Machine Translated by Google

Công ước bảo vệ thực vật quốc tế 2011_FG_Jul_26 Mục

Tài liệu thảo luận: Đề cương quy trình ISO xây dựng tiêu chuẩn chương trình nghị sự: 5.1

Tài liệu thảo luận: Đề cương quy trình ISO xây dựng tiêu chuẩn

Quy trình thực hiện công việc kỹ thuật được nêu trong Chỉ thị ISO/IEC, Phần 1, 2011. Bạn có thể tìm thấy tài liệu

này tại: www.iso.org/directives . Bạn có thể tải xuống bản tổng quan về Tiêu chuẩn quốc tế và "tiêu chuẩn

riêng" tại: http://www.iso.org/iso/private_standards.pdf. Một số trích đoạn từ phần sau được đưa vào tài liệu

thảo luận này.

Lý lịch

ISO là Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Quốc tế. Đây là một liên đoàn toàn cầu với thành viên gồm 160 cơ quan
tiêu chuẩn quốc gia từ các quốc gia lớn và nhỏ, công nghiệp hóa, đang phát triển và đang chuyển đổi, ở
tất cả các khu vực trên thế giới. Danh mục hơn 18.500 tiêu chuẩn của ISO cung cấp cho doanh
nghiệp, chính phủ và xã hội những công cụ thiết thực cho cả ba khía cạnh phát triển bền vững:
kinh tế, môi trường và xã hội.

Thành viên ISO là “cơ quan tiêu chuẩn quốc gia” (NSB) được kỳ vọng là tổ chức
đại diện cho tiêu chuẩn hóa ở quốc gia của họ và thường có sự chuyển giao chính thức của quốc gia từ họ
chính phủ về tiêu chuẩn hóa tự nguyện. Trong tư cách thành viên ISO, có rất nhiều sự đa dạng giữa các
NSB tạo nên hệ thống tiêu chuẩn hóa ISO chính thức. Ví dụ, ở các nước đang phát triển, NSB thường
là các cơ quan chính phủ có quyền chính thức trở thành thành viên của ISO, trong khi ở các nước
phát triển, NSB thường là các tổ chức phi chính phủ được chính phủ của họ công nhận là thực thể chịu
trách nhiệm về việc tiêu chuẩn hóa tự nguyện đó.

Ở một số quốc gia, có thể có nhiều cơ quan tiêu chuẩn, mỗi cơ quan đáp ứng nhu cầu của một hoặc nhiều ngành công nghiệp, nhưng có

một cơ quan tiêu chuẩn quốc gia điều phối hoạt động của họ và chịu trách nhiệm là thành viên của ISO. Trong một số

trường hợp, thành viên ISO có thể không tự mình xây dựng các tiêu chuẩn nhưng có trách nhiệm điều phối các hoạt động tiêu

chuẩn hóa quốc gia và có thẩm quyền công bố trạng thái “tiêu chuẩn quốc gia của quốc gia mình”.
”
theo các tiêu chuẩn được phát triển bởi các cơ quan khác trong

Trang 1 trên 6
Machine Translated by Google
Công ước bảo vệ thực vật quốc tế 2011_FG_Jul_26 Mục

Tài liệu thảo luận: Đề cương quy trình ISO xây dựng tiêu chuẩn chương trình nghị sự: 5.1

Trên thực tế, tất cả các thành viên ISO đều tuân thủ các nguyên tắc nêu trong phụ lục 3 của hiệp định TBT của WTO

Quy tắc thực hành tốt trong việc xây dựng, áp dụng và áp dụng các tiêu chuẩn. Khi chấp nhận Hiệp định TBT, các Thành viên WTO

đồng ý đảm bảo rằng các cơ quan tiêu chuẩn hóa của chính phủ trung ương chấp nhận và tuân thủ Quy tắc thực hành tốt và đồng ý

thực hiện các biện pháp hợp lý để đảm bảo rằng chính quyền địa phương, các cơ quan tiêu chuẩn hóa phi chính phủ và khu vực

cũng làm như vậy. Bộ quy tắc này được mở để chấp nhận bởi tất cả các cơ quan như vậy. Nghĩa vụ của các NSB sau khi áp dụng Quy

tắc này bao gồm tiến hành tham vấn cộng đồng về dự thảo tiêu chuẩn quốc gia, khu vực và quốc tế, công bố công khai chương trình

làm việc và danh mục của họ cũng như giải quyết các nhận xét và khiếu nại một cách thích hợp.

Các tính năng như điều phối và đại diện quốc gia ISO NSB; Các khoản tiền liên quan của NSB được gửi từ chính phủ của họ; Các

nguyên tắc của NSB trong Bộ quy tắc thực hành tốt TBT và việc ISO tuân thủ các nguyên tắc của tiêu chuẩn quốc tế được nêu

trong đợt đánh giá ba năm một lần lần thứ hai của Thỏa thuận TBT, tất cả đều góp phần giúp ISO được công nhận rộng rãi với

tư cách là nhà phát triển các tiêu chuẩn quốc tế “chính thức”.

ISO cũng hợp tác rộng rãi với hai tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế chính thức khác là Ủy ban Kỹ thuật Điện Quốc tế (IEC) và

ITU (Liên minh Viễn thông Quốc tế). Năm 2001, ba tổ chức đã thành lập Cơ quan Hợp tác Tiêu chuẩn Thế giới

(WSC) như một phương tiện để điều phối các chính sách và mục tiêu chung cũng như đưa ra định hướng về các lĩnh vực công

nghệ hội tụ.

ISO có địa vị cụ thể với nhiều cơ quan của Liên hợp quốc, bao gồm cả WHO và FAO. (FAO hiện có liên lạc với 24 TC.) ISO cũng là

quan sát viên tại Ủy ban Thương mại và Môi trường của WTO (CTE), Ủy ban về Hàng rào Kỹ thuật trong Thương mại (TBT của WTO) và Ủy

ban về các Biện pháp Vệ sinh và Kiểm dịch Động thực vật (SPS).

Vào tháng 12 năm 2010, một ủy ban ISO (ISO/TC 34/SC 16, Sản phẩm thực phẩm - Phương pháp phân tích dấu ấn sinh học phân tử) đã cấp

cho IPPC, Công ước Bảo vệ Thực vật Quốc tế, trạng thái liên lạc loại A. Các tổ chức liên lạc có thể tham gia tích cực vào việc

tiêu chuẩn hóa ISO

quá trình.

ISO và OIE, Tổ chức Thú y Thế giới, hiện đang nghiên cứu một thỏa thuận chính thức về liên lạc và hợp tác trong các lĩnh vực cụ

thể.

ISO nỗ lực cộng tác với các tổ chức khác phát triển các tiêu chuẩn có tầm quan trọng và phù hợp toàn cầu thông qua các thỏa thuận

hợp tác (ví dụ với Viện Kỹ sư Điện và Điện tử (IEEE) trong lĩnh vực tin học y tế (y tế điện tử) và thông tin và Công nghệ truyền

thông.

Quy trình xây dựng tiêu chuẩn của ISO

Các tiêu chuẩn ISO được phát triển để đáp ứng nhu cầu được các bên tham gia thị trường thừa nhận dù họ có

ngành, chính phủ, người tiêu dùng hoặc những người khác. Về cơ bản có hai bước: 1) thống nhất giữa các chuyên gia và 2)

thống nhất ở cấp quốc gia.

Bước đầu tiên trong quy trình tìm cách xác minh rằng tiêu chuẩn ISO về một chủ đề cụ thể sẽ mang lại sự bổ sung.

giá trị. Quá trình này bao gồm các cuộc tham vấn rộng rãi để xác định rằng thực sự có sự hỗ trợ cho việc phát triển tiêu

chuẩn ISO được đề xuất về một chủ đề cụ thể và đặc biệt là các bên tham gia thị trường và các bên liên quan khác sẽ cam kết

các nguồn lực thích hợp để phát triển tiêu chuẩn.

Trang 2 trên 6
Machine Translated by Google
Công ước bảo vệ thực vật quốc tế 2011_FG_Jul_26 Mục

Tài liệu thảo luận: Đề cương quy trình ISO xây dựng tiêu chuẩn chương trình nghị sự: 5.1

Nếu các điều kiện chấp nhận được đáp ứng, đề xuất chính thức trở thành một dự án tiêu chuẩn được giao cho

một cơ quan kỹ thuật ISO có liên quan, sẽ được thành lập với phạm vi và lĩnh vực xác định, thông qua một quy trình mở và

dựa trên sự đồng thuận. Các tiêu chuẩn ISO được phát triển thông qua hệ thống phân cấp của

các ủy ban và tiểu ban kỹ thuật (hiện có hơn 700) và các nhóm công tác liên quan của họ (hiện có hơn 2 200). Các thành viên

“tham gia” của các ủy ban và tiểu ban kỹ thuật là những thành viên ISO đã bày tỏ mong muốn được tham gia tích cực vào

công việc. Các thành viên tham gia này thường thành lập các ủy ban gương quốc gia tập hợp đại diện của tất cả các bên quan

tâm ở cấp quốc gia, bao gồm ngành công nghiệp, chính phủ, người tiêu dùng, giới học viện và những bên khác nếu phù hợp.

Các thành viên ISO cũng có thể lựa chọn làm quan sát viên hoặc không phải là thành viên của ủy ban tùy theo lợi ích

quốc gia của họ.

Các thủ tục của ISO cung cấp các cơ chế để các tổ chức khu vực và quốc tế khác

có thể tham gia vào công việc và khoảng 700 tổ chức, bao gồm hầu hết các cơ quan của Liên hợp quốc, tham gia với các ủy

ban ISO có liên quan trong việc phát triển các tiêu chuẩn ISO.

Công việc soạn thảo ban đầu về một tiêu chuẩn thường được thực hiện

trong một nhóm làm việc bao gồm các chuyên gia được các thành viên ISO

tham gia và các tổ chức liên lạc quan tâm đề cử. Các chuyên gia

thảo luận và thống nhất với nhau về những yếu tố mà họ tin rằng tiêu

chuẩn nên có.

Sau khi họ đã đạt được thỏa thuận, tiêu chuẩn dự thảo sẽ được các thành

viên của ủy ban phụ huynh xem xét.

Trong giai đoạn này của công việc, các ủy ban gương quốc gia
được đề cập ở trên đã đạt được sự đồng thuận quốc gia

các quan điểm này sau đó được đàm phán trong ủy ban ISO để đạt được sự
đồng thuận quốc tế.

Sau khi đạt được sự đồng thuận trong ủy ban, dự thảo sẽ được ban hành

dưới dạng Dự thảo Tiêu chuẩn Quốc tế (DIS) để tất cả các cơ quan thành

viên ISO bỏ phiếu và trong giai đoạn này, nhiều thành viên ISO cung

cấp tài liệu để công chúng xem xét trong nước họ. Các ý kiến nhận

được trong quá trình này sau đó sẽ được xem xét lại và nếu DIS đạt

được mức phê duyệt cần thiết thì văn bản cuối cùng sẽ được thống nhất

để xuất bản dưới dạng Tiêu chuẩn Quốc tế. Các

tiêu chuẩn được cung cấp cho bất kỳ bên quan tâm nào để họ áp dụng

vào các quy trình, sản phẩm hoặc dịch vụ và không bị ràng buộc đối với

các mục đích như thực hiện,

đào tạo và chứng nhận.

Do đó, tiêu chuẩn ISO phản ánh mức độ đồng thuận kép - giữa những người

tham gia thị trường và giữa các quốc gia.

Quá trình trình bày ở trên phác thảo các bước chính trong việc chuẩn bị Tiêu chuẩn quốc tế.

Thông tin thêm về các quy tắc chi phối các bước này được cung cấp trong Chỉ thị ISO/IEC Phần 1 và Phần bổ sung ISO cho Chỉ thị,

cả hai đều có sẵn trực tuyến tại: www.iso.org/directives

Trang 3 trên 6
Machine Translated by Google
Công ước bảo vệ thực vật quốc tế 2011_FG_Jul_26 Mục

Tài liệu thảo luận: Đề cương quy trình ISO xây dựng tiêu chuẩn chương trình nghị sự: 5.1

Bạn có thể xem sơ đồ chi tiết về các sản phẩm ISO khác nhau (bao gồm Tiêu chuẩn quốc tế, Báo cáo kỹ thuật và Thông số kỹ thuật)

tại: www.iso.org/tipsandtools. Ảnh chụp màn hình được hiển thị dưới đây.

Trang 4 trên 6
Machine Translated by Google
Công ước bảo vệ thực vật quốc tế 2011_FG_Jul_26 Mục

Tài liệu thảo luận: Đề cương quy trình ISO xây dựng tiêu chuẩn chương trình nghị sự: 5.1

Khung thời gian

Ở thời điểm hiện tại, ISO có 3 khung thời gian xây dựng Tiêu chuẩn quốc tế*: 2, 3 và 4 năm.

Các khung thời gian này bắt đầu từ thời điểm đề xuất mới được các cơ quan thành viên chấp nhận.

Hy vọng trong tương lai thời gian xuất bản có thể rút ngắn lại; nghiên cứu thí điểm hiện đang được thử nghiệm.

WD = Dự thảo làm việc; CD = Dự thảo của Ủy ban; DIS = Dự thảo Tiêu chuẩn Quốc tế; FDIS = Dự thảo tiêu chuẩn quốc tế cuối cùng

*
“Tiêu chuẩn quốc tế” là một loại sản phẩm có thể chuyển giao được. Các sản phẩm bàn giao khác bao gồm Thông số kỹ thuật,

Thông số kỹ thuật được công bố rộng rãi, Báo cáo kỹ thuật, Hướng dẫn và Thỏa thuận hội thảo quốc tế. Những điều này được

giải thích trong: http://www.iso.org/iso/standards_development/processes_and_procedures/deliverables.htm

Trang 5 trên 6
Machine Translated by Google
Công ước bảo vệ thực vật quốc tế 2011_FG_Jul_26 Mục

Tài liệu thảo luận: Đề cương quy trình ISO xây dựng tiêu chuẩn chương trình nghị sự: 5.1

Hỗ trợ CNTT cho quá trình

ISO đã phát triển một loạt các công cụ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý dự án trong tất cả các giai đoạn phát

triển. Một sơ yếu lý lịch được minh họa dưới đây.

Các chuyên gia được các tổ chức thành viên của họ đăng ký trong Danh bạ Toàn cầu. Ví dụ: một chuyên gia đã đăng ký TC 34/WG 12

(Sản phẩm thực phẩm - Áp dụng ISO 9001:2000 trong nông nghiệp) sẽ góp phần xây dựng các tài liệu thuộc nhóm công tác này.

Chuyên gia có quyền truy cập vào tất cả các tài liệu được lưu trữ trực tuyến cho dự án này trong cái mà chúng tôi gọi là

"Ủy ban điện tử". Quyền truy cập được liên kết với Thư mục Toàn cầu và được kiểm soát bằng mật khẩu.

Khi tiêu chuẩn nằm trong chuỗi phát triển, bạn có thể xem thông qua "cổng dự án" bất kỳ lúc nào. Bằng cách đó, không chỉ người

lãnh đạo dự án mới biết dự án đã tiến triển đến mức nào! (hoặc nếu dự án chậm tiến độ...)

Việc bỏ phiếu được xử lý bằng điện tử ở mọi cấp độ. Các cơ quan thành viên có thể đóng góp ý kiến về dự thảo.

Những điều này sẽ được nhóm làm việc xem xét và họ có thể chọn thực hiện một số nhưng không phải tất cả các ý kiến. Hồ sơ về

các quyết định đã đưa ra (và tại sao) được đăng tải để đảm bảo tính minh bạch.

Đánh giá có hệ thống

Để duy trì các tiêu chuẩn, các cuộc bỏ phiếu đánh giá có hệ thống được tiến hành định kỳ 5 năm một lần. Nếu cần thiết, những

đánh giá này có thể được thực hiện sớm hơn. Các thành viên báo cáo lại liệu tiêu chuẩn đã được thực hiện ở quốc gia của họ hay

chưa và cho biết liệu tiêu chuẩn có cần được sửa đổi hay không.

Trang 6 trên 6