Проект

вноситься народними депутатами України

Княжицьким М.Л та ін.

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання

діяльності платформ спільного доступу до інформації, через які поширюється
масова інформація

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. В Законі України «Про медіа» (Офіційний вісник України, 2023, № 3
(13.01.2023), ст. 205):
1) в статті 1:
у частині першій:
пункт 36 викласти в новій редакції:
«36) онлайн-медіа - медіа, що регулярно поширює масову інформацію у
текстовій, аудіо-, аудіовізуальній чи іншій формі в електронному (цифровому)
вигляді за допомогою мережі Інтернет на власному веб-сайті або, у випадку
добровільної реєстрації як суб’єкт у сфері онлайн-медіа, через власні сторінки
(облікові записи) на платформі спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація, крім медіа, які віднесені цим Законом до
аудіовізуальних медіа;»;
доповнити новим пунктом 391 такого змісту:
«391) платформа спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація – платформа спільного доступу до
інформації, на якій створюються і функціонують облікові записи (сторінки,
канали тощо) користувачів, через які поширюється масова інформація;»;
2) в статті 13 частину першу доповнити новим пунктом 51 такого змісту:
«51) провайдери платформ спільного доступу до інформації, через які
поширюється масова інформація;»
3) доповнити новою статтею 231 такого змісту:
«Стаття 231. Вимоги до провайдерів платформ спільного доступу до
інформації, через які поширюється масова інформація

1
 1. Провайдер платформи спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація, зобов’язаний:
1) розмістити умови користування сервісом платформи спільного
доступу до інформації на такій платформі та ознайомити з ними користувачів
платформи;
2) оприлюднити в доступному для користувачів місці безпосередньо на
платформі спільного доступу до інформації та у всіх пов’язаних з платформою
сервісах інформацію про власні контактні дані, на які користувачі можуть
відправляти скарги на поширювану через платформу масову інформацію, шо
суперечить законодавству України;
3) передбачити в умовах користування сервісом платформи спільного
доступу до інформації заборону на поширення інформації, яка порушує
вимоги статей 36, 42, 119 цього Закону, вимоги законодавства про авторське
право та суміжні права, а також про можливість зупинення або припинення
користування сервісом платформи спільного доступу до інформації особам,
які порушують вказані вимоги;
4) на підставі звернення Національної ради обмежувати поширення на
території України програм та/або користувацької інформації, у тому числі
користувацького відео, що порушують вимоги статей 36, 42, 119 цього Закону;
5) впровадити прозорі та зрозумілі механізми оцінки та направлення
володільцям сторінок (облікових записів) на платформі спільного доступу до
інформації, через які поширюється масова інформація, звернень користувачів
щодо інформації, розміщеної на такій платформі, що може порушувати вимоги
законодавства та умови користування, механізми ефективного розгляду
звернень та повідомлення користувачам про результати такого розгляду, а
також забезпечити прозорий, простий та ефективний механізм оскарження дій
володільців сторінок (облікових записів) на платформі спільного доступу до
інформації щодо розгляду звернень користувачів;
6) передбачити в умовах користування сервісом платформи спільного
доступу до інформації порядок реалізації права на відповідь або спростування
недостовірної інформації та забезпечити інформування користувачів про факт
і зміст спростування або відповіді поряд з відповідним інформаційним
повідомленням з метою повідомлення користувачів;
7) включати та впроваджувати в умовах користування сервісом
платформи спільного доступу до інформації вимоги щодо поширення
рекламної інформації, встановлені законодавством, а також забезпечувати
користувачам можливість зазначати, чи містить їхнє користувацьке відео
рекламну інформацію;
8) впроваджувати ефективні заходи та інструменти медіаграмотності,
підвищувати обізнаність користувачів щодо таких заходів;
9) виконувати вимоги Національної ради, визначені цим Законом;
2
 2. Провайдер платформи спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація, який підпадає під юрисдикцію України або
держави-члена Європейського Союзу, оприлюднює на своєму веб-сайті та всіх
пов’язаних з платформою сервісах дані про себе: найменування, адреса
місцезнаходження, адреса електронної пошти, номери контактних телефонів,
інформація про інші засоби зв’язку.
3. Провайдер платформи спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація, який не підпадає під юрисдикцію України
або держави - члена Європейського Союзу, зобов’язаний забезпечити
наявність в Україні повноважного представника для здійснення комунікації з
Національною радою, іншими органами державної влади, органами місцевого
самоврядування. Таким представником може бути фізична особа з належним
чином оформленими повноваженнями на представництво, та (або) офіційне
представництво в Україні, та (або) зареєстрована в Україні юридична особа,
яка більше ніж на 50% належить такому провайдеру.
Провайдер платформи спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація, повідомляє Національній раді контактні дані
представника (ім’я, прізвище, або для юридичних осіб – найменування, а
також поштова адреса, електронна адреса, номер контактного телефону) для
здійснення комунікації негайно після надання відповідних повноважень, або
реєстрації представництва чи юридичної особи.
Провайдер платформи спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація, зобов’язаний забезпечувати чинність
повноважень у представника, призначеного для комунікації з Національною
радою, іншими органами державної влади, органами місцевого
самоврядування. У випадку припинення зазначених повноважень у зв’язку з
завершенням строку, на який вони надавались, або достроково, провайдер
забезпечує негайне поновлення вказаних повноважень або призначення іншої
особи, яка здійснюватиме зазначену комунікацію.
Інформація про представника провайдера платформи спільного доступу
до інформації, через яку поширюється масова інформація, який не підпадає під
юрисдикцію України або країни, що є стороною Європейської конвенції про
транскордонне телебачення чи державою - членом Європейського Союзу, в
тому числі адреса для листування, оприлюднюється Національною радою на
власному веб-сайті.
4. Повідомлення, вимоги, рішення, заяви, листи, інші документи,
надсилаються провайдеру платформи спільного доступу до інформації, через
яку поширюється масова інформація, який не підпадає під юрисдикцію
України або держави - члена Європейського Союзу, через представника,
інформація про якого надається в порядку, визначеному частиною другою цієї
статті.

3
 Якщо Національна рада не має відомостей про представника, відповідні
листи і документи можуть надсилатись на адреси представництва або
представника такого провайдера платформи спільного доступу до інформації
в будь-якій державі - члені Європейського Союзу.
У разі відсутності інформації про адреси, зазначені в цій частині,
інформація про направлення листів та документів оприлюднюється на веб-
сайті Національної ради, та може дублюватись надсиланням повідомлень (в
тому числі електронних) на інші адреси, інформація про які отримується
Національною радою з інших джерел.
5. Провайдер платформи спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація, зобов’язаний на вимогу Національної ради
розкривати структуру власності, а також джерела фінансування, в тому числі
з метою дослідження питання наявності або відсутності обставин,
встановлених статтею 120 цього Закону.
Відомості про структуру власності надаються відповідно до вимог та
обсягів, встановлених Національною радою, впродовж 45 днів. Цей строк
починає обчислюватись від дати направлення відповідної вимоги
Національної ради, або, у встановлених цією статтею випадках, дати
оприлюднення повідомлення на веб-сайті Національної ради.
6. Провайдерам платформ спільного доступу до інформації, через які
поширюється масова інформація, забороняється обробляти зібрані чи іншим
чином отримані персональні дані дітей з комерційною метою.
7. Користувачі, які вважають, що провайдери платформ спільного
доступу до інформації, через які поширюється масова інформація, порушили
їхні права або законні інтереси, передбачені цим Законом, мають право
звернутися зі скаргою до самого провайдера, його представника, Національної
ради та/або до суду.»;
4) частину п’яту статті 25 доповнити новим абзацом другим такого
змісту:
«Відсутність у Національної ради відомостей про представника в
Україні або про відкрите представництво в будь-якій державі - члені
Європейського Союзу провайдера платформи спільного доступу до
інформації, через яку поширюється масова інформація, а також ненадання
провайдером (його представником) інформації, документів на запит
Національної ради у встановлений строк, є підставами для визнання структури
власності такого провайдера непрозорою.»;
5) в пункті 2 частини першої статті 35 слова «встановлених статтею 26
цього Закону» замінити словами «встановлених цим Законом»;
6) доповнити новою статтею 371 такого змісту:
«Стаття 371. Обмеження щодо використання медіа для поширення
масової інформації
4
 1. Державні органи, органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи, а також банки, надавачі інших фінансових послуг, платіжні організації
та/або учасники платіжних систем, оператори послуг платіжної
інфраструктури, не можуть використовувати для поширення масової
інформації платформи спільного доступу до інформації, структура власності
провайдерів яких є непрозорою, або які діють з порушенням вимог,
визначених статтею 231 цього Закону.
2. На комп’ютерному обладнанні (серверах, комп’ютерах), технічних
засобах електронних комунікацій та зберігання інформації, кінцевому
(термінальному) обладнанні, незалежно від їх місцезнаходження, які повністю
або частково використовуються для службових цілей (особами, зазначеними в
частині першій цієї статті, забороняється зберігання та використання будь-
яких комп’ютерних програм, сервісів, пов’язаних з платформами спільного
доступу до інформації, структура власності провайдерів яких є непрозорою,
або які діють з порушенням вимог, визначених статтею 231 цього Закону, а
також забороняється використовувати їх для отримання доступу до хмарних
послуг, пов’язаних з такими платформами.
Для цілей цієї статті службовими цілями є проведення будь-яких
комунікацій, пов’язаних з виконанням службових обов’язків, в тому числі
листування, усні переговори, використання публічних електронних реєстрів,
використання даних, призначених для службового використання тощо.
3. Перелік платформ спільного доступу до інформації, через які
поширюється масова інформація, структура власності провайдерів яких є
непрозорою, або які діють з порушенням вимог, визначених статтею 231 цього
Закону, а також перелік комп’ютерних програм, сервісів, хмарних послуг,
пов’язаних з такими платформами, оприлюднюється Національною радою на
власному вебсайті після погодження з головним органом у системі
центральних органів виконавчої влади у сфері хмарних послуг.
4. До державних органів і військових формувань, які входять до складу
сектору безпеки і оборони відповідно до Закону України «Про національну
безпеку України», встановлені частиною першою цієї статті цієї статті
обмеження застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених
Кабінетом Міністрів України.
Порядок використання військовослужбовцями, працівниками
розвідувальних та правоохоронних органів, комп’ютерних програм, сервісів,
хмарних послуг, пов’язаних з платформами спільного доступу до інформації,
структура власності провайдерів яких є непрозорою, або які діють з
порушенням вимог, визначених статтею 231 цього Закону, встановлюється
Кабінетом Міністрів України.»
7) в статті 90, частині першій, пункт 59 після слів «до відео» доповнити
словами «та вимог, встановлених статтею 231 до провайдерів платформ
спільного доступу до інформації, через які поширюється масова інформація»;
5
 8) в статті 92, частині другій, пункт 11 після слів «до відео» доповнити
словами «та вимог, встановлених статтею 231 до провайдерів платформ
спільного доступу до інформації, через які поширюється масова інформація»;
9) в статті 93, частині другій, слова «провайдерів платформ спільного
доступу до відео» всюди за текстом замінити на слова «провайдерів платформ
спільного доступу до відео, платформ спільного доступу до інформації, через
які поширюється масова інформація»;
10) в статті 114:
в назві, а також в першому абзаці частини першої, першому абзаці
частини другої слова «провайдерів платформ спільного доступу до відео»
всюди за текстом замінити на слова «провайдерів платформ спільного доступу
до відео, платформ спільного доступу до інформації, через які поширюється
масова інформація»;
в пункті 2 частини першої слова «частиною першою статті 23» замінити
словами «частиною першою статті 23, частинами першою – четвертою статті
231»;
в частині третій після слів «статті 23 цього Закону» доповнити словами
«провайдером платформ спільного доступу до інформації, через які
поширюється масова інформація вимог, передбачених частинами п’ятою,
шостою статті 231 цього Закону», а після слів «персональних даних» додати
слова «іншими законами України»;
11) статтю 120 доповнити новою частиною шостою такого змісту:
«6. Під час збройної агресії дослідження питання дотримання вимог до
структури власності провайдером платформ спільного доступу до інформації,
через які поширюється масова інформація, може здійснюватися Національною
радою за власною ініціативою або зверненням органів, які входять до складу
сектору безпеки і оборони відповідно до Закону України «Про національну
безпеку України».»;
12) в статті 124, частину п’яту викласти в новій редакції:
«5. В Україні на платформах спільного доступу до відео, платформах
спільного доступу до інформації, через які поширюється масова інформація,
обмежується доступ до програм іноземних лінійних медіа, поширення яких на
території України обмежується відповідно до вимог статті 121 цього Закону.
Національна рада на підставі повідомлень державних органів, юридичних та
фізичних осіб або з власної ініціативи звертається до платформ спільного
доступу до відео, платформ спільного доступу до інформації, через які
поширюється масова інформація з проханням обмежити доступ до таких
програм на території України.»;
2. Закон України «Про центральні органи виконавчої влади» (Офіційний
вісник України, 2011, № 27 (18.04.2011), ст. 1123) доповнити новою статтею
241, розмістивши її в розділі IV:
6
 «Стаття 241. Висвітлення діяльності міністерств та інших центральних
органів виконавчої влади
1. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади інформують
про свою діяльність через власні веб-сайти, веб-сторінки в соціальних
мережах, платформи спільного доступу до відео, інші медіа крім тих, які не
можуть використовувати органами державної влади відповідно до Закону
України "Про медіа".»;
3. В Законі України «Про банки і банківську діяльність» (Офіційний
вісник України, 2001, №1-2 (26.01.2001) (частина 1), ст. 1) статтю 56
доповнити новою частиною третьою такого змісту:
«Банк не може використовувати для інформування клієнтів та інших
осіб платформи спільного доступу до інформації, на яких створюються і
функціонують облікові записи через, які поширюється масова інформація,
структура власності провайдерів яких є непрозорою, про що Національна рада
України з питань телебачення і радіомовлення оприлюднила оголошення
відповідно до Закону України "Про медіа".»;
4. В Законі України «Про хмарні послуги» (Офіційний вісник України,
2022, №32 (26.04.2022), ст. 1683), в статті 11, частині третій, другий абзац
викласти в новій редакції:
«Забороняється обробка інформації, що становить державну таємницю,
службової інформації, державних та єдиних реєстрів, створення та
забезпечення функціонування яких встановлено законом, за допомогою
хмарних ресурсів та/або центрів обробки даних, що розміщені за кордоном або
на тимчасово окупованій території України, або належать державі, визнаній
Верховною Радою України державою-агресором чи державою-окупантом, або
належать суб'єктам, діяльність яких підпадає під дію Закону України "Про
санкції" та щодо яких прийнято рішення про застосування санкцій в Україні,
або пов’язані (є правовласниками, адміністраторами або пов’язані іншим
способом) з платформами спільного доступу до інформації, структура
власності провайдерів яких є непрозорою, про що Національна рада України з
питань телебачення і радіомовлення оприлюднила оголошення відповідно до
Закону України "Про медіа".».
ІІ. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності через два місяці з дня його
опублікування.
2. Провайдери платформ спільного доступу до інформації, через яку
поширюється масова інформація, які не підпадають під юрисдикцію України
або держави - члена Європейського Союзу, впродовж двох місяців від дати
набрання чинності цим Законом зобов’язані надати Національній раді України
з питань телебачення і радіомовлення інформацію про контактні дані
представника (ім’я, прізвище, або для юридичних осіб – найменування, а

7
також поштова адреса, електронна адреса, номер контактного телефону) для
здійснення комунікації відповідно до Закону України «Про медіа».
3. Кабінету Міністрів України у двомісячний строк з дня набрання
чинності цим Законом:
1) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом;
2) розробити і внести на розгляд Верховної Ради України проект
Закону України про внесення змін до законодавчих актів щодо запровадження
адміністративної відповідальності за порушення встановлених цим законом
вимог та обмежень.
4. Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення
у двомісячний строк з дня набрання чинності цим Законом привести свої
нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

Голова
Верховної Ради України Р. СТЕФАНЧУК