععتمرشععه ريععأ شقععد الععدورات ،وتقععد ا البععكامج -
التعليمية والتدري ية للمجتمص امللمى فى املجاالت امل تلفة.
ىبش ععال اللا ععنات العلمي ععة ومراك ععزالتمي ععماملتضصص ععة لل ععدخل ف ععى مج ععاالت -
تقد ا ال دمات والدراسات واالستشارات.
اس ع ععت مارم راف ع ععأ الجامع ع ععة لاملع ع ععار ،وامل ش ع ععل ،واملس ع ععاب ،والقاش ع ععات، -
واملسار ،مه قبل مؤسسات املجتمص مقابل أجر.
تىععجيص اإلنتععاج والتسععويأ وتقععد ا ال ععدمات مععه قبععل ال ليععات ال ع تمتل ع -
التس ع ععهي ت وامل راف ع ععأ املناس ع ععبة ،م ع ععل للي ع ععة الزراش ع ععة ،والط ع ععل البيط ع ععرن،
والهندسة ،والطل ،والتمريف و يكذل .
ىجععرال التوأمع ة بععين الجامعععة مؤسسععات العمععل واإلنتععاج ،وبنععال الععروابش مععص -
القطاش ععات اإلنتاجي ععة مم ععا ت ععي املج ععاب لتب ععادب ال ععدمات واملن ععافص وتع ععوفيك
شوائد شيرية وماد ة ل جامعة.
)5معوقات المشاركة المجتمعية بين الجامعة ومؤسسات اإلنتاج
تواجع ععه الجامعع ععة معوقع ععات ون ع ع واقص املمارسع ععات ال ع ععه ت ع ععع مضرجع عات
العملية التعليمية.
أكع ع ععدت دراسع ع ععة أحمع ع ععد شبع ع ععد القع ع ععادر ( )2015أن نصع ع ععو ( )%81مع ع ععه مجتمع ع ععص
ا شمع ععاب ضطع ععش مسع ععتقب للمشع ععاركة مع ععص جامعع ععة تبع ععوع ،وأن أهع ععا املشع ععال ت ال ع ع
تواجهها لتصقيأ ذل ما مى(:)1
( )1أحمد عبد القادر :المؤشرات السوقية آلفاق التعاون بين الجامعات السعودية ومجتمع
األعمال بمنطقة تبوك المملكة العربية ،المجلة العلمية للدراسات التجارية والبحوث
البيئية ،2015 ،)1( 6 ،ص ص .27-1
124
الفصل الثالث
املش ع ع ععال ت التس ع ع ععويقية :كدراس ع ع ععة الس ع ع ععوع وإش ع ع ععداد دراس ع ع ععات الج ع ع ععدون ، -
واملش ععال ت املتعلق ععة ب ععالتعرف شم ععى الف ععرص الوظيفي ععة واملرتبط ععة ب ععاإلش ن
وال كويج.
املش ع ع ع ععال ت التمويلي ع ع ع ععة :كمش ع ع ع ع لة اللص ع ع ع ععوب شم ع ع ع ععى الق ع ع ع ععرو ،وتصد ع ع ع ععد -
االحتياجات التمويلية.
املشع ع ععال ت اإلنتاجيع ع ععة :لاملشع ع ععال ت اللوجسع ع ععتية املتعلقع ع ععة بتع ع ععوفيكالعمالع ع ععة -
امل ع ععاهرث املدرب ع ععة ،واللص ع ععوب شم ع ععى امل ع ععواد ال ع ععام ،باإل ع ععافة ى ع ععى املش ع ععال ت
املتعلقة بتطويراملنتجات.
املشععال ت اإلداريععة :علعالروتين اللالععومى و ععوب ف ععكث ىجععرالات اللصععوب شمععى -
امل وافقات وال كاخيص.
دراسع ععة منع ععاب حسع ععه (2012م) معوقع ععات املشع ععاركة فع ععى العمليع ععة التعليميع ععة وصع ععنف
ى ى(:)1
-افتق ع ععاروج ع ععود ع ععروه خاص ع ععة باختي ع ععاراملس ع ععت مر ،و ع ععع التقي ع ععيا امل ع ععا ى
والف والتشغيمى.
ع ععع ال ع ععوعى الع ع ععام :لاالشتق ع ععاد بع ع ع ن التعل ع ععيا مس ع ععؤولية الدول ع ععة فق ع ععش، -
و ععع ال ععوعى ب همي ععة ،ومزا ععا املش ععاركة وآتاره ععا اإل جابي ععة شم ععى التنمي ععة
االقتصاد ة واالجتماشية.
-اإل ار املؤس ر :ع الر ية امللددث للمشاركة ،واالفتقارى ععى خبععكث ىدارث
املشععاركة ،ومركزيععة اتضععاذ القع رارات اللالوميععة ،ى ععافة ى ععى ك ععكث اإلجععرالات
الروتيرية ال تعوع شملية املشاركة.
-أدال القط ع ععاع ال ع ععاص :بمع ع ع تركي ع ععمالقط ع ععاع ال ع ععاص شم ع ععى املج ع ععاالت ذات
املردود املا ى السريص.
ويتض ع ع مم ع ععا س ع ععبأ أن هن ع ععاع معوق ع ععات ىداري ع ععة وأهمه ع ععا ع ععع الل ع ع وافز
وامل افع ع ت املاد ع ععة ،و ع ععع املعع ععار التس ععويقية للمنتجع ععات وامل كشع ععات العلميع ععة
( )1منال أحمد حسن :الشراكة بين القطاعين العام والخاص فى التعليم المصرى ومعوقات
تطبيقها ،مجلة كلية التربية ،جامعة المنصورة ،2012 ،)79( ، ،ص ص .256-223
125
الفصل الثالث
الجامعي ععة ،وأ ععا معوق ععات ذش ععرية أهمه ععا ابش ععغاب أش ععال هي ععة الت ععدري بمه ععام
التععدري للطع ،وأخيععكا معوقععات تقافيععة أهمهععا الفجععوث املعلوماتيععة بععين الجامعععة
ومؤسسات القطاع ال اص.
وتم ععل هععذا املعوقععات العقبععة اللقيقيععة ال ع تعععوع تطععويرالتعلععيا فععى مصععر
لاتجععاا لتفعيععل دوراملشععاركة املجتمعيععة وال ع بععدورها تععؤترشمععى متطلبععات مؤسسععات
التعليا.
ثالثاً :املشاركة اجملتمعية فى التمويل الذاتى باجلامعات املصرية:
)1متطلبات تفعيل المشاركة المجتمعية فى التمويل الذاتى
تعتبععك املشععاركة بععين الجامعععة والقطععاع ال ععاص مععه ىحععدن ا ذعععاد الرئيسععة
للمش ععاركة املجتمعي ععة ،ولنجاحه ععا الب ععد م ععه بن ععال ه ععذا املش ععاركة شم ععى مب ععدأ اقتص ععادن،
ع ع ععؤ رملبع ع ععدأ املصع ع ععال املشع ع ع ككة لجميع ع ععص أ ع ع ععراف املشع ع ععاركة( ،)1ويو ع ع ع دوتيع ع ععكو
) )2( (Dotterweich, 2006أربعة مصاورلبنال مشاركة فعالة وهععى :تصد ععد وا ع
للر يععة وا هععداف املشع ككة بععين أ ععراف املشععاركة ،وإبشععال هي ععل تن يمع للمشععاركة،
وتطععويرىجععرالات العمععل التعاونيععة مععص االل ععمام بالععدورامللععدد ل ععل ععري وفععأ مععا تععا
االتفع ععاع شليع ععه ،باال ع ععافة ا ع ععى االسع ععتمرارية فع ععى تنفيع ععذ مشع ععروشات املشع ععاركة فع ععى ظع ععل
التغيكات السياسية واالقتصاد ة.
ع ععاف ى ع ععى ذل ع ع االنفتع ععا شمع ععى ا ف ع ععارالجد ع ععدث ،لتىع ععجيص الشع ععرلال شمع ععى
امل ا رث وخلععأ بي ععة تعليميععة جيععدث ) )3( (Gibson & Davies, 2008واالهتمععام
( )1عبد الرحمن بن أحمد صائغ :تطوير األداء األكاديمى فى الجامعات السعودية فى ضوء تحديات العولمة
ومتطلبات اقتصاد المعرفة :أنموذج مقترح ،المؤتمر التربوى األول لتطوير األداء األكاديمى لكليات
التربية :رؤية استشرافية ،جامعة الجوف ،2015 ،ص ص .22-1
(2( Dotterweich, J. A.: Building effective community partnerships for youth
development: lessons learned form ACT for Youth. Journal of public
health management and Practive, 12, 2006, pp. 51-57.
( 3(Gibson H., & Davies, B. : The impact of public private partnershpes on
education: a case study of sewell group Plc and victoria Dock Primary
School. International Journal of educational management, 22 (1), 2008,
pp. 74-89.
126
الفصل الثالث
بم اف ع ع ث املب ع ععادرات للمس ع ععاهمين ف ع ععى املش ع ععاركة ،وت ع ع مين جمي ع ععص م ع ععا ل ع ععزم م ع ععه م ع ععوارد
ومع ععوظفين السع ععتمراراملشع ععاركة مع ععص أهميع ععة و ع ععص ن ع ععام للقع ععوع امللاليع ععة الفالريع ععة(،)1
ويو ع اله ععادن ( ،)2( )2011أه ععا ال ط ععوات ال زم ععة لتال ععويه ش ق ععات متبادل ععة ب ععين
الجامعة ومؤسسات اإلنتاج ،لل هو بالجامعات نصو اإلنتاج شمى النصو اآلتى:
-مواجهة التصد ات وا زمات ال تواجه الجامعات :كتوفيكت افؤ الفرص فى
االلتصععاع بالجامعععات ،باال ععافة لفععت املجععاب ل لتصععاع بالدراسععات العليععا
وخاص ععة ف ععى املج ععاالت ال ع تطل ه ععا س ععوع العم ععل ،وك ععذل رف ععص مس ععتون ادال
البصك العلم وتوفيكلافة اإلم انات املطلوبة له.
-االستفادث مه تجار الجامعات الناجلععة وخاصععة مععه الععدوب املتقدمععة مععه
خع ع ب تعيع ععين لجع ععان خاصع ععة ملتاذع هع ععا ،وإقامع ععة ور شمع ععل وبع ععرامج تدري يع ععة
باست افة شدد مه ال بكال والباح ين واملتبالريه الدوليين للتعاون العلم
والتق وشال تجاربها شمى الجامعات املللية وفأ االم انات املتاحة.
-تب ع ع االس ع ع كاتيجيات ال زم ع ععة للوص ع ععوب ى ع ععى جامع ع ععات منتج ع ععة م ع ععه خ ع ع ب
االهتم ع ععام ب ع ععالتطويراملس ع ععتمرللتش ع ععريعات والق ع ععوانين ال زم ع ععة ل ع ععذل ،م ع ععص
اشتمع ععاد تقافع ععة التميع ععموالع ععتعلا املع ععن ا فع ععى الجامعع ععات ،باال ع ععافة ى ع ععى و ع ععص
ال ط ع ع ععش والترب ع ع ععؤات املس ع ع ععتقبلية وف ع ع ععأ آلي ع ع ععات التضط ع ع ععيش اإلس ع ع ع كاتي ى
املعتمدث.
فع ن ربععش التعلععيا الجععام باملؤسسععات اإلنتاجيععة ععؤدن ى ععى تطععويراإلنتععاج
وتصس ععين جودت ععه مم ععا ععدشا قدرات ععه التنافس ععية شم ععى املس ععتويين امللم ع وال ععدو .أم ععا
127
الفصل الثالث
الجامعة فته تؤد ى ى دشا الهيالل البص ية ،وزيادث مواردهععا املاد ععة ،وتمالي هععا مععه
زيععادث قععدراتها الفنيععة ،وت هيععل كوادرهععا ملواكبععة التطععورات التالنولوجيععة ،باإل ععافة
ى ععى تقععد ا تغذ ععة راجعععة مععه القطاشععات اإلنتاجيععة ال ععه تسععاشد ف ع تصد ععد ا ولويععات
البص ية ال ه خدمة تطويراإلنتاج(.)1
ععول هععذا اللقيقععة ،هنععاع العد ععد مععه اآلرال والععر ن ال ععه تععدشا تفعيععل فع
هذا الع قة .لهذا الغر ،أصععدرت اليوبسععالو وتيقععة ىشع ن بععاري فع شععام ، 1998
ذعنععوان "التعلععيا العععا فع القععرن اللععاد والعشععريه :ر يععة وشمععل" .وتؤكععد فع مادتهععا
السادسة شمى رورث الت وافأ بين التعليا الجام وشالا العمل ،مه خ ب زيععادث
تعزيزالروابش بين مؤسسات التعليا الجام ومؤسسات العمل .مضتل (.)2
( )1أكرم ناصر ،وآخرون :البحث والتطـوير التقـاني واالبتكـار فـي المؤسسـات اإلنتاجيـة العامـة
والخاصــة :الواقــع ومتطلبــات تطــويره ،المؤؤؤتمر الؤؤوطني للبحؤؤث العلمؤؤي والتطؤؤوير التقؤؤاني،
الجمعية العلمية السورية ،دمشق 26-24مايو ،2006ص .3
( )2اليونســكو :التعلــيم العــالي فــي القــرن الحــادي والعشـرين :الرؤيــة والعمــل ،المؤؤؤتمر العؤؤالمي
للتعليم العالي ،اليونسكو ،باريس 9-5 ،أكـ ـ ــتوبر ،1998ص .11
128
الفصل الثالث
م ععه مص ععادرمضتلف ععة ،الس ععيما قط ععاع ا شم ععاب املس ععتفيد م ععه خدمات ععه وإنجازات ععه ،
تلفة)1( . باإل افة ى ى املصادراللالومية واإلشانات امل
ويو ع ن ي ععل ع واقة (2002م) أن ععه ال توج ععد اس ع كاتيجية واح ععدث مناس ععبة
ج ععل ت ععافرجهع ععود لتصقي ععأ املش ععاركة ب ععين الجامع ععات ومؤسسع ععات اإلنت ععاج .ل ععذل
جمي ععص الجهع ععات املعنيع ععة فع ع الجامعع ععة وقط ععاع اإلنتع ععاج ،وال ع ععمام اللالومع ععات بتىع ععجيص
ودشا أ مبادرث أو خطة أو برنامج لربش الطرفين(.)2
ويق ععك مصم ععود شبع ععا شاب ععد ه (2003م) ىبشع ععال مالت ععل استشع ععار فع ع لع ععل
جامع ععة ،للص ععرجمي ععص ا س ععاتذث واملتضصص ععين ف ع جمي ععص ف ععروع التضص ععص ،وتلق ع
لب ع ععات املش ع ععورث والدراس ع ععات وا بص ع ععاث مع ع ععه خ ع ععارج الجامع ع ععة ،وتس ع ععويأ خع ع ععدمات
الجامعععة كم ععا ت ععا القي ععام ب ععه ف ع العد ععد م ععه دوب الع ععالا ،وخاص ععة البل ععدان املتقدم ععة.
حي ععك تمتل ع الجامع ععات املستش ععفيات التعليمي ععة وامل ععزارع وال ععور واملراك ععزا خ ععرن
ال ه ماله استضدامها كمراكععزىنتععاج متطععورث ،توظع ف هععا الجامعععة بيانععات العلععوم
اللد ة وخاصة ف العلوم التطبيقية لتنمية اإلنتاج الزراع ب افة أنواشه ،وتدخل
تع ععدريجيا فع ع مجع ععاب الصع ععناشة ،واالسع ععتفادث مع ععه ىم اناتهع ععا ال شع ععرية املتميع ععمث فع ع هع ععذا
الصدد .ويرن أن قطاع خدمععة املجتمععص وتنميععة البي ععة مالععه أن لعععل دورا رئيسععيا فع
هذا الصدد مه خ ب التصقيأ ف املشال ت امل تلفة لقطاع اإلنتاج خارج الجامعة
،ونقع ععل هع ععذا املشع ععال ت ى ع ععى الجهع ععات امل تصع ععة داخع ععل الجامعع ععة ،لتقع ععد ا املشع ععورث
ذشع ع نها .فع ع مع ع ععا اللع ععاالت ،تصقع ععأ هع ععذا اإلجع ععرالات العد ع ععد مع ععه ا ع ععرا ،لعع ععل
أهمها :ربش الن رية باملمارسة مما ؤد ى ععى ىتععرال لل همععا وتطويرهمععا ،وإبععرازوظيفععة
( )1المجالس القومية المتخصصة :تقرير المجلس القومي للتعليم والبحث العلمي والتكنولوجيا،
الدورة السادسة والعشرون ،مرجع سابق ،ص ص .159 - 158
( )2نبي ــل ش ـوافقة :البح ــث العلم ــي الج ــامعي والص ــناعة ..واق ــع وطم ــوح ،الن ــدوة الثاني ــة آلف ــاق
البحــث العلمــي والتطــوير التكنولــوجي فــي العــالم العربــي ،مؤؤؤتمر المؤسسؤؤة العربيؤؤة للعلؤؤوم
والتكنولوجيا ،الشارقة 27 – 24 ،مارس ،2002ص ص .6-5
129
الفصل الثالث
وقيم ععة العل ععا ف ع اللي ععاث العملي ععة ،وزي ععادث مه ع ارات الط ع أتن ععال الدراس ععة ، .وبالت ععا
زيادث كفالث ال ريجين فع خدمععة املجتمععص ،واللصععوب شمععى شائععد مالععه أن سعاشد فع
تمويععل الجامعععة ذاتي عا ،ممععا قععد ععؤترشمععى أسعععارالسععوع ؛ حيععك مالععه شععر ذعععف
املنتجع ععات ذسع عععرأقع ععل مع ععه السع ععوع وبجع ععودث أف ع ععل ،ودشع ععا ربع ععش الجامعع ععة بالبي ع ععة
واملجتمص ،وتع يا دورها ف تطوير لل م هما()1
كم ععا ن ععص ق ععانون تن ععيا الجامع ععات (2006م) والئصت ععه التن يمي ععة بن ععال شم ععى
امل ععادث 307شمع ععى أن ععه جع ععوزل جامع ععة ىبشع ععال وح ععدات ذات بيعع ععة خاص ععة تهع ععدف ى ع ععى
مس ععاشدث الجامع ععة فع ع أدال رس ععال ها ،س ععوال فع ع تعل ععيا الطع ع وت ععدري ها أو فع ع مج ععاب
البصععك وإجععرال البصععوث العلميععة الهادفععة ى ععى حععل املشععال ت اللقيقيععة ال ععه واجههععا
الرش ععاه اإلنت ععا أو دورال ععدمات أو أم ععاكه العم ععل امل تلف ععة ف ع املجتم ععص .مس ععاشدث
الرشاه اإلنتا با ساليل العلمية ال ععه تععؤد ى ععى تطععويروخلععأ ععرع جد ععدث تععؤد
ى ععى ال ععوفرث والتعدد ععة وتصس ععين اإلنت ععاج ،واملس ععاهمة ف ع ت ععدريل أف ععراد املجتم ععص شم ععى
اس ععتضدام ا س ععاليل العلمي ععة والتقني ععة اللد ععة وت ق ععيفها ورف ععص كف ععالتها اإلنتاجي ععة
وتقوي ععة ال ععروابش ال قافي ععة والعلمي ععة م ععص الجامع ععات والهي ععات العلمي ععة ا خ ععرن شم ععى
املسععتون العربع واملسععاهمة فع تنفيععذ مشععاريص الجامعععة وللياتهععا ومعاهععدها وتزويععدها
باحتياجاتها وإجرال أشماب الصيانة واإلص حات ال ه تدخل ف اختصاصها(.)2
ويععرن سعععيد ىسععماشيل شمع (2007م) أن البصععك العلمععه جععزل مهععا وحيععو
م ععه رس ععالة الجامع ععة ،وإذا تضل ع الجامع ععة ش ععه دوره ععا ف ع البص ععك العلم ععه أو قص ععرت
فيه ،فقد فقدت أحد رلائزها ا ساسية كمؤسسة تعمل شمى تنمية املعرفععة وتطععوير
املجتم ع ع ععص ،كم ع ع ععا ش ع ع ععيكى ع ع ععى أن نج ع ع ععا البص ع ع ععك العلم ع ع ععه ف ع ع ع ش ع ع ععالا ال ع ع ععورث العلمي ع ع ععة
والتالنولوجيععة الشععاملة صتععاج ى ععى تعععاون وتيععأ وبنععال بععين الجامعععات ومراكععزاإلنتععاج
( )1محمـود عبـاس عابـدين :قضـايا تخطـيط التعلـيم واقتصـادياته بـين العالميـة والمحليـة ،مرجــع
سابق ،ص ص .334-333
( )2جمهوريــة مصــر العربيــة :قــانون تنظــيم الجامعــات والئحتــه التنفيذيــة وفقـا ألخــر التعــديالت،
مرجع سابق ،ص .123
130
الفصل الثالث
امل تلف ععة ،وخاص ععة الصع ععناشية م ه ععا .وأ ععارى ع ععى أن م ععه أكب ععكاملشع ععال ت ال ععه تواجع ععه
تطوير البصك العلمه ف الجامعات رورث تنميععة الععوع لععدن أش ععال هي ععة التععدري
مععه جهععة واملسععؤولين شععه ع ون اإلنتععاج ف ع مضتل ع م واقععص العمععل االقتصععاد مععه
جهععة أخععرن ،وبنععال قععو .التعععاون بي همععا فع مجععاب البصععك العلمععه .تضفععر الجامعععات
م ععه اس ععتغ ب جه ععودها وخب ععكاتها فع ع م واق ععص العم ععل واإلنت ععاج ،وأن صتال ععروا نت ععائج
أشمععالها ،ويفر ععوا شل ع ها أسععلوبها ،وبالتععا فقععدون اسععتق لي ها ،ذس ع ل امل ععواد
الض ع مة وامل ععؤترث .امل ععوارد واإلم اني ععات ال ععه تمتلاله ععا ه ععذا امل واق ععص .القي ععام ب شماله ععا
وإخراجه ععا م ععه س ععياع العم ععل االقتص ععاد الع ععذ ه ععدف ذشع ع ل أساي ععره ى ععى تصقيع ععأ
الرب (.)1
ل ععذل ،ج ععل ب ععذب الجه ععود لتط ععويرالفه ععا املتب ععادب ب ععين الط ععرفين ،وإرس ععال
أوجه تعاون قوية بي هما .لتصقيأ أهععداف مشع ككة فع مجععاب البصععك العلمععه والتقععدم
والتطععوير .ويعتمععد نجععا هععذا العمععل ى ععى حععد كبيععكشمععى تزويععد القععادث بععالوع السععليا
والوع العميأ ذعاد هذا الق ية الليوية لدن الجانبين.
وقع ععدم زا ع ععد بع ععه جيع ععكاللثع ععه ( )2009ر يع ععة للتغلع ععل شمع ععى معوقع ععات تفعيع ععل
الشع ععراكة بع ععين الجامعع ععات واملؤسسع ععات اإلنتاجيع ععة ،وال ع ععه تع ععا تصد ع ععدها ف ع ع النقع ععاه
التالية:
• أها د وافص الباح ين للقيام ب شماب ومشاريص بص يععة وتوظيع وتطبيععأ مععا
تعلمع ععوا واملسع ععاهمة فع ع خدمع ععة املجتمع ععص ه ع ع اللع ع وافزاملاليع ععة ،وفع ع ع ععول
امل افآت اللالية امل صصة للباح ين ومسععاشد ها واملستشععاريه و يععكها.
مع ععه أش ع ععال فريع ععأ البصع ععك ،ال سع ععتوفون متطلبع ععات واحتياجع ععات وم انع ععة
( )1سعيد إسـماعيل علـي :نحـو اسـتراتيجية لتطـوير التعلـيم الجـامعي فـي مصـر ،كتـاب األهـرام
االقتصادي ،العدد ،233مؤسسة األهرام ،القاهرة ،فبراير ،2007ص .61
131
الفصل الثالث
ا سععاتذث البععاح ين ،مهمععا لانع ا شععذارال ععه تععذرع بهععا املشععرشون ،بععنف
الطريق ع ععة ال ع ععه رتف ع ععص به ع ععا التصس ع ععين وامل اف ع ع ث لمس ع ععاتذث املس ع ععؤولين ش ع ععه
الت ععدري أو العم ععل اإلدار ف ع الجامع ععات ،م ععه ال ععرور تع ععد ل ععروه
ولع ععوائ م افع ععآت البع ععاح ين ذش ع ع ل سع ععريص ،ولالع ععه بطريقع ععة ت ع ععمه جع ععودث
وكفععالث البصععك الععذ قومععون بععه ومضرجاتععه بصيععك تالععون امل افععآت حععافزا
لمساتذث إلشادث ت هيل أنفسها ،أو بنال قدراتها ومهارات البصك بطريقععة
ت ععمه ج ععودث مضرج ععات البصع ك ال ععه قوم ععون به ععا نفس ععها أو لجامع ععاتها
بالش ع ععراكة م ع ععص جه ع ععات أخ ع ععرن ،بم ع ععا صق ع ععأ التنمي ع ععة ،ويجع ع ععل ا س ع ععاتذث
الباح ين قادريه شمى الدخوب ف املنافسة بقوث وكفالث.
ععرورث ىش ععادث الن ععرف ع هي ععل وح ععدود أشب ععال الت ععدري وامله ععام املولل ععة ى ععى •
أساتذث الجامعات املؤهلين إلجرال البصععوث .وبالتععا التضفيع شع ها هععذا
ا شبال لتالري أنفسها بصاثها ولو مؤقتا بصيك تععرتبش بع جرال أبصععاثها
ل دمة رسال ها الجامعية ووظيف ها ورسال ها.
• بم ععا أن اإلجع ععرالات اإلداريع ععة والقانونيع ععة قع ععد س ععاهم وسع ععاهم فع ع العد ع ععد مع ععه
أسععاتذث الجامعععات شععه االنضععراه فع مشععاريص بص يععة فرد ععة وجماشيععة .لععذل مععه
ال ععرور البص ععك ش ععه آلي ععات م ععه خ ع ب الجامع ععات أو م ععه خ ع ب وزارث التعل ععيا
العع ععا مبا ع ععرث لتسع ععهيل هع ععذا اإلج ع ععرالات وتيسع ععيكها ،بمع ععا ىع ععجص البع ععاح ين ف ع ع
التقدم بمشاريعها البص ية بدون الدخوب ف التعقيدات الروتيرية املعمععوب بهععا
حاليا ،ال ه تطلل توقيعات ر سال أو شمدال ال مبكرلها.
• شمى الجامعات أن تؤهل أش ععااها ملواجهععة التصععد اللععا والقععادم فع املشععاركة
البص يع ع ععة ،ومع ع ععا قت ع ع ععيه مع ع ععه تفعيع ع ععل لرسع ع ععال ها ،وتصقيع ع ععأ االشتمع ع ععاد والجع ع ععودث
العلمية؛ وذل له ت تى ىال ب قامة دورات وور ىلزامية لجميععص اللاصععلين شمععى
ال ععدكتوراا ،وك ععذل مل ععه ت ععنقص ل ععد ها ال ب ععكات وامله ععارات البص ي ععة م ععه ق ععدامى
ا سععاتذث ،وذلع فع مجععاب مهععارات البصععك العلمععه ،واملشععاريص البص يععة ،وأن مععة
وقوانين الشرالات البص ية ،واملسؤولية االجتماشية للبصك العلمه.
ع ععول ال ع ععزخا وال ع ععدشا امل ع ععا واإلدار م ع ععه قب ع ععل الدول ع ععة أن • م ع ععه املناس ع ععل وف ع ع
132
الفصل الثالث
س ععتصدث فع ع وزارث التعل ععيا العع ععا ىدارث رئيس ععة للترسع ععيأ ،وتس ععهيل الشع ععرالات
البص يععة داخععل الجامعععات ،وبي هععا وبععين ذع ععها ،وبي هععا وبععين الشععرلات والع وزارات
واملصععابص والجامعععات ال ارجيععة ،خاصععة وأن مع ععا جامعاتنععا املؤهلععة مل ععل تلع
الش ععرالات هع ع جامع ععات حالومي ععة ،وتتلق ععى ل ععل ميمانياته ععا م ععه الدول ععة ،وبم ععا أن
ال ععوزارث هع ع الجه ععة املش ععرفة واملسع ع ولة ش ععه جمي ععص الجامع ععات ف نه ععا هع ع الجه ععة
املؤهل ععة لتغيي ععكاتجاه ععات ومعتق ععدات القط ععاع ال ععاص والش ععرلات والقطاش ععات
امل تلفة فع التعععاون والتعاقععد مععص الجامعععات فع املجععاب البصثععه ،ومععا تطلبععه مععه
مانات للقوع جميص ا راف.
وتهتا وسائل اإلش م ب افة وسائلها بتال ي وإبراز ىنجازات وخبكات
وابت ارات الجامعات البص ية ،وتىجيص جميص ا راف شمى االستفادث مما توفر
ف الجامعات مه شقوب وكفالات بص ية .مما يك املنافسة ،ويىجص الباح ين
والشرلات شمى تبادب املعرفة وال بكات ونتائج الدراسات وإتاح ها لجميص
املعنيين(.)1
ويؤكد ىسماشيل صبك شبد هللا ( )2010شمى أهمية املشاركة بين التعليا
الجام واملؤسسات اإلنتاجية ،ويرن أن أصلا املذهل اللرف االقتصاد الذ ه
ال ف لون تدخل الدولة ف شمل آليات السوع ،دركون تماما أن تطوير العلا
والتالنولوجيا عتمد شمى مدن ومستون ما ماله ل جامعات واملراكز القيام به
للبصك العلمه ،وها دشون اللالومات لزيادث دشمها لهذا الجهود (.)2
( )1ازي ــد ب ــن عجي ــر الح ــارثي :بع ــض المعوق ــات والتح ــديات لقي ــام الشـ ـراكة الفعلي ــة ف ــي مج ــال
البحث العلمي في الجامعات السعودية ،مرجع سابق ،ص .127-125
( )2إسماعيل صبري عبد هللا :ألفاظ ومعاني التنمية الشؤاملة ،مكتبـة األسـرة ،الهيئـة المصـرية
العامة للكتاب ،القاهرة ،2010 ،ص .123
133
الفصل الثالث
رورث تفعيل الشراكة بين التعليا شمى ف ن اإلجماع وا وبذل
واملؤسسات اإلنتاجية .وبس ل تمار هذا التعاون ال ه تعود بالنفص شمى الجام
ا راف شمى املستون ال اص ،وشمى املجتمص بما عود بالنفص العام شمى تنميته
االقتصاد ة واالجتماشية.
134
الفصل الثالث
البصك العلم نوشا مه املشاركة املجتمعية فى دشا من ومة البصك فى مجععاالت
شلمية.
-حما ة امللالية الفالرية للباح ين وبرالات ىخ كاشععاتها ،وتصويععل النتععائج البص يععة
للباح ين ى ى ملالية فالرية.
-ىب ع ععرازبش ع ععاه الب ع ععاح ين اللاص ع ععلين شم ع ععى ج ع ععوائزشاملي ع ععة ،وش ع ععر البص ع ععوث ف ع ععى
املؤتمرات العاملية.
خامتة الفصل
وفيما تعلأ بالدوب النامية -وم ها مصر -ف ن الع قة بين القطاع
اإلنتا والجامعة عيفة ر ا الجهود ال ه تبذب ف ذعف الجامعات لتقليص
الفجوث بي هما .فاملستجدات العصرية مه االنفتا االقتصادن وزيادث التناف
والطلل امل ما د شمى املنتجات وأف ار جد دث واتفاقات امللالية الفالرية والتجارية
ل تصد ا كبيكا أمام الصناشة؛ لذل مه ال رور ى جاد ش قة تعاون بين
قطاع اإلنتاج والجامعات.
وشليه ،احتل مو وع ش قة التعليا الجام باملؤسسات اإلنتاجية م ان
الصدارث ف مناقشات تطوير أن مة ومؤسسات التعليا الجام لاس كاتيجية
لتطوير قدراتها التعليمية والبص ية وتفعيل دورها ف خدمة املجتمص .تربص هذا
االس كاتيجية مه حقيقة أن املوارد العامة للتعليا الجام قد تا تقليصها شمى
الر ا مه االتجاا نصو التوسص ف التعليا الجام ،وحدوث أزمات اقتصاد ة ،
وتصوب االهتمام ى ى قطاشات املجتمص امل تلفة ،وبالتا الن ر ف املصادر الناتجة
شه التعاون مص القطاع ال اص واملؤسسات اإلنتاجية ف مقابل ال دمات املقدمة
مه خ ب مؤسسات التعليا الجام كمصادر تمويل بد لة .لقد أصبص هذا
الق ية أولوية بالرسبة ل ل مه اللالومات املتقدمة والنامية الساشية للوصوب
ى ى مستون شاب مه التطور الصناع واالبت ار التالنولو .لتصقيأ املنافسة
االقتصاد ة شمى املستويين امللمى والعامل .
135
الفصل الرابع
واقــــع التمويـــــل الذاتـــــى جبامعة طنطا
متهيد
أوالً :مفهوم وأهمية التمويل الذاتي باجلامعة.
ثانياً :مربرات االعتماد على التمويل الذاتى باجلامعات املصرية.
ثالثاً :دور إدارة اجلامعة يف حتقيق التمويل الذاتي:
أ -التخطيط والبحث عن موارد مالية
ب -ترشيد اإلنفاق
ج -استخدام الموراد بكفاءة
د -الرقابة والمتابعة
هـ -التشريعات والقوانين
رابعاً :االقتصاد املعرفى كمدخل لتحقيق التمويل الذاتى للجامعة.
خامساً :التمويل الذاتى للتعليم اجلامعى:
أ -نشاة جامعة طنطا وتطورها
ب -الوحدات ذات الطابع الخاص كمصدر لتنمية الموراد الذاتية بجامعة طنطا
ج -أهداف الوحدات ذات الطابع الخاص
د -مصادر الموارد الذاتية بجامعة طنطا
❖ مصادر داخلية
-االنتساب الموجه الرسوم الدراسية للطالب -
-برامج الساعات المعتمدة التعليم بلغة أجنبية بمصروفات -
-رسوم الدراسات العليا تعليم الطلبة الوافدين -
-الخدمات الجامعية العقود البحثية والتسويقة -
-مزادات التعليم استثمار عقارات الجامعة -
-عقود الدراسة تسويق الخدمات الجامعية -
-وحدة طباعة الكتب السندات والقسائم التعليمية -
-الضرائب التعليمية -التعليم عن بعد
❖ مصادر خارجية (المشاركة المجتمعية)
-المراكز التابعة إلدارة الكليات المراكز التابعة إلدارة الجامعة -
-الوقف الخيرى الجامعى مجال المشاركة الشعبية -
سادساً :التحديات التى تواجه التمويل الذاتى باجلامعات املصرية.
خامتة الفصل
الفصل الرابع
الفصل الرابع
واقــــع التمويـــــل الذاتـــــى
جبامعة طنطا
متهيد
تت اهتم ت ت الدول ت تتع ي ت ت لتبحث وعل ت ت المر ت تتي البح ت ت وه ت ت ا ت ت ال ت ت
االس تتتة عن و تتن والمو ت ي لحث تتن وخ تتتحد ل ت ت ت رد ت د ت الل المر تتي البح ت
ال خدم الل ختحةع.
ل ت ت فت ت إن المرت تتي البح ت ت هت ت ات ت ه لمت ت ا بت ت ل وال ت ت ح ت ت ت ت
الط خ تتل الح تتفثة الىت تتع إا ت ور تتع ا ر تتع ون ت ال ت و تتدل لي مث تتل ون البح ت ه ت
قثت ت قتتدم و ألت ا ت مت ابحت البت ل حتتن قتتدت البحت والبحمت ي ي ت ىع
ى تتع ابحس ت ل المرعث تتع ي لب ت ل ل ت ع اس تتع الة ت وت و تا ا تتن ت إا ت ولت ت
ا ان ختحةع.
م ت ون الدس تتت ابمل ت ف ت اب ت عن ( )23ن ت ل ت ون كة ت الدول تتع خ تتع
المر تتي البح ت ت وح ت ت ثل حس ت ت ن ي لتمت ت ل وس تتثحع لترقث تتل ال تتث عن ال وث تتع
وبو ي اقتمل ع ابب ىتتع و ت المت ع ن وان ،ت ل ن و خملت لتتن ا تتمع ت ا نةت
ا فك ى ال ق ل %1الو ج الق ى ا امت ا تملت لد تتد خ ث ت تةتتل تتل
اببدالل الب بثع(.)1
إال ون ه ت ل الة تتمع رت ت ل إا ت إل ت عن الوف ت ف ت خق تتع ةبثح ت واس تتتخدام
هت ت ل الة تتمع االس تتتخدام اال عت ت ث تتي ت ت رخت ت عن انثت تتع المر تتي البح ت ت ى ت ت ل
الة مع ال ق ن ي لدو ابتقد ع ال ق م ل وس ت ط خ المري البح وو بت
( )1الشين محمد عبد الحميد :تنويع مصادر تمويل التعليم العالى بسلطنة عمان فى ضوء
بعض النماذج الريادية المعاصرة ،مجلة كلية التربية ،جامعة بنى سويف،2013 ،)1( ،
ص .5
( ) 2جمال على الدهشان :نحو رؤية مقترحة لتنويع مصادر تمويل التعليم الجامعى فى
مصر ،ص.3
138
الفصل الرابع
وخقملتتد يتتن ف ت ت االقتمل ت ع لمحثتتع وتتتد إا ت تتت ن التم خ ت الض ت و
ت لتتدن مل ت ع لثتتع الستتتبم ل فت إاش ت ي قتتث ع تتع وبوت ي اقتمل ت ع قت ر ت ى
ل استم ا لمحثع ا نت ل انفحثع وال وثع ووظثةوت ا س سثع(.)1
ال ظثةع ال ي ثع لحتم خ ه
-ط ل ال س الوقد ع ابت ى ن ل القث اب ع ع ابتك نع لدن ملت ع
و ر ب ت ت ل ت ت اب تتت االاتمت ت ل ت ت ال ا تتن ابو ست ت و لت ت لح ت ت
بت ت ل تتد تت ت ه لبت ت عو ال هت ت ل ان،ململت ت ل فت ت لمحثت ت ل طت ت خ ا نتت ت ل
ان تمع .
-ت ل ال ت إا ت الط ت ابوطقث تتع ف ت ر تتل ه ت ل ان،ململ ت ل ودنة ق ت
س اي ل اب ت خ ل ان تمبثع وو ابحس ثع.
-كم ت ال س تتثحع ال م ت ا ال ث س تتع اب لث تتع لب ت وس ت لث التم خ ت ابتو ل تتع ف ت
إا ا هدا ابطح بع ىه ال حبتمتتد ل ت ا ،بت ن فت نطت التم خت ال
ىق ت تتا ودنم ت ت إ نث ت تتع ا خ ت ت الق ت ت ا اب ت ت ل ت ت با سث س ت ت ل التم خ ت ت ت تتل
ا اشطع االقتمل ع ع ابتبدعن.
إات ت تت -و لت ت ي ست تتتبم ا نثت ت ل ابتت ت ى ن فت ت ابةشت تتآل ان،تحة تتع لح
وهدا ابةشتن ابطح بع.
وختمتل التم خ يتسح ب ن ردع هم
-التم خت ت ت ت ا ،ت ت ت ت ق وختمعت ت ت ت فت ت ت ت لمحثت ت ت تتع االق ت ت ت ت ا و ت ت ت ت ل است ت ت تتتبم
اال تث ث ت ت ل الوقد ت تتع ابت ت ت ى ن مق ت ت لحق ت ت ن ن ال ت ت ت تتو ل ت ت وا ت ت ب
ت ى ا ت د مل ت ىثع ومل ت ال تتد د و ت ل ت ة تتتج ل ت االق ت ا
لحمت ف البق ع.
( )1محمد سليم للا الرحيلى :بدائل تمويل الجامعة اإلسالمية بالمدنية المنورة فى ضوء
التغيرات االقتصادية المعاصرة من وجهةنظر أعضاء هيئة التدريس بها ،مجلة البحث
العلمى فى التربية ،كلية البنات للعولم والتربية ،جامعة عين شمس ،العدد (2019 ،)20ـ
ص .141
139
الفصل الرابع
تتل -التم خ ت ال ت احد وه ت اس تتتبم بب تتو ا ت اعال لحتم خ ت يم ت و س ت
الق ا ال ابتخ ن ق َم ابحس ع.
وخقملد ين استبم اب ا ع اب لثع ا ،ع ي لش ع وو ابم لغ الوقد ع الو ع ت
ى ه ان،ململ ل التم خحثتتع ل ت يرثتتي ون ن ابحس ع وو الش ع ال
اثع. ابحس ع ال رت ل إا مل ع م خ
ث ت ت تتي طم ت ت تتل ف ت ت ت اب ا ت ت ت المدا ث ت ت تتع و بتب ت ت ت ه ت ت ت ا ى ت ت ت ف ت ت ت ان ت ت ت االقتمل ت ت ت ع
لحمش ول ل ولن ن ل ن ي ث ن وهم ()1
( )1أحمد حسين الصغير :التعليم الجامعى فى الوطن العربى (تحديات الواقع ورؤى
المستقبل) ،عالم الكتب ،القاهرة ،ص.82
140
الفصل الرابع
ةوثت ت ا اشت تتطع وابش ت ت ل يت ت ةم ت ت ل ت ت ح ت ت ابحس ت ت ل رخ ت ت عن ابت ت ا ع ال ا ثت تتع
ا اآلحى()1 ف ال احى و ل والمري ل مل ع و
ت اب تتتقم و لت لبتتدم امت ل -رقثتتل االستتتق ا ولتتدم الشتتب يت ،
واستق ا التم خ ا ،ق وانف ت وال ت ال مكت التتترك لتت قتت خضتتل
اع ل سثط ن حس ل التبحث الب ا . لف و
-رقثتتل االستتتق لثع ولتتدم ا ف اتتع إا ت اآل ت خ ن االلتم ت ع ال ت ل ت
ب ه اا د م إا ا ،ض ا ل ث ست ل ا تتع التم خ ا ،ق وانف
اب نرع ال قد ضل ى وط بثوع لحقث م يتم خ محغ ب ن لتوةث ببو
الب ا ج وا اشطع.
-الش تتب ي ف خ تتع ف ت ا خ ت الق ت ا ال وف ت التخط تتثا و وةث ت ا اش تتطع ن
ببتتو ا ت ل اب نرتتع قتتد ة ت ببتتو القث ت ع ل ت ابمحتتغ ابممو ت ه وال ت
رد ا ف خع ف وةث الب ا ة وا اشطع.
أهمية التمويل الذاتي للجامعات
ا ت م خ ت التبح تتث ا ت ع بش ت ل ت م و مل ت ع التم خ ت ال ت احد ف ت
ت ت وهمث تتع م ت ت ن فت ت امث تتل ا نفم تتع ا بث تتع ث تتي التبح تتث ا ت ت ع بشت ت
ح تتتمد وهمثوت ت ت وهمثتتع التبحتتث ا ت ع ي لتم ت ل ا ث ت ى لحثتتع تتدات التط ت
االقتمل ع والعق ف والتومثع االاتم لثع .ىم ن ثع معت وهت ت الل التومثتتع
ى مع اس عم ا ف وت اب ال ش ال ش خع ووي روهداى .و ن ثع و
ث تتي ون ا ا ت ن ف ت النت تتع ه ت وال ت ب تتد وه ت ون ت اا االس ت عم ل ت ا ت
الث ت ون ا فقثقث تتع وال ق ت ت التط ت ا فض ت يح ت ا ن ت راب ت ع ولك ت ا ه ت
يم ققن ف ا ن رالبح ودنت ل ابب ىع و ت نتتتج لت التبحتتث ت طت فت يوت ي
الق ت تتد ال واب ت ت ال ال ش ت ت خع ت ت ن ث ت تتع و ت ت و ت تتمة التبح ت تتث ا ت ت ع ت ت عا
اس ت ا ث ث لحم تمب ت ل ا فد ع تتع ن تتن م تتد ان تم تتل ي ى تتع ا تث ا تتن ت الك ت اع
( )1محمود حمزه الغمارى :أثر الرقابة المالية على تمويل مؤسسات التعليم العالى فى
فلسطين ،رسالة ماجستير فى المحاسبة والتدقيق ،الجامعة االسالمية ،غزة،2009 ،
ص .46
141
الفصل الرابع
البحمثتتع ابتخململتتع يرثتتي و تتمة لحتبحتتث قتتد ن إنت اثتتع تو لتتع وات ون ت تتدعن
ت ىتتتنن وعا متتع تتحع إا ت رخ ت عن القثمتتع ابض ت ىع وحبةختتةالوم ت االقتمل ت ع ال ت
ر ن ن لثع ا فث ن ال ش خع.
إن ق ت تتدم ان تمب ت ت ل ال ش ت ت خع ال ق ت ت ت يث واوت ت ت الطمثبث ت تتع ىر ت ت ي ت ت
ت ت ا عه ق ت ت ت يم ت تتت خ ل ابب ى ت تتع ى ت ت اع ت تتتمب وق ت تتد وت ل ت ت اس ت تتتغ
الطمثبثع وا واوت لتحمثع تطحم ل ابب ىع والتومثع(.)1
وا نة ل التبحث البت ا ت و ثت ابشتتك ل حبقثتتدا ال ت ااتتن التبحتتث
الب ت ا والتتمبو ب ت ل ه ت ل اب تتتلع ت وف ت اقتمل ت ع ير ت عالث ت إا ت ا لغ ت ي
ان ت ت اد لتبحت تتث الط لت ت ووست ت ن و بت تتا التبحت تتث البت ت ا ي تث ات ت ل ست ت البمت ت
و تطحم ت ل المل تتو لع والت س تتل ى تتتة ا ب ت ل ا ،تتع وال تتمبو اآل ت ب ت
ت ت وفت ت ااتمت ت ت تتدل إات ت ا نةت ت البت ت م لترقثت تتل ت ت ىح الةت ت فت ت التبحت تتث
ثي ا ان ابب ىثتتع وا ع مثعوخح تتد ل ت التم خت والمبو اآل ب
ان،تحا(.)2
وفت هت ا الملتتدع ىتتإن عو ا فك ت ل فت م خت التبحتتث بتبت عو وس ستت،
ثتتي ون عو القطت ا ا ،ت ال تتةا رتتدوعا لحغ تتع وب لتت ا ت ون كت ن هوت
عل ت سث س تت ،وى تتب لحتبح تتث و ت همع ال ثق ت ل وابوفم ت ل و حس ت ل ان تم تتل
اب تتداد فت ت التبح تتث واست ت مدا الب ق تتع التقحثد تتع يت ت ن نفت ت م التبح تتث وا فك تتع فت ت
حس ت ل ان تم تتل اب تتداد ف ت عل ت ا تتد ل ق تتع ق ت م ل ت التبت ت ون يرث تتي حش ت
ا فك ع وحش اال ه ل الب بثع لي ب ل إات رخت عن إنت اثتتع ا بت ل و حتتل
ى ت ت لحوم ت ت االقتمل ت ت ع عا ح ت ت ت ت ت ت البم ت ت ف ت ت ش ت ت ل يرعث ت تتع وت ت تتع
وابش ت ت ع ف ت ت التط ت ت خ التقن ت ت وانةت ت ت ه ان تم ت تتل و ك ت ت خ ل ق ت ت ل تم عل ت تتع ت تتل
( )1جمال على الدهشان :نحو رؤية مقترحة لتنويع مصادر تمويل التعليم الجامعى فى
مصر ،مرجع سابق ،ص.3
( )2أحمد حسين الصغير :مرجع سابق ،ص.82
142
الفصل الرابع
بت تتع ون م ت ت تت ل تت ا ت ت ي لت ت ا ب ت ت ل وابحس ت ت ل ان،تحةت تتع وف ت ت
نة يوة (.)1
مت و تتمة م خت التبحتتث ا ت ع لمقت اقتتث ل ت ا فك تتع ول ت ا ق ت
البد ت تتد ت ت ال ت تتدو يتخة ت تتثو ان،ململ ت ت ل ا فك ث ت تتع لي ب ت ت ل ث ت تتي ت تتتل
ست م ع استتثع ل ت الطت ب ق يت ع استتوت فت ا بتتع و ت ن ا بت ل إات ىت
ت ت الموت ت الت تتدوا لوت تتد و ت تتد ق خت ت ا ببوت ت ان هت ت ا اال ت ت ل لي بت ت ل ت تتدل
"وول خت ل واست ا ث ث ل ت وات التبحتتث فت وت 1995م" اق ت ه ىثتتن ون ترم ت
حع التبحث البت ا تتل إ نثتتع االستتتة عن ت الط ل ال س م الد اسثع حع ف
ونفم تتع اال تم ت ن الط يث تتع وال تتم ه ي تتمبو اب تتوة الد اس تتثع لحةق ت اي واب ه ت ب ن
وىك ت ن ى ت ال س ت م الد اس تتثع ل ت الط ت ب ق ت م ل ت اس ت ا ا ا ب تتع تتةي
ت لث الد اس تتع ت الط ل ت و ب ت ه ت ا يوف ت م اس ت عاع الت ت لث وخك ت ن ه ت ا
إ بش م ى وو ف وق ال ل.
و ت تتتل البد ت تتد ت ت ا ب ت ت ل ف ت ت الت تتدو ا و وبثت تتع إا ت ت وست تتح ب التم خ ت ت
ال احد فت إ ت وستتح ب ا بتتع ا نت اثتتع ثتتي قت م ا بتتع يتتمبو ا اشتتطع
ال ت ت ضت ت إات ت ست ت لوت ا س س تتثع ق يت ت رقث تتل بب تتو ابت ت ا ع اب لث تتع ال ت ت حب تتةر
انث ت تتع ا ب ت تتع نة ت ت .واال ق ت ت ي يم ت تتت هثق ت تتع الت ت تتد لت ت ت ( )2ت ت ت ت
وس ت تتح ب التبح ت تتث ابم ت ت ا ث ت ت (الد اس ت ت ل اب ت ت ثع التبح ت تتث اب ت ت ار ) و د ت تتع
ان تمت تتل ق يت ت ت ت عوع ت ت ع (التبحت تتث والتت تتد خ اب ت تتتم االس شت ت ال البحمثت تتع
وا اشتتطع ا نت اثتتع وهت ا تطحت التمت ع وست لث اد تتدن لحتة لت والت ا ت تتل
ابحس ت ت ل اب لث ت تتع ا فك ث ت تتع انفحث ت تتع وه ت ت انفحث ت تتع ل ت تتدل التبح ت تتث ع ت ت و ت ت ى
ابتطحم ل ال ر ع.
( )1على مدكور :االستثمار فى التعليم بين خبرات الماضى ومشكالت الحاضر وتصورات
المستقبل ،دار الفكر العربى ،القاهرة ،2012 ،ص.131
( )2عبد للا زاهى الرشدان :اقتصاديات التعليم ،ط( ،)3دار وائل ،األردن ،2015 ،ص
.155
143
الفصل الرابع
ت هم ل الط ت ب اب لث تتع وو وخمك ت ون ك ت ن التم خ ت ال ت احى ت ت
ال ست ت م الد اس تتثع يرث تتي شت ت مل تتد م ت ت لي بت ت ل فت ت بب تتو ال تتدو إال ون
وهمثت تتن ف ت م خ ت ا ب ت ل م ت التم ت عا ل ت ا ت الق ت ن اى ال ت حبم ت ىث تتن
حت ت ا بت ت ل ىم تتع فت ت بب تتو المح تتدان الب بث تتع ال ةت ت ا بت ت ل ا فك ث تتع
ست ت ت ع است ت تتثع ن ت ت ت ون ال ست ت ت م ا بثت ت تتع حغطت ت تتى ت ت ت اا %66ت ت ت إام ت ت ت ا
ست ت الت ت ت لث ا بثت تتع و ت ت ي لة ت تتمع لحبد ت تتد ت ت المحت تتدان ا و بثت تتع ىتة ت ت
لت ت تتمبو ان م ل ت ت ت ل ت ت ت الط ت ت ت ب إال ون ح ت ت ت الة ت ت ت كت ت ت ن رت ت تتدعن ت ت ت قم ت ت ت
شث ية تتمع هم ل الطحمع ف الدو ا و بثع بش ا فك ل يرثي حش
ال ت ت ت ور %10ت ت ع ت ت ا ب ت ت ل إال ونت تتن وف ت ت ظ ت ت ا ر ت تتع االقتمل ت ت ع ع الب بثت تتع
ت ا إع ال ال س ت م الد اس تتثع ف ت نم ت ل التبح تتث ت او ت ا ف لث تتع ا ت
ال و ال الق ع ع وهمثع م ن ببف عو الب ل (.)1 الب ا
ثانياً :مربرات االعتماد على التمويل الذاتى باجلامعات
ت ا ع التم خت و ت و تتمر حس ت ل التبحتتث ا ت ع حبت اد ت نقت
ابط لم ت ل اب ا تتدن ي ت ىة تتت ة ت ين البمحث تتع التبحثمث تتع ي ت ن الدول تتع وان تم تتل
و ت ا نتقت عال ابةا تتدن ل ت قتتد ن ا بت ل ل ت ا متتع تطحمت ل ست البم ت
و اي ع خ ا ل البمحثتتع التبحثمثتتع تتل الوتت فت نةت ال قت ا تتمر هوت
ا تتع إات ت رخت ت عن و و تتل ملت ت ع م خت ت الةشت ت ط البح ت ت لي بت ت ل لت تتي ب ا مت تتع
الةخ عن اب لع ف لث الةش ط التبحث (.)2
ع ف ت المرتتي البح ت لكت ولترقثل ل تطح عل ا بع
بتتع ه ت ىثتتع ا ت الت اب انثع ان،ململع لحمري البح ودنت ل ابب ىع ي
بت ل و لت ت ت ةبثت عو حع إا التةك ف مل ع التم خت الت احد ي
( )1نصر عبد الكريم :نحو استراتيجية وطنية لتحقيق االستدامة المالية لنظام التعليم
الجامعى العام الفلسطينى ،معهد أبحاث السياسات االقتصادية الفلسطينى ،فلسطين،
،2013ص .24
( )2أحمد بطاح :قضايا معاصرة فى التعليم العالى ،مرجع سابق ،ص .49
144
الفصل الرابع
ا بت تتع ف ت ت إنت ت ت ل ابب ىت تتع يمك ن وت ت ت والمرت تتي البح ت ت وااليت ت ت وا يت تتداا و ط ت ت خ
ا عه ال ش خع نت ل ابب ىع (.)1 التكو ل اث ي اللتم ع ل
م ت ت ون التم خ ت ت ال ت ت احى لي ب ت ت ل ي ت ت رف ت ت ال ق ت ت ا ف ت ت س ت تتت يع
است ت عم خع لحتطت ت ف ت ت ال ظثةت تتع الع لعت تتع لي بت ت ل ثت تتي مك ت ت لي بت تتع د ت تتع
ان تم تتل ت ت اب ت همع ف ت ب تتا المر تتي البح ت ي تث ا ت ل ا ق ت م وا نت ت ل
وا ،تتد ل وب ت ن ابحس ت ل التبحثمثتتع وع اس تتع ابشتتك ل ال ت ااتتن القط ل ت ل
ان،تحةع و ا حبم ل قد ا فح ل (.)2
ي لتم خ ال احى لي ب ل و وقد وى ل البد د الد اس ل ب ال ا
ح ابب ال
-1ب ال الع ن التكو ل اثع واببح ثع تمع الترد التكو ل ق ال
التكو ل اث ف اان التبحث ا ع ف القد ن ل االستة عن
كثثةه لتر ن ت التبحث ا ع ودعا ن و وفث ا نت ل الةك .
و ل ن استخدام التكو ل اث و مة ا س سث ل ابهمع ف لمل
اقتمل ع ابب ىع لتط خ التبحث ا ع نر ا نت ل .وخترقل ل
التكو ل اث ا فد عع س اي ولض ي ىل قد ال اب تةثد
التد خ اب تم وابت ببع وو الط ب وو ا عا ن هثقع التد
الدا مع و م ع ا ،ب ال واآل اي وابب ىع ف استخدام التكو ل اث (.)3
والوم ال ل لحتكو ل اث اببح ل وع إا رخ عن ابو ى ع الب بثع
ورخ عن الضغا ل الش ل لحمري ل كو ل اث اد دن تقد ع م
وع إا ان ابمل ال والش ل اا ا ب ل و ر ولع لقد ى ا ع
145
الفصل الرابع
التكو ل اث ووع الوم بنا بلف ييوهم ل ستة عن
طحل لحثن االقتمل ع ابب ف ابب ف إا ر االقتمل ع ف الب ل اا
تمب ل وه عل وو مة االس عم ف واشطع المري والتط خ
ابب ىع وى ح ا ن اال مل الل ف إ مل ابب ىع والت سل ال ل ف
ل التبحث ل ببد والةش ا لك واى لحكت وان ل البحمثع ى
ا بع ي تث ه ا الوما التم خ لتغطثع ال حةع اب لثع واس عم
ابب ىع و ت إنت ان.
-2ب ال اقتمل ع ع اان تمب ل الب ل ظ وى اقتمل ع ع س بع
التغ وىد دن التو ى ثع ف اقتمل ع ق م ل الب ق ل اب ايطع ي ن
م عىل قط ل ل ا نت ل والملو لع و حس ل التبحث ا ع
التم ع نم ل ابحس ل ا بثع إا ال ع نر التومثع
ا بع ابوت ع لحتكث ل ب ال اقتمل ع ع ابتبدعن ابمل مع لبمل
اقتمل ع ابب ىع.
و ت ن ا ب ل نر ا يوما اقتمل ع تط ق ل االستخدام
ال اسل الوط لحمبح ثع وىمكع االن ن ف ختح ووان الةش ط
كةا يق ن ل ابب ىع االقتمل ع و ع الت ن االلك ونثع
تبحل يتكو ل اث ا ل م ع وا يداا والتط التكو ل ق
ثي ةا د االهتم م ي القتمل ع الق ل ابب ىع وو مة وا مل
رقثل القد ن ل ابو ى ع ه الب ابش ي ن ختح ا ب ل
واستخدام لمحث ل إعا ن ابب ىع إا امثل ا اشطع ال ح ع ا بع
مل عه ابتبدعن . له ليفمل ل ابب ىع
التبحث وح ع مل لحتر إا اقتمل ع ق ل ابب ىع
لترقثل م ل القث عن ال وثع وىق ا ع والمري البح
لتطحب ل ال ؤخع ال وثع 2030-م) ثي و مة الت ان نر االلتم ع ل
مل ع التم خ المد واالس عم .
146
الفصل الرابع
-3ب ال ااتم لثع هو البد د الترد ل االاتم لثع ال حا ل
ا ب ل م تحةم إل عن الوف ف نف م التبحث ا ع و قثث
اا ع الترد ل د قد ن نف م التم خ ا ف ا لي ب ل ل
ابتبحقع ي لوم ال اد ورخ عن الطح االاتم .لحتبحث ا ع ل
ثي الدل ا ع الدولع اب لثع. قحث التم ع ابش ل الب ع ل
وا رخ عن تطحم ل ا نت ل وانخة ا نت اثع ووق والتم خ
اب ت خ ل ابقم لع و قحث ا نة ا فك د وال همع ف ا فمل ل
ل ا د لثع ح تخد لتم خ ببو ا ان ا نة الب م ف
ا بع(.)1
-4ب ال وم خع التم والقد ن ل ابو ى ع ي ن ا ب ل بم ل
ةثدن لحبم وايت وس لث اد دن حبتمد ل اس عم إ ع
ابب ىع واب همع ف التومثع الش حع و رقثل ابش ع االاتم لثع ل
ى ع ف البم وا نت ل واالستة عن قد ن ا ع التومثع لت اثن ان تمل
نر ا نت ل و ىل ق ن ا نت اثع(.)2
ا ع إ ىثع ابتغ ال ال ح تد المري ل وهو البد د
لتم خ حس ل التبحث الب ا نت رخ عن الطح وا ة ا حةع التبحث الب ا
ال ع ق ي اال التخملثمل ل اب لثع ف ارن ل الدولع لحتبحث ب
قط ل ل و االقتمل ع ودقم لدع م ل ان،ململ ل ا فك ثع
ىع إا ل ىإن الطح اب ا د ل التبحث لحفع والضم ن االاتم .ي
الب ا والقم ه ان،طا لداع م ن الط ب ب ا ب ل وولض ئت
ه ق ع خ ل وعاي موت التبحثمثع .والع لي وظثةع ا بع ا اثع ا بب ع
( )1إسراء محمد رجب :واقع التعليم الجامعى فى ضوء اقتصاد المعرفة ومبررات التحول نحو
الجامعة المنتجة ،مجلة كلية التربية بقنا ،العدد الرابع واألربعون ،جامعة جنوب
الوادى ، 2020 ،ص .29
( )2إسراء محمد رجب :مرجع سابق ،ص .33
147
الفصل الرابع
(التبحث المري د ع ان تمل) و الف اه ا د دن ف الت خخ االقتمل ع
اال ل نر الب بع و وه سم ل ه ا التر االقتمل ع التم عل ل ابحكثع
ول ا الب ركمن ا ه ل ال ال ا ،ع ع القط ا ا ،
والطح .
ا د د ه ون التم خ ا فك د ي ان تمل االقتمل ع ت قل ف
ع وا هحثع ورخ عن االستق اب ا لحتبحث ردوع و تبد مل ع التم خ ا ،
ستق ا ع وا عا و بتب لي ب ل .وه ا االستق ى ط و ل
خع الةك و خع الب ا .إ ا ن وق الضم ن ل ف خع حس ل التبحث
ة ح استق ل اب ا ه وه م استق لثع ا بع ىإن التبم
و ه ا ف اع إا عل ك د إال االستق و د ه ا االستق ردع اش
بع ب قد ن عل (.)1 ون هو خ ى ون ا فك ع حا ل ا
وختضح م سمل ةبث مل ع التم خ ال احى و مة بتمد ل
بع اقتمل ع ابب ىع و وت اب ال ش والكة يال المرعثع اب ا عن ي
ال ق م يخد ع ان تمل والمر ت التطمثقثع ال وال دال ال بل
االس عم رت ل القط ا الملو واالنت ق و ط سث سوت التم خحثع
ي بب ىع ال ةت و م ع ف ابشك ل.
( )1الهاللى الشربينى الهاللى :اتجاهات حديثة فى تمويل التعليم ،مجلة البحوث التربية النوعية ،كلية
التربية النوعية ،جامعة المنصورة ،العدد ( ،2007 ،)9ص ص .125-106
( )2لينا زياد صبيح :صيغ تمويل التعليم المستقاة من الفكر التربوى اإلسالمى ،مرجع سابق،
.2005
148
الفصل الرابع
ا ع لثع -1التخطثا والمري ل
ىثد ا نة . -2
-3استخدام اب ا ع يكة ين.
-4ال ق يع وابت ببع.
-1التخطيط والبحث عن موارد مالية
ُ ب ت ت خ التخط ت تتثا بش ت ت ل ت ت م يتن ت تتن لمحث ت تتع ت ت يثع لحم ت تتتقم وو ت تتل
طت ت ط ل خض تتع مكت ت ا م ل ت ت فت ت اب تتتقم وا تثت ت ط تتع ت ت يت ت ن ل تتدن ط تتا
ت ت التم ت ع وس تتح ب يد ح تتع ت ي ت ن وه ت ا ا ت ايال ال ت ا خ ت ل ل ت ا الغ ت
خ ت ت ت ا ا ت ت ت ا ت ت ت ث لحم ت ت ت همع ف ت ت ت و ت ت ت ه ال ؤخت ت تتع التم خحثت ت تتع خطت ت تتثا م خ ت ت ت
اب تقمحثع لحتبحتتث ا ت ع والتمت ع وستتح ب ت لث ا اشتتطع وال ت يتتدوقت كت ن
ل ت اش ت ط لثة تتن ا ،تتع و ال ت ن م ل تتع ت ا ت اب م تتع ابتبحق تتع يت ر تتل
اب انث ت تتع واب ت تتوة واب ت ت لدال اب لث ت تتع نت ت ت (انف س ت ت ثع و ت ت لث ا نت ت ت ل وا ت ت عن
وااللتم ع والتومثع االقتمل ع ع)(.)1
ي ت ىع إا ت طمثتتل متتدو الكة ت ين والة لحثتتع ف ت إعا ن ا بتتع لحم ت همع
فت ىتتثد اال ةت يت لتبحث ا ت ع و طمثتتل متتدو اب ت يلع والشتتة ىثع فت ا عا ن
اب لث تتع ت ت ث تتي وةثت ت وحش تتغث حت ت المل تتو ع ل و ح تتل ت ت اىةإعا خ تتع لح تتدال
ت ب م خح ا ث بش و ث ة ين وىب لثع. ا عا خع ال
وخ م ت ن م ت س تتمل ون المر تتي ل ت ت ا ع يد ح تتع لتم خ ت التبح تتث ت اب ت ا ع
ال ا ث تتع ست ت اي بشت ت خع وو ع تتع وو لث تتع كت ت ن ت ت ت ت طمث تتل وست ت لث التم خت ت
ةخع م بةرى التم خ ال احد لي بتتع ال احد ابتمعحع ف إع ا ل ال
ثتتي ق ت ا بتتع إات لتتدن قط لت ل نتت قطت ا التبحتتث وقطت ا المرتتي البح ت
( )1السيد محمود البحيرى :تمويل التعليم الجامعي في مصر في ضوء المتغيرات و
االتجاهات العالمية المعاصرة :دراسة مستقبلية ،رسالة دكتوراه ،كلية التربية ،جامعة
األزهر ،القاهرة ،2004 ،ص .177
149
الفصل الرابع
وقطت ت ت ا ا ،د ت ت تتع الب ت ت تتع و ك ت ت ت ع ح ت ت ت ت ت ت ابملت ت ت وى ل والتب لت ت ت ل وال مت ت ت ل
وا ،د ل و تق ل ا بع نف ا ،د ل ال قد .
ب -ترشيد اإلنفاق:
( )1نياف بن رشيد الجابرى :مشاركة الكلفة فى التعليم واإلفادة منها فى تمويل التعليم
السعودى ،المؤتمر العلمى السنوى السادس ،المركز القومى للبحوث التربوية والتنمية،
القاهرة ،2005 ،ص .215
( )2ياسر عبد الحفيظ :مرجع سابق ص.22
( )3نياف بن رشيد الجابرى :مرجع سابق ،ص .217
150
الفصل الرابع
وختضت تتح م ت ت ست تتمل وهمثت تتع ال ق يت تتع ال ا ثت تتع وانف ست تتمع عا ن ا بت تتع ف ت ت
رقثل التم خ ال احد ف ا بع ت ت تلثت ل ق يثتتع لضتتم ن الكةت ين الب لثتتع
ل ل ا بع ف ىثد نةق وت ل م ن رقثل ا عن الش حع.
التشريعات والقوانين
151
الفصل الرابع
و ُ بت ت خ اقتملت ت ع ابب ىت تتع يتن تتن االقتملت ت ع الت ت تتدو ت ت ا فملت ت ل ت ت
ابب ىع و ش وت واستخدا و ظثة وايت ه لتد ر ت ن ن لثتتع ا فثت ن فت
امثت ت ت تتل الوت ت ت ت ت ت ت ت ت ت ت ت ت االست ت ت تتتة عن ت ت ت ت د ت ت ت تتع اببح ت ت ت ت ل والتطمثق ت ت ت ت ل
التكو ل اثتتع ابتقد تتع .ي ستتتخدام البقت ال ش ت ت وت ت و ظثت المرتتي
ت ت تتدات م ل ت ت تتع ت ت ت التغث ت ت ت ال االس ت ت ت ا ث ثع ف ت ت ت مثب ت ت تتع الميق ت ت تتع البح ت ت ت
االقتمل ت ت ت ع ع و وفثم ت ت ت لتمل ت ت تتمة و ث ت ت ت اس ت ت تتت يع و تم ش ت ت تت ،ت ت تتل ر ت ت تتد ل الب ب ت ت تتع
و كو ل اثت ت ت ت اببح ت ت ت ت ل واال ملت ت ت ت الل والتومث ت ت تتع اب ت ت تتتدا ع يمة ت ت ت ت الشت ت ت ت
وابت (.)1
و ت وي ت ر حى ت ال ا نت اثتتع ف ت اقتمل ت ع ابب ىتتع ه ت التة تتثل ي ت ن التبح تتث
والملو لع (.)2
وهو ت ل تتدن ع اس ت ل وى ت ل إا ت ال تتدو ابم ى ت لتطمث تتل تتد االقتمل ت ع
ابب ف ف االقتمل ع وا نت ل ف ابحس ل التبحثمثع عت ا بت ل .مت و تتمر
اببح ل و ضت ت عا اقتملت ع وس ستتث عت ابت ا ع الطمثبثتتع .يت تم ت يتنتتن ت ع
ت ت قت ت ب ت ت ( )%80ت ت اقتملت ت عال البت ت ل ابتقت تتدم()3 ت ت تتدع ال وضت ت وخمعت ت
ل ت مك ت وب ل و مر ابب ىع ال ةت ا بع إ د ابتتدا ال ت ت
ى مل ع لحتم خ ال احد.
وهو ت ل تتدن ح تتمث ل لحدالل تتع ل ت اقتمل ت ع ابب ى تتع و ت و س ت التم خ ت
ال ت احد لي ب ت ل ت ت طمث تتل رت خ ت ل االقتمل ت ع ال ت حب ت ىث تتن ابب ى تتع
عو ا وس ستتث ف ت حتتل الث ت ون ثتتي و تتمر ك ن ت وس ستتث ف ت لمحثتتع ا نت ت ل و ت
( )1يوسف عبد المعطى جوهر :تصور مقترح لزيادة الموراد المالية بالجامعات المصرية فى
ضوء خبرات بعض الدول األجنبية ،مؤتمر الجمعية المصرية للتربية المقارنة واإلدارة
التعليمية ،المجلد ( ،)7العدد ( ،2004 ،)11ص ص .107-57
)ral economic policies on ) Bayram, Arslan: "The reflection of neolibe2
education: Privatization of education in Turkey." European Journal
of Educational Research: Vol. 7, No (2), 2018, p.346.
( )3سعد نصار وحمدى الصوالحى :تمويل البحث العلمى فى مصر مؤتمر قضايا معاصرة
فى الزراعة المصرية ،الجمعية المصرية لالقتصاد الزراعى ،القاهرة.2005 ،
152
الفصل الرابع
رقثتتل ا تتةي ا ب ت ت القثمتتع ابض ت ىع ىثتتن( )1و ة ت م االقتمل ت ع ابب فت شتتم
حى ت ت الب ت تتد ل ت ت ا بت تتع ت ت إنت ت ت ل و ت تتو لع ابب ىت تتع ف ت ت ا بت تتع ت ت ت ت
ا ت تتةالمرت تتي وان،تبت ت ال ا ،تتد ل المرعثت تتع والملت تتو لثع وال ت ت خقثع ت ت ت ت
وابوت ت ل ال ت خقثع الو تتع ل ت لمحث ت ل المر تتي والتط ت خ ف ت ال حث ت ل واب ا تتة
ا بثتتع و ا تتة خت عن ا لم ت الب تتدن ل ت ا بتتع ي لتم ه ت لمحثتتع اقتمل ت ع ع
وخمكت لي بتتع ال ت ترت إات لمل ت اقتملت ع ابب ىتتع ر خ ت ابب ىتتع ال ت ةت ت
و ةشت ت ه و تةت ت ىمتت ت مت ت ع است ت عم وست تتحبع است ت ا ث ثع و خد ت تتع و مملت تتد
لحد الق د(.)2
وق ت تتد ا ةقت ت ت ل ت تتدن ع است ت ت ل ل ت ت ت ون لمحثت ت ت ل إعا ن ابب ى ت تتع ال ت ت ت مكت ت ت
لي ب ت تتع القثت ت ت م لتت ت ت ت ت ت ث ت تتي لث ت تتد ابب ى ت تتع واس ت تتتخدا و طمثق ت ت ت واشت ت ت ه
و قثثم ه وسثحع لتطمثل رت خ ل اقتملت ع ابب ىتتع و لت لتت ى ملت ع م خت
إ ت ىثع ت ت است عم ابب ىتتع فت ا بتتع ت ت االستتتة عن ت ملت
اقتمل ع ابب ىع وه ()3
( )1رافدة الحريري :اقتصاديات وتخطيط التعليم في ضوء إدارة الجودة الشاملة ،دار
المناهج ،عمان2013 ،
( )2محمود عباس عابدين :قضايا تخطيط التعليم واقتصادياته بين العالمية والمحلية ،الدار
المصرية اللبنانية ،القاهرة ،2003 ،ص ص .218-215
( )3سعد نصار وحمدى الصوالحى :تمويل البحث العلمى فى مصر مؤتمر قضايا معاصرة
فى الزراعة المصرية ،مجلة الجمعية المصرية لالقتصاد الزراعى ،القاهرة.2005 ،
153
الفصل الرابع
)4ظث ابب ىع و ثنت و ر ن ت خ ل ا نتت لب ي ستتتخدام ابق ت ل
ابب ىثع والتكو ل اثع وااللتم ع ا ب ل التقوثع .
ت ا ب تتع نر ت إنت ت ل و ت و لع ا ،تتد ل ابب ىث تتع ت ت )5ر خ ت
ةبث لمحث ل المري والتط خ مر لحتغث والتط خ وايت ت و لثتتد
قم . وت ل ىك خع و ب ىثع اد دن ل حب ى ا س ا
)6ااشت ت ت ي الت ت ت وايا الت خ ت تتع يت ت ت ن ا بت ت ت ل وابحس ت ت ت ل ا ع مث ت تتع ت تتل
حس ت ل ا نت ت ل والت س تتل ف ت االس ت عم وب ل ت ال االس ت عم ف ت ابب ى تتع
البحمث تتع والبمحث تتع ي ت ل ل ت ش ت ل الط ت ب التطمثقث تتع وح ت خق ت
ف لثد انت ل ابب ىع. ب ف وا ك خ وت
و اات تتن الت تتدو الو ثت تتع ا ه ت ت ل اد ت تتدن فت ت الميقت تتع الب بثت تتع يم فت ت ل ت ت
ةا د وهمثع ابب ىع ال حبد انف ال يس ،لحومت فت ات ن اببح ت ل واال ملت الل
والتتدو ا ت د لقط ت ا التبح تتث الب ت ا ف ت يو ت ي اقتمل ت عال ق م تتع ل ت ابب ى تتع ت
ت ت ال ت ت ثل الكم ت ت ت ت قمت ت ابوفمت ت ل الدولث تتع عت ت الموت ت ال تتدوا ون تتد ون
االس عم ف ن لثن التد خ والتبحتتث البت ا لتتد ى ا تتد اثتتع ي تتع وال ت حبتبت
ي لغ تتع ا همث تتع لترقث تتل التومث تتع االقتمل ت ع ع واالاتم لث تتع الق م تتع ل ت ابب ى تتع()1
( )1مجدى المتولى :العقود الدراسية بالمؤسسات التعليمية فى ضوء أهداف التعليم مع رؤية
اإلنتاج أساليب غير تقليدية لتمويل التعليم الحكومى المجانى ،مكتبة دار النهضة العربية،
القاهرة.2010 ،
154
الفصل الرابع
و م ن ا ير ت ون ا ب ل لي ىقتتا تتد ب ن ووست ن لبحمت ي وبت ع ن
تتحهح ن تتتهث ل لث ت ولكنت ت ت ب و ض ت اب اه ت ت و ت و ت إا ت ان تم تتل
انف ت .وا ب ت ل ال ل تتد ب ى تتع اد تتدن ىق تتا ت ت المر تتي ا وات ي ت ت ى
الت تتدل الةن ت ت وا ،ب ت ت ن ابتخململت تتع وال قتمل ت ت اش ت ت ط ا بت تتع ل ت ت لمحثت تتع نق ت ت
ابب ىتتع ل ت اب تتت انف ت ولكوتتن بمت و ضت قوت ن لحمب ىتتع ا د تتدن ت ت
ىم ل المري ا ع الدولثع
و متح ت ا ب ت ل ابب ى تتع ابتمعح تتع ف ت وت اب ت الةك ت والمةث تتع الترتث تتع
الةوث تتع وابكتم ت ل وى تتم ل اال مل ت الل وابم ت اد م ت عت ابب ت البحمث تتع وال ت
بح ت ت و ثت ت إنت اثت تتع لحمب ىت تتع واست ت عم ه ودلت تتداع ت ت اع حهحت تتع ت ت وت اب ت ت
ت ت ابش ت ع فت التطت خ التقنت والش ت ا ع تتل ابحس ت ل والقط ت ا ال شت
ا ،و ا ا لم (.)1
ت ت ه إس ت تتم لث ( )2ون لحبح ت ت والتكو ل اث ت ت ل ق ت تتع و ث ت تتدن يتط ت ت تت
ا نت ت ت ل ى م ت ت مط ت ت ن و ش ت ت ق ت ت ي لتومثت تتع ال ت ت حبتب ت ت ااب س ت ت لحتط ت ت ال ت ت
ملتتي ال تتدال ا نت اثتتع وفت قتتد وت ا ا ت ن الت تتدو لتتن رت التومثتتع
والت ت بتبت ت ر ت ت ا س س تت ،ودن ومث تتع القت ت ال شت ت خع هت ت ال س تتثحع ال ث تتدن
لمح ت ت ي لمحثت تتع التومثت تتع الش ت ت حع وه ت ت تطح ت ت ط ت ت خ ابو ت ت ل الد است تتثعب ل ت ت ث
لمحث ت ل التر ت و ت ل القض ت ي ل ت ا ثتتع و ط ت خ نف ت التبحتتث الب ت ا والمرتتي
تتع ت ن الكة ت يال البحمث تتع إ ت ىع إا ت اث تتن ل تتع البح ت وال تتثط ن ل ت
لقط ا الشم ب ل ثل وعل ا يداا وااليت ال يدو ل ت ه فت حتتل الةت
ا نت اث ت تتع و ت ت ل ط ت ت خ ا ،ت تتد ل واب اى ت تتل ا س س ت تتثع ل ى ت ت اع و ت ت هو ت ت إ ا
مكوت ت ت الدولت ت تتع ت ت ت بت ت تتا ابب ى ت تتع والتبحت ت تتث والتكو ل اثت ت ت يت ت ت ،طا التوم خت ت تتع
( )1عبد للا الغامدى :اإلنفاق على التعليم ومشاركات المؤسسات المجتمعية في تحمل تكاليفه
لمواجهة متطلبات النهضة التعليمية في دول الخليج العربي .مرجع سابق
( )2صالح إسماعيل :ترشيد األنفاق على التعليم الجامعى فى مصر ،دراسة حالة لجامعة
عين شمس ،رسالة ماجستير ،كلية التربية ،جامعة عين شمس.2005 ،
155
الفصل الرابع
ال ش ت خع ىتتإن رقثتتل التومثتتع الش ت حع بتتد و ت ا رقثتتل ومثتتع الق ت واستتتط ل
ا.
و و رمت تتد ري ت ت ( )1ون ا نفمت تتع ال ي خت تتع ف ت ت ت ت إلت تتداع ا ى ت ت اع وبو ت ت ي
ت ت اوت ف ت ت ب اا ت تتع التغ ت ت ال والتبح ت تتث الب ت ت م ه ت ت ال ت ت م ت تتدو ي ش ت تتكث لق ت ت
س ،الق الد ابتيوع نر تمل ابب ىع ابتبحم ن و اثن اهتم وت وه ال
ي بش ه ال ال يس ،ن ابب ىع ه ا وخمك الق إن ال
ف ت الق ت ن وال ى ت ون ة ت م ابب ى تتع رم ت ف ت ث تتن ر تتد ل ب خ تتع ب ت ت
ج وال ث ت ا فت ع والبشت خ مت وع إات التغث ت ال ال ي تتثع فت ا ،طتتا والبت ا
ا ه ت ت ت تتدا وابحس ت ت ت ت ل التبحثمث ت ت ت تتع ف ت ت ت ت حس ت ت ت ت و التبحثمث ت ت ت تتع و مل ت ت ت ت ف ت ت ت ت
واالس ا ث ث ل والترد ل لحتر إا يو ي اقتمل ع ابب ىع.
( )1محمد يحيى عبد الفتاح :نحو برنامج مقترح للتمويل الذاتى لألنشطة االجتماعية لرعاية
الشباب بالجامعات المصرية ،رسالة ماجستير ،كلية الخدمة االجتماعية ،جامعة الفيوم،
.2016
156
الفصل الرابع
و تو لتتع ح ت ية لحثتتع ف ت ط ت خ التبحتتث ا ت ع و رقثتتل وهداىتتن ييوم ت ت ع
التق ت ع ف ت ع ت ت ال تتدو و تتع عو الب ت ل الع ل تتي ون ا فك تتع ت ون ك ت ن
ه الكةث ل ويو ي ان تمل وف ظ ه ا االلتق ع ك ن الدولع ه اب ق ا و
لت ت م خت ت التبح تتث و ت ت ى ت ت حة تتن مت ت تتحع إات ت ظ ت ت ال تتحمثع واال لث تتع ن
الوت ت فت ظ ت هت ا ال تتل حبتمتتد ل ت ا فك تتع ف ت ت شتت ،و ثت ي إن و عولتتع ت
حةم لح ى ي ي لتبحث ا ع ا فك ى. الدو و ن ا وت ال مح
و ب ت التم خ ت ال ت احى يتن تتن ق تتد ن ا ب تتع ل ت ت ى ت ا ع لث تتع وه ت
لثت تتع ل ت ت خت تتل اش ت ت وت و بطمت ت ت إ نثت تتع التمل ت ت لت ت ت عون التقثت تتد يق الت تتد
المل انفدعن يق ن ن اب ارنع ا فك ثع وه ا بن قد ن ا بع ل ت ا ت ب
اس عم ا عه ال ا ثع وىض اس عم مك (.)1 ا ع إ ىثع ل
ول ىتتتن ا ت خ ( )2يتنتتن ت ى مل ت ع إ ت ىثع ل ت التتدل ا فك ت ى ن ث تتع
ةا ت تتد الوةق ت ت ل التبحثمثت تتع و ردوع ت تتع ا ن ت ت ل" ل ت ت ا ىت تتإن المرت تتي ل ت ت مل ت ت ع
و . م خحثع يد حع لتخةث الب ي ل اب انثع ا فك ثع و
ونف ا ن ا بع ابوت ع رقل ا ع لثتتع إ ت ىثع إات ارنتتع ا بتتع
ل ت ت ح تتتطثل ا نةت ت ل ت ت بب تتو ا اش تتطع ال ت ت اا تتن ت ت الدول تتع وال ت ت ت ت
ا تو ق ل اب انثع ل ا ى وت ا ةت ل ت التمت ع وستتح ب ا بتتع ابوت تتع وستتح ب
و س ت لترقث تتل التم خ ت ال ت احى ورخ ع تتن لي ب ت ل ف ت الق ت ن البش ت خ وحب ت
ا بع ابوت ع و د وىت التم خت الت احى يتقتت ال ت رقتتل وظ ة ت وهت التبحتتث
والمرتتي البح ت و د تتع ان تمتتل وال ت ت ت ىمت ت ه ت ل ال ظ ت لترقثتتل بب تتو
( )1ربيع تركى الرشيدى :دور اإلدار الجامعية فى تنمية مصادر التمويل الذاتى فى
الجامعات الحكومية السعودية فى ضوء بعض الخبرات العالمية ،مجلة كلية التربية،
جامعة المنصورة ،العدد( ،2020 ،)111ص ص .125-124
( )2نسرين صالح محمد صالح الدين :الفعالية اإلدارية والتمويل الذاتى للجامعات المصرية،
رسالة ماجستير ،كلية التربية ،جامعة بنها.2005 ،
157
الفصل الرابع
تبت ت ت دعن نت ت ت ت وس ت ت ت لث ووس ت ت ت تتت
اب ت ت ت ا ع اب لثت ت تتع ا ت ت ت ىثع لي بت ت تتع ت ت ت
االس ش ال والمر ت التب قد ع(.)1
وق تتد رمل ت ا ب تتع ل ت ت ا ع إ ت ىثع ا ث تتع مل تتد ه إ ت ال ىت ت
وب بب ت ووا تتةن و ت ت ق تتد بب تتو ا ير ت ت وا ،تتد ل االس ش ت خع ال ت
ا تتةا يرت ت وه هت ( .)2وست بت الم تتي ة ت م ا بتتع ابوت تتع قد
ووه تتدا ا ب تتع ابوت تتع ف ت التومث تتع ان تمبث تتع و تطحم ت ل التر ت إا ت ا ب تتع
ابوت ع.
الجامعة المنتجة
هت ت ون ىح ت تتةع ا بت تتع و ؤخوت ت ت ةمت تتل ت ت ات تتع ان تمت تتل ونت تتد ن اب ت ت ا ع
ب تتع حبحثمث تتع ف ت ت ى االقتمل ت ع ع ابت تتع ل ت لترقث تتل س ت لوت بش ت وس س تت،
ت التبحتتث .البت ا ج ال ت س البم اع حهحع لحمث و"لمحث " لد
ا ت التط ت وا فدااتتع وا ف اتتع و ومثتتع القتتد ن واب ت ن فت التطمثتتل وو قث ت ل
ن ثع و بع حبحثمثع .و ل ل والتبحث اب تم البم والتب
ىإن تتن ت ت ى ت ت ابب ى تتع ابتمعح تتع فت ت وت ابت ت الةكت ت -ابتمعت ت فت ت خ تتةخ ابب ى تتع
الةوث تتع لح ثق تتع التبحثمث تتع والمةث تتع الترتث تتع لي ب تتع ت ابب ت البحمث تتع وال ت
وابكتمع ال قثع وا لك ونثع وىم ل اال مل وابم اد وا يةثع.
مع ا بع ابوت ع ثغع اد دن حبم ل ةبثت عو ا بتتع بشت
إ ت د تتل ان تم تتل ت ت ابش ت ع تتل ى تتع حس ت ل ان تم تتل ان،تحة تتع ف ت
( )1عادل على المقدادي " :مظاهر دور الجامعة المنتجة وأثرها في تنمية االقتصاد الوطني"،
من بحوث ندوة الجامعة المنتجة من منظور أعضاء الهيئات التدريسية في الجامعات
العربية ،المنعقدة في إربد في الفترة من 10-9مارس ،1999جامعة العلوم والتكنولوجيا
األردنية بالتعاون مع األمانة العامة التحاد الجامعات العربية 1999م.
( )2ربيع تركى الرشيدى :مرجع سابق.
158
الفصل الرابع
وةثت ي ا ت والبمت ل ت ط خ هت يتتإا اي يرتتي لح ت ت ه فت البمحثتتع لتط ت خ
ابحس ل وان تمل بش ل م و رقثل ا ع لثع إ ىثع لي بع.
و بت وي ت ا ،ت ( )2016ا بتتع ابوت تتع ل ت وقت ت "ا بتتع ال ت ح تتع
يإ ع الط ،ةو التک لث ورخ عن ا نت اثع ود ع مل ع م خحثع ا ثع ه ت
قحثد تتع ل ت خ تتل ح ت خل وت وت ت ول تتي لت تتد ال ت بة عم ت ف ت القط ت ا ا ،ت
ودنم ت ت ت لتغطثت ت تتع نةق وت ت ت ت و کت ت ت لث التط ت ت ت خ اب ت ت تتتم و ر ت ت ت ن ا ت ت ت عن التبحت ت تتث
واب همع ف التومثع ان تمبثع الش حع"(.)1
عم ب ى ل ى ين قداع ( )2018ل وقتت " حت ا بتتع ال ت ت ما
ي ت ت ت ن تمل وح ت ت تتت ث لح اقت ت تتل ا قتمل ت ت ت ع والعق ت ت ت ف والمرا ت ت ت وا نت ت ت ت ق ل ت ت ت ل
ان تمتتل و تبت ون تتل ختحت قط لت ل االقملت ع الت ن عت الملتتو لع الة التتع
الت ت ن الحتتفع التبحتتث وه هت لت ختتل رقثتتل الشت اعع يثنتت وبت ن حس ت ل
ا لم و ىده يم رت ان ع اع حهحع و د بع"(.)2
و ب ت ت الم ت تتي إا ا ثت ت ت ا ب ت تتع ابوت ت تتع يتقت ت ت ا ب ت تتع ال ت ت رق ت تتل
وظ ة الع اع ه التبحث والمري البح و د ع ان تمل وال ت ت ىمتت هت ل
يم ون ت تتع ىث ت تتع لتط ت ت خ بب ت تتو واش ت تتطوت التبحثمث ت تتع ىض ت ت ل ت ت حبةخ ت تتة ال ظ ت ت
انثوت ت ت ت ت رقث تتل بب تتو اب ت ا ع اب لث تتع ا ت ت ىثع ووس ت تب تتدعن عت ت
قتتد االس ش ت ال البحمثتتع والةوثتتع واالس تتتة عن ت ت ا نث ت ل اب ع تتع ودا ت اي
المر ت ت ت التطمثقث ت تتع و ق ت تتد البت ت ت ا ج التبحثمث ت تتع وال ت تتدو ال التد خ ث ت تتع لحمت ت ت ظة ن
والتبحث ال احد والتبحث اب تم والمري البح وا اشطع ا نت اثع وه ه .
( )1رواية أبو الخير :مدى توافر متطلبات الجامعة المنتجة وعالقتها بالفعالية التنظيمية في
الکليات التقنية بمحافظات غزة” ،رسالة ماجستير في أصول التربية ،جامعة األزهر،
غزة -فلسطين2016 .
( )2عاشور بني مقداد ،نعيمه علي :دور إدارة جامعة اليرموک في تطبيق مفهوم الجامعة
المنتجة -العقبات والحلول" ،المجلة التربوية ،الکويت ،مج ،2018 ،)126( 32
.194 - 159
159
الفصل الرابع
وه ت ا بن ت ون ا ب تتع ح تتع لحقث ت م ي ظ ة ت ا س س تتثع لتك ت ن مل تتد
إى تتب ا ىكت ت فت ت ان تم تتل واب ت ت همع فت ت إ ت ت ع حت ت لحمشت ت ال ت ت بت ت اد نتت ت
ان تمل يم ف ل ابحس ل االاتم لثع ت ت المرتتي البح ت الت ت با
ا ب تتع ي ت ن تمل .وداش ت ي ابش ت ل اب لث تتع لي ب تتع .وابش ت ع تتل ان تم تتل حبم ت
ل ر ن قد ن ا ب ل ف ا فمل ل م خ لدل الب ا ج.
أهداف الجامعة المنتجة:
( )1جمال رجب محمد عبد الحسيب :تطوير التعليم الجامعي األزهري في ضوء فلسفة
الجامعة المنتجة واتجاهات أعضاء هيئة التدريس نحو تطبيقها ،رسالة دکتوراه ،جامعة
األزهر ،کلية التربية ،القاهرة ،2006 .ص .121
160
الفصل الرابع
مبررات تطبيق نموذج الجامعة المنتجة:
بع ابوت ع يوم ل ا ابب ال ال وعل إا ا هو البد د
م ه ل ابب ال ()1
( )1شبل بدران :التعليم وتحدي الثورة المعرفية ،مؤتمر التربية في مجتمع المعرفة ،المجلس
األعلى للثقافة ،القاهرة ،2006 .ص .275
161
الفصل الرابع
-تطحم ل المةثع الترتثع و تمع ف إ ايع الة و ي ن وظ ا بع (التبحث
والمري البح و دن ان تمل) والوف إلمت ل وقت وف ع ت حع حا
مك االنةت ه ل ان تمل .و وا ت ى المةثع الترتثع و تتا يمبض
ع إاش ي ا ة لي بع ابوت ع اليد ون ك ن ل واشطوت ف ه ا ان
تسي ش ل وقةثع لي بع ودق ع ش ل تبدعن لحمري البح
ان الل ي لتب ون ل القط ا ا ،لدل ا ير ت وااليت ال البحمثع
و ر خح إا وت ل اس عم خع و من ش ل اقتمل ع ع حب ع ي لوةل ل
ان تمل و ةثد ف لم ى ا ل ل ابمل ال والش ل ان،تحةع وب ل تبدع
ق ل ع ع و بو خع و ق ل بش خع وت وت يم ت اى ل و محكن
تو لع اال تمل ل وان الل(.)1
اىل ا ب ل ابتو لع -تطحم ل اب ا ع اب لثع وابتمعحع ف اس عم
م ا ة إنت ل تقد ع وح خل المر ت ولقد الب ا ج التد خ ثع يمقم
ىع اا حبةخة الش ا ع ي ن ا ب ل و حس ل القط ل ن ع ي
لتد ا ق ي ي قتمل ع انف واب لدن ف ون ك ن الب م وا ،
خ ا ل التبحث ا ع ةى يمتطحم ل وا تث ا ل س البم (.)2
وق تتد و ت ه ق ت ن ن وف تتث ا ب ت ل ق ت ( )49ل تتوع 1972م لي ب ت ل ون
انثوتت و ت لدوت ل ت وعاي رملت ل ت ت ا ع لثتتع إ ت ىثع ت نة ت لتتدل
وظ ة يكة ين(.)3
( ) 1عبد العزيز الخليفة :صيغة مقترحة لتفعيل الشراكة المجتمعية للجامعات السعودية فى
ضوء فلسفة الجامعة المنتجة ،جامعة اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية أنموذجا ،مجلة
رسلة التربية وعلم النفس ،العدد ( ،)46ص ص .123-97
( )2رواية أبو الخير :مدى توافر متطلبات الجامعة المنتجة وعالقتها بالفعالية التنظيمية في
الکليات التقنية بمحافظات غزة” ،رسالة ماجستير في أصول التربية ،جامعة األزهر،
غزة -فلسطين.2016 .
( )3جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.3
162
الفصل الرابع
مت ت نملت ت ابت ت عن (1989م) ل ت ت ون تملت ت ا ب تتع فت ت و ال ت ت ودعا وتت ت يوة ت ت
وخخضتتل التمل ت ف ت و ت ا ا بتتع ودعا ن ه ت ل ا ت ا ونف ت م ت ي ل ا بتتع
م الح ا ة اب لثع وا ف ت يثع ال ت ملتتد يقت ا ت ورخت التبحتتث البت ا ببتتد و ت
ح ت ا بتتع و اىقتتع ان ح ت ا ل ت لي ب ت ل و ل ت تتل التقثتتد يت ت م و
الق ن ن ( )9ل وع 1958م(.)1
اب ت عن ق ت ( )194تتو ل ت ون ل ت ي ا ب تتع ون اي تتن ولم تتداي ال حث ت ل
وابب هد وو ن ا بع ف عا ن ا تمل تتن ستتحطع نقت التمت عال ت يوتتد إات
ت ت م ال ر ت تتع التوةث ت تتع ل ت ت ا الق ت ت ن ن ت ت ت ف ت ت ارن ت تتع ا ب ت تتع و ل ت ت وىق ت ت
والق الد ابق ن ب ارن ل ال ثقع الب ع(.)2
وخ م ت ت ت ن م ت ت ت س ت ت تتمل ون م ت ت تتع إعا ن ا ب ت ت تتع و ت ت تتي ا ب ت ت تتع والو ت ت ت اب
والبم تتداي وا و ت ي قتمل ت ل ت نق ت االلتم ت عال ت يو تتد إا ت يو تتد ت ت م ت تتد ل ت
ل تتدم وا ت ع إعا ن ا ث تتع م ت نمل ت لحمت ت الق ت ن ن وون هو ت ق ي تتع ت ع وو ت م
وونفمت تتع رت تتد ت ت طمثت تتل ا عا ن ال ا ثت ت ع ي ت ت ىع إا ت ت وا ت ت ع قمل ت ت ف ت ت ا ت تتمع
ا نة ت ل ت التبحتتث ا ت ع ال تم شتت ،تتل الطح ت ال ت ل ت التبحتتث ا ت ع
م وع إا ال ا الط د ال ف ابةشآل وابم اد والق ل ل ونقت وا تتح فت
وابكتم ل وا ا ةن وال س التبحثمثع ا فد عع. ابب وال
وهوت ت ا ت ت ع وا تتفع فت ت طمث تتل وست ت لث التم خت ت الت ت احد ل ت ت ا ب تتع
و ط ت خ الملتتثغ ال ت ح ت ه ف ت التم خ ت ال ت احد لي بتتع ل ت ال س ت م انفملتتحع ت
ي ت ت ا ج حبح ت تتث الط ت ت ب ال اى ت تتد وا ،ت تتد ل ان تمبث ت تتع ال ت ت ح ت ت ه ف ت ت م خ ت ت
ا بع ا ث .
( )1ثروت سعد زغلول وحامد محمد حامد :قانون تنظيم الجامعات والئحته التنفيذية وفقا آلخر
تعديالت ،ط ،2الهيئة العامة لشئون المطابع األميرية ،القاهرة ،2004 ،ص.68
( )2ثروت سعد زغلول وحامد محمد حامد :مرجع سابق ،ص.68
163
الفصل الرابع
()1
أ -جامعة طنطا نشأتها وتطورها
( )1جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.8
164
الفصل الرابع
ا ب تتع فت ت ام خت تتع ملت ت الب بثت تتع ببت تتد ا ب تتع وطت ت وبت ت ل ملت تتمة ت ت
ا ب ل الق ه ن وا سكود خع ول ن ىم ووسث ط.
إاش ت ي حث تتع ال يث تتع يمد و تتع ى تتم ن الك ت م م تتل ا ب تتع وط ت وبوق ت مبث تتع حث تتع
الة الع بشم ن الك م ا بع ل ن ىم إا ا بع وط .
ف ت ت ل ت ت م 1975م ت تتد ق ت ت ا ت تتي ام خت تتع مل ت ت الب بثت تتع ق ت ت 809ي ل رت تتع •
ال ر تتع ث تتي و تتثة حثت ت ل ت ت ا س تتو ن والمل تتثدلع وا فقت ت وال ودست تتع
والة التتع والط ت المثط ت وال يثت ع يكة ت الشتتثخ وابب تتد الب ت ا لحتم ت خو ( ت بل
ب ت تتع وط ت ت واس ت تتتقح ا ب ت تتع ابو ىث ت تتع ىر ت ت ى حث ت ت ل ل حث ت تتع الط ت ت )
ال ودس تتع والتكو ل اث ت بش تتم ن الك ت م وال ودس تتع ا لك ونث تتع يمو ت وال يث تتع
والة الع بشم ن الك م ا بع وط .
فت لت م 1994م تتد قت ا تتي ام ختتع ملت الب بثتتع قت 287يإ ت ىع حثتتع •
بع وطت وفت لت م 1996م تتد قت ا ورخت ال يثع ال خ ثع (يو ن – يو ل)
التبح تتث الب ت ا ق ت 1661يإ تتدا ال ر تتع الدا حث تتع لحمب تتد الةن ت لحتم ت خو
ابيفل ي حثع الط ا بع وط .
165
الفصل الرابع
فت لت م 1998م تتد قت ا تتي ام ختتع ملت الب بثتتع قت 329يإ ت ىع حثتتع •
بع يكة الشثخ. لة ا ا بع وط وو ال يثع الو لثع
ف ت لت ت م 2000م تتد قت ت ا تتي ام خ تتع ملت ت الب بث تتع قت ت 200ي س تتتق •
ا ب تتع وطت ت يكةت ت الشت تتثخ وداشت ت ي ا ب تتع ةت ت الشت تتثخ ث تتي لبمت ت ا بت تتع
بع ال لثدن. وط الدو انف وا س س ،ف إاش ي ه ل ا
وخمحت تتغ لت تتدع حث ت ت ل ا بت تتع لث ت ت 13حثت تتع و ب ت تتدا ىوث ت ت وه ت ت حث ت ت ل الطت ت •
ال ش ت ت ت -البح ت ت ت م -ال يثت ت تتع -الت ت ت ت ن – الملت ت تتثدلع -ت ت ت ا ست ت تتو ن -اآلعاب -
ا فق –التم خو -ال ودسع -الة التع -ال يثع ال خ ثع – ال يثع الو لثتتع
ىع إا ابب د الةن لحتم خو. ي
لدع ال حث ل 13حثع +ب د ىن (سةت ن). •
القت الب حتتع فت 2016/6/30م ولضت ي هثقتتع التتتد ي ل حثت ل 2025ال ثقتتع •
الكت الب بثع ابش ان 172594الكت الب بثتتع اب تتدان 5050الكتت ا او ثتتع •
()1جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.7
167
الفصل الرابع
تطور أعداد الطالب بجامعة طنطا
تتح ا تتدو التت ا طت التتداع الطت ب ي بتتع وطت ايتتتداي ت البت م
بتتع ل ت ببتتد ل ت م ا ت ع 2018/2017ثتتي ارعاع لتتدع الط ت ب ابقثتتد ي
م ت تتد ل ت الةخ ت عن اب تتتم ن ف ت ال تتداع الط ت ب ف ت ا ب تتع وط ت ث تتي ض ت ل
ل تتدع الط ت ب ا ت ت و تتب و ت إاش ت ي ا ب تتع و ل ت لب تتدن ل ا ت ع ت الةخ ت عن
ال نثع وال همع اب ا دن ف التبحث ا ع .
ادو ق ()1
2022م)()1 الة ن (2017 بع وط ط ولداع الط ب ي
( )1جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.29
168
الفصل الرابع
ييوم ض اا 48000ل ثي لدع ال ن ف الب ل ض عولع
ب ل ف الب ل 39000لم (.)1 ا بع ه ى ع ال حبد وا دن وىض ا
ي لغع ا و الو ثع ا عا خع حبتب إعا ن ابحس ل الكب
الملب بع و بف ا ب ل ابمل خع ببثدن ل م س ل ا عا ن ا فد عع يديا
االلتم ع ل نف م بح ل إعا خع تط ن ب اقمع البم ود دا ق ا ال
د وسع اثدا (.)2
انف والل اب تم ن والحش ا بع وط استثو ي ل ال ه
قم إعا ن ا بع لتط خ الوف التبحثمثع وا عا خع و مل ع م خح وال
ل قطب وى ا م ن وا اا ع رد ل ا بع اب ا دن ا ع
ن ه ل الةخ عن ابط عن ف و رقثل ا عن ف البمحثع التبحثمثع ن ثع و
ى تطح لدع الط ب حا سحم ل ا عن البمحثع التبحثمثع وا ال
ابةخد ان،ململ ل اب لثع ب اا ع ه ل ا لداع اب ا دن الط ب.
ادو ق ()2
الة ن نملي الط ل يم ارنع ا بع وط يقط ا التبحث
2022/2021 -2018 /2017
2022/2021 2021/2020 2020/2019 2019/2018 2018/2017 القطاع
110,061 104,8204 99,829 96,922 92,307 قطاع التعليم (باملليون)
13860 11486 10344 9837 8359 متوسط نصيب الطالب
()3
باجلنية باألسعار اجلارية
12652 10684 9449 8564 7860 متوسط نصيب الطالب
()4
باجلنية باألسعار الثابتة
( )1جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.25
( )2نفس المرجع السابق
( )3متوسط نصيب الطالب بالجنية باألسعار الجارية تم احتسابها بمعرفة الباحث
( )4متوسط نصيب الطالب باألسعار الثابتة تم احتسابها بمعرفة الباحث
169
الفصل الرابع
تضح ا دو ال يل ون نملي الط ل ي بع وط اب ارنع ف
ي ا سب القث سثع وقث ت تا التض ،و ل ي لتم سوع 2017م وع
بع ىإن نملي ون الةخ عال ابتت لثع ف ارنع التبحث ي وس ت ىث
الط ل ي سب الع يتع راعل 7860إا 12652اومت ل م .2021
ول ى ت قث ت ت التم خ ي بع وط يمل ن و ث و
بع يمبو اببدالل الب بثع ف ا نة ا ع الض و ق نع ا نة ي
ا نة ابةثد و ض ق نع ت سا نملي الط ل ف مل وخملمة
ا ع ل ى ك ن ابق نع و ث ىم ال ىقد يحغ نملي الط ل ي لتبحث يممل ل
ح الة ن قد ل 1200عوال و خ وبحغ نملي الط ل ي بع وط قد ن
. 600عوال ق خم وه ا ابت سا بتب تدنث ادا ق نع يمبو الدو ا
ون ت سا نملي الط ل ف ال وخج وه إ د عو الب ل ال ىو
19269عوال م محغ ت سا ق م يتم خ التبحث ا ع ك ث ي ل
اا 13ع نملي الط ل ف ابمحكع الب بثع ال ب ع ع 16297عوال ا و
نملي الط ل ف ا بع وط وخمحغ نملي الط ل ف عولع او ب وى خقث
ق ب ا ت ال نملي ي ة ا د الدو ا ى خقثع 3616عوال ا و
الط ل ي بع وط ف ن محغ نملي الط ل ف ببو عو ا ا ع
ب إا و بع و ع نملي الط ل قب ابغ ب وا عن ولمو ن و ا
ف ا بع وط ف ن يحغ ت سا نملي الط ل ف إ د الدو ا سث خع وه
ق ب %75نملي الط ل ي بع وط وف اندوني ث 972عوال ا و
نة ال ق ةخد ت سا نملي الط ل ف مل يملةع ل ع وحش ه ل ا ق م
اا ايتب ع ا بع وط ع ا ل ت سا نملي الط ل ف عو لد دن ا
بع. ا نة ا ع ي ال بك انخة ىد دا ف نملي الط ل
ا نة ا ع ل اببدالل انخة نملي الط ل وب ل ه
ش حع م خ التبحث ا ع الب بثع ابقم لع إال ون ل ال مع إال اةيا
فع ون ا ق م ال ع ثي ونن يوف ن تبمقع إا ارنع ا بع وط مك
ي ال مل ث ل ا ،ع والةش ال الدو خع ال سمثع ال ملد ه ورا ن التبحث
170
الفصل الرابع
الب ا يممل ( )1تضم و ث ن اام ا ارن ل قط ا التبحث م قد بطى عالالل
عولثع قع ل حةع التبحث ا ع يممل .
ادو ق ()3
ب -الوحدات ذات الطابع الخاص كمصدر لتنمية الموراد الذاتية بجامعة طنطا
( ) 1و ازرة التعليم العالى ،النشرة الدورية الرسمية ،اصدارات.2021/2020 ،
http://mohesr.gov.eg/ar-eg/Pages.Update:15/7/2022
( )2سماح زكريا محمد :مرجع سابق ،ص.90
171
الفصل الرابع
ب تتع ت ن ث تتع ت ا ق ت م البحمث تتع ت ن ث تتع واب ت ا ع اب لث تتع انف تتدوعن لي
و (.)1
وف ت ت س ت تتث حبةخ ت تتة د ت تتع ان تم ت تتل والتومث ت تتع المثئث ت تتع ف ت ت ت ت الل المر ت تتي
وا ،تتد ل ان،تحةتتع ا ت ا بتتع إات إاشت ي و تتدال و ا تتة ال ت بل ت
وهت ا شت إات االهتمت م ال ا تتح لتت ل ال تتدال وهت ل اب ا تتةال ت ست هم فت ت
البد تتد ت ت ابش تتك ل االقتملت ت ع ع والح تتفثع واالاتم لث تتع والة الث تتع وال ودس تتثع
والطمثتتع وا عا ختتع وه هت ت ابملت ال وابحس ت ل والشت ل وا ت ل ا فك ثتتع
وه ت ت ا فك ثت تتع ال ت ت قت تتدم اس شت ت ال ت حت تتع ست ت هم بشت ت وس ست تت ،فت ت علت ت
ا ب ل و ى ا ع لثع إ ىثع لحنت ي لبمحثع التبحثمثع(.)2
تمتت تتل ي الست تتتق ا ت تتتةتج مت ت ست تتمل ون ال ت تتدال ال الطت ت بل ا ،ت ت
اب ت ت ا وا عا والةن ت ت وىق ت ت لحم ت ت عن ( )307ت ت الق ت ت ن ن ( )44ل ت تتوع 1972بش ت تتتن
وفث ا ب ل ابمل خع.
) (3
. اب ا ةوال دال ال الط بل ا ، ن لن وهو
بت تتع قت ت م ل ت ت وعاي ا ،ت تتد ل ببت تتع لي -ا ت تتةوو ت تتدال ال الط ت ت بل ا ،ت ت
بش ووسل ووىم .
الت ببع ل حث ل ك ن و ث خمل . -ا ةوو دال ال الط بل ا ،
( ) 1فتحى محمد عشيبة :الجامعة المنتجة كأحد بدائل خصخصة التعليم الجامعى فى مصر،
مجلة كلية التربية ،جامعة السلطان قابوس ،خصخصة التعليم العالى25-22 ،
أكتوبر ،عمان ،2000 ،ص.61
(2)http://mohesr.gov.eg/ar-eg/Pages/governmental-
universities.aspxupdate: 3/8/2022
( )3صابر صبحى محمد :التمويل الذاتى للتعليم الجامعى فى كل من تركيا واستراليا وكيفية
اإلفادة منها فى مصر ،رسالة ماجستير ،كلية التربية ،جامعة بنها ،2012 ،ص
.105
172
الفصل الرابع
ج -أهداف الوحدات ذات الطابع الخاص(:)1
بع س ت و مك ال ق ل مل ع اب ا ع اب لثع ال ا ثع ي
ق تتث هت ت ل ابملت ت ع ل ت ت البمحث تتع التبحثمثت تتع وحش تتم قت تتد ا ،د تتع التبحثمثت تتع
( )1فايز مراد مينا :التعليم فى مصر ،الواقع والمستقبل حتى عام ،2020األنجلو
المصرية ،القاهرة ،2001 ،ص .134
174
الفصل الرابع
البت ا ا فكت د فت وو انثت و وستتث ووستتت نث تق تت ،ا بت ل ست ع استتثع
محت تتغ % ۳۷.4 %۳۰و % 21.2ت ت إام ت ت ا ا ت ت ا ان،ململت تتع لحتبحت تتث الب ت ت ا ل ت ت
الت ت اا وحبتم تتد وو انثت ت فت ت رمل تتث ال ست ت م ل ت ت نفت ت م تتمة ي ت ت التبح تتث
البت ا بت لتتدع مك ت ت الط ت ب ت ت حقتتد ا س ت ال التتد ابتتوخةو
نث ت م ت ون هو ت عل ت لق ت و ور ت ااتم لث تتع والط ت ب ابمت ت رون حبحثم ت
()1
و س م الد اسع الد الط ب
وف ت ت ال ال ت ت ل ابتر ت تتدن ا خكث ت تتع حب ت تتد ال س ت ت م الد اس ت تتثع و ت تتد ابمل ت ت ع
ال ي ت تتع لتم خ ت ت التبح ت تتث الب ت ت ا و ر ت تتدع قثموت ت ت وىق ت ت لي ب ت تتع ال ت ت حتر ت تتل لت ت ت
الط لت ت ت ب ت ت ت بت ت ت الطت ت ت ب ت ت ت الطمق ت تتع الةق ت ت ت ن ت ت ت ت ن إات ت ت ا بت ت ت ل ال
ابمل ت وى ل ا ق ت ييوم ت ف ت الث ي ت ن حغط تتد ابمل ت وى ل ال ت تتدىب الط ت ب ا تتمع
ت ت ع ت ت ا ب ت ت ل و ترم ت ت ا س ت ت الث ي نث ت تتع لمق ت ت و ب ت ت ت ت ث ت تتي %12ت ت
ابمل خ وال س م و لث ابمل خ وال س م و لث االل ىع ا مع إا الدو
ا و بثت تتع وال ال ت ت ل ابترت تتدن وف ت ت ي خط نث ت ت مع ت ت ال س ت ت م الد است تتثع و ت تتد ابمل ت ت ع
ال ي ع لحتم خ (.)2
وف وب نث ل ك هو س ع اسثع ف حس ت ل التبحتتث البت ا الب تتع
وو بمت س ت هم يتتدو تتغ ف ت م خح ت ب ىقتتد ت ن نف ت م ال س ت م الد استتثع الملتتغ ن
ا ت ت ث ا ت ت عا ف ت ت المدا ت تتع بب ت تتد ا ف ت ت ب الب بث ت تتع الع نث ت تتع ولك ت ت ت ت إلغ ت ت ؤل ت ت
ال تتتيوث ل و ب تتد ل ت ت ن ل ت الط ت ب عى تتل ال س ت م ىق تتا ل تتدل ا ر ت ع الط ت ب
175
الفصل الرابع
ت ت نى ن لوف ت م الوق ت انف ت وف ت ال تتو ال ا والت تتت ن المل تتي و بم ت ت
ع اسثع بتدلع ولكنت راعل ببد يضل سو ال(.)1
ببو ال ال ل س
المبو لبدن وسم ب وهم إن رخ عن ال س م الد اسثع حقى ح ثب
ي لكة ين والقد ن ل ؤخع المبو يتن ا ،د ل ان نثع ف التبحث الب ا ال
االستم ا و اا ع الترد ل الب بثع ف ن ون ال س م الد اسثع ةخد
ة ين وقد ن وىب لثع ا ،د ل وون ان نثع ف التبحث الب ا ال رقل ىح
الة ب ن ا هوث ي ه ل ا جح الق ع ون ل االلتر ي لتبحث الب ا
الطمقع الةق ن وابت سطع. الدل ابقدم ل و ث واالستة عن
ول ا ن اآل ت ىتتإن ت وهت وستتم ب ب تتع رخت عن ال ست م الد استتثع
وقتت قتتد تتحع إات لتتةو ويو ت ي ا س ت الةق ت ن ل ت التبحتتث لبتتدم قتتد وت ل ت التتدىل
ورخ ت عن حة تتع التبح تتث ق تتد تتحع إا ت انخة ت الطح ت لحث تتنب و ت ة تتتج لو تتن ت تا ت
ااتم لثع واقتمل ع ع واق ىثع وسث سثع سحمثع م معت ال ست م ا ت ىثع لمقت
اق ت تتث ل ت ت الط ل ت ت ق ت تتد ت تتحع إا ت ت ض ت تتيثل ق ت تتن ف ت ت ا ت تتحع حبحثم ت تتن يم ت ت رق ت تتل
م ن.
وختضح م سمل ت و ن و تتل تلثتتع لةت ال ست م ورخ عوتت ل ت الطمقت ل
ال التتد اب ةتتل وا فة ت ا ل ت ان نثتتع لحطمق ت ل ال التتد ابتتوخةو يم ت
رق ت تتل ت ت ىح الة ت ت و ت تتم ن و ت ت التبح ت تتث الب ت ت ا ا مث ت تتل الةق ت ت ل وا ت تتع
الة ت تتع لحط ت ت ب ال ت ت ل ت ت ح ت تتمة ع ا ت ت وت ي اللتر ت ت إا ت ت ي ن ت ت ج حبحث ت ت ب ت ت ن
ل لتر ق ي س م إ ىثع.
ت ا ا ى ا ل ت هت ل ال ست م تتودو ا ،تتد ل التبحثمثتتع الت وا تت،
ت م اب ت عن ( )267ت ال رتتع التوةث تتع لق ت ن ن ت تتد الملتتو ع ل ا ،تتع وىق ت
وف تتث ا ب ت ل يم ت رق تتل يم ت رق تتل االس تتتة عن ت ه ت ل ال س ت م وابمل ت وى ل
االنتساب الموجه
مك التم نف م االن ب اب ان و د مل ع التم خ ي بع وط
حنل واالن ب اب اع نف م ع اس ،عا ال حثع حترل يثن الط ب الغ
قد االلتر ي لوف م الب ع او طحل لحثن انتف م ( ،)2وخت التب ين
( )1و ازرة التعليم العالى :قانون تنظيم الجامعات والئحة التنفيذية المعدلة ،الطبعة الرابعة
والعشرون المعدلة ،2006 ،ص.31
( )2رجائي محمود شريف" :الجامعات والتعليم المستمر من أجل التنمية " ،مرجع سابق58 ،
177
الفصل الرابع
بع ىث ح ا دو الت ا ولداع و دن ىق ن التبحث والط ب ي
بع الط ب ابحترق ن يوف م االن ب اب ان ي حث ل الت ن وتعاب و ق ي
الة ن 2021 2018يتح ال حث ل
ادو ق () 4
بع وط ي ن وتعاب و ق ب اب ان ي حث ل ب االن ح ولداع
2022/2021م الة ن 2017
2022/ 2021 2021 /2020 2020 / 2019 2019/ 2018 2018/2017 الطالب
( )1جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.15
178
الفصل الرابع
%34خمل لح حثع ال طمل لت نف م االن ب اب ان وىق -
و م ن المت وخت ر ل ه ل الة مع عا لبدع الط ب ال
ال حثع.
%15لي،ةانع الب ع لحدولع. -
%10لملودو ر ن و ا الب ح ن. -
%12ومثع ا ع ا بع. -
وخ ال ل إل ةا د لث البمحثع التبحثمثع ل ن ب اب ا ع
قب ع ون ه ا الو ا التبحث ش لمق ل ا بع ثي إن عو
ل ب ال حث ل الوف خع حترق ن لت ا الو ا التبحث ا ال حع
ا عن ا ،د ع التبحثمثع ابقد ع لحط ب ن ث ع كدت ق ل ل اا انخة
انف ال وارع م ا داو الد اسثع ي ال ىع اا ا ة ا مل خ ال شغث
ا بثع ن ث ع رخ عن لدع الط ب.
اا ب ال ل االن ر وقد ط خ نف م االن ب وو مر
4ا م اسم لث ي ال ىن اا ال ى .
ب: مثبع نف م االن
بس ى ي ن ل االن ب و و مة لد ط خ نف م االن )1
انف ال
اوه 1200اا 1500اوثن ف الب م. )2ابمل خ
ل االن ب ل قد اثد ف رل لحط ل التقدم )3ف لع مل
يطح ر خ النتف م ببد سداع اثمل ابمل وى ل.
حه ل االن ب الب ع ه ا الوف م ثة لي ،خ ن ا ف ح ن ل
ت اه لتر ن لحث الد اسع ف و د ال حث ل ليفمل ل ى عن و
البح .
179
الفصل الرابع
650اوثن 1500ىل و ىل س م نف م االن ب ي ل حث ل ا بع
لح حث ل يرد وقص 8 ،تال اوثن لحب ا ج ابم ن ل م 2020م.
ت ت قت ت ب وه ت ت ا الو ت ت ا ت ت التبحت تتث ش ت ت لمق ت ت ل ت ت ا بت تتع ثت تتي ون
تتحع إات ل الط ب ف ال حث ل الوف خع حترق ن لت ا الوت ا ت التبحتتث مت
ق لتت ل انخة ت ت ف ت ت ا ت ت عن ا ،د ت تتع التبحثمث ت تتع ابقد ت تتع لحط ت ت ب ن ث ت تتع ت ت ا
حشت تتغث انف ت ت ال وارع ت ت م ا ت تتداو الد است تتثع ي ت ت ىع إات ت رخت ت عن ملت ت خ
بع ن ث ع رخ عن لدع الط ب. ا
وختضتتح م س تتمل ون نف ت م االن ت ب اب ا تتع ال ب تتد مل تتد لحم ت ا ع ال ا ث تتع
لي بع ف ظ داى الوةق ل ال دىب الط ب ول ي قد ا ،د ع التبحثمثتتع
ل ل ا لداع الكم ن الط ب.
وال مك التم ال همع ف ومثع اب ا ع اب لثع لي بع هت ال ت ال يستت،
بتتع ودنمت ه ت همتتع الدولتتع ف ت اس ت ثب ب نرت التم ت ع نف ت م االن ت ب اب اتتن ي
ا لداع اب ا دن الط ب ابحترق ن ي لتبحث ا ع ل م.
التعليم بلغة أجنبية بمصروفات
ت طمث تتل ه ت ا الو ت ا ف ت ل تتدن حث ت ل نت ت حث تتع الت ت ن وال يث تتع و ق ت
ي ب تتع وطت ت وق تتد كت ت ن ت ت ابو ست ت إلقت ت ي الضت ت ي ل ت ت ىح تتةع يت ت ا ج حبح تتث
الحغ ت ل ا او ث تتع ف ت إ تتد حث ت ل ا ب تتع وال ت ق ت م ل ت وس ت ت االنةت ت ه ل ت
ت الل التبحتتث ال ت احد واالستتتة عن ت ب ون ت ل التتدو ابتقد تتع ف ت ختح ت
ت اببح ت ل اب تتتخد ع و قثثم ت وايت ت ت ت تتدعن ل ت لتتم شتت ،تتل وس تتو
ا فض ت ت خع وظ وىو ت ت المثئثت تتع وىت تتل وف ت ت ت ت ت تة ل ت ت ىثت تتن لو ت ت ا ت ت لع
وابب ن ف نف م تم س (.)1
ي لة ت تتمع لش ت ت وط القم ت ت ل ت ت ل الب ت ت ا ج( )2ت تتت قم ت ت لت تتدع ت ت الط ت ت ب
سو خ ردعل ح ال حثع يو ي ل اق اه الي وع ا ى اىثع ن م لع الد اسع
( )1جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.6
( )2المرجع السابق.
180
الفصل الرابع
ي لحغ تتع ا ن ح تتع ت ي ت ن الط ت ب ابقم ت ل ن تتد ع ف ت ال تتوع ا وا ت ت االنتف ت م
واالن ب وهو ى وط لقم الط ب وه
ت تتح ن ل ت ت ىت ت ت عن الع ن خ ت تتع الب ت تتع وو ت ت ت ب عل ت ت ت ت ت ون ك نت ت ت ا •
كت التة ثل. والترق ا ي حثع
ت ل ت %80ل ت ا ق ت ف ت الحغتتع ا ن ح تتع ف ت ت ون ك ت ن الط ل ت •
اب حع الع ن خع.
• وخ تتت يت ت الطت ت ب ت ت الت ت رن الة ت ت لحم مت ت ا الك ت ت ضت ت ى الثت تتع
م ت ت ا الحغ ت تتع ا او ث ت تتع واب ت تتت ا ،ت ت ي لحغ ت تتع ا ن ح ت تتع إن وا ت تتد
وا ا تث البدع ابطح ب ي ن ابتقد ن. ول
• وال ك ن الط ل ي قث ل،ل عن.
ع وابم ن ي حثت ل وخ ح ا دو الت ا ولداع ب ابقثد يب ا ج
ا ب تتع وط ت ل ل ت م 2022/2021وا تتموت إا ت ل تتدع الط ت ب الك ت لت ت ل ال حث ت ل
ا دو ون ا الط ب ف الب ا ج اوه ي ن %1,07إا %23,22 وختضح
البدع ا ام ا لحط ب ي حثع ي بع وط
ادو ق ()5
بع لحب م 2022/2021م()1 ح لدع الط ب ابقثد يحغع واو ثع ي حث ل ا
اإلمجاىل املستوى املستوى املستوى املستوى املستوى املستوى الربامج الكلية م
السادس اخلامس الرابع الثالث الثانى األول
3411 -- -- 892 986 683 850 ةة شعبة اللغة
كل ي
ة 1
االجنليزية التجارة
150 -- -- 20 38 36 56 ةيم
ةة التع ل
ة كل ي
ة 2
ةة
بالل غ
ة الرتبية
اإلجنليزية
1067 -- -- 311 267 253 236 ةة شبعة اللغة
كل ي
ة 3
اإلجنليزية احلقوق
( )1جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.7
181
الفصل الرابع
ادو ق ( )6
ل لم ن وال يثع و ق ب الب ا ج ا او ثع ي حث ل الت لدع حا
2022/2021م
( )1سالم بن محمد السالم" ،تحديد االحتياجات في التخطيط للبرامج التدريبية مع إشارة خاصة
على برامج المكتبات والمعلومات " ،مرجع سابق.
182
الفصل الرابع
ادو ()7
بع ح ولداع الط ب ابقثد ي ا ج ال ل ل اببتمدن وابم ن ي حث ل ي
وط )1( 2021/2020
اإلمجاىل املستوى املستوى املستوى املستوى املستوى املستوى الربامج الكلية م
السادس اخلامس الرابع الثالث الثانى األول
210 -- 22 11 43 68 66 بكالوريوس الطب الطب 4
واجلراحة القائم
على اجلدارات
96 -- 30 24 16 16 10 الربنامج الدوىل ةب
ط
ة 5
لبكالوريوس طب األسنان
ةم
وجرحتة ل ف
واألسنان
416 -- -- 70 111 118 117 التقنية احليوية العلوم 6
( )1جامعة طنطا :مركز المعلومات ،وحدة النظم والمعلومات ،الخطة االستراتيجية -2021
،2025ص.10
183
الفصل الرابع
اإلمجاىل املستوى املستوى املستوى املستوى املستوى املستوى الربامج الكلية م
السادس اخلامس الرابع الثالث الثانى األول
ةبرتول
ل
ة ا
والتعدين
225 -- -- 68 58 54 45 الربنامج املكثف التمريض 7
ةوم
ةى ع ل
ة ف
ة
التمريض
184
الفصل الرابع
ابمل ع ال ي ثع لحتم خت الت احد فت ا بت ل ابملت خع يوة ع م ونن بتب
بع ي ستردات ي ا ج اد دن ف حث وت البمحثع ان،تحةع. ولترقثل ل ق م ا
و ت ت ت ي لة ت تتمع لت ت ت ت لث االلترت ت ت لتت ت ت ل البت ت ت ا ج ىهت ت ت حبتم ت تتد ل ت ت ت نفت ت ت م
ال حثع ال تتد ت ىمتت س لع يمقدا ب ن ال ل ل اببتمدن و ر
و ت اوه ي ت ن 12إا ت 19س ت لع بتم تتدن وو ت و تتل إا ت س ت ق ت ال ع اس تتثع .وس تتب
ال ت ت لع ي ت ت ن 200إا ت ت 450اوث ت تتع ق خم ت ت م ت ت بن ت ت ون س ت ت م ال س ت ت ث ختح ت ت
ل س ث ابع نةق ل الط ل ف حثع الط ملت ال ست م ي ن حثع و حثع و
الد اسثع 30ول اوثع ق خم ف الب م ال ا د فت ت ن الط لت فت حثتتع الملتتثدلثع
ت ت اوه ال ست ت م الد است تتثع ت ت يت ت ن 10000إات ت 48ولت ت اوثت تتع لحط لت ت ال ا ت تتد و ت ت
الط لت ف ت حثتتع ال ودستتع تتدىل س ت م ت ي ت ن 15000اوثتتن اات 20000الت اوثتع
تتت تتح ال س ت م الد اس تتثع ا ،تتع ي ت لب ا ج اببتم تتدن ي ت وا تتدو الت ت ا
لحب م ا ع .2021/2020
185
الفصل الرابع
ادو ق ادو ()8
لحب م ت ح ال س م الد اسثع ي ا ج ال ل ل اببتمدن وابم ن ي
ع )1( 2021/2020 ا
االمجاىل الرسوم الدراسية عدد الطالب املستوى الربنامج الكلية م
باجلنية باجلنية
187
الفصل الرابع
االمجاىل الرسوم الدراسية عدد الطالب املستوى الربنامج الكلية م
باجلنية باجلنية
188
الفصل الرابع
االمجاىل الرسوم الدراسية عدد الطالب املستوى الربنامج الكلية م
باجلنية باجلنية
اببح ل ا غ اىثع
5504000 8000 688 الع اى
3360000 8000 420 الع لي
-- 8000 -- ال ابل
1728000 5400 320 ا و قوثع اببح ل وابكتم ل
1350000 5400 250 الع اى
-- 5400 -- الع لي
-- 5400 -- ال ابل
4641120 7920 586 ا و لح الوة ا حثةث ى
3136320 7920 396 الع اى
-- 7920 -- الع لي
-- 7920 -- ال ابل
2160000 7200 300 ا و الحغع ا ن ح ع وال امع
2152800 7200 299 الع اى
-- 7200 -- الع لي
-- 7200 -- ال ابل
-- 2000عوال -- ا و الحغ تتع الب بث تتع لغ ت الو ت ق ن
لت
2000عوال 2000عوال 1 الع اى
86000عوال 2000عوال 43 الع لي
152000عوال 2000عوال 76 ال ابل
74250 4950 15 ا و لح ا اتم ا وقض ا س ن
113400 5400 21 ا و الد اس ل البب ع
333900 6300 53 التم ثد الب ن ج ابكع ف التم خو التم خو 10
296100 6300 47 الع اى
189
الفصل الرابع
االمجاىل الرسوم الدراسية عدد الطالب املستوى الربنامج الكلية م
باجلنية باجلنية
1500000 4000 375 ا و ينت ت ا ج الت تتديح م التخململت تت، ابب ت ت تتد الةن ت ت ت 11
ف التم خو لحتم خو
708000 4000 177 الع اى
( )1نسرين صالح :فاعلية اإلدارية والتمويل الذاتى للجامعات ،مرجع سابق ،ص .111
190
الفصل الرابع
ب تتع وط ت وا تتدو ك ت ن ت ابو س ت التب ت ل ت ل تتدع الط ت ب ال تتدولث ن ي
ح ولداع الط ب ال اىد ي بع وط . الت ا
ادو () 9
ع ح ولداع الط ب ال اىد ابقثد ي حث ل ا بع وط ف الب م ا
2022/2021م()1
( ) 1و ازرة التعلـ ــيم العـ ــالى :قطـ ــار مكتـ ــب الـ ــوزير ،اإلدارة العامـ ــة لمركـ ــز المعلومـ ــات والتوثيـ ــق،
.2020-2016
http://mohesr.gov.eg/ar-eg/Pages/governmental-
universities.aspx.Update:28/8/2022
191
الفصل الرابع
ادو () 10
()1 بع وط ولداع الط ب ال اىد ي حا
إن حبحتتث ال اىتتد قتتد كت ن يمع يتتع ملتتد ت وىبت فت التم خت ال ت احى
ي بتتع وط ت .وختتت ا م ت ا ه ت ا الوف ت م ف ت بف ت ا ب ت ل ابمل ت خع ف ت الد است ل
البحث ت ث تتي الطحم تتع ال اى تتد معح ت ن ا تتةي ت التم خ ت ال ت احى ل ت ل ا ب ت ل
وحب ت تتد ا ب ت تتع وطت ت ت ا ت تتدن فت ت ت هت ت ت ا ان ت ت ت وح ت تتع ال ت تتدو وا ب وتت ت ت ل ت ت ت خل
ي ا ت ( )2ت ت قتتد ال ت ث ل لحطحمتتع ال اىتتد و و ت ا الب ت ا ج التبحثمثتتع
وى ت ت ا ق ت تتع وا ت ت عن ابوت تتتج التبحثمت تتع الست تتتقط ب ولت تتداع م ت ت ن ت ت ال اىت تتد
ي لتم ه ملد ا ه م لحتم خ .
المنح:
الب ا ج واال ة قث ل العق ىثع ل ختح و .قدم ابوة الد اسثع
الي وع الة لثع لح اىد ي را ن ا ،اثع وف لع الدو و ا
( ) 1و ازرة التعلـ ــيم العـ ــالى :قطـ ــار مكتـ ــب الـ ــوزير ،اإلدارة العامـ ــة لمركـ ــز المعلومـ ــات والتوثيـ ــق،
.2020-2016
( )2نسرين صالح :الفاعلية اإلدارية والتمويل الذاتى للجامعات ،مرجع سابق ،ص.111
192
الفصل الرابع
عولع يم ا ا ة قث ل او ثع ا ن ا بع قد وة ع اسثع
ت ا ل التم عه ووال ال ثد ا ست الد ت ال رخ .
ابوة (اب حع ا بثع – ع اس ل ب .قدم وسم ي اب نف ن ل ستة عن
ال ة ن إا ا عا ن اب ةخع لشق ن الط ب ال اىد ي ل را ن لحث )
ف لد ه تن قت ع ى وه ط 2018م.
ب ل وابب هد ابمل خع إال ال ر قم الط ب ال اىد لحد اسع ي
قم ا عا ن ال را ن ثي ت ل ببد ا خ ا ا ايال ال ر ع
الب ع لقم و وة الط ب ال اىد ي ل را ن وا ل اببوثع لت ا الشتن و ل
م ن الس ثة ي اب نف ن لش وط القم و ا ىإنن ال بتد ي س ث و
ان الط ب يت ا بع وو ب د إال ببد دو اب اىقع النت ثع ل قم ل
ال را ن.
شروط القبول:
-1ا فمل ل ى عن الع ن خع ابمل خع وو ب عل وو الديح م (ى عن
رمل لحمت الط ل ببد ع اسع ل ن ببد الع ن خع) ل ن ن ف اب اع
ابحهحع واس ثة ي ا فد االعاى لحقم ي ل حثع وو ابب د اب اع االلتر ين .
الط ب ال اىد يت ا بع او ب د إال ببد دو -2ال بتد يقم ا
ا ن ال را ن . اب اىقع ل قم ل
كيفية التقدم :
-1ت قد حم ل االلتر لب الشمكع الدولثع لحمبح ل
ال اىد الط ب ة ثل يموف ع ا، اب قل
اا نة ال ايا https://www.wafeden.gov. egووالد
اب قل االلك واد لقط ا الشق ن العق ىثع والمبع ل ي ل را ن www.mohe-
م الع ا ي 2018/5/1و قت ع م ا مبع casm.edu.egيديا
اب اىل 2018/8/31
قل وف ع وا فع ا و ا اآل ثع ل ال ن رمث -2
ة ثل الط ب ال اىد الش عن الع ن خع وو الديح م ت ض ى عن
193
الفصل الرابع
القد ال ي لة مع لحع ن خع ال ب ع ع -ا ار سة الط ل س البم ين -
رمث استم ن اببح ل ( طمل اب قل) (ايو ي ا م ابمل خع
ع ل ( ى عن ث ع الط ل ت يط قع ال ق الق ى ل الد ن)
ثة ل لود حس ث المث ن ل . الط ب ويو ي ا ل ابمل خ ل لحمت -3
ل ت الضغا ل ف حبد يث ن ل الط ل او هم ن ت -4
(اال تث ) ة قت ئى .
ن وو قدم ي ث ن ل وو ودال ه بد ال س ث حغث ب قدم و ث -5
صفثرع ووه كتمحع .
سيت االل ن ل لد ظ الوت ج ال ق ل اب قل االلك واى لحقط ا -6
.
ين ا ،ف ببد ظ الو ث ع ابمد ثع وال سثخط لت الط ل لب -7
قل وف ع ة ثل الط ب ال اىد ال بد ال ىثة قت ث وال ت
وو اقن ابشتمحع ل ى عن وةث ل إال ببد قدم الط ل م ى ن يت
ن،ملثع -ن ث ع ن ا ار ال ة )6( - الع ن خع ى عن ابث ع -
ا تم القد ال (ي لة مع لح حث ل ال تطح إا اي ه ا اال تم ) -ل
ال ن ون ك ن قد ه ل ا و ا ل الور الت ا ()1
195
الفصل الرابع
رسوم الدراسات العليا
قتتد كت ن ت ابو ست ا ىت ن إات ست م القمت لحد است ل البحثت مملتتد
بت تتع ىث ت تتح ا ت تتدو التت ت ا ط ت ت الت تتداع الد اس ت ت ل ت ت لحتم خ ت ت الت ت احد ي
البحث ي بع وط ل م 2022 2018م.
ادو ق () 11
2021م ل م 2017 بع وط ب الد اس ل البحث ي ح ولداع
21823 2018/2017
20569 2019/2018
17679 2020/2019
14423 2021/2020
16573 2022/2021
196
الفصل الرابع
ىتتثمك الوفت إات هت ل ابملت وى ل تتل رخت عن ولتتداع ت ب الد است ل البحثت
قتتل ملتتثحع و ستتمع لي بتتع تتل البحت ون حت ا ت اعال تتت امت ت اات م خت
ب تتع مت ت ون ست ت م ال اى تتد ي لد است ت ل البحثت ت ي ب تتع المرت ت ت البحمث تتع ي
وط .
الد است ل البحث ت ه ت ا ست ت لتخطتتثا و قتتدم البمت ف ت المر ت ت البحمثتتع
و لت ت ت ت ت ت الد است ت ل ابتخململت تتع فت ت امثت تتل ان ت ت الل البحمثت تتع وون طت ت خ
الد اس ل البحث واال قت ي لتت بتبت ت وهت ت ةا ،طتتا التوم ختتع لحتتدو ابتقد تتع
اس عم الد اس ل البحثت ى تتتك ن وو ال ف س ثح إا الوم والتقدم .ود ا و
ه ق ن الدىل ا فقثقثتتع لتومثتتع ان تمتتل ي ت ا انمتتن .ة ت م الد است ل البحثت هت
ع اس ت ت ت تتع م ت ت ت تتدو ت ت ت ت ت ث ت ت ت تتي انوتت ت ت ت ت الد اس ت ت ت تتع ا بث ت ت ت تتع ا وات ت ت ت ت (الحي ت ت ت ت ت ا -وو
الم ت ت ل خ ت)ىه لحت ت ل ت ت اب ت تتت ابب فت ت ت ت اب ت ت ن و ت ت ت ورل بب ى تتع البحت ت م
ا فد عع و ا مع التقدم البح والتكو ل اث الب بثع.
197
الفصل الرابع
عاي اال تر ت ت ن لح أل ت ت وال م ت تتوة الط ل ت ت الد ا ت تتع إال بب ت تتد وعاي اال تر ن ت ت ل النت ث ت تتع
يو ه(.)1
األهداف
حث ل وقط ل ل ت ن و م ن استخدام كو ل اث اببح ل ف )1
ا بع.
إاش ي و رد ي يةثع رتثع إلك ونثع ت حع واثدن التوفث لدل )2
بع. البمحثع التبحثمثع والبمحث ل ا عا خع ان،تحةع ي
ى وف ل إلك ونثع وق الد يث ن ل حع ل حث ل ودعا ال )3
ا بع ل ،ق ي يكة ين وى لحثع لمحثع حس ث و ب ع المث ن ل و ول
الق ا ال و ب ع ابشك ل والتخطثا وابت ببع ا س ا ث ثع
بع. ق لدن يث ن ل دن ح لد و ا الق ا ي
إاش ي و رد ي قل ا بع و حث وت و ب هده ان،تحةع. )4
عل حث ل ا بع ف استخدام كو ل اث اببح ل لتط خ و رد ي )5
ه قحثد ع ف البمحثع التبحثمثع و ط خ ابو ل الد اسثع ودستخدام
التد .
عل إعا ال ا بع ف ط خ ا عاي وا ،د ل ال قد يإستخدام )6
ابوف ل االلك ونثع لتر خ ا بع إا ا بع الك ونثع وا ستغو ي
ل ابب ل ال قثع.
ل وف ل ا بع لحتب دل ال دن ومثع قد ال امثل و )7
ا بع يم حع إا ر ن ا عاي ال ظثةد وحبفث خ ا ل ا بع
و ومثع ا عه .
199
الفصل الرابع
)8اب همع ف و ل ا ،طا االس ا ث ثع والتوةث ع وولث ل ابت ببع
ى والتق خ لي بع وال حث ل واب ا ة وا عا ال الت ببع ل
التق خ وا مل ث ل ابطح بع.
)9البم مي ب ن لحم همع ف لمحث ل ط خ حس ل ان تمل ابداد
والب م وا فك د واب همع ف و ل ا ،طا القط ا ا ،
ا ل ودستردات ي ا ج لتحمثع ا تث ا ل ح ابحس ل وبتم خ
اب تةثدن.
ادو ق () 13
بع وط ح إام ا ت سا إ عال ب الد اس ل البحث ي
2022/2021
200
الفصل الرابع
العقود البحثية والتسويقة
وه ت لق ت ع رق تتل اب ت همع ابم ى ت ن لي ب ت ل ف ت التومث تتع االقتمل ت ع ع
وحشم لق ع المري (المري البح التطمثقد وبر ت الد اس ل البحث ) وه
اب ا ع ال ا ثع اب مع ف م خ التبحث ا ع ف عو الب ل .
و تتتلع م خ ت المر تتي البح ت حبتب ت ت وه ت التر تتد ل ال ت اا تتن مل ت
هت ت ون الدست تتت ابملت ت 2014م ت تتو فت ت ع ت تتن قت ت ( )23كةت ت الدولت تتع خت تتع
المرت ت تتي البح ت ت ت وح ت ت ت ثل حس ت ت ت ن وبو ت ت ت ي اقتمل ت ت ت ع ابب ىت ت تتع و من ت ت ت الم ت ت ت ع ن
وان ،ت ت ل ن و ملت ت لت تتن ا ت تتمع ت ت ا نةت ت ا فكت ت ى ال قت ت لت ت %1ت ت الوت ت ج
تةل ل اببتتدالل الب بثتتع( )1إال ون االنةت الق ى ا ام ا تمل لد د خ ث
نملت هت ل الة تتمع لت ل و تتمة ت الضت و الةب ل المري البح اق
ا عه ت ون اتتن ا بتتع ق وتت لتت ى التم خت الت رم لبمحثتتع المرتتي ت ت
ا ،ع(. .)2
202
الفصل الرابع
إ ت ت ىثع( )1لي بت تتع ملت تتد ه القطت ت ا ا ،ت ت وابحس ت ت ل الب ت تتع وحبمت ت ل ت ت
لت طت خ ارنتتع ا بتتع وحبنت ا بتتع ال ت قت م يتتمبو ا اشتتطع ال ت ت
رق ت تتل ت ت ا ع لث ت تتع م ت ت ت تتوبك ف ت ت مل ت تتيفع ا ب ت تتع ه ت ت و ظةمت ت ت بش ت ت ط وال
هت ل ا اشتتطع تتل ال ظت ا س ستتثع لي بتتع وال تتحا لحمتت فت وعاي ه ت ل تبت
م مك رد د ا بع ابوت ع ال رقل وظ ة وه رقتتل ببتتو ال ظ
اب ت ا ع اب لث تتع ا ت ىثع لي ب تتع ت ت ا س ت لث وال س ت ان،تحة تتع يم ت ف ت
لت ت التبح تتث ابمت ت ا ثت ت والتبح تتث اب تتتم وا اش تتطع ا نت اث تتع واالس شت ت ال
والمر ت التب قد ع(.)2
ىتبمت ت ا ب تتع ابوت تتع ل ت ت رقث تتل ال ت ت ايا يت ت ن ا ب تتع و حس ت ت ل
قد ا ،د ل التبحثمثع(.)3 ان تمل واب همع ف م خ ا بع
ل تتد رقت تتل ا ب تتع ابوت ت تتع هت ت ل ا هت تتدا ابحت ت ا بت ت ل فت ت الت تتدو
ابتقد تتع والمل تتو لثع ت ت ا بت ت ل ال ت ت حبتم تتد ل ت ت التم خت ت ا فكت ت د و ت ت ل
التم خت الت احد وهت ا بنت ون ا بتتع ابوت تتع فت هت ا ابة ت م ال ح تتع إات ع ت
ف ت و ى تتع تتل ابحس ت ل ا نت اث تتع ا ت لترقث تتل ب تتة اقتمل ت ع لكنت ت كتة تتد
لده ف حغطثع نةق وت . يمبو ا اشطع ال ح لده ف رقثل بة بق
مق البد د عو الب ل نف م ا بع ابوت تتع عت وست الث و ثت
بت ل الب بثتتع قت م يتر خت و تتداوت إات و تتدال إنت اثتتع ال ستتثم ال تتدال ى
الة الثع والةوثع والملو لثع ل ت ون ح تتتم هت ل ال تتدال فت وعاي عو هت التبحث ت
والمرا ت تتل ال ت ن ل تتدم س تتع م خ ت ا ب ت ل يط خق تتع يتس تتح ب طت تتد اا ت ب تتة
( )1عبد اإللة يوسف الخشاب ،مجذب بدر العناد :مرجع سابق ،ص .309
( )2سماح زكريا محمد :تصور مستقبلى لتطوير دور الوحدات ذات الطابع الخاص بالجامعة
لخدمة المجتمع ،مرجع سابق ،ص .132
( )3الهاللى الشربينى :اتجاهات حديثة فى تمويل التعليم الجامعى ،مرجع سابق ،ص .59
203
الفصل الرابع
ت ي ت حبمت ا ب ت ل ل ت رقثتتل ت ا ع لثتتع إ ت ىثع ت ت انةت ت
م لع ا اشطع والب ا ج(.)1 ل ان تمل و قد ا ،د ل إلثن
م ت لت ت ى ت ا ع ولحث تتن ى تتإن ال ت ل ت ا ب تتع ابوت تتع مع ت تتد
بت تتع ه ت ت ال ت ت ةت تتتج ب ت ت وه ت ت ح ت ت عم ةا ل ت ت لثت تتع إ ت ت ىثع لي بت تتع ى
ووا ةوتت ت وح ت ت فت ت ر ت ت ن البمحثت تتع التبحثمثت تتع وهت ت ا ت ت ى لي بت تتع ل ت تتد ت ت ع
لحت س تتل ف ت ا تتةا نت ت ل( )2وخخة ت الب ت ي ل ت اب انث ت ل ا فك ث تتع وون ه ت ل
الب ت ت تتد ع ت ت ت ا ب ت ت ت ل ا عنثت ت تتع الط خقت ت تتع ووت ت ت ت ببت ت تتو ا ب ت ت ت ل ف ت ت ت ال ت ت ت
والب اقثع وابمل خع.
ن لن ا ا ف إق ع البد د ان تمب ل الة الثع ف وطقتتع ا ال
ستتيو ي و ت ل ا بتتع ابوملت ن والقت ه ن ولت ن ىتتم يةشت ل إنت اثتتع م ىت ن
ع ت ت إنت ت ت ل ا س ت تتمدن وابمث ت تتدال وا س ت تتمدن و ر ت ت ن ا نت ت ت ل ا فث ت ت ااد و ت تتو لع
ح خق ودنت ا ت وو يثتتل ال ا ث و رحثع ث ل المر وه ه ا اشطع ال
ملمثم وت بحس ل ان تمل ف القط ا الب م وا .)3( ،
و م ت س تتمل مك ت الق ت ون تتن ت ابمك ت ا ،ت ول ت ور تتع م خ ت التبح تتث
ا ت ع ت ت الت ا تتن نر ت ح ت خل ا ،تتد ل التبحثمث تتع و ش ت ع ابحس ت ل
ان تمبثتتع ابوت تتع و ت ت المرتتي البح ت الت قت م يتتن ا بتتع و ت ت
إاشت ي اب ا تتةا س ش ت خع والقثت م يتتمبو ا اشتتطع ا ،د ثتتع ق ي ت وا ت و ر خ ت
ببو ال دال ا ع مثع إا و دال إنت اثع و ه ا ى اب ا ع ال ر ع لتم خ
ا بع.
( )1أحمد نعيم البنداق :توثيق االتصال والتواصل بين الجامعات والمراكز البحثية والمجتمع،
نظرة استراتيجية ،مؤتمر جامعة القاهرة للبحوث والدراسات العليا والعالقات الثقافية
المنعقد فى الفترة من 28-27مارس ،القاهرة ،2000 ،ص.325
( )2أحمد عبد الوهاب عبد الجواد :دور الجامعات اإلقليمية فى خدمة المجتمع والتنمية
وحماية البيئة ،ندوة جامعة العلوم والتكنولوجيا ،2000 ،ص .13
( )3ممدوح الموصلي وفتح للا الشيخ وفريد النجار :مرجع سابق.
204
الفصل الرابع
استثمار عقارات الجامعة
حبمت ت ا بت تتع ل ت ت االست ت عم البقت ت و ت تتو ع ل االست ت عم فت ت ا ت ت ا
اب علع ف المو و بة ا ا ابوق لتتع وه ت ابوق لتتع( )1واست عم ا ا تت ،وابمت اد
ال محك ت وح تتتخد ببتتو ال قت وخمكت ون ح ت عم ه هت ا و ت ( .)2مت
است عم ابطت ل و ت مك لي بع ا فمل ل ل ا د إ ىثع
واب ت تتةا ا واب ش ت تتةث ل ا بث ت تتع واست ت ت عم ا ا ت تتةن ولضت ت ت ي هثق ت تتع الت ت تتد
واببتتدال لتوةث ت ا لم ت ان،تحةتتع ف ت ب الغ ت واستتتخدام و ا بتع و تتتا
ببتتو البقت ال عت الوت اع وابطت ل ( .)3وختتت لت يت لط ابو ستتمع ال ت اىتتل
لحمتت ت وخق هت ت ا ب تتع ث تتي إن بفت ت و ت ت م ال ر تتع اب لث تتع ن حت ت ا ب تتع
و ت ت ت ط ي ت ت تتن س ت ت تتحطع إ ت ت تتدا التبحثم ت ت ت ل ال ر ت ت تتع لتوف ت ت تتث ا ت ت ت اب لث ت ت تتع ابتبحق ت ت تتع
مكت ت ون ح تتتتا واالس تتتة عن ت ت الت ت بة ب تتع و ت ي ب تتع( .)4وهوت ت ي
لتم خت ت ت واشت ت تتطع ال حثت ت تتع عت ت ت اب ت ت ت ل ال ت ت ت كت ت ت ن يمع يت ت تتع قت ت ت ال ت ت تتث ال
يث تتع وو ىث ت وا ش ت اب تتتخد ع لمث تتل الح تتف والكت ت وان ت ل ون ت اع
وداش ت ت ي ى ت ت اش ت ت ي اب ت تتح م ال وانف ت ت ال وا فة ت ت ل اب س ت تتثقثع وابب ت ت
االس عم ف البق ال .
)5 ( خ ثع وه ا حع إا رخ عن الد
وهت ت ا تتحع إات ت رخت ت عن ا ت ت اعال فت ت ا ب تتع و رقث تتل ىت ت ا ع ى لح تتع يت ت ن
ا بع وان تمل تحقى ا ب ل ا ا ال دل واشطوت ان،تحةع.
( )1إب راهيم صديق على :تسويق الخدمات الجامعية بين عرض المتاح واالستجابة لمما هو
مطلوب :المؤتمر القومى األول لتسويق الخدمات الجامعية ،المنعقد فى القاهرة،
19-18مارس ،القاهرة ،1998 ،ص .155
( )2تامر ياسر البكرى :التسويق والمسئولية االجتماعية ،دار وائل ،عمان ،2001 ،ص.18
( )3سماح زكريا محمد :تصور مستقبلى لتطوير دور الوحدات ذات الطابع الخاص بالجامعة
لخدمة المجتمع ،مرجع سابق ،ص .124
( )4محمد غانم :الدور التنموى للجامعات العربية ومصادر التمويل غير التقليدية ،مجلة
اتحاد الجامعات العربية ،العدد ( ،)3عمان ،2000 ،ص .162
( )5يوسف عبد المعطى مصطفى :مداخل جديدة لعالم جديد ،مرجع سابق ،ص.230
205
الفصل الرابع
تسويق الخدمات الجامعية
قدم ا بع البد د ا ،تتد ل واست عم ه ل ا ،تتد ل حبتبت ملتتد
احد لي ب ل .قدم ه ل ا ،د ل لحط ب وا ى اع وولض ي هثقع التد ع
بع ووه ه ل ا ،د ل ه ()1 و ظةد ا
س ت ت م ا ،د ت تتع قت تتدم ا بت تتع ت تتد ل لط ت ت ب ا بت تتع ق ي ت ت س ت ت م بثوت تتع
وحشت تتم ه ت ت ل ا ،ت تتد ل ر خ ت ت الط ت ت ب عا ت ت ابت تتدن ا بثت تتع
و ست ت ت ت ت م وقت ت ت ت ت ال ت ت ت تتث ال و ست ت ت ت ت م ا فملت ت ت ت ت ل ت ت ت ت ت است ت ت ت تت،ع
ت الشت عال و ست م ملتتد ل ال ات ل التبحثمثتتع ان،تحةتع وهت ل
ا بع إا و (.)2 ال س م ختح
وام ل خةضتتع قتتدم ا بتتع وال حثت ل وامت ل تو لتتع ست اي لحطحمتتع وو بت ظةد
طت ل حشت لحمتت ا بتتع و شت الطت ب ا بتتع ت ت
ف ت إل تتداع وبث تتل ه ت ل ال اام ت ل م ت تتحع إا ت إ ت ىع ت ا ع ا ث تتع
لي بع و لدن الط ب ل االلتم ع ل ال ال(.)3
ت ت ى تتتة حس ت ل ا لم ت المل تتغ ن ح ت عم ا ب تتع ف ت ان ت الت ت
ر ت ت ل خململت تتع ب ترض ت ت ال الت مث ت ت وال س ت ت التبحثمثت تتع
لحكت ت ت واب ب ت ت وى ت ت وا مل ت ت ىثع بش ت ت ط ون ودق ت تتع ب ت ت
حبم ه ل انفت ل لطت ب ا بتتع يمق يت تتة وهت ا االست عم
ةثد لحط ب و الد ابوخةو.
تتد ل صتتفثع ا بتتع و تتع حثتتع الط ت و حثتتع ت ا ستتو ن واب شتتةث ل
ا بثع و ح االس شت ال الحتتفثع والب اثتتع ح تتتقم اب تت،
( )1ممدوح الموصلي وفتح للا الشيخ وفريد النجار :مرجع سابق.
( )2أحمد نعيم البندداق :توثيق االتصال والتواصل بين الجامعات والمراكز البحثية والمجتمع،
مرجع سابق ،ص .326
( )3سعد نصار وحمدى الصوالحى :تمويل البحث العلمى فى مصر مؤتمر قضايا معاصرة
فى الزراعة المصرية ،الجمعية المصرية لالقتصاد الزراعى ،القاهرة ،2005 ،ص
.359
206
الفصل الرابع
إ نث وتت وهت ا بتبت بع ق ي س م بثوع ردعه ا
ملد ع لي بع نة (.)1
بتتع وختضتتح مت ستتمل ون ح ت خل ا ،تتد ل ا بثتتع هت الت ايا يت ن ا
مت ت ت وان تم ت تتل و ت ت ت ل ان ت ت ت ال اس ت تتل لةخت ت ت عن ابت ت ت ا ع اب لث ت تتع لي ب ت تتع ت ت ت
ا اشطع ال ح ق ا بع إا ان تمل.
السندات والقسائم التعليمية
ث تتي ن ت الةك ت ن ا س س تتثع ل ت ل الق ت ل ت وس ت ت ون امث تتل اآلي ت ي
و ا يو ت ي ف ت س ت ا ب تتع تتتطثب ن ا فمل ت ل ت ق ت ر تتدوع ال تتد
يقثم تتع لث تتع بثو تتع ح ت ت و ت ت لث حبح تتث ويوت ت ئت فت ت ا ب تتع و تتتخدم هت ت ا
الوفت م فت ال ال ت ل ابترتتدن ا خكثتتع وب خط نثت و بتتد هت ا الوت ا ت ونت اا التم خت
انثع الدولع(.)2 ال احى لتقحث الب ي ل
وتح ( ل وو وخقملد ي ل ودال التبحثمثع ون حبطد ا فك ع ل
وا ا ) سودا حبحثمث تطثل استخدا ن ف حس ع التبحث الب ا ال
ح تطثل خت ه عون ون ق م يترد د ن وو ثةثع إنة ق مق آللثع ال
حس ل التبحث الب ا ا ثدن استقط ب و ب لدع الطحم ل ل د وت
ى ع إا رخ عوت ببك ابحس ل ال ع قع وه ا الوف م تطثل ى ا ف اىة
ب و ة ين د وت التبحثمثع مثل ابحس ل التبحثمثع ل د ةخد
ابط و ع وو انف ىفع ل استق ا الدل اب ا ا فك د ل (.)3
( ) 1إيهاب السيد أحمد :دور بعض المراكز والوحدات ذات الطابع الخاص بجامعة األزهر فى
خدمة المجتمع دراسة تقويمية ،ماجستير غير منشور ،كلية التربية ،جامعة األزهر،
،2002ص.110
(2) A. Nora,: How Minorlty stardents finance Their Higher education
digest, No. 171, 2005, p.2.
( ) 3عبد للا زاهي الرشدان :في اقتصاديات التعليم ،ط ،3األردن :دار وائل۲۰۱۵ ،م،
ص.۱۵۵
207
الفصل الرابع
و ق ت م ىك ت ن الك ب ن ت ل التبحثمث تتع ل ت وس ت ت ون اآلي ت ي ر تتدوع ال تتد
و ا يوت ي فت ست التبحتتث تتتطثب ن ا فملت ل ت ب نت ل يقثمتتع لثتتع بثوتتع
حبت ت ع ت ت لث حبحت تتث ويوت ت ئت و ت تتتخدم اآليت ت ي هت ت ل الك ب نت ت ل لت تتدىل ملت ت خ
ع. حبحث ويو ئت ف ابحس ع ال هم قت س اي ن ك ثع وم
وو وب وال ال ل ابتردن وختمع ف و تخدم ه ا الوف م ف
نقد ع حب ع ا مع الض ا ال دىب عاىل الض ا ك ن يمع يع ق
عل لحتبحث وخ ى ه ا الوف م الة ع ل ل محغ اب معحن الة مع ابق خع
لحض خمع ابمو ع بحس ع حبحثمثع بثوع خت ه الط ل و ق م ابحس ع
بمع ال حط ل ا فك ثع و ا ق م التبحثمثع يتقد ه ل الق
ا فك ع يتغطثع نةق ل ح ابحس ع ل ه ا ا س ت وف ال ال ل ابتردن
ل و الد ابوخةو ال ال تطثب ن عىل ال س م ا خكثع اموة الق
التد خ (.)1 ل ت لضم ن
و بد نف م ال ودال والك ب ن ل التبحثمثع وسثحع ىب لع ضم و
الدل ب ترقثن و ر بن يتىض ى مك ب ثي حبتمد قثموت ل الف و
لن دىل ال ،نقدا االقتمل ع ع واالاتم لثع لحط ل ولود اسوت
ضم استم ا ق يع الدولع ك د ق ن اد ى وخك ن ل ف إ ا،
الشب يقثمع الدل وىب لثتن(.)2 و م خح وهثمووت ل التبحث ل ةخد
و وه ب ال استخدام ال ودال ف م خ التبحث ب ون ه ا الوف م
و س دا لد االقتمل ع ن خع ا تث ن لثع التبحث وون هو ةخد
ن ىك ن ال ودال يتن اب حول ن ل التبحث سي ت ثم ن ل هم ل ب وال
ا ه ا لتد اات اب الط ب لترملث ةخد ا ا لتم خ التبحث و رقثل
(1 ( Maria, Tilea Doina & Vasile Bleotu: "Modern trends in higher
education funding." Procedia-Social and Behavioral Sciences: No
(116), 2014, p2230
( ) 2خلف محمد أحمد البحيري :اقتصاديات التعليم ،القاهرة ،دار الفجر ،۲۰۱۶ ،ص۱۶۶
208
الفصل الرابع
عن وب ل ل ل الةب لثع وا ابو ى ع ال ح ة ال ا ب ه وون ق
()1
ابحس ل التبحثمثع الةب لع ف ال مقى س
وخطمت تتل ه ت ت ا الوف ت ت م ف ت ت لد ت تتد ت ت ال ت تتدو إال ون ت تتن ه ت ت و ش ت ت ف ت ت ال ت تتدو
الو ثع و الم عع ونن التطمثل ه ا الوف م ف الدو الو ثع اليد التخطثا
لكثةثت تتع ةبثحت تتن و ت ت إعا ت تتن و ثةثت تتع ت تتم ن و ت ت لن اب ت تتترقثن فت ت ظت ت نقت ت
المث ن ل ابت ع ولدم عقوت ف بف ه ل الدو .
عقود الدراسة
ه ت ت ل الط خقت تتع لم ت ت ن ل ت ت لقت تتد ي ت ت ن وولث ت ت ي ا ت ت وابحس ت ت ل التبحثمثت تتع
وخردع ف ه ا البقد تلث ل حبحث الط لت ت لتتن و لحثتتن ت ملت خ ال ت تتدىب
وا ت ا ت لحط ل ت وه ت ل الط خق تتع ح ت ه ف ت رخ ت عن التم خ ت ا ت ع و ب تتد مل تتد
و د مل ع التم خ ال احى(.)2
مزادات التعليم
خق ت تتع لترد ت تتد حة ت تتع التبح ت تتث ث ت تتي ت تتد ابحس ت ت ت ل ال ال ست ت ت م
التبحثمث تتع ابوخةض تتع ف ت و ى تتع ت وا ت ا فمل ت ل ت و ب ت ا تتمع ت الط ت ب
ل ه رخت عن الةب لثتتع ت ثتتي ال حةتتع فت ت ى ىت التبحتتث البت ا والغ
ل التم خ ا ع . اش
ق م ا بع يتقد ا ،د ل التبحثمثتتع لبتتدع رتتدع ت الطت ب لوتتد
ست تتب ب ت ت ن ل ت ت خمل ت ت وخمك ت ت ا بت تتع ون قت تتدم ت تتد ل ا بثت تتع لحط ت ت ب
ت ل م خ ت التبحتتث ا ت ع يتستتب وق ت ت ت ستتا الت حةتتع ت ت عل ت
( )1عبد للا محمد المالكى :بدائل تمويل التعليم العالى الحكومى فى المملكة العربية
السعودية ،مجلة التعليم العالى ،مركز البحوث والدراسات فى التعليم العالى ،العدد
( ،)10السعودية ،2014 ،ص .163
( )2مجدى المتولى :العقود الدراسية بالمؤسسات التعليمية فى ضوء أهداف التعليم مع رؤية
اإلنتاج أساليب غير تقليدية لتمويل التعليم الحكومى المجانى ،مكتبة دار النهضة
العربية ،القاهرة ،2010 ،ص.30
209
الفصل الرابع
هم ل القطت ا ا ،ت وهت ا الوفت م تتتخدم الوةق ل ه ا خع و ل
ف ت ابمحك تتع ابتر تتدن و تتع ف ت التبح تتث ا ت ع التطمثق تتى وخ ت ى ت ا ع لث تتع ت
ةا تتدن و ت همع القطت ا ا ،ت فت علت ت خةتتثو حةتتع الط لت ت ت
ه ل ابةاعال(.)1
وحدة طباعة الكتب
ق ت ت م ا ب ت تتع يطم ل ت تتع الكت ت ت وو حش ت ت طت و ثب ت ت ق ي ت ت س ت ت م وه ت ت ل
ال س م رقل ل د ح لد ا بع ف م خت لتتدن واشتتطع( )2وهت ا الب تتد ت ه
فت ت التم خت ت الت ت احد و ت ت ه و ضت ت فت ت م خت ت ا بت تتع وخقحت ت البت ت ي ل ت ت ارنت تتع
بع. ا
التعليم عن بعد
ق ت ت م ي ت تتن حس ت ت ل ح ت ت عم يكع ى ت تتع ف ت ت التكو ل اث ت ت ووس ت ت اال مل ت ت
ابتقد ت تتع لح ت ت إا ت ت الط ت ت ب ف ت ت و ت ت إق ت ت وت و وم ت ت ت ت ن ا و ه ت ت ابحس ت تتع
التبحثمثتتع ال ت ال رتتدعه و ت انفتتدعال ابب وىتتع لي ب ت ل التقحثد تتع وه لم ت
ةتج لنت ى ن ر وثع قمل ن واالقتمل ع ف الت حةع وا نة (.)3
وحبت تتد ا بت تتع االى ا ت تتثع ت تتد ه ت ت م ىت ت لتم خت ت التبحت تتث ا ت ت ع
الب م ثتتي ح ت ه فت است ثب ب اتتةي ت الطت ب و خةثت الضتتغا ل ت التبحتتث
ا ع ا فك د وب لت ا قحث ور ع التم خ ا ع قت ال تطح اس عم ال
م ن ف حشيثد ابم اد وى ائت ل ا ،واببدال.
وا بتتع االى ا تتثع لي ت يتتد ل ت ا بتتع ا فك ثتتع ي ت ه ت كم ت
ل و رةة لتطت خ ا بت ل فت ان ت التكو لت ق ثتتي ت ى ييقتتع حبحثمثتتع قت م
ل ت ت الت ا ت ت وا فت ت ا وا ي تتداا وااليت ت ت ىضت ت لت ت ا مت ت ط ت ت د س تتن الطت ت ب
( )1عبد الرحمن بن محمد أبو عمه ،التعليم العالى فى بريطانيا ،مرجع سابق ،ص .235
( )2عبد اإلله يوسف الخشاب ومجذاب بدر العناد :مرجع سابق ،ص .14
( )3ياسر عبد الحفيظ :الجامعة اإلفتراضية مدخل من مداخل التعليم الجامعى فى مصر،
مجلة التربية والتنمية ،العدد ( ،)35السنة الثالثة عشر ،القاهرة ،2005 ،ص.22
210
الفصل الرابع
ب ت تتع ا ت تتدن ف ت ت ال ت تتدو ابتقد ت تتع ع ت ت ب ت ت البم ت ت وا تث ا ت تتن اب ت تتتقمحثع
وس الث معحع ف ا بع ع ك ن وه ا الو ا ا ب ل مك ون ت ه فت ت
ع. ش حع م خ التبحث ا
-7الضرائب التعليمية:
ف ت ال تتدو ان،تحة تتع مل تتد ا ت مل ت ع ال تتد الق ت د مع ت الض ت ا
ف ا نة ل القط لت ل ا ،د ثتتع فت الدولتتع إال ون ببتتو وال ح تخدم ا عه
خململت ت تتع ىقت ت تتا ن ت ت ت التبحت ت تتث ست ت ت اي ت ت ت ا ىت ت ت اع وو تتت ا الت ت تتدو ةت ت ت
مل ع م خ التبحث ىمت . ملد ا م ابحس ل وال مع
و ق ت م بب تتو ال تتدو ة ت ه ت ل الض ت ا لحم ت لدن ف ت حغطث تتع ت لث
س اي ف ا ح وو الش وط عولع التبحث الب ا و ختح ه ل الض ا
انفتتدعن ل ت ل الض ت خمع وقتتد ة ت ل ت امثتتل ا ى ت اع ا ،تتب ن ل ،ت اع الب ت م وو
ل ت ابحس ت ل اب تتتةثدن ت حش تتغث خ ا ت ل التبح تتث الب ت ا و ت وي ت رال تتدو
ال ة الض ا لمل ح التبحث ال ال ل ابتردن ا خكثع وى ا وحشث .
وف ال ال ل ابتردن ا خكثتتع ن تتد ون نفت م الضت ا وبت ا ج ا لةت يال
الض ت خ ثع ت ى علم ت لث ت التبح تتث و ق ت م ال ال تتع ي س ت عم ى ت و الض ت ا ف ت
الل بثوتتع وحبتتد الضت ا البق ختتع الل اس عم دعه ق ن ن ال ال ع ف
ت ت و ث ت ت الض ت ت ا إس ت ت ف ت ت م خ ت ت التبح ت تتث ي ت ت ىع إا ت ت و ت ت خمع ال ت تتد
الض ت ت ا التبحثمث ت تتع ال ت ت ة ت ت ان ت ت ل التبحثمث ت تتع وو خملت تتث ا ت ت ت ت
الض ا الب ع و ان لحتبحث م ى ن(.)1
( )1عقيل محمود محمود رفاعي :الضرائب ودورها في تمويل التعليم العالي في مصر :رؤية
مقترحة في ضوء االتجاهات العالمية المعاصرة ،المؤتمر العلمي السنوي السادس
والعشرون بعنوان :تطوير التعليم العالي بالوطن العربي في عصر التكنولوجيا الفائقة
والتنافسية والمنعقد في القاهرة ،الجمعية المصرية للتربية المقارنة واإلدارة التعليمية يناير
۲۰۱۹م ،ص .224
211
الفصل الرابع
وف ت حشتتث ن ت رخ ت عن ت ا التتد لتم خ ت التبحتتث و تتد ابط ل ت ال ت
ق تتد وت ا ف ت ل االاتم لث تتع ال ت ظ ت ل ل ت م 2۰11م وخق ت م الك ت اغ ت ال ش تتث
م تتل ا ت ت ا لحتبح تتث البت ت ا لت تتد ق تتد ال تتدل ،ة تتو ب ت إ تت ه تت خ
ورخت ت عن ا نةت ت ل ت ت التبح تتث البت ت ا البت ت م وس تتب التبح تتث البت ت ا البت ت م وا ،ت ت
لتقحث دى ل ل ا س ن ق ي التبحث (.)1
و فت ملت و بفت التتدو الب بثتتع ال اتتد نفت م الضت ا التبحثمثتتع إال
ونتتن مكت ا نةت ل ت التبحتتث ت الضت ا الب تتع و ت الم عتتع ت و ن حشت ل
ت اع حتتةم اب تتتةثد فت قطت ا ا نتت ل ت خ ات ل التبحتتث البت ا يتتدىل ت ا
حبحثمثت تتع خململت تتع ل،نةت ت ل ت ت طت ت خ التبحت تتث الب ت ت ا لترقثت تتل ت تتت اب ت ت ن
تتع ون التم خت ا فكت د ه ت ت ابطح بع ل حالي اب تتتةثد ل ىتتل إنتت اثوت
لترقثل ل
المصادر الخارجية
213
الفصل الرابع
ع والحفع اب وثع ي حثع الط ةال •
حثع البح م
ةا ،د ع الب ع ي حثع البح ت م •
214
الفصل الرابع
حثع الة الع
ةا ،د ع الب ع ل ه ع ي حثع الة الع •
ةالت ب والمر ت الة الت ت ت ت تتثع •
حثع ال ودسع
ةالمر ت واالس ش ال ال ودس ت تتثع •
ا نت اثع والملث نع • و دن ال
حثع الملثدلع
ةا ،د ل الملثدلثع •
( )1ممدوح الموصلي وفتح للا الشيخ وفريد النجار :مرجع سابق.
215
الفصل الرابع
وقت تتد و ت ت القط ت ت ا ل ت ت ل قت تتن التة ل ت ت ت تتل ا تث ا ت ت ل ان تمت تتل انفت تتثا
و ش ت حن و ق تتد تتد ل تمبث تتع تم ت ن ح ت ف ت عل ت ا قتمل ت ع ال ت ن وون
رت ل إا ابب ىع وابش ن. مع القط ا يي ب ن تم ي ت إلثن
و تتع القط ت ا إا ت ق تتد ى تتع ا س ش ت ال ان،تحة تتع ف ت امث تتل ان ت الل
البحمث ت تتع والتعقثةث ت تتع و ط ت ت خ و ى ت تتل الق ت تتد ال التو ى ت تتثع لحم ا ت تتةوال ت تتدال ال
م حع إا ومثع اب ا ع ال ا ثع لي بع. الط بل ا ،
و ت ت هوت ت بت ت روهمثت تتع قطت ت ا د ت تتع ان تمت تتل و ومثت تتع الميقت تتع يملت تتةتن ت ت ن
بت تتع إات ت ات ت ا التبحت تتث والمرت تتي البح ت ت وهت ت ا الت تتدو هت ت ت ت بطت تتد وس س تتثع ي
لي بع سموت ابم ن ل ه ه .
و بم ت قط ت ا ى تتق ن د تتع ان تم تتل و ومث تتع الميق تتع ل ت ى تتل ال ت واش ت
ااب تتع قث تتث العق ىتتع ي ت ن وى ت اع ان تمتتل وا فة ت ا ل ت س ت ع الميق تتع ت ت
ا ات ت المثكت ت و ت ت ل بت ت ا ا ب تتع ي لمل تتو لع وعلت ت الشت ت ا ع تتل قطت ت ا ا لمت ت
والقطت ت ا ا ،ت ت وع اس تتع ا تث ات ت ل ان تم تتل اب تتداد ود نث تتع الشت ت ا ع و رد تتد
ب ت تتع ل ت ت خ ت تتل مل ت ت ت تتت ه ت ت ل الش ت ت ا ع ف ت ت ظ ت ت ا ن ت ت ل ابت ت تتع ي
شتتك ل ان تمتتل وو تتل ا ،طتتا البحمثتتع ابو ستتمع لحتب ت ب ت وع استتع شت
الةشت ت ت ط ا نتت ت ت ق وعو المر ت تتي التطمثق ت تتد فت ت ت ح ت ت ت وا شت ت ت و ل ت تتع اب اهت ت ت
ال خ ت تتثع ولقت تتد نت تتدوال عقثةثت تتع ف ت ت اب ت ت ل ل ال ت تتع و لت ت ف ت ت إ ت ت ا ت ت ل
ان الل ال خدم ان تمل والميقع انفثطع(.)1 القث عن ال ث سثع وه ه
ت و رقل ش ع تمبثع ى لحع ل اب ت خ ن انف وا قحث
إس ت ل تم ت ن ،د تتع ان تم تتل و ومث تتع الميق تتع تمعح تتع ف ت إ تتداع ان تم تتل وهثق تتن
ت ت ت ن التومث ت تتع يكت ت ت اع بشت ت ت خع ال ةت ت ت ين ل لث ت تتع لحمث ت تتع و وث ت تتع تم ت ت ت ن وعلت ت ت
اب ت تتتدا ع يم ت ت محك ت تتن ت ت إ ن ت ت ل بش ت ت خع و بمحث ت تتع وبرعث ت تتع لتق ت تتد ا ،ت تتد ل
وا س ش ال البحمثع والتطمثقثع ف ان الل ان،تحةع.
( )1ليلى محمد ناصف وأمين عبد العزيز حسن :مرجع سابق.
216
الفصل الرابع
تتل ان تم تتل بتتع والتة ل ت وه ت ا القط ت ا تم ت ي ومثتتع اب ت ا ع ال ا ث تتع لي
اب ق لثع ان تمبثع ف ىع ان الل.
تبحتتل يةت ت ج ولم ت ابوفمتتع تمع ت ان ت الل اب لثتتع ف ت م لتتع وظ ت
و قد ا تث ا وت ا ا و ةوخده يتا الش وط ووق الت لث ابمكوع
واستخدا ل الور ا ع وىق هدا ال دال ال الط بل ا .)1( ،
وخ م ن م سمل ون ان ا بع نر ومثتتع ابت ا ع ال ا تتتع الت يتتدو ت
ت تتع اب مطت تتع ي ،د ت تتع ان تمت تتل إال ون ه ت ت ل إاش ت ت ي و ت تتدال ال ت ت بل ت ت
الدولتتع ح ت لبت است ا ث ثع ل تتع ابشك ل ال تطح ال دال ل ع
بتتع لت تتحع عو ه ت بش ت س تتحث ف ت ف ت ش تتك ل ال تتدال ال ت بل ت ي
ومثع اب ا ع اب لثع ال ا ثع لي بع.
( )1ليلى محمد ناصف وأمين عبد العزيز حسن :مرجع سابق.
218
الفصل الرابع
ولت ت ل ا ت ت ا ا لثت تتع واست تتتخدام قوثت ت ل واست ت لث اد ت تتدن لحكشت ت ابمكت ت
ا الدم والوخ ا و ملتتمث ت اع ل اثتتع ىب لتتع لبتتدو الكمتتد الة وستتثع وعو
هودس تتع ا اس ت ع ف ت خحث تتل ا اس ت ع والبف ت م الت لة تتع والتطمث تتل الب ق ت لي ،ت
ا لث ت تتع ف ت ت ا ت ت ا ا حثةثكث ت تتع ل ت ت اب ت تتت الت خ ت ت وا حثةث ت تتد و ل ت ت
ب ت تتع ي لتب ت ت ون ي ت ت ن ت تتودو ال ق ت ت ا ،ت ت لحمر ت تتي البح ت ت والتكو ل ت ت ق ي
و حس ع مل ا . ،
219
الفصل الرابع
يمر و ه ت ا ،م تتع لحت ستتل ف ت االس ت ثب ب وال قمثتتع و ىتتل ا ت عن و رقثتتل نقحتتع
ن لثع ا لب ال و ن حا ف ن،ملثع ابتبح إ يث لترقثل النتضع(.)1
ول ت ال ت ه ت ةا تتد ا نة ت ل ت التبح تتث ى تتإن ا تتةي ا لف ت ت ه ت ا
بت ي و ثت ل ا نة ت م ت ا ا ت ىق تتا ودنة ت م ى ت ل ت اب اى تتل الب تتع ت
ت إنة قن ل ت ا ،د تتع التبحثمثتتع اوتت وا اشتتطع و حثة ن ل ف ق ي اةي
ا بثتتع ي ب تتع وط ت والتتتد خ والمر تتي والتط ت خ تتل البح ت ون التط ت خ ل تتي
مط ىقا لت ا لكن ولحت و ضت ون لتتدم ت اى التم خت الت رم لت ل ات ه فت
ن الط ب. الوف الكم ن ال ح ت ل
ت ت ل بش ت ت حبت تتيل ا بت تتع فت ت ال ق ت ت ا ف ت ت ا نم ت ت ا ب ىث ت ت ولحمث ت ت
بع ال ح تطثل ون ا ت هت ا التقتتدم مت استتتخد غط ل التبحث ى
وست ح ووعواوتت والثت ون ابب ىثتتع واال شت ى ل البحمثتتع ت ا يمبتتدالل ست بع
تمتتل بتمتتد ل ت الثت ون وابت اع ا ،ت م إات تمتتل بتمتتد ل ت و رت ان تمتتل ت
ا يداا والتوفث وااليت وا اا وو ت اببح ل ىملمر الدو ق ت ببتتدع
لحم ئت وب عمت (.)2
ببد م ق نتتع يت لتط فت ولقد ونت ه ل الع ن ابب ىثع إا ةا د
الدو ابتقد ع ىت مة لةا ل ت ا بتتع إ ت ب ستتم و ت ل تتد هت ل الة ت ن
وتح عوال و رت ه ل ابب ىع إا وتج ل . وخر ان تمل ابمل
التبحث ا ع بتب رتتدع إنت اثتتع و عولتتع ثتتي إن هت ا التبحتتث ت ى
ا ،بت ال والقتتد ال ال ت تتترك فت تتت إنت اثتتع خجت التبحتتث ا ت ع لت ل
ى لش ا ع االقتمل ع ع ق يح ى ا ع ي ن ا ب ل و حس ت ل ا نتت ل ال ت قت م
شك ل ا نت ل وب ا ج تتد خ لحبت ح ن فت قطت ا ل دلث المري البح ف
اقل البم ي ن ا ع مث ن و ا ا لم .
)3 ( ا نت ل و م ع
221
الفصل الرابع
ا بت ت ت ت ل لت ت ت ت عون رقثت ت ت تتل لت ت ت ت وو ت ت ت تتمر ولمت ت ت ت د ت ت ت تتع ان تمت ت ت تتل
ت ا تتع و ت ا ع اب تتع اس عم ال ه ب ىمت لتر ن ع هثقتتع التتتد
ا عو
ت عون رقث تتل ل -وس تتم ب ا ر تتع اب لث تتع إن ن تتد ن اب ت ا ع اب لث تتع لحتبح تتث ق ت
ال ت تتدو م ت ت التبحث ت ت ل ت ت ق ت تتد ض ت تتط ال ت تتدو إا ت ت التخ ت ت ل ت ت بب ت تتو
ش ت ت ب ال ي خ ت تتع وو تاثح ت ت لحم ت تتتقم و ب ت ت ع س ت ت ابش ت ت اب لث ت تتع ال ت ت
اا الوف التبحثمثع اا رخ عن الوةق ل ف ق ي ند ن ابت ا ع اب لثتتع و اتتل
س ت ت رخ ت ت عن الوةق ت ت ل اا ت ت ان ش ت ت م ت ت عك الد مق ا ثت تتع والبدالت تتع االاتم لثت تتع
و ت ت ىح الة ت ت التبحثمث ت تتع وا ة ت ت ا حة ت تتع الط ل ت ت ا ت ت ع و ل ت ت ن ث ت تتع
لحمتغ ت ال االقتمل ت ع ع الب بثتتع وانفحثتتع عت ا ة ت ا ا ستتب والتخض ت اب ت ا
وانخة ت ت قثمت تتع ببت تتو البم ت ت ل و ةا ت تتد ابمل ت ت خ ال وست تتم لثع ت ت ا ا
و مت ن وداشت يال وستتحل بمت ن والتضتت ،وا ةت ا ا ستتب وانخةت القت ن
الش ت ت ا ثع وا ة ت ت ا حة ت تتع ابشت ت ت ول ل ال ي خ ت تتع واىتق ت ت سث س ت ت ل ى ت تتثد
ا نة وهث ب التخطثا ببثد ابد
لت ت ل ا بت ت ل ابملت ت خع حبتم تتد بشت ت وس س تت ،ل ت ت ا نةت ت ا فكت ت ى
و تتل رخ ت عن الطح ت ل ت التبحتتث ا ت ع وع إا ت تتب إنة ت الدولتتع ل ت التبحتتث
ا ع ال حع اا لدم قد حبحث ا ع اثد.
وا بت ت ت ل ا فك ث ت تتع ال ت تتد ع ت ت ت لثت ت ت ل ت ت ت وا ةت ت ت ا حة ت تتع التبح ت تتث
ا ت ع ونق ت ابت ا ع اب لثتتع ال ر تتع لتقتتد د تتع حبحثمثتتع نرت ا ت عن والتتهث ت
ل لتمت ع ىتتإن ا ت تتتحةم إ ت ع مل ت ع يد حتتع ببثتتدن ل ت ا نةت ا فك ت ى ت
وعاي وظ ة بش اثد. تمك
خامتة الفصل:
الةمل ت ا ف ت ا ة ت م ووهمث تتع التم خ ت ال ت احد و ول ت الد اس تتع ف ت
بتتعوتلث وت وواقتتل ا بتتع ت التم خ الت احى ي بع وىح ةع ووهدا ي
وو ضتتح ت ت البت ون الترتتد ل ال ت حشت ده التم خت الت احى و ملت ع ه
ا موت ت وه ت ا ي س تتتردات وظثة تتع اد تتدن وه ت وظثة تتع ا ب تتع الث ت م لةا ت لحمت ت
222
الفصل الرابع
ا نت ت ل ول تتدم اال تة ت ي ىق تتا ي ظ ة ت التقحثد تتع وابتمعح تتع ف ت الت تتد والمر تتي
البح إن اال ل نر ا بع االس عم خع لي ال د ون رقثل الت بة ولكت
ال تتد وتتن ه ت إ ت ع ملتتد يتتد لتم خ ت ا بتتع يمختح ت هث ح ت ن التم خ ت
ا ث تتد س ت بك ت ف ت النت تتع ا ت عن التبح تتث والمر تتي البح ت و بط تتى لي ب تتع
ونع ا ب . استق لثع لثع و بم ن و
ي ال ت ت ىع إا ت ت ت ت ن ه ت ت ا اال ت ت ل ملت تتد ا لحتم خ ت ت ى ت ت حقت تتع و ت ت ي ت ت ن
ب ت تتع حبتبت ت ت وعان ا ب ت تتع و ختحت ت ت القط لت ت ت ل االقتملت ت ت ع ع واالاتم لث ت تتع ى
لحتومث تتع االقتملت ت ع ع و ك تتةا وس س تت ،ق تتع شت ت ا اقتملت ت ع ع إن الترت ت اات ت
ا ب تتع اس ت عم خع ال ت ق ت ىق تتا ل ت ا عا ن ا بث تتع وولض ت ي هثق تتع الت تتد
ىقت تتا ي ت ت تبت تتدال اا ت ت ابحس ت ت ل االقتمل ت ت ع ع وان تمت تتل ت ت ى يت تتد ت ت وا ت ت ع
حس ل ل استبداع بوة العقع ن ،ا ل و وت ل ا بع.
وحبتبت قضتتثع م خت ا ت ع ت و ثت قضت التبحتتث اتتدال ى الهتمت م
يت ى اب ا ع اب لثع لي ب ل ى تتوت ل ا ت لتتدن وهم ت ستتثل نفت م التبحتتث
الب ا ت ا تتع والفت و االقتملت ع ع واالاتم لثتتع و ال ث ستتثع انفثطتتع يتتن ت
ي لتم ون ا فك ل ه ابملد ال يس ،لتم خ التبحث ا ع ا عو
ف بف عو الب ل .
ىث ت ت ى م خت ت و و ت لتطت خ ل و رقثتتل وهداىتتن ت وات
هت ا ط قوت إات ع استتع وستتح ب التم خت الت احد ا ت ع مملتتد ت ملت ع
ت ع استتع م خت التبحتتث البت ا و تتحو ت م خت التبحتتث البت ا ت ت
لتتن إات ون ومثتتع واست عم و اثتتن هت ل ابت ا ع اب لثتتع تتحع ي بحس ت ل
التبحثمثتتع لحقثت م يتعوا هت و رقثتتل وهتتداى وون ونمت ط م خت التبحتتث ا ت ع
والتم خ ان،تحا والتم خ ال احد. ض التم خ ا فك د والتم خ ا ،
ختتل ثتتي حبمت ا بت ل ل ت طمثتتل وستتح ب التم خت الت احد لت
واشتتطع ختحةتتع ا ت ىثع ىضت لت قث ت يتعوا هت ا س ستتثع ت حبحتتث وبرتتي
ف قحث لح و د ع لحم تمل ل ون رقل عا لث ا ىث وه
ا لمت ي لحى ب انثتتع الب تتع لحدولتتع ت ا تتع و ر ت ن و طت خ وعاي ا بتتع ت
خل تلث ل التم خ ال احد وال ت وهم ت ون كت ن ا بت ل ل ا عو
م ا تتة ل،نتت ل ي ست عم المرت ت البحمثتتع و ستتثل ابشت ع الة لحتتع فت ت
ختتل ر خت ابوت ت ل المرعثتتع واببت شك ل ان تمل و ل ح خق لت
نتت فت ب ت ل إا ت اب تتتةثد البحمثتتع والتكو ل اثتتع ت وت مت ت ي
223
الفصل الرابع
ان تمل وداشت ي اب ا تتةاالس شت خع ال ت قتتدم ا ،تتد ل االس شت خع لح ثقت ل
وابحس ت ل فت ان تمتتل ق يت ملت ل ل ت ت ا ع لثتتع م مكت است عم
. متح ل ا بع وو ب يإ اعال ا
224
الفصل الخامس
الدراسة الميدانية ونتائجها وتفسيرها
( )1رجاء أبو عالم :مناىج البحث فى العموم النفسية والتربوية ،دار النشر لمجامعات ،القاىرة،
،1998ص.428
227
الفصل اخلامس
اش د م قار ددى اأاا ا د وطا د ي د ار د ا -ت د ذاتشددرا صااطلر ؼ د اللة د ط اطل د
آ طئ 0ا
-مل د د الل قد ددتاتشد ددت ص ار د دداار د د اع د د ات د د ا ة د د ط اطىرلط د د اود ددااأتد ددصع ا
ترا تاوتر صر تلاوت ا اة لا ار ا طتاطىفصش الا ف اطل د 0ا
ع
-ش لل د الد دداا رصمجاتشرا صاااخؽصم ص0
وقد سار إعداد وتطبيق االستبانة عمى النحو التالى:
ع
-بناااا االساااتبانة :لمع د صات ددتاتددف اطل طش د لاوو ددااـددلتا ل ددص اطلف د ال دصلا
وطل طش اتشرمملر اوتلمل ار داارد اتد اطل طشدصةاطلصدص ق اطى ل مد ا
ملـ ددل اطل د د لاوتش ددررص تات د اتش ددرا ص صةاطىص ددرس ت ار ددصال د اار د ط ا
طلؽل تاطى م الملشرا صا0
وقد قام الباحث بإعداد استبانة عمى النحو التالى:
(أ) صدقاحملتوى:
ع ع ع
ويقؽ ا اأاا قلما ردؾاتفملااتشرا صااةدؽصا ق قصاتف مصالرد د ا
ت ددصاااطا ددصاا ع ددرماار دداار ف د اتمث د اى د طااطلص د ل اطل د ا قيص د اوقارم د ا
( )1محمد عويس :قراءات فى البحث العممى والخدمة االجتماعية ،دار النيضة العربية،
القاىرة ،1993 ،ص ص.166 ،165
229
الفصل اخلامس
ع ع
ر دداالد ددااتا ددصداتشددرا صاالد د ملا ق قددصا ال رمع د ات د اأاا م ددتاطعىلط ددبا
شصش اأتل اتغم ت صا ا ص طةاتشرا صااتغم اتملمم 0
(ب) صدقاحملكنني:
ويد ددر ات د د ازد ددملدار د د ؿا فد ددل اتشد ددرا صاار د ددااتاملر د د ات د د اطىدلم د د اات د د ا
شددصل تاطىرسؽؽ د ااوددااطىاددصداطلت ددل او ط ار د الاطلرا د الار دداات د ا
تملممد اتشددرا صاال د الاطلد اوـددتاتد اأ د لاو زد ا د طئ لاوتقت خددص لا
و ددصااتش ددرا صاا رل ددلااو ددااؼ ددل ل اطى م د د اتد د ا()56اترد د تلاوااد د اا د د طتا
اددقاطلراد ملةار ى ددصا–وةقددصاا طتاطىدلمد ا-اتد اخد الاوتاد اال مرد طةلا
أؼ ذا رللاات ا()40اتر تا(.)
(ج) صدقاالتساقالداخلى:
ول را د د د الار د د ددااؼ د د د اتتص د د ددص اطل د د د طز ااىر د د د طةلاوأ ا د د ددص اتد د د ددل ا
تشرا صالال اخصصباق اتاصتاات ل صكار ااطلفدلاطلرصلا:اا
-االتساق الداخمى لممحور األول:
خ د د ا د ددصتةاق م د د اتاصت د دداات ل د ددصكاىام د ددل ا د ددصةاطىد د ددل ا ودا(وطق د ددتا
طعىصتاد د اورملقصلد د ا ملشص ددصةاطىارم ددت)ات ددتاطل د د اطل د د ا( )03536اتم ددصا
ع
ا اتلظ طار ااأااع طاطىدل اتفصشبال الاطل اوـتات اأ .
-االتساق الداخمى لممحور الثانى:
ل د د د اخصد د ددصباتاصتد د دداات ل د د ددصكال مدد د ددل اطلثد د ددصنىا(تاد د ددصملةاطلرمليد د ددااطل د د د طتىا
صعىصتا )لاوطل ا ااأااتاصتملةات ل صكاطى يف ا طلد ارفد اتصدرل ا مللد ا
0.01اخ ا صااتاصتاات ل صكال مدل اطلثصنىا(.)03492ا
230
الفصل اخلامس
االتساق الداخمى لممحور الثالث: -
لد اخصددصباتاصتدداات ل ددصكال مدددل اطلثصلد ا(تالقددصةاطىعددص ع اطىارما د اودداا
طلرمليااطل طتى)لاوطل ا ااأااتاصتملةات ل دصكاطى يفد ا طلد ارفد اتصدرل ا
ملل ا 0.01اخ ا صااتاصتاات ل صكال مدل اطلثصنىا(.)03312
-االتساق الداخمى لممحور الرابع:
ق ددصماطل صخد د ا دص ددصباطلؽد د اطلد د طتىالملش ددرا صااوالد د ارد د ال ي ددقاخص ددصبا
طعى د د اطلت جد ددااىاصتد ددااطلث د ددصةاأ اأااتاصتد ددااطلؽ د د اطل د د طتىا ااااتاصتد دداا
طلث صة0
اطلؽ اطل طتياعمصا صعى وداطلرصلي: وص ا
جدول ()51
يىضح درجخ الصدق لالستجبوخ
درجة الصدق معامل الصدق عدد العبارات احملور
مزتفعة 16961 11 احملور األول
مزتفعة 16952 31 احملور الجاني
مزتفعة 16937 11 احملور الجالح
مزتفعة 16965 15 احملور الزابع
مزتفعة 1.841 66 اجملنوع
234
الفصل اخلامس
ويملخظ ات اطعى ود اطلصص قاأااتاصتااطلؽ اطل طتياتشت ص ا قت با
ا اتق لل ااخؽصم ع صاوب ل الرمرتاتشت ص ا ت اطللطخ اطلصح ذاوهاا
رصل ات اطلؽ لاويمل اتررمص ار اا رصما صاوياطل طش اطعحصل .
232
الفصل اخلامس
جدول()46
يبين ثبات أداة الدراسة مجممة وعمى كل محور عن طريق معامل ألفا كرونباخ.
الدرجة
احملور الزابع احملور الجالح احملور الجاني احملور األول احملور
الللية
-.289-
**.536 **.390 ** **.396 1 معامل ارتباط بريسون
احملور األول
**.312 -.015- 1 .060 **-.289 معامل ارتباط بريسون احملور الجالح
233
الفصل اخلامس
الدرجة
احملور الزابع احملور الجالح احملور الجاني احملور األول احملور
الللية
234
الفصل اخلامس
ع
وب ل ا رطذات اطعى ودا()5اأاا م تاتدصو اتشت ص ات ل م اط ل صلصا
ع
تل ص ا ااـا فاوترلشناوقلي اتتاا مصلياتشت ص اوهيا طل ارف اتصرل ا
()0301اتمصا لع ار ااطلؽ اطلاصليالملشت ص اوبفل عص.ا
-3عينـة الدراسة:
لرللاار ف اطل طش ات اتاملرد ا ةد ط اطلد اوقدتار دى اتزر دص ال دىا
ع ع
مث لطازؽصمؾاطىارمتالمث ملالصتدصلاوقد الد اطزر دص ار فد اطل دد اتد ا()8ا دصةا
اصتا الفمصاها:ا اطلمبلا د اطلا دلملا د اطلز طرد لا د اطعحقدل لاو د ا
طل ف ش د لاو د اآلا طبالاوطلراددص تالاو د الددباأشددفصااوق د ا وعددااوددااتزر ددص اتددصا
ا:ا
ا صعىصتا .ا -أاالمثااطل صةاطلام او
-أااتعمااطلا ف اتصرليصةاأ ص م اوا ط ي اتسر ر ا صإل ط تاطعىصتا .
ويمل اللـ ذانص اطلا ف ات اطىارمتا ؼ يات ازملداطعى وداطلرصلي:
جدول ( )51
يىضح عدد أعضبء هيئخ التدريس والعبمليه ثجبمعخ طىطب 0205
235
الفصل اخلامس
اإلجمبلى عدد العبمليه أعضبء هيئخ الكليخ
ثبلجبمعخ التدريس
74 05 1 كليخ الحبسجبد والمعلىمبد
8401 5241 2 االدارح العبمخ للجبمعخ
744 322 2 المدن الجبمعيخ
52230 3113 1109 اإلجمبلى
المصدر :إدارة شئون العاممين ،بجامعة طنطا.2,21 ،
جدول ()59
يىضح وسجخ العيىخ المأخىذح مه المجتمع األصلي
236
الفصل اخلامس
صد ا -ةددقا اددقاطلق ددص طةاطعىصتا د ارف د اق د طت الا ددص طةاتشددرا صاا
را ص.
-ل صع اطل اقا ف قاطللق اوطنعغصل الا ما ص ار ااتشرا صا.
-اعمصدا اقاطلق ص طةالملشرا صالاول ع اى اع اأقااتصرل اا ط اتف .
-5المعالجة اإلحصائية:
ا د د الص د ددح ذاطش د ددرمص طةاتش د ددت ص اولر قغ د ددصاو د دداا د د طودال د د اتاصعىت د ددصا
ع
اخؽصم صات ازملدا شصل باآلال :ا
اع ت)ا+ا( × 2طلرلد ط ا د اترلشدم )ا+ا1 طلرق اطل قمىا ا( × 3طلرل ط ا
اـا ر )0ا × (طلرل ط ا
طلل ااطلنصب
طلرق اطى ل ا اد د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د دداااا× 100ا
اااااااا
2
تادا(ةاوا–اةام)
ص 2اد د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د د دداااا× 100ا
ااةام
تررصحاطلرصح ذاوطعحل ار ااتشراص صة:
-ل د د اؼ د د ص ا م د ددتاطلرق د د طةاو د ددااتلا د ددصها ا د ددصاىلا د د د ال د د داطل د د ا
طى لراد د ار ددااو ددل ا د د ارصل د د ال ص ددم اطىقصشد د ال ددلة اتؽ ددص اطلرملي دداا
طل د د طتىاوطل د د اطىفسرؽ د د ال د د دار د ددااو د ددل ا د د اتفسرف د د ار د داار د دداا
ترؽ ددااطلص ددم اطىقصش د اوة ددقال د ملال ل د ةاطلثملن ددىا(ناد د لاال ددااخ د ات ددصلامل)ا
237
الفصل اخلامس
د د د اتام د ددىا و طااطلرصل د د ا(3لا2لا)1لاول د د اخص د ددصباطى د د اطىص د ددرليصةا
ش ددراص اوع ددلا 2لاوبررص د اطى د ار دداار د اطىص ددرليصةا ص ددصو ا3لا ددصاا
ددصلجاطلقصددم ا ا0366اوعددلا مثدداالددلداطلر د الاوب د ل اأؼ د ذات اددص اطعحل د ا
عمصا صعى ود
238
الفصل اخلامس
ودا ق ا()21
طىرلشناطعحصصاى
ت د طالاطىا ص
طلل ااطلنصب
طلت ليب
ا تلطةقا
ص2 تلطةق طلا ص طة م
تلطةق ع ت
167.580 8 2.16 0.550 2.16 25 202 73 تسععتخدم الجامعععة أسععاليب -7
239
الفصل اخلامس
طىرلشناطعحصصاى
ت د طالاطىا ص
طلل ااطلنصب
طلت ليب ا تلطةقا
ص2 تلطةق طلا ص طة م
تلطةق ع ت
240
الفصل اخلامس
مددصا الددضاطقرفددص ار فد اطل طش د ا معم د اطشددتثمص از د طةاأرفددصتاع د اطلر د قضا
وااخااتعلملةاطىارمتاشلطتات اطلفصخ اطلت لي اأواتقرؽص .ا
ددصتةاطلا ددص تا ق د ا()10اوتفددملن صا(طعرمددصماطعىصتا د ا رسم د ناأنعددم ا
طىع د ددص ع اطىارما د د د اويف د ددا صاـ د ددم اأع طةد د د )الاو د ددااطلت لي د ددباطلث د ددصنىاتد د د اوطق د ددتا
طعىصتاد اورملقت ددصا صىلشصدصةاطىارما د لاوعددلاتردقدقا د ارصل د لاوعد طا اند ا
ر ف د اطل طش د ار دداا عم د اطلل د تات د اطعرمددصماطعىصتا د ا نعددم اطل د الق د ت صا
طعىصتا ال مارمتاطعخص جا.
و ددصتةاطلا ددص تا ق د ا()2اوتفددملن صا(لددلة اطعىصتا د اتددصا لردديات د اطخت د طما
طىارمددتا ة ددص هاوآ طم د )لاوددااطلت ليددباطلثصل د لا مددصا ع د ااالددااطلرددص ار ف د اطل طش د ا
ر ددااـ د و تاطخت د طماطعىصتا د اا طتاوأة ددص اطىارمددتاطىد د نا د لاوطلامدداار دداا بددنا
طعىصتا د ا ملشصددصةاطىارمددتا د د القددلمار دداال د اطخر ص صل د اواظ د ص ا صل د ا
تد ازد تصةاطعىصتا د لاوعد طال د ا ردقددقااملات د ازددملداطخت د طماآ طتاوأة ددص اطىارمددتا
طعخص جا.
د د ددصتةاطلا د د ددص تا ق د د د ا()9اوتفد د ددملن صا(تعد د ددص ع اطعىصتا د د د اود د ددااطىاد د ددص ؿا
وطىصد ددص قصةاطلا م د د اتد ددتاطعىصتاد ددصةا ز د د )ااود ددااطلت ليد ددباطل ط د ددتلاوعد ددلاتردقد ددقا
ارصل لاوع طا ان ار ف اطل طش ار اا عم اطلل تاتد اطعرمدصماطعىصتاد ا
للنع د ددم اطل د د د القد د د ت صاطعىصتاد د د ال مارم د ددتاطعخ د ددص جالاو رد د د اطلقم د ددص اطعخ د ددصػا
ل ص صشددصةاطلرملي د القمددص اطلرا د لاودداالدق ددقاتددلط ااـددصة لاوأاالد ر ال د ا
طىلشص ددصةاطلم ددملبال قد د اطلد د ر اطى ددصلاال د د اتقص ددااأاا ام ددااطلم ددملباو دداال د د ا
طىلشص د ددصةا اد د د اطلرسد د د ملاإلر د ددص تا ا د ددقا ت د ددلطداطل د د د اأ رقد د د ار د د د اتد د د ال د د د ا
طىلشص ددصةاوتا ة د اع د هاطلم ددملبات د از ددملداطىا ددص ؿاوطىص ددص قصةاطلا م د اطل د ا
لق ت صاطعىصتا .
ددصتةاطلا ددص تا قد ا()6اوتفددملن صا(تعددص اطعىصتاد اطىارمددتاطعخددص جااودداا
د ارصل د لاوع د طا ان د ا تسر ددفا نع ددم )او ددااطلت لي ددباطعخ ددصتضاوع ددلاتردق ددقا
244
الفصل اخلامس
طلردص ار فد ار دداا عم د اطى لراد اىعدص ع اطعىصتاد ال مارمددتاطعخددص جااودداالدق ددقا
أتلطدااـصة اىلشصصةاطلرا اطعىصتجا.
و ددصتةاطلا ددص تا ق د ا()5اوتف ددملن صا(تصددىتاطعىصتا د ار ددااطىارم ددتار دداا
طلرلطؼددااوطىعددص ع اطىارما د )اوددااطلت ليددباطلصددص ساوعددلاتردقددقا د ارصل د لا
وعد د طا اند د اطلر ددص ار فد د اطل طشد د ار دداا عم د د اطى لراد د التص ددىتاطعىصتاد د ار دداا
طلرلطؼ د ددااطىارم د ددتاوتع د ددص ع ا م د ددتا ل د د طالاو د دداالق د د اطل د د ر اطى د ددصلااوطى د ددص ا
ىلشصد ددصةاطلرا د د اطلاد ددصلالاةملظ د د اأااتعد ددص ع اطعىصتا د د اتصد ددىتاطعىم د ددتار د دداا
ع
طىعص ع لا الضاااطا صااطل ر اة ص.
و ددصتةاطلا ددص تا قد د ا()8اوتف ددملن صا(لت ند د اطعىصتاد د اطل د ددل اطىع ددت ع ا
طل د ال ع ددزار ددااا ا ددص اخ ددلداىع ددلملةاطىارم ددت)او ددااطلت لي ددباطلص ددص تاوع ددلاتردق ددقا
د د ارصل د د لاوع د د طا ان د د اطلر د ددص ار ف د د اطل طش د د ار د ددااأعم د د اطعىصتا د د اعح د دداا
تعلملةاطىارمتاوال ات ازملداطىعد ورصةاوأ ددص اطىعدت ع الاولفم د اطل ي د ا
وز ت اطىارمت.
و دصتةاطلا دص تا قد ا()7اوتفددملن صا(تصدرس ماطعىصتاد اأشدصل باووشددصماا
تسر ر د ال را د الار ددااآ طتاطىارمددتاطعخددص جااة مددصا را ددقا صعخ د تصةاطىق ت د ال د )لا
وااطلت ليباطلثصت ات ازملداطلقلطةااطلم اوطى دص طةاطل د القد ت صالفم د اطل ي د ا
وز ت اطىارمت.ا
و ددصتةاطلا ددص تا قد ا()3اوتفددملن صا(تاقد اطعىصتاد اط رمصرددصةاتررلخد ا
تددتاطىارمددتا عد ااتفددر )لاوددااطلت ليددباطلرصشددتااوعد طا اند اطلرددص ار فد اطل طشد ا
ر ددااأعم د اطلرلطؼدداا د ااطعىصتا د اوطىارمددتار دداات رمصرددصةاطل شددم اودداا ط د ا
طلاصم.
د ددصتةاطلا د ددص تا قد د د ا()4اوتف د ددملن صا( قرؽد د د اطلرلطؼ د دداا د د د ااطعىصتاد د د ا
وطىارم ددتار دداات رمصر ددصةاطل شددم او دديا ط د اطلا ددصم).او ددااطلت لي ددباطلاصظ د ااوع د طا
ان د د اطلر د ددص ار ف د د اطل طش د د ار د ددااأعم د د ات رمصر د ددصةاطىررلخ د د اطل د د اتاق د د عصا
طعىصتا اتتاطىارمتا ع ااتفر .
242
الفصل اخلامس
ع
رطذاتد اطعىد وداطلصدص قاأااقد ا( دص)2ا صعىد ودا دصتةا طلد ااخؽدصم صا
ل ددااطلا ددص طةارفد د اتص ددرل ا مللد د ا()0301اتم ددصا اند د او ددل اةد د و اخق ق د د ا د د اا
طش ددراص صةاأةد د ط اطلا فد د اخ ددلداتا د د اطلا ددص طةاطىرف ددمف ا ددصىدل ا ودا د د ا
لددلطة اتؽددص اطلرمليددااطل د طتىا لطقددتاطعىصتا د اوقمصرددصةا رددصملاطىسر ر د او ص د ا
طلفت ا د اطل د اطل د اة د ةا د ارصل د ا مرلش ددناخص ددصاىا()23390اوب ددر د طالا
تا ددص ا()3304الد دار ددااطلرددص اتشددراص صةاودداالقد ع الرددلطة اتؽددص اطلرملي داا
طلد د طتىلاول طوخد د ات د طة ددصةاطىا ص يد د ال مد ددل اتد د ا(ا-0343ا0375ا)اولد د دار دداا
طلرص الق اطىصرا اال صةاللطة اتؽص اطلرمليااطل طتىلا
وللعد اعد هاطلفت اد اتدتاتدصاللؼد اال د ا طشد اتدمد اخصدف ااطل ىمددىلا
2007او طش د د اتدم د د اتد د د وساش د د لا2005الاو طش د د اع د ددااع د ددملداطعح د ددص نىا
2017لار د ددااأعم د د اطعىصتا د د ا صىلشص د ددصةات رمصر د د اطل د د ال د ددل اولر د ددم ا د ددصعىلا
ت رمددصعياطىد د نار ددصلاةص د ات د اؼددفتاطىارمددتات د ا صخ د لاوت د ا صخ د اأز د اهدديا
أ طلد اوددياؼددفتاق ص لد اطلرف د اوطى ف د اوطلص صش د اوطلرل ي د لاوت د اعفددصا ص د ال دداا
صتاد ا شددصلت صاطل د الرددللاالدق ق ددصاوعلد طال دداا ددل اتد اطىارماددصةا صتارد اطل د ا
لفصشد .اوبصلرددصلياتاد از تد اطىارمددتاتد اأ د اوةددصمفاطعىصتاد اوددياطللقد اطعحددصليا
مددصالددلة هات د اتفددصرا ت د ذاتمص ش د اطل مق طل د اووددااطىعددص ع اطلراصل د اوددياطل د أيا
وطلامددالاوبصلرددصلياةر د ا ملد اللىصتاد از تد اطىارمددتارد ال يددقا شد صماودديا بددنا
طل دد د اطلا مد دديا صخر ص د ددصةاقمصرد ددصةا ر ددصملاوطعخد د تصةلار د د طالؽد ددااطعىصتاد د ا
ددصىارمتاال ددااطل ددااوطلرقد د ما تد د اطلد د يا اا ددااطىارم ددتا طمد د ات ع ددص اوتلطع ددصا
ع
لرمل طةاطلاؽ لاعمصاأااطعىصتا ا مصالق ت ات اعرصتطةات ب اتار د اردصتملاتد ا
رلطتااطلرفم اتقرؽص اوت رمصر اوياطىارمت.
243
الفصل اخلامس
ودا ق ا()22
لضذاتاصملةاطلرمليااطل طتىا صعىصتا
ا تلطة
ت د طالا
تلطة
طىرلشنا
طعحصصاى
طىا ص
طلت ليب
طلنصب
طلل اا
ص2 تلطة اا طلا ص طة
ع ت م
14 191 95 تت ععوفر مص ععادر التموي ععل
157.02 2.2 0.54 فعى خاصعة ممثمعة -1
24 .2.2
0 7 0 4.7 63.7 31.7 % الوحع ع ععدات طات الطع ع ععابس
الخاص.
39 180 81 تعوفر الجامععة منحعاً
د ارسعية بنعاء عمعى معا -2
104.82 2.1 16.0
0
28
4 8
.2.2 حصعمت عميعة الجامععة
13 60 27 %
معن المنحعة فعى السعنة
المالية السابقة
46 130 124 تأم ع ع ع ععل الجامع ع ع ع ععة ف ع ع ع ععى
2.2 16.1
43.920 25
6 8
.2.5 الحصععول عمععى الميزانيععة -3
15.3 43.3 41.3 %
المناسبة ليا.
34 166 100 االىتمع ع ع ع ع ع ع ععام بطع ع ع ع ع ع ع ععالب
االنتسععاب لمجامعععة لرفععس
جععودة الخدم ععة التعميمي ععة
2.3 0.63 -4
87.120 20
0 2
.2.. بالجامعع ع ععة م ع ع ععن خ ع ع ععالل
11.3 55.3 33.3 %
الرس ع ع ع ع ع ع ع ععوم الد ارس ع ع ع ع ع ع ع ععية
كمص ع ععدر م ع ععن مص ع ععارد
التمويل الطاتى
21 168 111 االىتمععام بتععدريس ب عرامج
المغع ع ععات األجنبيع ع ععة فع ع ععى
109.86 2.3 0.59 بع ع ع ع ععض التخصص ع ع ع ععات -5
19 .232
0 1 3 7 56 37 % بالجامعع ع ع ع ع ععة كمصع ع ع ع ع ععدر
لمتمويل الطاتى بالجامعة
244
الفصل اخلامس
ا تلطة
ت د طالا
تلطة
طىرلشنا
طعحصصاى
طىا ص
طلت ليب
طلنصب
طلل اا
ص2 تلطة اا طلا ص طة
ع ت م
245
الفصل اخلامس
ا تلطة
ت د طالا
تلطة
طىرلشنا
طعحصصاى
طىا ص
طلت ليب
طلنصب
طلل اا
ص2 تلطة اا طلا ص طة
ع ت م
التمويل الطاتى
27 132 141 تنمية الموارد المالية من
80.340
2.3 0.64 التعمع ع ع ع ع ععيم عع ع ع ع ع ععن بعع ع ع ع ع ععد 14
15 .238
7 6 9 44 47 % كمصع ععدر مع ععن مصع ععادر -
التمويل الطاتى
24 140 136 تحويععل بعععض الوحععدات
2.5 0.62 15
86.720 4
3 9
.232 األكاديميع ع عة بالجامع ع ععات -
8 46.7 45.3 %
الى وحدات إنتاجية
13 116 171 فعرض نسععبة معن الرسععوم
الد ارس ععية عم ععى الط ععالب
128.66 2.5 0.58 16
0
3
4 1
.263 س ع ع ععيحقق عائ ع ع ععدا مادي ع ع ععا -
4.3 38.7 57 %
يعع ع ع ع ععود عمع ع ع ع ععى تمويع ع ع ع ععل
الجامعة طاتيا.
14 109 177 تق ععدم الجامع ععة خ ععدماتيا
البحثي ع ع ع ععة واالستش ع ع ع ععارية
بموجع ععب عقع ععود خاصع ععة
134.06 2.4 0.58 17
0
6
8 5
.262 لمييئ ع ع ع ع ع ععات الحكومي ع ع ع ع ع ععة -
4.7 36.3 59 %
والعام ع ع ع ع ع ععة وأص ع ع ع ع ع ععحاب
األعمال.
246
الفصل اخلامس
ا تلطة
ت د طالا
تلطة
طىرلشنا
طعحصصاى
طىا ص
طلت ليب
طلنصب
طلل اا
ص2 تلطة اا طلا ص طة
ع ت م
247
الفصل اخلامس
ا تلطة
ت د طالا
تلطة
طىرلشنا
طعحصصاى
طىا ص
طلت ليب
طلنصب
طلل اا
ص2 تلطة اا طلا ص طة
ع ت م
53 110 137 إحع ع ع ععداث ش ع ع ع عراكة بع ع ع ععين
2.2 0.74 الجامعععة وبععين الشععركات 24
36.780 26 .2.8
5 6 17.7 36.7 45.7 % المختمفة ألجراء البحوث -
العممية التعاقدية
60 104 136 اعتم ع ععاد الجامع ع ععة عم ع ععى
تحقيع ع ع ععق الت ع ع ع عرابط بع ع ع ععين
الجامعع ع ع ع ععة ومؤسسع ع ع ع ععات
2.4 0.76 25
29.120 13
2 9
.2.6 المجتمععس والمسععاىمة فععى -
20 34.7 45.3 %
تموي ع ع ععل الجامع ع ع ععة م ع ع ععن
خع ععالل تقع ععديم الخع ععدمات
التعميمية
24 125 151 اىتم ع ععام الجامع ع ععة ب ع ععدور
2.4 0.63 26
90.020 8
6 7
.22. الم اركع ع ع ع ععز األستشع ع ع ع ععارية -
8 41.7 50.3 %
لتنويس مصادرىا المالية
19 123 158 تفعيع ع ع ع ع ع ع ععل دور الجامعع ع ع ع ع ع ع ععة
كم اركع ععز لمتع ععدريب والتعمع ععيم
104.54 2.5 0.61 م ع ععن خ ع ععالل تقع ع عديم بع ع عرامج 27
2 .225
0 5 4 6.3 41 52.7 % تدريبي ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ععة معتم ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ععدة -
ومتخصصععة بمقابععل مععادى
مناسب
8 118 174 تطع ع ع ع ع ععوير الوحع ع ع ع ع ععدات طات
ط ععابس خ ععاص م ععس التوس ععس
142.64 2.4 0.54 28
12 .266 ف ععى إنش ععاء وح ععدات جدي ععدة
0 4 9 2.7 39.3 58 % -
كأحع ع ع ععد أسع ع ع ععاليب التمويع ع ع ععل
الطاتى بالجامعة .
31 106 163 تفعيع ععل المشع ععاركة الشع عععبية
2.4 0.67 فى الحصعول عمعى اليبعات 29
87.660 6 .222
8 4
10.3 35.3 54.3 % والتبرعععات كأحععد المصععادر -
تمويل الجامعة طاتياً.
248
الفصل اخلامس
ا تلطة
ت د طالا
تلطة
طىرلشنا
طعحصصاى
طىا ص
طلت ليب
طلنصب
طلل اا
ص2 تلطة اا طلا ص طة
ع ت م
16 123 161 االعتمع ع ععاد عمع ع ععى األوقع ع ععا
113.06 2.3 0.59 30
16 .228 كمص ععدر لتموي ععل الجامع ععة
0 4 8 5.3 41 53.7 % -
طاتياً
71.0
7.88
3
الدرجة الكمية
249
الفصل اخلامس
ارصل ات ا عم ال اوع طا ان اطلرص ار ف اطل طش ار اا طلثصل ل اوعلا
أعم الد انص ات اطل شلم اطل طش اخصب اطلر لر اطلرا ال طتجا
طل طش لاخ اأااع هاطل شلماطل الر ـ صاطىلشصصةاطلرا م ا اتر صة ا
تتاطلر ر اطلرا لاوال ا فم ا يص صاو يص تاطىلط اطىصل ال ص.
و صتةاطلا ص تا ق ا()15اوتفملن صا(لدلياا اقاطللخ طةا ص م ا
صعىصتاصة اطلا اوخ طة اا رص ا معص ع المليا ااطتى) اوا اطلت ليب اطل ط تل اوعلا
ارصل ات ا عم لاوع طا دار ااطلرص ار ف اطل طش ار ااأعم ا يص تا
ر اطى طعزاطل دث اطل اللة ا زملااـصواال صاواالفلقتاتؽص اطلرمليااطعىصتجا.
و صتةاطلا ص تا ق ا()10اوتفملن صا(طشتثمص اأتمل اطعىصتا اللحؽلدا
ارصل ات ا عم لا ر ااتلط ااطل ااـصة )اوااطلت ليباطعخصتضلاوعلا
وع ط ا د ار ا اطلرص ار ف اطل طش ار ا اأعم اخ ػ اتلشصصة اطلرا ا
طعىصتجا ار ا اطشتثمص اأتملع ص ا مقص ا اتص ل اشلطت ا رم عص اأوالق ا طتجا
تصصم او عص ات اأشصل ب اطشتثمص عص اوال ا لة اتل ط اتصل ااـصة ا
للىصتا .
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )17اوتفملن ص ا(لق م اطعىصتا از تص ص اطل دث ا
وتشتعص ي ا مل ب ارقل ازصؼ ال صة اطعحللت اوطلاصت اوأصحصبا
ارصل ات ا عم لاوع طا ان اطلرص ا رمصد)اوااطلت ليباطلصص سلاوعلا
ر ف اطل طش ار ا اأعم الق اتلشصصة اطلرا اطعىصتجا اعخ تصة اوب طتجا
تا ل بلي اورماارقل ازصؼ ا صحصبا رمصدا مقص ااتص ا لة اتؽص ا
لرمليااطلرا اطعىصتجا.
و صتةاطلا ص تا ق ا()12اوتفملن صا(لرا ااطلقصصم اطلرا م اعمخ ا
تؽص اطىلط اطىصل ا ـصة اللىصتا اعرملياااطتى)اوااطلت ليباطلصص تلاوعلا
ارصل ات ا عم ال اوع ط ا د ار ا اطلرص ار ف اطل طش ار ا اأعم ا
طلقصصم اطلرا م اوطلصف طةالرغم ا رقصةال اطىلشص ار ااع طا شصسلا
ولمفذ اطلقصصم ال وي اطل زا اطىفسرق اطل امل ا صرم الا ا ةت اطل شلما
ع ع
لفمصااتصرل ارصدات اطلر يباوع طا ا زملااـصة صاوااطلرمليا.
250
الفصل اخلامس
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )26اوتفملن ص ا(طعرمصم اطعىصتا ا و اطى طعزا
ارصل ات ا تشتعص ي الرفلقت اتؽص عص اطىصل ) اوا اطلت ليب اطلثصت ل اوعلا
عم لاوع طا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ااأعم ا و اطى طعزاتشتعص ي اواا
طعىصتا ا ن صالدققاطلرفم اطىصر طت لاوطلرمص زاطىا وياوياطىاصملةاتقرؽص ا
ع
وت رمصر او عصلاةفملار ااأن صاللل ا ط اوت ر ص لاطل يا دققاطلع طع ا
طىارما ا الط ب ص اطىص ل او نصص ل اوات ص ات اطلرقف صةل او ت ص صةا
طىرلطة تاعخ ت اطىارمتاوخااتعلملل لاوا طتاطىا ة ا م مصل صاطىسر ر .
و صتةاطلا ص تا ق ا()18اوتفملن صا(لفلقتاتؽص اطىلط اطىصل اطل طل ا
صعىصتا اور م اطقرؽص عص ار ااتص ا سؽؾال صات اطىلط اطلاصت ال ول )اواا
ارصل ات ا عم لاوع طا ان اطلرص ار ف اطل طش ا طلت ليباطلرصشتلاوعلا
ر ااأعم الفلقتاتؽص اطىل ط اطىصل اطل طل اوأاالللا اطعىصتا اقص ت ار اا
طلق صما اقا نعم اطل اتصرم تات ازملل صالدق قاتل ط اتصل ا
و صتةاطلا ص تا ق ا()21اوتفملن ص ا(طشرس طماآل صةاخ ث ال رملياا
ارصل ات ا عم لاوع طا تشتثمص ا صعىصتا )اوااطلت ليباطلاصظ لاوعلا
ان اطلرص ار ف اطل طش ار ااأعم ا الق اطلتص ملطةال مف مصةاوطلع صةا
وتشتعص طةاوطعخ تصةاطلقص ل اعر طماطلاقل اوطىصصر تاواالق اطىعل ت.
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )19اوتفملن ص ا(ـ و ت اتصصعم اطلل ط طةا
وطلع صةاوطىلشصصةاوطل فل اواالمليااطلرا اطعىصتجا)اوااطلت ليباطعحص ا
ارصل ات ا عم اوع طا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ااأعم ا رع لاوعلا
تصصعم اطلع صة اوطىلشصصة اوا المليا اطلرا اطعىصتجا ار ال اطشتثمص ا
دص اطلا م اطل الدقق صا فرص صاطلاا مص اطقرؽص اوطقا .
و صتةاطلا ص تا ق ا()28اوتفملن صا(لملي اوخ طةااطةالص تازصػا
تاعمخ اأشصل باطلرمليااطل طتىا صعىصتا )اواا تتاطلرلشتاوااانعصتاوخ طةا
ارصل ات ا عم اوع ط ا ان اطلرص ار ف ا طلت ليب اطلثصنى ارع ل اوعلا
ع ع
طل طش ار ااأعم اطعخ تصةاطل الق ت صاطعىصتا اولدؽااتقص صارصم طاتص صا
لر ار ال يقاع هاطللخ طةا.
254
الفصل اخلامس
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )25اوتفملن ص ا(طررمص اطعىصتا ار ا الدق قا
طلت ط نا ااطعىصتا اوتلشصصةاطىارمتاوطىصصعم اواالمليااطعىصتا ات ازملدا
ارصل ات ا لق اطعخ تصة اطلرا م ) ا اوا اطلت ليب اطلثصل ارع ل اوعلا
عم اوع ط ا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ا اأعم اطىعص ع ات اق ا ا ة ط ا
وطىلشصصةاطعخ اوأصحصبا رمصداطلااتلشصصةاطلرا اطعىصتجاار ال يقا
تفذا ق اأوار ن لا
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )13اوتفملن ص ا(لفم اطىلط اطىصل ات اوخ تا
طلم صر ا صعىصتا اعمؽ ات اتؽص اطلرمليااطل طتى)اوااطلت ليباطل ط تارع الا
ارصل ات ا عم ل اوع ط ا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ا اتمص تا وعلا
وظ صةازصؼ ار صلاول القرؽ اطلم صر ار ااأرفصتاع اطلر قضاةقناولل ا
مر اطلااطىارمتاطعخص جا.
ا و صتةاطلا ص تا ق ا()14ال()22اوااطلت ليب اطعخصتضارع لاوعلا
رصل ات ا عم اوع ط ا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ا اةرذ اة ػ اطلرا ا
اوع ط ا ار ا ل مملب اطل املا صرم الا اتشرم ط اوا ا صتج اتا مي الق
تا ار ا ا ل اوتارم اطعىصتا ار ا الل ا دص اطلا م اعخ ت اطل ي ا
و رصملا.
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )30اوتفملن ص ا(تررمص ار ا ا وقصال اعمؽ ا
ارصل ات ا عم ا لرمليااطعىصتا ااطل ص)اوااطلت ليباطلصص سارع لاوعلا
وع ط ا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ا اطررمص اطعىصتا ار ا اطعىما صة اطعخ ا
وطىفذاوطلر رصةاوطل صةاوطلز صتاو وقصال.
و صتةاطلا ص تا ق ا()9اوتفملن صا(تعرمصما صل طشصةاطلا صاعمؽ ا
ارصل ات ا ت اتؽص اطلرمليا اطل طتى) اوا اطلت ليب اطلصص ت ارع ل اوعلا
عم اوع ط ا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ا اطررمص ا شلم اطل طشصة اطلا صا
عمؽ ات ال رمليااطل طتيا صعىصتا
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )8اوتفملن ص ا(لرا ا اطىفذ اطلرا م اوطلق وؿا
طلممل اعمخ اأظ صداطل ر اطلمملاىا صعىصتا )اوااطلت ليباطلثصت ارع لاوعلا
252
الفصل اخلامس
ارصل ات ا عم اوع ط ا د ار ا اطلرص ار ف اطل طش ار ا اولر ات ا
زملداطل طتجاوتلرصق صةاطلثقصة اتتاتسر فاطل ودل
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )5اوتفملن ص ا(تعرمصم ا ر قض ا طتج اطل غصةا
فا اواا اقاطلرسؽؽصةا صعىصتا اعمؽ ال رمليااطل طتىا صعىصتا )اواا
ارصل ات ا عم اوع طا دار ااطلرص ار ف ا طلت ليباطلرصشتارع لاوعلا
طل طش ار ااطل طتجا صل غ ا فا الرسر فاطلابتار اات زط اطل ول .
و صتةاطلا ص تا ق ا()4اوتفملن صا(تعرمصما مملبات تصصباللىصتا ا
ل ةتا ل تاطعخ ت اطلرا م ا صعىصتا ات ازملداطل شلماطل طش اعمؽ ات ا
ارصل ات ا عم ا تؽص اطلرمليا اطل طتى) اوا اطلت ليب اطلاع ي ل اوعلا
وع ط ا د ار ا اطلرص ار ف اطل طش ار ا اتصصعم اطلمصلب اوا المليا اطلام ا
طلرا م .
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )6اوتفملن ص ا(لرا ا ا طتج اطلصصرصة اطىارم تا
صعىصتا الص اطل ىزاطل ا درص اشل اطلامااعمؽ ات اتؽص اطلرملياا
ارصل ات ا عم اوع طا دا طل طتى)اوااطلت ليباطعحص اوطلاع ي لاوعلا
ر ااطلرص ار ف اطل طش ار ااش اطل ىزاواا اقاطلرسؽؽصةاطلا م اطعح ث ا
طل املات ل اللة عصا ص لل اوااأ م اطلرا اطلاص .
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )23اوتفملن ص ا(لرا ا ا و اطعىصتا ا صررمص ا
طلاقل اطل دث ا ااطعىصتا اوطعى صةاطىصرر ت)اوااطلت ليباطلثصنىاوطلاع ي لا
ارصل ات ا عم اوع طا دار ااطلرص ار ف اطل طش ار اااطلرنص قا وعلا
ا اطلع صة اطلؽفصر او ص م اللـت اخ لد ال معص ا اطل اللط ص ال ا
طلع صة ال اوتصرقمب اطللرصتطة اوطعخ طة اطلاع ي ات اأ ا اللة ف اطل د ا
طلا مي اإل اص اطعح لد ال معص ا اطل اللط اتسر ف اطلقمصرصة اتا ص اطلم الا
طلؽفصر لاطلز طر الاتقرؽص اوت رمصر ا.ا
و صتةاطلا ص تا ق ا()11اوتفملن صا(لفم اطىلط اطىصل ات ا ؼلدا
ا اطىصرغ اوااطعىصتا الملياااطتى)اوااطلت ليباطلثصل اوطلاع ي لاوعلا
رصل ات ا عم اوع ط ا د ار ا اطلرص ار ف اطل طش ا ار ا اشا ا اطىثصدا
253
الفصل اخلامس
طشرغملد اطى ا اطعىصتا اولم عص اوا اةت ت اطلؽ ف اع لة ال م اوطشتثمص ا
تلطد اطىل ر اوا اطل فل ا ردلي ص اطلا او طئت ا فل الرؽ ذ ا ا اال اأخ ا
تؽص الملي ص.
و صتةاطلا ص تا ق ا()1اوتفملن صا(لرلة اتؽص اطلرملياازصؼ اتمث ا
ارصل ا وااطللخ طةااطةاطلمص تاطعخصػ)اوااطلت ليباطل ط تاوطلاع ي لاوعلا
ت ا عم اوع ط ا د ار ا اطلرص ار ف اطل طش ار ا ا اـ و ت اانعصت اوخ طةا
تصليق اخ ا ا زمل ااـصوا اوقار اتؽ ااطل صل ا اولدر زاطل صخث ا ا م طعزا
ا مل اتصليق ات ازملداوخ تاتصليقا طل دل اوطل صةار ااا رصملار مىا
ل دل الللاا ط م ا ااطعىصتا اوطلقمصرصةا رص اوطلؽفصر لا
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )3اوتفملن ص ا(لررصوؿ اطعىصتا اتت اطعحللت ا
ا للحؽلدار ااطى زط اطىفصش ال ص)اوااطلت ليباطعخصتضاوطلاع ي الاوعلا
رصل ات ا عم ل اوع ط ا د ار ا اطلرص ار ف اطل طش ار ا اأعم اطعىصتا ا
صعحؽلدار ااأع اق ات اطلرمليااطعحللتى.
و صتةاطلا ص تا ق ا()24اوتفملن صا(اخ ط اظ طع ا ااطعىصتا اوب اا
طلع صة اطىسر ر ا طت اطل دل اطلا م اطلراصق ) اوا اطلت ليب اطلصص سا
ارصل ات ا عم الاوع طا دار ااطلرص ار ف اطل طش ا وطلاع ي لاوعلا
ر ااطلع طع اطلرصر ا ااطعىصتاصةاوقمص اطلؽفصر اأواقمصرصةات رصملاتارم ا
ر ا اق ت اطعىصتا اوا اتا ا اش صشص ص اطلاصت اللىمت اوطلرلة ق ا ا اطلر قضا
ع
وطلرا اتاصاوع طا ص اوااا رصملاطىا ة اول طول صات اأ ااز يجاأةفا.
و صتةاطلا ص تا ق ا()7اوتفملن صا(تعرمصما را اطللطة اعمؽ ا
ارصل ات ا ل رمليااطل طتى ا صعىصتا اوا اطلت ليباطلصص تاوطلاع ي ل اوعلا
عم لاوع ط ا دار ااطلرص ار ف اطل طش ار ااا ر اطعىصتا ار ااطىصرل ا
طلا اياوطل ولياعاصتا اتؽ ي ااطةالص تاترر لاو يص تاق صاطلرفصةص ار اا
طىصرل ا ق مياوطل ولياويا يص تارلطتااطعى بات ازملداتص اا طتطةا
ط ي طعخصؼ ا تسى اوق ع ا صعىصتا لاولق اتسر فاطعخ تصةاىصاويا
ال ات اأ اع اويالدص اا ل تاطلام اطلرا م اوت لقصتا مصرل اأشصل صا
254
الفصل اخلامس
ا ولملر ص اوطل ا ا ط ي ار ص اخ اأا اعلملت اطلمملب اش ؽ دلا ا ا الس
شر طتاعىصتا الفمصاوىؽ لاوقار اتؽ ات اتؽص اطلرمليااطل طتىاللىصتا .
و صتةاطلا ص تا ق ا()2اوتفملن صا(لدؽااطعىصتا ار ااتفد ا طش ا فصتا
ر ااتصاخؽ ار اطعىصتا ات اطىفد اوااطلصف اطىصل اطلصص ق )اوااطلت ليباطلثصت ا
ارصل ات ا عم الاوع طا دار ااطلرص ار ف اطل طش ات ا وطلاع ي لاوعلا
زملداطىفذاطل الق ت صاطعىصتا ا فا اللىصتا اوطل و طةاطلر يا .
ع
ويرطذات اطعى وداطلصص قاأااق ا( ص)2ا صعى ودا صتةا طل ااخؽصم صا
ل ا اطلا ص طة ارف اتصرل ا ملل ا( )0301اتمص ا ان او ل اة و اخق ق ا اا
ا طشراص صة اأة ط اطلا ف اخلد اتا اطلا ص طة اطىرفمف ا صىدل اطلثصنى ا
اتفسرف ا للطة اتاصملةاطلرمليااطل طتىاو ص اطلفت ا اطل اطل اة ةا
مرلشن اخصصاى ا( )71303اوبص د طال اتا ص ا( )7388ال د ار ا اطلرص ا
تشراص صة اوا الق ع الرلطة اتؽص اطلرمليا اطل طتىل اول طوخ ات د طةصةا
طىا ص ي ال مدل ات ا(ا -0354ا 0376ا)اول دار ااطلرص الق اطىصرا اا لضذا
تاصملةاطلرمليااطل طتىا صعىصتا .
وللع د د اع د د هاطلفت ا د د اتد ددتاتد ددصاللؼ د د اال د د ا طش د د ااأخم د د ا ا د د اطل د د ا
أخم د ()2004لاأت م د اخ م ددىاتؽ ددمرىا()2021لا م ددصدار ددااطل عع ددصاا()2007لا
خصد ااتؽددمرىاعمللدداا()1996لاز ددااخمددص لاشددا اطلاع د ا()2000لا ـددصار د ا
طلصددرص ا()2010ار ددااأعم د اطىعددص قتاتشددتثمص ي اوددااطىلشصددصةاطلرا م د ا ع د اا
رد د ددصملاوأعم ت د د دصاود د ددااشد د د ا نعد د ددم اطعىصتا د د د ا عد د د اازد د ددصػلاورصم د د د اطىعد د ددص قتا
تش د ددتثمص ي ا ل د ددلاال د ددصارصم د د ات د ددص ا ص د ددرس ماو د ددااطىاصت د ددااوطىسر د د طةاطلا م د د ا
وطل د د طتجاطلرا م د د اور دداا ن د د اطلرا م د د اوطل طش ددصةاطلا ددصاتد د ا ص ددباوتد د ا
ع
ص ددباآزد ال ند اتعد و المليددااطعىصتاددصةااطل ددصاوددااتعددص قا صاتشددتثمص ي ا سرددفا
ت اتر صتاطل القتار اا صعااطىلط اطلاصت ال ول .ا
احملور الجالح :معوقات املشاركة اجملتنعية فى التنويل الذاتى:
رلددلااعد طاطىدددل اتد ا()11ار ددص طةاللضددذاطشددراص صةار فد اطل طشد اخددلداعد طا
طىدل اوعلاتصا لضح اطعى ودا ق (.)23
255
الفصل اخلامس
ودا ق ا()23
طىرلشناطعحصصاى
ت د طالاطىا ص
طلل ااطلنصب
ا ا تلطةقا
طلت ليب تلطةق طلا د د د د د د د د د ددص طة م
طلرلطة تلطةق ع ت
256
الفصل اخلامس
طىرلشناطعحصصاى
ت د طالاطىا ص
طلل ااطلنصب
ا ا تلطةقا
طلت ليب تلطةق طلا د د د د د د د د د ددص طة م
طلرلطة تلطةق ع ت
258
الفصل اخلامس
طلراص الرمليا اأنعم اوق طة اطعىصتاصة ار ا اطلتصليقل اوأا ات عزاطل دل ا
وتشتعص طة ا صعىصتا ا وا اطىصرل اطىم لب اة مص ا را ق ا تصليق اطل دل ا
طلا م لا
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )8اوتفملن ص ا(ـاف ا ر اتلشصصة اطىارمتا
ل طتجاو نعم اطعىصتا اطل ال ر اطعىل تاوتررمص )لاوااطلت ليباطعخصتضلا
ارصل ات ا عم لاوع طا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ااـافا ر ا وعلا
تلشصصة اطىارمت ال طتج اوطىعص ع اطىارما اوطل ئ الفمصا اطعىل تا
ع
وطعحؽلد ار ياتررمص اعىم تا صةا صتا الفمصاوب طتا صاوةقص ال شصل ا اا
اوأع طة ص اطىا ف ل اوت ا الزوي اطىارمت ا صلللط ااوي اطىا ة اوطى ص طةا
ع ع
طىرم زتاوةقصاال صةالقلي اتات الار صارصى ص.
و صتةاطلا ص تا ق ا()9اوتفملن صا(ز ت طىارمت وطلرا طىصرم ات
زملد انعصت ت طعز لإلر ط طىنه طل بد وي طل صة طل ف ش اوطلا لم طلرم ق
ارصل ات ا عم لاوع طا وطى ف وي طعىصتاصة)لاوااطلت ليباطعخصتضلاوعلا
ان اطلرص ار ف اطل طش ار ا اـ و ت ااقصت ات عزاز ت اطىارمت اوطلرا ا
طىصرم ا صعىصتا اعلات عزاتارمجي ا ق م از تصة اوب طتج اتا م اول يا ا
ل ع صباوطلل ص .ا ارم اطى عزاوياأشصش ار اات ص ئاتا اوتا اطلع صباوطلل ص ا
ع
طلتعص ع ل اط مملقص ات اخق اطعىم ت اوي اطللؼلد االا اة ػ اتا ا لعي ات ا
طعح صت.
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )10اوتفملن ص ا(ق اطلف وطة اوطل قصتطة اطل ا
تاق عصاطعىصتا ال صدا رمصداوطى رم اا صلرا )لاوااطلت ليباطلصص سلاوعلا
ارصل ات ا عم لاوع طا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ااأعم اطعىصتا ا
من ص اتلشص ار م اول بلي ال ص ا و ااظاصعا الفلي ا قصوا ا ا ا(طلرا ا
وطلرصع ا) ار ا اطلرل اوطلرثق ف اوطعح ػ ار ا اللطؼا ا صد ال مر االاا
تعرمصما ا لماطلاؽ اور لماطىصرق ااوطخر ص صةاطىارمتاطل ئ .
و صتةاطلا ص تا ق ا()3اوتفملن صا(ـافا صماطلتصى تاوخصةزاطلاماا
ا طلرملعااو نعم اطل الق مال مارمتاطىد ا)لاوااطلت ليباطلصص تلاوعلا
259
الفصل اخلامس
رصل ات ا عم لاوع طا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ااطةرقص اطلاماا"طلاماا
طلرملعي"ات اأ االدص اارم اللة ر ا طزا اطعىصتا .اعمصاأااعفص اخص ا
الا اتا ة اطلق م اطل ا مل اأا الق ت ص ا رمصد اطلرملر اعخمن اطعىصتا ا
وب طتا ص ا مص ا اا ص الرس اطعح ز اطىفصشب ات اطلفقصط اطلص صس ل اوطى ص ا
طىفصش ار ااؼصنتاطلق ط ا صعىصتا .
تشتعص طة ل صة و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )4اوتفملن ص ا(لق
وطىلشصصة طعحللت وطعخصؼ تقص ا ا شلم تصل )ل اوا اطلت ليب اطلثصت ل اوعلا
ارصل ات ا عم ل اوع طا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ااأعم اطعرمصما
طعىصتا ا ردص اا ل تالق اطعخ تصةاوتشتعص طةاطل ا رق ت صاطلااطل صةا
وطىلشصصة اطعحللت اتقص ا ا شلم اتصل ا ا ا رص ار ا اطلرا اطلاصلي اويا
تؽ ات لرتاوش درصملا يص تاتررمص ار ااطلفرقصةاطلرا م اوبصلرصلاا اباأاا
للااعفص اتؽ ا اال رمليااطعىصتجا.
و صتة اطلا ص ت ا ق ا( )5اوتفملن ص ا(رق و طة ل يا ل اصت ا
صىلشصصة طعحللت وطعخصؼ اتقص ا شلم تصل )ل اوا اطلت ليب اطلرصشتل اوعلا
ارصل ات ا عم ل اوع ط ا ان اطلرص ار ف اطل طش ار ا اأعم ال يبا
ط ي ااطلاصت اا صعىصتا اوطىلشصصةاطعحللت اوال ات ازملداوطقتاوخ تا
طلر يبا صلنص ا ط ي اا صعىصتا ال را الار ااطعى صةاطىص لل ار ال يبا
لإل ط ي ااا صعىصتا لاوطل طتجاطلر يا اطىفر تل
صتة اطلا ص ت ا ق ا( )2اوتفملن ص ا(ـاف ا شصل ب اطل اتصرس م اويا
ارصل ل اوع طا نع ا قصة اطىعص ع اطىارما )ل اوااطلت ليباطلاصظ لاوعلا
ان اطلرص ار ف اطل طش ار ا اأعم ا صب اطعىصتا ار اطل و اطلرل ص ّ ا
ل صةات رمصر ّ اطل اتصصر ار االلر ِ ا ة ط ا ف و تاطىعص ع اطىارما ّ .ا
وطنا طم اطلرم ق اطلرا ّي ال نعصلصة ات رمصر ّ ا ا اأة ط اطىارمت اطللطخ لا
ور ماو ل اترص ا ٍ ا طمم ات اق ااطلص مصةا ط ّي اللحصل ات رمصر ّ اطلصصم تا
وياطىارمت.اطزرملالاطلثقصة ات رمصر ّ اطلصصم تا ااأ باأة ط اطىارمتلاوطل ا
260
الفصل اخلامس
ا لـلحاويال ا ِ اطعح صتاطلر ّ اللش لاوطل النرجار اط رقصداأة ط ٍ ا
ٍ ل ا
ايغاوياتارماصةالسر فار اتارماص اطلصص ق لا
ٍ ل
ع
ويرطذات اطعى وداطلصص قاأااق ا( ص)2ا صعى ودا صتةا طل ااخؽصم صا
ل ا اطلا ص طة ارف اتصرل ا ملل ا( )0301اتمص ا ان او ل اة و اخق ق ا اا
طشراص صةاأة ط اطلا ف اخلداتا اطلا ص طةاطىرفمف ا صىدل اطلثصل اتالقصةا
طىعص ع اطىارما ا ام صةاطلرمليااطل طتىاو ص اطلفت ا اطل اطل اة ةا
اتفسرف ا مرلشناخصصاىا()26365لاوبر د طالاتا ص ا()3340ال دار اا
طلرص اتشراص صة اوا الق ع الرلطة اتؽص اطلرمليا اطل طتىل اول طوخ ا
ت د طةصة اطىا ص ي ال مدل ات ا( ا -0355ا 0365ا) اول د ار ا اطلرص الق ا
طىصرا ا.
وللعد د اع د د هاطلفت اد د اتد ددتاتد ددصاللؼ د د اال د د ا طش د د ا صش د د اةد ددلط اط د ددحقا
()2017لا ف ددصار د ددااخصتد د اأخمد د ا()2011لا ين ددباخصتد د ارمد د طااأخمد د ا()1998لا
تدم د د ا دي د د ار د د اطلررد ددصحاتدم د د ا()2016لانصد ددم ار د د اطل شد ددلداطل د د اتدم د د ا(ا
)2016لاع د اطلص د اا د طع ا()2016ا ددمااعفددص اـددغناع د ار ددااطىددلط اطلاصت د ا
ل ول د د لاتد ددتاطررمد ددص اطىلط د د ار د ددااقصر د د تاتد ددلط اتد د د و تالرمثد ددااود ددااطلف د د طمبا
وطل شددلماطعىم ع د ا ؽددل تا ميص د لاوبصلرددصلااةددرااطىلط د اطلاددصما صل ددصاتددصاتاددصنىا
تد ازىدزاتددصلااترلد ا الددضاتد و د اطىددلط اطىرصخد اوددااةددااتاددصة اتخر ص ددصةا
طىسر ر اىلشصصةاطل ول لاوـافاطلرمليااطعخص جااشلطتا صااتفدصاأواقد وؿلا
وـ ددافاتع ددص ع اطلقم ددص اطعخ ددصػاو ددااطلرملي ددااعرش د صما ا ددقا ددصدا رم ددصداو دداا
لمليااطلرا اطعىصتجا.
احملور الزابع :آليات تفعيل دعه التنويل الذاتى باجلامعة:
رلددلااعد طاطىدددل اتد ا()15ار ددص طةاللضددذاطشددراص صةار فد اطل طشد اخددلداعد طا
طىدل اوعلاتصا لضح اطعى ودا ق (.)24
264
الفصل اخلامس
ودا ق ا()24
لضذاآل صةالرا اا ر اطلرمليااطل طتىا صعىصتا
ت د طالا
طىرلشنا
تلطة
طعحصصاى
طىا ص
طلت ليب
ع ت
262
الفصل اخلامس
طلل ااطلنصب
ا تلطة
ت د طالا
طىرلشنا
تلطة
طعحصصاى
طىا ص
طلت ليب
تلطة ا طلا د د د د د د د د د ددص طة م
ص2
ع ت
المشاركة المجتمعية
110.34 2.0 0.59 16 127 157 قيععام الجامعععة بعقععد مسععابقات
4 2.47 -10
0 9 7 5.3 42.3 52.3 % لممشاركة في حمالت النظافة
10 133 157 قيعام الجامععة بإصعالح البيئعة -11
124.38 2.3 0.56
0
3
6 4
2.49 % المحمي ع ععة وتش ع ععجيرىا وتنظ ع ععيم
3.3 44.3 52.3
مبادرات ضد العن .
45 196 59 قيعام الجامععة بإنشعاء فصعول
% محعو األميعة وتعمععيم الكبععار
139.22 2.0 0.58
15 2.05 وت ع ععدريب عم ع ععى بع ع ععض الح ع ععر -12
0 5 8 15 65.3 19.7
اليدويع ع ع ع ع ععة ومحاربع ع ع ع ع ععة العع ع ع ع ع ععادات
والتقاليد.
71 131 98 إقامععة نععدوات ومحاض عرات
2.0 0.74 ثقافي ع ععة ح ع ععول المشع ع ععكالت %
18.060 14 2.09 -13
9 6 23.7 43.7 32.7
التى تيم المواطنين.
14 163 123 تنظع ع ع ع ع ع ع ععيم الجامعع ع ع ع ع ع ع ععة دورات
118.94 2.3 0.57 تدريبيع ع ععة لتع ع ععدريب الم ع ع عواطنين %
11 2.36 -14
0 6 1 4.7 54.3 41 عم ع ع ععى األس ع ع ععاليب التش ع ع ععاركية
وأىميتيا.
15 132 153 إقامععة نععدوات لزيععادة وعععي
110.58 2.4 0.59 المسع ع ع ع ع ع ع ععؤولين بخطع ع ع ع ع ع ع ععورة %
5 2.46 -15
0 6 1 5 44 51 المش ع ع ع ععاكل الت ع ع ع ععي تواج ع ع ع ععو
المجتمس المحمى.
3535
2.26
9
اطل طل
ويتضحمناجلدولرقه()13أنترتيبعباراتاحملورااتتاالتاى :
263
الفصل اخلامس
ت ا عم لاوع طا دار ااطلرص ار ف اطل طش ار دااأعم د اطعى دل او شد صتصةا
وطى ددص طةاطل د ا مل د اأاا ص د اأوا عددص ار ددصا ؽددل تاا ط د اطىارمددتاطى د نيات د ا
أةد ط اأواتلشصددصةاأواتف مددصةاأوا ما ددصةاأع د ا صلراددصوااتددتاطعى ددصةاطل شددم ا
طىصلول ار طلرا ت اأ االملي طلرا ولدص ااتس صل او ل ل .
ددصتةاطلا ددص تا ق د ا()8اوتفددملن صا(لسؽد ؾاطعىصتاد اطللقد او تددصع ا
ل مع ددص ع اطىارما د )او ددااطلت لي ددباطلث ددصنىلاوع ددلا د ارصل د ات د ا عم د لاوع د طا
د د دار د ددااطلرد ددص ار ف د د اطل طش د د ار د دااأعم د د اطعىصتا د د اللـد ددتا ؤي د د ا ص ع د د طالا
وطعخمد د د اطلاصتد د د الردصد د د ااتصد د ددرل اطلرا د د د لاوملاتص د ددرم تاأااتامد د دداا مر عد د ددصا
لردق قاأع طالاطىارمتاوطل اطظرق اتفد اتادصل اطلد ؤ اوطعخمدناطىصدرق لاوا
ل د اطلاملقد اطىر طز د ا د ااطلرا د اوطىارمددتالد رلاطىصددلول ااالدداا شد ا لددص طةا
وطلص صش ددصةاطلا ددصالرل د اطل د أياطلا ددصمال د ر اطلرا د اوطل د بنا د ااطىلشص ددصةا
طعحللت د د او ع د د د الرر د ددرذاطلم ي د ددقاأت د ددصماطىص د ددلول ااوطلق د ددصمم اار د ددااطلام د د د ا
طلرا م الرفر ال اطعخمن.
و د ددصتةاطلا د ددص تا ق د د ا()11اوتف د ددملن صا(ق د ددصماطعىصتا د د ا رؼد ددملحاطل ي د د ا
طىد د اوتصددى عصاولف د ات ددص طةاـد اطلافددف)لاوددااطلت ددباطلثصلد لاوعددلا د ا
رصل د ات د ا عم د لاوع د طا د دار ددااطلر ددص ار ف د اطل طش د ار ددااأعم د اطىع ددص ع ا
وطعحددلط ات د اطلمددملبار د الالفم د اطخصصش د ا صللط ددباعحمص د ا ت د مل لاةفددملا
ر د اتعددص ع اط ط تاطعىصتا د اور د ات د ات رمصر ددصةاوطلفرص د صةاودداا وطم د اطعح ددىا
لرم دقات ددص طةاا ط تاطعحددلط ا صلد وطم اتددتالصل ددصةاأز يددصةا صعىصتاد لاعمددصالفددم ا
لف د اأنعددم اةف د اتراد ت تا ددصاتعددص ع اطلرر ددصةا ددصلرا ا صل شددلماطل ويد ارد ا
ؤي د ددت اىفصعف د د اأظ د د صداطلاف د ددفا د ددصلرد طاوطلرفم د د او د د طتاطعىص د د ي و ش د د ا
ط ي العاص ا ويلا صإلـصة الا وؿات ط ل اور وؿا فصم اولمث د اتعدص ا
ةى صاطلمملب.
و ددصتةاطلا د ددص تا قد د ا()10اوتفد ددملن صا(ق د ددصماطعىصتاد د ا اقد د اتصد ددص قصةا
ل معدص ع اودااخمدملةاطلف صةد )اودااطلت ليدباطل ط دتلاوعدلا د ارصل د اتد ا عم د لا
وع د طا د دار ددااطلر ددص ار ف د اطل طش د ار ددااأعم د اأاا عددص اتلشصددصةاطىارم ددتا
264
الفصل اخلامس
طىد ياوياللر اطىارمتا معم اطىعص ع اويا رد اولمدلي اطلرا دياو و عدصاوداالفم د ا
طىارمتاوطل ي .
و صتةاطلا ص تا ق ا()15اوتفملن صا(اقصت ا وطةالزيص تاوعااطىصلول اا
سمددل تاطىعددص ااطل د اللط د اطىارمددتاطىد ددا)اوددااطلت ليددباطعخددصتضلاوعددلا د ا
رصل د اتد ا عم د لاوعد طا د دار ددااطلرددص ار فد اطل طشد ار ددااأاالددف اطلفقص ددصةا
وطلفددلط يات رمصر د ا د وطةاوتددللم طةالرق د اطل د ر اوطىقت خددصةال معددص ع اودديا
خااتعلملةاطلرا اوطىارمت.
و ددصتةاطلا ددص تا ق د ا()7اوتفددملن صا(لددلة ات زط د ات عزي د ال معددص ع او دداا
قفص صاطىارمت)اودااطلت ليدباطلصدص سالاوعدلا د ارصل د اتد ا عم د لاوعد طا د دا
ر د ددااطلر د ددص ار ف د د اطل طش د د اأعم د د اللر د د ا ر د ددملمال مارم د ددتا معم د د اطىع د ددص ع ا
ع
طلراصل د اودديالمددلي اطلرا د ا د ملات د ال ع ددزهار ددااطلل د اطىي د تال ام د اطلرا م د ا
مدصا اددل ار ددااطعىصتاد ا دصلفرتاتد ازددملداا رددصملاقفدلطةاوبد طتجاوتص صددملةاوأةددملما
وتص خ صةاعخ ت ا ع طالاطلرا م ا صلراصوااتتاطلل ط ت
و صتةاطلا ص تا ق ا()2اوتفملن صا(لد ا ع طالاطل ا ملد اللىصتاد ا
لدق ق د ددصاوطىاد ددصملةا سؽد ددلػا قد ددصكاطلقد ددل اوطلفد ددافا طزد ددااطىارمد ددتاطىد د دداا
وتصددلول صةا ط تاطى عزيد )اوددااطلت ليددباطلصددص تلاوعددلا د ارصل د اتد ا عم د لا
وعد طا د دار دااطلردص ار فد اطل طشد اأعم د اة د ا د تاطىارمدتاطىد دياالداا دااتد ا
طىص ددمل اطىم وخد د اوطعح ددلداطىملفد د لاول ددمت ااطىع ددص ع اطلع ددصت اوطىر طز د د ا د د اا
قمصرصةاطىارمتاطىد ياوياتصص اطلرسمد نلاوبفدصتا مدص اخدلداتدصا ملد اطلق دصما
فصتار ااتق ّ طةاطىارماصةاطىد ياوخص صل اطلر ي ت. اوتصا اباطلق صما لا ع
و د ددصتةاطلا د ددص تا قد د د ا()9اوتف د ددملن صا(لف د د د ا و طةال يا د د د ال م د ددملبا
وأشد د ع اوطلق ددص تاطىد د د االر ددلر ت ا معد د طالاطىع ددص ع اطىارما د د ا)او ددااطلت لي ددبا
طلث ددصت لاوع ددلا د د ارصل د اتد د ا عم د د لاوع د طا د د دار ددااطلر ددص ار فد د اطل طشد د ا
أعم د الفم د ات ددص طةا ؤشددصتاطى طعدزاوطىد ااو خ ددصتاو ددلطر اوتصددصر ا رم ددقا
ؤيد د اتؽد د ا2030او ددااتا ددصداطىد ددصةاوآل ددصةالم ددقاطعحلعمد د اطىد د د لاولفم د د ا
ت ص طةاطى ي اوطلاصت اا ر ط طةا ت ا م طعزاطىا لتصةلا
265
الفصل اخلامس
د ددصتةاطلا د ددص تا ق د د ا()3اوتف د ددملن صا(ا طملاطلع د د صةاطعخصؼ د د او د ددصدا
رم ددصداوق ددص تاطلد د أ اطلد د ا ملد د اتش ددررص تات ددا )او ددااطلت لي ددباطلاصظد د لاوع ددلا
د د ارصل د د اتد د ا عم د د لاوعد د طا د د دار ددااطلر ددص ار فد د اطل طشد د ار ددااأعم د د ا
تصددصعم اطىلشصددصةا ع د اوطىلشصددصةاو د اطل بد د اطل د الق د ما د طتجاتاص د ا
أوا صظت ط صةا تزي ال ر اطىرا .
د ددصتةاطلا د ددص تا ق د د ا()14اوتفد ددملن صا(لف د د اطعىصتا د د ا و طةال يا د د ا
لر يباطىدلطلف اار داا شدصل باطلتعدص ع اوأعم ت دصا)اودااطلت ليدباطعحدص ارعد الا
وع ددلا د د ارصل د د اتد د ا عم د د لاوعد د طا د د دار د ددااطلر ددص ار فد د اطل طشد د اأعم د د ا
طلد د د و طةاطلر يا د د د او د ددااةتد د د تاطلؽد د د فاو د ددااتا د ددصداطلرلر د د د اطلص د ددح اوطلر د د د ا
وتلط ا تصةاوطلللط او شاصةصةا ول او نعم اطل يصـ اوطل خملة.
و د ددصتةاطلا د ددص تا قد د د ا()4اوتف د ددملن صا(لد د د د ا عد د د طالاطل د د د اتصد د ددصع ا
دا طعىصتا د او دديالدق ق ددصاو ددياطىارم ددتاطىد ددي)لاو ددااطلت لي ددباطلث ددصنىارع د ااوع ددلا
رصل د اتد ا عم د لاوعد طا د دار ددااطلرددص ار فد اطل طشد اأعم د اطلؽددصداطعىصتاد ا
ددصىارمتاولق د اتاملرد ات د ا وط او نعددم اوطعخد تصةال د طاطىارمددتاأؼ د ذا
أتد اـد و يالر ـد اطىرغ د طةاطىاصؼد تلاعمددصالقددلما رقد اتشتعددص طةال ددصةا
و ة ط اوياطىاصملةاطىسر ر اطلز طر اوطلؽفصر اوطلراص ي
دصتةاطلا دص تا قد ا()5اوتفدملن صا(اشددرس طماطىدلط اطىرصخد اوطىملفد اودداا
نعددم اطىسر رد اا د ااطىارمددتاوطعىصتاد )لوااطلت ليددباطلثصل د ارعد ااوعددلا د ا
رصل د ات د ا عم د لاوع د طا د دار ددااطلرددص ار ف د اطل طش د ار ددااـ د و تاطعحؽددلدا
ر اا اقاطىلط ات ارقد اطلد و طةاطلر يا د ال مصلدباوطل دصخث ااوأةد ط اطىارمدتا
ددصةاطعىصتاد د او ددياطىلـ ددلرصةاطل د د الد د ل نا صلرفم د د لاتث ددا:اطلرر ددصوؿلاع ر د د ا
رقد د اتلرصق ددصةلاا ط تا ت ددصةلا ي ددص تا رم ددصدلاطىعد د ورصةاطلؽ ددغ تلاولدر د دزا
طل فدل ار دداالمليدااطعىصتاد اطل دث د او رددص ار دااطل دددل لاتد اتفم ددقاأااعد طا
ع
ا د اطشددتثمص طالليدداا ددالاوال د ا رسؽ د ؾانص د ا ص د م ات د ا بددصحالؽددصعذا
طعىصتاد ل عمدصا ن يدياأااللدلااعفدص ازمد الردمت ااطىدلط اطىصل د اطللر د ا فدمصاا
266
الفصل اخلامس
طشددرم ط اأنعددم اطعىصتا د ا–ت د اطىددلط اطلصددص ق -اوع د ل ازم د الف د نارم ددصةا
رص اوطشرس طماطىلط .
ددصتةاطلا ددص تا ق د ا()13اوتف ددملن صا(اقصت د ا د وطةاوتدصـ د طةا قصة د ا
خددلداطىعددلملةاطل د ا د اطىددلطلف ا)اوددااطلت ليددباطل ط ددتارع د الاوعددلا د ارصل د ا
ت د ا عم د لاوع د طا د دار ددااطلرددص ار ف د اطل طش د اأعم د ااقصت د ا و طةاو د وطةا
قصة اخلداطلرلر اطل ئ او نعم اطلثقصة اوطلرف اطل ا اطىارمت.
ددصتةاطلا ددص تا ق د ا()12اوتفددملن صا(ق ددصماطعىصتا د ا رنعددصتاةؽددلداتدددلا
ت د د اوتا د د اطلل د ددص اول د د يبار د دداا ا د ددقاطعح د د الاطل وي د د اوتدص ب د د اطلا د ددص طةا
وطلرقصل د )اوددااطلت ليددباطعخددصتضارع د اوعددلا د ارصل د ات د ا عم د لاوع د طا د دا
ر ددااطلرددص ار ف د اطل طش د اأعم د اانعددصتاةؽ ددلداتدددلاأت د اىدددلا ت د اوددااتؽ د ا
صلراصوااتتاطل اطلاصت الرا اطلل ص .
رطذات اطعى وداطلصص قاأااق ا( ص)2ا صعى ودا صتةا طل ااخؽصم صا
ل ا اطلا ص طة ارف اتصرل ا ملل ا( )0301اتمص ا ان او ل اة و اخق ق ا اا
طشراص صة اأة ط اطلا ف اخلد اتا اطلا ص طة اطىرفمف ا صىدل اطل ط ت اآل صةا
ا لرا اا ر اطلرمليااطل طتىا صعىصتا او ص اطلفت ا اطل اطل اة ةا
تفسرف ا مرلشناخصصاىا()35359الاوبر د طالاتا ص ا()5326ال دار ااطلرص ا
تشراص صة اوا الق ع الرلطة اتؽص اطلرمليا اطل طتىل اول طوخ ات د طةصةا
طىا ص ي ال مدل ات ا(ا-0356ا0374ا)اول دار ااطلرص الق اطىصرا اا.
وللع د اع د هاطلفت ا د اتددتاتددصاللؼ د اال د ا طش د اانص د ي اؼددملحاطل د ا(ا
)2005لا صد د از ددملالا()2013لاؼ ددص اتدمد د ا()2012لاشد د اطل د د د ا()2004لا
ا دصباطلصد اأخمد ا()2002ا دماا ردرذاطىؽدصنتاوطلعد صةاوطىلشصدصةاطىارما د ا
أ لطر د ددصار د ددااتؽ د د طرى صاأتد ددصماأ فصمفد ددصاطلمد ددملباة د د اأتد ددااوتصد ددرق اا مل د ددص.الفد ددتا
طعىصتا ا ؤي ا ص ع طالاوطعخم اطلاصتد الردصد ااطلرمليدالاوملاتصدرم تاأااتامداا
طعىصتاد د ا مر عد ددصالردق د ددقاأعد د طالاطىارمد ددتاوطل د د اطظد ددرق اتفد د اتاد ددصل اطل د د ؤ ا
وطعخمد ددناطىص د ددرق لاوال د د اطلاملق د د اطىر طز د د ا د د ااطلرا د د اوطىارم د ددتال د د رلا
طىصد ددلول اارد د ا ش د د ا لد ددص طةاوطلص صشد ددصةاطلا د ددصالرل د د اطل د د أياطلاد ددصمال د د ر ا
267
الفصل اخلامس
لمليااطلرا اطعىصتا اوطل بنا ااطىلشصصةاطعحللت او ع الرررذاطلم يقا
أتد د ددصماطىصد د ددلول ااوطلقد د ددصمم اار د د ددااطلام د د د اطلرا م د د د الرفر د د د ال د د د اطعخمد د ددن.ا
ةصىع د ددص ع اطىارما د د د او د ددياطلرا د د د اتص د ددصعم اطىارم د ددتا د ددااتلشص د ددصل اوأةد د د ط ها
و مصرصل اويالمليااطلرا اطعىصتجاال
ا د اأااطلرا د ا وددياطىص د ا ص د ا ارم د ا ع د ااع د ار دداال رددصةاأة د ط ا
وتلشص ددصةاطىارم ددتا ع د د او دديا ف ددصتاول ددلة اطخر ص ددصةاطلم ددملب.اوقار د د اطلرا د د ا
د ددزتطات د د اطلت د د اطل د د اتصد ددرم اأؼد ددلل صات د د اة صد ددر او قصة د د اوق د د اوتارق د د طةا
ع
وأع د طالاطىارم ددتلاعم ددصا ار د اتص ددرل اطلرا د اطنا صش ددصال دداات ددصاش د قلال د طال ق ددىا
طىصلول ار اا م تاأة ط اطىارمتاويالمليااطلرا اطعىصتجا.
268
الفصل السادس
تصور مقرتح لتفعيل املشاركة
اجملتمعية للتمويل الذاتي باجلامعة
تم تقديم تصور مقترح لتفعيل املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى وفقا
للنتائج التي كشفت عنها الدراسة الحالية ؛ بغرض طرح إطار فكري حيث كشفت
نتائج الدراسة عن ت وافر مصادر التمويل الذاتي (م وافق) بدرجة متوسطة ،وتبين
تفعيل دور الجامعة فى املشاركة املجتمعية للتمويل الذاتى (م وافق بشدة) بدرجة
عالية جدا،
271
الفصل السادس
272
الفصل السادس
أوالً :فلسفة التصور املقرتح
إن التعليم الجامعى يعانى العديد من املشكالت املتمثلة فى ضعف
التمويل ،وضعف املخرجات وضعف مالئمتها الحتياجات سوق العمل املحلى
والعاملى ،وغياب الربط بينه وبين القطاعات التنموية املختلفة باملجتمع
كالقطاعات اإلنتاجية ،وضعف مواكبة تخصصاته وبرامجه للتطورات العاملية
الحديثة ،عالوة على نمطية املناهج وضعف مواكبتها ملتطلبات السوق ،وعجز
الجامعات املصرية عن تخريج أفراد تفى باحتياجات سوق العمل.
التعليم الجامعى يحتاج إلى آليات حديثة تساعد فى االرتقاء والنهوض
باملنظومة كاملة ،تسهم بدورها فى حل مشكالته ،والتى تحول بينه وبين تحقيق
أهداف التنمية وتحسين نوعية مخرجاته ،واالستفادة منها فى دعم قطاعات
الصناعة واالنتاج فى املجتمع املحيط ،وتقديم الحلول الفعالة للمشكالت التى
تواجهها ،ومن ثم ربط وتحقيق املشاركة بين الجامعة وتلك املؤسسات اإلنتاجية.
تفعيل املشاركة املجتمعية لتوفير التمويل الذاتي في التعليم الجامعي يقوم
على ركيزة أساسية حقيقة لتحسين موارد التعليم الجامعي مما يتطلب تغييرات
جذرية في مختلف الجهات الفاعلة في نظام التعليم الجامعي ،حيث تضم الجامعة
نخبة من املجتمع وخبراء ومستشارين ،ولديها االمكانيات املتاحة من ( املعامل
واملستشفيات واملزارع والورش والوحدات ذات الطابع الخاص ومراكز
البحوث و واألنشطة الطالبية ) والتي يمكن استخدامها لخدمة املجتمع وخدمة
القطاع الصناعي واإلنتاجي ،لذلك من الضروري تفعيل املشاركة املجتمعية بين
الجامعة واملجتمع من أجل إيجاد مصادرتمويل يمكن إضافتها إلى الدعم الحكومي
ملساعدة الجامعات على تحقيق أهدافها وتنفيذ مشاريعها ،حيث تعمل الجامعة
على زيادة مواردها املالية من خالل الخدمات التي تقدمها لآلخرين مع املحافظة
على التزاماتها العلمية والثقافية تجاه املجتمع في نفس الوقت ،حيث إن الجامعات
هي مصنع املعرفة تعتمد على أشكال مختلفة من التعاون مثل :بيوت الخبرة
وحاضنات ،األعمال واملختبرات املركزية ،وحدائق املعرفة ...إلخ .والتى تسهم فى رفع
273
الفصل السادس
القدرة التنافسية لهذه املؤسسات في بيئة تم وصفها مؤخرا بأنها ديناميكية ومتغيرة
بشكل غيرمقبول ،باستثناء األقوى،
ويستند التصور إلى تبني الرؤى الفلسفية فى قدرة كل فرد على التفكير
النقدي والبناء ،وحق كل فرد في إبداء رأيه في توفير موارد إضافية للتعليم الجامعي
وأوجه صرف هذه املوارد ،وضرورة إحداث شراكة بين الجهات الحكومية والقطاع
الخاص واملجتمع املدنى.
واالستفادة من تجارب وخبرات بعض الدول املتقدمة والرائدة فى مجال
التمويل الذاتى بالجامعات وتطبيقها بالجامعات املصرية فى ضوء هذه التجارب
والخبرات.
ثانياً :أسس ومنطلقات التصور املقرتح:
يستند هذا التصوراملقترح على جملة من األسس واملنطلقات والتى تتمثل فيما يلى:
• النظرة املتكاملة للتعليم ،والتوازن بين النظرية والتطبيق ،وبين التعليم
واإلنتاج للوصول إلى التعليم اإلنتاجي ،ورفع مستوى اإلنتاجية ،وتكوين
شخصية إنتاجية فاعلة قادرة على اإلبداع واالبتكار والتأثير ،سواء لذاتها
أو للمجتمع..
• ربط وتكامل الوظائف الثالث للجامعة (التعليم ،البحث العلمي ،خدمة
املجتمع ،والنظر إليها كنظام متكامل ،وأن يتأثر كل منها باألخرى سلبا
وإيجابا من جهة ،وربطها وتكاملها .بين الجامعات ومؤسسات األعمال
واإلنتاج من ناحية أخرى).
• االستثمار وتسويق الخدمات التعليمية عن طريق تحويل الجامعة إلى مركز
للمعرفة واإلنتاج الفكري ،وتوليد املعرفة ونشرها ،وإنشاء محتوى
تنافس ي عاملى ،واملساهمة فى املعرفه.
• تنويع مصادر التمويل لجامعة طنطا لتحقيق مبدأ االستقاللية للجامعات
من خالل تنمية االستثمار املعرفي وتعميق دورها في املجتمع وتنفيذ عدد
من البرامج واألنشطة اإلنتاجية التي تحقق مردودا مربحا،
274
الفصل السادس
• تطبيق فلسفة الجامعة اإلنتاجية بجامعة طنطا بما يحقق أهدافا تختلف
عن تلك التي تسعى الشركات التجارية إلى تحقيقها ،على اعتبار أن
الوظائف األساسية للجامعة هي التعليم والبحث العلمي وخدمة املجتمع،
• توجد العديد من املنطلقات يجب مراعاتها عند بناء التصوراملقترح ،وذلك
وفقا ملحاورالدراسة وتتمثل فيما يلى:
-االقتصا ا اااد اإلسا ا ااالمي ينظا ا اار إلنتا ا اااج ها ا ااذا ال شا ا ااا املا ا ااادي مطلا ا ااوب،
وه ااو يعتب ااره وس اايلة لتحقي ااق غاي ااة ،وتح اادد ه ااذه الغاي ااة أحكااام اإلس ااالم
و الق اايم األخالقي ااة ،وبالت ااالي يص ااب اإلنت اااج وس اايلة لتحقي ااق الس ااعادة
للف ا اارد واملجتم ا ااع ،وي ا اادعمها أحكا ااام هللا ف ا ااي األرض وتبتع ا ااد ع ا اان مظ ا اااهر
اإلسراف.
-االقتص ا اااد اإلس ا ااالمي يعتب ا اارإنت ا اااج وس ا اايلة لتلبي ا ااة احتياج ا ااات اإلنس ا ااان
الضرورية الستمرار حياتااه ،وماان حكمااة هللا تعااالى أن يجعاال بعااض هااذه
امل ااوارد غي اارمناس اابة لس ااد الحاج ااات بش ااكل مباش اار ب اادال م اان ذل ااك يج ااب
استخدام العمل والجهد البشري ليكون قادرا على القيام بذلك.
-إي اارادات للجامع ااات تتمث اال ف ااي االعتم ااادات املخصص ااة له ااا ف ااي املوازن ااة
العام ااة للدول ااة والهب ااات وامل اان والوص ااايا واألوق اااف وري ااع ممتلكاته ااا وم ااا
يترتااب علااى التصاارف فيهااا وأي إياارادات ناتجااة عاان تنفيااذ مشاااريع بحثيااة
أو دراس ااات أو خ اادمات علمي ااة للغي اار .ولق ااد ب اادأت الحكوم ااة تخط ااو أول ااى
خطواتها نحو التحول في املعرفة االقتصادية واالستثماراملعرفي.
-اعتم اااد الجامع ااات الحكومي ااة عل ااى تخص ااين ميزانياته ااا املرص ااودة م اان
الدولا ا ااة الا ا ااذى التا ا ااى أدت إلا ا ااى تقا ا اااعس فا ا ااي تطا ا ااوير مواردها ا ااا الذاتيا ا ااة،
بس اابب غي اااب اآلليا ااات املناس اابة لقيا ااا اإلنتاجي ااة كما ااا وكيف ااة ،حيا ااث
تعتم ااد امليزاني ااة الحكومي ااة عل ااى املع اااييرالتش ااغيلية وغي اارمنتج ااة ،وه ااذا
يج ا ااب أن يتغي ا اارإذا أردن ا ااا ذل ا ااك ب ا ااأن تك ا ااون الجامع ا ااة جامع ا ااة تنافس ا ااية
ومنتجا ا ا ااة ما ا ا اان خا ا ا ااالل ربا ا ا ااط ما ا ا ااوارد الجامعا ا ا ااة بمنتجاتها ا ا ااا واملشا ا ا اااركة
االجتماعية وثم تغييرآليات العمل الداخلية وفقا لتلك البيانات،
275
الفصل السادس
-منطلقا ا ا ااات بتحويا ا ا اال الجامعا ا ا ااة إلا ا ا ااى كيا ا ا ااان اقتصا ا ا ااادي ما ا ا ااع الكفا ا ا اااءة
واالس ا ااتقاللية ف ا ااي عمله ا ااا م ا اان امل ا اادخالت واملخرج ا ااات ،وفك ا اارة اعتم ا اااد
الجامعا ااة علا ااى مواردها ااا ال يعنا ااي وقا ااف الا اادعم الحكا ااومي ،ولكا اان تغييا اار
آلياتااه ،لتتماشا ى مااع معاااييراإلنتاااج فااي املقااام األول ولاايس وفقاا ل بااواب
التقليديااة للموازنااة الحكوميااة ،وماان خااالل االسااتثمارفااي إنتاااج املعرفااة
البحثيااة ،واالسااتثمارات الخدميااة ،وتأهياال الكااوادرالبشاارية .ماان خااالل
الت اادريس والت اادريب والتط ااويروالبح ااث ،واالس ااتثمارف ااي البح ااث العلم ااي،
واالختراع واإلنتاج ،واالسااتثمارفااي الخاادمات ال ااحية ،وخدمااة املجتمااع
وتنميا ا ااة املجتما ا ااع ما ا اان حيا ا ااث املجتما ا ااع الجا ا ااامعي واملجتما ا ااع الخا ا ااارجي.
و شااراكات بحثيااة ،منتجااات فنيااة ،اسااتثمارات أكاديميااة وغياارأكاديميااة،
أوقاف ،هدايا وتبرعات ،الجامعة ال تتقاض ى رسوما دراسية ،ومواردهااا
البحثية محدودة ،مما يتطلب التحول إلى جامعات منتجة.
ثالثاً :أهداف التصور املقرتح
ملا كان بناء التصور املقترح ووضع السيناريوهات عمال علميا ،ال يعتمد على
التخمين أو املحاولة والخطأ ،فقد التزمت الدراسة املنهج العملى ،ولهذا فإن
األهداف التى سعى إليها التصور املقترح تقوم على أسس منهجية علمية فى وضع
تصور مقترح لتمويل الذاتى للجامعات املصرية فى ضوء االتجاهات الحديثة
لتجارب وخبرات بعض الدول فى هذا املجال ،ويمكن تحديد أهم تلك األهداف فيما
يلى:
أ) وضع إجراءات عملية لتطويرسياسات التمويل الذاتي في:
-الرسوم وصناديق االستثمار.
-تسويق البحث العلمي واالبتكارات.
-الشراكة مع قطاع اإلنتاج والصناعة.
-التعليم املستمروخدمة املجتمع.
-تسويق خدمات الجامعة.
276
الفصل السادس
-أنشطة اإلنتاج.
-األوقاف والهدايا والتبرعات.
ب) العمل على تطوير سياسات التمويل في الجامعات لتحقيق التمويل الذاتي من
خالل التركيزعلى النموذج الجامعي املنتج.
ج) توفير مصادر التمويل الذاتي ملنظومة التعليم الجامعي التي تساهم في تلبية
احتياجاته املالية املتزايدة من خالل تفعيل دور املشاركة املجتمعية
واالستفادة املثلى من املوارد املالية والبشرية املتاحة للجامعات.
د) توطين التكنولوجيا ،وتحويل الجامعات إلى بيوت خبرة عاملية ،وتحقيق
الفوائد بين قطاع التعليم واألعمال واإلنتاج ،وإرساء أسس األمن
االقتصادي واالجتماعي للمجتمع.
ها) تطوير أشكال املشاركة بين الجامعة وقطاع اإلنتاج والصناعة من خالل
ال شا البحثي.
رابعاً :مكونات التصور املقرتح
بنا ا اااء علا ا ااى نتا ا ااائج الدراسا ا ااة النظريا ا ااة ،وما ا اان خا ا ااالل االسا ا ااتفادة ما ا اان نتا ا ااائج
الدراسااات الس ااابقة ،وفااى ض ااوء مااا أس اافرت عنااه نت ااائج الدراسااة امليداني ااة ،وتأسيس ااا
على املنطلقات السابق ذكرها ،يمكاان تحديااد مكونااات التصااوراملقتاارح ،والتااى سااوف
تعك ااس أه اام األس ااس الالزم ااة لتموي اال الجامع ااة ذاتي ااا ،وتتس ا م ه ااذه األس ااس بوج ااود
عالقة تبادلية ،ومتكاملة ،من هنا تتمثل محاورالتصوراملقترح فى اربعة محاورهى:
المحور األول :فيما يتعلق بواقع الجامعة وعالقاته بمؤسسات المجتمع
كشا اافت نتا ااائج الدراسا ااة امليدانيا ااة عا اان أن الجامعا ااة وعالقاتها ااا بمؤسسا ااات
املجتما ااع املا اادنى جا اااءت بدرجا ااة م وافقا ااة كبيا اارة ،مما ااا يتطلا ااب ضا اارورة االتجا اااه نحا ااو
مش اااركة املؤسس ااات املجتمعي ااة للتموي اال ال ااذاتى ،بحي ااث تس ااتطيع تل ااك الجامع ااة أن
تحقق هدفها فى تمويل التعليم الجامعى وذلك فى ضوء ما يلى:
-اجتماع الجامعة بشكل دوري ليناقش أهم القضايا التربوية واالجتماعية .
-تواصل الجامعة واملجتمع على انعقاد اجتماعات رسمية في بداية العام.
277
الفصل السادس
اهتمام الجامعة املجتمع على التواصل واملشاركة املجتمعية. -
مش ا اااركة الجامع ا ااة املجتم ا ااع ف ا ااي مختل ا ااف األنش ا ااطه ،واملع ا ااارض واملس ا ااابقات -
العلمية مع الجامعات األخرى.
اهتمام الجامعة بالبحوث التى تركزعلى إيجاد حلول ملشكالت املجتمع. -
اهتم ا ااام الجامع ا ااة بتخط ا اايط أنش ا ااطة املش ا اااركة املجتمعي ا ااة ويض ا ااعها ض ا اامن -
أهدافه.
تنويااع فاارص التعلاايم :التعلاايم عاان بعااد يرجااع إلااى تزايااد أعااداد الطااالب ووضااع -
آلي ا ااات جدي ا اادة لتلبي ا ااة الحاج ا ااات االجتماعي ا ااة ،فكان ا اات الحص ا اايلة جمل ا ااة م ا اان
التغيا اارات الهيكليا ااة فا ااى مسا ااتوى ب ا اارامج الدراسا ااات الجامعيا ااة ،واالتجا اااه نح ا ااو
إدخ ااال التعل اايم ع اان بع ااد ف ااى املنظوم ااة التعليمي ااة ،م ااع إتاح ااة املج ااال للتعل اايم
العالى الخاص ،لااذلك ظهاارت الجامعااات االفتراضااية فتقاادم الجامعااة التعلاايم
ع اان بع ااد مل اان ال ي ااتمكن م اان الحض ااورإل ااى الجامع ااة ،وق ااد س اااهم نظ ااام التعل اايم
عند بعد والجامعة االلكترونية فى تخريج العديد من الطالب والطالبات.
ف ااالتعليم االفتراض ا ى مج ااال مس ااتقبلي ل اادعم القي ااد بالجامع ااات الت ااى ل اام تأخ ااذ -
بها ااذا الا اانمط ما اان التعلا اايم وما اان املها اام أن يقا ااع التوسا ااع فا ااى التعلا ا يم عنا ااد بعا ااد
والتعليم املوازى لتوسيع الطاقة االستيعابية لتلبية حاجات املجتمع للتعلاايم
الجامعى سواء فى إطارالتعليم العادى أو التعلاايم املسااتمر ،هااذا عاادا مااا يقااوم
ب ااه ه ااذا التعل اايم م اان دوركبي اارف ااى ت ااوفيرإي اارادات إض ااافية والتقلي اال م اان اله اادر
املالى.
المحور الثانى :فيما يتعل ق بالمجاالت التمويل الذاتى
كشاافت نتااائج الدراسااة امليدانيااة عاان أن مجاااالت التموياال الااذاتى بالجامعااة
ج اااءت بدرج ااة م وافق ااة كبي اارة ،مم ااا يتطل ااب ض اارورة االتج اااه نح ااو مج اااالت التموي اال
الذاتى ،بحيث تستطيع تلك الجامعة أن تحقق تلك املجاالت وذلك فى ضوء ما يلى:
-االهتمااام بطااالب االنتسا اب للجامعااة لرفااع جااودة الخدمااة التعليميااة بالجامعااة
من خالل الرسوم الدراسية .
-االهتمام بتدريس برامج اللغات األجنبية فى بعض التخصصات بالجامعة .
278
الفصل السادس
تفعياال باارامج الس اااعات املعتماادة بالجامع ااة لسااد الهجاازال ااذى يحتاجااه س ااوق -
العمل .
االهتمام بتعليم ال وافدين كمصدرللتمويل الذاتى بالجامعة -
تفعي ا اال امل ا اان التعليمي ا ااة والق ا ااروض الطالبي ا ااة كأح ا ااد أش ا ااكل ال ا اادعم الطال ا ااى -
بالجامعة
استثمارأمالك الجامعة للحصول على موارد ذاتية إضافية -
تفعي اال القس ااائم التعليمي ااة كأح ااد مص ااادرامل ااوارد املالي ااة اإلض ااافية للجامع ااة -
كتمويل ذاتى
تنمية املوارد املالية من وحدة الطباعة بالجامعة ،والتعليم عن بعد. -
تحوياال بعااض الوحاادات األكاديميااة بالجامعااات الااى وحاادات إنتاجيااة بمشاااركة -
تمويل ذاتى
ف اارض نس اابة م اان الرس ااوم الدراس ااية عل ااى الط ااالب س اايحقق عائ اادا مادي ااا يع ااود -
على تمويل الجامعة ذاتيا.
تقاادم الجامعااة خاادماتها البحثيااة واالستشااارية بموجااب عقااود خاصااة للهيئااات -
الحكومية والعامة وأصحاب األعمال.
تنوي ا ااع مص ا ااادرامل ا ااوارد املالي ا ااة الذاتي ا ااة بالجامع ا ااة وع ا اادم اقتص ا ااارها عل ا ااى م ا ااا -
يخصن لها من املوازنة العامة للدولة.
ضاارورة مساااهمة الااوزارات والشااركات واملؤسسااات والبنااوك فااى تموياال التعلاايم -
الجامعى
تبنااى الدولااة ألنمااا جدياادة ماان التعلاايم الجااامعى التااى تساااهم فااى توليااد مااوارد -
مالية للجامعة من خالل الجامعات األهلية
توجيه البحوث الجامعية لخدمة قطاعات العمل واإلنتاج فى املجتمع -
تفعيل دور الجامعة باعتماد العقود البحثية بين الجامعة الجهات املستفيدة -
إحداث شراكة بين الجامعااة وبااين الشااركات املختلفااة ألجااراء البحااوث العلميااة -
التعاقدية
279
الفصل السادس
اعتم ا اااد الجامع ا ااة عل ا ااى تحقي ا ااق الت ا اارابط ب ا ااين الجامع ا ااة ومؤسس ا ااات املجتم ا ااع -
واملساهمة فى تمويل الجامعة من خالل تقديم الخدمات التعليمية
تفعيل دور الجامعة كمراكزللتدريب والتعليم من خالل تقديم برامج تدريبيااة -
معتمدة ومتخصصة بمقابل مادى مناسب
تطوير الوحاادات ذات طااابع خاااص مااع التوسااع فااى إنشاااء وحاادات جدياادة كأحااد -
أساليب التمويل الذاتى بالجامعة
تفعياال املشاااركة الشااعبية فااى الحص ااول علااى الهبااات والتبرعااات كأحااد املص ااادر -
تمويل الجامعة ذاتيا.
االعتماد على األوقاف كمصدرلتمويل الجامعة ذاتيا -
تعتب اارالجامع ااة املنتج ااة شا كال م اان أش ااكال التموي اال ال ااذاتي الت ااي ق ااد تلج ااأ اليه ااا -
الجامعااات ،خاصااة فااي حالااة خفااض التموياال الحكااومي .بحيااث لاام يعااد مقبااوال
أن تقااف الجامعااات فااي مطلااع القاارن الحااادي و العشاارين مكتوفااة األياادى أمااام
تح ا ااديات انخف ا اااض نوعي ا ااة مخرج ا ااات التعل ا اايم الج ا ااامعي ،و أم ا ااام التح ا ااديات
اإلجتماعية و اإلقتصادية التي تواجه املجتمع ،و تاانعكس باادورها علااى التعلاايم
الجامعي .األمرالذي يتطلب أن تقوم الجامعات بدورقيااادي يتمثاال فااي البحااث
عن موارد مالية خارج نطاق امليزانية الحكومية.
عق ا ااود األداء م ا اان خ ا ااالل اتفاق ا ااات تب ا اارم ب ا ااين الحكوم ا ااة واملؤسس ا ااات لتحدي ا ااد -
األهداف وااللتزامات املحمولة على الجانبين ،علااى ساابيل املثااال ربااط التموياال
بزيادة املخرجات فى اختصاصات يستحقها سوق العمل،
الص ا ااناديق التنافس ا ااية م ا اان خ ا ااالل التن ا ااافس ب ا ااين املؤسس ا ااات للحص ا ااول عل ا ااى -
تما ااويالت إضا ااافية بنا اااء علا ااى مشا ااروعات مبتكا اارة إلصا ااالح مسا ااالك التعلا اايم أو
اعتم ا ا اااد أس ا ا اااليب إداري ا ا ااة أفض ا ا اال واالرتق ا ا اااء ب ا ا ااالجودة أو لتحقي ا ا ااق أه ا ا ااداف
اسا ااتثمارية ،والغا اارض ما اان ها ااذا الصا ااندوق تقا ااديم املسا اااعدة والا اادعم املا ااالى
لتطوير مشروع التعليم الجامعى ودعم البرامج التى تحقااق دعاام جااودة وكفاااءة
التعلا اايم الجا ااامعى واالرتقا اااء بنوعيتا ااه ما اان خا ااالل تمويا اال مشا ااروعات تنافسا ااية
280
الفصل السادس
تتقا اادم بها ااا وحا اادات ومؤسسا ااات التعلا اايم الجا ااامعى فا ااى إطا ااارأولويا ااات خطا ااط
التطويراالستراتيجية.
المحور الثالث :فيما يتعلق بمعوقات المشاركة المجتمعية في التمويل الذاتى
كشفت نتائج الدراسة امليدانية عن أن معوقات املشاركة املجتمعية
جاءت بدرجة عالية من األهمية ،مما يتطلب ضرورة االتجاه نحو تحديد معوقات
املشاركة املجتمعية ،بحيث تستطيع تلك الجامعة أن تحقق هدفها فى التمويل
الذاتى وذلك فى ضوء ما يلى:
-الكوادر اإلدارية املؤهلة التي يمكن أن تستقطب مشاركين من املنظمات غير
الحكومية.
-األساليب التي تستخدم في نشرثقافة املشاركة املجتمعية.
-نظام التشجيع وحافز العمل التطوعى واألنشطة التى تقدم للمجتمع
املحلى.
-دورالجامعة فى املشاركة إليجاد حلول ملشاكل املجتمع.
-البرامج التدريبية لدعم دوراملشاركة املجتمعية
-الت سيق والتخطيط بين الجامعة وسوق العمل
-دعم مؤسسات املجتمع للبرامج واألنشطة الجامعية التي تدعم الجودة
واالعتماد.
-رغبة القطاع الخاص فى اإلسهام فى التعليم العالى النشغالة بالتركيز على
االستثمارات ذات العائد املالى السريع.
-الندوات واللقاءات التي تعقدها الجامعة لرجال األعمال واملهتمين
بالتعليم.
-التقلين فى املصاريف على الورق وال سخ والطباعة التى تمثل كلفتها نسبة
كبيرة من نفقات املؤسسة الجامعية ،بإستعمال تكنولوجيا املعلومات،
واالتصال مثل م واقع الويب أو املنصات االفتراضية يمكن إمداد الطلبة
بكل الوثائق والدرو الالزمة دون الحاجة إلى طباعتها وإخراجها فى نسخ
متعددة ،كما يمكن تخفيض فى تكاليف الورق والطباعة ،فإن املعدات
281
الفصل السادس
التكنولوجية األكاديمية من برمجيات ومنصات وغيرها يمكن تقاسمها
واستعمالها من عدد كبير من الطلبة خالفا ل دوات الورقية التى ال يمكن
تقاسمها،
-يتم اعتماد طريقة التعلم االلكترونى توفير النفقات على األب ية وامل رافق
الالزمة ،والتى تتمثل فى قاعات الدرو املجهزة باملكاتب واملقاعد
والسبورات ،ومبانى املكتبات وما تحتويه من كتب ومراجع باهظة الثمن،
-إدماج التعليم اإللكترونى يمكن املؤسسة الجامعية من استقطاب شرائ
جديدة من الطلبة ،فهذا النوع من التعليم يفسح املجال للمهنيين مثال
ملزيد التكوين وتحسين كفاءاتهم ،ويتكاثر عدد الطلبة تتمكن املؤسسة
الجامعية من تنمية مواردها التى تتححقق عن طريق الرسوم الدراسية.
-تعامل الجامعات بنظام التحويل والتشغيل (Build operate B.O.T
) transferوالهدف من هذا النظام هو تمكين الدولة من توفير الخدمات
املختلفة الضرورية والتى ال يمكن االستغناء عنها ومن الصعب توفيرها
باملوارد املحلية ،وتطبيق ذلك على إنشاء جامعات جديدة حيث يقوم
مستثمر من القطاع الخاص بعد حصوله على ترخين حكومى لبناء
جامعة على أن يقوم بتشغيلها وإدارتها وذلك بامتياز معين ( 40-30مثال)
و عد نهاية مدة االمتيازتنقل الجامعة إلى ملكية الدولة.
المحور الرابع :آليات تفعيل دور الجامعة في المشاركة المجتمعية للتمو يلل
الذاتى
كشفت نتائج الدراسة امليدانية عن أن آليات الجامعة فى تفعيل املشاركة
املجتمعية فى التمويل الذاتى جاءت بدرجة عالية من األهمية ،مما يتطلب ضرورة
االتجاه نحو تحديد تفعيل املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى ،بحيث تستطيع
تلك الجامعة أن تحقق هدفها فى التمويل الذاتى وذلك فى ضوء ما يلى:
-دراسة احتياجات املجتمع من قبل الجامعة وتطوير خطط املشاركة
املجتمعية.
282
الفصل السادس
تحديد األهداف التى يمكن للجامعة تحقيقها واملجاالت بخصوص نقا -
القوى والضعف داخل املجتمع املحلى ومسؤوليات اإلدارة املركزية.
تحديد األهداف التي تساهم الجامعة في تحقيقها في املجتمع املحلي. -
إستخدام املوارد املتاحة واملمكنة فى األنشطة املختلفة بين املجتمع -
والجامعة
رفع وعي وثقافة املجتمع بأهمية مشاركة الجامعة في إيجاد حلول ملشاكلهم. -
توفيرميزانية مركزية للمشاركة في قضايا املجتمع. -
تخصين الجامعة الوقت واألماكن للمشاركة املجتمعية. -
تنظيم دورات تدريبية للطالب وأسرهم والقادة املحليين لتوعيتهم بأهداف -
املشاركة املجتمعية.
قيام الجامعة بإنشاء فصول محو األمية وتعليم الكبار وتدريب على بعض -
الحرف اليدوية ومحاربة العادات والتقاليد.
إقامة ندوات ومحاضرات ثقافية حول املشكالت التى تهم املواطنين. -
تنظيم الجامعة دورات تدريبية لتدريب املواطنين على األساليب التشاركية -
وأهميتها.
إقامة ندوات لزيادة وعي املسؤولين بخطورة املشاكل التي تواجه املجتمع -
املحلى.
تطوير األنظمة املالية (اإلقراض املالى) يتم من خالل تعديل الرسوم -
الدراسية لحفز الطالب على التميز العلمى وذلك من خالل نسب تخفيض
تسديد القروض بتحقيق درجات مرتفعة ونسب علمية متقدمة ،والتمييز
بين التخصصات والفروع الجامعية من خالل ربط مستوى القرض بنوع
التخصن الذى يزمع الطالب االنخرا فيه.
ومن الحلول املالية أيضا وضع الح وافز الضريبية إلشراك الطقاع الخاص -
فى تمويل التعليم الجامعى لدعم الجهد الحكومى من خالل االستثمار فى
توسيع الطاقة االستيعابية من خالل دعوة القطاع الخاص إلى تحمل جزء
من العبء املالى الذى تستوجبه العملية التعليمية باعتبارها مستفيدة من
283
الفصل السادس
مخرجات التعليم الجامعى ،وذلك من خالل تحفيز الشركات للتبرع للتعليم
الجامعة بدفع جزء من مدفوعات املسئولية االجتماعية التى تخصصها فى
موازناتها،
تشجيع الشركات على تخصين جزء من أرباحها لدعم التعليم الجامعى فى -
االختصاصات التى تتالءم ومجال عملها على أسا أن فى ذلك استثمار فى
مستقبلها.
أن نظام الوقف يتي تمويل التعليم الجامعى بفاعلية ،وهو االتجاه السائد -
فى الجامعات األمريكية للزيادة فى حجمها وتعظيم الفائدة منها ،وقد بي ت
حالة جامعة هارفارد أنها تستخدم ما يقرب من %7فقط من عوائد
وقفياتها فى األنفاق (النفقات الجارية)،
أوجه الدعم عن طريق األوقاف من خالل الحكومات أو الهيئات -
االجتماعية بتقديم املن الدراسية للطلبة ،والبحث العلمى مشاريع وبرامج
وكراس ى بحثية.
القسائم أو الكوبونات التعليمية :الهدف منها هو تعزيز املنافسة بدرجة أكبر -
بين الجهات املقدمة للتعليم الجامعى من أجل االستجابة الهتمامات
الطالب من خالل إتاحة الدعم الحكومى بشكل غير مباشر من خالل
املستهلكين بدال من تقديمه بشكل مباشر.
خامساً :مراحل تنفيذ التصور املقرتح
الشك أن آلية خطة رئيسية لتحقيق التصور املقترح يعد أمرا ضروريا
لنجاحه وتفعيل دوره وتنفيذه ،ويرتبط ذلك أر عة مراحل هى:
(أ) المرحلة األولى :مرحلة التهيئــــــة:
وتشمل هذه املرحلة اإلجراءات وتحديد األهداف ومصادر التمويل الذاتي
والتخطيط لتحقيق متطلبات تطوير السياسات املالية في الجامعات واالنتقال من
الدعم الحكومي إلى التمويل الذاتي بشكل تدريجي مع االستفادة من الخبرات
العاملية جدول زمني للتنفيذ املرحلي للخطط قصيرة املدى في ضوء اإلمكانات
284
الفصل السادس
املتاحة وما تسم به الشرو العامة ،وعليه فإن الخطو العريضة للتخطيط
األمثل لتحسين سياسات التمويل الذاتي في الجامعات هي كما يلي :
)1تحليل بيانات النفقات ،وتتطلب هذه الخطوة تحديد املصادر املالية
املباشرة (املصادر الحكومية ؛ بما في ذلك الدعم الحكومي املباشر)
واملصادر غير املباشرة (املصادر الخاصة ؛ بما في ذلك التبرعات والهبات- .
املوارد والرسوم املحصلة واملخصصات االستثمارية واإليرادات
الداخلية للمشاريع اإلنتاجية) من عمليات التمويل وتوجيه املوازنات
للجامعات وم راقبتها..
)2تحديد مصادر تمويل التعليم الجامعي ،ومدى تحمل كل مصدر للنفقات،
سواء كان هذا املصدردعما حكوميا أو موارد ذاتية.. .
)3تقييم نقا القوة والضعف لكل من مصادر التمويل ،األمر الذي يتطلب
دمج هذه املصادرمع بعضها البعض من أجل تجنب التعرض ألزمات مالية
مفاجئة..
كاف للجامعات حسب املعايير على أسا معايير التحقق )4تحقيق تمويل ٍ
من جودة التعليم الجامعي واستخدام املؤشرات وتقييم نتائج خدمات
تسويق الجامعة وإنتاج املعرفه.
)5عقد ندوات وورش عمل ألصحاب األعمال والقيادات الفنية بقطاعات
ال شا االقتصادى املختلفة حول أهمية الجامعة ودورها فى تلبية كافة
احتياجاتها من التمويل الجامعى.
المرحلة الثانية :مرحلة اإلعداد:
وتسبق هذه املرحلة اإلنشاء الفعلى لجامعة ،ويمكن تسميتها باملرحلة
التحضيرية ،وفيها يتم االستفادة من التجارب األجنبية الناجحة والرائدة فى هذا
املجال ،وتتضمن ما يلى:
-عقد اجتماعات بين الجهة املسؤولة عن تحديد احتياجات والتى سوف تقوم
الجامعة بتصميم البرامج والخدمات املقدمة فى ضوئها من الجامعة مقابل
عائد.
285
الفصل السادس
عقد لجان مشتركة بين وزارة الصناعة والتجارة والتعليم العالى ،لوضع -
وظيفة مقننة لكل جهة ويتضمن هذا التوصيف مهام كل جهة ،العائد الذى
سوف يتحصلونه وتأهيل هذه الطالب لسوق العمل حتى يستيطعو التنافس
على املستوى العاملى وتحقيق العائد لهم والجامعة الخاصة بهم.
عقد اتفاقيات بين ممثلى القطاع الخاص واملجتمع املحلى إلشراكهم فى -
تصميم البرامج التى تقدمها الجامعة املنتجة.
تجهيز الوحدات ذات الطابع الخاص بمختلف اإلمكانات املادية والبشرية -
التى تسهم فى تقديم خدمات جيدة للطالب والعاملين بقطاعات ال شا
االقتصادى املختلفة.
إنشاء لجنة خاصة بدراسة مصادر التمويل الذاتى وتنوعها ،حتى تتمكن -
الجامعة من توفير برامجها وخدماتها بنجاح ،وحتى يقل االعتماد املالى على
الجامعات الناشئة.
المرحلة الثالثة :مرحلة التنفيذ
تهدف هذه املرحلة إلى تقديم اآلليات واملقترحات واإلجراءات التي تدعم
عملية تطوير املشاركة املجتمعية والسياسات املالية في الجامعات في ضوء
التجارب العاملية ،وقد تم عرضها على النحو التالي:
أوال :الرسوم وصناديق االستثمار من خالل فت املجال للطالب الراغبين في
الدراسة مقابل رسوم ،والتعلم عن بعد ،ونظام البرامج املتميزة التي تعتمد
على تقديم خدمات تعليمية متميزة للطالب مقابل دفع رسوم مالية عالية
نسبيا.
ثانيا :بحوث التسويق واالبتكارات العلمية :من خالل إنشاء وحدات إدارية مستقلة
عن أقسام الدراسات العليا تقدم خدمات البحث واملشاريع البحثية على
مستوى الجامعة ،وإنشاء وحدة تسويق للخدمات واإلنتاج وبيعها وفق
معاييرعالية من حيث الجودة والتكلفة والوقت.
ثالثا :املشاركة مع قطاع اإلنتاج والصناعة :من خالل إجراء البحوث التي تلبي
االحتياجات األساسية للمجتمع بشكل عام والجامعة بشكل خاص ،وإنشاء
286
الفصل السادس
قاعدة بيانات للبحوث امل شورة من قبل أعضاء هيئة التدريس في
الكليات ومعرفة حجم اإلنتاج البحثي حتى نهاية التحديث األخير لقاعدة
البيانات ،كما أن هذا يشجع البحث الجامعي.
رابعا :خدمة املجتمع والتعليم املستمر :من خالل توفير احتياجات املجتمع من
كوادر متعلمة ومدربة ،وتفعيل املراكز املتخصصة لتقوم بمهمة تخطيط
ومتابعة البرامج سواء كانت تعليمية أو تدريبية ،وإنشاء مركز خاص
لالستثمارات بالجامعة لخلق مصادر تمويل متنوعة من خالل استثمار
وتسويق األنشطة اإلنتاجية للمؤسسات االقتصادية .مشاركة الجامعة مع
ممثلي مؤسسات املجتمع املختلفة في وضع معايير واضحة ومحددة لتقييم
تنفيذ األنشطة والبرامج اإلنتاجية في ضوء األهداف املحددة ،وبناء وحدات
إنتاجية على مستوى الكليات واألقسام لتفعيل الشراكة املجتمعية.
خامسا :تسويق خدمات الجامعة :من خالل فت قنوات جامعية علمية وثقافية
وإخبارية وإقامة املشاريع التجارية واالستثمارية بم واقع الجامعة ،وتسويق
الخدمات العلمية والدراسات االستشارية للقطاعين الحكومي والخاص،
واستثمار املعامل املركزية في الجامعة (كمختبرات العالج الطبيعي والطب
املخبري والتصوير الطبي) وفتحها للمجتمع املحلي بأسعار رمزية تنافسية،
وتأجير املراكز وامل شآت الرياضية بالجامعة خالل فترة الصيف ل ندية
الرياضية واألفراد.
سادسا :األنشطة اإلنتاجية :من خالل نقل التكنولوجيا بين الجامعات وقطاع
األعمال ودعم التنمية االقتصادية ،وتوفر الجامعات الخبرة البحثية
واإلنتاجية للتقنية العالية التي تحتاجها الصناعات ،واجتذب قطاع
الصناعة من خالل البحث التطبيقي واستخدام التقنيات واألساليب
الحديثة في م راكز الدراسة مشاكل بحثية معقدة ،وإنشاء صندوق خاص
بالجامعة لدعم األنشطة والبرامج واملشاريع اإلنتاجية التي تساهم فيها
مؤسسات املجتمع املختلفة.
287
الفصل السادس
سابعا :األوقاف والهبات والتبرعات من خالل استحداث صندوق الطالب
الجامعيين الفقراء معفي من الضرائب يكون ر عه من أرباح الشركات
والبنوك .وتأسيس جمعيات أصدقاء الجامعة وخريجيها التي تضم في
عضويتها شخصيات مهمة لالستفادة منها في تمويل الجامعات ،وتخصين
جزء من أموال الوقف اإلسالمي لصالح تمويل التعليم الجامعي .وتسمية
بعض املباني واملعامل واملدرجات بأسماء بعض املتبرعين أو تكريمهم وتشجيع
أولياء األمورعلى التبرع واملن املالية لطلبة الجامعة.
المرحلة الرابعة :مرحلة المتابعة والتقويم
تهدف هذه املرحلة إلى مراجعة اآلليات واملقترحات الواردة في مرحلة
التخطيط والتكوين والنظر في اآلليات و ثم النظر في املقترحات الخاصة بتوفير
تمويل ذاتى للجامعات ،ويمكن أن تعمل على تحقيق كل األهداف التي تسعى
الرؤية إلى تحقيقها وفقا ملجموعة من السياسات ،الخاضعة ملدى االنحراف عن
تحقيق األهداف وفق املؤشرات املحددة واتخاذ اإلجراءات الت حيحية وتقديم
التغذية الراجعة املناسبة ،ويتم تنفيذ مرحلة املتابعة والتقييم من خالل:
-تحديد درجة ت وافر مصادر التمويل الذاتي حسب املجاالت التي تستهدفها
الرؤية.
-إصدار تقرير ر ع سنوي من األقسام املالية ووحدة امليزانية بالجامعة
بأسماء مختلفة من خالل أبرز اآلليات التي تم تنفيذها وقيا مدى
تحقيق أهداف الرؤية املقترحة.
-مناقشة النتائج مع القائمين على تنفيذ الخطة االستراتيجية للجامعة
بخصوص التمويل الذاتي لتضمين جهود التنمية ضمن رؤية الجامعة
ورسالتها.
288
الفصل السادس
سادساً :متطلبات وآليات حتقيق التمويل الذاتي يف اجلامعات املصرية
فيما يلي أهم العوامل التي تساعد على تحقيق التمويل الذاتى من خالل
توفير املتطلبات التي يجب أن تتحقق قبل البدء في تنفيذ اآلليات واملقترحات في
مرحلة التنفيذ:
( )1المتطلبات اإلدارية والتنظيمية لتوفير التمويل الذاتي من خالل ما يلي:
-ترشيد اإلنفاق من خالل ربط املوارد املتاحة واستغاللها بكفاءة من خالل
التخطيط الجيد للموارد البشرية واملادية.
-التخطيط لإلنفاق االستثماري في الجامعة وفق معايير الجدوى
االقتصادية .
-اللجوء إلى الجامعات الحكومية لالستفادة من خدماتها املتنوعة في حل
املشكالت التي يواجهها املجتمع .
-رعاية الحفالت واملناسبات الجامعية ،وإنشاء األندية للخريجين.
-حث الشخصيات العامة واألثرياء على التبرع بجزء من ممتلكاتهم لصالح
كليات الجامعة.
-تشجيع إنشاء املؤسسات الوقفية في املجتمع التي تعمل على تقديم الدعم
املالي.
-2االستقالل المالي واإلداري للجامعات الحكومية وآليات تحقيق ذلك على
النحو التالي:
-تمكين إدارة الجامعة من أداء مهامها بحرية.
-يقتصردورالحكومة هو م راقبة األداء وحسابه فقط.
-لكل جامعة الحرية في التصرف في مخصصاتها املالية وفق أولوياتها،
وتحتفظ بالفائض للعام التالي.
289
الفصل السادس
-3دور الوقف في دعم تمويل التعليم الجامعي ،وآليات تحقيق ذلك على
النحو التالي:
-حث الجمعيات األهلية واملؤسسات الخاصة على تفعيل دور الوقف في
دعم تمويل التعليم الجامعى.
-إقامة مشاريع وقفية مثل إنشاء جامعات خيرية أو أهلية ال تهدف إلى الري .
-حث املجتمع واألثرياء على من أموالهم للجامعات الحكومية.
-تسمية بعض املباني واملعامل واملدرجات بأسماء بعض املتبرعين أو
تكريمهم.
-تسمية املن الوقفية للطالب والطالبات بأسماء رعاتها.
-4تشجيع قطاع األعمال والمجتمع المدني على التبرع لدعم تمويل التعليم
الجامعي ،وآليات تحقيق ذلك على النحو التالي:
-تشارك الشركات واملصانع مع الجامعة في تحديد املهارات املطلوبة للخريج
كحافزللدعم.
-تنظيم مؤتمرات دورية مشتركة بهدف تطوير السبل املناسبة لتنمية
الشراكة فيما بينها الجامعات والقطاع الخاص.
-5استثمار وتوظيف كافة موارد الجامعة للحصول على الموارد المالية التي
تفيدهم وآليات تحقيق ذلك على النحو التالي:
-تفعيل الوحدات ذات الطابع الخاص وتحويلها إلى مراكزإنتاج فعلية.
-تقدم الجامعات أسباب لجذب الطالب الدوليين للدراسة في مراحلها
املختلفة.
-تتوسع الجامعات في مجال توفير التدريب والدورات ل فراد في املجتمع
املحلي.
-إنشاء الجامعة بعض املشاريع االستثمارية التي تدرلها عائدا ماديا.
290
الفصل السادس
-إقامة الجامعة بعض الحفالت واملؤتمرات وغيرها وتستفيد من ريعها
لدعم العملية التعليمية.
-إقامة الجامعة بعض مراكز بالكليات لبيع بعض السلع والخدمات
االستثمارية ألفراد املجتمع املحلي.
-إنشاء الجامعة مركز ا لتسويق منتجاتها املختلفة بكل كلية التى تدر لها
عائدا.
- 6تطوير سياسة التمويل الحالية وخاصة توزيع الموارد وإنفاقها وآليات
تحقيق ذلك على النحو التالي:
-خلق درجة عالية من الت سيق بين وزارة التربية والتعليم والبحث العلمي
والوزارات املعنية بالتعليم الجامعى ،وخاصة املالية.
-جعل سياسات التعليم الجامعي تتمحورحول الطالب.
-تراعي السياسات ظروف كل جامعة والبيئة املحيطة بها.
.7ترشيد اإلنفاق على التعليم الجامعي وآليات تحقيق ذلك:
-تخفيض تكاليف مباني الجامعة وتحسين أوضاعها.
-تساهم كليات الهندسة والفنون الجميلة وغيرها في رفع جودة مباني
الجامعة وتقليل التكاليف إنشائها.
-اعادة النظر في سياسة اإلنفاق على خدمات السكن والطعام والوجبات
الطالبية وغيرها من الخدمات التي تقدمها الجامعة مجانا أو بأسعار
مدعومة الطالب .تكثيف الجهود للحد من الهدر بشكل مختلف (رسوب،
تسرب ،وتأخيرالتخرج لسنوات).
-تتغلب إدارة الجامعة على املخلفات اإلدارية من خالل القيام بوظائفها
(التخطيط والتنفيذ واإلدارة واملحاسبة واملتابعة والبحث والتقييم). .
-البحث عن نماذج جديدة للتعليم الجامعي تساعد في تقليل تكلفة تعليم
الطالب.
291
الفصل السادس
سابعاً :الدراسات املستقبلية املقرتحة
يعد موضوع مصادر التمويل الذاتي واالستفادة من التجارب العاملية من
املوضوعات الحديثة في التعليم الجامعي وعلى مستوى التخصن في مؤسسات
التعليم العالي مستقبلي:
)1تطويراألداء املالي للجامعات في ضوء مؤشرات اقتصاد املعرفة.
)2نموذج مقترح لتطوير الشراكة بين الجامعة وقطاع اإلنتاج والصناعة
فيها على ضوء تطلعات رؤية .2030
)3متطلبات تنويع مصادر التمويل الذاتي في ضوء ذلك من الخبرات
والتجارب األخرى " ،سيناريو مقترح ".
)4تطوير السياسات املالية الذاتية للجامعات املصرية و عالقتها بامليزة
التنافسية.
)5نموذج مقترح لتطوير مصادر التمويل الذاتي في الجامعات املصرية في
ضوء التحليل املحاسبي.
)6تصور مقترح لتنوع تمويل الجامعة املصرية في ضوء الرؤية
الوطنية 2030م .
)7التمويل املصري للجامعات في ضوء مناهج االستثماراملعرفي.
292
در واا ا
٢٩٤
اا
-١٢اﺑراﻫﯾم ﻣﺳﻠم اﻟﺣﺎرﺛﻰ :ﻧﺣو إﺻﻼح اﻟﻣدرﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺣﺎدى واﻟﻌﺷرﯾن ،ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﺷﻘرى،
اﻟرﯾﺎض ،٢٠٠٥ ،ص .٢٠
-١٣أﺣﻣد ﺣﺳﯾن اﻟﺻﻐﯾر :اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ،ﺗﺣدﯾﺎت اﻟواﻗﻊ ورؤي
اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ،دار ﻋﺎﻟم اﻟﻛﺗب ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٥ ،
-١٤إﺳﻣﺎﻋﯾل ﺻﺑري ﻋﺑد اﷲ :أﻟﻔﺎظ وﻣﻌﺎﻧﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ،ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻷﺳرة ،اﻟﻬﯾﺋﺔ
اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠١٠ ،
-١٥أﻣﺎﻧﻲ ﻗﻧدﯾل :دور اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻷﻫﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ ﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌزﯾﻣﺔ
اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٥ ،
-١٦أﻣﯾن ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺣﺳن :اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﺗﺳوﯾق ،دار ﻗﺑﺎء ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠١ ،
-١٧ﺗﺎﻣر ﯾﺎﺳر اﻟﺑﻛرى :اﻟﺗﺳوﯾق واﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،دار واﺋل ،ﻋﻣﺎن.٢٠٠١ ،
-١٨ﺛروت ﺳﻌد زﻏﻠل وﺣﺎﻣد ﻣﺣﻣد ﺣﺎﻣد :ﻗﺎﻧون ﺗﻧظﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت وﻻﺋﺣﺗﻪ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ،
ط ،٢اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎﺑﻊ اﻷﻣﯾرﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٤ ،
-١٩ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة :ﺗﻘوﯾم ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ،ﻣطﺑﻌﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩٥ ،
-٢٠ﺟﻣﺎل ﻋﻠﻰ اﻟدﻫﺷﺎن :ﻗراءات ﻓﻲ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٣ ،
-٢١ﺣﺎﻣد ﻋﻣﺎر :اﻟﺗوظﯾف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم ،دراﺳﺎت ﻓﻰ اﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ،ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟدار
اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب ،اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩٦ ،
ﺧﻠف ﻣﺣﻣد أﺣﻣد اﻟﺑﺣﯾري :اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم ،اﻟﻘﺎﻫرة ،دار اﻟﻔﺟر ،۲۰۱۶ ،ص۱۶۶ -٢٢
-٢٣دون دﯾﻔﯾز :اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﻌﺎﻟم اﻟﻌرﺑﻲ ﺗﺣدﯾﺎت اﻷﻟﻔﯾﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ،ﻣرﻛز اﻹﻣﺎرات ﻟﻠدراﺳﺎت
واﻟﺑﺣوث اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ،اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ،أﺑو ظﺑﻲ.٢٠٠٠ ،
-٢٤راﻓدة اﻟﺣرﯾري :اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت وﺗﺧطﯾط اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻲ ﺿوء إدارة اﻟﺟودة اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ،دار
اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ ،ﻋﻣﺎن.٢٠١٣ ،
-٢٥رﺟﺎء أﺑو ﻋﻼم :ﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﺑﺣث ﻓﻰ اﻟﻌﻠوم اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻟﺗرﺑوﯾﺔ ،دار اﻟﻧﺷر ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺎت،
اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩٨ ،
-٢٦ﺳﻌﺎد ﺑﺳﯾوﻧﻰ ﻋﺑد اﻟﻧﺑﻰ وآﺧرون :اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻧطﻠﻘﺎت ﻓﻛرﯾﺔ ودراﺳﺎت
ﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ ،ﻣﻛﺗﺑﺔ زﻫراء اﻟﺷرق ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٥ ،
-٢٧ﺳﻌﯾد إﺳﻣﺎﻋﯾل ﻋﻠﻲ :ﻧﺣو اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ،ﻛﺗﺎب
اﻷﻫرام اﻻﻗﺗﺻﺎدي ،اﻟﻌدد ،٢٣٣ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﻫرام ،اﻟﻘﺎﻫرة ،ﻓﺑراﯾر
.٢٠٠٧
٢٩٥
اا
-٢٨ﺳﻼﻣﺔ ﻋﺑد اﻟﻌظﯾم ﺣﺳﯾن :اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ وﺻﻧﻊ اﻟﻘرار اﻟﺗرﺑوي ،دار
اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻠﻧﺷر ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ.٢٠٠٧ ،
-٢٩ﺳﻠﯾﻣﺎن ﺣﺎﻣد :اﻹدارة اﻟرﺗﺑوﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ،دار أﺳﺎﻣﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ،ﻋﻣﺎن،
.٢٠٠٩
ﺷﺑل ﺑدران :اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ دراﺳﺎت ﻓﻰ ﻧظم اﻟﺗﻌﻠﯾم ،دار اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ،ط،٣ -١
اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ.٢٠٠١ ،
-٣٠طﺎرق وﻓﯾق :اﻟﺣوار واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ،اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة. ٢٠٠٥ ،
ﻋﺑد اﻹﻟﺔ ﯾوﺳف اﻟﺧﺷﺎب ،ﻣﺟذاب ﺑدر اﻟﻌﻧﺎد :اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻰ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﻓﻰ اﻟدول -٣١
اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ وﺗوﺟﻬﺎﺗﻪ ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﺗﺟرﺑﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐداد ،اﻟدار اﻟدوﻟﯾﺔ
ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ،ط) ،(١اﻟﻘﺎﻫرة٢٠٠١ ،م.
-٣٢ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن اﻟراﻓﻌﻰ :ﻋﺻر اﺳﻣﺎﻋﯾل ،اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٠ ،
-٣٣ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﺑن ﻣﺣﻣد أﺑو ﻋﻣﻪ :اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ،ﻣﻛﺗب اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﻰ
ﻟدول اﻟﺧﻠﯾﺞ ،اﻟرﯾﺎض.٢٠٠٠ ،
-٣٤ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر اﻟﺷﯾﻐﻠﻲ ،اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﺑﯾن اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ،دار ﻣﺟدﻻوي ﻟﻠﻧﺷر
واﻟﺗوزﯾﻊ ،ﻋﻣﺎن.٢٠٠١ ،
ﻋﺑد اﷲ زاﻫﻰ اﻟرﺷدان :اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم ،ط) ،(٣دار واﺋل ،اﻷردن.٢٠١٥ ، -٣٥
-٣٦ﻋزﯾز ﺣﻧﺎ وآﺧرون :ﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﺑﺣث ﻓﻰ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ،ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻷﻧﺟﻠو اﻟﻣﺻرﯾﺔ،
اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩١ ،٠
ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾد ﻣﺣﻣد اﻟﺷﺧﯾﺑﻲ :ﻋﻠم إﺟﺗﻣﺎع اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﻰ ،اﻟﻘﺎﻫرة، -٣٧
.٢٠٠٢
-٣٨ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻟﺢ ﺟوﻫر :اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔوا ٕ ﺻﻼح اﻟﺗﻌﻠﯾم ،اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻌﺻرﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر
واﻟﺗوزﯾﻊ ،اﻟﻣﻧﺻورة.٢٠١٠ ،
ﻋﻠﻰ ﻣدﻛور :اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺑﯾن ﺧﺑرات اﻟﻣﺎﺿﻰ وﻣﺷﻛﻼت اﻟﺣﺎﺿر وﺗﺻورات -٣٩
اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ،دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﻰ ،اﻟﻘﺎﻫرة ،٢٠١٢ ،ص.١٣١
-٤٠ﻋﻠﻲ اﻟﺳﯾد اﻟﺷﺧﯾﺑﻲ :ﻋﻠم إﺟﺗﻣﺎع اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﻲ ،اﻟﻘﺎﻫرة،
.٢٠٠٩
-٤١ﻓﺎﯾز ﻣراد ﻣﯾﻧﺎ :اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﻣﺻر )اﻟﺗطور وﺑداﺋل اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل( ،ﻣﻛﺗﺑﺔ
اﻷﻧﺟﻠو اﻟﻣﺻرﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠١ ،
٢٩٦
اا
-٤٢ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ :اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻰ ﻣﺻر ،اﻟواﻗﻊ واﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺣﺗﻰ ﻋﺎم ،٢٠٢٠اﻷﻧﺟﻠو
اﻟﻣﺻرﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠١ ،
ﻓرﯾد اﻟﻧﺟﺎر :اﻟﺗﺣﺎﻟﻔﺎت اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻌﺎون ..ﺧﯾﺎرات اﻟﻘرن اﻟﺣﺎدي -٤٣
واﻟﻌﺷرﯾن ،إﯾﺗراك ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ،اﻟﻘﺎﻫرة١٩٩٩ ،م.
-٤٤ﻓؤاد أﺣﻣد ﺣﻠﻣﻰ وآﺧرون :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻓﻰ ﻣﺻر ،اﻟﻣرﻛز اﻟﻘوﻣﻰ
ﻟﻠﺑﺣوث اﻟﺗرﺑوﯾﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩١ ،
ﻣؤﺳﺳﺔ -٤٥ﻣﺟد اﻟدﯾن ﻣﺄﺑو طﺎﻫر ﻣﺣﻣد ﺑن ﯾﻌﻘوب :اﻟﻘﺎﻣوس اﻟﻣﺣﯾط ،ﺑﺎب اﻟﻣﯾم،
اﻟرﺳﺎﻟﺔ ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ،ﺑﯾروت – ﻟﺑﻧﺎن.٢٠٠٥ ،
-٤٦ﻣﺟدى اﻟﻣﺗوﻟﻰ :اﻟﻌﻘود اﻟدراﺳﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻰ ﺿوء أﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻣﻊ
رؤﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج أﺳﺎﻟﯾب ﻏﯾر ﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺣﻛوﻣﻰ اﻟﻣﺟﺎﻧﻰ،
ﻣﻛﺗﺑﺔ دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠١٠ ،
-٤٧ﻣﺣﻣد أﺑو اﻷﺳﻌﺎد :ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻰ ﻣﺻر ﺗﺣت اﻻﺣﺗﻼل اﻟﺑرﯾطﺎﻧﻰ-١٨٨٢ ،
،١٩٢٢دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ.١٩٨٣ ،
-٤٨ﻣﺣﻣد ﺣﺳﻧﯾن اﻟﻌﺟﻣﻲ :اﻟﺗرﺑﯾﺔ وﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻌﺻر ،اﻟدار اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ،
اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٧ ،
-٤٩ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ :اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ واﻹدارة اﻟذاﺗﯾﺔ ﻟﻠﻣدرﺳﺔ ،اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ
اﻟﻌﺻرﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ،اﻟﻣﻧﺻورة.٢٠٠٧ ،
-٥٠ﻣﺣﻣد ﺷﻔﯾق :اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻰ :اﻟﺧطوات واﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ ﻹﻋداد اﻟﺑﺣوث اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ،
اﻟﻣﻛﺗب اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ اﻟﺣدﯾث ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ.١٩٩٤ ،
-٥١ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ﺣﺎﻣد :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ واﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻪ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ،ﻋﺎﻟم اﻟﻛﺗب،
اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٨ ،
-٥٢ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر ﺣﺎﺗم :اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻲ اﻟﯾﺎﺑﺎن :اﻟﻣﺣور اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻧﻬﺿﺔ اﻟﯾﺎﺑﺎﻧﯾﺔ،
)اﻟﻘﺎﻫرة :اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب(.١٩٩٧ ،
-٥٣ﻣﺣﻣد ﻋﺛﻣﺎن ﺣﻣﯾد :أﺳﺎﺳﯾﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻹدارى واﺗﺧﺎذ ﻗرارات اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ،دار
اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٨٣ ،
-٥٤ﻣﺣﻣد ﻋوﯾس :ﻗراءات ﻓﻰ اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻰ واﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ،
اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩٣ ،
٢٩٧
اا
-٥٥ﻣﺣﻣد ﻣﺗوﻟﻰ ﻏﻧﯾﻣﺔ :اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ،اﻟوﺿﻊ اﻟراﻫن
واﺣﺗﻣﺎﻻت اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ،اﻟدار اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻠﺑﻧﺎﻧﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩٦ ،
-٥٦ﻣﺣﻣد ﻣﺣروس ﺳﻠﯾم :اﻹﺻﻼح اﻟﺗرﺑوي واﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة :ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم
إﻟﻰ اﻟﺗطﺑﯾق .دار اﻟﻔﺟر ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٥ ، ،.
-٥٧ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﻣرﺳﻰ :ﺗﺧطﯾط اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻗﺗﺻﺎدﯾﺎﺗﻪ ،اﻟﻘﺎﻫرة ،ﻋﺎﻟم اﻟﻛﺗب.١٩٩٨ ،
-٥٨ﻣﺣﻣود أﺑو اﻟﻌﯾون :اﻟﺟﺎﻣﻊ اﻷزﻫر ،ﻧﺑذة ﻓﻰ ﺗﺎرﯾﺧﻪ ،ﻣطﺑﻌﺔ اﻷزﻫر ،اﻟﻘﺎﻫرة،
.١٩٤٩
-٥٩ﻣﺣﻣود ﻋﺑﺎس ﻋﺎﺑدﯾن :ﻗﺿﺎﯾﺎ ﺗﺧطﯾط اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻗﺗﺻﺎدﯾﺎﺗﻪ ﺑﯾن اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ واﻟﻣﺣﻠﯾﺔ، ،
اﻟدار اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻠﺑﻧﺎﻧﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٣ ،
-٦٠ﻣروة ﺑﻠﺗﺎﺟﻲ" :اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﯾن ﻗﯾود اﻟﺗﻣوﯾل واﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﺗطوﯾر"،
ﻣرﻛز ﺷرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠١٢ ،
-٦١ﻣﻌﻬد اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻘوﻣﻰ :ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻰ ﺗﻘرﯾر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ،
اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٣ ،
-٦٢ﻧﺻر ﻋﺑد اﻟﻛرﯾم :ﻧﺣو اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وطﻧﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻻﺳﺗداﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ اﻟﻌﺎم اﻟﻔﻠﺳطﯾﻧﻰ ،ﻣﻌﻬد أﺑﺣﺎث اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ
اﻟﻔﻠﺳطﯾﻧﻰ ،اﻟﻘدس.٢٠١٣ ،
-٦٣ﻫﻧﺎء ﻋﺑد اﻟﺣﻠﯾم ﺳﻌﯾد :إدارة اﻟﺗﺳوﯾق ،ﻣدﺧل اﺳﺗراﯾﺗﺟﻰ ،دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ،
اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠١ ،
-٦٤ﯾزﯾد ﻋﯾﺳﻰ اﻟﺳورطﻰ :اﻟﺳﻠطوﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،ﻋﺎﻟم اﻟﻣﻌرﻓﺔ ،اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻰ
ﻟﻠﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻔﻧون واﻻداب ،اﻟﻛوﯾت.٢٠٠٩ ،
-٦٥اﻟﯾوﻧﺳﻛو :ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻰ أداء اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﻣﻛﺗب اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﻰ ﻟدول اﻟﺧﻠﯾﺞ،
.١٩٩٦
ا:
-٦٦إﯾﻬﺎب اﻟﺳﯾد أﺣﻣد :دور ﺑﻌض اﻟﻣراﻛز واﻟوﺣدات ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺧﺎص ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻷزﻫر ﻓﻰ ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ دراﺳﺔ ﺗﻘوﯾﻣﯾﺔ ،ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻏﯾر ﻣﻧﺷور ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر.٢٠٠٢ ،
٢٩٨
اا
-٦٧ﺑﺎﺳم ﻓؤاد اﺳﺣق :ﻧﻣوذج ﻣﻘﺗرح ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻰ ﻟﻣﻛﺎﺗب رﻋﺎﯾﺔ طﻼب ﺟﺎﻣﻌﺎت
ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻣﺻراﻟﻌرﺑﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟرﯾﺎﺿﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﻧﯾﺎ.٢٠١٧ ،
ﺟﻣﺎل رﺟب ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﺳﯾب :ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻷزﻫري ﻓﻲ ﺿوء ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ -٦٨
اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ واﺗﺟﺎﻫﺎت أﻋﺿﺎء ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺗدرﯾس ﻧﺣو ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ،رﺳﺎﻟﺔ دﮐﺗوراﻩ،
ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر ،ﮐﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة ،٢٠٠٦ .ص .١٢١
-٦٩دﯾﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻣد أﺣﻣد :اﺗﺟﺎﻫﺎت ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﻣﺻر ﻓﻰ ﺿوء ﺑﻊ
اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺗرﺑوﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﻧﺻورة.٢٠١١ ،
-٧٠رﺷﺎ ﺳﻌد ﻋﺑد اﻟﺑﺎﻗﻲ ﺷرف":دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻧظم ﺗﻘوﯾم اﻷداء اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ
اﻟﻣﺗﺣدة ،واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ وا ٕ ﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻹﻓﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺻر"،
رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة ،ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻘﺳم أﺻول اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﻠوان ،اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩٨ ،
رواﯾﺔ أﺑو اﻟﺧﯾر :ﻣدى ﺗواﻓر ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ وﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ -٧١
اﻟﮑﻠﯾﺎت اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﺑﻣﺣﺎﻓظﺎت ﻏزة” ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ أﺻول اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻷزﻫر ،ﻏزة -ﻓﻠﺳطﯾن٢٠١٦ .
-٧٢زﯾﻧب ﺣﺎﻣد ﻋﻣران أﺣﻣد :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻰ اﻟﻌﺻر اﻟﻔﺎطﻣﻰ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻏﯾر
ﻣﻧﺷورة ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺻورة.١٩٩٨ ،
-٧٣ﺳﺎﻣﯾﺔ ﻣﺻطﻔﻰ ﻛﺎﻣل :اﻟﺟدوى اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﻣﺻر "دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ
ﻣن ﻛﻠﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ﻏﯾر
ﻣﻧﺷورة ،ﻛﻠﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩٠ ،
اﻟﺳﯾد ﻣﺣﻣود اﻟﺑﺣﯾرى :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻣﺗﻐﯾرات و اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت -٧٤
اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة :دراﺳﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻷزﻫر ،اﻟﻘﺎﻫرة٢٠٠٤ ،
-٧٥ﺻﺎﺑر ﺻﺑﺣﻰ ﻣﺣﻣد :اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻰ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﻛل ﻣن ﺗرﻛﯾﺎ واﺳﺗراﻟﯾﺎ
وﻛﯾﻔﯾﺔ اﻹﻓﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﻣﺻر ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
ﺑﻧﻬﺎ.٢٠١٢ ،
٢٩٩
اا
-٧٦ﺻﻼح إﺳﻣﺎﻋﯾل :ﺗرﺷﯾد اﻷﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ اﻟﻣﺻرى ،دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﺟﺎﻣﻌﺔ
ﻋﯾن ﺷﻣس ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس.٢٠٠٥ ،
-٧٧ﺻﻼح إﺳﻣﺎﻋﯾل :ﺗرﺷﯾد اﻷﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﻣﺻر ،دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﺟﺎﻣﻌﺔ
ﻋﯾن ﺷﻣس ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس،
.٢٠٠٥
ﻋﺑد اﻟﺳﺗﺎر ﻣﺣروس ﻓﺎﯾد :ﺗﻔﻌﯾل إدارة اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻰ ﺟﻣﻬورﯾﺔ -٧٨
ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻘﯾﺎدات اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراة ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻔﯾوم.٢٠١٧ ،
-٧٩ﻋﺑد اﷲ راﺟﺢ اﻟﺑﻘﻣﻲ :إدارة ﺳﯾﺎﺳﺎت ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻲ
اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ" ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻘﺎﻫرة ١٤٢٢ ،ﻫـ .
-٨٠ﻋﻠﻰ ﻧﺎﺻر ﺷﺗوي آل زاﻫر" :ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗطوﯾر اﻹداري ﺑﺎﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ :
دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣداﺧل اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ" ،رﺳﺎﻟﺔ
ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ،ﻣﻘدم ﻟﻘﺳم اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻹدارة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﻠك ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز.١٩٩٥ ،
-٨١ﻓﻛرى ﻣﺣﻣد اﻟﺳﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗوﻟﻰ :ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻓﻰ ﺿوء أﻫداﻓﻬﺎ
وﺑﻌض اﻟﻣﻐﯾرات اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺗطﺑﯾق ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻣﻌﺔ ٦أﻛﺗوﺑر،
دﻛﺗوارﻩ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺻورة.٢٠٠٦ ،
-٨٢ﻟﯾﻧﺎ زﯾﺎد ﺻﺑﯾﺢ :ﺻﯾﻎ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻣﺳﺗﻘﺎة ﻣن اﻟﻔﻛر اﻟﺗرﺑوى اﻹﺳﻼﻣﻰ ،وأوﺟﻪ
اﻹﻓﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ اﻟﻔﻠﺳطﯾﻧﻰ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر،
اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ،،ﻏزة.٢٠٠٥ ،
-٨٣ﻣﺣﻣد ﯾﺣﯾﻰ ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح .ﻣﺣﻣد :ﻧﺣو ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﻘﺗرح ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻰ ﻟﻸﻧﺷطﺔ
اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺷﺑﺎب ﺑﺎﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻔﯾوم.٢٠١٦ ،
-٨٤ﻣﺣﻣود ﺣﻣزﻩ اﻟﻐﻣﺎرى :أﺛر اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻣوﯾل ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﻓﻰ
ﻓﻠﺳطﯾن ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻰ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ واﻟﺗدﻗﯾق ،اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﺳﻼﻣﯾﺔ
،ﻏزة.٢٠٠٩ ،
٣٠٠
اا
-٨٥ﻧﺳرﯾن ﺻﺎﻟﺢ ﻣﺣﻣد ﺻﻼح اﻟدﯾن :اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ واﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻰ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺎت
اﻟﻣﺻرﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻧﻬﺎ.٢٠٠٥ ،
-٨٦ﻧﺳﻣﺔ ﻋﺑد اﻟرﺳول اﻟﺑر ﻣﺣﻣد :اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﺟﺎﻣﻌﺎت
اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻓﻲ ﺿوء ﺧﺑرة ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺟﻧوب إﻓرﯾﻘﯾﺎ ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻧﻬﺎ.٢٠١٦ ،
-٨٧ﻫﺑﻪ اﻟﺳﯾد إﺑراﻫﯾم :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص "دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ
ﻟﻠﺗﺟرﺑﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾزﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺗطﺑﯾق ﻋﻠﻰ ﻣﺻر ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﻧﺻورة.٢٠١٦ ،
-٨٨ﻫﻠﯾل ﻫﻼل اﻟﺣﺎرﺛﻰ :اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻰ ﻣدارس اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎم اﻟﺣﻛوﻣﻰ ﻓﻰ ﻣﻧطﻘﺔ
ﻣﻛﺔ اﻟﻣﻛرﻣﺔ )اﻟواﻗﻊ واﻟﺗﺣدﯾﺎت ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراة ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
أم اﻟﻘرى ،ﻣﻛﺔ اﻟﻣﻛرﻣﺔ ،اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ.٢٠١٧ ،
-٨٩ﯾﺳرى ﺧﻼف ﻋﺑد اﻟﺑﺎﻗﻰ أﺣﻣد :اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻰ ودورﻩ ﻓﻲ اﻹرﺗﻘﺎء ﻣﺳﺗوى اﻷﻧﺷطﺔ
اﻟطﻼﺑﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻼﺗﺣﺎد اﻟرﯾﺎﺿﻰ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ
ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟرﯾﺎﺿﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﯾﺎ.٢٠١٣ ،
ات واورت:
-٩٠إﺑراﻫﯾم ﺻدﯾق ﻋﻠﻰ :ﺗﺳوﯾق اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﺑﯾن ﻋرض اﻟﻣﺗﺎح واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣﺎ
ﻫو ﻣطﻠوب :اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻘوﻣﻰ اﻷول ﻟﺗﺳوﯾق اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ،
اﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻫرة ١٩-١٨ ،ﻣﺎرس ،اﻟﻘﺎﻫرة.١٩٩٨ ،
-٩١أﺑو طﺎﻟب ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد :اﻻﺳﺗﺑﯾﺎن ﻓﻲ اﻟﺑﺣوث اﻟﺗرﺑوﯾﺔ واﻟﻧﻔﺳﯾﺔ – ﺑﻧﺎؤﻩ ،ﺗﻘﻧﯾﺗﻪ،
ﺣدودﻩ وﻛﻔﺎءﺗﻪ .اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺑﺣوث اﻟﺗرﺑوﯾﺔ ،اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ
ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻌﻠوم ،ﻣﺞ) ،(٧ع).١٩٨٧ ،(١
-٩٢أﺣﻣد ﺣﻣدى ﺷورة :دور اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻲ ﺿوء ﻻﻣرﻛزﯾﺔ
اﻟﺗﻌﻠﯾم ،دراﺳﺔ ﻣطﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء ﺑﻘﻧﺎ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻰ اﻟدوﻟﻰ
اﻟﻌﺷرون اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،ﻣﺻر.
٣٠١
اا
اﻟﻣؤﺷرات اﻟﺳوﻗﯾﺔ ﻵﻓﺎق اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺳﻌودﯾﺔ -٩٣أﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر:
وﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷﻋﻣﺎل ﺑﻣﻧطﻘﺔ ﺗﺑوك اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ
ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻟﺑﺣوث اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ.٢٠١٥ ،(١) ٦ ،
-٩٤أﺣﻣد ﻋﺑد اﻟوﻫﺎب ﻋﺑد اﻟﺟواد :دور اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻰ ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ
وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ،ﻧدوة اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ ،اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﻠوم واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ،
.٢٠٠٠
-٩٥أﺣﻣد ﻣﺣﻣد ﻣﻧدور :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﻣﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ اﻟﻣﺣددات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ
وﻣﻌدﻻت اﻟﻌﺎﺋد ،ﻣؤﺗﻣر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﻣﺻر وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻘرن
اﻟوﺣد واﻟﻌﺷرﯾن ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧوﻓﯾﺔ.١٩٩٦ ،
-٩٦أﺣﻣد ﻧﺟم اﻟدﯾن أﺣﻣد :ﺗﻔﻌﯾل آﻟﯾﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ إدارة وﺗﻣوﯾل ﻣؤﺳﺳﺎت
رﯾﺎض اﻷطﻔﺎل اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﻣﺻر ﻓﻲ ﺿوء ﺧﺑرة ﺟﻣﻬورﯾﺔ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ
اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﻣﺟﻠد ) ،(٧اﻟﻌدد ) ،(١٣اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ
ﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ -اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ واﻹدارة
اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ.٢٠٠٤ ،
-٩٧أﺣﻣد ﻧﻌﯾم اﻟﺑﻧداق :ﺗوﺛﯾق اﻻﺗﺻﺎل واﻟﺗواﺻل ﺑﯾن اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﻣراﻛز اﻟﺑﺣﺛﯾﺔ
واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ،ﻧظرة اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ،ﻣؤﺗﻣر ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ﻟﻠﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت
اﻟﻌﻠﯾﺎ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻰ اﻟﻔﺗرة ﻣن ٢٨-٢٧ﻣﺎرس ،
اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٠ ،
-٩٨إﺳراء ﻣﺣﻣد رﺟب :واﻗﻊ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﺿوء اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ وﻣﺑررات اﻟﺗﺣول ﻧﺣو
اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ﺑﻘﻧﺎ ،اﻟﻌدد اﻟراﺑﻊ واﻷرﺑﻌون ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
ﺟﻧوب اﻟو ادى ، ٢٠٢٠ ،ص .٢٩
-٩٩إﺳﻣﺎﻋﯾل دﯾﺎب :اﻟﺷراﻛﺔ اﻷﺑوﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺟﻬود ﺟدﯾدة ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﻗطر،
.٢٠٠٤
-١٠٠إﺳﻣﺎﻋﯾل ﺻﺑري ﻋﺑد اﷲ :اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ :اﻟﻣﺟﺎﻧﯾﺔ واﻟﺗطوﯾر ،ﺗﻌﻘﯾب ﻣﻔﯾد ﺷﻬﺎب،
دراﺳﺎت إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺳﺎدﺳﺔ ،ع.١٩٩٦ ،٤٤
-١٠١أﺷرف إﺑراﻫﯾم اﻟﻬﺎدى :رؤﯾﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ﻋرﺑﯾﺔ ﻣﻧﺗﺟﺔ ذات ﺟودة ﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ
وﻧﻔﻘﺎت ﻣﺧﻔﺿﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣوث اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻟﺗرﺑوﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧوﻓﯾﺔ٢٦ ،
) ،٢٠١١ ،(١ص ص .١٧٩ -١٢٣
٣٠٢
اا
-١٠٢أﻛرم ﻧﺎﺻر وآﺧرون :اﻟﺑﺣث واﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻘﺎﻧﻲ واﻻﺑﺗﻛﺎر ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ :اﻟواﻗﻊ وﻣﺗطﻠﺑﺎت ﺗطوﯾرﻩ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺑﺣث
اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻘﺎﻧﻲ ،اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ ،دﻣﺷق ٢٦-٢٤
ﻣﺎﯾو .٢٠٠٦
-١٠٣أﻣﺎل اﻟﻌرﺑﺎوى :اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم وﻋواﺋدﻩ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺻورة ،اﻟﻌدد ) (٣٥ﺳﺑﺗﻣﺑر.١٩٩٧ ،
-١٠٤أﻣﯾﻣﺔ ﺣﻠﻣﻰ ﻣﺻطﻔﻰ :رؤﯾﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﺗطوﯾر ﻣﻧظوﻣﺔ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﺑﻣﺻر
ﻓﻰ ﺿوء ﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻷداء ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻰ ﻓﻰ
اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،اﻟﻣﺟﻠد ) ،(٢٢اﻟﻌدد ) ،(٣اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٢١ ،
-١٠٥ﺟﺎﺳم ﻣﺣﻣد اﻟﺣﻣدان :اﻟﻣﺷﺎرﻛﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ
دراﺳﺎت ﻟﻠﻣدارس اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ ﺑدوﻟﺔ اﻟﻛوﯾت ،اﻟواﻗﻊ واﻟﻣﺄﻣول ،ﻣﺟﻠﺔ
اﻟﺧﻠﯾﺞ واﻟﺟزﯾرة اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻛوﯾت ،ﻣﺟﻠس اﻟﻧﺷر اﻟﻌﻠﻣﻲ ،ع
.٢٠٠٧ ،١٢٥
-١٠٦ﺟﺎﻧدﻫﯾﺎ ﻻ ب ج ﻧﯾﻼك :ﺗﺧﺻﯾص اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ،ﻣﺟﻠﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺎت ،ﻣرﻛز
ﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﯾوﻧﺳﻛو ،اﻟﻣﺟﻠد ) ،(٢١اﻟﻌدد.١٩٩١ ،
-١٠٧ﺟﻣﺎل ﻋﻠﻰ اﻟدﻫﺷﺎن :ﻧﺣو رؤﯾﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﺗﻧوﯾﻊ ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ ﻣﺻر،
اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻰ ﻟﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ،ﻓﻰ اﻟﻔﺗرة ﻣن ١٦-١٥
أﻛﺗوﺑر ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠١٦ ،
-١٠٨ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ :اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﻓﺗراﺿﯾﺔ أﺣد اﻷﻧﻣﺎط اﻟﺟدﯾدة ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻘوﻣﻲ اﻟﺳﻧوي اﻟراﺑﻊ ﻋﺷر )اﻟﻌرﺑﻲ اﻟﺳﺎدس
ﻟﻣرﻛز ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ،اﻟﻘﺎﻫرة ۲۹-۲۵ ،ﻧوﻓﻣﺑر .۲۰۰۷
-١٠٩ﺟﻣﺎل ﻣﺣﻣد أﺑو اﻟوﻓﺎ :ﻧﺣو ﻧﻣوذج ﺟدﯾد ﻹدارة وﺗﻧظﯾم وﺗﻣوﯾل اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ
ﻓﻰ ﺿوء اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ،ﻣن ﺑﺣوث اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺳﻧوى
اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻟﻘﺳم أﺻول اﻟﺗرﺑﯾﺔ ﺑﻌﻧوان اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﺑﯾن اﻟﺟﻬود اﻟﺣﻛوﻣﺔ
واﻷﻫﻠﯾﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻰ اﻟﻔﺗرة ﻣن ٢٣-٢٢دﯾﺳﻣﺑر.١٩٩٣ ،
-١١٠ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ ،ﺻﻼح اﻟدﯾن ﺗوﻓﯾق :اﻟﻣﻧظور اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ واﻟﻔﻠﺳﻔﻰ ﻟﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﯾوم ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﻧظوﻣﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ،دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ،رؤﯾﺔ ﻧﻘدﯾﺔ ﻣﺟﻠﺔ
٣٠٣
اا
اﻟﺑﺣوث اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻟﺗرﺑوﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧوﻓﯾﺔ ،اﻟﻌددد )،(٤
.١٩٩٢
-١١١ﺣﺳن اﻟﺑﯾﻼوي " :إدارة اﻟﺟودة اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﺑﻣﺻر " ،ﻣن أوراق ﻋﻣل
ﻣؤﺗﻣر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻘرن اﻟﺣﺎدي واﻟﻌﺷرﯾن،
ﻣؤﺗﻣر ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧوﻓﯾﺔ ،واﻟﻣﻧﻌﻘد ﺑﻣرﻛز إﻋداد اﻟﻘﺎدة ﺑﺎﻟﻘﺎﻫرة ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة
ﻣن ٢٠إﻟﻰ ٢١ﻣﺎﯾو ،١٩٩٦ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧوﻓﯾﺔ.١٩٩٦ ،
-١١٢ﺣﺳﻧﺎء ﺑﻠﺞ اﻟﻌﺗﯾﺑﻲ :ﺗﺟﺎرب ﺑﻌض اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ )أﻣرﯾﻛﺎ -ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ -اﻟﯾﺎﺑﺎن -اﺳﺗراﻟﯾﺎ
ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ وﺳﺑل اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺗرﺑوﯾﺔ
واﻟﻧﻔﺳﯾﺔ :اﻟﻣرﻛز اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﻠﺑﺣوث ،ﻏزة ،اﻟﻣﺟﻠد ،۲اﻟﻌدد )۲۰۱۸ ،(۲۰م،
ص.١٤
-١١٣ﺣﺳﯾن ﻣﺻطﻔﻰ ﻫﻼﻟﻰ :دﻟﯾل ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﻧﺣو ﺗﻧﻣﯾﺔ ﺑﺷرﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ،
دراﺳﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﻓﻲ ﻣﺻر وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻘرن )(٢١
ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧوﻓﯾﺔ ،ج ،١اﻟﻣﻌﻧﻘد ﺑﻣرﻛز إﻋداد اﻟﻘﺎدة ﺑﺎﻟﻘﺎﻫرة ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣن
٢١-٢٠ﻣﺎﯾو.١٩٩٦ ،
-١١٤ﺣﻣدي ﺻﺎﻟﺢ" :ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل :اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ واﻷﻫداف" ،ﻣن أوراق ﻋﻣل ﻣؤﺗﻣر ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ ،اﻟﻣﻧﻌﻘد ﺑدار اﻟﺿﯾﺎﻓﺔ ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس
ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣن ٢٨-٢٧دﯾﺳﻣﺑر .٢٠٠٣
-١١٥ﺣﻣزة ﻣﺣﻣود اﻟزﺑﯾدي :ﺗﻛﺎﻣل ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ وﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣث اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﺗﺧطﯾط وﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺑﺣث
اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻣﺟﻠد ،٢ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق ،ص.٧١٢
-١١٦ﺧﺎﻟد ﻣﻧﺻور ﻏرﯾب :اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ ﻣدﺧﻼ ﻟدﻋم ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻓﻲ
ﻣﺻر ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻰ ﻓﻰ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺑﻧﺎت ﻟﻸداب واﻟﻌﻠوم اﻟﺗرﺑﯾﺔ،
ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ،ع) ،(١٢ج) ،٢٠١١ ،(٣ص ص .٧٢٦-٧٠٥
-١١٧ﺧﺿﯾر ﺑن ﻣﺳﻌود اﻟﺧﺿﯾر :اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﺟﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ واﻟﺗﺣدﯾﺎت ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺎت
اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﺗﺧطﯾط وﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم
واﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻣﺟﻠد ، ٢ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻠك ﻓﻬد ﻟﻠﺑﺗرول
واﻟﺗﻌدﯾن ،اﻟظﻬران ،اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ ٢٧-٢٤ ،ﻓﺑراﯾر .٢٠٠٨
٣٠٤
اا
-١١٨ﺧﻠﯾل ﺣﻣﺎد ،ﺳﻌﯾد اﻟﺑﺷﯾر :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎﻟﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺑطرﯾق ﻏﯾر
ﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻷردن ،ﺑﺣث ﻣﻘدم ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻰ اﻟﻣراﻓق ﻟﻠدورة
) (٣٣ﻟﻣﺟﻠس اﺗﺣﺎد اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻰ ﺑﯾروت ،اﻟﻔﺗرة ﻣن
١٩-١٧اﺑرﯾل.٢٠٠٠ ،
-١١٩رﺑﯾﻊ ﺗرﻛﻰ اﻟرﺷﯾدى :دور اﻹدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻓﻰ ﺗﻧﻣﯾﺔ ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻰ ﻓﻰ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت
اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ ﻓﻰ ﺿوء ﺑﻌض اﻟﺧﺑرات اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ،
ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺻورة ،اﻟﻌدد) ،٢٠٢٠ ،(١١١ص ص .١٢٥-١٢٤
-١٢٠رﺟﺎﺋﻲ ﻣﺣﻣود ﺷرﯾف" :اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻣن أﺟل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ" ،ﻣن ﺑﺣوث
اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم ،واﻟﻣﻧﻌﻘد ﺑﻘﺎﻋﺔ اﻻﺣﺗﻔﺎﻻت اﻟﻛﺑرى
ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣن ١٦-١٤ﯾوﻟﯾو ،١٩٨٧اﻟﻘﺎﻫرة ،اﻟﻣﺟﻠس
اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺎت.١٩٨٧ ،
-١٢١رﺷﺎد ﻣﺣﻣد ﺣﺳن :ﺗﻔﻌﯾل دور اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﺣل ﺑﻌض اﻟﻣﺷﻛﻼت
اﻟﻣدرﺳﯾﺔ ﺑﻣﺣﺎﻓظﺔ ﺣﻠوان ،ﻣﺟﻠﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻌدد )،(٦٨
ﻣﺞ ).(١٨
-١٢٢رﺿﺎ ﻋﺑد اﻟﺳﺗﺎر :اﻟﺷراﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﻌﻠﯾم اﻟﻛﺑﺎر ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟﺗﻌﻠﯾم
ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺳﻧوي اﻟﺛﺎﻣن ،اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﺗﻌﻠﯾم
اﻟﻛﺑﺎر ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ -اﻟواﻗﻊ واﻟرؤى اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ،ﻣﺻر.٢٠١٠ ،
-١٢٣رﻣﺿﺎن أﺣﻣد ﻋﯾد وﻣﺣﻣود ﻋطﺎ ﻣﺣﻣد ﻋﻠﻰ " :آﻟﯾﺎت اﻟرﺑط ﺑﯾن اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ
اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ :دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة
اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ وﻛﻧدا واﺳﺗراﻟﯾﺎ وا ٕ ﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻹﻓﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺻر" ،اﻟﺗرﺑﯾﺔ
واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ،ع ،١٣ﻣﺎرس .١٩٩٨
-١٢٤زاﯾد ﺑن ﻋﺟﯾر اﻟﺣﺎرﺛﻲ :ﺑﻌض اﻟﻣﻌوﻗﺎت واﻟﺗﺣدﯾﺎت ﻟﻘﯾﺎم اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل
اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺳﻌودﯾﺔ ،ﻧدوة اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ
ﻣﺟﺎل اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎم
ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ،اﻟرﯾﺎض.٢٠٠٩ ،
-١٢٥زﯾﻧب ﺗوﻓﯾق اﻟﺳﯾد ﻋﻠﯾوﻩ :اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻣﻛﻣﻠﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ اﻟﺣﻛوﻣﻰ ﻓﻰ
اﻟﻌرﺑﻰ، اﻟوطن
اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻘوﻣﻲ اﻟﺳﻧوي اﻟﺛﺎﻟث ﻋﺷر -اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﻘرن
٣٠٥
اا
،٢١ﻣرﻛز ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ،اﻟﻘﺎﻫرة،
،٢٠٠٦ص ص .٦٩-١٦
-١٢٦ﺳﺎﻟم ﺑن ﻣﺣﻣد اﻟﺳﺎﻟم" :ﺗﺣدﯾد اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻓﻲ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﺑراﻣﺞ اﻟﺗدرﯾﺑﯾﺔ ﻣﻊ إﺷﺎرة
ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻛﺗﺑﺎت واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت" ،ﻣن ﺑﺣوث اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻷول
ﻟﻌﻣداء ﻣراﻛز ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺳﻌودﯾﺔ ،واﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ
رﺣﺎب ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎم ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ،اﻟرﯾﺎض ،وزارة اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻟﻌﺎﻟﻲ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎم ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ،ﻋﻣﺎدة اﻟﻣرﻛز
اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻣﺳﺗﻣر.٢٠٠٠ ،
-١٢٧ﺳﻌد ﻧﺻﺎر وﺣﻣدى اﻟﺻواﻟﺣﻰ :ﺗﻣوﯾل اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻰ ﻓﻰ ﻣﺻر ﻣؤﺗﻣر ﻗﺿﺎﯾﺎ
ﻣﻌﺎﺻر ة ﻓﻰ اﻟزراﻋﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ،اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟزراﻋﻰ ،
اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٥ ،
-١٢٨ﺳﻌﯾد إﺳﻣﺎﻋﯾل ﻋﻠﻲ اﻟﻘﺎﺿﻲ :إدارة اﻟوﻗت ﻟدي طﻼب اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﺻر ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ
اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت دراﺳﺔ ﻣﯾداﻧﯾﺔ( ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻘوﻣﻰ اﻟﺳﻧوي اﻟراﺑﻊ
ﻋﺷر اﻟﻌرﺑﻲ ﻟﻣرﻛز ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس،
.٢٠٠٧
-١٢٩ﺳﻌﯾد طﻪ ،وﺳﻌﯾد ﻣرﺳﻲ:اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﺗرﺑوﯾﺔ ﺑﯾن اﻷﺳرة واﻟﻣدرﺳﺔ ﻣدﺧل ﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻻﺑﺗداﺋﻲ ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟزﻗﺎزﯾق ،ع ،٥١ﺳﺑﺗﻣﺑر
.٢٠٠٥
-١٣٠ﺳﻣﺎح زﻛرﯾﺎ ﻣﺣﻣد :ﺗﺻور ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻰ ﻟﺗطوﯾر اﻟوﺣدات ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺟﺎﻣﻌﺔ ﻟﺧدﻣﺔ
اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ،اﻟﻣرﻛز اﻟﻌرﺑﻰ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ،ﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ، ،ﻣﺟﻠد
) ،(١٧اﻟﻌدد ).٢٠١٠ ،(٦٧
-١٣١ﺳﯾد ﺳﺎﻟم ﻣوﺳﻰ ،وﻣﺣﻣد أﺣﻣد ﺣﺳﯾن :اﻟﺧﺑرة اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ
اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻗﺑل اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ وا ٕ ﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺻر ،اﻟﻣؤﺗﻣر
اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺧﺎﻣس ﻟﻘﺳم اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ واﻹدارة اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ :ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم
ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟزﻗﺎزﯾق،
٢٥-٢٤ﻣﺎرس .٢٠٠٧
٣٠٦
اا
-١٣٢اﻟﺳﯾد ﻣﺣﻣد ﻧﺎس وﺳﯾد ﺳﺎﻟم ﻣوﺳﻰ :ﻣﺻﺎدر إﺿﺎﻓﯾﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﻓﻰ
ﻣﺻر ﻓﻰ ﺿوء ﺑﻌض اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟزﻗﺎزﯾق ،اﻟﻌدد ).٢٠٠٤ ،(٤٦
-١٣٣ﺷرف إﺑراﻫﯾم اﻟﻬﺎدى :رؤﯾﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ﻋرﺑﯾﺔ ﻣﻧﺗﺟﺔ ذات ﺟودة ﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ
ﻋﺎﻟﯾﺔ وﻧﻔﻘﺎت ﻣﺧﻔﺿﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣوث اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻟﺗرﺑوﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﻧوﻓﯾﺔ.٢٠١١ ،(١) ٢٦ ،
-١٣٤ﺷﯾروﯾت ﻣﺣﻣود ﺟوان :واﻗﻊ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﯾم ﻗﺑل اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﺑﻣﺣﺎﻓظﺔ
ﺑورﺳﻌﯾد ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑورﺳﻌﯾد ،اﻟﻌدد )٢٠١٣ ،(١٤م.
-١٣٥ﺷﯾرﯾن ﺣﻛﯾم ﺑﻧت ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد :ﻣﺳﺗﻘﺑل ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﻓﻲ ﺿوء زﯾﺎدة اﻟطﻠب ﻋﻠﯾﻪ،
اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟطﻼب وطﺎﻟﺑﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ أم اﻟﻘرى –
ﻣﻛﺔ اﻟﻣﻛرﻣﺔ.٢٠١١ ،
-١٣٦طﺎرق ﻋﺑداﻟرؤوف ﻋﺎﻣر :ﺗﺻور ﻣﻘﺗرح ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﺑﺎﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻓﻲ
ﺿوء اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة )اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ( ،اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟدوﻟﻲ ﺣول
ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻣوﯾل وأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت – دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ
اﻟﺟزاﺋر واﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻣن ت ٢٢-٢١ﻧوﻓﻣﺑر . ٢٠٠٦ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد
ﺧﯾﺿر ،ﺑﺳﻛرة -اﻟﺟزاﺋر.٢٠٠٦ ،
-١٣٧ﻋﺎدل ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻘدادي" :ﻣظﺎﻫر دور اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ وأﺛرﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻟوطﻧﻲ" ،ﻣن ﺑﺣوث ﻧدوة اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻣن ﻣﻧظور أﻋﺿﺎء
اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺗدرﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻲ إرﺑد ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣن
١٠-٩ﻣﺎرس ،١٩٩٩ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﻠوم واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻷردﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ
اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻﺗﺣﺎد اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ ١٩٩٩م.
-١٣٨ﻋﺎﺷور ﺑﻧﻲ ﻣﻘداد ،ﻧﻌﯾﻣﻪ ﻋﻠﻲ :دور إدارة ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﯾرﻣوک ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق ﻣﻔﻬوم اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ -اﻟﻌﻘﺑﺎت واﻟﺣﻠول" ،اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺗرﺑوﯾﺔ ،اﻟﮑوﯾت ،ﻣﺞ ،(١٢٦) ٣٢
.١٩٤ - ١٥٩ ،٢٠١٨
-١٣٩ﻋﺑد اﻵﻟﺔ ﯾوﺳف ،ﺧﺎﻟص ﺣﺳﻧﻰ اﻟﺧﺷﺎب :اﺳﺗﯾﻌﺎب اﻷﻋداد اﻟﻣﺗزاﯾدة ﻟطﺎﻟﺑﻰ اﻟﺗﻠﻌﯾم
اﻟﻌﺎﻟﻰ ،ﻣن ﺑﺣوث اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺛﺎﻣن ﻟﻠوزراء اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾن ﻋن اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻟﻌﺎﻟﻰ واﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻰ ﻓﻰ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ،اﻟﺟودة واﻟﻧوﻋﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم
اﻟﻌﺎﻟﻰ واﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻠﻰ ﻓﻰ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺗﺣدﯾﺎت
٣٠٧
اا
اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ،ﻣﺣور اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ،واﻟﻣﻧﻌﻘد ﺑﻣﻘر ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ
ﺑﺎﻟﻘﺎﻫرة ﻓﻰ اﻟﻔﺗرة ﻣن ٢٧-٢٤دﯾﺳﻣﺑر .٢٠٠١
-١٤٠ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ،وﻣﺟذاب ﺑدر اﻟﻌﻧﺎد :اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ واﻟرﺳﺎﺋل ،ﻣﺟﻠﺔ
اﺗﺣﺎد اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻌدد اﻟﺣﺎدى واﻟﺛﻼﺛون ،اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻﺗﺣﺎد
اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ.١٩٩٦ ،
-١٤١ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﺑن أﺣﻣد ﺻﺎﺋﻎ :ﺗطوﯾر اﻷداء اﻷﻛﺎدﯾﻣﻰ ﻓﻰ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺳﻌودﯾﺔ ﻓﻰ
ﺿوء ﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻌوﻟﻣﺔ وﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ :أﻧﻣوذج ﻣﻘﺗرح،
اﻟﻣؤ ﺗﻣر اﻟﺗرﺑوى اﻷول ﻟﺗطوﯾر اﻷداء اﻷﻛﺎدﯾﻣﻰ ﻟﻛﻠﯾﺎت اﻟﺗرﺑﯾﺔ :رؤﯾﺔ
اﺳﺗﺷراﻓﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟوف.٢٠١٥ ،
-١٤٢ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﺧﻠﯾﻔﺔ :ﺻﯾﻐﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﺗﻔﻌﯾل اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺳﻌودﯾﺔ ﻓﻰ ﺿوء
ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎم ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ أﻧﻣوذﺟﺎ،
ﻣﺟﻠﺔ رﺳﻠﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ وﻋﻠم اﻟﻧﻔس ،اﻟﻌدد ) ،(٤٦ص ص .١٢٣-٩٧
-١٤٣ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺟﻣﯾل ﻣﺧﯾﻣر وآﺧرون" ،ﻧظم وﻣﻬﺎرات اﺳﺗﺷﺎرات اﻷداء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ"،
وﻗﺎﺋﻊ ﻟﻘﺎء اﻟﺧﺑراء ﺣول ﻧظم وﻣﻬﺎرات اﺳﺗﺷﺎرات وﺗﺣﺳﯾن اﻷداء
اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ،واﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻫرة ،دﯾﺳﻣﺑر ،١٩٩٩ﻧدوات وﻣؤﺗﻣرات،
اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٠ ،
-١٤٤ﻋﺑد اﷲ اﻟﻌﻠﯾﻣﺎت :اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﺣل ﻣﺷﻛﻼت اﻟﺗﻣوﯾل ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ
اﻷردﻧﯾﺔ وﻣﻘﺎرﻧﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾل ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌرﺑﻲ
اﻟﺛﺎﻟث ﺣول اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺗﺣدﯾﺎت واﻵﻓﺎق – اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ
ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ،ﻣﺻر.٢٠١٠ ،
-١٤٥ﻋﺑد اﷲ اﻟﻐﺎﻣدى :اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم وﻣﺷﺎرﻛﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻣل
ﺗﻛﺎﻟﯾﻔﻪ ﻟﻣواﺟﻬﺔ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺧﻠﯾﺞ اﻟﻌرﺑﻲ.
ﻣﻛﺗب اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﻲ ﻟدول اﻟﺧﻠﯾﺞ اﻟﻌرﺑﻲ ،اﻟرﯾﺎض.١٤٢٤ ،
-١٤٦ﻋﺑد اﷲ ﻋﺑد اﻟداﯾم" :دور اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﻠﻲ اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﺗﺟدﯾد اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ " ،ﻣن أوراق
ﻋﻣل ﻣؤﺗﻣر ﺧﺻﺧﺻﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺗرﺑوي
اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺳﻠطﺎن ﻗﺎﺑوس ،واﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣن
٢٥ -٢٣أﻛﺗوﺑر ،٢٠٠٠اﻟﻣﺟﻠد اﻷول ،أوراق اﻟﻌﻣل ،ﻣﺳﻘط ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﺳﻠطﺎن ﻗﺎﺑوس ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ.٢٠٠٠ ،
٣٠٨
اا
-١٤٧ﻋﺑد اﷲ ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﻬﻼوى ،اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت ﺣول اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ واﻟﺣوار
اﻟﻣطﻠوب ،اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺗرﺑوﯾﺔ ،اﻟﻛوﯾت ،ﻣﺟﻠس اﻟﻧﺷر اﻟﻌﻠﻣﻰ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻛوﯾت ،ع ،٥٦ﺳﻧﺔ .٢٠٠٠
-١٤٨ﻋﺑد اﻟﻬﺎدي اﻟﺟوﻫري" :ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ" ،ورﻗﺔ ﻋﻣل ،ﻣؤﺗﻣر اﻟﺧدﻣﺔ
اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة ،ﯾوﻟﯾو ١٩٩٧م.
-١٤٩ﻋﺑدد اﻟﺣﻣﯾد ﺑﻬﺟت ﻓﺎﯾد :ﺗﺳوﯾق اﻟﺑﺣوث اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﺻدر اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻰ
ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ،ﻣﺟﻠﺔ اﺗﺣﺎد اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻌدد اﻟﻣﺗﺧﺻص
) ،(٣اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻟﻠرأى واﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،ﻋﻣﺎن.٢٠٠٠ ،
-١٥٠ﻋدﻧﺎن اﻷﺣﻣد :ﺑداﺋل ﻏﯾر ﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ورﻓﻊ ﻛﻔﺎﯾﺗﻪ ،اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ
ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ ،اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ ،واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻌﻠوم ،اﻟﻣﺟﻠد ) ،(٢٣
.٢٠٠٣
-١٥١اﻟﻌﺷرى دروﯾش :ﻛﻔﺎءة اﺳﺗﺧﺟﺎم اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻰ اﻷﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ
ﻓﻰ اﻷردن ،ﻣﺟﻠﺔ اﺗﺣﺎد اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ.١٩٩٤ ،
-١٥٢ﻋﺻﺎم أﻣﺎن اﷲ اﻟﺑﺧﺎري :دراﺳﺔ ﻟﻌواﻣل اﻟﻧﺟﺎح واﻟﺗﺣدﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﯾﺎﺑﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ
اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ، ،
ﻧدوة اﻟﺷر اﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ
اﻟﺳﻌودﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎم ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ،اﻟرﯾﺎض.٢٠٠٩ ،
-١٥٣ﻋﺻﻼم اﻟﻐﯾﻼﻟﻰ :ﻧﻣﺎذج ﻧﺎﺟﺣﺔ ﻟﻠﺷراﻛﺔ اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺑﯾن ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻠك ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز
واﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻣؤﺗﻣر اﻟﺷراﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﻘطﺎع
اﻟﺧﺎص ﻓﻰ اﻟﺑﺣث واﻟﺗطوﯾر ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻠك ﺳﻌود ،اﻟرﯾﺎض.٢٠٠٥ ،
-١٥٤ﻋﻘﯾل ﻣﺣﻣود رﻓﺎﻋﻰ :إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎم واﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻰ
ﻣﺻر ﻓﻰ ﺿوء اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻘوﻣﻰ اﻟﺛﺎﻧﻰ
ﻋﺷر ﻟﻣرﻛز ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ،اﻟﻘﺎﻫرة،
١٩-١٨دﯾﺳﻣﺑر .٢٠٠٥
-١٥٥ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ :اﻟﺿراﺋب ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر :رؤﯾﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺔ
ﻓﻲ ﺿوء اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺳﻧوي اﻟﺳﺎدس
واﻟﻌﺷرون ﺑﻌﻧوان :ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ ﻓﻲ ﻋﺻر
٣٠٩
اا
اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻔﺎﺋﻘﺔ واﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ واﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻫرة ،اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ
اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ واﻹدارة اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﯾﻧﺎﯾر ۲۰۱۹م ،ص .٢٢٤
-١٥٦ﻋﻠﻰ اﻟﺷﺧﯾﺑﻰ ":اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم :اﻟطﻣوح واﻟﺗﺣدﯾﺎت") ،آﻓﺎق
اﻹﺻﻼح اﻟﺗرﺑوي ﻓﻲ ﻣﺻر( ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻰ اﻟﺳﻧوى ﻟﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ
ﺑﺎﻟﻣﻧﺻورة ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ ﻣرﻛز اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫرة ،اﻟﻘﺎﻫرة،
.٢٠٠٤
-١٥٧ﻋﻠﻰ ﺳﻌد وطﻔﺔ :اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ واﻟﻌوﻟﻣﺔ ﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣدﯾﺎت وﺗﻘﺎطﻊ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺎت ،ﻣﺟﻠﺔ
ﻋﺎﻟم اﻟﻔﻛر ،اﻟﻌدد ) ،(٢اﻟﻣﺟﻠد ) ،(٣٦أﻛﺗوﺑر.٢٠٠٧ ،
-١٥٨ﻏرﯾب اﻟطﺎوس وآﺧرون :ﺗﺑﻧﻲ ﻧﻣوذج اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻛﺂﻟﯾﺔ ﻟﺗﻧوﯾﻊ ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻟﻌﺎﻟﻲ– دراﺳﺔ ﺗﺟﺎرب دوﻟﯾﺔ،ﻣﺟﻠﺔ دراﺳﺎت ﻓﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد وا ٕ دارة اﻷﻋﻣﺎل ،ع
).٢٠١٩ ،(٣
-١٥٩ﻓﺗﺣﻰ ﻣﺣﻣد ﻋﺷﯾﺑﺔ :اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻛﺄﺣد ﺑداﺋل ﺧﺻﺧﺻﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ
ﻣﺻر ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺳﻠطﺎن ﻗﺎﺑوس ،ﺧﺻﺧﺻﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻟﻌﺎﻟﻰ ٢٥-٢٢ ،أﻛﺗوﺑر ،ﻋﻣﺎن.٢٠٠٠ ،
-١٦٠ﻓﻬﻣﻰ اﻟﺷرﺑﯾﻧﻰ :طرق ﺟدﯾدة ﻟزﯾﺎدة ﻣوارد اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﻌرﻓﺔ ،اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ
اﻟﺳﻌودﯾﺔ ،اﻟرﯾﺎض ،ﻋدد ﺳﺑﺗﻣﺑر.٢٠٠٩ ،
-١٦١ﻻﺷﯾن ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد :ﺗﻧوﯾﻊ ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﺑﺳﻠطﻧﺔ ﻋﻣﺎن ﻓﻰ
ﺿوء ﺑﻌض اﻟﻧﻣﺎذج اﻟرﯾﺎدﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
ﺑﻧﻰ ﺳوﯾف.٢٠١٣ ،(١) ،
-١٦٢ﻟﯾﻠﻰ ﻣﺣﻣد ﻧﺎﺻف وأﻣﯾن ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺣﺳن " ،دور اﻟﺗدرﯾب ﻓﻲ ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ
" ،ﻣن ﺑﺣوث ﻣؤﺗﻣر اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ﻓﻲ ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ،
اﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ﻣن ٢-١ﻣﺎرس ،١٩٩٧ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة،
ﻗطﺎع ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ،اﻟﺟﯾزة ،ﻣطﺑﻌﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة،
.١٩٩٧
-١٦٣ﻣﺎرك ﺑراى :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ اﻷﻧﻣﺎط واﻻﺗﺟﺎﻫﺎت واﻻﺧﺗﺑﺎرات ،ﻣﺟﻠﺔ
ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺎت ،ﻣﺟﻠد ،٣٠ع ،١١٥اﻟﯾوﻧﺳﻛو.٢٠٠١،
٣١٠
اا
-١٦٤ﻣﺎﺟد ﺑن ﺳﻔر ﺑن ﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳﻔﯾﺎﻧﻲ :ﺗﺻور ﻣﻘﺗرح ﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ وﻣﺗطﻠﺑﺎت ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ
ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺳﻌودﯾﺔ ﻓﻲ ﺿوء ﺑﻌض اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراة،
ﺟﺎﻣﻌﺔ أم اﻟﻘرى.٢٠٢٠ ،
-١٦٥ﻣﺗوﻟﻰ أﺳﻣﺎﻋﯾل ﺑدﯾر :اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﻧﺻورة ،اﻟﻌدد ،٥٩ج.٢٠٠٥ ،١
-١٦٦ﻣﺣﻣد إﺑراﻫﯾم ﻋطوة ﻣﺟﺎﻫد :اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﺑﯾن ﺣﺗﻣﯾﺔ اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﯾﻪ ووﺟوب
اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻪ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﺑﯾن ﺧرﯾﺟﯾﻪ ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ أزﻣﺔ ﻛﻠﯾﺎت
اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻰ اﻟﺳﻧوى ﻟﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺻورة ،اﻟﺗﻌﻠﯾم
وﻋﺎﻟم اﻟﻌﻣل ﻓﻰ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ،رؤﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ٤-٣ ،أﺑرﯾل ،ﺳﻧﺔ
.٢٠٠١
-١٦٧ﻣﺣﻣد ﺟﺎد ﺣﺳﯾن أﺣﻣد :اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة
اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ واﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة وا ٕ ﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻹﻓﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺻر ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ
اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ ،اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ واﻹدارة اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ،ع
).٢٠١٦ ، (٤
-١٦٨ﻣﺣﻣد ﺳﻠﯾم اﷲ اﻟرﺣﯾﻠﻰ :ﺑداﺋل ﺗﻣوﯾل اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣدﻧﯾﺔ اﻟﻣﻧورة ﻓﻰ ﺿوء اﻟﺗﻐﯾرات
اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻣن وﺟﻬﺔﻧظر أﻋﺿﺎء ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺗدرﯾس ﺑﻬﺎ ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣث
اﻟﻌﻠﻣﻰ ﻓﻰ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺑﻧﺎت ﻟﻠﻌوﻟم واﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ،اﻟﻌدد
)٢٠١٩ ،(٢٠ـ ص .١٤١
-١٦٩ﻣﺣﻣد ﺷﻣس اﻟدﯾن زﯾن اﻟﻌﺎﺑدﯾن :ﻛﻠﻔﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ وﺗﻣوﯾﻠﻪ ،دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ،
ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣث ﻓﻰ اﻟﺗرﺑﯾﺔ وﻋﻠم اﻟﻧﻔس ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﯾﺎ ،ج ،١٧ع،٢
أﻛﺗوﺑر.٢٠٠٢ ،
-١٧٠ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻋﺎﺑدﯾن" :رؤﯾﺔ ﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﻣﺻري" ،اﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ،
اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺳﺎدﺳﺔ ،ع ،١٦ﻣﺎرس .١٩٩٩
-١٧١ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟوﻫﺎب اﻟﻌزاوى :رؤﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ﻟﺧﯾﺎرات وﺗوﺟﯾﻬﺎت ﺗﻣوﯾل اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت
اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،ﻧدوة اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ،اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟﻌرﺑﻰ اﻷول
ﺣول أدوار اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ﻓﻰ ﺗﻧﻣﯾﺔ وﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ،
-١٧٢ﻣﺣﻣد ﻏﺎﻧم :اﻟدور اﻟﺗﻧﻣوى ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ وﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل ﻏﯾر اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ
اﺗﺣﺎد اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻌدد ) ،(٣ﻋﻣﺎن.٢٠٠٠ ،
٣١١
اا
-١٧٣ﻣﺣﻣد ﻣﺗوﻟﻰ ﻏﻧﯾﻣﺔ :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺑﺣث اﻟﻣﻌﺎﺻر ،أﺳﺎﻟﯾب ﺟدﯾدة ،اﻟﻘﯾﻣﺔ
اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم ﻓﻰ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ،دراﺳﺎت وﺑﺣوث رﻗم )،(٥
ج) ،(١اﻟدار اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻠﺑﻧﺎﻧﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠١ ،
-١٧٤ﻣﺣﻣد ﯾوﺳف ﻣرﺳﻰ ،وﻋﺑد اﷲ ﺑن ﻋﺎﻟﻰ :ﺗﺻور ﻣﻘﺗرح ﻟﺗﻔﻌﯾل اﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ
ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﺑوك ﻓﻰ ﺿوء اﻟرؤﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻠﻛﺔ ٢٠٣٠م ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ،
ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر ،اﻟﻌدد ) (١٧٨اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻰ ،اﺑرﯾل.٢٠١٨ ،
-١٧٥ﻣراد ﺻﺎﻟﺢ زﯾدان :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎم ﻓﻰ ﻣﺻر ﻓﻰ ﺿوء ﺗﺟﺎرب ﺑﻌض اﻟدول
اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ،ﻣرﻛز اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت،
اﻟﻌدد ).٢٠٠٠ ،(٢٠
-١٧٦ﻣروان راﺳم ﻛﻣﺎل :اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻷردن )ﻣﻼﻣﺢ أﺳﺎﺳﯾﺔ( ،ﻣﻘﺎﻟﺔ ﻣﻧﺷورة ﻓﻲ
ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﻌدد ) ،(١ﻋﻣﺎن –اﻷردن.٢٠٠٩ ،
-١٧٧ﻣﺻطﻔﻰ ﻣﺣﻣد رﻣﺿﺎن :دور اﻷوﻗﺎت ﻓﻰ دﻋم اﻷزﻫر ﻛﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ أﺳﻼﻣﯾﺔ،
ﻧدوة ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷوﻗﺎف ﻓﻰ اﻟﻌﺎﻟم اﻹﺳﻼﻣﻰ ،ﻣﻌﻬد اﻟﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت
اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،ﺑﻐداد.١٩٨٣ ،
-١٧٨ﻣﻣدو ح اﻟﺻدﻓﻲ واﺑﺗﺳﺎم ﻋطﯾﺔ وﺣﻧﺎن ﻛﻔﺎﻓﻲ" ،إﺷﻛﺎﻟﯾﺎت اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر
واﻟﺗوﺟﻬﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ﻟﻠﺗﻐﻠب ﻋﻠﯾﻬﺎ" ،ﻣن ﺑﺣوث ﻣؤﺗﻣر ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة
ﻟﻠﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ،واﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣن
٢٨-٢٧ﻣﺎرس ،٢٠٠٠اﻟﺟﯾزة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ،ﻗطﺎع اﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ
واﻟﺑﺣوث.٢٠٠٠ ،
-١٧٩ﻣﻧﺎﺿل ﻋﺑﺎس ﺣﺳﯾن :اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻰ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﻓﻰ اﻟﻌراق واﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﯾز
ﻋﻠﻰ ﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗﻧﺻرﯾﺔ ،اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌراﻗﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،اﻟﺳﻧﺔ
اﻟﺳﺎدﺳﺔ ،ع ).٢٠٠٨ ،(١٨
-١٨٠ﻣﻧﺎل أﺣﻣد ﺣﺳن :اﻟﺷراﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻣﺻر ى
وﻣﻌوﻗﺎت ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺻورة،(٧٩) ، ،
.٢٠١٢
-١٨١ﻣﻧﻰ إﺑراﻫﯾم ﻋﺑد اﻟﺳﻼم :ﺳﯾﻧﺎرﯾوﻫﺎت ﺑدﯾﻠﺔ ﻟﺗﻔﻌﯾل دور ﻓرﯾق اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ
اﻟﻣدرﺳﺔ اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻌدد
) ،(٦٨ﻣﺞ ).(١٨
٣١٢
اا
-١٨٢ﻣﻬﻧﻰ ﻣﺣﻣد إﺑراﻫﯾم ﻏﻧﺎﯾم" :ﻧﻣﺎذج ﻟﺑﻌض ﻣﺷروﻋﺎت ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺻورة ﻓﻲ ﺧدﻣﺔ
اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ" ،ﻣن ﺑﺣوث ﻣؤﺗﻣر اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ،
اﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ دار اﻟﺿﯾﺎﻓﺔ ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣن ٢٢-٢١
ﻧوﻓﻣﺑر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ،ﻣرﻛز ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ،اﻟﻘﺎﻫرة
.٢٠٠٠
-١٨٣ﻣﯾﻠود زﯾد اﻟﺧﯾر :ﺿواﺑط اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ،اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟدوﻟﻲ
اﻷول :اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ)اﻟواﻗﻊ واﻟرﻫﺎﻧﺎت( ،ﻓﻰ ٢٤-٢٣ﻓﺑراﯾر،
اﻟﺟزاﺋر.٢٠١١ ،
-١٨٤ﻧﺑﯾل ﺷواﻓﻘﺔ :اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ واﻟﺻﻧﺎﻋﺔ ..واﻗﻊ وطﻣوح ،اﻟﻧدوة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ
ﻵﻓﺎق اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻌرﺑﻲ ،اﻟﻣؤﺳﺳﺔ
اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠوم واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ ،اﻟﺷﺎرﻗﺔ ٢٧ – ٢٤ ،ﻣﺎرس .٢٠٠٢
-١٨٥ﻧور اﻟدﯾن اﻟدﻗﻰ :ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ﻓﻰ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺧﺎﻣس ﻋﺷر ﻟﻠوزراؤ
اﻟﻣﺳﺋووﻟﯾن ﻋن اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ واﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻰ ﻓﻰ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ،ﻓﻰ اﻟﻔﺗرة
ﻣن ٢٦-٢٢دﯾﺳﻣﺑر .٢٠١٥
-١٨٦ﻧور اﻟدﯾن ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺟواد " :ﺗﻣوﯾل ﺑراﻣﺞ اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻣﺗﻐﯾرات
اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ " ،ﻣن ﺑﺣوث اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻷول ﻟﻌﻣداء ﻣراﻛز ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ
اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺳﻌودﯾﺔ ،واﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎم ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود
اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ.٢٠٠٠ ،
-١٨٧ﻧﯾﺎف ﺑن رﺷﯾد اﻟﺟﺎﺑرى :ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻛﻠﻔﺔ ﻓﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻹﻓﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم
اﻟﺳﻌودى ،دراﺳﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻰ اﻟﺳﻧوى اﻟﺳﺎدس ،اﻟﻣرﻛز
اﻟﻘوﻣﻰ ﻟﻠﺑﺣوث اﻟﺗرﺑوﯾﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٥ ،
-١٨٨اﻟﻬﻼﻟﻰ اﻟﺷرﺑﯾﻧﻰ اﻟﻬﻼﻟﻰ :اﺗﺟﺎﻫﺎت ﺣدﯾﺛﺔ ﻓﻰ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺣوث اﻟﺗرﺑﯾﺔ
اﻟﻧوﻋﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻧوﻋﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻧﺻورة ،اﻟﻌدد ).٢٠٠٧ ،(٩
-١٨٩ﻫﻧداوى ﻣﺣﻣد ﺣﺎﻓظ رﺿوان :دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ واﻟﺧﺎص ﻓﻲ
ﻛل ﻣن ﻣﺻر وﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺗرﺑوى
اﻟﺛﺎﻧﻰ ،ﺧﺻﺧﺻﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻰ ،واﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻠطﺎن
ﻗﺎﺑوس ،ﺳﻠطﻧﺔ ﻋﻣﺎن.٢٠٠٠ ،
٣١٣
اا
-١٩٠وﻋد ﻫﺎدى ﻋﺑد اﻟﺣﺳﺎﻧﻰ و ﻋﻘﯾل دﺧﯾل ﻛرﯾم :اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌراﻗﯾﺔ
ودورﻩ ﻓﻲ رﻓد اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﺑﺣث ﺗطﺑﯾﻘﻲ ﻓﻰ أﺣدى اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت
اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﺛﻧﻰ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻹدارة واﻻﻗﺗﺻﺎد ،ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ ﻣدﯾﻧﺔ
اﻟﻌﻠم ،اﻟﻣﺟﻠد ) ،(١١اﻟﻌدد ).٢٠١٩ ،(٢
-١٩١ﯾﺎﺳر ﻋﺑد اﻟﺣﻔﯾظ :اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻓﺗراﺿﯾﺔ ﻣدﺧل ﻣن ﻣداﺧل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ ﻓﻰ
ﻣﺻر ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ،اﻟﻌدد ) ،(٣٥اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻋﺷر ،
اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٥ ،
-١٩٢ﯾوﺳف ﺳﯾد ﻣﺣﻣود" :اﻟﺗﺣﺎﻟﻔﺎت واﻟﺷراﻛﺎت ﺑﯾن اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ:
ﻣدﺧل ﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ" ،ﻣن أوراق ﻋﻣل ﻣؤﺗﻣر ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻘوﻣﻲ اﻟﺳﻧوي اﻟﻌﺎﺷر )اﻟﻌرﺑﻲ
اﻟﺛﺎﻧﻲ( ﻟﻣرﻛز ﺗطوﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ،ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة
ﻣن ٢٨ -٢٨دﯾﺳﻣﺑر ،٢٠٠٣ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن ﺷﻣس ،ﻣرﻛز ﺗطوﯾر
اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ.
-١٩٣ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ :أﺑﻌﺎد وﻣﺷﻛﻼت اﻟﺷراﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ وﺑﻌض اﻟﻣؤﺳﺳﺎت
اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ واﻟﺧدﻣﯾﺔ ،اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻰ اﻟراﺑﻊ ،اﻟﺗرﺑﯾﺔ وﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ
اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﻓﻰ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻰ ﻓﻰ ﺿوء ﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻘرن ،٢١ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ
ﺑﺎﻟﻔﯾوم ﻣن ﯾوم ٢٢-٢١أﻛﺗوﺑر.٢٠٠٢ ،
-١٩٤اﻟﯾوﻧﺳﻛو :اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺣﺎدي واﻟﻌﺷرﯾن :اﻟرؤﯾﺔ واﻟﻌﻣل ،اﻟﻣؤﺗﻣر
اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ،اﻟﯾوﻧﺳﻛو ،ﺑﺎرﯾس ٩-٥ ،أﻛـ ـ ــﺗوﺑر .١٩٩٨
٣١٤
اا
198- Bray, Mark (2001). Community Partnerships in Education:
Dimensions, Variations and Implications. UNESCO,
Paris.
199- D. Bruce Johnstone and Others, “The Financing and
Management of Higher Education: A Status Report on
Worldwide Reforms”, Supported by the World Bank as
part its Contributions to the UNESCO, World
Conference on Higher Education, Paris, 5-9 Octpber,
1998.
200- Dameh, B. A. :The Impact of Parent Involvement Practices in
Special Education Programs(Doctoral Dissertation).St.
Cloud State University, 2015.
201- Devine, K.: Developing Intellectual Entrepreneurship the
scientist, 15 (5), 2001.
202- Donald Kennedy, Academic Duty, (Cambridge: Harvard
University Press 1997.
203- Dotterweich, J. A.: Building effective community partnerships
for youth development: lessons learned form ACT for
Youth. Journal of public health management and
Practive, 12, 2006.
204- Eubanks, K: The Relationbship of School-Community
Partnerships with ACT Benchmak Scores in Rural
Tennessee Schools USA, 2017.
205- Frederick J. Fischer: State Financing of Higher Education: A
New Look at An old problem, Vol. 22, No. 1, Jan/Feb,
2010.
206- G. Edward Schuch and Vernon W. Ruttan, “The Research and
Service Missions of the University”, in William E.
Becker and Darrel R. Lewis, (Eds.), The Economics of
American Higher Education, (Boston: Kluwer
Academic Publishers, 1992.
207- Gibson H., & Davies , B. : The impact of public private
partnershpes on education: a case study of sewell group
Plc and victoria Dock Primary School. International
Journal of educational management, 22 (1), 2008.
208- Guerrero Morbet A Literature Review on Entrepreneurial
Universities. Vol. 13, 2006.
209- Hessel Osterbeek: Innovative Ways to Finance Education and
Their Relation to Lifelong Learning Education
Economies, 28, Jul, 2006.
٣١٥
اا
210- Holtta Sepo; The funding of universities in finland: towards
Goal Oriented Government Steering, European, Journal
of education, Vil 33, 1998.
211- Hsia Melching: Transnational Education Marketing Strategies
for Port Secondary Program success in Asia.
University of South Dakota, U.S.A. 2003.
212- Jackson. Karen. Luke,: "Emerging Trends and critical Issues
Impacting Private Fund Raising by North Caroline
Community Schools" Ed .D. North Carolina State
University . 2001 .
213- James M. Small; Reform in higher education in Canada, higher
education quarterly, Vol. 49, No., 1995.
214- Johnstone, B., Arora, A. & Experton, W.: worldwide Reforms
in the financing and management of Higher education,
the UNSCO World conference on higher education,
1998, available at: http://www.gse.buffalo.edu/org
215- Johnstone, Bruce, The Economics and politics of cost sharing
higher education comparative perspectives economic of
education review, 723, N4, Aug 2004.
216- Jongbloed, Ben.: Funding higher education: a view from
Europe, Paper prepared for the seminar Funding
Higher Education: A Comparative Overview Brasilia,
October 13, 2008Center for Higher Education Policy
Studies (CHEPS) University of Twente, 2008.
217- Kenne M. David: The Impact of Reaganomics on state
financing of public higher education, E. D. A.,
University of Massachusetts, Vol. 55, No. 3A, 1994.
218- Kenneth H. Ashworth: Performance-Based funding in Higher
education: the Texas case study, change, Vol. 26,
No26, 1994.
219- King ,k: Changing Interantional Aid to Fducation : Global
patterns and national Contrarts " paris unesco , 1999.
220- Layzell, Daniel T.; Lyddon, Jan W.,: " Budgeting for Higher
Education at the State Level: Enigma, Paradox, and
Ritual. ERIC Digest., No. 332562, 1990.
221- Martin, Michaela; University-industry partnerships:the
changing context, IIEP Newsletter, Vol. XXVIII, No.
3, July-September 2000.
222- Martine, Lawrence, et. al; University-Community Partnerships:
Bridging Town & Gown, Center for Community
٣١٦
اا
Partnerships, Collage of Health & Public Affairs,
University of Center Florida, Florida, April 2000.
223- Mernnda, Daniel, Partnership 2000: A Decade of Growth and
ChAnge, The National Association of Partners in
Education 2000.
224- Miguel Palacios: Options for Financing lifelong learning the
world bank, Darden Graduate School of Business
Administration, University of Virginia, Washington
D.C., July 3rd,. 2002 .
225- Randolph, A. : the interaction of community involvement,
funding on academic achievement in selected middle
schools in western north Carolina, dissertation astracts
international, (57) 2nd 1997.
226- Saris, E., et al. Methods for testing and evaluating survey
questionnaires. Hoboken, New Jersey: John Wiley
&Sonsp, 2004.
227- Sedgley N. Kittler: high technology and state higher policy,
American behavioral scientist, Vol. 43, No. 7, 2000,
p.24..
228- Steve O. Michael; Financial Constraints In Higher Education:
Using A Case- study Approach, Studies in Higher
Education, Vol. 21, Jun, 1996.
229- Stutz, Judith; The Role of Universities in Knowledge
Production, Himalayan Journal of Science, Vol.3,
No.5, 2005.
230- W. Pater A. west,: "Funding Universities- the management
challenge" higher education management. Vol. 8, No. 1
March. 1996.
231- Young, C. K. : Vital collaborative, Alliances, and partnerships:
A search for key elements of an effective public-
private partnership. (unpublished doctoral thesis in
educational leadership), East Tennessee state
University, Johnson city, USA.2010.
٣١٧
اا
دراﺳﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ﻟدور اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ:اﻟﺣﻣد ﻓﺧري ﻣﺣﻣود ﻣﺣﻣد -٢٣٣
اﻟﺟراﺋم اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺑﯾن اﻟطﻼب
Papers/٢٠٪Administration٢٠٪http://hu.edu.jo/ecwc/papers/Education
Madiha.doc٢٠٪Paper
234- Chen Xiangming, “Opportunities and Challenges of the
University: Presidents Meet at Peking University”,
International Higher Education, Vol. 13, No.9, Fall, 1998,
available:
http://www.bc.edu/bc_org/avp/soe/cihe/newsletter/News12
/Texrg.html.
235- http://mathoum.com/syr/articles/richeh.htm.
236- http://www.iiit.Ory/ar/imaritah/articles/slamicedu.htm.
237- Johnstone, B., Arora, A. & Experton, W.: worldwide
Reforms in the financing and management of Higher
education, the UNSCO World conference on higher
education, 1998, available at:
http://www.gse.buffalo.edu/org.
238- Sinaia Statement on Academic Freedom and University
Autonomy, Romania 1992, available:
http://www.unesco.org/webworld/peace_library/
UNESCO/ HRIGHTS/ 3322-334.htm, P.1.
239- United Nations Development Programmed (UMDP: UNDP
Guide Book on Participation, New York),2005.available at:
http://www. undp.org/ csopp/ paguidel. htm
240- United Nations Development Programmed (UNDP):
UNDP Guide Book on
Participation,NewYork.2005,Online,Availableat:
(http://www .undp.org/ csopp/ paguidel.htm), Access Date:
(9May2016).
241- www.bab.com/articles
٣١٨
املالحـــــق
ملحق رقم ( )1أمساء السادة احملكمني
2
املالحق
()1
قائمة بأمساء السادة احملكمني
الوظيفة االســــــــم م
أ.د /إبراهيم عباس الزهريى أستاذ التربية المقارنة واإلدارة التعليمية المتفرع بكلية التربية
1
جامعة حلوان
أستاذ أصول التربية المتفرغ بكلية التربية ,جامعة المنصورة. أ.د /تودرى مرقص حنا 2
أستاذ أصول التربية المتفرغ بكلية التربية ,جامعة الوادى الجديد. أ.د /رزق البديوى 3
أستاذ أصول التربية المتفرغ ورئيس القسم السابق كلية التربية أ.د /زهري السعيد حجازى
4
جامعة مدينة السادات
أستاذ أصول التربية المتفرغ بكلية التربية ,جامعة المنصورة. أ.د /صالح الدين معوض 5
أستاذ أصول التربية بجامعة الزقازيق. أ.د /عبد اهلل شوقى 6
أستاذ التربية المقارنة واإلدارة التعليمية المتفرغ ووكيل كلية أ.د /حممد أمحد ناصف
التربية لشون خدمة المجتمع وتنمية البيئة السابق جامعة 7
الزقازيق
أستاذ أصول التربية المفترغ بكلية التربية ,جامعة المنصورة. أ.د /حممد األخناوى 8
أستاذ أصول التربية ووكيل كلية التربية لشئون خدمة المجتمع أ.د /حممود فوزى بدوى
9
وتنمية البيئة بجامعة المنوفية
أستاذ أصول التربية ورئيس قسم أصول التربية جامعة المنوفية. أ.د /منال حممد مسحان 10
4
املالحق
جامعة طنطا
كلية الرتبية
قسم أصول
الرتبية
مقدمة من
أمين عبد الفتــاح اجلمــل
ش
إ ــــــرإف
أ.د /هويدا حممود األتربى أ.د /مسري عبدالوهاب اخلويت
أستاذ أصول التربية المساعد أستاذ أصول التربية بالقسم
كلية التربية – جامعة طنطا وعميد كلية التربية جامعة طنطا
2018
5
املالحق
........................................................................................... سعادة األستاذ الدكتور/
6
املالحق
احملور األول :واقع اجلامعة وعالقاته مبؤسسات اجملتمع
7
املالحق
احملور الثانى :جماالت التمويل الذاتى باجلامعة
8
املالحق
غري موافق موافق العبـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــارات م
موافق بشدةنعم
تفعيل القسائم التعليمية كأحد مصادر الموارد المالية -22
اإلضافية للجامعة كتمويل ذاتى
تنمية الموارد المالية من وحدة الطباعة بالجامعة كمصدر -23
من مصادر التمويل الذاتى
تنمية الموارد المالية من التعليم عن بعد كمصدر من -24
مصادر التمويل الذاتى
تحويل بعض الوحدات األكاديمية بالجامعات الى وحدات -25
إنتاجية بمشاركة تمويل ذاتى
فرض نسبة من الرسوم الدراسية على الطالب سيحقق -26
عائدا ماديا يعود على تمويل الجامعة ذاتيا.
(ب) المصادر الخارجية للموارد الذاتية من خالل
المشاركة المجتمعية للتمويل الذاتى للجامعة
تقدم الجامعة خدماتها البحثية واالستشارية بموجب عقود -27
خاصة للهيئات الحكومية والعامة وأصحاب األعمال.
9
املالحق
غري موافق موافق العبـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــارات م
موافق بشدةنعم
إحداث شراكة بين الجامعة وبين الشركات المختلفة -34
ألجراء البحوث العلمية التعاقدية
اعتماد الجامعة على تحقيق الترابط بين الجامعة -35
ومؤسسات المجتمع والمساهمة فى تمويل الجامعة من
خالل تقديم الخدمات التعليمية
اهتمام الجامعة بدور المراكز األستشارية لتنويع مصادرها -36
المالية
تفعيل دور الجامعة كمراكز للتدريب والتعليم من خالل -37
تقديم برامج تدريبية معتمدة ومتخصصة بمقابل مادى
مناسب
تطوير الوحدات ذات طابع خاص مع التوسع فى إنشاء -38
وحدات جديدة كأحد أساليب التمويل الذاتى بالجامعة
تفعيل المشاركة الشعبية فى الحصول على الهبات -39
والتبرعات كأحد المصادر تمويل الجامعة ذاتياً.
االعتماد على األوقاف كمصدر لتمويل الجامعة ذاتياً -40
10
املالحق
غري موافق موافق العبـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــارات م
موافق بشدة
ندرة البرامج التدريبية لدعم دور المشاركة المجتمعية -45
غياب التنسيق والتخطيط بين الجامعة وسوق العمل -46
قلة الوعي لدى الجهات غير الحكومية بأهمية دعمها -47
للجامعة.
ضعف دعم مؤسسات المجتمع للبرامج واألنشطة -48
الجامعية التي تدعم الجودة واالعتماد.
قلة رغبة القطاع الخاص فى اإلسهام فى التعليم -49
العالى النشغالة بالتركيز على االستثمارات ذات
العائد المالى السريع.
قلة الندوات واللقاءات التي تعقدها الجامعة لرجال -50
األعمال والمهتمين بالتعليم.
ندرة وجود منسق مجتمعي داخل الجامعة يكون دوره -51
تفعيل دور المشاركة المجتمعية.
11
املالحق
احملور الرابع :آليات تفعيل دور اجلامعة يف املشاركة اجملتمعية للتمويل الذاتى:
غري موافق موافق العبـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــارات م
موافق بشدة
دراسة احتياجات المجتمع من قبل الجامعة وتطوير -52
خطط المشاركة المجتمعية.
تحديد األهداف التى يمكن للجامعة تحقيقها والمجاالت -53
بخصوص نقاط القوى والضعف داخل المجتمع المحلى
ومسؤوليات اإلدارة المركزية.
إدراج الشركات الخاصة ورجال األعمال وقادة الرأي -54
الذين يمكن االستفادة منهم.
تحديد األهداف التي تساهم الجامعة في تحقيقها في -55
المجتمع المحلي.
إستخدام الموارد المتاحة والممكنة فى األنشطة المختلفة -56
بين المجتمع والجامعة
رفع وعي وثقافة المجتمع بأهمية مشاركة الجامعة في -57
إيجاد حلول لمشاكلهم.
توفير ميزانية مركزية للمشاركة في قضايا المجتمع. -58
تخصيص الجامعة الوقت واألماكن للمشاركة المجتمعية. -59
تنظيم دورات تدريبية للطالب وأسرهم والقادة المحليين -60
لتوعيتهم ببأهداف المشاركة المجتمعية
قيام الجامعة بعقد مسابقات للمشاركة في حمالت النظافة -61
قيام الجامعة بإصالح البيئة المحلية وتشجيرها وتنظيم -62
مبادرات ضد العنف.
قيام الجامعة بإنشاء فصول محو األمية وتعليم الكبار وتدريب -63
على بعض الحرف اليدوية ومحاربة العادات والتقاليد.
إقامة ندوات ومحاضرات ثقافية حول المشكالت التى تهم -64
المواطنين.
تنظيم الجامعة دورات تدريبية لتدريب المواطنين على -65
األساليب التشاركية وأهميتها.
إقامة ندوات لزيادة وعي المسؤولين بخطورة المشاكل التي -66
تواجه المجتمع المحلى.
12
امللخص العربى
امللخص العربى
امللخص العربى
مقدمة
التعليم الجامعى هو املحك األساس ى إلعداد القوى البشرية املنتجة
في املجتمع ،ويظهر أثره في شكل مخرجاته من القوى العاملة ذات املعارف
واملهارات املبدعة في كل قطاع من قطاعات الحياة ،ولهذا فإن العائد من
التعليم الجامعى هو عائد مرتفع ويمكن أن يكون مضمون النتائج إذا ما تم
التخطيط الجيد ملوارده املالية والبشرية الالزمة إلدارته ،وإذا ما تمت متابعة
مستوى أدائه وجودة مخرجاته بشكل مستمر.
ويتحتم عليها اختراق أسوار الروتين والنمط التقليدي الذي تنتهجه،
والبدء بالتفكير الجاد لوضع است راتيجية عملية تتمش ى مع تراث املاض ي
ومعطيات ال واقع ،وتوقعات املستقبل" ،وهذا يفرض عليها احتياجات مادية
حتى تكون قادرة على تحقيق ذلك ،ولكن لألسف فإن عدم توفر املوارد املادية
الالزمة ملواكبة الطموحات والخطط املقترحة هي إحدى املشكالت
والتحديات التي تواجهها اإلدارة الجامعية في القرن الواحد والعشرين ،وذلك
ألنها تعتمد في تمويلها على الحكومة حيث إن الحكومات تقوم في معظم
الدول النامية ومنها الدول العربية بالعبء األكبر في تمويل التعليم على
اختالف مراحلها.
كما أن قضية تمويلل التعلليم ملن القضلايا املهملة التلى حظيلت باهتملام
متزاي للد م للن قب للل الترب للويين والب للاحلين ف للى مج للال العل للوم التربوي للة ف للى الجامع للات،
ل
نظلرا للتوسللع املسللتمرفللى أعللداد امللتحقللين باملمسسللات التعليميللة علللى اخللتالف
مسللتويااها ،وسللعى هللذه املمسسللات إيللى التطللويروالتنوهللع فللى سياسللااها ونظمهللا،
ملواجه للة ومواكب للة التاي لرات املحيط للة ه للا ،ولتحقيل ق الطموح للات املعلق للة عليه للا
ل
مل للن قبل للل املجتمل للع بمختلل للف فضاتل لله ،ونظ ل لرا لتلل للك الضل للاو والتحل للديات التل للى
تواجهه للا الحكوم للة ف للى تموي للل التعل لليم الج للامعي ،و ج ه للا ع للن تلبي للة متطلب للات
2
امللخص العربى
تطويرالعملية التعليمية الشاملة ،فقد ت ايدت الحاجة إيى البحث علن بلدائل
ومصادرجديدة لتمويل التعليم الجامعى.
ل
وتختللف يليت تمويلل التعللليم الجلامعي ملن دولللة ألخلرى ،تبعلا خللتالف
األيول التى تنطلق منها التربية وقوانين إيالح التعليم فى الدول املختلفة.
وتعتبر املشاركة املجتمعية ركيزة أساسية في دعم جهود تحسين
التعليم وزيادة فاعلية املمسسات التعليمية وتمكينها من تحقيق وظيفتها
التربوية ،وبالتايي أيبحت ممسسات املجتمع ضرورة بقاء تمدنا بالطاقة
املضافة والتي من خاللها نتالب على كلير من مشكالت التعليم ،ونقض ي على
الفجوة بين املوارد املتاحة ،والطموحات الهائلة التي يجب أن نسعى إليها حتى
نحقق التعليم للتميز والتميز للجميع.
ُ
وعليه ،فإن املشاركة املجتمعية هي عملية تجسد رغبة املجتمع
واستعداده لإلسهام الفعال في الجهود الرامية إيى تحسين التعليم وتطويره،
ذلك أن التعليم جيد النوعية يتطلب وبدرجة كبيرة مشاركة املجتمع املحلي
بجميع فضاته وممسساته في إدارة وتمويل العملية التعليمية.
ومما يفاقم من أثر املشكلة التمويلية أن املوازنة العامة للدول تتحمل
العبء األساس ى لإلنفاق على التعليم الجامعى ،والدول النامية تعرف
بشكل كافى مصادر التمويل الذاتية التى تتوفر للجامعات فى الدول املتقدمة،
من مساهمة املمسسات املجتمعية ،والقروض الطالبية واملنح التعليمية،
ومساهمة الخريجيين القدامى والتبرعات والهبات واملصروفات الدراسية
وغيرها الكلير من املصادر املتنوعة التى أيبحت تملل مصدر من مصادر
التعليم الجامعى فى الدول املتقدمة وهذا يستل م البحث عن هذه املصادر
وآليات تنفيذها لالستفادة منها بالنسبة لتمويل التعليم الجامعى بما يتفق مع
ظروفه ا جتماعية وا قتصادية والسياسية.
3
امللخص العربى
مشكلة الدراسة:
فالجامعة تعانى من قصور فى توفير املوارد املالية حيث أن ابرز
الصعوبات التى تحد من فاعلية الجامعة عدم توفر اإلمكانات البشرية
واملادية الالزمة للعمل بالجامعة ،وبذلك نجد أن أبرز التحديات التي
سيواجهها العمل التربوي في املرحلة القادمة هي مشكلة ا رتفاع املتصاعد في
نفقات التعليم ،نتيجة النمو السكاني املطرد من جهة ،وت ايد الطلب على
التعليم في جميع مراحله وأنواعه املختلفة من جهة أخرى ،باإلضافة إيى
ت ايد املعرفة واتساع آفاقها بسرعة مذهلة منطلقة من البحوث العلمية
وتطبيقااها .املتنوعة التي تدخل فى كل املجا ت التي يمكن الويول إليها،
لذلك كان من أولويات العمل التربوي تع ي املوارد الالزمة للتطوير النوعي في
التعليم وتنوهع مصادر التمويل عن طريق مشاركة ممسسات املجتمع وهيضاته
وأفراده.
وفي ظل تقلبات األسعار فأيبح التعليم يكلف مبالت طائلة ملواكبة
األعداد املتزايدة من الطالب فقد يمدى ذلك إيى التأثيرفي ميزانية الحكومة ومن ثم
في تمويل املشروعات التعليمية كما أن ت ايد معد ت النمو في أعداد الطلبه
امللتحقين في التعليم الجامعى وما يترتب عليه من الحاجة إيى زيادة عدد األجه ة
واملبانى واملعدات املختلفة قد يمدى إيى ارتفاع كلفة التعليم ،إن ذلك األمريتطلب
البحث عن بدائل تمويلية للتعليم الجامعى في مصر لذلك أيبح مشاركة األفراد
ل ل
واملمسسات الخيرية والقطاع الخاص ج ءا مكمال لجهود الدولة املتمللة في وزارة
التعليم العايى في دعم مشارهع التعليم املختلفة ومن هذا املنلق تلقى الدراسة
الضوء على واقع املشاركات املجتمعية في تمويل املشروعات التمويلية في مصرمن
خالل التعرف على أنواعها ومدى ا ستفادة منها ،وكذلك اقتراح بعض التسهيالت
والضوابط لتنميتها.
4
امللخص العربى
ل
ولذلك أيبحت مشكلة التمويل الذاتى في الجامعات املصرية أمرا يحتاج
إيى دراسة وبحث ومحاوله إيجاد حلول مناسبة من خالل املشاركة املجتمعية ملا
يعود على الجامعة بالخيروالرفعة والتقدم.
يمكن تحديد مشكلة الدراسة من خالل السمال التايى:
كيف يمكن تفعيل المشاركة المجتمعية فى التمويل الذاتى بالجامعات المصرية
وفى ضوء ما سبق تسعى الدراسة الحالية إلى اإلجابة عن األسئلة التالية:
ما واقع التمويل التعليم الجامعى؟ -1
ما واقع التمويل الذاتى بجامعة طنطا؟ -2
ما ا تجاهات العاملية فى املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى للتعليم -3
الجامعى؟
ما التصور املقترح لتفعيل املشاركة املجتمعية فى التمويل الذاتى -4
بالجامعات املصرية؟
هدف الدراسـة
البحث فى الويول إيى تصور مقترح لتفعيل دور املشاركة املجتمعية فى
التمويل الذاتى بالجامعات املصرية.
أهميـة الدراسـة
تنبع أهمية هذه الدراسة من خالل اهتمامها باملشاركة املجتمعية في
تحقيق التمويل الذاتى للجامعة ،ودورها في توثيق الصلة بين الجامعة
واملجتمع املحلى .وإمكانية استفادة بعض الجهات من النتائج التى يمكن
ل
الويول اليها في تقديم دعما ملتخذى القرارات في الجامعة لحل مشكالت
التمويل.
5
امللخص العربى
حــدود الدراسـة
ل
أو :الحد املوضوعى :حيث يقتصر البحث الحايى على واقع املشاركة
املجتمعية في تحقيق التمويل الذاتى وإمكانية ا ستفادة منها في
الجامعات املصرية.
ل
ثانيا :الحد املكانى :يقتصر البحث الحايى على جامعة طنطا.
منهج الدراسة:
استخدم البحث الحايى املنهج الويفى حيث يعد من أكثر املناهج
مالئمه لهذه الدراسة وعن طريقه سوف يبين الظواهر املتعلقة بقضية
التمويل الذاتى واملشاركة املجتمعية للجامعة ،واستخدم بعض األساليب
اإلحصائية.
نتائج الدراسة:
-اهيضة الجامعات املصرية للتحول إيى نوع جامعات منتجة وا عتماد
على الذات في تنمية مصادرها التمويلية .
-اختيار آلية واضحة للرقابة اإلدارية للتأكد من جوداها وضمان دراسة
الجدوى ا قتصادية خطط ا ستلمار والوديان الفنية ونتائج
الشراكات التي تعقدها الجامعة.
-إنشاء وحدة استشارية ،وحدة استشارية إلنتاج املعرفة في
الجامعة و وحدة بحلية داخل الكليات ،ووحدة تسويق للخدمات
واإلنتاج ،ووحدة استقبال لألفكار اإلبداعية ،وحدة لتسويق البحث
العلمي وا بتكارات في الجامعة .
-توفر كافة املعلومات والبيانات في قاعدة البيانات عن الشركات
واملصانع التي يمكن استهدافها استقطا هم للجامعات.
6
امللخص العربى
-تقديم الح واف واملكافآت للموظفين سواء أعضاء هيضة التدرهس أو
املتبرعين بأعمال الوقفو واملشاركين في مشارهع تمويل ا ستلمار
الذاتي.
-ت وافر الكفاءات البشرية القادرة على ا بتكار واإلبداع والحصول على
براءات ا ختراع.
-مناقشة النتائج مع القائمين على تنفيذ الخطة ا ستراتيجية
للجامعة بخصويها إيى التمويل الذاتي لتضمين جهود التنمية ضمن
رؤية الجامعة ورسالتها.
-تحديد درجة ت وافر مصادر التمويل الذاتي حسب املجا ت التي
تستهدفها الرؤية- .
-إشراك أعضاء وممللي الجامعة وممسسات املجتمع في مجلس اإلدارة
لكل منهم .توجيه الرسائل العلمية والبحوث الجامعية للبحوث
التطبيقية املتخصصة مقابل دعمها وتمويلها من قبل املمسسات
اإلنتاجية .ووجود هيضة متخصصة لرعاية املمسسات البحلية وتقوية
العالقة بين املراك البحلية والجامعات من أجل تع ي التنمية.
-تنظيم لقاءات دورية وزيارات متبادلة بين منسوبي الجامعة
وممسسات اإلنتاج والصناعة وتاطيتها في وسائل اإلعالم.
-إنشاء يندوق خاص بالجامعة لدعم األنشطة والبرامج واملشارهع
اإلنتاجية التي تساهم فيها ممسسات املجتمع املختلفة.
-إنشاء وتفعيل مراك اإلبداع وا بتكار والتميز والحاضنات ووديان
املعرفة وحدائق املعرفة وكراس ي البحث ومراك ريادة األعمال
والبحوث التعاقدية لتهيضة املناخ املناسب لتطوير األنشطة اإلنتاجية
في الجامعة..
7
امللخص العربى
-نقل التكنولوجيا بين الجامعات وقطاع األعمال ودعم التنمية
ا قتصادية ،وتوفر الجامعات الخبرة البحلية واإلنتاجية للتقنية
العالية التي تحتاجها الصناعات.
-واجتذب قطاع الصناعة من خالل البحث التطبيقي واستخدام
التقنيات واألساليب الحديلة في مراك الدراسة مشاكل بحلية
معقدة .ا بتكارات العلمية والحصول على براءات ا ختراع من
األنشطة التي يمكن للجامعة ا ستفادة منها في رفع مستوى البحث
العلمي .توفر الجامعة التسهيالت وا حتياجات املادية والتسهيالت
الالزمة للمبتكر لتنفيذ ابتكاراته .يتم تنفيذ املشارهع اإلنتاجية من
قبل أعضاء هيضة التدرهس أو طالب الدراسات العليا بالتعاون مع
ممسسات املجتمع الحكومية والخاية ،كما تمارس بعض كليات
الجامعة األنشطة اإلنتاجية واملشارهع الالزمة للعملية التعليمية.
-استلمار املعامل املرك ية في الجامعة (كمختبرات العالج الطبيعي
والطب املخبري والتصوير الطبي) وفتحها للمجتمع املحلي بأسعار
رم ية تنافسية.
-تسويق الخدمات العلمية والدراسات ا ستشارية للقطاعين
الحكومي والخاص.
-استلمار معامل التحليل الد وائي (التابعة لكلية الصيدلة) لفحص
األدوية.
-استخدام مراك وم رافق الجامعة في خدمة ممسسات املجتمع
مقابل أجر.
-فتح قنوات جامعية علمية وثقافية وإخبارية . .إقامة املشارهع
التجارية وا ستلمارية بم واقع الجامعة.
8
امللخص العربى
-ا ستفادة من أيول الجامعة املادية واملالية وخلق شراكة حقيقية
مع املجتمع وممسساته لتقديم الخدمة للمستفيد وتسويق وترويج
الحمالت والدعوات ل يادة التمويل ودعم التعليم الجامعي.
دراسة التوصيات
التحول من فكرة أن التعليم هو مسمولية الحكومة لفكرة •
9
امللخص العربى
التنوع في أساليب ا تصال بين الجامعة واملجتمع ، •
10
امللخص األجنليزى
Summary
Introduction
University education is the main test for preparing
productive human forces in society, and its impact appears in the
form of its output from the workforce with innovative knowledge
and skills in every sector of life. Therefore, the return from
university education is a high return and the results can be
guaranteed if good planning is done. its financial and human
resources necessary for its management, and if the level of its
performance and the quality of its outputs are continuously
monitored.
2
government faces in financing university education, and its
inability to meet the requirements of developing the
comprehensive educational process, the need has increased to
search for alternatives and new sources of financing university
education.
The formulas for financing university education differ
from one country to another, according to the different principles
from which education is based and the education reform laws in
different countries.
Participation is societal pillar basic in
a Support improvement efforts education and
more effectiveness Institutions educational and enable
it from Investigation its educational function , And therefore I
became Institutions Society necessity survival urbanization Adde
d energy which from through it we
beat On Many from problems education, and spend On the gap
between Resources available, and
ambitions awesome that Should that we seek to
her Even achieve Education for Excellence and excellence for
everyone.
Therefore, then Share societal she process incarnate desire
Society and ready to make an effective contribution in
a efforts aiming to
me improvement education and e development , that that educatio
n Good The quality requires and to a degree big to
share Society the local all its categories and its institutions in
a management and finance the operation educational.
What exacerbates the impact of the financing problem is
that the general budget of countries bears the main burden of
spending on university education, and developing countries do not
adequately know the sources of self-financing that are available to
universities in developed countries, such as the contribution of
3
community institutions, student loans and educational grants, the
contribution of old graduates, donations, gifts and expenses Study
and many other diverse sources that have become a source of
university education in developed countries and this requires a
search for these sources and mechanisms for their implementation
to benefit from them in terms of financing university education in
accordance with its social, economic and political conditions.
Study Problem:
The university suffers from shortcomings in the provision
of financial resources, as the most prominent difficulties that
limit the effectiveness of the university are the lack of human and
material capabilities necessary to work at the university, and thus
we find that the most
important challenges that the educational work will
face in the next stage is the problem
of the rising rise in educational expenses , as a result of
the steady population growth of hand, and
the increasing demand on education at all levels and
types different from the other,
in addition to increasing knowledge and widening their
horizons rapidly amazing flying from research and scientific
applications .
4
of funding for through the participation of community
institutions and bodies and its members.
5
2. What are the contemporary global trends in self-
financing of university education?
3. What are the global trends in community participation
in the self-financing of university education?
4. What are the obstacles to community participation in
the self-financing of university education?
5. What is the proposed scenario for activating
community participation in self-financing in Egyptian
universities ?
Study Objective
The current study seeks to achieve the following objectives:
1- Revealing the reality of university funding and the
challenges facing education in finance.
2- Identify the reality of community participation in the
financing of university education, and its basic features.
6
support to decision-makers at the university to solve funding
problems.
Study limits:
First : the objective limit : the current research is limited to the
reality of community participation in achieving self-
financing and the possibility of benefiting from it in
Egyptian universities.
Study method:
The current research used the descriptive approach, as it is
one of the most appropriate approaches for this study, and through
it, it will show the phenomena related to the issue of self-finance
and community participation for the
university, and some statistical methods were used.
Study Results:
- Egyptian universities to create a turning type of productive
universities and self - reliance in the development
of financing sources.
- choose a clear mechanism for administrative control to
ensure the quality and ensure the economic feasibility
study of investment plans and technical valleys and
the results of partnerships held by the university.
- Create a consultative, advisory unit for the production
of knowledge in the university and research unit within
7
the colleges, and marketing services unit and production
unit receiving creative ideas, and the unit for the marketing
of scientific research and innovation at the university.
- Provides all information and data in the database about
companies and factories that can be targeted to attract them
to universities.
- provide incentives and rewards for employees , whether
faculty or donors work Aloagafo members and participants
in the self - financing investment projects.
- qualified human resources capable of availability
of innovation, creativity and access to patents.
- Discussing the results with those in charge of
implementing the university’s strategic plan regarding self-
financing to include development efforts within the
university’s vision and mission.
- determine the degree of availability of sources of self-
financing areas targeted by the vision.
- Involve members and representatives of the university and
community institutions in the board of directors for each of
them .Directing scientific theses and university research to
specialized applied research in return for its support and
funding by productive institutions .The presence of a
specialized body to sponsor research institutions and
strengthen the relationship between research centers and
universities in order to promote development.
- Organizing periodic meetings and reciprocal visits between
university employees and production and industry
institutions, and covering them in the media.
8
- Establishing a special fund for the university to support the
activities, programs and productive projects in which the
various community institutions contribute.
- Create and activate the centers of creativity, innovation
and excellence, incubators and valleys of knowledge and
gardens of knowledge and research chairs and centers
of entrepreneurship and contractual research to create
an appropriate climate for the development of productive
activities in the university.
- technology transfer between universities and the business
sector and support economic development, and provide
universities , research and production experience and high
technology industries needed.
- The industry sector, through applied research and the use
of modern techniques and methods in the study
centers , attracted complex research problems .Scientific
innovations and obtaining patents are among the activities
that the university can benefit from in raising the level of
scientific research . The university provides the
facilities, material needs, and facilities necessary for the
innovator to implement his innovations. Productive
projects are implemented by faculty members or graduate
students in cooperation with governmental and private
community institutions. Some university faculties also
practice productive activities and projects necessary for the
educational process.
- Investing the central laboratories in the university (such as
the laboratories of physical therapy, laboratory medicine
and medical imaging) and opening them to the local
community at nominal competitive prices.
- Marketing scientific services and consultancy studies for
the public and private sectors.
9
- Investing drug analysis laboratories (affiliated with the
College of Pharmacy) to examine drugs.
- Using the university's centers and facilities to serve
community institutions for a fee.
- Opening university scientific, cultural and news
channels . .Establishing commercial and investment
projects at the university's sites.
- Benefiting from the university’s material and financial
assets and creating a real partnership with the community
and its institutions to provide service to the beneficiary,
marketing and promoting campaigns and calls to increase
funding and support university education.
Study Recommendations
• Shifting from the idea that education is the responsibility of
the government to the national idea of Education and the
need to contribute All sectors, including the private sector,
are involved in developing education and improving the
quality of education education .
• Encouraging the private sector to use its capabilities in
financing education, which helps it to do so his social
duties towards contributing to the development of
university education, especially in light of highlighted
challenges.
• The need to take advantage of the latest developments and
information technology innovations to provide
resources New education through effective community
participation .
• The contribution of media organizations in raising the
awareness of community members about the importance of
community participation in Education development
10
• Embedding a concept in the educational system " Education is
everyone's responsibility " And it requires unilateralism
from one party to the other, it is an integrative action that takes
place In the form of a solidarity mechanism with the
participation of all in Take responsibility.
• Encouraging individual initiatives and meaningful
volunteer work that ensures effective participation and
organization.
• Diversity in communication methods between the
university and society, and the use of modern technologies
to support Effective participation between the university
and the community through service programs and
activities.
• Encourage local community members and civil society
organizations to provide financial support and morale for
educational institutions.
• Realizing the necessity of activating all social organizations
and institutions by asking many of the mechanisms for its
creation Social networking participation for the development
of educational institutions.
• That educational institutions have administrative and
academic structures and a qualified human cadre that
guarantees Community participation.
11