مقارنة بين الأنظمة الدستورية2

‫كلية العلوم القانونية واالقتصادية‬
‫واالجتماعية‬
‫قلعة السراغنة‬
‫دة‪ :‬نسرين زردوك‬ ‫رشيد التجاني ‪Rachid Et tajani‬‬

‫محمد الصفحي ‪Mohammed Essafouhi‬‬
‫طبيعة‬
‫النظام‬
‫النظام‬
‫السياسي‬
‫النظام‬ ‫النظام‬ ‫النظام‬
‫الفرنســــي‬ ‫المغربـــــي‬ ‫األمريـــــكي‬ ‫البريطانـــــي‬
‫‪ ‬مقارنة األنظمة حسب مبدأ الفصل بين الســـــــــــلط‪.‬‬
‫‪ ‬مقارنة حسب اختصاصات السلطات التنفيذية والتشريعية‪.‬‬

‫مقارنة على أساس مبدأ الفصـــــــل بين السلط‬
‫مبـــــــــــــــــدأ الفصــــــــــل بين السلــــــــــط‬
‫النظام المغربــــــــــــــــي النظام الفرنســــــــــــي‬ ‫النظام األمريكــــــــــــــــــي‬ ‫النظام البريطانــــــــــــــــي‬
‫بين المرن‬ ‫فصل مرن الى حد‬
‫فصل جامد‬ ‫فصل مرن‬
‫والجامد‬ ‫بعيد‬
‫بين السلطة التنفيذية‬ ‫بين السلطة التنفيذية‬ ‫رغم الفصل الصارم بين السلطتين‪،‬‬
‫بين السلطة التنفيذية والتشريعية‬
‫والتشريعية أساسه التعاون‬ ‫والتشريعية أساسه التعاون‬ ‫إال أن ذلك ال يمنع وجود نوع من‬
‫أساسه التعاون والتوازن‬
‫والتوازن‬ ‫والتوازن‬ ‫التعاون والتوان بينهما‬
‫مبــــــــــــــدأ الفصــــــــــل بين السلــــــط‬
‫النظام المغربــــــــــــــــي النظام الفرنســــــــــــي‬ ‫النظام األمريكــــــــــــــــــي‬ ‫النظام البريطانــــــــــــــــي‬
‫مظاهــــــــــــــــــــــر التعـــــــــــــــاون بين السلطـــــــــة التنفيذيـــــــــــــة والتشريعيـــــــــــــة‬
‫أي أن لكل سلطة اختصاصات مستقلة عن األخرى مع وجود تعاون متبادل بينهما‬
‫مشاركة الحكومة للبرلمان في‬ ‫‪‬‬ ‫مشاركة الحكومة للبرلمان في‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬ال تشارك الحكومة البرلمان‬ ‫‪ ‬مشاركة الحكومة للبرلمان‬
‫تشريع القوانين‪.‬‬ ‫التشريع عبر مشاريع القوانين‪.‬‬
‫مصادقة البرلمان على‬ ‫‪‬‬ ‫مصادقة البرلمان على المعاهدات‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫في التشريع‪.‬‬ ‫في تشريع القوانين‪.‬‬
‫المعاهدات‪.‬‬ ‫إقرار قانون الميزانية من طرف‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬مصادقة البرلمان(مجلس‬
‫حق المبادرة التشريعية في‬ ‫‪‬‬ ‫البرلمان‪.‬‬ ‫الشيوخ) على المعاهدات‪.‬‬ ‫‪ ‬مصادقة البرلمان على‬
‫قانون المالية بين الحكومة‬ ‫تدخل الحكومة في جدول أعمال‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬إقرار قانون المالية‬ ‫المعاهدات‪.‬‬
‫والبرلمان‪.‬‬ ‫البرلمان‪.‬‬
‫تدخل الحكومة في جدول أعمال‬ ‫‪‬‬
‫والضرائب‪.‬‬
‫البرلمان‪.‬‬ ‫‪ ‬عقد اجتماعات مشتركة بين رئيس‬ ‫‪ ‬إقرار قانون المالية‪.‬‬
‫تحال مشاريع القوانين الصادرة‬ ‫‪‬‬ ‫الحكومة ورئيس مجلس النواب‬ ‫‪ ‬ترأس نائب الرئيس األمريكي‬
‫عن الحكومة على اللجان‬ ‫ورئيس مجلس المستشارين‬ ‫لمجلس الشيوخ‪.‬‬ ‫‪ ‬تدخل الحكومة في جدول‬
‫البرلمانية‪.‬‬ ‫لمناقشة القضايا الوطنية‪.‬‬
‫لهما معا حق إجراء التعديالت‬ ‫‪‬‬
‫أعمال البرلمان‪.‬‬
‫على القوانين‪.‬‬ ‫‪ ‬يقوم الملك بتقديم مبادرة تعديل‬
‫كالهما يسهر على تطبيق‬ ‫‪‬‬ ‫الدستور بعد استشارة رئيس‬
‫البرنامج الذي جاء به رئيس‬ ‫الحكومة ورئيسي مجلسي‬
‫الجمهورية‪.‬‬ ‫البرلمان‪.‬‬
‫مبــــــــــــــدأ الفصــــــــــل بين السلــــــط‬
‫النظام الفرنســــــــــــي‬ ‫النظام المغربــــــــــــــــي‬ ‫النظام األمريكــــــــــــــــــي‬ ‫النظام البريطانــــــــــــــــي‬
‫مظاهــــــــــــــــــــــر التـــــــــــوازن بين السلطـــــــــة التنفيذيـــــــــــــة والتشريعيـــــــــــــة‬
‫أي وجود أدوات ووسائل للضغط والتأثير والرقابة المتبادلة‪ ،‬ومنع سلطة من الهيمنة على السلطة األخرى‪.‬‬
‫مراقبة للبرلمان للعمل الحكومي‪:‬‬ ‫مراقبة للبرلمان للعمل الحكومي‪:‬‬ ‫ال يحق للكونغرس عزل الرئيس ( اال وفق‬ ‫‪‬‬ ‫مراقبة للبرلمان للعمل الحكومي‪:‬‬
‫‪ ‬سحب الثقة‪ :‬إذا سحبت الجمعية العامة‬ ‫ملتمس الرقابة‪ :‬لمجلس النواب الحق في‬ ‫‪‬‬ ‫مسطرة معقدة "الخيانة‪ ،‬الرشوة")‪.‬‬ ‫‪ ‬ملتمس الرقابة‪ :‬يقوم البرلمان بتقديمه‬
‫االعتراض على مواصلة الحكومة حمل‬
‫الثقة من الحكومة أو عدم موافقتها على‬ ‫مسؤولياتها‪ ،‬وبالتالي يمكنه حجب الثقة عن‬
‫ال يمكن للرئيس حل الكونغرس على اعتبار‬ ‫‪‬‬ ‫في حالة عدم التزام الحكومة ببرنامجها‬
‫سياسة الحكومة العامة‪ ،‬يقوم الوزير األول‬ ‫الحكومة‪.‬‬ ‫أن كالهما منتخب من الشعب‪.‬‬ ‫الحكومي (حالة نادرة جدا كون البرلمان‬
‫بتقديم طلب استقالة الحكومة الى رئيس‬ ‫ملتمس المساءلة‪ :‬لمجلس المستشارين حق‬ ‫‪‬‬ ‫للرئيس حق االعتراض على القوانين‬ ‫‪‬‬ ‫يتوفر على األغلبية التي تشكل الحكومة)‪.‬‬
‫الدولة‪.‬‬ ‫مساءلة الحكومة بواسطة ملتمس المساءلة‬ ‫الصادرة عن الكونغرس خالل ‪ 10‬أيام من‬ ‫‪ ‬منح الثقة‪ :‬تطلبه الحكومة من البرلمان‬
‫‪ ‬مراقبة العمل الحكومي‪ :‬عبر وسائل‬ ‫(خمس األعضاء على األقل)‪.‬‬ ‫المصادقة(الفيتو)‪.‬‬ ‫للتأكد من مساندة األغلبية البرلمانية لها‪،‬‬
‫متعددة (األسئلة الكتابية‪ ،‬الشفهية)‪.‬‬ ‫لجان تقصي الحقائق‪ :‬لجان نيابية تعمل على‬ ‫‪‬‬ ‫موافقة مجلس الشيوخ على المعاهدات التي‬ ‫‪‬‬ ‫وإذا سحبت الثقة من الحكومة يتم‬
‫جمع المعلومات المتعلقة بوقائع معينة وإطالع‬ ‫يبرمها الرئيس‪.‬‬
‫‪ ‬تقديم الحكومة لبيان للسياسة العامة أمام‬ ‫المجلس الذي أسسها على نتائج أعمالها‪.‬‬
‫اسقاطها‪.‬‬
‫الجمعية الوطنية‪ ،‬ولمجلس الشيوخ الحق‬ ‫تصويت البرلمان على البرنامج الحكومي التي‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬مراقبة العمل الحكومي‪ :‬تتم هذه المراقبة‬
‫في االطالع على البرنامج الحكومي‪.‬‬ ‫تلزم الحكومة بتطبيقه بعد منحها الثقة‪.‬‬ ‫من طرف البرلمان بوسائل رقابية مختلفة‪،‬‬
‫مراقبة الحكومة للبرلمان‪:‬‬ ‫مراقبة العمل الحكومي‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫مثل‪ :‬األسئلة الكتابية‪ ،‬األسئلة الشفهية‪،‬‬
‫‪ ‬تدخل الحكومة في العمل البرلماني‪ .،‬وتجعل‬ ‫تقديم الحصيلة الحكومية‪ :‬بعرض رئيس‬ ‫‪‬‬ ‫وتحقيقات اللجان ‪.‬‬
‫العمل البرلماني مقيدا في ممارسة مهامه‬ ‫الحكومة للحصيلة المرحلية أمام البرلمان وذلك‬
‫مراقبة الحكومة للبرلمان‪:‬‬
‫لتقيمها تجديد الثقة في الحكومة‪.‬‬
‫التشريعية والرقابية(العقلنة البرلمانية)‪.‬‬ ‫‪ ‬حل البرلمان‪ :‬للحكومة الحق في تقديم‬
‫مراقبة الحكومة للبرلمان‪:‬‬
‫‪ ‬حصر مجاالت تدخل البرلمان في مجاالت‬ ‫‪ ‬حل البرلمان‪ :‬للملك أن يحل البرلمان بعد استشارة‬ ‫الطلب للملك‪ ،‬وتبقى هي صاحبة القرار في‬
‫محددة وفق ما نص عليه الدستور‬ ‫المحكمة الدستورية‪ ،‬وإخبار رئيس الحكومة و‬ ‫ذلك‪.‬‬
‫الفرنسي‪ ،‬وغير ذلك فهو من حق الحكومة‪.‬‬ ‫رئيسي النواب والمستشارين (ف ‪ 96‬من‬ ‫‪ ‬حق الفيتو الحكومي‪ :‬للحكومة حق‬
‫الدستور)‪.‬‬ ‫االعتراض على القوانين الصادرة عن‬
‫‪ ‬تحكم الحكومة في جدول أعمال البرلمان حسب‬
‫البرلمان‪.‬‬
‫ما تراه مناسبا للواقع‪..‬‬
‫• مقارنة األنظمة الدستورية من خالل‬
‫اختصاصات السلطـــة التنفيذيــة‬
‫السلطـــــــــــــــة التنفيذيــــــــــــــــــــــــة‬
‫النظام الفرنســــــــــــي‬ ‫النظام المغربــــــــــــــــي‬ ‫النظام األمريكــــــــــــــــــي‬ ‫النظام البريطانــــــــــــــي‬
‫ثنائية السلطة التنفيذية‬ ‫ثنائية السلطة التنفيذية‬ ‫أحادية السلطة التنفيذية‬ ‫ثنائية السلطة التنفيذية‬
‫الرئيــــــــــــــس‬ ‫المــــــــــــــــــــلك‬ ‫الرئيـــــــــــــــــــــس‬ ‫المـــــــــــــــــــــــــــلك‬
‫الحكومــــــــــــــــــة‬ ‫الحكومـــــــــــــــة‬ ‫‪------‬‬ ‫الحكومـــــــــــــــــــــــــة‬

‫الجهاز التنفيذي األول‬
‫السلطــــــــة التنفيذيــــــــــة األولـــــــــــــــــــى‬
‫النظام الفرنســــــــــــي‬ ‫النظام المغربــــــــــــــــي‬ ‫النظام األمريكــــــــــــــــــي‬ ‫النظام البريطانــــــــــــــــي‬
‫الرئيس‬ ‫الملك‬ ‫الرئيس‬ ‫الملك‬
‫‪ ‬االقتراع العام‬ ‫‪ ‬ينتقل الحكم بالوراثة‬ ‫‪ ‬ينتخب عبر االقتراع العام‬ ‫‪ ‬ينتقل الحكم بالوراثة‬
‫المباشر من خالل‬ ‫الى الولد الذكر األكبر‬ ‫المباشر(مرحلتين)‬ ‫للولد األكبر ذكرا أو‬
‫دورتين‪.‬‬ ‫سنا‪.‬‬ ‫‪ ‬الوالية ‪ 4‬سنوات مع التجديد‬ ‫انثى‪.‬‬
‫‪ ‬الوالية ‪5‬سنوات مع‬ ‫مرة واحدة‪.‬‬
‫‪ ‬فوق ‪35‬سنة‪ ،‬مواطن امريكي‬
‫التجديد مرة واحدة‪.‬‬ ‫بالوالدة أو ‪14‬سنة من‬
‫‪ ‬فوق ‪23‬سنة‪،‬‬ ‫اإلقامة أمريكا‪.‬‬
‫الجنسية الفرنسية‪.‬‬
‫اختصاصــــــــــات السلطـــــــــة التنفيذيـــــة األولى‬
‫النظام الفرنســــــــــــي‬ ‫النظام األمريكــــــــــــــــــي النظام المغربــــــــــــــــي‬ ‫النظام البريطانــــــــــــــــي‬
‫توجيه خطاب للمؤسسات دون أن‬ ‫‪‬‬ ‫مخاطبة األمة في مناسبات عديدة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ممارسة السلطة التنظيمية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫خطاب العرش‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تكون محل نقاش‪.‬‬ ‫إصدار األمر بتنفيذ القوانين ‪ 30‬يوم‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫المسؤول األول عن السياسة‬ ‫‪‬‬ ‫منح األوسمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إصدار األمر بتنفيذ القوانين ‪15‬‬ ‫‪‬‬ ‫رئاسة المجلس الوزاري‪ ،‬المجلس‬ ‫‪‬‬ ‫افتتاح دورات البرلمان‪ ،‬دعوته‬ ‫‪‬‬
‫الداخلية للبالد‪.‬‬
‫يوم‪.‬‬ ‫‪.‬العلمي األعلى‪ ،‬المجلس األعلى‬ ‫لالنعقاد‪.‬‬
‫حق طلب رأي خطي من كل‬ ‫‪‬‬
‫على المستوى اإلداري‬

‫توجيه طلب البرلمان بإعادة النظر‬ ‫‪‬‬ ‫لألمن‪.‬‬ ‫تمديد مدة والية مجلس العموم‬ ‫‪‬‬
‫في القوانين كليا أو جزئيا‪.‬‬ ‫ممارسة الحقل الديني(ف ‪.)41‬‬ ‫‪‬‬ ‫وزارة‪.‬‬ ‫وحله باقتراح من الحكومة‪.‬‬
‫التوقيع على المراسيم واألوامر‬ ‫‪‬‬ ‫ممارسة السلطة السياسية باعتباره‬ ‫‪‬‬ ‫إصدار األمر بتنفيذ القوانين‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫رئيس الكنيسة األنجليكانية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التي تتم مداولتها في المجلس‬ ‫رئيس الدولة وممثلها األسمى‪.‬‬ ‫إبرام المعاهدات الدولية‬ ‫‪‬‬
‫الوزاري‪.‬‬ ‫اعالن حالة االستثناء دون حل‬ ‫‪‬‬ ‫واالعتراف بالدول‪.‬‬
‫التعييــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــن‬
‫تعيين الوزير األول والوزراء أو‬ ‫‪‬‬ ‫تعيين رئيس الحكومة والوزراء‬ ‫‪‬‬ ‫تعيين مساعدين له بمثابة وزراء‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تعيين الوزير األول‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلعفاء‪.‬‬ ‫أو اإلغفاء‪.‬‬ ‫تعيين القناصل والسفراء وكبار‬ ‫‪‬‬ ‫تعيين ‪ 9‬أعضاء في مجلس‬ ‫‪‬‬
‫تعيين مستشارو الدولة‪ ،‬السفراء‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫التعيين في الوظائف الحكومية‬ ‫‪‬‬ ‫الموظفين المدنيين والعسكريين‪.‬‬ ‫اللوردات‪.‬‬
‫القناصل‪ ،‬المحافظون‪ ،‬ممثلو‬ ‫والمؤسسات العمومية‪ ،‬القناصل‬
‫الدولة في أقاليم ما وراء البحار‪.‬‬ ‫والسفراء‪ ،‬اعتماد السفراء‬
‫األجانب‪.‬‬
‫‪ ‬القائد األعلى للقوات‬ ‫‪ ‬القائد األعلى للقوات‬ ‫‪ ‬القائد األعلى للجيش‬ ‫‪ ‬القيادة العليا للقوات‬
‫المسلحة‪.‬‬ ‫المسلحة‪.‬‬ ‫والبحرية‪.‬‬ ‫المسلحة (شرفية)‪.‬‬
‫على المستوى العسكري‬

‫‪ ‬يرأس المجالس‬ ‫‪ ‬ترأس المجالس واللجان‬ ‫‪ ‬قيادة العمليات العسكرية‪.‬‬ ‫‪ ‬اإلعالن عن الحرب‬
‫واللجان العليا للدفاع‬ ‫العليا للدفاع‪.‬‬ ‫‪ ‬ال يمارس حق إعالن‬ ‫والسلم‪.‬‬
‫الوطني‪.‬‬ ‫‪ ‬التعيين في الوظائف‬ ‫الحرب ألنه من اختصاص‬
‫‪ ‬التعيين في الوظائف‬ ‫العسكرية (حق تفويض)‪.‬‬ ‫الكونغرس‪.‬‬
‫العسكرية (حق‬ ‫‪ ‬إعالن الحرب والسلم‪.‬‬
‫التفريض)‪.‬‬
‫حق حل البرلمان (الجمعية‬ ‫حق حل مجلسي البرلمان‬ ‫ال يمارس صالحيات‬ ‫المصادقة على‬
‫الوطنية) دون موافقة أي‬ ‫أو أحدهما بظهير شريف‬ ‫تشريعية‪.‬‬ ‫القوانين‪.‬‬
‫على المستوى التشريعي‬

‫سلطة‪.‬‬ ‫بعد االستشارة‪.‬‬
‫مخاطبة البرلمان عبر‬ ‫حق مخاطبة األمة‬ ‫حق االعتراض على‬ ‫حق االعتراض عليها‬
‫رسائل‬ ‫والبرلمان‪.‬‬ ‫القوانين (الفيتو خالل أجل‬ ‫( ناذر الحدوث)‪.‬‬
‫طلب قراءة ثانية للقانون‬ ‫طلب قراءة ثانية‬
‫كليا أو جزئيا‪.‬‬
‫‪ 10‬ايام)‪.‬‬
‫للقوانين‪.‬‬
‫إصدار األمر بتنفيذ‬ ‫إصدار األمر بتنفيذ‬
‫القوانين‪.‬‬ ‫دعوة الكونغرس لالنعقاد‬
‫القوانين‪.‬‬
‫افتتاح الدورة غير العادية‬ ‫في ظروف استثنائية‪.‬‬
‫رئاسة دورات البرلمان‬
‫واختتامها بمرسوم‪.‬‬
‫حق اتخاذ مبادرة مراجعة‬
‫حق اتخاذ مبادرة مراجعة‬
‫الدستور باقتراح من‬ ‫الدستور‪.‬‬
‫رئيس الوزراء أو عدد‬ ‫إصدار الظهائر الشريفة‪.‬‬
‫محدد من البرلمانيين‪.‬‬
‫العفو الخاص (العام) بعد‬ ‫العفو في العديد من‬ ‫العفو عن الجرائم التي‬ ‫العفو عن المحكومين‪.‬‬
‫المناسبات‪.‬‬ ‫ترتكب ضد أمريكا ما عدا‬
‫على المستوى القضائـــــــــــــي‬

‫استشارة المجلس األعلى‬
‫للقضاة وموافقة الوزير‬ ‫الضامن الستقالل‬ ‫في حاالت اتهامات‬ ‫عموما ال يتدخل الملك‬
‫األول‪.‬‬ ‫السلطة القضائية‪.‬‬ ‫المسؤولين‪.‬‬ ‫في االختصاصات‬
‫الضامن الستقالل السلطة‬ ‫تعيين القضاة بظهير‬ ‫القضائية فهي مستقلة‬
‫القضائية‪.‬‬ ‫شريف‪.‬‬ ‫تعيين قضاة في المحكة‬ ‫تماما‪.‬‬
‫اللجوء للمحكمة‬ ‫رئاسة المجلس األعلى‬ ‫الفدرالية‪.‬‬
‫الدستورية بإحالة‬ ‫للسلطة القضائية‪.‬‬
‫القوانين والمعاهدات‬ ‫تعيين ‪ 6‬أعضاء من‬
‫لتحديد مدى دستوريتها‪.‬‬ ‫المحكة الدستورية‪.‬‬
‫تعيين أعضاء المجلس‬
‫األعلى للقضاة‪.‬‬
‫تعيين ‪ 3‬أعضاء من‬
‫المجلس الدستوري‬
‫ورئيسه‪.‬‬
‫اختصاصـــــات السلطـــــة التنفيذيـــــة الثانيــــة‬
‫جان كاستكس‬ ‫عزيز أخنوش‬ ‫ريشي سوناك‬
‫يعين الوزير األول و الوزراء من‬ ‫تتشكل رئيس الحكومة و الوزراء‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫تتشكل من رئيس الوزراء‬
‫طرف رئيس الجمهورية‪.‬‬ ‫يعيينه الملك من الحزب الفائز في‬ ‫والوزراء وكتاب الدولة‪.‬‬
‫الحكــــــــــــومـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة‬
‫المرتبة الثانية بعد الرئيس‪.‬‬ ‫االنتخابات التشريعية‪.‬‬ ‫يعين مبدئيا من طرف‬
‫ال يمكن الجمع بين العضوية في‬ ‫يعين الملك بنفسه وزراء السيادة‬ ‫الملك(زعيم الحزب الفائز في‬
‫الحكومة والبرلمان(حالة التنافي)‪.‬‬ ‫(الخارجية‪ ،‬الداخلية‪ ،‬الدفاع‪ ،‬الشؤون‬ ‫االنتخابات البرلمانية)‪.‬‬
‫تنفيذ سياسات الرئيس‪.‬‬ ‫اإلسالمية) من التكنوقراط‪ .‬ولو أن‬ ‫يمثل الدولة داخليا وخارجيا‪.‬‬
‫بلورة وصياغة السياسة العمة‬ ‫الدستور لم ينص على ذلك‪.‬‬ ‫حق تقديم استقالته للملك =‬
‫للبالد‪.‬‬ ‫صياغة البرنامج الحكومي من أجل‬ ‫استقالة الحكومة‪.‬‬
‫مسؤول من الجهاز التشريعي‪.‬‬ ‫تنفيذه خالل واليتها‪.‬‬ ‫تقديم طلب حل البرلمان‪.‬‬
‫تقديم مشاريع القوانين‪.‬‬ ‫الدفع بعدم قبول كل قانون أو التعديل‬ ‫دور رقابي للوزراء‪.‬‬
‫تدبير األمور اإلدارية والعسكرية‪،‬‬ ‫عليه‪.‬‬ ‫وزراء بحقائب وبدون حقائب‪.‬‬
‫اإلعالن عن حالة الطوارئ‪.‬‬ ‫ال تمارس اختصاصاتها إال بعد‬ ‫الممثل الفعلي للسلطة التنفيذية‪.‬‬
‫إصدار قرارات تنظيمية بعد‬ ‫حصولها على الثقة‪.‬‬ ‫بلورة السياسة العامة وتدبير‬
‫موافقة البرلمان‪.‬‬ ‫تمارس السلطة التنظيمية‪.‬‬ ‫الشؤون الداخلية والخارجية‪.‬‬
‫لرئيس الحكومة الى جانب الرئيس‬ ‫اصدار مراسيم حكومية‪.‬‬ ‫اقتراح مشاريع القوانين على‬
‫حق التوقيع فيما يتعلق بتعيينات‬ ‫التوقيع بالعطف من لدن الوزراء‬ ‫البرلمان‪ ،‬المبادرة المالية‪.‬‬
‫الموظفين المدنيين والعسكريين‪.‬‬ ‫سلطة التشريع في الظروف االستثنائية‬ ‫إصدار المراسيم التنفيذية‬
‫(اإلذن أو الضرورة)‪.‬‬ ‫والقوانين بإذن من مجلس‬
‫مسؤولية جنائية أمام المحاكم الوطنية‪.‬‬ ‫العموم‪.‬‬
‫مسؤولية أمام الجهاز التشريعي‪.‬‬
‫الثنائية المجلسية‬
‫الثنــــــــــــــــــــــــــــــائية المجلسيـــــــــــــــــــــــــــة‬
‫النظام‬
‫النظام الفرنسي‬ ‫النظام المغربي‬ ‫النظام البريطاني‬
‫األمريكي(الكونغرس)‬
‫السلطة التشريعـــــــــــــية‬
‫الجمعية الوطنية‬ ‫مجلس النواب‬ ‫النواب‬ ‫مجلس العموم‬
‫مجلس الشيوخ‬ ‫مجلس المستشارين‬ ‫مجلس الشيوخ‬ ‫مجلس اللوردات‬

‫اختصاصـــــات السلطـــــة التشريعية األولى‬
‫النظام الفرنســــــــــــي‬ ‫النظام المغربـــــــــــــــي‬ ‫النظام األمريكــــــــــــــي‬ ‫النظام البريطانــــــــــــــــي‬
‫الجمعية الوطنية‬ ‫مجلس النواب‬ ‫مجلس النواب‬ ‫مجلس العموم‬
‫االقتراع العام المباشر (‪ 408‬حزب‪2 ،‬‬ ‫االقتراع العام المباشر (‪ 38‬حزب)‪.‬‬ ‫االقتراع العام المباشر (الديمقراطيين‬ ‫االقتراع العام المباشر (العمال‬
‫منها رئيسيان ‪ :‬االشتراكي‪،‬‬ ‫‪ 5‬سنوات‪ 395 ،‬عضو‬ ‫والجمهوريين)‪.‬‬
‫الجمهوريون)‪.‬‬ ‫والمحافظين)‪.‬‬
‫العضوية ‪ 23‬سنة‪.‬‬ ‫يسمى بالهيئة األدنى(لدنوه من الشعب)‪.‬‬ ‫‪ 5‬سنوات‪ 650،‬نائب‪ ،‬رئيسه‬
‫‪ 5‬سنوات‪ 577 ،‬عضو‪.‬‬
‫المجلــــــــــــــــــــــس األول‬
‫في دورتين‪ :‬خريفية ‪ :‬الجمعة ‪ 2‬من‬ ‫التجديد كل ‪ 2‬سنتين‪435 .‬‬ ‫‪.speaker‬‬
‫العضوية ‪ 23‬سنة‪ ،‬فرنسي بالوالدة أو‬
‫اكتسب الجنسية ألكثر من ‪ 10‬سنوات‪.‬‬ ‫أكتوبر‪ .‬وربيعية‪ :‬الجمعة ‪ 2‬من أبريل‪.‬‬ ‫عضو(تمثيل كل والية حسب السكان)‬ ‫الحصانة‪.‬‬
‫في دورتين‪ :‬خريفية ‪ 2 :‬من أكتوبر‪.‬‬ ‫الحصانة‪.‬‬ ‫العضوية فوق ‪ 25‬سنة‪ 7 ،‬سنوات‬
‫وربيعية‪ 2 :‬من أبريل‪.‬‬ ‫كأمريكي‪.‬‬
‫الحصانة‪.‬‬ ‫الحصانة‪.‬‬
‫الصالحيـــــــــــــــــــــــــــــــــــــات‬
‫تشريع القوانين‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تشريع القوانين في مجاالت محددة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تشريع القوانين عبر عرضها‬ ‫‪‬‬ ‫تشريع القوانين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مبادرة التشريع بيد الحكومة وأعضاء‬ ‫‪‬‬ ‫المصادقة على القوانين التنظيمية‬ ‫‪‬‬ ‫على لجان مختصة وكيفية‬
‫التصويت على التشكيلة الحكومية‬ ‫‪‬‬
‫التي تعرض وجوبا على البرلمان‪.‬‬ ‫تطبيقها والتصويت عليها‪.‬‬ ‫بمنحها الثقة‪.‬‬
‫حق المبادرة في قانون المالية‬ ‫‪‬‬
‫والمصادقة عليها‪.‬‬ ‫إقرار الميزانية بعد مناقشتها‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫إقرار الميزانية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫إقرار الميزانية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الحكومة يمكن أن تطلب اإلذن بتفويض‬ ‫‪‬‬ ‫عقد اجتماعات سرية بطلب من‬ ‫‪‬‬ ‫مساءلة الرئيس جنائيا (الخيانة‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫مساءلة رئيس الوزراء‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫من البرلمان لمدة محددة بموجب‬ ‫الحكومة أو ثلث أعضائه‪.‬‬ ‫الرشوة)‪.‬‬ ‫الرقابة السياسية على أعمال‬ ‫‪‬‬
‫مرسوم من أجل التشريع‪.‬‬ ‫اإلذن للحكومة بإصدار قوانين معينة‬ ‫‪‬‬ ‫عزل قضاة المحكمة العليا‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫الحكومة ‪ ،‬االستجواب = سحب‬
‫للحكومة وأعضاء البرلمان‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫لغاية محددة والتي تكون في العادة‬
‫مراقبة أعمال الحكومة (أسئلة شفهية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫الثقة‪.‬‬
‫من اختصاص البرلمان‪.‬‬
‫كتابية‪ ،‬جلسات أسبوعية‪ ،‬لجان‬
‫المراقبة والتحقيق‪.‬‬ ‫التداول في مشاريع القوانين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اختصاصـــــات السلطـــــة التشريعية الثانينة‬
‫النظام الفرنســــــــــــي‬ ‫النظام المغربـــــــــــــــي‬ ‫النظام األمريكــــــــــــــي‬ ‫النظام البريطانــــــــــــــــي‬
‫مجلس الشيوخ‬ ‫مجلس المستشارين‬ ‫مجلس الشيوخ‬ ‫مجلس اللوردات‬
‫االقتراع العام غير المباشر (مجلس‬ ‫االقتراع العام غير المباشر‪.‬‬ ‫االقتراع العام المباشر‪.‬‬
‫‪ 6‬سنوات‪ 100 ،‬شيخ‪ 2 ،‬عن كل والية‪.‬‬ ‫التعيين من طرف الملك أو‬
‫األعيان)‪.‬‬ ‫‪ 6‬سنوات ويجدد ثلثه كل ‪ 3‬سنوات‪،‬‬
‫‪ 9‬سنوات ويجدد ثلثه كل ‪ 3‬سنوات‪ ،‬ال‬ ‫يجدد الثلث كل ‪ 2‬سنتين‪.‬‬ ‫الوراثة‪ :‬األشراف‪ ،‬النبالء‪،‬‬
‫من ‪ 90‬الى ‪ 120‬عضو (ممثلي‬ ‫كبار رجال الدين‪.‬‬
‫رئيسه هو نائب الرئيس‪ ،‬وفي حالة غيابه‬
‫المجلــــــــــــــــــــــس الثاني‬
‫يتجاوز أعضائه ‪ 348‬شيخا‪.‬‬
‫الجماعات الترابية‪ ،‬الغرف المهنية‪،‬‬ ‫يختار من األعضاء لحزب األغلبية‪.‬‬ ‫عددهم قد يصل الى ‪1000‬‬
‫ينتخبون على درجتين (ممثلي الوحدات‬
‫اإلقليمية‪ ،‬أعضاء من المجلس األعلى‬ ‫ممثلي المأجورين)‪.‬‬ ‫العضوية ‪ 30‬سنة‪9 ،‬على الجنسية األمريكية‪،‬‬ ‫عضو‪.‬‬
‫للجاليات الفرنسية المقيمة بالخارج)‪.‬‬ ‫ومن سكان الوالية‪.‬‬
‫يرأسه وزير العدل‪.‬‬
‫ال يمكن حله من رئيس الجمهورية‪.‬‬ ‫منصب أرفع من النائب بمجلس النواب‪.‬‬
‫الصالحيـــــــــــــــــــــــــــــــــــــات‬
‫يتمتع بصالحيات أقل من الجمعية‬ ‫‪‬‬ ‫التداول في مشاريع ومقترحات‬ ‫‪‬‬ ‫المصادقة على التعيينات‪ :‬في المناصب‬ ‫‪‬‬ ‫مناقشة مشاريع القوانين دون‬ ‫‪‬‬
‫الوطنية‪.‬‬ ‫القوانين للتوصل الى المصادقة على‬ ‫العسكرية‪ ،‬السفراء‪ ،‬كبار موظفي‬
‫يعمل الى جانب الجمعية الوطنية دراسة‬ ‫‪‬‬ ‫الحق في التصويت عليها‪.‬‬
‫نص واحد‪.‬‬ ‫الدولة‪ ،‬قضاة المحكمة الفيدرالية‬
‫مقترحات القوانين بعد إعدادها من قبل‬
‫المصادقة على مشاريع القوانين‬ ‫‪‬‬ ‫(خاصية مشتركة مع الرئيس)‪.‬‬
‫الجمعية الوطنية‪ ،‬ويمكن آلرائهم بشأنها‬
‫التنظيمية الى جانب مجلس النواب‪.‬‬ ‫اإلعالن عن الحرب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أن تسفر عن تعديالت في صياغة تلك‬
‫القوانين‪.‬‬ ‫الموافقة على المعاهدات التي يبرمها‬ ‫‪‬‬
‫اقتراح التعديالت على مشروعات‬ ‫‪‬‬ ‫الرئيس‪.‬‬
‫القوانين والمقترحات التي يتقدم بها‬ ‫يتحول الى محكمة جنائية لمحاكمة‬ ‫‪‬‬
‫نواب الجمعية الوطنية‪.‬‬ ‫الرئيس (الخيانة‪ ،‬الرشوة ‪ ،)...‬وال يدان‬
‫لهم صالحية تغيير الدستور عبر ما‬ ‫‪‬‬ ‫إال بموافقة ثلثي األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫يعرف ب "القرار المشيخي"‬

مقارنة بين الأنظمة الدستورية2

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

مقارنة بين الأنظمة الدستورية2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫كلية العلوم القانونية واالقتصادية‬

‫دة‪ :‬نسرين زردوك‬ ‫رشيد التجاني ‪Rachid Et tajani‬‬

‫‪ ‬مقارنة حسب اختصاصات السلطات التنفيذية والتشريعية‪.‬‬

‫الرئيــــــــــــــس‬ ‫المــــــــــــــــــــلك‬ ‫الرئيـــــــــــــــــــــس‬ ‫المـــــــــــــــــــــــــــلك‬

‫الحكومــــــــــــــــــة‬ ‫الحكومـــــــــــــــة‬ ‫‪------‬‬ ‫الحكومـــــــــــــــــــــــــة‬

‫الرئيس‬ ‫الملك‬ ‫الرئيس‬ ‫الملك‬

‫على المستوى اإلداري‬

‫على المستوى العسكري‬

‫على المستوى التشريعي‬

‫على المستوى القضائـــــــــــــي‬

‫مجلس الشيوخ‬ ‫مجلس المستشارين‬ ‫مجلس الشيوخ‬ ‫مجلس اللوردات‬

You might also like