‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‬

‫وزارة اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪3‬‬
‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﻗﺳم اﻟدراﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬

‫ﻣﺤﺎﺿﺮات‬
‫اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‬
‫اﻟﺳداﺳﻲ اﻟﺛﺎﻟث و اﻟراﺑﻊ‬

‫إﻋداد‪:‬أ‪ .‬ﻓﺎطﻣﺔ وزان‬

‫اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪2019/2018‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﻣﻘدﻣﺔ‪ :‬ﺗوﺿﯾﺢ اﻟﻐﺎﯾﺔ ﻣن دراﺳﺔ ﻣﻘﯾﺎس اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﯾﮭدف ﺗدرﯾس ﻣﻘﯾﺎس اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻰ ﺗﻌرﯾف اﻟطﺎﻟب ﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة‬
‫وذﻟك ﺑطرح ﻋدد ﻣن اﻟﻣﻔﺎھﯾم واﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﮭﺎ ﺛم ﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ ﺑﺷﻛل ﻣﻘﺎرن ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧﺗﻧﺎول ﻓﯾﮫ اﻷطر‬
‫اﻟﻧظرﯾﺔ واﻷدوات اﻟﺑﺣﺛﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗوظﯾﻔﮭﺎ ﻟﻔﮭم دﯾﻧﺎﻣﯾﺎت اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫ﻣﻊ اﻧﺗﮭﺎء ھذا اﻟﻣﻘرر ﺳﯾﺗﻣﻛن اﻟطﺎﻟب ﻣن ﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻌرﻓﺔ ﺣﻘل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣن ﺣﯾث ﻣﺎدﺗﮫ‪ ،‬ﺣدوده‪ ،‬ﺗطوره‪ ،‬اﻟﻧظرﯾﺎت واﻟﻣداﺧل اﻟﺗﻲ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗدﻣت‪ ،‬وﻣﻧﺎھﺟﮫ وأدواﺗﮫ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌرﻓﺔ دور اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﻘل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾﻧﮭﺎ ‪ ،‬وﻣﻌرﻓﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻣﻣﯾزات وأوﺟﮫ اﻟﻧﻘد اﻟذي ﻗدﻣت ﻟﮫ‪ ،‬وﻋﻼﻗﺗﮫ ﺑﻐﯾره ﻣن اﻟﻣداﺧل‪ ،‬وﺗطوره‪ ،‬وﻣﺳﺗﻘﺑﻠﮫ‪ ،‬و‬
‫ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣﻧﮭﺎ اﻗﺗراح اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪..‬‬

‫وﯾﺑﻘﻰ اﻷھم ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ھو ﺗﻧﻣﯾﺔ ﻣﮭﺎرات اﻟﺗﻔﻛﯾر اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ اﻟﻧﻘدي‬
‫ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻧظم و ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪.‬‬
‫و ﻟﻠوﺻول اﻟﻰ ھذه اﻻھداف وﺿﻌﻧﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﻣﺎھﯾﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺗﻌرﯾف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟﻣﻧﺗظم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،‬ﻣﻛوﻧﺎﺗﮫ ‪ ،‬ﺧﺻﺎﺋﺻﮫ و وظﺎﺋﻔﮫ‬
‫ﻣﺳﺗوﯾﺎت دراﺳﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻷﻧﻣﺎط اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ )اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ واﻟرﺋﺎﺳﻲ وﺷﺑﮫ‬
‫اﻟرﺋﺎﺳﻲ واﻟﻣﺟﻠﺳﻲ( وﻧﻣﺎذج ﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ ﻟﻛل ﻣﻧﮭﺎ‬
‫اﻟﻣﻧﮭﺞ اﻟﻣﻘﺎرن ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻣﻔﮭوم اﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ وﻣﺳﺗوﯾﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺷﻛﻼت اﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ ﺣﻘل اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﻣداﺧل و اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ‪.‬‬
‫اﻗﺘﺮاﺑﺎت اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺮاب اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬
‫اﻻﻗﺘﺮاب اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬
‫‪2‬‬
 ‫اﻻﻗﺘﺮاب اﻟﻨﺴﻘﻲ‬
‫اﻻﻗﺘﺮاب اﻻﺗﺼﺎﻟﻲ‬
‫اﻗﺘﺮاب اﻟﻮظﯿﻔﯿﺔ اﻟﺒﻨﯿﻮﯾﺔ‬
‫اﻗﺗراب اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬‬
‫اﻗﺘﺮاب اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫اﻗﺘﺮاب اﻟﻄﺒﻘﻲ ‪ /‬اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ‪ /‬اﻟﻨﺨﺒﺔ‬
‫اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣوﻗراطﻲ ) ﻣﻔﮭوﻣﮫ ‪ ،‬اﺷﻛﺎﻟﮫ ‪ ،‬آﻟﯾﺎﺗﮫ و دراﺳﺔ ﺑﻌض ﻧﻣﺎذﺟﮫ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ أوﻟﯾّﺔ ﻷھم اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬ﻣﺛل اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪ ،‬ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻓرﻧﺳﺎ‪،‬‬
‫أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬اﻟﯾﺎﺑﺎن‪ ،‬اﻟﺻﯾن وأﻣﺛﻠﺔ ﻣن اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻣﺳﺄﻟﺔ اﻻزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﺳﻧﻘدم ﺗﻠﺧﯾﺻﺎ ﻟﻣﺣﺗوى اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‬

‫‪3‬‬
 ‫ﻣﻘدﻣﺔ ‪:‬‬
‫اﺧﺗﻠﻔت اﻟﺗﻌﺎرﯾف و ﺗﻌددت ﺣول ﻣﻔﮭوم ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻ ﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧﻼﺻﮫ ان ﺗﻌرﯾف ﻣﻔﮭوم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫ارﺗﺑط ﺑﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ‪ ،‬أﻧﮫ ﻋﻠم اﻟﺳﻠطﺔ وﻣﺎ ﺗﺣﻣﻠﮫ ﻣن ﻣﻌﺎﻧﻲ اﻟﺗﺄﺛﯾر واﻟﻧﻔوذ واﻟﻘوة‪.‬‬
‫وورد ﻓﻲ ﻣوﺳوﻋﺔ ﺑﻼﻛوﯾل أن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ھﻲ ﻛل ﻋﻣﻠﯾﺔ وﻧﺷﺎط ﺑﯾن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس ﺗﻛون آراؤھم‬
‫وﻣواﻗﻔﮭم ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﯾﺗوﺻﻠون إﻟﻰ ﻗرار ﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗدﻋﯾم اﻷھداف اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث أن اﻟﻘرار‬
‫ﯾﺗﺿﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺎ ﯾﻣﯾز ھذا اﻟﺗﻌرﯾف ﻋن ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت أﻧﮫ ﻻﯾﺷﻣل اﻟظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟدول ﻓﻘط‪ ،‬ﺑل اﻻﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫وﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫و ھذا اﻻﺧﺗﻼف ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎرﯾف ‪،‬ﺑدوره ﯾﻌﻛس اﻧﻘﺳﺎم اﻟدراﺳﺎت ﻓﻲ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﺑﯾن ﻣدرﺳﺗﯾن أﺳﺎﺳﯾﺗﯾن‬
‫ھﻣﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟدﺳﺗورﯾﺔ أو اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ‪ :‬وھﻲ ﺗﻧطﻠق ﻓﻲ دراﺳﺔ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﺑﺎﻟﺗرﻛﯾز‬
‫ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ واﻷﺑﻧﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ‪ :‬وھﻲ اﻻﺗﺟﺎه اﻟﻣﻧﮭﺟﻲ واﻟﺑﺣﺛﻲ واﻟﻧظري واﻟذي اﺧذ ﯾطﻐﻰ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯾد دراﺳﺎت ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬وﺑﺗﺑﻧﯾﮫ ﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ أﻛﺛر ﺷﻣوﻻ ﺑﺎﻋﺗﻣﺎده ﻋﻠﻰ دراﺳﺎت ﻋﻠم‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎع و اﻻﻗﺗﺻﺎد و اﻟﻌﻠوم اﻻﺧرى‬
‫وﺗُﻌ ﱡد اﻟﻧُظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺣﻘﻼ )ﻓرﻋﯾﺎ( ﻣن ﺣﻘول ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬ﺣﯾث اﺳﺗﻘرت ﺗﻘﺳﯾﻣﺎت ﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟﯾوﻧﺳﻛو ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد ﺣﻘول ھذا اﻟﻌﻠم وﻓﻘﺎ ﻟﻼھﺗﻣﺎﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺻﱠب ﻋﻠﯾﮭﺎ ﺗرﻛﯾز ﻛل واﺣد‬
‫ﻣﻧﮭﺎ ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أﻧﮭﺎ )اﻟﻣﯾﺎدﯾن( ﻟﯾﺳت ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ ﻋن ﺑﻌﺿﮭﺎ اﻟﺑﻌض ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻓﮭﻲ ﺗﺗداﺧل وﺗﺗﺷﺎﺑك ﻣﻊ‬
‫ﺑﻌﺿﮭﺎ‪ ،‬وھﻲ‪:‬‬
‫● اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ واﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫● اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫● اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫● اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫●‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟﻣﻧﺗظم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫و رﻏم ﺗﻌدد ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و ﺗﺑﺎﯾن اﻟﻧظرة اﻟﺗﻲ ﯾوﻟﯾﮭﺎ ﻛل ﺑﺎﺣث ﻓﻲ ھذا اﻟﺧﺻوص اﻻ اﻧﮫ‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﺻﻧﯾﻔﮭﺎ ﻓﻲ اطﺎرﯾن اﺳﺎﺳﯾن ‪ ،‬اﺣدھﻣﺎ ﺿﯾق و ھو اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺗﻘﻠﯾدي و اﻟﺛﺎﻧﻲ اوﺳﻊ و ھو اﻟﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟﺣدﯾث‬

‫‪4‬‬
‫أن دراﺳﺎت اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺑل اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ) اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ( و اﻟﺗﻲ ا اﺳﺗﻣرت ﻣن أواﺧر اﻟﻘرن‬
‫‪ 19‬ﺣﺗﻰ ﻋﺷرﯾﻧﯾﺎت اﻟﻘرن ‪ ، 20‬ﻗد ﺗﻣﯾزت ﺑﺎﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ و ﻣؤﺳﺳﺎﺗﮭﺎ و دﺳﺗورھﺎ و ﻧظﺎﻣﮭﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ھو ﻋﻠم اﻟدوﻟﺔ و أن اﻟدوﻟﺔ ھﻲ اﻟﻔﺎﻋل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟوﺣﯾد داﺧﻠﯾﺎ و‬
‫ﺧﺎرﺟﯾﺎ‬
‫ﯾراد ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ھذا اﻟﻣﻌﻧﻰ اﻧظﻣﺔ اﻟﺣﻛم اﻟﺗﻲ ﺗﺳود دوﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪ . ،‬وﺗﺑﻌﺎ ﻟذﻟك ﯾﻛون ھﻧﺎك‬
‫ﺗرادف ﺑﯾن ﺗﻌﺑﯾر اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺳﺗوري وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺣﺳب ﻧظرھﺎ ھو‬
‫ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم‪ .‬وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻧظﯾم اﻟﺳﻠطﺔ ﻣن ﺣﯾث ﺗﻌرﯾف اﻟدوﻟﺔ وأرﻛﺎﻧﮭﺎ )ﺷﻛل اﻟدوﻟﺔ ) ﺑﺳﯾط أو‬
‫ﻣرﻛب( وﺷﻛل اﻟﺣﻛوﻣﺔ ) ﻣﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬ﺟﻣﮭورﯾﺔ( وأﻧواع اﻟﺣﻛوﻣﺎت ) ﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬رﺋﺎﺳﯾﺔ( ووﺳﺎﺋل ﺑﻧﺎء اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫ﻣن ﺣﯾث ﺗﻧظﯾم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت أو اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬وﻧظﺎم اﻟﺗﻌﯾﯾن‪ ،‬أو ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ وﺗوﻟﯾﮭﺎ ﻋن‬
‫طرﯾق اﻟوراﺛﺔ‪ ،‬ودراﺳﺔ وظﺎﺋف اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺗﺷرﯾﻊ واﻟﺗﻧﻔﯾذ واﻟﻘﺿﺎء‪.‬‬
‫و ﻛﺎﻧت ﺗﻌرف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻧﮫ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻋد واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗﻧظم اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟدوﻟﺔ وﺗﺣدد اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮭﺎ ووظﺎﺋﻔﮭﺎ واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾﻧﮭﺎ‪ . 1‬و ﻛذﻟك اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺑﯾن ﺣﻘوق اﻻﻓراد و ﺣرﯾﺎﺗﮭم‬
‫و ﺿﻣﺎﻧﺎﺗﮭم ‪ ،‬وﻓﻲ ھذا اﻟﺷﺎن ذھب ﺟورج ﺑﯾردو اﻟﻰ ﺗﻌرﯾف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻧﮫ ﻛﯾﻔﯾﺔ ﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‬
‫و ﻻ ﯾزال ھذا اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻗﺎﺋﻣﺎ و ان طوره اﻧﺻﺎره ﺑﻌض اﻟﺷﻲء ﻟﯾﺷﻣل‬
‫ﻣن ﺣﯾث اﻻھﺗﻣﺎم ﺑﻌﻧﺎﺻر اﺧرى ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻛﺎﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ و اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫اﻻ أن ھذا اﻟﻣﻔﮭوم ﺗراﺟﻊ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ وازدﯾﺎد ﻋدد اﻟدول‪ ،‬وﺗوﺟﯾﮫ ﻋﻠﻣﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺳﻠوﻛﯾون اﻧﺗﻘﺎدات ﻋﻧﯾﻔﺔ ﻟﺣﺻر اﻟﺗﻌرﯾف ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺷﻛﻠﻲ واﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬وﺗﻔﺿﯾﻠﮭم ﺑذﻟك اﺳﺗﺧدام‬
‫ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﻣﻔﮭوم ‪ political system‬ﺑدﻻ ﻋن ‪ political regime‬ﻛون‬
‫ﺑﯾﻧﻣﺎ ‪ system‬أوﺳﻊ وأﺷﻣل ﯾﺗﻛون ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗراﺑطﺔ ﻣن‬ ‫‪ regime‬ﯾﺄﺧذ ﺑﻌدا ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ‬
‫اﻟﻣواﺿﯾﻊ واﻟﻌﻧﺎﺻر واﻟﻧظم اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﻣﺗﻔﺎﻋﻠﺔ‪ ،‬و ﻣﺟﺎﻻت ﻧﺷﺎط اﻟﺳﻠطﺔ ﻻ ﺷﻛﻠﮭﺎ ﻓﻘط‪ ،‬ﺣﯾث أﺻﺑﺣت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋﻧﺻرا ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻟدراﺳﺔ وﻟﯾﺳت ﻣوﺿوع اﻟدراﺳﺔ اﻟﻛﻠﻲ‬
‫و ﯾﺳﻣﯾﮭﺎ ﻣورﯾس دروﻓرﺟﻲ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻛﻠﯾﺔ‪ ،‬أي ھﻲ اﻟﻧظم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧدﻣﺞ ﻓﯾﮭﺎ‬
‫وﺗﺧﺿﻊ ﻟﮭﺎ ﺳﺎﺋر اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت واﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﻣوﺟودة ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن)’ﻣورﯾس‬
‫دروﻓرﺟﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺳﺗوري واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪1 (.‬‬
‫ﺑﻣﻌﻧﻰ اﻧﮫ اﺻﺑﺢ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﺷﺑﻛﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت واﻟﻌﻼﻗﺎت واﻷدوات اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﺑط ﺑظﺎھرة اﻟﺳﻠطﺔ ﺳواءا ﻣن ﺣﯾث‬
‫ﻣﻧطﻠﻘﮭﺎ )اﻟﺟﺎﻧب اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ(‪ ،‬أو اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ )اﻟﻧﺧﺑﺔ(‪ ،‬أو اﻹطﺎر اﻟﻣﻧظم ﻟﮭﺎ )اﻟﺟواﻧب‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ(‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻛﻣﺎل اﻟﻣﻧوﻓﻲ‪ ،‬ﻣﺣﺎﺿرات ﻓﻲ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫‪5‬‬
 ‫ﺗﻌرﯾف روﺑرت داھل‪ :‬ﯾﻌطﻲ ﺗﻌرﯾﻔﺎ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اوﺳﻊ ﻣن ﺳﺎﺑﻘﯾﮫ‪ ،‬ﻓﮭو ﯾرى ﺑﺄن اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ھو أﯾﮫ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺑﺷر ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﺛﺑﺎت واﻻﻧﺗظﺎم ﻓﻲ ﺻﻼﺗﮭﺎ اﻻﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﺣﻛم واﻟوﻻﯾﺔ" روﺑرت داھل‪ ،‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ .5 .‬وﻟﻛن ھذا اﻟﺗﻌرﯾف رﻏم أﻧﮫ‬
‫ﯾﺣﺎول أن ﯾوﺳﻊ ﻣن ﻣﻔﮭوم اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﯾﺷﻣل اﻟﻌدﯾد ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻧظﯾم ﺧﺎرج أو داﺧل اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻗﺑل اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣن اﻻﺗﺳﺎع‬
‫ﻟﯾﺷﻣل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وأﺷﻛﺎل اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ واﻟﮭرﻣﯾﺔ ﺑوﺟود ﺣﺎآﻣﯾن‬
‫وﻣﺣﻛوﻣﯾن داﺧﻠﮭﺎ ﻣﺛل اﻟﻛﻧﺎﺋس‪ ،‬اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪... ،‬ﺣﺗﻰ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ ،‬وﻋﻠﻰ ھذا اﻟﻧﺣو ﻟم ﯾﻌد ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم اﻟﻘﺎﺋم ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﮭﯾﺎﻛل اﻟدﺳﺗورﯾﺔ و‬
‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ و اﻧﻣﺎ اﺻﺑﺢ ﯾﻌﺑر ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻧﮫ ﯾﺷﻣل ﻛل اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و‬
‫اﻻﻧﻣﺎط و اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻣﺗداﺧﻠﺔ و اﻟﻣﺗﺷﺎﺑﻛﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺳواء ارﺗﺑطت ھذه‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت ﺑﺎﻻﺑﻧﯾﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ او اﻟﻐﯾر رﺳﻣﯾﺔ او ﺗﻣت ﺧﺎرﺟﮭﺎ‬
‫ﻛﻣﺎ أﺻﺑﺢ ﯾﻧظر إﻟﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻛﺟزء ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻛﻠﻲ‪ .‬وھو ﺑذﻟك ﯾﺗﺄﺛر ﺑﺎﻟﻧظم اﻟﻔرﻋﯾﺔ‬
‫اﻷﺧرى ﻛﺎﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﻧظﺎم اﻟﻘﯾم‪ ،‬وﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت ﻓﺈﻧﮫ ﯾؤﺛر ﻓﻲ اﻟﻧظم اﻷﺧرى ﻋن طرﯾق ﻣﺎ‬
‫ﯾﻣﺎرﺳﮫ ﻣن رﻗﺎﺑﺔ ﺳﻠطوﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻹﻛراه اﻟﻣﺎدي اﻟﻣﺷروع واﻟﺗﺧﺻﯾص‬
‫اﻟﺳﻠطوي ﻟﻠﻘﯾم‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺣﺳن ﺻﻌب ﯾﻌرف اﻟﻣﻧﺗظم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ" ﺑﺎﻧﮫ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و اﻟﻘوى اﻟﺗﻲ أي ﻛل ﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟذي‬
‫‪2‬‬
‫ﯾﻘوم ﺑﯾﻧﮭﺎ اﺗﺣﺎد وﺛﯾق ﯾﻌطﻲ اﻟﻧظﺎم ﺣرﻛﯾﺗﮫ و ﺗﻣﺎﺳﻛﮫ"‬
‫إن ﺗطور ﻣدﻟول اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،‬راﺟﻊ إﻟﻰ إﻟﻰ اﺗﺳﺎع داﺋرة ﻧﺷﺎط اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﺑﻌدﻣﺎ ﻛﺎن ﻧﺷﺎط اﻟﺳﻠطﺔ‬

‫ﻣﺣدودا ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﻼد ﻣن اﻻﻋﺗداء اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﺑﺿﻣﺎن اﻷﻣن ﻓﻲ اﻟداﺧل وﺗﺣﻘﯾق ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت ﺑﯾن‬
‫اﻷﻓراد‪ ،‬اﺗﺳﻊ ﻧﺷﺎط اﻟدوﻟﺔ‪ .،‬واﺗﺳﻌت ﻓﻛرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ودﺧﻠت ﻓﯾﮭﺎ ﻋﻧﺎﺻر اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬ﯾﺿم اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻻﺧرى ﻏﯾر ﺗﻠك ﺗﻠــك اﻟﻘـوى اﻟﺗـﻲ أﻗﺎﻣﮭـﺎ اﻟدﺳﺗـور وأﻋطﺎھـﺎ ﺣـق ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫‪ ،‬واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ‪ :‬اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘواﻋد اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟوﻋﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﯾؤﺛر‬
‫ﻛل ﻣﻧﮭﺎ ﻓﻲ اﻵﺧر وﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﮫ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﺗﻔﺎﻋل ھذه اﻟﻌﻧﺎﺻر ھو اﻟذي ﯾﺟﻌل ﻣﻧﮭﺎ ﻧظﺎﻣﺎ ﻛوﻧﮭﺎ أﻧظﻣﺔ‬
‫ﻓرﻋﯾﺔ ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬
‫و ﺗؤدي ھذه اﻟﻣؤﺳﺳﺎت وظﺎﺋف ذات اھﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻣﺎ ان ھذه اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻻ ﺗﻣﻠك ﺳﻠطﺔ‬
‫اﻹﻛراه اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻠﻛﮭﺎ ﺳﻠطﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﻟﻛن اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻠﮫ ﻻ ﯾﻣﻛن‬
‫ان ﺗﻘﺎم او ﺗﺟﺳد اﻻ ﻣن ﺧﻼل ھذه اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ‪ ،‬ﺛم ان اﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺟﻣﯾﻌﺎ ﻻ ﯾﺷﺎرﻛون ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻻ ﻋن طرﯾق ھذه اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و ﻻ ﺗﺻﺎغ اﻻھداف اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻻ ﺑﻣﺳﺎﻋدﺗﮭﺎ‬

‫‪2‬‬
‫‪ 51‬ﺣﺴﻦ ﺻﻌﺐ ص‬
‫‪6‬‬
 ‫‪3‬‬
‫وﻗد ﺳﻣﻲ اﻷوﻟون اﻟﺣﻛﺎم اﻟظﺎھرﯾن أو اﻟﻘوى اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ أطـﻠق ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن اﻟﻘوى اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ‬
‫وﻗد أﺻﺑﺣت ھذه اﻟظﺎھرة‪ ،‬أي وﺟود ﻗوى ﻓﻌﻠﯾﺔ وﻏﯾر رﺳﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻘوى اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻣن أوﺿﺢ‬
‫ﻣﻣﯾزات اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ .‬و ﻋﻠﻰ ھذا اﻻﺳﺎس ﯾﺗم ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺑﻠد ﻣﺎ‬
‫ﺑﻣﻌﻧﻰ ان ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺑﻠد ﻣﺎ ﯾﺗطﻠب اﻟﯾوم ﺗﺣدﯾد ﺗﻠك اﻟﻘوى اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﺑطرﯾق ﻣﺑﺎﺷر أم ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷر‪ ،‬أي ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻗوى رﺳﻣﯾﺔ أﻗﺎﻣﮭﺎ اﻟدﺳﺗور‪ ،‬أم ﻗوى ﻓﻌﻠﯾﺔ‬
‫ﺗﻣﺎرس اﻟﺳﻠطﺔ ﺑطرﯾق ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷر‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻣورﯾس دروﻓرﺟﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺳﺗوري واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫‪7‬‬
 ‫و ﻟﻛن ﯾﺟب ان ﻧوﺿﺢ ان ھﻧﺎك ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺑﺎﺷرة و اﺳﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟﻣﻧﺗظم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و‬
‫اﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻧﺳق اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ اﻟدﯾﻣوﻗراطﯾﺔ ﯾﺳﺗﻧد ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺗظم ﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫دﯾﻣوﻗراطﻲ ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺷﯾوﻋﯾﺔ ﯾﺳﺗﻧد ﺑدوره ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺗظم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﺷﯾوﻋﻲ و اﻟذي‬
‫ﻟﮫ ﻣﻣﯾزات ﻣﺳﺗﻣدة ﻣن اﻟﻌﻘﯾدة اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‬
‫و ﻣﮭﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﺗداﺧل ﻗوﯾﺎ و ﻣﺗﻼزﻣﺎ ﺑﯾن اﻟﻣﺻطﻠﺣﯾن ‪ ،‬اﻻ اﻧﮫ ﯾﺟب اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾﻧﮭﻣﺎ ﻛﻣﺻطﻠﺣﯾن ﻣﺧﺗﻠﻔﯾن‬
‫ﯾدﻻن ﻋﻠﻰ ﻣﻔﮭوﻣﯾن ﻣﺗﺑﺎﯾﻧﯾن و ان ﻛﺎن ﻣﺗداﺧﻠﯾن‬
‫وﻟﻠﺗوﺿﯾﺢ اﻛﺛر ﯾﻣﻛن اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻟرواد ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫ﺗﻌرﯾف داﻓﯾد إﯾﺳﺗن‪ :‬ﯾﻌرف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ أو اﻟﻧﺳق اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﺻﻔﺔ أدق ﺑﺄﻧﮫ اﻟﻧظﺎم اﻟﻔرﻋﻲ ﻣن اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟذي ﯾﺧﺗص ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟﻘﯾم داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬أو ﯾﻣﺎرس وظﯾﻔﺔ اﻟﺳﻠطﺔ واﻻﻛراه ﻋﻠﻰ ﺑﻘﯾﺔ‬
‫اﻷﻧﺳﺎق اﻷﺧرى‪.‬‬
‫و ﺣﺳب ﻏــﺎﺑرﯾل أﻟﻣوﻧد ‪ "Almond Gabriel‬ان اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ھو ﻣن ﯾؤﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬
‫اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗﮭدف إﻟﻰ اﻟﺗﻛﯾف واﻻﻧﺳﺟﺎم ﺳواء داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ذاﺗﮫ أو إﺗﺟﺎه اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻷﺧرى و ھو‬
‫اﻟﻘﺎﺋم اﻟﺷرﻋﻲ ﻋﻠﻰ أﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬واﻟﺻﺎﻧﻊ اﻟﺷرﻋﻲ ﻟﻣﺎ ﯾﺣدث ﻓﯾﮫ ﻣن ﺗﻐﯾر‪ .– 4‬وﺗدﻋم ﻗرارات اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﺎدة ﺑﺎﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﻘﺳرﯾﺔ ‪ ،‬و ﺗﺷﻣل اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣؤﺳﺳﺎت او اﻟﺑﻧﻰ و اﻟﮭﯾﺋﺎت‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ‪ ،‬و اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ و اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ و ﻛذا اﻻﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻐﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﺧرى ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺑدورھﺎ ﺗﻣﻛن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣن ﺻﯾﺎﻏﺔ ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﮫ ‪.‬‬
‫وﯾﻌرف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻛذﻟك ﺑﺎﻧﮫ اﻟﻧظﺎم اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛﻣﮭﺎ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻷﺧرى ﻣﺛل اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﻲ ﺗﺗدﺧل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻛذا ﻣﺟﻣوع ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻌﺑﺋﺔ واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﻰ ﻋﺑرھﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟﺣﻛﺎم‬
‫واﻟﻣﺣﻛوﻣﯾن‪.‬‬
‫ﯾﺑﻘﻰ ھﻧﺎك ﻛذﻟك ﺿرورة اﻟﺗﻔرﯾق ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ‪ Regime‬اﻟذي ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﻣﺟﻣوع‬
‫‪5‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗوزع ﻓﯾﻣﺎ ﻻﺑﯾﻧﮭﺎ آﻟﯾﺔ اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫أﻣﺎ ﺛروت ﺑدوى ﻓﯾرى أن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن " ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻋد واﻷﺟﮭزة اﻟﻣﺗﻧﺎﺳﻘﺔ‬
‫واﻟﻣﺗراﺑطﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭﺎ ﺗﺑﯾن ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ووﺳﺎﺋل ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ وأھداﻓﮭﺎ وطﺑﯾﻌﺗﮭﺎ وﻣرﻛز اﻟﻔرد ﻣﻧﮭﺎ‬
‫وﺿﻣﺎﻧﺎﺗﮫ ﻗﺑﻠﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺣدد ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻘوة اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ( وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻔﺎﻋﻠﮭﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﺿﮭﺎ واﻟدور اﻟذي ﺗﻘوم ﺑﮫ ﻛل ﻣﻧﮭﺎ‬

‫‪ 4‬ﺟﺎﺑ﷼ أﻟﻣوﻧد‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ :‬إطﺎر ﻧظري‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫ﻣﺻطﻔﻰ ﺧﺷﯾم‬
‫‪8‬‬
 ‫اﻣﺎ اﻟدﻛﺗور ﻣﺣﻣد ﻧﺻر ﻣﮭﻧﺎ ﻋرﻓﮫ ﻋﻠﻰ إﻧﮫ " اﻷﻧﻣﺎط اﻟﻣﺗداﺧﻠﺔ واﻟﻣﺗﺷﺎﺑﻛﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ"‬
‫ﻣـن ﺧـﻼل اﺳﺗﻌـراض اﻟﺗﻌﺎرﯾـف اﻟﺳﺎﺑﻘـﺔ‪ ،‬ﻧﺟـد أن اﻟﻘﺎﺳـم اﻟﻣﺷﺗـرك ﺑﯾﻧﮭﻣﺎ ﺟﻣﯾﻌﺎ‪ ،‬ھـو اﻟﻧظـر إﻟﻰ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻛﺟزء ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﯾؤﺛر وﯾﺗﺄﺛر ﺑﺎﻟﻘوى اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ ﻏﯾـر اﻟرﺳﻣﯾﺔ وﻟذا ﻓﺎﻟﻧظم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﺻﺑﺢ ﯾﻧظر إﻟﯾﮭﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ ﻧوع ﻣن اﻷﻧظﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣؤﺳﺳﻲ وﻗﺎﻧوﻧﻲ‬
‫ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟدول ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب‪،‬‬
‫وﻟذا ﯾﺳﻣﯾﮭﺎ ﻣورﯾس دروﻓرﺟﻲ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻛﻠﯾﺔ‪ ،‬أي ھﻲ اﻟﻧظم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧدﻣﺞ ﻓﯾﮭﺎ وﺗﺧﺿﻊ ﻟﮭﺎ‬
‫ﺳﺎﺋر اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت واﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﻣوﺟودة ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن‪.‬‬

‫ﻣﻛوﻧـﺎت اﻟﻧظـﺎم اﻟﺳﯾـﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫اﺗﻘف ﻣﻌظم اﻟﻣﺣﻠﻠون اﻟﻣﻌﺎﺻرون ان اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻻ ﺗﻧﺣﺻر ﻣﻛوﻧﺎﺗﮫ ﻓﻲ اﻻﺟﮭزة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻔﮭوم اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﻛﻧﮭﺎ ﺗﺗﺳﻊ ﻟﺗﺷﻣل ﻋﻧﺎﺻر و ﻗوى اﺧرى ﻣﺎﻧت ﺗﻌﺗﺑر ﻋﻧﺎﺻر ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻋن‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﻟدراﺳﺔ ﻧظﺎﻣﺎ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ او دوﻟﺔ ﻣﺎ ‪ ،‬ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋﻠﯾﻧﺎ ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣوﻟﮭﺎ ﺣﺗﻰ ﺗﻌطﯾﻧﺎ ﺻورة‬
‫وﺻﻔﯾﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ و ﻗدرة ﺗﻔﺳﯾرﯾﺔ واﻗﻌﯾﺔ‬

‫إن ﺗﺣدﯾد ﻣﻛوﻧﺎت وﻋﻧﺎﺻر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ ﻓﮭم اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣدرﺳﺔ‬
‫اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﮭﻣت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺑﺎﻟذات اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺣت ﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ اﺗﺧذ ﻣﻔﮭوم اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣﻛوﻧﺎﺗﮫ أﺑﻌـﺎدا ﺟدﯾدة‪ ،‬ﻓﻠم ﯾﻌد ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺷﻛل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺣﻛم ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺑل ﺗﺟﺎوزه ﻟﯾﺷﻣـل ﺗـﻧظﯾﻣﺎت أﺧرى ﻏﯾر رﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬وأدوارا وﻋﻼﻗﺎت‬
‫وﺷﺑﻛﺔ ﻣن اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت ﺗرﺗﺑط ﺑظﺎھرة اﻟﺳﻠطﺔ وﺻﻧـﻊ اﻟﻘرار‪.‬‬
‫اﺗﻔـق ﻣﻌظم اﻟﻛﺗﺎب ﻋﻠﻰ أن دراﺳﺔ ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺗﺗﺟﮫ اﻟﻰ دراﺳﺔ ﺛﻼث ﻋﻧﺎﺻر اﺳﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ و اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ و اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻘﺳم ﺑدورھﺎ اﻟﻰ ﻋﻧﺎﺻر ﻓرﻋﯾﺔ‬

‫‪ .‬وﻋﻠﯾﮫ ﺗﺷﻛل اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬

‫‪:1‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ و اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬وﯾﻘﺻد ﺑﮭﺎ اﻻداة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ ﯾﺗم طرح و ﺑﻠورة و ﺗﻧﻔﯾذ‬
‫اﻟﻘرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻗﺎﻧوﻧﻲ ‪ ،‬و ھﻲ ﺑذﻟك ﺗﻣﺛل ﻛل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﺳم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و‬
‫ﺗﻘوم ﺑﺗﻧﻔﯾذھﺎ‬

‫‪9‬‬
‫‪ 2‬اﻻطﺎر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ و ﯾﺷﻣل اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ) دﯾﻧﯾﺔ ‪ ،‬اﺛﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﻟﻐوﯾﺔ اﻟﺦ ( و‬
‫اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن اﺣزاب ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﻣﺧﺗﻠف ﻣؤﺳﺳﺎت و ﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫ﻣن ﺟﻣﺎﻋﺎت ﻣﺻﺎﻟﺢ و ﺟﻣﺎﻋﺎت ﺿﺎﻏطﺔ‬
‫‪ 3‬اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ و ﻧﻣط اﻟﺳﻠوك اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ :‬و ﯾﺷﻣل ذﻟك اﻧﻣﺎط اﻟﻘﯾم و اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ و ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد اﻟﺷﻛل اﻟذي ﺗﺗﺧذه اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬وﻧﻣط اﻻﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﮭﯾﻣﻧﺔ ‪ ،‬و اﻻدوار‬
‫اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻼﻓراد و اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ ) ﺑﯾﺋﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪(.‬‬
‫و ﻣن ھذه اﻟﻣﻛوﻧﺎت ﺗﺗﺣدد ﻋﻧﺎﺻر و ﻣﺳﺗوﯾﺎت دراﺳﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﯾﺣدد " دﯾﻔﯾد إﯾﺳﺗون " ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ أرﺑﻌﺔ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻣدﺧﻼت ﺗﺗﻛون ﻣن ﻣطﺎﻟب وﻣﺳﺎﻧدة )ﻣﺳﺎﻧدة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻔﺎﻋل أﻋﺿﺎﺋﮫ ﺗﻔﺎﻋﻼ‬
‫ﺳﻠﻣﯾﺎ‪ ،‬ﻣﺳﺎﻧدة اﻟﻧظﺎم وﺗﺄﯾﯾد اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻌﺑﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺳﺎﻧدة اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬
‫ب‪.‬ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣوﯾل ﺗﺗم داﺧل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﻌد اﺳﺗﻘﺑﺎﻟﮫ ﻟﻠﻣدﺧﻼت‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﻣﺧرﺟﺎت ﻋﺑﺎرة ﻋن اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣدﺧﻼت‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻻﺳﺗرﺟﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻗد ﻗدم "أﻟﻣوﻧد " ﺗﻘﺳﯾﻣﺎ أﻛﺛر ﺗﻌﻘﯾدا ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣدﺧﻼت واﻟﻣﺧرﺟﺎت ﻧﻔﺳﮭﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣدﺧﻼت ﺗﺳﺗﻧد‬
‫إﻟﻰ أرﺑﻊ وظﺎﺋف ھﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬
‫ب‪ .‬رﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺿﺑط اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ و ﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻣﺧرﺟﺎت ﻓﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ‪:‬‬
‫أ ‪ .‬ﺻﻧﻊ اﻟﻘﺎﻋدة )اﻟﻘﺎﻧون(‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﺗطﺑﯾق اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﺣﻛم ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﯾرﻧﺎرد ﺑراون ‪ Bernard Brown‬ﻓﯾﺣدد ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺿﻐط‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘﯾم‪.‬‬
‫د‪ .‬ﻧﻣط اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ داﻧﻛوارت روﺳﺗو ‪Dankwart A Rustow‬ﻓﯾﻘﺳم اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺗﯾن ﻣن‬
‫اﻟﻌﻧﺎﺻر‪:‬‬
‫‪10‬‬
 ‫أ‪ .‬ﻣؤﺳﺳﺎت رﺳﻣﯾﺔ و ﺗﺷﻣل اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺳﻠطﺎﺗﮭﺎ اﻟﺛﻼﺛﺔ واﻟﺟﮭﺎز اﻟﺑﯾروﻗراطﻲ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﻋﻧﺎﺻر ﻏﯾر رﺳﻣﯾﺔ وﺗﺷﻣل‪:‬‬
‫اﻟﺗراب اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻟﺑﻧﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﻧظم اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ واﻟﻘﯾﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺷﻛل اﻟﺣﻛم‪.‬‬
‫‪ .7‬اﻷﺣزاب واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟدﻛﺗور ﻓوزي أﺣﻣد واﻟدﻛﺗور ﻋطﺎ ﻣﺣﻣد ﺻﺎﻟﺢﻓﻘد ﺣددا ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺗﻐﯾرات‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻧﺑﻲ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬ ‫أ‪-‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺑﻧﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ج‪ -‬اﻟﺑﻧﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫د‪ -‬اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫ه‪ -‬اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﻔﻛرﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻟدراﺳﺔ أي ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻻﺑد ﻣن دراﺳﺗﮫ ﻋﺑر ﺛﻼث ﻣﺳﺗوﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻻول ‪ :‬او اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘﺎﻋدي ‪ :‬و اھم ﻣﺎ ﯾﺷﻣل ‪:‬‬
‫اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠﺑﻠد او اﻟﺑﻠدان ﻣﺣل اﻟدراﺳﺔ‪ ،‬ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻼﻣﺢ واﻟﻣﺣطﺎت اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻟﻧﺷوﺋﮭﺎ وﺗطورھﺎ‪،‬‬
‫او اﺟراء دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻧﻔس اﻟﺑﻠد ﻋﺑر ﻓﺗرات ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ أو ﺑﯾن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺑﻠدان‪.‬‬
‫‪ . -‬دراﺳﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬دراﺳﺔ ﻧﺳق اﻻﻓﻛﺎر واﻟﻘﯾم واﻟﻣﻌﺗﻘدات واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ . -‬اﻷﺳﺎس واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ :‬ﻣن ﺣﯾث ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ‪ ،‬طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﺑﻧﯾﺗﮫ‪ ،‬اﻟﺑﻧﯾﺔ‬
‫اﻟطﺑﻘﯾﺔ واﻟﺑﻧﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ) ﻗﺑﺎﺋل‪ ،‬اﺛﻧﯾﺎت‪.‬و ﻏﯾرھﺎ‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺛﺎﻧﻲ دراﺳﺔ اﻟﺣرﻛﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم ﻣن ﺣﯾث دراﺳﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟدﺳﺗوري ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﻧﻣط اﻻﺟﮭزة اﻻدارﯾﺔ و‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت ‪ ،‬و ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﻧظﺎم ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ)‪ :‬ﻣن ﯾﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪ ،‬آﯾف ﯾﺗم ﺻﻧﻌﮫ‪ ،‬اﻻطراف اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﯾﮫ‬
‫اﻻﺣزاب و اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺿﺎﻏطﺔ ان وﺟدت و اﻟﻘوى اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟﮭﺎ ﺗﺎﺛﯾر ﺳﯾﺎﺳﻲ و ﻧظم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫و ﻧﻣط اﻟﻘﯾﺎدة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﻧﻣط اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﻛذا اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث‬

‫‪11‬‬
 ‫طرﯾﻘﺔ اﻻﺗﺻﺎل‪ ،‬أدوات اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎھﯾري‪ ،‬ﻣن ﯾﻣﻠﻛﮭﺎ‪ ،‬ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻣن‪ ،‬وھﺎﻣش اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﺣرﻛﺔ اﻟذي‬
‫ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﮫ ‪.‬‬
‫اﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ دراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟداﺧﻠﻲ او اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ :).‬دراﺳﺔ اﻟﻘرارات واﻟﻧﺷﺎطﺎت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﮭدف إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر اﻻوﺿﺎع وادارة اﻷﻣور اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪( .‬‬

‫ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬

‫ﻛل ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﺗﻣﯾز ﺑﺧﺻﺎﺋص ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻧﺗﯾﺟﮫ ﺗﺄﺛره ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻷﺣداث اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ واﻟظروف‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ادت إﻟﻰ ﻧﺷوءه و ﺗطوره ﻋﺑر اﻟزﻣن ‪ .‬وﻣن ذﻟك ﺗﺷﺗرك اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض‬
‫اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﻌﺎﻣﺔ وھﻲ‬
‫‪ -‬اﻣﺗﻼك اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺳﻠطﺔ ﻋﻠﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺗﻛون ﻗواﻧﯾﻧﮫ واﻧظﻣﺗﮫ وﻗراراﺗﮫ ﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻠﻛﺎﻓﺔ‬
‫‪ .‬ﻣن ﻣﻧطﻠق أﻧﮭﺎ ﺗﺧدم ﻣﺻﻠﺣﺔ أﺑﻧﺎء اﻟوطن‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﻛم ﻋﻼﻗﺎت ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت داﺧﻠﮫ‪ ،‬وﺗﺿﻣن ﺣرﯾّﺗﮫ ‪،‬‬
‫وﻣن ﺛم ﻓﮭو ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﻘدر ﻣن اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ اﻛﺛر ﻣن اي ﻧظﺎم ﻓرﻋﻲ اﺧر ﻣن اﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪.‬‬
‫‪-‬ﯾﻛون ﺗﺄﺛﯾر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬اﻛﺛر ﻣن اي ﻧظﺎم ﻓرﻋﻲ اﺧر ‪ .‬ﺣﯾث ﯾﺗمّ ﻣن ﺧﻼﻟﮫ ﻓرض‬
‫اﻟﺣﻛم واﻟﻧظﺎم واﻷﺳس‬
‫‪-‬ﯾﺗﻔﺎﻋل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﻊ اﻟﻧظم اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻻﺧرى اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ‪ ،‬ﻛوﻧﮭﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺗﺣرك ﻓﯾﮭﺎ وﻋﻠﻰ اﺳﺎﺳﮭﺎ ‪ .‬وﯾﺣﺗﻔظ ﻓﻲ ﺣﻘﮫ ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ‪.‬‬
‫‪ .-‬ﻧظﺎم ﻣﺣدد اﻷھداف‪ ،‬أي أﻧﮫ ﻻ ﯾﻌﻣل ﺑﻌﺷواﺋﯾﺔ وﻓوﺿﻰ‬
‫‪ -‬ﻧظﺎم ﻣوﺣّ د ﻟﻛﺎﻓﺔ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬ﺑﺈﺿﻔﺎء اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺟواﻧب اﻟﺣﯾﺎﺗﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺷﻛل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬

‫ﻟﻛل ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﺷﻛل ﻣﻌﯾن ﯾﺳﺗﻣد ﻣن اﻟدﺳﺗور اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺑﻧﺎء اﻻﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﯾﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ و ﯾﺣدد ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮭﺎ و اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻓﯾﻧﺎ ﺑﯾﻧﮭﺎ ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻧﺎ ان ﻧﻣﯾز‬
‫ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ و اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣن ﺟﮭﺔ و ﺑﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ و اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣن ﺟﮭﺔ ﺛﺎﻧﯾﺔ‬
‫‪ .‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟدوﻟﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻔﮭوم اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﺧﺗﻠف ﻋن ﻣﻔﮭوم اﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬ﻷن اﻷول ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻣﻔﮭوم ﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﯾﺳﺗﺧدم ﻟﻔﮭم‬
‫ظﺎھرة ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻻ ﯾﻌرف ﻟﮫ وﺟود ﻣﺎدي ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻓﮭﻲ اﻟوﺣدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ذات اﻟﺳﯾﺎدة‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻠك ﺻﻼﺣﯾﺔ اﻹرﻏﺎم اﻟﻣﺎدي اﻟﻣﺷروع وأدواﺗﮫ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬واﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺻﻌﯾد اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﯾﻣﺛل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ رﻛﻧﺎ ﻣن أرﻛﺎن اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﮫ ﺗﻧظم و ﺗﺳﯾر‪ ،‬واﻟواﻗﻊ أﻧﮫ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺻور دوﻟﺔ‬
‫ﻟﯾس ﻟﮭﺎ ﻧظﺎﻣﺎ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ﻣﮭﻣﺎ ﻛﺎن ﺑداﺋﯾﺎ وﺑﺳﯾطﺎ‪ ،‬وإﻻ ﻓﻘدت أﺣد اﻟﻣﻘوﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ذﻟك أن‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ھو اﻟذي ﺗﻧﺑﺛق ﻣﻧﮫ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫إن ﻣﻔﮭوم " اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ " ﯾﻌﺗﻣد ﻓﻲ وﺟوده ﻋﻠﻰ ﻧﻣط ﻣﺳﺗﻣر ﻣن اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﺗطﻠب وﺟود " اﻟدوﻟﺔ " ﻋﻧﺎﺻر أﺧرى ﻛﺎﻹﻗﻠﯾم واﻟﺷﻌب واﻟﺳﯾﺎدة‬
‫ﯾﺧﺗﻠف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺳﺗوري اﻟذي ﯾﻧﺣﺻر ﻧطﺎﻗﮫ ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟﻧﺻوص اﻟدﺳﺗورﯾﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﯾﮭدف إﻟﻰ دراﺳﺔ ﻣﺎ ﯾﻛﻣن وراء اﻟﺷﻛل‪.‬‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺣﻛوﻣﺔ‪:‬‬
‫وﯾﺧﺗﻠف ﻋﻠﻣﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣدﯾد ﻣﻔﮭوم اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻣﻧﮭم ﻣن ﯾﻌطﯾﮭﺎ ﻣﻌﻧﻰ أوﺳﻊ و ﯾﺣددھﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ وﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ وﻗﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻟﮭذا ﯾﺧﻠطون ﺑﯾﻧﮭﺎ وﺑﯾن اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣدﯾد أرﻛﺎن اﻟدوﻟﺔ ﻷﻧﮭﺎ ﺑﮭذا اﻟﻣﻌﻧﻰ ﺗﺻﺑﺢ ﺗﻌﻧﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻛﻛل‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻻﺗﺟﺎه اﻟﻐﺎﻟب ﻓﮭو اﻟذي ﯾﺣدد ﻟﻔظ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ ﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،.‬وأھم‬
‫ﻣؤﺳﺳﺎﺗﮫ‪ ،‬وﻋﻠﯾﮫ ﻓﺈﻧﮭﺎ أداة اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺳﻠطﺎﺗﮫ وﺗﻧﻔﯾذ ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﮫ وﺑراﻣﺟﮫ‪.‬‬
‫واﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺗﻌﻧﻲ وﺗﺷﻣل ﻛﺎﻓﺔ أﺟﮭزة اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬أي ﻣﻧظﻣﺎت اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﯾﺷﺗﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺛﻼث ﺟﻣﯾﻌﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﯾﺑﻘﻰ ھﻧﺎك ﻛذﻟك ﺿروة اﻟﺗﻔرﯾق ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻧظﺎم اﻟﺣﻛم اﻟذي ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﻣﺟﻣوع اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗوزع ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭﺎ آﻟﯾﺔ اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وھذا ﯾﺷﻣل ﻣؤﺳﺳﺎت وأﺑﯾﻧﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ واﻟدﺳﺗورﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻣﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﮭو ﯾﺗﺿﻣن ﻋﻧﺎﺻر أﺷﻣل ﻣن ذﻟك‪.‬‬
‫وﯾﻌرف اﻻﻏﻠﺑﯾﺔ ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ﺑﺎﻧﮫ‪ :‬ﺑﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺟﻣوع اﻷدوار واﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ﯾﺷﻣل طرﯾﻘﺔ اﺧﺗﯾﺎر اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﺗﻣﺛﯾﻠﯾﺔ ﻋﺑر اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬اﻻﻧﻘﻼب‪ ،‬ﻗرار‬
‫ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ أو اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ( واﻵﻟﯾﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻓﻲ ‪ .‬اﻟﺗﻣﺛﯾل‬

‫وظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫ﯾﺳﺗوﺟب ﻋﻠﻰ ﻛل ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ان ﯾؤدي اﻟوظﺎﺋف اﻻﺗﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺗﺣدﯾد اھداف اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗرﻛز ﺣول اﻟرﻓﺎھﯾﺔ واﻻﻣن ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺑﺋﺔ طﺎﻗﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺿﻣﺎن ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﺑﻧﺎﺋﮫ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟرﻓﺎھﯾﺔ واﻻﻣن‪.‬‬
‫‪-‬دﻣﺞ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺄﻟف ﻣﻧﮭﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬او ﺗوﺣﯾدھﺎ ‪ ،‬ﻟﺗﻌزﯾز ﻋﻧﺎﺻر ﻗوة اﻟدوﻟﺔ وﻣن ﺛم ﺿﻣﺎن‬
‫ﻣﺻﺎﻟﺣﮭﺎ وﺗﺣﻘﯾق اھداﻓﮭﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ھﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬أي اﺿﻔﺎء‬
‫اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻣن ﺛم اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻧﻔﺳﮫ ‪.‬‬
‫‪13‬‬
 ‫‪-‬ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﻣواطﻧﯾن ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻌزﯾز ﻗوة ﻋﻧﺎﺻر اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗوﺣﯾد ﻛﺎﻓﺔ ﻓﺋﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫ﯾﺣﻠل " أﻟﻣوﻧد ""وﺑــﺎول " ھذا اﻟﻣطﻠب ﻓﻲ ﻓرﻋﯾن‪ :‬اﻟﻔرع اﻷول ﯾﺗﻌرض إﻟﻰ وظﺎﺋف اﻟﺗﺣوﯾل وﻗد ﻋددھﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺳت وظﺎﺋف‪ ،‬ووظﺎﺋف اﻟﺗﻛﯾﯾف واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ(‬
‫وظـــﺎﺋف اﻟﺗﺣوﯾــل‪.‬‬
‫ﺗﺗﻛون ھذه اﻟوظﺎﺋف ﻛﻣﺎ ﯾﻘول" أﻟﻣوﻧد"" وﺑﺎول "ﻣن ﺳت ﻋﻣﻠﯾﺎت رﺋﯾﺳﯾﺔ ھﻲ‪ :‬اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪،‬‬
‫وﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬وﺻﻧﻊ اﻟﻘواﻋد‪ ،‬وﺗطﺑﯾق اﻟﻘواﻋد‪ ،‬واﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻋد‪ ،‬ﺛم اﻻﺗﺻﺎل‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ .‬وھذه اﻟوظﺎﺋف ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺗرﺗﺑط ﺑﻘدرات اﻟﻧظﺎم وﻻ ﺗﻧﻔك ﻋﻧﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﺑﻌﺿﮭﺎ ﯾرﺗﺑط ﺑﻣدﺧﻼت‬
‫اﻟﻧظﺎم واﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﯾرﺗﺑط ﺑﻣﺧرﺟﺎﺗﮫ‪ .‬وﻣﻧﮭﺎ ﻛذﻟك ﻣﺎ ﯾرﺗﺑط ﺑﻐﯾره ﻣن اﻟوظﺎﺋف اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺑﯾﺎن ﻛل ذﻟك‪ ،‬ﺳﯾﺗم اﻟﺗﻌرض ﻟﻛل ھذه اﻟوظﺎﺋف ﻋﻠﻰ ﺣدى‪.‬‬
‫اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺷﯾر ھذه اﻟوظﯾﻔﺔ ﻋﻧد " أﻟﻣوﻧد " إﻟﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺑرز ﺑﮭﺎ اﻷﻓراد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻣطﺎﻟﺑﮭم ﻟﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،‬و ﺗﻣﺛل اﻟﺧطوة اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣوﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،‬أي ﺗﺣوﯾل اﻟﻣدﺧﻼت إﻟﻰ ﻣﺧرﺟﺎت‪.‬‬
‫وﯾﺗم اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻋﺎدة ﻣن ﺧﻼل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺑﻧﻰ اﻟﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ ﻗد ﺗﻛون ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻣﻧظﻣﺔ ﻣن‬
‫ﻧﺎﺣﯾﺔ ﻣﺛل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺟﻣﺎھﯾرﯾﺔ اﻟطوﻋﯾﺔ ﻛﺎﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬واﺗﺣﺎدات‬
‫اﻟﻌﻣﺎل‪ ،‬واﻟﻧﻘﺎﺑﺎت اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ وﻏﯾرھﺎ ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻧظﺎﻣﯾﺔ ﻛﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬اﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ واﻟﺟﮭﺎز‬
‫اﻟﺑﯾروﻗراطﻲ‪ ،‬واﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ‪،‬‬
‫وأﺧرى ﻏﯾر ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ وﻏﯾر ﻣﻧظﻣﺔ ) اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ ﺗﺣت ﺿﻐط ظروف أو أﺣداث ﻣﻌﯾﻧﺔ‬
‫– ﻛﺎﻟﻣظﺎھرات‪ ،‬وأﻋﻣﺎل اﻟﺷﻐب واﻟﻣظﺎھر ﻏﯾر اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ –‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮭﺎ ﺗﻘوم ﺑﺄدوار ﻣﺗﻘطﻌﺔ‬
‫وﻏﯾر داﺋﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﺧﺗﻠف اﻻﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻓﺗﺗراوح ﻋﺎدة ﺑﯾن أﺳﺎﻟﯾب ﺗﻌﻛس ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻋﺎﻣﺔ وأﺧرى ﺗﻣﺛل‬
‫ﻣﺻﺎﻟﺢ ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬وأﺳﺎﻟﯾب ﻋﺎطﻔﯾﺔ وأﺧرى ذات طﺎﺑﻊ وﺳﺎﺋﻠﻲ‪ .Instrumental‬وأﺳﺎﻟﯾب ﺗﻌﺑر ﻋن أھداف‬
‫ﻣﺣددة وأﺧرى ﺗﺷﯾر إﻟﻰ ﻣطﺎﻟب ﻏﯾر ﻣﺣددة‪ .‬ﻓﺿﻼ ﻋن أن ھذه اﻷﺳﺎﻟﯾب ﺟﻣﯾﻌﺎ إﻣﺎ أن ﺗﻛون ﺻرﯾﺣﺔ أو‬
‫ﻏﯾر ﺻرﯾﺣﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟـــﺢ ‪ :‬ﻣن ﺧﻼل ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﯾﺗم "ﺗﺣوﯾل اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ إﻟﻰ ﺑداﺋل ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬و‬
‫إﯾﺟﺎد ﻧوع ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﮭﺎ أن ﺗؤﻟف وﺗواﺋم ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﺿﺎرﺑﺔ‪ ،‬أو ﺗﺿﻊ ھذه اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫ﻓﻲ اﻋﺗﺑﺎرھﺎ ﺑﺷﻛل أو ﺑﺂﺧر‪ ،‬أو ﻋن طرﯾق ﺗﺟﻧﯾد ﺑﻌض اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻊ – إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ –‬
‫ﻧﻣطﺎ ﻣﻌﯾﻧﺎ ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﻻ ﺧﻼف ﻋﻠﯾﮭﺎ‪ .‬و ﺗﻌﺗﺑر اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن اﻟﺑﻧﻰ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺗﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺣزب اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﺳﻌﻰ داﺋﻣﺎ إﻟﻰ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﮫ ذﻟك ﯾﺳﺗﻘطب ﻋددا‬
‫ﻣن اﻟﺟﻣﺎھﯾر ذات اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ واﻻھﺗﻣﺎﻣﺎت اﻟﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ أو اﻟﻣﺗﺿﺎرﺑﺔ‪.‬و ﯾﺣﺎول ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﮫ أن ﯾوﻓق ﺑﯾن‬
‫‪14‬‬
‫ھذه اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ واﻻھﺗﻣﺎﻣﺎت ﻣن أﺟل اﻟوﺻول إﻟﻰ ﺣد أدﻧﻰ ﻣن اﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن اﻷطراف اﻟﻣﺗﻌﺎرﺿﺔ‪ .‬وھو إذ‬
‫ﯾﻘوم ﺑﮭذا اﻟدور ﯾﻛون ﻗد ﻣﺎرس وظﯾﻔﺔ ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺑﺷﻛل ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﻣﻌﮫ ﺑﺄن اﻟﺣزب إﻧﻣﺎ ھو ﺑﻧﺎء‬
‫ﻣﺗﺧﺻص ﻟﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﺛﻣﺔ أﺣزاﺑﺎ ﻻ ﺗوﻟﻰ اھﺗﻣﺎﻣﺎ‬
‫ﻛﺑﯾرا ﺑﮭذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻘﺗﺻر دورھﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ وظﯾﻔﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟطﺑﻘﺔ أو اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻣﺛﻠﮭﺎ ﻓﻘط‪.‬‬
‫إن وظﯾﻔﺔ ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺗؤدي دورا ھﺎﻣﺎ ﻓﻲ زﯾﺎدة ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ أداء اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ .‬وﯾﺗﺄﺗﻰ ھذا ﻣن إن ﻧﻣو‬
‫ﻋدد ﻣﺣدود ﻣن اﻟﺑداﺋل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺗﯾﺢ ﻟﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار ﻓرﺻﺔ واﺳﻌﺔ ﻟﻠﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻣطﺎﻟب ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻔﺋﺎت‬
‫واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻷﻓراد وﯾﯾﺳر ﻟﮭﺎ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﮭذه اﻟﻣطﺎﻟب‬
‫ﺻﻧﻊ اﻟﻘواﻋد‪:‬‬
‫ﯾﺳﺗﺧدﻣﮭﺎ " أﻟﻣوﻧد " ﺑدﯾﻼ ﻟﻣﺻطﻠﺢ )اﻟﺗﺷرﯾﻊ( أو )ﺳن اﻟﻘواﻧﯾن( اﻟﻣرﺗﺑط )اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ(‪ ،‬ﺑﺎﻟذي‬
‫ﯾﺷﯾﻊ اﺳﺗﺧداﻣﮫ ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾﻼت ﻓﻘﮭﺎء اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﺷرﯾﻊ ﯾرﺗﺑط أﻛﺛر ﺑﺑﻧﯾﺔ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ وظﯾﻔﺔ ﺻﻧﻊ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة أوﺳﻊ ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻓﻘد ﺗﺗﺳﻊ وﺗﺷﻣل أﺑﻧﯾﺔ ﻋدﯾدة ﻣﻧﮭﺎ اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﺗﺿﯾق وﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟرﺋﯾس وﻣﻘرﺑﯾﮫ‪.‬‬
‫وﻛﻣﺎ أن ﺛﻣﺔ ﺑﻧﻰ ﻋدﯾدة ﺗﻘوم ﺑﮭذه اﻟوظﯾﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ھﻧﺎك أﯾﺿﺎ أﻧﻣﺎطﺎ وأﺳﺎﻟﯾب ﻛﺛﯾرة ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘواﻋد‪ .‬و‬
‫ﺗﺗــراوح ھذه اﻷﻧﻣﺎط – ﻛﻣﺎ ﯾﻘول روﺑرت داھل ‪R.Dahl‬ﺑﯾن اﻻﻧدﻣﺎج أو اﻟﺗﻛﺎﻣل اﻟﺧﻔﻲ ‪Covert‬‬
‫‪integration‬ﺑﯾن ذوي اﻟﻣﻛﺎﻧﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﻣﯾزة ﻣن أﺟل إرﺳﺎء اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺧدم ﻣﺻﺎﻟﺣﮭم‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﺑﯾن اﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟﺗﻔﺎﻓﮭﺎ ﺣول اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬أو اﻹﺋﺗﻼف ﺑﯾن زﻋﻣﺎء‬
‫ﺑﻌض اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻣن أﺟل ﻗواﻋد ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ .‬ﻓﺿﻼ ﻋﻣﺎ ﺗﻣﻠﯾﮫ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ ذات اﻟﻧﻔوذ اﻟﻣؤﺛر ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻣن ﻗواﻋد ﻧظﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺣﺗدم ﻣن ﺻراﻋﺎت ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﺔ ﻣن أﺟل إﻗرار اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺳك‬
‫ﺑﮭﺎ أو ﺗطﺎﻟب ﺑﺈرﺳﺎﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫وظﯾﻔﺔ ﺗطﺑﯾق اﻟﻘواﻋد‪:‬‬
‫ﺗﻘﺎﺑل ھذه اﻟوظﯾﻔﺔ ﻣﺎ ﺗﻘوم ﺑﮫ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣن ﻣﮭﺎم ﻓﻲ اﻟﺗﻘﺳﯾم اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ ﻟﺳﻠطﺎت اﻟدوﻟﺔ‪ .‬و ﺗﻘوم ﺑﮭﺎ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﻣؤﺳﺳﻠت اﻟدوﻟﺔ وﻟﻛﻧﮭﺎ ﺗﺧﺗﻠف ﻋﻧﮭﺎ ﻣن ﺣﯾث إن ھذه اﻟﻣﮭﺎم ﻻ ﺗﻧﺎط ﺑﺟﮭﺎز واﺣد أو ﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﺑذاﺗﮭﺎ – ﻛﻣﺟﻠس اﻟوزراء ﻣﺛﻼ – اﻧﻣﺎ ﺗرﺗﺑط وﺗرﺗﺑط ھذه اﻟوظﯾﻔﺔ ﺑﺎﻷﺟﮭزة اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﯾﺗوﻟﻰ ھذا اﻟﺟﮭﺎز اﻟوظﯾﻔﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫وﺟﻣﯾﻊ اﻟﺑﻧﻰ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺎرك ﺑﻘدر أو ﺑﺂﺧر ﻓﻲ ﺗﺣﻣل أﻋﺑﺎﺋﮭﺎ‪ .‬و ﯾرﺟﻊ ذﻟك ﺑوﺟﮫ ﻋﺎم إﻟﻰ‬
‫اﺗﺳﺎع ﺣﺟم اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و ﺗﻌﻘد اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻔﺎﻋل ﻣﻌﮭﺎ‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن ﺗﻌﺎظم اﻟﻣﮭﺎم‪ ،‬و اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻣﻧوطﺔ‬
‫ﺑﮫ‪.‬‬
‫وظﯾﻔﺔ اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ ﺑﻣوﺟب اﻟﻘواﻋد‪:‬‬

‫‪15‬‬
 ‫ﺗﻌﻧﻲ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺛور ﺑﯾن اﻷﻓراد أو ﺑﯾﻧﮭم وﺑﯾن اﻹدارة‪ ،‬وﺗﻛون ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻔﺻل‬
‫اﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﮭﺎ داﺧل اﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﺗﻘوم ﺑﮭذه اﻟوظﯾﻔﺔ ﻋﺎدة اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬و‬
‫ﯾﺗوﻟﻰ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ھذه اﻟوظﯾﻔﺔ ﺟﮭﺎز ﻣﺳﺗﻘل وﻏﯾر ﻣﺗﺣﯾز‪.‬‬
‫وظﯾﻔﺔ اﻻﺗﺻﺎل‪ :‬وظﯾﻔﺔ اﻻﺗﺻﺎل ھﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗدﻓق اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﯾن وﺣدات‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﺑﯾﻧﮫ وﺑﯾن اﻟﻧظم اﻷﺧرى داﺧل وﺧﺎرج اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬ذﻟك أن ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﺣﺗﺎج‬
‫إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﮭﻣوم اﻟﻣواطﻧﯾن وﻣطﺎﻟﺑﮭم‪ ،‬وھذا ﻻ ﯾﺗم إﻻ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺑﯾن‬
‫ﻧﺧﺑﺔ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار وأﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟذي ﺗﻧﺗﺳب إﻟﯾﮫ ﺗﻠك اﻟﻧﺧﺑﺔ‪ .‬و ﺑدون ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻧظﺎم‬
‫وﻻ ﯾﻣﻛﻧﮫ أﯾﺿﺎ اﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ ﺑﯾﺋﺗﮫ أو اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺑﻘﺎﺋﮫ واﺳﺗﻣرار أداﺋﮫ ووظﺎﺋﻔﮫ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﯾﻌﺗﺑر اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬أو وظﯾﻔﺔ رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣن وظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪ ،‬ﺑدوﻧﮭﺎ‬
‫ﯾﺗﻌذرﻋﻠﯾﮫ اﻟﻘﯾﺎم ﺑوظﺎﺋﻔﮫ اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺣﺗﻰ ﯾﻣﻛن إﻧﺟﺎز اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟوظﯾﻔﯾﺔ ﻣن ﺟﺎﻧﺑﻲ اﻟﻣدﺧﻼت واﻟﻣﺧرﺟﺎت‪،‬وﺑدون ھذه اﻟوظﯾﻔﺔ ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻻﺳﺗﻘرار واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ وﺣدﺗﮫ وﺗﻛﺎﻣﻠﮫ‪،‬‬
‫وﺑﻣﺎ أن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣرﺗﺑط ﺑﯾﺋﺗﮫ‪ ،‬وﯾﻌﺗﻣد ﻓﻲ أداﺋﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺗدﻓق ﻣن ﻣﻌﻠوﻣﺎت)ﻣدﺧﻼت( ﻣﻧﮭﺎ‪ ،‬ﺳواء‬
‫ﻛﺎﻧت ھذه اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻣطﺎﻟب وﺿﻐوط ﺗﻠﻘﻰ ﻋﻠﯾﮫ‪ ،‬أو ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻣواﻗف اﻟﺗﺄﯾﯾد واﻟﻣؤازرة ﻟﻘراراﺗﮫ‬
‫وﺳﯾﺎﺳﺎﺗﮫ‪ ،‬أو ﻣﺟرد ردود أﻓﻌﺎل إزاء ﻣﺎ ﯾﺻدر ﻋﻧﮫ ﻣن ﻗرارات )ﻣﺧرﺟﺎت(‪ .‬وﺑﻣﺎ أن‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﻌﺗﻣد ﻓﻲ أداﺋﮫ ﻋﻠﻰ ﺗﯾﺎر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟواﻓدة إﻟﯾﮫ ﻋن طرﯾق ﺷﺑﻛﺎت اﻻﺗﺻﺎل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪،‬‬
‫ﻓﮭو إذن ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ أن ﯾﻣﺎرس أﯾﺎ ﻣن وظﺎﺋﻔﮫ إﻻ ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎل‪.‬‬

‫وظﺎﺋف اﻟﺗﻛﯾف واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم )اﻟﺗﻧﺷﺋﺔ واﻟﺗﺟﻧﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ(‬

‫ﻻﺑد ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣن أن ﯾﺗﻛﯾف ﻣﻊ دواﻋﻲ اﻟﺗﻐﯾﯾر – اﻵﺗﯾﺔ ﻣن داﺧﻠﺔ أو ﻣن اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﮫ‪-‬‬
‫واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻘﺎﺋﮫ واﺳﺗﻣرار أداﺋﮫ ﻟوظﺎﺋﻔﮫ‪ ،‬ﺷﺄﻧﮫ ﻓﻲ ذﻟك ﺷﺄن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻧظم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬
‫وﺳﯾﻠﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ إﻟﻰ ذﻟك ھﻲ ﻋﻣﻠﯾﺗﻲ اﻟﺗﻧﺷﺋﺔ واﻟﺗﺟﻧﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺗﻧﺷﺋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗﻧﺷﺋﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻧﻘل وﺗدﻋﯾم اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﺎﺋدة ﻋﺑر اﻷﺟﯾﺎل ﻋن طرﯾق اﻷﺳرة‪ ،‬اﻟﻣدرﺳﺔ وﺳﺎﺋل‬
‫اﻹﻋﻼم‪ ،‬واﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬وﺗﺗم ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻋن طرﯾق ﺗﻠﻘﯾن وﻧﻘل وﻏرس ﻗﯾم واﺗﺟﺎھﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﻣواﻗف اﻷﻓراد وأدوارھم ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫وﯾﻌﺗﺑر دور اﻟﺣزب ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﺷﺋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ھﺎﻣﺎ وﺧطﯾرا ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺗﻌدد‬
‫اﻟﻣواﻗف واﻻﺗﺟﺎھﺎت واﻟﻣﺷﺎﻋر ﺗﺟﺎه اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣؤﺳﺳﺎﺗﮫ وﻣﺎ ﯾﺻدر ﻣن اﻟﻧظﺎم ﻣن ﻗرارات‬
‫وﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﺗﺟﻧﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬‬
‫‪16‬‬
 ‫ﯾﻌﻧﻲ ﺑﮫ اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻘﯾﺎدة ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻛﺗﺳﺎﺑﮭﺎ اﻟﺧﺑرات ﻟﺗﺄدﯾﺔ ﺗﻠك اﻷدوار وﯾﻌﺗﺑر اﻟﺣزب‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﺑﻘﯾﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻷﺧرى أدوات ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺗﻠك اﻷدوار‪.‬‬
‫و اﺧﯾرا ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ان اﺳﺗﮭداف ﻛل ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﮭذه اﻟﺗﺣدﯾﺎت و اﺟﺗﯾﺎز ﻣراﺣﻠﮭﺎ ﺑﻧﺟﺎح ﺳﯾﺟﻌﻠﮫ ﻓﻲ‬
‫ﻋدا د اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﺣدﯾث ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬

‫‪17‬‬
 ‫ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺻﻧﯾف اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫ﺗوﺟد ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻛﺛﯾرة ﻟﻠﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻟﺧﺎﺻﱠﺔ ﺑﺎﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗﻣﺛل أھﻣﮭﺎ ﻓﻲ أرﺑﻌﺔ ﻣﻌﺎﯾﯾر‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣن ﺣﯾث ﺧﺿوﻋﮭﺎ أو ﻋدم ﺧﺿوﻋﮭﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون‪:‬‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﺳﺗﺑدة‪) :‬اﻻﺳﺗﺑدادﯾﺔ( ﺣﯾث ﻻ ﯾﺧﺿﻊ اﻟﺣﺎﻛم ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟوﺿﻌﻲ و ﺗﻌﺗﺑر ﻗراراﺗﮫ‬
‫وإرادﺗﮫ ھﻲ اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ :‬ﺗﺧﺿﻊ وﺗﻠﺗزم ﺑﺎﻟﻘواﻧﯾن‪ ،‬ﺗﺿﻣن ﺣﻘوق اﻷﻓراد وﺣرﯾﺎﺗﮭم‬
‫ﯾرﻛز اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺿﻣن ھذا اﻟﻣﻌﯾﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ وﻟﯾس اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﺎﻟﻣﻔﮭوم اﻟواﺳﻊ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣن ﺣﯾث ﺗوزﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ ﯾد اﻟﺣﺎﻛم‪:‬‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ‪ :‬ﺗﻛون ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﯾﮭﺎ ﻣرﻛزة ﻓﻲ ﯾد ﺷﺧص واﺣد أو ھﯾﺋﺔ واﺣدة‪ .‬و ھﻲ‬
‫ﻟﯾﺳت اﺳﺗﺑدادﯾﺔ ﺑﺎﻟﺿرورة )ﻓﻘد ﺗﻛون ﻣطﻠﻘﺔ وﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﻘﯾدة‪ :‬وﺗﺗوزع ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺳﻠطﺎت ﺑﯾن ھﯾﺋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﯾﺷرف ﺑﻌﺿﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض‬
‫‪ -3‬ﻣن ﺣﯾث طرﯾﻘﺔ اﺧﺗﯾﺎر رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ‪:‬‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻠﻛﯾﺔ‪ :‬ﯾﺳﺗﻣد ﻓﯾﮭﺎ "اﻟﻣﻠك" ﺣﻘﮫ ﻓﻲ ﺗوﻟﻲ اﻟﺣﻛم ﻣن اﻟوراﺛﺔ‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ ﺟﻣﮭورﯾﺔ‪ :‬ﯾﺧﺗﺎر ﻓﯾﮭﺎ رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎب ﻟﻣدة ﻣﺣدودة‬
‫‪ -4‬ﻣن ﺣﯾث ﻋدد اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛم‪) :‬ﺻﺎﺣب أو ﻣﺻدر اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ(‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ ﻓردﯾﺔ‪ :‬ﺗﻧﺣﺻر ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ ﯾد ﺷﺧص أو ﺣﺎﻛم واﺣد‪.‬‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ ارﺳﺗﻘراطﯾﺔ‪) :‬ﺣﻛوﻣﺔ أﻗﻠﯾﺔ( ﯾﺗرﻛز اﻟﺣﻛم ﻓﯾﮭﺎ ﻓﻲ ﯾد ﻓﺋﺔ ﻗﻠﯾﻠﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرھم‬
‫اﻷﺻﻠﺢ ﻟﻠﺣﻛم‪.‬‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ دﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ :‬ﯾﻣﺎرس ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺳﻠطﺔ أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺷﻌب‪.‬‬
‫و ھذا ﻣﺎ ﯾﺟﻌل اﻟﻧظﺎم اﻟدﯾﻣوﻗراطﻲ ﻣن اﺣﺳن اﻻﻧظﻣﺔ ﻟﻛوﻧﮫ ﯾﺗﻣﯾز ﺑـ‬
‫أن اﻟﺷﻌب ھو ﺻﺎﺣب اﻟﺳﯾﺎدة )ﺣﻛم اﻟﺷﻌب ﺑﺎﻟﺷﻌب(‪.‬‬
‫ﯾﺣﻘق اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎواة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ )ﺣرﯾﺔ اﺧﺗﯾﺎر اﻟﺣﺎﻛم‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ‪(...،‬‬
‫دور اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻷﻓراد واﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﺗﺣﻘﯾﻘﺎ ﻟﻣﺑدأ اﻻﻧﺗﺧﺎب اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫اﻟﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟﺣزﺑﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺗﻌدد )اﻟﺗﻌددي( )اﻷﻧظﻣﺔ اﻻﺋﺗﻼﻓﯾﺔ(‪،‬‬
‫ﻧظﺎم اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺣزﺑﯾﺔ‬
‫‪18‬‬
 ‫ﻧظﺎم اﻟﺣزب اﻟواﺣد )اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺷﯾوﻋﯾﺔ ( و ھﻲ أﻧظﻣﺔ اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ واﻟﺗﺳﻠطﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ‪:‬‬
‫اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻧظﻣﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻧظﻣﺔ اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺷﯾوﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻌﯾﺎر اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‬
‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣوﻧﺗﯾﺳﻛﯾو ھو ﺣﻠﻘﺔ اﻟوﺻل ﺑﯾن اﻟﻔﻛر "اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ" اﻟﻘدﯾم واﻟﺣدﯾث ﻓﻲ ﺗﺻﻧﯾف اﻷﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺑدأ‬
‫اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‬
‫و ﻋﻠﻰ اﺳﺎس ھذا اﻟﻣﻌﯾﺎر ﺗﺻﻧف اﻻﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ )اﻟﻧظﺎم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ‪ ،‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ‪،‬اﻟﻧظﺎم ﺷﺑﮫ‬
‫اﻟرﺋﺎﺳﻲ(‪ ،‬ﻧظﺎم ﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ و ھذا ﻣﺎ ﺳﻧﺗﻧﺎوﻟﮫ ﺑﺎﺧﺗﺻﺎر‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ‬

‫ھو اﺣد أﻧظﻣﺔ اﻟﺣﻛم ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم واﻟﺗﻲ ﯾﻛون اﻟﺣﻛم ﻓﯾﮭﺎ ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ .‬و ﯾﻌود اﺻل ﻧﺷﺎة ھذا اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﻰ اﻧﺟﻠﺗرا ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﻷﺣداث اﻟﺗﻲ ﺳﺎھﻣت ﻓﻲ اﻧﺗﻘﺎل اﻟﺳﻠطﺔ ﺗدرﯾﺟﯾﺎ ﻣن اﻟﻣﻠك إﻟﻰ رﺋﯾس‬
‫وزراﺋﮫ ‪ ،‬ﺑﻌد ان ﻣر )اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ( ﺑﺗطورات ﻋدﯾدة ﻛﺎﻧت ﻣوازﯾﺔ ﻟﻠﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﻟﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻧﻔﺳﮭﺎ ﻓﻣن اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟوﺳطﻰ إﻟﻰ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻣﻘﯾدة ﻣﻧذ اﻟﻘرن اﻟﺛﺎﻟث ﻋﺷر إﻟﻰ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ اﻟذي أﺧذ ﺻورﺗﮫ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر‬
‫وھو ﻧظﺎم دﺳﺗوري ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﺗﻌﺎون وﺗﺑﻌﯾﺔ )‪ ( (Cabinet‬وﺗﺳﻣﻰ أﯾﺿﺎ ﺑﺣﻛوﻣﺎت اﻟوزارة‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت ﻟﺑﻌﺿﮭﺎ ﺑﻌض‪ ،‬ﯾﻌرﻓﮫ ﺟورج ﺑﯾردو ﺑﺄﻧﮫ " ﺣﻛوﻣﺔ ﻣﺳؤوﻟﺔ أﻣﺎم ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻷﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻘود‬
‫‪6‬‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ ﺑدرﺟﺔ ﻣن اﻻﺳﺗﻘﻼل ﺗﺧوﻟﮭﺎ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺗﻠك اﻟﻣﮭﻣﺔ‬

‫اﻣﺎ ﻓﻲ ﺻورﺗﮫ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻓﯾﻘوم اﻟﻧظﺎم اﻟﻧﯾﺎﺑﻲ اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ رﻛﯾزﺗﯾن أﺳﺎﺳﯾﺗﯾن وھﻣﺎ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬

‫‪ -2‬اﻟﻔﺻل اﻟﻣرن ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‬
‫ﺗﺗﻛون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﻣن طرﻓﯾن ھﻣﺎ‪ :‬رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ واﻟوزارة‪.‬‬
‫أوﻻ ً ‪ :‬رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ‪:‬‬
‫رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻧﯾﺎﺑﻲ اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ﻏﯾر رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ أو اﻟوزارة‪ ،‬ﺑل ھﻣﺎ ﺷﺧﺻﺎن‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺎن ﯾﺷﻐل ﻛل ﻣﻧﮭﻣﺎ ﻣﻧﺻﺑﺎ ً ﺗﺧﺗﻠف ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮫ ﻋن اﻵﺧر ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﮭﻣﺎ ﯾﻣﺛﻼن ﺳﻠطﺔ واﺣدة‬
‫وھﻲ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬ورﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻗد ﯾﻛون ﻣﻠﻛﺎ ً ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﻠﻛﻲ ورﺋﯾس ﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺟﻣﮭوري‪.‬ﺑﺣﯾث ﯾﻧﺗﺧب ﻋﺎدة ﻣن طرف اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪،‬‬

‫‪ 6‬اﻟﻐزال‪ ،‬إﺳﻣﺎﻋﯾل ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺳﺗوري واﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ط ‪ ،4‬ﺑﯾروت‪ :‬اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت واﻟﻧﺷر‪ .‬واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ، 1989 ،‬ص ‪1‬‬
‫‪19‬‬
 ‫رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ھذا اﻟﻧظﺎم ﻟﮫ ﻣﮭﺎم ﺷرﻓﯾﺔ و رﻣزﯾﺔ ذات طﺎﺑﻊ ﺑروﺗوﻛوﻟﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﺟﺳﯾد وﺣدة‬
‫اﻟدوﻟﺔ و ھو ﻏﯾر ﻣﺳؤول ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ‪.‬‬
‫و ﯾﻣﻛن ﺗﻠﺧﯾص ﺣدود ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ وﺻﻼﺣﯾﺎت رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻋدم ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ً ﻋن اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺷﺋون اﻟﺣﻛم وذﻟك ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﻓﺈذا ﻛﺎن رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻣﺳؤول ﻣﻊ ذﻟك ﻋن اﻟﺟﻧﺢ واﻟﺟﻧﺎﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺗرﻓﮭﺎ‪ ،‬ﻓﺈن رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﻣﻌﻔﻰ ﻣن ﻛل ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﺎﻧت أو‬
‫ﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﯾﻠزم أن ﯾﻛونﻣﺳﺗﻘﻼ ً ﺗﺟﺎه اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ وﺗﺟﺎه‬
‫ﻣﺟﻠس اﻟوزراء ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى‪ ،‬أﻣﺎ اﺳﺗﻘﻼﻟﮫ أﻣﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ ﻋزﻟﮫ‬
‫ﻣن ﻣﻧﺻﺑﮫ ﺑوﺻﻔﮫ رﺋﯾﺳﺎ ً ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮫ ﻏﯾر ﻣﺳؤول ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ً أﻣﺎﻣﮫ ‪ ،‬أﻣﺎ اﺳﺗﻘﻼل رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ‬
‫أﻣﺎم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﯾﻌﻧﻲ ذﻟك وﺟوب اﻟﻔﺻل ﺑﯾن ﻣﻧﺻب رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ وﻣﻧﺻب رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ وﻻ‬
‫ﯾﺟوز اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن اﻟﻣﻧﺻﺑﯾن ﻓﻲ آن واﺣد‪.‬‬
‫‪ . -3‬ﯾﻣﻠك رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ ﺗﻌﯾﯾن رﺋﯾس اﻟوزراء اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﺗﻌﯾﯾن وزراﺋﮫ ﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺷؤون‬
‫اﻟﺣﻛم اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻠك رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ إﻗﺎﻟﺔ اﻟوزارة ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻠزم اﻷﻣر‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ً‪ :‬اﻟوزارة‬

‫ﺗﻌد اﻟوزارة ھﻲ اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻣﻛون ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺑﺟﺎﻧب رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ‪ : ،‬ﺗﻌﺗﺑر اﻟوزارة روح و‬
‫ﻣﺣور اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ و ھﻲ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺧﺻﺎﺋص ﺗﻣﯾزھﺎ ﻋن ﺳﺎﺋر اﻟوزارات او اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟدﺳﺗورﯾﺔ ‪ .‬وﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺗﻣﺗﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻛﮭﯾﺄة وزارﯾﺔ ﺑﺛﻘﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬وﻟذﻟك ﻻ ﺑد ﻣن ﻣواﻓﻘﺗﮫ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﯾﯾن‬
‫رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠوزﯾر اﻷول ﺛم اﺧﺗﯾﺎر اﻟوزراء ﻣن ﺑﯾن اﻟﻧواب‪.‬‬

‫إن رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﯾﻌﯾن اﻟوزﯾر اﻷول ﻓﻘط وھذا اﻷﺧﯾر ھو اﻟذي ﯾﺧﺗﺎر اﻟوزراء أﻋﺿﺎء اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬

‫وﯾﻌرﺿﮭم ﻋﻠﻰ رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ‪ .‬ﻋﻠﻣﺎ أﻧﮭم ﯾﻛوﻧون ﻣن اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻧواب ﻣن اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻏﺎﻟﺑﺎ‬
‫‪.‬ﺑﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ اﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺟﻣﻊ اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن ﻋﺿوﯾﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن وﻋﺿوﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺑرﻟﻣﺎن ﻣﻧﺗﺧب ﻣﻛون ﻣن ﻣﺟﻠﺳﯾن أو ﻣن ﻣﺟﻠس واﺣد )اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ( ‪ :‬ﯾﻣﺎرس اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻣﺗﻌددة أھﻣﮭﺎ اﻟﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ و اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ و اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ ‪ .‬ﻟﻛﻧﮫ ﯾﺷﺎرك ﻓﻲ اﻟوظﯾﻔﺔ‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻋن طرﯾق ﻣراﻗﺑﺗﮫ ﻧﺷﺎط اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻌدة وﺳﺎﺋل ﻣﻧﮭﺎ اﻻﺳﺗﺟواب و اﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟﻛﺗﺎﺑﯾﺔ و اﻟﺷﻔﺎھﯾﺔ و‬
‫ﻟﺟﺎن اﻟﺗﺣﻘﯾق ‪ .‬وﺗﻛون اﻟوزارة ﻣﺳؤوﻟﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ً أﻣﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻋن أﻋﻣﺎﻟﮭﺎ ﻛﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﺳﻣﺢ ﻟﮫ ﺑﺣق ﺣﺟب‬
‫اﻟﺛﻘﺔ ﻋن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ .‬و ﻧﻔس اﻟوﻗت ﯾﺣق ﻟﮭﺎ ﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن و اﻻﺣﺗﻛﺎم ﻟﻠﺷﻌب ﻓﻲ ﺣﺎل ﺧﻼﻓﮭﺎ ﻣﻌﮫ ‪ .‬ﻓﺣق‬
‫اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﻲ ﺣﺟب اﻟﺛﻘﺔ ﻋن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﯾﻘﺎﺑﻠﮫ ﺣق اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ ﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬

‫‪20‬‬
 ‫اﻟﻔﺻل اﻟﻣرن ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت )اﻟﻔﺻل اﻟﻧﺳﺑﻲ(‪:‬‬

‫ﺗﻘوم اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗوازن ‪.‬ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺗﯾن‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ و اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ‪ ،‬رﻏم أن اﻟﺟﮭﺎز اﻟﺗﻧﻔﯾذي واﻟﺟﮭﺎز اﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ ﯾﻣﺎرﺳﺎن ﻣﮭﺎﻣﮭﻣﺎ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻛﻼ‬
‫ﻣﻧﮭﻣﺎ ﯾﺳﺎھم ﻓﻲ ﺑﻌض إﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﺟﮭﺎز اﻵﺧر‪.‬‬
‫و ﻣن ﻣظﺎھر اﻟﺗداﺧل ﻓﻲ اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‬
‫‪ -‬ﻣظﺎھر ﺗدﺧل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‬
‫ﺣق ﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻋﻧد اﻟﺿرورة ‪.‬‬
‫طرح ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺛﻘﺔ أﻣﺎﻣﮫ ﺣﯾث ﺗﻠزﻣﮫ ﺑﺎﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﻣوﻗﻔﮫ ﻣﻧﮭﺎ ‪.‬‬
‫ﺣق اﻗﺗراح اﻟﻘواﻧﯾن و إﺻدار اﻟﻘرارات اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬
‫دﻋوة اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻟﻼﻧﻌﻘﺎد ﺧﺎرج اﻟﻔﺗرات اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺳﻠطﺔ رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﯾﯾن ﻋدد ﻣن أﻋﺿﺎء اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬
‫ﺗدﺧل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﯾر اﻟﻌﻣل اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﮭﺎ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗﺄﺟﯾل ﻋﻣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪.‬‬
‫‪ .‬ﻣظﺎھر ﺗدﺧل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬
‫· أﻣﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﺗﺳﺎھم ﻓﻲ أﻋﻣﺎل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺑوﺳﺎﺋل‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻛﺎﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟﻛﺗﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺷﻔوﯾﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺗﺟواﺑﺎت‪ ،‬واﻟﺗﺣﻘﯾﻘﺎت‪...‬‬
‫ﺟواز ﻗﯾﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﺑﺈﺻدار ﻗرارات ﻓردﯾﺔ ﺑﺣﯾث ﯾﺣق ﻟﮭﺎ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت إﺻدار ﻗرارات ﻓردﯾﺔ‬
‫ﺗﻛون ﻧﺎﻓذة وﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻠﺟﮭﺎت اﻟﻣوﺟﮫ ﻟﮭﺎ ھذه اﻟﻘرارات‪.‬‬
‫إﻗرار اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﻲ واﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻼزﻣﺔ‬
‫اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎھدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ :‬ھﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﻣﻌﺎھدات اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﮭﻣﺔ ﯾﺷﺗرط ﻟﮭﺎ‬
‫اﻟدﺳﺗور ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬وﻻ ﯾﺟوز ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣﻣﺛﻠﺔ ﺑرﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﮭﺎ إﻻ ﺑﻌد ﺣﺻوﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬ﻣظﺎھر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺗﯾن اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪:‬‬

‫أ‪ .‬ﻣظﺎھر اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑﺎﺷرھﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬
‫‪ -1‬ﺟواز اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن ﻋﺿوﯾﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن واﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫‪ -2‬ﻗدرة اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﺑﺣﯾث ﯾﻣﻛن ﻟرﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ وﺿﻊ ﺣد ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬
‫ﻟﻣﮭﺎﻣﮫ ﻗﺑل اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣدة اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﻟوﻻﯾﺗﮫ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻣﺎ ﻋن ﻣظﺎھر اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑﺎﺷرھﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ .‬ﺣﺟب اﻟﺛﻘﺔ ﻋن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﺳﺗﺟواب اﻟوزراء و طرح اﻷﺳﺋﻠﺔ ‪.‬‬
‫اﻧﺷﺎء ﻟﺟﺎن ﻟﻠﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ ﻣوﺿوع ‪.‬‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺣﻛوﻣﺔ و إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﻋدم اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﯾﮫ ‪.‬‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ أﻋﺿﺎء اﻟﺣﻛوﻣﺔ داﺧل اﻟﻠﺟﺎن اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﻣزاﯾﺎ وﻋﯾوب اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ‬

‫ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣزاﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺳم ﺑﮭﺎ ﺑﯾد إن ذﻟك ﻻ ﯾﻠﻐﻲ ﻛوﻧﮫ ﯾﺣﻣل ﻓﻲ طﯾﺎﺗﮫ ﻣن اﻟﻌﯾوب‬
‫واﻷﻣور اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ أﯾﺿﺎ ً‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻟﻣزاﯾﺎ‪:‬‬
‫‪ - 1‬إﻧﮫ ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟﺗﻔﺎﻋل اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺛﻼث اﻟﺗﻲ ﺗﻌدﻛﻼ ً ﻣﻧﮭﺎ ﻣﻛﻣﻠﺔ ﻟﻸﺧرى‪.‬‬
‫‪ -2‬إﻧﮫ ﯾرﺳﺦ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﯾﻣﻧﻊ اﻻﺳﺗﺑداد‪.‬‬
‫‪ -3‬ﯾﻔرض اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ اﺳﺗﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﮭرب ﻣن اﻟﺧطﺄ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﺳﮭوﻟﺔ ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻣﺳؤول‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻋن اﻟﺧطﺄ‪.‬‬
‫‪ -4‬إﻧﮫ ﯾؤدي إﻟﻰ وﺣدة اﻟﺳﯾﺎدة ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﻌﯾوب‪:‬‬
‫‪ 1‬إﻧﮫ ﻗد ﯾؤدي ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟدول إﻟﻰ ظﺎھرة ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ‬
‫‪ -2‬ﻓﻲ ظل اﻻﺗﺟﺎھﺎت اﻟﺣزﺑﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ واﻟﻣﺗﺿﺎرﺑﺔ ﻣن اﻟﺻﻌوﺑﺔ ﺑﻣﻛﺎن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺗﺄﯾﯾد ﻗوي‬
‫ﻟﻌﻣل اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫‪ -3‬إن رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻗد ﻻ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺷﻌﺑﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻛﺷﺧص ﻣﻣﺎ ﻗد ﻻ ﯾﻔﺿﻲ ﻋﻠﯾﮫ ﻣن اﻟﮭﯾﺑﺔ واﻟرﻣزﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﯾﺔ ﻛرﻣز ﻟﻸﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬إن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺳﺗﻛون ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺗﺄﺛﯾر ﺟﻣﺎﻋﺎت ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﮭﻣﺔ وﺳﺗﻛون اﻟوﻻءات اﻟﺿﯾﻘﮫ ﺣزﺑﯾﺎ ً طﺎﻓﯾﮫ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺳطﺢ‪.‬‬
‫‪ -‬إن ﻧظﺎم ﻏﯾر ﻓﻌﺎل ﻓﻲ اﻟدول ذات اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻓﮭو ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ وﻋﻲ وإدراك‬ ‫‪5‬‬
‫ﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﻋﺎﻟﯾﯾن‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻌﻣق اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺣزﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟرﺋﺎﺳﻲ‬

‫‪22‬‬
 ‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ أﻧﮫ اﻟﻧظﺎم اﻟذي ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻹﺳﺗﻘﻼل اﻟﻣطﻠق ﺑﯾن‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت ﻣﻊ اﻟﺗوازن و اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭﺎ‪ ،‬ﺗﻛون ﻓﯾﮫ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ )اﻟﺣﻛوﻣﺔ( ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋن اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ )اﻟﺑرﻟﻣﺎن( وﻻ ﺗﻘﻊ ﺗﺣت ﻣﺣﺎﺳﺑﺗﮭﺎ وﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻘوم ﺑﺣﻠﮭﺎ‬
‫و ﺗﻌود اﻟﻧﺷﺄة اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ إﻟﻰ ھذه اﻟﻧظﺎم إﻟﻰ دﺳﺗور اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪.1789‬‬

‫ﯾﻘوم اﻟﻧظﺎم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ رﻛﻧﯾن ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﻓردﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ‪:‬‬
‫رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻣﻧﺗﺧب ﻣن ﻗﺑل اﻟﺷﻌب و ھو اﻟذي ﯾﻣﺎرس اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻓﻌﻠﯾﺔ ﻻ ﯾﻧﺎزﻋﮫ ﻓﯾﮭﺎ أﺣد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر أن ھذا اﻟﺷﺧص ﻗد وﺻل إﻟﻲ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋن طرﯾق إﻧﺎﺑﺗﮫ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺷﻌب ﻟذا ﻓﮭو ﻏﯾر ﻣﺳؤول‬
‫أﻣﺎم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬

‫و ﺗﺗﻣﺛل ﻣظﺎھر ھذه اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻵﺗﻲ ‪:‬‬

‫إن اﻟرﺋﯾس ﯾﺟﻣﻊ ﻣﺎ ﺑﯾن ﻣﻧﺻب رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ و رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت‪ ،‬و ﻣﻌﻧﻰ ذﻟك ﻋدم‬
‫وﺟود ﻣﺟﻠس وزراء ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ أي اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻣﺗﺿﺎﻣن اﻟذي ﯾﺗداول ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ و‬
‫ﯾﺗﺧذ اﻟﻘرارات ﺑﺎﻷﻏﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟرﺋﺎﺳﻲ إﺟﻣﺎع رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻣﻊ اﻟوزراء ھو ﻣن ﻗﺑل اﻟﺗﺷﺎور و‬
‫اﻟﻣداوﻟﺔ ﻓﻘط‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘرار اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ ﯾﺗﺧذه اﻟرﺋﯾس ﺑﻣﻔرده‪.‬‬

‫‪ -‬اﻧﻔراد اﻟرﺋﯾس ﺑﺗﻌﯾﯾن ﺳﻛرﺗﯾرﯾﮫ )اﻟوزراء( وﻋزﻟﮭم دون أي ﻋرض أو ﻣواﻓﻘﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧﺿوع اﻟوزراء ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﺋﯾس ﻓﮭذا اﻷﺧﯾر ھو اﻟذي ﯾﺗوﻟﻰ ﺗﺣدﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ و‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ و ﻣﮭﻣﺔ اﻟوزراء ھﻲ ﺗطﺑﯾق ھذه اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬وﻻ ﯾﻣﻠك أي وزﯾر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻧﺗﮭﺎج ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻋن ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﺋﯾس‪.‬‬
‫‪ - 2‬اﻟﻔﺻل اﻟﻣطﻠق ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‪:‬‬
‫ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ ﯾﻘوم اﻟﻧظﺎم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ ﺗوازن و إﺳﺗﻘﻼل اﻟﮭﯾﺋﺎت ﻋن ﺑﻌﺿﮭﺎ اﻟﺑﻌض دون‬
‫وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺗﯾن وﯾﻌﻧﻲ ﻗﯾﺎم ﻛل ﺳﻠطﺔ ﺑﻣﺑﺎﺷرة وظﯾﻔﺗﮭﺎ دون ﺗدﺧل ﺑﺄي ﺷﻛل ﻣن‬
‫اﻷﺷﻛﺎل ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ اﻷﺧرى‪ .‬ﺑﻣﻌﻧﻰ ﻋدم اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻛل ﺳﻠطﺔ أن ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﺳﻠطﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬

‫وﺣﺗﻰ ﯾﺗﺿﺢ ﻟﻧﺎ ﺣدود اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻲ ھذا اﻟﻧظﺎم‪ ،‬ﺳﻧﻘوم ﺑدراﺳﺔ ﻣظﺎھر اﺳﺗﻘﻼل ﻛل ﺳﻠطﺔ‬
‫ﻓﯾﮫ ﻋن اﻷﺧرى‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣظﺎھر اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬

‫‪23‬‬
 ‫اﺳﺗﻘﻼل اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧب ﺑﻣﺑﺎﺷرة اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟرﺋﯾس ﯾﻣﺎرس اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ و ﯾﻘرر ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻣﻊ اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﮭو ﯾﺳﺗﻣد ﺳﻠطﺗﮫ اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻣن اﻟﺷﻌب و ﻛذﻟك ﯾﻧﻔرد ﺑﺗﻌﯾن اﻟوزراء‪ ،‬و إﻗﺎﻟﺗﮭم‬
‫و ﺗﻘرﯾر ﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮭم أﻣﺎﻣﮫ ﻓﻼ ﯾﻛون ﻟﮭؤﻻء اﻟوزراء أﯾﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﻣﻊ اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ .‬ﻓﻼ ﯾﺣق ﻟﮭم اﻟﺟﻣﻊ‬
‫ﻣﻧﺻب وزﯾر و ﻧﺎﺋب ﻓﻲ اﻟﺑرﻟﻣﺎن و ﻻ ﯾﺣق ﻟﮭذا اﻷﺧﯾر ﻣﺳﺎءﻟﺔ أو إﺳﺗﺟواب أو ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬
‫‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺳﺗﻘل اﻟرﺋﯾس ﺑوﺿﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬وھو اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﻣراﻗﺑﮫ‬
‫ﺟﮭﺎزه اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻋﻠﻰ طرﯾﻘﺔ ﺗﻧﻔﯾذه ﻟﺳﯾﺎﺳﺎﺗﮫ‪ ،‬وھو اﻟﻘﺎﺋد اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ واﻟﻣﺳؤول ﻋن ﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﺗﺳﻊ ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟرﺋﯾس ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟطوارئ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﺟوز ﻟﻠﺑرﻟﻣﺎن ﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟرﺋﯾس أو وزراﺋﮫ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ً ‪ ، ،‬ﻓﺎﻟرﺋﯾس ﯾﺳﺗﻣد ﻧﻔوذه ﻣن اﻟﺷﻌب‬
‫ﻣﺑﺎﺷرة واﻟوزراء ﯾﺳﺗﻣدون ﻧﻔوذھم ﻣن اﻟرﺋﯾس اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﺗﻌﯾﯾﻧﮭم‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣظﺎھر اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‬

‫اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر أﻋﺿﺎء اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ )اﻟﺑرﻟﻣﺎن( ‪ :‬وﻓق ھذا اﻟﻧظﺎم ﯾﺗم اﺧﺗﯾﺎر ﻧواب اﻟﺷﻌب‬
‫)أﻋﺿﺎء اﻟﺑرﻟﻣﺎن( ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎب اﻟﺣر اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻣن ﻗﺑل ﺟﻣﯾﻊ أﻋﺿﺎء ھﯾﺋﺔ اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن‬

‫اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ھﻲ ﺣق ﻟﻠﺑرﻟﻣﺎن وﺣده ﻣﻊ ﻋدم ﺟواز ﺗدﺧل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬
‫ﺑﻣﻌﻧﻰ أﻧﮫ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟرﺋﯾس اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ أو أﺣد ﺳﻛرﺗﯾرﯾﮫ اﻟﺗدﺧل ﺑﺄي ﺷﻛل ﻣن اﻷﺷﻛﺎل ﺑﺳﯾر اﻟﻌﻣل‬
‫اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ أو اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﯾﮫ‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﺣق ﻟرﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ دﻋوة اﻟﺑرﻟﻣﺎن إﻟﻰ اﻹﻧﻌﻘﺎد أو ﺗﺄﺟﯾل إﺟﺗﻣﺎﻋﮫ أو إﻧﮭﺎءه‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﺣق ﻟﮫ ﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬
‫ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن ﻋﺿوﯾﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن وﻋﺿوﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺑل ﻻ ﯾﺣق ﻟﻠوزراء ﺣﺿور‬
‫إﺟﺗﻣﺎع اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ .‬و ﻻ اﻟﺗﻘدم ﺑﺈﻗﺗراح ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻘواﻧﯾن‬
‫ﻟﻛن ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻓﺈن اﻟﻛﻔﺔ ﺗﻣﯾل ﻟرﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻹﻧﺗﺧﺎﺑﮫ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺷﻌب و ﺑﺗرﻛﯾز اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬
‫ﺑﯾدﯾﮫ‪.‬‬
‫و ﻛذﻟك ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺗﯾن ھﻧﺎك ﺑﻌض اﻹﺳﺗﺛﻧﺎءات ﻓرﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﺣق اﻹﻋﺗراض‬
‫اﻟﺗوﻓﯾﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ واﻓق ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﺗﻌﯾﯾن ﺑﻌض ﻛﺑﺎر ﻣوظﻔﻲ اﻟدوﻟﺔ‪،‬‬

‫‪ -‬ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺟﻠﺳﻲ ‪ :‬ﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬

‫ﯾﻘوم ھذا اﻟﻧظﺎم ﻋﻠﻰ ﺗرﻛﯾز اﻟﺳﻠطﺗﯾن اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ و اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ إﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ ﻓﻛرة وﺣدة اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫و ﯾﻣﻛن ﺣﺻر ﺧﺻﺎﺋص ھذا اﻟﻧظﺎم ﻓﻲ ﻧﺎﺣﯾﺗﯾن ‪:‬‬
‫‪1‬ﺗﺑﻌﯾﺔ اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ‪:‬‬
‫ﺑﺈﻋﺗﺑﺎر ھذه اﻷﺧﯾرة ﻣﻣﺛﻠﺔ اﻟﺷﻌب‪ ،‬و ﻧظرا ﻟﺻﻌوﺑﺔ ﻣﺑﺎﺷرﺗﮭﺎ ﻣﮭﺎم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺑﻧﻔﺳﮭﺎ ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﺧﺗﺎر‬
‫ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣن ﺑﯾن أﻋﺿﺎﺋﮭﺎ‪ ،‬ﻟﮭذا اﻟﻐرض و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺗﻛون ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻧﯾﺎﺑﯾﺔ‬
‫‪24‬‬
 ‫ﺗﻌﻣل ﺗﺣت إﺷراﻓﮭﺎ و رﻗﺎﺑﺗﮭﺎ و ھﻲ ﻣﺳؤوﻟﺔ أﻣﺎﻣﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻋدم ﺗﺄﺛﯾر اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ‪:‬‬
‫ﻣﺎداﻣت اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺑﻧﻔﺳﮭﺎ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﺈﻧﮭﺎ ﻻ ﺗﻣﻠك ﻧﺣوھﺎ أﯾﺔ ﺣﻘوق ﻛﺣق ﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬
‫أو دﻋوﺗﮫ ﻟﻺﻧﻌﻘﺎد أو ﺗﺄﺟﯾل إﺟﺗﻣﺎﻋﮫ‪.‬‬
‫و ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ﻧظﺎم ﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﻟﮫ ﺗطﺑﯾق وﺣﯾد ﻓﻲ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺎت اﻟﻐرﺑﯾﺔ ھو‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺳوﺳرا‪..‬‬

‫‪25‬‬
 ‫راﺑﻌﺎ ‪ -‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺷﺑﮫ اﻟرﺋﺎﺳﻲ )اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺧﺗﻠط(‪:‬‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻧظﺎم ﺷﺑﮫ اﻟرﺋﺎﺳﻲ ﺑﺎﻧﮫ اﻟﻧظﺎم اﻟﺧﻠﯾط ﺑﯾن ﻛل ﻣن اﻟﻧظﺎﻣﯾن اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ و اﻟرﺋﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺄﺧذ‬
‫ﺟزءا ً ﻣن ﺧﺻﺎﺋص ﻛل ﻧظﺎم‪ ،‬وھو ﻧظﺎم ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﯾﻛون ﻓﯾﮫ رﺋﯾس‬
‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ورﺋﯾس اﻟوزراء ﺷرﯾﻛﺎن ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر ﺷﺋون اﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﺗوزﯾﻊ ھذه اﻟﺳﻠطﺎت ﺑﯾن رﺋﯾس‬
‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ورﺋﯾس اﻟوزراء ﯾﺧﺗﻠف ﻣن ﺑﻠد إﻟﻰآ ّﺧر‪ .‬وﯾﺧﺗﻠف ھذا اﻟﻧظﺎم ﻋن اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﻓﻲ أن‬
‫رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﯾﺗم اﺧﺗﯾﺎره ﻣن ﻗﺑل اﻟﺷﻌب‪ .‬وﯾﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﻧظﺎم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ﻓﻲ أن رﺋﯾس اﻟوزراء ﻣﺳﺋول‬
‫أﻣﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎن وﯾﺳﺗطﯾﻊ اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻣﺣﺎﺳﺑﺗﮫ وﻋزﻟﮫ اذا أراد‪.‬‬
‫و أﺣﺳن ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ھذا اﻟﻧظﺎم ھو اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻓﻲ ظل دﺳﺗور ‪ 1958‬أو ﻣﺎ ﯾﺳﻣّﻰ‬
‫ﺑﺎﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻛوﻧﺎت واﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺛﻼث ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم ﺷﺑﮫ اﻟرﺋﺎﺳﻲ ) دراﺳﺔ اﻟﻧﻣوذج اﻟﻔرﻧﺳﻲ (‬
‫‪ 1‬اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪:‬‬
‫رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﯾﻧﺗﺧب ﻣن ﻗﺑل اﻟﺷﻌب ﻣﺑﺎﺷرة و ﯾﻣﺎرس اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت واﺳﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟظروف اﻟﻌﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ وﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ وﻗﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪ ،‬ﯾﻌﯾن اﻟوزﯾر اﻷول وﻟﻛن ﻻ ﯾﺣق ﻟﮫ‬
‫ﻋزﻟﮫ ﺑﻌد أن ﯾﻌﯾﻧﮫ‪ ،‬وﯾﻌﯾن اﻟوزراء ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻗﺗراح ﻣن اﻟوزﯾر اﻷول‪ ،‬وﯾﻌﯾن ﻛﺑﺎر اﻟﻣوظﻔﯾن‪ ،‬وﯾﺑرم‬
‫اﻟﻣﻌﺎھدات وﯾﺻﺎدق ﻋﻠﯾﮭﺎ وﯾﺗرأس ﻗﯾﺎدة اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬وﯾﺗوﻟﻰ رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺟﻠس اﻟوزراء‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﺗوﻟﻰ‬
‫اﻟوزﯾر اﻷول رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺟﻠس اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻠك رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑﻣوﺟب أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة )‪ (16‬ﻣن اﻟدﺳﺗور اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﺻﻼﺣﯾﺎت اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك‬
‫ﻓﻲ اﻟظروف اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﮭدھﺎ اﻟﺑﻼد‪ ،‬ﺑوﺻﻔﮭﺎ ﺗﮭدﯾدا ً ﺧطﯾرا ً ﯾﮭدد اﺳﺗﻘراراھﺎ‪ ،‬أﻣﺛﻠﺔ ذﻟك‪ :‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ‬
‫اﻧﻘﻼب داﺧﻠﻲ‪ ،‬أو اﻋﺗداء ﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬أو إﺿراﺑﺎت ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻣﺗﻌددة ﻓﻲ ﻗطﺎﻋﺎت ﺣﯾوﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ھذه اﻟﺣﺎﻻت‬
‫ﯾﺣق ﻟﮫ اﺗﺧﺎذ أﯾﺔ إﺟراءات ﯾراھﺎ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ وﺗﻛون اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺑﯾده‪.‬‬
‫‪ :2‬اﻟوزﯾر اﻷول )رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ(‬
‫ﯾﻌﯾن اﻟوزﯾر اﻷول ﻣن ﻗﺑل رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗم اﺧﺗﯾﺎره ﻣن أﻛﺑر اﻷﺣزاب اﻟﻔﺎﺋزة ﻓﻲ اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪،‬‬
‫وﯾﺗوﻟﻰ اﻟوزﯾر اﻷول رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟوزراء ﯾﺗم ﺗﻌﯾﯾﻧﮭم ﻣن ﻗﺑل رﺋﯾس‬
‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑﺗﻧﺳﯾب ﻣن اﻟوزﯾر اﻷول وﺗﻘوم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻣﺳﺎﻋدة رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﮫ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬وﯾﺗوﻟﻰ اﻟوزﯾر اﻷول ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺗوﺟﯾﮫ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﻟﻠوزراء وﺗﻧﺳﯾق أﻋﻣﺎﻟﮭم‪ ،‬وﯾﻣﺎرس اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌدﻋﻣﻼ ً ﺗﺷرﯾﻌﯾﺎ ً أي ﯾﺻدر ﻣراﺳﯾم ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﮭﺎ ﻗوة اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﯾﺻدرھﺎ‬
‫اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺻدر ﻣراﺳﯾم ﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗوﻟﻰ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدﻓﺎع ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون ﻧﺷﺎطﺎﺗﮫ ﻓﻲ ھذا اﻟﻣﺟﺎل‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟذي ﯾﻌد اﻟﻘﺎﺋد اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ - 3‬اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪:‬‬
‫‪26‬‬
‫ﯾﺗﻛون اﻟﺑرﻟﻣﺎن ) اﻟﻔرﻧﺳﻲ ( ﻣن ﻏرﻓﺗﯾن ھﻣﺎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ وﻣﺟﻠس اﻟﺷﯾوخ‪ ،‬وﺗﻧﺗﺧب اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ﻣن اﻟﺷﻌب ﺑطرﯾق اﻻﻗﺗراع اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻟﻣدة ﺧﻣس ﺳﻧوات‪ ،‬وﺗﺟرى ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﻗﺗراع ﻓﻲ دورﺗﯾن وﻟﻛﻲ‬
‫ﯾﻔوز اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﻻﺑد أن ﯾﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟدورة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﯾﻛﺗﻔﻰ ﺑﺎﻷﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‪ ،‬أﻣﺎ‬
‫ﻣﺟﻠس اﻟﺷﯾوخ ﻓﯾﻧﺗﺧب أﻋﺿﺎءه ﻟﻣدة ﺗﺳﻊ ﺳﻧوات ﯾﺟدد ﺛﻠث أﻋﺿﺎء ھذا اﻟﻣﺟﻠس ﻛل ﺛﻼث ﺳﻧوات‪ ،‬وﯾﺗم‬
‫اﻧﺗﺧﺎﺑﮭم ﺑطرﯾﻘﺔ ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ﻣن أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ وأﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻣظﺎھر ﺗدﺧل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ : 1‬ﺣق رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑﺣل اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ‪ :‬ﺑﻣوﺟب أﺣﻛﺎم اﻟدﺳﺗور ﯾﺣق ﻟرﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺣل‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ دون اﺷﺗراط ﻣواﻓﻘﺔ ﺟﮭﺔ أﺧرى‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﻘوم ﺧﻼل ﻓﺗرة ﻻ ﺗﺗﻌدى ‪ 40‬ﯾوﻣﺎ ً ﻣن ﺣل‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺑﺎﻟدﻋوة إﻟﻰ ﺗﻧظﯾم اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧﯾﺎﺑﯾﺔ ﺟدﯾدة‪.‬‬
‫‪ : 2‬ﺣق رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻓﻲ إﺟراء اﺳﺗﻔﺗﺎء ﺗﺷرﯾﻌﻲ ﺑﺣﯾث ﯾﺣق ﻟرﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ طرح ﻣﺷروﻋﺎت‬
‫ﻗواﻧﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻌب ﻣﺑﺎﺷرة وﻓﻲ ھذه اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺗﺟﺎوز اﻟﺑرﻟﻣﺎن وﻻ ﯾﻌرض ﻋﻠﯾﮫ ﻣﺷروع اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌد‬
‫ﺗﻌطﯾﻼ ً ﻟﻌﻣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺷﻌب ﻋﻠﻰ ﻣﺷروع اﻟﻘﺎﻧون ﯾﺗم إﺻداره ﻣن ﻗﺑل اﻟرﺋﯾس وﻛﺄﻧﮫ‬
‫ﺻدر ﻋن اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪.‬‬
‫‪ :3‬ﺣق رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑﺎﻻﻋﺗراض ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻧﯾن ‪ :‬ﯾﻣﻠك رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻻﻋﺗراض ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻘرة ﻣن اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻋﻧد إرﺳﺎﻟﮭﺎ ﻟﮫ ﻟﻠﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻟﮫ ﺣق طﻠب ﺗﻌدﯾل ﺑﻌض اﻟﻣواد‪،‬‬
‫وﯾﺟﻌﻠﮭﺎ ﺷرطﺎ ً ﻟﻠﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬

‫‪ : 4‬ﺣق رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑﺎﻗﺗراح ﺗﻌدﯾل اﻟدﺳﺗور ‪ :‬ﻣﻧﺢ اﻟدﺳﺗور اﻟرﺋﯾس اﻟﺣق ﻓﻲ اﻗﺗراح ﺗﻌدﯾل‬
‫اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﻘﺿﻲ ﻋﻠﻰ اﻷزﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﺑﯾﻧﮫ وﺑﯾن اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺧﻼف ﻋﻠﻰ ﻧص دﺳﺗوري‬
‫أو ﻏﯾر ذﻟك‬

‫‪ : 5‬ﺣق رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑدﻋوة اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻟﻼﻧﻌﻘﺎد وﻣﺧﺎطﺑﺗﮫ ‪ :‬ﯾﺣق ﻟرﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ دﻋوة اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬
‫ﻟﻼﻧﻌﻘﺎد ﻓﻲ ﻏﯾر دورات اﻧﻌﻘﺎده وﯾطﻠب ﻣﻧﮫ ﺑﺣث ﻣوﺿوع ﻣﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺣق ﻟﮫ ﻣﺧﺎطﺑﺗﮫ‪ ،‬وﺣق اﻟﺧطﺎب‬
‫ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟرﺋﯾس ﯾﺳﺗطﯾﻊ ﻣﺧﺎطﺑﺔ أﻋﺿﺎء اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﺑﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷر ﺑﮭدف إﻋﺎرة ﻣواﺿﯾﻊ ﻣﻌﯾﻧﺔ اھﺗﻣﺎم‬
‫اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪.‬‬
‫‪ : 6‬ﺣق اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺈﺻدار ﺗﺷرﯾﻌﺎت ‪ :‬ﯾﻣﻠك اﻟوزﯾر اﻷول )رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ( ﺻﻼﺣﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌدﻋﻣﻼ ً ﺗﺷرﯾﻌﯾﺎ ً‪ ،‬أي ﯾﺻدر ﻣراﺳﯾم ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﮭﺎ ﻗوة اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺻدرھﺎ اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣظﺎھر ﺗدﺧل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ :1‬اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ أﻣﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ :2‬اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪ -3‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎھدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫‪ :4‬اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ إﻋﻼن اﻟﺣرب ﻣن ﻗﺑل رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‬
‫ً‪ :5‬اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ إﻋﻼن ﺣﺎﻟﺔ اﻟطوارئ ﻣن ﻗﺑل رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗﻣﺎرس اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻔرﻧﺳﻲ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎ ًﻗﺿﺎﺋﯾﺎ ً‪ ،‬وذﻟك ﻋن طرﯾق ﻗﯾﺎﻣﮭﺎ‬
‫ﺑﺗﺷﻛﯾل ﻣﺣﻛﻣﺔ ﻋﻠﯾﺎ ﺗﺧﺗص ﺑﻣﺣﺎﻛﻣﺔ رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺧﯾﺎﻧﺔ اﻟﻌظﻣﻰ‪ ،‬وﯾﺗم اﺧﺗﯾﺎر‬
‫ﻣﺗﺳﺎو ﻣن ﺑﯾن أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻟﺷﯾوخ‬
‫ٍ‬ ‫أﻋﺿﺎﺋﮭﺎ ﻋن طرﯾق ﻣﺟﻠس اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗﻛون ﻣن ﻋدد‬
‫واﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ .‬وھذه اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ھﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻟﻰ ﺑﻣﻔردھﺎ ﺗﺣدﯾد ﻣدى ﺗواﻓر ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺧﯾﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﻌظﻣﻰ‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﻗرار اﻟﺗﮭﻣﺔ ﻋﻠﯾﮫ ﯾﺗم ﻋزﻟﮫ‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫اﻟﻣﻧﮭﺞ اﻟﻣﻘﺎرن ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﺗُ ﻌﱠد اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﻣوﻣﺎ ﻣن أھم اﻟﻣﻧﺎھﺞ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ )ﻓﮭﻲ ﻟﯾﺳت ﺣﻘﻼ ﻣﻌرﻓﯾﺎ أو ﻣوﺿوﻋﺎ‬
‫ﻟﻠدراﺳﺔ ﺑل ﻣﻧﮭﺞ ﻟﻠﺑﺣث واﻟﺗﺣﻠﯾل(‪.‬‬

‫ﺗﺣدﯾد دﻻﻟﺔ ﻣﻔﮭوم اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟظواھر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ :‬ﺗﺧﺗﻠف ﺗﻌرﯾﻔﺎت ﻣﻔﮭوم اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ وﺗﺗﻧوع ﻏﯾر‬
‫أﻧﮭﺎ ﺗﻛﺎد ﺗﻧطﻠق ﺟﻣﯾﻌﮭﺎ ﻣن ﺗراث ﺟون ﺳﺗوارت ﻣﯾل اﻟذي ﻋرﻓﮭﺎ ﺑﺄﻧﮭﺎ " دراﺳﺔ ظواھر ﻣﺗﺷﺎﺑﮭﺔ‬
‫أو ﻣﺗﻧﺎظرة ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ أو ھﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻧظم ﻟﻺﺧﺗﻼﻓﺎت ﻓﻲ ﻣوﺿوع أو أﻛﺛر ﻋﺑر‬
‫ﻣﺟﺗﻣﻌﯾن أو أﻛﺛر " ‪ .‬و ﻗد ﻣﺛل ھذا اﻟﺗﻌرﯾف ﻣﺣورا أو ﺑؤرة ﺗدور ﺣوﻟﮭﺎ ﻣﺟﻣل ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻌﻠوم اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﮭﺎ ﻓﺣص ﻣﺳﺗﻣر ﻟﻠﺗﺷﺎﺑﮭﺎت و اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت ‪ .‬ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻓﺗراض وﺟود ﻗدر ﻣن اﻟﺗﺷﺎﺑﮫ و اﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾن اﻟوﺣدات ﻣوﺿوع اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻼ ﯾﻣﻛن ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫وﺣدات ﻣﺗﻣﺎﺛﻠﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ أو ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ ‪.‬‬
‫أھﻣﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻛﻣن أھﻣﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ أﻧﮭﺎ ﺷرط أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺻﺣﯾﺢ‪ ،‬واﻟذي ﺗطﻠب ﺻﯾﺎﻏﺔ‬
‫اﻟﻣﻔﺎھﯾم واﻟﻔرﺿﯾﺎت ودراﺳﺔ اﻟﺣﺎﻻت واﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾﻧﮭﺎ‪ ،‬وذﻟك ﺑﺎﺣﺗرام وﻣراﻋﺎة ﺧطوات اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺑﺣﺛﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺣدﯾد وﺣدة اﻟﺗﺣﻠﯾل‪ ،‬ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﻔرﺿﯾﺎت‪ ،‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻔﺎھﯾم ‪،‬‬
‫ﺟﻣﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت‪ ،‬وﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت وﺗﻔﺳﯾرھﺎ‪.‬‬
‫وﻓﻲ إطﺎر اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﺗﻛﻣن أھﻣﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺗﺻﻧﯾف اﻷﻧطﻣﺔ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬إظﮭﺎر آﻟﯾﺔ ﻋﻣﻠﮭﺎ‪ ،‬إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗراآم اﻟﻣﻌرﻓﻲ‪.‬‬

‫ﻷن اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﺟزءا أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻣن اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻘد ﺟﻌﻠﮭﺎ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن‬
‫اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻟﺑدﯾل ﻋن اﻟﺗﺟرﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻟﻣؤدﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن أھداﻓﮭﺎ )أي اﻟﺗﺟرﺑﺔ( إﻟﻰ‬
‫ﺣد ﻗول 'أﻟﻛﺳﯾس دي ﺗوﻛﻔﯾل' ﺑﻛوﻧﮭﺎ "ﺟوھر اﻟﻣﻧﮭﺞ اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫و ﻣن اھداف اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻧﮭﺎ ﺗﻣﻛﻧﻧﺎ ﻣن اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻣﻌرﻓﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ‪ ،‬وﺣدود ھذه‬
‫اﻟﻣﻌرﻓﺔ وﻣﺻداﻗﯾﺗﮭﺎ وﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﺣﻘق ﻣﻧﮭﺎ ودورھﺎ ﻓﻲ ﺑﻧﺎء ﻧظرﯾﺎت أو ﻣﻧﺎھﺞ ﺗُﻌﯾن اﻟﻌﻘل اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻓﮭم اﻟواﻗﻊ وﺣﺳن إدراﻛﮫ وﻣن ﺛﻣﺔ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﮫ‪،‬‬
‫ﺗﮭدف اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم اﻟﺑداﺋل واﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﺳواءًا اﻟداﺧﻠﯾﺔ أو اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘوﯾم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ :‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻘﺎرن ﯾﮭدف إﻟﻰ ﺗﻘوﯾم اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ )ﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬ﻗرارات‪ ،‬ﻋﻣﻠﯾﺎت‪(...،‬‬
‫اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﺎﻷﺣداث واﻻﺗﺟﺎھﺎت‪ :‬ﻣﻧذ "دي ﺗوﻛﻔﯾل" ﯾﻌﺗﺑر ھدف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ھو اﻟﺗﻧﺑؤ )اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑظﮭور‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ﻛذﻟك ﻣﺎرﻛس اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑظﮭور اﻟﺷﯾوﻋﯾﺔ(‬

‫‪29‬‬
‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أن ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻟدى اﻟﺑﻌض ھو ﻋﻠم ﺗﺷﺧﯾص وﺗﻔﺳﯾر أﻛﺛر ﻣﻧﮫ ﻋﻠم ﺗﻧﺑؤ وھذا ﻣﺎ ﯾﺛﯾر اﻟﻛﺛﯾر ﻣن‬
‫اﻟﺧﻼف‪.‬‬
‫ﺷروط اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪:‬‬

‫ھﻧﺎك ﻗواﻋد وﻣﺑﺎدئ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻻﻟﺗزام ﺑﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻘﺎرن ﻟﻠﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ اﻷھداف اﻟﻣرﺟوة‬
‫ﻣن اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬وھﻲ‪:‬‬
‫● ﺷﻣوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻛﺎﻓﺔ أوﺟﮫ اﻻﺧﺗﻼف واﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن اﻟوﺣدات اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻣﻘﺎرﻧﺔ )ﻣﺛﻼ‬
‫ﻓﻲ دراﺳﺗﻧﺎ ﻟظﺎھرة اﻹرھﺎب‪ ،‬ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣرأة‪ ،‬اﻟﻌﻧف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪(...،‬‬
‫● اﻟﺗﺣدﯾد اﻟواﺿﺢ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﺑﺎﺣث ﻟﻠوﺣدات أو اﻟﻌﻧﺎﺻر أو اﻟظواھر اﻟﺗﻲ ﺳﺗﺗم اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺑﯾﻧﮭﺎ وﺿرورة إﺧﺿﺎﻋﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻟﻧﻔس اﻟﻣﻧﺎھﺞ ﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق اﻟدﻗﺔ ﻓﻲ رﺻد ﺟواﻧب‬
‫اﻻﺗﻔﺎق واﻻﺧﺗﻼف‪.‬‬
‫● ﻣراﻋﺎة أﻻ ﺗﻛون اﻟوﺣدات أو اﻟظواھر اﻟﻣراد اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾﻧﮭﺎ ﻣﺗﻣﺎﺛﻠﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ أو ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﺑد أن ﺗﺷﺗﻣل ﻋﻠﻰ أوﺟﮫ وﻧﻘﺎط اﻻﺧﺗﻼف وأﺧرى ﻟﻠﺗﻣﺎﺛل واﻻﺗﻔﺎق وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫وﺟوب وﺟود ﻗدر ﻣن اﻟﺗﺷﺎﺑﮫ اﻟﺟزﺋﻲ ﺑﯾن اﻟظواھر وﺿرورة ارﺗﺑﺎط ذﻟك ﺑﺎﻧﺗﻣﺎء ھذه‬
‫اﻟوﺣدات إﻟﻰ إطﺎر ﺣﺿﺎري أو ﺛﻘﺎﻓﻲ واﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﺣد وﻣﺗﻘﺎرب‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟدوﻟﺔ ھﻲ اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺣﻠﯾل إﻻ أن اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﯾرى أن ﻻ ﯾﻘﺗﺻر ﺣﻘل‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﻠﻰ دراﺳﺎت ﻋﺑر‪-‬اﻟدوﻟﺔ ﺑﮭدف اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻣﺑﺎدئ ﺗﻔﺳﯾرﯾﺔ وﺗﻌﻣﯾﻣﺎت ﻧظرﯾﺔ ﺑل‬
‫اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ وﺣدات وﻣؤﺳﺳﺎت وأﻗﺎﻟﯾم داﺧل دول ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻘﺎرن ﯾﺗﺟﮫ إﻟﻰ اﻟﺗرﻛﯾز‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت داﺧل اﻟدول أﻛﺛر ﻣﻣﺎ ﯾرﻛز ﻋﻠﯾﮭﺎ ﺑﯾن اﻟدول‪.‬‬

‫وﻋﻠﯾﮫ ﻧﻣﯾز ﺑﯾن ﻧوﻋﯾن ﻟﻠﻣﻘﺎرﻧﺔ‪:‬‬

‫● ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ‪) :‬ﻋﺑر اﻟﻣﻛﺎن( وﺗﺗم ﺑﯾن اﻟوﺣدة اﻟﻣﻌﯾﻧﺔ )ﻧظﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻋﻧﺻرا‪ ،‬ظﺎھرة‪ ،‬أو ﻋﻼﻗﺔ ﺑﯾن ﻣﺗﻐﯾرﯾن(‬
‫ﻓﻲ دوﻟﺔ وﻣﺎ ﯾﻘﺎﺑﻠﮭﺎ ﻓﻲ دوﻟﺔ أﺧرى أو ﻓﻲ ﻋدة دول أﺧرى )ﻣﺛﻼ‪ :‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬اﻟﻌﻧف‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪(...،‬‬
‫● ﻣﻘﺎرﻧﺔ داﺧﻠﯾﺔ‪) :‬ﻋﺑر اﻟزﻣﺎن( وﺗﺗم داﺧل ﻧﻔس اﻟﻧظﺎم ﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن وﺣدﺗﮭﺎ )ﻣﺛﻼ دراﺳﺔ اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺟزاﺋري أو أﺣد ﻣؤﺳﺳﺎﺗﮫ‪ :‬اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ أو اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪...،‬أو ﻧﻣط اﻟﻘﯾﺎدة اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ‪ ،‬أو اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗﺑل ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻌددﯾﺔ‪ ،‬وﺑﻌدھﺎ‪ ،‬أو ﻓﻲ ﻋﮭد اﻟرﺋﯾس "س" واﻟرﺋﯾس "ع"‪ ،‬أو ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﻔﺗرة اﻟزﻣﻧﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣوﺿوﻋﻲ‪ :‬ﻣوﺿوﻋﺎت وﻗﺿﺎﯾﺎ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.(...‬‬
‫‪30‬‬
 ‫وﺗﺄﺧذ ھذه اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺷﻛﻠﯾن‪:‬‬
‫أ‪ /‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣوﻗف ﻋﻧﺻرﯾن أو أﻛﺛر ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ووﺣدات اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ إزاء ﻧﻔس اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ‪) :‬ﻣﺛﻼ ﻣواﻗف اﻟﻘﯾﺎدة‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ وأﺣزاب اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ وﻏﯾرھﺎ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺟزاﺋري ﻣن ﻗﺿﯾﺔ داﺧﻠﯾﺔ ﻛﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣرأة‪،‬‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬أو ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻛﺎﻟﻣوﻗف ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺷرق اﻷوﺳط أو اﻟﻣﺗوﺳط‪(...‬‬
‫ب‪ /‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣوﻗف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ أو اﺣد ﻋﻧﺎﺻره ﻣن ﺻورﺗﯾن أو ﺗطﺑﯾﻘﯾن أو أﻛﺛر ﻟﻧﻔس اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ‪) :‬ﻣﺛﻼ‪:‬‬
‫ﻣواﻗف اﻟﻘﯾﺎدة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌراق ﻣن اﻷﻛراد واﻟﺷﯾﻌﺔ‪.(...‬‬

‫اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗرض اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪:‬‬

‫ﻣرﱠ ت اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺛورة ﺟذرﯾﺔ ﻧﺗﺞ ﻋﻧﮭﺎ ﺗطورات ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯾدﯾن‪:‬‬
‫● زﯾﺎدة ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻐطﯾﮭﺎ ھذه اﻟدراﺳﺎت‬
‫● واﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺷﺎﻣل ﻓﻲ اﺗﺟﺎه ھذه اﻟدراﺳﺎت‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌدد اﻟﻛﺑﯾر ﻟﻠدول واﻟﻣرﺟﺢ ﻟﻠزﯾﺎدة إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻧوع واﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾن اﻟدول ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ وﻋدد‬
‫اﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬درﺟﺔ اﻻﺳﺗﻘرار‪ ،‬اﻻﺗﺟﺎه اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ واﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺧﻠﻔﯾﺔ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‪،‬‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪...،‬ﻛل ھذه اﻟﻌواﻣل ﺗﺗطﻠب ﻣن اﻟﺑﺎﺣث ﺟﮭدا ﻛﺑﯾرا ﻟﺑﻠورة إطﺎر ﻻﺋق‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ھذا اﻟﺗﻌﻘﯾد اﻟﻌﻠﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻛذﻟك ﻣﺷﻛﻼت ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻧظم اﻟذي ﯾﺟﻌل اﻟﻔﺎرق ﺑﯾﻧﮭﺎ ﻏﯾر ﻣﻠﺣوظ‪ ،‬أﯾﺿﺎ ﻣد اﻟﻣﻔﺎھﯾم وﺗوﺳﯾﻌﮭﺎ ﻟدرﺟﺔ‬
‫ﻓﻘداﻧﮭﺎ ﻟﻠﺗﺣدﯾد‪.‬‬
‫إﻟﻰ ﺟﺎﻧب إﻏﻔﺎل ﺣﻘﯾﻘﺔ ﺗﻐﯾر أﺷﻛﺎل اﻟﺣﻛم )ﺑﺳﺑب ﺗطور اﻟﺗﻧﻣﯾطﺎت أو اﻟﺗﺻﻧﯾﻔﺎت( )واﻟﺟﻣود واﻟﺻراﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﺻﻧﯾف دون اﻋﺗﺑﺎر اﻟﺗﻐﯾﯾرات(‬
‫ﻛﻣﺎ أن اﻟﺗﺣﯾز واﻻﻧﻐﻼق ﻓﻲ إطﺎر ﺛﻘﺎﻓﻲ ﻣﻌﯾن ﯾﺣﺟب ﻋن اﻟﺑﺎﺣث إدراك طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺗﻧوع واﻟﺗﻌدد‬
‫واﻻﺧﺗﻼف اﻟذي ﯾﺟﻌل ﻟﻠظﺎھرة ﻣﻌﺎن ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑل وﻣﺗﻧﺎﻗﺿﺔ )إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻣوﺿوﻋﯾﺔ اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن(‪.‬‬
‫وﻣﺷﻛﻠﺔ ﺗﺣدﯾد وﺣدات اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ وﻋﻧﺎﺻرھﺎ ھل ھو اﻟﻧظﺎم ﺑﻛﺎﻣﻠﮫ أو أﺣد ﻋﻧﺎﺻره أو ظواھره وﺻﻌوﺑﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﻌﻧﺎﺻر واﻟﻣﺗﻐﯾرات ﻓﻲ أي ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋن ﺑﻌﺿﮭﺎ اﻟﺑﻌض وﻋن اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻟذا ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺑﺎﺣث ﻣراﻋﺎة اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﻌﻘدة واﻟﻣرﻛﺑﺔ ﻟﻠﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وارﺗﺑﺎطﮭﺎ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫وأﺧﯾرا ﻣﺷﻛﻠﺔ اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﻧﺎھﺞ واﻟذي ﯾﺗوﻗف ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟظﺎھرة أو اﻟوﺣدة ﻣﺣل‬
‫اﻟدراﺳﺔ )ﯾﺟب اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻣﻧﮭﺟﯾﺔ اﻟﻛﻣﯾﺔ واﻟﻛﯾﻔﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء(‪.‬‬
‫ﺗطور اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫اﻟﺗطور اﻟﻣوﺿوﻋﻲ ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻗﺑل اﻟﻘرن اﻟـ ‪:20‬‬
‫‪31‬‬
 ‫ارﺳطو‪ :‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ﻓﻲ أﺛﯾﻧﺎ ﺑﺄﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻘﺎطﻌﺎت اﻷﺧرى‪.‬‬
‫ﻣﯾﻛﯾﺎﻓﻠﯾﻲ‪ :‬دراﺳﺔ اﻹﻣﺎرات اﻻﯾطﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻣوﻧﺗﺳﻛﯾو‪ :‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن أﻧظﻣﺔ اﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﻣﻘﺎطﻌﺎت أﻟﻣﺎﻧﯾﺔ وﻓرﻧﺳﯾﺔ‪ /‬ﺗﺻﻧﯾف‪ :‬اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪-‬اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪-‬اﻻﺳﺗﺑدادﯾﺔ‪/‬‬
‫اﻟﺗﻣرﻛز ﺣول اﻟذاﺗﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ ‪eurocentrisme‬‬
‫ﻟوك‪ :‬أﻧظﻣﺔ ﺣﻛم ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ :‬دراﺳﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾﻧﮭﺎ‪.‬‬
‫أﻟﻛﺳﯾس دي ﺗوﻛﻔﯾل‪ :‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻧظﺎﻣﯾن اﻟﻔرﻧﺳﻲ واﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻣﺳﺗﻧدا إﻟﻰ ﻣﻌﯾﺎري اﻟﺛورة‪ /‬اﻷﻓﻛﺎر اﻟﺛورﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎواة‪،‬‬
‫وﻣرﻛزا ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺎط اﻻﺧﺗﻼف‪.‬‬
‫ﺟون ﺳﺗﯾوارت ﻣﯾل‪ :‬ﺗطوﯾر ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬

‫ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟـ‪ 20‬إﻟﻰ ﺑداﯾﺔ اﻟﻘرن اﻟـ‪21‬‬

‫ﻣرﱠت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺧﻣﺳﺔ ﻣراﺣل أﺳﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫● اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺑدأت ﻣﻊ 'ﺟﯾﻣس ﺑراﯾس' اﻟذي ﻗﺎم ﺑدراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻧظم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻠﯾﺑراﻟﻲ ﻗﺑل اﻟﺣرب‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ )ﺑﯾن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة واﻷﻣم اﻷوروﺑﯾﺔ( ﻣدﺧﻼ ﻟﻌﻧﺎﺻر ﺟدﯾدة ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻣﺛل‪ :‬اﻟرأي‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻧظﺎم اﻷﺣزاب واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛم ﺟﺎء 'ﺗﺷﺎرﻟز ﻣﯾرﯾﺎم' ﻣؤﺳس ﻣدرﺳﺔ ﺷﯾﻛﺎﻏو اﻟذي رﻛزﱠ ﻋﻠﻰ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ورﺻد ﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ ﻓطرح اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ :‬ﻟﻣﺎذا ﻛﺎن ﺗﺄﺛﯾر اﻟﺣرب ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻋﻣﯾﻘﺎ رﻏم ﺗﺄﺧر اﻟﺗﺣﺎق اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﺑﮭﺎ )أي اﻟﺣرب(؟‬
‫اﻧﺗﮭﻰ 'ﻣﯾرﯾﺎم' إﻟﻰ ﺗﺻﻧﯾف اﻷﺳﺑﺎب ﻣن ﺣﯾث ﺗﺄﺛﯾرھﺎ )وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟﺗﺄﺛﯾر إﻟﻰ ﺛﻼث أﺻﻧﺎف‪:‬‬
‫‪ .1‬أﺳﺑﺎب ﻣﺣددة ‪ :causes déterminantes‬ﺗﺄﺛﯾر ﻛﺑﯾر ﻓﻲ إﺣداث اﻟﺗﻐﯾﯾر )اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟدراﺳﺎت‬
‫اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ(‪.‬‬
‫‪ .2‬أﺳﺑﺎب ﻓﺎﻋﻠﺔ ‪ :causes effectives‬أﻗل ﺗﺄﺛﯾرا ‪ /‬ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ إﺣداث اﻟﺗﻐﯾﯾر‪.‬‬
‫‪ .3‬أﺳﺑﺎب ھﺎﻣﺷﯾﺔ ‪ :causes marginales‬ﻟﮭﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ﻣﻊ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟطﺎرئ ﻋﻠﻰ اﻟظﺎھرة ﻣﺣل‬
‫اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬

‫طرح ﻣﺷﻛﻠﺔ إھﻣﺎل اﻟﺻﻧﻔﯾن اﻟﺛﺎﻧﻲ واﻟﺛﺎﻟث )ﻣن اﻷﺳﺑﺎب( واﻗﺗرح اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺎھﺞ اﺳﺗﻌﻣﻠت ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ وﻛذا ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ )ﻣن أﺟل ذﻟك اﻋﺗﺑر‬
‫أب اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ(‪ ،‬ﻟﻛﻧﮫ اﺻطدم ﺑﻣﺷﻛﻠﺔ اﺳﺗﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺗﺟرﯾب ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻛﺎن اﻟﺣل‬
‫اﻷﻣﺛل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﯾﮫ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪32‬‬
 ‫‪ .1‬اﻟﻣﻼﺣظﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ‪ :l’observation active‬ﻣﻼﺣظﺔ ﻛل اﻷﺳﺑﺎب اﻟﻣؤﺛرة ﺑﻣﺎ ﻓﯾﮭﺎ اﻟﮭﺎﻣﺷﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺑﻧﺎء اﻷطر ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ ﺑدﯾﻠﺔ ﻋن اﻟﺗﺟرﺑﺔ‪ :‬اﻟﻣﺳﺢ‪ ،‬اﻻﺳﺗﺑﯾﺎن‪ ،‬اﻟﻣﻘﺎﺑﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻧﺎءا ﻋﻠﯾﮫ‪ ،‬رﻛزت ﻣدرﺳﺔ ﺷﯾﻛﺎﻏو ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻻﺳﺗﻘراء ‪induction‬‬
‫‪ .2‬ﺳﺑﺑﯾﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾر ‪la causalité du changement‬‬

‫● اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺑداﯾﺔ اﻷرﺑﻌﯾﻧﯾﺎت‪ :‬ﻓﻲ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺗمﱠ اﻻﻧﺗﻘﺎل ﻣن دراﺳﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ )اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ (...‬إﻟﻰ دراﺳﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﺗرﻛﯾز‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﻠوك ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار )ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ اﻟﺳﻠوك‪ /‬اﻟﻘرار(‪ ،‬ﺣﯾث أﺿﯾﻔت إﻟﻰ طراﺋق 'ﻣﯾرﯾﺎم' وﻣدرﺳﺔ‬
‫ﺷﯾﻛﺎﻏو‪ ،‬أطر ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ أﺧرى ﻋﻠﻰ رأﺳﮭﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬دراﺳﺔ اﻟﺗرﻛﯾﺑﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻣﺗﺧذ اﻟﻘرار‪) :‬اﻟدراﺳﺎت اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ :‬ﻧﻣط اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ ،‬اﻟدواﻓﻊ(‪.‬‬
‫‪ -‬دراﺳﺔ اﻟﻣﺿﻣون‪ /‬إﺿﺎﻓﺔ اﻟﺑﻌد اﻟﻧﻘدي )ﺗوظﯾف ﻧظرﯾﺎت 'ﻣﺎﻛس ھورﻛﮭﺎﯾﻣر' ‪ max Horkheimer‬وﻣدرﺳﺔ‬
‫ﻓراﻧﻛﻔورت(‪.‬‬

‫● اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪:‬‬
‫ﺑدأت ﻣﻊ ﻣﻧﺗﺻف اﻟﺧﻣﺳﯾﻧﯾﺎت‪ ،‬ﻛﺎن ﺗﺄﺛﯾر اﻟﺛورة اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ﺟﻠﯾﺎ‪ ،‬ﻧﺧص ﺑﺎﻟذﻛر اﻟوظﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺳﺳﮭﺎ 'ﻏﺎﺑ﷼‬
‫آﻟﻣوﻧد' ’‪ ‘Gabriel Almond‬اﻟذي رﻛز ﻋﻠﻰ وظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ )وظﺎﺋف اﻟﻣدﺧﻼت‪ /‬وظﺎﺋف‬
‫اﻟﻣﺧرﺟﺎت( ﺣﯾث أن اﻷداء اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﻲ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣل ﻟﮭذه اﻟوظﺎﺋف ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ھدف اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر اﻟوﺣدة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل )ﻋدم ﺧروج ﻋن اﻟﺳﯾﺎق اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻣدﺧل اﻟﻧظﻣﻲ(‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﻧﺗﺻف اﻟﺳﺗﯾﻧﯾﺎت‪ ،‬ﻗﺎم 'آﻟﻣوﻧد' ﺑﻣﻌﯾﺔ "ﻓﯾرﺑﺎ' ’‪ ‘verba‬ﺑﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣدﺧل اﻟوظﯾﻔﻲ‪ ،‬أﯾن ﺗمﱠ ‪:‬‬
‫‪ .1‬دﻣﺞ اﻟوظﺎﺋف‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ )ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ(‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻻﻧﺗﻘﺎل ﻣن وظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ إﻟﻰ وظﺎﺋف اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬

‫● اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟراﺑﻌﺔ‪:‬‬
‫ﺑداﯾﺔ اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﻧﺎت إﻟﻰ ﻣﻧﺗﺻف اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﯾﺎت‪ :‬أﯾن أﻋطﻰ "آﻟﻣوﻧد' و'ﺑﺎول' اﻷوﻟوﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ ﻣﺣﯾط اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ أي‬
‫ﻋﻼﻗﺗﮫ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ )ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﻋودة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ(‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺗمﱠ اﻟﺗرﻛﯾز أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎھﻣﺔ 'داﻓﯾد أﺳﯾﺗون" ﺧﺻوﺻﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣُدﺧﻼت‪/‬اﻟﻣُﺧرﺟﺎت‬
‫‪ inputs/outputs‬واﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﺳﺗرﺟﺎﻋﯾﺔ أو اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ ‪ feedback‬واﻟﺗﻲ ﻧدرك ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ ﻣدى‬
‫ﺗﻘﺑل اﻟﻣﺣﯾط ﻟﻣﺧرﺟﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ دراﺳﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت وﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار‪ ،‬اﻧﺻﱠب اﻻھﺗﻣﺎم أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻐﯾﯾر وﺧﺻوﺻﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﻣﺣدد ﺑﺎﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪ .1‬اﻟرﺿﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻻﻧﻔﺗﺎح ﻋﻠﻰ اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫طرﺣت ﻓﻲ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ أﯾﺿﺎ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗﻌﻣﯾم اﻟﻧﺳق اﻟﻣﻌرﻓﻲ اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫أﻧظﻣﺔ ﺗﻧﺗﻣﻲ إﻟﻰ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث‪ ،‬ﺑﯾد أن ﺛﻣﺔ ﺻﻌوﺑﺎت ﺟﻣﺔ اﻋﺗرﺿﺗﮭﺎ ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ اﻻﺧﺗﻼف اﻟﻛﺑﯾر ﺑﯾن‬
‫اﻷﻧظﻣﺔ واﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ /‬اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‪ /‬اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ‪...‬‬

‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪:‬‬
‫أدﱠت اﻟﺛورة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ ﺛم ﺗﻌﻣﯾم اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻻﻧﺗرﻧت ﺳﻧﺔ ‪ 1993‬إﻟﻰ اﺳﺗﺧدام طرق ﺟدﯾدة ﻓﻲ أداء اﻟوظﺎﺋف‬
‫اﻟﺗراﺑطﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﻠطوﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ وﺑرزت ﻣﻔﺎھﯾم ﺟدﯾدة ﻣﺛل‪ :‬اﻟرﺷﺎدة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو‬
‫اﻟﺣﻛم اﻟراﺷد‪ ،7‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟذﻛﺎء اﻻﺻطﻧﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪...‬‬

‫اﻟﺗطور ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﻔﮭوم ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﮫ "اﺑﺳﺗﯾﻣوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ" ﻗﺳم اﻟﺑﺎﺣث ﻧﺻر ﻣﺣﻣد ﻋﺎرف اﻟﻣراﺣل اﻟﺗﻲ ﻣرﱠ ﺑﮭﺎ ﺣﻘل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﺛﻼث ﻣراﺣل أﺳﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ :‬ﻋرﻓت ﺑﺎﺳم اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪ ،‬اﻣﺗدت ﻣن أواﺧر اﻟﻘرن اﻟـ‪ 19‬إﻟﻰ ﻋﺷرﯾﻧﯾﺎت‬
‫اﻟﻘرن اﻟـ‪ ،20‬اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ‪ :‬ﻣؤﺳﺳﺎت‪/‬دﺳﺗور‪ ،‬ﺗداوﻟت اﻷﺑﺣﺎث ﻣﺻطﻠﺢ‪ :‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ أو اﻟﺣﻛوﻣﺎت‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ :‬ﺑدأت ﻣﻊ اﻧﺗﻘﺎل ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣن اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ )إﻋﺎدة اﻟﺗﻌرﯾف( أو ﺑﺎﻷﺣرى‬
‫اﻟﺗﺣول ﻣن اﻟﻣﻧظور اﻟﺗﻘﻠﯾدي إﻟﻰ اﻟﻣﻧظور اﻟﺳﻠوﻛﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ رﻛزت اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫أﻧﻣﺎط اﻟﺳﻠوك ﺑﯾن اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻣﻛوﻧﺎﺗﮭﺎ ﻣن أﺟل اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻗواﻧﯾن ﺗﻔﺳﯾرﯾﺔ )اﻟﺗﻌﻣﯾم(‪ ،‬دراﺳﺔ‬
‫اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﺑﯾﺋﺔ اﻟﻧظﺎم‪ :‬اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪-‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ‪-‬اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪-‬اﻟدوﻟﯾﺔ واﻻﻧﺗﻘﺎل ﻣن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﻧﻣوذج‬
‫اﻟﺣزب اﻟواﺣد أو اﻷﺣﺎدﯾﺔ اﻟﺣزﺑﯾﺔ )اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ واﻟﻛﺗﻠﺔ اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ(إﻟﻰ دول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث )اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﺣدﯾﺛﺎ ﺗﺣدﯾدا(‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ﻋرﱠف اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻋﺎم ‪ 1994‬اﻟرﺷﺎدة ‪ good governance‬ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ‪ " :‬اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﺑواﺳطﺗﮭﺎ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻘوة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل إدارة اﻟﺛروات‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ وذﻟك ﺑﮭدف اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ"‬
‫‪34‬‬
‫‪ .3‬ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻣﻧﮭﺞ اﻟﻣﻘﺎرن‪ :‬ﻣﻊ ﺗرﻛﯾز اﻟﺛورة اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﮭﺞ أو اﻟﻣﻧﺎھﺞ اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻧﺻبﱠ اﻻھﺗﻣﺎم ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﻧﮭﺞ اﻟﻣﻘﺎرن‪/‬ﻣدى ﻋﻠﻣﯾﺔ‪/‬ﻣدى اﺳﺗﺧدام ﺑدﯾل ﻟﻠﺗﺟرﯾب‪...‬‬
‫ﻣﻘﺎرﺑﺎت او ﻣداﺧل‬
‫ھﻧﺎك ﺛﻼﺛﺔ ﻣداﺧل وﻣدارس ﻓﻛرﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ وﺟﮭﺎت ﻧظرھﺎ ﺣول طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺑﺣث اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻏﺎﯾﺎﺗﮫ‬
‫وأھداﻓﮫ وﻣﻧﺎھﺞ ﺑﺣﺛﮫ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻣدﺧل اﻟﺗﻘﻠﯾدي اﻟذي ﯾﺳﺗﻣد ﺟذوره ﻣن اﻟﺗﯾﺎر اﻟﻣﺣﺎﻓظ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫اﻟﻣدﺧل اﻟﺳﻠوﻛﻲ اﻟذي ﺗﻣﺗد أﺻوﻟﮫ إﻟﻰ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫اﻟﻣدﺧل ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺳﻠوﻛﻲ اﻟذي ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ اﻻﺗﺟﺎھﺎت اﻟرادﯾﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫اﻻﻗﺗراﺑﺎت اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‬
‫ﺗﻌرف اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺛورة اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ‪ .‬ﺑدأ ﻓﯾﮭﺎ ﻋﻠم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼل ﻋن اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ واﻟﻘﺎﻧون واﻟﺗﺎرﯾﺦ وﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‪ .‬ﺑرزت ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﺛﻼث‬
‫ﻣدارس ﻓﻛرﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وﻣﻧﮫ إﻟﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ وھﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ اﻟرﺷﯾدة )اﻟﻘﺎﻧون‪/‬اﻟﻣؤﺳﺳﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ )اﻟﻘوة‪/‬اﻟواﻗﻊ‪/‬اﻟﻣﺎدة‬ ‫‪.1‬‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ )اﻟﻔرد‪/‬اﻟﺳﻠوك‪/‬رد اﻟﻔﻌل‪/‬اﻟﺗﺄﺛﯾر(‬ ‫‪.2‬‬
‫ﻓﻲ ظل اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ واﻟوﺿﻌﯾﺔ ھﻧﺎك ﺛﻼث اﻗﺗراﺑﺎت‪ :‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣؤﺳﺳﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﯾن ظﮭر ﻓﻲ ظل اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ‪ :‬اﻗﺗراب اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﻧﺎﺋﻲ اﻟوظﯾﻔﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬
‫ﯾﻌﺗﺑر دﯾﻔﯾد ھﯾوم أﺣد اﻟرواد اﻷواﺋل ﻟﻠوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ ،‬إذ ﻧﺎدى ﺑﺄن اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻣﺳﺗﻧدة ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺑرة‬
‫)اﻟﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ( ﻣﻌرﻓﺔ ﻣوﺿوﻋﯾﺔ‪ .‬ﺗرى اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ أن اﻟﻣﻘوﻻت واﻷطروﺣﺎت ﺗﻛﺗﺳب ﻣﻌﻧﺎھﺎ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻓﻘط ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗم اﻟﺗﺣﻘق ﻣﻧﮭﺎ ﺑﺎﻟﻣﻼﺣظﺔ اﻟﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﮭﻲ ﺗﻣﯾز ﺑﯾن اﻟﻌﻠوم اﻟﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ وﻏﯾرھﺎ ﻣﺛل‬
‫اﻟﻣﻧطق واﻟرﯾﺎﺿﯾﺎت‪ .‬وﻛذﻟك وﻓرت اﻷﺳﺎس اﻟﻣﻌرﻓﻲ ﻟﻠﻣدرﺳﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻓﻲ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬‬
‫إن ﻣﻔﺎھﯾم وﻗواﻧﯾن وﻧظرﯾﺎت اﻟﻌﻠم اﻟﺗﺟرﯾﺑﻲ ﺗﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﺗﺻورات اﻷﺧرى ﺣول اﻟﻌﺎﻟم واﻟطﺑﯾﻌﺔ ﻣﺛل‬
‫اﻟﺗﺻورات اﻟﻣﯾﺗﺎﻓﯾزﯾﻘﯾﺔ‪ .‬وﻋﻠﯾﮫ‪ ،‬ﺗﻔﺗرض اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ أﻧﮫ ﯾﻣﻛن اﻟوﺛوق ﺑﺎﻟﺗﻌﻣﯾﻣﺎت ﺣول اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻘط‬
‫إذ ﺗم ﺻﯾﺎﻏﺗﮭﺎ واﺧﺗﺑﺎرھﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫ارﺗﺑط ﺗطور اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻘﺎرن ﻟﻠﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺗطور طرق اﻟﺑﺣث ﻣن ﻣرﺣﻠﺔ إﻟﻰ أﺧرى‪ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾز ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺑﺣث ﺑطرق‪ ،‬ووﺣدات ﺗﺣﻠﯾل أﺿﻔت ﻋﻠﯾﮫ اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺷﻛﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺗﺄﻣﻠﻲ‪ ،‬اﻟوﺻﻔﻲ‪ ،‬اﻟﻛﯾﻔﻲ‪،‬‬
‫ﻏﯾر اﻟﻣﻘﺎرن واﻟذي رﻛز ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ اﻟﻧظم اﻟﻐرﺑﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﺳﺗﺎﺗﯾﻛﻲ رﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﮭﯾﻛل‬
‫اﻟرﺳﻣﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ واﻟدﺳﺗوري‪ ،‬إﻟﻰ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾز ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺑﺣث ﺑﻔﺻل اﻟواﻗﻊ ﻋن اﻟﻘﯾم‪،‬‬
‫‪35‬‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﻧﮭﺞ اﻟﻛﻣﻲ واﻻﻣﺑرﯾﻘﻲ‪ ،‬واﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗوﺳﻊ ﺧﺎرج اﻟﺣﯾز اﻟﺟﻐراﻓﻲ‬
‫اﻷوروﺑﻲ واﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟوظﺎﺋف واﻷﺑﻧﯾﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﻣوذج‬
‫اﻻﻧﺟﻠوأﻣرﯾﻛﻲ وأﻗطﺎر أﺧرى‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾز ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺑﺣث ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻣﻧﺎھﺞ اﻟﻛﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﻛﯾﻔﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ اﻟﻣوﺟﮭﺔ ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻔرد وﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﺷﺎﻛل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟواﺳﻌﺔ‬
‫ﻋﺑر أﻗطﺎر ﻋدﯾدة‪ ،‬واﻻھﺗﻣﺎم ﺗﺣدﯾدا ﺑدول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث ﻓﻲ إطﺎر ﻣوﺟﮫ ﻧﺣو اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺻراع ﻓﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟطﺑﻘﺎت‪ ،‬وﻧظرة ﻛﻠﯾﺔ ﺗﮭﺗم ﺑﺎﻟﺣﻘﯾﻘﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣو ﻋﻠﻰ اﻷﺟزاء‬
‫اﻟﻣﻧﻔﺻﻠﺔ اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫وﻟﺗوﺿﯾﺢ اﻟدراﺳﺔ واﻟﺗﺣﻠﯾل ﻋﺑر ھذه اﻟﻣراﺣل ﺿﻣن ھذه اﻟﻣداﺧل واﻷطر‪ ،‬ﯾﺟب اﻟﺗﻌرض إﻟﻰ أھم اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت‬
‫اﻟﻣوظﻔﺔ ﻣن ﻗﺑل ﺑﺎﺣﺛﻲ وﻣﻧظري اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪/‬ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻘﺎرن ﻟﻠﻧظم )ﻣن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻘﺎرن ﻟﻠﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ(‪.‬‬

‫اﻻﻗﺗراب اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪-‬اﻻﻗﺗراب اﻟﻣؤﺳﺳﻲ‪ ):‬اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت اﻟدوﻻﺗﯾﺔ (‬

‫إن اول اﻗﺗراب اﺳﺗﻌﻣل ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ھو اﻻﻗﺗراب اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل‬
‫دراﺳﺔ ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻷﺟﮭزة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﯾﻧﮭﺎ‪ ،‬وﻣدى ﺗطﺎﺑق اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬
‫واﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﻣﻧظﺎر اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾو ﻟﻠﺳﻠوك اﻟﺣﻛوﻣﻲ أو اﻟﻘرار‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻟﺟﮭﺎز أو اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ‪ 8‬وھو اﻗﺗراب ﻏﻠب ﻋﻠﯾﮫ اﻟوﺻف‪ ،‬ﯾﺻف‬
‫اﻟظواھر ﻣن ﺧﻼل ﻣﻌﯾﺎر اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ‪،‬اﻟﺗطﺎﺑق‪ ،‬اﻟﺧرق‪ ،‬اﻻﻧﺗﮭﺎك‪ ،‬وﻣن ﺧﻼل ﻣﻔﺎھﯾم اﺧرى‬
‫ﻣﺛل اﻟﺣﻘوق‪ ،‬اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت ‪ ،‬اﻟواﺟﺑﺎت‪،‬اﻻﻟزام‪ ،‬اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪ ،‬ووﺻف اﻻﺟراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ‪ .‬ﻣﺛل‬
‫وﺻف اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎﺗﺎﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬واﻻﺣزاب‪ ،‬آﯾﻔﯾﺔ ﺗﻣوﯾل اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﺣزﺑﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‪...،‬اﻟﺦ‪.‬ﻓﻣن أھم اﻟﻣﻔﺎھﯾم اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻزاﻟت ﺗﺣظﻰ ﺑﺎﻻھﺗﻣﺎم‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ھو ﻣﺑدأ اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‬

‫ﻣﺑﺎدئ أﺧرى ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪:‬‬

‫وھﻧﺎك ﻣﺑﺎدئ أﺧرى ﺗﻧدرج ﺿﻣن اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﺣﻠﯾل‬
‫اﻟدﺳﺗوري أو ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻧظرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﯾﯾد اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻣن ھذه اﻟﻣﺑﺎدئ‪:‬‬
‫‪ ،‬ﻣﺑدأ ﺣﻛم اﻟﻘﺎﻧون ودوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧون ﻟﺗﻘﯾﯾد ﻣﻣﺎرﺳوا اﻟﺳﻠطﺔ ﻣن اﻟﺗﻌﺳف‪ ،‬ﻣﺑدأ ﻓﺻل اﻟدﯾن ﻋن اﻟدوﻟﺔ أو‬
‫اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻋن اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻟﮭﺎ ﻋدة ﻣﻌﺎن وﻟﻌل أﺑرز ﻣﻌﺎﻧﯾﮭﺎ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ھﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣرﯾﺔ اﻟﺗدﯾن ﺑﺗﻘﯾﯾد اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻲ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺑدا اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬

‫‪ 8‬ﻏﻲ ھرﻣﻲ وﺑرﺗران ﺑﺎدي‪ ،‬ﻣﻌﺟم ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫اﻟﻣدﻧﻲ‪ :‬ﻟﺗﻘﯾﯾد ﻟﺳﻠطﺎت ﻣن اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣﺑدأ رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣدﻧﯾﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺳﻛرﯾﯾن‬
‫ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ‪.‬‬
‫ﺣدود اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻻﻗﺗراب اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪:‬‬
‫واﻧﺗﻘد ھذا اﻻﻗﺗراب ﺑﺄﻧﮫ ﻏﯾر ﻛﺎف ﻓﻲ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻵﻧﮫ ﯾﮭﻣل اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﺑﺣﻛم طﺑﯾﻌﺗﮫ‪ ،‬وﯾﮭﻣل‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك دور اﻟﻔواﻋل اﻷﺧرى ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻼﻋب ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫ﺳﺎد اﻻﻗﺗراب اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل ﻧظم اﻟﺣﻛم ﻓﻲ ظل اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﺑداﺋﯾﺔ‪ ،‬ارﺗﺑط ﻣﻊ ﺑداﯾﺔ اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن‬
‫ﺑﺛورة اﻧﺗﺷﺎر اﻟدﺳﺎﺗﯾر ﻓﻲ أوروﺑﺎ وأﻣرﯾﻛﺎ‪ ،‬واﻟﻣﻔﺎھﯾم اﻟﺳﺎﺋدة آﻧذاك ﻓﻲ أﻗﺳﺎم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑرﺑط ﻓﮭم‬
‫اﻟﻧظﺎم ﺑﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ھﻲ ﻣﺟﻣوع اﻟﻣظﺎھر واﻷﻧﻣﺎط اﻟﺳﯾﺎﻗﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل اﻟﺧﯾﺎرات اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺣدد‬
‫وﺗﻘﯾد وﺗﻌطﻲ اﻟﻔرص ﻟﻠﺳﻠوك اﻟﻔردي‪ ،‬وﯾﻌرﻓﮭﺎ ﺻﻣوﺋﯾل ھﻧﺗﻧﻐﺗون ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت‬
‫اﻟﺳوﺳﯾوﻟوﺟﯾﺔ آﻣﺎ ﻋﻧد ﺗﺎﻟﻛوت ﺑﺎرﺳوﻧز‪ ،‬وﺻﻣوﺋﯾل إزﻧﺳﺗﺎدت ﺑﺄﻧﮭﺎ‪" :‬ھﻲ أﻧﻣﺎط ﻣن اﻟﺳﻠوك‬
‫‪9‬‬
‫اﻟﺛﺎﺑت واﻟﻣﻘﯾم‬
‫وﺟﺎء اﻻﻗﺗراب اﻟﻣؤﺳﺳﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﺗﻔﺎدي ﻣﺣدودﯾﺔ اﻻﻗﺗراﺑﺎت‪ :‬اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ‪ ،‬اﻟﻣﺛﺎﻟﻲ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪،‬‬
‫وإدراك ﻋﻠﻣﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ أن أھﻣﯾﺔ دراﺳﺔ اﻟظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﻧﺑﻊ ﻣن دراﺳﺔ اﻟﺣﻘﺎﺋق اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻣن‬
‫ﺧﻼل دراﺳﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ )اﻟﻣﺣﺎﻛم(‪ ،‬دون إﻏﻔﺎل دور اﻹدارة‪،‬‬
‫وظﺎﺋف اﻟرﺋﯾس‪ ،‬ﻧظم اﻻﻧﺗﺧﺎب‪ ،‬اﻷﺣزاب‪ ،‬ﻟذا رﻛز ھذا اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻋﻠﻰ اﻟوﺻف واﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت )ﻣن ﺣﯾث اﻟﺗﺷﺎﺑﮫ واﻻﺧﺗﻼف( داﺧل اﻟدوﻟﺔ أو ﺑﯾن اﻟدول ﻓﻲ ظل ارﺗﺑﺎط ﻣﻔﮭوم‬
‫اﻟﻧظﺎم "اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ" ﺑﻣﻌﻧﻰ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫ووﻓﻘﺎ ﻟدراﺳﺔ ﺻﻣوﺋﯾل ھﻧﺗﻧﻐﺗون ﻓﺈن اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭﺎ ﻓﻲ ﻗوة اﻟﺣﻛم ودرﺟﺗﮫ ﻻ‬
‫ﻓﻲ ﺷﻛل اﻟﺣﻛم أي ﻣدى اﻣﺗﻼك اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻣﺗﻌددة اﻷﺑﻧﯾﺔ واﻟوظﺎﺋف‪ .‬وﻗد‬
‫ﺻﺎغ ﻣﻔﮭوم اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻟﻘﯾﺎس ﻗوة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬وﯾﻘﺻد ﺑﮭﺎ ﺗﻠك " اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻛﺗﺳب ﺑﮭﺎ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت‬
‫واﻹﺟراءات ﺣﺗﻣﯾﺔ وﺛﺑﺎﺗﺎ" ‪ 2 2‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﮫ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺎن ﻧﻔﺳﮫ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ھذا اﻧﺗﻘد ھذا اﻟﻣﻘﺎرب ﺑﺳﺑب‪:‬‬
‫‪-‬ﻋدم إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﺳﺗﺧداﻣﮫ ﻓﻲ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﻠو ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﻋدم اﻟرﺑط ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وأﻋﺿﺎﺋﮭﺎ ﺣﯾث أن ھذه اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺗﻛﺎﻣﻠﯾﺔ وﻣﺟرد اﻟﻔﺻل ﺑﯾﻧﮭﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر ﺗﺷوﯾﮫ ﻟﻠواﻗﻊ‪.‬‬

‫ﻣﺑﺎدئ أﺧرى ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪:‬‬

‫وھﻧﺎك ﻣﺑﺎدئ أﺧرى ﺗﻧدرج ﺿﻣن اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﺣﻠﯾل‬
‫اﻟدﺳﺗوري أو ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻧظرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﯾﯾد اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻣن ھذه اﻟﻣﺑﺎدئ‪:‬‬

‫‪ 9‬واﻟﻣﺗواﺗرﺻﻣوﺋﯾل ھﻧﺗﻧﻐﺗون‪ ،‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣﺗﻐﯾره‪ ،‬ﺗرﺟﻣﺔ‪ :‬ﺳﻣﯾﺔ ﻓﻠو ﻋﺑود‪ ،‬ﺑﯾروت‪ :‬دار اﻟﺳﺎﻗﻲ‪ ،[ 1968 .،‬ص ‪1993[ 21‬‬
‫‪37‬‬
 ‫(‪ ،‬ﻣﺑدأ ﺣﻛم اﻟﻘﺎﻧون ودوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧون ﻟﺗﻘﯾﯾد ﻣﻣﺎرﺳوا اﻟﺳﻠطﺔ ﻣن اﻟﺗﻌﺳف‪ ،‬ﻣﺑدأ ﻓﺻل اﻟدﯾن ﻋن اﻟدوﻟﺔ أو‬
‫اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻋن اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻟﮭﺎ ﻋدة ﻣﻌﺎن وﻟﻌل أﺑرز ﻣﻌﺎﻧﯾﮭﺎ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ھﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣرﯾﺔ اﻟﺗدﯾن ﺑﺗﻘﯾﯾد اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻲ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺑدا اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟﻣدﻧﻲ‪ :‬ﻟﺗﻘﯾﯾد ﻟﺳﻠطﺎت ﻣن اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣﺑدأ رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣدﻧﯾﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺳﻛرﯾﯾن‬
‫ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ‪.‬‬
‫ﺣدود اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻻﻗﺗراب اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪:‬‬
‫واﻧﺗﻘد ھذا اﻻﻗﺗراب ﺑﺄﻧﮫ ﻏﯾر ﻛﺎف ﻓﻲ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻵﻧﮫ ﯾﮭﻣل اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﺑﺣﻛم طﺑﯾﻌﺗﮫ‪،‬‬
‫وﯾﮭﻣل ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك دور اﻟﻔواﻋل اﻷﺧرى ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻼﻋب ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫وﻗد اﻧظﻠق داﻓﯾد إﯾﺳﺗون ﻓﻲ ﻋﻣﻠﮫ اﻟﻧظري ﻣن اﻻطﺎر اﻟﺳﻠوآي اﻟﻧﺎﻗد ﻟﻼﺗﺟﺎه اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻓﻲ‬
‫دراﺳﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﯾﺗوﺟب اﻟﺗوﺟﮫ ﻧﺣو ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬وﻗد‬
‫‪ cybernetic ،‬اﺳﺗﻧد داﻓﯾد إﯾﺳﺗن ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺗﮫ ﻟﻼطﺎر اﻟﻧظري إﻟﻰ اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﻧﺳﺎق‬
‫ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﻣﻔﺎھﯾم اﻟوظﯾﻔﺔ‪ ،‬ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪ ،‬واﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻔروع ﻣﻌرﻓﯾﺔ ﻣﺛل ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‬
‫واﻻﻧﺛﺑروﺑوﻟوﺟﯾﺎ واﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻛﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﻔﮭوﻣﮫ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﯾرى ﺑﺄﻧﮭﺎ ﺗوزﯾﻌﯾﺔ ﺗﮭﺗم ﺑﺎﻟﺗوزﯾﻊ‬
‫واﻟﺗﺧﺻﯾص‪ .‬ﻟذاﻻ ﯾﺷﯾر وﻟﯾم ﻣﯾﺗﺷل إﻟﻰ اﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ھﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗوزﯾﻌﯾﺔ ﻣﺛﻠت ﻓرﺿﯾﺔ‬
‫‪10‬‬
‫ھﯾﻣﻧت ﻋﻠﻰ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻷﻣﯾرآي ﻟﻔﺗرة طوﯾﻠﺔ‬

‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟطﺑﻘﻲ‪ ،‬اﻟﻧﺧﺑﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‪:‬‬

‫ﻧﻣط ﻣﻐﺎﯾر ﻟدراﺳﺔ اﻟﻧظم ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪ ،‬ﯾرﺗﻛز ھذا اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻋﻠﻰ ﻣﺳﻠﻣﺎت أھﻣﮭﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﺗﻐﯾر ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ )اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن أن اﻟظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺗﻐﯾر ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﺗراﺗب‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﺷﻛل ھذا اﻟﺗراﺗب‪ ،‬أﺳﺑﺎﺑﮫ‪ ،‬ﻧﺗﺎﺋﺟﮫ‪.(...،‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﺗﻛوﯾﻧﺎت ﺗراﺗﺑﯾﺔ أو ﻧوﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن ھذه اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ اﻟﺻراع أو درﺟﺔ ﻣﻧﮫ‪ :‬اﻟﺑﻌض ﯾَﺣْ ﻛُم‪/‬اﻟﺑﻌض ﯾُﺣْ ﻛَم‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﮭم اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻧﺗﺎﺋﺟﮭﺎ ﯾﺗطﻠب ﻓﮭم ھذه اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﯾّر اﻟﻧظﺎم‪.‬‬
‫ﻟذا ﺗﺟﺗﻣﻊ اﻟﺗﺣﻠﯾﻼت اﻟطﺑﻘﻲ‪ ،‬اﻟﻧﺧﺑﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌرض ﻟﻠظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ" ﻣن ﻣدﺧل‬
‫اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت‪ :‬طﺑﻘﺎت‪ ،‬ﺟﻣﺎﻋﺎت أو ﻧﺧب )ﺟﻣﺎﻋﺎت ﺻﻐﯾرة(‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك ھﻧﺎك اﺧﺗﻼﻓﺎت ﺑﯾن اﻷﻧﻣﺎط اﻟﺛﻼﺛﺔ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل‪:‬‬
‫ﻓﺎﻟﺗـﺣـﻠﯾـل اﻟطـﺑـﻘﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻋﺗُﺑ ِر ﻧﻣوذﺟﺎ ﻣﻌرﻓﯾﺎ أﺧرج دراﺳﺔ اﻟﻧظم ﻣن اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺳﻛوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ واﻟﺗﻣرﻛز ﺣول اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﻠﯾل ﺣرﻛﻲ ﯾدرس اﻟظﺎھرة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 10‬ﻋﺑد اﻟﻐﻔﺎر رﺷﺎد‪ ،‬ﻗﺿﺎﯾﺎ ﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎھرة‪ :‬ﻣرآز اﻟﯾﺣوث واﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪1993 ،‬‬
‫‪38‬‬
‫‪ -‬وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن رﻓﺿﮫ )ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻟﻐرﺑﻲ(وﻧﺳْ ﺑ ِﮫ إﻟﻰ ﻣﺎرﻛس اﻟذي ﻟم ﯾﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾﻠﮫ )اﻟذي ﻛﺎن ﺧﻠﯾطﺎ‬
‫ﻣن اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻔﻠﺳﻔﻲ واﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ( ﻣﻔﮭوم اﻟطﺑﻘﺔ‪ ،‬ورﺑطﮫ ﺑﺎﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﺷﯾوﻋﯾﺔ )اﻟﺗﻲ ﺗﮭدد اﻟﻘﯾم‬
‫اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ( ﺧﺎﺻﺔ ﺗزاﻣﻧﮫ ﻣﻊ ظﮭور أﻧظﻣﺔ ﺷﻣوﻟﯾﺔ ﺷﯾوﻋﯾﺔ )اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ(‪ ،‬ﻧُ ﻘِ َل ھذا‬
‫اﻟﻔﻛر ﻣن ﻧظرﯾﺔ ذات ﺻﺑﻐﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﻣذھب ﺳﯾﺎﺳﻲ وإﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻟﻣواﺟﮭﺔ ھﯾﻣﻧﺔ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﻧذ اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ‪.‬‬
‫‪ -‬وﻷن ﺟذور اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟطﺑﻘﻲ ﺗﻌود إﻟﻰ اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ اﻟذي ﻟم ﯾﻌﺗﺑر ﺗﺣﻠﯾﻼ ﻋﻠﻣﯾﺎ ﺑﺎﻟﻣﻔﮭوم اﻟذي ﻧﺻت‬
‫ﻋﻠﯾﮫ اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﻧطﻘﯾﺔ وﻻ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد‪ ،‬ﻟم ﯾدرج ھذا اﻟﺗﺣﻠﯾل ﺿﻣن طروﺣﺎت اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪،‬‬
‫أو اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ﺣﯾث ﺑﻘﻲ طرﺣﺎ واﻛب اﻟﺗطور ﻓﻲ ﺣﻘل دراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ وﺗﻛﯾﱠفَ ﻣﻊ‬
‫أطروﺣﺎت ﻛل ﻣرﺣﻠﺔ‪ ،‬واﺳﺗﻣرت ﻣﻔﺎھﯾم اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟطﺑﻘﻲ ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ ﺗﺣت ﻣﺳﻣﯾﺎت‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻛـ‪ :‬اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪...،‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻋﺗﺑﺎره‬
‫ﻣﺟرد دراﺳﺎت ﺧﺎرج ﺣﻘل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ ﺣﻘول ﻣﺎ ﺑﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬واﻻﺟﺗﻣﺎع واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬أو إﺳﮭﺎﻣﺎت اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﯾن اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﺑﻌﯾدا ﻋن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬وﻣﻊ ھذا ﺣرﱠ ك ھذا اﻟطرح "اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ" اﻟذي ﻟم ﯾﺗم ﺗﺑﻧﯾﮫ ﻣن ﻗِﺑَل اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن اﻟذﯾن ﺗطوﱠ ر ﻋﻠﻰ‬
‫أﯾدﯾﮭم اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻘﺎرن‪ ،‬اﻟﻔﻛر اﻷوروﺑﻲ ﻹﯾﺟﺎد ﻧظرﯾﺎت أﺧرى ﻣﺛﻠت‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺑُﻌدھﺎ اﻻﺑﺳﺗﯾﻣوﻟوﺟﻲ ﺗطﺎﺑﻘﺎ ﻣﻌرﻓﯾﺎ ﻣﻊ ﻣﻘوﻻت واﻓﺗراﺿﺎت اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟطﺑﻘﻲ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﺑُﻌدھﺎ اﻟﻌﻠﻣﻲ‪/‬اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ ﺑدﯾﻼ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل اﻟطﺑﻘﻲ وذﻟك ﻣﺎ ﺑرز ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻧﺧﺑوي وﻧظرﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻧـﺧـﺑــﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻠﯾﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﯾﻌود إﻟﻰ ﺑداﯾﺎت اﻟﻔﻛر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻧد اﻟﯾوﻧﺎن "ﻣن ﯾﺣﻛم؟"‬
‫ﻟﻠﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻧوع اﻟﻧظﺎم واﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻧظم‪ ،‬ﻓﺈن اﺗﺧﺎذ اﻟﻧﺧﺑﺔ ﻛوﺣدة ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﻌود إﻟﻰ‬
‫ﻣﺣﺎوﻻت ﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟطﺑﻘﻲ وإﯾﺟﺎد اﻟﺑدﯾل ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﯾث ﺣﺎول ﻛل ﻣن ﺑﺎرﯾﺗو وﻣوﺳﻛﺎ )اﻷواﺋل( ﺗﺣوﯾل ﻣﻔﮭوم اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎت اﻹﻧﺗﺎج‬
‫واﻗﺗراب اﻟﺻراع إﻟﻰ ﻣدﺧل ﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﻘﺳم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻟﻰ ﺣﺎﻛم وﻣﺣﻛوﻣﯾن‪ ،‬وﻗد ﺳﺎﻋد ھذا اﻟﺗوﺟﮫ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺑروز ﻓﺷل اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﺻورة أو إطﺎر ﻋﺎم ﻟﺗﻔﺳﯾر ﺗﺣوّ ل اﻟﺗﺟﺎﻧس اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠطﺑﻘﺔ‬
‫اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ إﻟﻰ ھﯾﻣﻧﺔ أو ﺳﯾطرة ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠطﺑﻘﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬وﻣﻊ ذﻟك ﻟم ﺗﺳﺗطﻊ ﻧظرﯾﺔ اﻟﻧﺧﺑﺔ اﻟﺧروج ﻣن اﻹطﺎر اﻟﻣﻌرﻓﻲ ﻟﻧظرﯾﺔ اﻟطﺑﻘﺔ اﺑﺳﺗﯾﻣوﻟوﺟﯾﺎ‪ ،‬ﻓﻧﺧﺑﺔ‬
‫اﻟﻘوة‪/‬اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﻣﺟرد ﺻﯾﺎﻏﺎت ﺑُﻧﯾَت ﻋﻠﻰ ﻧﻔس ﻓﻛرة ﻣﺎرﻛس ﻟﺗﻘﺳﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أﻓﻘﯾﺎ إﻟﻰ طﺑﻘﺗﯾن‪:‬‬
‫‪ -‬طﺑﻘﺔ ﻣُﺳﯾطِ رَ ة‪.‬‬
‫ُﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬طﺑﻘﺔ ﻣ َ‬
‫‪ -‬إن ﻣﻘﺗرب اﻟﻧﺧﺑﺔ اﻟذي ﺗزاﻣن ﻣﻊ اﻟﻣﻘﺗرﺑﯾن اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ اﺳﺗطﺎع طرح‬
‫ﻧﻣوذج ﻣﻌرﻓﻲ ﯾﺧﺗﻠف ﻋن إطﺎر اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪39‬‬
 ‫اﻷﺳس اﻟﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻹﺷﻛﺎﻻت‬
‫اﻟﻣﻔﺎھﯾم‬
‫وﻣداﺧل اﻟﺗﻔﺳﯾر‬
‫ﺑﺎﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﺳﻠوك اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺻﻐﯾرة ﻟﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑدل اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺗﻣﮭﯾد ﻻﻗﺗراب اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻟﻧﻔﻲ ھﯾﻣﻧﺔ ﻧﺧﺑﺔ أو ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬واﻋﺗﺑﺎر ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‬
‫ﻣﺗﻔﺎﻋﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔس اﻟدرﺟﺔ ﻣن اﻷھﻣﯾﺔ واﻟﺗﺄﺛﯾر‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗطور اﺳﺗﺧدام ﻣﻘﺗرب اﻟﻧﺧﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ‪ ،‬واﺗﺳﻊ ﻧطﺎﻗﮫ ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟوﺻف وﺗﺣﻠﯾل اﻷﻗﻠﯾﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﺣﯾث ﺗﻌددت اﻟﻣﻔﺎھﯾم ﻛـ‪ :‬اﻟﻧﺧﺑﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ‪ ،‬اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ‪،‬‬
‫اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪...،‬‬
‫اﻟﺟـﻣــﺎﻋـﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﻣط آﺧر ﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻠﻧظم‪ ،‬وﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟطﺑﻘﻲ وطرح اﻟﺑدﯾل‪ ،‬أﺳﮭم ﻓﻲ اﻻﻧﺗﻘﺎل ﻣن‬
‫اﻟﻣﻧﮭﺟﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻧﮭﺟﯾﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻋدم إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗﺟﺎوز اﻟطرح اﻻﺑﺳﺗﯾﻣوﻟوﺟﻲ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل‬
‫اﻟطﺑﻘﻲ‪ ،‬أي‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﻔس اﻟﻣﻧطﻠﻘﺎت واﻟﻣﺳﻠﻣﺎت اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ واﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺣددات واﻷﺳس ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻘوة‪ ،‬اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫واﻟﺻراع‪.‬‬
‫‪ -‬ارﺗﻛزت ﻧظرﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ أھم اﻓﺗراﺿﺎت اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟطﺑﻘﻲ ﺑﺎﻟﺗﺳﻠﯾم ﺑﺎﻧﻘﺳﺎم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻟﻰ وﺣدات ﻋﻠﻰ‬
‫أﺳس ﻣﺻﻠﺣﯾﺔ ﯾﺣﻛﻣﮭﺎ اﻟﺻدام واﻟﺻراع‪.‬‬
‫‪ -‬وﺗﻔرد ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظر إﻟﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ﻣﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﺟﻣﺎﻋﺎت‪:‬‬
‫أﻓﻘﯾﺎ‪ :‬طﺑﻘﺎت‪ /‬ﻧﺧﺑﺔ وﺟﻣﺎھﯾر‬
‫ورأﺳﯾﺎ‪ :‬ﺑﻧﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‪ /‬وﺑﻧﯾﺔ اﻟﻧظﺎم‬
‫‪ -‬ﻛﻣﺎ أﺿﺎف ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ وأﺳﮭم ﻓﻲ ﺑروز اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟوظﯾﻔﯾﺔ ﻋﻧد أﻟﻣوﻧد وﺑﺎول‪.‬‬

‫ﺑﺳﺑب اﻟﻣراﺟﻌﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﺻل اﻟﺳﻠطﺎت اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻋدم ﻣطﺎﺑﻘﺗﮭﺎ ﻟﺣﻘﯾﻘﺔ اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﮭﺎ اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺗﺷﻌﺑت وﺟﮭﺎت ﻧظر ﺑﺎﺣﺛﻲ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬وﺗﻌددت ﻣﻘﺗرﺑﺎت اﻟﺗﺣﻠﯾل وﻛﺎن ﻣن ﺑﯾﻧﮭﺎ ﻣﻘﺗرﺑﺎت‬
‫اﻟﺑﻧﯾوﯾﺔ اﻟوظﯾﻔﯾﺔ وﺗﺣﻠﯾل 'ﺗﺎﻟﻛوت ﺑﺎرﺳﻧز' ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻛﺈﺣدى اﻟﺑﻧﯾﺎت اﻟﺟزﺋﯾﺔ‪ ،،‬ﻟﻠﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫)اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ(‪،‬و ﻛﻧﺳق اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓرﻋﻲ ﻻ ﯾﺗﺷﻛل ﻣن أﺷﺧﺎص ﺑل ﻣن أدوار ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﯾؤدى )ھذا اﻟﻧظﺎم(‬
‫وظﯾﻔﺔ ﺗﻧظﯾم وﺗﺣرﯾك اﻟﻣوارد اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻏﺎﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﯾﮭدف إﻟﻰ اﻻﺳﺗﻣرارﯾﺔ‬
‫واﻟﺗﺄﻗﻠم ﻣﻊ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﻣﺣﯾط‪ ،‬ﻟﯾﺄﺗﻲ 'داﻓﯾد اﯾﺳﺗون' ﻓﻲ اﺗﺟﺎه ﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﻣﻐﺎﯾر ﻟﻺطﺎر اﻟﻣرﺟﻌﻲ ﻟﻠوظﯾﻔﯾﺔ‪-‬‬
‫اﻟﺑﻧﯾوﯾﺔ )ﺗﺣﻠﯾل اﻷدوار واﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﮭﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ( ﻋﻧد 'ﺑﺎرﺳوﻧز' ﻟﯾﺿﻊ ﺗﺣﻠﯾﻠﮫ اﻟﻧﺳﻘﻲ‬
‫‪40‬‬
‫)اﻟﻧظﻣﻲ( ﺛم ﻣن ﺑﻌده 'آﻟﻣوﻧد' وﺗﺣﻠﯾﻠﮫ اﻟوظﯾﻔﻲ ﺣﯾث اﻟﺗﻘﻰ اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻓﻲ ﺗﻌرﯾف اﻟﻧظﺎم ﺑﺎﻋﺗﺑﺎره ﺟزءا ﻣن‬
‫ﻧظﺎم ﻛﻠﻲ ھو اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﺧﺗﻠﻔﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘوى واﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ‬
‫ﻟﮭذا اﻟﻧظﺎم‪ ،‬ﻓﻲ ظل اﻻﻧﺗﻘﺎدات اﻟﻣوﺟﮭﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ واﻟﺗوﺟﮭﺎت اﻟﺗدرﯾﺟﯾﺔ ﻧﺣو ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ‬
‫ﺟدﯾدة ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل ﻓﻲ ظل دراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪.‬‬

‫اﻻﻗﺗراب اﻟﻧﺳﻘﻲ ‪11‬و ‪:‬‬

‫اﻧطﻠق 'دﯾﻔﯾد اﯾﺳﺗون' ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻛوﺣدة ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﻧظم ذاﺗﮭﺎ ﺗﺣدث داﺧﻠﮭﺎ ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ )ﻓﺎﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ھو ﺗﻠك اﻟظواھر اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺣﻛم وﺗﻧظﯾﻣﮫ‪ ،‬اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺳﻠوك اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ(‪.‬‬

‫ﻟذا ﯾرﺗﻛز ﺗﺣﻠﯾل 'اﺳﯾﺗون' ﻟوظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻗﺗراﺣﮫ ﻟوظﯾﻔﺗﯾن أﺳﺎﺳﯾﺗﯾن‪:‬‬

‫● اﻟﻣدﺧﻼت‪ :‬ﻣﺟﻣوع اﻟﻣطﺎﻟب )اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ(‪) ،‬اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ أو اﻟرﻣزﯾﺔ(‪) ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬اﻟﺿﻐوط‪،‬‬

‫اﻻﺣﺗﺟﺎﺟﺎت‪ ،‬اﻟﻧداءات( واﻟﺗﺄﯾﯾدات )اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ :‬دﻓﻊ اﻟﺿراﺋب‪...‬أداء اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗطوع ﻟﻠﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪) ،(...،‬اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪ :‬اﻻﻣﺗﺛﺎل ﻟﻠﻘواﻧﯾن وﺗﻧﻔﯾذھﺎ‪ ،‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻧﺷﯾطﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.(...،‬‬
‫● اﻟﻣﺧرﺟﺎت‪) :‬اﻹﺟراءات وردود اﻷﻓﻌﺎل‪ :‬اﻟﺗداﺑﯾر واﻟﻘرارات(‪.‬‬
‫وﺗرﺗﺑط ھﺎﺗﯾن اﻟوظﯾﻔﺗﯾن ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﯾﺳﺗوﻧﻲ ﺑﺣﻠﻘﺎت رﺑط أو ﺗﻣﻔﺻﻼت ھﻲ‪:‬‬
‫● اﻟﻌﻠﺑﺔ اﻟﺳوداء‪ :‬ﻣرﻛز اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺣﻠﻘﺔ اﻟﺟوھرﯾﺔ ﻓﻲ رﺑط اﻟﻣدﺧﻼت ﺑﺎﻟﻣﺧرﺟﺎت وداﺧل‬
‫ھذه اﻟداﺋرة ﺗﺗم ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣوﯾل اﻟﻣطﺎﻟب واﻟﺗﺄﯾﯾدات إﻟﻰ ﻗرارات ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺗداﺑﯾر ﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺟزﺋﯾﺔ )ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن‬
‫ﻋدم ﺗﻘدﯾﻣﮫ ﺗﺣﻠﯾﻼ دﻗﯾﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﯾﺟري داﺧﻠﮭﺎ(‪.‬‬
‫● ﺣدود اﻟﻧظﺎم‪ :‬اﻟﻣﺣﯾط اﻟداﺧﻠﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟﻣﺣﯾط اﻟﺧﺎرﺟﻲ )وھو ﻣﺟﺎل ﺗﻠﻘﻲ اﻟﺗﺄﺛﯾرات اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟوظﺎﺋف(‪.‬‬
‫● اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﻌﻛﺳﻲ‪ :‬ﺗﺣوﯾل ردود اﻷﻓﻌﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﻘرارات إﻟﻰ ﻣطﺎﻟب ﺟدﯾدة ﻗد ﺗﻛون ﺗﺄﯾﯾدات أو ﺗﻌﻣﯾق‬
‫ﻟﻣطﺎﻟب ﻣﺎدﯾﺔ أو ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ أو اﺣﺗﺟﺎﺟﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻘرارات‪.‬‬
‫اﻻﻗﺗراب اﻟوظﯾﻔﻲ‪:‬‬
‫رﻏم ﻗدم ھذا اﻟﻣدﺧل واﺗﺳﺎع ﻧطﺎﻗﮫ‪ ،‬إﻻ أن اﻟدراﺳﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﮫ ﺗﻌود إﻟﻰ ﺳﺗﯾﻧﯾﺎت اﻟﻘرن اﻟﻣﺎﺿﻲ‬
‫وﻋﺎﻟم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻷﻣرﯾﻛﻲ 'ﺟﺎﺑرﺋﯾل اﻟﻣوﻧد'‪ ) ،‬ﺣﯾث ﻛﺎﻧت اﻟﺑداﯾﺎت ﻣﻊ 'أﻓﻼطون' و'أرﺳطو' اﻟذﯾن ﺑﺣﺛﺎ‬

‫‪ 11‬راﺟﻊ ﻓﻲ ھذا اﻟﺻدد ﻣﺣﻣد طﮫ ﺑدوي اﻟﻧظرﯾﺔاﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣرﺟﻊ و ﻟﻧﻔس اﻟﻣؤﻟﻔﻣﻔﮭوم اﻟﺗﻛﺎﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺑﯾن اﻻﻧﺗظﺎﻣو اﻟﺗﻧظﯾم و ﻣﺟﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرة‬
‫– ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟرﯾﺎض اﻟﻌدد اﻟراﺑﻊ ‪1986‬‬

‫‪41‬‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﻘوم ﺑﮫ اﻟﻧظﺎم‪ ،‬ﺛم ﺗﻧﺎوﻟﮫ ﻣﻧظروا اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﯾن ﻓﻲ اﻟﻘرﻧﯾن ‪ 19 ،18‬ﻣن ﻣﻧطﻠق‬
‫اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ واﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ‪.( ..،‬‬

‫إن اﻟﺗﺄﺳﯾس ﻟﻠﻣدﺧل اﻟوظﯾﻔﻲ اﻟذي ﯾﻌود إﻟﻰ 'أﻓﻼطون' و'أرﺳطو' ﺑﺎﻻھﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﯾؤدﯾﮭﺎ اﻟﻧظﺎم‬
‫"اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ" ﻣن أﺟل ﺗدﻋﯾم وﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ ،‬ﺑﻠﻎ ﻣﻊ ﺗﺑﻠور ﻧظرﯾﺔ اﻟﻧظم )اﻟﺗﻲ ﺧرﺟت‬
‫ﻣﻧﮭﺎ ﻣﻌظم اﻟﺗﺣﻠﯾﻼت ﻓﻲ ﺣﻘل ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ( ودراﺳﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣدىً ﻣﻊ ﺗﺣﻠﯾل 'آﻟﻣوﻧد' اﻟذي‬
‫أﺿﺎف إﻟﻰ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟوظﯾﻔﻲ أﺑﻌﺎدا وﻣﻔﺎھﯾم ﺟدﯾدة ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠﻧظم وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗرﻛﯾز‬
‫ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫اﻷﺑﻧﯾﺔ واﻟوظﺎﺋف وﺗﺟﻧب اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟدﺳﺎﺗﯾر واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫اﺳﺗﺧدام ﻣﻔﮭوم اﻟﻧظﺎم ﻣﺣل اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫واﻟوظﯾﻔﺔ ﻣﺣل اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﻘوة‪.‬‬
‫واﻷدوار ﻣﺣل اﻟﻣﻧﺎﺻب‪.‬‬
‫واﻷﺑﻧﯾﺔ ﺑدﻻ ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪.‬‬
‫اﻋﺗﺑر 'آﻟﻣوﻧد' اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ذﻟك اﻟﻧظﺎم اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن اﻟﺗداﺧﻼت اﻟﻣﺗواﺟدة ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت وﯾﻘدم ﻣن‬
‫ﺧﻼﻟﮭﺎ ﺑذﻟك اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺟزھﺎ ﺑواﺳطﺔ اﻟﻘوة اﻹﺟﺑﺎرﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ أو اﻟﺗﮭدﯾد ﺑﺎﺳﺗﺧداﻣﮭﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ‬
‫ﯾﺧﺗﻠف ﻋن 'أﺳﺗون' وﻏﯾره ﻣن اﻟﻧﺳﻘﯾﯾن ﺑﺗﺣدﯾده ﻟﻣﻔﮭوم "اﻟوظﯾﻔﺔ" وﻣﺎ ﯾﺻﺎﺣﺑﮭﺎ ﻣن ﻗوة‪ ،‬ﻛﻣﻧطﻠق ﻟﺗﺣﻠﯾل‬
‫وظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫ﯾﻌﺗﺑر'آﻟﻣوﻧد' اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻧﺳق ﯾﺗﻌرض ﻟﺗﻐﯾﯾرات ﻣﺳﺗﻣرة‪ ،‬وﯾﺣﺗﺎج داﺋﻣﺎ إﻟﻰ اﻟﺗﻛﯾف ﻟﻛﻲ ﯾﺿﻣن اﺳﺗﻣراره‬
‫وﺑﻘﺎﺋﮫ وذﻟك ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻔﺎﻋﻠﯾﺔ ﯾﻘﯾﻣﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﻧظم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻧﻔﺳﮫ‪.‬‬
‫ﻣﻘوﻣﺎت ﺗﺣﻠﯾل 'آﻟﻣوﻧد' ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬‬
‫● اﻋﺗﺑر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﺗﻐﯾر ﻣﺳﺗﻘل ﺑذاﺗﮫ‪ ،‬ﯾﺣﺗوي داﺧﻠﮫ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول واﻟﺗﻲ ﺑﻣﻘﺗﺿﺎھﺎ ﯾﻘوم ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ ﺗﻠﻘﻲ‬
‫اﻟﻣطﺎﻟب أو اﻟﻣدﺧﻼت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺗﺣوﯾﻠﮭﺎ إﻟﻰ ﻣﺧرﺟﺎت ﻓﻲ ﺷﻛل ﻗرارات ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻗواﻧﯾن‪.‬‬
‫● اﻧﺗﻘد طرق ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻧظم ﻟوظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺳواء داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أو ﻓﻲ اﻟﻣﺣﯾط اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﻗدﱠم أﻣﺛﻠﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أداء اﻟﻧظم اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ ذات اﻷﻧﻣﺎط اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ وﻓﻲ ﺣﻘﺑﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻓﻲ أوﻗﺎت ﺗﻘﺎرﺑﮭﺎ‬
‫وﺗﺷﺎﺑﮭﮭﺎ ﻛﺎﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟدورﯾﺔ‪.‬‬
‫● اﻗﺗرح ﻣﻔﮭوم اﻟﻘدرة ﻟﺗﺣﻠﯾل أداء اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟظواھر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻹﺣﺎطﺔ ﺑﮭﺎ‪ ،‬أو اﻛﺗﺷﺎﻓﮭﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ‬
‫أﻛﺛر دﻗﺔ وﺷﻣوﻻ‪.‬‬
‫● ﻗدﱠم أﺳﻠوب 'آﻟﻣوﻧد' اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﺗﺻﻧﯾﻔﺎ ﻟﻠﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ وﻧظﻣﮭﺎ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ أداﺋﮭﺎ اﻟداﺧﻠﻲ ﻛﻧظﻣﮭﺎ اﻟﺣزﺑﯾﺔ أو ﺷﻛل ﺣﻛوﻣﺎﺗﮭﺎ ﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ أو رﺋﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫‪42‬‬
 ‫وإﺿﺎﻓﺔ ﻣﻔﮭوم اﻟﻘدرة‪ ،‬ﻛﻣﻌﯾﺎر ﻟﺗﺣﻠﯾل وﻣﻘﺎرﻧﺔ أﻧﻣﺎط ﻗراراﺗﮭﺎ )أداﺋﮭﺎ( وﺗﻔﺎﻋﻠﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﺣﯾط اﻟداﺧﻠﻲ واﻟدوﻟﻲ‪.‬‬
‫ھﻛذا ﯾﻘوم اﻟﻣدﺧل اﻟوظﯾﻔﻲ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام ﻧظرة إﺟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﺎول اﻷﺑﻧﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻣﻧظوﻣﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﻛﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣن اﻷﻓراد‪ ،‬أو اﻟﻌﻧﺎﺻر أو اﻟوﺣدات‪ ،‬ﻛون اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﻌﺗﺑر ذﻟك اﻟﻧﺳق ﻣن اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗوﺟد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق وظﺎﺋف اﻟﺗﻛﺎﻣل واﻟﺗﻛﯾف داﺧﻠﯾﺎ‪ ،‬واﻟﺷﺎﻣل ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺟﺳد ﻓﻲ ھﯾﺋﺔ وﺣدات ﺑﻧﺎﺋﯾﺔ ﺗؤدي ﻛل ﻣﻧﮭﺎ أدوارً ا وأﻧﺷطﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗوﺟد ﻓﻲ ﻣﻌزل ﻋن‬
‫ﺑﻌﺿﮭﺎ اﻟﺑﻌض‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر ارﺗﺑﺎط وﺗﺄﺛﯾر ﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾﻧﮭﺎ‪.‬‬
‫اﻗﺗراﺑﺎت اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪:‬‬
‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن إﺳﮭﺎﻣﺎت اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ وﺗﻘدﯾﻣﮭﺎ ﻟﺗﺻور ﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻠـ‪:‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻣﻘﺎوﻣﺗﮭﺎ ﻟﺗﺳﯾﯾس ﻋﻠم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ودﻓﺎﻋﮭﺎ ﻋن ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ اﻟﻧزﻋﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﺳﻠوك اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻷھداف اﻟﻔﻛرﯾﺔ‬
‫أﻛﺛر ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺟﻌﻠﮭﺎ ھدﻓﺎ ﻟﻼﻧﺗﻘﺎدات ﻣن ﻗِﺑَل ﺗﯾﺎر ﻓﻛري )ﺗوﺟﮭﺎت ﻓﻛرﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ( أﺟ ﻣَﻊَ ﻋﻠﻰ‬
‫إﻋﺎدة ﺗرﺗﯾب اﻷوﻟوﯾﺎت ﻟﺗﻛون "اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ" ﻓﻲ اﻟﻣرﺗﺑﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﺑﻌد اﻻﻟﺗزام ﺑﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟﺑﺣث ﻓﻲ طرق‬
‫ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﮭﺎ‪ ،‬إﻟﻰ درﺟﺔ ﺳﻌﻲ ﺑﻌض روادھﺎ وﻋﻠﻰ رأﺳﮭم 'أﺳﺗون' إﻟﻰ اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن ﺣدﱠة ھذه اﻻﻧﺗﻘﺎدات‬
‫واﻟﻣﻧﺎداة إﻟﻰ ﺛورة ﺟدﯾدة ﻓﻲ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ )‪ ،(1969‬وﺟَ ﻌْ ل اﻟﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟﺗﻲ طوﱠ رھﺎ اﻟﺳﻠوﻛﯾون وﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻧظرﯾﺔ اﻟﻧظم ﻓﻲ ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻟﯾﻌود ﺑذﻟك ﻣﻔﮭوم "اﻟدوﻟﺔ" ﻟﯾﺗﺻدﱠر أﺟﻧدة اﻟﺑﺣث ﻓﻲ ھذا‬
‫اﻟﺣﻘل ﺑﻌد ﺗراﺟﻌﮫ )ﻛﻣﻔﮭوم ﻣَﺛﱠل ﻣﺣور اھﺗﻣﺎم اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﯾن(‪ ،‬ﻟﻛن ﻓﻲ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ )ﻣﺎ ﺑﻌد‬
‫اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ( أﺻﺑﺢ ﯾﺳﺗﺧدم ﻛـ‪:‬ﻣﺗﻐﯾر ﻣﺳﺗﻘل ﻟﺗﻔﺳﯾر ﺳﻠوك ﻣﺳؤوﻟﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وھذا ﻣﺎ ﻋﺑﱠر ﻋﻧﮫ 'آﻟﻣوﻧد' ﺑﺄن‬
‫اﻟﻧزﻋﺔ اﻟدوﻻﺗﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻻ ﺗﻣﺛل ﺛورة ﻋﻠﻣﯾﺔ أو ﺗﺣوﻻ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظور‪ ،‬ﺑل ﻣﺟرد ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑﺣﺛﻲ ﯾطﻣﺢ إﻟﻰ‬
‫اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻷﻧظﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣدى ﺗﺄﺛﯾرھﺎ ﻋﻠﻰ أداء اﻟﻣوظﻔﯾن اﻟﺣﻛوﻣﯾﯾن ﻓﻲ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻛﺗﺧﺻص ﺛﺎﻧوي أﺳﮭم 'داﻓﯾد اﺳﺗون' ﻛﺛﯾرا ﻓﻲ ﺑروزه‪.‬‬
‫وإن ﻛﺎﻧت اﻟﺗوﺟﮭﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻠﺳﻠوﻛﯾﯾن ﻗد أﻓرزت ﺣﻘﻼ ﻓرﻋﯾﺎ ﻓﻲ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﯾرﺑط اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻷﻧظﻣﺔ ﺑﻣدى‬
‫ﺗﺄﺛﯾرھﺎ ﻋﻠﻰ اﻷداء اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪ ،‬ﻓﻘد ﺑرزت ﺗوﺟﮭﺎت ﻓﻛرﯾﺔ أﺧرى ﻣن ﺑﯾﻧﮭﺎ ﻧظرﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ذات‬
‫اﻟﺟذور اﻟﻔﻛرﯾﺔ واﻟﻣﻧﮭﺟﯾﺔ اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﻟﺑﺣث وﺿﻌﯾﺔ دول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث ﻓﻲ ﺣﻘل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﻗدﱠم 'اﯾﻣﺎﻧوﯾل ووﻟرﺷﺗﺎﯾن' أھم روادھﺎ طرْ ﺣً ﺎ ﯾﮭﺗم ﺑﺄوﻟوﯾﺔ اﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻠﮭﺎ واﻟﺗﻲ ﯾﺟب‬
‫أن ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل ﺿﻣن ﺳﯾﺎق ﻧظﺎم ﻋﺎﻟﻣﻲ‪ ،‬ورﻛﱠز ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ اﻟدول اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ﺿﻣن ﻛُ ﱟل ﻋﺎﻟﻣﻲ ﻻ‬
‫ﯾﺗﺟزأ وﺟﻌل ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ وﺣدة اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﺳﻠوك اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ )ﺳﻠوك اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت(‪،‬‬
‫واﻋﺗﻣد ﻓﻲ ذﻟك ﻋﻠﻰ ﻣﻔﺎھﯾم أﺳﺎﺳﮭﺎ اﻟﺗﻘﺳﯾم اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻟﻠﻌﻣﺎﻟﺔ ﻛﺎﻟﻣرﻛز واﻷطراف وﺷﺑﮫ اﻷطراف‬
‫)ﻛﻧطﺎق اﻗﺗﺻﺎدي ﯾﺗوﺳط اﻻﺛﻧﯾن(‪.‬‬
‫ھﻛذا ﻋﺎد اﻟﻌﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﯾُﻌْ ﺗَ ﻣَد ﻓﻲ اﻟدراﺳﺔ واﻟﺗﺣﻠﯾل‪ ،‬وﺣظﯾت اﻷﻓﻛﺎر اﻟﻣﺗﺄﺛرة ﺑﺎﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﺑرواج ﻛﺑﯾر‬
‫وأﺧذت ﺗﺗطور ﺑﺳرﻋﺔ ﻛﺑﯾرة ﻟﺗﺑرز ﺑذﻟك‪:‬‬

‫‪43‬‬
‫● ﻣدرﺳﺔ اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ )اﻻﻋﺗﻣﺎدﯾﺔ( ‪ :‬ﻣن ﺧﻼل ﺑﺎﺣﺛﯾن درﺳوا اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑﯾن دول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ‬
‫واﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﺗﻘدم‪ ،‬وارﺗﺑﺎطﺎ ﺑﺄﻓﻛﺎر 'ووﻟرﺗﺳﺗﺎﯾن' ﻗﺳﱠﻣوا دول اﻟﻌﺎﻟم إﻟﻰ ﻣﻧﺎطق ﺛﻼث‪ :‬اﻟﻣرﻛز‪ ،‬اﻷطراف‬
‫وﺷﺑﮫ اﻷطراف واﻟﺗﻲ ﺗﻌﻧﻲ اﻟﺑﻌد اﻟﻣﻛﺎﻧﻲ "اﻟﺟﻐراﻓﻲ" ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪ ،‬وﻗد ﻣﺛل ھذا اﻟﺗوﺟﮫ إﺳﮭﺎﻣﺎ‬
‫ﺟدﯾدا ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﻣﺎد ﻣﻔﮭوم اﻟدوﻟﺔ‪-‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣن ﻣﻧظور اﻗﺗﺻﺎدي رادﯾﻛﺎﻟﻲ ﻟطﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ )اﻟﻧظﺎم اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ(‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘﺳﯾم ﺛﻼﺛﻲ ﯾﺷﺗﻣل ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪-‬دول اﻟﻣرﻛز‪ :‬ﺣﻛوﻣﺎت دﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ اﻗﺗﺻﺎدي ﻣزدھر‪ ،‬رﻓﺎه اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪...،‬‬
‫‪ -‬دول أطراف‪ :‬ﺣﻛوﻣﺎت ﻏﯾر دﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬وﺿﻊ اﻗﺗﺻﺎدي ﻣﺗوﺳط إﻟﻰ ﻣﺗدﻧﻲ‪ ،‬رﻓﺎه ﻣﺗدﻧﻲ‪...،‬‬
‫‪ -‬دول ﺷﺑﮫ أطراف‪ :‬ﺣﻛوﻣﺎت اﺳﺗﺑدادﯾﺔ‪ ،‬وﺿﻊ اﻗﺗﺻﺎدي ﺟد ﻣﺗدﻧﻲ‪ ،‬رﻓﺎه ﻏﯾر ﻣﺗﺎح‪...،‬‬

‫● اﻗﺗراب اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻋﺗﺑﺎره ﻣن أﻗدم اﻻﻗﺗراﺑﺎت ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻧظم واﻟظواھر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﻧذ اﻟﻘرن اﻟـ‪ 19‬وإﺳﮭﺎم 'ﻛﺎرل‬
‫ﻣﺎرﻛس' ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﻣدﺧل اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻟﻼرﺗﺑﺎط اﻟوﺛﯾق ﺑﯾن اﻻﺛﻧﯾن )اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎد(‪ ،‬إﻻ أن اﺳﺗﺧداﻣﺎﺗﮫ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻛﺎﻗﺗراب ﻧﺣﻰ ﻣﻧﺣﻰً آﺧر ﻟﯾرﺑط اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﺑﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻓق ﺷروط ﺗؤھﻠﮭﺎ ﻟﺗﺣﯾق اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ )اﻟﻧظﺎم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ( اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫)اﻧﺗﮭﺎج اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق أو اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺣر‪ ،‬ﺑﻠوغ درﺟﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﺗطور اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ‪ ،‬اﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ اﻟﻘﯾم‬
‫واﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬ﻗﺑول اﻟﺗﻌددﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻧﺗﮭﺎج ﻧﻣط اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪.(...،‬‬
‫وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ارﺗﺑﺎط اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻌﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺑﺎﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻠﻧظم‪ ،‬إﻻ‬
‫أن اﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻻﻗﺗراب )اﻻﻗﺗراب اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ( اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﺑدأت ﺑﺎﻟﺑروز ﻣﻊ اﻧﻔﺗﺎح اﻟﺣﻘول اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻌﺿﮭﺎ اﻟﺑﻌض واﻟﺳﻌﻲ ﻹﯾﺟﺎد ﻧظرﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻟﯾﻣﺛل اﻗﺗراب اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺟدﯾد ﻧﻣوذﺟﺎ‬
‫ﻧظرﯾﺎ ﻟﻔﮭم اﻟظﺎھرة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﺎﻗﮭﺎ اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ وﻣن ﻣﻧظور ﻛﻠﻲ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل وﺳﺎﺋل وﺗﻘﻧﯾﺎت ﺑﺣث‬
‫ﺧدﻣت ﻛﺛﯾرا ﻓﮭم وﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﻠوك اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻛﺎﺳﺗﺧدام )ﻣﺛﻼ( ﻧظرﯾﺔ اﻟﻔﻌل اﻟرﺷﯾد واﻣﺗدادھﺎ إﻟﻰ اﻟﺧﯾﺎر‬
‫اﻟرﺷﯾد ﻛﺈطﺎر ﻧظري ﻟرﺳم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻛل ھذا ﻓﻲ إطﺎر ﻣرﺟﻌﯾﺔ ﻓﻛرﯾﺔ ﺗرﺗﺑط ﺑﺗﺣﻠﯾﻼت‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﯾن وﺗﺑﺗﻌد ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻋن اﻟطرح اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ‪.‬‬

‫● اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة‪:‬‬
‫وﻷن اﻟﻌﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ودوره ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر اﻟظواھر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﯾﺑﻘﻰ ذو أھﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟدى ﻣﻌﺗﻧﻘﻲ اﻟﻔﻛر‬
‫اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ‪ ،‬ﻓﻘد طوﱠ ر ھؤﻻء اﻟطرح اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﺑﻔﺻل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻋن اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻟدوﻟﺔ ﻋن رأس‬
‫اﻟﻣﺎل‪ ،‬ﺑﺗﺟﺎوزھم اﻟﺻورة اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ )ﻛﺎﻧﻌﻛﺎس ﺑﺳﯾط ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ(‪ ،‬وإﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺗوﺻﻠﮭم إﻟﻰ أن ﻛل ﻣﺟﺗﻣﻊ دﯾﻣﻘراطﻲ أﺻﯾل ﻻ ﺑد أن ﯾﻛون اﺷﺗراﻛﯾﺎ‪ ،‬وأن أﻛﺛر‬

‫‪44‬‬
‫اﻷﺷﻛﺎل ﺗﻌﺑﯾرا ﻋن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ھو اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﻌددي )ﻣﺣﺎوﻻت اﻟﺗوﻓﯾق ﺑﯾن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ( ﻣﻊ‬
‫اﻗﺗﻧﺎﻋﮭم ﺑﺄن ھذه اﻟﺣﺎﻟﺔ اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣوﻗراطﻲ‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣﻌﯾﺎرا ً ﯾﻘﺎس ﺑﮫ واﻗﻊ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ وﻣﺳﺗﻘﺑﻠﮭﺎ‪ ،‬و اول ﻣﺎ ﯾﺟﺳد‬
‫ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ ھو اﻟـدﺳﺗور واﻟﻘـواﻋد اﻟﻘﺎﻧـوﻧﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﺗﺗﺿﻣﻧﮫ ﻣن ﻣﻔﺎھﯾم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬و اﻟﺗﻲ ﺗُﻌدﱡ‬
‫أﺳﺳﺎ ً وﻣرﺗﻛزات ﯾﺟب اﻟﻧظر إﻟﯾﮭﺎ ﻛدﻋﺎﺋم ﺗﻛﻔل اﻟﺣراك ﻧﺣو اﻹﺻﻼح اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﻧﺷود‪.‬‬
‫وﺗﺗﻣﺛل أرﻛﺎن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻣﺧض ﻋن ﺳﯾﺎدة اﻟﺷﻌب ﻣن‪:‬‬
‫ا ( ﺣﻛم ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ رﺿﻰ اﻟﻣﺣﻛوﻣﯾن‪.‬‬
‫‪ ( 2‬ﺣﻛم اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬وﺿﻣﺎن ﺣﻘوق اﻷﻗﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﺳﺎﻣﺢ‪.‬‬
‫‪ ( 3‬ﺿﻣﺎن ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﺑﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر )اﻟرأي(‪ ،‬وﺣرﯾﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪،‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺣرﯾﺔ اﻟدﯾﺎﻧﺔ‪ ،‬وﺣرﯾﺔ اﻻﻧﺗﻣﺎء إﻟﻰ ﺟﻣﻌﯾﺎت وﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬وﺣق اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ‬
‫ﻣن ﻗﺑل اﻟﻘﺎﻧون‪ ......‬اﻟﺦ‬
‫‪ ( 5‬اﺗﺑﺎع اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣدة‪ ،‬ووﺿﻊ اﻟﻘﯾود اﻟدﺳﺗورﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ ( 6‬اﻟﻣﺳﺎواة واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‪ .‬ﺣﯾث ﯾُﻌَ ﱡد ھذا اﻟﺣق أﺳﺎﺳﺎ ً ﯾﺗوﻓر ﻓﻲ أي ﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻋﺎدل دﯾﻣﻘراطﻲ‪ ،‬ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن اﻟﻣوﻗﻊ ﻟﻠﻔرد وإﻣﻛﺎﻧﯾﺎﺗﮫ واﻧﺗﻣﺎءاﺗﮫ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻟﮭم ﺣق‬
‫اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون‪ .‬وھذا ﯾؤدي إﻟﻰ ﺣﻛم اﻟﺗﺳﺎﻣﺢ واﻟواﻗﻌﯾﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌـﺎون‪،‬‬
‫واﻟﺗواﻓـق‪ ،‬واﻟﺗراﺿـﻲ ‪.‬‬
‫ﻻ ﯾﺑﻌد ﻛﺛﯾرً ا ﻣﻔﮭوم اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻋن ﻣﻔﮭوم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻌد ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ إﺟراء ﻋﻣﻠﻲ ﯾﺄﺗﻲ ﺑﻌد‬
‫ﺗواﻓر ﻣﺑﺎدئ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم اﻟﺣدﯾث ﻋﻧﮭﺎ ‪.‬‬
‫وﯾﻌﺗﺑر اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ أو اﻟدﻣﻘرطﺔ أﺣد أھم اﻟﺗﻐﯾرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺷﮭدھﺎ اﻟﻌدﯾد ﻣن دول اﻟﻌﺎﻟم‬
‫اﻟﺛﺎﻟث‪ ،‬ﺧﺻوﺻﺎ ﺑﻌد ﺗﺳﻌﯾﻧﯾﺎت اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن‬
‫‪ -‬ﯾﻌرف اﻻﺳﺗﺎذ ﺻﺎﻣوﯾل ھﻧﺗﺟﺗون ﻣوﺟﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺑﺄﻧﮭﺎ" ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﺣرﻛﺎت اﻻﻧﺗﻘﺎل‬
‫ﻣن اﻟﻧظﺎم ﻏﯾر اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ إﻟﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪ ،‬ﺗﺣدث ﻓﻲ ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﺣددة "‬
‫ﺑﻣﻌﻧﻰ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو اﻻﻧﺗﻘﺎل ﻣن ﻧظﺎم ﺳﻠطوي ﺗﻘوم ﻓﯾﮫ ﻋﻼﻗﺎت ﺳﻠطوﯾﺔ ﻣُؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺳﯾطرة واﻟﺧﺿوع‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﻔﺗرﺿﮫ ﻣن اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻟﻘوة اﻟردع‪ ،‬إﻟﻰ ﻧظﺎم أﻛﺛر دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺗﻘوم ﻓﯾﮫ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻋﻠﻰ وﺟود ﻗﯾﺎدة ﺗﻧﺗﺞ ﻋﻧﮭﺎ طﺎﻋﺔ وﻟﯾس إذﻋﺎن‪ ،‬وﯾُﻌﺑر ﻋن وﺟود إﺟﻣﺎع داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﺑﻣﺎ ﯾُﺿﻔﻲ ﻋﻠﻰ ھذا اﻟﻧظﺎم ﻣﺷروﻋﯾﺔ‪ ،‬أي ﻣﺎ ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻔﺋﺔ ﻣﺎ أن ﺗﻘرر ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ وُ ﺗَﺗرﺟم ﻗراراﺗﮭﺎ إﻟﻰ‬
‫ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‬

‫‪46‬‬
 ‫‪ -‬وﯾﻌرﻓﮫ ﺗﺷﺎرﻟز أﻧدرﯾﺎن ﺑﺄﻧﮫ‪“:‬اﻟﺗﺣول ﻣن ﻧظﺎم إﻟﻰ آﺧر ‪،‬أي ﺗﻐﯾر اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﺋم وأﺳﻠوب ﺻﻧﻊ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟذي ﯾﺗﺑﻧﺎه اﻟﻧظﺎم ‪،‬وﯾﺳﻣﯾﮫ اﻟﺗﻐﯾر ﺑﯾن اﻟﻧظم ‪،‬وﻋﻠﯾﮫ اﻟﺗﺣول ﯾﻌﻧﻲ ﺗﻐﯾﯾرات ﻋﻣﯾﻘﺔ ﻓﻲ اﻷﺑﻌﺎد‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺛﻼﺛﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم ‪،‬اﻟﺑﻌد اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪،‬اﻟﺑﻌد اﻟﮭﯾﻛﻠﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت وھذه اﻟﺗﻐﯾرات ﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن وﺟود‬
‫ﺗﻧﺎﻗﺿﺎت ﺑﯾن ھذه اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺛﻼﺛﺔ ‪،‬ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ ﻋﺟز اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﮭﺎ ﻓﻲ ظل اﻹطﺎر‬
‫واﻷﺳﻠوب اﻟﻘدﯾم‬
‫وﻋﺑر أﺣﻣد ﺟﺎﺑر ﻋن ﻣﻔﮭوم اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺑﺄﻧﮫ‪ " :‬ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل ﺗﻧظﯾم اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن اﻟﺷﻌب ھو ﻣﺻدر اﻟﺳﻠطﺔ وﻋﻠﻰ أﺳس اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻣﺳﺎواة واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ‪.‬‬
‫وﺳﺎر ﺑﺎﻻﺗﺟﺎه ﻧﻔﺳﮫ اﻟﺑﺎﺣث ﻟﯾث زﯾدان اﻟذي ﯾﻘول ‪" :‬إن أﺳﺎس ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو ﺗﻐﯾﯾر ﺑﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻏﯾر اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺑﻧظﺎم آﺧر دﯾﻣﻘراطﻲ ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺣرة وﻧزﯾﮭﺔ وﻋﻠﻧﯾﺔ‬
‫ودورﯾﺔ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﺗﻧﺎﻓس ﻣﻊ ﺗوﻓﯾر اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ودﻋم ھذا اﻟﻧظﺎم‬
‫ﻟﺿﻣﺎن اﺳﺗﻣرارﯾﺔ واﺳﺗداﻣﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻣن ﺧﻼل إﻗرار دﺳﺗور دﯾﻣﻘراطﻲ ودﻋم‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد وﺗوﻓﯾر اﻻﺳﺗﻘرار ودﻋم ﺷرﻋﯾﺔ اﻟﻧظﺎم ﺑﺗﻌزﯾز دور اﻹﺻﻼﺣﯾﯾن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﯾن وﺗﻌزﯾز دور‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫‪ -‬وﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ أﯾﺿﺎ‪ ،‬ﺑﺄﻧﮫ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﻓﻲ إطﺎرھﺎ ﺻﯾﺎﻏﺔ أﺳﺎﻟﯾب‬
‫وﻗواﻋد ﺣل اﻟﺻراﻋﺎت ﺑطرق ﺳﻠﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺻوﻻ إﻟﻰ وﺿﻊ دﺳﺗور دﯾﻣﻘراطﻲ وﻋﻘد اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺣرة‬
‫وﻧزﯾﮭﺔ‪ ،‬وﺗوﺳﯾﻊ ﻧطﺎق اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرھﺎ ﻣﻌﯾﺎرً ا ﻟﻧﻣو اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣؤﺷرً ا داﻻ‬
‫ﻋﻠﻰ‪.‬دﯾﻣﻘراطﯾﺗﮫ‬
‫ﺑﺈﺧﺗﺻﺎر ﯾﻌرف اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو‪“:‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣراﺣل اﻟﻣﺗﻣﯾزة ﺗﺑدأ ﺑزوال اﻟﻧظم اﻟﺳﻠطوﯾﺔ‬
‫ﯾﺗﺑﻌﮭﺎ ظﮭور دﯾﻣﻘراطﯾﺎت ﺣدﯾﺛﺔ ﺗﺳﻌﻰ ﻟﺗرﺳﯾﺦ ﻧظﻣﮭﺎ ‪،‬وﺗﻌﻛس ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟﻘوة ﺑﺣﯾث‬
‫ﯾﺗﺿﺎءل ﻧﺻﯾب اﻟدوﻟﺔ ﻣﻧﮭﺎ ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﺑﻣﺎ ﯾﺿﻣن ﻧوﻋﺎ ﻣن اﻟﺗوازن ﺑﯾن ﻛل ﻣن‬
‫اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ‪ ،‬ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺗﺗﻣﺣور ﻓﻲ ﺗﻐﯾﯾر ﺣﻛوﻣﺔ ﻟم ﯾﺗم اﺧﺗﯾﺎرھﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ دﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬
‫واﺳﺗﺑداﻟﮭﺎ ﺑﺄﺧرى ﯾﺗم اﺧﺗﯾﺎرھﺎ ﻓﻲ اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺣرة وﻋﻠﻧﯾﺔ وﻧزﯾﮭﺔ‪ .‬وﻣن ھﻧﺎ ﯾﻛون أﺳﺎس ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو ﺗﻐﯾﯾر ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻏﯾر اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺑﻧظﺎم آﺧر دﯾﻣﻘراطﻲ ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﺗﻧﺎﻓس ﻣﻊ ﺗوﻓﯾر اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪.‬‬
‫و أﺛﻧﺎء ھذا اﻟﺗﺣول ﯾﺗم اﻟﺗﺄﺳﯾس ﻟﺑﻌض اﻹﺟراءات و اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣل اﻟﺑﻧﻰ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ و اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺗﺟﮫ إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟﺣﺎﻛﻣﯾن ﺑﺎﻟﻣﺣﻛوﻣﯾن ﻣن ﺧﻼل ﺗوﺳﯾﻊ ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻷﻓراد ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬

‫‪47‬‬
 ‫اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ و اﻻﻧﺗﻘﺎل اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪:‬‬
‫ﯾﻣﯾز اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣﻔﻛرﯾن ﺑﯾن اﻻﻧﺗﻘﺎل اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ واﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ‪،‬ﺣﯾث ﯾﻌﺗﻘدون أن اﻻﻧﺗﻘﺎل‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو أﺣد ﻣراﺣل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﯾﻌد ﻣن أﺧطر اﻟﻣراﺣل ﻧظرا ﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗﻌرض‬
‫اﻟﻧظﺎم ﻓﯾﮭﺎ ﻻﻧﺗﻛﺎﺳﺎت ‪،‬ﺣﯾث أن اﻟﻧظﺎم ﻓﻲ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﯾﻛون ذو طﺑﯾﻌﺔ ﻣﺧﺗﻠطﺔ ﺣﯾث ﺗﺗﻌﺎﯾش ﻓﯾﮫ ﻛل ﻣن‬
‫ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﻘدﯾم واﻟﺣدﯾث وﯾﺷﺎرك ﻛل ﻣن ذوي اﻻﺗﺟﺎھﺎت اﻟﺳﻠطوﯾﺔ واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫ﺳواء ﻋن طرﯾق اﻟﺻراع أو اﻻﺗﻔﺎق ‪.‬‬
‫و ﺗﻌﺗﺑر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول ﺑﻣﻌﻧﻰ "‪ "Trantistion‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﺗﺣول ﻧﺣو اﻟﻧظﺎم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪ ،‬و ھﻲ‬
‫ﻓﺗرة اﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﺗﻣﺗد ﺑﯾن ﻣرﺣﻠﺔ ﺗﻘوﯾض دﻋﺎﺋم ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﺳﺎﺑق و ﺗﺄﺳﯾس ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻻﺣق‪ .‬ﻓﻲ ﺣﯾن‬
‫ﯾﻌﺗﺑر" رﺳوخ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ " ھو ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻣُﺗﻘدﻣﺔ ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪ .‬ﻓﺣدوث اﻟﺗﺣول‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻻ ﯾﻌﻧﻲ اﺳﺗﻣراره وﺗﻌزﯾزه‪ .‬وﻻ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر أن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻗد ﺗرﺳﺧت ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺎ ‪،‬‬
‫اﻻ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻘﺑل ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن اﻷﺳﺎﺳﯾﯾن ﺣﻘﯾﻘﺔ أن اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ھﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد وﺗﻣﻠﻲ‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﻓﻲ داﺧل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫آﻟﯾﺎت اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ) ﺷروط اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣوﻗراطﻲ ( ‪،‬‬
‫اول ﻣﺎ ﻧﺷﯾر اﻟﯾﮫ ھو وﺟوب اﻟوﺻول اﻟﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ وﻧظﺎﻣﮭﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﺑﯾن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ و‬
‫ﺗوﻓﯾر ﺿﻣﺎﻧﺎت دﺳﺗورﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ وأﺧﻼﻗﯾﺔ ‪ ،‬ﺗﻛﻔل ﺣق ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرارات‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺷؤون ﺣﯾﺎﺗﮭم وﻣﺳﺗﻘﺑﻠﮭم ‪.‬‬
‫اﻟﺷروط اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‬
‫‪ 1‬اﻟﺗداول ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ) :‬اﻟﺗداول اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ (‬
‫واﻟﺗداول اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ ﯾﻌﺗﺑر أﺣد اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﻟوﺟود ﻧظﺎم دﯾﻣﻘراطﻲ ﻛﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر ﻣظﮭر ﻣن ﻣظﺎھرھﺎ‪.‬‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗداول ‪ ،‬ﺗﻧﺎوب ﻗوى ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻟﯾد اﻟﺣﻛم وﯾﺗﻌﯾن أن ﯾراﻋﻲ اﻟﺗداول ﺛﻼﺛﺔ ﺷروط‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺔ ھﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺿﻣﺎن إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻌودة إﻟﻰ اﻟﺣﻛم ﺗوﻓر اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟوﺣدات ﻣرة أو ﻋدة ﻣرات‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻻﺣﺗﻛﺎم إﻟﻰ اﻟﺷﻌب ‪.‬‬
‫‪ -3‬اﻹﺟﻣﺎع ﺣول اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ) اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟدﻓﺎع اﻟوطﻧﻲ(‬
‫وﻛل ھذه اﻟﺷروط ھﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺑر ﻋن ﺟدول اﻟﺗداول ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ وﻻ ﯾﺟب ﺗﺟﺎوزھﺎ )"ﻋﻛس‬
‫اﻻﻧﻘﻼب"(‪.‬‬

‫‪: 2‬اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‪:‬‬

‫ﯾﺷﻛل ﻣﺑدأ اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت اﻷﺳﺎس اﻟذي ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﮫ اﻟﻧظم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ " ،‬وﯾﻌﺗﺑر "ﻣوﻧﯾﻛﺳﯾو"‬

‫‪48‬‬
 ‫اﻟﻣﻧظر اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻟﮫ ‪،‬ﻧﺟد ھذا اﻟﻣﺑدأ ﻓﻲ أﻏﻠﺑﯾﺔ دﺳﺎﺗﯾر دول ‪ .‬ﯾﻘﺳم اﻟﺳﻠطﺔ إﻟﻰ ‪ -‬اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪-‬‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ -‬اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫‪ : 3‬اﻻﻧﺗﺧــﺎﺑﺎت‪ :‬اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧزﯾﮭﺔ‪ ،‬وھﻲ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗداول اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‪ .‬ﻓﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ھﻲ‬
‫اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟوﺣﯾدة ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗداول اﻟدوري ﻟﻠﺳﻠطﺔ و ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣظﮭر اﻟﺑﺎرز ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ‪،‬واﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت آﻟﯾﺔ‬
‫ﻟﺗﻛرﯾس اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ إذا ﻛﺎﻧت ﺗﻌﺑر ﺣﻘﺎ ﻋن إرادة اﻟﺷﻌب‪.‬‬
‫‪ : 4‬اﻟﺗﻌددﯾﺔ اﻟﺣزﺑﯾﺔ‪ :‬ﯾرﺗﺑط اﻟﺗداول اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ ﺑوﺟود ﺗﻌدد ﺣزﺑﻲ ﺣﻘﯾﻘﻲ ﯾﺳﻣﺢ ﺑﺗﻧﺎﻓس ﻓﻌﻠﻲ ﺑﯾن‬
‫ﻋدد ﻣن اﻷﺣزاب ذات اﻟﺗوﺟﮭﺎت اﻟﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻘل اﻟﺳﻠطﺔ ﻣن ﺣزب إﻟﻰ ﺣزب آﺧر وﻻﺑد ﻣن وﺟود‬
‫ﺗﻌددﯾﺔ ﺣزﺑﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻷﺣزاب وﺳﯾطﺔ ﺑﯾن اﻟﻣواطﻧﯾن و اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺳﺗوﺟب ﻋﻠﻰ اﻻﺣزاب ان ﺗﻣﻠـك ﺑـراﻣﺞ إﻧﻣﺎﺋﯾﺔ و ان ﺗﻛون ﻣﺧﻠﺻﺔ ﻓﻲ وﻻﺋﮭﺎ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ‪ ،‬و أن‬
‫ﯾﻛون اﻟﺣزب ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم و ﻟﯾس اﻟﺧﺎص‪،‬وان ﺗﻛون اﻷﺣزاب ﺗؤدي وظﯾﻔﺗﮭﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ‬
‫ﺟﯾدة‪،‬وﻟﯾﺳت ﺗﻌددﯾﺔ ﺷﻛﻠﯾﺔ ﻓﻘط ﺗظﮭر ﻓﻲ وﻗت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫وﺗﺳﺎھم اﻷﺣزاب ﻓﻲ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ :‬اﻟﺗﻲ ﺗﮭدف إﻟﻰ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر اﻟﺣﻛﺎم و اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﯾؤذوﻧﮭﺎ‪ ،‬وﻛذا اﻟﺗﺄﺛﯾر‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘرارات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫وﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ھﻧﺎك أرﺑﻊ أﻧﻣﺎط ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ وھﻲ‪ :‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻣﻼت‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪،‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟﻣﺣﻠﻲ واﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟﻣﺳؤوﻟﯾن‪.‬‬
‫‪ -‬وﺗﻌد اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻌﯾﺎر ﻟﻧﻣو اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣؤﺷرا ﻋﻠﻰ دﯾﻣﻘراطﯾﺔ وھﻲ ﺗﺷﺟﻌﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﯾز دور‬
‫اﻟﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﺿﻣﺎن ﻣﺳﺎھﻣﺗﮭم ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ وﺿﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗزﯾد اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن اﻟوﻋﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺗﻧﺷﺋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻌﻧﻲ اﻛﺗﺳﺎب اﻟﻣواطﻧﯾن اﻟﻘﯾم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻛﺗﺳﺎب اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗزﯾد ﻣن وﻋﯾﮫ وﺗﺣدد ﺳﻠوﻛﮫ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻗﺑوﻟﮫ أو رﻓﺿﮫ ﻷﻧﻣﺎط ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬اﻷﺣزاب ﻓﻲ اﻟﺗﺟﻧﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪،‬ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺑﻣوﺟﺑﮭﺎ إﻟﺣﺎق اﻷﻓراد ﻓﻲ اﻷدوار اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﺷطﺔ‪،‬وﺣﺗﻰ ﺗؤدي ھذه اﻷﺣزاب وظﺎﺋﻔﮭﺎ ﻻ ﺑد أن ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﻛرﯾس اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬
‫‪ : 5‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ وﯾﻌﺗﺑر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻣن اﻟرﻛﺎﺋز اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻘدم واﻻزدھﺎر‪،‬وھو ﻣظﮭر‬
‫ﻣن ﻣظﺎھر اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ و آﻟﯾﺔ ﻟﺗﻛرﯾﺳﮭﺎ ‪،‬ﻓﻼ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ أن ﯾﺷﺗﻐل إﻻ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ دﯾﻣﻘراطﻲ‬
‫ﯾﺣﺗرم ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺛﺑﯾﺗﮭﺎ و ﺗﻛرﯾﺳﮭﺎ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺟﺎﻻت‬
‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ھﯾﺋﺎت ﻣدﻧﯾﺔ )اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ودﯾﻧﯾﺔ( ﺣرة ﺗﻘوم‬
‫ﺑﺄﻋﻣﺎل ﺗطوﻋﯾﺔ اﺧﺗﯾﺎرﯾﮫ ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻹﻧﺳﺎن ﺑﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟدوﻟﺔ‪،‬أو ﻓﻲ اﺳﺗﻘﻼل ﻋﻧﮭﺎ ﻣن اﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ‪..‬ﻓﺈذا ﻛﺎﻧت ﻟﮫ ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ داﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻓﮭو ﺑذﻟك ﯾﻛرس اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ أﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ ﺗﺗﺑﻧﻰ‬
‫دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺷﻛﻠﯾﺔ ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺳوف ﺗﮭﻣﺷﮫ وﺗﺿﻊ ﻗواﻋد وﺑﻧود ﺗﺣد ﻣن ﻓﻌﺎﻟﯾﺗﮫ‪.‬‬
‫‪49‬‬
 ‫‪ : 6‬اﻹﻋﻼم واﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ﻛﺂﻟﯾﺔ ﻟﺗﻛرﯾس اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬
‫إن اﻹﻋﻼم واﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ﯾﻌﺗﺑران اﻟﺳﻠطﺔ اﻟراﺑﻌﺔ داﺧل أي دوﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﻟﮭﺎ ﻣن ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدﻓﺎع ﻋن اﻟﺣﻘوق‬
‫و‪،‬وﻟﺗﺣﻘﯾق ھذا اﻟﮭدف ﯾﺟب ﺗوﻓر ﺣرﯾﺔ وﺳﺎﺋل اﻷﻋﻼم واﻟﺻﺣﺎﻓﺔ وﻋدم اﺣﺗﻛﺎرھﺎ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدوﻟﺔ أو‬
‫ﺟﻣﺎﻋﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪،‬وﻛذاﻟك ﺣرﯾﺔ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺷروط اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪:‬‬
‫وﯾﻛون ذﻟك ﺑـذﻟك ﺑﺎﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻧﮭوض اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ .‬ﺣﯾث أﺛﺑت اﻟﻛﺛﯾر ﻣن‬
‫اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن وﺟود ﺗزاﻣن وﺗراﺑط ﺑﯾن اﻷزﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وأﻛدوا أن اﻻﺳﺗﻘرار‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﯾﺗوﻟد ﻋﻧﮫ اﺳﺗﻘرار ﺳﯾﺎﺳﻲ وﯾﺗﺣﻘق ذﻟك ﺑـ ‪:‬‬
‫* ﺗوﻓﯾر ﻗﺎﻋدة اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ، :‬ﺗﺳﺎھم ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻓﺿل ﻟﻠﻣﻌﯾﺷﺔ واﻟدﺧل اﻟﻔردي‪ ،‬و ﺗﺟﻌل‬
‫اﻟﻣواطن ﯾﺳﮭم ﺑﻔﺎﻋﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫* إﻗﺎﻣﺔ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ :‬وذﻟك ﺑﻣﻧﻊ ﺳﯾطرة ﻓﺋﺔ ﻗﻠﯾﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣوارد اﻟﺑﻼد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫واﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻌﺎدل ﻟﻠﺛروات‪.‬‬
‫*اﻟﺣد ﻣن اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ :‬اﻟﺗﻲ ﺑﺎﺗت ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار داﺧل اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﻌرﻗل‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻛﻣدﺧل ﻟﻠﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪.‬‬
‫*ﺗﻧﺷﯾط اﻟﻣﺑﺎدﻻت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ :‬وذﻟك ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻊ اﻟدول‬
‫اﻷﺧرى‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻷﺳس وﻣﻌﺎﯾﯾر ﻻ ﺗؤدي إﻟﻰ ﺧرق اﻟﺳﯾﺎدة اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺳﮭم ﻓﻲ دﻓﻊ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺑﻼد‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﺳﮭم ﻓﻲ ﺗﻛرﯾس اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻟﺷروط اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪:‬‬

‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻻ ﺗﻛﺗﻔﻲ ﺑوﺟود دﺳﺗور دﯾﻣﻘراطﻲ ﻛﺷرط اﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬أو ﺑﺗوﻓﯾر‬
‫ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺑل ﺗﺗﻌداھﺎ إﻟﻰ ﺟواﻧب أﺧرى اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻻ ﺗﻘل أھﻣﯾﺔ ﻋن ﻧظﯾراﺗﮭﺎ واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﺣﺗرام آراء اﻵﺧرﯾن ووﺟﮭﺎت ﻧظرھم‪ ،‬واﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣوازﻧﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫و ھﻲ ﻣن اﻟﻘﯾم اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﺎﺟﮭﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ اﻟدﯾﻧﯾﺔ واﺣﺗرام اﻟﺣﻘوق اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫‪ -‬ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﺑﻣﺎ ﻓﯾﮭﺎ ﺣرﯾﺔ اﻹﻋﻼم واﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪ :‬إطﻼق ﺣرﯾﺔ اﻟرأي واﻟﺗﻌﺑﯾر ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرھـﺎ ﺣﻘـﺎ ً ﻟﻛل‬
‫ﻣواطن‪ ،‬وﺟزءا ً ﻻ ﯾﺗﺟزأ ﻣن ﻣﻔﮭوم اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻘـوم أي ﻧظـﺎم دﯾﻣﻘراطﻲ ﺑدوﻧﮭﺎ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮭﺎ‬
‫وﺳﯾﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎل واﻟﺣوار ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎﻧوا أﻓرادا ً‪ ،‬أم ﺟﻣﺎﻋﺎت‪ ،‬أم ھﯾﺋﺎت‪ ،‬وﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫‪ -‬ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﻧﺷرھﺎ ‪ :‬وﯾﻛون ذﻟك ﺑﻧﺷر اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺟﮭل واﻷﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺷﺟﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻻﻧﺧراط ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت وﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣدﻧﻲ ﻓﻌﺎل‪ :‬ﯾدﻋم ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﯾﺣوﻟﮭﺎ إﻟﻰ ﻗﯾﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫وأﺧﻼﻗﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺳﮭم ﻓﻲ ﺗﻔﻌﯾل ﻣﺑﺎدئ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪...‬‬
‫ھذا إﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌواﻣل اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف دول اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬ﻟﻼﺗﺟﺎه ﻧﺣو اﻟﺗﺣول‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪ .‬ﺣﯾث ﺗوﺻﻠت اﻷدﺑﯾﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة إﻟﻰ ﻋدد ﻣن اﻷﺳﺑﺎب اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬ﺳﺎھﻣت ﻓﻲ اﻟﺗﺣول ﻧﺣو‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺗﻣﺛﱠل أھﻣﮭﺎ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ ﻓﺷل اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﺗﺳﻠطﯾﺔ ﻓﻲ إرﺿﺎء اﻟﺗطﻠﻌﺎت اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻗﺎدھﺎ إﻟﻰ‬
‫أزﻣﺔ ﺷرﻋﯾﺔ ﺛم اﻹطﺎﺣﺔ ﺑﮭذه اﻟﻧظم‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻐﯾر ﻓﻲ إدراك اﻟﻘﯾﺎدة و اﻟﻧﺧب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬و ﯾؤﻛد ﻛل ﻣن " دﺑﺎﻣون ‪ ،‬وﻟﯾﻧز‪ ،‬و ﻣﺎرﺗن ﻟﯾﺳت "‬
‫ﻋﻠــﻰ اﻟدور اﻟﺣﺎﺳم ﻟﻠﻘﯾﺎدة ‪ -‬اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﻛﻔﺎءة و اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ -‬ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎدرة إﻟﻰ إدﺧﺎل‬
‫إﺻﻼح ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﻠطوي ‪ ،‬ھذا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻧﺎﻣﻲ إدراك ھذه اﻟﻘﯾﺎدة ﺑﺄن‬
‫اﺳﺗﻣرارھﺎ ﻓﻲ اﻟﺣﻛم ﯾؤدي إﻟﻰ إﺿﻌﺎف ﺑﻧﯾﺗﮭﺎ وﯾﻌرﺿﮭﺎ ﻟﻠﺗﺂﻛل‪.‬‬
‫و ھﻧﺎك ﻋدد ﻣن اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌل ﻗﺎدة اﻟﻧظم اﻟﺳﻠطوﯾﺔ ﯾﺗﺟﮭون ﻧﺣو ﺗﺄﯾﯾد اﻟﺧﯾﺎر اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‬
‫ﻣﺛل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗردي اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم‬
‫‪ -‬اﻧﮭﯾﺎر ﺷرﻋﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﻠطوي‪ :‬ﺑﺳﺑب اﻟﺗﻐﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ‬
‫ا‪-‬ﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و ھو ﻣﺎ ﯾﺗم اﻟﺗﻌــﺑﯾر ﻋﻧﮫ ﻓﻲ ﺻــورة ﻛﺛﯾر ﻣن اﻻﺿطراﺑﺎت و اﻟﺗظﺎھرات‬
‫اﻟﺟﻣﺎھﯾرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗطﺎﻟب ﺑﺈدﺧﺎل ﻣزﯾد ﻣن اﻹﺻﻼﺣﺎت ﻟﻣﻧﻊ ﺳﯾطرة ﻓﺋﺔ ﻗﻠﯾﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣوارد اﻟﺑﻼد‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗزاﯾد ﻗوة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫أﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺧﺎرﺟﻲ‬
‫‪ -‬دور اﻟﻘوى اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻲ دﻓﻊ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل طرح اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ودول‬
‫أورﺑﺎ ﻋﺑر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ واﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﯾﮭﺎ ﺑﺎﺳﺗﻣرار؛‬
‫ﺣﯾث رﺑطت ھذه اﻟدول ﺗﻘدﯾم ﻣﻌوﻧﺎﺗﮭﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺷروط‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺔ أھﻣﮭﺎ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ‪ .‬واﻟﺣرﯾﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﺑﺎردة ‪ :‬ﻟﻘد ﺷﮭدت اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﻐﯾرات ﺟذرﯾﺔ ﻓﻲ أﻧظﻣﺔ اﻟﺣﻛم اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ أورﺑﺎ اﻟﺷرﻗﯾﺔ و اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﯾﺗﻲ‪ ،‬و ﺗﺣول أﻏﻠﺑﮭﺎ إﻟﻰ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣط اﻟﻐرﺑﻲ‪.‬‬
‫اﻧﻣﺎط اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣوﻗراطﻲ‬

‫‪51‬‬
 ‫ﺗﺗﺣدد اﻧﻣﺎط اﻟﺗﺣول ﺣﺳب ﺻﺎﻣوﯾل ھﻧﺗﺟﺗون ‪12‬ﻓﻲ‪ :‬أرﺑﻌﺔ أﻧﻣﺎط وھﻲ ﺑﺈﯾﺟﺎز ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‬
‫اﻟﺗﺣول ﻣن أﻋﻠﻰ‪ .‬ﯾﻛون ﻓﯾﮫ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺑﻣﺑﺎدرة ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﺣﺎﻛم ﻧﻔﺳﮫ دون ﺗدﺧل ﺟﮭﺎت‬
‫أﺧرى‪.‬‬
‫اﻟﺗﺣول ﻣن ﺧﻼل اﻟﺷﻌب‪ :.‬ﺗﺣدث ﻓﯾﮫ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺿﻐوطﺎت اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺳﺑب ﺣدوث أزﻣﺔ‬
‫وطﻧﯾﺔ ﺗؤدي إﻟﻰ ﺗﻌﺑﺋﺔ ﺟﻣﺎھﯾرﯾﺔ واﺳﻌﺔ ﺿد اﻟﻧظﺎم‪ ،‬اﻟذي ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ ﺣل ھذه اﻷزﻣﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺗﺣول ﯾﻛون‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺿﻐوطﺎت اﻟﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ) ﻣﻧﮭﺎ ﻣﺎﻟﻲ و اﻟﺟزاﺋر‪(،‬‬
‫اﻟﺗﺣول ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻔﺎوض‪ :‬اﻟذي ﯾﺣدث ﻓﯾﮫ اﻟﺗﺣول ﺑﻣﺑﺎدرات ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﻧﺧب اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ واﻟﻧﺧب‬
‫اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ‪، .‬ﺑﺳﺑب ﺣدوث ﺗوازن ﻓﻲ ﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﻘوة ﺑﯾﻧﮭﻣﺎ ‪،‬ﻓﺗواﻓق اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻔﺎوض ﻣﻊ اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ‪.‬‬
‫ذﻟك رﻏﺑﺔ ﻓﻲ وﺿﻊ أﺳس ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻹﻧﮭﺎء اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﻠطوي و إﻗﺎﻣﺔ ﻧظﺎم دﯾﻣﻘراطﻲ ﺑدﯾل‪ ).‬ﺣﺎﻟﺔ ﺟﻧوب‬
‫إﻓرﯾﻘﯾﺎ(‬
‫ﻧﻣط اﻟﺗدﺧل اﻷﺟﻧﺑﻲ‪:‬اﻟﺗﺣول ﻓﯾﮫ ﯾﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺗدﺧﻼت وﺿﻐوطﺎت أطراف أﺟﻧﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺗرﺳﯾﺦ اﻟدﯾﻣوﻗراطﻲ‬
‫أن ﺗﻌزﯾز اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ورﺳوﺧﮭﺎ‪ ،‬ﯾﺗطﻠب وﻗﺗﺎ وﺟﮭدا ﻛﺑﯾرﯾن وﺑﺷﻛل ﺗدرﯾﺟﻲ‪ ،‬ﻋﺑر ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ طوﯾﻠﺔ ﻗد‬
‫ﺗﺳﺗﻣر ﻟﻌدة ﻋﻘود‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﺣﺎل ﻣﻊ ﺗرﺳﯾﺦ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ ﻛل ﻣن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‬
‫وﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﮭﺎ ﺧطوة ﻻﺑد ﻣﻧﮭﺎ ﻓﮭﻧﺎك ﻣن اﻋﺗﺑره ﻣرادﻓﺎ ﻟﻣﻔﮭوﻣﻲ اﻻﺳﺗﻘرار واﻟﻣﺄﺳﺳﺔ اﻟﻧظﺎم‬
‫وﻟﻘد أﻛد ﻓﻲ ھذا اﻟﺻدد ﻛل ﻣن اﻷﺳﺗﺎذﯾن ‪ Guenther‬و ‪Higley‬أن ﺑداﯾﺔ رﺳوخ اﻟﻧظﺎم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‬
‫ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﺑﺎﺗﻔﺎق اﻟﻧﺧﺑﺔ ﺣول ﻣﺧﺗﻠف اﻹﺟراءات‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺷﻌﺑﯾﺔ واﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق ﻓﻲ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫وﻣﺧﺗﻠف اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ اﻷﺧرى‬
‫ﻓﺈن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺎت اﻟراﺳﺧﺔ‪ ،‬ھﻲ اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺗﻧﻊ ﻓﯾﮭﺎ ﻛل ﻣن اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن واﻷﺣزاب‪ ،‬وﺟﻣﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ .‬وﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺑﻌدم وﺟود ﺑدﯾل ﻟﻠﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وھو ﻣﺎ رﻛزت ﻋﻠﯾﮫ أھم‬
‫اﻟﻣداﺧل اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﺗرﺳﯾﺦ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺗﻌزﯾزھﺎ ﻣﻧﮭﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣدﺧل اﻟوﻋﻲ ﺑﺎﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ :‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرھﺎ آﻟﯾﺔ اﺟﺗﮭﺎدﯾﺔ ﻟﺗﺳﯾﯾر اﻟﺑﻼد‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣدﺧل ﺿرورة اﺣﺗرام اﻟﺗﻧوع اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ‪ :‬ﻛﺎﻧطﻼﻗﺔ ﻧﺎﺟﺣﺔ ﻟﻠﺗﺄﺳﯾس اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﺑﻧﺎء اﻟﻣواطن اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﺗﻌﻣﯾق ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﻌدد واﻻﺧﺗﻼف‪.‬‬
‫و ﯾﻣﻛن ﺗﻌزﯾز ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﺗرﺳﯾﺧﮭﺎ ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺣددات اﻟﻣﺗداﺧﻠﺔ أھﻣﮭﺎ‪:‬‬
‫• اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ :‬اﺣﺗرام اﻟﺗﻧوع اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ ﺑﻣﺎ ﯾﺗطﻠﺑﮫ ﻣن ﺗﻌﻣﯾق ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﻌدد واﻻﺧﺗﻼف ﺣﯾث أﻛد‬
‫اﻷﺳﺗﺎذ ﻻري دﯾﺎﻣوﻧد ﻋﻠﻰ أھﻣﯾﺔ وﺿرورة ﺗطوﯾر ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ .‬دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻛﻌﺎﻣل أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣرﺣﻠﺔ‬
‫اﻟﺗرﺳﯾﺦ‪ ،‬ﺑﺈﻋﺗﺑﺎرھﺎ ◌ُ ﺗﻣﺛل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫‪12‬‬
‫ﺻﺎﻣﻮﯾﻞ ھﻨﺘﻐﺘﻮن‪":‬اﻟﻤﻮﺟﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪:‬اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ ﻓﻲ أواﺧﺮ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﯾﻦ"ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻮھﺎب ﻋﻠﻮب‪،‬دار ﺳﻌﺎد اﻟﺼﺒﺎح‪،‬اﻟﻘﺎھﺮة ‪،1993 ،‬‬
‫‪52‬‬
 ‫ﺑﻧﺎء وﺗدﻋﯾم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫ﯾﻌﻧﻲ ذﻟك ﺣﺳب ﻣﺎ أﺳﻣﺎه اﻷﺳﺗﺎذ ﺻﺎﻣوﯾل ھﻧﺗﺟﺗون اﺿﻔﺎء اﻟﺻﺑﻐﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠوك اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺑﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺈﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﮭﻧدﺳﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺻﯾﺎﻏﺔ أطر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ودﺳﺗورﯾﺔ ﺗﺗﻔق‬
‫وﻣﺑﺎدئ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬وإﻗﺎﻣﺔ ﻧظﺎم ﺣزﺑﻲ ﺗﻌددي وإﺟراءاﻧﺗﺧﺎﺑﺎت دورﯾﺔ ﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ؛ ﻓﺗﻌزﯾز ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﺗرﺳﯾﺦ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻻ ﯾﻌﺗﻣد ﻓﻘط ﻋﻠﻰ ﺷروط ﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺑل‬
‫ﯾﺣﺗﺎج أﯾﺿﺎ إﻟﻰ ﺧﻠق ﻣؤﺳﺳﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻗوﯾﺔ ‪ .‬وﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯾُﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ ﺗﻌزﯾز ﻣﺑدأ ﻓﺻل اﻟﺳﻠطﺎت‬
‫وﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‬
‫وﻗد وﺿﻊ ﺻﺎﻣوﯾل ھﻧﺗﺟﺗون أرﺑﻌﺔ ﺷروط أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺣﺗﻰ ﯾﻛﺗﺳب اﻟﺗﻧظﯾم طﺎﺑﻌﺎ ﻣؤﺳﺳﯾﺎ ھﻲ‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻛﯾف‪ :‬أي ﻣﻘدرة اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺗﺄﺛﯾرات اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬وﻣواﺟﮭﺗﮭﺎ ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﺗرﺗﯾﺑﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻛﺈﺣداث ﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ اﻷﺷﺧﺎص أو اﻟوظﺎﺋف‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻌﻘﯾد‪ :‬ﺑﻣﻌﻧﻰ أن ﺗﺿم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟوﺣدات اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪ ،‬ﺗﻘوم ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟوظﺎﺋف ﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﻛﻔل ﻟﮭﺎ اﻻﺳﺗﻣرار‪ ،‬وﯾُﻘﺎس ﺑﻣدى درﺟﺔ ﺗﻌدد وﺗﻧوع وﺣدات اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ووظﺎﺋﻔﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ‪ :‬ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﻣدى ﺣرﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‪ ،‬وﺗﻘﺎس ﺑﻣدى اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﻣﯾزاﻧﯾﺗﮭﺎ وﻗدرﺗﮭﺎﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺟﻧﯾد اﻷﻋﺿﺎء‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻣﺎﺳك‪ :‬وﯾﻘﺻد ﺑﮫ درﺟﺔ اﻟرﺿﺎ أو اﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن اﻷﻋﺿﺎء داﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻘف ﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺔ ھذه اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟواﺟب ﺗدﻋﯾﻣﮭﺎ وﺗﻘوﯾﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﺳس واﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﯾﻣﺛﻠﮫ ھذا اﻷﺧﯾر ﻣن رﻛﯾزة أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗطور اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‬
‫ﺗﺑﻧﻲ ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻻﺧﺗﻼل ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟﺛروات ﻷﻧﮭﺎ ﺗﺿﻣن ﺗﺣﻘﯾق ﻣزﯾد ﻣن اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫وﺗﻘﻠﯾص ﺣدة اﻟﺗﻔﺎوﺗﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫إﯾﻣﺎن اﻟﻧﺧب اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﺑﺎﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﻟﻘد ﺷدد ﺻﺎﻣوﯾل ھﻧﺗﺟﺗون ﻋﻠﻰ ھذه اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﺑﻘوﻟﮫ‪" :‬إن‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺳﺗﻧﺗﺷر ﺑﻘدر ﻣﺎ ﯾَو ُد ﻟﮭﺎ ﻣن ﯾﺷﻐﻠون ﻣﻘﺎﻋد اﻟﺳﻠطﺔ أن ﺗﻧﺗﺷر‪،‬‬
‫ﻣواﺟﮭﺔ اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬ذﻟك أن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻣُﺳﺗﻘرة ﺗوﺟد ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﺗﻲ‬
‫ﺣﻘﻘت ﻣﻌدﻻت ﻋﺎﻟﯾﺔ أو ﻣﺗوﺳطﺔ ﻣن اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫وھو ﻣﺎ أﻛده أﯾﺿﺎ اﻟﺑﺎﺣث ﻻري دﯾﺎﻣوﻧد ﻓﻲ دراﺳﺗﮫ ﺣول ﺗﻌزﯾز اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺄن اﻟﻧظم اﻟدﺳﺗورﯾﺔ‬
‫اﻟﺟدﯾدة ﻓﻲ دول آﺳﯾﺎ وإﻓرﯾﻘﯾﺎ وأﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻗد ﺗﻧﮭﺎر إن ﻟم ﺗﺗﻣﻛن ﻣن وﺿﻊ ﺣد‪ .‬ﻟﻠﺗﺣدﯾﺎت‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﮭﮭﺎ‬

‫اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت و اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻓﺳرت اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫ﻟﻣواﻛﺑﺔ اﻟﺗﺣوﻻت ﺑدأت اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ رﺑطﮭﺎ ﺑﯾن اﻟﺗﻧظﯾر واﻟﺑرادﯾﻐم‪ .‬ﺣﯾث ظﮭر ﺗﻌدد اﻟﻣداﺧل‬
‫ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ و اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺳﺎر دﯾﻣﻘراطﻲ ﻋﻠﻰ أﻣد ﻣﺗوﺳط‪ .‬و ﻟﺟﺄ‬
‫اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن و اﻟدارﺳﯾن ﻟﻠﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ اﻟﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣداﺧل و ﻓق زاوﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ و ﻣن ﺑﯾن ھذه‬
‫اﻟﻣداﺧل ‪.‬‬
‫اﻟﻣدﺧل اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪:‬‬
‫ﺣﯾث أﺷﺎر اﻟﺑﺎﺣث اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ "داﻧﻛورت روﺳﺗو" )‪ ( Dankwart Rustow‬ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻟﺗﮫ " ‪Transition‬‬
‫‪ to "Democracy‬ﻓﻲ‪ ،1970‬إﻟﻰ أن اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﯾﺗطﻠب ﻣدﺧﻼ ﺗطورﯾﺎ‬
‫ﺗﺎرﯾﺧﯾﺎ ﯾﺳﺗﺧدم ﻣﻧظورا ﻛﻠﯾﺎ ﻟدراﺳﺔ ﺣﺎﻻت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺣﺳﺑﺎن أن ذﻟك ﯾوﻓر ﻣﺟﺎﻻ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل أﻓﺿل ﻣن ﻣﺟرد‬
‫اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟوظﯾﻔﯾﺔ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪.‬‬
‫و إﺳﺗﻧد اﻟﺑﺎﺣﺛون إﻟﻰ دراﺳﺔ ﺑﻌض اﻟﻧﻣﺎذج اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺑرﯾر اﻟﻣدﺧل اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﻲ ﻓدرﺳوا اﻟﻧﻣوذج‬
‫اﻟﺗرﻛﻲ واﻟﺳوﯾدي وﺣددوا أرﺑﻌﺔ ﻣراﺣل أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺗﺗﺑﻌﮭﺎ ﻛل اﻟﺑﻠدان ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟدﻣﻘرطﺔ وھﻲ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬ﻣرﺣﻠﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ‪:‬‬
‫وﺗﺷﻛل اﻟﺷرط اﻷول ‪ ،‬وﻓﻲ رأي روﺳﺗو ﻓﺈن ﺗﺣﻘﯾق اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﺗواﻓر اﻹﺟﻣﺎع ‪،‬إﻧﻣﺎ ﺣﯾث‬
‫ﯾﺗم اﻟﺑدء ﺑﺗﺷﻛﯾل ھوﯾﺔ وطﻧﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟدى اﻟﻐﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻌظﻣﻰ ﻣن اﻟﻣواطﻧﯾن‪.‬‬
‫ب ‪ -‬ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺻراع اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻏﯾر اﻟﺣﺎﺳم‪:‬‬
‫ﺣﯾث ﯾﻣر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻘوﻣﻲ ﺑﻣرﺣﻠﺔ إﻋدادﯾﺔ‪ ،‬و ﺗﺷﮭد ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺻراﻋﺎ ﺣﺎدا ﺑﯾن ﺟﻣﺎﻋﺎت ﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‬
‫ﺗﻛون اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ أﺣد ﻧواﺗﺟﮫ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ وﻟﯾﺳت ﻧﺗﺎﺟﺎ ﻟﺗطور ﺳﻠﻣﻲ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻘرار‪:‬‬
‫وﺗﺑدأ ھﻧﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎل واﻟﺗﺣول اﻟﻣﺑدﺋﻲ‪،‬وھﻲ ﻟﺣظﺔ ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﺣﺎﺳﻣﺔ ﺗﻘرر ﻓﯾﮭﺎ أطراف اﻟﺻراع‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻏﯾر اﻟﻣﺣﺳوم اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﺗﺳوﯾﺎت وﺗﺑﻧﻲ ﻗواﻋد دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺗﻣﻧﺢ اﻟﺟﻣﯾﻊ ﺣق اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫د‪ -‬ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻌود‪:‬‬
‫‪ :‬وﻓﻲ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺗﺗﻌود اﻷطراف اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻗواﻋد اﻟﻠﻌﺑﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬وﯾرى روﺳﺗو أن ﻗرار‬
‫اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ﺣول ﺗﺑﻧﻲ ﻗواﻋد دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻗد ﻻ ﯾﻛون ﻧﺎﺗﺟﺎ ﻋن ﻗﻧﺎﻋﺔ ‪،‬وﻟﻛن ﻣﻊ ﻣرور اﻟوﻗت ﺗﺗﻌود‬
‫اﻷطراف ﻋﻠﻰ ھذه اﻟﻘواﻋد وﺗﺗﻛﯾف ﻣﻌﮭﺎ‪.‬‬
‫وﻗد ﻗﺎم اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﮭﺗﻣﯾن ﺑﺗﻔﺳﯾر ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟدﻣﻘرطﺔ ﺑﺗطوﯾر اﻟﻣدﺧل اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﻲ ﻟروﺳﺗو‪.‬وﻣن أھم‬
‫اﻟﻣﺣﺎوﻻت دراﺳﺔ "ﺟوﯾﻠرﻣو أودﯾﻧﯾل" )‪ (G.O'DONNELL‬وزﻣﻼﺋﮫ ﻋﺎم ‪ 1986‬ﻓﻲ دراﺳﺔ ﺗﺣت‬
‫ﻋﻧوان‪:‬‬
‫) ‪ ،(TRANSITION TO AUTORIAN RULE‬ودراﺳﺔ ﻟـ"ﺟون ﻟﯾﻧز" )‪(JUAN LINZ‬‬
‫‪ 1995‬ﻓﻲ دراﺳﺔ ﺗﺣت ﻋﻧوان‪Between states: Interim Governments and ":‬‬
‫‪54‬‬
 ‫‪"Democratic Consolidation‬‬
‫وﯾﻣﯾز ﺟﻣﯾﻊ ھؤﻻء اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﺑﺷﻛل واﺿﺢ ﻣﺛﻠﻣﺎ ﻓﻌل روﺳﺗو ﺑﯾن ﻣرﺣﻠﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎل واﻟﺗﺣول اﻟﻣﺑدﺋﻲ ﻣن‬
‫اﻟﺣﻛم اﻟﺗﺳﻠطﻲ وﺑﯾن ﻣرﺣﻠﺔ ﺗرﺳﯾﺦ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪ .‬و ﯾرﺟﻊ ذﻟك إﻟﻰ أن ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻻﻧﺗﻘﺎل اﻟﻣﺑدﺋﯾﺔ‬
‫ﻗد ﺗﻧﺟﺢ أﺣﯾﺎﻧﺎ و ﺗﺗرﺳﺦ ﻟﻛﻧﮭﺎ ﻗد ﺗﻔﺷل وﺗﺗﻌﺛر ﻓﻲ أﺣﯾﺎن أﺧرى‬
‫و ﺧﻼﺻﺔ ھذا اﻟﻣدﺧل ھو أﻧﮫ ﯾرى أن ﻣﺻدر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو ﻣﺑﺎدرات وأﻓﻌﺎل اﻟﻧﺧب‬
‫اﻟﻣوﺟودة‪.‬‬

‫‪-‬اﻟﻣدﺧل اﻟﺑﻧﯾوي‪:‬‬
‫ﺗرى ھذه اﻟﻧظرﯾﺔ ﻣن أن اﻟﺗﻐﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟظﮭور طﺑﻘﺔ وﺳطﻰ ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء‬
‫اﻟطﺑﻘﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﺳﻌﻰ ﻟﺗﻘﺎﺳم اﻟﺳﻠطﺔ ﻣﻊ اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ‪ ،‬ﺳﺎﻋﯾﺔ إﻟﻰ ھدم اﻟﺑﻧﺎء اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫‪ ،‬ﻟﺗﻌوﺿﮫ ﺑﺑﻧﺎء ﺟدﯾد ﯾﺄﺧذ ﻣوﻗﻌﮭﺎ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ‪.‬‬
‫وﺗﺗﻣﺛل اﻟدراﺳﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ ﻟﻠﻣدﺧل اﻟﺑﻧﯾوي ﻓﻲ دراﺳﺔ "ﺑﺎرﻧﺟﺗون ﻣور")‪ (Barington Moore‬اﻟذي‬
‫ﻗدم ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﺗﻔﺳﯾر اﺧﺗﻼف اﻟﻣﺳﺎر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟذي اﺗﺧذﺗﮫ إﻧﺟﻠﺗرا واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪).‬ﻣﺳﺎر اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬
‫اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ(ﻋن اﻟﻣﺳﺎر اﻟذي اﺗﺑﻌﺗﮫ اﻟﯾﺎﺑﺎن و أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ )ﻣﺳﺎر اﻟﻔﺎﺷﯾﺔ(ﻋن ﻣﺳﺎر اﻟﺻﯾن وروﺳﯾﺎ )ﻟﺛورة‬
‫اﻟﺷﯾوﻋﯾﺔ ( واﺳﺗﻧدت ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻣور ﻟﯾس ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدرات اﻟﻧﺧب وإﻧﻣﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻣﺗﻔﺎﻋﻠﺔ ﻷرﺑﻊ‬
‫ﺑﻧﻰ ﻣﺗﻐﯾرة ﻟﻠﻘوة واﻟﺳﻠطﺔ ﺛﻼث ﻣﻧﮭﺎ طﺑﻘﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وھﻲ‪:‬اﻟﻔﻼﺣﯾن ‪،‬طﺑﻘﺔ ﻣﻼك اﻷراﺿﻲ‪،‬اﻟﺑرﺟوازﯾﺔ‬
‫اﻟﺣﺿرﯾﺔ واﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟراﺑﻌﺔ ھﻲ اﻟدوﻟﺔ ‪،‬وﺗوﺻل إﻟﻰ أن ﺷﻛل اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ ﻛﺎن ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺗﻔﺎﻋل‬
‫ﻣﺧﺗﻠف ھذه اﻟﺑﻧﻰ) (‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻧظر ﻹﻏﻔﺎل ﺗﺣﻠﯾﻼت ﻣور دور اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟدوﻟﯾﺔ وﻋﺑر اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺣرب‪،‬وﻟذا‬
‫ﻓﻘد ﻗﺎم دﯾﺗرﯾك روﺷﻣﺎﯾر وزﻣﻼؤه ﺑﺗدارك ھذا اﻟﻧﻘص ‪،‬وﺿﻣﻧوا ھذه اﻟﻌواﻣل ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾﻼﺗﮭم‪.‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﺗﺿﺢ أن اﻟﻣدﺧل اﻟﺑﻧﯾوي ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ أن ﻣﺻدر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو ذﻟك اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن‬
‫ﻣﺧﺗﻠف ﺑﻧﻰ اﻟﻘوة واﻟﺳﻠطﺔ ‪،‬وﺗﺧﺗﻠف طﺑﯾﻌﺔ ھذا اﻟﺗﻔﺎﻋل ﻣن ﻧظﺎم ﻵﺧر وﻣن ﺑﻠد ﻵﺧر‪.‬‬
‫اﻟﻣدﺧل اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪:‬‬
‫إن اﻟﻣدﺧل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻣن اﻟﻣداﺧل اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗؤﺳس ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول ﻣن أﻧظﻣﺔ ﺗﺳﻠطﯾﺔ إﻟﻰ أﻧظﻣﺔ‬
‫أﻛﺛر دﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ .‬وھﻧﺎ ﻧﺷﯾر ﻟﺗﺟرﺑﺔ " ﺑوﻟوﻧﯾﺎ " إذ ﻋرﻓت ﺗﺣوﻻ ﻓﻲ طﺑﯾﻌﺔ ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ‪ ،‬ﻣن اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺷﯾوﻋﻲ إﻟﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ اﻟﺗﻌددي ذي اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻠﯾﺑراﻟﻲ ‪.‬‬
‫ﯾﻧطﻠق أﻧﺻﺎر ھذا اﻻﺗﺟﺎه ﻓﻲ ﻣن أن طﺑﯾﻌﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟذي ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟرﯾﻊ اﻟﻧﻔطﻲ ھو اﻟﺳﺑب اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﻓﻲ دﻓﻊ اﻟﺗﺣول اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺧﺿﻊ ﻛل اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ھذا اﻟﺑﻧﺎء اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻛﻠﻣﺎ زاد ﺳﻌر اﻟﻧﻔط ﻛﻠﻣﺎ ﺳﺎد اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬و ﻛﻠﻣﺎ اﻧﺧﻔض ﺳﻌر اﻟﻧﻔط ﻛﻠﻣﺎ ظﮭرت اﺿطراﺑﺎت‬
‫ﺗؤدي ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر‪.‬‬
‫‪55‬‬
 ‫ﻓﻘد ﻋرﻓت اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﺣﻛم " اﻟﺷﺎذﻟﻲ ﺑن ﺟدﯾد " ﻓﻲ ﻣﻧﺗﺻف اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﻧﯾﺎت ‪ 1986‬اﻧﺧﻔﺎض‬
‫ﻣﻠﻣوس ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻧﻔط‪ ،‬ﺣﯾث اﻧﺧﻔض ﺳﻌر اﻟﺑرﻣﯾل اﻟﻰ ‪ 10‬دوﻻر‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي أدى إﻟﻰ إﺿﻌﺎف‬
‫إﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻷﻧﮫ ﯾﻌﺗﻣد أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋدات اﻟﻧﻔط‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﺿﻌف اﻟﺑﻧﺎء اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻻﻋﺗﻣﺎده‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻋدات اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻛل ھذا أدى إﻟﻰ أزﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ .‬ﻣدﺧل اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪:‬‬

‫إن اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﺗﺟﺎوزات ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻗﺻد اﻟﻘطﻊ ﻣﻌﮭﺎ و ﺿﻣﺎن ﻋدم‬
‫ﺗﻛرارھﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ‪ .‬و اﻟﻘطﯾﻌﺔ ھﻧﺎ ﻻ ﺗﻌﻧﻲ اﻻﻧطﻼق ﻣن اﻟﺻﻔر ﺑل ﺗﻌﻧﻲ اﻟﺗﻐﯾﯾر و اﻟﺗﺟدﯾد و ﺑﻧﺎء‬
‫ﺧطوات ﺗواﺻل اﻟﻣراﺣل اﻟﻣﺄﺳﺎوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﺿﻲ اﻟﺷﻌوب و ﺗﺎرﯾﺧﮭﺎ ‪.‬‬

‫ھﻧﺎك ﺗﺟﺎرب دوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻛﺗﺟرﺑﺔ ﺟﻧوب إﻓرﯾﻘﯾﺎ و اﻟﺷﯾﻠﻲ ﺣﯾث ﻓﺗﺢ ﺣوار وطﻧﻲ ﺣول‬
‫ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻷطﯾﺎف اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻗﺿﯾﺔ اﻻﻧﺗﮭﺎﻛﺎت و ﻣﺻﯾر اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن و ﻟﮭذه‬
‫اﻟﻐﺎﯾﺔ أﻧﺷﺄت ﻟﺟﺎن ﻟﻠﺑﺣث و اﻟﺗﺣﻘﯾق ﺑﮭدف اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﻼم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪:‬‬

‫وﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟﺳﻼم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ‪“:‬ﻗدرة ﺑﻌض اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻋﻠﻰ ﺣل ﺧﻼﻓﺎﺗﮭﺎ وﻧزاﻋﺎﺗﮭﺎ‬
‫ﺑﺻورة ﺳﻠﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن إﻣﺗﻼﻛﮭﺎ وﺳﺎﺋل اﻟﻌﻧف‪“.‬‬
‫وﻗد إﻗﺗرﻧت ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﻼم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ إﻟﻰ ﺣد ﺑﻌﯾد ﺑﻛﺗﺎﺑﺎت ﻣﺎﯾﻛل دوﯾل)‪ ( Michael Doyle‬و ﺑروس‬
‫راﺳت)‪.(Bruce Russet‬اﻟﻠذﯾن ﺗﺄﺛرا ﺑﻛﺎﻧط‪،‬وﯾﺷﯾر دوﯾل إﻟﻰ أن اﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ واﻹﻟﺗزام‬
‫اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ‪،‬واﻟﺗراﺑط اﻟﻌﺎﺑر ﻟﻠﺣدود اﻟوطﻧﯾﺔ‪،‬ﻛل ذﻟك ﯾﻔﺳر إﺗﺟﺎھﺎت اﻟﻣﯾل إﻟﻰ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﮭﺎ اﻟدول اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪.‬وﯾﺟﺎدل أﯾﺿﺎ ﺑﺄن ﻏﯾﺎب ﻣﺛل ھذه اﻟﺻﻔﺎت ﯾﻔﺳر اﻟﺳﺑب اﻟذي ﯾﺟﻌل‬
‫اﻟدول ﻏﯾر اﻟدﯾﻣﻘرطﯾﺔ ﻣﯾﺎﻟﺔ ﻟﻠﺣرب‪.‬ﻓﻣن دون ھذه اﻟﻘﯾم واﻟﻘﯾود ﻓﺈن ﻣﻧطق اﻟﻘوة ﺳﯾﺣل ﻣﺣل ﻣﻧطق‬
‫اﻟﺗوﻓﯾق‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﺳﺗﻧد ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﻼم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ إﻟﻰ ﻣﻧطق ﻛﺎﻧط اﻟذي ﯾؤﻛد ﻋﻠﻰ ﺛﻼث ﻋﻧﺎﺻر ‪:‬‬
‫‪-1‬اﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ اﻟﺟﻣﮭوري‬
‫‪-2‬إﻟﺗزام إﯾدﯾوﻟوﺟﻲ ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪.‬‬
‫‪-3‬اﻟﺗراﺑط اﻟﻌﺎﺑر ﻟﻠﺣدود اﻟوطﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬وﯾرى اﻟﻠﺑﯾراﻟﯾون أﻧﮫ ﯾﻣﻛن ﺗﺣﻘﯾق ﺳﻼم ﻋﺎﻟﻣﻲ ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻠﺑﯾراﻟﯾﺔ‪،‬ﻋﻠﻰ إﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﺗﺳﺗطﯾﻊ أن ﺗﻌﻣل وﺗﺗﻔﺎﻋل ﻋﺎﻟﻣﯾﺎ ‪،‬وﻟﻛن ذﻟك ﯾﺗطﻠب إﯾﺟﺎد آﻟﯾﺎت ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ذﻟك دوﻟﯾﺎ‪ .‬ﻛﻣﺎ‬

‫‪56‬‬
 ‫ھﻧﺎك ﺷﺑﮫ إﺟﻣﺎع ﻋﻠﻰ أن اﻟدول اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻠﺑﯾراﻟﯾﺔ ﻧﺎﺟﺣﺔ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ ﻣﻊ اﻟدول اﻟﻠﺑﯾراﻟﯾﺔ اﻷﺧرى‬
‫ﻓﻘط ‪،‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ ﻣﻊ اﻟدول ﻏﯾر اﻟﻠﺑﯾراﻟﯾﺔ ﻓﺎﻟﺻورة ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬

‫ﻣدﺧل اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫وﯾﻌرف أﻟﻣوﻧد اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺄﻧﮭﺎ‪“:‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺗوﺟﮭﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻹﺗﺟﺎھﺎت واﻷﻧﻣﺎط اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺣﻣﻠﮭﺎ اﻟﻔرد ﺗﺟﺎه اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣﻛوﻧﺎﺗﮫ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﺗﺟﺎه دوره ﻛﻔرد ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪“.‬‬
‫وﯾﻌرف روي ﻣﻛرﯾدﯾس‪“:‬اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرھﺎ اﻷھداف اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ واﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق‬
‫واﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ“‪ ،‬أﻣﺎ ﺻﻣوﯾل ﺑﯾﯾر ﻓﯾرى ‪“:‬أﻧﮭﺎ ﺗﺗﻛون ﻣن اﻟﻘﯾم واﻟﻣﻌﺗﻘدات واﻻﺗﺟﺎھﺎت إزاء‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وﻛﯾف ﺗﺗﺻرف‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﻋﻠﯾﮫ‪“.‬‬
‫وﯾرى أﻟﻣوﻧد وﻓﯾري أن ﺗوﺟﮭﺎت اﻷﻓراد ﺗﺟﺎه اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺗﺗﺣدد ﻣن ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ أﺑﻌﺎد وھﻲ‪:‬‬
‫‪-‬اﻹدراك)‪(Cognition‬‬
‫‪-‬اﻟﻣﺷﺎﻋر)‪(Affect‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻘﯾﯾم))‪Evaluation‬‬
‫وﻋﻣوﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أﻧﮫ إذا ﻛﺎن وﺟود اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌل ﯾﻌد أﻣرا ﺟوھرﯾﺎ ﻹﻧﺗﺎج ﻧظﺎم دﯾﻣﻘراطﻲ‬
‫‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﻘﯾﻘﺔ اﻷﻣر ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ أن ﻏﯾﺎب ھذا اﻟﻧظﺎم ﯾﻌرﻗل ﺑﺷدة إﻧﺗﺎج اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ‪ ،‬ھذا‬
‫ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﺿرورة وﺟود اﻟﻧظﺎم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﻓق أﺻﺣﺎب ھذا اﻟﻣدﺧل ﯾﺗطﻠب ﺑﻧﺎء ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ دﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫ذﻟك ﻻﺑد ﻣن ﺗﻧﺷﺋﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن ﺗﻧﺷﺋﺔ ﺳﻠﯾﻣﺔ ‪،‬وﯾﻧﺗﺞ ﻋن ذﻟك إﻧﻐﻣﺎس اﻷﻓراد ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ‪،‬واﻟﻌﻣل‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﻛل ﻣﺳﺗوﯾﺎﺗﮭﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻣدﺧل اﻟﻣؤﺳﺳﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻌد اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﺣد آﻟﯾﺎت ﺗرﺳﯾﺦ اﻟﻘواﻋد وأﺳس اﻟﻠﻌﺑﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪،‬وﺗوزﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن وھﻲ ﺗوﻓر آﻟﯾﺎت ﺗﻣﻛن اﻷﻓراد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻣن رﺻد اﻟﺳﻠوك اﻟﻌﺎم ‪،‬وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪،‬وﻣﻧﻊ اﻟﻔﺳﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺗﻌﺳف ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺷﯾرﺗﺣﻠﯾﻼت ﺻﻣوﯾل ھﻧﺗﺟﺗون إﻟﻰ أھﻣﯾﺔ اﻟرﺑط ﺑﯾن ﺷرﻋﯾﺔ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣوﺟﺎت‬
‫اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪.‬وإﻋﺗﺑرت ھذه اﻟﺗﺣﻠﯾﻼت أن ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﮭﺗم ﺑﻘﺿﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪،‬اﻟﺗﻲ‬
‫ظﻠت ﻣﻔﮭوﻣﺎ ﻏﺎﻣﺿﺎ ‪،‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﺗزاﯾد أھﻣﯾﺗﮭﺎ وﻣﺎ ﺗﻌﻛﺳﮫ ﻓﻲ ﻣﻌﻧﺎھﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣن ﻣطﺎﻟب وﺗﻔﺿﯾﻼت‬
‫اﻟرأي اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫وﻓﻲ ھذا اﻹطﺎر ﯾﺣدد ھﻧﺗﺟﺗون ﺷروط ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻧﺟﺎح اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤدي ﺑدورھﺎ ﻟﻠدﻣﻘرطﺔ وھﻲ‪:‬‬
‫ان اﻟﺑﻧﺎء اﻟﮭﻧدﺳﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ ﯾﺟب أن ﯾﺗم ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗز ﺑﮭﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﯾﺗﻣﺳك ﺑﮭﺎ‪،‬وﺗﺗﻐﻠﻐل ﺑﻌﻣق‬

‫‪57‬‬
 ‫ﻓﻲ اﻟﻧﺳﯾﺞ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ‪،‬واﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗوﻟد ﺣرﻛﺔ إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ داﻓﻌﺔ‪.‬‬
‫رﻏم أن أھﻣﯾﺔ اﻟدﺳﺗور وﻛوﻧﮫ ﯾﺗﺿﻣن ﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎدىء ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺑﻧﺎء ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ‪،‬إﻻ أن ھذا اﻟدﺳﺗور ﻻ‬
‫ﯾﻣﺛل ﺳوى إﺣدى اﻟﻣﺻﺎدر ﻟﻠﻘﯾم اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻣﺳك ﺑﮭﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ إرﺳﺎء ﺻﯾﻐﺔ ﺗﻌﯾد إﺣﯾﺎء اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد واﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﻣﻼﺋم ﻟﻸﺑﻧﯾﺔ واﻷﻓﻛﺎر اﻟﺣدﯾﺛﺔ‬
‫واﻟﺟدﯾدة اﻟواﻓدة‪.‬‬
‫وﻗد أوﻟت اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة إھﺗﻣﺎﻣﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﺑدور اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪،‬‬
‫وﻋﻣوﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄھﻣﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻛﺷرط ﻟﻘﯾﺎم اﻟدﻣﻘرطﺔ‪،‬وﻓﻲ دﻓﻊ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﺗﻌﻠق ﺑدور اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣﻣﺛل اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺳﯾﺎدة اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺗرﻛز ھذه اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻧﻔﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﺗﻐﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺿم‬
‫ﺗﻔﺳﯾرﯾن ھﻣﺎ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻧظرﯾﺔ اﻹﺣﺑﺎط‪:‬‬
‫ﺗﻧطﻠق ھذه اﻟﻧظرﯾﺔ ﻣن اﻻﻓﺗراض اﻟﺗﺎﻟﻲ‪ :‬ﯾﺣدث اﻟﺗﻐﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻺﺣﺑﺎط‪ ،‬أي ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﺗﺗواﻓق‬
‫ﺗﺻورات اﻟﻔرد و اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﺑوﺟودھم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أو اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﻊ أﻣر اﻟواﻗﻊ ﻟوﺟود ﺣﺎﺋل دون ذﻟك‪.‬‬
‫ﯾرى " ﺑرﻛورﯾت " أن إدراك اﻟﻔرد أو اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻟﻠوﺿﻊ ﯾﺧﻠق ﻏﺿﺑﺎ ﺷدﯾدا ﯾﺗﺣول ﺑدوره إﻟﻰ داﻓﻊ‬
‫ﻟﻠﻌدواﻧﯾﺔ ﯾﺳﺗﮭدف اﻟواﻗﻊ اﻟﻘﺎﺋم ﻗﺻد ﺗﻐﯾﯾره‪ ،‬ﻣﺛﺎل ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻋﺎش اﻟﺷﻌب اﻟﺟزاﺋري ھذه اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ظل‬
‫اﻷﺣﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﻋﺟز اﻟﻧظﺎم ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﺣﺎﺟﯾﺎﺗﮫ ﺧﺎﺻﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺷﺣن ھذا اﻟﺷﻌور‬
‫ﻓﻲ ﺷﻛل ﺳﻠوك ﻋﻧﯾف اﻧﻔﺟر ﻋﺎم ‪ 1988‬ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣظﺎھرات‪ ،‬أﻋﻣﺎل ﻋﻧف اﺳﺗﮭدﻓت ﺗﻐﯾﯾر اﻟوﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋم‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎھﯾر‪:‬‬
‫ﯾﻧطﻠق ھذا اﻟﺗﻔﺳﯾر ﻣن اﻓﺗراض أﺳﺎﺳﻲ ھو أن ﻟﻛل ﺷﻌب ﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺗﮫ اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗطور ﺑﻧﯾوﯾﺎ ﻣﺗﺄﺛرة‬
‫ﺑﺎﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﺎﺷﮭﺎ‪ ،‬ﻟﺗﺧﻠق ﻟدﯾﮫ ﻧﻣط ﻣن اﻟﺳﻠوك اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ و اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﻣﯾزه ﻋن‬
‫ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺷﻌوب اﻷﺧرى‪.‬‬
‫طﺑق اﻟﻣﺣﻠل اﻟﻧﻔﺳﺎﻧﻲ " راﯾﺦ وﯾﻠﮭم " ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﮫ ﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎھﯾر‪ ،‬ھذا اﻟﻧﻣوذج ﻋﻠﻰ ﺻﻌود اﻟﻧﺎزﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ‪ ،1932‬ﻛﻣﺎ طﺑﻘﮫ " ﻣﺎﻟك ﺑن ﻧﺑﻲ " ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر ظﺎھرة اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر ﻋن طرﯾق ﻣﺎ اﺻطﻠﺢ ﻋﻠﯾﮫ‬
‫ﺑـ" ﻗﺎﺑﻠﯾﺔ اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر "‪ .‬ﻓﺎﻟﺧوف و ﻋدم اﻟﺛﻘﺔ ﻓﻲ ﺟﮭﺎز اﻟدوﻟﺔ ھﻲ اﻟﺗﻲ أرﺳت دﻋﺎﺋم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻣدﺧل اﻟﻧﺧﺑﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻧطﻠق ھذه اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾرھﺎ ﻟﻠﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻣن اﻓﺗراض أﺳﺎﺳﻲ ھو أن اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ھو‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟوﺻول ﻧﺧﺑﺔ ﺗؤﻣن ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﺣﻛم‪ ،‬ﺗﺳﻌﻰ ﺟﺎھدة ﻟﺗطﺑﯾق أﻓﻛﺎرھﺎ و ﺗوﺟﯾﮫ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻧﺣو وﺟﮭﺗﮭﺎ‪ ،‬ھﺎدﻣﺔ ﺑذﻟك اﻟﺑﻧﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻘدﯾم‬

‫‪58‬‬
59
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ‪:‬‬
‫أﻟﻤﻮﻧﺪ‪ ،‬ﺟﺎﺑﺮﯾﺎل ‪ ،‬ﺑﻨﺠﺎم ﺑﺎول و روﺑﺮت ﻣﻨﺪت‪ .‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‪ :‬إطﺎر ﻧﻈﺮي‪ .‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬‬
‫‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ زاھﻲ ﺑﺸﯿﺮ اﻟﻤﻐﯿﺮﺑﻲ‪ .‬ﺑﻨﻐﺎزي‪ ،‬ﻟﯿﺒﯿﺎ‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎر ﯾﻮﻧﺲ‪1996 ،‬‬
‫‪ .‬ﻣﻮﻧﯿﺎﻏﻮ‪ ،‬أﺷﻠﻲ‪ .‬اﻟﺒﺪاﺋﯿﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺼﻔﻮر‪ ،‬اﻟﻜﻮﯾﺖ‪ :‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪ 1982 ،‬‬
‫ﺑﺎدي‪ ،‬ﺑﺮﺗﺮان‪ .‬اﻟﺪوﻟﺘﺎن‪ :‬اﻟﺪوﻟﺔ و اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ اﻟﻐﺮب وﻓﻲ دار اﻹﺳﻼم‪ .‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬ﻧﺨﻠﺔ ‪‬‬
‫‪ .‬ﻓﺮﯾﻔﺮ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﺒﯿﻀﺎء‪ :‬اﻟﻤﺮآز اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪1996 ،‬‬
‫ﺣﺮب‪ ،‬أﺳﺎﻣﺔ اﻟﻐﺰاﻟﻲ‪ .‬اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ .‬اﻟﻜﻮﯾﺖ‪ :‬ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻋﺪد ‪‬‬
‫‪ ، 117 .‬ﺳﺒﺘﻤﯿﺮ ‪1987‬‬
‫ﺣﺴﻨﯿﻦ‪ ،‬ﺗﻮﻓﯿﻖ إﺑﺮاھﯿﻢ‪ ،‬اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ :‬اﻻﺗﺠﺎھﺎت اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻓﻲ دراﺳﺘﮭﺎ‪ ،‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬‬
‫‪ .‬ﻣﺮآز دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪2005 ،‬‬
‫ﺣﻤﺪي‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن ﺣﺴﻦ‪ ،‬دراﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻻﻓﺮﯾﻘﯿﺔ‪ ،‬ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ :‬‬
‫‪ .‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻜﺘﺐ اﻟﺪراﺳﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎھﺮة‪2002 ،‬‬
‫اﻟﺨﺰرﺟﻲ‪ ،‬ﺛﺎﻣﺮ آاﻣﻞ ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ واﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬دراﺳﺔ ‪‬‬
‫‪ .‬ﻣﻌﺎﺻﺮة ﻓﻲ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ إدارة اﻟﺴﻠﻄﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‪ ،‬اﻷردن‪ :‬درا ﻣﺠﺪﻻوي‪2004 ،‬‬
‫ﺧﺸﯿﻢ‪ ،‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ ﷲ‪ .‬ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ ﻋﻠﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‪ :‬ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت ﻣﺨﺘﺎرة‪ .‬ﺑﻨﻐﺎزي‪ ،‬ﻟﯿﺒﯿﺎ‪ :‬‬
‫‪ .‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ واﻹﻋﻼن‪1994 ،‬‬
‫داﯾﻤﻮﻧﺪ‪ ،‬ﻻري‪ ،‬ﻣﺼﺎدر اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ‪ ،‬‬
‫دﻧﻜﺎن‪ ،‬ﺟﻮن ﻣﺎري‪ ،‬ﻋﻠﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬‬
‫دوھﺎﻣﯿﻞ‪ ،‬أوﻟﯿﻔﯿﮫ ‪ ،‬اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺎت‪ :‬أﻧﻈﻤﺘﮭﺎ‪ ،‬ﺗﺎرﯾﺨﮭﺎ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬ﻋﻠﻲ ﺑﺎﺷﺎ‪ ،‬‬
‫‪ .‬دﻣﺸﻖ‪ :‬ﻣﻨﺸﻮرات وزاؤة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪1998 ،‬‬
‫دوھﺎﻣﯿﻞ‪ ،‬أوﻟﯿﻔﯿﮫ و اﯾﻒ ﻣﯿﻨﻲ‪ ،‬اﻟﻤﻌﺠﻢ اﻟﺪﺳﺘﻮري‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬ﻣﻨﺼﻮر اﻟﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬‬
‫‪ .‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪1996 ،‬‬
‫رﺷﺎد‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ .‬ﻗﻀﺎﯾﺎ ﻧﻈﺮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬ﻣﺮآز اﻟﺒﺤﻮث و ‪‬‬
‫‪ .‬اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪1993 ،‬‬
‫ﻋﺎرف‪ ،‬ﻧﺼﺮ ﻣﺤﻤﺪ‪ .‬إﺑﺴﺘﯿﻤﻮﻟﻮﺟﯿﺎ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‪ :‬اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻤﻌﺮﻓﻲ‪ ،‬اﻟﻨﻈﺮﯾﺔ‪ ،‬‬
‫‪ .‬اﻟﻤﻨﮭﺞ‪ .‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت و اﻟﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﯾﻊ‪2002 ،‬‬
‫ﻋﺎرف‪ ،‬ﻧﺼﺮ ﻣﺤﻤﺪ‪ .‬ﻧﻈﺮﯾﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة‪ :‬دراﺳﺔ ﻧﻘﺪﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء ‪‬‬
‫‪ .‬اﻟﻤﻨﻈﻮر اﻟﺤﻀﺎري اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻓﯿﺮﺟﯿﻨﯿﺎ‪ ،‬اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ :‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻔﻜﺮ اﻻﺳﻼﻣﻲ‪1993 ،‬‬
‫ﻏﺪﻧﺰ‪ ،‬أﻧﺘﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎع‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬ﻓﺎﯾﺰ اﻟﺼﯿﺎغ‪ ،‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬ﻣﺮآز دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة ‪‬‬
‫‪ .‬اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪2005 ،‬‬
‫ﻏﺮاھﺎم‪ ،‬ﻟﻮراﻧﺲ‪ ،‬رﯾﺘﺸﺎرد ﻓﺎرآاس‪ ،‬روﺑﺮت ﻏﺮﯾﺪي‪ ،‬ﺟﻮرﺟﻦ راﺳﻤﻮﺳﻦ و ﺗﯿﻜﺘﺴﻮ ﺟﻮ ‪‬‬
‫ﺗﺴﻮروﺗﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﻘﺪﻣﺔ ____________ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وﺑﺮﯾﻄﺎﻧﯿﺎ‬
‫وﻓﺮﻧﺴﺎ وأﻟﻤﺎﻧﯿﺎ وروﺳﯿﺎ وأوروﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﯿﺔ واﻟﯿﺎﺑﺎن واﻟﻤﻜﺴﯿﻚ واﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ‬
‫‪ .‬ﻓﮭﺪ ﻋﺒﺪ ﷲ اﻟﻠﺤﯿﺪان‪ ،‬اﻟﺮﯾﺎض‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﺳﻌﻮد‪2000 ،‬‬
‫اﻟﺴﻮاح‪ ،‬ﻓﺮاس‪ .‬دﯾﻦ اﻹﻧﺴﺎن‪ :‬ﺑﺤﺚ ﻓﻲ ﻣﺎھﯿﺔ اﻟﺪﯾﻦ وﻣﻨﺸﺄ اﻟﺪاﻓﻊ اﻟﺪﯾﻨﻲ‪ ،‬ط ‪ ،4‬دﻣﺸﻖ‪ :‬‬
‫‪ .‬ﻣﻨﺸﻮرات دار ﻋﻼء اﻟﺪﯾﻦ‪2002 ،‬‬
‫اﻟﻐﺰال‪ ،‬إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮري واﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ط ‪ ،4‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ‪‬‬
‫‪ .‬اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪1989 ،‬‬

‫اﻟﻤﻨﻮﻓﻲ‪ ،‬آﻣﺎل‪ .‬أﺻﻮل اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‪ .‬اﻟﻜﻮﯾﺖ‪ :‬ﺷﺮآة اﻟﺮﺑﯿﻌﺎن ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪1978. ،‬‬
‫اﻟﻤﻨﻮﻓﻲ‪ ،‬آﻣﺎل‪ .‬ﻧﻈﺮﯾﺎت اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ .‬‬
‫اﻟﻤﻐﯿﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ زاھﻲ‪ ،‬ﻣﻌﺠﻢ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ .‬‬
‫‪ ،‬ھﺎﯾﺪي‪ ،‬ﻓﯿﺮﯾﻞ‪ .‬اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻣﻨﻈﻮر ﻣﻘﺎرن‪ .‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﻗﺎﺳﻢ اﻟﻘﺮﯾﻮﺗﻲ‪ .‬ظ ‪ 2‬‬
‫‪ .‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ :‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪1983 ،‬‬

‫‪60‬‬
  :‫ ﺑﯿﺮوت‬،‫ ﺳﻤﯿﺔ ﻓﻠﻮ ﻋﺒﻮد‬:‫ ﺗﺮﺟﻤﺔ‬،‫ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ ﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻣﺘﻐﯿﺮه‬.‫ ﺻﻤﻮﺋﯿﻞ‬،‫ھﻨﺘﻨﻐﺘﻮن‬
1993 ،‫[ دار اﻟﺴﺎﻗﻲ‬1968].
 .‫ اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ ﻓﻲ أواﺧﺮ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﯾﻦ‬:‫ اﻟﻤﻮﺟﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬.‫ ﺻﻤﻮﺋﯿﻞ‬،‫ھﻨﺘﻨﻐﺘﻮن‬
1993 ،‫ ﻣﺮآز اﺑﻦ ﺧﻠﺪون ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻹﻧﻤﺎﺋﯿﺔ‬:‫ اﻟﻘﺎھﺮة‬.‫ ﻋﺒﺪ اﻟﻮھﺎب ﻋﻠﻮب‬:‫ ﺗﺮﺟﻤﺔ‬.
 ‫ ﻗﺎﻣﻮس ﻋﻠﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬،‫ ﺑﯿﺎر ﺑﯿﺮﻧﺒﻮم و ﻓﯿﻠﯿﺐ ﺑﺮو‬،‫ ﺑﺮﺗﺮان ﺑﺎدي‬.‫ ﻏﻲ‬،‫ھﺮﻣﯿﮫ‬
2005 ،‫ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‬:‫ ﺑﯿﺮوت‬،‫ ھﯿﺜﻢ اﻟﻠﻤﻊ‬:‫ ﺗﺮﺟﻤﺔ‬،‫ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬.
 ‫ ﺷﻔﯿﻖ‬،‫ ﻋﻠﻲ ﻣﻘﻠﺪ‬:‫ ﺗﺮﺟﻤﺔ‬.‫ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮري و اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬.‫ أﻧﺪرﯾﮫ‬،‫ھﻮرﯾﻮ‬
1977 ،‫ اﻷھﻠﯿﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‬:‫ ﺑﯿﺮوت‬،2 ‫ ط‬،‫ ﺟﺰءان‬.‫ ﺣﺪاد وﻋﺒﺪ اﻟﻤﺤﺴﻦ ﺳﻌﺪ‬.
 ‫ دﻟﯿﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﻮل‬،‫ و ﺑﻦ رﯾﻠﻲ‬،‫ أﻧﺪروا‬،‫رﯾﻨﻮﻟﺪز‬
2002 ، ‫ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬:‫ ﺳﺘﻮآھﻮﻟﻢ‬،‫ أﺷﻜﺎل اﻟﻨﻈﻢ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﯿﺔ‬.
:‫ﻣﺮاﺟﻊ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ‬
:Books
Kamrava, Mehran, (1996) Understanding Comparative Politics: a
.Framwork for Analyis, New York: Taylor & Francis
Lagroy, Jaques. (2002). sociologie politique. 4em ed, France: presse
.de la foundation nationale des sciences politiques et Dalloz
.MClain ,(1996) The concise Oxford Dictionary of Politics 
:Mény, Yves. (1991), Politique Comparée: les démocraties
: rd ed, Paris3Allemagne, Etat-Unis, France, Grand-Bretagne, Italie,
.Montchrestien
Miller, David (ed), (2000) The Blackwell Encyclopedia of Political
.Thought, 7THed, UK: Oxford
Posusney, Marsha Pripstein. (2005)Authoritarianism in the Middle
.East: Rgimes and resistance, London: Lynne Rienner Publisher
Quandt, William B. (1999). Société et pouvoir en Algérie: la
décennie des ruptures. Traduction: Mohammed Bensemmane, Mustapha
.Benabdelazize et Abdessalam Benzenache. Alger: Casbah édition
،Roy ,S.N.(2004) Modern Comparative Politics: Approaches 
.Methods and Issues, PHI Learning
،Schwantzenberg,Roger-Gerard.(1998) Sociologie Politique, 5 ed
.Paris : Montchrestien
:eme ed, Paris 2Seiler, Daniel-Louis.(2000) Les parties politiques, 
.Armand Colin
Steinmo, Sven. ()“ The New Institutionalism”, in: Barry Clark and-
:Joe Foweraker (eds), The Encyclopedia of Democratic Thought, London
.Routledge
Wiarda Howard,(1996) Corporatism and corporate politics, the
.other great’Ism, NY: M.E Shape
Wirada, Howard,(2007) Comparative Politics: Approaches and
.Issues, New York: Romwman & Littelfield Publishers
‫ دورﯾﺎت‬: Periodic
Deutsch, Karl W.(1961), “Social mobilization and Political
development”, American Political Science review, No.3, September, pp
.514-493
61
 Evans, Peter, (1997), “The eclipse of the state: reflections on
Stateness in an Era of Globalization”, World politics, No.50, October, pp
.87-62
Hall, Peter A. (1996) “Political Science and The Three New
.957-936 Institutionalism”, Political Studies, Vol:XLIV, p
،Janos, Andrew C, (1997), “Paradigms Revisited: Production
،Globality, and Postmodernity in Comparative Politics”, World politics
.149-118 No.50, October, pp
،“Lustick, Ian S, (1997), “Lijphart, Lakatos, and Consociationalism
.117-88 World politics, No.50, October, pp
Remmer, Karen L, (1997),”Theoretical decay and Theoretical
،Development: The resurgence of institutional Analysis”, World politics
.61-35 No.50, October, pp
:‫ﻣﺮاﺟﻊ أﺧﺮى‬
‫ﻣﺮاﺟﻊ ﻋﺮﺑﯿﺔ‬
:‫ﻣﺮاﺟﻊ أﺟﻨﺒﯿﺔ‬
James Bryce, “The relations of political science to history and to -1
.1909 practice”, American political science review, Vol 3, No. 1, February
،Raymond G. Gettell, Nature and scope of present political theory -2
American political science review, Vol 18, supplement, February 1914

62