‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬

‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫اـلصفق اًـام اقلًل ضف ػي اًلاهون زرف ‪ 50 -55‬اـلخـَق ابًحضلًة ضف ادلاائص‬
‫ا ٔلس خار‪/‬مسلوين سهصايء‬
‫بٔس خار مساؿس " ٔب"‪،‬خامـة سـَست‬
‫اـللسمة‪:‬‬
‫ًـخرب اـلصفق اًـام من ٔبضم وػائف االٕذازت اًيت ثـمتس ؿَهيا اصلوةل ضف ثَحَة زقحاث و حاخاث ازلِوز الاذازًة و الاكذعاذًة و‬
‫الاحامتؾَة و اـلِيَة‪،‬حِر ؾصف اًفلِاء اـلصفق اًـام من انحِخني فِو من اًياحِة اًضلكَة اًَِئة ٔبو اـليؼمة اًيت متازش اًًضاظ و من اًياحِة‬
‫اـلوضوؾَة ًـين ارلسمة ٔبو اًًضاظ اطلي ٌض حؽ حاخاث ا ٔلفصاذ ازلاؾَة ‪،‬و ٌَمصفق اًـام ذوز و ٔبطمَة كعوى ضف اذلَات اًـمََة ً ٕلذازت‬
‫اًـامة‪ ،‬و ًلس دط اصلنخوز سَامين اًعٌلوي ُشٍ ا ٔلطمَة ؿىل اًعـَس اًلاهوين كائل‪ :‬ان هؼصًة اـلصفق اًـام ثؤذي ذوزُا اكمل و من ًيىصُا‬
‫فإمنا ًدٌىص ًاكفة كواؿس اًلاهون اًـام و اًيت تيُت ؿىل ٔبساش ا ٔلحاكم اًضاتعة ًسري اـلصافق اًـامة‪.‬‬
‫و ثيلسم اـلصافق اًـامة من حِر ٔبذات ا ٕالوضاء إىل مصافق ثًضبٔ تيط جرشًـي ًَمتىن ٔبؾضاء اًسَعة اًدرشًـَة من الاظلغ ؿىل‬
‫وضاظ اـلصفق و رضوزثَ و كواؿسٍ و مصافق ثًضبٔ تيط ثيؼميي حِر خيول اًدرشًؽ ضف اصلوةل ٌَسَعة اًخيفِشًة ظلحِة إوضاهئا‪.‬‬
‫نٌل ثيلسم اـلصافق اًـامة من حِر امذساذُا ا ٕالكَميي إىل مصافق وظيَة ميخس وضاظِا ضف مجَؽ إكَمي اصلوةل و مصافق اكَميَة ًلذرص‬
‫وضاظِا ضف حاء اكَمي من اصلوةل اكًوالًة و اًحضلًة و ُشا ما سوف هدٌاوهل ضف ثخِان اـلصفق اًـام اقلًل من ذلل هط اـلاذت ‪ 579‬من اًلاهون‬
‫‪ 50/55‬اـلؤزد ضف ‪ 88‬حوان ‪ 8055‬اـلخـَق ابًحضلًة و اـلواذ من ‪ 581‬اىل ‪ 589‬من كاهون اًوالًة‪.‬‬
‫اـلححر ا ٔلول‪ :‬ماَُة اـلصفق اًـام‬
‫ًـخرب اـلصفق اًـام حوُص و ٔبساش اًًضاظ االٕذازي ذلل اجتاٍ اصلول اذلسًثة حنو الاكذعاذ اذلص حِر وخسج اـلصافق‬
‫اًـامة من ٔبخي إص حاغ حاخاث و مذعَحاث ا ٔلفصاذ اًرضوزًة وفلا ًس َاس َة اًلمصناًة اًيت ثًهتجِا خمخَف اصلول اذلسًثة‪ ،‬و حوكن ٔبًضا‬
‫ٔبطمَة اـلصافق اًـامة تبٔهواؾِا هكـَاز ٌَمتَزي تني اًـلوذ اـلسهَة و اًـلوذ االٕذازًة و حتسًس ادذعاض اًلضاء االٕذازي‪.‬‬
‫و صلزاسة اـلصافق اًـامة و الاـلام ابًلواؿس اًيت حتوكِا ٕازثئٌُا ثلس مي ُشا اـلححر اك ٔليت‪.‬‬

‫‪- 372 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫اـلعَة ا ٔلول‪ :‬ثـصًف اـلصفق اًـام‪.‬‬
‫ًلس اس خلص اًفلَ و اًلضاء ضف ثـصًف اـلصفق اًـام ؿىل مـَازٍن اـلـَاز اًـضوي ٔبو اًضلكي و اـلـَاز اًوػَفي ٔبو‬
‫اـلوضوؾي فِو من اًياحِة اًـضوًة لك مٌؼمة ؿامة ثًض هئا اصلوةل و ختضؽ الٕذازهتا تلعس حتلِق حاخاث ازلِوز من رعل مصفق اًلضاء و‬
‫ا ٔلمن و اصلفاغ‬
‫و كريُا من مصافق ؿامة ٔبوضبٔهتا اصلوةل‪.1‬‬
‫وًلس ؾصف اصلنخوز ٔبمحس حمَو اـلصفق اًـام من ُشا اـلفِوم االٕذازت ثضلك ؿام ‪ٔ ،‬بما من اًياحِة اـلوضوؾَة فِو ارلسمة ٔبو اًًضاظ‬
‫اطلي ٌض حؽ حاخة حٌلؾَة‪.2‬‬
‫نٌل ًـصف اـلصفق اًـام من مفِومَ اًوػَفي ٔبو اـلوضوؾي لك وضاظ ثحارشٍ االٕذازت اًـامة ٔبو ا ٔلصزاض اـلـيوًة اًـامة‬
‫هبسف حتلِق معَحة ؿامة ٔبو حاخة ؿامة ً ٔلفصاذ ابًدساوي مبـىن اس خللل اـلصافق اًـامة تبٔهوؾِا حق ًلك فصذ ذون متزي تني ا ٔلفصاذ‪.‬‬
‫و من مث ختصح ؾن هعاق ُشا اًخـصًف سائص اًًضاظاث ارلاظة اكـلؤسسة ارلاظة نٌل خيصح ؾيَ اـلرشوؿاث اًيت‬
‫جس هتسف فلط حتلِق اًصحب‪.3‬‬
‫إن وضاظ اـلصفق اًـام ٍمتزي إرن ؾن اًًضاظ ارلاض فا ٔلول حتصنَ اـلعَحة اًـامة‬
‫و جية ٔبن ال هيمت تخحلِق زحب ما‪ٔ ،‬بما اًثاين حتصنة اـلعَحة ارلاظة تخحلِق ا ٔلزابخ‪.4‬‬
‫اـلعَة اًثاين‪ :‬ؾيادض اـلصفق اًـامة‪.‬‬
‫ٔبوال‪ :‬حتلِق اـلعَحة اًـامة‪.‬‬
‫إن ٔبساش و مربز ٔبي مصفق ؿام ُو ثَحَة اذلاخاث اًـامة ٌَجمِوز حِر ثلوم االٕذازت اًـامة ابٕوضاء اـلصافق اًـامة اًيت‬
‫ثلذضهيا اذلَات اًـامة ٌَموظيني حتلِلا ٌَمعَحة اًـامة ‪،‬إر ًـخرب اـلصفق اًـام مىسة ٔبو مَىِة حٌلؾَة ٔلفصاذ افلمتؽ اًواحس طلا جية الاس خفاذت‬
‫مٌَ ثضلك مدساوي إضافة إىل اـلساطمة ضف اذلفاع ؿَََ حِر ًـخربو ٕان حص اًخـحري إزج دلَي حارض و ٔبحِال كاذمة‪.‬‬

‫‪ / 1‬ؾٌلز توضَاف‪،‬اًوخزي ضف اًلاهون االٕذازي اًعحـة اًثاهَة ‪،‬حسوز ًٌَرش و اًخوسًؽ ادلاائص‪ .8003‬ض ‪303‬‬
‫‪ 2‬ذ‪ٔ /‬بمحس حمَو ‪ ،‬حمارضاث ضف اـلؤسساث االٕذازًة‪،‬اًعحـة ارلامسة ‪، ،‬ذًوان اـلعحوؿاث ادلامـة‪،‬ض‪370‬‬
‫‪ - 3‬ذ‪ /‬خاجص خاذ هعاز‪ ،‬اًـلوذ االٕذازًة ‪،‬اًعحـة اًثاًثة‪ ،‬ذاز اٍهنجة اًـصتَة‪ ،‬اًلاُصت ‪،‬ض ‪39‬‬
‫‪ٔ 4‬ب‪.‬ذ ٔبؾٌلز توضَاف ‪،‬اـلصحؽ اًساتق ‪،‬ض‪303‬‬

‫‪- 373 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫ٍصى اًفلَِ ذجيي ٔبن اذلاخاث اًـامة عم "اًًضاظاث و ارلسماث اًيت ًلسز اًص ٔبي اًـام ضف وكت من ا ٔلوكاث وضف ذوةل‬
‫مـَية ٔبن ؿىل اذلاكم اًلِام هبا هؼصا ٔلطمَة ُشٍ ارلسماث ٌَجٌلؿة و ًـسم ثبٔذٍهتا ؿىل اًوخَ الٔهكي تسون ثسذي اذلاكم"‪.‬‬
‫نٌل ٔبن اـلعَحة اًـامة ًُست حىصا ؿىل االٕذازت زفن اًوػائف اًيت ميازسِا ا ٔلصزاض اًـاذًون ما ثخعي نشعل ابـلعَحة‬
‫اًـامة‪ ،‬وزسماث اًحياء واًيلي ‪ ،1‬مبـىن مصفق ذاض اًِسف مٌَ إص حاغ حاخة حٌلؾَة حتر ٕارشاف االٕذازت اًـامة حِر هؼصا ًخـسذ‬
‫ا ٔلصزاض و ثـسذ حاحِاهتم اًَومِة بٔس يسث االٕذازت اًـامة مصناًة اكهت ٔبو المصناًة رممة جسري تـغ اـلصافق إىل ٔبصزاض ظحَـَة ( اًيلي‪،‬‬
‫اًعحة)‪.‬‬
‫اثهَا ‪:‬الازثحاظ ابالٕذازت اًـامة‪:‬‬
‫ٍصثحط اـلصفق اًـام ابالٕذازت اًـامة اـلصناًة واًلمصناًة سوءا من حِر إوضاءٍ ٔبو جسريٍ و إذازثَ ٔبو اًلائَ فاـلصفق اًـامة‬
‫اًوظيَة إمنا حصثحط ابًسَعة االٕذازًة اـلصناًة و اـلصافق اًـامة اقلََة ثددؽ وحساث االٕذازت اًلمصناًة ( اًحضلًة و اًوالًة) و ختضؽ ًوظاٍهتا‪.2‬‬
‫إرا اكن ا ٔلظي ُو ازثحاظ اـلصافق اًـامة ابالٕذازت اًـامة الا ٔبهَ ميىن ٌضلوةل ٔبن ثـِس إىل ٔبصزاض ظحَـَني ٔبو ٔبصزاض‬
‫مـيوًة ذاظة ابٕذازت و جسري مصفق ؿام إرا اكذضت اـلعَحة اًـامة رعل و ُشا ما ًـصف تـلس الاًزتام ‪ ،‬و ٔبتـس من رعل ميىن ً ٕلذازت اًـامة‬
‫ٔبن ثـِس إىل ا ٔلصزاض ارلاظة‪ ،‬إوضاء اـلصافق اًـامة و جسريُا ـلست حمسذت ابًلاهون‪ ،‬حِر ٌس خفِس اًضرط اـلفوط ابٕوضاء مثي ُشٍ‬
‫اـلصافق اًـامة من ٔبزابخ ُشا اـلصافق و ا ٔلمص ظحـا ًخـَق ابـلصافق اًـامة الاكذعاذًة ٔبو اًخجازًة‪.‬‬
‫اثًثا‪:‬دضوغ اـلصفق ًيؼام كاهوين ممتزي‪:‬‬
‫إن اـلرشوغ اطلي زظس ًخحلِق معَحة ؿامة و ٔبوضبٔثَ اصلوةل و ثوًت عم إذازثَ مدارشت ٔبو ؾِسث تَ إىل ٔبحس ا ٔلفصاذ‬
‫ٔبو اًرشاكث ( ؾلس االًٕزتم) إمنا حيوكَ هؼام كاهوين ذاض خيخَف من مصفق إىل ٔلدص حسة ظحَـخَ‪.3‬‬
‫و تعحَـة اذلال ٍمتزي ُشا اًيؼام اًلاهوين ؾن اًيؼام اطلي حينك اًلعاغ ارلاض مبـىن كواؿس كاهوهَة كري مبًٔوفة ضف اًلاهون‬
‫ارلاض اطلي خيضؽ ـلحس ٔب اًـلس رشًـة اـلخـاكسٍن‪.‬‬

‫‪ -1‬ذ‪ٔ /‬بمحس حمَو‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض ‪51‬‬

‫‪ٔ 2‬ب‪َ /‬لس ظلري تـًل‪ ،‬اًلاهون االٕذازي ( اًخيؼمي االٕذازي اًًضاظ االٕذازي )‪ ،‬ذاز اًـَوم ًٌَرش و اًخوسًؽ‪ ،‬ض ‪803‬‬
‫‪ 3‬ذ‪ /‬ؾٌلز توضَاف ‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق ‪،‬ض ‪803‬‬

‫‪- 374 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫اـلعَة اًثاًر‪ٔ :‬بهوغ اـلصافق اًـامة‬
‫ًلس كسم اًفلَ اـلصافق اًـامة ؿىل ؿست مـاًري فميىن ثلس ميِا من حِر ظحَـة وضاظِا ٔبو اًسَعة اًيت ثًض هئا ٔبو‬
‫ادذلف ذائصت وضاظِا و سوق هـصط ٔبكسام اـلصافق اًـامة ابًخفعَي اك ٔليت ‪:‬‬
‫ٔبوال ‪ :‬ثلس مي اـلصفق اًـامة من حِر ظحَـة ٔبو هوؾَة اًًضاظ‪:‬‬
‫‪ .5‬اـلصافق االٕذازًة ‪:‬‬
‫اـلصافق االٕذازًة عم ٔبكسم ٔبهواغ اـلصافق اًـامة فاًضلك اًخلََسي ًِا إمنا ُو اًضلك االٕذازي و ٔبهَ من اًعحَـي ٔبن ٍىون ٔبول ما‬
‫ًًضبٔ من اـلصافق اًـامة فاذلاخة إٍهيا ماسة ضف لك جممتؽ ثرشي‪ 1‬و مثال اـلصفق اًـامة االٕذازًة مصفق اصلفاغ‪،‬اًخـَمي ‪،‬اًعحة‪......‬إخل‪.‬‬
‫وًلعس ابـلصافق اًـامة االٕذازًة اـلصافق اًيت ثًض هئا االٕذازاث اًـامة ـلٌلزسة وػَفهتا االٕذازًة‪2‬و حمتثي االٕذازاث اًـامة ضف‬
‫اًَِئاث اـلصناًة و اًلمصناًة ضف اصلوةل‪.‬‬
‫و ؿاذت ما ٍصثحط ُشا اًيوغ من اـلصافق ابدلاهة اًس َاذي ٌضلوةل ا ٔلمص اطلي ًـصط كِارما هبشا اًًضاظاث و ٔبن ال ثـِس‬
‫هبا ً ٔلفصاذ ـلا ضف رعل من دعوزت هحريت‪.3‬‬
‫و اـلصافق االٕذازًة ضف كاًحُهتا حمتزي تبٔن ا ٔلفصاذ ال ٌس هتوهيم وضاظِا فل ًخعوز ٔبن ًحاذز ا ٔلفصاذ اىل إوضاء مصافق ً ٔلمن ٔبو‬
‫اًلضاء فِشا اًيوغ من اًًضاظ ذون كريٍ جية ٔبن ًَحق ابصلوةل و ًسمع ماًَا من كدَِا و ٌسري ٔبًضا من خاىهبا تعفة مدارشت‪.4‬هؼصا ذلساس َة‬
‫مثي ُشٍ اًلعاؿاث ( اصلفاغ‪ ،‬اًلضاء‪.....‬اخل )‪.‬‬
‫إرن ًـِس اوضاء و جسري مثي ُشٍ اـلصافق ٌضلوةل و ثحارش ُشٍ اـلصافق اكفة ا ٔلوضعة اًيت ال ًحارشُا ا ٔلفصاذ ‪ ،‬اما ًـسم‬
‫االٕكدال ؿَهيا الهـسام ٔبو ًلةل ؿاهسُا ٔبو ٔبزابهحا ٔبو ًـجا إماكانهتم ؾن اًلِام هبا و إما رلعوزهتا ؿىل سلمة و ٔبمن اصلوةل س َاس َا و اكذعاذاي‬
‫ٔبو حصتواي‪.‬‬

‫‪ٔ - 1‬ب‪َ /‬لس ظلري تـًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض ‪.802‬‬

‫‪ 2‬ذ‪ /‬ؾٌلز توضَاف‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق ‪ ،‬ض ‪. 358‬‬
‫‪ - 3‬ذ‪ /‬مععفى ٔبتو سًس فِمي ‪ ،‬اًوس َط ضف اًلاهون االٕذازي‪ ،‬ذاز ادلامـة ادلسًست االٕسىٌسزًة‪ ،‬ض ‪. 823‬‬
‫‪ 4‬ذ‪َ /‬لس ظلري تـًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض ‪.850‬‬

‫‪- 375 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫‪ .8‬اـلصافق الاكذعاذًة‪:‬‬
‫ملازهة ابـلصافق االٕذازًة ثـخرب اـلصافق الاكذعاذًة حسًثة ػِصث من ذلل اًخعوز الاكذعاذي اطلي ثـصفَ مـؼم اصلول‪،‬‬
‫و ًسزح مضن ُشٍ اـلصافق‪ ،‬اـلصافق اًعياؾَة واًخجازًة‪.‬‬
‫و مثال اـلصافق اًـامة الاكذعاذًة مصفق اًربًس و مصافق اـلواظلث اًسَىِة و اًلسَىِة‪ ،‬إضافة إىل اًيلي ابًسىم اذلسًسًة و‬
‫اـلَاٍ ‪.....‬اخل‪.‬‬
‫و ًخعي وضاظ ُشا اًيوغ من اـلصافق اًـامة ابٕهخاح مواذ ( ٔبذوًة) ٔبو ثلسمي ذسماث(اًيلي) و اًيت عم ٔبظهل من صؤون‬
‫اًلعاغ ارلاض و اُامتماث ا ٔلفصاذ طلا ابٕماكن اصلوةل ٔبن ثـِس تدس َري مثي ُشٍ اـلصافق ً ٔلصزاض ارلاظة‪.‬‬
‫إن اذللِلة اًيت ال ميىن إىاكزُا ُو ٔبن اـلصافق الاكذعاذًة إن دضـت لًَٓاث اًلاهون اًـام مجةل فإهنا س خَلي مٌافسة‬
‫صسًست من خاهة اـلؤسساث ارلاظة‪ ،‬و زمبا كس ًؤذي إىل ساوًِا مؽ مصوز اًوكت‪ ،‬طلعل اجتَ اًص ٔبي اذلسًر ضف اًلاهون االٕذازي و كضاء‬
‫جمَس اصلوةل اًفصويس إىل حتصٍص اـلصافق اًعياؾَة من كِوذ اًلاهون اًـام‪.1‬‬
‫اـلصافق اـلِيَة‪:‬‬
‫عم مصافق ثًضبٔ تلصط إذازت صؤون رميَة مـَية و حمتخؽ تحـغ امذَاساث اًلاهون اًـام‪ ،‬وعم ثخىون و ًخحسذ سَعاهتا‬
‫‪2‬‬
‫وفلا ٔلهؼمة لك ذوةل و حسة ػصوفِا ‪،‬و ٍىون الاهضٌلم إٍهيا إحدازاي و ٌرشف ؿىل إذازهتا جماًس مٌخرحة من ٔبؾضاء اـلِية‪.‬‬
‫و مثال ُشٍ اـلصافق اًيلاابث اـلِيَة هكيؼمة اقلامني اًيت حيوكِا اًلاهون زرف ‪ 07-95‬اـلؤزد ‪.5995/05/2‬‬
‫وًلس ٔبدضؽ اـلرشغ ادلاائصي تـغ اـلصافق اـلِيَة فامي ًخـَق مبياسؾهتا دلِة اًلضاء االٕذازي سوءا فامي ٌضمي اـلياسؿاث‬
‫اًياجتة ؾن اًدسجَي ضف اـلِية ٔبو ٔبي مٌاسؿاث ٔبدصى ثعحَلا ٌٌَلذت ‪ 80‬من كاهون اقلامات‬
‫و اـلصافق اـلِيَة مثَِا مثي اـلصافق الاكذعاذًة ختضؽ ًلك من اًلاهوهني ارلاض و اًـام ما و نلاؿست ؿامة فإن اـلسائي‬
‫اـلخعةل تدٌؼمي اـلِية ختضؽ ٔلحاكم اًلاهون االٕذازي مثي رشوظ اًلِس ضف اًيلاتة و اًخبٔذًة ‪،‬تُامن اـلسائي اـلخعةل جصؿاًة ٔبؾضاهئا و اصلفاغ ؾن‬
‫معاذلِم فذحوكِا كواؿس اًلاهون ارلاض‪.3‬‬

‫‪ 1‬ذ‪ /‬ؾٌلز توضَاف‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق ‪ ،‬ض ‪35- 3‬‬

‫‪ - 2‬ذ‪ /‬ؾٌلز توضَاف‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق ‪،‬ض ‪3-35‬‬
‫‪ 3‬ذ‪ /‬اـلصحؽ هفسَ‪ ،‬ض ‪. 357‬‬

‫‪- 376 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫إرا اكن لك من اـلصافق اـلِيَة و الاكذعاذًة خيضـان ًلك من اًلاهوهني اًـام و ارلاض إىل ٔبهنم خيخَفون ضف هون ٔبن‬
‫اـلصافق اـلِيَة ختضؽ ضف تًِاهنا ٌَلاهون ارلاض و وضاظِا ٌَلاهون اًـام و اـلصافق الاكذعاذًة من حِر تًِاهنا ٌَلاهون اًـام و وضاظِا ٌَلاهون‬
‫‪1.‬‬
‫ارلاض‬
‫‪ .3‬اـلصافق الاحامتؾَة‪:‬‬
‫عم مصافق ممتزيت تيوؾَة وضاظِا و ارلسماث اًيت ثلسرما ٌَجمِوز مثي مصانا اًضٌلن الاحامتؾي و اًخلاؿس و مصانا‬
‫اًصاحة‪ ،‬و حيوكِا ماجي من كواؿس اًلاهون اًـام و ارلاض نٌل ًفعي اًلضاء االٕذازي ضف اـلياسؿاث اًيامجة ؾن ٔبوضعهتا و ٔبحِاان ٔبدصى ٔبمام‬
‫اًلضاء اًـاذي حسة ظحَـة اًًضاظ‪.‬‬
‫اثهَا‪ :‬ثلس مي اـلصافق اًـامة و فق اـلـَاز ا ٕالكَميي ٔبو ادللصاضف‪:‬‬
‫‪ .0‬اـلصافق اًـامة اًوظيَة‪:‬‬
‫ٔبو ما ًـصف ابـلصافق اًلومِة وعم اًيت ميخس ذمازسة وضاظِا ؿىل اكمي اًترتاة اًوظين و ثلسم ذسمة ؿامة زلَؽ ساكن‬
‫اصلوةل و كاًحا ما حىون راث ٔبطمَة ابًلة طلعل حتصض اصلوةل ٔبن ٍىون ا ٕالرشاف ؿَهيا تعفة مدارشت حىت ثؤذي ذسماهتا ؿىل ٔبهكي وخَ هؼصا‬
‫‪2‬‬
‫ٔلطمَة ُشٍ اـلصافق فإن إوضاهئا من ادذعاض اًسَعاث االٕذازًة اـلصناًة حِر متازش وضاظِا‬
‫‪8‬اـلصافق اًـامة اقلََة (ا ٕالكَميَة)‪:‬‬
‫ؾىس اـلصافق اًـامة اًوظيَة فاـلصافق اقلََة ثًض هئا اًسَعاث اًلمصناًة ضف اصلوةل ( اًوالًة و اًحضلًة ) و متازش‬
‫ٔبوضعهتا ؿىل مس خوى إكَمي حلصاضف حمسذ مثي اـلشاحب اًحضلًة ‪ ،‬اًيلي ازلاؾي ُشا فامي خيط اـلصافق اقلََة اًحضلًة و حفغ اًعحة و مصاكدة‬
‫اًيوؾَة فامي خيط اـلصافق اقلََة اًوالئَة‪.‬‬
‫ثـصف ُشٍ ـلصافق اًـامة ابـلعاحل اًـمومِة اًحضلًة ٔبو اًوالئَة اًيت هتسف إىل ثَحَة حاخاث مواظيهيا و إذازت ٔبملوِا و هبشٍ اًعفة‬
‫فِيي حتسج معاحل هتَئة كعس اًخىفي تَ ؿىل وخَ ارلعوض حسة هط اـلاذت ‪ 579‬من اًلاهون زرف ‪ 50-55‬اـلؤزد ضف ‪ 88‬حوان ‪8055‬‬
‫اـلخـَق ابًحضلًة ابـلسائي اًخاًَة‪:‬‬

‫‪ 1‬ذ‪/‬سـَس اًس َس ؿًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض ‪.888‬‬

‫‪ - 2‬ذ‪ /‬ؾٌلز توضَاف‪ ،‬هفس اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض ‪.381‬‬

‫‪- 377 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫‪ ‬اًزتوذ ابـلَاٍ اًعاذلة ٌَرشة و دضف اـلَاٍ اـلس خـمةل‪.‬‬

‫‪ ‬ظَاهة اًعصكاث و إصازاث اـلصوز ‪.‬‬

‫‪ ‬االٕانزت اًـمومِة ‪.‬‬

‫‪ ‬ا ٔلسواق اـللعات و ا ٔلسواق و اـلواسٍن اًـمومِة‪.‬‬

‫‪ ‬اذلؼائص و مساحاث اًخوكف ‪.‬‬

‫‪ ‬اقلارش ‪.‬‬

‫‪ ‬اًيلي ازلاؾي ‪.‬‬

‫‪ ‬اـلشاحب اًحضلًة ‪.‬‬

‫‪ ‬ارلسماث ادليائاًة و هتَئة اـللاجص و ظَاىهتا مبا فهيا‪.‬‬

‫‪ ‬ملاجص اًضِساء‪.‬‬

‫‪ ‬اًفضاءاث اًخفافِة اًخاتـة ٔلملوِا ‪.‬‬

‫‪ ‬فضاءاث اًصايضة و اًدسََة اًخاتـة ٔلملوِا‪.‬‬

‫‪ ‬اـلساحاث ارلرضاء‪.‬‬
‫و ميىن جسري ُشٍ اـلصافق ؾن ظصًق الاس خللل اـلحارش من اصلوةل ذمثةل ابًحضلًة ابس خـٌلل موػفهيا و و سائَِا ٔبو ؾن‬
‫ظصًق الامذَاس ٔبو اًخفوًغ ٔبو ضف صلك مؤسسة معومِة تضلًة و كاًحا ما ثخعي ُشٍ اـلصافق تدٌؼمي اًيؼام اًـام و اذلَات الاحامتؾَة اًَومِة‬
‫ٔلفصاذ ا ٔلكاًمي‪.‬‬
‫إضافة ٌَمعاحل اًـمومِة اًحضلًة ًوخس معاحل معومِة والئَة ثخعي ابًًضاظ اًَوسم‬
‫‪.‬‬
‫و الاحامتؾي ً ٔلفصاذ كعس ثَحَة حاخاث و معاحل ؿامة حٌلؾَة‬
‫إرن ثخىون لك من اـلعاحل اًـمومِة اًحضلًة و اًوالئَة من مصافق ؿامة إذازًة‬

‫‪- 378 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫و اكذعاذًة واحامتؾَة و رميَة كعس إص حاغ حاخاث ا ٔلفصاذ اًـامة ضف خمخَف افلاالث ـلا ًخعَحَ اًفصذ من حاخاث مذيوؿة‪.‬‬
‫اـلعَة اًصاتؽ ‪ٔ :‬بطمَة اـلصافق اًـامة‪.‬‬
‫تياءا ؿىل إًاامِة ثوفري اصلوةل ً ٔلفصاذ لك الاحذَاخاث و حتلِق اـلعَحة اًـامة و تياءا ؿىل اؾامتذ اصلوةل هؼام اـلصناًة و‬
‫اًلمصناًة االٕذازًة ًخحلِق ثغل اـلعَحة ًَـة اـلصفق اًـام ذوزا بٔساس َا ًخحلِق حاحِت ا ٔلفصاذ اـلضترتنة من حصة و ٔبمن و زلافة و لك ما‬
‫حيخاخَ اـلواظن ًومِا‪.‬و دعوظا اـلصافق اًـامة اقلََة اًيت ثلصة اـلواظن ٔبنرث من االٕذازت ‪ ،‬و طلعل اىهتجت كاًحَة اصلول هؼام اـلصافق اًـامة‬
‫اًوظيَة و اقلََة‪ ،‬دعوظا ضف اًوكت اًصاُن حِر ٔبن اـلصافق اًـامة اًوظيَة ال جس خعَؽ حتلِق لك ثغل اذلاخاث الا ما اكن مهنا حساش و‬
‫ًخـَق ثس َاذت اصلوةل‪،‬‬
‫وطلعل فان اـلصافق اًـامة اقلََة ثـخرب ٔبنرث مؤسساث اصلوةل اًيت حتلق وضاظ االٕذازت ابهخؼام و إظصاذ دعوظا ضف اًوكت اطلي‬
‫ثخجَ فَِ كاًحَة اصلول حنو س َاسة االٕكذعاذ اذلص اطلي ًولك رممة جسري اـلصافق اًـامة ٔلصزاض اًعحَـَني و اًرشاكث ؾن ظصًق ؾلس‬
‫الاًزتام و ُياك اصلول ٔبولكت رممة إوضاء اـلصفق و جسريٍ و اس خللهل ـلست حمسذت مضن تيوذ اًـلس و استرتخاؿَ تـس رعل‪.‬‬
‫و ؿىل اـلس خوى اصلويل فإن اجتاٍ اًيؼام اصلويل إىل اًـوـلة و حتصٍص اًخجازت اصلوًَة تني اصلول و نفاةل حصًة ثساول زؤوش‬
‫ا ٔلموال تني اصلول اكلخَفة ‪ ،‬تس ٔب مـَ اًـلس اًوس َةل ا ٔلساس َة تشعل و اُمتت دلان ا ٔلدم اـلخحست ضف إظاز مرشوؿاث كواهني منورحِة ثسؾوا‬
‫اصلول ً ٔلذش هبا و رعل ٌَخلصًة تني اًيؼم اًلاهوهَة اكلخَفة حىت ثضمن ُشٍ الًَٓاث جضجَؽ الاسدامثز‬
‫‪1‬‬
‫و اهخلال زؤوش ا ٔلموال تني ذول اًـاؾل و ضف ُشا االٕظاز وضبٔث ظوز خسًست و ٔبهؼمة كاهوهَة حسًثة مثي اًخحىمي و ؾلوذ اًحوث‬
‫اـلححر اًثاين‪:‬اًيؼام اًلاهوين ٌَمصافق اًـامة‪.‬‬
‫سوف هـصط ُشا اـلححر مضن ٔبزتـة معاًة هخلكم ضف ا ٔلول ؾن إوضاء اـلصافق اًـامة و إًلاءُا ‪ ،‬تـس رعل سوف‬
‫هـصط ٔبضم اـلحاذئ اًيت حتوكِا ضف معَة اثن مث ظصق إذازهتا مضن معَة اثًر‪.‬‬

‫‪ 1‬ؾلوذ اًحوث م ؾلوذ اًحياء و اًدضلَي و هلي اـلَىِة ‪B.O. 1‬‬

‫‪- 379 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫اـلعَة ا ٔلول‪:‬إوضاء و إًلاء اـلصافق اًـامة‪.‬‬
‫ٔبوال‪:‬االٕوضاء‪:‬‬
‫إن إوضاء مصفق ؿام مـياٍ اؿترتاف ادلِة الاذازًة اكلخعة سواءا اكهت مصناًة ٔبو المصناًة توحوذ حاخة حمََة‪ ،‬و ٔبساش‬
‫إوضاء اـلصافق اًـامة ُو حاخة ازلِوز الٕص حاغ حاخة ؿامة مـَية مؽ جعا اًًضاظ اًفصذي ٔبو ؿسم كسزثَ ؿىل اًلِام ابص حاغ حاخاث ازلِوز‬
‫‪1.‬‬
‫اًـامة ؿىل ٔبحسن وخَ‬
‫و إرا ما وضبٔ اـلصفق اًـام ‪ ،‬اكهت اـلسبٔةل اًخاًَة الٕوضائَ ضف مسبٔةل ثيؼميَ‪ ،‬و ثيؼمي اـلصفق اًـام إمنا ًلعس تَ وضؽ حتسًس اًلواؿس‬
‫اًلاهوهَة ًيت حتنك سري اـلصفق و وضاظَ‪.‬‬
‫إن إوضاء اـلصافق اًـمومِة خيَف حس امب إرا اكهت مصافق معومِة وظيَة ٔبو مصافق معومِة حمََة و سوف هفعي رعل‬
‫اكلٓيت‪:‬‬
‫‪ .5‬إوضاء اـلصافق اًـمومِة اًوظيَة‪:‬‬
‫إن حتسًس اًسَعة اكلخعة الٕوضاء و ثيؼمي اـلصفق اًـموسم ؿىل اـلس خوى اًوظين ‪ ،‬خيضؽ ـلـَاز وثوسًؽ اًسَعاث تني‬
‫اًَِئة اًدرشًـَة ٔبي اًربـلان و اًَِئة اًخيفِشًة ٔبي اذلىومة‪ ،‬فِيي مسبٔةل ختضؽ مـادلهتا ًعحَـة اًيؼام اًس َايس اًسائس ضف اصلوةل‪.2‬‬
‫فإرا اكن ذس خوز اصلوةل كس كعؽ تبٔن إوضاء مصافق ما ابًيؼص ٔلطمَهتا ًـوذ ٌَسَعة اًدرشًـَة فإن ُشا اًيوغ من اـلصفق ًًضبٔ تيط‬
‫جرشًـي و إرا اكن اصلس خوز ؾيس إس خـصاضَ ًعلحِاث اًسَعة اًخيفِشًة كس حنك تبٔهَ ًـوذ إٍهيا إوضاء تـغ اـلصافق فان كاؿست إوضاء اـلصفق‬
‫‪3.‬‬
‫حىون مبوحة هط ثيؼميي‬
‫و إرا ٔبذشان اـلثال اًفصويس مٌش ذس خوز‪ 5912‬جنس ٔبن احساج اـلصافق اًـامة اطلي اكن ثلََساي من ادذعاض اـلرشغ ؾل‬
‫‪4.‬‬
‫ٍصذ رهصٍ تني اـلواذ اقلجوست ٌَلاهون‪ًِ ،‬شا فإن إحساهثا ًمت ابًعصًق اًخيؼميي ٔبي تواسعة اـلصاس مي‬
‫ٔبما ضف ادلاائص و تـس ظسوز ذس خوز ‪ ،5929‬فإن اًسَعة اكلخعة تـمََة ثيؼمي و إحساج اـلصافق اًـمومِة عم اًسَعة‬
‫اًخيفِشًة‪ ،‬حِر ٔبن اـلاذت ‪ 551‬من ُشا اصلس خوز اًيت حتسذ افلال اًدرشًـي ال ثخضمن موضوغ إحساج اـلصافق اًـمومِة فِيي إرن ثخزىل ؾن‬

‫‪ - 1‬ذ‪/‬سـَس اًس َس ؿًل ‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق ‪ ،‬ض ‪887‬‬

‫‪ 2‬ذ‪َ /‬لس ظلري تـًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض ‪.855‬‬
‫‪ 3‬اـلاذت ‪ 559‬من كاهون اًوالًة ‪ :‬ميىن ٌَوالًة كعس ثَحَة الاحذَاخاث ازلاؾَة ـلواظيهيا الٕوضاء معاحل معومِة والئَة ال س امي ضف اـلَاذٍن اًخاًَة‪ :‬اًعصكاث و اًض حاكث اكلخَفة‬
‫‪ ،‬مساؿست ا ٔلصزاض اـلس يني و اـلـوكني و زؿاٍهتم ‪،‬اًيلي اًـموسم ذاذي اًوالًة ‪،‬حفغ اًعحة و مصاكدة اًيوؾَة‪.‬‬
‫‪ - 4‬ذ‪ /‬خاجص خاذ هعاز‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.27.‬‬

‫‪- 380 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫ُشٍ اـلسبٔةل ٌَمجال اًخيؼميي‪ ،‬و ضف ػي ُشا اصلس خوز فإن اًسَعة اًخيفِشًة ًضعَؽ هبا لك من زئُس ازلِوزًة و زئُس اذلىومة (اـلاذت‬
‫‪.‬‬
‫‪ )551‬و ابًخايل فإن ذمازسة ا ٔلوىل ثبٔذش صلك مصاس مي زئاس َة و ثبٔذش اًثاهَة صلك مصاس مي ثيفِشًة‬
‫مثــال‪:‬‬
‫‪ .7‬اـلصسوم اًصئايس زرف ‪ 333-92‬اـلؤزد ضف ‪ٔ 89‬بنخوجص ‪ً 5992‬خضمن ثـسًي اًلاهون ا ٔلسايس ٌَمـِس اًوظين ًصمس ارلصائط‪.‬‬
‫‪ .1‬اـلصسوم اًخيفِشي زرف ‪ 571-98‬اـلؤزد ضف ‪ٔ 57‬بفصًي ‪ 5998‬اـلخضمن ثيؼمي االٕذازت اـلصناًة ضف وسازت اًثلافة و االٕثعال‪.‬‬
‫ٔبما ضف مرص ًـخرب إوضاء اـلصافق اًـامة من إدذعاض اًسَعة اًخيفِشًة (االٕذازت اًـامة) حِر ًمت إوضاؤُا مبوحة كصاز‬
‫‪1‬‬
‫مجِوزي ظحلا ٌٌَلذت ‪ 571‬من ذس خوز ‪.5938‬‬
‫‪.8‬إوضاء اـلصافق اًـمومِة اقلََة‪:‬‬
‫ًلس هط لك من اًلاهون اًحضلًة زرف ‪ 50-55‬و كاهون اًوالًة زرف‪ 09-90‬ؿىل إوضاء‬
‫و إحساج مصافق ؿامة تضلًة و والئَة اكلٓيت‪:‬‬
‫ٔبوال‪ :‬اـلؤسسة اًـمومِة اًحضلًة‪:‬‬
‫ميىن ٌَحضلًة ٔبن ثًضئ مؤسساث معومِة تضلًة حمتخؽ ابًضرعَة اـلـيوًة و اطلمة اـلاًَة اـلس خلةل من ٔبخي جسري‬
‫معاذلِا‪ ،2‬حِر حىون اـلؤسساث اًـمومِة اًحضلًة راث ظاتؽ إذازي ٔبو راث ظاتؽ ظياؾي و جتازي و جية ؿىل اـلؤسسة اًـمومِة اًحضلًة‬
‫راث اًعاتؽ اًعياؾي‬
‫‪3.‬‬
‫و اًخجازي ٔبن ثواسن تني إٍصاذاهتا و هفلاهتا و حتسذ كواؿس ثيؼمي اـلؤسسة اًـمومِة اًحضلًةو سريُا ؾن ظصًق اًخيؼمي‬
‫و ٍىِف ؿسذ و جحم اـلعاحل اـليعوض ؿَهيا ضف اـلاذت ‪ 579‬حسة إماكهَاث و وسائي و احذَاخاث لك تضلًة‪.‬‬
‫نٌل دول كاهون اًحضلًة ادلسًس ٌَوايل اختار لك االٕحصاءاث اـلخـَلة ابذلفاع ؿىل الامن و اًيؼافة و اًسىِية اًـمومِة و ذميومة‬
‫اـلصفق اًـام ؾيسما ال ثلوم اًسَعاث اًحضلًة تشعل و رعل ابًًس حة زلَؽ تضلايث اًوالًة ٔبو تـضِا‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اثهَا‪ :‬اـلصافق اًـامة اًوالئَة‪:‬‬

‫‪ٔ 1‬ب‪ .‬اندض اًحاذ‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.805.‬‬

‫‪ 2‬ذ‪َ /‬لس ظلري تـًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.857.‬‬
‫‪ٔ 3‬بهؼص اـلواذ ‪ 500، 510، 517، 513 :‬من اًلاهون اًحضلًة زرف ‪.50-55‬‬

‫‪- 381 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫هعت اـلاذت ‪ 559‬من كاهون اًوالًة ؿىل ماًًل‪:‬‬
‫" ميىن اًوالًة كعس ثَحَة الاحذَاخاث ازلاؾَة ـلواظيهيا إوضاء معاحل معومِة والئَة ال س امي ضف اـلَاذٍن اًخاًَة‪:‬‬
‫‪ .5‬اًعصكاث و اًض حاكث اكلخَفة‪.‬‬
‫‪ .8‬مساؿست الاصزاض اـلس يني و اـلـوكني و زؿاٍهتم‪.‬‬
‫‪ .3‬اًيلي اًـموسم ذاذي اًوالًة‪.‬‬
‫‪ .7‬حفغ اًعحة و مصاكدة اًيوؾَة‪.‬‬
‫وٕارا اكن كصاز إوضاء اـلصافق ٔبو اـلعاحل اًـمومِة اًوالئَة ًمت وفق رشوظ حتسذ ؾن ظصًق اًخيؼمي (ذاظة من حِر‬
‫معاذكة االٕذازت اـلصناًة اًوظَة)‪ ،‬فإن اـلاذت ‪ 580‬من كاهون اًوالًة جس خَام ًعحخَ ثوافص إحصاء حوُصي فَِ ُو مساوةل من افلَس اًضـيب‬
‫اًواليئ‪.‬‬
‫اثهَا‪:‬االًٕلــاء‪:‬‬
‫إًلاء اـلصافق اًـمومِة ُو وضؽ حس ًًضاظاهتا الاؿترتاف اًسَعاث اًـمومِة تبٔهَ ؾل ثـس ُياك حاخة الس متصازٍ‪ ،‬و ظصًلة‬
‫االًٕلاء عم مدسئَا ظصًلة االٕوضاء مبـىن ٔبهَ جية اًصحوغ إىل كاؿست ثواسي ا ٔلصاكل ٔبي " من ميغل االٕوضاء ميغل االًٕلاء‪ ،‬و ًِشا جية ٔبن‬
‫ٍىون الاًلاء تيفس ا ٔلذات اًلاهوهَة اًيت ٔبوضئ هبا اـلصفق اًـموسم ٔبو تبٔذات كاهوهَة ٔبؿىل‪.2‬‬
‫و ابًصحوغ إىل هعوض اصلس خوز فإن سَعة إًلاء اـلصافق اًـمومِة عم من ادذعاض اًسَعة اًخيفِشًة رعل ٔبهنا ٔبوضئت‬
‫من ظصفِا و هـين ابًسَعة اًخيفِشًة اًسَعاث اـلصناًة فامي خيط اـلصافق اًـمومِة اًوظيَة و تعحَـة اذلال اًسَعاث اًلمصناًة ابًًس حة‬
‫ٌَمصافق اقلََة‬
‫و ابًخايل ًبٔذش صلك الاًلاء مصاس مي زئاس َة و ٔبدصى ثيفِشًة ُشا فامي خيط اـلصافق اًوظيَة ٔبما اـلصافق اقلََة ف ٕان اًسَعة‬
‫اًلضائَة جس خعَؽ حَِا‪ ،‬حِر هعت اـلاذت‪ 589‬من كاهون اًوالًة "حتسذ كواؿس جسري اـلصافق اًـمومِة اًوالئَة و معَِا ؾن ظصًق اًخيؼمي‬

‫‪َ 1‬لس ظلري تـًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪859 .‬‬

‫‪ 2‬ذ‪ /‬اندض اًحاذ‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪808.‬‬

‫‪- 382 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫ابًصحوغ إىل اـلصسوم زرف ‪ 800-23‬اـلؤزد ضف ‪ 59‬مازش ‪ 5923‬اطلي حيسذ رشوظ إوضاء اـلؤسسة اًـمومِة اقلََة و ثيؼميِا و سريُا و تبٔنرث‬
‫‪1.‬‬
‫ذكة ؿىل احصاء االًٕلاء‬
‫حِر خاءث اـلاذت ‪ 81‬من ف‪ 5‬اكلٓيت‪" :‬ثًضبٔ اـلؤسسة اًـمومِة ذون حتسًس ٔبي مست ًِا‪ ،‬و حتي كاهوان ابًٕلاء اـلصفق‬
‫اًـموسم اطلي ثخوىل جسريٍ"‪.‬‬
‫اـلعَة اًثاين‪ :‬اـلحاذئ اًـامة اًيت حتنك اـلصافق اًـامة‪.‬‬
‫ٔبوال"‪ :‬مدس ٔب اـلساوات ٔبمام اـلصفق اًـموسم‪:‬‬
‫ًـخرب مدس ٔب اـلساوات ٔبمام اـلصافق اًـامة اـلحس ٔب ا ٔلسايس اطلي حينك اًلاهون تعفة ؿامة و ًِشا فإن اـلساوات ٔبمام االٕذازت و‬
‫اـلصفق اًـموسم ‪ًُ ،‬ست إال هدِجة ؿىل اـلس خوى االٕذازي ٌَمحس ٔب اًـام اـلمتثي ضف اـلساوات ٔبمام اًلاهون‪2‬و ميثي مدس ٔب اـلساوات ٔبمام اًلاهون حلا‬
‫من حلوق االٕوسان اطلي خاء تَ االٕؿلن اًـاـلي ذللوق االٕوسان ًس ية ‪.5972‬‬
‫و ًلعس ابـلساوات ٔبمام اـلصافق اًـامة اًزتام ُشٍ ا ٔلذريت تخلسمي ذسماهتا ٌَميخفـني ذون متزي ال مربز هل‪.‬‬
‫و ًـخرب ُشا اـلحس ٔب حق مىفول ذس خوزاي زلَؽ ٔبفصاذ اصلوةل ذون متزي و ؿىل كسم اـلساوات حِر ًًذفؽ لك مواظن من ذسماث ُشٍ‬
‫اـلصافق سواءا اكن رعل من حلَ ٔبو من واحدَ‪.3‬‬
‫إضافة إىل اـلساوات ضف الاحتاق ابًوػائف اًـامة حِر هعت اـلاذت ‪ 15‬من اصلس خوز‪ 4‬ؿىل "ًدساوي مجَؽ اـلواظيني ضف‬
‫ثول اـلِام و اًوػائف ضف اصلوةل ذون ٔبًة رشوظ ٔبدصى كري اًرشوظ اًيت حيسذُا اًلاهون"‪ ،‬و ُو ما هعت ؿَََ كواهني اًوػَف اًـموسم‬
‫‪5‬‬
‫ابًلاهون ا ٔلسايس ٌَوػَفة اًـمومِة ‪. 03/01‬‬
‫ًسذي مضن ُشا اـلحس ٔب ٔبًضا حِاذ اـلصفق اًـام ٔبو حِاذ االٕذازت مبـىن مصاؿات اـلعَحة اًـامة ؿىل اـلعَحة اًضرعَة ‪ُ ،‬شا‬
‫و كس نفَت اـلاذت ‪ 83‬من اصلس خوز مدس ٔب حِاذ االٕذازت‪.‬‬

‫‪ 1‬اـلواذ من ‪ 559‬اىل ‪ 530‬من كاهون اًوالًة اـلَلى زرف ‪09-90‬‬

‫‪ 2‬ذ‪ /‬اندض اًحاذ‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.803.‬‬
‫‪ 3‬هفس اـلصحؽ‪ ،‬ض‪ / 801.‬اـلاذت ‪ 89‬من ذس خوز ‪5991‬‬
‫‪ 4‬اـلاذت ‪ 15‬من اصلس خوز‬
‫‪ 5‬اًلاهون ا ٔلسايس ٌَوػَفة اًـمومِة ‪.03/01‬‬

‫‪- 383 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫اثهَا‪ :‬مدس ٔب الاس متصازًة‪:‬‬
‫معل تيط اـلاذت ‪ 21‬اًيت ثيط ؿىل ٔبن "اًوسٍص ا ٔلول ٌسِص ؿىل حسن سري االٕذازت اًـمومِة"‪ .‬فإن اس متصاز اـلصفق‬
‫اًـموسم ُو ٔبًضا من ٔبضم مداذهئا حِر ًوفص اـلصفق ذسماث بٔساس َة ٌَجمِوز من ماء و كاس و وِصابء و هؼصا ًـسم كسزت ا ٔلفصاذ ؿىل ثوفري‬
‫و من مث فإهَ ًلؽ ؿىل مجَؽ‬ ‫مثي ُشٍ ارلسماث جية ؿىل اًسَعاث اًوكوف ؿىل سريُا و ثيؼميِا تعفة حتلق معَحة ؿامة‪،‬‬
‫اـلسؤوًني و ضف لك اـلس خوايث االٕذازًة الاًزتام و اًخىفي ابذازت و جسري اـلصفق اًـام تعصًلة سَمية و ذامئة مثي اًخلَِس مبواكِت اًـمي و‬
‫ثوفري اًوسائي اًىفِةل ثسري اـلصفق اًـام ابهخؼام و اظصاذ و تسون اهلعاغ ؾيس الاكذضاء (هؼام اصلوام ضف اـلصافق اًعحَة)‪.‬‬
‫نشعل من تني ٔبضم اًـيادض اًيت ثؤنس ؿىل اس متصازًة اـلصفق اًـام ُو ثلِس اـلرشغ ـلٌلزس خَ حق الارضاة اطلي نفهل لك من‬
‫ذس خوز ‪ 5991‬و ذس خوز ‪ ،5929‬ونشعل اًلاهون زرف ‪ 55-90‬اـلخـَق ابًوكاًة من اًزناؿاث ازلاؾَة ضف اًـمي و جسوٍهتا و ذمازسة حق‬
‫ا ٕالرضاة‪.‬‬
‫و ٍوكن ُشا اًخلَِس ضف اًلسز ا ٔلذىن من ارلسمة ‪ً ،‬ضٌلن اس متصاز اـلصفق اًـام‪ ،‬نشعل كِس اـلرشغ حق الاس خلاةل ضٌلان‬
‫ـلحس ٔب الاس متصازًة و سري اـلصفق اًـام ابٕظصاء حِر فصط تـغ االٕحصاءاث االٕذازًة و مواظةل اـلوػف ًخبٔذًة معهل حىت ظسوز كصاز‬
‫الاس خلاةل ذلل مست ‪ٔ 03‬بصِص اًيت ميىن متسًسُا إىل ‪ 01‬اصِص‪.‬‬
‫نٌل وفص اـلرشغ ادلاائصي حٌلًة ذاظة ٔلموال اصلوةل من ٔبخي ثَحَة اـلصافق اًـامة ذسماث مدساوًة ً ٔلفصذ و حوكن ُشٍ‬
‫اسلاًة ضف اسلاًة اـلسهَة و حٌلًة كضائَة حِر ًفصط اًلاهون ادليايئ ؾلوابث مدضسذت ؾن لك مساش تبٔموال و ٔبملك اـلصافق اًـامة‪،‬‬
‫ذاظة إرا اكهت ماسة ابالكذعاذ اًوظين‪.‬‬
‫و حىصٌسا ـلحس ٔب الاس متصازًة‪ ،‬اس خلص اًفلَ و اًلضاء ضف لك من فصوسا و ادلاائص و مرص ثوافق و مـاذةل فامي خيط‬
‫اًؼصوف اًعازئة اًيت كس ثـَق ثيفِش ظفلة معومِة ناايذت ٔبسـاز مثل‪ ،‬حِر جية ؿىل اـلخـامي اـلخـاكس الاس متصازًة ضف ثيفِش اًعفلة و‬
‫جية ؿىل اـلعَحة اـلخـاكست حتمي لك ٔبو حاء من ا ٔلؾحاء اـلاًَة االٕضافِة و ُشا ما ًـصف ابذلفاع ؿىل اًخواسن اـلايل ٌَـلس‪.‬‬
‫اثًثا‪ :‬مدس ٔب كاتََة اـلصفق اًـام ٌَخلَري‪:‬‬
‫معل خباظَة مصوهة اًلاهون االٕذازي اطلي حينك هؼام اـلصافق اًـامة و اطلي ًخعَة مواهحة حاحِاث االٕذازت فإن ُشٍ‬
‫ا ٔلذريت هفسِا معاًحة تخىِف اـلصافق اًـمومِة و هؼام سريُا‪،‬وفلا ٌَحاحِاث و اـللذضَاث اًسائست‪ ،‬حِر ثخجسذ و ثخلري ابس متصاز متاص َا مؽ‬
‫ثغل اًخعوزاث و إؾٌلال ـلحس ٔب كاتََة اـلصفق ٌَخلَري‪.‬‬

‫‪- 384 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫ٔبي ٔبن لك اًخلَرياث سواءا اكهت راث ظحَـة كاهوهَة ٔبو اكذعاذًة ٔبو ثلٌَة ٔبو حىٌوًوحِة اًيت ثعص ٔب ٔبو متس اـلصافق‬
‫اًـمومِة‪ ،‬ثفصط ؿىل اًسَعة االٕذازًة ٔبن حىِف وضاظِا مـِا‪ ،‬و ضف اذلاةل اًـىس َة س َؤذي إىل اهرصاف اـلواظيني ؾيَ و ابًخايل ثوكف‬
‫اـلصفق اًـموسم‪.‬‬
‫إن مدس ٔب حىِف اـلصافق اًـامة و كاتََهتا ٌَخلَري ٌساضم تعوزت خاذت ضف حتلِق ارلسماث ا ٔلوفص و ا ٔلحسن و الٔهكي و‬
‫ابًخايل حتلِق االٕذازت ٔلُسافِا من رعل اـلعَحة ازلاؾَة و اًـامة‪.‬‬
‫و ثعحَلا ـلحس ٔب اًخىَِف ًوضؽ اـلوػفون ابـلصافق اًـامة ضف مصنا الحئي ثيؼميي حبَر ميىن ً ٕلذازت ٔبن ثـسل ٕابزاذهتا‬
‫اـليفصذت من ٔبوضاؾِم و مصاناضم اًلاهوهَة (اذللوق و االًٕزتاماث) مبا ًخوافق و ملذضَاث ثعوٍص ا ٔلهجات و اًَِئاث االٕذازًة ـلواهجة و‬
‫مواهحة ماًعص ٔب ؿىل الاحذَاخاث اًـامة من ثعوزاث ضف خمخَف افلاالث‪ :‬اًترتتوًة ‪ ،‬اًعحَة‪ ،‬ا ٔلمٌَة‪ ،‬و كريُا ‪ ،‬نشعل مواهحة ابًخعوزاث‬
‫‪1‬‬
‫اًيت كس ثَحق ابـلصفق اًـام دول اـلرشغ ً ٕلذازت ثـسًي اًعفلاث اًـمومِة سايذت ٔبو هلعاان ٕابزاذهتا اـليفصذت من ذلل بًَٓة اـلَحق‪.‬‬
‫اـلعَة اًثاًر‪ :‬ظصق إذازت اـلصافق اًـامة‪.‬‬
‫ٔبذى ثيوغ اـلصافق اًـامة و ادذلف جماالث وضاظِا إىل ثـسذ ظصق إذازاهتا حبَر ثخواهة لك ظصًلة مؽ ظحَـة اـلصفق و‬
‫ػصوفَ و ظحَـة اًًضاظ اطلي متازسَ‪ ،‬و سوف هـصط من ذلل ُشا اـلعَة ٔبضم ظصق إذازت اـلصافق اًـامة اكلٓيت‪:‬‬
‫‪ .5‬الاس خللل اـلحارش‪:‬‬
‫ًلعس ابالس خللل اـلحارش ٔبو االٕذازت اـلحارشت ٔبن ثلوم اًسَعة االٕذازًة (مصناًة ٔبو المصناًة) تيفسِا و حتت مسؤوًَهتا‬
‫ابٕذازت مصفق ؿام مس خـَية ضف رعل تبٔمواًِا و موػفهيا‬
‫و مس خزسمة وسائي اًلاهون اًـام‪ ،‬و ثـخرب ُشٍ اًعصًلة عم ٔبكسم ظصق إذازت اـلصافق إظلكا و كس السمت اصلوةل مٌش ػِوزُا‪ ،‬و‬
‫ثساز هبا الٓن مجَؽ اـلصافق االٕذازًة ٔلن وضاظِا ال ٌس هتوي ا ٔلفصاذ و ؿاذت ما ًـافون و ميخيـون ؾن اًلِام تَ ٔلهَ ال ًسز ؿَهيا زحبا ذلفا‬
‫ًًضاظ اـلصافق الاكذعاذًة‪.‬‬

‫‪ - 1‬ذ‪َ /‬لس ظلري تـًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق ‪ ،‬ض‪.881.‬‬

‫‪ -8‬اـلاذت ‪ 129‬من اًلاهون اـلسين‪.‬‬
‫‪ٔ -3‬ب‪.‬ذ‪َ/‬لس ظلري تـًل ‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.835.‬‬
‫‪ٔ -7‬ب‪ .‬اندض اًحاذ‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.803.‬‬
‫‪ٔ -1‬ب‪.‬ذ‪َ/‬لس ظلري تـًل ‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪831.‬‬

‫‪- 385 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫‪ٔ .8‬بسَوة اـلؤسسة اًـامة‪ٔ :‬بو اًَِئة اًـامة ُو ؾحازت ؾن مصفق ؿام ًساز ؾن ظصًق مٌؼمة ؿامة و ٍمتخؽ ابًضرعَة اـلـيوًة و رمة ماًَة‬
‫مس خلةل و ثـخرب كصازاهتا كصازاث إذازًة و ؾٌلًِا موػفون معومِون ٔبحصاء و ٔبمواًِا ٔبموال ؿامة و كس ٔبظَق ؿَهيا اًفلَ اًلمصناًة اـلصفلِة‬
‫‪1‬‬
‫ملاتي اًلمصناًة ا ٕالكَميَة‬
‫و كس ضحط ُشا ا ٔلسَوة تلِسٍن ٌُل‪:‬‬
‫‪ ‬كِس اًخرعَط‪ :‬و ًلعس تَ كِام اـلؤسسة اًـمومِة تبٔؾٌلل حمسذت ضف هط إوضاهئا‪.‬‬
‫‪ ‬دضوغ اـلؤسسة ًيؼام اًوظاًة‪ :‬من حق االٕذازت اـلصناًة ٔبن حصاكة وضاظ اـلؤسسة اًـمومِة هبسف اًخبٔنس من ؿسم دصوهجا ؾن‬
‫افلال اقلسذ ًِا‪ ،‬و ُشا ٔبمص حصفضَ ملذضَاث اـلعَحة اًـامة‪.‬‬
‫‪ٔ .3‬بسَوة الامذَاس‪:‬‬
‫الامذَاس ٔبو ما ٌسمى نشعل اًزتام اـلصفق اًـموسم ُو ؾلس ٔبو اثفاق حلكف االٕذازت اـلاحنة سواءا اكهت اصلوةل ٔبو اًحضلًة‬
‫مبوحدَ رسط ظحَـي ٔبو رسط مـيوي من ٔبصزاض اًلاهون اًـام ٔبو ٔبصزاض اًلاهون ارلاض ٌسمى ظاحة الامذَاس‪ ،‬تدس َري و اس خللل‬
‫‪2‬‬
‫مصفق معوسم ـلست حمسذت و ًلوم ظاحة الامذَاس ابٕذازت ُشا اـلصفق مس خزسما ؾٌلهل و ٔبمواهل و مذحمل اـلسؤوًَة اًيامجة ؾن رعل‬
‫و ًلس ؾصفت حموكة اًلضاء االٕذازي ضف مرص ؾلس الاًزتام تبٔهَ‪ " :‬إًزتام اـلصافق اًـامة ًُس إال ؾلس إذازاي ًخـِس ٔبحس ا ٔلفصاذ ٔبو‬
‫اًرشاكث مبلذضَاث ابًلِام ؿىل هفلة و حتت مسؤوًَخَ اـلاًَة‪ ،‬تخلكَف من اصلوةل ٔبو إحسى وحساهتا االٕذازًة و ظحلا ٌَرشوظ اًيت ثوضؽ هل‬
‫‪3‬‬
‫تبٔذاء ذسمة ؿامة ٌَجمِوز و رعل ملاتي اًخرصحي هل ابس خللل اـلرشوغ ـلست حمسذت من اًامن و اسدِلئَ ؿىل ا ٔلزابخ"‬
‫ارلامتة‪:‬‬
‫ًـخرب اـلصفق اًـام ٔبضم و س َةل متىن مؤسساث اصلوةل من جس َري صؤوهنا حتلِلا ًصقحاث ا ٔلفصاذ و دعوظا اـلصافق اًـامة اقلََة‬
‫حبنك مصناُا الاكَميي و كصهبا من اـلواظيني ؿىل اـلس خوى اًحضلي ٔبو اًواليئ و ًِشٍ ا ٔلطمَة اًلعوى جمال مضن كاهون اًحضلًة ادلسًس اطلي‬
‫هصش مضازنة اـلواظيني ضف جس َري صؤون اًحضلًة من ذلل اؿلم افلاًس اًحضلًة اـلواظيني و اسدضازهتم ضف تـغ ا ٔلحِان ارا اكذضت رعل‬

‫‪ 1‬ذ‪ /‬سـَس اًس َس ؿًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.833.‬‬

‫‪ - 2‬ذ‪ /‬سـَس اًس َس ؿًل‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.833.‬‬
‫‪ -8‬ذ‪ /‬ؾٌلز توضَاف‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪.310.‬‬
‫‪ 3‬ذ‪ /‬ؾٌلز توضَاف‪ ،‬اـلصحؽ اًساتق‪ ،‬ض‪310.‬‬

‫‪- 386 -‬‬

‫جمةل اًححوج اًلاهوهَة و اًس َاس َة‬ ‫‪[An‬‬
‫الثاني‬ ‫]‪née‬‬
‫العدد‬
‫العدد‬
‫‪4102‬‬
‫الثاني‬
‫ــست‬
‫معَحة اًحضلًة ـلا كس ًلسموت من مساطمة مفِست حبنك مؤُلهتم ٔبو ظحَـة وضاظِم‪ ،‬و ٔبتـس من رعل ميىن لك رسط الاظلغ ؿىل‬
‫مس خرصخاث مساوالث افلَس اًضـيب اًحضلي و نشا كصازاث اًحضلًة مؽ مصاؿات ٔبحاكم اـلاذت ‪ 11‬من كاهون اًحضلًة‪.‬‬
‫كامئة اـلصاحؽ‬
‫‪/- 1‬ذ‪ /‬ؾٌلز توضَاف‪،‬اًوذزي ضف اًلاهون االٕذازي اًعحـة اًثاهَة ‪،‬حسوز ًٌَرش و اًخوسًؽ ادلاائص‪.8003‬‬
‫‪ -8‬ذ‪ٔ /‬بمحس حمَو ‪ ،‬حمارضاث ضف اـلؤسساث االٕذازًة‪،‬اًعحـة ارلامسة ‪، ،‬ذًوان اـلعحوؿاث ادلامـة‪،‬‬
‫‪ -3‬ذ‪ /‬خاجص خاذ هعاز‪ ،‬اًـلوذ االٕذازًة ‪،‬اًعحـة اًثاًثة‪ ،‬ذاز اٍهنجة اًـصتَة‪ ،‬اًلاُصت‬
‫‪ٔ - 7‬ب‪َ /‬لس ظلري تـًل‪ ،‬اًلاهون االٕذازي ( اًخيؼمي االٕذازي اًًضاظ االٕذازي )‪ ،‬ذاز اًـَوم ًٌَرش و اًخوسًؽ‪.‬‬
‫‪ -1‬ذ‪ /‬مععفى ٔبتو سًس فِمي ‪ ،‬اًوس َط ضف اًلاهون االٕذازي‪ ،‬ذاز ادلامـة ادلسًست االٕسىٌسزًة‪ ،‬ض ‪. 823‬‬
‫‪ -1‬ذ‪/‬سـَس اًس َس ؿًل ‪ٔ ،‬بسَس و كواؿس اًلاهون االٕذازي‪ ،‬ذاز اًىذاة اذلسًر‪ ،‬اًلاُصت ‪ 8003‬ض ‪. 852‬‬
‫‪ٔ -3‬ب‪ .‬اندض اًحاذ ‪،‬اًوخزي ضف اًلاهون االٕذازي‪ ،‬اًعحـة اًصاتـة‪ ،‬ذاز افلسذ‪ ،‬ض‪.805.‬‬
‫كامئة اـلعاذز‪:‬‬
‫‪ -5‬اًلاهون زرف ‪ 50-55‬اـلؤزد ضف ‪ 88‬حوان ‪ 8055‬اـلخـَق ابًحضلًة‪،‬ادلصًست اًصمسَة زرف ‪33‬‬
‫‪ -8‬كاهون زكم ‪. 90-09.‬مؤزد في‪ .58 .‬زمضان ؾام‪ .5750 .‬اًموافق‪ .3 .‬اتصًي سية ‪ً. 1990.‬خـَق تاًوالًة اـلَلى‪.‬‬
‫‪ -3‬ذس خوز ‪" 5991‬‬
‫‪ -7‬اًلاهون ا ٔلسايس ٌَوػَفة اًـمومِة ‪.03/01‬‬

‫‪- 387 -‬‬