경제정책과 전략

이충열 교수
고려대학교 세종캠퍼스
공공정책대학 경제통계학부 교수
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 세계 경제속의 한국경제
[3. 한국의 경제성장
3.2 – 3.5 한국 경제 정책과
전략]

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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 한국과 한국인이 갖고 있는 일반적인 특성을 사용하여 한국의 경제발전
현상을 설명
▪ 우리는 당연하다고 생각하지만 전세계적인 시각으로 보면 독특한 내용이
많이 있음.
1) 지리적 위치: 북반부 아시아 대륙의 가장 동쪽에 위치한 북위 33∼38도, 동경
123도∼131도 사이의 한반도에 위치
2) 지정학적 위치: 아시아대륙의 가장 동쪽의 반도 즉 중국과 일본 사이에 위치
3) 언어와 민족: 하나의 언어를 사용하는 하나의 민족으로 식민지 이전이나 이후에
국경선이 크게 변화하지 않은 국가
4) 종교의 자유: 종교의 자유가 보장되었고, 각 종교간의 갈등이 크지 않음
5) 유럽 문명과의 접촉: 매우 최근에 이르러서야 유럽문명을 접한 국가
6) 지식의 축적: 일찍부터 지식 축적 및 지식인들의 중요성 인식
7) 근현대사: 1910∼1945년 기간 동안 일제 강점기를 거쳤고, 이후에는 미국과 오랜
동맹관계를 맺었음
8) 남북 관계: 1950-53년 3년간의 한국전쟁을 겪을 후 지금까지 휴전상태로 북한과 대립
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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 지리적 위치: 북반부 아시아 대륙의 가장 동쪽에 위치한 북위 33∼38도, 동경
123도∼131도 사이의 한반도에 위치
• 국토의 70%가 산지이고, 20%가 경작 가능한 지역인 가운데, 사계절이 있는 온대지방에 포함. 연
평균 기온은 10 ~ 16℃이며, 여름은 무덥고 비가 많이 내리며 겨울은 춥고 건조, 강수량의 60%
이상이 여름에 집중

▪ 이는 한국이 200여개의 세계 여러나라, 특히 2차 대전이 후 독립한 열대지역의 신생

독립국 들과 경제성장을 하는데 차별화되는 중요한 요인중의 하나
• 한국은 쌀을 주식으로 하는 쌀 농사 지역에 포함되며, 1년에 1모작만이 가능 => 천년 이상을 이
정해진 일정에 따라 정해진 업무를 수행: 전쟁이 나거나 한해나 를 발생할 경우, 1년 이상의
기간동안 식량부족문제에 직면; 피해가 너무나 큼.
• 동남아시아 인도차이나 반도에 위치한 나라들에게 이 사실은 적용되지 않음. 연간 2모작
3모작이 가능하기 때문에 연중 쌀 재배가 가능: 때문에 우리와 같이 굳이 정해진 시간을
엄격하게 준수하여 농사를 지을 필요가 없음.
• 열대지역의 바닷가: 필요한 량의 생선을 항시 조달이 가능.
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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 지정학적 위치: 아시아대륙의 가장 동쪽의 반도 즉 중국과 일본 사이에
위치: 이 지정학적 위치는 한국의 역사와 현대화 과정에 커다란 영향을 주고
결국 한국의 경제개발 방식 선택에 영향을 줌.
• 조선 이전: 대륙을 통하여 문화와 문명이 전해지는 시기로 중국의 영향을 많이 받았음
• 조선 후이 이후: 해양세력이 본격화된 대항해 시대 이후에는 서구 문명을 먼저 접한 일본의
영향을 받았음.
• 2차 대전 및 한국전쟁 이후: 미국의 영향을 절대적으로 받아왔음.

▪ 한국의 무역 구조는 이들 강대국의 경제 변화를 활용하는 방향으로

전개되었음
• 1960-80년때까지 우리나라의 무역은 미국과 일본으로 집중된 가운데 이들에 대한 수출
증가가 경제성장을 주도하였습니다
• 2000년대 부터 최근까지는 중국을 활용한 무역확대로 경제성장을 이루었음.

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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제

▪
01
언어 언어와 민족: 하나의 언어를 사용하는 하나의 민족으로 식민지
이전이나 이후에 국경선이 크게 변화하지 않은 국가
• 대부분의 개도국들은 여러 언어와 풍습을 갖고 있는 다민족으로 구성되어 있음
• 인구 천만명 이상 되는 국가중 한민족이면서 하나의 언어를 이야기하는 개발도상국은 거의
찾아보기 힘듦.
• 한국이 현재의 영토속으로 통일된 것은 7세기이고, 이후 최근까지 거의 같은 영토에 같은
국가가 통치하는 구조를 유지하였음.
• 대항해 시대 이후 식민지가 되기 이전과 이후의 국가가 거의 유사한 영토를 갖는 경우는 매우
희귀하다고 볼 수 있음. 특히 많은 국가들이 독립하는 과정에서 유럽의 영향을 받아 기존
국가들이 합하거나 쪼개는 현상을 겪었음

▪ 단일민족과 동일 언어, 유사한 관습과 전통은 한국이 규모의 경제를 실현하기

매우 좋은 환경으로 작용
• 국가내 민족간의 갈등 때문에 지불하는 비용도 크지 않고 소수민족 문제도 별로 없음.
• 다만 다양성 부족 문제로 작동됨.

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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 유럽 문명과의 접촉: 매우 최근에 이르러서야 유럽문명을 접한 국가임
• 한국인이 서양문물을 공식적으로 접하게 된 것은 1876년 일본과 강화도조약을 체결한
이후
• 중국은 한나다 시대에 실르로드를 통하여 사양과 교류하였습니다. 10세기 이전에
아라비아의 상인들이 동남아에 진출
• 15세기 대항해 시대에 들어서 유럽인들이 본격적으로 동아시아에 나타났고 일본도 서구
문명을 받아들이기 시작하였음.

▪ 한국인들이 접한 문명은 기존의 중국을 통한 문명과 20세기 이후에 들어온

서구식 문명의 2개의 형태로 구성
• 따라서 한국인들은 20세기 이후 두 개의 문명을 이해하면서 살아온 사람들임
• 현대 사회가 서구중심의 과학문명에 기초하므로 한국이 20세기 어려운 역사를 가진
것은 서구문물과의 늦은 접촉에 기인함.

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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제

▪ 종교의01갈등의 부재: 종교의 자유가 보장되었고, 각 종교간의 갈등이 크지

않았음.
• 19세기 이전, 한국인의 종교는 유교와 불교가 중심이었는데 실제로 이 종교는 유일신을 믿는
종교가 아니었기 때문에 타 종교에 대한 배타성이 상대적으로 크지 않았음
• 조선왕조 후반기 기독교 전래과정에서 여러가지 부작용이 있었지만 이는 당시 지배층과
왕조의 사상 차이에서 발생한 문제였지 일반인들 사이의 거부 문제가 아니었음: 즉 일반인 들
사이에 종교 분쟁 문제가 발생하지 아니하였음
• 이는 기독교나 이슬람교 전파이후 여러 나라들이 겪었던 종교분쟁 문제와 조금 차별화됨:
이들 국가에서는 민족의식의 고취나 식민지 독립 문제는 외래종교에 대한 거부감과
일치되는 경우가 많았음. (기독교 국가의 지배와 이슬람민족의 피지배)
• 오히려 기독교가 일제강점기 동안 민족의식을 고취하는 역할을 하고 서양식 교육 도입에
앞장섰기 때문에 환영받게 되었음.

▪ 결과적으로 기독교, 불교, 유교 간의 커다란 분쟁이 없었고 이는 규모의 경제

효과 활용에 도움을 주었음
• 많은 개발도상국들이 이 종교 분쟁으로 내란과 정치 혼란 등 엄청난 비용을 지불하였음.
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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 지식의 축적: 일찍부터 지식 축적 및 지식인들의 중요성 인식하였음
• 지식의 중요성이 인정됨에 따라 이를 기반으로 관료를 선발하는 제도를 일찍이 신라,
고려때부터 구축하였음.
• 이는 또한 관료에 대한 신뢰가 확보에 기인하였음
• 학교 교육은 이들 시험과 밀접한 관계를 맺고 있었음
• 따라서 한국인들은 공정한 경쟁인 시험을 통하여 학교에 진학하고, 자신이 원하는 직장을
얻는 제도에 일찍이 익숙해져 있었음.
• 전세계에서 공무원을 이렇게 선발하고, 대학이나 고등교육기관 진학이 이렇게 공정성이
강조되는 개발도상국이 그렇게 많지 않음

▪ 시장경쟁제도의 확립과 지식의 중요성

• 20세기 자본주의 시대에는 효율적인 시장 경쟁제도가 경제성장에 매우 중요한 역할을
하였음. 특히 일반 국민들 사이의 공정경쟁 문제는 효율성 개선과 관계가 깊었음
• 일찍부터 지식 축적 및 지식인들의 중요성 인식함에 따라 전국민적인 교육 활동이
이루어졌고 이는 생산성 개선 및 산업구조개편으로 연결되었음.
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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 근현대사: 1910∼1945년 기간 동안 일제 강점기를 거쳤고, 이후에는
미국과 오랜 동맹관계를 맺었음
• 대부분의 아시아와 아프리카 국가들이 19세기와 20세기 전반기까지 유럽 강대국의
식민지가 되었는데 한국은 독특하게 일본의 식민지가 되었음
• 1995년 해방과 함께 미군이 진주하였고, 이후 미군이 한국전쟁에 참여하면서 미국과의
관계가 매우 깊어졌고, 많은 학생이 미국으로 유학을 갔음
• 일본과 미국의 문화가 한국에 넓게 알려지게 되었음.

▪ 일본의 경제운영방식 및 경제운영방식과 미국식 방법이 한국에 알려지게

되었음
• 한국인들은 이들 일본식과 미국식을 받아들이면서 경제발전을 이루었음.
• 일본식의 전체를 위한 조직문화와 미국식의 개인위주의 조직 문화가 동시에 들오면서
융합을 이루게 되었음.

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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 남북 관계: 1950-53년 3년간의 한국전쟁을 겪을 후 지금까지 휴전상태로
북한과 대립하고 있음
• 백만이 넘는 사람들이 한국전쟁의희생자가 되었고 국토가 분단되었음
• 때로는 북한군 특수부대가 침투하여 한국내에서 전투를 벌인 적도 있고, 남북한의
함선들이 바다에서 접전을 벌인 적도 있음

▪ 한국에 대한 정치∙안보적 불안정성은 항시 문제시되었고 경제발전에

저해요인으로 작용하였음.
• 한국은 이로 인하여 약 60만명에 해당하는 군인을 보유하고 있고 한국의 젊은이들은
일정기간을 군에서 보냄
• 한국 정부는 상당한 금액의 국방비를 지출하고 있음.

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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 앞에서 설명한 한국과 한국인이 갖고 있는 독특함은 한국의 경제발전
성과가 다른 나라와 차별화되는 영향을 주었음.

1) 규모의 경제효과 효과: 한국인들의 동질성은 이를 활용하기 쉬운 구조였고,

실제로 정부와 민간은 이를 적극적으로 활용하였음.

2) 종교 및 종족간 분쟁 미비: 한국인들은 단일언어와 민족 및 역사를

공유하여 종족 및 종교적인 분쟁이 별로 발생하지 않아 관련 비용이 별로
수반되지 않았음.

3) 공정경쟁구조: 개인들간의 평등 사상으로 공정 경쟁구조가 상당 수준

작동하였고, 이 경쟁은 경제효율성 개선에 기여하였음.

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3.2 한국과 한국인 세계속의 한국경제
01
▪ 앞에서 설명한 한국과 한국인이 갖고 있는 독특함은 한국의 경제발전
성과가 다른 나라와 차별화되는 영향을 주었음.

4) 민간과 정부간의 효율적 협력: 정부와 조직에 대한 신뢰가 구축되어 있었어

정부정책에 많은 국민이 따라 주었음.

5) 대외경제 활용: 세계 최강대국이면서 수요처인 미국을 잘 활용하였고,

일본으로부터의 식민지배 경험도 잘 이용하였음

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3.3 20세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 한국의 경제성장 과정을 살펴보기 위하여 20세기 한국정부의 경제개발계획
및 경제성장전략 등을 조사

▪ 이는 1962년-1996년까지 실시된 시작한 7회의 경제개발5개년 계획에

집약되어 있음. 당시 한국정부가 선택한 경제개발정책의 주요 전략은 다음과
같음
• 첫째, 한국정부는 수출주도형 경제를 추구하면서, 대외개방정책을 추진
• 둘째, 한국경제는 성장우선 정책을 추진
• 셋째, 한국은 강력한 정부주도형 경제정책을 추진
• 넷째, 수출장려정책과 산업정책이 적극적으로 추진

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3.3 20세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 수출주도형 경제를 추구하면서, 대외개방정책을 추진: 한국은 경제성장을
위해서는 대외개방적인 구조로의 전환이 필연적이었음
• 자원부족: 한국은 10만km2의 작은 땅덩어리이고, 천연자원도 부족하기 때문에 해외의 자원을
수입하여야 함
• 식량부족: 한국전쟁이후 급격한 인구 증가와 농업생산 증가세 둔화로 인하여 식량
부족사태를 해결하려면 대외개방이 불가피.
• 한국은 인구는 약 3천만 정도였기 때문에, 독자적인 시장 규모도 크지 않은 상태

▪ 그러나 조선시대 5백년 동안 거의 쇄국정책을 수행하였고, 일제강점기를 거쳐

독립한지 얼마되지 않은 신생국 한국이 국제무역시장에 참여하여 성공할
가능성이 높지 않았음

▪ 이러한 사항을 고려할 때 당시의 수출주도형 경제 정책의 선정은 경제적인

이유보다는 생존적인 선택이었을 가능성이 높음
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3.3 20세기의 경제정책 세계속의 한국경제

• 한국의01
경제개방도[(수출+수입)/GDP]로 지난 1960년대 이후 지속적으로
상승하여 2018년에는 80% 수준을 기록하기까지 이름

한국의 경제개방도((수출+수입)/GDP 비율)

120

100

80

60

40

20

0
1953 1963 1973 1983 1993 2003 2013

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3.3 20세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 한국경제는 성장우선 정책을 추진
• 경제정책의 목표는 성장 뿐만 아니라 경제안정이나 국제수지 균형 등도 있었으나 한국정부는
1980년대까지 성장위주의 정책을 추진하였음.
• 당시까지만 해도 한국은 세계에서 가장 소득이 낮은 국가중의 하나였음. 때문에 한국정부는
성장이외에 다른 경제목표를 고려할 여유가 없었음.
• 때문에 1980년대까지 한국경제는 높은 물가 상승률을 경험하였음.

소비자물가상승률(%)
35

30

25

20

15

10

0
1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011

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3.3 20세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 한국은 강력한 정부주도형 경제정책을 추진
• 1961년 정부는 경제개발계획의 추진하기 핵심 부처로 경제기획원을 수립
• 경제기획원은 1인당GDP, 물가상승률 등의 경제지표들의 총량계획, 세부적인 산업별
부문계획, 이를 실천하기 위한 구체적인 투자계획을 수립하고 집행함.

경제성장률 수출
물가상승률
목표치 실제 목표치 실제
1차 (1962-66) 7.1 7.8 28.0 38.6 19.7
2차 (1967-71) 7.0 9.6 17.1 33.8 15.0
3차 (1972-76) 8.6 9.2 22.7 32.7 15.9
4차 (1977-77) 9.2 5.8 16.0 11.1 18.6
5차 (1982-86) 7.6 9.8 11.4 10.5 3.6
6차 (1987-91) 7.3 10.0 10.0 16.4 6.8
7차 (1992-96) 7.5 7.9 - - -

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3.3 20세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 정부는 재정 및 금융정책을 주요 정책 수단으로 활용

▪ 재정정책: 사회인프라 확충 정책을 수행

• 전기 수도 통신 등 기본 인프라 공급 뿐 아니라 경부고속도로를 비롯한 각종
도로 확충과 부산항만시설 개선 및 인프라 시설 확충이 이를 통하여 이루어짐

▪ 금융정책: 금리를 고정한 후 각종 정책금융을 활용:

• 정부는 특정산업 육성, 인프라 구축, 중소기업지원, 무역 활성화, 주택자금
제공 등 특정 부문에 낮은 금리로 자금을 제공함.
• 이를 위하여 농협은행, 국민은행, 외환은행, 중소기업은행, 수출입은행,
주택은행 등의 특수은행이 설립되어 정책금융을 집행하게 산업을 지원.

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3.3 20세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 수출장려정책과 산업정책을 적극적으로 추진
• 한국의 대외경쟁력에 기초하여 실현 가능한 일부 산업을 선택하고 집중적으로 육성하고
관련 제품들을 수출하는 정책을 추진
• 초기에는 노동집약적인 산업을 선택하고 점차로 자본집약적인 산업으로 이행하며 결국에는
기술 및 지식기반적인 산업으로 전환
• 주요 전략으로는 산업단지 조성과 금융정책이 시행되었음.

• 산업단지는 기업 활동에 필요한 전기, 수도, 통신, 도로, 지식, 교육, 복지 시설

등을 특정 지역에 종합적으로 제공하여, 규모의 경제를 누리는 동시에 지역
발전을 추진하게 됨.
• 특정 지역의 기업들에게 각종 혜택을 제공하여 단기간에 관련 산업을 육성하는 정책적
목표도 달성하는 방법으로 활용됨
• 단지조성자에게는 비용분담, 금융지원 및 토지개발지원으로 이루어졌고, 입주기업들에게는
세제·금융상의 지원과 단지 내 복지시설 설치 지원이 제공되었음

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3.3 20세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 금융정책: 전략부문의 기업들은 일반 은행 금리보다 낮은 금리로 대금을 대출
받을 수 있었음
• 주로 수출이나 중화학공업 등 전략부문에 집중지원하기 위하여 사용되었는데, 자본집약적인
산업은 막대한 자금이 필요할 뿐만 아니라, 투자의 회임기간이 매우 길어 개별 기업이
독자적으로 수행하기에는 힘들었기 때문임.
• 자본집약적인 산업이 육성되면서 대기업 집단군이 보다 대형화 즉 재벌이 커지는 현상이
발생하였음

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3.4 21세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 이제 21세기 한국정부의 경제개발계획 및 경제성장전략 등을 조사

▪ 한국은 1997-98년 금융위기를 맞게 되었고 이를 극복하는 과정에서 대대적인

구조조정을 실시

▪ 당시 많은 대기업이 파산하고 금융기관의 업무가 마비되면서 1998년 한국의

경제성장률은 -5%에 이르렀고 실업률이 크게 상승하였음.

▪ 이에 한국정부는 기존의 성장 패러다임을 수정하고 새로운 제도를 구축하고

경제정책을 추진함.
• 최초 위기의 근원인 금융부문을 집중적으로 조정하였고 이후 경제정책에 전반적인 구조도
변화하게 됨.

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3.4 21세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01

▪ 첫째, 시장 우선주의 정책의 추진 및 직접적인 정부 개입의 축소 정책

• 금융위기가 기업들의 과잉투자에 기인한 것이고, 이 과잉투자가 이루어진 과정에 금융기관과
정부가 커다란 역할을 한 것이 밝혀짐에 따라 이러한 과오를 다시 범하지 않기 위한 것임
• 이미 1990년대 초반부터 이러한 위험이 제시되었으나 실행하지 못한 것이었음
• 이에 따라 각종 정책금융 역시 축소 및 폐지

▪ 정부 역할의 변화: 시장경제의 활성화

• 정부가 직접 시장을 주도하는 경제정책을 추진하기 보다는 불공정경쟁행위를 막거나 소비자
보호를 강조하는 소극적인 정책으로 정책 방향 및 수단이 전환
• 경제기획원의 폐지, 공정거래위원회의 강화, 소비자보호원 역할 강조 등이 이루어짐

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3.4 21세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 둘째, 기존의 성장우선주의 정책에서 벗어나 분배정책 및 사회안전망 확보
정책이 본격적으로 추진.
• 한국에서 복지국가라는 개념에 입각하여 관련 제도가 도입된 것은 1980년대 이었고 실제로
1981년부터 1987년 동안은 복지투자가 진행되었음. 당시 건강보험제도가 확대되었고,
국민연금의 도입기반이 마련되었음.
• 그러나 이들에 대한 자금 배분이 본격적으로 일어나고 제도가 정립된 것은 1998년 경제위기
이후라고 볼 수 있음. 경제위기 기간중에 많은 기업들이 문을 닫고, 마이너스 성장률을
겪으면서 한국경제 최초로 실업자가 급증하는 사태가 발생하였기 때문에 이들에 대한 지원이
체계화되기 시작하였음.
• 경제위기를 어느 정도 극복한 2000년 중반 정부는 지속가능한 복지 성장을 위한 각종 제도가
구축하였음: 기본적인 생활보장 수준을 전 국민의 보편적 복지수준으로 제고됨.
• 실업문제와 저출산과 인구고령화에 대한 논의가 본격화되면서 복지의 보편성이 확산됨

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3.4 21세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 셋째, 보다 적극적인 글로벌화의 촉진
• 1998년 금융위기 이후 우리나라의 기업들은 글로벌 밸류체인에 적극적으로 가담하여 중국 및
동남아 국가들과 국제생산 및 자금네트워크를 형성함
• 한국과 중국, 혹은 한국과 아세안간 가치사슬과 자금흐름으로 구체화되었음

한국과 아세안간 가치사슬

아세안 한국

천연자원 중간재

전세계 아세안, 중국

소비 최종재

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3.4 21세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 한국과 아세안, 중국간 자금 사슬: 한국의 가계와 기업들은 늘어난 저축을 국내
금융기관에 예치, 이 자금은 아세안 금융기관으로 이전되고 다시 이 자금은
아세안 국가들에 대출되어 생산활동에 지원됨

한국과 아세안간 자금사슬

한국 한국

가계 및 기업: 저축 금융기관: 예금

아세안 아세안

기업: 생산 기업: 대출

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3.4 21세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 기존 대외개방정책과의 차별화: 서비스산업의 개방과 진출, 국내 기업이 해외
생산기지 확대

▪ 다양한 해외 서비스산업에 국내 기업들이 진출하였고, 또 해외시장에 국내

기업이 진출하였음.
• 한류의 확산과 더불어 한국에 대한 관심이 커짐에 따라 음악, 영화, 방송 등을 중심으로
관련산업의 해외진출이 활성화되었음

▪ 국내기업들의 해외진출 즉 직접투자에 의한 해외진출도 본격화

• 이들 국가들의 낮은 임금과 각국 정부의 투자유치를 위한 다양한 지원책으로 국내 기업의
해외진출이 증가하였음

▪ 이는 국내 실업률 상승과 지역사회의 공동화 초래 등의 문제를 유발하였음.

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3.4 21세기의 경제정책 세계속의 한국경제
01
▪ 넷째, 정보통신산업 즉 ICT 산업의 비약적인 발전.
• 2000년대 들어 경제 위기를 극복하고 경제구조를 고도화시키기 위해 선택한 산업으로
정보통신산업이 선정됨
• 기술혁신을 통해 경쟁력있는 기술을 개발하는 것이야말로 경제를 회복하고 장기적인 발전을
꾀할 수 있는 근본적인 대책이라는 공감대가 형성되었었음

▪ 국내정보통신산업의 발전 원인은 여러가지가 있음.

• 독점체계하에 있던 정보통신산업이 1990년대에 접어들면서 규제완화와 민영화 및 경쟁구조
정착으로 인하여 정보통신서비스의 질적인 향상과 통신요금 인하가 이루어짐 => 이 과정에서
다양한 정부와 민간간의 협력 사업이 추진되었고 민간의 역할이 강조됨
• 선진국과의 전략적인 제휴를 통한 경영기법과 첨단기술이 도입되었음 => ICT 부문에서
외국인 투자를 활성화할 수 있도록 법과 제도를 정비하고, 정보통신 분야의 수출을 촉진하는
동시에 정보통신 인력을 양성해 고용을 창출하고 확대하는 정책을 펼쳐나갔음
• 각 대학 및 대학원에 이 부분 지원이 확대되어 우수한 인력이 배출됨.

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3.5 미래의 경제성장과 정책 세계속의 한국경제
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▪ 한국경제가 직면한 문제를 살펴보고 이를 해결하는 방안을 찾아보도록 함.

▪ 첫째, 우리나라가 고소득 국가로 진입함에 따라 기존 생산방식을 고수할 경우,

국내생산비용은 계속 증가할 것이라는 점이다.

▪ 둘째, ICT 기술의 변화에 따른 4차산업혁명으로 생산방법 및 노동시장에

혁신적인 변화가 올 것을 고려하여야 합니다

▪ 셋째 글로벌밸류체인으로 대표되는 세계경제환경을 고려하여야 함

▪ 넷째, 산업구조 및 생산방식의 급격한 구조조정으로 사회불안의 요소가 발생할

것임

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3.5 미래의 경제성장과 정책 세계속의 한국경제
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▪ 이에 대한 대처방안은 다음과 같을 것임.

▪ 첫째, , 대외개방적인 한국의 정책은 바꾸기 힘들 것임: 이미 너무 많이 개방되어

있고, 이를 바꿀 경우 부작용이 너무 클 것임

▪ 둘째, 고부가가치 산업으로의 전환을 위하여 연구 개발 및 교육 투자가

필요하다는 것임: 이것이 거의 유일한 고부가가치 산업 전환방식임을 너무 잘 알
고 있음

▪ 셋째, 산업구조조정에서 국내에서 경쟁력이 약화된 산업의 퇴출방안을

제시하여야 함: 항시 우리는 진입 (창업, 창출)만을 고려하여 왔음

▪ 넷째, 민간과 정부간의 밀접한 협력이 이루어져야 함: 아직도 너무 많은 분야에서

정부의 역할이 너무 큼.
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