‫عبِؼـــــخ ػجل اٌوؽّــــبْ ِ‪١‬ــوح ‪ -‬ثغب‪٠‬خ ‪-‬‬

‫وٍ‪١‬ــــخ اٌؾمــــ‪ٛ‬ق ‪ ٚ‬اٌؼٍ‪ َٛ‬اٌَ‪١‬بٍ‪١‬خ‬

‫متابعة الممارسات المقيدة للمنافسة‬

‫من طرف مجلس المنافسة‬

‫ِنوــوح ٌٕ‪ ً١‬ش‪ٙ‬بكح اٌّبعَز‪١‬و ف‪ ٟ‬اٌمبٔـــ‪ْٛ‬‬

‫فوع اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌؼبَ‬
‫‪ -‬رقظض اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌؼبَ ٌألػّبي ‪-‬‬

‫ئشواف األٍزـــبم اٌلوز‪ٛ‬ه‪:‬‬ ‫ئػلاك اٌطــــبٌجخ ‪:‬‬

‫ى‪ٚ‬ا‪١ّ٠‬خ هش‪١‬ل‬ ‫ثٓ ػجل هللا طجو‪ٕ٠‬خ‬

‫ٌغٕـــــخ إٌّبلشخ ‪:‬‬

‫أ‪.‬ك‪ .‬وز‪ِ ٛ‬ؾّل اٌشو‪٠‬ف‪ ،‬أٓظخً ُي‪ ٟ‬ؿخٓؼش ٓ‪ُٞٞ‬ى ٓؼَٔ‪ -١‬ط‪...................-ُٝٝ ١ِ٤‬هئ‪َ١‬ب‬
‫أ‪.‬ك‪ .‬ى‪ٚ‬ا‪١ّ٠‬خ هش‪١‬ل‪ ،‬أٓظخً ُي‪ ٟ‬ؿخٓؼش ػزي حَُكٔخٕ ٓ‪َ٤‬س – رـخ‪٣‬ش ‪ِ.............…-‬شوفب ‪ِٚ‬مو ًها‬
‫ك‪ .‬أ‪٠‬ذ ِٕظ‪ٛ‬ه وّبي‪ ،‬أٓظخً ٓلخ‪٘ٛ َٟ‬ق (أ)‪ ،‬ؿخٓؼش ػزي حَُكٔخٕ ٓ‪َ٤‬س‪-‬رـخ‪٣‬ش‪ِّ........-‬زؾٕب‬

‫ربه‪٠‬ـ إٌّبلشخ‪2012/06/27 :‬‬

 ‫بسم اهلل الرحمن الرحيم‬

‫« نرفع درجات من نشاء وفوق كل ذي علم عليم »‬

‫سورة يوسف اآلية ‪76‬‬

 ‫إه ـداء‬
‫إلى من كلّله اهلل بالهيبة والوقـار‪...‬‬
‫إلى من علّمني العطاء بدون إنتظار‪...‬‬
‫إلى من أحمل إسمه بكل افتخار‪...‬‬
‫إلي من كان دعمي ‪...‬‬
‫والدي العزيز‬
‫إلى ملكي في الحياة‪...‬‬
‫إلى معنى الحب وإلى معنى الحنان والتفـاني‪...‬‬
‫إلى بسمة الحياة وسر الوجود‪...‬‬
‫إلى أغلى الحبايب‪...‬‬
‫أمي الحبيبة‬
‫إلي من كان دائما إلي جانبي‬
‫خطيبـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي‬
‫إلى من كانوا مالذي وملجئي‪...‬‬
‫إلى من تذوقت معهم أجمل اللحظات‪...‬‬
‫إخوتي األعزاء‬
‫أهدي لهم ثمرة جهدي‬

‫صبرينة‬
 ‫كلم ـة شك ـر‬

‫أتقدم بأسمى آيات الشكر واالمتنان والتقدير إلى من حمل أقدس رسالة في الحياة‪.‬‬

‫مهد لي طريق العلم والمعرفة األستاذ الدكـتور زوايمية رشيد‪..‬‬

‫إلى الذي ّ‬

‫إلى جميع أساتذتي األفـاضل للسنة النظرية للماجستير‪...‬‬

‫وإلى كل من قدّم لي يد العون إلتمام هذا العمل‪...‬‬

‫صبرينة‬
 ‫لبئّخ اٌّقزظواد‬

‫خ‬١‫ ثبٌٍغخ اٌؼوث‬:‫ال‬ٚ‫أ‬

.َُ٘٘‫ٕ رِي ح‬ٝ‫ ري‬: ْ .‫ ك‬.‫ ة‬-

.َُ٘٘‫ن ح‬٣ٍ‫ٕ طخ‬ٝ‫ ري‬:ْ .‫ د‬.‫ ة‬-
. ‫ش‬٤‫ش حُ٘ؼز‬٤١‫ٔوَح‬٣‫ش حُي‬٣َ‫ش حُـِحث‬٣ٍٜٞٔ‫ش ُِـ‬٤َُٔٓ‫يس ح‬٣َ‫ حُـ‬:‫ ط ه‬-
. ‫ش‬٤‫ػخص حُـخٓؼ‬ٞ‫حٕ حُٔطز‬ٞ٣‫ ى‬: ‫ ط‬.َ .‫ ك‬-
.‫للش‬ُٜ‫ ح‬: ‫ ص‬-
.‫للش‬ٛ ٢ُ‫للش ا‬ٛ ٖٓ :‫ ص ص‬-

‫خ‬١َٔ‫ ثبٌٍغخ اٌفو‬:‫ب‬١ٔ‫صب‬

-AAI : Autorités Administratives Indépendantes.
-APC: Archive De La Politique Criminelle.
-Art : Article.
-DOCT : Doctrine.
-Ed : Edition.
-EJA: Libraire Generale de Droit et de Jurisprudence .
-Ibid : Ibidem (au même endroit).
-In : Dans.
-IRDC: Institut de Recherche sur le Droit de la Concurrence.
-JCP :Juris Classeur Périodique. ( la Semaine Juridique).
-JCP.éd.E: Juris Classeur Périodique.( la Semaine Juridique), Edition
Générale.
-LGDJ : Librairie Générale de Droit de Jurisprudence.
-N° : Numéro.
-OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economique.
-Op.cit : Opere Citato, Cité Précédemment.
-P : Page.
-P-P: de Page en Page.
-Rèp: Répertoire .
-Rèp.Pen: Répertoire Pénal.
-Po: Politique.
-RA S.J.E.P: Revue Algérienne des Science Juridique Economique et
Politique.
-REP: Revue Economique Publique.
-RFDA : Revue Française de Droit Administratif.
-RFDC: Revue Française de Droit Constitutionnelle.
-RIDE : Revue Internationale de Droit Economique.
-R.T.D com et droit écon: Revue Trimestrielle de Droit Commercial et de
Droit Economique.
-RJC : Revue de la Jurisprudence Commerciale.
-(Ss/dir) : Sous la Direction .
-V: Voir.
-Vol: Volume.
‫مقدمة‬
 ‫ِمـــــلِخ‬

‫طؼظزَ حُٔ٘خكٔش حُلَس حُٔزيأ حُـ‪ ١َٛٞ‬حٌُ‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬ػِ‪ ٚ٤‬اهظ‪ٜ‬خى حُٔ‪ٞ‬م‪ ،‬ك‪ ٢ٜ‬طظَؿْ‬
‫حُي‪ٔ٣‬وَح‪٤١‬ش ٖٓ ‪ٝ‬ؿ‪ٜ‬ظ‪ٜ‬خ حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪ ،‬رل‪٤‬غ اٍطزطض رظ‪ٝ ٍٜٞ‬طط‪ ٍٞ‬حُلٌَ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حُِ‪٤‬زَحُ‪٢‬‬
‫‪ُٝ‬وي ُِّ حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬كظ‪ ٠‬اط‪ٜ‬لض رؤٗ‪ٜ‬خ أكي حَُ٘‪ ١ٝ‬حُالُٓش إلكظَحك‪ ،ٚ‬ك‪٤‬غ طٔ٘ق ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُلَ‪٣‬ش ٌَُ ٗو‪ ٚ‬كَ‪٣‬ش حُٔزخىٍس‪ٝ ،‬كن ٓزخَٗس أ‪٘ٗ ١‬خ‪ ٖٓ ١‬اهظ‪٤‬خٍ‪ ٙ‬ك‪ ٢‬حٌُٔخٕ ‪ٝ‬رخُلـْ حٌُ‪١‬‬
‫‪٣َ٣‬ي‪ ،ٙ‬ى‪ ٕٝ‬ػ‪ٞ‬حثن ‪ٝ‬ال ه‪ٞ٤‬ى ‪.1‬‬
‫رؼيٓخ إٔ ًخٗض حُي‪ُٝ‬ش طظيهَ ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ ٓـخالص حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬ربػظزخٍ‪ٛ‬خ حُٔ٘ظٔش‬
‫‪ٝ‬حُٔٔ‪َ٤‬س أ‪ٛ‬زلض حُٔزخىٍس حُلَى‪٣‬ش ٓ٘ؼيٓش ك‪ٔٓ ٢‬خٍٓش ‪ٌٛ‬ح حأله‪،َ٤‬ك‪٤‬غ ًٔخ ‪٣‬ؼظزَ حألٓظخً‬
‫ُ‪ٝ‬ح‪٤ٔ٣‬ش‪ " :‬رٍؼت ك‪ٚ‬ه وبرت اٌَ‪ٕ١‬به‪ ٚ ٛ٠‬اٌّقوط ‪ ٚ‬اٌّّضً ف‪ ٟ‬آْ ‪ٚ‬اؽل ف‪َِ ٟ‬وؽ‪١‬خ اٌزّٕ‪١‬خ‬
‫"‪ٔٓ 2‬خ أى‪ ٟ‬اُ‪ ٠‬ه‪٤‬خّ ٍى‪ٝ‬ى أكؼخٍ ط‪ٜ‬يف اُ‪ ٠‬حالػظَحف رخُو‪ٞ‬ح‪ ٙ‬رٔٔخٍٓش حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪.١‬‬

‫ك‪٤‬غ ًخٗض حُزيح‪٣‬ش ك‪ ٢‬حُ‪ٞ‬ال‪٣‬خص حُٔظليس حألَٓ‪٤ٌ٣‬ش حُظ‪ً ٢‬خٗض طؼَف رلَ‪٣‬ش حُٔزخىٍس‬
‫حُلَى‪٣‬ش ك‪ ٢‬حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٌٛ ،١‬ح ٓخ أى‪ ٟ‬اُ‪ ٠‬ظ‪ًَٗ ٍٜٞ‬خص ػٔالهش طٔ‪٤‬طَ ػِ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬م‬
‫‪ٝ‬ؿخُزخ ٓخ طظؼٔق إلهَحؽ ٓ٘خكٔ‪ٜ٤‬خ ٓ٘‪ُٝ،3ٚ‬لَ ‪ٌٛ‬ح حُ‪ٟٞ‬غ هخّ اٌَ‪ٕ١‬بر‪ٛ‬ه شوِٓ‬
‫"‪ "SHERMAN‬رخهظَحف ‪ٝ‬ػ‪٤‬وش ك‪ٍٕ ٢‬خ ‪ 1890‬ػِ‪ ٠‬حُزَُٔخٕ ‪ٓ ٞٛٝ‬خ ‪٣‬ؼَف ثمبٔ‪ ْٛ‬شوِٓ‬
‫"‪ ،"SHERMAN-ACT‬ك‪٤‬غ ٗ‪ ٚ‬ك‪ٓ ٢‬خىط‪ ٚ‬حأل‪ ٠ُٝ‬ػِ‪ ٠‬اػظزخٍ رٔؼخرش كؼَ ؿ‪َٝ٘ٓ َ٤‬ع ًَ‬
‫ػوي ‪ ،‬اؿظٔخع ٓ‪ٜٔ‬خ ًخٕ ٌِٗ‪ ،ٚ‬أ‪ ٝ‬حإلطلخه‪٤‬ش حُـَ‪ ٚ٘ٓ ٝ‬طو‪٤‬ي حُظزخىالص حُظـخٍ‪٣‬ش ر‪ ٖ٤‬حُ‪ٞ‬ال‪٣‬خص‬
‫حُٔظليس حألَٓ‪٤ٌ٣‬ش ك‪ٔ٤‬خ ر‪ٜ٘٤‬خ أ‪ ٝ‬ارَحّ ر‪ ٖ٤‬حُ‪ٞ‬ال‪٣‬خص حُٔظليس حألَٓ‪٤ٌ٣‬ش ‪ٝ‬حُي‪ ٍٝ‬حألؿ٘ز‪٤‬ش‪ٝ ،‬هي ًخٕ‬
‫‪ٌٛ‬ح حُوخٗ‪ ٕٞ‬رٔؼخرش حُزٌ‪ ٍٝ‬حأل‪ُ٘٘ ٠ُٝ‬ؤس هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪.4‬‬

‫ط‪ٞ‬حُض لبٔ‪ ْٛ‬شوِٓ ػيس ه‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬أهَ‪٘ٓ ٟ‬خ‪٠ٛ‬ش ُإلكظٌخٍحص حُ‪ٜ‬يف ٖٓ ‪ٟٝ‬ؼ‪ٜ‬خ ‪ٞٛ‬‬
‫حُظوِ‪ ٖٓ َ٤‬حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حُلخى ‪ٝ‬حالكظٌخٍ حٌُ‪ً ١‬خٗض ط٘ظ‪ٜ‬ـ‪ ٚ‬حُي‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬طٔ‪ َ٤٤‬حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٔٓ ،١‬خ‬
‫أى‪ ٟ‬اُ‪ ٠‬طط‪ ٍٞ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ُ‪ َٜ٤‬اُ‪ ٠‬حُٔل‪ ّٜٞ‬حٌُ‪٣ ١‬ؼَف ر‪ ٚ‬كخُ‪٤‬خ ‪.5‬‬
‫رل‪٤‬غ ‪٣‬ؼَف هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش رؤٗ‪ٓ ٚ‬ـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُو‪ٞ‬حػي حُظ‪ ٢‬ط‪ٝ ٖٔ٠‬ؿ‪ٞ‬ى ٓ٘خكٔش‬
‫َٗػ‪٤‬ش ‪ٜ٣ِٗٝ‬ش ر‪ ٖ٤‬حُٔظؼخِٓ‪ ٖ٤‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ًٌٝ ،ٖ٤٣‬ح ‪ٟٔ‬خٕ ططز‪٤‬ن ٓزيأ حُٔ٘خكٔش حُلَس ًُي ٖٓ‬
‫هالٍ هٔغ أ‪ ١‬طـخ‪ُٝ‬حص أ‪ ٝ‬طو‪٤٤‬ي ُِٔ٘خكٔش ‪.6‬‬

‫‪ 1‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬هٔغ حالطلخهخص ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‪ًٌَٓ ،‬س ُ٘‪ َ٤‬ىٍؿش حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كَع هخٗ‪ ٕٞ‬حألػٔخٍ‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م‬
‫‪ ٝ‬حُؼِ‪ ّٞ‬حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ ،‬ؿخٓؼش أٓلٔي ر‪ٞ‬ﭭٍس ر‪َٓٞ‬ىحّ‪ ،‬حُٔ٘ش حُـخٓؼ‪٤‬ش ‪.01 ٙ ،2006-2005‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ZOUAIMIA Rachid, les autorités administratives indépendantes et la régulation économique en Algérie‬‬
‫‪Edition Houma, 2005, p 16.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪JOEKES Susan, EVANCE Phil, la concurrence et le développement, la puissance des marchés‬‬
‫‪concurrentiels in focus séries, I.R.D.C , Paris, 2008, pp 04-06.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪LOUSSOUARN Michel, Analyse des législations antitrusts américaines et européennes entre droit et‬‬
‫‪économie, mémoire de recherche,institut d’études politiques, science politique, toulouse,2004, pp13-20.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪EHRICH Ulrich, « Les principes de libération et de libéralisation : de l’ouverture des marché à‬‬
‫‪l’adaptation aux conditions de la concurrence globale, l’exemple de la CE » , R.I.D.E, N° 03-04 , 2003‬‬
‫‪pp 357-362.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪BLAISE Jean- Bernard, Droit des affaires, Commerçant , Concurrence, Distribution, 2 eme Edition‬‬
‫‪L.G.D.J, Paris, 2000, p 341.‬‬
‫‪2‬‬
 ‫ِمـــــلِخ‬

‫ُ‪ ٖٓ ْ٤‬حُ٘ي إٔ حُ٘ظخّ حَُأٓٔخُ‪ ٞٛ ٢‬أ‪ِٛ‬ق حألٗظٔش ُٔ‪٤‬الى ‪ ٌٙٛ‬حُظخ‪َٛ‬س‪ ،‬اً أٗ‪ٚ‬‬
‫‪٣‬ويّ حُٔزخىٍس حُوخ‪ٛ‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش حُلَس ربػظزخٍ‪ٔٛ‬خ حُٔلَى حألٓخّ ُظ٘ظ‪ ْ٤‬حُل‪٤‬خس حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪.1‬‬
‫ٌُح ٗخى‪ٌٛ ٟ‬ح حُ٘ظخّ ر‪ٍَٝ٠‬س اٗٔلخد حُي‪ُٝ‬ش ٖٓ ط٘ظ‪ ْ٤‬حُلوَ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ 2 ١‬كؤ‪ٛ‬زق حُلٌ‪ٗ ٝ‬ل‪ٞ‬‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى حُلَ أَٓح ‪٣ٍَٟٝ‬خ رؼي طـ‪ٞٓ َ٤٤‬حُ‪ ٖ٤٣‬حُو‪ ٟٞ‬حُؼخُٔ‪٤‬ش ‪ٝ‬أ‪ٟ‬لض حُِـش حُٔخثيس ‪ ٢ٛ‬حُِـش‬
‫حُظ٘خكٔ‪٤‬ش رـَ‪ ٝ‬اكالٍ أؿِحء ٓؼظزَس ٖٓ حألٓ‪ٞ‬حم ٓ‪ٞ‬حء ًخٗض ٓلِ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬ى‪٤ُٝ‬ش ‪ٝ،‬حُزلغ ك‪٢‬‬
‫ٌٓخٕ حُو‪ٞ‬س ‪ٝ‬حُ‪٠‬ؼق ػٖ أٓخُ‪٤‬ذ حُظلٔ‪ٝ ٖ٤‬حُظط‪ َ٣ٞ‬حُٔٔظَٔ ‪.3‬‬

‫أٓخ رخُ٘ٔزش ُِـِحثَ كوي أىص حألُٓش حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حُظ‪ٔٓ ٢‬ظ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬أ‪ٝ‬حهَ حُؼٔخٗ‪٘٤‬خص رؼي‬
‫اٗولخ‪ ٝ‬ػخثيحط‪ٜ‬خ ٖٓ حُزظَ‪ ، ٍٝ‬حُٔٔظ‪ ٟٞ‬حُٔؼ‪ٝ ،٢٘٤‬طي‪ ٍٞٛ‬حأل‪ٟٝ‬خع حالؿظٔخػ‪٤‬ش اُ‪ ٠‬كي‪ٝ‬ع‬
‫طل‪ٞ‬الص ؿٌٍ‪٣‬ش ٓٔض حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ،١‬كظز٘ض ا‪ٛ‬الكخص اهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ػي‪٣‬يس ًُي رلظق حُٔـخٍ‬
‫أٓخّ حُٔزخىٍس حُوخ‪ٛ‬ش ‪ٝ‬اػظٔخى ٓزيأ حُٔ٘خكٔش حُلَس ُظ٘ظ‪ ْ٤‬حُل‪٤‬خس حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪.4‬‬

‫كؤ‪ٟ‬لض حُٔخكش حُ‪٤٘١ٞ‬ش ط٘‪ٜ‬ي ‪ ّٞ٣‬رؼي ‪ ّٞ٣‬طَٔرخ ٓٔظَٔ ُِو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬حُـَر‪٤‬ش ًحص‬
‫حُ‪٤ٜ‬ـش حُِزَحُ‪٤‬ش اُ‪ٜ٤‬خ‪ ،‬طلض طؤػ‪ َ٤‬ػخِٓ‪ ٢‬حالٗلظخف حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُؼ‪ُٔٞ‬ش ‪ ،5‬هخ‪ٛ‬ش ربٓظَحى‪ٛ‬خ‬
‫ألكيع حُظو٘‪٤‬خص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش "اٌّفزبػ ف‪ ٟ‬اٌ‪١‬ل"‪.6 "Clés en main" ،‬‬

‫إ ظخ‪َٛ‬س ػ‪ُٔٞ‬ش حإلهظ‪ٜ‬خى أىص اُ‪ ٢‬اٗ٘خء ‪ٝ‬آٍخء ه‪ٞ‬حػي طظٔخٗ‪ٝ ٠‬حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪١‬‬
‫حُـي‪٣‬ي ‪ ،7‬كَ٘ػض حُلٌ‪ٓٞ‬ش حُـِحثَ‪٣‬ش ك‪ ٢‬ػِٔ‪٤‬ش حإل‪ٛ‬الكخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ًُٝ‬ي ‪ٝ‬كوخ ُٔؼط‪٤‬خص‬
‫‪ ٝ‬أٓخُ‪٤‬ذ ؿي‪٣‬يس طٔٔق ُ‪ٜ‬خ رظطز‪٤‬ن ٓ‪ٌ٤‬خِٗٓخص حُظلظق ٖٓ هالٍ حُظوِ‪ ٢‬ػٖ ‪ٛ‬لظ‪ٜ‬خ‪ً ،‬ي‪ُٝ‬ش ٓظيهِش‬
‫‪8‬‬
‫‪ٝ‬حٗظ‪ٜ‬خؽ أِٓ‪ٞ‬د حُي‪ُٝ‬ش حُ‪٠‬خرطش‪"De l’Etat interventionniste à l’Etat régulateur"..‬‬

‫‪ُٝ‬ؼَ حُٔظزغ ُِلًَش حُظَ٘‪٣‬ؼ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُـِحثَ ربٌٓخٗ‪ٓ ٚ‬الكظش اٗؼٌخّ ‪ٌٛ‬ح حُظل‪ٖٓ ٍٞ‬‬
‫هالٍ ٓـَٔ حُو‪ٞ‬حٗ‪ٝ ٖ٤‬حأل‪ٝ‬حَٓ حُ‪ٜ‬خىٍس ٌٓ٘ كظَس حُؼٔخٗ‪٘٤‬خص آظـخرش ُإلٗظوخٍ ٖٓ اهظ‪ٜ‬خى ٓ‪ٞ‬ؿ‪ٚ‬‬
‫اُ‪ ٠‬اهظ‪ٜ‬خى حُٔ‪ٞ‬م ‪٣‬و‪ ّٞ‬ػِ‪ٓ ٠‬زيأ كَ‪٣‬ش حُظـخٍس ‪ٝ‬حُ‪ٜ٘‬خػش‪ٓٝ ،‬زيأ كَ‪٣‬ش حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪LELOUP Jean Marie, « caractères généraux du droit de la concurrence », R.J.C, N° 04, 1999, p 75.‬‬
‫‪ 2‬ؿَح‪٘٤ٔ٣ ١‬ش‪ٟ ،‬ز‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م ػِ‪ٟٞ ٠‬ء هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‪ًٌَٓ ،‬س ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كَع طل‪ٞ‬الص حُي‪ُٝ‬ش‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م‬
‫ؿخٓؼش ط‪.05 ٙ ،2007 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪ 3‬كَ‪١‬خّ ػِ‪ ،٢‬ى‪ ٍٝ‬حُٔ‪ٞ‬حٍى حُزَ٘‪٣‬ش ك‪ ٢‬طلو‪٤‬ن حُويٍس حُظ٘خكٔ‪٤‬ش ُِٔئٓٔش‪ ،‬ىٍحٓش كخُش كَع حُٔ‪٠‬خىحص حُل‪٣ٞ٤‬ش ُٔـٔغ ‪٤ٛ‬يحٍ رخُٔي‪٣‬ش‬
‫ًٌَٓس طوَؽ ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس ٓخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬ػِ‪ ّٞ‬حُظٔ‪ ،َ٤‬طو‪ ٜٚ‬اىحٍس أػٔخٍ حُٔي‪٣َ٣‬ش حُؼِ‪٤‬خ ُظـخٍس‪ ،‬حُـِحثَ‪.08 ٙ ،2005-2004‬‬
‫‪٤ِٛ ١ٞ٤ُِٗ 4‬لش‪ِٓ " ،‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش‪ :‬آُ‪٤‬ش حالٗظوخٍ ٖٓ حُي‪ُٝ‬ش حُٔظيهِش اُ‪ ٠‬حُي‪ُٝ‬ش حُ‪٠‬خرطش "‪ ،‬أػٔخٍ حُِٔظو‪ ٠‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ٍٞ‬‬
‫حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش‪ ،‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش‪ ،‬أ‪٣‬خّ ‪ٓ 24ٝ 23‬خ‪.05 ٙ ،2007 ١‬‬
‫‪٤ٗ 5‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪ ،‬ط‪٣ُٞ‬غ حالهظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬خ ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ِٓ ٝ‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ًٌَٓ ،١‬س ُ٘‪ َ٤‬ىٍؿش‬
‫حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كَع حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ‪ ،‬طو‪ ٜٚ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ ُألػٔخٍ‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م‪ ،‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش‪.01 ٙ ،2009-2008 ،‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ZOUAIMIA Rachid, Op.Cit, p 50.‬‬
‫‪٤ٗ 7‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.06 ٙ ،‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ZOUAIMIA Rachid, « Note introductive : de l’Etat interventionniste à l’Etat régulateur », Actes du‬‬
‫‪colloque national sur les autorités de régulation indépendantes en matière économique et financière‬‬
‫‪université Abderahmane- mira Bejaia, le 23et 24 mai 2007, pp 05-18.‬‬
‫‪3‬‬
 ‫ِمـــــلِخ‬

‫ُوي طـِض حُٔالٓق حأل‪ُ ٠ُٝ‬إل‪ٛ‬الكخص اػَ ‪ٛ‬ي‪ ٍٝ‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ 01-88‬حُٔظ‪ٖٔ٠‬‬
‫حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُظ‪ٞ‬ؿ‪ُِٔ ٢ٜ٤‬ئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪،1‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ حُيٓظ‪ٍٞ‬حُـِحثَ‪ُ٘ٔ ١‬ش ‪1989‬‬
‫حٌُ‪ ١‬ػَف "ثلٍز‪ٛ‬ه لبٔ‪ُ "ْٛ‬ظٌَ‪ٓ ٚٔ٣‬خ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬حٌُ‪ ١‬ط‪ٜ‬يف اُ‪ ٠‬ط٘ل‪٤‬ش حُؼَحه‪َ٤‬‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬حُلو‪٤ٜ‬ش حُظ‪ ٢‬ػخٍ‪ٟ‬ض ا‪ٛ‬الف ًَِٓ ‪ٝ‬ى‪ ٍٝ‬حُي‪ُٝ‬ش‪ٝ ،2‬ؿٔي ٓزيأ ٓ‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬حإلهظ‪ٜ‬خى ‪ٞٛٝ‬‬
‫‪ ٞٛٝ‬كن حٌُِٔ‪٤‬ش حُلَى‪٣‬ش‪ٝ ،3‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ 12/89‬حُٔظؼِن رخألٓؼخٍ‪ُ ،4‬ظظ‪ ٠ُٞ‬رؼي ًُي طَ٘‪٣‬ؼخص‬
‫ٓظؼيىس ُٔزخىة ُ‪٤‬زَحُ‪٤‬ش اٗ‪ٜ‬زض ٓـِٔ‪ٜ‬خ ك‪ ٍٞ‬ه‪ٜٛٞ‬ش حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪ 5‬ر‪ٜ‬يف‬
‫ر‪ٜ‬يف طوِ‪ ٚ٤‬ى‪ ٍٝ‬حُي‪ُٝ‬ش ك‪ ٢‬حُل‪٤‬خس حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ًٌٝ ،6‬ح اُحُش حإلكظٌخٍحص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ،7‬اُحُش‬
‫حُظ٘ظ‪8....ْ٤‬اُن‪ ،‬كِ٘ٔض ٓ‪٤‬خى‪ ٖ٣‬ػيس طـخٍ‪٣‬ش ‪٘ٛٝ‬خػ‪٤‬ش اُ‪ ٠‬إٔ طْ حُظؤً‪٤‬ي ػِ‪ ٠‬طز٘‪ٗ ٢‬ظخّ اهظ‪ٜ‬خى‬
‫حُٔ‪ٞ‬م‪ ،‬رظٌَ‪َٛ ٚٔ٣‬حكش ك‪ ٢‬ىٓظ‪ًُٝ ،1996 ٍٞ‬ي ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٚ٘ٓ 37‬حُظ‪ ٠‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪" : ٠‬ؽو‪٠‬خ‬
‫اٌزغبهح ‪ٚ‬اٌظٕبػخ ِؼّ‪ٔٛ‬خ ‪ٚ‬رّبهً ف‪ ٟ‬ئؽبه اٌمبٔ‪.9 "ْٛ‬‬

‫ك‪ ٢‬ظَ حُٔ٘خم حُوخٗ‪ٝ ٢ٗٞ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حُـي‪٣‬ي ػيس حُ‪ٟٞ‬ؼ‪٤‬ش حُظيهِ‪٤‬ش حُظٔ‪٣َ٤‬ش ُِي‪ُٝ‬ش‬
‫ؿ‪ٓ َ٤‬ظ٘خٓزش ٓغ حأل‪ٟٝ‬خع حُٔٔظـيس كؤهٌص ط٘ٔلذ طيٍ‪٣‬ـ‪٤‬خ ٖٓ حُلوَ حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُظوِ‪ ٢‬ػٖ‬
‫ى‪ٍٛٝ‬خ حٌُالٓ‪ ٢ٌ٤‬ك‪ ٢‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪.‬‬

‫اال إٔ حُظوِ‪ ٢‬ػٖ حإلهظ‪ٜ‬خى حُٔ٘ظْ ال ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬اٗٔلخد حُي‪ُٝ‬ش ٖٓ حُٔخكش حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ًِ‪٤‬خ‬
‫‪ٝ‬اٗٔخ ػِ‪ٜ٤‬خ ‪ٟٝ‬غ ه‪ٞ‬حػي ‪ٟٞ ٝ‬حر‪ ٢‬ط‪ٜ‬يف ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ اُ‪ ٠‬كٔخ‪٣‬ش حُ٘ظخّ حُؼخّ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬كظؼي‬
‫كٌَس "اٌؼجؾ" "‪ "la régulation‬حٌَُ٘ حُلي‪٣‬غ ‪ٝ‬حألٗٔذ ُظظيهَ حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬ط٘ظ‪٘ٗ ْ٤‬خ‪ٜ١‬خ‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ، ١‬طظـٔي كٌَط‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬اٗ٘خء ٗ‪ٞ‬ع ؿي‪٣‬ي ٖٓ حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُظ‪٣ ٢‬طِن‬

‫‪ 1‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 01-88‬ئٍم ك‪ 12 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1988 ٢‬ظ‪ ٖٔ٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُظ‪ٞ‬ؿ‪ُِٔ ٢ٜ٤‬ئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪ ،‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،02‬خىٍ ك‪٢‬‬
‫‪ 13‬ؿخٗل‪ِٓ(.1988 ٢‬ـ‪ ٠‬ؿِث‪٤‬خ)‬
‫‪2‬‬
‫‪LAGGOUNE )W( , « L’Etat dans la problématique du changement éléments de réflexion »,‬‬
‫‪Revue Idara, volume 13, N° 01, 2003, p 40.‬‬
‫‪ 3‬ىٓظ‪ ٍٞ‬حُـٔ‪٣ٍٜٞ‬ش حُـِحثَ‪٣‬ش حُي‪ٔ٣‬وَح‪٤١‬ش حُ٘ؼز‪٤‬ش‪ُ٘ٔ ،‬ش ‪ ،1989‬حُٔ٘٘‪ ٍٞ‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ 18-89‬حُٔئٍم ك‪٢‬‬
‫‪ 28‬ك‪٤‬لَ‪ ،1989 ١‬ؽ‪ٍ .‬ػيى ‪ ،09‬حُ‪ٜ‬خىٍ ك‪ٓ 01 ٢‬خٍّ ‪ِٓ( 1989‬ـ‪. )٠‬‬
‫‪ 4‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 12-89‬ئٍم ك‪٣ ،1989 ٞ٤ُٞ٣ 05 ٢‬ظؼِن رخألٓؼخٍ‪ ،‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،29‬خىٍ ك‪ِٓ(1989 ٞ٤ُٞ٣ 19 ٢‬ـ‪. )٠‬‬
‫‪ُ 5‬ظيه‪٤‬ن أًؼَ ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع أٓخُ‪٤‬ذ ه‪ٜٛٞ‬ش حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪ٍ ،‬حؿغ ك‪ًُ ٢‬ي‪ :‬أ‪٣‬ض ٓ٘‪ًٔ ٍٜٞ‬خٍ‪ ،‬ػوي حُظٔ‪ ،َ٤٤‬آُ‪٤‬ش‬
‫ُو‪ٜٛٞ‬ش حُٔئٓٔش حُؼخٓش ًحص حُطخرغ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٍٓ ،١‬خُش ُ٘‪ َ٤‬ىٍؿش ىًظ‪ٍٞ‬ح‪ ٙ‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬كَع هخٗ‪ ٕٞ‬حألػٔخٍ‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م ؿخٓؼش‬
‫ط‪.133-28 ٙ ٙ ،2009 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪ُ٘ٝ‬لْ حٌُخطذ أٗظَ" حإلؿَحءحص حُظل‪٣َ٤٠‬ش ُو‪ٜٛٞ‬ش حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش"‪ٓ ،‬ـِش اىحٍس‪ ،‬حُٔـِي ‪ ،19‬حُؼيى ‪، 2009-2‬ػيى‬
‫‪ُ٘ٔ 38‬ش ‪.33 ٙ ،2009‬‬
‫‪6‬‬
‫‪DJABAR(M), « La privatisation des entreprises publiques, rôle du marché financier, R.A.S.J.P , N° 03,‬‬
‫‪1996, p 383.‬‬
‫‪ 7‬حُظ‪ً ٢‬خٗض ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ طٔ‪٤‬طَ حُي‪ُٝ‬ش ػِ‪ ٠‬حُ٘٘خ‪ ١‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ،١‬حُزيح‪٣‬ش ًخٗض ر‪ٜ‬ي‪ ٍٝ‬حَُٔٓ‪ٍ ّٞ‬هْ ‪ٓ 201-88‬ئٍم ك‪ 18 ٢‬أًظ‪ٞ‬رَ‬
‫‪٣ ،1988‬ظ‪ ٖٔ٠‬اُـخء ؿٔ‪٤‬غ حألكٌخّ حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش حُظ‪ ٢‬طو‪ ٍٞ‬حُٔئٓٔش حالٗظَحً‪٤‬ش ًحص حُطخرغ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حُظلَى رؤ‪٘ٗ ١‬خ‪ ١‬اهظ‪ٜ‬خى‪١‬‬
‫أ‪ ٝ‬اكظٌخٍ حُظـخٍس‪،‬ؽ ‪ٍ.‬ػيى ‪ٛ ، 42‬خىٍ ك‪ 19 ٢‬أًظ‪ٞ‬رَ ‪.1988‬‬
‫‪8‬‬
‫» ‪ZOUAIMIA Rachid, « Déréglementation et ineffectivité des normes en droit économique Algérien‬‬
‫‪Revue Idara, N° 01, 2001, pp 127-128.‬‬
‫‪ 9‬ىٓظ‪ٞٗ 28 ٍٞ‬كٔزَ ‪ ،1996‬حُٔ٘٘‪ ٍٞ‬رٔ‪ٞ‬ؿذ َٓٓ‪ٍ ّٞ‬ثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 438-96‬ئٍم ك‪ 07 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪ ،1996‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،76‬خىٍ‬
‫ك‪ 08 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪ ،1996‬حُٔظْٔ رخُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 03-02‬ئٍم ك‪ 10 ٢‬أكَ‪،2002 َ٣‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،25‬خىٍ ك‪ 14 ٢‬أكَ‪ 2002 َ٣‬حُٔؼيٍ‬
‫رٔ‪ٞ‬ؿذ هخٗـ‪ٍ ٕٞ‬هـْ ‪ٓ 19-08‬ئٍم ك‪ٞٗ 15 ٢‬كٔزَ ‪ ،2008‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،63‬خىٍ ك‪ٞٗ 16 ٢‬كٔزَ ‪.2008‬‬
‫‪4‬‬
 ‫ِمـــــلِخ‬

‫ػِ‪ٜ٤‬خ ٓ‪ٜ‬طِق حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش " ‪les autorités administratives‬‬

‫‪ ،1 "indépendantes‬كوي ط٘خٍُ حَُٔ٘ع رزؼ‪ ٞ‬اهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص حُِٔطش حُظ٘ل‪٣ٌ٤‬ش ‪ٝ‬حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‬
‫ُ‪ٜ‬خُق ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطخص‪ًُ ،‬ي ُلٖٔ ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُوطخع حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٟٔٝ ١‬خٕ ٓ٘خكٔش كَس ر‪ ٖ٤‬حُٔظؼخِٓ‪ٖ٤‬‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬رؼ‪٤‬يح ػٖ أ‪ ١‬ه‪٤‬ي أ‪ ٝ‬طؼٔق ٖٓ ‪َ١‬ف حإلىحٍس حُظوِ‪٤‬ي‪٣‬ش ‪.2‬‬

‫طؼظزَ اٗ٘خء حُ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش‪ 3‬ػ٘‪ َٜ‬ؿي‪٣‬ي ك‪ ٢‬حُز٘خء حُٔئٓٔخط‪ُِ ٢‬ي‪ُٝ‬ش‬
‫حُـِحثَ‪٣‬ش ‪ٔ٤ُ ٢ٛ ،4‬ض ٗظ‪٤‬ـش ُؼزوَ‪٣‬ش طَ٘‪٣‬ؼ‪٤‬ش ؿِحثَ‪٣‬ش ‪ٝ 5‬اٗٔخ ‪ ٞٛ‬طٌ‪ ٖ٣ٞ‬ؿي‪٣‬ي ٓ٘ٔ‪ٞ‬م ٖٓ‬
‫حُ‪ٜ٘‬ق حُـَر‪٤ُٜ ٢‬جخص حُ‪٠‬ز‪ٔٓٝ ،6 ٢‬خ الٗي ك‪ ٚ٤‬إٔ طلَ‪ َ٣‬حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬رخٗٔلخد‬
‫حُي‪ُٝ‬ش‪ٝ ،‬اُـخء حُو‪ٞ٤‬ى ػِ‪ٔٓ ٠‬خٍٓش حُ٘٘خ‪ ٖ٤١‬حُظـخٍ‪ٝ ١‬حُ‪ٜ٘‬خػ‪ٝ ٢‬كظق حُٔـخٍ ُِٔزخىٍس حُوخ‪ٛ‬ش‬
‫رظٌَ‪ٓ ْ٣‬زيأ حُٔ٘خكٔش حُلَس ٓ‪٤‬ؼ‪ٞ‬ى رخُلخثيس ػِ‪ ٠‬حإلهظ‪ٜ‬خى حُ‪ٜٔٓ ٌُٖ ،٢٘١ٞ‬خ طٌٖ حُٔ٘خكٔش‬
‫‪ٍَٟٝ‬س ُظط‪ َ٣ٞ‬حإلهظ‪ٜ‬خى ‪ٜٔٓٝ‬خ طٌٖ أػخٍ‪ٛ‬خ ا‪٣‬ـخر‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬حُظـخٍس‪ ،‬كبٕ حُ٘‪٢‬ء حُٔئًي ‪ ٞٛ‬إٔ‬
‫ط٘ٔ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬حُللخظ ػِ‪ٜ٤‬خ ‪٣‬لَ‪ ٝ‬كظٔخ ط٘ظ‪ٜٔ٤‬خ‪ُ ،‬ظ‪ٜ‬زق أىحس ُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُظزخىٍ ‪ٝ‬حُؼالهخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬
‫‪ٝ‬حُل‪ُِٞ٤‬ش ى‪ٝ ٕٝ‬ه‪ٞ‬ع حُل‪ ٠ٟٞ‬ك‪ ٢‬حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪.١‬‬

‫ك‪٤‬غ طز‪ ٖ٤‬إٔ طَى ‪ ٌٙٛ‬حُلَ‪٣‬ش ػِ‪ ٠‬ا‪١‬اله‪ٜ‬خ ٓ‪ٞ‬ف ‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬اكَحُحص ِٓز‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬كًَ‪٤‬ش‬
‫حُٔ‪ٞ‬م ‪ٔٓٝ‬خٍ حُٔ٘خكٔش‪ٓٝ ،‬خ ‪٘٣‬ظؾ ٖٓ ًُي ٖٓ آػخٍ ‪ٟ‬خٍس ػِ‪ ٠‬حُٔل‪ ٢٤‬حُؼخّ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٔٓ ،١‬خ‬
‫‪ٔ٣‬ظِِّ ه‪ٞ‬حػي ط٘ظ‪٤ٔ٤‬ش ُِٔ٘خكٔش‪ ٖٓ ،7‬أؿَ كٔخ‪٣‬ظ‪ٜ‬خ ٖٓ ًَ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫ػِ‪ ٚ٤‬كبًح ًخٗض حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬كي ًحط‪ٜ‬خ أَٓح ‪٣ٍَٟٝ‬خ ‪َٝ٘ٓٝ‬ػخ كبٕ ‪ ٌٙٛ‬حُٔ٘خكٔش ُ‪ٜ‬خ‬
‫كي‪ٝ‬ى ‪ٝ‬ه‪ٞ٤‬ى ‪٘٣‬زـ‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬حُٔظؼخِٓ‪ ٖ٤‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬اكظَحٓ‪ٜ‬خ ‪ًُٝ‬ي رظلخى‪ٓ ١‬وظِق حُٔٔخٍٓخص‬
‫حالكظٌخٍ‪٣‬ش‪ ٝ ،‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔ‪٤‬خم ٓؼ‪ ٠‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬اُ‪ ٠‬كٔخ‪٣‬ش حُٔ٘خكٔش ٖٓ حُٔٔخٍٓخص‬

‫‪ 1‬ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ٍحؿغ ًَ ٖٓ ‪:‬‬

‫‪- ZOUAIMIA Rachid, « Les autorités administratives indépendant et la régulation économique », Revue‬‬
‫‪Idara , N° 28, 2004, p 32 . du même auteur : Les autorités administratives indépendantes et la régulation‬‬
‫‪économique en Algérie, op.cit.‬‬
‫‪ -‬رٖ ُطَٕ ٓ٘‪" ،٠‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حُٔ‪َٜ‬ك‪ٝ ،٢‬ؿ‪ ٚ‬ؿي‪٣‬ي ُي‪ ٍٝ‬حُي‪ُٝ‬ش"‪ٓ ،‬ـِش اىحٍس ‪ ،‬حُٔـِي ‪ ،12‬حُؼيى ‪2002 ،24‬‬
‫‪.82-57 ٙ ٙ‬‬
‫‪- COLIARD Claude-Albert, TIMIST Gérard, Les autorités administratives indépendantes, presses‬‬
‫‪universitaires de françe, 1RE Edition , Paris ,1988.‬‬
‫‪ 2‬رَح‪ ٢ٔٛ‬ك‪ِ٤٠‬ش‪ ،‬حًَُِٔ حُوخٗ‪ُٔ ٢ٗٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ر‪ ٖ٤‬حألَٓ ٍهْ ‪ٝ 03-03‬حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ًٌَٓ ،12-08‬س ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظ‪َ٤‬‬
‫ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كَع حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ ُألػٔخٍ ًِ‪٤‬ش حُلو‪ٞ‬م‪ ،‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش ‪.04 ٙ ،2010-2009‬‬
‫‪ 3‬ك‪ ٢ٜ‬ال طو‪٠‬غ أل‪ٍ ١‬هخرش اىحٍ‪٣‬ش أ‪ٛٝ ٝ‬خ‪٣‬ش‪ٝ ،‬ال طو‪٠‬غ ُٔزيأ حُظيٍؽ حُ‪ ٢َٜٓ‬حٌُ‪ ١‬طظٔ‪ ِ٤‬ر‪ ٚ‬حإلىحٍس ‪ٝ‬حُ‪٤ٜ‬خًَ حٌُٔ‪ٗٞ‬ش ُ‪ٜ‬خ ًٔخ ال طؼظزَ‬
‫ُـخٕ حٓظ٘خٍ‪٣‬ش ‪ ٝ‬ال َٓحكن ػخٓش‪ .‬أٗظَ‪ :‬كيٍ‪ " ،َ٤ٔٓ ١‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ‪ ٝ‬اٌٗخُ‪٤‬ش حالٓظوالُ‪٤‬ش"‪ ،‬حُِٔظو‪ ٠‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ٍٞ‬‬
‫ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُ‪ ،٢‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش ‪ ،‬أ‪٣‬خّ ‪ٓ 24-23‬خ‪.44 ٙ ، 2007 ١‬‬
‫‪ُ 4‬زخىٍ ٗخ‪" ،َٛ‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش"‪ٓ ،‬ـِش اىحٍس‪ ،‬ػيى ‪ُ٘ٔ ،01‬ش ‪.08-07 ٙ ٙ ،2001‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ALLOUI Farida, « caractère décoratif des autorités de régulation en Algérie », actes du colloque,‬‬
‫‪national sur les autorités de régulation indépendantes en matière économique et financière, université‬‬
‫‪Abderrahmne Mira , Bejaia le 23 et 24 mai 2007.‬‬
‫‪6‬‬
‫» ‪Zouaimia Rachid , « les autorités administratives indépendantes et la régulation économique‬‬
‫‪Revue Idara, vol 13, N° 02, 2003, pp 05-06.‬‬
‫‪ 7‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي َٗ‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.01 ٙ ،‬‬
‫‪5‬‬
 ‫ِمـــــلِخ‬

‫حُٔو‪ ٤‬يس ُ‪ٜ‬خ‪ ،‬رٖٔ ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ ه‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬طظ‪ ٖٔ٠‬اؿَحءحص هخ‪ٛ‬ش ُؤغ ‪ٍٝ‬ىع ‪ٌٛ‬ح حُ٘ٔ‪ٖٓ ٢‬‬
‫حُٔوخُلخص ػِ‪ٗ ٠‬ل‪ ٞ‬أًؼَ كؼخُ‪٤‬ش‪.‬‬
‫كِوي أىص إً ‪ ٌٙٛ‬حإل‪ٛ‬الكخص اُ‪ ٠‬رَ‪ ُٝ‬فوع لبٔ‪ ٟٔٛ‬عل‪٠‬ل ‪ "ٛ٘ٚ‬لبٔ‪ ْٛ‬إٌّبفَخ"‬
‫حٌُ‪ ١‬ط‪ ٖٔ٠‬حألَٓ ٍهْ ‪ 06-95‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٝ ،1‬حٌُ‪ ١‬اػظَف ك‪ ٚ٤‬حَُٔ٘ع ‪َٛ‬حكش رلَ‪٣‬ش‬
‫حألٓؼخٍ ‪ٝ‬حُٔ٘خكٔش‪ ،‬رَ أًي ػِ‪ٍَٟٝ ٠‬س ط٘ـ‪٤‬ؼ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬طَه‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ٓغ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬د كٔخ‪٣‬ظ‪ٜ‬خ‪ ،‬كؤٗ٘ؤ ٌُُي‬
‫ؿ‪ٜ‬خُ هخ‪ٔٓ ٙ‬ظوَ ‪٣‬ظٔظغ رِٔطش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪٠‬ز‪ٝ ٢‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حُٔ٘خكٔش ‪ٍٝ‬ىع حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس‬
‫ُ‪ٜ‬خ‪ِ" ٞٛ ،‬غٌٍ إٌّبفَخ" "‪."Conseil de la concurrence‬‬
‫كل‪ َٟ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حألٓؼخٍ ُٔ٘ش ‪ً 1989‬خٗض ًَ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُلَس طؤغ ٖٓ‬
‫‪َ١‬ف حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـِحث‪ٝ ،٢‬ر‪ٜ‬ي‪ ٍٝ‬حألَٓ ‪ 06-95‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش كوي أٓ٘ي اهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬هٔغ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُٔٔخٍٓخص ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش‪٘ٓٝ ،‬ق ُ‪ٌٜ‬ح حأله‪ َ٤‬آٌخٗ‪٤‬ش اكخُش حُِٔق اُ‪ ٠‬حُو‪٠‬خء ُٔؼخهزش‬
‫حألٗوخ‪ ٙ‬حُطز‪٤‬ؼ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طؼزض ٓٔئ‪٤ُٝ‬ظ‪ ْٜ‬رخُو‪٤‬خّ رظِي حُٔٔخٍٓخص حُٔلظ‪ٍٞ‬س‪،2‬رل‪٤‬غ طْ ط‪٣ُٞ‬غ‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُؤؼ‪ ٢‬ر‪ٓ ٖٓ ًَ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحث‪.٢‬‬
‫ًٔخ طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حألَٓ ٍهْ ‪ ِ٤ٔ٣ ُْ 06-95‬ر‪ٗ ٖ٤‬و‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‪ ،‬كوي‬
‫ًخٕ ‪٣‬ظْ ًَ ٖٓ ٓـٔ‪ٞ‬ػش حُو‪ٞ‬حػي حُـَ‪ٜ٘ٓ ٝ‬خ حُٔلخكظش ػِ‪ ٠‬أهاله‪٤‬خص حُٔؼخٓالص حُظـخٍ‪٣‬ش‬
‫‪ِٗٝ‬ح‪ٛ‬ظ‪ٜ‬خ ‪ٗٝ‬لخك‪٤‬ظ‪ٜ‬خ‪ ،‬رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬ه‪ٞ‬حػي حُـَ‪ٜ٘ٓ ٝ‬خ هٔغ ًَ ػِٔ‪٤‬ش طيُ‪٤ٔ٤‬ش أ‪ ٝ‬طـخ‪ٗ ُٝ‬لخك‪٤‬ش‬
‫‪ِٗٝ‬ح‪ٛ‬ش حُظؼخٓالص حُظـخٍ‪٣‬ش (‪ٌٛ‬ح حُ٘ن ٓٔظزؼي ٖٓ ىٍحٓظ٘خ)‪ ،‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ حُ٘ن حُؼخٗ‪ ٢‬ك‪٤‬ظٔؼَ ك‪٢‬‬
‫حُو‪ٞ‬حػي حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ط‪٘ٓ ٖٔ٠‬خكٔش كَس ر‪ ٖ٤‬حُٔظؼخِٓ‪ ٖ٤‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ٓخ ‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬ه‪ٞ‬حػي حُـَ‪ٝ‬‬
‫ٓ٘‪ٜ‬خ هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُلَس ‪ ٞٛٝ(.3‬حُ٘ن حٌُ‪ ْٜ٣ ١‬ريٍحٓظ٘خ)‪.‬‬
‫ٌُٖ ر‪ٜ‬ي‪ ٍٝ‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ ،4‬كوي ٓ‪ ِ٤‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ر‪ٖ٤‬‬
‫هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش (حُٔخُق حًٌَُ) ‪ٝ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ ،5‬رظلَ‪٣‬ي ًَ ٗن روخٗ‪ ٕٞ‬هخ‪ ٙ‬ر‪ٚ‬‬
‫‪ٝ‬اُـخء حألَٓ ‪ 06-95‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬كؤ‪ٛ‬زلض رٌُي حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ٓٔظوِش ػٖ‬
‫حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ ،6‬طؤغ ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ى‪ ٕٝ‬طيهَ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـ٘خث‪ًُ،٢‬ي ٖٓ‬

‫‪ 1‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 06 -95‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1995 ٢‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬ؽ‪ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،09‬خىٍ ك‪ 08 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ِٓ( 1995 ١‬ـ‪. )٠‬‬
‫‪ُ 2‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ " ،‬ىٍحٓش ٗوي‪٣‬ش ُزؼ‪ ٞ‬حُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش"‪ ،‬حُٔـِش حُ٘وي‪٣‬ش ُِوخٗ‪ ٝ ٕٞ‬حُؼِ‪ ّٞ‬حُٔ‪٤‬خٓ‪٤‬ش‪ ،‬ػيى ‪02‬‬
‫ُٔ٘ش ‪.66-62 ٙ ٙ ،2007‬‬
‫‪ 3‬رَح‪ ٢ٔٛ‬ك‪ِ٤٠‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.04 ٙ ،‬‬
‫‪ 4‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،43‬خىٍ ك‪ 20 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،2003‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ رٔ‪ٞ‬ؿذ‬
‫ًَ ٖٓ‪ :‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ 12-08‬حُٔئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪ ،2008‬ؽ‪ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،36‬خىٍ ك‪ 02 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٝ ،2008‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 05-10‬ئٍم‬
‫ك‪ 15 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪ ،2010‬ؽ ‪ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،46‬خىٍ ك‪ 18 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪.2010‬‬
‫‪ 5‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 02-04‬ئٍم ك‪ 23 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ٓ٘ش ‪٣ ،2004‬ليى حُو‪ٞ‬حػي حُٔطزوش ػِ‪ ٠‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش‪ ،‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،41‬خىٍ ك‪٢‬‬
‫‪27‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪،2004‬حُٔؼيٍ ‪ ٝ‬حُٔظْٔ رٔ‪ٞ‬ؿذ هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ،06-10‬ئٍم ‪ٝ 15‬ص ‪،2010‬ؽ‪ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،46‬خىٍ ك‪ 18 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪.2010‬‬
‫‪ُ ٝ 6‬ظ‪٤ٓٞ‬غ أًؼَ ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش أٗظَ‪:‬‬
‫رٖ هَ‪ٓ ١‬ل‪٤‬خٕ‪ٟ ،‬ز‪ ٢‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ػِ‪ٟٞ ٠‬ء هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ًٌَٓ ،02-04‬س ُ٘‪ َ٤‬ىٍؿش حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كَع حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ‬
‫طو‪ ٜٚ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ ُألػٔخٍ‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م‪ ،‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش‪.2009-2008 ،‬‬
‫‪6‬‬
 ‫ِمـــــلِخ‬

‫هالٍ اػظٔخى حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ػِ‪ٓ ٠‬زيأ "ئىاٌخ اٌزغو‪ 1"ُ٠‬ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ ك‪٤‬غ طْ آظزيحٍ‪ ،‬حُؼو‪ٞ‬رش‬
‫حُـ٘خث‪٤‬ش رؼو‪ٞ‬رش أهَ ٗيس ‪ ٢ٛٝ‬حُؼو‪ٞ‬رش حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔظٔؼِش أٓخّ ك‪ ٢‬حُـَحٓخص حُٔخُ‪٤‬ش ‪.2‬‬

‫ػِ‪ ،ٚ٤‬طيهَ ‪ ٖٟٔ‬حإلهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص حُؤؼ‪٤‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش هٔغ ًَ حُٔٔخٍٓخص‬

‫حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 12 ٝ11 ،10 ،07 ،06‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪٢‬‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬اؿٔخُ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حإلطلخهخص حُٔلظ‪ٍٞ‬س‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُظؼٔل‪٤‬ش‪ ،‬رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬ظ‪َٓ ٍٜٞ‬حهزش‬
‫حُظـٔ‪٤‬غ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حٌُ‪ ١‬هي ‪ ٢َٓ٣‬اُ‪ ٠‬طو‪٤٤‬ي حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬اكظٌخٍ حُٔ‪ٞ‬م‪.‬‬

‫رل‪٤‬غ ‪٣‬و‪ٓ ّٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رٔ‪ٞ‬ؿذ حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ُ‪ ٚ‬رٔؼخهزش ًَ ػ‪ ٕٞ‬اهظ‪ٜ‬خى‪١‬‬

‫طٔزذ ك‪ ٢‬حإلهالٍ رخُٔ٘خكٔش حُلَس ػ٘ي اٍطٌخر‪ ٚ‬اكي‪ ٟ‬حُٔٔخٍٓخص حًٌُٔ‪ٍٞ‬س أػال‪.3 ٙ‬‬

‫إ ٓظخرؼش حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ططَف ٓٔؤُش حإلؿَحءحص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ ٢‬طؼ٘‪٢‬‬
‫رخُزلغ ػٖ ٓي‪ ٟ‬ط‪ٞ‬كَ أىُش اػزخص حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ًُي إلىحٗش حُٔظ‪ ٖ٤١ٍٞ‬ك‪ٜ٤‬خ‬
‫‪ ٝ‬ططز‪٤‬ن حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔوٍَس ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔـخٍ‪ ،‬ك‪ ٌٜٙ‬حإلؿَحءحص طؼظزَ حُ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حُؼِٔ‪ُِ ٢‬و‪ٞ‬حػي‬
‫حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش حُوخ‪ٛ‬ش رخُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬كخُللخظ ػِ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش حُلَس ‪ٝ‬حُ٘ظخّ‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حُؼخّ ‪٣‬ظَ َٓ‪ٗٞٛ‬خ رٔي‪ ٟ‬كؼخُ‪٤‬ش حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حإلؿَحث‪ ٢‬حٌُ‪ ٖٔ٠٣ ١‬طلو‪٤‬ن حُ‪ٜ‬يف ٖٓ‬
‫حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔوٍَس ُ‪ ٌٜٙ‬حُٔٔخٍٓخص ‪.4‬‬

‫كز‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش ٓو‪ ٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ًٔخ ‪ٓ ٞٛ‬ليى ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪٣‬ؼط‪َٗ ٢‬ػ‪٤‬ش‬
‫حُؼو‪ٞ‬رش ‪ٝ‬طـٔ‪٤‬ي ًُي ال ‪ ٌٕٞ٣‬اال رؼي َٓحػخس ‪ٝ‬اكظَحّ اؿَحءحص حُٔظخرؼش‪ ٢ٛٝ ،5‬ه‪ٞ‬حػي اؿَحث‪٤‬ش‬
‫ؿ‪ َ٤‬ػخى‪٣‬ش ‪ٝ‬ؿ‪ٓ َ٤‬ؤُ‪ٞ‬كش ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش‪ ،6‬رل‪٤‬غ ُٔزخَٗس ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪٤ٟٝ‬لظ‪ ٚ‬حُؤؼ‪٤‬ش حُٔؼ‪ٜٞ‬ىس ُ‪ٟٝ ،7 ٚ‬غ حُوخٗ‪ ٕٞ‬اؿَحءحص ‪ٛ‬خٍٓش ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬اػزخص‬
‫‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخٍٓخص ‪ٝ‬اال ‪ٝ‬هؼض طلض ‪١‬خثِش حُزطالٕ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش‪ ٖٓٝ ،‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٌٕٞ٤ُ ٟ‬حُـَ‪ٜ٘ٓ ٝ‬خ‬
‫ُ‪ ْ٤‬كو‪ ٢‬كٔخ‪٣‬ش ٓزيأ حُٔ٘خكٔش حُلَس ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م ‪ٝ‬اٗٔخ كٔخ‪٣‬ش حألػ‪ٞ‬حٕ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬حُٔظ٘خكٔ‪ٖ٤‬‬
‫هخ‪ٛ‬ش ‪ ٝ‬إٔ حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬ظٔظغ ر‪ٜ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش طٔظخُ رخُوط‪ٍٞ‬س ٓخ ىحّ أٗ‪ٜ‬خ طْٔ‬
‫رلو‪ٞ‬م حألػ‪ٞ‬حٕ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٌُ ،ٖ٤٣‬ح ًخٕ ٖٓ حُ‪ ١ٍَٝ٠‬إٔ ‪٣‬لخ‪ ١‬حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُؤؼ‪ُٔ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُ‪ٔ٠‬خٗخص ٓ‪ٞ‬حء ًخٗض ٖٓ حُٔزخىة حُؼخٓش أ‪ ٝ‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص حإلؿَحث‪٤‬ش ‪.8‬‬

‫‪1‬‬
‫‪LEVASSER )G(, « Le problème de la dépénalisation », A.P.C, N° 06, 1983, p 53.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪DECOQ André, « La dépénalisation du droit de la concurrence », Revue De Juris Prudence‬‬
‫‪Commerciale, Numéro Spécial, colloque de la baule 16 et 17 juin 2001, « ou en est la dépénalisations‬‬
‫‪dans la vie de affaires ? », Novembre 2001, p 89.‬‬
‫‪ 3‬ؿَح‪٘٤ٔ٣ ١‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.76 ٙ ،‬‬
‫‪ً 4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪( ١‬ىٍحٓش ٓوخٍٗش رخُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ )٢‬أ‪َٝ١‬كش ُ٘‪ َ٤‬ىٍؿش ىًظ‪ٍٞ‬ح‪ٙ‬‬
‫ى‪ُٝ‬ش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كَع حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م‪ ،‬ؿخٓؼش ط‪.240 ٙ ،2005-2004 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪ 5‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي َٗ‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.70 ٙ ،‬‬
‫‪ً 6‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.240 ٙ ،‬‬
‫‪7‬‬
‫‪LOMBARD Martine, Droit administratif, 3 Edition, DALLOZ, 1999 Paris, p 117.‬‬
‫‪ 8‬ؿَح‪٘٤ٔ٣ ١‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.76 ٙ ،‬‬
‫‪7‬‬
 ‫ِمـــــلِخ‬

‫‪ ٝ‬حُزلغ ػٖ ٓي‪ ٟ‬ط‪ٞ‬كَ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪َٓ ًَ ٢‬كِش‬
‫أ‪ ٝ‬اؿَحء ‪٣‬ظوٌ‪ ٙ‬حُٔـِْ ُؤغ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش هخ‪ٛ‬ش رؼي ٗوَ اهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬هٔغ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُٔٔخٍٓخص ٖٓ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـ٘خث‪ ٢‬اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٓ ٞٛ‬زذ اهظ‪٤‬خٍٗخ ُ‪ٌٜ‬ح حُٔ‪ٟٞٞ‬ع‪ ،‬حٌُ‪١‬‬
‫ٓ٘لخ‪ٓ ٍٝ‬ؼخُـظ‪ ٖٓ ٚ‬هالٍ ‪َ١‬ك٘خ ُإلٌٗخُ‪٤‬ش حُظخُ‪٤‬ش ‪:‬‬

‫ئٌ‪ ٟ‬أ‪ِ ٞ‬ل‪ ٜ‬أؽبؽ اٌّشّوع اٌغيائو‪ ٞ‬اٌٍَطخ اٌمّؼ‪١‬خ إٌّّ‪ٛ‬ؽخ ٌّغٌٍ إٌّبفَخ‬
‫ف‪ِ ٟ‬زبثؼخ اٌّّبهٍبد اٌّم‪ّ١‬لح ٌٍّٕبفَخ ثبٌؼّبٔبد اٌالىِخ ٌٍّزبثؼ‪ ٓ١‬أِبِٗ ؟‬

‫ُـَ‪ ٝ‬حإلؿخرش ػِ‪ ٌٙٛ ٠‬حإلٌٗخُ‪٤‬ش اٍطؤ‪٘٣‬خ اطزخع هطش ٗظطَم ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ اُ‪ ٠‬ىٍحٓش‬
‫ٓوظِق حإلؿَحءحص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔظزؼش ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُؤغ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫ريء رَٔكِش طلَ‪٣‬ي حُٔظخرؼش حإلىحٍ‪٣‬ش أٓخٓ‪( ٚ‬اٌفظً األ‪ٚ‬ي)‪ٍَٝٓ،‬ح ريٍحٓش حإلؿَحءحص حُٔظزؼش‬
‫ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُِل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُٔ٘خُػش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش أٓخٓ‪( ٚ‬اٌفظً اٌضبٔ‪.)ٟ‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬‬

‫تحريك المتابعة اإلدارية أمام‬

‫مجلس المنافسة والسير فيها‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪٣‬ظٔظغ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ربهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُلَس ‪ ًَٝ‬كؼَ‬
‫حُ‪ٜ‬يف ٓ٘‪ ٚ‬حُلي ٖٓ حُٔ٘خكٔش حُلؼِ‪٤‬ش‪ ٝ ،‬هي أٓ٘ي حإلهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُؤؼ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش آظ٘خىح اُ‪٠‬‬
‫ظخ‪" َٛ‬ئىاٌخ اٌزغو‪ ُ٠‬اٌغٕبئ‪ "ٟ‬أ‪ٓ ٝ‬خ ‪ " ٠ٔٔ٣‬ثظب٘وح اٌؾل ِٓ اٌؼمبة"‪ ٝ ،‬طؼ٘‪ ٢‬رٌُي حإلروخء‬
‫ػِ‪ ٠‬طـَ‪ِٞٓ ْ٣‬ى ٓؼ‪ ٖٓ ٌُٖ ٖ٤‬هالٍ طول‪٤‬ق حُؼو‪ٞ‬رش حُوخ‪ٛ‬ش ر‪.1 ٚ‬‬

‫‪ٌٛ‬ح ال ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬إٔ حُلؼَ هي أ‪ٛ‬زق ٓزخكخ‪ ،‬اٗٔخ طْ حُظوِ‪ ٢‬ػٖ ػو‪ٞ‬رش حُلزْ حُٔلَ‪ٟٝ‬ش ػِ‪٠‬‬
‫رؼ‪ ٞ‬حُـَحثْ حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬آظزيحُ‪ٜ‬خ رؼو‪ٞ‬رش حُـَحٓش حُٔخُ‪٤‬ش‪ًٔ ،‬خ آظزيٍ حُو‪٠‬خء حُـ٘خث‪ ٢‬حٌُ‪ً ١‬خٕ‬
‫‪٣‬ئ‪ ُٚ ٍٝ‬حإلهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُٔخٗغ رؤغ ٓؼَ طِي حألكؼخٍ ‪ 2‬رـ‪ٜ‬خُ اىحٍ‪ٓ ٞٛٝ ١‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٝ ،‬هي ٓ٘ق‬
‫ُ‪ٌٛ ٚ‬ح حإلهظ‪ٜ‬خ‪ُ ٙ‬ظؼِ‪ ِ٣‬ى‪ًِٔ ٍٙٝ‬طش ُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م ‪.3‬‬

‫طؼ‪ٞ‬ى أٓزخد اُحُش حُظـَ‪ ْ٣‬ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬اُ‪ ٠‬ػيّ ٓالثٔش حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـ٘خث‪ُ ٢‬ؤغ‬
‫حُـَحثْ حَُٔطٌزش ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔـخٍ‪ ،4‬حٌُ‪٣ ١‬ظٔ‪ ِ٤‬رَٔػش ك‪ ٢‬حُظؼخَٓ‪ًُ ،‬ي ػٌْ حُؼيحُش حُـ٘خث‪٤‬ش‬
‫حُظ‪ ٢‬طظٔ‪ ِ٤‬رخُظؤهَ ‪ٝ‬حُز‪٢‬ء ك‪ ٢‬حُ٘طن رخُؼو‪ٞ‬رش ‪ٗٝ ،5‬ظَح ُؼيّ ٓالثٔش ػو‪ٞ‬رش حُٔـٖ ‪ٝ‬حُلزْ ٓغ‬
‫حُطز‪٤‬ؼش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش ‪ ،6‬كبٕ حُـَحٓش حُٔخُ‪٤‬ش ‪ ٞٛ‬حألِٓ‪ٞ‬د حُٔالثْ ‪ٝ‬حُٔ٘خٓذ‬
‫ُلَ‪ ٝ‬حُؼوخد ػِ‪ ٠‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش‪ًٔ ،7‬خ ‪٤٠٣‬ق اُ‪ٜ٤‬خ حألٓظخً ُ‪ٝ‬ح‪٤ٔ٣‬ش ٍٗ‪٤‬ي ٓززخ طخٍ‪٣‬و‪٤‬خ‬
‫ك‪ٗ ٢‬ظَ‪ ٙ‬ال ‪٣‬وَ أ‪٤ٔٛ‬ش ػٖ ٓخرو‪.8ٚ٤‬‬

‫ه‪ٜ‬ي كٔخ‪٣‬ش ٓزيأ حُٔ٘خكٔش حُلَس‪ ،‬أٗ٘ؤ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ٓ ١‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رٔ‪ٞ‬ؿذ حألَٓ‬
‫ٍهْ ‪ 06-95‬حُٔئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿخٗل‪ُٔٔٝ ،9 1996 ٢‬خٍٓش ‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ٜٔ‬ش ػِ‪ ٠‬أًَٔ ‪ٝ‬ؿ‪ ٚ‬ؿؼَ‬
‫حَُٔ٘ع حُٔـِْ ‪٣‬ظٔظغ ر‪ٜ‬الك‪٤‬خص ط٘خُػ‪٤‬ش‪ ،‬رل‪٤‬غ ‪٣‬ظيهَ ُٔؼخهزش ًَ ػ‪ ٕٞ‬اهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬طٔزذ‬
‫ك‪ ٢‬حإلهالٍ رخُٔ٘خكٔش حُلَس ػ٘ي اٍطٌخر‪ ٚ‬إلكي‪ ٟ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔلظ‪ٍٞ‬س هخٗ‪ٗٞ‬خ ‪.10‬‬

‫‪1‬‬
‫ٓلٔــــي حُٔخٓـــ‪ ٢‬حُ٘ـــ‪ٞ‬حء ‪ ،‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪ ١‬حُـِحث‪ ،٢‬ظخ‪َٛ‬س حُلي ٖٓ حُؼوخد‪ ،‬ىحٍ حُ٘‪٠ٜ‬ش حُؼَر‪٤‬ش‪ ،‬حُوخ‪ٛ‬ــــــَس‪.16 ٙ ،1996 ،‬‬
‫‪ 2‬ر‪ٞ‬ر٘‪ٓ َ٤‬ل٘ي أٓوَحٕ‪ ،‬ػٖ حٗظلخء حُِٔطش حُو‪٠‬خث‪٤‬ــــش ك‪ ٢‬حُـِحثَ‪ٍٓ ،‬خُش ُ٘‪٤‬ـــــَ ىٍؿش ىًظ‪ٍٞ‬ح‪ ٙ‬حُي‪ُٝ‬ش ك‪ ٢‬حُوخٗــــ‪٤ًِ ،ٕٞ‬ــــش حُلو‪ٞ‬م‬
‫ؿخٓؼش ط‪. 280 ٙ ،2006 – 2005 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪3‬‬
‫‪LEFEBVRE José, « le pouvoir de sanction, maillage répressif », in DECOOPMAN Nicole, s/dir, « le‬‬
‫‪désordre des autorités administratives indépendantes », Collection Ceprisca, Paris, 2002, pp 111-113.‬‬
‫‪ -4‬ك‪٤‬غ ‪ٜ٣‬ؼذ ػِ‪ ٠‬حُٔلخًْ حُظؼَف ٓؼال ػِ‪ ٠‬حالطلخهخص حُٔلظ‪ٍٞ‬س حُ٘ي‪٣‬يس حُولخء ‪ ٝ‬ؿ‪َٛ٤‬خ ٖٓ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬طوظ‪٢٠‬‬
‫آٌخٗ‪٤‬خص ‪ٛ‬خٓش ٌُِ٘ق ػ٘‪ٜ‬خ‪ًٔ ،‬خ إٔ حَُٔحهزش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ؿ‪ٓ َ٤‬الثٔش ألٗ‪ٜ‬خ َٓحهزش ػوخر‪٤‬ش ٗي‪٣‬يس‪ٗ ٖٓ ،‬ؤٗ‪ٜ‬خ إٔ طئػَ ِٓزخ ػِ‪ ٠‬حُ٘٘خ‪١‬‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ،١‬أ‪٠٣‬خ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـِحث‪ٓ ٢‬و‪٤‬يح رٔزيأ َٗػ‪٤‬ش حُـَحثْ ‪ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رخص ‪ ٝ‬رٔزيأ حُظلٔ‪ َ٤‬حُلَ ‪ٝ‬حُ‪٤٠‬ن ُِظَ٘‪٣‬غ حُـ٘خث‪ ،٢‬ر‪ٔ٘٤‬خ حُٔٔخٍٓخص‬
‫حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ‪ٍٝ‬ى ٓ٘ؼ‪ٜ‬خ ك‪ ٜٙٞٗ ٢‬ػخٓش ‪ٝ‬ػزخٍحص َٓٗش‪ٝ ،‬حُوخ‪ٌِٓ ٢ٟ‬ق رظطز‪٤‬ن حُوخٗ‪ًٔ ٕٞ‬خ ‪ٌِٓ ْ٤ُٝ ٞٛ‬ق رظلٔ‪ٝ َٙ٤‬كن حُٔ‪٤‬خٓش‬
‫حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حُظَك‪٤‬ش‪ .‬أٗظَ‪:‬‬
‫ًظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق ‪،‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬كوخ ُألَٓ ‪ٝ 03-03‬حُوخٗ‪ٍٞ٘٘ٓ، 02-04 ٕٞ‬حص رـيحى‪ ،١‬حُـِحثَ‪.64 ٙ ،2010،‬‬
‫‪ 5‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حُٔخُ‪ ٝ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ًٌَٓ ،١‬س ُ٘‪ َ٤‬ىٍؿش حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫كَع هخٗ‪ ٕٞ‬حألػٔخٍ‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م‪ ،‬ؿخٓؼش ط‪.11 ٙ ،2005-2004 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪ٓ 6‬لٔي حُٔخٓ‪ ٢‬حُ٘‪ٞ‬حء ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.38-23 ٙ ٙ ،‬‬
‫‪ٞٔٛ 7‬ى‪ ،ْ٤ِٓ ١‬حُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش حُـِحث‪٤‬ش ُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ،١ٞ‬ىٍحٓش ٓوخٍٗش ر‪ ٖ٤‬حُظَ٘‪٣‬غ حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪ ،٢‬ىحٍ حُ‪ٜ‬ي‪ ،ٟ‬حُـِحثَ‪ٙ 2006 ،‬‬
‫‪.34-29 ٙ‬‬
‫‪8‬‬
‫‪V: ZOUAIMIA Rachid, « les fonctions répressives des autorités administratives indépendantes statuant en‬‬
‫‪matière économique », Revue Idara , N° 28, 2004, pp 127-128.‬‬
‫‪ 9‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 16‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 06 -95‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿخٗل‪ٓ ،1996 ٢‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ً 10‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.242 ٙ ،‬‬
‫‪10‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ٝ‬طزو‪ ٠‬حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُظ٘خُػ‪٤‬ش حُٔٔ٘يس ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ً٘ظ‪٤‬ـش إلُحُش حُظـَ‪ُ ْ٣‬ؤغ حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ 1‬طلٌٔ‪ٜ‬خ اؿَحءحص هخ‪ٛ‬ش‪٣ٝ ،‬ظؼِن حألَٓ رٔوظِق حإلؿَحءحص حُوخ‪ٛ‬ش ربهطخٍ‪ٙ‬‬
‫َٓ‪ٍٝ‬ح ربؿَحءحص حُظلَ‪ٝ ١‬حُظلو‪٤‬ن ك‪ٓ ٢‬الرٔخص حُو‪٤٠‬ش ُِ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬اطوخً هَحٍ ر٘ؤٕ حُِ٘حع‬
‫حُٔؼَ‪ ٝٝ‬أٓخٓ‪. 2ٚ‬‬

‫ػِ‪٣ ،ٚ٤‬ظْ حُظطَم ك‪ٌٛ ٕٞٔ٠ٓ ٢‬ح حُل‪ َٜ‬اُ‪ ٠‬حإلؿَحءحص حأل‪٤ُٝ‬ش ُؤغ حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬حُٔظٔؼِش ك‪ ٢‬ػِٔ‪٤‬ش اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش (اٌّجؾش األ‪ٚ‬ي)‪ ،‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ اؿَحءحص‬
‫حُظلَ‪ٝ ١‬حُظلو‪٤‬ن (اٌّجؾش اٌضبٔ‪ٓ ،)ٟ‬غ ارَحُ أ‪ ْٛ‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حإلؿَحث‪٤‬ش حُظ‪٢‬‬
‫‪ٌَٜٓ٣‬خ حُوخٗ‪ُِٔ ٕٞ‬ظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ حُٔـِْ هالٍ ‪ٛ‬خط‪ ٖ٤‬حَُٔكِظ‪. ٖ٤‬‬

‫‪1‬‬
‫‪POESY René, « le rôle du conseil de la concurrence et du juge judiciaire en Algérie et en France en droit‬‬
‫‪des pratique anticoncurrentielles, aspects procéduraux » , R.A.S.J.E.P , N° 03, 2000, p 164 .‬‬
‫‪ 2‬أٓخ ػٖ حإلؿَحءحص حُٔظؼِوش رـِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ًٌ ٝ‬ح حطوخً هَحٍحط‪٤ٓ ٚ‬ظْ حُظطَم اُ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُل‪ َٜ‬حُؼخٗ‪ ٖٓ ٢‬حًٌَُٔس ‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫اٌّجؾش األ‪ٚ‬ي‬
‫ػٍّ‪١‬خ ئفطبه ِغٌٍ إٌّبفَخ‬
‫‪٣‬ؼظزَ حإلهطخٍ أ‪ ٍٝ‬اؿَحء طزيأ ر‪ ٚ‬حُٔظخرؼش حإلىحٍ‪٣‬ش ُِٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪٣ٝ ،‬ؼظزَ َٗ‪ ١‬ؿ‪ُ ١َٛٞ‬ظلَ‪ٌٜ٣‬خ‪ ،‬ػ٘يٓخ ‪٣‬ظؼِن حألَٓ رخُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص‬
‫حُظ٘خُػ‪٤‬ش ُٔلخٍرش حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ٝ ،1‬حٌُ‪ ١‬ال ‪٣‬و‪ ٟٞٓ ٚ‬حُ‪ٞ‬هخثغ حُظ‪ ُْ ٢‬طظـخ‪ُٝ‬‬
‫ٓيط‪ٜ‬خ ػالػش ٓ٘‪ٞ‬حص ‪.2‬‬
‫‪٣‬و‪ٜ‬ي رخإلهطخٍ اػالّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ر‪ٞ‬هخثغ ٓؼ‪٘٤‬ش ٖٓ أؿَ اطوخً حإلؿَحءحص‬
‫حُ‪٣ٍَٝ٠‬ش حُظ‪٣ ٢‬و‪ُٜٞ‬خ حُوخٗ‪ٔ٣ٝ ،ٕٞ‬ؼَ حإلهطخٍ ريح‪٣‬ش اط‪ٜ‬خٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رخُو‪٤٠‬ش ‪.3‬‬
‫إ كٔخ‪٣‬ش حُٔ٘خكٔش حُلَس ‪ٝ‬كخػِ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ طٔظي ػِ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حٌُ‪ِٔ٣ ١‬ي ‪ٛ‬الك‪٤‬ش ‪ٝ‬حٓؼش‬
‫ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔـخٍ (حُظلَ‪ ،١‬حُزلغ ‪ٝ‬حُظلو‪٤‬ن)‪ ٌُٖ ،‬فؼٍ‪١‬خ "‪ "effectivité‬حُٔ٘ـخكٔش ‪ٝ‬طيهَ حُٔـِْ‬
‫‪٣‬ظ‪ٞ‬هق أ‪٠٣‬خ ػِ‪ ٠‬اٗظَحى أًزَ ػيى ٌٖٓٔ ٖٓ حألٗوخ‪ ٖٓ ٙ‬أؿَ حُٔٔخػيس ػِ‪ ٠‬اػٔخٍ ه‪ٞ‬حػي‬
‫حُٔ٘خكٔش‪ ،‬رٔ٘ق ُ‪ٜ‬ئالء كن اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬اػالٓ‪ ٚ‬رخُٔٔخٍٓخص حُظ‪ ٢‬طِ‪٣‬ق حُٔ٘خكٔش‬
‫حُلَ س‪ ،‬كلٔخ‪٣‬ش ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س ‪٣‬ؼظزَ ٗؤٗخ ػخٓخ ‪٣‬ظطِذ ط‪٠‬خكَ ًَ حُـ‪ٜٞ‬ى ‪ًُٝ‬ي ُ‪ٔ٠‬خٕ كٖٔ ٓ‪َٛ٤‬خ‬
‫‪( .4‬اٌّطٍت األ‪ٚ‬ي) ‪ٔ٣ ٝ‬ظِِّ ُوز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ط‪ٞ‬كَ‪ ٙ‬ػِ‪ٓ ٠‬ـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طئى‪ ١‬ك‪ ٢‬كخُش ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ أ‪ٝ‬ػيّ ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ اُ‪ٓ ٠‬ـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ ح‪٥‬ػخٍ(اٌّطٍت اٌضبٔ‪.)ٟ‬‬

‫اٌّطٍت األ‪ٚ‬ي‬
‫األشقبص اٌّإٍ٘خ إلفطبه ِغٌٍ إٌّبفَخ‬
‫طؼظزَ َٓكِش حإلهطخٍ ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حَُٔحكَ حألٓخٓ‪٤‬ش ُظيهَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ألىحء‬
‫ٓ‪ٜ‬خٓ‪ُ ٝ ،ٚ‬وي كَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع ػِ‪ٟٝ ٠‬غ ا‪١‬خٍ هخ‪ ٌُٜٙ ٙ‬حَُٔكِش‪ًُ ،‬ي ٖٓ هالٍ طلي‪٣‬ي‪ٙ‬‬
‫ُألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ربهطخٍ حُٔـِْ ‪ 5‬ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔـخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘ـخكٔش‪ ،‬كزخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ًَ ٠‬‬
‫ٖٓ حُٔخىط‪ ٖٓ 35ٝ 44 ٖ٤‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٗـي إٔ حَُٔ٘ع هي كيى ػِ‪ٓ ٠‬ز‪َ٤‬‬
‫حُل‪ٛ َٜ‬ئالء حألٗوخ‪.ٙ‬‬

‫‪ 1‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي حَُ٘‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.71 ٙ ،‬‬

‫‪ ٝ 2‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 4/ 44‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪،‬ػِ‪ٓ ٠‬خ‪: ٢ِ٣‬‬
‫" ‪ ...‬ال ‪ّ٠‬ىٓ أْ روفغ ئٌ‪ِ ٝ‬غٌٍ إٌّبفَخ اٌلػب‪ ٜٚ‬اٌز‪ ٟ‬رغب‪ٚ‬ىد ِلر‪ٙ‬ب صالصخ (‪ٍٕٛ )03‬اد ئما ٌُ ‪٠‬ؾلس ثشأٔ‪ٙ‬ب أ‪ ٞ‬ثؾش أ‪ِ ٚ‬ؼب‪ٕ٠‬خ‬
‫أ‪ ٚ‬ػم‪ٛ‬ثخ‪".‬‬
‫‪ 3‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪ ،‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحث‪ُِ٘ٔ ٢‬خكٔش‪ًٌَٓ ،‬س ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظ‪٤‬ـــَ كـــ‪ ٢‬حُلوـــ‪ٞ‬م‪ ،‬كـــَع هخٗ‪ ٕٞ‬حألػٔــخٍ‪٤ًِ ،‬ـــش حُلوـــ‪ٞ‬م‬
‫ؿخٓؼش ط‪.84 ٙ ،2005 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪ً 4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.242 ٙ ،‬‬
‫‪ 5‬ػٔ‪ٍٞ‬س ػ‪ ،٠ٔ٤‬حُ٘ظــخّ حُوخٗ‪ٗٞ‬ـــ‪ُ٘ٔ ٢‬خُػخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ًٌَٓ ،‬س ُ٘‪ َ٤‬ىٍؿــــش حُٔخؿٔظ‪٤‬ـَ ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كـــَع هخٗـــ‪ ٕٞ‬حألػٔـــخٍ‬
‫ًِ‪٤‬ش حُلو‪ٞ‬م‪ ،‬ؿخٓؼش ط‪. 35 ٙ ، 2007 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪12‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ ٌٕٞ٣‬حإلهطخٍ أ‪٤ِٛ‬خ اًح أهطَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش طِوخث‪٤‬خ‪ ،‬رٔؼ٘‪ ٠‬اًح ط‪ ٠ُٞ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش‬
‫ٖٓ طِوخء ٗلٔ‪ ٚ‬ى‪ ٕٝ‬إٔ ‪٣‬ظِو‪ ٠‬اهطخٍ ٖٓٔ ُ‪ٛ ْٜ‬الك‪٤‬ش ك‪ًُ ٢‬ي ‪ ،1‬أ‪ ٝ‬اًح هيّ حإلهطخٍ ٖٓ ‪َ١‬ف‬
‫أكي حألٗوخ‪ ٙ‬حًٌُٔ‪ ٖ٣ٍٞ‬ػِ‪ٓ ٠‬ز‪ َ٤‬حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ّ٠ " : ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬قطو اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ،....‬أ‪ٚ‬‬
‫ثافطبه ِٓ اٌّإٍَبد أ‪ ٚ‬ثافطبه ِٓ اٌ‪١ٙ‬ئبد اٌّنو‪ٛ‬هح ف‪ ٟ‬اٌفموح ‪ ِٓ 02‬اٌّبكح ‪٘ ِٓ 35‬نا‬
‫األِو ئما وبٔذ ٌ‪ٙ‬ب ِظٍؾخ ف‪ ٟ‬مٌه"‪ٝ ،‬ط‪٤٠‬ق حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 2/35‬لْ حألَٓ ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬أكخُظ٘خ اُ‪ٜ٤‬خ‬
‫حُٔخىس ‪ 44‬حًٌُٔ‪ٍٞ‬س أػال‪ٓ ٙ‬خ ‪ّ٠ٚ ...": ٢ِ٣‬ىٓ أْ رَزش‪١‬وٖ أ‪٠‬ؼب ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اػ‪١‬غ ٔفَ‪ٙ‬ب‬
‫اٌغّبػبد اٌّؾٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌ‪١ٙ‬ئبد اإللزظبك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّإٍَبد ‪ٚ‬اٌغّؼ‪١‬بد اٌّ‪١ٕٙ‬خ ‪ٚ‬إٌمبث‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬ونا عّؼ‪١‬بد اٌَّز‪ٍٙ‬ى‪."ٓ١‬‬
‫ٖٓ هالٍ ٓخ طْ ًًَ‪ ٌٖٔ٣ ٙ‬إً ط‪٤ٜ٘‬ق ‪ٛ‬ئالء حألٗوخ‪ ٙ‬اُ‪ ٠‬ػالع ٓـٔ‪ٞ‬ػخص‪:‬‬
‫اٌفوع األ‪ٚ‬ي‪ :‬اٌٍَطبد اٌّىٍفخ ثبٌٕظبَ اٌؼبَ اإللزظبك‪ٞ‬‬
‫ط٘ل‪ ٌٙٛ َٜ‬حُِٔطخص ك‪ ٖٓ ًَ ٢‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس‪ًٌٝ ،‬ح ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٖٓ هالٍ‬
‫اهطخٍ ٗلٔ‪ ٚ‬ر٘لٔ‪ ٚ‬أ‪ٓ ٝ‬خ ‪٣‬ؼَف رخإلهطخٍ حُظِوخث‪.Auto saisine2 ٢‬‬
‫أ‪ٚ‬ال‪ -‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح ‪:‬‬
‫‪٣‬ؼظزَ ‪ َ٣ُٝ‬حُظـخٍس حُٔٔئ‪ ٍٝ‬حأل‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬ط٘ل‪٤ٓ ٌ٤‬خٓش حُلٌ‪ٓٞ‬ش ك‪٤ٓ ٢‬يحٕ حُظـخٍس رخإل‪ٟ‬خكش‬
‫اُ‪ٜٓ ٠‬خّ آهَ‪ ٟ‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حألٓؼخٍ‪ٌُ ،‬ح كظيهَ ك‪ٛ ٢‬الك‪٤‬خط‪ ٚ‬حُٔ‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬ططز‪٤‬ن ًَ‬
‫حُو‪ٞ‬حػي حُظَ٘‪٣‬ؼ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش حُٔظؼِوش رخُٔ٘خكٔش‪ًٔ ،‬خ ُ‪ٛ ٚ‬الك‪٤‬خص ك‪ ٢‬طط‪ َ٣ٞ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‬
‫‪ٟٝٝ‬غ آُ‪٤‬خص َُٔحهزش حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،3‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ ‪ٛ‬الك‪٤‬ش ٓظخرؼظ‪ٜ‬خ ‪ًُٝ‬ي رظلَ‪٣‬ي‬
‫حُٔظخرؼش حإلىحٍ‪٣‬ش ربهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪.4‬‬
‫‪5‬‬
‫ك‪٤‬غ أٗ‪ ٚ‬رؼي حإلٗظ‪ٜ‬خء ٖٓ حُظلو‪٤‬ن حٌُ‪ ١‬طو‪ ّٞ‬ر‪ ٚ‬حُٔ‪ٜ‬خُق حٌُِٔلش رخُظلو‪٤‬وخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬
‫ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬طظ‪ ٌٙٛ ٠ُٞ‬حأله‪َ٤‬س اػيحى طوَ‪ َ٣‬أ‪ٓ ٝ‬ل‪ َ٠‬رلٔذ‬
‫حُلخُش‪َٓ ،‬ك‪ٞ‬م رـٔ‪٤‬غ حُ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪ِٜٔ٘٣ ٢‬خ ِٓق حُو‪٤٠‬ش‪ٝ ،‬رؼي‪ٛ‬خ ‪٣‬ظْ آٍخُ‪ٜ‬خ ك‪ٓ )06( ٢‬ظش ٗٔن‬

‫‪ 1‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿ‪ٓ ٚ‬خرن‪ّ٠ ٚ...." ،‬ىٓ اٌّغٌٍ أْ ‪ٕ٠‬ظو‬
‫ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب رٍمبء ٔفَٗ‪".....‬‬
‫‪ٗ 2‬خ‪ٗ ١َٛ‬ز‪ ،َ٤‬حًَُِٔ حُوخٗ‪ُٔ ٢ٗٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ر‪ ٖ٤‬حألَٓ ٍهْ ‪ ٝ 06-95‬حألَٓ ٍهْ ‪ًٌَٓ ،03-03‬س ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬كَع‬
‫هخٗ‪ ٕٞ‬حألػٔخٍ‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م‪ ،‬ؿخٓؼش ط‪.31 ٙ ،2004-2003 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪ٍ 3‬حؿغ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 5 ،4 ،2‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 453-2002‬ئٍم ك‪ 21 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪٣ ،2002‬ليى ‪ٛ‬الك‪٤‬ــــش ‪٣ُٝ‬ــَ حُظـــــخٍس‬
‫ؽ ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،85‬خىٍ ك‪ 22 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪. 2002‬‬
‫‪ 4‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 5‬طْ اٗ٘خء‪ٛ‬خ رٔ‪ٞ‬ؿذ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 91-91‬ئٍم ك‪ 16 ٢‬أكَ‪٣ ،1991 َ٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬حُٔ‪ٜ‬خُق حُوخٍؿ‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حألٓؼــــــــخٍ‬
‫‪ٛٝ‬الك‪٤‬خط‪ٜ‬خ ‪ ٝ‬ػِٔ‪ٜ‬خ‪ ،‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،16‬خىٍ ك‪ ٝ ،1991 ٢‬رؼي طؼي‪ٌٛ َ٣‬ح حَُٔٓ‪َٓ ّٞ‬ط‪( ٖ٤‬ك‪٘ٓٝ 1992ٚ٘ٓ ٢‬ش ‪ )1998‬طْ اُـخء‪ٙ‬‬
‫رٔ‪ٞ‬ؿــذ َٓٓ‪ ّٞ‬ط٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 409-03‬ئٍم ك‪ٞٗ 05 ٢‬كٔزَ ‪٣ ،2003‬ظ‪ ٖٔ٠‬حُٔ‪ٜ‬ـخُق حُوـخٍؿ‪٤‬ش ك‪ُٝ ٢‬حٍس حُظـــخٍس‪ ،‬ؽ ‪ٍ.‬ػــيى ‪68‬‬
‫حُ‪ٜ‬خىٍس ك‪ٞٗ 09 ٢‬كٔزَ ‪ ،2003‬ك‪٤‬غ رٔ‪ٞ‬ؿذ ‪ٌٛ‬ح حَُٔٓ‪ ّٞ‬طْ طـ‪ َ٤٤‬طٔٔ‪٤‬ش ‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ٜ‬خُق كزؼيٓخ ًخٗض طٔٔ‪ ٠‬حُٔ‪ٜ‬خُق حُوخٍؿ‪٤‬ــــــش‬
‫ُِٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُٔؼخٍ‪ ،‬أ‪ٛ‬زلض طٔٔ‪ ٠‬رخُٔ‪ٜ‬خُق حُوخٍؿ‪٤‬ش ك‪ُٝ ٢‬حٍس حُظـخٍس‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ 1‬اُ‪ ٠‬حُٔلظ٘‪٤‬ش حًَُِٔ‪٣‬ش ُظلو‪٤‬وخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬هٔغ حُـٖ‪َٓ 2‬ك‪ٞ‬هخ ثوٍبٌخ اإلؽبٌخ "‬
‫‪ ،"Lettre de transmission‬حُظ‪ ٢‬طظ‪ ٖٔ٠‬ػَ‪ٞٓ ٝ‬ؿِ ُِ‪ٞ‬هخثغ حُظ‪ ٢‬طْ اػزخط‪ٜ‬خ ‪ٝ‬حإلٌٗخالص‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔطَ‪ٝ‬كش ‪ٝ‬كوخ ألكٌـخّ حألَٓ حُٔظؼِن رخُٔ٘ـخكٔش ‪ًٌٝ‬ح ٍأ‪ ١‬حُٔ‪ِٜ‬لش حٌُِٔلش رخُظلو‪٤‬ن‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪.3 ١‬‬
‫ػْ طل‪ ِٚ٤‬ري‪ٍٛٝ‬خ اُ‪ٓ ٠‬ي‪٣َ٣‬ش حُٔ٘خكٔش ُي‪ُٝ ٟ‬حٍس حُظـخٍس ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬طـَ‪ ١‬ىٍحٓش حُِٔق‬
‫ٓ‪ٞ‬حء ٖٓ ك‪٤‬غ حٌَُ٘ أ‪ ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع‪ ،‬كبًح أػزظض حُيٍحٓش َٓحػخس ‪ٌٛ‬ح حأله‪( َ٤‬حُِٔق) ٌَُ‬
‫حُـ‪ٞ‬حٗذ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ٓظظ‪ ٠ُٞ‬حُظل‪ٌ َ٤٠‬إلفطبه اٌ‪ٛ‬ىاه‪ُٔ "Saisine ministérielle"ٞ‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ر ‪ٔ٘٤‬خ اًح أػزظض ‪ ٌٙٛ‬حُيٍحٓش ػ‪٤‬ذ ٌِٗ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬ػ‪٤‬ذ ٖٓ ك‪٤‬غ حُٔ‪ٟٞٞ‬ع‪َ٣ ،‬ؿغ حُِٔق اُ‪٠‬‬
‫حُ‪٤ٜ‬جش حُظ‪ ٢‬رخىٍص رخُو‪٤‬خّ ربؿَحء حُظلو‪٤‬ن ه‪ٜ‬ي ط‪ٜ‬ل‪٤‬ق حُؼ‪٤‬ذ أ‪ ٝ‬طِ‪٣ٝ‬ي حُِٔق رٔؼِ‪ٓٞ‬خص ا‪ٟ‬خك‪٤‬ش‬
‫"‪ٝ ،4"Pour complément d’information‬حُ‪ ٌٚ٘ٔ٣ َ٣ُٞ‬اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رخٓٔ‪ٚ‬‬
‫حُوخ‪ ٙ‬أ‪ ٝ‬رظل‪.5 ٚ٘ٓ ٞ٣ٞ‬‬
‫ٓخ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬إٔ حإلهطخٍ حٌُ‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬ر‪ َ٣ُٝ ٚ‬حُظـخٍس ‪٣‬ـذ إٔ ‪َٓ ٌٕٞ٣‬ك‪ٞ‬م رِٔق‬
‫ًخَٓ ‪ٓ َٔ٘٣‬لخ‪ٝ َٟ‬طوخٍ‪ٗ َ٣‬ظ‪٤‬ـش ُظلو‪٤‬وخص طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حُٔ‪ٜ‬خُق حٌُِٔلش ٌُُي ك‪ُٝ ٢‬حٍس حُظـخٍس‬
‫طؼزض ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ أٗ‪٘ٛ ٚ‬خى كؼال هَم ُٔزيأ حُٔ٘خكٔش حُلَس ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى أكي حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُ‪ٜ‬خ‬
‫‪6‬‬
‫حُظ‪ ٢‬طيهَ ك‪ ٢‬اهظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ػٌْ حإلهطخٍحص حُظ‪ ٢‬طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حُـ‪ٜ‬خص حألهَ‪ٟ‬‬
‫حُظ‪ ٢‬طٌ‪ ٕٞ‬ؿخُز‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ٓٔ٘يس ػِ‪ ٠‬حكظٔخٍ أ‪ٗ ٝ‬ي أ‪ ٝ‬كظ‪٣ ٠‬و‪ ٖ٤‬ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى أكي ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخٍٓخص ٌُٖ ى‪ٕٝ‬‬
‫إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬طلو‪٤‬ن ٓٔزن طوـ‪ ّٞ‬ر‪ٝ،ٚ‬ػِ‪ ٚ٤‬كبٕ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬كخُش طِو‪ ٚ٤‬اهطخٍ ٖٓ ‪َ٣ُٝ‬‬
‫حُظـخٍس ‪ ٌٕٞ٣‬طيهِ‪ ٚ‬كو‪ ٢‬إل‪ٟ‬لخء حَُ٘ػ‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬حُؼو‪ٞ‬رش حُظ‪ ٢‬ططزن ػِ‪ ٠‬حُؼ‪ ٕٞ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪١‬‬
‫حَُٔطٌذ ُِٔوخُلش ‪ًُٝ‬ي ر٘خء ػِ‪ ٠‬حُظوخٍ‪ٝ َ٣‬حُٔلخ‪ َٟ‬حَُٔكوش رخإلهطخٍ حٌُ‪٣ ١‬ظِوخ‪ ٙ‬حُٔـِـْ‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ -‬اإلفطبه اٌزٍمبئ‪ِ ِٓ ٟ‬غٌٍ إٌّبفَخ‪"L’auto Saisine" :‬‬

‫‪ٗٝ‬ؼ٘‪ ٢‬رٌُي إٔ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٔ٣‬ظط‪٤‬غ اهطخٍ ٗلٔ‪ ٚ‬ر٘لٔ‪ٌٛٝ ٚ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ٚ٤‬‬
‫حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ٗ 1‬خ‪ٗ ١َٛ‬ز‪َٓ ،َ٤‬ؿغ ٓخرن‪.26 ٙ ،‬‬

‫‪ 2‬طْ اٗ٘خإ‪ٛ‬خ رٔ‪ٞ‬ؿذ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 210-94‬ئٍم ك‪ 16 ٢‬أكَ‪ ،1994 َ٣‬ؽ‪ٍ .‬ػيى ‪ُ٘ٔ 47‬ش ‪،1994‬حُِٔـ‪ ٠‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حَُٔٓـــ‪ّٞ‬‬
‫حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 454-02‬ئٍم ك‪ 21 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪٣ ،2002‬ظ‪ ٖٔ٠‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حإلىحٍس حًَُِٔ‪٣‬ش ك‪ُٝ ٢‬حٍس حُظـخٍس‪ ،‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ ،85‬حُ‪ٜ‬خىٍس كــــــ‪٢‬‬
‫‪ 22‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪ ٝ، 2002‬حُٔؼيٍ ‪ ٝ‬حُٔظْٔ رخَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 04-11‬ئٍم ك‪ 9 ٢‬ؿخٗل‪ ، 2011 ٢‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٛ ، 02‬خىٍ ك‪ 12 ٢‬ؿخٗل‪٢‬‬
‫‪ ،2011‬ك‪٤‬غ رٔ‪ٞ‬ؿذ ‪ٌٛ‬ح حَُٔٓ‪ ّٞ‬أ‪ٛ‬زلض طٔٔ‪ ٢‬رخُٔي‪٣َ٣‬ش حُؼخّ َُِهخرش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ ٝ‬هٔغ حُـٖ‪ٝ ،‬طْ ط‪٤ٓٞ‬غ ‪ٛ‬الك‪٤‬خط‪ٜ‬خ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ كٔخ‪٣‬ش‬
‫حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م (أٗظَ حُٔخىس ‪ٝ )ٚ٘ٓ 4‬طظْ أٍرؼش ٓي‪٣َ٣‬خص طظٔؼَ ك‪ٔ٤‬خ ‪ٓ : ٢ِ٣‬ي‪٣َ٣‬ش َٓحهزش حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔ‪٠‬خىس ُِٔ٘خكٔش‬
‫ٓي‪٣َ٣‬ش َٓحهزش حُـ‪ٞ‬ىس ‪ٝ‬هٔغ حُـٖ ‪ٓ ،‬ي‪٣َ٣‬ش ٓوخرَ حُظـخٍد ‪ٝ‬طلخُ‪ َ٤‬حُـ‪ٞ‬ىس ‪ٓ ٝ‬ي‪٣َ٣‬ش حُظؼخ‪ٝ ٕٝ‬حُظلو‪٤‬وخص حُو‪٤ٜٛٞ‬ش ‪.‬‬
‫‪ٗ 3‬خ‪ٗ ١َٛ‬ز‪َٓ ،َ٤‬ؿغ ٓخرن‪.26 ٙ ،‬‬
‫‪ٗ 4‬لْ حَُٔؿغ حُٔخرن‪.26ٙ ،‬‬
‫‪5‬‬
‫‪BOUTARD - LABARDE Marie chantal, CANIVET Guy, droit français de la concurrence‬‬
‫‪L.G.D.J ,Paris, 1994, p 188.‬‬
‫‪ ٝ 6‬حُٔظٔؼِش ك‪ ٢‬حُـٔؼ‪٤‬خص ‪ ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش‪ ،‬حُـٔؼ‪٤‬خص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ‪ ٝ‬حُ٘وخر‪٤‬ش‪ ،‬ؿٔؼ‪٤‬خص حُٔٔظ‪، ٖ٤ٌِٜ‬أٗظَ‪ :‬حُٔــــخىس ‪ٓ 35‬ـــــــــــٖ حألٓــــَ‬
‫ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ ،2003‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ٗ 7‬خ‪ٗ ١َٛ‬ز‪َٓ ،َ٤‬ؿغ ٓخرن‪.31 ٙ ،‬‬
‫‪14‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ك‪٤‬غ ‪٣‬ظٔظغ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رِٔطش حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُو‪٠‬خ‪٣‬خ طِوخث‪٤‬خ ‪ًِٔ 1‬خ طز‪ ُٚ ٖ٤‬رؤٕ ٓٔخٍٓش ٓخ‬
‫طٌَ٘ ٓوخُلش ألكٌخّ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 12ٝ 11 ،10 ،7 ،6‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‬
‫حُٔؼيٍ ‪ٝ‬حُٔظْٔ‪ُ ٝ ،‬وي أػزظض حُٔٔخٍٓش حُؼِٔ‪٤‬ش إٔ ‪ٌٛ‬ح حإلهطخٍ حُظِوخث‪ٓ ٖٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٌٕٞ٣‬‬
‫ؿخُزخ ك‪ ٢‬حُلخالص حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬
‫‪ -‬ػ٘يٓخ ‪ُِٔ ٌٕٞ٣‬ـِْ ٓؼِ‪ٓٞ‬خص ًخك‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬حطلخه‪٤‬ش ٓلظ‪ٍٞ‬س أ‪ ٝ‬أ‪ٔٓ ١‬خٍٓش أهَ‪ٓ ٟ‬و‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫طيهَ ك‪ ٢‬اهظ‪ٜ‬خ‪٣ ُْٝ ،ٚٛ‬ظِو‪ ٠‬أ‪ ١‬اهطخٍ ٖٓ ‪َ١‬ف حأل‪َ١‬حف حألهَ‪ ٟ‬حُظ‪ُٜ ٢‬خ حُ‪ٜ‬الك‪٤‬ش‪.‬‬
‫‪ -‬ػ٘يٓخ ‪ٌ٣‬ظ٘ق حُٔـِْ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش أهَ‪ٔٓ ٟ‬ظوِش ػٖ حُٔٔخٍٓش حُظ‪ ٢‬أهطَ ر‪ٜ‬خ رؼي اؿَحء‬
‫حُظلو‪٤‬ن‪ ُٞٝ ،‬أػزظ‪ٜ‬خ الكوخ‪.‬‬
‫‪ًٌُ -‬ي ك‪ ٢‬كخُش طِو‪ ٢‬حُٔـِْ إلهطخٍ ُْ ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ك‪ ٚ١َٝٗ ٢‬حٌُِ٘‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش‪ ،‬أ‪٣ ُْٝ‬ظ‪ٞ‬كَ‬
‫ػِ‪ ٠‬ػ٘خ‪ َٛ‬اػزخص ٓو٘ؼش‪ ،‬كِِٔـِْ ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ِٓطش حإلهطخٍ حُظِوخث‪ُ ٢‬ظـ٘ذ اكالص ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُٔٔخٍٓش ٖٓ حُٔظخرؼش الٓ‪ٔ٤‬خ ك‪ٞ‬حص حُٔ‪ٞ‬حػ‪٤‬ي ‪.2‬‬
‫‪-‬أ‪ٝ‬اٗطالهخ ٖٓ ٌٗ‪ٓ ٟٞ‬ـ‪ُٜٞ‬ش‪،‬أ‪ٝ‬ؿ‪٤‬خد حُ‪ٜ‬لش ‪ٝ‬حُٔ‪ِٜ‬لش ُي‪ ٟ‬حُطَف حُٔوطَ كظيهَ حُٔـِْ‬
‫ك‪ٌٛ ٢‬ح حُلخُش ‪٣ٍَٟٝ ٌٕٞ٣‬خ ر‪ٜ‬لظ‪ ٚ‬حٌُِٔق حَُث‪ ٢ٔ٤‬رلٔخ‪٣‬ش حُ٘ظخّ حُؼخّ حإلهظ‪ٜ‬خى‪.3١‬‬
‫‪ ٝ‬طؼظزَ ‪ ٙ ٌٛ‬حإلٌٓخٗ‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬ظٔظغ ر‪ٜ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ٓ ٢‬زخَٗس حُيػ‪ ٟٞ‬طِوخث‪٤‬خ ى‪ٕٝ‬‬
‫حٗظظخٍ ٍكغ حألَٓ أٓخٓ‪َ١ ٖٓ ٚ‬ف حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ُِو‪٤‬خّ رٌُي اريحع ؿي‪٣‬ي ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫حُـِحثَ‪ ،١‬اً ‪٣‬ؼي ‪ٌٛ‬ح حإلهطخٍ ‪ِ٤ٓٝ‬ش ك‪٣ ٢‬ي حُٔـِْ ُِظيهَ ى‪ ٕٝ‬اٗظظخٍ ك‪َٓ ًَ ٢‬س ط‪ٜ‬يى‬
‫حُٔ٘خكٔش حُلَس‪ ،4‬أ‪ ٝ‬أٗ‪ٞ ٣ ٚ‬ؿي هَِ ‪ٗٞ٣‬ي حُٔٔخّ ر‪ٜ‬خ‪ ،‬كَرٔخ ‪ٌٛ‬ح ٓخ ىكغ رخَُٔ٘ع اُ‪ ٠‬ػيّ‬
‫طلي‪٣‬ي كخالص حُظيهَ حُظِوخث‪ ٢‬ػِ‪ٓ ٠‬ز‪ َ٤‬حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ٝ ٕٞ‬ك‪ُِٔ ٍٞ‬ـِْ حُِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش ك‪٢‬‬
‫‪ٌٛ‬ح حُٔـخٍ‪.‬‬
‫إ ‪ٌٛ‬ح حُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ حإلهطخٍ ‪ ٝ‬إ ًخٕ ًؼ‪ َ٤‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٝ ٚ٤‬أػزظظ‪ ٚ‬حُٔٔخٍٓش ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلطلخى‬
‫حأل‪ٍٝٝ‬ر‪ ٢‬اال أ ٗ‪ ٚ‬هِ‪ َ٤‬حُظطز‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُظَ٘‪٣‬غ حُلَٗٔ‪٣ ٝ ،٢‬ؼ‪ٞ‬ى حُٔزذ ك‪ ًٕٞ ٢‬إٔ ك‪ ٢‬حُ٘ظخّ‬
‫حُلَٗٔ‪٣ ٢‬ل‪ َ٠‬أًؼَ حإلهطخٍ حُ‪ُٞ‬حٍ‪ ١‬حٌُ‪ ١‬ال ‪٣‬زخَٗ‪ ٙ‬اال رؼي حُو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬ن أ‪ٓ ٝ ٢ُٝ‬زذ آهَ‬

‫‪ًٔ 1‬خ طظٔظغ ر‪ ٌٜٙ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬ش ِٓطخص اىحٍس ٓٔظوِش أهَ‪ٓ ٟ‬ؼَ‪ :‬حُِـ٘ش حُٔ‪َٜ‬ك‪٤‬ش حُٔخىطخٕ ‪ ٖٓ 108 ٝ 105‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 11-03‬ئٍم كــــــــــ‪٢‬‬
‫‪ 26‬أ‪ٝ‬ص ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُ٘وي ‪ ٝ‬حُوَ‪ ،ٝ‬ؽ ‪ ٍ.‬ػيى ‪ُ٘ٔ 52‬ش ‪ٓ ،2003‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ رخألَٓ ‪ٓ، 01-09‬ئٍم ك‪ 28 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2009‬ظ‪ٔ٠‬ـــٖ‬
‫هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔخُ‪ ٢‬حُظٌٔ‪ُ٘ٔ ٢ِ٤‬ش ‪ ،2009‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪ُ٘ٔ 44‬ش ‪ٓ ،2009‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ رخألَٓ ٍهْ ‪ٓ 04-10‬ئٍم ك‪ 26 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪ ،2010‬ؽ‪ٍ.‬ػيى‪50‬‬
‫ُٔ٘ش ‪ُ ،2010‬ـ٘ش حإلَٗحف ػِ‪ ٠‬حُظؤٓ‪٘٤‬خص‪ ،‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 210‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 07-95‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1995 ٢‬ظؼِن رخُظؤٓ‪٘٤‬خص ‪ ،‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪13‬‬
‫ٓئٍم ك‪ٓ 08 ٢‬خٍّ ‪ٓ 1995‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ رخُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 04-06‬ئٍم ك‪ 20 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ 2006 ١‬ؽ‪ٍ.‬ػيى ‪ٛ 15‬خىٍ ك‪ٓ 12 ٢‬خٍّ ‪ٓ،2006‬ظْٔ‬
‫رخالَٓ ٍهْ ‪ٓ 01-10‬ئٍم ك‪ 26 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪٣ 2010‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش حُظٌٔ‪ُ٘ٔ ٢ِ٤‬ش ‪ ، 2010‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪ُ٘ٔ 49‬ش ‪ٓ ، 2010‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‬
‫رخُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 11-11‬ئٍم ك‪ 18 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2011‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش ُٔ٘ش ‪ 2011‬ؽ‪ٍ.‬ػيى ‪ُ٘ٔ 40‬ش ‪ِٓ ، 2011‬طش ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُزَ‪٣‬ي‬
‫‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص‪ ،‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 13‬حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 03-2000‬ئٍم ك‪ 05 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪٣ ،2000‬ليى حُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش حُٔظؼِوش رخُزَ‪٣‬ي ‪ ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص حٌُِٔ‪٤‬ش‬
‫‪ ٝ‬حُالٌِٓ‪٤‬ش‪ ،‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،48‬خىٍ ك‪ 06 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪ ،2000‬حُ‪ًٞ‬خُش حُ‪٤٘١ٞ‬ش ُِـ‪ُٞٞ٤‬ؿ‪٤‬خ ‪ ٝ‬حَُٔحهزش حُٔ٘ـٔ‪٤‬ش ‪،‬حُٔخىطخٕ ‪ ٖٓ 53ٝ 45‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ‬
‫‪ٍ 10-01‬هْ ‪ٓ 02-07‬ئٍم ‪ 03‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2001‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خؿْ ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،35‬خىٍ ك‪ 4 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ، 2001‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ رٔ‪ٞ‬ؿذ‬
‫حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 02-07‬ئٍم ك‪ ٢‬ك‪ 02 ٢‬ؿخٗل‪ ،2007 ٢‬ؽ‪ٍ.‬ػيى ‪ٛ ، 16‬خىٍ ك‪ٓ 7 ٢‬خٍّ ‪.2007‬‬
‫‪ 2‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي حَُ٘‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.75 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬ػٔ‪ٍٞ‬س ػ‪َٓ ،٠ٔ٤‬ؿغ ٓخرن‪.36 ٙ ،‬‬
‫‪ 4‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 44‬حألَٓ ٍهْ ‪٣ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش َٓؿغ ٓخ‪٣‬ن ػِ‪ٓ ٢‬خ‪ّ٠ ٚ ...":٢ِ٣‬ىٓ ٌٍّغٌٍ أْ ‪ٕ٠‬ظو ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ رٍمبء ٔفَٗ ‪"...‬‬
‫‪15‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ًحص ‪١‬خرغ ٓئٓٔخط‪ٜٓ ًٕٞ ،٢‬خُق حُظلو‪٤‬وخص ‪ٓ ٝ‬ي‪٣َ٣‬خص حُٔ٘خكٔش طخرؼش ك‪ ٢‬حُِْٔ حإلىحٍ‪َ٣ُُٞ ١‬‬
‫حُظـخٍس‪ٗ ٞٛ ٝ ،‬لْ حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬ك‪ ٢‬حُـِحثَ‪.1‬‬
‫ٍؿْ ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطش حُ‪ٞ‬حٓؼش حُظ‪ ٢‬طٔٔق ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ ١‬ربػطخء ط‪ٞ‬ؿ‪٤ُٔ ٚ٤‬خٓش‬
‫حُٔ٘خكٔش‪ًٌ ٝ ،‬ح حُظيهَ ك‪ ٢‬هطخػخص ‪ٝ‬أٓ‪ٞ‬حم طٔ‪ٞ‬ى ك‪ٜ٤‬خ ٓٔخٍٓخص ٓ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ى‪ ٕٝ‬اٗظظخٍ‬
‫اهطخٍ‪َ١ ٖٓ ٙ‬ف أكي حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ ٌُُي‪ ،‬اال أٗ‪ٔ٣ ُْ ٚ‬ظؼَٔ ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطش حُٔظٔؼِش ك‪٢‬‬
‫حإلهطخٍ حُظِوخث‪٘ٗ ٌ٘ٓ ٢‬ؤط‪ ٚ‬اُ‪ٝ ٠‬هظ٘خ حَُح‪ٍ ٖٛ‬ؿْ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓخص ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حألٓ‪ٞ‬حم‬
‫حُ‪٤٘١ٞ‬ش ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُوطخػخص ‪.2‬‬
‫ُ‪ٌٜ‬ح ٗظٔخءٍ ٓخ حُ‪ٜ‬يف ٖٓ ٓ٘ق ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ٓؼَ ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطش حُ‪ٞ‬حٓؼش ك‪ ٢‬حُظيهَ ُؤغ‬
‫حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش اً ُْ طٌٖ ٓلَ حُظ٘ل‪ ٌ٤‬؟‬
‫‪ٌٛ ٝ‬ح ٓخ ‪٣‬ئًي ك‪َٓ ًَ ٢‬س إٔ حإلٌٗخٍ ُ‪ ْ٤‬ك‪ٝ ٢‬ؿ‪ٞ‬ى حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ٖٓ ػيٓ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬اٗٔخ‬
‫ك‪ ٢‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ‪ ٝ‬ططز‪٤‬و‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬أٍ‪٤ٟ‬ش حُ‪ٞ‬حهغ‪.‬‬
‫اٌفوع اٌضبٔ‪ :ٟ‬اٌّإٍَبد اإللزظبك‪٠‬خ‬
‫‪٣‬ؼظزَ حإلهطخٍ حُٔويّ ٖٓ حُٔئٓٔخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حإلهطخٍ أًؼَ ٍ‪ٝ‬حؿخ أٓخّ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ ،‬كؼخىس ٓخ طٌ‪ ٕٞ‬حُٔئٓٔش حُ‪٠‬ل‪٤‬ش حُٔزخَٗس ٖٓ ؿَحء حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫كظ‪٠‬خٍد حُٔ‪ٜ‬خُق حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ك‪ٞٓ ٢‬م ٓؼ٘‪٤‬ش ًؼ‪ٓ َ٤‬خ طئى‪ ١‬اُ‪ٞ٘ٗ ٠‬د ِٗحػخص ر‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔخص‬
‫حُٔظ٘خكٔش‪ٔٓ ،‬خ ‪٣‬ئى‪ ١‬رخُٔئٓٔش حُٔظ‪ٍَ٠‬س اُ‪ ٠‬حُظويّ أٓـخّ ٓـِْ حُٔ٘ـخكٔش ‪ٝ‬حالُظٔخّ ٓ٘‪ ٚ‬كَ‬
‫حُِ٘حع‪ٟٝٝ ،‬غ كي ُِٔٔخٍٓخص حُظ‪ ٢‬طْٔ رٔ‪ٜ‬خُل‪ٜ‬خ حَُٔ٘‪ٝ‬ػش ‪ٌٛ،3‬ح ٓخ ‪٣‬ل‪٤‬ي إٔ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫ال ‪٣‬وطَ رـخْٓ حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش كلٔذ ‪ٝ‬اٗٔخ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬وطَ رخْٓ حُٔ‪ِٜ‬لش حُلَى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُوخ‪ٛ‬ش ‪.4‬‬
‫‪ ٝ‬هي طْ طلي‪٣‬ي ٓل‪ ّٜٞ‬حُٔئٓٔش ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/03‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش حُٔؼيُش رٔ‪ٞ‬ؿذ حُٔخىس ‪ ٖٓ 03‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ ،12-08‬ؿخء ك‪ٜ٤‬خ‪٠ ":‬مظل ف‪ِ ٟ‬ف‪٘ َٛٙ‬نا‬
‫األِو‪ :‬اٌّإٍَخ‪ :‬وً شقض ؽج‪١‬ؼ‪ ٟ‬أ‪ِ ٚ‬ؼٕ‪ ٞٛ‬أ‪ ٞ‬وبٔذ ؽج‪١‬ؼزٗ ‪ّ٠‬بهً ثظفخ كائّخ ٔشبؽ‬
‫اإلٔزبط أ‪ ٚ‬اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬غ أ‪ ٚ‬اٌقلِبد أ‪ ٚ‬االٍز‪١‬واك‪ٗ "...‬الكع إٔ ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطش ٓٔ٘‪ٞ‬كش ُألػ‪ٞ‬حٕ‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬ر‪ٜ‬لش ػخٓش ‪ٝ‬حُٔئٓٔش حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ر‪ٜ‬لش هخ‪ٛ‬ش ‪ٜٔٓ 5‬خ طٌٖ ‪١‬ز‪٤‬ؼش ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س ‪.6‬‬

‫‪ٔٓ ٝ‬خ ال ٗي ك‪ ٚ٤‬إٔ طٔظغ حُٔئٓٔخص ر‪ٌٜ‬ح حُلن ‪٣‬ؼظزَ أًزَ ‪ٟٔ‬خٗش ُيكخع ػٖ كو‪ٞ‬ه‪ٜ‬خ‬
‫حُٔظَطزش ػِ‪ ٠‬حُ٘ظخثؾ حُِٔز‪٤‬ش ُ٘ظخّ حهظ‪ٜ‬خى حُٔ‪ٞ‬م‪ٓ ،‬غ حُظ‪٤ٟٞ‬ق إٔ ‪ٌٛ‬ح حُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ حإلهطخٍ‬

‫‪ 1‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي حَُ٘‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.74 ٙ ،‬‬

‫‪٤ٗ 2‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.139 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬ػٔ‪ٍٞ‬س ػ‪َٓ ،٠ٔ٤‬ؿغ ٓخرن‪.36 ٙ ،‬‬
‫‪ً 4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...(١‬ؿغ ٓخرن‪.278 ٙ ،‬‬
‫‪ٗ 5‬خ‪ٗ ١َٛ‬ز‪َٓ ،َ٤‬ؿغ ٓخرن‪.29 ٙ ،‬‬
‫‪ 6‬ػٔ‪ٍٞ‬س ػ‪َٓ ،٠ٔ٤‬ؿغ ٓخرن‪.36 ٙ ،‬‬
‫‪16‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪٘٣‬ظَ‪ ١‬إٔ طظ‪ٞ‬كَ ك‪ ٚ٤‬حُٔئٓٔش ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬لش ‪ٝ‬هض ٓزخَٗط‪ٝ ْ٤ُ ٝ ٚ‬هض ‪ٝ‬ه‪ٞ‬ع حال‪ٟ‬طَحد حُ٘خطؾ‬
‫ػٖ حُٔٔخٍٓش حُٔلظ‪ٍٞ‬س‪.1‬‬
‫اٌفوع اٌضبٌش‪ :‬اٌ‪١ٙ‬أد اٌّّضٍخ ٌّظبٌؼ اٌغّبػخ‬
‫‪Les organismes représentant des intérêts collectives‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ ٢ٛ‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُظ‪ ٢‬طظ‪ٜ٘ٔ٠‬خ حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/35‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‬
‫‪ ٝ‬طظٔؼَ ك‪ٓ ٢‬خ ‪: ٢ِ٣‬‬
‫أ‪ٚ‬ال‪ -‬اٌغّبػبد اٌّؾٍ‪١‬خ‪:‬‬
‫إ حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش (حُ‪ٞ‬ال‪٣‬ش‪ ،‬حُزِي‪٣‬ش) ًَّ ُ‪ٜ‬خ حُوخٗ‪ٛ ٕٞ‬الك‪٤‬ش اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫ً‪ٜٗٞ‬خ ٖٓ ٗؤٗ‪ٜ‬خ إٔ طظؤػَ ٖٓ حطلخم ٓو‪٤‬ي ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬الٓ‪ٔ٤‬خ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ 3‬أ‪ ٖ٣‬طٌ‪ٕٞ‬‬
‫ك‪ٜ٤‬خ ‪َ١‬ف ٓظؼخهي‪.‬‬
‫‪ ٝ‬رٌ‪ٜٗٞ‬خ ‪ ٢ٛ‬حُ‪٤ٜ‬جخص حإلهِ‪٤ٔ٤‬ش حُظ‪ ٢‬طظٌلَ رلٔخ‪٣‬ش حُٔ‪ٞ‬م حُٔلِ‪٤‬ش‪ ٝ ،‬كٔخ‪٣‬ش حُ‪ٜ‬خُق حُؼخّ‬
‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حهظ‪ٜ‬خ‪ٜٛ‬خ حإلهِ‪٣ ،٢ٔ٤‬ؼي ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُٔ٘خكٔش ٖٓ ر‪ ٌٙٛ ٖ٤‬حُٔ‪ٜ‬خُق حُظ‪ ٢‬طٔ‪ َٜ‬ػِ‪٠‬‬
‫كٔخ‪٣‬ظ‪ٜ‬خ ‪ ٝ‬طَه‪٤‬ظ‪ٜ‬خ‪.4‬‬
‫‪ ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حٓظؼٔخٍ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص ٖٓ ‪َ١‬ف حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ًخٕ ٗخىٍح‬
‫ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪٣ ُْ ٝ ،٢‬ؼَف حُظطز‪٤‬ن أ‪٠٣‬خ ك‪ ٢‬حُظَ٘‪٣‬غ حُـِحثَ‪ ٝ ١‬اُ‪ ٠‬كي حُٔخػش ُْ ٗ٘‪ٜ‬ي‬
‫رؼي ٓزخىٍس إلهطخٍ حُٔـِْ ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ ٌٙٛ‬حُـٔؼ‪٤‬خص حُٔلِ‪٤‬ش‪ٌٛ ٝ ،‬ح ٍرٔخ ٍحؿغ اُ‪ ٠‬ػيّ َٗ٘‬
‫ػوخكش حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُظ‪ ٢‬ال طِحٍ ٓـخال كي‪٣‬غ حُ٘٘خ‪ ١‬ك‪ ٢‬رالىٗخ ‪.5‬‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ -‬اٌغّؼ‪١‬بد اٌّ‪١ٕٙ‬خ ‪ ٚ‬إٌمبث‪١‬خ‪:‬‬
‫إ حأل‪ٛ‬يحف حألٓخٓ‪٤‬ش إلٗ٘خء ‪ ٌٙٛ‬حُـٔؼ‪٤‬خص أ‪ ٝ‬حُ٘وخرـخص‪ ٞٛ ،‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حُٔ‪ٜ٘‬ش‪ ،‬طط‪َٛ٣ٞ‬خ‬
‫‪ًٌُٝ‬ي ُ‪ٔ٠‬خٕ حُيكخع ػٖ كو‪ٞ‬م أػ‪٠‬خث‪ٜ‬خ ا‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬طٔؼ‪ِٜ٤‬خ ػ٘ي حُِٔطخص‪.6‬‬
‫ُ‪ٌٜ‬ح ٓ٘ق ُ‪ٜ‬خ ‪ٛ‬الك‪٤‬ش اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رٌَ ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُلَس حُظ‪٢‬‬
‫‪7‬‬
‫طْٔ حُٔ‪ٜ‬طِق حُظ‪ ٢‬طوظ‪ ٚ‬حُيكخع ػ٘‪ٜ‬خ‬

‫‪1‬‬
‫‪« la qualité pour agir devant le conseil de la concurrence s’apprécie à la date de l’introduction de la‬‬
‫‪demande et non au moment du trouble…. » ,V :LEFEBVRE Francis, concurrence, consommation, éd.‬‬
‫‪lefebere francis, Paris, 1998, p 353 .‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/35‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ ًٕٞ 3‬حُـٔؼخص حُٔلِ‪٤‬ش (حُ‪ٞ‬ال‪٣‬ش‪ ،‬حُزِي‪٣‬ش)‪ ،‬طظٔظغ رخُ٘و‪٤ٜ‬ش حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش حُظ‪ ٢‬طٔٔق ُ‪ٜ‬خ ربرَحّ ػو‪ٞ‬ى ‪ٝ‬كوخ ُوخٗ‪ ٕٞ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬أٗظَ‪ :‬حُٔخىس‬
‫‪ ٖٓ 02‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 98-11‬ئٍم ‪ٓ 01‬خٍّ ‪٣ ، 2011‬ظ‪ ٖٔ٠‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬ؽ ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٛ 14‬خىٍ ‪ٓ 6‬خٍّ‬
‫‪ٓ ، 2011‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ رخَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 23-12‬ئٍم ‪ 18‬ؿخٗل‪ ، 2012 ٢‬ؽ ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٛ 04‬خىٍ ‪ 26‬ؿخٗل‪. 2012 ٢‬‬
‫‪4‬ػٔ‪ٍٞ‬س ػ‪َٓ ،٠ٔ٤‬ؿغ ٓخرن‪. 37ٙ ،‬‬
‫‪ٗ 5‬خ‪ٗ ١َٛ‬ز‪َٓ ،َ٤‬ؿغ ٓخرن‪. 31 ٙ ،‬‬
‫‪ 6‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي حَُ٘‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.76 ٙ ،‬‬
‫‪ 7‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.76 ٙ ،‬‬
‫‪17‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ًٌ ٝ‬ح حُ٘٘خ‪ ١‬حٌُ‪ َٜٔ٣ ١‬ػِ‪ ٠‬طؤ‪ ، 1 َٙ٤١‬رل‪٤‬غ ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬ويّ حإلهطخٍ أٗوخ‪ٙ‬‬
‫ٓئ‪ ِٕٞٛ‬أ‪ٓ ٝ‬ل‪ُ ٕٟٞٞ‬ظ‪َٜ‬ف رخْٓ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪٤ٜ‬جخص‪ُ ٝ ،‬ظلي‪٣‬ي‪٣ ْٛ‬ظْ حَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حألٓخٓ‪٢‬‬
‫ُِ‪٤ٜ‬جش أ‪ ٝ‬حُؼوي حُظؤٓ‪ُٜ ٢ٔ٤‬خ‪.‬‬
‫صبٌضب‪ -‬عّؼ‪١‬بد ؽّب‪٠‬خ اٌَّز‪ٍٙ‬ى‪:ٓ١‬‬
‫‪َ٣‬طز‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش رؤ‪ ْٛ‬كن ٖٓ كو‪ٞ‬م حُٔٔظ‪ِٜ‬ي أال ‪ ٞٛٝ‬حُلن ك‪ ٢‬حالهظ‪٤‬خٍ‪٣ٝ ،2‬ظٔظغ‬
‫حألػ‪ٞ‬حٕ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حُـي‪٣‬ي حُوخثْ ػِ‪ٓ ٠‬زيأ كَ‪٣‬ش حُ‪ٜ٘‬خػش‬
‫‪ٝ‬حُظـخٍس‪ًٌ ٝ ،‬ح طلَ‪ َ٣‬حألٓؼخٍ‪ ،‬رلَ‪٣‬ش حُٔزخىٍس حُظ‪ ٢‬طظـٔي ك‪ ٢‬كَ‪٣‬ش حُظؼخهي‪ ،‬اال أٗ‪٣ ٚ‬وغ‬
‫ػِ‪ ٠‬ػخطو‪ٔٓ ْٜ‬ئ‪٤ُٝ‬ش طـخ‪ ٙ‬حُٔٔظ‪.ٖ٤ٌِٜ‬هخ‪ٛ‬ش ك‪ ٢‬ظَ طل‪ٓ ٍٞ‬ؼ‪ٓ ٢‬وظِق حُٔئٓٔخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬
‫ٗل‪ ٞ‬طلو‪٤‬ن أه‪ٍ ٠ٜ‬رق ٌٖٓٔ ‪ ٝ‬طؼظ‪ ْ٤‬حُل‪ٜ‬ش حُظٔ‪٣ٞ‬و‪٤‬ش ٓوخٍٗش رخُٔئٓٔخص حُظ٘خكٔ‪٤‬ش‪ ُٞ ٝ ،‬طْ‬
‫ًُي ػِ‪ ٠‬كٔخد حُٔٔظ‪ِٜ‬ي ‪.3‬‬

‫‪ٌٛ‬ح ٓخ ؿؼَ حَُٔ٘ع ‪ِٝ٣‬ى حألؿ‪ِٜ‬س حُظ‪ ٢‬طٔ‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬ىكخع ‪ ٝ‬كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي ري‪ٛ ٍٝ‬خّ‪ًٔ ،‬خ‬
‫‪ ٞٛ‬حُ٘ؤٕ رخُ٘ٔزش ُـٔؼ‪٤‬خص كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ ،4 "Les association de consommateurs" ٖ٤ٌِٜ‬اً‬
‫اً ‪ ٌُٜٙ ٌٖٔ٣‬حأله‪َ٤‬س إٔ طِـؤ اُ‪ ٠‬اؿَحء هزـَحص ‪ ٝ‬ىٍحٓـخص طظؼِن رخالٓظ‪ٜ‬الى ‪ٗ َ٘ٗ ٝ‬ظخثـ‪ٜ‬خ ‪.5‬‬
‫‪.5‬‬
‫كؼِ‪ ٠‬حَُؿْ ٖٓ إٔ ؿٔؼ‪٤‬خص حُيكخع ػٖ حُٔٔظ‪ِٜ‬ي ال طؼظزَ ٖٓ أٗوخ‪ ٙ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‬
‫ؿ‪ َ٤‬إٔ ‪ٌٛ‬ح حأله‪ َ٤‬كَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع ػِ‪ ٠‬اَٗحً‪ ْٜ‬ك‪ٓ ٢‬لخٍرش ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخٍٓخص حُظ‪ ٢‬طئى‪ ١‬اُ‪٠‬‬
‫حإلكظٌخٍ ‪ ٝ‬طو‪ ٢٠‬ػِ‪٘ٓ ٠‬خكغ حُٔ٘خكٔش ‪. 6‬‬
‫ُ‪ٌٜ‬ح كوي حػظَف ُ‪ٜ‬خ حُوخٗ‪ ٕٞ‬ر‪ٜ‬الك‪٤‬خص أهَ‪ ٟ‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش ك‪ ٢‬ططز‪٤‬ن ه‪ٞ‬حػي‬
‫كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي ‪ ٝ ،7‬حُٔظٔؼِش ك‪ ٢‬حُظزِ‪٤‬ؾ ػٖ حُٔوخُلخص‪ ،‬طوي‪ ْ٣‬حٌُ٘خ‪ٍ ٝ ١ٝ‬كغ حُو‪٠‬خ‪٣‬خ أٓخّ‬
‫حُٔلخًْ ُِٔطخُزش رخُظؼ‪ ،ٞ٣ٞ‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ ِٓطخط‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٠‬حالطلخهخص‬
‫حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حألهَ‪ ٖٓ ٟ‬أؿَ ٓظخرؼظ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪CONDOMINES Aurélien, « l’application du droit de la concurrence aux associations professionnelles »,‬‬
‫‪J.C.P, Edition Entreprise ,N° 04, 2005, p 130.‬‬
‫‪ٓ -2‬ؼ‪ ٖ٤‬ك٘ي‪ ١‬حُ٘٘خم‪ ،‬حالكظٌخٍ ‪ ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ك‪ٟٞ ٢‬ء هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حإلطلخه‪٤‬خص حُي‪٤ُٝ‬ش‪ ،‬ىحٍ حُؼوخكش َُِ٘٘ ‪ٝ‬حُظ‪٣ُٞ‬غ‬
‫ػٔخٕ‪.64 ٙ ،2010 ،‬‬
‫‪ٔ٣ٞٓ 3‬ــ‪ ٢‬ػزي حُ‪ٛٞ‬ـــــــخد ‪ " ،‬حإلىحٍس رخُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش ًٔيهَ ُلٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي ‪:‬حُ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬حُول‪ُِ ٢‬ظٔ‪٣ٞ‬ن"‪ٓ ،‬ـِش اىحٍس‪ ،‬حُٔـِي ‪19‬‬
‫ٍهْ ‪ ،01‬حُؼيى ‪.39 ٙ ،2009 ،37‬‬
‫‪ُ 4‬ظيه‪٤‬ن أًؼَ ػٖ حُي‪ ٍٝ‬حٌُ‪ ١‬طِؼز‪ ٚ‬ؿٔؼ‪٤‬خص كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ ٖ٤ٌِٜ‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي ٍحؿغ ك‪ًُ ٢‬ي‪:‬‬
‫‪- KAHLOULA.)M( , et MEKAMCHA. )G(, « La protection du consommateur en droit Algérien (deuxième‬‬
‫‪partie) », Revue Idara, volume 06, N° 01, 1996, pp 54-61.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪FILALI (D), FETAT (F), et BOUCENDA (A) , « concurrence et protection du consommateur dans le‬‬
‫‪domaine alimentaire en Algérie», R.A.S.J.E .P , N° 01, 1998, p 67.‬‬
‫‪ً 6‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪" ،‬كٔـخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي ٖٓ حُٔٔخٍٓـخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘ـخكٔش"‪ٓ ،‬ـِش اىحٍس‪ ،‬ػيى ‪. 54 ٙ ،2002 ،23‬‬
‫‪ 7‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 03-09‬ئٍم ك‪25 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ ،2009١‬حُٔظ‪ ٖٔ٠‬كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي‪ ،‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،15‬خىٍس ك‪ٓ 08 ٢‬خٍّ ‪.2009‬‬
‫‪18‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪٘٣‬ظَ‪ ١‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػ٘ي ه‪٤‬خّ ‪ ٌٙٛ‬حُـٔؼ‪٤‬خص رخإلهطخٍ حُٔزخَٗ طؼز‪٤‬ض ‪ٛ‬لظ‪ٜ‬خ ‪ٛ ٝ‬الك‪٤‬خط‪ٜ‬خ ك‪٢‬‬
‫حُو‪٤‬خّ رخُيكخع ػٖ حُٔ‪ٜ‬خُق حُظ‪ ٢‬طٔؼِ‪ٜ‬خ ‪ًُ ٝ‬ي ٓخ ٗـي‪ ٙ‬ػخىس ك‪ ٢‬هخٗ‪ٜٗٞ‬خ حألٓخٓ‪.1٢‬‬
‫ٌُٖ رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُٔٔخٍٓش حُؼِٔ‪٤‬ش أػزظض إٔ ‪ ٌٙٛ‬حُـٔؼ‪٤‬خص ال طِؼذ حُي‪ ٍٝ‬حُٔ٘خ‪ ١‬ر‪ٜ‬خ‬
‫رٌَ٘ ‪٣‬لون حأل‪ٛ‬يحف حُظ‪ ٢‬أٗ٘جض ٖٓ أؿِ‪ٜ‬خ‪ ٝ ،‬هي ‪٣‬ؼ‪ٞ‬ى ًُي اُ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص حُظ‪ ٢‬ط‪ٜ‬خىك‪ٜ‬خ ك‪٢‬‬
‫ٓز‪ َ٤‬حُو‪٤‬خّ رٔ‪ٜ‬خٓ‪ٜ‬خ‪ٓ ،‬ؼَ ٗو‪ ٚ‬حإلٌٓخٗ‪٤‬خص حُٔخى‪٣‬ش حُظ‪ ٢‬طظ‪ٞ‬كَ ػِ‪ٜ٤‬خ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش‪ٟٝ ،‬ؼق حُوزَس‬
‫‪ ٝ‬ػيّ حُويٍس ػِ‪ ٠‬ك‪ ْٜ‬أرؼخى ‪ٓ ٝ‬ـِ‪ ٟ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔلظ‪ٍٞ‬س ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪.2 ٟ‬‬
‫‪ٌٛ‬ح ٖٓ ؿخٗذ ‪ ٖٓ ٝ‬ؿخٗذ أهَ ٓ٘ق حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬آٌخٗ‪٤‬ش اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫ٖٓ ‪َ١‬ف حُ‪٤ٜ‬ؤص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ٌُٖ ال ‪ ٌٖٔ٣‬حػظزخٍ‪ ٙ‬اهطخٍح ٓلًَخ ُِيػ‪ٞ‬س حإلىحٍ‪٣‬ش أٓخّ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ً‪ ٕٞ‬إٔ حُٔظخرؼش طٌ‪ ٕٞ‬أٓخّ حُو‪٠‬خء ‪ ٝ‬طيهَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش كو‪ُ ٢‬الٓظ٘خٍس ‪.‬‬
‫‪ٌٛ‬ح حُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ حإلهطخٍ ؿخءص ر‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 38‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-3‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬اً‬
‫‪٣‬يهَ ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص حالٓظ٘خٍ‪٣‬ش حالهظ‪٤‬خٍ‪٣‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬حٌُ‪ ٖٓ ١‬هالُ‪٣ ٚ‬زي‪ ١‬حُٔـِْ ٍأ‪ٚ٣‬‬
‫‪3‬‬
‫ُِـ‪ٜ‬ش حُٔٔظ٘‪َ٤‬س ُ‪.ٚ‬‬
‫‪ ٝ‬طؼظزَ حالٓظ٘خٍس ٖٓ أ‪ ْٛ‬حُؼِٔ‪٤‬خص حُل‪٣ٞ٤‬ش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حإلىحٍ‪ ١‬ألٗ‪ٜ‬خ طٔخػي ػِ‪٠‬‬
‫حالٓظؼخٗش رآٍحء أ‪ َٛ‬حُوزَس ‪ٝ‬حُٔؼَكش‪ٝ ،‬حالٓظلخىس ٖٓ ٓ‪ٜ‬خٍحط‪ ْٜ‬حُظ‪ ٖٓ ٢‬هالُ‪ٜ‬خ ٗظلخى‪ ١‬رؼ‪ٞ‬‬
‫حُ٘وخث‪ ،ٚ‬رل‪٤‬غ ‪٣‬ظْ ػَ‪ ٝ‬حألَٓ ػِ‪ ٠‬حُٔوظ‪ ٖ٤ٜ‬ك‪ ٢‬رو‪٤‬ش حُٔـخالص حُٔؼَكش ‪ٝ‬حُٔ‪ٜ‬خٍحص حُل٘‪٤‬ش‬
‫حُٔوظِلش‪ ،‬ه‪٤‬خٓخ ػِ‪ًُ ٠‬ي كٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪٣‬ظٔظغ رخالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حالٓظ٘خٍ‪ ًٚٗٞ ١‬هز‪ َ٤‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪ًٔ ،4‬خ أٗ‪ٓ ٌٕٞ٣ ٚ‬لخ‪٣‬ي ك‪ ٢‬حالٓظ٘خٍس حُظ‪٣ ٢‬زي‪ٜ٣‬خ ٓ‪ٞ‬حء رٔزخىٍس ٓ٘‪ ٚ‬أ‪ ٝ‬رطِذ ‪ًَ ٖٓٝ‬‬
‫‪َ١‬ف ٓؼ٘‪ ،5 ٢‬ر‪ٜ‬يف ط٘ـ‪٤‬غ ‪ٟٔ ٝ‬خٕ حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُلؼخٍ ُِٔ‪ٞ‬م رؤ‪٣‬ش ‪ِ٤ٓٝ‬ش ٓالثٔش ‪.6‬‬

‫ػِ‪ ٚ٤‬كزَؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 38‬حألَٓ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪٤ُِٜ ٌٖٔ٣‬جخص‬

‫حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ا ٓظ٘خٍس ‪ِ١ ٝ‬ذ ٍأ‪ٓ ١‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٍٞ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪٤ٟ‬غ ًحص حُ‪ِٜ‬ش رخُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس‬

‫‪ 1‬هخرش ‪ٍٞٛ‬ح‪٣‬ش‪ٓ ،‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٍٓ ،‬خُش ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حألػٔخٍ‪ ،‬ؿخٓؼش حُـِحثَ‪.64 ٙ ،2001 ،‬‬
‫‪ً 2‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪" ،‬كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي ٖٓ حُٔٔخٍٓـخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘ـخكٔش "‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.75 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬كزخٗٔلخد حُي‪ُٝ‬ش ٖٓ حُظيهَ حُٔزخَٗ ك‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى ‪ٝ‬اٍحىس طٔ‪ َ٤ٜ‬ه‪ٞ‬حػي حُِؼزش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬ا‪٣‬ـخى ٗلخك‪٤‬ش ك‪ٓ ٢‬ؼخٓالص حألػ‪ٞ‬حٕ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٖ٤٣‬‬

‫ًخٕ ‪ٍٝ‬حء اٗ٘خء حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ًٔـِْ حُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘خٍى حُِٔطخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬اهخٓش ٓ‪٤‬خٓش حُٔ٘خكٔش ر‪ٞ‬حٓطش ‪٤ٟٝ‬لظ‪ٜ‬خ‬
‫حالٓظ٘خٍ‪٣‬ش ‪.‬‬
‫أٗظَ‪ً :‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق ‪ ،‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ‪َٓ ، ...‬ؿغ ٓخرن ‪. 64 ٙ ،‬‬
‫‪ٝ -4‬هي ٓخٍّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٛ‬الك‪٤‬خط‪ ٚ‬حالٓظ٘خٍ‪٣‬ش ك‪ ٢‬أًؼَ ٖٓ ٓ٘خٓزش ‪ ٖٓ ٝ‬ر‪ ٖ٤‬هَحٍحط‪ ٚ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔـخٍ ‪:‬‬
‫‪ٓ -‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ٍ ،١‬أ‪ٍ ١‬هْ ‪ٛ ،01.ٍ.95‬خىٍ ك‪ 22 ٢‬أًظ‪ٞ‬رَ ‪٣ ،1995‬ظؼِن ربهطخٍ ‪ َ٣ُٝ‬حُظـخٍس ٓـِْ حُٔ٘خكٔش إلريحء ٍأ‪ٚ٣‬‬
‫ك‪َٝ٘ٓ ٍٞ‬ع َٓٓ‪٣ ّٞ‬ليى ً‪٤‬ل‪٤‬خص اٗ‪ٜ‬خٍ حألٓؼخٍ(ؿ‪.)ٍٞ٘٘ٓ َ٤‬‬
‫‪ٓ -‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ٍ ،١‬أ‪ٍ ١‬هْ ‪ٛ ،05.ٍ.2000‬خىٍ ك‪ٞٗ 19 ٢‬كٔزَ ‪ ، 2000‬ك‪ ٍٞ‬حألٓجِش حُٔطَ‪ٝ‬كش ٖٓ ‪َ١‬ف حًَُ٘ش حُ‪٤٘١ٞ‬ش‬
‫ُِظزؾ ‪ ٝ‬حٌُزَ‪٣‬ض (ؿ‪.)ٍٞ٘٘ٓ َ٤‬‬
‫‪ٓ -‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ٍ ،١‬أ‪ٍ ١‬هْ ‪ٛ ،02.ٍ.2001‬خىٍ ك‪ 7 ٢‬أًظ‪ٞ‬رَ ‪ ، 2001‬حُٔظؼِن رطِذ ٓئٓٔش ٓ‪٤‬ل‪٤‬ظخٍ ٍأ‪ ١‬حٓظ٘خٍ‪ٖٓ ١‬‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش (ؿ‪.)ٍٞ٘٘ٓ َ٤‬‬
‫‪ 5‬رَح‪ ٢ٔٛ‬ك‪ِ٤٠‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.74 ٙ ،‬‬
‫‪ 6‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 34‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ُِٔ٘خكٔش حُٔليىس ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 12 ٝ 11 ،10 ،7 ،6.‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‬

‫حُٔؼيٍ ‪ ٝ‬حُٔظْٔ‪ ،‬ك‪ِٗ ًَ ٢‬حع ٓؼَ‪ ٝٝ‬أٓخٓ‪ٜ‬خ ُ‪ ٚ‬ػالهش رٔ‪ٟٞٞ‬ع حُٔ٘خكٔش ‪.1‬‬

‫‪ٝ‬حُ‪ٜ‬يف ٖٓ اهطخٍ حُ‪٤ٜ‬جخص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔـخٍ ‪ ٌٖٔ٣‬ك‪ ٢‬طيػ‪ْ٤‬‬
‫‪ ٝ‬ط‪٤ٟٞ‬ق طلِ‪ِٜ٤‬خ حُوخ‪ ٙ‬رظطز‪٤‬ن ه‪ٞ‬حػي ‪ ٝ‬اؿَحءحص حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ حُظ‪ ٢‬طٌِق ر‪ٜ‬خ‪.2‬‬

‫كل‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح ًخٕ حُٔـِْ هي ٓزن ‪ ٝ‬إٔ ىٍّ حُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش أٓخٓ‪٣ ،ٚ‬و‪ٓ ّٞ‬زخَٗس‬
‫ربٍٓخٍ حُِٔق اُ‪ ٠‬حُـ‪ٜ‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُٔوطَس ُ‪ ،ٚ‬أٓخ ك‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح ًخٕ ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُِ٘حع ؿي‪٣‬ي‬
‫ػِ‪ ٚ٤‬كوزَ طوي‪ ٚٔ٣‬أل‪ ١‬حٓظ٘خٍس ‪٣‬و‪ ّٞ‬رخٓظيػخء أ‪َ١‬حف حُِ٘حع أٓخٓ‪ُ ٚ‬إلٓظٔخع اُ‪ِ١ ٝ ،ْٜ٤‬ذ ؿٔ‪٤‬غ‬
‫حُٔلخ‪ ٝ َٟ‬حُظوخٍ‪ً َ٣‬حص حُ‪ِٜ‬ش رٔ‪ٟٞ‬غ حُِ٘حع‪ٌٛ ٝ ،‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 01/38‬حألَٓ‬
‫ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘ـخكٔش‪ ٚ ..." :‬ال ‪٠‬جل‪ ٞ‬هأ‪ ٗ٠‬ئال ثؼل ئعواءاد االٍزّبع اٌؾؼ‪ٛ‬ه‪ ٞ‬ئال ئما‬
‫وبْ اٌّغٌٍ لل كهً اٌمؼ‪١‬خ اٌّؼٕ‪١‬خ‪."...‬‬

‫ػِ‪ ٚ٤‬ك‪٤‬وغ ػِ‪ ٠‬ػخطن ٓـِْ حُٔ٘خكٔش إً ‪ ٝ‬هزَ اريحء ٍأ‪ ٚ٣‬حطوخً اؿَحء حإلٓظٔخع‬
‫حُل‪ ١ٍٞ٠‬أل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‪ ،‬اال اًح ىٍّ حُو‪٤٠‬ش ٖٓ هزَ ك‪ٔ٤‬و‪ ُِّٝ ٢‬حطوخً ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء‪.‬‬
‫‪٣‬الكع إٔ حَُأ‪ ١‬حٌُ‪٣ ١‬زي‪ ٚ٣‬حُٔـِْ ُ‪ ٌُٜٙ ِِّٓ ْ٤‬حُـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ‪.3‬‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬أ‪٤ٔٛ‬ش حالٓظؼ٘خء حُ‪ٞ‬حٍى ػِ‪ ٠‬اؿَحء حالٓظٔخع حُل‪ ١ٍٞ٠‬حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪٢‬‬
‫حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/38‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُٔظٔؼَ ك‪ ٢‬حالٓظـ٘خء ػِ‪ٌٛ ٠‬ح حإلؿَحء ك‪٢‬‬
‫كخُش ٓخ اًح ًخٗض حُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش أٓخّ حُو‪٠‬خء ‪ ٝ‬حُظ‪ ٢‬رٔ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ ‪ٔ٣‬ظ٘خٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٓلَ‬
‫ىٍحٓش ٓخروش ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔـِْ‪ ،‬اال أٗ‪ٔٔ٣ ٚ‬ق ُِٔـِْ رظاله‪ ٢‬حُلخُش حُظ‪ ٢‬طليع ُ‪ ٞ‬إٔ ػيس‬
‫‪٤ٛ‬جخص ه‪٠‬خث‪٤‬ش طو‪ ّٞ‬ر‪ٍٜٞ‬س ٓٔظوِش رطَف ٗلْ حألٓجِش هخ‪ٛ‬ش ر٘لْ حُ‪ٞ‬هخثغ‪ٔٓ ،‬خ ‪٣‬ئى‪ ١‬رخُٔـِْ‬
‫اُ‪ ٠‬حُو‪٤‬خّ ػزؼخ ربؿَحءحص ٓظٌٍَس ُ٘لْ حُ‪ٞ‬هخثغ ‪ ٝ‬حأل‪َ١‬حف ‪.4‬‬
‫رؼي ػَ‪ٟ٘‬خ ُألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪ ٖ٣‬ه‪ ُْٜ ٍٞ‬حُوخٗ‪ٛ ٕٞ‬الك‪٤‬ش اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬كخُش‬
‫‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ٗ ،‬ـي حٗ‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬حَُؿْ ٖٓ إٔ حُوخثٔش هي أ‪ٍٝ‬ى‪ٛ‬خ حَُٔ٘ع ػِ‪ٓ ٠‬ز‪َ٤‬‬
‫حُل‪ َٜ‬اال حٗ‪ ٚ‬هي ‪ٓٝ‬غ ٖٓ ىحثَس حألٗوخ‪ ٙ‬حُظ‪ ٢‬طظٔظغ رلن اهطخٍ حُٔـِْ‪.‬‬

‫ٌُٖ ٓخ ‪٣‬ئهٌ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هالكخ ُ٘‪ َٙ٤٠‬حُلَٗٔ‪ ٞٛ ٢‬اؿلخٍ ٓ٘ق ‪ٛ‬الك‪٤‬ش‬
‫اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُِـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ ٝ‬حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش رخَُؿْ ٖٓ حُي‪ ٍٝ‬حٌُ‪ ٌٖٔ٣ ١‬إٔ طِؼز‪ٌٙٛ ٚ‬‬
‫حأله‪َ٤‬س ك‪ ٢‬حُل‪٤‬خس حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪ ،‬اً رٔوي‪ٍٛٝ‬خ حٌُ٘ق ‪ ٝ‬حإلك‪ٜ‬خف ػٖ ؿخٗذ ًز‪ ٖٓ َ٤‬حُٔوخُلخص‬
‫حُٔظؼِوش رخُٔ٘خكٔش‪ ًٕٞ ،‬أٗ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حكظٌخى ىحثْ ٓغ حُٔئٓٔخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪GODET Romain, « La participation des autorité administratives au règlement des litiges juridictionnelles‬‬
‫‪de droit commun, l’exemple des autoriser de marché », R.F.D.C, N° 05, 2002, p 961.‬‬
‫‪ً 2‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...(١‬ؿغ ٓخرن‪.280 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.77 ٙ ،‬‬
‫‪ً 4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...(١‬ؿغ ٓخرن‪.281 ٙ ،‬‬
‫‪20‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬أٗ‪ُٔ ٌٖٔ٣ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪٣‬و‪ ّٞ‬ر‪ ْ٠‬ػيس اهطخٍحص َٓك‪ٞ‬ػش ٖٓ‬
‫أٗوخ‪ٓ ٙ‬وظِلش ‪ٓ ٝ‬ظؼيىس‪ ،‬اًح ٍأ‪ ٟ‬رؤٗ‪ٜ‬خ طظؼِن رٔٔخثَ ٓظ٘خر‪ٜ‬ش أ‪ ٝ‬أٗ‪ٜ‬خ طظؼِن رٔٔخٍٓخص ك‪٢‬‬
‫ٓ‪ٞ‬م ‪ٝ‬حكي أ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬أٓ‪ٞ‬حم ٓظـخ‪ٍٝ‬س أ‪َٓ ٝ‬طز‪ًٔ ،٢‬خ ‪ٔ٣‬ظط‪٤‬غ طؤ‪ ٝ ْ٤‬طـِثش حإلهطخٍ حُ‪ٞ‬حكي ‪ًُٝ‬ي‬
‫ُِو‪٤‬خّ رظلو‪٤‬وخص ٓوظِلش اًح ًخٗض حُو‪٠‬خ‪٣‬خ حَُٔك‪ٞ‬ػش اُ‪ ٚ٤‬طظؼِن رؤٓ‪ٞ‬حم ٓظٔ‪ِ٤‬س ‪ٓ ٝ‬ظزخػيس‬
‫ؿـَحك‪٤‬خ ‪ ٝ ،1‬ك‪ًِ ٢‬ظخ حُلخُظ‪ ٖ٤‬حُ‪ ْ٠‬أ‪ ٝ‬حُظؤ‪ُٔ ٌٖٔ٣ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪ٜ٣‬يٍ هَحٍ ٓ‪ٞ‬حء رو‪ٍٞ‬‬
‫أ‪ٍ ٝ‬ك‪ ٞ‬حإلهطخٍ‪.‬‬

‫‪ٝ‬رخٓظوَحء ٗ‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 08‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03/03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬أٗ‪:ٚ‬‬
‫" ‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬الؽع ِغٌٍ إٌّبفَخ ثٕبء ػٍ‪ ٝ‬ؽٍت اٌّإٍَخ اٌّؼٕ‪١‬خ ‪ ٚ‬اٍزٕبكا ئٌ‪ ٝ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫اٌّملِخ ٌٗ‪،‬أْ ارفبلب ِب أ‪ ٚ‬ػّال ِلثوا أ‪ ٚ‬ارفبل‪١‬خ أ‪ِّ ٚ‬بهٍخ وّب ٘‪ِ ٟ‬ؾلكح ف‪ ٟ‬اٌّبكر‪7ٚ 6 ٓ١‬‬
‫أػالٖ‪ ،‬ال رَزلػ‪ ٟ‬رلفٍٗ‪٣ ،"...‬ظ‪٠‬ق ُ٘خ ٖٓ هالٍ ‪ٌٛ‬ح حُ٘‪ ٚ‬أٗ‪ُٔ ٌٖٔ٣ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ‬
‫‪َٜ٣‬ف رؼيّ حُظيهَ ر٘خء ػِ‪ِ١ ٠‬ذ حُٔئٓٔخص حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ ٝ‬حٓظ٘خىح اُ‪ٓ ٠‬ؼِ‪ٓٞ‬خص ٓويٓش ُ‪ ٚ‬إٔ‬
‫ٓٔخٍٓش ٓخ ال طٔظيػ‪ ٢‬طيهِ‪.ٚ‬‬

‫ًٔخ ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع ‪٘٣‬ظَ‪ ١‬ك‪ ٢‬حألػ‪ٞ‬حٕ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬أ‪ ٝ‬حُٔئٓٔخص إٔ ‪٣‬ظ‪ٞ‬كَ ك‪ْٜ٤‬‬
‫َٗ‪ ٢١‬حُ‪ٜ‬لش ‪ ٝ‬حُٔ‪ِٜ‬لش‪ ،‬ك‪ ٖ٤‬اػالٕ حإلهطخٍ‪ ،‬أ‪ٔ٣ ١‬خٍٓ‪٘ٗ ٕٞ‬خ‪١‬خ حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬خ ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م‬
‫حُٔؼ٘‪٤‬ش ر‪ ٌٜٙ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ًٜٗٞ ، 2‬خ طلَى حُيػ‪ ٟٞ‬حإلىحٍ‪٣‬ش ػِ‪ ٠‬أٓخّ حُٔ‪ِٜ‬لش‬
‫حُوخ‪ٛ‬ش ‪ٌٛ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪َٛ ٚ٤‬حكش حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪":‬‬
‫‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬قطو اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ّ٠ ٚ .‬ىٓ اٌّغٌٍ أْ ‪ٕ٠‬ظو ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب‬
‫ِٓ رٍمبء ٔفَٗ أ‪ ٚ‬ثافطبه ِٓ اٌّإٍَبد أ‪ ٚ‬ثافطبه ِٓ اٌ‪١ٙ‬أد اٌّنو‪ٛ‬هح ف‪ ٟ‬اٌفموح ‪ِٓ 2‬‬
‫اٌّبكح ‪٘ ِٓ 35‬نا األِو‪ ،‬ئما وبٔذ ٌ‪ٙ‬ب ِظٍؾخ ف‪ ٟ‬مٌه‪. "...‬‬

‫‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬حإلهطخٍ حُٔويّ ٖٓ ‪َ١‬ف حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ٌُُي ال ‪ٜ٣‬طلز‪ ٚ‬رخُ‪ٍَٝ٠‬س‬

‫طيهَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٓزخَٗس‪ ،‬اً ‪ ُٚ ٌٖٔ٣‬حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ كِ‪ ٚ‬ك‪ًُ ٢‬ي حُِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش‬
‫‪ٝ‬رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 02‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ 175-05‬حُٔئٍم ك‪ٓ 12 ٢‬خ‪2005 ١‬‬
‫حُٔليى ٌُ‪٤‬ل‪٤‬خص حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُ٘‪ٜ‬خىس حُِٔز‪٤‬ش حُٔظؼِوش رخالطلخه‪٤‬خص ‪ٟٝ ٝ‬ؼ‪٤‬ش حُ‪٘ٔ٤ٜ‬ش ‪ٗ ،3‬ـي أٗ‪ ٚ‬هي‬
‫ػَكظ‪ ٚ‬رؤٗ‪ ٚ‬ط‪٣َٜ‬ق ‪ٓ ِٚٔٔ٣‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ر٘خء ػِ‪١ ٠‬خُذ حُٔئٓٔش حُٔؼ٘‪٤‬ش أ‪ٓ ٝ‬خ ‪٣‬ؼَف‬
‫"ثبٌش‪ٙ‬بكح اٌٍَج‪١‬خ"‪ ،4‬اً ‪٣‬الكع حُٔـِْ رٔ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ ػيّ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ىحع ُظيهِ‪ ٚ‬رو‪ ٜٙٞ‬حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىط‪ ٖٓ 07ٝ 06 ٖ٤‬حألَٓ ‪ 03/03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪.1‬‬

‫‪ُ 1‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٖ٤ٗٞ‬حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪ ٢‬ىٍحٓش ٓوخٍٗش ًٌَٓس ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظزَ‬
‫ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حالػٔخٍ ٕ ؿخٓؼش ط‪.53 ٙ ،2004-2003، ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪ُ 2‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓـخرن‪.54 ٙ ،‬‬
‫‪ َّٞٓٓ 3‬ط٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 175-05‬ئٍم ك‪ٓ 12 ٢‬خ‪٣ ،2005 ١‬ليى ً‪٤‬ل‪٤‬خص حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ رو‪ ٜٙٞ‬حالطلخه‪٤‬خص‬
‫‪ٟٝ ٝ‬ؼ‪٤‬ش حُ‪٘ٔ٤ٜ‬ش ػِ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬م‪ ،‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪ٛ ،35‬خىٍ ك‪ٓ 18 ٢‬خ‪.2005 ١‬‬
‫‪ُ 4‬ظ‪٤ٟٞ‬ق أًؼَ ػٖ اؿَحءحص حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ (حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔو‪ ٖ٤ُٞ‬رلن ‪ِ١‬ذ حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ ‪٤ً ٝ‬ل‪٤‬ش طوي‪ْ٣‬‬
‫‪ِ١‬ذ حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ)‪ٍ ،‬حؿغ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 5ٝ 3‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 175-05‬ئٍم ك‪ٓ 12 ٢‬خ‪٣ 2005 ١‬ليى‬
‫ً‪٤‬ل‪٤‬خص حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ رو‪ ٜٙٞ‬حالطلخه‪٤‬خص ‪ٟٝ ٝ‬ؼ‪٤‬ش حُ‪٘ٔ٤ٜ‬ش ػِ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬م‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ًٔ -‬خ أٗ‪٘ٓ ٚ‬ق ‪ ٌٙٛ‬حُ٘‪ٜ‬خىس ‪٣‬ؼظزَ ٖٓ حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حأل‪ ٝ ٢ِٛ‬أُل‪ُٔ ١َٜ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ى‪ ٕٝ‬ؿ‪ِٓ ٖٓ َٙ٤‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش‪ ،‬أٗظَ‪:‬‬
‫‪21‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ك‪ٌٜ‬ح حإلؿَحء ‪ ٌَ٘٣‬إً ‪ٟٔ‬خٗش ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ٖٓ ،‬هالٍ ػيّ كظق حُٔـخٍ‬
‫ُِٔظؼخِٓ‪ ٖ٤‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬ك‪ ٢‬حُظؼٔق رخٓظؼٔخٍ كو‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬حإلهطخٍ ه‪ٜ‬ي حُٔٔخّ رٔ‪ٜ‬خُق حُٔ٘ظٌ‪٢‬‬
‫ٓ٘‪ٝ ،ْٜ‬رظخُ‪ ٢‬حُٔٔخّ رٔزيأ حُٔ٘خكٔش حُلَس‪ًُٝ ،‬ي ر‪ٟٞ‬غ كي ُإلهطخٍحص حُظؼٔل‪٤‬ش حُـ‪َ٤‬‬
‫حُٔئٓٔش‪ ،‬ظق اُ‪ًُ ٠‬ي طو‪ٓ َ٣ٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رخُِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش حُ‪ٞ‬حٓؼش ُِ٘ظَ ك‪ِ١ ٢‬زخص‬
‫حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ‪ٗ ٖٓ ،‬ؤٗ‪ ٚ‬حالٍطوخء رخُٔـِْ اُ‪ ٠‬ىٍؿش ِٓطش ‪ٟ‬ز‪٢‬‬
‫هطخػ‪٤‬ش‪ًٔ ،‬خ ‪ َٟ٣‬حألٓظخً ُ‪ٝ‬ح‪٤ٔ٣‬ش ٍٗ‪٤‬ي‪:‬‬

‫‪« Le large pouvoir d’appréciation laissé au conseil le lisse au statut de‬‬

‫‪régulation : en statuant sur les demandes d’exemption, il est appelé à pénétrer le‬‬
‫‪marché à définir des critères de recevabilité des demandes d’exemption…. ». 2‬‬

‫اً رٔوظ‪ ٌٙٛ ٠٠‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬ش حُ‪ٞ‬حٓؼش ‪٣‬يهَ حُٔـِْ ر٘‪٤‬ش حُٔ‪ٞ‬م‪٣ ،‬ليى ٓوخ‪ ْ٤٣‬هز‪ِ١ ٍٞ‬زخص‬
‫حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ ك‪٤‬ئَٗ رٌُي رٌَ٘ أً‪٤‬ي ػِ‪٘ٗ ٠‬خ‪ ١‬حُٔئٓٔش‪.‬‬

‫ٌُٖ رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُظؼي‪٣‬الص‬
‫حُٔ‪ٞ‬حُ‪٤‬ش ُ‪( ٚ‬ف‪ٗ ،3)2010 ٚ 2008 ٟ‬الكع ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى كَحؽ هخٗ‪ ٢ٗٞ‬رل‪٤‬غ ُْ ‪٣‬ظ٘خ‪ ٍٝ‬آٌخٗ‪٤‬ش ٓلذ‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُ‪ٌٜ‬ح ط‪٣َٜ‬ق ك‪ ٢‬كخُش ٓؼال‪ ًٕٞ :‬حُلـؾ حُظ‪ ٢‬هيٓ‪ٜ‬خ حأل‪َ١‬حف ُ٘‪ٌٛ َ٤‬ح حُظ‪٣َٜ‬ق‬
‫هخ‪١‬جش‪ ،‬أ‪ ٝ‬إٔ حُٔئٓٔش ُْ طلظَّ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُظ‪ ٢‬رٔ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ هيّ ُ‪ٜ‬خ حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ‪....‬اُن ‪.4‬‬

‫طـيٍ حإلٗخٍس أه‪َ٤‬ح إٔ ‪ٟ‬ل‪٤‬ش حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ُ‪ٔ٤‬ض ِِٓٓش ربهطخٍ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ك‪٣َٜ‬خ‪ ،‬اٗٔخ ‪ ٌٖٔ٣‬ارالؽ حُٔلخًْ رخُٔٔخٍٓخص حُظ‪ٔٓ ٢‬ض ٓ‪ٜ‬خُل‪ٜ‬خ‪ ،‬كِ‪ٜ‬خ حُو‪٤‬خٍ ر‪ٖ٤‬‬
‫ٍكغ حإلهطخٍ اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش أ‪ ٝ‬اُ‪ ٠‬حُٔلخًْ أ‪ ٝ‬اُ‪ٜٔ٤‬خ ٓؼخ ك‪ٗ ٢‬لْ حُ‪ٞ‬هض أ‪ ٝ‬رخُظ‪ٞ‬حُ‪،5 ٢‬‬
‫‪ٔ٣ٝ‬ظ٘ظؾ ‪ٌٛ‬ح حُٔزيأ ٖٓ حُٔخىس ‪ ٖٓ 48‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪:٠‬‬
‫"‪ّ٠‬ىٓ وً شقض ؽج‪١‬ؼ‪ ٟ‬أ‪ِ ٚ‬ؼٕ‪٠ ٞٛ‬ؼزجو ٔفَٗ ِزؼوها ِٓ ِّبهٍخ ِم‪١‬لح ٌٍّٕبفَخ ‪ٚ‬فك‬
‫ِف‪ َٛٙ‬أؽىبَ ٘نا األِو‪ ،‬أْ ‪٠‬وفغ كػ‪ ٜٛ‬أِبَ اٌغ‪ٙ‬خ اٌمؼبئ‪١‬خ اٌّقزظخ ؽجمب ٌٍزشو‪٠‬غ اٌّؼّ‪ٛ‬ي‬
‫ثٗ"‪ٌٛ .‬ح ‪٣‬يٍ ػِ‪ ٠‬إٔ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ال ‪ِٔ٣‬ي حهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خ ك‪٣َٜ‬خ ك‪ ٢‬حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُٔٔخٍٓخص‬
‫‪6‬‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ZOUAIMIA Rachid, droit de la régulations économique, Editions Berti, Alger, 2008, p 160.‬‬
‫‪ 1‬رخُ٘ٔزش ُِٔٔخٍٓخص حُٔؼ٘‪٤‬ش رطِذ حُظ‪٣َٜ‬ق رؼيّ حُظيهَ ‪ ٢ٛ‬حالطلخهخص حُٔلظ‪ٍٞ‬س حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ًَ ٝ ،6‬طؼٔق ٗخطؾ ػٖ‬
‫‪ٟٝ‬ؼ‪٤‬ش ‪٘ٔ٤ٛ‬ش حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 7‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03/03‬حُٔئٍم رظخٍ‪٣‬ن ‪ 19‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ZOUAIMIA Rachid, « le conseil de la concurrence et la régulation des marchés en droit algérien » Revue‬‬
‫‪Idara, N° 36, 2008, p‬‬
‫‪ -3‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ ،‬حُٔؼيٍ ‪ ٝ‬حُٔظْٔ رٌَ ٖٓ حُوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫ٍهْ ‪ٓ 12-08‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪َٓ ،2008‬ؿغ ٓخرن‪ ٝ ،‬حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 05-10‬ئٍم ك‪ 5 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪َٓ ،2010‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ZOUAIMIA Rachid, droit de la régulation économique, op. cit, p 93.‬‬
‫‪ً 5‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.283 ٙ ،‬‬
‫‪ ٖٓ 6‬حُ٘ظخثؾ حُٔظَطزش ػِ‪ٓ ٠‬زيأ حالهظ‪٤‬خٍ ‪ ٞٛ‬آٌخٗ‪٤‬ش طؼخٍ‪ ٝ‬حألكٌخّ ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٚ‬طٌ‪٤٤‬ق حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُ‪ٜ‬خىٍػٖ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُـ‪ٜ‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‪ ،‬رل‪٤‬غ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ؼظزَ‪ٛ‬خ حُـ‪ٜ‬خُ حأل‪ ٍٝ‬رٔٔخٍٓش َٓ٘‪ٝ‬ػ‪ ٝ ٚ‬رخُظخُ‪ٜ٣ ٢‬يٍ هَحٍ رَك‪ ٞ‬حإلهطخٍ‪ ،‬أٓخ حُـ‪ٜ‬خص‬
‫حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ك‪ ٌٖٔ٤‬إٔ طؼظزَ‪ٛ‬خ ؿ‪َٝ٘ٓ َ٤‬ػش رخُظخُ‪ ٢‬طلٌْ ربرطخُ‪ٜ‬خ ‪ًٌ ٝ‬ح طوَ‪ َ٣‬طؼ‪ُِٔ ٞ٣ٞ‬ظ‪ٓ ٌُٖ ،ٍَ٠‬ؼَ ‪ٌٛ‬ح حُظؼخٍ‪ ٌٖٔ٣ ٝ‬إٔ ‪ِ٣‬و‪ ٠‬كَ‬
‫ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُٔـِْ حُو‪٠‬خث‪ ٢‬اػٔخال روخػيس حُ‪ ْ٠‬حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ 53‬اُ‪ ٖٓ 58 ٢‬حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 09-08‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬كزَح‪َ٣‬‬
‫‪٣ ،2008‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش‪ ،‬ؽ‪ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،21‬خىٍ ك‪ 23 ٢‬أكَ‪ ،2008 َ٣‬رخػظزخٍ إٔ حأل‪ٝ‬حَٓ حُ‪ٜ‬خىٍس ٖٓ ‪َ١‬ف‬
‫‪22‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ٌُٖ ‪٣‬زو‪ ٠‬حُِـ‪ٞ‬ء أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓخص ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش طٔظ‪ٞ‬ؿذ‬
‫حُظو‪٤‬ي ‪ ٝ‬حكظَحّ رؼ‪ ٞ‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حُٔظؼِوش رخإلهطخٍ‪.‬‬
‫اٌّطٍت اٌضبٔ‪ٟ‬‬

‫شو‪ٚ‬ؽ اإلفطبه ‪ ٚ‬ا‪٢‬صبه إٌبرغخ ػٓ ر‪ٛ‬فو أ‪ ٚ‬ػلَ ر‪ٛ‬فو شو‪ٚ‬ؽ اإلفطبه‬

‫اُ‪ ٢‬ؿخٗذ حإلهطخٍ حُظِوخث‪ ٢‬حٌُ‪٣ ١‬ظٔظغ ر‪ٓ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ظيهَ ك‪ ٢‬رؼ‪ٞ‬‬
‫حُلخالص ُؤغ حُٔٔخ ٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ر٘خء ػِ‪ ٠‬اهطخٍحص طويٓ‪ٜ‬خ أٗوخ‪ٓ ٙ‬ئ‪ِٛ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ ٌُُي‬
‫‪ٓ ٞٛٝ ،1‬خ ‪٣‬لَٔ كَ‪ ٙ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٠‬طلي‪٣‬ي حَُ٘‪ ١ٝ‬حُ‪ٞ‬حؿذ ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬حإلهطخٍ‬
‫حَُٔك‪ٞ‬ع ٖٓ ‪َ١‬ف ‪ٛ‬ئالء حألٗوـخ‪ ٙ‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘ـخكٔش (اٌفوع األ‪ٚ‬ي)‪ ٝ ،‬ك‪ ٢‬كخُش طوِق أكي‬
‫‪ ٌٙٛ‬حَُ٘‪ ١ٝ‬رخُِ‪٣‬خىس أ‪ ٝ‬رخُ٘و‪ٜ‬خٕ ٓ‪ٞ‬ف ‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬ؿِٔش ٖٓ ح‪٥‬ػخٍ(اٌفوع اٌضبٔ‪.)ٟ‬‬

‫اٌفوع األ‪ٚ‬ي‪ :‬شو‪ٚ‬ؽ اإلفطبه‬

‫‪٣‬لَ‪ ٝ‬حَُٔ٘ع ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش (أ‪ٚ‬ال) ‪ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش (صبٔ‪١‬ب) حُ‪ٞ‬حؿذ ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ‬
‫ك‪ ٢‬حإلهطخٍ حُٔويّ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُظ‪ٓ ٢‬ظٌ‪ٟٞٞٓ ٕٞ‬ع كل‪َ١ ٖٓ ٚ‬ف ‪ٌٛ‬ح حأله‪.َ٤‬‬
‫شو‪ٚ‬ؽ اٌشىٍ‪١‬خ ٌإلفطبه‬
‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬اٌ ّ‬
‫طؼظزَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش ٖٓ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُـ‪٣َٛٞ‬ش ُوز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ‪ٝ ،‬طظـِ‪ ٠‬ك‪ ٌَٗ ٢‬حإلهطخٍ‬
‫حٌُ‪٣ ١‬ـذ إٔ ‪ٜ٣‬خؽ ك‪ ٢‬هخُذ هخٗ‪ٓ ٢ٗٞ‬ؼ‪ ،)01( ٖ٤‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ َٗ‪ ١‬حكظَحّ ٓ‪ٞ‬حػ‪٤‬ي ٍكؼ‪.)02( ٚ‬‬
‫‪ -1‬شىً اإلفطبه‪:‬‬

‫ُوي كيى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ٞٓ ٢‬حى‪ 17 ٝ 16 ،15 ٙ‬حإلؿَحءحص حٌُِ٘‪٤‬ش‬
‫‪2‬‬
‫حُظ‪٣ ٢‬ـذ إٔ ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ك‪ٜ٤‬خ حإلهطخٍ حُٔويّ اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫كزخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 15‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ 44-96 ٢‬حُٔليى ُ٘ظخّ حُيحهِ‪٢‬‬
‫ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش‪٣ ،‬ل‪ٜٗٞٔ٠ٓ ٖٓ ْٜ‬خ أٗ‪٣ ٚ‬ـذ إٔ ‪٣‬ويّ حإلهطخٍ رٌَ٘ ًظخر‪ ٢‬ر‪ٞ‬حٓطش ػَ‪٠٣‬ش‬
‫طََٓ اُ‪ٍ ٠‬ث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ٝ ،3‬رظخُ‪ ٢‬كال ٓـخٍ ُِلي‪٣‬غ ػٖ حإلهطخٍ حُ٘ل‪.4١ٞ‬‬

‫ٓ ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُٔظؼِوش رخُٔٔخٍٓخص حُظؼٔل‪٤‬ش ‪ًٌ ٝ‬ح حالطلخه‪٤‬خص حُٔلظ‪ٍٞ‬س طو‪٠‬غ َُهخرش حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬حُٔـِْ حُو‪٠‬خث‪٢‬‬
‫ك‪ ٢‬حُـِحثَ حُؼخ‪ٔٛ‬ش ‪ ٝ‬حألكٌخّ حُ‪ٜ‬خىٍس ٖٓ حُٔلخًْ طٌ‪ ٕٞ‬حرظيحث‪٤‬ش ‪ ٝ‬رظخُ‪ ٢‬هخرِش ُالٓظج٘خف أٓخّ حُٔـِْ حُو‪٠‬خث‪.٢‬‬
‫‪ًٌُ 1‬ي ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حٌُ‪َٜ‬رخء ‪ ٝ‬حُـخُ كـَكش حُظلٌ‪ُ ْ٤‬ي‪ُ ٟ‬ـ٘ش ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حٌُ‪َٜ‬رخء ‪ ٝ‬حُـخُ ط٘ظَ ك‪ ٢‬حُوالكخص حُظ‪ ٢‬ط٘٘ؤ ر‪ ٖ٤‬حُٔظؼخِٓ‪ ٖ٤‬ر٘خء ػِ‪٠‬‬
‫‪ِ١‬ذ أكي‪ٓ ،ْٛ‬خ ‪٣‬ؼ٘‪ٝ ٢‬ؿ‪ٞ‬د اهطخٍ‪ٛ‬خ ٖٓ هزَ ‪ٛ‬ئالء حُٔظؼخِٓ‪ ،ٖ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 133‬هـخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 01-02‬ئٍم ك‪ 05 ٢‬ك‪٤‬لَ‪2002 ١‬‬
‫‪٣‬ظؼِن رخٌُ‪َٜ‬رخء ‪ ٝ‬ط‪٣ُٞ‬غ حُـخُ ر‪ٞ‬حٓطش حُو٘‪ٞ‬حص‪ ،‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪ٓ ،08‬ئٍم ك‪ 06 ٢‬ك‪٤‬لَ‪.2002 ١‬‬
‫‪َٓٓ 2‬ـــ‪ٍ ّٞ‬ثخٓـــــ‪ٍ ٢‬هــــــْ ‪ٓ 44-96‬ـــئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗلـــــ‪٣ ،1996 ٢‬لـــيى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪05‬‬
‫‪ٛ‬خىٍ ك‪ 21 ٢‬ؿخٗل‪. 1996 ٢‬‬
‫‪ٌٛ -3‬ح ٓخ أًي‪ ٙ‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ ، 241-11‬ئٍم ك‪ 10 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2011‬ليى ط٘ظ‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ،َٙ٤ٓ ٝ‬ؽ‪ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،39‬خىٍ‬
‫ك‪ 13 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ 2011‬ك‪ٓ ٢‬خىط‪. 8 ٚ‬‬
‫‪ -4‬ػٌْ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬حٌُ‪ ١‬ؿؼَ حإلهطخٍ آخ ٗل‪٤ٜ‬خ أ‪ً ٝ‬ظخر‪٤‬خ ‪ ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ أٗظَ‪:‬‬
‫‪BOUTARD-LABARDE Marie chantal, et CANIVET Guy, op. cit, pp195-199.‬‬
‫‪23‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫اً ُْ ‪٣‬ظطَم حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬اُ‪ ٢‬آٌخٗ‪٤‬ش اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٗل‪٣ٞ‬خ‪ ،‬ر‪ٔ٘٤‬خ حَُٔ٘ع‬
‫حُلَٗٔ‪ ٢‬أؿخُ ًُي‪ ،‬ك‪٤‬غ ‪ُ ٌٖٔ٣‬أل‪َ١‬حف حُٔو‪ُٞ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ إٔ طوطَ حُٔـِْ ر‪ٞ‬حٓطش ط‪٣َٜ‬ق‬
‫ٗل‪ ١ٞ‬طيُ‪ ٢‬ر‪ ٚ‬أٓخّ ٌٓظذ حإلؿَحءحص ٓغ اٍكخم ًُي حُظ‪٣َٜ‬ق رٌَ حُ‪ٞ‬ػخثن حُ‪٣ٍَٝ٠‬ش ك‪ ٢‬أٍرغ‬
‫ٗٔن‪ًٔ ،‬خ أ‪ٟ‬خف َٗ‪١‬خ آهَ ُألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش ك‪٤‬غ ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬اهطخٍ ٍهْ أػٔخٍ‬
‫حُٔئٓٔش حُؼخٍ‪ٟ‬ش ُؼالػش ٓ٘‪ٞ‬حص حأله‪َ٤‬س "‪ ،1"Bilans et comptes‬اال أٗ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬طؼي‪ ِٚ٣‬حأله‪َ٤‬‬
‫ُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش هخّ حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ٢‬رخالٓظـ٘خء ػٖ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء ‪.2‬‬
‫رؼي طلَ‪ َ٣‬ػَ‪٠٣‬ش حإلهطخٍ‪٣ ،‬و‪ ّٞ‬حُٔؼ٘‪ ٢‬ربٍٓخٍ حُؼَ‪٠٣‬ش ‪ٝ‬حُ‪ٞ‬ػخثن حَُٔكوش ُ‪ٜ‬خ ك‪٢‬‬
‫(‪ )04‬أٍرغ ٗٔن اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬آخ ك‪ ٢‬ظَف ٓ‪ ٠ٛٞ‬ػِ‪ٓ ٚ٤‬غ ‪ َٛٝ‬اٗؼخٍ رخالٓظالّ إٔ‬
‫‪٣‬و‪ ّٞ‬رب‪٣‬يحػ‪ٜ‬خ ُي‪ِٜٓ ٟ‬لش حإلؿَحءحص ‪ُ 3‬ي‪ ٟ‬حُٔـِْ ٓوخرَ ‪ َٛٝ‬آظالّ‪ ،‬كظٔـَ رٌُي‬
‫حُؼَ‪٠٣‬ش ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬ػخثن حَُٔكوش ُ‪ٜ‬خ ك‪ٓ ٢‬ـَ طِِٔٔ‪ ٝ ٢‬ط‪ ْٓٞ‬روظْ ‪٣‬ز‪ ٖ٤‬طخٍ‪٣‬ن ‪ُٜٞٛٝ‬خ ‪.4‬‬

‫‪٣‬ـذ إٔ طظ‪ ٖٔ٠‬ػَ‪٠٣‬ش حإلهطخٍ طلي‪٣‬ي ٓ‪ٟٞٞ‬ػ‪ٜ‬خ‪ ،‬ر‪٤‬خٕ حألكٌخّ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪ ،‬حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش‬
‫‪5‬‬
‫‪ ٝ‬ػ٘خ‪ َٛ‬حإلػزخص حُظ‪ ٢‬طئْٓ ػِ‪ٜ٤‬خ حُـ‪ٜ‬ش حُٔوطَس ‪ِ١‬ز‪ٜ‬خ ‪ًٌٝ ،‬ح ؿٔ‪٤‬غ حُز‪٤‬خٗخص حُٔظؼِوش‬
‫رخُ٘و‪ ٚ‬حُؼخٍ‪٘ٛ ،ٝ‬خ ٓ‪ِ٤‬ص حُٔخىس ‪ ٖٓ 4/16‬حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ر‪ ٖ٤‬كخُظ‪: ٖ٤‬‬
‫‪ -‬أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌؼبهع شقظب ؽج‪١‬ؼ‪١‬ب‪٘٣ :‬ظَ‪ ١‬إٔ طظ‪ ٖٔ٠‬حُؼَ‪٠٣‬ش ػِ‪ ٠‬آٔ‪ُ ،ٚ‬وز‪ٜ٘ٓ ٝ ٚ٘١ٞٓ ،ٚ‬ظ‪.ٚ‬‬
‫‪ -‬ػٕلِب ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌؼبهع شقظب ِؼٕ‪٠ٛ‬ب‪٘٣ :‬ظَ‪ ١‬إٔ طلظ‪ ١ٞ‬حُؼَ‪٠٣‬ش ػِ‪ ٠‬طٔٔ‪٤‬ش حُؼخٍ‪ٌِٚٗ ،ٝ‬‬
‫‪ٓ ٝ‬وَ‪ ٝ ٙ‬حُـ‪ٜ‬خُ حٌُ‪ٔ٣ ١‬ؼِ‪.6 ٚ‬‬
‫ًٔخ ‪٘٣‬ظَ‪ ١‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ر‪٤‬خٕ ػ٘‪ٞ‬حٕ حُٔوطَ ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 17‬حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪٠ " :٢ِ٣‬غت ػٍ‪ ٝ‬اٌؼبهع أْ ‪٠‬ؾلك اٌؼٕ‪ٛ‬اْ اٌن‪٠ ٞ‬وًٍ ئٌ‪ ٗ١‬اٌزجٍ‪١‬غ ‪ٚ‬‬
‫االٍزلػبء‪ ٚ ،‬أْ ‪٠‬شؼو ِغٌٍ إٌّبفَخ ك‪ ْٚ‬رأف‪١‬و ثأ‪ ٞ‬رغ‪١١‬و ف‪ ٟ‬ػٕ‪ٛ‬أٗ ث‪ٛ‬اٍطخ هٍبٌخ‬

‫‪ 1‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.78-77 ٙ ٙ ،‬‬

‫‪ 2‬كل‪ 2009 ٢‬حُظؼي‪ َ٣‬حأله‪ُ٘ َ٤‬ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُلَٗٔ‪ ٢‬طَحؿغ حَُٔ٘ع ػٖ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء ك‪٤‬غ هخّ ربُـخء اؿَحء حإلهطخٍ‬
‫حُ٘ل‪ ٝ ١ٞ‬حٓظزيُ‪ ٚ‬ربٌٓخٗ‪٤‬ش اهطخٍ حُٔـِْ رَٓخُش ٓ‪ٔ٠‬يس ٓغ اٗؼخٍ رخُ‪.ٍٞٛٞ‬‬
‫‪- V: Autorité de la Concurrence, déc. du 30 mars 2009, portant adoption du règlement intérieur de l’autorité‬‬
‫‪de la concurrence, www.autoritédelaconcurrence.fr , p 04 et 05.‬‬
‫‪ِٜٓ 3‬لش حإلؿَحءحص‪ ٢ٛ :‬أكي حُٔ‪ٜ‬خُق حُيحهِ‪٤‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ٝ ،‬هي كيى حُٔ‪ٜ‬خّ حُٔ٘‪ ١ٞ‬ر‪ٜ‬خ ٗ‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 07‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ‬
‫‪ 44-96‬حُٔليى ُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪ ٌُٖ ،‬رؼي ‪ٛ‬ي‪ ٍٝ‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ ، 241-11‬ئٍم ك‪ 10 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش‬
‫‪٣ ، 2011‬ليى ط٘ظ‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪َٓ ،َٙ٤ٓٝ‬ؿغ ٓخرن‪ ،‬طـ‪َ٤‬ص طٔٔ‪٤‬ش ‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ِٜ‬لش ‪ ٝ‬أ‪ٛ‬زلض طٔٔ‪ ٢‬رٔي‪٣َ٣‬ش حإلؿَحءحص ‪ٓ ٝ‬ظخرؼش‬
‫حُِٔلخص ‪ ٝ‬طْ طلي‪٣‬ي ٓ‪ٜ‬خٓ‪ٜ‬خ ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 3‬لْ حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ًٔ ١ٌ٤‬خ ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع هي هخّ رظ‪٤ٓٞ‬غ ‪ٛ‬الك‪٤‬خص ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س اً‬
‫طؼظزَ حُٔي‪٣َ٣‬ش حألٓخٓ‪٤‬ش ىحهَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٗظَ اُ‪ ٠‬حُي‪ ٍٝ‬حٌُ‪ ١‬طو‪ ّٞ‬ر‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ط٘ظ‪ ٝ ْ٤‬طَط‪٤‬ذ ٗ٘طخص حُٔـِْ‪ ،‬ك‪ ٢ٜ‬طٔ‪ ًَ َ٤‬حَُٔحكَ‬
‫حإلؿَحث‪٤‬ش رٔوظِق أ‪ٞ١‬حٍ‪ٛ‬خ‪ ،‬حرظيحء ٖٓ طِو‪ ٢‬حُؼَحث‪ ٝ ٞ‬حػيحى حُِٔلخص اُ‪ ٠‬ؿخ‪٣‬ش حُ‪ ٍٞٛٞ‬اُ‪ ٠‬ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬ا‪ٛ‬يحٍ‬
‫ػو‪ٞ‬رخط‪ ،ٚ‬ؿ‪ َ٤‬أٗ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬كو‪٤‬وش حألَٓ أٗ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬حُ‪ٞ‬حهغ ال ‪ٞ٣‬ؿي ُ‪ ٌٜٙ‬حُٔ‪ِٜ‬لش ط٘ظ‪ ْ٤‬هخ‪ ٝ ٙ‬رظخُ‪ ٢‬كبٕ ٗلْ حُٔ‪ٜ‬خّ طظ‪ ٠ُٞ‬حُو‪٤‬خّ ر‪ٜ‬خ حُٔوٍَس‬
‫حُٔؼ٘‪٤‬ش ُي‪ٓ ٟ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٌٛ ٝ ،‬ح ٍحؿغ اُ‪ٓ ًٕٞ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ال طظ‪ٞ‬كَ رؼي ػِ‪ٓ ٠‬وَ هخ‪ٔٔ٣ ٙ‬ق ُ‪ ٚ‬رظ٘ظ‪ ٌٙٛ ًَ ْ٤‬حُٔ‪ٜ‬خُـــق‪.‬‬
‫‪ 4‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 2 ٝ 1/16‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ، 44-96‬ئٍم ك‪٘٣ 17 ٢‬خ‪٣ ،1996 َ٣‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ‬
‫ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 5‬ح أٗظَ ٗظَ حُٔخىس ‪ ، 3/16‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬
‫‪ 6‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ،4/16‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬
‫‪24‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ِ‪ٛ‬ط‪ ٝ‬ػٍ‪ٙ١‬ب ِغ ‪ٚ‬طً اإلشؼبه ثبالٍزالَ"‪ ٝ .‬ر‪ٌٜ‬ح كِٖ ‪ٔ٣‬ظط‪٤‬غ حُٔوطَ رؤٕ ‪٣‬لظؾ رؼيّ طِو‪ٚ٤‬‬
‫ُ‪ٓٞ‬خثَ حُظزِ‪٤‬ؾ ‪ ٝ‬حإلٓظيػخءحص ‪.1‬‬
‫ٓخ ‪ ٌٖٔ٣‬حٓظ٘ظخؿ‪ ٖٓ ٚ‬هالٍ ػَ‪ٟ٘‬خ ُ‪ ٌٜٙ‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش حُ‪ٞ‬حؿذ ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬حإلهطخٍ‬
‫‪ ٞٛ‬كَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ػِ‪َٓ ٠‬حػخس حُز‪٤‬خٗخص حٌُِ٘‪٤‬ش حُظ‪ ٖٓ ٢‬هالُ‪ٜ‬خ ‪٣‬ظؤًي ٖٓ ؿي‪٣‬ش‬
‫حإلهطخٍ حَُٔك‪ٞ‬ع أٓخٓ‪َ١ ٖٓ ٚ‬ف حُ٘و‪ ٚ‬حُٔوطَ‪ًٌ ٝ ،‬ح حُظؤًي ٖٓ ‪٣ٞٛ‬ش ‪ٌٛ‬ح حأله‪ ٝ َ٤‬حُللخظ‬
‫ػِ‪ٜ٤‬خ ألٗ‪٣ ٚ‬لظخؿ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حإلؿَحءحص حُٔ‪ٞ‬حُ‪٤‬ش ُؼِٔ‪٤‬ش حإلهطخٍ‪ٌٛ ،‬ح ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش‪.‬‬
‫‪ ٖٓ ٝ‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ،ٟ‬ال طوِ‪ٞ‬ح حُٔ‪ٞ‬حػ‪٤‬ي حُٔليىس ُؼِٔ‪٤‬ش اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٖٓ أ‪٤ٔٛ‬ش ك‪٢‬‬
‫حُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحءحص ُوخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‪ ٝ ،‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗظٔخءٍ‪ُٔ ٌٖٔ٣ َٛ :‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ‬
‫‪٣‬ؼخهذ ػِ‪ ٠‬أكؼخٍ َٓص ػِ‪ ٠‬حٍطٌخر‪ٜ‬خ ٖٓ رؼ‪٤‬ي‪ ،‬أ‪ ١‬رٔؼ٘‪ ٠‬أهَ ‪ َٛ‬طظوخىّ حألكؼخٍ ك‪ٓ ٢‬خىس‬
‫حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪١‬؟‬
‫‪١ِ -2‬ؼبك اإلفطبه‪:‬‬
‫ًوخػيس ػخٓش ال ‪ ٌٖٔ٣‬اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش اال رخُ٘ٔزش ُألكؼخٍ حُظ‪ ٢‬ال طظؼي‪ٓ ٟ‬يط‪ٜ‬خ‬
‫ػالع (‪ٞ٘ٓ )03‬حص ‪ٌٛ ٝ‬ح ٓخ ط‪٘ٔ٠‬ظ‪َٛ ٚ‬حكش ٗ‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 4/44‬حألٓـَ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن‬
‫رخُٔ٘ـخكٔش‪ ،‬أ‪ ١‬إٔ ٓيس طوخىّ ىػخ‪ ٟٝ‬حُٔ٘خكٔش حُٔظؼِوش رخُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ ٢ٛ‬ػالع‬
‫(‪ٞ٘ٓ )03‬حص‪.2‬‬

‫رخُظخُ‪ ٢‬كخُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬طـخ‪ُٝ‬ص ٓيط‪ٜ‬خ ‪ٌٛ‬ح حُٔ‪٤‬ؼخى (‪ٍٕٛ 03‬اد) ال‬
‫طٌ‪ٟٞٞٓ ٕٞ‬ع ٓظخرؼش كظ‪ً ُٞ ٝ ٠‬خٕ ٍكغ ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ اهطخٍ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ٌُٖ ٝ ،‬حٗظَ‪١‬‬
‫حُوخٗ‪ ٕٞ‬إٔ ال ‪ ٌٕٞ٣‬ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ ٓزخَٗس أ‪ ١‬اؿَحء هالٍ ‪ ٌٙٛ‬حُلظَس‪ً ،‬بؿَحء ٓؼخ‪٘٣‬ش أ‪ ٝ‬رلغ أ‪ ٝ‬ا‪ٛ‬يحٍ‬
‫ػو‪ٞ‬رش‪ ،‬أ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح ًخٗض ٓؼَ ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخٍٓخص ٗظ‪٤‬ـش ُؼوي أرَّ ر‪ٓ ٖ٤‬ظؼخِٓ‪ ٖ٤‬حهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬أ‪ٝ‬‬
‫أًؼَ‪ ،‬كبٗ‪٣ ٚ‬ليى ر‪ٝ ّٞ٤‬ه‪ٞ‬ع حألػَ حُٔو‪٤‬ي ُِٔ٘خكٔش أ‪٣ ١‬ؼظي رٔ‪ٌٛ ٕٞٔ٠‬ح حُؼوي ‪ً ُٞ ٝ‬خٕ طخٍ‪٣‬ن‬
‫ٗ٘ئ‪٣ ٙ‬ؼ‪ٞ‬ى ألًؼَ ٖٓ (‪ )03‬صالس ٍٕ‪ٛ‬اد ‪ 3‬رٔؼ٘‪ًُ ٠‬ي إٔ كٔخد ‪ٌٛ‬ح حُٔ‪٤‬ؼخى ‪ ٖٓ ٌٕٞ٣‬آهَ‬
‫ط‪َٜ‬ف آٌٗحى أػخٍ ِٓز‪٤‬ش‪.4‬‬
‫ٖٓ حُٔالكع إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هي ًَّ اكي‪ ٟ‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش ك‪٢‬‬
‫ٓ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬طظٔؼَ ك‪ٓ ٢‬زيأ حُظوخىّ‪ ،‬كز٘وَ حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُؤؼ‪٢‬‬
‫ُِٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ٖٓ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـ٘خث‪ ٢‬اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش أٍكو‪ ٚ‬ربكي‪ ٟ‬حُٔزخىة‬

‫‪ُ 1‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٖ٤ٗٞ‬حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلـَٗٔ‪َٓ ،... ٢‬ؿغ ٓخرن‪.55 ٙ ،‬‬
‫‪ -2‬رخُ٘ٔزش ُِوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬كٔيس طوخىّ ىػخ‪ ٟٝ‬حُٔظؼِوش رخُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ )05( ٢ٛ‬هٔٔش ٓ٘‪ٞ‬حص أٗظَ ‪:‬‬
‫‪CHEYNEL Benjamin, « Code de commerce consulté a pré l’ordonnance du 4 novembre 2004», Revue‬‬
‫‪Lamy De La Concurrence, N°02, 2005, p139.‬‬
‫‪ً 3‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.288 ٙ ،‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ARHEL Pierre, « Concurrence règles et procédures » , Recueil Vème Concurrence, DALLOZ, N°19 juin‬‬
‫‪2001, Paris, p 20.‬‬
‫‪25‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫حُٔٔظوَس ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ ٓ‪ٞ‬حء ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحث‪ ٢‬ك‪٤‬غ أهَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع كٔذ طؤ‪ ْ٤‬حُـَحثْ‪ 1‬أ‪ٝ‬‬
‫ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُٔيٗ‪ ٢‬كخُلو‪ٞ‬م طظوخىّ ‪ ٝ‬طوظِق كٔذ حألك‪ٞ‬حٍ‪.2‬‬
‫‪٣ ُْ ٝ‬ظْ طلي‪٣‬ي ٓيس حُظوخ ىّ اال رخُ٘ٔزش ُألكؼخٍ حُظ‪٘٣ ٢‬ظَ ك‪ٜ٤‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٠‬هالف‬
‫حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش حألهَ‪.ٟ‬‬
‫‪٣ ٝ‬ظ‪ َٜ‬إٔ حَُٔ٘ع ‪ٜ٘٣‬ق ‪ ٌٙٛ‬حألكؼخٍ رَٔطزش حُـ٘ق ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ 3 ١‬ك‪ًٌُ ٢ٜ‬ي‬
‫طظوخىّ رَٔ‪ ٍٝ‬صالس (‪ٍٕ )03‬ـ‪ٛ‬اد ‪ًٌ ٝ‬ح ٖٓ ك‪٤‬غ اؿـَحءحص حُزلغ حُٔؼخٗ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رش ‪.4‬‬
‫رٔخ إٔ حَُٔ٘ع هي ًَّ ٓزيأ حُظوخىّ رخُ٘ٔزش ُألكؼخٍ حُٔؼخهذ ػِ‪ٜ٤‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكْ‪ ،‬ك‪ًٌُ ًَّ َٜ‬ي حالٓظؼ٘خءحص حُ‪ٞ‬حٍىس ػِ‪ ٖٓ ٚ٤‬حٗوطخع حُٔ‪٤‬ؼخى‪ ،‬أ‪ ٝ‬ا‪٣‬وخف حُٔ‪٤‬ؼخى ؟‬
‫أ‪ -‬أمطبع اٌّ‪١‬ؼبك‪:‬‬
‫ُوي كيى حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬حُلخالص حُظ‪٣ ٢‬ظْ ك‪ٜ٤‬خ اٗوطخع ٓ‪٤‬ؼخى حُظوخىّ ‪ 5‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪4/44‬‬
‫ٖٓ حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ٝ ،‬طظٔؼَ ك‪ ٢‬حُزلغ‪ ،‬حُٔؼخ‪٘٣‬ش أ‪ ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رش‪ ،‬رٔؼ٘‪ ٠‬أ‪١‬‬
‫ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش طـخ‪ُٝ‬ص ٓيس ‪ٞ٘ٓ 03‬حص ‪ ٝ‬هي أطوٌ ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ أكي حإلؿَحءحص حًٌُٔ‪ٍٞ‬س آٗلخ‬
‫هالٍ ٓيس ‪ 03‬حُٔ٘‪ٞ‬حص ٖٓ طخٍ‪٣‬ن ‪ٝ‬ه‪ٞ‬ػ‪ٜ‬خ طئى‪ ١‬رٌُي اُ‪ ٠‬حٗوطخع حُٔ‪٤‬ؼخى‪.‬‬

‫ٌُٖ أك‪٤‬خٗخ ‪ٜ٣‬ؼذ طلي‪٣‬ي حإلؿَحءحص حُظ‪ ٢‬ط‪ٞ‬هق حُظوخىّ‪ ،‬كٔؼال ‪ٌ٣ َٛ‬ل‪ُ ٢‬إلهطخٍ هطغ‬
‫ٓيس حُظوخىّ ؟ ‪ َٛ ٝ‬طؼ‪ٓ ٖ٤٤‬وٍَ ُِو‪٤٠‬ش ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش اؿَحء هخ‪١‬ؼخ ُظوخىّ ؟‬

‫كزخُ٘ٔزش ُإلهطخٍ ك‪ ٜٞ‬كٔذ رؼ‪ ٞ‬ح‪ٍ٥‬حء ‪٣‬يهَ ‪ ٖٟٔ‬اؿَحءحص حُزلغ رخُظخُ‪٣ ٢‬ؼظزَ‬
‫هخ‪١‬ؼخ ُِظوخىّ أٓخ رخُ٘ٔزش إلؿَحء طؼ‪ٓ ٖ٤٤‬وٍَ كظؼظوي أٗ‪ ٚ‬ىحهَ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ اؿَحءحص حُزلغ‬
‫‪ ٝ‬حُٔؼخ‪٘٣‬ش‪ ،6‬كٖٔ حُٔ‪ٜ‬خّ حُٔوٍَس ُٔوٍَ‪ٓ ١‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٞٛ‬اؿَحء حُزلغ ‪ ٝ‬حُظلَ‪ًٌ ٝ ١‬ح‬
‫ٓؼخ‪٘٣‬ظ‪ ٚ‬حُٔخى‪٣‬ش ُِ‪ٞ‬هخثغ ‪ ٝ‬رظخُ‪ ٢‬ك‪ ٖٓ ٜٞ‬حإلؿَحءحص حُوخ‪١‬ؼش ُظوخىّ‪.‬‬

‫‪ 1‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 9ٝ 8 /7‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش ‪ٍٞ٘٘ٓ ،‬حص ر‪َ٤‬ط‪ ، ٢‬حُـِحثَ ‪.2008 ،‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ 308‬اُ‪ ٖٓ 22 ٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُٔيٗ‪ٍٞ٘٘ٓ ، ٢‬حص ر‪َ٤‬ط‪ ، ٢‬حُـِحثَ ‪2008 ،‬‬
‫‪ ٌُٖ 3‬حألٓخّ حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حٌُ‪ ١‬أٓ٘ي اُ‪ ٚ٤‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ك‪ ٢‬طلي‪٣‬ي‪ ٌُٜٙ ٙ‬حُٔيس ‪ ٞٛ‬حُ٘وَ ٖٓ ٗظ‪ َٙ٤‬حُلَٗٔ‪ ،٢‬حٌُ‪ ١‬ري‪ً ٍٙٝ‬خٕ ‪٣‬ليى ٓيس‬
‫طوخىّ حُ‪ٞ‬هخثغ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رـ‪ٞ٘ٓ 03 :‬حص‪ ٝ ،‬أٓخّ حػظٔخى حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ٢‬ػِ‪ ٌٙٛ ٠‬حُٔيس ‪٣‬ؼ‪ٞ‬ى ػِ‪ ٠‬أ‪ َٛ‬طوخىّ حُيػ‪ ٟٞ‬حُـ٘خث‪٤‬ش‬
‫(حُـ٘ق) حُٔليىس رـ‪ٞ٘ٓ 03‬حص‪ٝ ،‬أرو‪ ٢‬ر٘لْ ٓيس حُظوخىّ رؼي طل‪ ِٚ٣ٞ‬إلهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬هٔغ ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخٍٓخص ٖٓ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـِحث‪ ٢‬اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫أٗظَ‪ :‬ػٔ‪ٍٞ‬س ػ‪َٓ ،٠ٔ٤‬ؿغ ٓخرن‪.39 ٙ ،‬‬
‫‪ 4‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪َٓ ،ٖ٣‬ؿغ ٓخرن‪.93 ٙ ،‬‬
‫‪ًٌُ 5‬ي رخُ٘ٔزش َُِٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ٢‬كوي كيى كخالص حٗوطخع ٓ‪٤‬ؼخى حُظوخىّ رخُ٘ٔزش ُيػخ‪ ٟٝ‬حُٔظؼِوش رخُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬طَكغ أٓخّ‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪: ٢ٛ ٝ‬‬
‫‪ -‬كخُش طوي‪ِ١ ْ٣‬ذ اُ‪ ٠‬حُـ‪ٜ‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش إلػطخء ٍه‪ٜ‬ش ُِو‪٤‬خّ رخُزلغ ‪ ٝ‬حُظلظ‪.ٖ٤‬‬
‫‪ -‬كخُش طوي‪ ٌٟٞٗ ْ٣‬أٓخّ حُو‪٠‬خء ػِ‪ ٠‬أػٔخٍ ٓ‪ٞٛٞ‬كش رؤٗ‪ٜ‬خ ؿَحثْ ‪ٝ‬كوخ ُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼو‪ٞ‬رخص ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ‪ٛ‬خ طيهَ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس‬
‫ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪ ٢‬ك‪ ٖ٤‬ال ‪٘٣‬وطغ حُٔ‪٤‬ؼخى ‪٣ ٝ‬زو‪ٓ ٠‬خٍ‪٣‬خ ػ٘يٓخ ‪٣‬ظؼِن حألَٓ رؤَٓ طؼ‪ٓ ٖ٤٤‬وٍَ‪.‬‬
‫‪- Voir : ARHEL Pierre, op. cit, p 20.‬‬
‫‪ -6‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.79 ٙ ،‬‬
‫‪26‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ًٔخ ‪٣‬ؼظزَ طوي‪ٓ ٌٟٞٗ ْ٣‬غ حإلىػخء حُٔيٗ‪ٟ ٢‬ي َٓطٌز‪ ٌٙٛ ٢‬حألكؼخٍ ٓلَ حإلهطخٍ‪ ٝ‬طلَ‪َ٣‬‬
‫ٓلخ‪ٔٓ َٟ‬خع حأله‪ٞ‬حٍ ‪ٝ‬آٍخٍ حُ‪ٞ‬ػخثن اُ‪ ٠‬حُـ‪ٜ‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش ًِ‪ٜ‬خ ط‪َٜ‬كخص هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ٓ‪ٞ‬هلش‬
‫ُظوخىّ‪ٝ،‬ك‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح طؼيىص حإلهطخٍحص ػِ‪ٗ ٠‬لْ حألكؼخٍ كخُظوخىّ ‪ ٖٓ ١َٔ٣‬أهيٓ‪ٜ‬خ طخٍ‪٣‬وخ ‪.1‬‬

‫ة‪ -‬ئ‪٠‬مبف اٌّ‪١‬ؼبك‪:‬‬

‫إ ا‪٣‬وخف حُٔ‪٤‬ؼخى ُْ ‪ ٚ٘٣‬ػِ‪ ٚ٤‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٝ ١‬ال حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ، ٢‬كٌخٕ ٓ‪ٟٞٞ‬ع‬
‫ٍك‪ ٞ‬حُظطز‪٤‬ن ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حُلَٗٔ‪،٢‬آظ٘خىح اُ‪ ٠‬ؿ‪٤‬خد أٓخّ هخٗ‪ُِ ٢ٗٞ‬ؼَٔ ر‪ٌٜ‬ح حالٓظؼ٘خء ‪.2‬‬

‫ٌُٖ ٓلٌٔش رخٍ‪ ْ٣‬هٍَص ػٌْ ًُي ك‪٤‬غ ًَٓض كخُش ا‪٣‬وخف حُظوخىّ ‪ ٝ‬أًيص ػِ‪٠‬‬
‫آٌخٗ‪٤‬ش ططز‪٤‬و‪ ٝ ٚ‬طٔظل‪٤‬ي ٓ٘‪ ٚ‬حُٔئٓٔش حُظ‪ً ٢‬خٗض ك‪ٟٝ ٢‬ؼ‪٤‬ش ٓٔظل‪ِ٤‬ش الٓظؼٔخٍ كو‪ٜ‬خ ك‪٢‬‬
‫حإلهطخٍ ‪.3‬‬
‫شو‪ٚ‬ؽ اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػ‪١‬خ ٌإلفطبه‬ ‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬اٌ ّ‬
‫ال ‪٘٣‬ظؾ حإلهطخٍ أػخٍ‪ ٙ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش رٔـَى ط‪ٞ‬كَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش‪ ،‬رَ ‪٣‬ـذ أ‪٠٣‬خ إٔ ‪ٔ٣‬ظـ‪٤‬ذ‬
‫اُ‪ٓ ٠‬ـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُظ‪ ٢‬طؼظزَ ‪ ٢ٛ‬حألهَ‪٣ٍَٟٝ ٟ‬ش ُظلو‪٤‬ن حُ‪ٜ‬يف‬
‫حَُٔؿ‪ ٖٓ ٞ‬حإلهطخٍ‪ ،‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٌٖٔ٤‬طٔ‪ ِ٤٤‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش اُ‪ ١َٝٗ ٠‬هخ‪ٛ‬ش رٔ‪ٟٞٞ‬ع‬
‫حإلهطخٍ (‪ ٝ ،)01‬طِي حُوخ‪ٛ‬ش رخُ٘و‪ ٚ‬حُٔوطَ(‪.)02‬‬
‫شو‪ٚ‬ؽ اٌقبطخ ثّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع اإلفطبه‪:‬‬
‫‪ -1‬اٌ ّ‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬طلي‪٣‬ي حَُ٘‪ ١ٝ‬حُوخ‪ٛ‬ش رٔ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ ك‪ٔ٤‬خ ‪:٢ِ٣‬‬
‫أ‪ -‬شوؽ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك األٍبً اٌمبٔ‪:ٟٔٛ‬‬
‫‪٣‬يهَ ك‪ٌٛ ٢‬ح حَُ٘‪ ١‬اهظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ٌُ‪ ٕٞ‬حُ‪ٞ‬هخثغ حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬ػَ‪٠٣‬ش‬
‫حإلهطخٍ طيهَ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُٔ‪ٜ‬خّ حُٔ٘‪ ١ٞ‬ر‪ٜ‬خ‪ٗ ،‬ظَح ٌُ‪ٜٗٞ‬خ طيهَ ‪ٗ ٖٟٔ‬طخم ططز‪٤‬ن حألَٓ ٍهْ‬
‫‪5‬‬
‫‪ 03-03‬حُٔؼيٍ ‪ٝ‬حُٔظْٔ ‪٣ ٝ ،4‬ظليى ٗطخم ‪ٌٛ‬ح حأله‪ َ٤‬رٔخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪. ٚ٘ٓ 02‬‬
‫ًٔخ ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬و‪ٟٞٞٓ ٚ‬ع حإلهطخٍ أ‪٠٣‬خ اكي‪ ٟ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫‪6‬‬
‫حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 12ٝ 11 ،10 ،07 ،06‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‬
‫‪ٌٛ ٝ‬ح ٓخ أًيص ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 2/44‬لْ حألَٓ ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ٕ٠ " : ٠‬ظو ِغٌٍ إٌّبفَخ ئما‬
‫وبٔذ اٌّّبهٍبد ‪ٚ‬األػّبي اٌّوف‪ٛ‬ػخ ئٌ‪ ٗ١‬رلفً ػّٓ ئؽبه رطج‪١‬ك اٌّ‪ٛ‬اك ‪11ٚ 10ٚ 07ٚ 06‬‬
‫‪ 12 ٚ‬أػالٖ‪ ،"....‬ا‪ٟ‬خكش اُ‪ٟٞٞٓ ٠‬ع حُظـٔ‪٤‬ؼخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ ،7‬اًح ًخٕ طـٔ‪٤‬غ ٓخ ٖٓ ٗؤٗ‪ٚ‬‬

‫‪ُ 1‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثـَ‪ ٝ ١‬حُلـَٗٔ‪َٓ ، ...٢‬ؿغ ٓـخرن‪.59 ٙ ،‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ARHEL Pierre, op. cit, p 19.‬‬
‫‪ 3‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي حَُ٘‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.81 ٙ ،‬‬
‫‪ً 4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ، )...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.287 ٙ ،‬‬
‫‪ -5‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 02‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ٓ -6‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ ، ١‬هَحٍ ٍهْ ‪.2000‬م‪ ،02‬حُ‪ٜ‬خىٍ ‪ٞٗ 19 ّٞ٣‬كٔزَ ‪ ، 2000‬حُٔظؼِن رخإلهطخٍ حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ٓئٓٔش ؿوخهٖ‬
‫ٓؼَٔ ‪ ٝ‬أ‪ٝ‬الى‪( . ٙ‬ؿ‪)ٍٞ٘٘ٓ َ٤‬‬
‫‪ 7‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 18ٝ 17‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،2003‬ظؼِن حُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫حُٔٔخّ رخُٔ٘خكٔش‪ ٝ ،‬الٓ‪ٔ٤‬خ طؼِ‪ٟٝ ِ٣‬ؼ‪٤‬ش ‪٘ٔ٤ٛ‬ش ٓئٓٔش ػِ‪ٞٓ ٠‬م ٓخ ‪ٗ ٞٛٝ(.1‬ن ٓٔظزؼي ٖٓ‬
‫ىٍحٓظ٘خ)‬
‫ٖٓ ‪٘ٛ‬خ ٗؼِْ إٔ ٓـخٍ حهظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٞٛ‬هٔغ أ‪ٔٓ ١‬خٍٓش ٖٓ ٗؤٗ‪ٜ‬خ إٔ طو‪٤‬ي‬
‫أ‪ ٝ‬طِ‪٣‬ق حُٔ٘خكٔش حُلَس ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م ‪ٝ 2‬حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬طِو‪ٜٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حالطلخهخص حُٔل‪ٍٞ٠‬س‬
‫‪ ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حُظؼٔل‪٤‬ش ( ٓ‪ٞ‬حء حُظؼٔق ك‪ٟٝ ٢‬ؼ‪٤‬ش ‪٘ٔ٤ٛ‬ش ػِ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬م أ‪ ٝ‬حُظؼٔق ك‪ٟٝ ٢‬ؼ‪٤‬ش‬
‫طزؼ‪٤‬ش اهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش أ‪ ٝ‬حُز‪٤‬غ رؤٓؼخٍ ٓ٘ول‪٠‬ش طؼٔل‪٤‬خ)‪.‬‬
‫رخُظخُ‪ ٢‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رؤكؼخٍ ‪ٝ ٝ‬هخثغ ال طؼظزَ ‪ ٖٟٔ‬حُٔٔخٍٓخص‬
‫حًٌُٔ‪ٍٞ‬س أػال‪ ،ٙ‬ألٕ حُٔـِْ ال ‪٣‬ؼظزَ ٓوظ‪ٜ‬خ‪ٓ ،‬ؼَ حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش حُٔ٘‪ٔ٠‬ش رٔ‪ٞ‬ؿذ‬
‫حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ 04-02‬حُٔظؼِن رظلي‪٣‬ي حُو‪ ٞ‬حػي حُٔطزوش ػِ‪ ٠‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ٓؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‬
‫طوَؽ ػٖ ا هظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رخػظزخٍ‪ٛ‬خ ٓٔخٍٓخص طوظ‪ ٚ‬ر‪ٜ‬خ حُٔلخًْ حُؼخى‪٣‬ش‪ًٔ ،3‬خ إٔ‬
‫حُٔـِـْ ال ‪٣‬وظ‪ ٚ‬رخُ٘ظـَ ك‪ ٢‬حُٔٔـخٍٓخص حُٔظؼِوش رلـَ‪ ٝ‬أٓؼـخٍ ‪ ٝ‬حُٔٔ٘‪ٞ‬ػش ر٘‪ ٚ‬اًح ًخٗض‬
‫‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخٍٓخص ُ‪ٔ٤‬ض ٗخطـش ػٖ حطلخم أ‪ٗ ٝ‬ظ‪٤‬ـش ُِٔٔخٍٓش طؼٔل‪٤‬ش هخٓض ر‪ٜ‬خ ٓئٓٔش ٓؼ‪٘٤‬ش ‪.4‬‬
‫ػِ‪٣ ٚ٤‬ـذ إٔ ‪ٟٞٞٓ ٌٕٞ٣‬ع حإلهطخٍ إً ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حُ‪ٞ‬هخثغ حُظ‪٣ ٢‬وظ‪ ٚ‬ر‪ٜ‬خ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ ، 5‬اال ‪َٛ‬ف حُٔـِْ رؼيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ‪.6‬‬
‫أٍحى حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٖٓ ١‬هالٍ طلي‪٣‬ي‪ ٙ‬اهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ًٌ ٝ‬ح حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش رٔ‪ٞ‬ؿذ ٗ‪ ٜٙٞ‬هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٟٝ‬غ أكي حألْٓ أ‪ ٝ‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش حُـِحث‪٤‬ش ‪ٝ‬‬
‫‪ٓ ٞٛ‬زيأ حَُ٘ػ‪٤‬ش حُـَحثْ ‪ ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رخص ‪.7‬‬
‫كِْ ‪٣‬ظَى إً حَُٔ٘ع ٓٔؤُش طلي‪٣‬ي حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ُِِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش ُٔـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش رَ ‪٣‬ظ‪ ٠ُٞ‬ر٘لٔ‪ ٌٙٛ ٚ‬حُٔ‪ٜٔ‬ش‪ًُ ٝ ،‬ي ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 12ٝ 11،10 ،7،6‬حألَٓ ٍهْ ‪03-03‬‬
‫حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٌٛ ،‬ح ٓخ ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬ػيّ هيٍس ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٠‬ا‪٣‬ـخى كخالص أهَ‪ ٟ‬ؿ‪ َ٤‬طِي‬
‫حُٔليىس هخٗ‪ٗٞ‬خ‪ ،‬ألٕ ‪ٌٛ‬ح حٗظ‪ٜ‬خى ُٔزيأ حَُ٘ػ‪٤‬ش حٌُ‪ ١‬أٍحى‪ ٙ‬حَُٔ٘ع‪ ٝ ،‬رخُظخُ‪ ٢‬كال ٓـخٍ ُظيهَ‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬ؿ‪ٟٞٓ َ٤‬ؼ‪ ،ٚ‬ك‪ٓ ٜٞ‬و‪٤‬ي ر٘‪ ٜٙٞ‬هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٌٛٝ‬ح ‪ٟٔ ٌَ٘٣‬خٗش رخُ٘ٔزش‬
‫ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪ ،ٚ‬كال ‪ٓ ٌٖٔ٣‬ظخرؼش حألػ‪ٞ‬حٕ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬اال ك‪ ٢‬كخُش اٍطٌخر‪ ْٜ‬ألكي حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔلظ‪ٍٞ‬س رٔ‪ٞ‬ؿذ ٗ‪ ٚ‬هخٗ‪.٢ٗٞ‬‬

‫‪ُ 1‬ظلخ‪ َ٤ٛ‬أًؼَ ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع حُظـٔ‪٤‬ؼخص حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ٍحؿغ ًَ ٖٓ‪:‬‬

‫‪ -‬ػي‪ٝ‬حٕ ٓٔ‪َ٤‬س‪ٗ ،‬ظخّ طـٔ‪٤‬غ حُٔئٓٔخص ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ًٌَٓ ،١‬س ُ٘‪ َ٤‬ىٍؿش حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كَع هخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ ‪ ،‬طو‪ٜٚ‬‬
‫حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ ُألػٔخٍ‪٤ًِ ،‬ش حُلو‪ٞ‬م ‪ ٝ‬حُؼِ‪ ّٞ‬حُٔ‪٤‬خٓ‪٤‬ش‪ ،‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش‪.159-139 ٙ ٙ ،2011-2010 ،‬‬
‫‪ َّٞٓٓ -‬ط٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 219/05‬ئٍم ك‪ 22 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪٣ ،2005‬ظؼِن رخُظَه‪ُ ٚ٤‬ؼِٔ‪٤‬خص حُظـٔ‪٤‬غ‪ ،‬ؽ‪ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،34‬خىٍ ‪ 22‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪.2005‬‬
‫‪ً 2‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.288 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 02/04‬ئٍم ك‪ 23 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪ ،2004‬كيى حُو‪ٞ‬حػي حُٔطزوش ػِ‪ ٠‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ حُٔخرن‪.‬‬
‫‪ً 4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،...١‬ؿغ ٓخرن‪.288 ٙ ،‬‬
‫‪ 5‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/44‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ُ 6‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪َٓ ،..... ٢‬ؿغ ٓخرن‪.57 ٙ ،‬‬
‫‪ 7‬طْ طٌَ‪ٓ ْ٣‬زيأ َٗػ‪٤‬ش حُؼو‪ٞ‬رش ‪ ٝ‬حُـَ‪ٔ٣‬ش ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 142‬ىٓظ‪ُِ 1996 ٍٞ‬ـٔ‪٣ٍٜٞ‬ش حُـِحثَ‪٣‬ش حُي‪ٔ٣‬وَح‪٤١‬ش حُ٘ؼز‪٤‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن حُظ‪٢‬‬
‫ط٘‪ ٚ‬ػِ‪" : ٠‬رقؼغ اٌؼم‪ٛ‬ثبد اٌغيائ‪١‬خ ئٌ‪ِ ٝ‬ل‪ ٜ‬اٌشوػ‪١‬خ ‪ ٚ‬اٌشقظ‪١‬خ" ‪ ٝ‬كظ‪ ٠‬ك‪ ٢‬حُظَ٘‪٣‬غ حُؼخى‪ ١‬حُؼخّ ك‪ ٢‬حُٔخىس حأل‪ ٖٓ ٠ُٝ‬هخٗ‪ٕٞ‬‬
‫حُؼو‪ٞ‬رخص حُـِحثَ‪ٍٞ٘٘ٓ ،١‬حص ر‪َ٤‬ط‪، ٢‬حُـِحثَ‪ ، 2008،‬ك‪ٓ ٢‬خىط‪ ٚ‬حأل‪ " ٠ُٝ‬ال عو‪ّ٠‬خ ‪ ٚ‬ال ػم‪ٛ‬ثخ أ‪ ٚ‬رلث‪١‬و أِٓ ثغ‪١‬و لبٔ‪."ْٛ‬‬
‫‪28‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ًٔخ ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع ُْ ‪ٌ٣‬ظل‪ ٢‬كو‪ ٢‬رظلي‪٣‬ي حُلخالص حُظ‪ ٌٕٞ٣ ٢‬ك‪ٜ٤‬خ حُؼ‪ ٕٞ‬ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ‬
‫ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش رَ كيى ًٌُي حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔوٍَس ُ‪ٜ‬خ ‪.1‬‬
‫ٌُٖ ‪٣‬زو‪ٌٛ ٠‬ح حُظلي‪٣‬ي ٓظلخ‪ٝ‬طخ ك‪ ٢‬ىٍؿش ‪ٟٞٝ‬ك‪ ٝ ٚ‬ىهظ‪ ،ٚ‬كزخَُؿ‪ٞ‬ع ُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‬
‫حُٔليىس ُِٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ٗ ،‬ـي أٗ‪ٜ‬خ ال طظ‪ َٜ‬أ‪ ١‬طيه‪٤‬ن ك‪ ٢‬طلي‪٣‬ي حُٔوخُلخص ك‪٣ ٜٞ‬لظق‬
‫ٓـخال ‪ٝ‬حٓؼخ ُِٔؼخهزش ػِ‪ ٠‬أ‪ ١‬كؼَ ‪٤ٌ٣‬ل‪ٓ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رؤٗ‪ٔٓ ٚ‬خٍٓش أ‪ ٝ‬ػٔال ٓيرَح‪ ،‬أ‪ ٝ‬حطلخه‪٤‬ش‬
‫أ‪ ٝ‬طؼٔق‪....‬حُن‪ًُ ،‬ي إٔ حَُٔ٘ع آظؼَٔ ػزخٍحص طٔٔق ُِٔـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪ٓٞ٣‬غ ك‪ ٢‬طلٔ‪َ٤‬‬
‫ُ‪ ٌٜٙ‬حُٔٔخٍٓش‪ ،‬كؼزخٍس "‪ّ٠‬ىٓ أْ ر‪ٙ‬لف"‪ " ،‬ال ٍ‪ّ١‬ب" ‪ 2‬طلظق حُٔـخٍ ُظـَ‪ ْ٣‬أكؼخٍ ؿ‪ٝ َ٤‬حٍىس‬
‫ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٚ‬حُوخٗ‪ ،٢ٗٞ‬رخُظخُ‪ ٢‬كخُظلي‪٣‬ي حُـ‪ َ٤‬حُيه‪٤‬ن ُِؼزخٍحص ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش طـؼَ ٖٓ‬
‫حألٓ‪ ٍٞ‬حُظ‪ ٢‬هي طْٔ رٔزيأ َٗػ‪٤‬ش حُـَحثْ‪ ٝ ،‬إ ًخٗض حَُٔ‪ٗٝ‬ش ٖٓ حُو‪ٜ‬خث‪ ٚ‬حُظ‪٣ ٢‬ؼَف ر‪ٜ‬خ‬
‫حُٔـخٍ حإلىحٍ‪ ١‬ػٔ‪ٓٞ‬خ ػِ‪ ٠‬هالف حُٔـخٍ حُـِحث‪.3 ٢‬‬
‫ة‪ -‬شوؽ ر‪ٛ‬فو ػٕبطو اإلصجبد اٌّمٕؼخ‪:‬‬
‫ٗؼ٘‪ ٢‬رلٌَس ػ٘خ‪ َٛ‬حإلػزخص حُٔو٘ؼش‪ ،‬إٔ ‪٣‬ظْ طيػ‪ ْ٤‬ػَ‪٠٣‬ش حإلهطخٍ رزؼ‪ ٞ‬حُؼ٘خ‪َٛ‬‬
‫حٌُل‪ِ٤‬ش ربػزخص ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش ٖٓ ٗخٗ‪ٜ‬خ حُٔٔخّ رخُٔ٘خكٔش حُلَس‪.4‬‬
‫اً ‪٣‬ـذ إٔ ‪َ٣‬كن حإلهطخٍ رؼ٘خ‪ َٛ‬حإلػزخص ‪ٓ ْ٤ُ ٝ‬ـَى حىػخءحص‪٣ ٝ ،5‬وغ ٓ‪ٜٔ‬ش اػزخط‪ٜ‬خ‬
‫ػِ‪ ٠‬حُٔيػ‪ ،٢‬كال ‪ٌ٣‬ظل‪ٌٛ ٢‬ح حأله‪ َ٤‬رخُظزِ‪٤‬ؾ ػٖ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ك‪ٞٓ ٢‬م ٓؼ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬‬
‫ر‪٤‬خٕ ‪ٛ‬لظ‪ ٝ ٚ‬أػ‪٠‬خث‪ ٝ ٚ‬أ‪٤ٔٛ‬ش حُ‪ٓٞ‬خثَ حُٔٔظويٓش ُظلو‪٤‬ن أ‪ٛ‬يحك‪ ٝ ،ْٜ‬اٗٔخ ‪٣‬ـذ ر‪٤‬خٕ حُٔزذ حٌُ‪١‬‬
‫‪٣‬ـؼَ حُٔٔخٍٓش حُٔظؼِوش رٔ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ‪ٗ ٖٓ ،‬ؤٗ‪ٜ‬خ إٔ طئػَ ػِ‪ٔٓ ٠‬خٍ حُٔ٘خكٔش حُلَس‪.6‬‬
‫‪٣‬ؼظزَ اػزخص حُٔٔخٍٓش حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ٖٓ حُٔٔخثَ حُظ‪ ٢‬طٌظ٘ل‪ٜ‬خ حُؼي‪٣‬ي ٖٓ حُ‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص‬
‫ًُي ٗظَح الٓظويحّ حُ‪ٓٞ‬خثَ حُل٘‪٤‬ش ‪ ٝ‬حالطلخهخص حَُٔ‪٣‬ش ك‪ ٢‬اهظَحك‪ٜ‬خ‪ٓٝٝ ،‬خثَ أهَد ٓخ طٌ‪ٕٞ‬‬
‫ُِ‪ٓٞ‬خثَ حُٔظزؼش ك‪ ٢‬حُٔؼخٓالص حُظـخٍ‪٣‬ش حَُٔ٘‪ٝ‬ػش ٓٔخ ‪٣‬ؼوي ٖٓ اؿَحءحص حٌُ٘ق ػ٘‪ٜ‬خ‪.7،‬‬
‫اُ‪ ٠‬ؿخٗذ ٗو‪ ٚ‬حإلٌٓخٗ‪٤‬خص حُٔخى‪٣‬ش حٌُخك‪٤‬ش ُِو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص حُالُٓش ‪٣‬طَف رؼ‪ٞ‬‬
‫حُٔ٘خًَ رخُ٘ٔزش ُِٔئٓٔخص ‪ ٝ‬حُ‪٤ٜ‬جخص حُٔوظِلش حُظ‪ ٢‬طل‪ ٍٞ‬ى‪ ٕٝ‬طـٔ‪٤‬غ ػ٘خ‪ َٛ‬حإلػزخص حُٔو٘ؼش‬
‫‪ ٝ‬حألىُش حٌُخك‪٤‬ش إلىحٗش طِي حُٔٔخٍٓخص‪ ،‬هخ‪ٛ‬ش رخُ٘ٔزش ُـٔؼ‪٤‬ش كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ٌٛ ٝ 8.ٖ٤ٌِٜ‬ح ٓخ ‪٣‬ـؼَ‬

‫‪ٞٓ 1‬ف ٗؼخُؾ ؿٔ‪٤‬غ حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔوٍَس ُِٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُٔزلغ حُؼخٗ‪ ٖٓ ٢‬حُل‪ َٜ‬حُؼخٗ‪ ،٢‬طلض ػ٘‪ٞ‬حٕ حأل‪ٝ‬حَٓ‬
‫‪ ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رخص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ 1/06‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪DELMAS-MARTY Mireille et TETGEN COLLY Catherine, Punir sans juger? De la répression‬‬
‫‪administrative au droit administratif pénal, Economica, Paris, 1992, p p 84-86.‬‬
‫‪ً -4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.292 ٙ ،‬‬
‫‪ -5‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/44‬حألَٓ ‪ 03-03‬حُٔئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ 2003‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪- Voir :GALENE René, Le droit de la concurrence, applique aux pratiques anticoncurrentielles, lites, 1995‬‬
‫‪p35.‬‬
‫‪ً -6‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.240ٙ ،‬‬
‫‪ -7‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.240ٙ ،ٚ‬‬
‫‪ -8‬هخرش ‪٣ٍٞٛ‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.67ٙ ،‬‬
‫‪29‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪٣‬ـؼَ حُؼي‪٣‬ي ٖٓ حإلهطخٍحص هخُ‪٤‬ش ٖٓ حُؼ٘خ‪ َٛ‬حُٔو٘ؼش ‪ ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬طٌ‪ ٕٞ‬ك‪َٓ ًَ ٢‬س ٓلَ ٍك‪ٞ‬‬
‫ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.1‬‬
‫ػِ‪ ،ٚ٤‬ػِ‪ ٠‬حَُؿْ ٖٓ حُ‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص حُظ‪ ٢‬طظِوخ‪ٛ‬خ حألٗوخ‪ ٝ ٙ‬حُ‪٤ٜ‬جخص حُٔئ‪ِٛ‬ش إلػزخص‬
‫حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪ ٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬كبٕ حإلهطخٍ ال ‪٣‬وزَ ٓخ ُْ ‪ٓ ٌٖ٣‬يػٔخ رؼ٘خ‪ َٛ‬اػزخص ُِ‪ٞ‬هخثغ حُظ‪٢‬‬
‫طْٔ رخُٔ٘خكٔش حُلَس‪ٌُُ ، 2‬ي ‪٣‬ـذ إٔ طٌ‪ ٕٞ‬ػَ‪٠٣‬ش حإلهطخٍ َٓك‪ٞ‬هش رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪٢‬‬
‫حُظ‪ ٢‬رٔ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ ‪٣‬ؼزض حُ٘و‪ ٚ‬حُٔوطَ ‪ٛ‬لش حىػخءحط‪.3ٚ‬‬
‫طٌٖٔ حُـخ‪٣‬ش ٖٓ حُٔطخُزش رظوي‪ ْ٣‬ػ٘خ‪ َٛ‬اػزخص ٓو٘ؼش ُظول‪٤‬ق ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش كظ‪ ٠‬ال‬
‫‪٘٘٣‬ـَ رٔظخرؼش ٓٔخثَ ُْ طَكن رؤىُش طٔخػي‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬حُظؤً‪٤‬ي ٖٓ ‪ٛ‬لظ‪ٜ‬خ‪ًُ ،‬ي ػِ‪ ٠‬كٔخد حُو‪٠‬خ‪٣‬خ‬
‫حألٓخٓ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬أٗ٘‪٢‬ء ٖٓ أؿِ‪ٜ‬خ حُٔـِْ ًِٔطش ‪ٟ‬خرطش ُِٔ‪ٞ‬م‪ًٔ ،4‬خ ‪٣‬ظؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ٛ ٠‬خكذ‬
‫حإلهطخٍ طلي‪٣‬ي ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُطِذ‪٣ َٛ،‬و‪ٜ‬ي ر‪ٟٝ ٚ‬غ كي ُِٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش (‪ ٞٛ‬حُ٘ن‬
‫حٌُ‪ٜ٘ٔ٣ ١‬خ ك‪ ٢‬حُيٍحٓش) أّ ‪٣‬و‪ٜ‬ي ر‪ ٚ‬حطوخً طيحر‪ٓ َ٤‬ئهظش (‪ ٞٛ ٝ‬حُ٘ن حُٔٔظزؼي ٖٓ حُيٍحٓش)‪ٝ ،5‬ال‬
‫‪ ٌٕٞ٣‬حُطِذ ٓوز‪ٞ‬ال ٓخ ُْ ‪َ٣‬كن رؼَ‪٠٣‬ش ٌٗ‪ ٟٞ‬أ‪٤ِٛ‬ش‪.6‬‬
‫ُْ ‪٣‬وظ‪ َٜ‬حَُٔ٘ع ػِ‪ ٠‬طلي‪٣‬ي حَُ٘‪ ١ٝ‬حُ‪ٞ‬حؿزش ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ ك‪ٟٞٓ ٢‬ـ‪ٞ‬ع حإلهطـخٍ ‪ ٝ‬اٗٔخ‬
‫‪ٟٝ‬غ َٗ‪ ١ٝ‬أهَ‪ ٟ‬هخ‪ٛ‬ش رخُ٘و‪ ٚ‬حُٔوطَ كل‪ٔ٤‬خ طٌٖٔ ‪ ٌٙٛ‬حَُ٘‪ ١ٝ‬؟‬
‫شو‪ٚ‬ؽ اٌقبطخ ثبٌشقض اٌّقطو‪:‬‬
‫‪ -2‬اٌ ّ‬
‫‪ٝ‬كوخ ُِوخػيس حُوخثِش "ال كػ‪ ِٓ ٜٛ‬غ‪١‬و ِظٍؾخ" ‪ٗ 7‬ـي إٔ حَُٔ٘ع هي أهٌ ر‪ ٌٜٙ‬حُوخػيس‬
‫حُوخػيس حإلؿَحث‪٤‬ش حُؼخٓش‪ ٖٓ ،‬هالٍ كَ‪ُ ٟٚ‬ؼ٘‪ ١َٜ‬حُ‪ٜ‬لش ‪ ٝ‬حُٔ‪ِٜ‬لش ك‪ ٢‬حُطَف حُٔوطَ‬
‫ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪.8‬‬
‫أ‪ -‬شوؽ اٌظفخ‪:‬‬
‫‪٣‬ظؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬حُ٘و‪ ٚ‬حُٔوطَ ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪ ٖٓ ٌٕٞ٣‬ر‪ ٖ٤‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُظ‪ ٢‬كيى‪ٛ‬خ‬
‫حَُٔ٘ع ‪ ٝ‬حُظ‪ ٢‬أَٗٗخ اُ‪ٜ٤‬خ آٗلخ ‪٣ ٝ ،9‬ـذ اػزخص ط‪ٞ‬كَ ػ٘‪ َٜ‬حُ‪ٜ‬لش رـٔ‪٤‬غ حُ‪ٓٞ‬خثَ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‬
‫ٓ‪ٞ‬حء طْ ًُي ر‪ٜ‬لش ٗو‪٤ٜ‬ش اًح ًخٕ حُ٘و‪١ ٚ‬ز‪٤‬ؼ‪ ،٢‬أ‪ ٝ‬ػٖ ‪٣َ١‬ن حُظٔؼ‪َ١ ٖٓ َ٤‬ف‬
‫حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ‪ً ،‬لَ‪ ٝ‬حُظٔؼ‪ َ٤‬رخُ٘ٔزش ُألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش (حُٔي‪ ،َ٣‬حُٔٔ‪ ).....،َ٤‬أ‪ٝ‬‬
‫حُٔٔؼَ حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬رخُ٘ٔزش ُِـٔؼ‪٤‬خص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش أ‪ ٝ‬حُ٘وخر‪٤‬ش‪ٝ ،‬ؿٔؼ‪٤‬خص كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪،ٖ٤ٌِٜ‬حُظ‪٣ ٢‬ـذ إٔ‬
‫طٌ‪ٓ ٕٞ‬ؼظٔيس‪ ٞٛٝ ،‬حُ٘‪٢‬ء حٌُ‪ ١‬أؿلَ حَُٔ٘ع ًًَ‪ ٙ‬ك‪ ٢‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪.10‬‬
‫‪ ٖٓ ْ٤ُ -1‬حُ‪ ١ٍَٝ٠‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬حألىُش هخ‪١‬ؼش ‪ ٝ‬اٗٔخ إٔ ‪٣‬لظ‪ ١ٞ‬حإلهطخٍ ػِ‪ ٠‬أىُش ٓو٘ؼش رٔخ ك‪ٜ٤‬خ حٌُلخ‪٣‬ش‪ ،‬أ‪ٝ ٝ‬ػخثن طز‪ُ٘ ٖ٤‬خ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش‬
‫ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫‪ٓ -2‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ ،١‬هَحٍ ٍهْ ‪ .2000‬م‪ 01‬حُ‪ٜ‬خىٍ ‪ٞٗ 19 ّٞ٣‬كٔزَ ‪ ،2000‬حُٔظؼِن ربهطخٍ ‪ًٝ‬خُش "ٓ‪ٓ ٢ِ٤‬لَ" (ؿ‪.)ٍٞ٘٘ٓ َ٤‬‬
‫‪ -3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 16‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ‪ٓ 44/96‬ئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1996٢‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ً -4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.294 ٙ ،‬‬
‫‪ 5‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 46‬حألَٓ ‪ 03-03‬حُٔئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،2003 ٢‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ -6‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.78 ٙ ،‬‬
‫‪ 7‬ر‪ٞ‬ر٘‪ٓ َ٤‬ل٘ي أٓوَحٕ‪ ،‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش‪ ،‬ى‪.ّ.‬ؽ‪ ،‬حُـِحثَ‪.36 ٙ ،2001 ،‬‬
‫‪ 8‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 9‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 35 ٝ 44‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬
‫‪ 10‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.57 ٙ ،‬‬
‫‪30‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪٣ ٝ‬زو‪ ١َٗ ٠‬حُ‪ٜ‬لش ‪٣‬ؼظَ‪ ٚ٣‬رؼ‪ ٞ‬حُـٔ‪ ،ٝٞ‬كخَُٔ٘ع ُْ ‪٣‬ز‪ٓ ٖ٤‬ظ‪٣ ٠‬ؤهٌ ر‪ّٞ٣ ٖٓ َٛ ٚ‬‬
‫اػالٕ حإلهطخٍ أ‪ ٝ‬أػ٘خء ‪ٝ‬ه‪ٞ‬ع حُٔٔخٍٓش ؟‪.‬‬

‫اً أهٌٗخ رخُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش حُؼخٓش ‪ٗ ،1‬ـي أٗ‪ٜ‬خ طوظ‪ ٢٠‬ط‪ٞ‬كَ َٗ‪ ١‬حُ‪ٜ‬لش ػ٘ي طوي‪ْ٣‬‬
‫حإلهطخٍ ‪ ْ٤ُ ٝ‬هزِ‪ٜ‬خ‪ ،‬ك‪َ٤‬ك‪ ٞ‬حإلهطخٍ ك‪ ٢‬حُلخُش حُؼٌٔ‪٤‬ش‪ ،‬رخَُؿْ ٖٓ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓ‪ِٜ‬لش ك‪ًُ ٢‬ي‬
‫ً‪ ٚٗٞ‬ط‪ ٖٓ ٍَ٠‬ؿَحء اكي‪ ٟ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫ٌُٖ ططز‪٤‬ن ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُِو‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش حُؼخٓش ٖٓ ٗؤٗ‪ٜ‬خ حُٔٔخّ رٔ‪ٜ‬خُق حألػ‪ٞ‬حٕ‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ،ٖ٤٣‬هخ‪ٛ‬ش حُٔئٓٔخص ٓ٘‪ٜ‬خ‪ ،‬رل‪٤‬غ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طزِؾ ٓئٓٔش ػٖ ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫هخثٔش ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م ٓٔض ٓ‪ٜ‬خُل‪ٜ‬خ ك‪ٝ ٢‬هض ُْ ‪ ٢٠ٔ٣‬ػِ‪ ٚ٤‬حُظوخىّ‪ٌُٜ٘ ،‬خ ُْ طؼي ٓ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ىس ػ٘ي‬
‫طوي‪ٜٔ٣‬خ ٌُُي حإلهطخٍ‪ ،‬رٔؼ٘‪ ٠‬أٗ‪ٜ‬خ ال طظٔظغ رَ٘‪ ١‬حُ‪ٜ‬لش أػ٘خء طوي‪ٜٔ٣‬خ ُإلهطخٍ ‪ ٝ‬اٗٔخ ًخٗض طظٔظغ‬
‫ر‪ٜ‬خ ‪ٝ‬هض كي‪ٝ‬ع حُ‪ٔٓ ٍَ٠‬خ ‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ٍ ٠‬ك‪ ٞ‬اهطخٍ‪ٛ‬خ‪ٌُُ ،‬ي الري ٖٓ ٓ٘ق كَ‪ٛ‬ش اهطخٍ‬
‫حُٔـِْ رـ‪ ٞ‬حُ٘ظَ ػٖ ‪ٝ‬هض طٔظؼ‪ٜ‬خ رخُ‪ٜ‬لش ٓ‪ٞ‬حء ًخٗض ٓظٔظغ ر‪ٜ‬خ ‪ٝ‬هض ‪ٝ‬ه‪ٞ‬ع حُ‪ ٍَ٠‬أّ‬
‫رؼي‪ٛ‬خ‪ٌُٜٝ ،‬ح ‪٣‬ـذ حالػظَحف ُوخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ر٘‪ٞ‬ع ٖٓ حالٓظوالُ‪٤‬ش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حإلؿَحءحص ‪.2‬‬
‫ة) شوؽ اٌّظٍؾخ‪:‬‬
‫رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 01/44‬حألَٓ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪:٠‬‬
‫"‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬قطو‪...‬ئما وبٔذ ٌٗ ِظٍؾخ ف‪ ٟ‬مٌه‪ٗ ، "...‬ل‪ ْٜ‬إٔ َٗ‪ ١‬حُٔ‪ِٜ‬لش ‪ ١َٗ ٞٛ‬ؿ‪١َٛٞ‬‬
‫ُوز‪ ٍٞ‬أ‪ ١‬اهطخٍ ٖٓ هزَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٜٔٓ ٝ‬خ طٌٖ ‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ِٜ‬لش ٓخى‪٣‬ش أ‪ٓ ٝ‬ؼ٘‪٣ٞ‬ش‪.‬‬

‫ك‪ٗ ٌَُ ٌٖٔ٤‬و‪ ٖٓ ٚ‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ ربهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ٚ٤‬‬
‫رٔـَى ػِٔ‪ ٚ‬ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ك‪ٞٓ ٢‬م‪ ،‬اًح ًخٗض طٔظ‪ٜ‬يف ٓ‪ٜ‬خُل‪ٓ ٚ‬زخَٗس ًٔخ‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬طٌ‪٤٤‬ق حُٔ‪ِٜ‬لش ػِ‪ ٠‬أٗ‪ٜ‬خ ؿ‪ٓ َ٤‬زخَٗس‪ ،‬كٔـِْ حُٔ٘خكٔش ػ٘يٓخ ٓ٘ق ُ‪ ٚ‬كن حإلهطخٍ‬
‫حُظِوخث‪ٓ ٢‬خ ‪ ٞٛ‬اال طؤً‪٤‬ي ُ‪ ٌٜٙ‬حُٔ‪ِٜ‬لش حُـ‪ َ٤‬حُٔزخَٗس‪.‬‬

‫‪ ٍَ٠ُِ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ٓ ٌٕٞ٣‬لظَٔ ‪ًُ ،3‬ي رخالٓظ٘خى اُ‪ٓ ٠‬خ ؿخء ر‪ ٚٗ ٚ‬حُٔخىس ‪ٖٓ 1/6‬‬
‫حألٓـَ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘ـخكٔش حُٔؼـيٍ ‪ ٝ‬حُٔظٔـْ‪ ٝ ،‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪..." ٠‬رؾؼو اٌّّـبهٍبد‬
‫‪ ٚ‬األػّبي اٌّلثوح‪....‬ػٕلِب ر‪ٙ‬لف أ‪ّ٠ ٚ‬ىٓ أْ ر‪ٙ‬لف ئٌ‪ ٝ‬ػولٍخ‪.4 ".....‬‬

‫كبٗطالهخ ٖٓ ‪ ٌٙٛ‬حُٔخىس ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع ُْ ‪٘ٔ٣‬غ كو‪ ٢‬حُٔٔخٍٓخص ‪ ٝ‬حالطلخه‪٤‬خص حُظ‪٢‬‬

‫ط‪ٜ‬يف اُ‪ ٠‬ػَهِش‪ ،‬حُلي أ‪ ٝ‬حإلهالٍ رلَ‪٣‬ش حُٔ٘خكٔش‪ ،‬رَ ٓ٘ؼ‪ٜ‬خ كظ‪ ٠‬إ ًخٗض ٖٓ حُٔلظَٔ إٔ‬

‫‪ 1‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 13‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 09-08‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ك‪٤‬لَ‪٣ ،2008 ١‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش‪َٓ،‬ؿغ ٓخ‪٣‬ن‪ ،‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ٚ‬‬
‫ػِ‪ ": ٠‬ال ‪٠‬غ‪ٛ‬ى أل‪ ٞ‬شقض اٌزمبػ‪ِ ٟ‬ب ٌُ رىٓ ٌٗ طفخ‪ِ ٌٗ ٚ ،‬ظٍؾخ لبئّخ أ‪ِ ٚ‬ؾزٍّخ ‪٠‬مو٘ب اٌمبٔ‪."....ْٛ‬‬
‫‪ً 2‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.291 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬هخرش ‪َٓ ،ٚ٣ٍٞٛ‬ؿغ ٓخرن‪.66 ٙ ،‬‬
‫‪ 4‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/06‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ط‪ٜ‬يف اُ‪ ٠‬حُٔٔخّ رخُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬رخُظخُ‪ِٜٓ ٢‬لش حألػ‪ٞ‬حٕ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ًُ ٝ ،ٖ٤٣‬ي ػ٘ي آظؼٔخُ‪ُ ٚ‬ؼزخٍس‬
‫" ‪ّ٠ ٚ ...‬ىٓ أْ ر‪ٙ‬لف ‪ "...‬حُظ‪٣ ٢‬ل‪ٜ٘ٓ ْٜ‬خ حالكظٔخٍ ‪ ْ٤ُ ٝ‬حُ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬د ‪.1‬‬

‫‪ ٖٓ ٝ‬ر‪ ٖ٤‬حُ٘ َ‪ ١ٝ‬حُظ‪٣ ٢‬وظ‪ٜ٤٠‬خ حُوخٗ‪ ٕٞ‬ك‪ ٢‬ػ٘‪ َٜ‬حُٔ‪ِٜ‬لش ‪ ٢ٛ‬إٔ طٌ‪َٝ٘ٓ ٕٞ‬ػش‬
‫‪ ٝ‬هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ ،2‬أ‪ ١‬طٌ‪ٔٓ ٕٞ‬ظ٘ي اُ‪ ٠‬كن هخٗ‪ ٢ٗٞ‬أ‪ٟٞٞٓ ٝ‬ػ‪ ،٢‬رل‪٤‬غ ‪ ٌٕٞ٣‬حُـَ‪ ٖٓ ٝ‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪٠‬‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٞٛ‬كٔخ‪٣‬ش حُٔ‪ٜ‬خُق حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ُألٗوخ‪ ٙ‬حُٔظ‪ ٖٓ ٖ٣ٍَ٠‬ؿَحء حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬أ‪ ٝ‬حإل‪َٟ‬حٍ رخُ‪ ٜ‬خُق حُؼخّ‪ُٔ ٝ ،‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش ك‪ ٢‬طوَ‪ َ٣‬ط‪ٞ‬كَ‬
‫‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ِٜ‬لش ٖٓ ػيٓ‪ٜ‬خ‪ٓ ٝ ،‬ي‪َٝ٘ٓ ٟ‬ػ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫اًح ًخٕ حُؼخٍ‪ٗ ٝ‬و‪ٜ‬خ ٓؼ٘‪٣ٞ‬خ ‪٣‬ـذ إٔ طٌ‪ِٜٓ ُٚ ٕٞ‬لش ٓزٍَس ُظوي‪ ْ٣‬حإلهطخٍ‪ ،‬أٓخ‬
‫اًح ًخٕ حُؼخٍ‪ ٖٓ ٝ‬حُـٔؼ‪٤‬خص حُٔلِ‪٤‬ش‪ ،‬حُ‪٤ٜ‬جخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش حُـٔؼ‪٤‬خص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ‪ ٝ‬حُ٘وخر‪٤‬ش‬
‫أ‪ ٝ‬ؿٔؼ‪٤‬خص حُٔٔظ‪ ،ٖ٤ٌِٜ‬ك‪٤‬ـذ إٔ ‪٣‬يهَ ٓ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ ‪ ٖٟٔ‬حُٔ‪ٜ‬خُق حُظ‪ ٢‬طوظ‪ ٚ‬رخُيكخع‬
‫ػ٘‪ٜ‬خ‪ ٌٙٛ ،‬حُ‪٤ٜ‬جخص ‪ ٝ‬حأل‪ٛ‬يحف حُظ‪ ٢‬أٗ٘ؤص ٖٓ أؿِ‪ٜ‬خ‪ ٝ ،‬رخُ٘ٔزش ُِ٘و‪ ٚ‬حُطز‪٤‬ؼ‪ ٢‬كبٗ‪١ ٚ‬زوخ‬
‫ُِو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش ‪٘٣‬ظَ‪ ١‬ك‪ ٚ٤‬حأل‪٤ِٛ‬ـش‪ ،‬حُ‪ٜ‬لش ‪ًٌ ٝ‬ح حُٔ‪ِٜ‬لش ‪.3‬‬

‫رظلِ‪ِ٘٤‬خ ُٔوظِق حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش حُ‪ٞ‬حؿذ ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬ـخ ك‪ ٢‬حإلهطـخٍ ‪ًٌ ٝ‬ح‬
‫ٓـَٔ حإلؿَحءحص حُ‪ٞ‬حؿذ حطوخً‪ٛ‬خ ُؼِٔ‪٤‬ش حإلهطخٍ ٗـي إٔ حَُٔ٘ع هي أكخ‪ٌٛ ١‬ح حُـخٗذ رؼ٘خ‪٣‬ش‬
‫ًز‪َ٤‬س‪ٗ ،‬ظَ أل‪٤ٔٛ‬ش حإلهطخٍ رخػظزخٍ‪ ٙ‬حُوط‪ٞ‬س حأل‪ ٠ُٝ‬حُظ‪ ٖٓ ٢‬هالُ‪ٜ‬خ ‪٣‬زيأ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫حُٔظخرؼش‪ًٔ ،‬خ أٗ‪ ٚ‬رظلِ‪ِ٘٤‬خ ُظِي حُ٘ َ‪ ١ٝ‬طًٌَٗخ اُ‪ ٠‬كي ًز‪ َ٤‬رخإلؿَحءحص حُظ‪٣ ٢‬ـذ حكظَحٓ‪ٜ‬خ ػ٘ي‬
‫حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُو‪٠‬خء‪ً ،‬خَُ٘‪ ١ٝ‬حُظ‪٣ ٢‬ـذ حكظَحٓ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬ػَ‪٠٣‬ش حإلهطخٍ ‪ ٝ‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حُ‪ٞ‬حؿذ‬
‫ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬حأل‪َ١‬حف حُٔوطَس‪.‬‬
‫اٌفوع اٌضبٔ‪ :ٟ‬فظً ِغٌٍ إٌّبفَخ ف‪ ٟ‬اإلفطبه‬
‫رؼي طِو‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ُإلهطخٍ رؤكي حُطَم حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ٖٓ 1/16‬‬
‫حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ 44/96‬حُٔليى ُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،4‬طو‪ ّٞ‬حُٔ‪ٜ‬خُق حُظخرؼش‬
‫ُ ِٔـِْ رظٔـ‪ ِٚ٤‬ك‪ٓ ٢‬ـَ هخ‪٤ُ ٙ‬و‪ ّٞ‬رؼي‪ٛ‬خ رخُل‪ َٜ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإلهطخٍ ‪ ،5‬آخ روز‪( ُٚٞ‬صبٔ‪١‬ب) أ‪ٝ‬‬
‫ٍك‪( ٚ٠‬أ‪ٚ‬ال)‪ ،‬رخٓظؼ٘خء حإلهطخٍ حُظِوخث‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش اً ر‪ٓٞ‬ؼ‪ٓ ٚ‬ؼَكش حَُ٘‪ ١ٝ‬حُ‪ٞ‬حؿذ‬
‫ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ ك‪ ٝ ،ٚ٤‬رخُظخُ‪ ٢‬ال ٓـخٍ ُٔ٘خه٘ظ‪ ٚ‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رخػظزخٍ‪ٛ ٙ‬خكذ حإلهطخٍ‪.6‬‬
‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬ا‪٢‬صبه إٌبرغخ ػٓ ػلَ لج‪ٛ‬ي اإلفطبه‬

‫‪ 1‬هخرش ‪٣ٍٞٛ‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.66 ٙ‬‬

‫‪ 2‬ر‪ٞ‬ر٘‪ٓ َ٤‬ل٘ي أٓوَحٕ‪ ،‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.38 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.78 ٙ ،‬‬
‫‪ٞٓ 4‬حء ػٖ ‪٣َ١‬ن حُزَ‪٣‬ي أ‪ ٝ‬رظِٔٔ‪ ٖٓ ٚ‬حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ٢‬أ‪ٔ٣ ٖٔٓ ٝ‬ؼِ‪ٓ ٚ‬زخَٗس‪.‬‬
‫‪ -‬أٗظَحُٔخىس ‪ ٖٓ 01/16‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 44/96‬ئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1996 ٢‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪َٓ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 5‬رل‪٤‬غ ‪٣‬و‪ٓ ّٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رلل‪ ٖٓ ٚ‬طط‪ ٍٞ‬أ‪ ٝ‬ػيّ ط‪ٞ‬كَ حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُوخٗ‪.ٕٞ‬‬
‫‪6‬‬
‫‪- AREZKI Nabila ,Contentieux de la concurrence, Mémoire en vue de l’obtention du diplôme de‬‬
‫‪magister en droit, option droit public des affaire, faculté de droit, université de Bejaia, 2010-2011,p109.‬‬
‫‪32‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ربٌٓخٕ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٍك‪ ٞ‬حإلهطخٍ حُٔويّ ُ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬كخالص ػي‪٣‬يس‪ ،‬ر‪ٞ‬حٓطش هَحٍ ٓؼَِ‪.‬‬
‫‪ -1‬اٌزظو‪٠‬ؼ ثؼلَ لج‪ٛ‬ي اإلفطبه‪:‬‬
‫‪٣‬ؼظزَ ػيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رٔؼخرش ؿِحء ُؼيّ اكظَحّ حُطَف‬
‫حُٔوطَ َُِ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش حُٔ٘خٍاُ‪ٜ٤‬خ ٓخروخ‪ ٌٖٔ٣ ٝ ،‬ك‪ ٌٙٛ َٜ‬حألٓزخد ك‪ٔ٤‬خ ‪:٢ِ٣‬‬
‫‪ -‬اًح الكع ٓـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ٓ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ ‪٣‬وَؽ ػٖ حهظ‪ٜ‬خ‪ ٚٛ‬حُظ٘خُػ‪ ،٢‬أ‪١‬‬
‫أٗ‪ ٚ‬ال ‪٣‬يهَ ك‪ٗ ٢‬طخم ططز‪٤‬ن حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬حُٔؼيٍ ‪ ٝ‬حُٔظْٔ ‪ً ،1‬ؤٕ ‪ٌٕٞ٣‬‬
‫ِٗحع ٓؼال ‪٣‬ؼ‪ٞ‬ى حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُل‪ َٜ‬ك‪ُِ ٚ٤‬و‪٠‬خء ‪ ،2‬أ‪٣ ٝ‬ؼِٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػيّ حهظ‪ٜ‬خ‪ ٚٛ‬ك‪٢‬‬
‫‪4‬‬
‫حالطلخهخص حُ٘خطـش ػٖ حُوَحٍحص ‪ ٝ‬حُؼو‪ٞ‬ى حإلىحٍ‪٣‬ش‪ 3‬حُظ‪ ٢‬طيهَ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ٓٔخٍٓش حُِٔطش حُؼخٓش‬
‫‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س طو‪٠‬غ ‪ٝ‬كوخ ُِوخػيس حُؼخٓش إلهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُوخ‪ ٢ٟ‬حإلىحٍ‪.١‬‬
‫‪-‬اًح ًخٕ حإلهطخٍ ال ‪٣‬ظؼِن رؤكي حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪7 ،6‬‬
‫‪ ٖٓ 12 ٝ 11 ،10‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ً ،5‬ؤٕ ‪٣‬ظؼِن حإلهطخٍ رؤكي حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُلَى‪٣‬ش حُٔ‪٤٠‬وش ُِٔ٘خكٔش ‪.6‬‬
‫‪-‬اًح ًخٗض حُٔٔخٍٓخص حَُٔك‪ٞ‬ػش اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ال ط‪ٜ‬يف ‪ ٝ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ط‪ٜ‬يف اُ‪٠‬‬
‫ػَهِش كَ‪٣‬ش حُٔ٘خكٔش أ‪ ٝ‬حُلي ٓ٘‪ٜ‬خ أ‪ ٝ‬حإلهالٍ ر‪ٜ‬خ ك‪ٗ ٢‬لْ حُٔ‪ٞ‬م أ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ؿِء ؿ‪ ٚ٘ٓ ١َٛٞ‬أ‪ٝ‬‬
‫ػ٘يٓخ ‪ َ٤ٓ ٌٕٞ٣‬حُٔ‪ٞ‬م ٓظ‪ ٍَ٠‬رٌَ٘ كو‪٤‬و‪ٝ ٝ ٢‬ح‪ٟ‬ق رخُٔٔخٍٓخص حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حإلهطخٍ ‪.7‬‬

‫‪-‬اًح ًخٕ ٓ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ ‪٣‬و‪ٔٓ ٚ‬خٍٓش ٓزن ‪ ٝ‬إٔ ك‪ َٜ‬ك‪ٜ٤‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬طْ‬
‫حطوخً هَحٍحص ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ‪ٌٛ ٝ ،‬ح حػظَحف ٖٓ حَُٔ٘ع رؤٕ حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫طظٔظغ رلـ‪٤‬ش حُ٘‪٢‬ء حُٔو‪ ٢٠‬ك‪ ،ٚ٤‬كال ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬ـِْ اػخىس حُل‪ َٜ‬ك‪ٜ٤‬خ ٖٓ ؿي‪٣‬ي‪ ،‬اال اًح ًخٗض‬
‫طلَٔ ‪ٝ‬هخثغ ؿي‪٣‬يس ُْ ‪٣‬ظؼَ‪ ٝ‬اُ‪ٜ٤‬خ ٖٓ هزَ ‪.8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪-‬اًح هيّ اهطخٍ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٖٓ ‪َ١‬ف ٗو‪ ٚ‬ال طظ‪ٞ‬كَ ك‪ ١َٗ ٚ٤‬حُ‪ٜ‬لش‬
‫‪ ٝ‬حُٔ‪ِٜ‬لش ‪ 10‬أ‪ ١‬أٗوخ‪ ٙ‬ؿ‪ٓ َ٤‬ئ‪ِٛ‬ش إلهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ 1‬أ‪ ١‬أٗ‪ ٚ‬ال ط٘يٍؽ ‪ ٌٙٛ‬حألكؼخٍ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ٓٔخٍٓش اكي‪ ١‬حألٗ٘طش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 02‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم‬
‫ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ 2‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 6‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 02-04‬ئٍم ك‪ 23 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪٣ ،2004‬ليى حُو‪ٞ‬حػي حُٔطزوش ػِ‪ ٠‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ػ‪ٞ‬حري‪ ١‬ػٔخٍ‪ ،‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪ ،١‬حُ٘٘خ‪ ١‬حإلىحٍ‪ ،١‬حُـِء حُؼخٗ‪ ٢‬ى‪ٞ٣‬حٕ حُٔطز‪ٞ‬ػخص حُـخٓؼ‪٤‬ش‪ ،‬حُـِحثَ ‪.2002 ،‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ROBLOT (R), RIPERI(G), traite de droit commercial. Tom 1, 18eme édition, L.G.D.J, Paris,2001, p 774.‬‬
‫‪ ٢ٛٝ 5‬حالطلخه‪٤‬خص حُٔلظ‪ٍٞ‬س‪ ،‬حُظؼٔق ك‪ٟٝ ٢‬ؼ‪٤‬ش ‪٘ٔ٤ٛ‬ش ػِ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬م‪ ،‬حُظؼٔق ك‪ٟٝ ٢‬ؼ‪٤‬ش طزؼ‪٤‬ش اهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حُز‪٤‬غ رؤٓؼخٍ ٓ٘ول‪٠‬ش طؼٔل‪٤‬خ‪.‬‬
‫‪ٓ 6‬ؼال ًَك‪ ٞ‬حُز‪٤‬غ أ‪ ٝ‬طوي‪ ْ٣‬هيٓخص أ‪ ٝ‬ر‪٤‬غ ٓظالُّ أ‪ٔٓ ٝ‬خٍٓخص طٔ‪٣ِ٤‬ش أ‪ ٝ‬أٓؼخٍ ٓلَ‪ٟٝ‬ش‪ ،‬أ‪ ٝ‬أػٔخٍ ٓ٘خكٔش ؿ‪َٝ٘ٓ َ٤‬ػش‪ ،‬أٗظَ‪:‬‬
‫ُو‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪َٓ ،.... ٢‬ؿغ ٓخرن‪.56 ٙ ،‬‬
‫‪َٓ 7‬ؿغ ٓخرن‪.57 ٙ ،‬‬
‫‪ 8‬ػٔ‪ٍٞ‬س ػ‪َٓ ،٠ٔ٤‬ؿغ ٓخرن‪.41 ٙ ،‬‬
‫‪ 9‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 35 ٝ 44‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 10‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/44‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬
‫‪33‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪-‬اًح طؼِن حإلهطخٍ رؤكؼخٍ أ‪ٝ ٝ‬هخثغ طوخىٓض ‪ٝ‬كوخ ُوخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ،1‬أ‪ ٝ‬أٗ‪٣ ُْ ٚ‬ظؼَ‪ٝ‬‬
‫حُظوخىّ اُ‪ ٠‬كخُش ٖٓ كخالص حالٗوطخع حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كٔخ ‪٣‬زو‪ُِٔ ٠‬ـِْ اال إٔ ‪٣‬وٍَ رال ‪ٝ‬ؿ‪ٚ‬‬
‫ُٔظخرؼش حإلؿَحءحص‪.2‬‬
‫‪ ٝ‬أه‪َ٤‬ح‪ ،‬كخُش ػيّ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى أىُش ٓو٘ؼش ًؼيّ طوي‪ ْ٣‬حُٔوطَ أل‪ ١‬ىُ‪ َ٤‬أ‪ ٝ‬كؼَ ٖٓ ٗؤٗ‪ ٚ‬هز‪ٍٞ‬‬
‫طٌ‪٤٤‬ق حُٔٔخٍٓخص ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬أ‪ ٝ‬طزَ‪ٓ َ٣‬ؼَ ‪ٌٛ‬ح حُظٌ‪٤٤‬ق‪ ،‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ ػيّ اٍكخه‪ ٚ‬ر‪ٞ‬ػخثن‬
‫‪٘ٓ ٝ‬يحص طئًي ‪ٛ‬لش حإلىػخءحص حَُٔك‪ٞ‬ػش أٓخٓ‪.3 ٚ‬‬

‫ٖٓ هالٍ ك‪َٜٗ‬خ ُِلخالص حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬ػِ‪ ٠‬أٓخٓ‪ٜ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪َٜ٣‬ف رؼيّ هز‪ٍٞ‬‬
‫حإلهطخٍ حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ٗ ،ُٚ ٚ‬الكع إٔ حَُٔ٘ع هي ٓ٘ل‪ِٓ ُٚ ٚ‬طش طوي‪٣َ٣‬ش ‪ٝ‬حٓؼش ك‪ ٢‬طوي‪ َ٣‬حإلهطخٍ‪٘ٛ،‬خ‬
‫ٗظٔخءٍ ػٖ آٌخٗ‪٤‬ش ٍك‪ٓ ٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إلهطخٍ حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس ‪ٝ‬كوخ ألكي حألٓزخد‬
‫حًٌُٔ‪ٓ ٍٞ‬خُلخ ٓغ حُؼِْ إٔ ٓ‪ٜ‬خُل‪ ٚ‬طو‪ ّٞ‬رظلو‪٤‬ن حرظيحث‪ ٢‬هزَ ٓزخَٗس اؿَحء حإلهطخٍ؟‪.‬‬
‫رخٓظوَحء ٗ‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 03/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع‬
‫ُْ ‪ ِ٤ٔ٣‬ر‪ ٖ٤‬حإلهطخٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس ‪ ٝ‬حإلهطخٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ٖٓ‬
‫حأل‪َ١‬حف حألهَ‪ ،ٟ‬ك‪ ٢ٜ‬ػِ‪ ٠‬هيّ حُٔٔخ‪ٝ‬حس ‪ٓ ٝ‬ظٌخكجش ٖٓ ك‪٤‬غ ه‪ٞ‬ط‪ٜ‬خ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪ ٝ ،4‬رخُظخُ‪ ٢‬كبٕ‬
‫اهطخٍ ‪ َ٣ُٝ‬حُظـخٍس هي ‪ٓ ٌٕٞ٣‬لَ ٍك‪َ١ ٖٓ ٞ‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ -2‬اٌم‪ٛ‬اػل اإلعوائ‪١‬خ اٌقبطخ ثوفغ اإلفطبه‪:‬‬

‫رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٕٞٔ٠ٓ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/44‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٗ ،‬الكع إٔ‬
‫حُٔ٘ َع هي حًظل‪ ٠‬كو‪ ٢‬رٔ٘ق ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ِٓطش ػيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ك‪ ٢‬كخُش ٓخ ُْ ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ك‪٢‬‬
‫ؿٔ‪٤‬غ حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش ُِو‪٤‬خّ ر‪ًُ ٌٕٞ٣ ٝ ،ٚ‬ي رٔ‪ٞ‬ؿذ هَحٍ ٓؼَِ‪ًٔ ،‬خ كيى كو‪٢‬‬
‫ِٓطش ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حطوخً هَحٍ رَك‪ ٞ‬حإلهطخٍ‪ ،‬ى‪ ٕٝ‬طلي‪٣‬ي‪ُِ ٙ‬و‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬ـذ‬
‫اطزخػ‪ٜ‬خ إل‪ٛ‬يحٍ هَحٍ‪ ٙ‬رخَُك‪.ٞ‬‬
‫ػِ‪ ٠‬ػٌْ رؼ‪ ٞ‬حُوَحٍحص حُظ‪ٜ٣ ٢‬يٍ‪ٛ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ً ،‬ظِي حُٔظؼِوش رب‪ٛ‬يحٍ‬
‫ػو‪ٞ‬رخص حُظ‪٣ ٢‬ظْ حطوخً‪ٛ‬خ اال رؼي َٓحػخس حُؼي‪٣‬ي ٖٓ حإلؿَحءحص حُٔظٔؼِش ك‪ ٢‬حُظلَ‪٣‬خص حأل‪٤ُٝ‬ش‬
‫حُظلو‪٤‬ن‪ ،‬ػوي ؿِٔخص‪ٍَٝٓ ،‬ح رٔيح‪ٝ‬الص‪.....‬حُن ‪ ٍُِٞٛٞ،‬اُ‪ ٠‬حطوخً حُوَحٍ ‪.5‬هالكخ ُٔـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش حُٔ‪ ١َٜ‬اً ال ‪ٜ٣‬يٍ هَحٍ‪ ٙ‬رؼيّ حُوز‪ ٍٞ‬اال رؼي ٓ٘خه٘ش طظْ ططز‪٤‬وخ ٌّجلأ اٌّ‪ٛ‬اع‪ٙ‬خ‬
‫"‪٣ ،"Debat contradictoire‬و‪ ّٞ‬هالُ‪ٜ‬خ ٓويّ حُطِذ ربريحء ىك‪ٞ‬ػ‪ ،ٚ‬ػْ ‪٣‬و‪ٍ ّٞ‬ث‪ ْ٤‬حُٔـِْ‬

‫‪ 1‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/44‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬

‫‪ُ 2‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪َٓ ،..... ٢‬ؿغ ٓخرن‪.57 ٙ ،‬‬
‫‪" 3‬روًٍ ػو‪٠‬ؼخ اإلفطبه ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬صبئك اٌٍّؾمخ ث‪ٙ‬ب‪ ،"....‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 1/16‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ ،44-96‬حُٔـئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪1996 ٢‬‬
‫‪٣‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 4‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي حَُ٘‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.86 ٙ ،‬‬
‫‪ً 5‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)....( ١‬ؿغ ٓخرن‪.295 ٙ ،‬‬
‫‪34‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫رظلي‪٣‬ي ٓ‪٤‬ؼخى ‪٣‬ويّ هالُ‪ ٚ‬حُ٘خً‪ًٌٓ ٢‬ـَحص ىكـخػ‪ ًَ ٝ ٚ‬حُٔٔظ٘يحص حُظ‪ ٢‬طزٍَ ‪ِ١‬زخط‪ ٚ‬كظ‪٣ ٠‬ظٔ٘‪٠‬‬
‫ُأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش حإل‪١‬الع ػِ‪ًٔ ٚ٤‬خ ‪٣‬ظٔظغ رِٔطش طلي‪٣‬ي ٓ‪٤‬ؼخى ُٔل‪ ٝٞ‬حُلٌ‪ٓٞ‬ش ٌُحص حُٔزذ ‪.1‬‬
‫ًٔخ إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪٣ ُْ ١‬ليى ك‪ٞٓ ٢‬حى حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُٔيس‬
‫حُظ‪٣ ٢‬ـذ ػِ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش آظـَحه‪ٜ‬خ ُِل‪ َٜ‬ك‪ِ١ ٢‬ذ حإلهطخٍ‪ ،‬رَ طًَ‪ٜ‬خ ُِِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش‬
‫ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫إ ػيّ طلي‪٣‬ي حإلؿَحءحص حُ‪ٞ‬حؿذ اطزخػ‪ٜ‬خ ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ًٌ ٝ‬ح حُٔيس حُِٓ٘‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬ـذ‬
‫إٔ ‪ٔ٣‬ظـَه‪ٜ‬خ ُِل‪ َٜ‬ك‪ِ١ ٢‬ذ حإلهطخٍ طيكغ رخألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ إلهطخٍ حُٔـِْ اُ‪٠‬‬
‫حُِـ‪ٞ‬ء ُِـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬أٓخّ ٓزيأ حالهظ‪٤‬خٍ ‪ ،2‬هخ‪ٛ‬ش اًح حٓظـَم حُٔـِْ ٓيس ُٓ٘‪٤‬ش‬
‫‪ِ٣ٞ١‬ش ‪ ٝ‬إٔ حُلخُش طٔظِِّ طيهَ حُٔـِْ ر‪ٍٜٞ‬س حٓظؼـخُ‪ٌُ ،ٚ٤‬ح ‪ٝ‬ؿذ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع إٔ ‪٣‬و‪ّٞ‬‬
‫رظلي‪٣‬ي حُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش حُ‪ٞ‬حؿذ اطزخػ‪ٜ‬خ ُِل‪ َٜ‬ك‪ِ١ ٢‬ذ حإلهطخٍ اُ‪ ٠‬ؿخٗذ طو‪٤٤‬ي‪ ٙ‬رٔيس ُٓ٘‪٤‬ش‬
‫ُظلخى‪ ١‬حُظٔخ‪ َ١‬ك‪ ٢‬اطوخً حُوَحٍ‪.‬‬
‫‪ -3‬رؼٍ‪ ً١‬لواه ػلَ اٌمج‪ٛ‬ي‪:‬‬
‫طؼي حألٓزخد ػ٘خ‪ َٛ‬ؿـ‪٣َٛٞ‬ش ك‪ ٢‬حُوـَحٍ‪ ٢ٛ ،‬طؼزَ ػٖ حُ‪ٞ‬هـخثغ حُٔـخى‪٣‬ش ‪ ٝ‬حألٓخُ‪٤‬ذ‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ ٢‬أىص رخُِٔطش حُٔؼ٘‪٤‬ش اُ‪ ٠‬حطوخً‪ ،3 ٙ‬فبٌزَجت (اٌزؼٍ‪ ٞٛ )ً١‬ر‪٤‬خٕ حُلـؾ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‬
‫‪ ٝ‬حُظزَ‪َ٣‬حص ‪ ٝ‬حألىُش حُ‪ٞ‬حهؼ‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬ز٘‪ ٠‬ػِ‪ ٠‬أٓخٓ‪ ٚ‬حُوَحٍ حُٔظوٌ ‪ ٖٓ ٞٛٝ ،4‬حُٔزخىة حٌَُٔٓش‬
‫ك‪ ٢‬حُو‪٠‬خء ‪ ،5‬كخُوخ‪ ِِّٓ ٢ٟ‬رظٔزذ حألكٌخّ ُظلو‪٤‬ن حُؼيحُش ‪.6‬‬

‫‪ ٢ٛٝ‬أ‪٠٣‬خ ٖٓ حُٔزخىة حُظ‪ًَٜٓ ٢‬خ حَُٔ٘ع ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔ٘ظٔش ُِٔطخص‬

‫حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش‪ ،‬كظطز‪٤‬وخ ُ‪ٌٜ‬ح حُٔزيأ كَ‪ ٝ‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ػِ‪ ٠‬رؼ‪ٞ‬‬
‫حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش طٔز‪٤‬ذ هَحٍحط‪ٜ‬خ حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ ٞٛٝ‬حُلخٍ رخُ٘ٔزش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ 7‬أٓخ حُِٔطخص‬

‫‪ 1‬كٖٔ ًً‪٘٤ُ ٢‬خ ‪ ،‬هخٗ‪ ٕٞ‬كٔخ‪٣‬ش حُٔ٘خكٔش ‪٘ٓ ٝ‬غ حالكظٌخٍ‪ ،‬ىٍحٓش ٓوخٍٗش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ‪ ٝ ١َٜ‬حُلَٗٔ‪ ٝ ٢‬حأل‪ٍٝٝ‬ر‪ ،٢‬ىحٍ حُ٘‪٠ٜ‬ش حُؼَر‪٤‬ش‬
‫َُ٘٘ ‪ ٝ‬حُظ‪٣ُٞ‬غ‪. 320-319 ٙ ٙ ،2006-2005 ،‬‬
‫‪ 2‬حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 48‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪DEPUIS Georges, et autres, Droit administratif, 7ème édition, Editions, DALLOZ, Paris, 2000, p 431.‬‬
‫‪ 4‬ؿالٍ ٓٔؼي ٓلظ‪ٞ‬ص "ٓي‪ ٟ‬حٓظوالُ‪٤‬ش ‪ٝ‬ك‪٤‬خى ٓـِْ حُٔ٘خكٔش"‪ ،‬حُٔـِش حُ٘وي‪٣‬ش ُِوخٗ‪ٝ ٕٞ‬حُؼِ‪ ّٞ‬حُٔ‪٤‬خٓ‪٤‬ش‪ ،‬حُؼيى ‪.248 ٙ ،2009 ،01‬‬
‫‪5‬‬
‫‪« ...il arrive au juge de fonder ses décisions sur des motifs de légalité interne, comme la violation de‬‬
‫‪la loi ou sa mauvaise interprétation, c’est-à-dire l’erreur de droit..»,v: COLLET Martin, le contrôle‬‬
‫‪juridictionnel des actes des autorités administratives indépendantes, L.G.D.J, Paris,2003, pp 110-111.‬‬

‫‪ 6‬ر‪ٞ‬ر٘‪ٓ َ٤‬ل٘ي أٓوَحٕ‪ ،‬حُ٘ظخّ حُو‪٠‬خث‪ ٢‬حُـِحثَ‪١ ،١‬زؼش حُؼخٗ‪٤‬ش‪ ،‬ى‪ٞ٣‬حٕ حُٔطز‪ٞ‬ػخص حُـخٓؼ‪٤‬ش‪،‬د ى ٕ‪.95-94 ٙ ٙ ،1994 ،‬‬
‫‪ ٝ 7‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ ‪ٌٛ‬ح حُظٌَ‪ ْ٣‬ؿخء ؿي ٓلي‪ٝ‬ى كزخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔ٘ظٔش ُِِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ٗالكع ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى‬
‫كَحؽ هخٗ‪ "vide juridique" ٢ٗٞ‬رخػظزخٍ إٔ حَُٔ٘ع ُْ ‪ ِِّ٣‬ؿٔ‪٤‬غ حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش ر‪ٍَٝ٠‬س طٔزذ هَحٍحط‪ٜ‬خ حُظ‪ ٢‬طؤهٌ‪ٛ‬خ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ‬
‫طيهِ‪ٜ‬خ‪.‬‬
‫‪-V: ZOUAIMIA Rachid, droit de la responsabilité disciplinaire des agents économique, l’exemple du‬‬
‫‪secteur financier, office des publications universitaires, Alger, 2010, pp 88-89.‬‬
‫‪ -‬كبُ‪ ٠‬ؿخٗذ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٞ٣‬ؿي أ‪٠٣‬خ ُـ٘ش ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُـخُ ‪ ٝ‬حٌُ‪َٜ‬رخء‪ًٌ ٝ ،‬ح ؿَكش حُظلٌ‪ُ ْ٤‬ي‪ٜ٣‬خ حُظ‪ ٢‬أُِٓ‪ٜ‬خ حَُٔ٘ع ر‪ٍَٝ٠‬س طٔزذ‬
‫هَحٍحط‪ٜ‬خ‪ ،‬أٗظَ حُٔخىطخٕ ‪ ٖٓ 139 ٝ 135‬حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 01-02‬ئٍم ك‪ 5 ٢‬ك‪٤‬لَ‪٣ ،2002 ١‬ظؼِن رخٌُ‪َٜ‬رخء ‪ ٝ‬ط‪٣ُٞ‬غ حُـخُ ر‪ٞ‬حٓطش‬
‫حُو٘‪ٞ‬حص‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫حألهَ‪ ٟ‬كِْ ط٘‪ٜٜٛٞٗ َ٤‬خ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش اُ‪ٌٛ ٠‬ح حألَٓ‪ٌٛ ٌُٖ ،‬ح ال ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬أٗ‪ٜ‬خ ؿ‪ِِٓٓ َ٤‬ش رخُظٔزذ‬
‫‪ ،‬اً إٔ حإلىحٍس ِِٓٓش رظٔزذ هَحٍحط‪ٜ‬خ ‪ٍ ،2‬ؿْ ٌٓ‪ٞ‬ص حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ػٖ كَ‪ ،3 ٟٚ‬ألٕ‬
‫حُظٔزذ ٓزيأ ٖٓ حُٔزخىة حُؼخٓش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ًٔ ٕٞ‬خ ػزَ ػ٘‪ٓ ٚ‬ـِْ حُي‪ُٝ‬ش حُـِحثَ‪ ١‬ك‪ ٢‬ه‪٤٠‬ش‬
‫" ‪ ٓ١ٔٛ٠‬ثٍٕه ػل ِؾبفع ثٕه اٌغيائو" ‪.4‬‬
‫ػِ‪ ٚ٤‬كوي أُِّ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ٓ ١‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ػِ‪ٍَٟٝ ٠‬س طٔزذ حُوَحٍحص‬
‫حُ‪ٜ‬خىٍس ػ٘‪ ٚ‬رٔخ ك‪ٜ٤‬خ طِي حُٔظؼِوش رَك‪ ٞ‬هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ‪ ،‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/44‬حألَٓ‬
‫‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش "‪ّ٠.......‬ىٓ أْ ‪٠‬ظوػ اٌّغٌٍ ثّ‪ٛ‬عت لواه ِؼًٍ ثؼلَ لج‪ٛ‬ي‬
‫اإلفطبه‪ًٌٝ ،".....‬ح ٗ‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 45‬لْ حألَٓ"‪٠‬زقن ِغٌٍ إٌّبفَخ أ‪ٚ‬اِو ِؼٍٍخ‪".......‬‬
‫‪٣‬ل‪ٛ ٖٓ ْٜ‬خً‪ ٖ٣‬حُ٘‪ ٖ٤ٜ‬أٗ‪ ٚ‬ال ‪٣‬وظ‪ َٜ‬كو‪ ٢‬حُظٔزذ ػِ‪ ٠‬هَحٍ ػيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ‪ ٝ‬اٗٔخ ػِ‪ ٠‬ؿٔ‪٤‬غ‬
‫‪5‬‬
‫هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٝ ،‬ؿ‪٤‬خد حُظٔزذ ك‪ ٢‬هَحٍحط‪ ٚ‬طئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬ػيّ َٓ٘‪ٝ‬ػ‪٤‬ش ‪ٌٛ‬ح حأله‪َ٤‬‬
‫ُظوِل‪ ٚ‬ألكي حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش ‪ٝ ،6‬رخُظخُ‪٣ ٢‬ؼظزَ حُظٔز‪٤‬ذ ٖٓ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُـ‪٣َٛٞ‬ش حُ‪ٞ‬حؿذ ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ‬
‫ك‪ ٢‬هَحٍ ػيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ‪٣ ٝ ،‬ظَطذ ػٖ طوِل‪ ٚ‬حُو‪٠‬خء رزطالٗ‪.7 ٚ‬‬
‫‪ ٝ‬هي اٗظَ‪ ١‬حَُٔ٘ع إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬حُظٔزذ ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حألٓزخد حُظ‪ًًَٛ ٢‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ٖٓ 3/44‬‬
‫حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬رل‪٤‬غ ‪٣‬ـذ إٔ ‪َ٣‬ى رٌَ٘ ‪ٝ‬ح‪ٟ‬ق ال ؿٔ‪ ٝٞ‬ك‪ٓ ،ٚ٤‬لٌٔـخ ‪ ٝ‬ال‬
‫َٓٓال ‪ ٝ‬إٔ ‪َ٣‬ى ك‪ٌٓ ٌَٗ ٢‬ظ‪ٞ‬د ً‪ ٝ‬ػزخٍحص ىه‪٤‬وش رخُـش حُ‪ٟٞٞ‬ف‪ ،8‬كال ‪ ٌٖٔ٣‬حُظٔزذ رخُو‪ ٍٞ‬إٔ‬
‫إٔ حُ٘و‪ ٚ‬اٍطٌذ ٓوخُلش اىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬كوخ ُِوخٗ‪ ،ٕٞ‬رخُظخُ‪ٔ٣ ٢‬ظِِّ إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬حُظٔزذ ٓليى ‪ ،9‬أ‪١‬‬

‫‪ُ 1‬وي ٓزن ُٔـِْ حُي‪ُٝ‬ش إٔ أػخٍ ‪ ٌٙٛ‬حُ٘وطش ك‪ ٢‬ه‪٤٠‬ش "‪ ٖ٤ٗٞ٣‬ر٘ي" ‪ٟ‬ي ٓلخكع ر٘ي حُـِحثَ كزَؿْ إٔ هخٗ‪ ٕٞ‬حُ٘وي ‪ ٝ‬حُوَ‪ ٝ‬ال ‪٣‬لظ‪١ٞ‬‬
‫ػِ‪ ٠‬أ‪ ِِّ٣ ٚٗ ١‬حُِـ٘ش حُٔ‪َٜ‬ك‪٤‬ش رظٔزذ هَحٍحط‪ٜ‬خ ٌُٖ ه‪ ٢٠‬حُٔـِْ "أْ اٌّموه اٌّؼل اٌّزؼّٓ ‪ٚ‬لف االػزّبك عبء غ‪١‬و َِجت‬
‫ِقبٌفب ثنٌه اٌّجبكب اٌؼبِخ ٌٍمبٔ‪ ْٛ‬اٌن‪ ٞ‬شوؽ ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌؾبٌخ رَجت اٌمواه اٌن‪٠ ٞ‬ؼو ثؾك اٌطوف ا‪٢‬فو"‪ ،‬أٗظَ‪ٓ :‬ـِْ حُي‪ُٝ‬ش هَحٍ‬
‫ٍهْ ‪ٛ 13‬خىٍ ك‪ 09 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ ،1999 ١‬ه‪٤٠‬ش اطلخى حُز٘ي (‪ ٖ٤ٗٞ٣‬ر٘ي ) ‪ٟ‬ي ٓلخكع ر٘ي حُـِحثَ ٓـِش اىحٍس‪ ،‬ػيى ‪. 197ٙ،1999 ،01‬‬
‫‪ٗ 2‬خ‪ُ َٛ‬زخى‪ ،‬حُ‪ٞ‬ؿ‪ ِ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪ ،١‬حُطزؼش حُؼخٗ‪٤‬ش‪ُ ،‬زخى َُ٘٘ ‪ُِ ٝ‬ظ‪٣ُٞ‬غ‪ ،‬حُـِحثَ‪.262 ٙ ،2008 ،‬‬
‫‪ 3‬رخٓظؼ٘خء رؼ‪ ٞ‬حُوَحٍحص ‪ ٌٖٔ٣‬ػيّ حُظٔزذ ك‪ ٢‬كخُش ا‪ٛ‬ظيحٓ‪ٜ‬خ ر٘‪ ٚ‬هخٗ‪ ٕٞ‬رـَ‪ ٝ‬كٔخ‪٣‬ش ٓؼال حَُٔ حُطز‪ َٓ ،٢‬حُيكخع حُ‪َٓ ،ٖ١ٞ‬‬
‫حُٔيح‪ٝ‬الص حُٔظؼِوش رخُلٌ‪ٓٞ‬ش‪....‬اُن ‪.‬‬
‫‪- ZOUAIMIA Rachid, ROUAULT Marie Christine, droit administratif, édition Berti, Alger, 2009,p 163‬‬
‫‪ٓ 4‬ـِْ حُي‪ُٝ‬ش هَحٍ ٍهْ ‪ٛ ، 13‬خىٍ ك‪ 9 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ ،1999 ١‬ه‪٤٠‬ش اطلخى حُز٘ي (‪ ٖ٤ٗٞ٣‬ر٘ي) ‪ٟ‬ي ٓلخكع ر٘ي حُـِحثَ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‬
‫‪. 198-197ٙ ٙ‬‬
‫‪ٗ 5‬خ‪ُ َٛ‬زخى‪ ،‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪َٓ ،١‬ؿغ ٓخرن‪.262 ٙ ،‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ZOUAIMIA Rachid, ROUAULT Marie Christine, droit administratif, op.cit, p 163.‬‬
‫‪ٌٛ ٝ 7‬ح ٓخ أًي‪ٓ ٙ‬ـِْ حُي‪ُٝ‬ش حُـِحثَ‪ ١‬ك‪ ٢‬هَحٍ‪ ٙ‬حُ‪ٜ‬خىٍ ك‪ 11 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ ،2002 ١‬ك‪٤‬غ طؼظزَ ًَ حُوَحٍ ٓ‪ٜٔ‬خ ًخٗض ‪١‬ز‪٤‬ؼظ‪ٞٓ ٚ‬حء ه‪٠‬خث‪٤‬ش أ‪ٝ‬‬
‫هَحٍ اىحٍ‪٣ ١‬ـذ إٔ طو‪ ّٞ‬حُـ‪ٜ‬ش حُٔ‪ٜ‬يٍس ُ‪ ٚ‬رظٔزز‪ ٝ ٚ‬ك‪ ٢‬كخُش ؿ‪٤‬خد حُظٔز‪٤‬ذ ‪٣‬ؼظزَ ٓززخ ًخف رخُ٘طن رزطالٗ‪.ٚ‬‬
‫‪V : ZOUAIMIA Rachid, ROUAULT Marie Christine, droit administratif, op.cit, p 163‬‬
‫‪ -8‬رٔخ ‪ُِٔ َٜٔ٣‬ؼ٘‪ ٢‬حُؼِْ رؤٓزخد حُٔظخرؼش ‪ٔٔ٣ٝ ،‬ق ُ‪ ٚ‬رخٓظالى ‪ٝ‬ػ‪٤‬وش اػزخص ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓ٘خُػش أٓخّ حُو‪٠‬خء‪ .‬أٗظَ‪:‬‬
‫‪- KARADJI Mustapha et CHAIB Soraya, « Le droit a la motivation des actes administrative en‬‬
‫‪droit français et algérien », Revue Idara, N°1, 2005, pp114-117.‬‬
‫‪-DEBBACH Charles et COLIN Frèdèric, Droit administratif, 7ème édition, Economica, Paris‬‬
‫‪2004, p 493‬‬
‫‪ 9‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.112 ٙ ،‬‬
‫‪36‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫طلي‪٣‬ي حُظَ‪ٝ‬ف ‪ ٝ‬حألٓزخد حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬أٓخٓ‪ٜ‬خ هخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رخطوخً هَحٍ‪ ٙ‬حُٔظؼِن‬
‫رؼيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ ٚ‬اُ‪ٝ ،1ٚ٤‬حٌُ‪٣ ١‬ـؼَ ٓ٘‪ ٚ‬هَحٍح اىحٍ‪٣‬خ َٓ٘‪ٝ‬ػخ‪.2‬‬

‫رؼي ا‪ٛ‬يحٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُوَحٍ حُٔظؼِن رؼيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ‪٣‬و‪ ّٞ‬رظزِ‪٤‬ؾ حُوَحٍ اُ‪٠‬‬
‫حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‪ ،‬ػ ٖ ‪٣َ١‬ن ٓل‪ َ٠‬ه‪٠‬خث‪ًٔ ،٢‬خ ‪٣‬ظْ رظزِ‪٤‬ـ‪ٜ‬خ أ‪٠٣‬خ اُ‪ ٠‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق‬
‫رخُظـخٍس‪٘٣ ٝ ،‬ظَ‪ ١‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬إٔ ‪٣‬ز‪ٌٛ ٖ٤‬ح حُوَحٍ طلض ‪١‬خثِش حُزطالٕ أؿَ حُطؼٖ ‪ًٌ ٝ‬ح أٓٔخء‬
‫‪ٛٝ‬لخص ‪ ٝ‬ػ٘خ‪ ٖ٣ٝ‬حأل‪َ١‬حف حُظ‪ ٢‬رِـض اُ‪ٜ٤‬خ ‪.3‬‬

‫‪ ٝ‬طظـِ‪ ٠‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٌٛ‬ح هَحٍ ػيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ك‪ ٢‬أٗ‪ ٚ‬ال ‪٘ٓ ٌٖٔ٣‬خه٘ش آٌخٗ‪٤‬ش هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ‬
‫َٓس أهَ‪ ٟ‬أٓخّ حُٔـِْ ك‪ٗ ٢‬لْ حُو‪٤٠‬ش ٓ‪ٟٞٞ‬ع ٍك‪ ٞ‬حإلهطخٍ‪ ،‬اًح طؼِوض ر٘لْ حُٔٔخٍٓخص‬
‫‪ٗ ٝ‬لْ حأل‪َ١‬حف ‪ ،4‬اال أٗ‪ُ ٌٖٔ٣ ٚ‬أل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش حُطؼٖ ك‪ ٚ٤‬أٓخّ حُـ‪ٜ‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش‬
‫رخػظزخٍ إٔ هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش هخرِش ُطؼٖ أٓخّ حُو‪٠‬خء ‪ٌٛ ٝ ،5‬ح طٌَ‪ٔ٣‬خ ألكي حُ‪ٔ٠‬خٗخص‬
‫حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُٔظٔؼِش ك‪ ٢‬كن حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُو‪٠‬خء رخُ٘ٔزش ُألٗوخ‪ ٙ‬حُٔظ‪ ٖٓ ٖ٣ٍَ٠‬هَحٍ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪ٞٓ ،‬حء طؼِن حألَٓ رخألٗوخ‪ ٙ‬حُٔوطَس (ثبٌَٕجخ ٌمواهػلَ لج‪ٛ‬ي اإلفطبه)‪ ،‬أ‪ٝ‬رخُ٘ٔزش‬
‫ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ حُٔـِْ (ثبٌَٕجخ ٌٍمواهاد اٌّزؼٍمخ ثز‪ٛ‬ل‪١‬غ اٌؼم‪ٛ‬ثبد ِضال) ‪ٌٛ ٝ‬ح ٌَٗ ٖٓ أٌٗخٍ‬
‫‪6‬‬
‫حَُهخرش حُظ‪ٔ٣ ٢‬خٍٓ‪ ٚ‬حُو‪٠‬خء ػِ‪ ٠‬أػٔخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬ا‪٢‬صبه إٌبرغخ ػٓ ر‪ٛ‬فو شو‪ٚ‬ؽ لج‪ٛ‬ي اإلفطبه‬
‫‪٘٣‬ظؾ ػٖ حإلهطخٍ حٌُ‪ٔ٣ ١‬ظـ‪٤‬ذ َُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش أػخٍ ‪ٛ‬خٓش طظٔؼَ ك‪٢‬‬
‫حُظ‪٣َٜ‬ق روز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ(‪ ،)01‬كظق حُٔـخٍ ُظوي‪ِ١ ْ٣‬زخص إل‪ٛ‬يحٍ طيحر‪ َ٤‬طللظ‪٤‬ش(‪ٝ ،)02‬اػالّ‬
‫حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش حألهَ‪ُ ٟ‬ظلخى‪ ١‬طيحهَ حالهظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٝ ٙ‬خ ‪٘٣‬ـَ ػ٘‪ ٖٓ ٚ‬اٌٗخالص(‪.)03‬‬

‫‪ -1‬اٌزظو‪٠‬ؼ ثمج‪ٛ‬ي اإلفطبه‪:‬‬

‫رؼي ىٍحٓش ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُٔ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ ‪ٝ‬طؤًي‪ ٖٓ ٙ‬آظلخء‪ ١َُِٝ٘ ٙ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬طلوو‪ٚ‬‬
‫ٖٓ إٔ ٓ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ ‪٣‬يهَ ‪ ٖٟٔ‬حهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خط‪٣ ،7 ٚ‬ل‪ َٜ‬حُٔـِْ ٓزخَٗس روز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ػْ‬
‫‪٣‬زيأ ك‪ٓ ٢‬زخَٗس حإلؿَحءحص حُ‪٣ٍَٝ٠‬ش ُِظ‪ٜ‬ي‪ ١‬اُ‪ ٠‬ؿخ‪٣‬ش ا‪ٛ‬يحٍ هَحٍ‪ ٙ‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش‪.‬‬
‫‪ ٝ‬طؼظزَ ٓيح‪ُٝ‬ش حُٔـِْ روز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ رٔؼخرش اؿَحء ًخٗق ُ‪.1 ٚ‬‬

‫‪ 1‬ألٕ حُوخ‪ ٢ٟ‬ال ‪٣‬ؼظي رخُوَحٍحص حُـ‪ َ٤‬حُٔؼِِش‪ ،‬ك‪ ٜٞ‬رظؤًي ٖٓ ٓي‪ ٟ‬ط‪ٞ‬كَ حُظَ‪ٝ‬ف ‪ ٝ‬حُؼ٘خ‪ َٛ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ ٢‬كِٔض حإلىحٍس اُ‪ ٠‬حطوخً ًُي‬
‫حُوَحٍ‪ ،‬ك‪ ٌٖٔ٤‬إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬حُظٔزذ ػِ‪ِٓ ٌَٗ ٠‬لن ‪َ٣‬ى ك‪ٝ ٢‬ػ‪٤‬وش ٓٔظوِش ػٖ حُوَحٍ ٌُٖ ‪ٌٛ‬ح حأله‪٣ َ٤‬ل‪ِ٘٤‬خ اُ‪ ٠‬حُظٔزذ حُ‪ٞ‬حٍى ػِ‪ٌَٗ ٠‬‬
‫ِٓلن‪.‬أٗظَ ‪:‬‬
‫‪-ZOUAIMIA Rachid, ROUAULT Marie Christine, droit administratif, op.cit, p 163‬‬
‫‪2‬‬
‫‪COLLET Martin, op.cit, p 109.‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 47‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ُ 4‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪َٓ ،......٢‬ؿغ ٓخرن‪.60 ٙ ،‬‬
‫‪ 5‬ػ٘‪ ٢‬ػالء حُي‪ٓ، ٖ٣‬يهَ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪ ، ١‬حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حإلىحٍ‪ ، ١‬حُـِء حأل‪ ، ٍٝ‬حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حإلىحٍ‪ٝ ١‬ططز‪٤‬وخط‪ ٚ‬ك‪ ٢‬حُـِحثَ ‪ ،‬ىحٍ حُ‪ٜ‬ي‪ُ ٟ‬طزخػش‬
‫‪ٝ‬حَُ٘٘ ‪ ٝ‬حُظ‪٣ُٞ‬غ ‪ ،‬حُـِحثَ ‪. 86ٙ ، 2009 ،‬‬
‫‪6‬‬
‫‪LOMBARD Martine, droit administratif, 3 édition, DALLOZ, Paris, 1999, p 118.‬‬
‫‪ٓ 7‬ـِْ حُٔ٘خكٔش هَحٍ ٍهْ ‪. 98‬م‪ ،03.‬حُ‪ٜ‬خىٍ ‪ 13 ّٞ٣‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪،1998‬حُٔظؼِن رٔٔخٍٓش حًَُ٘ش حُ‪٤٘١ٞ‬ش ُِظزؾ ‪ٝ‬حٌُزَ‪٣‬ض (ؿ‪.)ٍٞ٘٘ٓ َ٤‬‬
‫‪37‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ك‪ ٢‬كخُش طِو‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ػيس اهطخٍحص ك‪ٗ ٢‬لْ حُ‪ٞ‬هض‪ ،‬أ‪٣ ٝ‬ظ٘خٍُ ‪ٛ‬خكذ‬
‫حإلهطخٍ ػٖ اهطخٍ‪ ٌٖٔ٣ ٙ‬إٔ ‪٣‬ظزغ اكي‪ ٟ‬حإلؿَحءحص حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬

‫‪ -‬اٌزغّ‪١‬غ‪ :‬اًح ًخٗض حإلهطخٍحص طو‪ٟٞٞٓ ٚ‬ع ‪ٝ‬حكي ‪ ٝ‬آظ‪ٞ‬كض ؿٔ‪٤‬غ حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش حُٔطِ‪ٞ‬رش‪ُٔ ٌٖٔ٣ ،‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪٣‬ـٔؼ‪ٜٔ‬خ ك‪ ٢‬هَحٍ ‪ٝ‬حكي ٓظؼِن روز‪ٍٞ‬‬
‫حإلهطخٍ‪ًُ ،‬ي ُظٔ‪ َ٤ٜ‬حإلؿَحءحص ‪ ٝ‬ػيّ طٌَحٍ‪ٛ‬خ‪.‬‬
‫‪ -‬اٌزمَ‪ :ُ١‬اًح طز‪ُِٔ ٖ٤‬ـِْ إٔ اهطخٍ ٓخ ‪٣‬ظ٘ؼذ اُ‪ ٠‬ػيس ٓ‪ٞ‬ح‪٤ٟ‬غ‪ ،‬كبٗ‪ٔ٣ ٚ‬ظط‪٤‬غ إٔ ‪٣‬ؤٔ‪ٚ‬‬
‫اُ‪ ٠‬ػيس ه‪٠‬خ‪٣‬خ ٖٓ أؿَ حُو‪٤‬خّ رظلو‪٤‬وخص ٓ٘ل‪ِٜ‬ش‪.‬‬
‫‪ -‬اإلفطبه اٌزٍمبئ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ ٍؾت اإلفطبه‪ :‬كبًح هخٓض حُـ‪ٜ‬ش أ‪ ٝ‬حُـ‪ٜ‬خص حُٔوطَس رٔلذ‬
‫اهطخٍحط‪ٜ‬خ كبٕ حُٔـِْ ‪ ُٚ ٌٖٔ٣‬ح ألَٓ رللع حُِٔق أ‪٣ ٝ‬وطَ ٗلٔ‪ ٚ‬طِوخث‪٤‬خ اًح هيٍ رؤٕ حُ‪ٞ‬هخثغ‬
‫حُٔزِـش اُ‪ ٠‬ػِٔ‪ٜٔٓ ٚ‬ش ‪ ٝ‬هط‪َ٤‬س ‪ ٝ‬رظخُ‪٣ ٢‬ظخرغ اؿَحءحص هٔؼ‪ٜ‬خ‪ ،‬ألٕ حُٔـِْ ٌِٓق رخُٔ‪َ٤‬‬
‫حُلٖٔ ُٔـ‪ٞ‬م ‪ ْ٤ُ ٝ‬كو‪ ٢‬حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُِ٘حع ر‪ ٖ٤‬حُطَك‪.2 ٖ٤‬‬
‫رؼي ك‪ٓ َٜ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حإلهطخٍ حَُٔك‪ٞ‬ع أٓخٓ‪ ٚ‬رخُوز‪ ٝ ،ٍٞ‬طٔٔي رخهظ‪ٜ‬خ‪ ٚٛ‬ك‪٢‬‬
‫‪ٟٝ‬غ كي ُِٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ٝ‬ك‪ ٞ‬حُِ٘حع حُٔؼَ‪ ٝٝ‬أٓخٓ‪٣ ،ٚ‬ظزخىٍ اُ‪ ٠‬أً‪ٛ‬خٗ٘خ حُظٔخإٍ‬
‫ػٖ حإلؿَحءحص حُٔ‪ٞ‬حُ‪٤‬ش روَحٍ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ؟‬

‫‪ -2‬ارقبم رلاث‪١‬و رؾفظ‪١‬خ‪les mesures de sauvegarde :‬‬

‫‪٣‬ظٔظغ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رِٔطش اطوخً طيحر‪ َ٤‬طللظ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُظ‪ٔٓ ٢‬خ‪ٛ‬خ حَُٔ٘ع ك‪ ٢‬هخٗ‪ٕٞ‬‬
‫حُٔ٘خكٔش رخُظيحر‪ َ٤‬حُٔئهظش ‪ ٝ ،3‬حُـي‪ َ٣‬رخًٌَُ إٔ حُظيحر‪ َ٤‬حُظللظ‪٤‬ش ك‪ ٢‬هطخع حُٔ٘خكٔش ُْ طؼَف‬
‫ر‪ٌٜ‬ح حُٔؼ٘‪ ٢‬اال ر‪ٜ‬ي‪ ٍٝ‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ طؼي ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حُٔٔظـيحص حُظ‪٢‬‬
‫ؿخء ر‪ٜ‬خ ُلٔخ‪٣‬ش حُٔظؼخِٓ‪ ٖ٤‬هخ‪ٛ‬ش ‪ ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى حُ‪ ٢٘١ٞ‬ػخٓش ‪.4‬‬

‫رٔوظ‪ ٠٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 46‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪٣ ،5‬ظ‪ُ٘ َٜ‬خ ر‪ٟٞٞ‬ف حُي‪ٍٝ‬‬

‫حُ‪ٞ‬هخث‪ ٢‬حٌُ‪ٔ٣ ١‬خٍٓ‪ٓ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ٖٓ ،‬هالٍ ‪ٛ‬الك‪٤‬ظ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬اطوخً طيحر‪ٓ َ٤‬ئهظش‪ ،‬طلخى‪٣‬خ أل‪َٟ‬حٍ‬
‫ٓٔظوزِ‪٤‬ش ٖٓ ٗؤٗ‪ٜ‬خ حُظؤػ‪ِٓ َ٤‬زخ ػِ‪ ٠‬حُٔٔخٍ حُطز‪٤‬ؼ‪ ٢‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م أ‪ٗ ٖٓ ٝ‬ؤٗ‪ٜ‬خ اُلخم ٓٔخ‪ٝ‬ة ر‪ٜ‬خ ال‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬طيحًٍ‪ٜ‬خ الكوخ ‪.6‬‬

‫‪ً 1‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،).... ( ١‬ؿغ ٓخرن‪.225 ٙ ،‬‬
‫‪ 2‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.296 ٙ ،ٚ‬‬
‫‪ 3‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 46‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حَُٔ٘ع هي حٓظؼَٔ ٗلْ حُظٔٔ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 5‬لْ حُوخٗ‪ًُ ٝ ٕٞ‬ي ك‪ ٢‬طؼي‪ُ٘ٔ ِٚ٣‬ش ‪ 2010‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪-10‬‬
‫‪ُ 05‬يالُش ػِ‪ ٠‬طيحر‪ٟ َ٤‬زط‪٤‬ش طظوٌ ك‪ ٢‬كخٍ حإلهالٍ رخُ٘ظخّ حُؼخّ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٓ ،١‬خ ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬حهظالف ٓ‪ ٌٙٛ ٕٞٔ٠‬حُظيحر‪ َ٤‬ػٖ حُظيحر‪َ٤‬‬
‫حُظللظ‪٤‬ش حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ 46‬حًٌُٔ‪ٍٞ‬س أػال‪.ٙ‬‬
‫‪ ًٌَ٣ ُْ 4‬حألَٓ ٍهْ ‪ 06-95‬حُٔئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1995 ٢‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُِٔـ‪ ٠‬رٔـ‪ٞ‬ؿذ حألٓـَ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ـئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش‬
‫‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪ ،‬حإلؿَحء حُظللظ‪ ٢‬رٌَ٘ ‪٣َٛ‬ق ٌُ٘‪ ًًَٙ ٚ‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 46‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬رؼزخٍحص ‪ٝ‬ح‪ٟ‬لش‪.‬‬
‫‪ 5‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 46‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪٤ٗ 6‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.102-101 ٙ ٙ ،‬‬
‫‪38‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ٝ‬طؼَف حُظيحر‪ َ٤‬حُظللظ‪٤‬ش ػٔ‪ٓٞ‬خ رؤٗ‪ٜ‬خ طيحر‪ َ٤‬آظؼـخُ‪٤‬ش ط‪ٜ‬يف اُ‪ ٠‬طـ٘ذ طلخهْ هط‪ٍٞ‬س‬
‫كخُش ‪ٟ‬خٍس أ‪ ٝ‬حٓظَٔحٍ كخُش ؿ‪َٝ٘ٓ َ٤‬ػش‪ ٝ ،‬آخ حُللخظ ػِ‪ ٠‬كو‪ٞ‬م َٓ٘‪ٝ‬ػش ُطَف‬
‫أ‪ ٝ‬حُللخظ ػِ‪ ٠‬حُ‪ٜ‬خُق حُؼخّ ‪ٌُ ،1‬ح ‪٣‬ـ‪ ُٞ‬طٔٔ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ رخُظيحر‪ َ٤‬حالٓظؼـخُ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬كظ‪ ٠‬حُٔئهظش ألٕ‬
‫حُظير‪ َ٤‬حإلٓظؼـخُ‪ ٢‬طير‪ٓ َ٤‬ئهض ‪.2‬‬
‫أٓخ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٍ ١‬ؿْ إٔ حَُٔ٘ع ُْ ‪٣‬ؼَف حُظيحر‪ َ٤‬حُظللظ‪٤‬ش ٌُٖ ‪ٌٖٔ٣‬‬
‫حُو‪ ٍٞ‬رؤٗ‪ٜ‬خ اؿَحءحص ٓئهظش ‪ٝ‬ؿيص ُٔؼخُـش أ‪ٟٝ‬خع ٓٔظؼـِش ر‪ٜ‬يف حُلي ٖٓ أػخٍ‪ٛ‬خ حُٔلظِٔش اُ‪٠‬‬
‫ك‪ ٖ٤‬حُل‪ َٜ‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬ك‪ٟٞٞٓ ٢‬ع حُِ٘حع ‪ ،3‬أ‪ ٝ‬أٗ‪ٜ‬خ طيحر‪ َ٤‬آظؼـخٍ طٔٔق رظلو‪٤‬ن ط‪ٞ‬حُٕ ر‪ٖ٤‬‬
‫حُلؼخُ‪٤‬ش‪ ،‬حَُٔػش ‪ ٝ‬حُلٔخ‪٣‬ش ‪ ،4‬اً طظالءّ ٓغ َٓػش حُِٖٓ ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬رٔخ ‪ٖٔ٠٣‬‬
‫كؼخُ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ‪ًٔ ،5‬خ طظٔ‪ ِ٤‬رخالهظِحٍ ‪ٝ‬حُزٔخ‪١‬ش ك‪ ٢‬اؿَحءحط‪ٜ‬خ ‪ ٝ‬حُظيهَ حُٔزٌَ ك‪ٓ ٢‬ؼخُـش حُٔٔؤُش‬
‫حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ػٖ ‪٤ٛ‬جش حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حٌُ‪ٔ٣ ١‬زن حُل‪ َٜ‬ك‪ٟٞٞٓ ٢‬ع حُٔٔؤُش ‪.6‬‬
‫رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 46‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬كبُ‪ ٠‬ؿخٗذ‬
‫حإلهطخٍ حُٔظؼِن رخُظيهَ ُؤغ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حٌُ‪ ١‬طظطِذ ك‪ ٚ٤‬اؿَحءحص حُٔظخرؼش ٖٓ‬
‫اهطخٍ‪ ،‬طلو‪٤‬ن‪ ،‬طْ ا‪ٛ‬يحٍ ػو‪ٞ‬رخص ‪ٝ‬هظخ ‪٣ٞ١‬ال ؿيح‪ ،‬كٌخٕ الري ٖٓ ا‪٣‬ـخى كَ ٖٓ أؿَ كٔخ‪٣‬ش‬
‫ٓ‪ٜ‬خُل‪ ْٜ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ػٖ ‪٣َ١‬ن ‪ ٌٙٛ‬حُظيحر‪ ،7َ٤‬حُظ‪٣ ٢‬ظوٌ‪ٛ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى‬
‫ظَف ٓٔظؼـَ ُظلخى‪ٝ ١‬ه‪ٞ‬ع ‪ ٍَٟ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬ا‪ٛ‬الك‪ ٚ‬ك‪ٔ٤‬خ رؼي‪.‬‬
‫ك‪٤‬غ ال ‪٣‬ظوٌ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حإلؿَحء حُظللظ‪ ٖٓ ٢‬طِوخء ٗلٔ‪ ٚ‬رَ ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬طِز‪ ٚ‬أكي‬
‫حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔليىس ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 46‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ْٛ ٝ ،‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق‬
‫رخُظـخٍس ‪ ٝ‬حُ٘و‪ ٚ‬حُٔيػ‪.8 ٠‬‬

‫‪ 1‬رٖ ٗخ‪ٓ َٛ‬لٔي‪ ،‬اؿَحءحص حالٓظؼـخٍ ك‪ ٢‬حُٔخىس حإلىحٍ‪٣‬ش‪ٓ ،‬ـِش ٓـِْ حُي‪ُٝ‬ش‪ ،‬ػيى ‪. 32 ٙ ،2003 ،04‬‬
‫‪َٓ 2‬ؿغ ٓخ‪٣‬ن‪.30 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬رَح‪ٞٗ ٢ٔٛ‬حٍ‪ ،‬حالطلخه‪٤‬خص حُٔلظ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ًٌَٓ ،١‬س ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُلو‪ٞ‬م‪ ،‬كـــَع هخٗــــ‪ ٕٞ‬حألػٔـــخٍ‬
‫ؿخٓؼش ط‪.109 ٙ ،2004-2003 ،ُٝٝ ١ِ٤‬‬
‫‪4‬‬
‫‪FOURGOUX Jean-Louis, « l’adéquation des mesures d’urgence », IN FRISON-ROCHE Marie-Anne‬‬
‫‪(SS/DIR), droit et économie de la régulation, les risques de régulation, Presses Des Sciences‬‬
‫‪PO/DOLLOZ, Paris, 2005, p p 242-250.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Droit de la concurrence : les mesures conservatoires en 2003, extrait d’actualités, N° 173, Mars 2004‬‬
‫‪www.dyccrf.bercy.fr.‬‬
‫‪ُ 6‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪َٓ ،... ٢‬ؿغ ٓخرن‪.63 ٙ ،‬‬
‫‪ 7‬رَح‪ٞٗ ٢ٔٛ‬حٍ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.109 ٙ ،‬‬
‫‪ُ 8‬ظلي‪٣‬ي حَُٔ٘ع ُألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪٣ ٖ٣‬لن ُ‪ِ١ ْٜ‬ذ حإلؿَحء حُظللظ‪ ًًَ ٢‬كو‪ ٢‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس ‪ ٝ‬حُ٘و‪ ٚ‬حُٔيػ‪ ٠‬حٓظؼ٘‪ ٠‬رٌُي ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪ ٝ ،‬رل‪ًُ ٖٓ ْٜ‬ي إٔ ُ‪ُٔ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪٣‬و‪ ّٞ‬رخطوخً طيحر‪ َ٤‬طللظ‪٤‬ش ٖٓ طِوخء ٗلٔ‪ً ُٞ ٝ ،ٚ‬خٕ ‪٘ٛ‬خى حٓظؼـخٍ ‪ٓ ٍَٟ ٝ‬ليم‪،‬‬
‫‪ ٝ‬اٗٔخ طيهِ‪ ٚ‬الطوخً طيحر‪ َ٤‬طللظ‪٤‬ش ٓوظ‪ َٜ‬ػِ‪ِ١ ٠‬ذ حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ٌُُي هخٗ‪ٗٞ‬خ‪ ٌُٖ ٝ ،‬حُٔئحٍ حُٔطَ‪ٝ‬ف ك‪ ٢‬كخُش حإلهطخٍ حُظِوخث‪٢‬؟‬
‫‪ٌٛ‬ح ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش‪ ٖٓ ٝ ،‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٟ‬كؤٕ ‪ ٌٙٛ‬حُٔخىس ‪ٞ٘٣‬ر‪ٜ‬خ رؼ‪ ٞ‬حُـٔ‪ ٝٞ‬هخ‪ٛ‬ش ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬ظؼِن رطز‪٤‬ؼش حُٔيػ‪ ،٢‬كوي ؿخءص حٌُِٔش ػخٓش‪ ،‬ك‪َٜ‬‬
‫‪٣‬و‪ٜ‬ي ر‪ ٚ‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ إلهطخٍ‪ ٝ ٙ‬حًٌُٔ‪ٍٞ‬ط‪ ٖ٤‬ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىط‪ ٖٓ 35 ٝ 44 ٖ٤‬حألَٓ ‪ 03-03‬أ‪ ٝ‬حُطَف حٌُ‪ ١‬أهطَ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ك‪ٟٞٞٓ ٢‬ع حُِ٘حع‪ٗ ،‬ؼظوي إٔ ٓخ ه‪ٜ‬ي‪ ٙ‬حَُٔ٘ع رخُٔيػ‪ ٞٛ ٢‬حُ٘و‪ ٚ‬حٌُ‪ ١‬هخّ كؼال ربهطخٍ حُٔـِْ ر‪ٛ ٖ٤‬ئالء حألٗوخ‪ ،ٙ‬أٓخ‬
‫رخُ٘ٔزش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ٗؼظوي أ‪٠٣‬خ ‪ ٌٖٔ٣‬حطوخً طيحر‪ َ٤‬طللظ‪٤‬ش ٖٓ طِوخء ٗلٔ‪ًُ ٝ ٚ‬ي ػِ‪ ٠‬أٓخّ أٗ‪ٛ ُٚ ٚ‬الك‪٤‬ش حإلهطخٍ حُظِوخث‪٣ ٝ .٢‬ؤط‪٢‬‬
‫ُ‪ِٓ ٚ‬طش حطوخً ‪ ٌٙٛ‬حُظيحر‪ َ٤‬ك‪ ٢‬كخُش ا‪ٛ‬ظيحٓ‪ٓ ٚ‬غ كخُش آظؼـخُ‪٤‬ش طئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬أ‪َٟ‬حٍ ال ‪ ٌٖٔ٣‬ا‪ٛ‬الك‪ٜ‬خ ك‪ٔ٤‬خ رؼي ٌُُي ‪ُ ٝ‬ظلخى‪ ١‬حُـٔ‪ ٝٞ‬ك‪٢‬‬
‫‪٣ٞٛ‬ش حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪٣ ١‬لن ُ‪ِ١ ْٜ‬ذ طيحر‪ َ٤‬طللظ‪٤‬ش ًخٕ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع طؼي‪ َ٣‬حُٔخىس ‪ ٝ‬طلي‪٣‬ي ريهش حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ٌُُي أ‪ ٝ‬إٔ ‪٣‬ل‪ِ٘٤‬خ اُ‪٠‬‬
‫حُٔخىط‪ ٖٓ 35 ٝ 44 ٖ٤‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حُـ‪ٜ‬ش حُظ‪ ٢‬طويّ ‪ِ١‬ذ حإلؿَحء حُظللظ‪٘ٛ ٢‬خى َٗ‪ ١ٝ‬أهَ‪٣ ٟ‬ئى‪ ٟ‬طوِل‪ٜ‬خ‬
‫اُ‪ٍ ٠‬ك‪ ٞ‬حُطِذ ‪:٢ٛ ٝ‬‬

‫‪ -‬أْ ‪٠‬ى‪ٕ٘ ْٛ‬بن كػ‪ ٜٛ‬ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع (كػ‪ ٜٛ‬أطٍ‪١‬خ)‪:‬اً ال ‪ ٌٖٔ٣‬طوي‪ِ١ ْ٣‬ذ حإلؿَحء حُظللظ‪٢‬‬
‫اال اًح ًخٗض ‪٘ٛ‬خى ىػ‪ ٟٞ‬أ‪٤ِٛ‬ش ٓطَ‪ٝ‬كش أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش أ‪ ٝ‬طوي‪ ْ٣‬ػَ‪٠٣‬ش حُيػ‪َٓ ٟٞ‬كوش‬
‫رطِذ ‪٘٣ ٝ‬ظَ‪ُ ١‬وز‪ِ١ ٍٞ‬ذ حإلؿَحء حُظللظ‪ ٢‬إٔ ال ‪ ٌٕٞ٣‬حُٔـِْ هي ك‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ‪.1‬‬

‫‪ -‬أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اإلفطبه األطٍ‪ِ ٟ‬مج‪ٛ‬ال ٌٗال ‪ٟٞٞٓ ٝ‬ػخ‪.‬‬

‫‪ -‬أْ رى‪ ْٛ‬اٌّّبهٍخ اٌّشزى‪ِٕٙ ٟ‬ب رٌّ ثشىً ف‪ٛ‬ه‪ ٚ ٞ‬فط‪١‬و االلزظبك حُ‪ ٢٘١ٞ‬أ‪ ٝ‬حُوطخع‬
‫حُٔؼ٘‪ ٢‬أ‪ٜٓ ٝ‬خُق حُٔٔظ‪ ٖ٤ٌِٜ‬أ‪ ٝ‬حُـ‪ٜ‬ش حُٔ٘ظٌ‪٤‬ش‪ ،2‬رٔؼ٘‪ ٠‬إٔ ط٘ظَٔ حُٔٔخٍٓش ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُظير‪َ٤‬‬
‫حُظللظ‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬ػ٘‪ َٜ‬حالٓظؼـخٍ ‪ ٝ‬حُ‪.ٍَ٠‬‬
‫‪ -‬أْ ‪٠‬ضجذ اٌَّبً اٌف‪ٛ‬ه‪ٚ ٞ‬اٌقط‪١‬و ثبٌّٕبفَخ‪٣ٝ ،‬وغ ػزت اػزخص ػِ‪ٓ ٠‬ويّ ‪ِ١‬ذ حُظيحر‪ َ٤‬حُظللظ‪٤‬ش ‪.3‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪ -‬أْ ر‪ٛ‬عل ػاللخ ٍجج‪١‬خ‪ :‬اً ‪٣‬ـذ اػزخص حُؼالهش حُٔزز‪٤‬ش حُوخثٔش ر‪ ٖ٤‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘ظٌ‪ٜ٘ٓ ٢‬خ‬
‫‪ ٝ‬كخُش حالٓظؼـخٍ ‪ ٝ‬حُوط‪ٍٞ‬س حُلخٍ ‪.4‬‬
‫أٓخ ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٞ‬آؿخٍ ا طوخً ‪ ٌٙٛ‬حُظيحر‪ َ٤‬كبٕ ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔؤُش ال طِحٍ ؿخٓ‪٠‬ش رخُ٘ٔزش ُِوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫حُـِحثَ‪ ١‬ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ٓ ٚ‬ـخٍ حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ، ١‬أٓخ رخُ٘ٔزش ُِوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬كبٗ‪ ٚ‬هي حػظٔي آؿخٍ‬
‫‪5‬‬
‫ٓوظ‪َٜ‬س الطوخً حُظيحر‪ َ٤‬حُظللظ‪٤‬ش‪ ٝ ،‬إ ًخٕ ُ‪ٓ ْ٤‬و‪٤‬ي رؤؿَ ٓليى ُِل‪ َٜ‬ك‪ِ١ ٢‬ذ حُظيحر‪َ٤‬‬
‫ٌُ٘‪ٜ‬خ ِِٓٓش رخُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬أؿَ ؿي ه‪٣ َ٤ٜ‬ظَح‪ٝ‬ف ػٔ‪ٓٞ‬خ ٓخ ر‪ 3 ٖ٤‬اُ‪ 4٠‬أٗ‪ ٖٓ َٜ‬حإلهطخٍ ك‪٢‬‬
‫حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ‪.6‬‬

‫ُوي كيى حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬حإلؿَحءحص حُ‪ٞ‬حؿذ اطزخػ‪ٜ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٖٓ‬
‫أؿَ حطوخً حُظيحر‪ َ٤‬حُ‪ٞ‬هخث‪٤‬ش‪ ،‬كزؼي هز‪ ٍٞ‬حُٔـِْ ُطِذ حُٔويّ ٖٓ ‪َ١‬ف حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ‬
‫ٌُُي‪٣ ،‬زخَٗ حُٔـِْ اؿَحءحص حُظلو‪٤‬ن ػٖ ‪٣َ١‬ن طؼ‪ ٖ٤٤‬أٗوخ‪ٓ ٙ‬ئ‪ٌُُ ٖ٤ِٛ‬ي هخٗ‪ٗٞ‬خ ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى‬
‫ٓخ ‪٣‬ظٔظؼ‪ ٕٞ‬ر‪ٛ ٖٓ ٚ‬الك‪٤‬خص‪ ٝ ،‬رؼي حهظظخّ ػِٔ‪٤‬ش حُظلو‪٤‬ن ‪٣‬ؼوي ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ؿِٔش الطوخً‬

‫‪1‬‬
‫‪BOUTARD LABARDE Marie Chantal et CANIVET Guy, op.cit, pp 195-196.‬‬
‫‪ً 2‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن‪.297 ٙ ،‬‬
‫‪ٔ٤ٓ 3‬خ ك‪ ٢‬هطخع حٌُ‪َٜ‬رخء ‪ ٝ‬حُـخُ كؼزت حإلػزخص ‪٣‬وغ ػِ‪ ٠‬ؿَكش حُظلٌ‪ ،ْ٤‬أٗظَ‪ :‬رِـُِ‪ٛ ٢‬زَ‪٘٣‬ش‪ٗ ،‬ظخّ حُظيحر‪ َ٤‬حُ‪ٞ‬هخث‪٤‬ش حُٔظوٌس ٖٓ ‪َ١‬ف‬
‫حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪ًٌَٓ ٢‬س ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬كَع حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ حألػٔخٍ ‪٤ًِ ،‬ش‬
‫حُلو‪ٞ‬هـخٓؼش رـخ‪٣‬ش ‪.116 ٙ ، 2011 ،‬‬
‫‪ 4‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.67 ٙ ،‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ARHEL Pierre, « Droit de la concurrence, activité de la cour d’appel de Paris dans le domaine des‬‬
‫‪pratiques antis concurrentielle (janvier 2005) », petite affiches, N° 145, p 4.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪Autorité de la concurrence, « les compétences contentieuses» , 2009, www.autoritedelaconcurrrence.fr.‬‬
‫‪40‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫هَحٍ حُظير‪ َ٤‬حُظللظ‪ٌٛ ٌٕٞ٣ ٝ ،٢‬ح حأله‪ٓ َ٤‬لَ ط٘ل‪ ٌ٤‬رؼي طزِ‪٤‬ـ‪ُ ٚ‬أل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ػٖ ‪٣َ١‬ن‬
‫ٓل‪ َ٠‬ه‪٠‬خث‪.1 ٢‬‬
‫ٌُٖ ػِٔ‪٤‬خ ُْ ‪ٔ٣‬زن اُ‪ ٠‬ؿخ‪٣‬ش ‪٘ٓٞ٣‬خ ‪ٌٛ‬ح ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ ٝ ١‬إٔ اطوٌ طير‪َ٤‬ح‬
‫طللظ‪٤‬خ ٌٓ٘ ‪ٛ‬ي‪ ٍٝ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ٍؿْ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ‪٘ٛ‬خى ‪ِ١‬زخص ٓظؼِوش رخطوخً طيحر‪ َ٤‬طللظ‪٤‬ش ‪.2‬‬
‫‪ -3‬ئػالَ اٌٍَطبد اإلكاه‪٠‬خ اٌَّزمٍخ ثبإلفطبه‪:‬‬
‫‪٣‬ؼي حإلهطخٍ آُ‪٤‬ش طٔخ‪ ْٛ‬كو‪٤‬وش ك‪ ٢‬طلؼ‪ َ٤‬حُؼالهش حُظؼخ‪٤ٗٝ‬ش ر‪ِٓ ٖ٤‬طظ‪ ٢‬اٌؼجؾ اٌؼبَ‬
‫(ِغٌٍ إٌّبفَخ) ‪ ٝ‬اٌقبص (ٍٍطبد اٌؼجؾ اٌمطبػ‪١‬خ) حُٔز٘‪٤‬ش أٓخٓخ ػِ‪ ٠‬حُظ‪٣ُٞ‬غ حُٔظيحهَ أ‪ٝ‬‬
‫حُِٔى‪ٝ‬ؽ ُالهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص ‪.3‬‬

‫كِٔخ ًخٗض هطخػخص حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُـ‪ ٢‬حُوـخ‪ٟ‬ؼش ُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔ٘ـخكٔش ‪ٝ‬حُ‪٠‬ز‪٢‬‬
‫حُوطخػ‪ٗ ٢ٛ ٢‬لٔ‪ٜ‬خ‪٣ ،‬زو‪ ٠‬ارَحُ حُلي‪ٝ‬ى حُلخ‪ِٛ‬ش ر‪ ٖ٤‬هخٗ‪ ٢ٗٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪ ٢‬أَٓ‬
‫ظَ‪ ،١ٍٝ‬كل‪ ٢‬كخُش ػيّ طز‪٤‬خٗ‪ٜ‬خ كبٕ طَِٔ اكي‪ِٓ ٟ‬طظ‪ ٢‬حُ‪٠‬ز‪ ٢‬اُ‪ٓ ٠‬ـخٍ حألهَ‪ ٟ‬أَٓ ‪ٝ‬حٍى ٖٓ‬
‫ٗؤٗ‪ ٚ‬اكيحع كخالص ط٘خُع ك‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ر‪ٜٔ٘٤‬خ‪ًٔ ،‬خ إٔ حهظالف ‪ٓٝ‬خثَ حُظيهَ ‪ ٝ‬حإلؿَحءحص‬
‫حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬خ أٓخّ ًَ ‪ٝ‬حكي ٓ٘‪ٜ‬خ هي ‪ ُٚ ٌٕٞ٣‬أػَ ػِ‪ ٠‬كو‪ٞ‬م حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪ٜ‬خ ‪.4‬‬
‫‪ ٝ‬حُو‪ ٍٞ‬رؤٕ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٛ ٞٛ‬خكذ حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬أُل‪ ١َٜ‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ه‪ ٍٞ‬ط٘ل‪٠ٓ ٚ٤‬خٓ‪ ٖ٤‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔئٓٔش ُِٔطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش‬
‫حٌُ‪ ١‬طئًي ػِ‪ ٚ٤‬رؼ‪ ٞ‬حألػٔخٍ حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ اكي‪ ٌٙٛ ٟ‬حُِٔطخص ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫كزخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 2‬حألَٓ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُٔؼيٍ ‪ٝ‬حُٔظْٔ‪٣ ،‬ظ‪٠‬ق‬

‫ُ٘خ إٔ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪٣‬وخ‪١‬ذ ًَ حُوطخػخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حُٔظؼِوش ر٘٘خ‪١‬خص‪ :‬اإلٔزبط‪ ،‬اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬غ‬
‫اٌقلِبد ‪ ٚ‬االٍز‪١‬واك ‪ ٚ 5‬ؽز‪ِ ٝ‬غبي اٌظفمبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪.6‬‬

‫طزؼخ ٌُُي ٓ‪ٜٔ‬خ ًخٗض ‪١‬ز‪٤‬ؼش حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪( ١‬طٕبػ‪ ،ٟ‬فالؽ‪ ،ٟ‬رغبه‪ ،ٞ‬فلِبر‪ٟ‬‬
‫‪ٔٚ‬شبؽ االٍز‪١‬واك) كبٕ حُوطخػخص حُظ‪ ٢‬ط‪ٜٔ٠‬خ طو‪٠‬غ ألكٌخّ هـخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘ـخكٔش ‪ ٝ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬أريح‬
‫ُِوطخػخص حُوخ‪ٟ‬ؼش ُو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬هخ‪ٛ‬ش ط٘ظ‪ٜٔ٤‬خ إٔ طظ‪َٜ‬د ٖٓ ‪ٌٛ‬ح حُوخٗ‪ ٕٞ‬رٔخ ك‪ٜ٤‬خ طِي حُ‪ٞ‬حهؼش طلض‬
‫ِٓطش حُ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش‪٘ٛ ،‬خ ‪٣‬زٍَ حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُؼخّ حٌُ‪٣ ١‬ظٔظغ ر‪ٓ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ُ 1‬ظ‪٤ٓٞ‬غ أًؼَ ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع حُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش حُوخ‪ٛ‬ش رخُظيحر‪ َ٤‬حُظللظ‪٤‬ش ٍحؿغ ‪ :‬رِـِحُ‪ٛ ٢‬زَ‪٘٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.127-112 ٙ ٙ ،‬‬
‫‪ 2‬ألٗ‪٣ ُْ ٚ‬ظْ رؼي ط٘‪٤ٜ‬ذ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬كوخ ألكٌخّ حُوـخٗ‪ ٕٞ‬حُـي‪٣‬ي ُِٔ٘ـخكٔش أ‪ ١‬حألَٓ ٍهْ ‪ ، 03-03‬حُٔـئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪،2003‬‬
‫‪٣‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪٤ٗ 3‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.154 ٙ ،‬‬
‫‪ 4‬هخ‪ٛ‬ش اًح ‪ٝ‬ؿي حُٔظؼخَٓ ٗلٔ‪ ٚ‬أٓخّ ِٓطظ‪ٓ ٖ٤‬وظ‪ٜ‬ظ‪ٓ ٖ٤‬ؼخ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُٔ٘خكٔش ‪ ٌٚ٘ٔ٣ ٝ‬إٔ ‪َ٣‬كغ ىػ‪ٞ‬ح‪ ٙ‬أٓخّ أ‪ٜٔ٘ٓ ١‬خ‪ ،‬أ‪ً ٝ‬ال‪ٔٛ‬خ ٓؼخ‪.‬‬
‫‪ 5‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 04-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،2003‬ظؼِن رخُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش حُٔطزوش ػِ‪ ٠‬ػِٔ‪٤‬خص حٓظ‪َ٤‬حى حُز‪٠‬خثغ ‪ ٝ‬ط‪ٜ‬ي‪َٛ٣‬خ‪،‬ؽ‪ٍ .‬ػيى ‪43‬‬
‫‪ٛ‬خىٍ ك‪ 20 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪.2003‬‬
‫‪ 6‬رخُ٘ٔزش ُ٘٘خ‪ ١‬حالٓظ‪َ٤‬حى ‪ٓ ٝ‬ـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬كوي طْ اه‪٠‬خػ‪ٜ‬خ ُوخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش رٔ‪ٞ‬ؿذ حُظؼي‪ َ٣‬حٌُ‪ ْٓ ١‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش رٔ‪ٞ‬ؿذ حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 12-08‬ئٍم ك‪ 23 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪ٓ ،2008‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ ،‬رـ‪٤‬ش طؼٔ‪ ْ٤‬ى‪ٓ ٍٝ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬‬
‫ؿؼِ‪ ٚ‬ح‪٤ُ٥‬ش حُلو‪٤‬و‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُلؼخٍ ُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ ٖٓ ٝ‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ٜٗ ٟ‬ض رؼ‪ ٞ‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُِٔطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬اَٗحى‬
‫حُزؼ‪ٜ٘ٓ ٞ‬خ ٗلْ حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ٓغ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫رخػظزخٍ‪ٛ‬خ حُوز‪ َ٤‬حُظو٘‪ ٝ ٢‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حإلىحٍ‪ٗ ٌَُ ١‬ئ‪ ٕٝ‬حُوطخع حُٔؼ٘‪ ٢‬رٔخ ك‪ٜ٤‬خ طِي حُٔظؼِوش‬
‫رخُٔ٘خكٔش‪ٝ ،‬حُلٌْ ًحط‪٘٣ ٚ‬طزن ػِ‪ٓ ٠‬ـخٍ حُظـٔ‪٤‬ؼخص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪ٓ ،‬ؼَ هطخع حُزَ‪٣‬ي‬
‫‪ ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص‪ ،1‬هطخع حُظؤٓ‪ ،2ٖ٤‬هطخع حٌُ‪َٜ‬رخء ‪ ٝ‬حُـخُ‪ ،3‬هطخع حُٔ٘خؿْ‪ ،4‬رخُظخُ‪ ٢ٛ ٢‬طٔ‪ َٜ‬ػِ‪٠‬‬
‫ػِ‪ ٠‬كٔخ‪٣‬ش حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م حٌُ‪ ١‬طَ٘ف ػِ‪ٟ ٠‬زط‪ٚ( ٚ‬ع‪ٛ‬ك٘ب‪ ،‬فؼبٌ‪١‬ز‪ٙ‬ب‪ ،‬ئٍزّواه‪٠‬ز‪ٙ‬ب‬
‫‪ِ ٚ‬شو‪ٚ‬ػ‪١‬ز‪ٙ‬ب) رٔ٘غ ‪ ٝ‬هٔغ أ‪ٔٓ ١‬خٍٓش هي طؼطَ ٓٔخٍ‪ٛ‬خ حُطز‪٤‬ؼ‪٤‬ش‪ ،‬ػِٔخ أٗ‪ ٖٓ ٚ‬حأل‪ٛ‬يحف‬
‫حألٓخٓ‪٤‬ش حُظ‪ٓ ٢َٓ٣ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش اُ‪ ٠‬طلو‪٤‬و‪ٜ‬خ‪.5‬‬
‫إ ػيّ ‪ٟٞٝ‬ف ٓؼخُْ ط‪٣ُٞ‬غ حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ِٓ ٝ‬طخص حُ‪٠‬ز‪٢‬‬
‫حُٔوظ‪ٜ‬ش حألهَ‪ ٟ‬هي ‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬ظ‪ٜ‬ـ‪ ٍٞ‬هـَحٍحص ٓظؼـخٍ‪ٟ‬ش ‪ٛ‬ـخىٍس ػٖ ًـَ ِٓطش ‪ ٝ‬حُٔظؼِوش‬
‫ر٘لْ حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ‪ ٝ‬حأل‪َ١‬حف‪ ،‬رلٌْ حهظالف حأل‪ٛ‬يحف حُظ‪٣ ٢‬ظ‪ٞ‬هخ‪ٛ‬خ ًَ ‪ٝ‬حكي ٓ٘‪ٜٔ‬خ ‪ ٝ‬حُظ‪ٔ٣ ٢‬ؼ‪٤‬خٕ‬
‫اُ‪ ٠‬طلو‪٤‬و‪ٜ‬خ رخالػظٔخى ػِ‪ٓٝ ٠‬خثِ‪ٜ‬خ حُوخ‪ٛ‬ش ‪ ٝ‬حُٔظزخ‪٘٣‬ش‪.‬‬
‫ر‪ٜ‬يف حُظ‪ٜ‬ي‪ٌُِ٘ٔ ١‬ش طيحهَ حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ِٓ ٝ‬طخص حُوطخػ‪٤‬ش‬
‫حألهَ‪ ٟ‬ػَٔ حَُٔ٘ع ػِ‪ ٠‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حُؼالهش حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش ر‪ٜٔ٘٤‬خ ط٘ظ‪ٔ٤‬خ هخٗ‪٤ٗٞ‬خ ُظـ٘ذ طيحهَ‬
‫حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ر‪ٜٔ٘٤‬خ رٖٔ ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُ٘‪ ٜٙٞ‬هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪.‬‬

‫كزخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٗـي إٔ حَُٔ٘ع هي طلطٖ اُ‪ ٌٙٛ ٠‬حُـيُ‪٤‬ش‬
‫‪ ٝ‬كخ‪ ٍٝ‬إٔ ‪٘٣‬ظْ ‪ ٌٙٛ‬حُؼالهش ‪ ٚ٘٤ُ 6‬ػِ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش طزخىٍ ح‪ٍ٥‬حء ‪ ٝ‬حالٓظ٘خٍحص ٖٓ هالٍ طٌَ‪ٚٔ٣‬‬
‫إلؿَحء"اإلفطبه اٌّزجبكي إلثلاء اٌوأ‪La procédure de saisine réciproque pour " ٞ‬‬
‫‪ٞٓ ،7 "avis‬حء رٔزخىٍس ٖٓ ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬أ‪ٓ ٖٓ ٝ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ 8‬رل‪٤‬غ ‪ُٔ ٌٖٔ٣‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫حُٔ٘خكٔش ٖٓ ؿخٗز‪ ٚ‬اهطخٍ ِٓطش حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔؼ٘‪٤‬ش ربٍٓخٍ ٗٔوش ٖٓ ِٓق حُو‪٤٠‬ش‪ًِٔ ،‬خ اٍطزطض‬

‫‪ 1‬أٗظَ حُٔخىط‪ ٖٓ 27 ٝ 2/23 ٖ٤‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 03-2000‬ئٍم ك‪ 05 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪٣ 2000‬ليى حُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش حُٔظؼِوش رخُزَ‪٣‬ي ‪ ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص‬
‫حٌُِٔ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُالٌِٓ‪٤‬ش‪ ،‬ؽ ٍ‪،‬ػيى ‪ٛ ، 28‬خىٍ ك‪ 6 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪.2000‬‬
‫‪ 2‬أٗظَحُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ ،2 ٌٍَٓ 228 ٌٍَٝٓ 230،228 ،228‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ ،07-95‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1995 ٢‬ظؼِن رخُظؤٓ‪٘٤‬خص ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‬
‫‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ٝ ،‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ ،113-08‬ئٍم ك‪ 09 ٢‬أكَ‪ ،2008 َ٣‬حُٔ‪ٟٞ‬ق ُٔ‪ٜ‬خّ ُـ٘ش حإلَٗحف ػِ‪ ٠‬حُظؤٓ‪٘٤‬خص‪ ،‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى‬
‫‪ٛ 20‬خىٍس ك‪ 13 ٢‬أكَ‪.2008 َ٣‬‬
‫‪ -3‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 13 ٝ 8/115 ،113‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 01-02‬ئٍم ك‪ 05 ٢‬ك‪٤‬لَ‪٣ 2002 ١‬ظؼِن رخٌُ‪َٜ‬رخء ‪ ٝ‬ط‪٣ُٞ‬غ حُـخُ ر‪ٞ‬حٓطش حُو٘‪ٞ‬حص‬
‫َٓؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ -4‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ 10-01‬حُٔئٍم ك‪ 03 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2001‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خؿْ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ZOUAIMIA Rachid, «De l’articulation des rapports entre le conseil de la concurrence et les autorités de‬‬
‫‪régulations sectorielles en droit algérien », Revue Idara, N° 17, 2007, p 41 .‬‬
‫‪ 6‬ىكخّ ػيٗخٕ‪ ،‬حُؼالهش حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ِٓ ٝ‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حألهَ‪ ،"ٟ‬أػٔخٍ حُِٔظو‪ ٠‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ ٍٞ‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش‪،‬‬
‫ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش‪ ،‬أ‪٣‬خّ ‪ٓ 24 -23‬خ‪.390 ٙ ،2007 ١‬‬
‫‪٤ٗ 7‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.150 ٙ ،‬‬
‫‪ًٔ 8‬خ ‪ُِ ٌٖٔ٣‬ظ٘خ‪ ٝ ٍٝ‬حالطلخم حٌُ‪ ٌٕٞ٣ ١‬ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُِٔطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬ػِ‪ ٌَٗ ٠‬رَ‪ٝ‬ط‪ ًٍٞٞ‬أ‪٤ٓ ٝ‬ؼخم طؼخ‪ٕٝ‬‬
‫أٗظَ ك‪ًُ ٢‬ي ‪:‬‬
‫‪-République Algérienne Démocratique et Populaire, ministère du commerce, « La septième session du‬‬
‫‪groupe intergouvernemental d’experts du droit et de la politique de la concurrence», Genève 30 octobre,‬‬
‫‪2 novembre 2006, www.unctad.org, pp16-17.‬‬
‫‪42‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س روطخع حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حٌُ‪ ١‬طَ٘ف ػِ‪ ٚ٤‬إلريحء ٍأ‪ٜ٣‬خ ك‪ٓ ٢‬يس أه‪ٜ‬خ‪ٛ‬خ‪ٓٞ٣ 30‬خ‪،1‬‬
‫ً ٔخ ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬إٔ ططِذ حالٓظ٘خٍس ٖٓ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ًَ ٢‬حُو‪٠‬خ‪٣‬خ حُظ‪ٔ٣ ٢‬ظ‪ٞ‬ؿذ‬
‫ك‪ٜ٤‬خ ططز‪٤‬ن هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪،2‬أ‪ ٝ‬اهطخٍ‪ًِٔ ٙ‬خ ىػض حُٔ‪ِٜ‬لش اُ‪ًُ ٠‬ي ‪.3‬‬
‫ٖٓ هالٍ آُ‪٤‬ش حإلهطخٍ إلريحء حَُأ‪ ١‬حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش كخ‪ ٍٝ‬حَُٔ٘ع إٔ‬
‫‪َ٣‬كغ حُلَ ؽ حٌُ‪ ٌٖٔ٣ ١‬إٔ ‪٣‬وغ ك‪ٓ ٚ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ٖٓ هالٍ ك‪ ِٜٚ‬ك‪ِٗ ٢‬حع ‪ٞ٣‬ؿي طلض َٓحهزش‬
‫ِٓطخص ‪ٟ‬ز‪ ٢‬أهَ‪ٓ ٌُٖ ،4 ٟ‬خ ‪ ٞٛ‬حُ٘ؤٕ رخُ٘ٔزش ُِو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬حُظ‪ ٢‬ط٘ظْ حُِٔطخص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حألهَ‪ٟ‬‬
‫ك‪ َٜ‬طلطٖ حَُٔ٘ع اُ‪ٍَٟٝ ٠‬س حإلػٔخٍ ر‪ ٌٜٙ‬ح‪٤ُ٥‬ش (اإلفطبه) ٖٓ أؿَ ط٘ظ‪ ْ٤‬حُؼالهش حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش‬
‫ر‪ٜٔ٘٤‬خ ‪ ٝ‬ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ؟‬
‫رؼي حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬ؿَ حُو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬حُٔظؼِوش رِٔطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش ا‪ٛ‬ظيٓ٘خ ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى كَحع‬
‫هخٗ‪ ٢ٗٞ‬ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٌٙٛ ٚ‬حُٔٔؤُش‪ ،‬كِْ ‪٣‬ئ‪ ٍٝ‬حَُٔ٘ع ا‪ٛ‬ظٔخٓخ ًز‪َ٤‬ح ُِؼالهش حُظ‪ ٢‬طَر‪ ٢‬ر‪ٌٙٛ ٖ٤‬‬
‫حُِٔطخص ‪ٓ ٝ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ 5‬رخٓظؼ٘خء هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔظؼِن رخُزَ‪٣‬ي ‪ ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص‪ ،‬حٌُ‪ٗ ١‬ـي ك‪ ٚ٤‬اٗخٍس‬
‫اُ‪ٌٛ ٠‬ح حُٔ‪ٟٞ‬ـ‪ٞ‬ع ك‪ ٢‬حُٔـخىس ‪ًٌ ٝ ،6 ٚ٘ٓ 11/13‬ح هخٗـ‪ ٕٞ‬حُٔظؼِن رخٌُ‪َٜ‬رـخء ‪ ٝ‬ط‪٣ُٞ‬غ حُـخُ‬
‫ر‪ٞ‬حٓطش حُو٘‪ٞ‬حص ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪.7 ٚ٘ٓ 3/115‬‬
‫ربٓظوَحٍ ‪ٛ‬خً‪ ٖ٣‬حُ٘‪ٗ ٖ٤ٜ‬الكع إٔ حُٔ٘ َع ُْ ‪٣‬ظ٘خ‪ ٍٝ‬طِي حُؼالهش حُظؼخ‪٤ٗٝ‬ش رٌَ٘ هخ‪ٙ‬‬
‫‪ ٝ‬ؿي‪ ،١‬رل‪٤‬غ ُْ ‪ ٚ٘٣‬ػِ‪ ٠‬اُِحّ ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬حطوخً اؿَحء حإلهطخٍ ك‪ ٢‬كخُش‬
‫ٓخ اًح ٍكؼض اُ‪ٜ٤‬خ ه‪٤٠‬ش طيهَ ك‪ٗ ٢‬طخم اهظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش هالكخ ُٔخ ‪ٍٝ‬ى ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪39‬‬
‫ٖٓ حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حٌُ‪ ١‬ؿؼَ اؿَحء حإلهطخٍ ً‪١ ٝ‬خرغ اُِحٓ‪ ٢‬رخُ٘ٔزش‬
‫ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٌٛ ،‬ح ٓخ ‪٣‬وَِ ٖٓ حُلؼخُ‪٤‬ش حَُٔؿ‪ٞ‬س ٖٓ اؿَحء حإلهطخٍ ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُ٘‪ٜٙٞ‬‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔ٘ظٔش ُِٔطخص ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُظؤً‪٤‬ي ػِ‪ ٠‬اُِحٓ‪٤‬ظ‪ًُ ٝ ٚ‬ي ُٔخ ُ‪ ٖٓ ٚ‬أ‪٤ٔٛ‬ش ًلَ‬
‫ٓ٘ظْ ‪ٔ٘ٓ ٝ‬ن ُِؼالهش حُظؼخ‪٤ٗٝ‬ش ‪.8‬‬

‫‪ -1‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 39‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ٓ ٝ ،‬خ ٗالكظ‪ ٚ‬إٔ حَُٔ٘ع‬
‫حُـِحثَ‪ ١‬هزَ طؼي‪ َ٣‬ك‪ُ 2008٢‬وخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ُْ ‪٣‬و‪٤‬ي ِٓطش ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُٔؼ٘‪٤‬ش رٔيس ُٓ٘‪٤‬ش ٓليىس إلريحء ٍأ‪ٜ٣‬خ ‪ ٝ‬اٗٔخ طَى حُٔـخٍ ٓلظ‪ٞ‬ف‬
‫ُِٔطظ‪ٜ‬خ حُظوي‪٣َ٣‬ش ك‪٤‬غ ‪ٍٝ‬ى ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٚ‬حُوي‪" ْ٣‬ػٕلِب روفغ لؼ‪١‬خ ‪....‬إلثلاء اٌوأ‪ ٌُٖ ،"ٞ‬ك‪ ٢‬طؼي‪ 2008 َ٣‬طلطٖ حَُٔ٘ع اُ‪ ٠‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٝ‬‬
‫‪ٍَٟٝ‬س ط٘ظ‪ ْ٤‬حُ ؼالهش حُظؼخ‪٤ٗٝ‬ش ‪ ٝ‬حُظ٘ٔ‪٤‬و‪٤‬ش ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُِٔطخص حُوطخػ‪٤‬ش حألهَ‪ ٟ‬رٌَ٘ ؿي‪ ٝ ١‬كؼخٍ ربىهخٍ حُؼخَٓ حُِٓ٘‪٢‬‬
‫ػِ‪ ،ٚ٤‬حٌُ‪ ١‬أ‪ٟ‬خف حُطخرغ حإلُِحٓ‪ ٢‬ك‪٤‬غ ‪ٍٝ‬ى ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٚ‬حُـي‪٣‬ي ػزخٍس "‪......‬إلثلاء اٌوأ‪ ٞ‬ف‪ِ ٟ‬لح ألظب٘ب صالص‪ِٛ٠ )30( ْٛ‬ب"‪ٌ٤ُ .‬ظٔ‪٢‬‬
‫رٌُي ٓ‪ٜ‬يحه‪٤‬ش أًؼَ‪.‬‬
‫‪٤ٗ -‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.151-150 ٙ ٙ ،‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىط‪ ٖٓ 34ٝ 50 ٖ٤‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 3‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 44‬حألَٓ ٍهْ ‪َٓ ،03-03‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 4‬ىكخّ ػيٗخٕ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.390 ٙ ،‬‬
‫‪٤ٗ 5‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.152 ٙ ،‬‬
‫‪ 6‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 11/13‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 03-2000‬ئٍم ك‪ 05 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪٣،2000‬ليى حُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش حُٔظؼِوش رخُزَ‪٣‬ي ‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص حٌُِٔ‪٤‬ش ‪ٝ‬‬
‫حُالٌِٓ‪٤‬ش‪َٓ،‬ؿغ ٓخرن حُظ‪ ٢‬ط٘‪" ٚ‬اٌزؼب‪ ْٚ‬ف‪ ٟ‬ئؽبه ِ‪ٙ‬بِ‪ٙ‬ب ِغ اٌٍَطبد األفو‪،ٜ‬أ‪ ٚ‬اٌ‪١ٙ‬ئبد اٌ‪ٛ‬ؽٕ‪١‬خ األعٕج‪١‬خ ماد اٌ‪ٙ‬لف اٌّشزون"‬
‫‪ 7‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/115‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ ، 01-02‬ئٍم ك‪ 5 ٢‬ك‪٤‬لَ‪٣ ،2002 ١‬ظؼِن رخٌُ‪َٜ‬رخء ‪ ٝ‬ط‪٣ُٞ‬غ حُـخُ ر‪ٞ‬حٓطش حُو٘‪ٞ‬حص‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‬
‫" اٌزؼب‪ِ ْٚ‬غ اٌّإٍَخ اٌّؼٕ‪١‬خ ِٓ أعً اؽزواَ ل‪ٛ‬اػل إٌّبفَخ ف‪ ٟ‬ئؽبه اٌم‪ٛ‬أ‪ ٚ ٓ١‬اٌزٕظ‪ّ١‬بد اٌّؼّ‪ٛ‬ي ث‪ٙ‬ب "‬
‫‪٤ٗ 8‬ن أػَٔ ‪٘٤ٔٔ٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.155 ٙ ،‬‬
‫‪43‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ ٝ‬إٔ ‪٣‬ؼ‪٤‬ي حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ط٘ظْ حُؼالهش حُوخثٔش ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫‪ِٓٝ‬طخص ‪ٟ‬ز‪ ٢‬أهَ‪ ٟ‬رٌَ٘ أًؼَ طل‪٤ٜ‬ال ‪ٟٞٝ ٝ‬ف ٓغ طلي‪٣‬ي ه٘‪ٞ‬حص حُ‪ٛٞ‬خٍ ‪ٝ‬آُ‪٤‬خص حُظؼخ‪.1ٕٝ‬‬

‫رؼي حُظ‪٣َٜ‬ق روز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ‪ ٝ‬حُل‪ َٜ‬ك‪ِ١ ٢‬ذ حطوخً اؿَحءحص حُظللظ‪٤‬ش ٖٓ ‪َ١‬ف‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ًٌ ٝ‬ح حٓظزؼخى كَ‪٤ٟ‬ش إٔ ‪٘ٛ ٌٕٞ٣‬خى ط٘خُع حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ر‪ ٝ ٚ٘٤‬ر‪ ٖ٤‬حُِٔطخص‬
‫حُوطخػ‪٤‬ش حألهَ‪ ٟ‬ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ٟٞٞٓ ٚ‬ع حإلهطخٍ‪٣ ،‬و‪ٓ ّٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رظؼ‪ٓ ٖ٤٤‬وٍَأ‪ ٝ‬ػيس‬
‫ٓوٍَ‪ُ2 ٖ٣‬لل‪ ٚ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ 3‬حُظ‪ ٢‬طْ طزِ‪٤‬ـ‪ٜ‬خ اُ‪ ٠‬ػِْ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ٖٓ ،‬أكي‬
‫أكي حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش هخٗ‪ٗٞ‬خ ٌُُي أ‪ ٖٓ ٝ‬هالٍ حإلهطخٍ حُظِوخث‪ُِٔ ٢‬ـِْ‪ ٝ ،‬اؿَحء رٌُي‬
‫حُظلو‪٤‬وخص حُالُٓش ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ ُظ‪٤ٜ‬جش حُو‪٤٠‬ش ُِل‪ َٜ‬ك‪ٜ٤‬خ‪.4‬‬

‫‪ 1‬ىكخّ ػيٗخٕ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.396 ٙ ،‬‬

‫‪ -‬ػٌْ ٓخ َٗح‪ ٙ‬ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُي‪ ٍٝ‬حُظ‪ ٢‬ؿؼِض حهظ‪ٜ‬خ‪ِٓ ٙ‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪٣‬ظٔؼَ كو‪ ٢‬ك‪٢‬‬
‫‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬د اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رظِي حُٔٔخٍٓخص ى‪ ٕٝ‬إٔ طظيهَ ُؤؼ‪ٜ‬خ ‪ٛٝ‬خ ٓخ ٓ‪٤‬ئى‪ ١‬ك‪ ٢‬حُٔٔظوزَ اُ‪ ٢‬حالٓظـ٘خء ػٖ حُِٔطخص حُ‪٠‬ز‪٢‬‬
‫حُوطخػ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حالًظلخء رِٔطش ‪ٟ‬ز‪ ٢‬هطخػ‪٤‬ش ػخٓش‪ ،‬أٗظَ ‪:‬‬
‫‪-‬‬‫‪FRISON ROCHE Marie Anne, « Les autorités administrative indépendants :évaluation d’un‬‬
‫‪objet juridique nom identifiè», in GELARD Patrice, rapport sur les autorités administratives‬‬
‫‪indépendants , T2 , annexes sénat, Paris 2006, www.assemble-nationale.fr‬‬
‫‪ً 2‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،).....(١‬ؿغ ٓخرن‪. 297 ٙ ،‬‬
‫‪ٞٓ 3‬ف ‪٣‬ظْ حُظطَم اُ‪ٌٛ ٠‬ح حُؼ٘‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُل‪ َٜ‬حُؼخٗ‪ ٖٓ ٢‬حًٌَُٔس طلض ػ٘‪ٞ‬حٕ ٓ‪ َ٤‬حإلؿَحءحص حُؤؼ‪٤‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪.‬‬
‫‪ 4‬رخُ٘ٔزش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ ،١‬ك‪٤‬ويٍ ػيى حُٔوٍَ‪ ٖ٣‬حٌُ‪٣ ٖ٣‬ؼِٔ‪ ٕٞ‬ك‪ ٢‬حُٔـِْ رٔوٍَ (ٓوٍَس) ‪ٝ‬حكي كو‪ ٞٛ ٝ ٢‬حٌُ‪٣ ١‬ظ‪٠ُٞ‬‬
‫ًَ حُظلو‪٤‬وخص ك‪ ٢‬حُو‪٠‬خ‪٣‬خ حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ػِ‪.ٚ٤‬‬

‫‪44‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫اٌّجؾش اٌضبٔ‪ٟ‬‬
‫اٌزؾم‪١‬ك ف‪ ٟ‬اٌّّبهٍبد اٌّم‪١‬لح ٌٍّٕبفَخ‬

‫طٌَ٘ ِٓطش حُظلو‪٤‬ن حُٔؼظَف ر‪ٜ‬خ ُِٔطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬ش حُؼخٗ‪٤‬ش ك‪ ٢‬طيٍؽ ‪َّٛ‬‬
‫‪ٛ‬الك‪٤‬خص ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطخص‪ِٓ ٢ٛٝ ،‬طش كو‪٤‬و‪٤‬ش طٌَّ حُـخ‪٣‬ش ٖٓ ط‪ٞ‬حؿي‪ٛ‬خ‪ًُ ،‬ي رَٔحهزش كٖٔ ٓ‪َ٤‬‬
‫حُٔ‪ٞ‬م حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬كٖٔ اكظَحّ حُوخػيس حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪.1‬‬

‫‪ ٖٓ ٢ٛٝ‬حُِٔطخص حٌَُٔٓش ُِـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‪ ،‬كخُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ال طَ٘ع‬

‫ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػو‪ٞ‬رخط‪ٜ‬خ حُٔوظِلش اال رؼي حَُٔ‪ ٍٝ‬رَٔكِش حُزلغ ‪ ٝ‬حُظلَ‪ ،2 ١‬حٌُ‪ ١‬ال ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬كو‪ًَ ٢‬‬
‫حُلخػِ‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م ‪ ٝ‬اٗٔخ ٓي‪ ٟ‬اكظَحّ ٓوظِق حُو‪ٞ‬حٗ‪ ٝ ٖ٤‬حُظ٘ظ‪ٔ٤‬خص حُٔخٍ‪٣‬ش حُٔلؼ‪.3 ٍٞ‬‬

‫‪ ٝ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ٍؿْ أٗ‪ ٚ‬هي اكظلع ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬ؿ‪ٞ‬حٗز‪ ٚ‬رخُطخرغ حُؤؼ‪ ٝ ٢‬حُؼوخر‪ ٢‬اال إٔ‬
‫حُ٘ظخّ حُؼخّ ُظلو‪٤‬ن ‪ٌ٣‬ظٔ‪١ ٢‬ز‪٤‬ؼش ٓيٗ‪٤‬ش‪ ٝ ،‬حُو‪ٞ‬حػي حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُوخ‪ٛ‬ش رخُظلظ‪ ٝ ٖ٤‬حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪٢‬‬
‫هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش ُ‪ٔ٤‬ض ٓطزوش ‪٘ٛ‬خ ‪.4‬‬

‫‪ٝٝ‬كوخ ُ٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 37‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪ٌٖٔ٣ ،‬‬
‫ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش حُو‪٤‬خّ رٌَ حألػٔخٍ حُٔل‪٤‬يس حُظ‪ ٢‬طظيٍؽ ‪ ٖٟٔ‬اهظ‪ٜ‬خ‪ ٚٛ‬الٓ‪ٔ٤‬خ ًَ طلو‪٤‬ن أ‪ٝ‬‬
‫ىٍحٓش أ‪ ٝ‬هزَس ٌُِ٘ق ػٖ حُٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪.5‬‬

‫ػِ‪ ،ٚ٤‬اًح هيٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ حإلهطخٍ هي آظ‪ٞ‬ك‪ ٚ١َٝٗ ٠‬حٌُِ٘‪٤‬ش‬

‫‪ ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش كبٗ‪َٜ٣ ٚ‬ف روز‪ً٘ٝ ،ُٚٞ‬ظ‪٤‬ـش ٌُُي ‪٣‬و‪ ّٞ‬ربؿَحء حُظلَ‪ ٝ ١‬حُظلو‪٤‬ن ك‪ٔ٤‬خ ‪ٍٝ‬ى ك‪ٚ٤‬‬
‫ٖٓ ‪ٝ‬هخثغ ُ‪٤‬ظؤًي ٖٓ ‪ٛ‬لش حإلىػخءحص ‪ٝ‬حُ‪ٞ‬هخثغ حَُٔك‪ٞ‬ػش اُ‪ ٚ٤‬ر٘ؤٕ ٓي‪ٝ ٟ‬ه‪ٞ‬ع ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ٝ ،‬رخُظخُ‪ ٢‬ك‪ ٍَٟ ٍٜٞ‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪.6‬‬

‫‪ َٔ٣‬حُظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش حَُٔك‪ٞ‬ػش اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رَٔكِظ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪٤‬ظ‪ٔٛ ٖ٤‬خ ‪:‬‬

‫‪ 1‬بوجملٌن ولٌد‪ ،‬سلطات الضبط االقتصادي فً القانون الجزائري‪ ،‬رسالة لنٌل شهادة الماجستٌر فً الحقوق‪ ،‬فرع الدولة‬
‫و المؤسسات العمومٌة‪ ،‬كلٌة الحقوق و العلوم اإلدارٌة‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،2007-2006 ،‬ص ‪.161‬‬
‫‪ٌ 2‬جب أن نذكر هنا أن المرسوم الرئاسً رقم ‪ 44-96‬مؤرخ فً ‪ٌ 17‬ناٌر ‪ٌ ،1996‬حدد النظام الداخلً لمجلس المنافسة الذي وضع‬
‫كتطبٌق لؤلمر رقم ‪ٌ 06-95‬تعلق بالمنافسة الملؽى ال ٌستجٌب لمقتضٌات الجدٌدة التً جاء بها األمر رقم ‪ 03-03‬متعلق بالمنافسة‪،‬‬
‫الذي مٌز بٌن مرحلة التحري التً تختتم بتقرٌر ٌتضمن تبلٌػ المأخذ ٌرسل إلى األطراؾ ثم تأتً مرحلة أخرى و هً مرحلة التحقٌق‬
‫و التً تبدأ بإرسال تقرٌر آخر إلى هذه األطراؾ و تبدي مبلحظاتها مرة أخرى‪ ،‬و لهذا البد من إعادة النظر فً هذا المرسوم لكً‬
‫ٌأخذ بعٌن االعتبار هذا الوضع الجدٌد‪ .‬أنظر‪:‬‬
‫كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،)...‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.312‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ZOUAIMIA Rachid, droit de la responsabilité disciplinaire des agents économique, l’exemple du‬‬
‫‪secteur financier, op.cit, pp 43-44.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪BOUTARD - LABARD Marie Chantal, et CANIVET Guy, op.cit, p 159.‬‬
‫‪ 5‬أنظر المادة ‪ 37‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ، 2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 6‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬قانون المنافسة و الممارسات التجارٌة‪ ،....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.67‬‬
‫‪45‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫َٓكِش حُظلَ‪٣‬خص حأل‪٤ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُظ‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ أٗوخ‪ٓ ٙ‬ئ‪ِٛ‬ش ٌُُي هزَ إٔ طزِؾ حُٔؤهٌ اُ‪٠‬‬
‫حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش (اٌّطٍت األ‪ٚ‬ي)‪ ،‬ػْ طؤط‪َٓ ٢‬كِش حُظلو‪٤‬ن حُل‪ ١ٍٞ٠‬حُظ‪ ٢‬طلظق رظزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ‬
‫‪ٝ‬ط٘ظ‪ ٢ٜ‬رخٗؼوخى ؿِٔش حُٔـِْ ُِل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش (اٌّطٍت اٌضبٔ‪.)ٟ‬‬
‫ٌُح كبٕ ‪ٛ‬الك‪٤‬ش ٓزخَٗس ػِٔ‪٤‬ش حُظلو‪٤‬ن ‪٣‬يهَ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ اهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬أٗوخ‪ٓ ٙ‬ئ‪ِٛ‬ش‬
‫ُِو‪٤‬خّ ر‪ ،ٚ‬كيىص ِٓطخط‪ ٝ ْٜ‬حُظِحٓخط‪ ْٜ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حُٔـخٍ ًٔخ كيىص حإلؿَحءحص حُ‪٣ٍَٝ٠‬ش‬
‫حُ‪ٞ‬حؿذ َٓحػخط‪ٜ‬خ ‪ًٌ ٝ‬ح حَُٔحكَ حُظ‪ ٢‬طَٔ ر‪ٜ‬خ ػِٔ‪٤‬ش حُزلغ ‪ٝ‬حُظلَ‪٤ًٝ ١‬ل‪٤‬ش اؿَحء‪ٛ‬خ كلخظخ‬
‫ػِ‪ٜٓ ٠‬خُق حأل‪َ١‬حف ‪ٝ‬كو‪ٞ‬ه‪.ْٜ‬‬
‫اٌّطٍت األ‪ٚ‬ي‬
‫اٌّجبكهح ثاعواءاد اٌزّؾو‪ ٚ ٞ‬اٌّىٍف‪ ْٛ‬ثٗ‬
‫إ اػزخص حُٔٔخٍٓخص حُظ‪ ٢‬طوَ حُٔ‪ َ٤‬حُلٖٔ ُِٔ٘خكٔش ‪٣‬ظطِذ طلَ‪٣‬خص طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ‬
‫أٗوخ‪ٓ ٙ‬ئ‪ِٛ‬ش ٌُُي‪.‬‬

‫طظٔ‪ ٌٙٛ ِ٤‬حَُٔكِش رخإلؿَحءحص حأل‪٤ُٝ‬ش ُظلو‪٤‬ن ك‪ٟٞٞٓ ٢‬ع حُِ٘حع اً ‪٣‬ظْ ك‪ٜ٤‬خ طلَ‪َ٣‬‬
‫حُٔلخ‪ٝ َٟ‬حُوَحٍحص‪ ،‬حُظ‪ ٢‬طوغ طلض ػخثن حُٔلوو‪ًٔ ٖ٤‬خ أَٗٗخ اُ‪ ٚ٤‬آٗلخ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ‪ٌٛ‬ح حُٔطِذ ٓ‪ٞ‬ف ٗظطَم اُ‪ ٠‬ىٍحٓش ٓوظِق حإلؿَحءحص حُٔظزؼش ك‪ٌٙٛ ٢‬‬
‫حَُٔكِش ٖٓ هالٍ طز‪٤‬خٕ حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُِٔل‪ ٕٞ‬رؼِٔ‪٤‬ش حُظلو‪٤‬ن (اٌفوع األ‪ٚ‬ي) ‪ ،‬ػْ حُِٔطخص‬
‫‪ٝ‬حالُظِحٓخص حُظ‪ ٢‬طوغ ػِ‪ ٠‬ػخطو‪( ْٜ‬اٌفوع اٌضبٔ‪.)ٟ‬‬

‫حٌفوع األ‪ٚ‬ي‪ :‬رؾل‪٠‬ل األشقبص اٌّىٍفخ ثبٌزؾو‪ٚ ٞ‬اٌزّؾم‪١‬ك‬

‫رٔـَى طزِ‪٤‬ؾ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى أ‪ٔٓ ١‬خٍٓش ٓ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ٞٓ ٢‬م ٓؼ٘‪٤‬ش ‪٣‬و‪ّٞ‬‬
‫ٍث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رظلي‪٣‬ي حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ُِو‪٤‬خّ رؼِٔ‪٤‬ش حُزلغ ‪ ٝ‬حُظلَ‪.1 ١‬‬

‫كٖٔ هالٍ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬أٓ٘يص ٓ‪ٜٔ‬ش حُظلو‪٤‬ن اُ‪ ٠‬حُٔوٍَ‬
‫حُٔظ‪ٞ‬حؿي ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ٓ ٟٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٌٛ ٝ ،‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪٠" ٚ٘ٓ 50‬ؾمك اٌّموه ف‪ٟ‬‬
‫اٌطٍجبد ‪ ٚ‬اٌشىب‪ ٜٚ‬اٌّزؼٍمخ ثبٌّّبهٍبد اٌّم‪١‬لح ٌٍّٕبفَخ اٌز‪َٕ٠ ٟ‬ل٘ب ئٌ‪ ٗ١‬هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ‬
‫إٌّبفَخ‪ ،"...‬رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش ‪ٌٛ‬ح حأله‪ َ٤‬إٔ ‪٣‬طخُذ ٖٓ حُٔ‪ٜ‬خُق حٌُِٔلش رخُظلو‪٤‬وخص‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش اؿَحء أ‪َٓ ١‬حهزش أ‪ ٝ‬طلو‪٤‬ن أ‪ ٝ‬هزَس ك‪ ٍٞ‬حُٔٔخثَ حُٔظؼِوش رخُو‪٠‬خ‪٣‬خ حُظ‪ ٢‬ط٘يٍؽ‬
‫‪ ٖٟٔ‬اهظ‪ٜ‬خ‪.2 ٚٛ‬‬
‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ 50‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ ،2003‬متعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق والمادة ‪ 19‬من‬
‫المرسوم الرئاسً رقم ‪ 44-96‬مؤرخ فً ‪ 17‬جانفً ‪ٌ ،1996‬حدد النظام الداخلً فً مجلس المنافسة ‪ ،‬مرجع سابق‪ .‬أما بالنسبة‬
‫لتشرٌع الفرنسً‪ ،‬فإن المقرر العام فً مجلس المنافسة هو الذي ٌقوم بتعٌٌن المقرر أو المقررٌن المكلفون بالتحقٌق فً كل مرة‪.‬‬
‫‪Voir : HARITINI Natsopoulou, « les enquêtes devant certaines autorité de régulation, in BOULOC‬‬
‫‪Bernard, (s/dis) actes autorités de régulation et vie des affaires, DALLOZ, 2006, paris, p59.‬‬
‫‪ 2‬أنظر المادة ‪ 03 / 34‬و ‪ 04‬فً األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫اال إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٖٓ ١‬هالٍ طؼي‪ُ ِٚ٣‬ألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ك‪٢‬‬
‫ٓ٘ش ‪ 2008‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 12-08‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2008‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٗالكع‬
‫أٗ‪ ٚ‬هي ‪ٓٝ‬غ ٖٓ ىحثَس حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ُِو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص حُٔظؼِوش رظطز‪٤‬ن هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‬
‫‪ٓ ٝ‬ؼخ‪٘٣‬ش ‪ٓ ٝ‬وخُلش أكٌخٓ‪ًُ ،ٚ‬ي رب‪ٟ‬خكش ٓخىس ‪ ٌٍَٓ 49‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪: ٠‬‬

‫"ػال‪ٚ‬ح ػٍ‪ ٝ‬ػجبؽ ‪ ٚ‬أػ‪ٛ‬اْ اٌشوؽخ اٌمؼبئ‪١‬خ إٌّظ‪ٛ‬ص ف‪ ٟ‬لبٔ‪ ْٛ‬اإلعواءاد‬

‫اٌغيائ‪١‬خ‪٠ ،‬إً٘ ٌٍم‪١‬بَ ثبٌزّؾم‪١‬مبد اٌّزؼٍمخ ثزطج‪١‬ك ٘نا األِو ‪ِ ٚ‬ؼب‪ٕ٠‬خ أؽىبِٗ‪ .‬اٌّ‪ٛ‬ظف‪ْٛ‬‬
‫ا‪٢‬ر‪ ٟ‬مووُ٘‪:‬‬

‫‪ -‬اٌَّزقلِ‪ ْٛ‬إٌّزّ‪ ْٛ‬اٌز‪ ٟ‬األٍالن اٌقبطخ ثبٌّوالجخ اٌزبثؼ‪ٌ ْٛ‬إلكاهح اٌّىٍفخ ثبٌزغبهح‪.‬‬

‫‪ -‬األػ‪ٛ‬اْ اٌّؼٕ‪ ،ْٛ١‬اٌزبثؼ‪ٌّ ْٛ‬ظبٌؼ اإلكاهح اٌغجبئ‪١‬خ‪.‬‬

‫‪ -‬اٌّموه اٌؼبَ ‪ ٚ‬اٌّموه‪ٌ ْٚ‬ل‪ِ ٜ‬غٌٍ إٌّبفَخ‪.1 "......‬‬

‫ػِ‪ ٌٖٔ٣ ٚ٤‬ط‪٤ٜ٘‬ق حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ُِو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص ًخ‪٥‬ط‪:٢‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ِ :‬موه‪ِ ٚ‬غٌٍ إٌّبفَخ‬

‫إ كجش حُٔوٍَ‪ ٖ٣‬طؼظزَ ٖٓ حُٔ‪ٜ‬خُق حُ‪ٜ‬خٓش ك‪ ٢‬طٌ٘‪ِ٤‬ش ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪ ٢ٜ‬حُظ‪٢‬‬
‫طٔظ٘ي ‪ ٝ‬طؼ‪ٜ‬ي اُ‪ٜ٤‬خ ٓ‪ٜٔ‬ش حُظلو‪٤‬ن ‪.2‬‬

‫رل‪٤‬غ ‪٣‬ؼ‪ٍ ٖ٤‬ث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُٔوٍَ حٌُِٔق رخُظلو‪٤‬ن ‪ ٌٚ٘ٔ٣ ٝ‬إٔ ‪ٔ٣‬ظؼ‪ٖ٤‬‬
‫رٔوٍَ‪ ٖ٣‬آهَ‪.3 ٖ٣‬‬

‫‪٣‬ظْ طؼ‪ ٖ٤٤‬حُٔوٍَ ك‪ ٢‬حُظَ٘‪٣‬غ حُـِحثَ‪ ١‬رٔ‪ٞ‬ؿذ َٓٓ‪ٍ ّٞ‬ثخٓ‪ٌٛ ٝ ٢‬ح ‪ٝ‬كوخ‬
‫ُِٔخىس ‪ ٖٓ 26‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬إٔ ‪٠ ":‬ؼ‪ٌ ٓ١‬ل‪ِ ٜ‬غٌٍ إٌّبفَخ أِ‪ ٓ١‬ػبَ‬
‫‪ِ ٚ‬موه‪ ْٚ‬ثّ‪ٛ‬عت ِوٍ‪ َٛ‬هئبٍ‪."ٟ‬‬
‫‪ 1‬و تجدر اإلشارة هنا إلى أن المشرع الجزائري قد أعاد صٌاؼة تقرٌبا نص المادة ‪ 78‬من األمر ‪ 06-95‬مؤرخ فً ‪ 25‬جانفً ‪1995‬‬
‫متعلق بالمنافسة الملؽى‪ ،‬فً نص المادة ‪ 49‬مكرر من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جانفً ‪ ،2003‬متعلق بالمنافسة معدل‬
‫و متمم‪،‬مرجع سابق‪ ،‬بحٌث نجد أن المشرع الجزائري بعدما أن منح إختصاص التحقٌق لؤلشخاص المذكورٌن أعبله تراجع عن ذلك‬
‫فً األمر رقم ‪03 -03‬و إ قتصر فقط على مقرر مجلس المنافسة مع إمكانٌة االستعانة بأي خبٌر أو أي شخص بإمكانه تقدٌم معلومات‬
‫أو طلب من المصا لح المكلفة بالتحقٌقات االقتصادٌة إجراء أي مراقبة أو تحقٌق أو خبرة حول المسائل المتعلقة بالقضاٌا التً تندرج‬
‫ضمن اختصاصه‪ ،‬ثم بعد ذلك فً ‪ 2008‬تراجع عن هذا الموقؾ و أعاد إدراج األشخاص المذكورٌن فً المادة ‪ 78‬من األمر‬
‫رقم‪ 06-95‬و ذلك باستحداث نص المادة ‪ 49‬مكرر من أمر ‪ 03-03‬معدل و متمم‪ ،‬و تعود ربما أسباب هذا التردد و تفسٌر الموقؾ‬
‫فً إعادة منح سلطة التحقٌق لهؤالء نظرا ألهمٌة النتائج التً ٌصل إلٌها فً هذا المجال‪ .‬مما ٌجعل مجلس المنافسة ال ٌمكن له‬
‫االستؽناء عن محاضر و التقارٌر التً ٌقومون بها و كذا رؼبة المشرع فً السعً بكل ثقة و بقوة فً إتجاه محاربة هذه الممارسات‬
‫المقٌدة للمنافسة و محاصرة المرتكٌن لها و زجرهم بوسائل ردعٌة‪.‬‬
‫‪ 2‬أنظر المادة ‪ 19‬من المرسوم الرئاسً رقم ‪ 44-96‬مؤرخ فً ‪ 17‬جانفً ‪ٌ ،1996‬حدد النظام الداخلً فً مجلس المنافسة‬
‫مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 3‬إال أنه بالنسبة لمجلس المنافسة فعملٌا ٌملك مقرر واحد ٌقوم بالتحقٌق فً جمٌع القضاٌا‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫أ‪ٓ ٍٝ‬خ ‪ ٌٖٔ٣‬آظ٘ظخؿ‪ ٖٓ ٚ‬هالٍ حُ٘‪ ٞٛ ٚ‬إٔ كجش حُٔوٍَ‪ٛ ُْٜ ٖ٣‬لش ىحثٔش ‪.1‬‬
‫‪٘٣ٝ‬ظَ‪ ١‬ك‪ ْٜ٤‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬إٔ ‪٣‬ئى‪ ٖٓ ًَ ١‬حُٔوٍَ حُؼخّ ‪ٝ‬حُٔوٍَ‪ ٕٝ‬حًٌُٔ‪ ٖ٣ٍٞ‬أػال‪ ٙ‬حُ‪ ٖ٤ٔ٤‬ك‪٢‬‬
‫ٗلْ حُ٘ َ‪ٝ ١ٝ‬حٌُ‪٤‬ل‪٤‬خص حُظ‪ ٢‬طئى‪ ١‬ر‪ٜ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔٔظويٓ‪ ٖ٤‬حُٔ٘ظٔ‪ ٖ٤‬اُ‪ ٠‬حألٓالى حُوخ‪ٛ‬ش‬
‫رخَُٔحهزش حُظخرؼ‪ُ ٖ٤‬إلىحٍس حٌُِٔلش حُظـخٍس ‪ٝ‬إٔ ‪٣‬ل‪ٟٞٞ‬ح رخُؼَٔ ‪١‬زوخ ُظَ٘‪٣‬غ حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪.2 ٚ‬‬

‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬األػ‪ٛ‬اْ اٌزبثؼ‪ٌٛ ْٛ‬ىاهح اٌزغبهح‬

‫‪٣ ٝ‬ظٔؼَ ‪ٛ‬ئالء حألػ‪ٞ‬حٕ ك‪:ٖٓ ًَ ٢‬‬

‫‪ -1‬اٌّل‪٠‬و‪٠‬خ اٌؼبِخ ٌٍولبثخ اإللزظبك‪٠‬خ ‪ ٚ‬لّغ اٌغش‪:‬‬

‫ك‪ ٜٞ‬ؿ‪ٜ‬خُ طْ ُِظلظ‪ ٝ ٖ٤‬حَُهخرش ‪ ٝ‬حُظو‪ ُٚ ٝ ْ٣ٞ‬اهظ‪ٜ‬خ‪ُ ٝ ،٢٘١ٝ ٙ‬وي ٗ‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬

‫ٓ‪ٜ‬خٓ‪ٜ‬خ حُٔخىس ‪ ٖٓ 04‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٓ 454-02 ١ٌ٤‬ئٍم ك‪ 21 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪٣ 2002‬ظ‪ ٖٔ٠‬ط٘ظ‪ْ٤‬‬
‫حإلىحٍس حًَُِٔ‪٣‬ش ك‪ُٝ ٢‬حٍس حُظـخٍس ‪ ٝ‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ " :ٚ‬رؾل‪٠‬ل اٌقط‪ٛ‬هح اٌؼو‪٠‬ؼخ ٌٍَ‪١‬بٍ‪١‬خ‬
‫اٌ‪ٛ‬ؽٕ‪١‬خ ٌٍّوالجخ ف‪١ِ ٟ‬بك‪ ٓ٠‬اٌغ‪ٛ‬كح ‪ ٚ‬لّغ اٌغش ‪ِ ٚ‬ىبفؾخ اٌّّبهٍبد اٌّؼبكح ٌٍّٕبفَخ‬
‫‪ ٚ‬اٌزغبه‪٠‬خ اٌالِشو‪ٚ‬ػخ‪.3 ".......‬‬
‫‪ ٝ‬ط‪ ْ٠‬أٍرؼش ٓي‪٣َ٣‬خص ‪:٢ٛ‬‬
‫‪ٓ -‬ي‪٣َ٣‬ش َٓحهزش حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ ٝ‬حُٔ‪٠‬خىس ُِٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ٓ -‬يٍ‪٣‬ش َٓحهزش حُـ‪ٞ‬ىس ‪ ٝ‬هٔغ حُـٖ‪.‬‬

‫‪ٓ -‬ي‪٣َ٣‬ش ٓوخرَ حُظـخٍد ‪ ٝ‬طلخُ‪ َ٤‬حُـ‪ٞ‬ىس‪.‬‬

‫‪ٓ -‬يٍ‪٣‬ش حُظؼخ‪ ٝ ٕٝ‬حُظلو‪٤‬وخص حُو‪٤ٜٛٞ‬ش‪.‬‬

‫‪ ٝ‬طظلَع ًَ ٓي‪٣َ٣‬ش ‪ٓ ٢ٛ‬ي‪٣َ٣‬خص كَػ‪٤‬ش ‪.4‬‬

‫‪ 1‬هذا عكس القانون الفرنسً أٌن نجد هناك ثبلثة منهم و هم كاآلتً ‪:‬‬
‫‪ -‬المقرر العام الذي ٌعٌن لفترة ‪ 04‬سنوات بموجب قرار من الوزٌر المكلؾ باالقتصاد باقتراح من رئٌس مجلس المنافسة‬
‫و مهمته هً تنسٌق و مراقبة نشاط المقررٌن‪.‬‬
‫‪ -‬المقررون الدائمون و عٌنون أٌضا بقرار من الوزٌر المكلؾ باالقتصاد باقتراح من رئٌس مجلس المنافسة ‪.‬‬
‫‪ -‬المقررون الخارجون و ٌعنهم رئٌس مجلس المنافسة ‪ ،‬و ٌكلفون بملؾ خاص ٌضمنون التحقٌق فٌه‪.‬‬
‫‪-Voir 123 du décret n° 86-1309 du 29 décembre 1986 fixant les conditions d’application de‬‬
‫‪l’ordonnance n° 86-1243 du décembre 1986 relative à la liberté des prix et de la concurrence, modifié‬‬
‫‪par le décret n° 88-479 du 07 mai 1988 et par décret n° 97-538 du 26 mai 1997, cité par LEFEBRE‬‬
‫‪France, op.cit, p 371.‬‬
‫‪ 2‬أنظر المادة ‪ 49‬مكرر فقر ‪ 02‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً تارٌخ ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ ،2003‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 3‬أنظر المادة ‪ 04‬من المرسوم التنفٌذي رقم ‪ 454-02‬مؤرخ فً ‪ 21‬دٌسمبر ‪ٌ ،2002‬تضمن تنظٌم اإلدارة المركزٌة لوزارة التجارة‬
‫معدل و متمم ‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 4‬أنظر المادة ‪ 04‬من المرسوم التنفٌذي رقم ‪ 451-02‬مؤرخ فً ‪ 21‬دٌسمبر ‪ٌ ،2002‬تضمن تنظٌم اإلدارة المركزٌة لوزارة التجارة‪،‬‬
‫معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ -2‬اٌّل‪٠‬و‪٠‬خ اٌؼبِخ ٌؼجؾ إٌشبؽبد ‪ ٚ‬رٕظ‪ّٙ١‬ب‪:‬‬

‫طْ طلي‪٣‬ي ٓ‪ٜ‬خٓ‪ٜ‬خ ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 03‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 454-02‬ئٍم ك‪٢‬‬

‫‪ 21‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪٣ ،2002‬ظ‪ ٖٔ٠‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حإلىحٍس حًَُِٔ‪٣‬ش ُ‪ُٞ‬حٍس حُظـخٍس حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ " ٠‬اٌَ‪ٙ‬و‬
‫ػٍ‪ ٝ‬اٌَ‪١‬و ا ٌزٕبفَ‪ٌ ٟ‬ألٍ‪ٛ‬اق ‪ ٚ‬الزواػ وً اٌزلاث‪١‬و ماد اٌطبثغ اٌزشو‪٠‬ؼ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬اٌزٕظ‪ ّٟ١‬اٌواِ‪١‬خ‬
‫ئٌ‪ ٝ‬رط‪٠ٛ‬و ل‪ٛ‬اػل ‪ ٚ‬شو‪ٚ‬ؽ ِٕبفَخ ٍٍ‪ّ١‬خ ‪ٔ ٚ‬ي‪ٙ٠‬خ ث‪ ٓ١‬اٌّزؼبٍِ‪ ٓ١‬اإللزظبك‪.1 ".....ٓ١٠‬‬

‫‪ ٝ‬طظْ أٍرؼش (‪ٓ )04‬ي‪٣َ٣‬خص ‪: ٢ٛ‬‬

‫‪ٓ -‬ي‪٣َ٣‬ش حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ٓ -‬ي‪٣َ٣‬ش حُـ‪ٞ‬ىس ‪ ٝ‬حالٓظ‪ٜ‬الى‪.‬‬

‫‪ٓ -‬ي‪٣َ٣‬ش ط٘ظ‪ ْ٤‬حألٓ‪ٞ‬حم ‪ ٝ‬حُ٘٘خ‪١‬خص حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ ٝ‬حُٔ‪ ٖٜ‬حُٔو٘٘ش‪.‬‬

‫‪ٓ -‬ي‪٣َ٣‬ش حُيٍحٓخص ‪ ٝ‬حالٓظٌ٘خف ‪ ٝ‬حإلػالّ حإلهظ‪ٜ‬خى‪.١‬‬

‫‪ ٝ‬طظلَع ًَ ٓي‪٣َ٣‬ش اُ‪ٓ ٠‬ي‪٣َ٣‬ش كَػ‪٤‬ش ‪.2‬‬

‫‪ -3‬اٌّظبٌؼ اٌقبهع‪١‬خ ٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌزغبهح‪:‬‬

‫أٓخ رخُ٘ٔزش ُ‪ ٌٜٙ‬حُٔ‪ٜ‬خُق كِ‪ٜ‬خ حهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص ٓلِ‪٤‬ش ‪ ٝ‬ؿ‪٣ٜٞ‬ش ‪ ٝ‬طظٌ‪:ٖٓ ٕٞ‬‬

‫‪ٓ -‬ي‪٣َ٣‬خص ‪ٝ‬الث‪٤‬ش ُظـخٍس‪.‬‬

‫‪ٓ -‬يٍ‪٣‬ش ؿ‪٣ٜٞ‬ش ُِظـخٍس ‪.3‬‬

‫ُوي كيىص ا هظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خط‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُـ‪٣ٜٞ‬ش ‪ ٝ‬حُو‪٤‬خّ رخُظ٘ٔ‪٤‬ن‬

‫ٓغ حُ‪٤ٜ‬خًَ حألهَ‪.4 ٟ‬‬

‫إ ٓخ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٖٓ ٚ‬هالٍ ػَ‪ ٌٙٛ ٝ‬حُٔ‪ٜ‬خُق حُظخرؼش ُ‪ُٞ‬حٍس حُظـخٍس إٔ ػِٔ‪ٜ‬خ‬
‫ٓظ٘خٓن ‪ٓٝ‬ظٌخَٓ ر‪ ٖ٤‬حُظ‪ُٜ ٢‬خ حهظ‪ٜ‬خ‪ٝ ٢٘١ٝ ٙ‬حُظ‪ُٜ ٢‬خ حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ؿ‪ٓٝ ١ٜٞ‬لِ‪.5 ٢‬‬

‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ ، 03‬من المرجع نفسه‪.‬‬

‫‪ 2‬المادة ‪ 03‬من المرجع نفسه‪.‬‬
‫‪ 3‬المادة ‪ 02‬من المرسوم التنفٌذي ‪ ،409-03‬مؤرخ فً ‪ 05‬نوفمبر ‪ٌ ،2003‬تضمن تنظٌم المصالح الخارجٌة فً وزارة التجارة‬
‫و صبلحٌتها و عملها‪ ،‬ج‪ .‬رعدد ‪ ،68‬صادر فً ‪ 09‬نوفمبر ‪. 2003‬‬
‫‪ 4‬المادة ‪ ، 03‬مرجع سابق ‪.‬‬
‫‪ 5‬تواتً محند الشرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.90‬‬
‫‪49‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫شوؽخ اٌمؼبئ‪١‬خ‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬ػجبؽ اٌ ّ‬

‫ُوي أ‪ٟ‬خكض حُٔخىس ‪ ٖٓ ٌٍَٓ 49‬حالَٓ ٍهْ ‪٣ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪ ،‬كجش‬
‫أهَ‪ ٖٓ ٟ‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ُِ ٖ٤ِٛ‬و‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص ك‪ٓ ٢‬ـخٍ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ربكخُظ٘خ ك‪ًُ ٢‬ي اُ‪٠‬‬
‫هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش‪ ،‬ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٜ٤‬خ‪ " :‬ػال‪ٚ‬ح ػٍ‪ ٝ‬ػجبؽ ‪ ٚ‬أػ‪ٛ‬اْ اٌشوؽخ اٌمؼبئ‪١‬خ‬
‫إٌّظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ ُٙ١‬ف‪ ٟ‬لبٔ‪ ْٛ‬اإلعواءاد اٌغٕبئ‪١‬خ‪ٗ "...‬ـي إٔ حَُٔ٘ع هي ٓ٘ق ِٓطش حُظلو‪٤‬ن ك‪٢‬‬
‫حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ٌَُ ٖٓ أػ‪ٞ‬حٕ ‪ٟ ٝ‬زخ‪ ١‬حَُ٘‪١‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ ‪ٟ‬زخ‪ ١‬حَُ٘‪١‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حألػ‪ٞ‬حٕ حٌُِٔل‪ ٖ٤‬رخُظلو‪٤‬ن اال أٗ‪ْٜ‬‬

‫ال ‪٣‬و‪ ٕٞٓٞ‬رؤىحء ‪ ٌٙٛ‬حُٔ‪ٜٔ‬ش اال ربًٕ ٖٓ ‪ َ٤ًٝ‬حُـٔ‪٣ٍٜٞ‬ش حُٔوظ‪ًٔ ٚ‬خ ‪ُ ٌٖٔ٣‬وخ‪ ٢ٟ‬حُظلو‪٤‬ن‬
‫أ‪٠٣‬خ إٔ ‪٣‬ؤًٕ رٌُي ‪.1‬‬

‫‪٣‬ظٔظغ ر‪ٜ‬لش ‪ٟ‬زخ‪ ١‬حَُ٘‪ ١‬حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ًَ ٖٓ‪:‬‬

‫‪ٍ -‬إٓخء حُٔـخُْ حُ٘ؼز‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪ٟ -‬خر‪ ٢‬حُيٍى حُ‪.٢٘١ٞ‬‬

‫‪ٓ -‬لخكظ‪ ٞ‬حَُ٘‪١‬ش‪.‬‬

‫‪ٟ -‬زخ‪ ١‬حَُ٘‪١‬ش‪.‬‬

‫‪ ًٝٝ -‬حَُطذ ك‪ ٢‬حُيٍى حُ‪ٍ ٝ ،٢٘١ٞ‬ؿخٍ حُيٍى حٌُ‪ ٖ٣‬أٓ‪ٞ٠‬ح ك‪ِٓ ٢‬ي حُيٍى ػالع ٓ٘‪ٞ‬حص‬
‫ػِ‪ ٠‬حألهَ‪ ٝ ،‬حٌُ‪ ٖ٣‬طْ طؼ‪ ْٜ٘٤٤‬رٔ‪ٞ‬ؿذ هَحٍ ٓ٘ظَى ‪ٛ‬خىٍ ػٖ ‪ َ٣ُٝ‬حُؼيٍ ‪ َ٣ُٝ ٝ‬حُيكخع‬
‫حُ‪ ،٢٘١ٞ‬رؼي ٓ‪ٞ‬حكوش ُـ٘ش هخ‪ٛ‬ش‪.‬‬

‫‪ٓ -‬لظ٘‪ٞ‬ح حألٖٓ حُ‪ ٢٘١ٞ‬حٌُ‪ ٖ٣‬ه‪ٞ٠‬ح ك‪ ٢‬هيٓظ‪ ْٜ‬ر‪ٜ٘‬ش حُ‪ٜ‬لش ػالع ٓ٘‪ٞ‬حص ػِ‪ ٠‬حألهَ ‪ ٝ‬ػ‪ٞ٘٤‬ح‬
‫هَحٍ ٓ٘ظَى ‪ٛ‬خىٍ ػٖ ‪ َ٣ُٝ‬حُؼيٍ ‪ َ٣ُٝ‬حُيحهِ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُـٔؼ‪٤‬خص حُٔلِ‪٤‬ش رؼي ٓ‪ٞ‬حكوش ُـ٘ش‬
‫هخ‪ٛ‬ش‪.‬‬
‫‪ٟ -‬خر‪ٟٝ ٢‬زخ‪ ١‬حُ‪ٜ‬ق حُظ خرؼ‪ُٜٔ ٖ٤‬خُق حُؼٌَٔ‪٣‬ش ُألٖٓ حٌُ‪ ٖ٣‬طْ طؼ‪ ْٜ٘٤٤‬ه‪ٜ٤ٜ‬خ رٔ‪ٞ‬ؿذ‬
‫هَحٍ ٓ٘ظَى ‪ٛ‬خىٍػٖ ‪َ٣ُٝ‬حُيكخع حُ‪ َ٣ُٝٝ ٢٘١ٞ‬حُؼيٍ ‪.2‬‬

‫أٓخ رخُ٘ٔزش ألػ‪ٞ‬حٕ حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُو‪٠‬خث‪ ٢‬ك‪٤‬ظٔظغ ر‪ ٌٜٙ‬حُ‪ٜ‬لش ًَ ٖٓ‪:‬‬

‫‪ 1‬المادة ‪12‬و‪ 13‬من قانون اإلجراءات الجزائٌة‪،‬مرجع سابق‪ ،‬لتوسٌع أكثر حول تنظٌم جهاز الضبط القضائً‪ ،‬راجع فً ذلك‪:‬‬
‫أوهانٌة عبد هللا‪ ،‬شرح قانون اإلجراءات الجزائٌة الجزائرٌة‪ ،‬التحري و التحقٌق‪ ،‬دار هومة لطباعة و النشر و التوزٌع‬
‫الجزائر‪ ،2005 ،‬ص ص ‪.206-191‬‬
‫‪ 2‬المادة ‪ 15‬من األمر رقم ‪ ،155-66‬مؤرخ فً ‪ 05‬أوت ‪ ،1966‬معدل ومتمم ٌتضمن قانون اإلجراءات الجزائٌة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪50‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ٍ -‬ؿخٍ حُيٍى ‪ ًٝ ٝ‬حَُطذ ك‪ ٢‬حُيٍى حُ‪.٢٘١ٞ‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ٔٓ ٝ -‬ظويٓ‪ٜٓ ٞ‬خُق حألٖٓ حُؼٌَٔ‪ ١‬حٌُ‪ٔ٤ُ ٖ٣‬ض ُ‪ٟ ْٜ‬زخ‪ ١‬حَُ٘‪١‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‬

‫‪ُٝ‬وي كيىص ٓ‪ٜ‬خّ ‪ٛ‬ئالء حألػ‪ٞ‬حٕ ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 20‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش حُظ‪٢‬‬
‫ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠ " :٠‬م‪ َٛ‬أػ‪ٛ‬اْ اٌؼجؾ اٌمؼبئ‪ ٟ‬اٌ‪َ١ٌ ٓ١‬ذ ٌ‪ ُٙ‬طفخ ػبثؾ اٌشوؽخ اٌمؼبئ‪١‬خ ف‪ٟ‬‬
‫ِجبشوح ‪ٚ‬ظبئف‪٠ ٚ ُٙ‬ضجز‪ ْٛ‬اٌغوائُ اٌّموهح ف‪ ٟ‬لبٔ‪ ْٛ‬اٌؼم‪ٛ‬ثبد ِّضٍ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬مٌه أل‪ٚ‬اِو‬
‫هؤٍبئ‪ِ ُٙ‬غ اٌقؼ‪ٛ‬ع ٌٕظبَ اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌز‪ٕ٠ ٟ‬زّ‪ ْٛ‬ئٌ‪ٙ١‬ب ‪٠ ٚ‬م‪ ِْٛٛ‬ثغّ‪١‬غ وبفخ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‬
‫‪2‬‬
‫اٌىبشفخ ِغ ِورىج‪ ٟ‬رٍه اٌغوائُ "‬

‫ػِ‪ ٌٖٔ٣ ٚ٤‬إً ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حإلٓظؼخٗش رخُٔلخ‪ٝ َٟ‬حُظوخٍ‪ َ٣‬حُظ‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ربػيحى‪ٛ‬خ‬
‫حألٗوخ‪ ٙ‬حًٌُٔ‪ٍٞ‬س أػال‪ًُٝ ،ٙ‬ي ٗظَح أل‪٤ٔٛ‬ظ‪ٜ‬خ‪ٓٝ ،‬ي‪ ٟ‬كؼخُ‪٤‬ش طيهَ حألٗوخ‪ ٙ‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ‬
‫حُظلو‪٤‬ن‪.‬‬

‫هاثؼب‪ :‬األػ‪ٛ‬اْ اٌّؼٕ‪ ْٛ١‬اٌزبثؼ‪ٌّ ْٛ‬ظبٌؼ اإلكاهح اٌغجبئ‪١‬خ‬

‫ُوي أ‪ٟ‬خف حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬كجش حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔؼ‪ ٕٞ٘٤‬حُظخرؼ‪ُٜٔ ٕٞ‬خُق حإلىحٍس حُـزخث‪٤‬ش‬
‫‪3‬‬
‫ك‪ ٢‬طؼي‪ُ 2008 َ٣‬ألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪.‬‬

‫‪ ٝ‬هي أٗ‪٤‬طض ‪ ٌٙٛ‬حُلجش رٔ‪ٜٔ‬ش حُو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص حُٔظؼِوش رظطز‪٤‬ن هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٓٝ‬ؼخ‪٘٣‬ش‬
‫أكٌخٓ‪ ٚ‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ ٌٍَٓ 3/49‬حألَٓ حًٌُٔ‪ ٍٞ‬أػال‪ ٙ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ‪:٢ِ٣‬‬
‫"‪...‬األػ‪ٛ‬اْ اٌّؼ‪ ْٕٛ١‬اٌزبثؼ‪ٌّ ْٛ‬ظبٌؼ اإلكاهح اٌغجبئ‪١‬خ ‪." ...‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ُٝ‬وي ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ٜٓ ٢‬خٓ‪ ْٜ‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 21ٝ20‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـزخث‪٤‬ش ‪.‬‬

‫أ‪ٓ ٍٝ‬خ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬رؼي ػَ‪ٟ٘‬خ ُألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ُِو‪٤‬خّ ربؿَحء حُزلغ‬
‫‪ٝ‬حُظلَ‪ٝ ١‬حُظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هي ٓ٘ق ‪ٌٛ‬ح‬
‫حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬اُ‪ ٠‬أٗوخ‪ ٙ‬هخٍؿش ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٌٛ‬ح ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش‪.‬‬

‫‪ 1‬المادة ‪ 19‬من المرجع نفسه‪.‬‬

‫ولتوسٌع أكثر عن مهام ضباط الشرطة القضائٌة راجع فً ذلك ‪:‬‬
‫ؼناي أحمد ‪ ،‬الوجٌز فً تنظٌم مهام الشرطة القضائٌة ‪ ،‬طبعة ‪ ،02‬دار هومة‪ ،‬الجزائر‪ ، 2006 ،‬ص ص ‪. 29-15‬‬
‫‪ 2‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 20‬قانون اإلجراءات الجزائٌة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 3‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 12-08‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣، 2008‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪٣ ،‬ؼيٍ ‪٣ٝ‬ظْٔ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪٢‬‬
‫‪ 19‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 4‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـزخث‪٤‬ش ‪ٍٞ٘٘ٓ ،‬حص ر‪َ٤‬ط‪ ، ٢‬حُـِحثَ‪. 2010-2009 ،‬‬
‫‪ُ ٝ‬ظ‪٤ٓٞ‬غ ك‪ٟٞٞٓ ٍٞ‬ع حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔؼ‪ ٕٞ٘٤‬حُظخرؼ‪ُٜٔ ٕٞ‬خُق حإلىحٍس حُـزخث‪٤‬ش ٍحؿغ ‪:‬‬
‫‪ -‬أؿِ‪ ْ٤‬ر‪٣ُٞ‬ي ‪ ،‬حُظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُٔ٘خُػش حُ‪٣َ٠‬ز‪٤‬ش أٓخّ حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪ًٌَٓ ،١‬س ُ٘‪ٜٗ َ٤‬خىس حُٔخؿٔظ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ،ٕٞ‬كَع‬
‫حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ حُظو‪ ٜٚ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ ُألػٔخٍ‪ ،‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش ‪. 2011-2010 ،‬‬
‫‪ -‬ػزي حُزخٓ‪ٝ ٢‬كخ‪ ،‬ك‪٘ٓ ٞ‬خُػخص حُ‪َ٠‬حثذ ػِ‪ ٠‬حُيهَ رخُطَ‪٣‬ن حإلىحٍ‪ ،١‬ىحٍ حُ٘‪٠ٜ‬ش حُؼَر‪٤‬ش‪ ،‬حُوخ‪َٛ‬س‪. 2001 ،‬‬
‫‪51‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ٗ ٟ‬الكع إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ًٌَ٣ ُْ ١‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ًَ ٌٍَٓ 49‬‬
‫حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش أ‪ ٝ‬حُٔؼ٘‪٤‬ش ُِو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬ن‪ ،‬اً رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ 50‬كوَس ‪03‬‬
‫ٖٓ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠ ... ":٠‬زُ اٌزؾم‪١‬ك ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب اٌزبثؼخ‬
‫ٌمطبع ٔشبؽ ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػخ رؾذ هلبثخ ٍٍطخ ػجؾ ثبٌزَٕ‪١‬ك ِغ ِظبٌؼ اٌٍَطخ اٌّؼٕ‪١‬خ " أ‪ ١‬إٔ‬
‫حُظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُ٘٘خ‪١‬خص حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حُوخ‪ٛ‬ش‪ٔٔ٣ ،‬ق ُِٔوٍَ ‪ِ١‬ذ حُظ٘ٔ‪٤‬ن ٓغ ِٓطخص ‪ٟ‬ز‪ٌٛ ٢‬ح‬
‫حُوطخع ٌُِ٘ق ػٖ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬حُظ‪ ٢‬اٍطٌزض ك‪ٓ ٢‬ـخٍ اهظ‪ٜ‬خ‪ ٌٙٛ ٙ‬حأله‪َ٤‬س‪،‬‬
‫‪ ٝ‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ٓ ٠‬ؼَ ‪ٌٛ‬ح حُظؼخ‪ٜ٣ ٕٝ‬يف اُ‪ ٠‬طلو‪٤‬ن حُظٌخَٓ ر‪ٓ ٖ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حٌُ‪َٜٔ٣ ١‬ػِ‪٠‬‬
‫‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُ٘٘خ‪ ١‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬ر‪ٜ‬لش ػخٓش ‪ِٓ ٝ‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش ر‪ٜ‬لش هخ‪ٛ‬ش ‪.1‬‬

‫رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش آظؼخٗش ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رٔلخ‪ َٟ‬حُظلو‪٤‬وخص حُظ‪ ٢‬ط‪ُٞ‬ض حُ‪٤ٜ‬جخص‬
‫حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُو‪٤‬خّ ر‪ٜ‬خ ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬ظؼِن رخُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪.2‬‬

‫‪ ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ‪٘٣‬زـ‪ ٢‬حُظًٌ‪ َ٤‬أٗ‪ٝ ٚ‬كوخ ُِٔخىس ‪ ٌٍَٓ 49‬كوَس أه‪َ٤‬س ٖٓ حألَٓ ٍهْ‬
‫‪٣ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪ ،‬أه‪٠‬غ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪٤ً ١‬ل‪٤‬خص ٓؼخ‪٘٣‬ش ‪َٓ ٝ‬حهزش‬
‫حُٔوخُلخص حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ُ٘لْ حَُ٘‪ ٝ ١ٝ‬حألٌٗخٍ حُظ‪ ٢‬طْ طلي‪٣‬ي‪ٛ‬خ ك‪٢‬‬
‫حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ 02/04‬حٌُ‪٣ ١‬ليى حُو‪ٞ‬حػي حُٔطزوش ػِ‪ ٠‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش ‪.3‬‬

‫ُْ ‪ٌ٣‬ظل‪ ٢‬حَُٔ٘ع رظلي‪٣‬ي حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُِٔلش رخُو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص كلٔذ‪ ٝ ،‬اٗٔخ هخّ أ‪٠٣‬خ‬
‫رظل ي‪٣‬ي حُِٔطخص حُظ‪٘٣ ٢‬ظٔ‪ ٕٞ‬ر‪ٜ‬خ ٖٓ أؿَ ط٘ل‪ٜٓ ٌ٤‬خٓ‪ ْٜ‬ػِ‪ ٠‬أكٖٔ ‪ٝ‬ؿ‪ًٌٝ ٚ‬ح رخُٔوخرَ طلي‪٣‬ي‬
‫حالُظِحٓخص حُظ‪ ٢‬طوغ ػِ‪ ٠‬ػخطو‪.ْٜ‬‬

‫اٌفوع اٌضبٔ‪ٍٍ :ٟ‬طبد ‪ ٚ‬اٌزياِبد اٌّؾمم‪ٓ١‬‬

‫ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ٓٔخٍٓش ٓ‪ٜ‬خٓ‪٣ ْٜ‬ظٔظغ حُٔ‪ٞ‬ظل‪ ٕٞ‬حُٔلوو‪ ٕٞ‬رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُِٔطخص‬

‫‪ٝ‬حالُظِحٓخص ه‪ُٞ‬ض ُ‪ ْٜ‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حألَٓ حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٌٛ ٝ ،‬ح رو‪ٜ‬ي أىحء ‪ٝ‬ظ‪٤‬لظ‪ ْٜ‬رٌَ كَ‪٣‬ش‬
‫ى‪ ٕٝ‬أ‪ٓ ١‬ؼخٍ‪ٟ‬ش ٖٓ هزَ حألػ‪ٞ‬حٕ حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حٌُ‪ٓ ٌٕٞٗٞ٣ ٖ٣‬لَ حَُهخرش ‪ٌٛ‬ح ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش‪ٖٓٝ ،‬‬
‫ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٟ‬ط‪ٞ‬ك‪ َ٤‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُالُٓش ُألٗوخ‪ٓ ٙ‬لَ حُظلو‪٤‬ن‪.‬‬

‫‪ 2‬رخػظزخٍ إٔ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُ‪ ُٚ ْ٤‬حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُل‪ًُ ١َٜ‬ي ُٔ٘ق حَُٔ٘ع ُزؼ‪ ٞ‬حُِٔطخص حُوطخػ‪٤‬ش اهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬هٔغ حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ً‪ ٚٗٞ‬حُٔوظ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ط٘ظ‪ًُ ْ٤‬ي حُٔ‪ٞ‬م‬
‫‪- PERROT Anne , «Régulation et politique de la concurrence dans les réseaux électriques», R.E.P‬‬
‫‪N° 14, 2004, pp 3-4.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪BOY Laurence, « le droit de la concurrence, régulation et/ou contrôle des restrictions à la concurrence»,‬‬
‫‪J.C.P, Ed G, doct, N° 41, 2004, p 1734.‬‬
‫‪ 4‬قانون رقم ‪ ، 02/04‬مؤرخ فً ‪ 23‬جوان ‪ٌ ،2004‬حدد القواعد المطبقة على الممارسات التجارٌة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق ‪.‬‬

‫‪52‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ٍٍ :‬طبد اٌّؾمم‪ٓ١‬‬

‫‪٣‬ظٔظغ ٓوٍَ‪ٓ ٝ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رِٔطخص ‪ٝ‬حٓؼش طٔٔق ُ‪ ْٜ‬رخُو‪٤‬خّ ر‪ٜٔ‬ش حُظلَ‪١‬‬
‫‪ٝ‬حُزغ ػٖ حُٔوخُلخص حُٔظؼِوش رخُٔ٘خكٔش ‪.1‬‬

‫‪ٌ٣‬ظٔ‪ٌٛ ٢‬ح حُظلو‪٤‬ن أ‪٤ٔٛ‬ش ًز‪َ٤‬س هخ‪ٛ‬ش ك‪ ٢‬حُلخالص حُظ‪٣ ٢‬ظْ اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫ر‪ٜ‬خ ٓزخَٗس ٖٓ ‪َ١‬ف ‪٤ٛ‬جخص أ‪ ٝ‬أ‪َ١‬حف ُ‪ٔ٤‬ض ُ‪ٜ‬خ حإلٌٓخٗ‪٤‬خص حٌُخك‪٤‬ش ُظو‪ ّٞ‬رخُظلو‪٤‬وخص ك‪٢‬‬
‫حُو‪٠‬خ‪٣‬خ ٓ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ‪ٓ ٞٛٝ ،‬خ ال ‪٘٣‬طزن ػِ‪ ٠‬حإلهطخٍ حٌُ‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬ر‪ ٚ‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق‬
‫رخُظـخٍس ك‪٤‬غ أٗ‪ٓ ٚ‬زن ‪ ٝ‬إٔ أَٗٗخ اُ‪ ٠‬حإلهطخٍ حُ‪ُٞ‬حٍ‪ ،١‬حٌُ‪ ٌٕٞ٣ ١‬ك‪ ٢‬ؿخُذ حألك‪٤‬خٕ ػوذ‬
‫طلو‪٤‬وخص طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ ٓ‪ٜ‬خُق ‪ُٝ‬حٍس حُظـخٍس‪ ،‬ؿ‪ َ٤‬إٔ ًُي ال ‪٘ٔ٣‬غ حُٔوٍَ رؤٕ ‪٣‬و‪ ٖٓ ّٞ‬ؿ‪ٜ‬ظ‪ٚ‬‬
‫رخُظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش ٓ‪ٟٞ‬غ حإلهطخٍ‪ ،‬أ‪ ٝ‬رظلو‪٤‬ن طٌٔ‪.2 ٢ِ٤‬‬

‫رل‪٤‬غ أٗ‪ ٚ‬اًح ُْ طٌٖ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُٔزِؾ ػ٘ي‪ٛ‬خ ٓلَ طلو‪٤‬ن ٓخرن‬
‫أ‪ ٝ‬اًح ًخٗض حُظلَ‪٣‬خص حُظ‪ ٢‬هي طٔض طلظخؽ اُ‪ ٠‬طٌِٔش كبٕ حُٔوٍَ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬زخَٗ حُظلَ‪١‬‬
‫ٌُٖ ال ‪٣‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح حأله‪ِِٓٓ َ٤‬خ ُ‪ ٚ‬اًح ًخٕ ‪ َٟ٣‬إٔ ػ٘خ‪ َٛ‬حإلػزخص حَُٔكوش رخإلهطخٍ طؼي ًخك‪٤‬ش‬
‫رل‪٤‬غ ‪ٔ٣‬ظط‪٤‬غ حُٔوٍَ رٔ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ى‪ ٕٝ‬كخؿش اُ‪ ٠‬اؿَحء ٓٔخع ُِٔيػ‪ ٢‬ػِ‪ ،ْٜ٤‬آخ رخهظَحف هَحٍ‬
‫رؼيّ هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ أ‪ ٝ‬هَحٍ رخٗظلخء ‪ٝ‬ؿ‪ ٚ‬حُيػ‪ ، ٟٞ‬أ‪٣ ٝ‬زِؾ حُٔؤهٌ ‪.3‬‬

‫‪ٔ٣‬ظط‪٤‬غ حُٔوٍَ اؿَحء حُظلَ‪ ١‬ر٘لٔ‪ ٌٚ٘ٔ٣ٝ ،ٚ‬إٔ ‪ٔ٣‬ظؼ‪ ٖ٤‬رٔوٍَ‪ ٖ٣‬آهَ‪ًٔ ٖ٣‬خ ٗ‪ٜ‬ض‬
‫ػِ‪ًُ ٠‬ي حُٔخىس ‪ ٖٓ 19‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ 44-96‬حُٔليى ُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫أ‪ ٝ‬إٔ ‪٣‬و‪ ّٞ‬ر‪ ٚ‬رطَ‪٣‬وش ؿ‪ٓ َ٤‬زخَٗس ربكخُظ‪ٜ‬خ اُ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬ظل‪ ٖ٤‬حُٔئ‪ٌُُ ٖ٤ِٛ‬ي ك‪ٓ ٢‬ي‪٣َ٣‬ش حُٔ٘خكٔش‬
‫‪ ٝ‬حُٔؼخٍ ‪ ٝ‬حالٓظ‪ٜ‬الى ‪ ٝ‬هٔغ حُـٖ‪ ،‬رؤٕ ‪٣‬طخُذ ٍث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ٖٓ حُٔٔئ‪ ٍٝ‬حُٔزخَٗ‬
‫ُ‪ٜ‬ئالء حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔٔخف ُ‪ ْٜ‬ربؿَحء حُظلو‪٤‬ن حٌُ‪ِ١ ١‬ز‪ ٚ‬حُٔوٍَ ‪.4‬‬

‫‪ُ ٝ‬وي كيىص حُٔخىس ‪ ٖٓ 51‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ٌٙٛ ،‬حُِٔطخص ك‪٤‬غ ٗ‪ٜ‬ض‬
‫ػِ‪ ٠‬أٗ‪ّ٠ " : ٚ‬ىٓ اٌّموه اٌم‪١‬بَ ثفؾض وً ‪ٚ‬ص‪١‬مخ ػو‪ٚ‬ه‪٠‬خ ٌزؾم‪١‬ك ف‪ ٟ‬اٌمؼ‪١‬خ اٌّىٍف ث‪ٙ‬ب‬
‫ك‪ ْٚ‬أْ ‪ّٕ٠‬غ ِٓ مٌه ثؾغخ اٌَو اٌّ‪.ٟٕٙ‬‬

‫‪ّ٠ ٚ‬ىٕٗ أْ ‪٠‬طبٌت ثبٍزالَ أ‪٠‬خ ‪ٚ‬صمخ ؽ‪١‬ضّب ‪ٚ‬علد ‪ِّٙ ٚ‬ب رىٓ ؽج‪١‬ؼز‪ٙ‬ب ‪ ٚ‬ؽغو‬
‫اٌَّزٕلاد اٌز‪ ٟ‬رَبػلٖ ػٍ‪ ٝ‬أكاء ِ‪ٙ‬بِٗ‪ٚ ،‬رؼبف اٌَّزٕلاد اٌّؾغ‪ٛ‬ىح ئٌ‪ ٝ‬اٌزمو‪٠‬و أ‪ ٚ‬روعغ‬
‫ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ اٌزؾم‪١‬ك‪.‬‬

‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ 01 / 51‬و‪ 02‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 2‬قابة صورٌة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪. 72-71‬‬
‫‪ 3‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،).......‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.305‬‬
‫‪ 4‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪ ،ٚ‬ص ‪.305‬‬
‫‪53‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬طٍت اٌّموه وً اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌؼو‪ٚ‬ه‪٠‬خ ٌزؾم‪١‬مٗ ِٓ أ‪ِ ٞ‬إٍَخ أ‪ ٚ‬أٍ‪ٟ‬‬

‫شقض آفو ‪٠ ٚ‬ؾلك ا‪٢‬عبي اٌز‪٠ ٟ‬غت أْ رٍَُ ٌٗ ف‪ٙ١‬ب ٘نٖ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد"‪.‬‬

‫ٖٓ هالٍ ٓ‪ٌٛ ٕٞٔ٠‬ح حُ٘‪٣ ٚ‬ظ‪٠‬ق ُ٘خ إٔ ِٓطخص حُٔوٍَ ‪ٝ‬حٓؼش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُظلَ‪ٝ ١‬‬
‫حُظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪ ٢ٜ‬طٔظي اُ‪ٝ ًَ ٠‬ػ‪٤‬وش أ‪ٔٓ ٝ‬ظ٘ي ك‪٤‬ؼٔخ ‪ٝ‬ؿي ٓ‪ٜٔ‬خ‬
‫ًخٗض ‪١‬ز‪٤‬ؼظ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪ ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗـي إٔ حَُٔ٘ع ُْ ‪٣‬ليى ‪١‬ز‪٤‬ؼش حُ‪ٞ‬ػخثن ‪ ٝ‬حُٔٔظ٘يحص حُظ‪٣ ٢‬طخُذ ر‪ٜ‬خ‬
‫حُٔوٍَ أ‪٣ ٝ‬لـِ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حُو‪٤‬خّ رٔ‪ٜ‬خٓ‪ ٚ‬كوي ؿخءص حُؼزخٍحص ػخٓش ‪ًٔ ،‬خ ‪ِ١ ُٚ ٌٖٔ٣‬ذ ًَ‬
‫حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص حُظ‪َ٣ ٢‬ح‪ٛ‬خ ‪ٍَٟٝ‬س ُِظلو‪٤‬ن ٖٓ أ‪ٓ ١‬ئٓٔش أ‪ ٝ‬أ‪ٗ ١‬و‪ ٚ‬آهَ‪ًٔ ،‬خ ‪٣‬ليى ح‪٥‬ؿخٍ‬
‫حُظ‪٣ ٢‬ـذ إٔ ‪ُٜ ِْٔ٣‬خ ك‪ٜ٤‬خ ‪ ٌٙٛ‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص‪ ،‬كٌَ طؤه‪ َ٤‬ػٖ ‪ ٌٙٛ‬ح‪٥‬ؿخٍ ‪٣‬ؼظزَ ػَهِش ُِظلو‪٤‬ن‬
‫طؼَ‪ٛ ٝ‬خكز‪ٜ‬خ ُِٔظخرؼش حُوخٗ‪.1 ٢ٗٞ‬‬

‫ٓخ ‪٣‬ئهٌ ػِ‪ٌٛ ٠‬ح حُـخٗذ حُ‪ٜ‬خّ ٖٓ حُِٔطخص حُظ‪٣ ٢‬ظٔظغ ر‪ٜ‬خ ٓوٍَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ‬
‫حُٔ٘ َع حُـِحثَ‪٣ ُْ ١‬ؤهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ ٓزيأ َٓ‪٣‬ش حألػٔخٍ‪ ،‬ك‪٣ ُْ ٜٞ‬وْ رظلي‪٣‬ي ‪١‬زؼش حُ‪ٞ‬ػخثن‬
‫حُظ‪٣ ٢‬لن ُِٔوٍَ ‪ِ١‬ز‪ٜ‬خ‪ٔٔ٣ ُْ ٝ ،‬ق كظ‪ ٠‬أل‪ٛ‬لخد ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٞ‬ػخثن كن ٍك‪ ٞ‬طوي‪ٜٔ٣‬خ كٖٔ أكو‪٤‬ش‬
‫‪ٛ‬ئالء حُيكغ رؼيّ اك٘خء رؼ‪ٜ٠‬خ ‪ٝ‬حُظ‪ َٕٝ٣ ٢‬أٗ‪ٜ‬خ طلَٔ ٓؼِ‪ٓٞ‬خص ‪ٛ‬خٓش ‪ٝ‬هي ‪٘٣‬ظؾ ػٖ اك٘خء‪ٛ‬خ‬
‫ُِـ‪ َ٤‬أ‪َٟ‬حٍ ؿي ٓؼظزَس ‪.2‬‬

‫ٖٓ حُٔلَ‪ ٝٝ‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬حُ‪ٞ‬ػخثن ‪ٝ‬حُٔٔظ٘يحص حُظ‪٣ ٢‬طخُز‪ٜ‬خ حُٔوٍَ أ‪ ٝ‬حُٔلون ٓظؼِوش‬
‫رخُ‪ٞ‬ػخثن ‪ ٝ‬حُٔٔظ٘يحص حُظ‪ ٢‬طٌٔٔ‪ٜ‬خ حُٔئٓٔش‪ٓ ،‬ؼَ حُيكخطَ ‪ ٝ‬حُو‪ٞ‬حٗ‪ ًَ ٝ ٖ٤‬حُ‪ٞ‬ػخثن حُٔ‪٤ٜ٘‬ش حُظ‪٢‬‬
‫ُ‪ُٜ ْ٤‬خ ‪١‬خرغ َٓ‪ٌُ ،١‬ح كبٗ‪٣ ٚ‬ـذ ػيّ حُظ‪ٓٞ‬غ طلٔ‪ِٓ َ٤‬طش ‪ِ١‬ذ حُ‪ٞ‬ػخثن ‪ ٝ‬كـِ‪ٛ‬خ رَ ‪٣‬ـذ إٔ‬
‫‪ ٌٕٞ٣‬طلٔ‪َٛ٤‬خ ىه‪٤‬وخ ‪٤٠ٓ ٝ‬وخ‪.‬‬

‫ٌُٖ رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 30‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٗ ،‬ـي إٔ حَُٔ٘ع‬

‫حُـِحثَ‪ ٖٓ ١‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٟ‬أٗ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬كخُش حُظو‪ٞ‬ف ٖٓ ً٘ق ٓؼِ‪ٓٞ‬خص طْٔ رَٔ‪٣‬ش حُٔ‪ٜ٘‬ش ك‪ٖ٤‬‬
‫حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬حُِٔق ‪َُ ٌٖٔ٣‬ث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش طِوخث‪٤‬خ أ‪ ٝ‬رطِذ ٖٓ حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ٍك‪ٞ‬‬
‫طِٔ‪ ْ٤‬حُٔٔظ٘يحص حُظ‪ ٢‬طْٔ ر‪ ٌٜٙ‬حَُٔ‪٣‬ش‪ ،‬رخُ٘ظ‪٤‬ـش ال ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬ـِْ طؤٓ‪ ْ٤‬هَحٍ‪ ٙ‬ػِ‪ٜ٤‬خ‪ٝ ،‬رظخُ‪٢‬‬
‫ًخٕ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ط‪٤ٟٞ‬ق ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔؤُش ريهش ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 51‬حألَٓ ٍهْ ‪03-03‬‬
‫ٓظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬رٔخ أٗ‪ُِٔ ٌٖٔ٣ ٚ‬وٍَ حُٔطخُزش ر‪ٞ‬ػخثن ً‪١ ٝ‬ز‪٤‬ؼش َٓ‪٣‬ش ٌُٖ ك‪ ٢‬حأله‪ َ٤‬ال ‪٣‬ظْ‬
‫حٓظؼٔخُ‪ٜ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش إل‪ٛ‬يحٍ هَحٍ‪ ٙ‬رلـش اكظ‪ٞ‬حث‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬حَُٔ حُٔ‪ ،٢ٜ٘‬رخُظخُ‪٢‬‬
‫كال ىحػ‪ُ ٢‬طِز‪ٜ‬خ ٌٓ٘ حُزي ح‪٣‬ش ‪٣ ٝ‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح ‪ٟٔ‬خٗش رخُ٘ٔزش ُألٗوخ‪ٓ ٙ‬لَ حُظلو‪٤‬ن رخُيكغ رخَُٔ‬
‫حُٔ‪.٢ٜ٘‬‬
‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ 59‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪LEMAIRE Christophe, « la protection du secret des affaires devant le conseil de la concurrence : une‬‬
‫‪évolution bienvenue », J.C.P, éd E, N° 04, 2006, pp 191-201.‬‬
‫‪54‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ٓخ ‪٣‬ؼخد أ‪٠٣‬خ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬أٗ‪ ٝ ٚ‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش ُْ ‪٣‬وْ رظ٘ظ‪ِٓ ْ٤‬طخص حُظلو‪٤‬ن حُظ‪٣ ٢‬ظٔظغ ر‪ٜ‬خ ٓوٍَ حُٔـِْ أػ٘خء ط٘وِ‪ ْٜ‬اُ‪ ٠‬حُٔلالص‬
‫حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حٌُٔخطذ ‪ًٌٝ‬ح طلظ‪ُِ ْٜ٘٤‬وِحثٖ ٓغ آٌخٗ‪٤‬ش كـِ حُ‪ٞ‬ػخثن حُٔظ‪ٞ‬حؿيس ك‪ٜ٤‬خ حُظ‪َٜٗٝ٣ ٢‬خ‬
‫ًحص أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ُٜٝ‬خ ػالهش رخُو‪٤٠‬ش‪ ،‬كٌخٕ ٖٓ حُ‪ٞ‬حؿذ اه‪٠‬خع ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطخص َُٔحهزش حُو‪٠‬خء ٖٓ‬
‫هالٍ طؼ‪ٟ ٖ٤٤‬خر‪ ٢‬أ‪ ٝ‬أًؼَ ‪ ٝ‬طٌِ‪٤‬ل‪ ْٜ‬رل‪ٓ ٍٞ٠‬ؼَ ‪ ٌٙٛ‬حُظلو‪٤‬وخص‪ ٖٓ ،‬أؿَ ‪ٟٔ‬خٕ ‪ ٝ‬كٔخ‪٣‬ش‬
‫كو‪ٞ‬م ‪ ٝ‬كَ‪٣‬خص حألكَحى حُٔلون ٓؼ‪ ٝ ْٜ‬حالٓظـخرش ُٔزيأ كو‪ٞ‬م حُيكخع ‪ ًٕٞ 1‬إٔ حُظلو‪٤‬وخص حُظ‪٢‬‬
‫‪٣‬و‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ ٓوٍَ حُٔـِْ طيهَ ‪ ٖٟٔ‬حُظلو‪٤‬وخص حُٔؼَ‪ٝ‬كش ثبٌزؾم‪١‬مبد اٌمَو‪٠‬خ " ‪Enquêtes‬‬
‫‪ "coercitives‬حُظ‪ ٢‬ط٘ز‪ ٚ‬رٌؼ‪ َ٤‬حُظلو‪٤‬وخص حُظ‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ أػ‪ٞ‬حٕ حَُ٘‪١‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ‪.2‬‬

‫‪ٌٛ ٝ‬ح ٓخ ‪٣‬لَ‪ ٝ‬اكخ‪١‬ظ‪ٜ‬خ رخُ‪ٔ٠‬خٗخص حُٔؼَكش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حُو‪٠‬خث‪ ،٢‬رؤٕ طٌ‪ٕٞ‬‬
‫َٓه‪ٜ‬ش ٖٓ ‪َ١‬ف حُو‪٠‬خء‪٣ ٝ ،‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح حأله‪ َ٤‬حُ٘‪٢‬ء حٌُ‪ ١‬أؿلَ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ًًَٙ ١‬‬
‫‪ ٝ‬ط٘ظ‪ ٚٔ٤‬ك‪ ٢‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن حُٔ٘خكٔش ٍؿْ أٗ‪ ٚ‬هي ٓٔظ‪ٞ‬كخس ٖٓ حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُلَٗٔ‪٤‬ش‬
‫ػِ‪ ٠‬كي طؼزَ حألٓظخً ُ‪ٝ‬ح‪٤ٔ٣‬ش ٍٗ‪٤‬ي ‪:‬‬
‫‪«…En Algérie, les pouvoirs d’enquête coercitive confiés au Conseil de la‬‬
‫‪concurrence ne sont assorties d’aucune garantie parmi celles consacrées par le‬‬
‫‪droit français, sachant que le législateur algérien s’est largement inspiré du texte‬‬
‫‪3‬‬
‫‪français régissant la concurrence ».‬‬

‫‪٘ٛ‬خ ٗظٔخءٍ ػٖ ىٓظ‪٣ٍٞ‬ش ِٓطش حُظلو‪٤‬ن ٖٓ هالٍ حُظطَم اُ‪ ٢‬حُٔخىس ‪ٖٓ 3/38‬‬
‫ىٓظ‪ ٍٞ‬حُـِحثَ‪ُ٘ٔ ١‬ش ‪ 1996‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ‪" : ٢ِ٣‬ال ‪٠‬غ‪ٛ‬ى ؽغي أ‪ِ ٞ‬طج‪ٛ‬ع أ‪ ٚ‬رَغ‪ً١‬‬
‫أ‪ ٚ‬أ‪ٍ١ٍٚ ٞ‬خ أفو‪ٍ ِٓ ٞ‬بئً اٌزجٍ‪١‬غ ‪ ٚ‬اإلػالَ ئال ثّمزؼ‪ ٟ‬أِو لؼبئ‪ًٔ ، "ٟ‬خ ط‪٤٠‬ق حُٔخىس‬

‫‪ 1‬المعترؾ به فً الدستور الجزائري خصوصا فً القضاٌا الجزائٌة‪ ،‬المادة ‪ 151‬من الدستور الجزائري لسنة ‪،1996‬مرجع سابق‬
‫و لكن هذا ال ٌمنع تطبٌقه على الجزاءات اإلدارٌة‪.‬‬
‫‪ 2‬فبل ٌتوقؾ التحقٌق القسري عند المعاٌنة بل ٌتعداه إلى البحث عن المخالفات و ٌخول المحققون هنا سلطات التفتٌش و الحجز أنظر‪:‬‬
‫‪- ZOUAIMIA Rachid, « Les fonctions répressives des autorités administratives indépendantes statuant en‬‬
‫‪matière économique », op. cit, p 139.‬‬
‫‪- FERRARI BREEUR christine, « La contradiction et le pouvoir de sanction de l’administration »,‬‬
‫‪R.F.D.A, N° 01, 2001, p 34.‬‬
‫و قد أخضع القانون الفرنسً التحقٌق القسري لشروط صارمة ضمن حماٌة الحقوق األساسٌة للشخص المعنً‪ ،‬و هكذا فالتحقٌقات‬
‫التً ٌوم بها أعوان مجلس المنافسة (سلطة المنافسة حالٌا) أو األعوان المؤهلة لذلك ٌجب أن تكون مرخصة من قبل القاضً‬
‫و تجرى تحت سلطة و رقابته و تكون محددة أنظر ‪ :‬بلؽازلً صبرٌنة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.199‬‬
‫‪-«…Les enquêtes ordonnées par le conseil de la concurrence et diligentées par ses propre‬‬
‫‪rapporteurs ou des agents habilités sont d’abord dument autorisées par le juge. Ce dernier est‬‬
‫‪habilité à vérifier le bien-fondé de la demande qui doit comporter tous les éléments‬‬
‫‪d’information de nature à justifier la visite . » ,v : ZOUAIMIA Rachid, Les autorités‬‬
‫‪administratives indépendantes et la régulation économique en droit Algérie, op. cit, p92‬‬

‫‪3‬‬
‫‪- ZOUAIMIA Rachid, Les autorités administratives indépendantes et la régulation économique en droit‬‬
‫‪Algérie, op. cit, p93.‬‬
‫‪55‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ ٖٓ 3ٝ2/40‬حُيٓظ‪ ٍٞ‬حًٌُٔ‪ ٍٞ‬أػال‪ًٔ ٙ‬خ ‪ " ٢ِ٣‬فال رفز‪١‬ش ئال ثّمزؼ‪ ٟ‬اٌمبٔ‪ ٚ ْٛ‬ف‪ ٟ‬إلؽبه‬
‫ئؽزواِٗ ‪ٚ‬ال رفز‪١‬ش ئال ثأِو ِىز‪ٛ‬ة طبكه ػٓ اٌٍَطبد اٌمؼبئ‪١‬خ اٌّقزظخ" ‪. 1‬‬

‫ٓخىحّ إٔ حُو‪٠‬خء ‪ ٞٛ‬حَُٔه‪ُِٔ ٚ‬طظ‪ ٢‬حُظلو‪٤‬ن ‪ ٝ‬حُظلؼ‪ ،ٖ٤‬كٖٔ حُٔلَ‪ ٝٝ‬إٔ طٌ‪ٕٞ‬‬
‫ِٓطش حُظلو‪٤‬ن حُٔو‪ُٞ‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش َٓك‪ٞ‬هش ر‪ٔ٠‬خٗخص طظٔؼَ ك‪ٍ ٢‬هخرش حُو‪٠‬خء‬
‫‪ٝ‬اال ٓظٌ‪ ٌٙٛ ٕٞ‬حُِٔطش ٓلَ ُظٌ٘‪٤‬ي ٖٓ ك‪٤‬غ ىٓظ‪٣ٍٞ‬ظ‪ٜ‬خ ‪ٌٛٝ‬ح ٓخ ال ٗـي‪ ٙ‬ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‬
‫حُـِحثَ‪. ١‬‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬اٌزياِبد اٌّؾمم‪ٓ١‬‬

‫اًح ًخٕ حُوخٗ‪ ٕٞ‬هي ُ‪ٝ‬ى حُٔلوو‪ ٖ٤‬رِٔطخص ‪ٝ‬حٓؼش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُزلغ ‪ٝ‬حُظلَ‪ٔ٠ُ ١‬خٕ‬
‫حُلؼخُ‪٤‬ش حُٔطِ‪ٞ‬رش ك‪ ٢‬حُظلو‪٤‬ن‪ ،‬اال إٔ ك‪ ٢‬حُٔوخرَ ‪ٟٝ‬غ ُ‪ ْٜ‬حُظِحٓخص ُظلخى‪ ١‬طؼٔل‪.ْٜ‬‬

‫اً طوظظْ َٓكِش حُظلو‪٤‬ن حأل‪ ٢ُٝ‬رظلَ‪ َ٣‬حُٔلوو‪ُِٔ ٖ٤‬لخ‪ َٟ‬أ‪ ٝ‬حُظوخٍ‪ َ٣‬حأل‪٤ُٝ‬ش‬
‫‪ ٞٛ ٝ‬اؿَحء ؿ‪ِ٣ ١َٛٞ‬ظِّ ر‪ ٚ‬حُٔلوو‪ٌٛٝ ،ٖ٤‬ح ٓخ ٗ‪ ٚ‬ػِ‪ ٚ٤‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ 44-96 ٢‬حُٔليى‬
‫ُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ًٌ ٝ ،‬ح حألَٓ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓغ حإلٗخٍس ػِ‪ ٠‬أٗ‪ٚ‬‬
‫‪ٞ٣‬ؿي اهظالف ًز‪ َ٤‬ر‪ ٖ٤‬حُ‪ٞ‬ػ‪٤‬وظ‪ًٌ ٝ ٖ٤‬ح ٓ‪٤‬ؼخى طلَ‪َٔٛ٣‬خ‪.‬‬
‫أ‪ -‬ئػلاك اٌّؾبػو‪:‬‬

‫رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 21‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪٣ 44-96‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪٢‬‬

‫ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠ " : ٠‬ؾوه اٌّموه ثّغوك أز‪ٙ‬بء اٌزؾم‪١‬ك رمو‪٠‬و أ‪٠ ٚ‬ؼل‬
‫ِؾؼوا ؽَت اٌؾبٌخ‪ٛ٠ ،‬لفٗ ‪٠ ٚ‬وٍٍٗ ئٌ‪ ٝ‬هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ صُ ‪٠‬جٍغ اٌزمو‪٠‬و أ‪ ٚ‬اٌّؾؼو‬
‫ئٌ‪ ٝ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ"‪ٗ ،‬الكع إٔ حُٔوٍَ ِِّٓ رظـٔ‪٤‬ي ػِٔ‪٤‬ش حُزلغ ‪ ٝ‬حُظلَ‪ ١‬ك‪ٌَٗ ٢‬‬
‫ٓلخ‪٣ َٟ‬ظْ طلَ‪َٛ٣‬خ رٔ٘خٓزش ًَ كؼَ أ‪ ٝ‬رلغ أ‪ ٝ‬طلَ‪.١‬‬

‫‪ٌٛٝ‬ح ٓخ أًيط‪ ٚ‬أ‪٠٣‬خ ًَ ٖٓ ٗ‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 52‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‬

‫حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠ " : ٠‬ؾوه اٌّموه رمو‪٠‬و أ‪١ٌٚ‬ب ‪٠‬زؼّٓ ػوع اٌ‪ٛ‬لبئغ ‪ ٚ‬ونا اٌّأفن‬
‫اٌَّغٍخ‪ًٌ ٝ "....‬ح ٗ‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 53‬لْ حألَٓ حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ" :ٚ‬رى‪ ْٛ‬عٍَبد االٍزّبع‬
‫اٌز‪ ٟ‬لبَ ث‪ٙ‬ب اٌّموه‪ ،‬ػٕل االلزؼبء ِؾوهح ف‪ِ ٟ‬ؾؼو‪."....‬‬

‫رل‪٤‬غ ‪٣‬و‪ ّٞ‬حُٔوٍَ رظلَ‪ٓ َ٣‬ل‪٣ َ٠‬ظ‪ ٖٔ٠‬طلي‪٣‬ي ‪١‬ز‪٤‬ؼش حُٔؼخ‪٘٣‬ش ٓلَ حُظلو‪٤‬ن‬
‫ٌٓخٕ ‪ ٝ‬طخٍ‪٣‬ن حُظلو‪٤‬وخص حُظ‪ ٢‬هخّ ر‪ٜ‬خ ‪ٔٓ ،‬خع حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪ ٖ٣‬طْ حُظلو‪٤‬ن ٓؼ‪ ْٜ‬أ‪ ٝ‬حُلـِ‪.‬‬

‫ُوي ‪ٟٝ‬غ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬اؿَحءحص ‪ٛ‬خٍٓش إلػيحى‪ٛ‬خ‪ ،‬اً ‪٘٣‬ظَ‪ ١‬اػزخص ًَ‬
‫اؿَحء رٔل‪٣ ٝ ،َ٠‬ظْ ؿَى ًَ حُ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪ ٢‬طْ حإل‪١‬الع ػِ‪ٜ٤‬خ‪٣ ،‬ـذ إٔ ‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬حُٔل‪ًَ َ٠‬‬

‫‪ 1‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ، 3ٝ 2 /40 ، 2/38‬الدستور الجزائري لسنة ‪،1996‬مرجع سابق ‪.‬‬

‫‪56‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫ٖٓ ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُٔوٍَ‪ ،‬حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ٢‬رخُظلَ‪٣‬خص ‪ ٝ‬طَى ُأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ٗٔوش ٓ٘‪ٚ‬‬
‫‪ ٝ‬ك‪ ٢‬كخُش ٍك‪ٌٛ ٞ‬ح حُو‪ َ٤‬حُظ‪ٞ‬ه‪٤‬غ ‪٘٣‬خٍ اُ‪ًُ ٠‬ي ك‪ ٢‬حُٔل‪ٌٛ ،َ٠‬ح ٓخ أًيط‪ ٚٗ ٚ‬حُٔخىس ‪53‬‬
‫ٖٓ حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ " : ٠‬رى‪ ْٛ‬عٍَبد االٍزّبع اٌز‪ ٟ‬لبَ‬
‫ث‪ٙ‬ب اٌّموه ػٕل االلزؼبء‪ِ ،‬ؾوه ف‪ِ ٟ‬ؾؼو ‪ٛ٠‬لؼٗ األشقبص اٌن‪ ٓ٠‬اٍزّغ ئٌ‪ ٚ ُٙ١‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ‬
‫هفؼ‪ ُٙ‬اٌز‪ٛ‬ل‪١‬غ ‪٠‬ضجذ مٌه ف‪ ٟ‬اٌّؾؼو‪.".......‬‬

‫ٓخ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظش إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هي كَ‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬ؿٔ‪٤‬غ حإلؿَحءحص‬
‫حُظ‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حألٗوخ‪ ٙ‬حُظ‪ ٢‬أٓ٘يص اُ‪ٜٔٓ ْٜ٤‬ش حُظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ٓؼزظش‬
‫ك‪ٓ ٢‬لخ‪ ،َٟ‬ط‪ٜ‬خؽ رٌَ٘ ىه‪٤‬ن ‪ٝٝ‬ح‪ٟ‬ق‪٣ ،‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح ‪ٟٔ‬خٗش ُلو‪ٞ‬م حألٗوخ‪ٓ ٙ‬لَ حُظلو‪٤‬ن‬
‫رخػظزخٍ إٔ ‪ ٌٙٛ‬حُٔلخ‪ َٟ‬ط‪ ُْٜ ٖٔ٠‬حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬طئًي ػِ‪ ٠‬اكظَحّ حُٔلون إلؿَحءحص حُظلو‪٤‬ن‬
‫‪2‬‬
‫حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ٓٝ ٕٞ‬ي‪ ٟ‬اكظَحّ ٓوظ‪٤٠‬خص كو‪ٞ‬م حُيكخع ٖٓ كن حالٓظؼخٗش رٔيحكغ‬
‫أ‪ ٝ‬طوي‪ٓ ْ٣‬الكظخص ‪.......3‬اُن‪.‬‬

‫ة‪ -‬ئػلاك اٌزمبه‪٠‬و‪:‬‬

‫ط‪٤٠‬ق حُٔخىس ‪ ٖٓ 54‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪:٠‬‬

‫" ‪٠‬م‪ َٛ‬اٌّموه ػٕل افززبَ اٌزؾم‪١‬ك ثا‪٠‬لاع رموه ِؼًٍ ٌل‪ِ ٜ‬غٌٍ إٌّبفَخ ‪٠‬زؼّٓ اٌّأفن‬
‫اٌَّغ ٍخ ‪ِٚ‬وعغ اٌّقبٌفبد اٌّورىجخ ‪ٚ‬الزواػ اٌمواه ‪ٚ‬ونا‪ ،‬ػٕل االلزؼبء الزواػ رلاث‪١‬و‬
‫رٕظ‪١ّ١‬خ ؽجمب ٌألؽىبَ اٌّبكح ‪ 37‬أػالٖ"‪.‬‬

‫إً‪٣ ،‬ؼظزَ حُظوَ‪ٝ َ٣‬ػ‪٤‬وش ٗخِٓش ‪ٝ‬ؿخٓؼش ٌَُ حإلؿَحءحص حُظ‪َٓ ٢‬ػِ‪ٜ٤‬خ حُظلو‪٤‬ن‬
‫طظ‪ ٖٔ٠‬حألكؼخٍ حُظ‪ ٢‬طْ ٓؼخ‪٘٣‬ظ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬طٌ‪٤٤‬ل‪ٜ‬خ ‪ٝ‬كوخ ألكٌخّ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ،4‬ك‪ٝ ٢ٜ‬ػ‪٤‬وش ط‪٤ٟٞ‬ل‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬طٌٔ‪٤ِ٤‬ش ُِظلَ‪٣‬خص حُظ‪ ٢‬طٔض ‪ ،5‬طِلن ر‪ٜ‬خ ىحثٔخ حُٔلخ‪ َٟ‬حُظ‪ ٢‬طْ ‪ٟٝ‬ؼ‪ٜ‬خ أػ٘خء حُظلو‪٤‬ن ‪.6‬‬

‫‪ ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس أ‪٠٣‬خ ك‪ٌٛ ٢‬ح حُ‪ٜ‬يى اُ‪ ٠‬إٔ حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ًٍِ ٢‬ػِ‪٤ٓ ٠‬ؼخى طلَ‪َ٣‬‬
‫حُظوخٍ‪ٝ َ٣‬حُظ‪٘٣ ٢‬ظَ‪ ١‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬ه‪َ٤ٜ‬س‪ ،‬ك‪ ٢‬ك‪ ٖ٤‬ال ٗـي ٓوخرَ ًُي ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪.7 ١‬‬

‫ٓخ ‪ ٌٖٔ٣‬أ‪٠٣‬خ ٓالكظظ‪ ٚ‬إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬اٗظَ‪ ١‬ك‪ ٢‬حُظوَ‪ َ٣‬إٔ ‪ٗ ٌٕٞ٣‬خَٓ‬
‫ُـٔ‪٤‬غ حإلؿَحءحص حُظ‪ ٢‬اطوٌ‪ٛ‬خ ٓغ حُظؼِ‪ َ٤‬حٌُ‪ٔ٣ ١‬ؼَ ‪ٟٔ‬خٗش رخُ٘ٔزش ُألٗوخ‪ٓ ٙ‬لَ حُٔظخرؼش‬
‫حإلىحٍ‪٣‬ش أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ 1‬تواتً محند الشرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.101‬‬

‫‪ 2‬أنظر المادة ‪ 53‬من األمر ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 3‬المادة ‪ 52‬من المرجع نفسه‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪GALENE René, op.cit, p 76.‬‬
‫‪ 5‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،)....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.310‬‬
‫‪6‬‬
‫‪GALANE René, op.cit, p 76.‬‬
‫‪ 7‬تواتً محند شرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.101‬‬
‫‪57‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫رؼي ططَه٘خ ُٔلخ‪ ٝ َٟ‬حُظوخٍ‪ َ٣‬حُ‪ٞ‬حؿذ طلَ‪َٛ٣‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔلوو‪ ٖ٤‬ك‪٢‬‬
‫حُو‪٤٠‬ش ٓلَ حُٔظخرؼش أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٗ ،‬ظٔخءٍ ػٖ حُو‪ٔ٤‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُ‪ٜ‬خ ؟‬

‫ك‪٤‬غ حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش هخٍ ٖٓ أ‪ ٚٗ ١‬هخٗ‪ َ٤٘٣ ٢ٗٞ‬حُ‪ ٢‬كـ‪٤‬ش‬
‫حُٔلخ‪ ٝ َٟ‬حُظوخٍ‪ َ٣‬حُظ‪٣ ٢‬لٍَ‪ٛ‬خ حُٔوٍَ‪ٌٛ ٝ ٕٝ‬ح هالف ُألَٓ حُوي‪ٓ 06-95 ْ٣‬ظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش (اٌٍّغ‪ ،)ٝ‬حٌُ‪ ً ١‬خٕ هي أػط‪ُٜ ٠‬خ كـ‪٤‬ش ٓطِوش كظ‪٣ ٠‬طؼٖ ك‪ٜ٤‬خ رخُظِ‪ٌٛ ٝ ،َ٣ٝ‬ح ٓخ‬
‫ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ٌٛ ٖٓ 87‬ح حألَٓ حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ِ" : ٠‬غ ِواػبح أؽىبَ اٌّ‪ٛ‬اك ‪ 214‬ئٌ‪ٝ‬‬
‫‪ ِٓ 218‬لبٔ‪ ْٛ‬اإلعواءاد اٌغيائ‪١‬خ‪ ٚ ،‬ونا أؽىبَ اٌّبكر‪٘ ِٓ 86 ٚ 85 ٓ١‬نا األِو‪ ،‬رى‪ْٛ‬‬
‫ٌٍزمبه‪٠‬و ‪ ٚ‬اٌّؾبػو اٌ‪ٛ‬اهكح موو٘ب أػالٖ ف‪ّ١‬ب ‪٠‬زؼٍك ثبٌّؼب‪ٕ٠‬بد اٌّبك‪٠‬خ اٌز‪ ٟ‬رزؼّٕ‪ٙ‬ب ؽغخ‬
‫لبٔ‪١ٔٛ‬خ ؽز‪٠ ٝ‬طؼٓ ف‪ٙ١‬ب ثبٌزي‪٠ٚ‬و"‪.‬‬

‫إ حأل‪٤ٔٛ‬ش حُؼِٔ‪٤‬ش ُ‪ٌٜ‬ح حُظٔ‪ ِ٤٤‬طظ‪ َٜ‬ك‪ ٢‬اؿَحءحص حُطؼٖ ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُٔلخ‪ُ َٟ‬ظلخى‪١‬‬
‫حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُ‪ِ٤ٓٞ‬ش حُـِحث‪٤‬ش ُيػ‪ ٟٞ‬حُطؼٖ رخُظِ‪ ،َ٣ٝ‬كخأل‪َ١‬حف ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش‪ ،‬آٌخٗ‪٤‬ش ٓـَى‬
‫اػزخص ػٌْ ٓ‪ ٌٙٛ ٕٞٔ٠‬حُٔلخ‪ َٟ‬الٓظزؼخى‪ٛ‬خ ٖٓ حُِٔق ‪.1‬‬

‫ط‪ -‬اٍزظ‪ٙ‬به اٌزف‪٠ٛ‬غ‪:‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء ٖٓ أكي حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُ‪ٜ‬خٓش ُألٗوخ‪ ٙ‬حُٔظخرؼ‪( ٖ٤‬اٌّؼٕ‪ٓ١١‬‬

‫ثبٌزؾم‪١‬ك) أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ٌٕٞ٣ ٢ٌُ ،‬ػِ‪ ٠‬ػِْ رٌَ حُظلَ‪٣‬خص حُظ‪٣ ٢‬و‪٠‬ؼ‪ُٜ ٕٞ‬خ ‪.2‬‬

‫ٓخ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٚ٘٣ ُْ ١‬ػِ‪ٌٛ ٠‬ح حُٔزيأ ك‪ ٢‬حألَٓ‬
‫ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬اال رؼي طؼي‪ ُٚ َ٣‬ك‪.3 2008 ٢‬‬

‫‪ُ ٝ‬وي ًَّ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ٌٛ ١‬ح حُٔزيأ ر‪ٜ‬لش ‪٣َٛ‬لش رٔ‪ٞ‬ؿذ حُٔخىس ‪ٌٍَٓ 49‬‬
‫كوَس ‪ ٖٓ 03‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪ ٝ‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪٠...." ٚ‬غت ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ٓ١‬اٌّنو‪ٛ‬ه‪ٓ٠‬‬
‫أػالٖ‪ ،‬فالي اٌم‪١‬بَ ثّ‪ٙ‬بِ‪ ٚ ُٙ‬رطج‪١‬مب ألؽىبَ ٘نا األِو‪ ،‬أْ ‪٠‬ج‪ٕٛ١‬ا ‪ٚ‬ظ‪١‬فز‪ ٚ ُٙ‬أْ ‪٠‬ملِ‪ٛ‬ا‬
‫رف‪٠ٛ‬ؼ‪ ُٙ‬ثبٌؼًّ‪.".....‬‬

‫‪ 1‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.102 ٙ ، ٚ‬‬

‫‪ 2‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪ ، ٚ‬ص ‪.100‬‬
‫‪ 3‬قانون رقم ‪ 12-08‬مؤرخ فً ‪ 25‬جوان ‪ٌ ،2008‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪ٌ ،‬عدل و ٌتمم األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ‬
‫فً ‪ 19‬جوٌلٌة‪ٌ ، 2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق ‪.‬‬
‫‪ -‬وتجدر اإلشارة إلى أن المشرع الجزائري قد كرس مبدأ إستظهار التفوٌض فً األمر رقم ‪ 06-95‬المتعلق بالمنافسة الملؽى بموجب‬
‫األمر رقم ‪ 03-03‬فً المادة ‪ 78‬فقرة ‪ 06 / 05‬التً تنص "‪ٌ.....‬جب على الموظفٌن المؤهلٌن للقٌام بالتحقٌقات االقتصادٌة‪ ،‬فً‬
‫مفهوم هذا األمر أن ٌبنوا وظٌفتهم و أن ٌقدموا تفوٌضهم بالعمل عند كل تحقٌق" إال أنه تراجع عن ذلك فً إطار األمر الجدٌد‬
‫لقانون المنافسة رقم ‪ ، 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ ،2003‬فلم ٌأخذ بهذا المبدأ‪ ،‬إال أنه أعاد العمل به وأدرجه مرة أخرى فً قانون‬
‫المنافسة بموجب التعدٌله بقانون رقم ‪ ،12-08‬صادر فً ‪ 25‬جوان ‪ٌ ،2008‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪58‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫اً ؿؼَ ٓ٘‪٣ ١َٗ ٚ‬ـذ اكظَحٓ‪ ٚ‬هزَ ٓزخَٗس أ‪ ١‬اؿَحء‪ ،‬ك‪٤‬غ ‪٣‬لَ‪ ٝ‬ػِ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬ظل‪ٖ٤‬‬
‫‪1‬‬
‫حُٔئ‪ُِ ٖ٤ِٛ‬و‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص آظظ‪ٜ‬خٍ طل‪ ،ْٜ٠٣ٞ‬ر‪٤‬خٕ ‪ٝ‬ظ‪٤‬لظ‪ ،ْٜ‬ؿَ‪ٟٞٞٓٝ ٝ‬ع حُظلو‪٤‬ن‬
‫رٌَ ‪ٟٞٝ‬ف ى‪ ٕٝ‬حُٔ ٔخّ رلو‪ٞ‬م حألكَحى ‪ ٝ‬كَ‪٣‬خط‪ٝ ،ْٜ‬ى‪ ٕٝ‬آظؼٔخٍ حُطَم حُـ‪ َ٤‬حَُٔ٘‪ٝ‬ػش‬
‫ك‪ ٢‬حُزلغ ػٖ ‪ٓٝ‬خثَ حإلػزخص‪.2‬‬

‫كزٔوظ‪ٌٛ ٠٠‬ح حإلؿَحء ‪٣‬ز‪ ٖ٤‬حُٔلون ؿي‪٣‬ش حُٔ‪ٜٔ‬ش حُٔو‪ُٞ‬ش ُ‪ٔٓ ٚ‬خ ‪٣‬ـؼَ حُؼ‪ٕٞ‬‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٓ ١‬لَ حُظلو‪٤‬ن ِِّٓ رخُظؼخ‪ٓ ٕٝ‬غ حُ٘و‪ ٚ‬حٌُِٔق رخُظلو‪٤‬وخص ُِظ‪ َٛٞ‬اُ‪ ٠‬حٌُ٘ق‬
‫ػٖ حُلو‪٤‬وش‪.‬‬

‫ًٔخ طؼظزَ رٔؼخرش ‪ٟٔ‬خٕ حألىحء حُـ‪٤‬ي س ‪ٝ‬حُلٖٔ ُِظلو‪٤‬ن‪ٝ ،‬ػخَٓ ُظ٘ـ‪٤‬غ حُٔظؼخِٓ‪ٖ٤‬‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪.3ٖ٤٣‬‬

‫ػِ‪ ٠‬حُؼٔ‪ ،ّٞ‬كبٕ حُظلو‪٤‬ن حأل‪َٓ ٢ٛ ٢ُٝ‬كِش ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬وٍَ كل‪ًَ ٚ‬‬
‫‪ٝ‬ػ‪٤‬وش ‪٣ٍَٟٝ‬ش ُِظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش حٌُِٔق ر‪ٜ‬خ ى‪ ٕٝ‬إٔ ‪٘ٔ٣‬غ ٖٓ ًُي رلـش حَُٔ حُٔ‪٢ٜ٘‬‬
‫رل‪٤‬غ أ‪ ُْٜ ًَٝ‬حَُٔ٘ع ٓـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص‪ٝ ،‬طوظظْ ‪ ٌٙٛ‬حَُٔكِش رظلَ‪ َ٣‬طوَ‪ َ٣‬أ‪٢ُٝ‬‬
‫‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬ػَ‪ٟ‬خ ‪ٛٝٝ‬لخ ‪ٝ‬ح‪ٟ‬لخ ُِ‪ٞ‬هخثغ ‪ٝ‬طلِ‪٤‬ال ىه‪٤‬وخ ُٔ‪ٞ‬م حُٔؼ٘‪٤‬ش رٌُي حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس‬
‫ُِٔ٘خكٔش‪ٓ ، ،‬ليىح طؼخٍ‪ ٝ‬طِي حُِٔ‪ٞ‬ى ٓغ ٓزيأ حُٔ٘خكٔش حُلَس ‪ٝ‬حُٔؤهٌ حُٔٔـِش ػِ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف‬
‫حُٔيػ‪ٜ٘ٓ ٢‬خ‪.‬‬
‫اٌّطٍت اٌضبٔ‪ٟ‬‬
‫اٌزؾم‪١‬ك اٌؾؼ‪ٛ‬ه‪ٞ‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ حُظلو‪٤‬ن حُل‪َٓ ١ٍٞ٠‬كِش ػخٗ‪٤‬ش ٖٓ حُظلو‪٤‬ن ‪٣ ٝ‬يهَ ك‪ٛ ٢‬الك‪٤‬خص حُٔوٍَ‬
‫ك‪٤‬غ رخٗظ‪ٜ‬خء حُظلَ‪٣‬خص حأل‪٤ُٝ‬ش ‪٣‬ظوٌ حُٔوٍَ اؿَحء‪:ٖ٣‬‬
‫‪ -‬آخ ‪ٟٝ‬غ كي ُِو‪٤٠‬ش ‪ ٝ‬حُظلو‪٤‬ن اًح ط‪ َٛٞ‬اُ‪ ٠‬إٔ حُ‪ٞ‬هخثغ حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ال طيهَ ك‪ ٢‬حهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬أ‪ ٝ‬ػيّ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى أىُش ‪ ٝ‬ػ٘خ‪ َٛ‬اػزخص ٓو٘ؼش ‪ٌٛ ٝ‬ح ٓخ أٗخٍص اُ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ٖٓ 50‬‬
‫حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪ ،‬ك‪٤‬غ ٗظ‪ ٚ‬ػِ‪٠ ":٠‬ؾمك اٌّموه اٌؼبَ‬
‫‪ ٚ‬اٌّموه‪ ْٚ‬ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب اٌز‪َٕ٠ ٟ‬ل٘ب ئٌ‪ ُٙ١‬هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ‪.‬‬

‫ئما ئهرأ‪ ٚ‬ػلَ لج‪ٌٙٛ‬ب ؽجمب ٌألؽىبَ اٌّبكح ‪٘ ِٓ 44‬نا األِو‪ ،‬فأ‪٠ ُٙ‬ؼٍّ‪ٛ‬ا ثنٌه‬
‫هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ ثوأ‪ِ ٞ‬ؼًٍ‪."....‬‬

‫‪ 1‬إن العمل بمبدأ استظهار التفوٌض لم ٌكن نتٌجة نص تشرٌعً لكن أساسه كان االجتهاد القضائً‪ ،‬حٌث كان ٌفرضه مبدأ النزاهة فً‬
‫التحقٌق و إستمر العمل به‪ ،‬أنظر‪ :‬تواتً محند شرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.100‬‬
‫‪ُ 2‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬ىٍحٓش ٗوي‪٣‬ش ُزؼ‪ ٞ‬حُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪. 76ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.76 ٙ ، ٚ‬‬
‫‪59‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ -‬أ‪ٞٓ ٝ‬ح‪ِٛ‬ش حإلؿَحءحص اًح ط‪٤‬وٖ إٔ ‪٘ٛ‬خى ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ٝ ،‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ‪َ٤ٓ ٌٕٞ٣‬‬
‫حإلؿَحءحص ًخ‪٥‬ط‪: ٢‬‬
‫‪ ‬طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ‪ (.‬اٌفوع اال‪ٚ‬ي)‬
‫‪ ‬حُظلو‪٤‬ن رؼي طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ‪(.‬اٌفوع ٌضبٔ‪)ٟ‬‬

‫اٌفوع األ‪ٚ‬ي‪ :‬رجٍ‪١‬غ اٌّأفن‬

‫‪٣‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء ٖٓ أ‪ ْٛ‬حُ٘وخ‪ ١‬حُ‪ٜ‬خٓش حُظ‪ ٢‬ؿخء ر‪ٜ‬خ حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٞٛ ،ٚ٘ٓ 52‬اؿَحء ؿي‪٣‬يس ُْ ‪ٓ ٌٖ٣‬ؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ ٚ‬ك‪ٗ ٢‬طخم‬
‫حألٍَٓهْ ‪ 06-95‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش (اٌٍّغ‪،1 )ٟ‬اً ‪٣‬ؼظزَ اؿَحء ‪٣ٍَٟٝ‬خ ‪٤ٌِٗ ٝ‬ش ؿ‪٣َٛٞ‬ش ألٗ‪ٚ‬‬
‫ال ‪ٓ ٌٖٔ٣‬ظخرؼش حإلؿَحءحص ػِ‪ٝ ٠‬ؿ‪ٟ ْ٤ِٓ ٚ‬ي ‪َ١‬ف ُْ طزِؾ اُ‪ ٌٙٛ ٚ٤‬حُٔؤهٌ ر‪ٜ‬لش ٓ٘ظٔش ‪.2‬‬

‫ك وزَ طٌَ‪ٌٛ ْ٣‬ح حُ٘ظخّ كبؿَحءحص حُظلو‪٤‬ن ط٘ظ‪ ٢ٜ‬رظلَ‪ َ٣‬حُٔوٍَ ُِظوَ‪ َ٣‬ك‪ ٢‬حَُٔكِش‬
‫حأل‪ ٖٓ ٠ُٝ‬حُظلو‪٤‬ن ‪ٝ‬حٌُ‪ َِٚٓ٣ ١‬اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ُظزِ‪٤‬ـ‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف ‪ ٌُٖ .3‬رخٓظليحع‬
‫‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء أ‪ٛ‬زلض حُظلَ‪٣‬خص حأل‪٤ُٝ‬ش ٓـَى طل‪ُ َ٤٠‬ظلو‪٤‬ن حُل‪.١ٍٞ٠‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬ؽج‪١‬ؼخ ‪ِ ٚ‬ؼّ‪ ْٛ‬رجٍ‪١‬غ اٌّأفن‬

‫ٖٓ حُ٘ظخثؾ حُٔظَطزش ػٖ حُظلَ‪٣‬خص حأل‪٤ُٝ‬ش ‪ُِٔ ٢ٛ‬ؤهٌ ‪ ٝ،‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗظٔخءٍ ػٖ‬
‫ٓ‪ ٌٙٛ ٚٗٞٔ٠‬حُٔآهٌ (أ) ‪ ،‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ُ‪٤ٜ‬خؿظ‪ٜ‬خ (ة) ‪ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬خص حُظ‪٣ ٢‬ـذ حُظو‪٤‬ي ر‪ٜ‬خ‬
‫ػ٘ي طلَ‪َٛ٣‬خ ؟‪.‬‬

‫أ‪ -‬ؽج‪١‬ؼخ رجٍ‪١‬غ اٌّأفن‪:‬‬

‫هي ‪٣‬ظ‪ َٛٞ‬حُٔوٍَ ٖٓ هالٍ طلَ‪٣‬خط‪ ٚ‬حأل‪٤ُٝ‬ش اُ‪ ٠‬إٔ حُٔٔخٍٓخص حُٔزِؾ ػ٘يٓخ‬
‫ال طؼظزَ ٓٔخٍٓش ٓلظ‪ٍٞ‬س رٔل‪ ّٜٞ‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ .12 ٝ 11 ،10 ،7 ،6‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬أ‪ ١‬أٗ‪٘ٛ ْ٤ُ ٚ‬خى ٓخ ‪ٔ٣‬ظيػ‪ٓ ٢‬ظخرؼش حإلؿَحءحص حُظ‪٣ ٢‬ظطِز‪ٜ‬خ حُظلو‪٤‬ن ك‪ٜ٤‬خ‪ ،‬كبٕ‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ُٚ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٠٣‬غ كي ُإلؿَحءحص حُظ‪٣ ٢‬زيأ حُٔوٍَ رٔزخَٗط‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪ ٌُٖ ٝ‬ػ٘يٓخ ‪ َٟ٣‬حُٔوٍَ إٔ حُِٔق ‪٣‬ظ‪ٓ ٖٔ٠‬ئَٗحص ‪ٝ‬ىالثَ ًخك‪٤‬ش ربٌٓخٗ‪ٜ‬خ إٔ طؼزض‬
‫‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬كبٗ‪ ٣ ٚ‬و‪ ّٞ‬ر‪٤ٜ‬خؿش حُٔؤهٌ ‪ٝ‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٌٙٛ ٚ‬حأله‪َ٤‬س اُ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف‬
‫حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪.4‬‬

‫‪ 1‬و ٌعتبر أٌضا إجراء جدٌد فً القانون الفرنسً‪ ،‬تضمنه االمر رقم ‪ٌ 1243-86‬تعلق باألسعار و المنافسة‪ ،‬أنظر فً ذلك‪:‬‬
‫‪- ARHEL Pierre, « Concurrence règles et procédures » , op.cit, p 22.‬‬
‫‪ 2‬لخضاري أعمر‪ ،‬إجراءات قمع الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانونٌن الجزائري و الفرنسً (‪ ،).....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.74‬‬
‫‪ 3‬راجع المادة ‪ 21‬من المرسوم الرئاسً رقم ‪ 44-96‬المؤرخ فً ‪ 17‬جانفً ‪ٌ ،1996‬حدد النظام الداخلً لمجلس المنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 4‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،).....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.313‬‬
‫‪60‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ا ًٕ طظٔؼَ حُٔؤهٌ حُٔٔـِش ‪ٟ‬ي حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔظ‪ ٖ٤١ٍٞ‬ك‪ٔٓ ٢‬خٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫أ‪ٝ‬ؿ‪ ٚ‬حُٔظخرؼش حُٔ٘ٔ‪ٞ‬رش اُ‪ ٢ٛ ٝ ْٜ٤‬ط٘ز‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬كي رؼ‪٤‬ي كٌَس حإل‪ٛ‬ظٔخّ حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ىس ك‪ ٢‬حُو‪ٞ‬حػي‬
‫حُؼخٓش‪ ،‬ك‪٤‬غ ػ٘يٓخ ‪ َٟ٣‬حُٔوٍَ رؤٕ ‪٘ٛ‬خى هَحثٖ ػِ‪ٝ ٠‬ؿ‪ٞ‬ى ٓٔخٍٓش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪٣ ،‬و‪ّٞ‬‬
‫رظلَ‪ٝ َ٣‬ػ‪٤‬وش ٗخِٓش ط ظ‪ ٖٔ٠‬طلِ‪ َ٤‬حُٔ‪ٞ‬م حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬ػِ‪ ٠‬طلي‪٣‬ي حُطخرغ حُٔ٘خك‪ُ ٢‬الطلخم‬
‫‪ ٝ‬أٓخّ ‪ٌٛ‬ح حُظٌ‪٤٤‬ق‪ َِٚٓ٣ ٝ ،‬اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حٌُ‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬رظزِ‪٤‬ـ‪ُ ٚ‬أل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪.1‬‬

‫ة‪ -‬ئفزظبص اٌّموه ثظ‪١‬بغخ اٌّأفن‪:‬‬

‫رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 52‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬
‫ٓخ ‪٠ " :٢ِ٣‬ؾوه اٌّموه رمو‪٠‬و أ‪١ٌٚ‬ب ‪٠‬زؼّٓ ػوع اٌ‪ٛ‬لبئغ ‪ ٚ‬ونا اٌّأفن اٌَّغٍخ ‪٠ٚ‬جٍغ هئ‪ٌ١‬‬
‫اٌّغٌٍ اٌزمو‪٠‬و ئٌ‪ ٝ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ‪ٗ .".....‬ـي إٔ ‪٤ٛ‬خؿش حُٔؤهٌ طيهَ ك‪ ٢‬حُٔ‪ٜ‬خّ حُٔوٍَ‬
‫حُل‪٣َ٠‬ش ‪ٝ‬ال ‪ُ٘ ٌٖٔ٣‬و‪ ٚ‬ؿ‪ َٙ٤‬طلَ‪ ٌٙٛ َ٣‬حُٔؤهٌ ‪.‬‬

‫‪ ٝ‬طلَ‪ َ٣‬حُٔؤهٌ ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔوٍَ ‪٣‬ؤط‪ً٘ ٢‬ظ‪٤‬ـش ُظلِ‪ٓ َ٤‬ـٔ‪ٞ‬ع حُ‪ٞ‬ػخثن حُٔ‪ٟٞٞ‬ػش‬
‫طلض ط‪َٜ‬ك‪ ،ٚ‬كل‪ٜٜ‬خ رؼ٘خ‪٣‬ش ‪ ٝ‬ىهش‪ ،‬طظٔؼَ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٞ‬ػخثن ك‪ ٢‬طِي حُظ‪ ٢‬ؿٔؼ‪ٜ‬خ أػ٘خء حُظلَ‪١‬‬
‫‪ٝ‬حُظلو‪٤‬ن‪ٝ ،‬حُ‪ٞ‬ػخثن حَُٔكوش رؼَحث‪ ٞ‬حإلهطخٍ ‪.2‬‬

‫ط‪ -‬اٌشو‪ٚ‬ؽ اٌشىٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػ‪١‬خ ٌ‪ٛ‬ص‪١‬مخ اٌّأفن‪:‬‬

‫رظلل‪ ٖٓ ًَ ٚ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪ٗ ٢‬ـي ؿ‪٤‬خد ٗ‪ ٜٙٞ‬ط‪ٟٞ‬ق ٌِٗ‪٤‬ش‬

‫حُٔؤهٌ ‪ٜٗٞٔ٠ٓ ٝ‬خ ‪ٌٛ‬ح ٓخ ‪٣‬ل‪٤‬ي أٗ‪ٜ‬خ ال طو‪٠‬غ اُ‪ ١َٝٗ ٠‬هخ‪ٛ‬ش ‪.3‬‬

‫‪ .1‬اٌم‪ٛ‬اػل اٌشىٍ‪١‬خ‪:‬‬

‫إ طلي‪٣‬ي ٓلظ‪ٝ ٟٞ‬ػ‪٤‬وش طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ ٓظَ‪ٝ‬ى ُِظوي‪ َ٣‬حُوخ‪ُِٔ ٙ‬وٍَ ‪ًٌ ٝ‬ح َُث‪ْ٤‬‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ ،4‬ال ‪ٞ٣‬ؿي أ‪ ١‬هخػيس أ‪ ٚٗ ٝ‬هخٗ‪٣ ٢ٗٞ‬لَ‪ ٝ‬حُظِحّ حُٔوٍَ ربكظَحّ ٌَٗ ٓؼ‪ٖ٤‬‬
‫ك‪ ٢‬طلَ‪ َ٣‬حُٔؤهٌ‪.‬‬

‫ٌُٖ حُٔٔخٍٓش حُؼِٔ‪٤‬ش طز‪ ٖ٤‬إٔ حُ‪ٞ‬ػ‪٤‬وش ‪٣‬ـذ إٔ ط٘ظَٔ ػِ‪٣ٞٛ ٖٓ ًَ ٠‬ش حأل‪َ١‬حف‬
‫حُٔؼ٘‪٤‬ش‪ٛٝ ،‬ق حُٔ‪ٞ‬م حُٔؼ٘‪٤‬ش‪ٝ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪ٜٞ‬ىس ٓغ حإلكخُش اُ‪ ٠‬أ‪ٍٝ‬حم حُِٔق‬
‫حُٔ‪ٟٞٞ‬ػش طلض ط‪َٜ‬ف حأل‪َ١‬حف ُإل‪١‬الع ػِ‪ٝ ،ٚ٤‬طٌ‪٤٤‬ق حُٔٔخٍٓخص حُٔظزؼش ‪ٝ‬كوخ ُِو‪ٞ‬حػي‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 12 ٝ 10 ،7 ،6‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ 1‬تواتً محند شرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.103‬‬

‫‪ 2‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،)......‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.312‬‬
‫‪3‬‬
‫‪GALENE René, op.cit, pp 108-109.‬‬
‫‪ 4‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،)....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.314‬‬
‫‪61‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪ .2‬اٌم‪ٛ‬اػل اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػ‪١‬خ‪:‬‬

‫أٓخ حُـخٗذ حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪ ٢‬ك‪٘٤‬ظَ‪ ١‬طلي‪٣‬ي حُٔؤهٌ ريهش ‪ٓ ،1‬غ حُظًٌ‪ َ٤‬رؤٕ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫ؿ‪ ِِّٓ َ٤‬رخُظو‪٤٤‬ي رٔخ ‪ٍٝ‬ى ٖٓ ‪ِ١‬زخص ك‪ ٢‬ػَ‪٠٣‬ش حإلهطخٍ ‪ ٌٖٔ٣ٝ‬أ‪٠٣‬خ ُِٔوٍَ إٔ ‪ٔ٣‬ي ٗطخم‬
‫طلو‪٤‬و‪ ٚ‬اُ‪ٝ ٠‬هخثغ ُْ ‪َ٣‬ى ًًَ‪ٛ‬خ ك‪ٍٓ ٢‬خُش حإلهطخٍ ‪ٝ‬حُوخ‪ٛ‬ش رٔ‪ٞ‬م ٓؼ‪٘٤‬ش‪.‬‬
‫ؿ‪ َ٤‬أٗ‪ ٚ‬ال ‪ُٞ ٌٖٔ٣‬ػ‪٤‬وش ‪ٝ‬حكيس ُظزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ‪ ،‬إٔ ط‪ٔٓ ْ٠‬خٍٓخص طي‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬أٓ‪ٞ‬حم‬
‫ٓوظِلش ‪.2‬‬

‫صبٔ‪١‬ب‪ -‬رجٍ‪١‬غ اٌّأفن ِٓ ؽوف هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ‪:‬‬

‫رخٓظوَحء ٗ‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 52‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٗـي أٗ‪٣ ٚ‬و‪ٍ ّٞ‬ث‪ْ٤‬‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رظزِ‪٤‬ؾ حُظوَ‪ َ٣‬حٌُ‪ ١‬أػي‪ٓ ٙ‬وٍَ ‪ٝ‬حُٔظ‪ ٖٔ٠‬ػَ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬هخثغ ‪ًٌ ٝ‬ح حُٔؤهٌ حُٔٔـِش‬
‫اُ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬اُ‪ ٠‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس ‪ًٌٝ‬ح اُ‪ ٠‬ؿٔ‪٤‬غ حأل‪َ١‬حف ًحص حُٔ‪ِٜ‬لش ‪.3‬‬

‫طؼظزَ حُٔؤهٌ ‪ٝ‬ػ‪٤‬وش َٓ‪٣‬ش ‪ ٌٕٞ٣‬اك٘خإ‪ٛ‬خ ٖٓ أكي حأل‪َ١‬حف أ‪ ٝ‬حُـ‪ٓ َ٤‬ؼخهذ ػِ‪ٚ٤‬‬
‫ؿ٘خث‪٤‬خ ‪.4‬‬
‫إ طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ رب ػظزخٍ‪ ٙ‬ػَٔ طل‪ُِ ١َ٤٠‬وَحٍ حٌُ‪ٜ٤ٓ ١‬يٍ ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫كبٗ‪ ٚ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬حُطؼٖ ك‪ ٚ٤‬أٓخّ حُٔلخًْ حُٔيٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش‪ ،‬ألٕ طو‪ ْ٤٤‬حُ‪ٞ‬هخثغ حُظ‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حُٔـِْ‬
‫ك‪ٜٗ ٢‬خ‪٣‬ش حُٔطخف ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طوظِق ػٖ حُظو‪ ْ٤٤‬حٌُ‪ ١‬ا‪ٛ‬ظي‪ ٟ‬اُ‪ ٚ٤‬حُٔوٍَ‪.5‬‬
‫ٓخ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪٣ ُْ ١‬ليى ‪٣َ١‬وش طزِ‪٤‬ؾ ‪ ٌٙٛ‬حُٔؤهٌ‪ ،‬كوي اًظل‪٠‬‬
‫كو‪ ٢‬رخإلٗخٍس اُ‪ٍَٟٝ ٠‬س حُظزِ‪٤‬ؾ ‪ 6‬ى‪ ٕٝ‬طلي‪٣‬ي حُ‪ِ٤ٓٞ‬ش حُظ‪٣ ٢‬ظْ ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ طزِ‪٤‬ؾ ‪ ٌٙٛ‬حُٔؤهٌ‬
‫‪ ٌٕٞ٣ َٛ‬رٔ‪ٞ‬ؿذ ٍٓخُش ٓ‪ ٢ٛٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ‪ٓ ،‬غ ‪ َٛٝ‬حإلٗؼخٍ رخالٓظالّ أ‪ ٝ‬ر‪ٞ‬حٓطش ٓل‪َ٠‬‬
‫ه‪٠‬خث‪٢‬؟‪.‬‬
‫‪ ٝ‬ك‪ًِ ٢‬ظخ حُلخُظ‪ ٖ٤‬كبٕ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ِِّٓ رخكظَحّ ٓزيأ حُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش ‪ 7‬ر‪ ٖ٤‬حُو‪ّٜٞ‬‬
‫ًُي طـٔ‪٤‬يح ُٔوظ‪٤٠‬خص كو‪ٞ‬م حُيكخع‪ ،‬اً إٔ حُٔوٍَ ال ‪ ُٚ ٌٖٔ٣‬ا‪ٟ‬خكش ٓؤهٌ ؿي‪٣‬يس ُْ ‪ٓ ٌٖ٣‬لَ‬
‫ٓ٘خه٘ش ك‪٣ٍٞ٠‬ش ر‪ ٖ٤‬حأل‪َ١‬حف‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ARHEL Pierre, op.cit, p 32.‬‬
‫‪ 2‬كتو محمد شرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،)....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.314‬‬
‫‪ 3‬المادة ‪ 52‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ ،2003‬متعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 4‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،)....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.113‬‬
‫‪ -‬المادة ‪ 37‬من المرسوم الرئاسً رقم ‪ 44-96‬مؤرخ فً ‪ 17‬جانفً ‪ٌ ،1996‬حدد النظام الداخلً فً مجلس المنافسة‪ ،‬مرجع سابق تنص‬
‫على ماٌلً‪ٌ " :‬خضع أعضاء مجلس المنافسة لواجب التحفظ و ٌتعٌن علٌهم عدم إفشاء الوقائع و األفعال‪ ،‬أو المعلومات التً‬
‫ٌطلعون أثناء ممارسة مهامهم أو بمناسبة ذلك"‪.‬‬
‫‪ 5‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،)....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.113‬‬
‫‪ 6‬المادة ‪ 52‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ ،2003‬متعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬التً تنص على ماٌلً ‪:‬‬
‫"‪ ...‬وٌبلغ رئٌس المجلس التقرٌر إلى األطراف المعنٌة‪ ،‬وإلى الوزٌر المكلف ابالتجارة وكذا جمٌع األطراف ذات المصلحة‪."......‬‬
‫‪ 7‬تواتً محند شرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.112‬‬
‫‪62‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫صبٌضب‪ :‬األشقبص اٌّؼٕ‪١‬خ ثبٌزجٍ‪١‬غ‬

‫رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 52‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٗ ،‬ـي حُٔؤهٌ طزِؾ‬
‫اُ‪ ٖٓ ًَ ٠‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‪٣ٝ ،‬و‪ٜ‬ي ر‪ ٖٓ ًَ ْٜ‬حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪٣ ١‬لظَ‪ ٝ‬ك‪ ْٜ٤‬آ٘خى حُٔٔخٍٓش‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حٌُ‪ ٖٓ ٖ٣‬حُٔلظَٔ إٔ طِٔ‪ ٢‬ػِ‪ ْٜ٤‬حُـِحءحص حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ هخٗ‪ٗٞ‬خ‪ًٌٝ ،‬ح‬
‫حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔوطَس ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى حُٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ٝ ،‬طزِؾ أ‪٠٣‬خ حُٔؤهٌ اُ‪٠‬‬
‫ًَ ٖٓ ‪ َ٣ُٝ‬حُظـخٍس‪ٝ ،‬حأل‪َ١‬حف حُظ‪ُٜ ٢‬خ ٓ‪ِٜ‬لش إلريحء ٓالكظخط‪ ْٜ‬حٌُٔظ‪ٞ‬رش ك‪ ٢‬آؿخٍ ال‬
‫‪٣‬ظـخ‪ ُٝ‬ػالع (‪ )03‬أٗ‪.1 َٜ‬‬
‫ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ كبٕ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٌٚ٘ٔ٣‬أال ‪٣‬ظو‪٤‬ي رؼَ‪٠٣‬ش حإلهطخٍ‪َُ ٌٖٔ٣ٝ ،‬ث‪ٚٔ٤‬‬
‫طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ اُ‪ ٠‬أٗوخ‪َ٣ ُْ ٙ‬ى ًًَ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬ػَ‪٠٣‬ش حإلهطخٍ‪ ،‬اًح ىُض ػ٘خ‪ َٛ‬حإلػزخص حُظ‪٢‬‬
‫ط‪٘ٔ٠‬ظ‪ٜ‬خ ‪ ٌٙٛ‬حُؼَ‪٠٣‬ش أ‪ ٝ‬حُؼ٘خ‪ َٛ‬حُظ‪ ٢‬طْ حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ أػ٘خء حُظلَ‪٣‬خص إٔ ‪ ٌٙٛ‬حألٗوخ‪ٙ‬‬
‫ٗخًٍض ك‪ ٢‬اٍطٌخد حُٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪.2‬‬
‫ًٔخ أٗ‪ ِِّٓ ْ٤ُ ٚ‬رظزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ اُ‪ ًَ ٠‬حأل‪َ١‬حف ‪َٓٝ‬طٌز‪ ٢‬حُٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫اًح ٍأ‪ ٟ‬رؤٕ ِٓ‪ٞ‬ى حُزؼ‪ ٞ‬ال ‪٣‬زٍَ طِٔ‪ ٢٤‬ؿِحء ػِ‪ ٚ٤‬أ‪ ٝ‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬أ‪ٝ‬حَٓ اُ‪.3 ٚ٤‬‬

‫إ طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ ‪٘ٔ٣‬ق ََُِٔٓ اُ‪ٛٝ ٚ٤‬ق ‪َ١‬ف ٓيػ‪ ٢‬ػِ‪ ،ٚ٤‬أ‪ٓ ٝ‬يهَ ك‪ ٢‬حُو‪ٜ‬خّ‬
‫‪٣ ٝ‬ـذ ػِ‪ ٠‬حََُٔٓ اُ‪ ٚ٤‬طلي‪٣‬ي ‪٣ٞٛ‬ظ‪ ٝ ٚ‬ػ٘‪ٞ‬حٗ‪ ٝ ،ٚ‬اًح طؼِن حألَٓ رخُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ١ٞ‬ك‪٤‬ـذ‬
‫ػِ‪ ٚ٤‬طوي‪ ًَ ْ٣‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص ك‪ ٍٞ‬ػ٘‪ٞ‬حٗ‪ٓ ٝ ٌِٚٗ ٝ ٚ‬وَ‪ ٙ‬حالؿظٔخػ‪ ٝ ٢‬حُـ‪ٜ‬خُ حٌُ‪ٔ٣ ١‬ؼِ‪.4 ٚ‬‬
‫ًٔخ ‪٣‬ـذ ػِ‪ًٌُ ٚ٤‬ي إٔ ‪ ًٌَ٣‬حُؼ٘‪ٞ‬حٕ حٌُ‪ ١‬طََٓ اُ‪ ٚ٤‬حُظزِ‪٤‬ـخص ‪ٝ‬حإلٓظيػخءحص‬
‫‪ ٝ‬إٔ ‪٣‬وزَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رَٓخُش ٓ‪ ٠ٛٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ٓغ ‪ َٛٝ‬حالٓظالّ ػٖ ًَ طـ‪ ُٚ َ٤٤‬ألٗ‪ ٚ‬ال‬
‫‪ُ ٌٖٔ٣‬طَف حٌُ‪ ١‬ؿلَ ػٖ ًًَ ‪ ٌٙٛ‬حٌُِ٘‪٤‬ش رؤٕ ‪٣‬يكغ رؤٕ ‪٘ٛ‬خى هَم ُٔزيأ حُل‪٣ٍٞ٠‬ش اً ُْ‬
‫‪ ٌٖ٣‬ػِ‪ ٠‬ػِْ رٔخ ‪َ١‬ح ػِ‪ ٠‬حإلؿَحءحص ك‪ٔ٤‬خ رؼي ‪.5‬‬
‫ػِ‪ ٚ٤‬كبٕ ٓزخَٗس اؿَحءحص حُظزِ‪٤‬ؾ ‪٘٣‬ظَ‪ ١‬طلي‪٣‬ي حُطَف حُٔؼ٘‪ ٢‬ر‪ ٚ‬ر‪ٜ‬لش ىه‪٤‬وش‬
‫‪ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ هي ‪٣‬طَف اٌٗخٍ ػ٘يٓخ ‪٘ٛ ٌٕٞ٣‬خى طـ‪ َ٤٤‬ك‪ ٌَ٤ٛ ٢‬حُٔئٓٔش حُٔؼ٘‪٤‬ش ًُي ٓ‪ٞ‬حء‬
‫ػ٘ي حُظ‪َٜ‬ف ك‪ ٢‬كو‪ٞ‬ه‪ٜ‬خ أ‪ٝ‬حإلٗؤخّ أ‪ٝ‬حإلٗيٓخؽ‪ٝ ،‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخالص ‪ ٌٕٞ٣‬حُٔؼ٘‪ ٢‬رخُظزِ‪٤‬ؾ كٔذ‬
‫ًَ كخُش‪ ،‬ك بً ًخٗض حُٔئٓٔش ٓؼال ط٘خُُض ػٖ هطخع ٓؼ‪٘ٗ ٖٓ ٖ٤‬خ‪ٜ١‬خ ٌُٖ ٓغ حالكظلخظ رٌ‪٤‬خٗ‪ٜ‬خ‬
‫‪ 1‬بموجب نص المادة ‪ 52‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ ،2003‬متعلق بالمنافسة‪ ،‬حصر المشرع الجزائري كل‬
‫األشخاص المعنٌة بتبلٌػ المأخذ لكن لم ٌذكر إمكانٌة تبلٌػ سلطات ضبط القطاعٌة األخرى فً حالة كما إذا قد ارتكبت ممارسة مقٌدة‬
‫للمنافسة فً قطاع و نشاط وضع تحت رقابتها‪ .‬فً هذا اإلطار نتساءل هل أدرجها المشرع ضمن كل من له مصلحة‪ ،‬أو لٌست معنٌة‬
‫باإلخطار أصبلة ؟ لذا كان لزام على المشرع صٌاؼة هذه المادة أكثر وضوحا و إدراج سلطات الضبط القطاعٌة من بٌن األشخاص‬
‫المعنٌة بالتبلٌػ‪.‬‬
‫‪ 2‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،).....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.316‬‬
‫‪ 3‬لخضاري أعمر‪ ،‬إجراءات قمع الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري و الفرنسً (‪ ،).....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.74‬‬
‫‪ 4‬المادة ‪ 16‬من المرسوم الرئاسً رقم ‪ 44-96‬مؤرخ فً ‪ 17‬جانفً ‪ٌ ،1996‬حدد النظام الداخلً فً مجلس المنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 5‬أنظر المادة ‪17‬من المرجع نفسه ‪.‬‬
‫‪-‬لخضاري أعمر‪ ،‬إجراءات قمع الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري و الفرنسً‪ ،)......( ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.74‬‬
‫‪63‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫حُوخٗ‪ ،٢ٗٞ‬كظٌ‪ٓ ٕٞ‬ؼ٘‪٤‬ش رخُظزِ‪٤‬ؾ‪ ٌُٖ ،‬ك‪ ٢‬حُٔوخرَ اًح ًخٕ حُظ٘خٍُ ًخٓال ٌُٖ ٗ٘خ‪ٜ١‬خ ُِٔئٓٔش‬
‫أهَ‪ ،ٟ‬كظٌ‪ ٌٙٛ ٕٞ‬حأله‪َ٤‬س ‪ ٢ٛ‬حُٔٔئ‪ُٝ‬ش‪ ،‬ػِ‪ ٠‬أٓخّ ٓؼ‪٤‬خٍ حٓظَٔحٍ‪٣‬ش حُ٘٘خ‪ٓ ،1 ١‬غ حإلٗخٍس‬
‫اُ‪ ٠‬أٗ‪٘ٛ ٚ‬خى هخػيس ط٘ظَ‪ ١‬إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬حُظزِ‪٤‬ؾ ٌُِ‪٤‬خٗخص حُظ‪ُٜ ٢‬خ ٗو‪٤ٜ‬ش هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪.2‬‬
‫رظخُ‪ٓ ٢‬خ ‪٣‬ظَطذ ػِ‪ٌٛ ٠‬ح حَُ٘‪ ١‬إٔ حُٔ٘ظٔخص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش حُظ‪ُٜ ْ٤ُ ٢‬خ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى هخٗ‪٢ٗٞ‬‬
‫كظزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ ‪ ٌٕٞ٣‬أل‪َ١‬حك‪ٜ‬خ ‪.3‬‬
‫ا‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حُظٔظغ رخُ٘و‪٤ٜ‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪٘٣‬ظَ‪ ١‬أ‪٠٣‬خ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حالٓظوالُ‪٤‬ش ‪ٝ‬رخُظخُ‪٢‬‬
‫كخُٔ٘ظٔخص حُ‪٤٘١ٞ‬ش حٌُزَ‪ ٟ‬حُظ‪ُٜ ٢‬خ كَ‪ٝ‬ػ‪ٜ‬خ‪ ،‬كخُٔؤهٌ طزِؾ اُ‪ ٠‬حُٔ٘طوش حألّ‪.‬‬
‫ططز‪٤‬وخ ُ‪ٌٜ‬ح حُٔزيأ ٗٔظ٘‪ٜ‬ي روَحٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حُلَٗٔ‪ٝ ،٢‬طظِو‪ٝ ٚ‬هخثغ حُو‪٤٠‬ش ك‪٢‬‬
‫اكظـخؽ حُٔ٘‪ٔ٠‬ش حُ‪٤٘١ٞ‬ش ُٔيحٍّ طؼِ‪ ْ٤‬حُٔ‪٤‬خهش ك‪ ٢‬ؿ٘‪ٞ‬د كَٗٔخ حُٔٔٔخس ‪ ٝ CSNCRA‬اػظزخٍ‬
‫إٔ حُٔؤهٌ حُٔزِؾ ُ‪ٜ‬خ ًؤهطؤ‪ ًٕٞ ،‬إٔ حُٔٔخٍٓش حُٔ٘ٔ‪ٞ‬رش اُ‪ٜ٤‬خ ‪ٝ‬حُٔظٔؼِش ك‪ ٢‬اؿظٔخػخص حُظ٘خ‪،ٍٝ‬‬
‫ُْ طٌٖ ‪ ٢ٛ‬حُظ‪ٗ ٢‬ظٔظ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬اٗٔخ طظلَٔ ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش كَ‪ٝ‬ػ‪ٜ‬خ‪ٓ ٌُٖ ،‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ٍك‪ٌٛ ٞ‬ح‬
‫حُظؤٓ‪ ْ٤‬آظ٘خىح اُ‪ ٠‬إٔ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪٤ٜ‬خًَ ُْ طٌٖ طظٔظغ رخُ٘و‪٤ٜ‬ش حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش ‪.4‬‬

‫هاثؼب‪ :‬ئثلاء األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ٌّالؽظبر‪ ُٙ‬اال‪١ٌٚ‬خ‬

‫رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 52‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬
‫‪٠ ....":‬جٍغ هئ‪ ٌ١‬اٌّغٌٍ اٌزمو‪٠‬و ئٌ‪ ٝ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ‪ٚ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح ‪ٚ‬ونا‬
‫ئٌ‪ ٝ‬عّ‪١‬غ األؽواف ماد اٌّظٍؾخ‪ ،‬اٌن‪ّ٠ ٓ٠‬ىٕ‪ ُٙ‬ئثلاء ِالؽظبد ِىز‪ٛ‬ثخ ف‪ ٟ‬أعً ال ‪٠‬زغب‪ٚ‬ى‬
‫صالصخ (‪ )03‬أش‪ٙ‬و"‪.‬‬

‫ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع ٓ٘ق ُِ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ٢‬رخُظلو‪٤‬ن ‪ٝ‬حُٔظخرغ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش اريحء‬
‫ٓالكظخص ك‪ٓ ٍٞ‬لظ‪ ١ٞ‬حُٔآهٌ حُٔزِـش اُ‪. ْٜ٤‬‬

‫حُٔو‪ٜٞ‬ى رخُٔالكظخص ‪٘ٛ‬خ طِي حُٔظؼِوش رخُظوَ‪ َ٣‬حأل‪ُِٔ ٢ُٝ‬وٍَ‪ًُ ،‬ي هالٍ ػالػش‬
‫(‪ )03‬أٗ‪ ٖٓ َٜ‬طخٍ‪٣‬ن حُظزِ‪٤‬ؾ‪ٝ ،‬طظ‪ َٜ‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء رخُٔٔخف ُأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ٓؼَكش‬
‫حُ‪ٞ‬هخثغ ‪ٝ‬حُظ‪ ْٜ‬حُٔ٘ٔ‪ٞ‬د اُ‪ٜ٤‬خ ‪.‬‬

‫‪ٝ‬هي اٗظَ‪ ١‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬حُٔالكظخص ٌٓظ‪ٞ‬رش ‪ٔ٤ُٝ‬ض ٗل‪٣ٞ‬ش كٌَ ‪ٌٛ‬ح‬
‫‪٣‬ؼظَ طٌَ‪ٔ٣‬خ ألكي حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٢ٛ ٝ‬اكظَحّ ٓوظ‪٤٠‬خص كو‪ٞ‬م‬
‫حُيكخع ‪ ،‬ربػطخء كَ‪ٛ‬ش ُِؼ‪ ٕٞ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬حُٔظخرغ ريك‪ ٞ‬أ‪ ٝ‬حُظؼِ‪٤‬ن ػِ‪ٓ ٠‬لظ‪ ١ٞ‬حُٔؤهٌ‬
‫‪ ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬حألكؼخٍ حُٔ٘ٔ‪ٞ‬رش اُ‪. ٚ٤‬‬

‫‪ 1‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،).....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ص ‪.318-317‬‬
‫‪2‬‬
‫‪HRHEL Pierre, op.cit, p 24.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪GALENE René, op.cit, p 114.‬‬
‫‪ 4‬تواتً محند الشرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.106‬‬
‫‪64‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫رؼي طزِ‪٤‬ؾ حألهٌ ‪٘٣‬ظ وَ حُٔوٍَ اُ‪َٓ ٢‬كِش ػخٗ‪٤‬ش ٖٓ حُظلو‪٤‬ن ‪َٓ ٢ٛٝ‬كِش حُظلو‪٤‬ن رؼي‬
‫طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ ‪.‬‬
‫اٌفوع اٌضبٔ‪ :ٟ‬اٌزؾم‪١‬ك ثؼل رجٍ‪١‬غ اٌّأفن‬

‫إ ٓزخَٗس ‪ ٌٙٛ‬حَُٔكِش ‪ ٞٛ‬حٌُ‪٣ ١‬ظ‪ َٜ‬حُطخرغ حُل‪ُِ ١ٍٞ٠‬ظلو‪٤‬ن‪ ،‬كظزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ‬
‫‪٣‬ؼظزَ ٓـَى طٔ‪٤ٜ‬يح ُ‪ٜ‬خ ‪ ٝ‬طظِو‪ ٚ‬اؿَحءحص ‪ ٌٙٛ‬حَُٔكِش ك‪ٔ٤‬خ ‪:٢ِ٣‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬عٍَبد االٍزّبع‬

‫إ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء أٗخٍ اُ‪ ٚ٤‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 53‬حألَٓ‬
‫ٍهْ ‪٣ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ‪ " : ٢ِ٣‬رى‪ ْٛ‬عٍَبد االٍزّبع اٌز‪ ٟ‬لبَ ث‪ٙ‬ب‬
‫اٌّموه ػٕل االلزؼبء‪ِ ،‬ؾوهح ف‪ِ ٟ‬ؾؼو ‪ٛ٠‬لؼٗ األشقبص اٌن‪ ٓ٠‬اٍزّغ ئٌ‪ٚ ،ُٙ١‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ‬
‫هفؼ‪ ُٙ‬اٌز‪ٛ‬ل‪١‬غ ‪٠‬ضجذ مٌه ف‪ِ ٟ‬ؾؼو‪.‬‬

‫‪ّ٠‬ىٓ ٌألشقبص اٌن‪َ٠ ٓ٠‬زّغ ئٌ‪ ُٙ١‬االٍزؼبٔخ ثَّزشبه"‪.‬‬

‫أ‪ٓ ٍٝ‬خ ‪ٔ٣‬ظ٘ظؾ ٖٓ هالٍ ‪ٌٛ‬ح حُ٘‪ ٚ‬إٔ ٓزخَٗس ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔوٍَ ‪ٌٕٞ٣‬‬
‫ك‪ ٢‬كخالص حٓظؼ٘خث‪٤‬ش كو‪ٌٛ ٝ ،٢‬ح ٓخ ‪٣‬ل‪ ٖٓ ْٜ‬ػزخٍس "ػٕل االلزؼبء"‪ ،‬أ‪ ١‬ك‪ ٢‬حُلخالص حُظ‪٢‬‬
‫‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ حُظلو‪٤‬ن ُـٔغ حألىُش‪٣ٝ ،‬وظظْ حُٔوٍَ ‪ ٌٙٛ‬حُـِٔخص رظلَ‪ٓ َ٣‬ل‪ٞ٣ َ٠‬هؼ‪ ٚ‬حألٗوخ‪ٙ‬‬
‫حٌُ‪ ٖ٣‬آظٔغ اُ‪ٝ ْٜ٤‬ك‪ ٢‬كخُش ٍك‪ ْٜ٠‬حُظ‪ٞ‬ه‪٤‬غ ‪٣‬ؼزض ًُي ك‪ٓ ٢‬ل‪.َ٠‬‬

‫ٓغ حإلٗخٍس اُ‪ ٢‬أٗ‪ ٚ‬هالف إلؿَحء ٓٔخع حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬ر‪ ٚ‬حُٔوٍَ ك‪َٓ ٢‬كِش‬
‫حُظلَ‪٣‬خص حأل‪٤ُٝ‬ش‪ٝ ،‬حُٔٔخع ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ‪ ٌٕٞ٣‬ك‪ ٢‬ؿِٔخص ك‪٣ٍٞ٠‬ش‪ٌٛ ،‬ح ٓخ ‪٣‬ل‪٤‬ي أٗ‪ٜ‬خ طٌ‪ٕٞ‬‬
‫ُي‪ٓ ٟ‬وَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫ك‪٤‬غ طو‪ ٌٙٛ ّٞ‬حُـِٔخص ػِ‪ٓ ٠‬زيأ حُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش ًُي رل‪ ٍٞ٠‬ؿٔ‪٤‬غ حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‬
‫حُظ‪ ٢‬رِـض اُ‪ ْٜ٤‬حُٔؤهٌ‪ ،‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ إٔ حُوخٗ‪ٔٔ٣ ٕٞ‬ق ُِ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ٢‬رخالٓظؼخٗش رٔيحكغ‬
‫‪ ٝ‬حٌُ‪٘ٓ ١‬ق ُ‪ ٚ‬حَُٔ٘ع ك‪َٓ ٢‬كِش حُظلو‪٤‬ن ‪ٛ‬لش حُٔٔظ٘خٍ ‪.1‬‬

‫ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هي أكخ‪ ٌٙٛ ١‬حَُٔكِش رؤكي حُ‪ٔ٠‬خٗخص‬
‫حٌَُٔٓش ك‪ ٢‬حُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش ‪ ٢ٛٝ‬كن حإلٓظؼخٗش رٔيحكغ طـٔ‪٤‬يح ُٔوظ‪٤٠‬خص كو‪ٞ‬م حُيكخع‪.‬‬
‫‪ُ ٝ‬وي ًَّ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٌٙٛ ١‬حُ‪ٔ٠‬خٗش ربػظزخٍ إٔ حُ‪٤ٜ‬جش حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ‪٢ٛ‬‬
‫حُظ‪ ٢‬طظ‪ ْٜ‬حُ٘و‪ ٚ‬حُٔظخرغ‪ٌٛ ٝ ،‬ح حاله‪٣ َ٤‬ظ‪ً َٜ‬طَف ‪ٝ‬ك‪٤‬ي ٓيحكغ‪ ،‬كل‪ٓ ٢‬خىس حُ‪٠‬ز‪٢‬‬
‫حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬كٌَس حأل‪َ١‬حف ًٔخ ‪٣‬ؼَك‪ٜ‬خ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحث‪ ٢‬ؿخثزش ك‪٤‬غ ال ط‪ٞ‬ؿي ال ٗ‪٤‬خرش ‪ ٝ‬ال ‪َ١‬ف‬

‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ 2/53‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ٓيٗ‪ ٝ ٢‬ال هخ‪ ،٢ٟ‬أٓخّ ‪ٌٛ‬ح حُ‪ٟٞ‬غ طظ‪ َٜ‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓلخٓ‪ ٢‬رـخٗذ حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ُ ،٢‬ظلخى‪١‬‬
‫‪ٛ‬يٍ حُلو‪ٞ‬م ‪.1‬‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬رمو‪٠‬و اٌّموه‬
‫رؼي حهظظخّ حُظلو‪٤‬ن ‪٣‬و‪ ّٞ‬حُٔوٍَ ربػيحى ِٓق ‪٣‬ظ‪ٓ ٖٔ٠‬ـٔ‪ٞ‬ع حأل‪ٍٝ‬حم حُظ‪ ٢‬حػظٔي ك‪٢‬‬
‫طلَ‪ َ٣‬حُٔؤهٌ حُٔزِـش‪ ٌٕٞ٣ٝ ،‬حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬حُِٔق ك‪ٓ ٢‬وَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪.2‬‬

‫رخُظخُ‪ ٌٕٞ٣ ٢‬حُظوَ‪ َ٣‬حُٔلٍَ ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔوٍَ ٗظ‪٤‬ـش ُٔخ ط‪ َٛٞ‬اُ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حُظلو‪٤‬ن‬
‫حٌُ‪ ١‬هخّ ر‪٘ٛ ،ٚ‬خ ٗظٔخءٍ إً ػٖ ٓ‪ٌٛ ٕٞٔ٠‬ح حُظوَ‪ ،َ٣‬حٌُِ٘‪٤‬خص حُوخ‪ٛ‬ش ر‪ٝ ٚ‬حألٗوخ‪ٙ‬‬
‫حُٔؼ٘‪٤‬ش رظزِ‪٤‬ـ‪ ُْٜ ٚ‬؟‬

‫أ‪ِ -‬ؼّ‪ ْٛ‬اٌزمو‪٠‬و‪:‬‬

‫اً ‪٣‬ؤط‪ ٢‬حُظوَ‪ً٘ َ٣‬ظ‪٤‬ـش حُؼَٔ حُٔؼٔن ‪ٝ‬حُط‪ َ٣ٞ‬حٌُ‪ ١‬هخّ ر‪ ٚ‬حُٔوٍَ ٖٓ أؿَ ٓ‪ َ٤‬ػِٔ‪٤‬ش‬
‫حُظلو‪٤‬ن‪ٌٛٝ ،‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 21‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪٣ 44-96‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪٢‬‬
‫ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪٠ " :‬ؾوه اٌّموه ثّغوك أز‪ٙ‬بء اٌزؾم‪١‬ك رمو‪٠‬و أ‪٠ ٚ‬ؼل ِؾؼوا ؽَت‬
‫اٌؾبٌخ‪ٛ٠ ،‬لؼٗ ‪٠ ٚ‬وٍٍٗ ئٌ‪ ٝ‬هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ‪."....‬‬

‫رل‪٤‬غ ‪٣‬و‪ ّٞ‬حُٔوٍَ ػ٘ي اهظظخّ حُظلو‪٤‬ن رب‪٣‬يحع طوَ‪ٓ َ٣‬ؼَِ ُي‪ٓ ٟ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪٣‬ظ‪ٖٔ٠‬‬
‫حُٔؤهٌ حُٔٔـِش‪َٓ ٝ ،‬ؿغ حُٔوخُلخص حَُٔطٌزش‪ ٝ ،‬اهظَحف حُوَحٍ‪ٝ ،‬ػ٘ي حإلهظ‪٠‬خء طيحر‪ َ٤‬ط٘ظ‪٤ٔ٤‬ش‬
‫‪١‬زوخ ألكٌخّ حُٔخىس ‪ ٖٓ 37‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪.3‬‬

‫ًٔخ ‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬أ‪٠٣‬خ ٓلخ‪ َٟ‬حُٔلٍَس ك‪ ٢‬ؿِٔخص حإلٓظٔخع ‪ٓ ٌُٖ ،4‬خ ‪٣‬ئهٌ ػِ‪ٚ٤‬‬
‫حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬أٗ‪٣ ُْ ٚ‬ليى حُظخٍ‪٣‬ن حٌُ‪٣ ١‬ـذ إٔ ‪٣‬لٍَ ك‪ ٚ٤‬حُٔوٍَ طوَ‪ َٛ َٙ٣‬حًظل‪ ٠‬كو‪٢‬‬
‫رؼخرَس " ثّغوك أز‪ٙ‬بء اٌزؾم‪١‬ك" حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 21‬حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪ ،‬أ‪ ٝ‬رؼزخٍس " ‪ ...‬ػٕل ئفززبَ اٌزؾم‪١‬ك‪ "...‬حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 54‬حألَٓ ٍهْ‬
‫‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪٣ ،‬ؼظزَ ػيّ طلي‪٣‬ي حُظخٍ‪٣‬ن ٓٔخٓخ رلو‪ٞ‬م حُطَف حُٔؼ٘‪ ٢‬رخُظلو‪٤‬ن اً‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ؤهٌ حُظلو‪٤‬ن ‪ٝ‬هض ‪٣ٞ١‬ال رٌَ٘ ‪ َ٠٣‬رٔ‪ٜ‬خُق ‪ٌٛ‬ح حأله‪.5 َ٤‬‬

‫‪ 1‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حُٔٔظوِش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.101 ٙ ،‬‬
‫‪ً 2‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)......( ١‬ؿغ ٓخم‪.322 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬أنظر المادة ‪ 54‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 4‬أنظر المادة ‪ 53‬من المرجع نفسه‪.‬‬
‫‪ 5‬و تجدر اإلشارة فً هذا الصدد إلى أن المشرع الفرنسً ركز على مٌعاد تحرٌر المحاضر والتً إشترط أن تكون قصٌرة‪ ،‬وهذا ما‬
‫أكده فً‪:‬‬
‫‪- L’art 31 du décret n° 86-1309 du 29 décembre 1986 fixant les conditions d’application de l’ordonnance‬‬
‫‪n° 86-1243 du 18 décembre 1986 relative a la liberté des prix et de la concurrence qui « les procès‬‬
‫‪verbaux prévus à l’article 46 de l’ordonnance de 1986, sont rédigés dans le plus court délai….. ».‬‬
‫نقل عن أرزقً نبٌلة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.115‬‬
‫‪66‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ة‪ -‬اٌم‪ٛ‬اػل اٌشىٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػ‪١‬خ ٌٍزمو‪٠‬و‪:‬‬

‫‪٘٣‬ظَ‪ ١‬ك‪ ٢‬حُظوَ‪ َ٣‬إٔ ‪٣‬ظ‪ٞ‬كَ ػِ‪ ٠‬رؼ‪ ٞ‬حُو‪ٞ‬حػي حٌُِ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪ -1‬اٌم‪ٛ‬اػل اٌشىٍ‪١‬خ ٌٍزمو‪٠‬و‪:‬‬

‫رل‪٤‬غ ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬ظ‪ٞ‬كَ حُظوَ‪ َ٣‬ػِ‪ ٠‬رؼ‪ ٞ‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حٌُِ٘‪٤‬ش‪ ،‬ك‪٣ ٜٞ‬ظ‪ ٖٔ٠‬ػَ‪ٝ‬‬
‫حُ‪ٞ‬هخثغ‪ ،‬أٓزخد ‪ٝ‬ر‪ٞ‬حػغ حإلط‪ٜ‬خّ حُ٘‪ٜ‬خث‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬ط‪ٞ‬حؿ‪ٜٜ‬خ حُٔوٍَ ُأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‪ًٔ ،‬خ ‪٣‬ـذ إٔ‬
‫‪٘٣‬ظَٔ حُظوَ‪ َ٣‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬ػِ‪ ًَ ٠‬حُٔٔظ٘يحص حُظ‪ٔ٣ ٢‬ظ٘ي اُ‪ٜ٤‬خ حُٔوٍَ ًٌح ػِ‪ ٠‬حُٔالكظخص حُظ‪٢‬‬
‫أريح‪ٛ‬خ حأل‪َ١‬حف ك‪ ٢‬حُلظَس حُٔٔٔ‪ٞ‬كش ُ‪ ْٜ‬هالُ‪ٜ‬خ ربريحء ٓالكظخط‪ ْٜ‬ػِ‪ ٠‬أٓزخد حالط‪ٜ‬خّ حُظ‪ٓ ٢‬زن‬
‫‪ٝ‬إٔ أػِ٘ض اُ‪ ٝ ،1 ْٜ٤‬حُظ‪ ٢‬طؼظزَ ًـ‪ٞ‬حد ػٖ طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ ‪.2‬‬

‫‪ -2‬اٌم‪ٛ‬اػل اٌّ‪ٛ‬ػؼ‪١‬خ ٌٍزمو‪٠‬و‪:‬‬

‫إ حُٔؤهٌ حُظ‪ ٢‬طٔٔي ر‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬حُ٘‪ٜ‬خ‪٣‬ش حُٔوٍَ ُ‪ٔ٤‬ض رخُ‪ٍَٝ٠‬س طِي حُظ‪ ٢‬ػَ‪ٜٟ‬خ ك‪٢‬‬
‫‪ٝ‬ػ‪٤‬وش طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ‪ ،‬ألٕ حُٔوٍَ ‪ ٌٕٞ٣‬هي طَحؿغ ػٖ رؼ‪ٜ٠‬خ رؼي ا‪١‬الػ‪ ٚ‬ػِ‪ٓ ٠‬الكظخص‬
‫حأل‪َ١‬حف ‪ٝ‬رؼي إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬هي طل‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬ػ٘خ‪ َٛ‬اػزخص ؿي‪٣‬يس أػ٘خء طلو‪٤‬و‪ ٚ‬ؿ‪ َ٤‬أٗ‪ ٚ‬ال ‪ٌٖٔ٣‬‬
‫ُِظوَ‪ َ٣‬إٔ ‪٣‬ظ‪ٓ ٖٔ٠‬ؤهٌ ؿي‪٣‬يس‪ٝ ،‬ك‪ ٢‬كخُش طٔٔي حُٔوٍَ رٔآهٌ ؿي‪٣‬يس أ‪ ٝ‬ا‪ٟ‬خك‪٤‬ش ط‪ٞ‬ؿذ ػِ‪ ٚ٤‬إٔ‬
‫‪٣‬زخَٗ ٖٓ ؿي‪٣‬ي طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ‪ًُ ٝ ،‬ي كظ‪ٞ٣ ٠‬كَ حُطخرغ حُل‪ ٝ ١ٍٞ٠‬حُ‪ٞ‬ؿخ‪ُِ ٢ٛ‬ؼِٔ‪٤‬ش ‪.3‬‬

‫ط‪ -‬األشقبص اٌّؼٕ‪١‬خ ثزجٍ‪١‬غ اٌزمو‪٠‬و إٌ‪ٙ‬بئ‪:ٟ‬‬

‫رؼي ا‪٣‬يحع حُٔوٍَ طوَ‪ َٙ٣‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ُ ٢‬ي‪ٓ ٟ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪٣ ،‬و‪ٍ ّٞ‬ث‪ٌٛ ْ٤‬ح حأله‪ َ٤‬رظزِ‪٤‬ـ‪ٚ‬‬
‫رٌَ َٓكوخط‪ ٚ‬اُ‪ : ٖٓ ًَ ٠‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬اُ‪ ٢‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس إلريحء ٓالكظخط‪ْٜ‬‬
‫حٌُٔظ‪ٞ‬رش ‪ٌٛٝ.4‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 55‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٓ ٢‬لظ‪ٞ‬ح‪ٛ‬خ ٓخ‪" :٢ِ٣‬‬
‫‪٠‬جٍغ هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ اٌزمو‪٠‬و ئٌ‪ ٟ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌ‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح اٌن‪ٓ٠‬‬
‫‪ّ٠‬ىٕ‪ ُٙ‬ئثلاء ِالؽظبر‪ِ ُٙ‬ى‪٠ٛ‬خ ف‪ ٟ‬أعً ش‪ٙ‬و‪" .... ٓ٠‬‬

‫ٓخ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هالف ُِظوَ‪ َ٣‬حأل‪ ٢ُٝ‬حٌُ‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬رظزِ‪٤‬ـ‪ ٚ‬اُ‪٠‬‬
‫ًَ ٖٓ حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حُِٔق رخُظـخٍس ‪ًٌٝ‬ح اُ‪ ٠‬ؿٔ‪٤‬غ حأل‪َ١‬حف ًحص حُٔ‪ِٜ‬لش ‪،5‬‬
‫كبٗ‪ ٚ‬ا هظ‪ َٜ‬ك‪ ٢‬طزِ‪٤‬ـ‪ُِ ٚ‬ظوَ‪ َ٣‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬اُ‪ ٠‬حُلجظ‪ ٖ٤‬حأل‪ٝ ٠ُٝ‬حُؼخٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬حٓظزؼي حُلجش حأله‪َ٤‬س ٍؿْ‬

‫‪ 1‬حسن ذكى لٌنا‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.329‬‬

‫‪ 2‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،).....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.324‬‬
‫‪ 3‬ببلش لٌنده‪ ،‬دور مجلس المنافسة فً مجال الردع اإلداري للممارسات المنافٌة للمنافسة‪ ،‬أعمال الملتقى الوطنً للمنافسة وحماٌة‬
‫المستهلك‪ ،‬جامعة بجاٌة‪ ،‬أٌام ‪ 17‬و ‪ 18‬نوفمبر ‪ ،2009‬ص ‪.289‬‬
‫‪ 4‬أنظر المادة ‪ 55‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ ،2003‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 5‬أنظر المادة ‪ 52‬من المرجع نفسه ‪.‬‬
‫‪67‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫أ‪٤ٔٛ‬ظ‪ٜ‬خ‪ًٔ ،‬خ حٗ‪ ًٌَ٣ ُْ ٚ‬آٌخٗ‪٤‬ش آٍخٍ ٗٔوش ٓ٘‪ ٚ‬اُ‪ِٓ ٠‬طخص ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش‪ ،‬ػ٘يٓخ ‪٣‬ظؼِن‬
‫حَُٔ ر٘٘خ‪ٟٝ ١‬غ طلض ٍهخرظ‪ٜ‬خ ‪.1‬‬
‫ًٔخ ُْ ‪٣‬ليى حُ‪ِ٤ٓٞ‬ش حُظ‪٣ ٢‬ظْ ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ طزِ‪٤‬ؾ حُظوَ‪.َ٣‬‬

‫ًَ ‪ ٌٙٛ‬حألٓ‪ً ٍٞ‬خٕ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ا‪٠٣‬خك‪ٜ‬خ ريهش ًُي ر‪٤ٜ‬خؿش حُ٘‪ٜٙٞ‬‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش رٌَ٘ ‪ٝ‬ح‪ٟ‬ق‪ ،‬ىه‪٤‬ن ‪ ْ٤ُ ٝ‬رؼزخٍحص ػخٓش ‪ٗ ٝ‬خِٓش‪.‬‬

‫صبٌضب‪ :‬اإلؽالع ػٍ‪ ٝ‬اٌٍّف ‪ ٚ‬رمل‪ِ ُ٠‬الؽظبد‬

‫إ كن حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬حُِٔق ٖٓ حُٔزخىة حُ‪ٜ‬خٓش حٌَُٔٓش ك‪ ٢‬حُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش‬

‫‪٣ ٝ‬ؼظزَ ٖٓ ‪ٟٔ‬خٗخص كو‪ٞ‬م حُيكخع‪ٗ ٝ ،‬ظَح أل‪٤ٔٛ‬ظ‪ ٚ‬ط‪ ٚ٘ٔ٠‬أ‪٠٣‬خ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ر‪ٜ‬لش ‪٣َٛ‬لش‬
‫ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٝ ٚ٘ٓ 30‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ َ٤‬اُ‪ ٠‬إٔ‪ٌ ...." :‬ألؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ‪ِّ ٚ‬ضً اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح‬
‫ؽك اإلؽالع ػٍ‪ ٝ‬اٌٍّف ‪ ٚ‬اٌؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪َٔ ٝ‬قخ ِٕٗ‪.".....‬‬

‫ك‪٤‬غ إٔ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء ‪ٔٔ٣‬ق ُأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ٓؼَكش حُ‪ٞ‬هخثغ ‪ٝ‬حُظ‪ ْٜ‬حُٔ٘ٔ‪ٞ‬رش اُ‪ٜ٤‬خ ًٔخ‬
‫طـؼَ ٓٔؼَ حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس ك‪ٟٝ ٢‬غ ‪٣‬ؼِْ رٔلظ‪ِٓ ٟٞ‬ق حُظلو‪٤‬ن‪.‬‬

‫رؼي طِو‪ ٢‬حُٔوٍَ ُٔالكظخص حُٔويٓش ٖٓ هزَ حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ ٖٓٝ‬هزَ ٓٔؼَ حُ‪َ٣ُٞ‬‬
‫حٌُِٔق رخُظـخٍس‪ ،‬رؼي حُو‪٤‬خّ حُٔلظَٔ رخُظلَ‪٣‬خص حإل‪ٟ‬خك‪٤‬ش‪٣ ،‬و‪ٓ ّٞ‬وٍَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رظلَ‪َ٣‬‬
‫طوَ‪ٜٗ َ٣‬خث‪َ٣ ،٢‬كن رٌَ حُ‪ٞ‬ػخثن ‪ٝ‬حُٔٔظ٘يحص حُظ‪ ٢‬أْٓ ػِ‪ ٚ٤‬طوَ‪ٓ َٙ٣‬غ طؼِ‪ِٜ٤‬خ ‪ ٝ 2‬ال ‪ٌٖٔ٣‬‬
‫ُِٔـِْ إٔ ‪٣‬ظٔٔي رخُٔؤهٌ ك‪ٞٓ ٢‬حؿ‪ٜ‬ش ‪َ١‬ف ٓؼ‪ٓ ٖ٤‬خ ُْ ‪ٌٛ ٌٖ٣‬ح حُطَف هي طِو‪ ٠‬حُظوَ‪ َ٣‬حٌُ‪١‬‬
‫رِؾ اُ‪ ٚ٤‬رٌَ َٓكوخط‪.3 ٚ‬‬

‫اً ‪ٍ َٜٔ٣‬ث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٠‬طزِ‪٤‬ؾ ‪ٌٛ‬ح حُظوَ‪ ، 4َ٣‬رظخُ‪٘ٓ ٢‬ق ُأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‬
‫كن حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬حُِٔق ‪ٝ‬طوي‪ٓ ْ٣‬الكظخط‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬آؿَ ٗ‪ )02(ٖ٣َٜ‬طزيأ ٓ‪َ٤‬حٗ‪ٜ‬خ ٖٓ طخٍ‪٣‬ن حُظزِ‪٤‬ؾ‬
‫‪ٌٛ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 55‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ‪:٢ِ٣‬‬
‫" ‪٠‬جٍغ هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ اٌزمو‪٠‬و ئٌ‪ ٝ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ‪ٚ‬ئٌ‪ ٝ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح‬
‫اٌن‪ّ٠ ٓ٠‬ىٕ‪ ُٙ‬ئثلاء ِالؽظبد ِىز‪ٛ‬ثخ ف‪ ٟ‬أعً ش‪ٙ‬و‪٠ٚ ٓ٠‬ؾلك ٌ‪ ُٙ‬ونٌه ربه‪٠‬ـ اٌغٍَخ اٌّزؼٍمخ‬
‫ثبٌمؼ‪١‬خ‪."....‬‬

‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ 39‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم ‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 2‬عمورة عسى‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.53‬‬
‫‪ 3‬ببلش لٌندة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.289‬‬
‫‪ 4‬إذا أخذنا بوجه المقارنة مع القانون الفرنسً‪ ،‬نجد أنه لم ٌعد رئٌس مجلس المنافسة المكلؾ بتبلٌػ المقرر و ال حتى تبلٌػ المأخذ‪ ،‬فهذه‬
‫المهام أصبحت تقع على عاتق مقرر مجلس المنافسة حسب ما تقتضٌه المادة (‪ )Art. L . 463-2‬من القانون التجاري الفرنسً‪ ،‬و‬
‫ذلك ضمانا لمبدأ الفصل بٌن مهام التحقٌق و التقرٌر‪ ،‬أنظر فً هذا الشأن‪:‬‬
‫‪- ARHEL Pirre, op.cit, p 938.‬‬

‫‪68‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫‪١‬زوخ ُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش طَّ ًٌَٓحص حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‬

‫‪ٓٝ‬الكظخط‪ ْٜ‬حٌُٔظ‪ٞ‬رش ك‪ٔٗ 15 ٢‬وش اُ‪ ٠‬حُٔـِْ ك‪ ٢‬آؿخٍ ‪ ّٞ٣ 60‬ارظيحءح ٖٓ طخٍ‪٣‬ن طزِ‪٤‬ؾ‬
‫حُظوَ‪َُِ ٌٖٔ٣ ٝ ،َ٣‬ث‪ ْ٤‬ر٘خء ػِ‪ِ١ ٠‬ذ حأل‪َ١‬حف حُٔؼَِ طٔي‪٣‬ي ‪ٌٛ‬ح حألؿَ كظَس ال طظؼي‪30 ٟ‬‬
‫‪ٓٞ٣‬خ ؿ‪ َ٤‬هخرِش ُِظـي‪٣‬ي‪ٝ ،‬طٔظزؼي ٖٓ حُٔ٘خه٘ش حًٌَُٔحص ‪ٝ‬حُٔالكظخص حٌُٔظ‪ٞ‬رش حُظ‪ ٢‬ط‪ َٜ‬اُ‪٠‬‬
‫ٓـَ حُٔ٘خكٔش رؼي ح‪٥‬ؿخٍ حُٔليىس ‪.1‬‬
‫‪ ٝ‬طٌٖٔ أ‪٤ٔٛ‬ش اػخىس طزِ‪٤‬ؾ حُظوَ‪ َ٣‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٝ ٢‬رظخُ‪ ٢‬آٌخٗ‪٤‬ش ا‪١‬الع حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‬
‫ػِ‪ ٠‬حُِٔق َٓس أهَ‪ ٟ‬ك‪٘ٓ ٢‬ق ُ‪ ٌٜٙ‬حأله‪َ٤‬س حُلَ‪ٛ‬ش ك‪ ٢‬طل‪ َ٤٠‬ىكخػ‪ ٝ ،2 ْٜ‬اػخٍس ىك‪ٞ‬ػ‪ْٜ‬‬
‫ك‪ ٍٞ‬حُظوَ‪ َ٣‬هزَ اػيحى حُِٔق حُ٘‪ٜ‬خث‪.٢‬‬

‫إ كن حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬حُِٔق ‪ٝ‬إ ًخٕ ٖٓ حُٔزخىة حألٓخٓ‪٤‬ش حُظ‪ٔ٣ ٢‬ظ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ ٗلخك‪٤‬ــــــش‬
‫‪ٟٞٞٓ ٝ‬ػ‪٤‬ش حُظلو‪٤‬ن‪ ،‬اال إٔ ا ٗؼٌخٓخط‪ ٚ‬هي طٌ‪ِٓ ٕٞ‬ز‪٤‬ش ػِ‪٣َٓ ٠‬ش أػٔخٍ حُٔئٓٔخص حُٔظ‪ٜٔ‬ش‬
‫ٓٔخ ؿؼَ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪٣ ١‬ل‪ ٢٤‬رؼ٘خ‪٣‬ش ٓٔخٍٓش حُلن ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ‪ٝ‬كٔخ‪٣‬ش َٓ‪٣‬ش حألػٔخٍ‬
‫ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ٔ٠ُ ٝ .ٟ‬خٕ ‪ٌٛ‬ح حُظ‪ٞ‬ك‪٤‬ن ٓ٘ق حَُٔ٘ع ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ِٓطش حٓظزؼخى حُ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪٢‬‬
‫طْٔ رَٔ‪٣‬ش حُٔ‪ٜ٘‬ش ٖٓ حُِٔق ‪ٌٛ‬ح ‪ٝ‬كوخ ُ٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/30‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬أٗ‪...... " : ٚ‬غ‪١‬و أٔٗ‪ّ٠ ،‬ىٓ اٌوئ‪ ٌ١‬ثّجبكهح ِٕٗ أ‪ ٚ‬ثطٍت ِٓ‬
‫األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ‪ ،‬هفغ رٍَ‪ ُ١‬اٌَّزٕلاد أ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬صبئك اٌز‪ ٟ‬رٌّ ثَو‪٠‬خ اٌّ‪ٕٙ‬خ ‪ٚ‬ف‪٘ ٟ‬نٖ‬
‫اٌؾبٌخ رَؾت ٘نٖ اٌَّزٕلاد أ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬صبئك ِٓ اٌٍّف ‪ٚ‬ال ‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬لواه ِغٌٍ إٌّبفَخ‬
‫ِإٍَب ػٍ‪ ٝ‬اٌَّزٕلاد أ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬صبئك اٌَّؾ‪ٛ‬ثخ ِٓ اٌٍّف"‪.‬‬

‫هاثؼب‪ :‬ئػلاك اٌٍّف إٌ‪ٙ‬بئ‪ٚ ٟ‬غٍك اٌزؾم‪١‬ك‬

‫رؼي آظوزخٍ ‪ٝ‬طِو‪ ٢‬حُٔالكظخص حُظ‪ ٌٕٞ٣ ٢‬هي أػخٍ‪ٛ‬خ حُظوَ‪ َ٣‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬حٌُ‪ ١‬أػي‪ٓ ٙ‬وٍَ‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪٣ ،‬وظظْ ‪ٌٛ‬ح حأله‪َٓ َ٤‬كِش حُظلو‪٤‬ن حٌُ‪ًِ ١‬ق ر‪ٜ‬خ رظٌ٘‪ِٓ َ٤‬ق ٗ‪ٜ‬خث‪ُِ ٢‬و‪٤٠‬ش‬
‫حٌُ‪٣ ١‬ظ‪ٔٓ ٠ُٞ‬ئ‪ ٍٝ‬حُٔ‪ِٜ‬لش حٌُِٔلش رخُظلو‪٤‬ن ‪ٝ‬حُظؤًي ٖٓ ‪ٛ‬لش حُِٔق‬
‫‪ ٖٓ La conformité du dossier‬ك‪٤‬غ حٌَُ٘ ‪ ٖٓٝ‬ك‪٤‬غ حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ‪.3‬‬

‫‪٣‬وظِق حُِٔق حٌُٔ‪٘ٛ ٕٞ‬خ ػٖ حُِٔق حٌَُٔ٘ رؼي طزِ‪٤‬ؾ حُٔؤهٌ ك‪٤‬غ إ حُِٔق ك‪ٌٙٛ ٢‬‬
‫حَُٔكِش ال ‪٣‬لظ‪ ١ٞ‬اال ػِ‪ ٠‬حأل‪ٍٝ‬حم ‪ٝ‬حُ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪ ٢‬أٍِٓض اُ‪ ٠‬حُٔـِْ رؼي آٍخٍ حُظوَ‪َ٣‬‬
‫حُ٘‪ٜ‬خث‪ٓ ،4 ٢‬غ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش حأل‪َ١‬حف ٖٓ حإل‪١‬الع ػِ‪ ٠‬حُٔالكظخص حٌُٔظ‪ٞ‬رش ‪ًُ ٝ‬ي هزَ‬
‫‪ٓٞ٣ 15‬خ ٖٓ طخٍ‪٣‬ن حُـِٔش‪ًٔ ،‬خ ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬وٍَ اريحء ٍأ‪ ٚ٣‬ك‪ ٢‬حُٔالكظخص حُٔلظِٔش حٌُٔظ‪ٞ‬رش‬
‫حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ٔ٤‬خ ٓزن‪ٌٛٝ ،‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 55‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‬

‫‪ 1‬أنظرالمادة ‪ 22‬من المرسوم الرئاسً رقم ‪ 44-96‬مؤرخ فً ‪ 17‬جانفً ‪ٌ ،1996‬حدد النظام الداخلً فً مجلس المنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪STASIAK Fridiric, « Autorités administratives indépendant (ANI) », Rép. Pén, février, 2004, p 22.‬‬
‫‪ 3‬ناصري نبٌل‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.39‬‬
‫‪ 4‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،).....‬مرجع سابق‪.326 ،‬‬
‫‪69‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ّ٠ ....." ٠‬ىٓ أْ رطٍغ ػٍ‪ ٝ‬اٌّالؽظبد اٌّىز‪ٛ‬ثخ اٌّنو‪ٛ‬هح ف‪ ٟ‬اٌفموح األ‪ٌٝٚ‬‬
‫أػالٖ‪ ،‬لجً فَّخ ػشو (‪ِٛ٠ )15‬ب ِٓ ربه‪٠‬ـ اٌغٍَخ‪.‬‬

‫‪ّ٠‬ىٓ اٌّموه ئثلاء هأ‪ ٗ٠‬ف‪ ٟ‬اٌّالؽظبد اٌّؾزٍّخ اٌّىز‪ٛ‬ثخ اٌّنو‪ٛ‬هح ف‪ ٟ‬اٌفموح‬
‫األ‪ ٌٝٚ‬أػالٖ‪".‬‬

‫إ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء ‪ ٞٛ‬حٌُ‪٣ ١‬وظظْ ر‪ ٚ‬حُظل و‪٤‬ن‪ ،‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ظْ حُٔوٍَ ًَ حُ‪ٞ‬ػخثن ك‪ِٓ ٢‬ق‬
‫ٗ‪ٜ‬خث‪ٝ ٢‬حٌُ‪٣ ١‬ليى ُ‪ٍ ٚ‬ث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ؿِٔش ُِل‪ َٜ‬ك‪ٓ ،ٚ٤‬غ حُظ‪٤ٟٞ‬ق أٗ‪ ٚ‬هي طََٓ ٗٔوش‬
‫ٓ٘‪ ٚ‬اُ‪ِٓ ٠‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُوطخػ‪٤‬ش‪ ،‬ػ٘يٓخ ‪٣‬ظؼِن حألَٓ ر٘٘خ‪ٟٝ ١‬غ طوض ٍهخرظ‪ٜ‬خ ‪.1‬‬

‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ 39‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪،‬معدل و متمم ‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫رؾو‪٠‬ه اٌّزبثؼخ اإلكاه‪٠‬خ أِبَ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪ ٚ‬اٌَ‪١‬و ف‪ٙ١‬ب‬ ‫اٌفظً األ‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫فالطخ اٌفظً األ‪ٚ‬ي‬

‫‪٣‬ظز‪ُ٘ ٖ٤‬خ ٖٓ هالٍ ىٍحٓش ٓوظِق حإلؿَحءحص حُٔخروش الٗؼوخى ؿِٔش حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش‬
‫أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٞٓ ،‬حء طِي حُٔظؼِوش رـَ‪ ٝ‬حُِ٘حع أٓخّ حُٔـِْ ػٖ ‪٣َ١‬ن اهطخٍ‪ ٙ‬أ‪ ٝ‬طِي‬
‫حُٔظؼِوش رخُظلَ‪٣‬خص ك‪ٟٞٞٓ ٢‬ع حُِ٘حع أٗ‪ٜ‬خ طوظِق اُ‪ ٠‬كي رؼ‪٤‬ي ٓغ طِي حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬خ أٓخّ‬
‫حُو‪٠‬خء‪.‬‬

‫‪ٌٛ‬ح ٓخ ‪٣‬ئى‪ ١‬ر٘خ اُ‪ ٠‬حُو‪ ٍٞ‬رؤٕ حَُٔ٘ع هي أْٓ كَػخ ؿي‪٣‬ي ‪ ٌٖٔ٣‬طٔٔ‪٤‬ظ‪ ٚ‬رخُوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫حإلؿَحث‪ُِ٘ٔ ٢‬خكٔش ‪.Droit procédurale de la concurrence‬‬

‫‪ ٝ‬طظ‪ َٜ‬ه‪٤ٜٛٞ‬خص ‪ٌٛ‬ح حُـخٗذ حإلؿَحث‪ ٢‬ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ ٟٞ‬طلَ‪٣‬ي حُٔظخرؼش حإلىحٍ‪٣‬ش‬
‫أٓخّ حُٔـِْ‪ ،‬ك‪٤‬غ إٔ ٓزخَٗس ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬ش هٍَص أل‪َ١‬حف ػي‪٣‬يس‪ٞٓ ،‬حء ػِ‪ ٠‬أٓخّ‬
‫حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش أ‪ ٝ‬ػِ‪ ٠‬أٓخٓخ حُٔ‪ِٜ‬لش حُوخ‪ٛ‬ش‪٣ ٝ ،‬ظ‪ َٜ‬حُطخرغ حإلىحٍ‪ ٌُٜٙ ١‬حُٔظخرؼش ك‪٢‬‬
‫ا‪١‬خٍ ‪ٛ‬الك‪٤‬خص حُظيهَ حُٔزخَٗ ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ُظوَ‪َٛ٣‬خ‪ًُ ،‬ي ػٖ ‪٣َ١‬ن حإلهطخٍ حُظِوخث‪٢‬‬
‫رخػظزخٍ‪ ٙ‬حٌُِٔق رلٔخ‪٣‬ش حُ٘ظخّ حُؼخّ حإلهظ‪ٜ‬خى‪.١‬‬

‫ُوي ظ‪ َٜ‬إٔ حإلىحٗش ال طؼزض ‪ٟ‬ي حُؼ‪ ٕٞ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬اال رؼي حُو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬ن ‪ٝ‬حٌُ‪َٔ٣ ١‬‬
‫رَٔكِظ‪َٓ ،ٖ٤‬كِش حُظلو‪٤‬ن حأل‪ ٢ُٝ‬ػْ َٓكِش حُظلو‪٤‬ن حُل‪.١ٍٞ٠‬‬

‫‪ ٝ‬أ‪ٓ ْٛ‬خ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬إٔ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٟٝ‬غ ه‪ٞ‬حػي ‪ٛ‬خٍٓش ‪٣‬ـذ َٓحػخط‪ٜ‬خ أػ٘خء‬
‫ٓزخَٗس ‪ٛ‬خط‪ ٖ٤‬حَُٔكِظ‪ ،ٖ٤‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ؼط‪ِٓ ٢‬طش ُِٔلوو‪ ٖٓ ٖ٤‬ؿ‪ٜ‬ش ‪ٓ ٖٟٔ ٝ‬وظ‪٤٠‬خص كو‪ٞ‬م حُيكخع‬
‫ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٌٕٞ٣ ٝ ٟ‬حُٔ‪ َ٤‬ك‪ ٌٙٛ ًَ ٢‬حإلؿَحءحص هخ‪ٟ‬ؼش َُهخرش ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ػٖ‬
‫‪٣َ١‬ن حُٔلخ‪ ٝ َٟ‬حُظوخٍ‪ َ٣‬حُٔلٍَس ٖٓ ‪َ١‬ف أػ‪ٞ‬حٗ‪ ،ٚ‬ارظيحء ٖٓ طؼ‪ُِٔ ٚ٘٤٤‬وٍَ اُ‪ ٠‬ؿخ‪٣‬ش‬
‫اهظظخّ حُظلو‪٤‬ن‪.‬‬

‫ًٔخ إٔ ٓٔؤُش ح‪٥‬ؿخٍ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُ‪ٞ‬حؿذ اكظَحٓ‪ٜ‬خ الٓ‪ٔ٤‬خ آؿخٍ حإلهطخٍ‪ ٝ ،‬آؿخٍ‬
‫حُظلو‪٤‬ن طظٔ‪ ِ٤‬رو‪َٜٛ‬خ ٓوخٍٗش ٓغ حإلؿَ حءحص حُط‪ِ٣ٞ‬ش ‪ ٝ‬حُؼٔ‪َ٤‬س حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬خ أٓخّ حُ‪٤ٜ‬جخص‬
‫حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‪ٌٛ ٝ ،‬ح ٍرٔخ َٓ طل‪ َ٣ٞ‬ا هظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬ظخرؼش حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش اُ‪ٓ ٠‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪71‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫الفصل الثاني ‪:‬‬

‫البت في القضايا من طرف‬

‫مجلس المنافسة‬

‫‪72‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫إ حَُٔحكَ حإلؿَحث‪٤‬ش حُٔ٘ظٔش ُؼَٔ ‪ٓ َ٤ٓٝ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ؿخءص رطَ‪٣‬وش ط‪ٖٔ٠‬‬
‫طَِٔٔ حإلؿَحءحص رٌَ٘ ٓٔ‪ٔٔ٣ ِ٤‬ق ُِٔـِْ رَٔحهزش‪ ،‬طلل‪ٝ ٚ‬ىٍحٓش ًَ حُ٘وخ‪ ١‬حُٔظؼِوش‬
‫رِٔق حُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ػِ‪ ،ٚ٤‬رٌَ ىهش ‪ٝ‬ؿي‪٣‬ش‪.‬‬

‫كزؼي اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٖٓ ‪َ١‬ف حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ٌُُي هخٗ‪ٗٞ‬خ‪َٓٝ ،‬حػخس‬
‫اؿَحءحص حُظلَ‪ٝ ١‬حُظلو‪٤‬ن ك‪ ٢‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ٓ‪ٟٞٞ‬ع حإلهطخٍ أٓخّ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش رٌَ َٓحكِ‪ٜ‬خ حُٔوظِلش ريأ رَٔكِش حُظلو‪٤‬ن حأل‪ٍَٝٓ ٢ُٝ‬ح رخُظلو‪٤‬ن حُل‪ ١ٍٞ٠‬اُ‪٢‬‬
‫ؿخ‪٣‬ش اػيحى حُِٔق حُ٘‪ٜ‬خث‪ُِ ٢‬و‪٤٠‬ش ٖٓ ‪َ١‬ف ٓوٍَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫‪ ٌٕٞ٣‬رل‪ُٞ‬س ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ِٓق ًخَٓ ‪٣‬ظؼِن رؤكي حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 12ٝ 11 ،10 ،7 ،6‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ‬
‫‪ٓٝ‬ظْٔ‪ ،‬حٌُ‪ ٖٓ ٌٚ٘ٔ٣ ١‬حُزض ‪ٝ‬حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش أٓخٓ‪.ٚ‬‬

‫ك‪٤‬و‪ٓ ّٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ربٓظيػخء حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ٝ‬كوخ ُإلؿَحءحص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪ 1‬اُ‪٠‬‬
‫ؿِٔش ‪٣‬ؼوي‪ٛ‬خ ُِل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش أٓخٓ‪ ،ٚ‬ربطوخً حُوَحٍ حُٔالثْ ػِ‪ٟٞ ٠‬ء ٓخ ‪ٍٝ‬ى‬
‫ك‪ ٢‬أ‪ٍٝ‬حم حُِٔق ‪ٝ‬حُٔالكظخص حُظ‪ ٢‬أريح‪ٛ‬خ حأل‪َ١‬حف ‪.2‬‬

‫‪ ٝ‬طؼظزَ َٓكِش حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش َٓكِش ‪ٛ‬خٓش ً‪ٜٗٞ‬خ ‪ ٢ٛ‬حُظ‪ٞٓ ٢‬ف طئًي حُظ‪ٜٔ‬ش‬
‫‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬طظوٌ حإلؿَحءحص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُالُٓش أ‪ ٝ‬طؼل‪ ٢‬حألٗوخ‪ ٖٓ ٙ‬حُٔظخرؼش‪.‬‬

‫‪ُٝ‬ؼَ حُ٘ظ‪٤‬ـش اُ‪ًُ ٠‬ي إٔ ٗظطَم اُ‪ ١َٝٗ ٠‬اٗؼوخى ؿِٔخص حُٔـِْ ‪٤ًٝ‬ل‪٤‬ش ٓ‪َٛ٤‬خ‬
‫‪َٗ ٝ‬ػ‪٤‬ش ٓيح‪ٝ‬الط‪ٜ‬خ ُ٘‪ َٜ‬اُ‪٤ً ٠‬ل‪٤‬ش ط٘ل‪ ٌ٤‬هَحٍحط‪ ٚ‬حُظ‪ ٢‬هي ط‪ٜ‬طيّ رٔ‪ٜ‬خُق ‪ٜ٣‬ؼذ طيحٍى‬
‫ٗظخثـ‪ٜ‬خ حُ‪٠‬خٍس رـ‪ َ٤‬حُو‪٠‬خء ر‪ٞ‬هق ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ‪.‬‬

‫إ حُزض ك‪ ٢‬حُو‪٠‬خ‪٣‬خ ‪ٝ ٌٕٞ٣‬كوخ أكٌخّ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ،3‬حُظ‪ ٢‬ططزن ك‪ٗ ٢‬ظخّ‬
‫حُـِٔخص ‪ٝ‬حُٔيح‪ٝ‬الص ٌُ‪ٔ٣ ٢‬ظ٘ي حُٔـِْ اُ‪ ٠‬أْٓ هخٗ‪٤ٗٞ‬ش إل‪ٛ‬يحٍ ػو‪ٞ‬رخط‪ ٚ‬حُٔوٍَس‬
‫ُِٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ٓلَ حُٔظخرؼش رخُظخُ‪ٟٔ ٢‬خٕ َٓ٘‪ٝ‬ػ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ‪ٝ ،‬ك‪ ٢‬حأله‪َٜٔ٣ َ٤‬‬
‫ػِ‪ ٠‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ٓغ اكظَحّ كن حُطؼٖ ك‪ٜ٤‬خ أٓخّ حُـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش‪ٝ ،‬ال طوظِق ‪ٌٙٛ‬‬
‫حإلؿَحءحص ػٖ طِي حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬خ أٓخّ حُو‪٠‬خء ‪.‬‬

‫‪ 1‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 24‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 44-69‬ئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1996 ٢‬ظؼِن ‪٣‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ 2‬كتو محمد شرٌؾ‪ ،‬قانون حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش‪َٓ ،....‬ؿغ ٓخرن‪.70 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗظٔخءٍ‪ :‬اًح ًخٕ حَُٔ٘ع هي ٗظْ ‪ ٌٙٛ‬حَُٔكِش رظلي‪٣‬ي ؿٔ‪٤‬غ‬
‫حإلؿَحءحص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ِ٣ ٢‬ظِّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش َٓحػخط‪ٜ‬خ ػ٘ي حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش‬
‫أٓخٓ‪ٚ‬؟‪ َٛٝ ،‬طْ اٍكخم ٓوظِق ‪ ٌٙٛ‬حإلؿَحءحص رخُ‪ٔ٠‬خٗخص حُٔ‪ٟٞٞ‬ػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حإلؿَحث‪٤‬ش حُالُٓش‬
‫ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪ ٚ‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حَُكِش ؟‪.‬‬

‫‪ٌٛ ٝ‬ح ٓخ ٓ٘ؼخُـ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ‪ٌٛ‬ح حُل‪ ،َٜ‬ك‪٤‬غ ٗظطَم اُ‪ ٖٓ ًَ ٠‬حُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش‬
‫حُٔظؼِوش ر٘ظخّ حُـِٔخص ‪ٓٝ‬يح‪ٝ‬الص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش (اٌّجؾش األ‪ٚ‬ي)‪ ،‬رؼي‪ٛ‬خ ٗظ٘خ‪ ٍٝ‬حُؼو‪ٞ‬رخص‬
‫حُٔوٍَس ُِٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ٝ‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ (اٌّجؾش اٌضبٔ‪.)ٟ‬‬

‫‪74‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫اٌّجؾش األ‪ٚ‬ي‬

‫اٌم‪ٛ‬اػل اإلعوائ‪١‬خ اٌّزؼٍمخ ثٕظبَ عٍَبد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫‪ِٚ‬لا‪ٚ‬الرٗ‪.‬‬

‫إ ٗظخّ ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش طو‪٠‬غ اُ‪ ٠‬اؿَحءحص هخٗ‪٤ٗٞ‬ش هخ‪ٛ‬ش طٔظ٘ي أٓخٓ‪ٜ‬خ‬
‫ٖٓ حُطخرغ حإلىحٍ‪ُِٔ ١‬ـِْ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش‪ ٖٓٝ ،‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٟ‬طو‪٠‬غ ُزؼ‪ ٞ‬حُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش‪ ،‬رخُظخُ‪٢‬‬
‫ك‪ً ٢ٜ‬حص ‪١‬ز‪٤‬ؼش هخ‪ٛ‬ش ‪.1‬‬
‫‪ٝ‬طظ‪ ٌٙٛ َٜ‬حُو‪٤ٜٛٞ‬ش ك‪ٟٝ ٢‬غ حَُٔ٘ع ُو‪ٞ‬حػي ‪ٝ‬اؿَحءحص هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ َ٤ٔ٣‬رٔ‪ٞ‬ؿز‪ٜ‬خ‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش أػ٘خء ك‪ ِٜٚ‬ك‪ ٢‬حُِ٘حع حُٔؼَ‪ ٝٝ‬أٓخٓ‪ٝ ٚ‬حُظ‪٣ ٢‬ظؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٚ٤‬اكظَحٓ‪ٜ‬خ‪ٞٓ ،‬حء‬
‫طِي حُٔظؼِوش رٔ‪ َ٤‬حُـِٔخص‪ ،‬أ‪ ٝ‬طِي حُظ‪ ٢‬طو‪َٓ ٚ‬كِش حُٔيح‪ٝ‬الص‪.‬‬

‫رؼي إٔ ‪ َٜ٣‬حُظوَ‪ َ٣‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬اُ‪ ٠‬ػِْ ؿٔ‪٤‬غ حأل‪َ١‬حف‪ٝ ،‬ط٘ظ‪ ٢ٜ‬ح‪٥‬ؿخٍ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‬
‫حُٔٔ٘‪ٞ‬كش إلريحء أٍحث‪ٓٝ ْٜ‬الكظخط‪ ْٜ‬طزيأ َٓكِش أهَ‪َٓ ٢ٛٝ ٟ‬كِش حُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش ٖٓ هالٍ‬
‫حُـِٔش حُظ‪٣ ٢‬ليى طخٍ‪٣‬و‪ٜ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف ٍث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 55‬حألَٓ‬
‫ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ػِ‪ٓ ٠‬خ‪٠ ":٢ِ٣‬جٍغ هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ اٌزمو‪٠‬و ئٌ‪ٝ‬‬
‫األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ‪ٚ‬ئٌ‪ ٝ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح اٌن‪ّ٠ ٓ٠‬ىٕ‪ ُٙ‬ئثلاء ِالؽظبد ِىز‪ٛ‬ثخ ف‪ٟ‬‬
‫آعبي ش‪ٙ‬و‪٠ٚ ،ٓ٠‬ؾلك ٌ‪ ُٙ‬ونٌه ربه‪٠‬ـ اٌغٍَخ اٌّزؼٍمخ ثبٌمؼ‪١‬خ‪."..........‬‬

‫رل‪٤‬غ طزِؾ حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ر‪ٌٜ‬ح حُظخٍ‪٣‬ن ُ‪٤‬ظْ حٓظيػخء‪ٝ ،2 ْٛ‬رظخُ‪ ٢‬طزيأ ؿِٔخص‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش (اٌّطٍت األ‪ٚ‬ي) َٓ‪ٍٝ‬ح رٔيح‪ٝ‬الص (اٌّطٍت اٌضبٔ‪ ٢ٌُ )ٟ‬طوظظْ رب‪ٛ‬يحٍ‬
‫حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔوٍَس ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫اٌّطٍت األ‪ٚ‬ي‬

‫ئعواءاد ٍ‪١‬و عٍَبد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫إ ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٓظ٘خر‪ٜ‬ش ٗ‪ٞ‬ػخ ٓخ ُـِٔخص حُٔلخًْ ‪ 3‬اً طؤهٌ حإلؿَحءحص‬
‫حُٔظزؼش أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪١‬زؼخ ٗز‪ ٚ‬ه‪٠‬خث‪ ٢‬ك‪٤‬غ طظو‪٤‬ي ‪ ٌٙٛ‬حإلؿَحءحص ر٘لْ حُٔزخىة‬
‫حُٔظزؼش أٓخّ حُٔلخًْ ٓؼَ ٓزيأ حُل‪ٝ ٍٞ٠‬حُلن ك‪ ٢‬حُيكخع ‪ ُٞٝ 4‬أٗ‪ٜ‬خ طو‪٠‬غ اُ‪ ٠‬ه‪ٞ‬حػي هخ‪ٛ‬ش‬
‫‪ 1‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿؼ‪ٓ ٚ‬خرن‪.110 ٙ ،‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 24‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 94-96‬ئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1996 ٢‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪GALENE René, op.cit, p 139.‬‬
‫‪ 4‬ك٘ل‪ ٢‬ػزي هللا‪ ،‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش‪ ،‬ىٍحٓش ٓوخٍٗش‪ ،‬ىحٍ حُ٘‪٠ٜ‬ش حُؼَر‪٤‬ش‪ ،‬حُوخ‪َٛ‬س‪.118 ٙ ،2000 ،‬‬
‫‪- « La procédure devant le conseil est aménagé de telle sorte que les droits de la défonce‬‬
‫» ‪soient comparable à ceux reconnus devant un juridiction de droit commun.‬‬
‫‪v :DOMINIQUE Legais, droit comercial et des affaires, 16 édition, Dalloz , paris, 2005, p318.‬‬
‫‪75‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٓ٘ظٔش ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‪ ،‬كوي ه‪ٜٜ‬خ حَُٔ٘ع رٔـٔ‪ٞ‬ػش ٖٓ حُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحءحص حُظ‪ ٢‬ط‪ٜ‬يف‬
‫اُ‪ٟٔ ٠‬خٕ حُٔ‪ َ٤‬حُلٖٔ ُ‪ ٌٜٙ‬حُـِٔخص (اٌفوع األ‪ٚ‬ي)‪ ،‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ حُوخػيس حُؼخٓش حُظ‪ ٢‬ط‪ٜ‬يف‬
‫اُ‪ٟٔ ٠‬خٕ ٓزيأ َٓ‪٣‬ش حُـِٔخص (اٌفوع اٌضبٔ‪.)ٟ‬‬

‫اٌفوع األ‪ٚ‬ي‪ :‬رٕظ‪ ُ١‬اٌغٍَبد‬

‫‪٣‬و‪ٍ ّٞ‬ث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش (أ‪ٗٝ‬خثذ حَُث‪ ْ٤‬ك‪ ٢‬كخُش ؿ‪٤‬خر‪ ،1 )ٚ‬رظلي‪٣‬ي ؿِٔخص‬
‫حُٔـِْ‪ًٌٝ ،‬ح ؿي‪ ٍٝ‬أػٔخٍ ًَ ؿِٔش حٌُ‪ ََٓ٣ ١‬اُ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‪٣ٝ ،‬ظؼِن حألَٓ‬
‫رٌَ ٖٓ أػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‪ ،‬حُٔوٍَ‪ ٖ٣‬حُٔؼ٘‪ٔٓ ،ٖ٤٤‬ؼَ حُ‪َ٣ُٞ‬‬
‫‪2‬‬
‫حٌُِٔق رخُظـخٍس‪ٜ٣ٝ ،‬لذ ‪ٌٛ‬ح حإلٍٓخٍ رخٓظيػخء ُ‪ٜ‬خ هزَ ‪ 03‬أٓخر‪٤‬غ ٖٓ حٗؼوخى حُـِٔش‬
‫رل‪٤‬غ ‪٣‬ظ‪ٍ ٠ُٞ‬ث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ػِٔ‪٤‬ش ط٘ظ‪ ْ٤‬ؿِٔخص حُٔـِْ ًٔخ ‪ َٜٔ٣‬ػِ‪ ٠‬كٖٔ‬
‫ٓ‪َٛ٤‬خ رل‪٤‬غ ‪ ُٚ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ؤَٓ رظؼِ‪٤‬و‪ٜ‬خ ػ٘ي حإلهظ‪٠‬خء ‪.3‬‬

‫أٓخ ‪٣َ١‬وش آظيػخء أ‪َ١‬حف حُـِٔش ُْ ‪ َ٘٣‬اُ‪ٜ٤‬خ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٌَُ ١‬ػِ‪ ٠‬حألٍؿق‬
‫أٗ‪ٜ‬خ طظْ ر‪ٞ‬حٓطش ٍٓخُش ٓ‪ ٠ٛٞ‬ػِ‪٤‬خ ٓغ اٗؼخٍ رخالٓظالّ كظ‪ ٠‬ال ‪٣‬يكغ أ‪َ١ ١‬ف رؼيّ طزِ‪٤‬ـ‪ٚ‬‬
‫رخُظخٍ‪٣‬ن حُٔليى ُِـِٔش‪.‬‬

‫‪٘ٛ َ٤٘ٗٝ‬خ اُ‪ ٠‬إٔ كجظ‪ ٢‬حُٔوٍَ‪ٔٓٝ ٖ٣‬ؼَ حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس ‪٣‬ظْ حٓظيػخء‪ٔٛ‬خ‬
‫ُِٔ٘خًٍش ك‪ ٢‬أٗـخٍ حُٔـِْ ٌُٖ ى‪ ٕٝ‬حُلن ك‪ ٢‬حُظ‪٣ٜٞ‬ض ‪.4‬‬

‫أٓخ ك‪ ٢‬كخُش ؿ‪٤‬خد حُٔوٍَ حٌُِٔق رخُظلو‪٤‬ن رٔزذ كي‪ٝ‬ع ٓخٗغ ُ‪٣ ،ٚ‬ؼ‪ٍ ٖ٤‬ث‪ْ٤‬‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٓوٍَ آهَ ُظوي‪ ْ٣‬حُظوَ‪ َ٣‬ك‪ ٢‬حُـِٔش ‪ٌٛ ،5‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ٖٓ 25‬‬
‫حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ ،44-86‬حُٔليى ُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬ػِ‪: ٠‬‬
‫" ‪٠‬ؼ‪ ٓ١‬هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ ف‪ ٟ‬ؽبٌخ ؽل‪ٚ‬س ِبٔغ ٌٍّموه اٌّىٍف ثبٌزؾم‪١‬ك ِموها آفو‬
‫ٌزمل‪ ُ٠‬اٌزمو‪٠‬و ف‪ ٟ‬اٌغٍَخ"‪.‬‬

‫‪ 1‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 28‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،2003 ٢‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 24‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 44-96‬ئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1996 ٢‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ َ٤٘ٗٝ‬اُ‪ ٠‬إٔ ٓ‪ٜ‬طِق "األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ" ُْ ‪٣‬ليى ريهش ٓ‪ٞ‬حء ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ ١‬أ‪ ٝ‬حُلَٗٔ‪ٝ ،٢‬هخ‪ٛ‬ش‬
‫اًح طؼِن حألَٓ ر٘و‪ٓ ٚ‬ؼ٘‪ ،١ٞ‬أٗظَ‪ :‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪. 86 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 26‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‬
‫ًٌُي ‪ٗ :‬خ‪ٗ ١َٛ‬ز‪َٓ ،َ٤‬ؿغ ٓخرن‪.40 ٙ ،‬‬
‫‪ 4‬اال أٗ٘خ ٗؼظزَ ك‪ ٍٞ٠‬حُٔلون حٌُِٔق رخُظلو‪٤‬ن ‪ ،١ٍَٟٝ‬ك‪٤‬غ أٗ‪ ٌٖٔ٣ ٚ‬أػ٘خء حُـِٔش إٔ ‪٣‬لظخؽ حألػ‪٠‬خء حُلخ‪ ٖ٣َٟ‬اُ‪٠‬‬
‫رؼ‪ ٞ‬حُظ‪٤ٟٞ‬لخص رو‪ ٜٙٞ‬رؼ‪ ٞ‬حُ٘وخ‪ ١‬حُيه‪٤‬وش ‪ٝ‬حُظو٘‪٤‬ش حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٢‬حُظوَ‪ َ٣‬أ‪ ٝ‬حُٔل‪ٝ َ٠‬ال ‪ٞ٣‬ؿي ٗو‪ ٚ‬أىٍ‪ٝ ٟ‬ال‬
‫أؿيٍ رظوي‪ ْ٣‬طِي حُظ‪٤ٟٞ‬لخص حُالُٓش اال حُٔوٍَ حٌُ‪ ١‬هخّ رخُظلو‪٤‬ن‪.‬‬
‫‪ٗ 5‬خ‪ٗ ١َٛ‬ز‪َٓ ،َ٤‬ؿغ ٓخرن‪.40 ٙ ،‬‬
‫‪76‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫رؼي ك‪ ٌٙٛ ًَ ٍٞ٠‬حأل‪َ١‬حف ‪٣‬زخَٗ حَُث‪ ْ٤‬حُٔ‪ َ٤‬ك‪ ٢‬حُـِٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ ‪ َٜٔ٣‬ػِ‪٠‬‬
‫َٓحػخس اؿَحءحط‪ٜ‬خ ٖٓ ك‪٤‬غ حُٔيحهالص حُظ‪ ٢‬اٗظَ‪ ١‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬إٔ طٌ‪ٗ ٕٞ‬ل‪٣ٞ‬ش ‪ٝ‬إٔ ‪٣‬ويّ‬
‫حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ًٌَٓس رٌُي‪ ،‬طظ‪ ٖٔ٠‬أٍحث‪ٓٝ ْٜ‬الكظخط‪ٌٛٝ ْٜ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ٚ٤‬‬
‫حُٔخىس ‪ ٖٓ 30‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٜ٤‬خ ‪َ٠" :‬زّغ ِغٌٍ‬
‫إٌّبفَخ ؽؼ‪ٛ‬ه‪٠‬ب ئٌ‪ ٝ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب اٌّوف‪ٛ‬ػخ ئٌ‪ٚ ٗ١‬اٌز‪٠ ٟ‬غت ػٍ‪ٙ١‬ب رمل‪ُ٠‬‬
‫ِنووح ثنٌه‪."......‬‬

‫ًٔخ ‪ ُٚ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ليى ٗظخّ حُظيهالص حُ٘ل‪٣ٞ‬ش أػ٘خء حُـِٔخص كٔذ حُظَط‪٤‬ذ ح‪٥‬ط‪:٢‬‬
‫حُٔوٍَ أ‪ٝ‬ال‪ ،‬ػْ ٓٔؼَ حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس ػخٗ‪٤‬خ‪ٝ ،‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش أ‪ٓ ٝ‬لخٓ‪ ْٜ٤‬أ‪ٝ‬‬
‫ٓٔؼِ‪ ْٜ‬أه‪َ٤‬ح ‪ ،1‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 27‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪٣ 44-96‬ليى حُ٘ظخّ‬
‫حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ػِ‪ٓ ٠‬خ‪٠ " :٢ِ٣‬ؾلك ٔظبَ اٌزلفالد اٌشف‪٠ٛ‬خ أصٕبء اٌغٍَخ‬
‫ؽَت اٌزور‪١‬ت ا‪٢‬ر‪ :ٟ‬اٌّموه صُ ِّضً اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح فبألؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ"‪.‬‬

‫أٓخ ٖٓ ك‪٤‬غ ٓي‪ ٟ‬ط‪ٞ‬كَ حُ٘‪ٜ‬خد حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬كوي اٗظَ‪ ١‬حَُٔ٘ع ُ‪ٜ‬لش ؿِٔخص ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ك‪ ٍٞ٠‬صّبٔ‪١‬خ (‪ )08‬أػ‪٠‬خء ٖٓ حُٔـِْ ػِ‪ ٠‬حألهَ ‪،2‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ٖٓ 2/28‬‬
‫حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ ػِ‪ٓ ٠‬خ‪...":٢ِ٣‬ال رظؼ عٍَبد ِغٌٍ‬
‫إٌّبفَخ ئال ثؾؼ‪ٛ‬ه صّبٔ‪١‬خ (‪ )08‬أػؼبء ػٍ‪ ٝ‬األلً‪ ،"...‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗظٔخءٍ‪َٛ :‬‬
‫طظليى حُ‪٤ٜ‬جش حُظ‪ٞٓ ٢‬ف طظَأّ حُـِٔش حُٔ٘ؼويس ‪ٝ‬كوخ ُو‪ٔ٤‬ش حُيػ‪ٓٝ ٟٞ‬ي‪ ٟ‬حُظؼو‪٤‬ي حٌُ‪ٞ٘٣ ١‬د‬
‫حُٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُظ‪ٞٓ ٢‬ف ‪٣‬ظْ حُ٘ظَ ك‪ٜ٤‬خ‪ ،‬رٔؼ٘‪ ٠‬آهَ ‪ َٛ‬طظـ‪ َ٤‬طٌ٘‪ِ٤‬ش ؿِٔخص‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رخُ٘ظَ اُ‪ ٠‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٛٝ‬ؼ‪ٞ‬رش حُو‪٤٠‬ش حُٔطَ‪ٝ‬كش أٓخٓ‪ٚ‬؟‬
‫طـيٍ حإلٗخٍس ‪٘ٛ‬خ اُ‪ٟٞٞٓ ٠‬ع ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪٣‬ظؼِن رٔظخرؼش أكي حُٔوخُلخص‬
‫حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 12ٝ 11 ،10 ،7 ،6‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫اً رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪ٗ ،‬ـي إٔ حَُٔ٘ع‬
‫هي كَ‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬حُ٘‪ٜ‬خد حُوخٗ‪ُ ٢ٗٞ‬ـِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٞٛ‬ك‪ )08( ٍٞ٠‬صّبٔ‪١‬خ‬
‫ٖٓ أػ‪٠‬خء‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬حألهَ ‪ َ٘٣ ُْٝ ،3‬اُ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش ػوي ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رـ‪ٌٛ َ٤‬ح‬
‫حُ٘‪ٜ‬خد‪ٜٔٓ ،‬خ ًخٗض ‪ٛ‬ؼ‪ٞ‬رش ‪ٝ‬أ‪٤ٔٛ‬ش حُو‪٤٠‬ش حَُٔك‪ٞ‬ػش أٓخٓ‪.ٚ‬‬
‫‪ َ٤٘ٗ 1‬اُ‪ ٠‬إٔ هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش ‪ٓ ٌَّ٣‬زيأ حُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش‪ ،‬ك‪٤‬غ هزَ هلَ رخد حَُٔحكؼش طؼ‪ٞ‬ى حٌُِٔش حأله‪َ٤‬س ُِٔظ‪ْٜ‬‬
‫‪ٓٝ‬لخٓ‪ ٚ٤‬إ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٔ٠‬خٗش ٗوِض اُ‪ ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٗٝ‬ظخّ حُظيهالص حُ٘ل‪٣ٞ‬ش أػ٘خء حُـِٔش ‪٣‬ظ‪ًُ َٜ‬ي رٔ٘ق حُظيهَ حأله‪َ٤‬‬
‫ُأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش أ‪ٓ ٝ‬لخٓ‪ ْٜ٤‬أ‪ٔٓ ٝ‬ؼِ‪ ،ْٜ‬أٗظَ‪:‬‬
‫حُٔخىس ‪ ٖٓ 304‬حألٓ‪ٍ ٍٞ‬هْ ‪ٓ ،155-66‬ئٍم ك‪ 05 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪٣ ،1996‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‬
‫َٓؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 2‬أٓخ ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬ك٘‪ٜ‬خد ‪ٛ‬لش ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش كٔذ ‪١‬ز‪٤‬ؼش حُـِٔش اً ‪٣‬لَٔ هالكخ َُِٔ٘ع حُـِحثَ‪١‬‬
‫ر‪ ٖ٤‬حُـِٔخص حُؼخى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُظ‪٘٣ ٢‬ظَ‪ ١‬ك‪ 08 ٍٞ٠‬أػ‪٠‬خء‪ٝ ،‬حُـِٔخص حُٔ‪ٜ‬ـَس حُظ‪٘٣ ٢‬ظَ‪ ١‬ك‪ ٍٞ٠‬حَُث‪ٝ ْ٤‬اػ٘خٕ ٖٓ‬
‫ٗ‪ٞ‬حر‪ ،ٚ‬أٗظَ‪ :‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي َٗ‪٣‬ق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.111 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 28‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪77‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٌُٖ رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٖٓ ًَ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 03‬حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ٚ‬‬
‫ػِ‪ٓ ٠‬خ‪ّ٠ " :٢ِ٣‬ىٓ ِغٌٍ إٌّبفَخ أْ ‪ٕ٠‬ظُ كهاٍخ اٌٍّفبد اٌّؼو‪ٚ‬ػخ ػٍ‪ ٗ١‬ف‪ ٟ‬ئؽبه‬
‫ٌغٕخ ِظغوح‪.‬‬
‫‪ٚ‬ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌؾبٌخ‪٠ ،‬وأً اٌٍغٕخ‪ ،‬هئ‪ ٌ١‬اٌّغٌٍ أ‪ ٚ‬أؽل ٔبئج‪ٚ ٗ١‬رؼُ ػٍ‪ ٝ‬األلً‬
‫ػؼ‪ٛ‬ا ‪ٚ‬اؽلا‪ ِٓ ،‬األطٕبف اٌّنو‪ٛ‬هح‪........‬‬
‫‪٠‬ؾلك اٌوئ‪ ،ٌ١‬ػٕل االلزؼبء ػلك اٌٍغبْ ‪٠ٚ‬ؼ‪ ٓ١‬أػؼبء ِغٌٍ إٌّبفَخ ف‪ ٟ‬وً‬
‫ِٕ‪ٙ‬ب"‪.‬‬
‫‪ًٌٝ‬ح حُٔخىس ‪ ٖٓ 10‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪٣ ،241-11‬ليى ط٘ظ‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠ " : ٠‬ىّٓ أْ ‪٠‬لهً اٌّغٌٍ اٌٍّفبد اٌّؼو‪ٚ‬ػخ ػٍ‪ ٗ١‬ف‪ ٟ‬ئؽبه ٌغبْ‬
‫ِظغوح لجً كهاٍز‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬عٍَخ ػٍٕ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪٠‬وأً اٌٍغٕخ اٌّظغوح هئ‪ ٌ١‬اٌّغٌٍ أ‪ ٚ‬أؽل ٔبئج‪ٚ ٗ١‬رؼُ ػٍ‪ ٝ‬األلً ػؼ‪ٛ‬ا ‪ٚ‬اؽل‬
‫ِٓ اٌفئبد إٌّظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ب ف‪ ٟ‬اٌّبكح ‪ ِٓ 24‬األِو هلُ ‪ 03-03‬اٌّإهؿ ف‪19 ٟ‬‬
‫‪ٍٕٛ١ٌٛ٠‬خ ‪ٚ 2003‬اٌّنو‪ٛ‬ه أػالٖ‪.‬‬
‫‪٠‬ؾلك اٌوئ‪ ٌ١‬ػٕل اٌؾبعخ ػلك اٌغبْ اٌّظغوح ‪٠ٚ‬ؼ‪ ٓ١‬أػؼبء اٌّغٌٍ غ‪١‬و‬
‫اٌلائّ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬وً ٌغٕخ"‪.‬‬

‫حُظ‪ ٢‬طل‪ٜ٘ٓ ْٜ‬خ أٗ‪ ٚ‬ػ٘يٓخ طٌ‪ ٕٞ‬حُو‪٤٠‬ش ؿ‪ٓ َ٤‬ؼويس ‪ٔ٣‬ظط‪٤‬غ ٍث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ‬
‫‪٣‬ل‪ِٜ٤‬خ اُ‪ُ ٠‬ـ٘ش ٓ‪ٜ‬ـَس‪َ٣ ،‬أٓ‪ٜ‬خ ر٘لٔ‪ ٚ‬أ‪ ٝ‬أكي ٗخثز‪٣ٝ ،ٚ٤‬ؼ‪ ٖ٤‬أػ‪٠‬خء‪ٛ‬خ ٖٓ ر‪ ٖ٤‬أػ‪٠‬خء‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫‪ٝ‬طؼَ‪ ٝ‬حُٔوٍَحص حُظ‪ ٢‬طْ اطوخً‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ‪ ٌٙٛ‬حُِـش ػِ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫ُِٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ٜ٤‬خ‪.‬‬

‫ػِ‪ً ٚ٤‬خٕ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع اىٍحؽ آٌخٗ‪٤‬ش اكخُش حُِٔق اُ‪ ٌٙٛ ٠‬حُِـخٕ حُٔ‪ٜ‬ـَس ك‪٢‬‬
‫حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪ُ ،‬ظلخى‪ ١‬حُـٔ‪ٝ ٝٞ‬حُظ٘خه‪.ٞ‬‬
‫‪ٓٝ‬خ ‪٣‬ؤهٌ ػِ‪ ٚ٤‬أ‪٠٣‬خ حَُٔ٘ع ‪ ٞٛ‬أٗ‪ ٚ٘٣ ُْ ٚ‬ػِ‪ ٠‬حإلؿَحءحص حُظ‪ ٢‬طظزؼ‪ٜ‬خ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُِـخٕ ُِل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش ‪ًٌٝ‬ح حُٔيس حُِٓ٘‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طٔظـَه‪ٜ‬خ‪ ،‬اً ‪٣‬ؼظزَ ػيّ طو‪٤‬ي ػَٔ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُِـخٕ رخإلؿَحءحص حُالُٓش ُِ٘ظَ ك‪ ٢‬حُِٔق ٓٔخٓخ رلو‪ٞ‬م حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫ألٗ‪ٜ‬خ هي طٔظـَم ‪ٝ‬هظخ ‪٣ٞ١‬ال‪.‬‬

‫‪78‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ا‪ٟ‬خكش اُ‪ ١َٗ ٠‬حُ٘‪ٜ‬خد حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حٌُ‪٘٣ ١‬ظَ‪ ١‬حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬إلٗؼوخى ؿِٔخص ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪ ،‬كوي أهٌ حَُٔ٘ع ٓٔؤُش حُٔ‪ٜ‬خُق رؼ‪ ٖ٤‬حإلػظزخٍ ًُي رظٌَ‪ ْ٣‬أكي حُ‪ٔ٠‬خٗخص‬
‫‪1‬‬
‫ُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪ٔ ٛ٘ٚ ،ٚ‬ظبَ اٌزٕبف‪. ٟ‬‬

‫ك‪٤‬غ ‪٘ٔ٣‬غ ػ‪ٓ ٞ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ٓٔخٍٓش أ‪٘ٗ ١‬خ‪٣ ١‬ئػَ ِٓزخ ػِ‪ ٠‬ك‪٤‬خى‪ٝ 2 ٙ‬ػِ‪٠‬‬
‫حُوَحٍحص حُظ‪٣ ٢‬ظوٌ‪ٛ‬خ ‪ٝ ،‬هي ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ٌٛ ٠‬ح حُٔزيأ حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/29‬حألَٓ ٍهْ ‪٣ 03-03‬ظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٜ٤‬خ‪..." :‬رزٕبف‪ٚ ٝ‬ظ‪١‬فخ ػؼ‪ِ ٛ‬غٌٍ إٌّبفَخ ِغ أ‪ٔ ٞ‬شبؽ ِ‪ٟٕٙ‬‬
‫آفو"‪ .‬اً ٗل‪ ٖٓ ْٜ‬هالُ‪ٜ‬خ إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هي ًَّ ٗظخّ حُظ٘خك‪ ٢‬حُ٘ٔز‪ ٢‬أ‪ ١‬إٔ أػ‪٠‬خء‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ُْٜ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ـٔؼ‪ٞ‬ح ر‪ ٖ٤‬ػ‪٣ٞ٠‬ظ‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬حُٔـِْ ‪ ٝ‬حُؼ‪ٜ‬يس حالٗظوخر‪٤‬ش‬
‫ًٔخ ‪ ُْٜ ٌٖٔ٣‬آظالى ٓ‪ٜ‬خُق ك‪ٓ ٢‬ئٓٔش ٗخٗطش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬رظخُ‪٣ ٢‬طَف ٌَٓ٘‬
‫ك‪ٓ ٍٞ‬ي‪ ١‬طٌَ‪ٓ ْ٣‬زيأ حُل‪٤‬خى ك‪ ٢‬كخُش ً‪ ٌٙٛ ٕٞ‬حُٔئٓٔش ٓلَ ٓظخرؼش ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ؟‬

‫طلطٖ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٌُٜٙ ١‬حُؼـَس ‪ٝ‬هخّ رٔ‪ٞ‬ؿذ حألَٓ ٍهْ ‪ 01-07‬حُٔظؼِن‬
‫رلخالص حُظ٘خك‪ ٝ ٢‬حالُظِحٓخص حُوخ‪ٛ‬ش رزؼ‪ ٞ‬حُٔ٘خ‪ٛ‬ذ ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬ظخثق ‪ 3‬رظ‪٤ٓٞ‬غ ٖٓ كخالص‬
‫حُظ٘خك‪ ٢‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حُٔخىس ‪ ٚ٘ٓ 2‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ " : ٠‬ك‪ ْٚ‬اٌَّبً ثؾبالد اٌزٕبف‪ ٟ‬إٌّظ‪ٛ‬ص‬
‫ػٍ‪ٙ١‬ب ف‪ ٟ‬اٌزشو‪٠‬غ ‪ ٚ‬اٌزٕظ‪ ُ١‬اٌّؼّ‪ٛ‬ي ث‪ّٙ‬ب ‪ّٕ٠‬غ شبغٍ‪ ٟ‬إٌّبطت ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬ظبئف اٌّنو‪ٛ‬هح ف‪ٟ‬‬
‫اٌّبكح األ‪ ٌٟٚ‬أػالٖ ‪ ِٓ ،‬أْ رى‪ ٌُٙ ْٛ‬فالي فزوح ٔشبؽ‪ ُٙ‬ثأٔفَ‪ ُٙ‬أ‪ ٚ‬ث‪ٛ‬اٍطخ أشقبص‬
‫آفو‪ ٓ٠‬كافً اٌجالك أ‪ ٚ‬فبهع‪ٙ‬ب ٌل‪ ٞ‬اٌّإٍَبد أ‪ ٚ‬اٌ‪١ٙ‬ئبد اٌز‪٠ ٟ‬ز‪ٌٛٛ‬ا ِوالجز‪ٙ‬ب أ‪ٚ‬‬
‫اإلشواف ػٍ‪ٙ١‬ب أ‪ ٚ‬اٌز‪ ٟ‬أثوِ‪ٛ‬ا طفمخ ِؼ‪ٙ‬ب أ‪ ٚ‬أطله‪ٚ‬ا هئ‪١‬ب ثغ‪١‬خ ػمل طفمخ ِؼ‪ٙ‬ب‪".‬‬

‫‪ 1‬أ‪ٓ ٠ُٝ‬ـِْ حُي‪ُٝ‬ش حُلَٗٔ‪ ٢‬أ‪٤ٔٛ‬ش ًز‪َ٤‬س ُٔزيأ حُظ٘خك‪ ،٢‬أٗظَ ك‪ًُ ٢‬ي ‪:‬‬
‫‪-DREYFUS (F), « Les autorités administratives indépendants, de l’insert général à celui des‬‬
‫‪grands corps », in perspectives du droit public, édition JURIS Classeur, Paris, 2004, p 224.‬‬
‫‪ٔ -‬ظبَ اٌزٕبف‪ٌٛ ٌٕٞ٣ : Le régime des incompatibilités ٟ‬ح حُ٘ظخّ ٓطِوخ أ‪ٔٗ ٝ‬ز‪٤‬خ ك٘ظخّ حُظ٘خك‪ ٢‬حُٔطِن أ‪ٝ‬‬
‫حٌُِ‪٣ ٢‬ظ‪ َٜ‬ػ٘يٓخ طٌ‪٤ٟٝ ٕٞ‬لش أهَ‪ٞٓ ١‬حء ًخٗض ػٔ‪٤ٓٞ‬ش أ‪ ٝ‬هخ‪ٛ‬ش ‪ًٌ ٝ‬ح ٓغ أ‪٘ٗ ١‬خ‪ ٢ٜ٘ٓ ١‬أ‪ ٝ‬أ‪٣‬ش اٗخرش اٗظوخر‪٤‬ش‬
‫رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٢‬آظالى حألػ‪٠‬خء ُٔ‪ٜ‬خُق ر‪ٜ‬لش ٓزخَٗس أ‪ ٝ‬ؿ‪ٓ َ٤‬زخَٗس‪ ،‬أٗظَ‪:‬‬
‫‪ -‬كيٍ‪ " ،َ٤ٔٓ ١‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ‪ ٝ‬اٌٗخُ‪٤‬ش حالٓظوالُ‪٤‬ش " ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.50 ٙ ،‬‬
‫‪- DUMARAIS Bertrand, droit public de la régulation économique, science po et DALLOZ‬‬
‫‪Paris, 2001, pp 518-520.‬‬
‫‪ 2‬حُل‪٤‬خى ‪ٛ ٢ٛ‬لش ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬ظلِ‪ ٠‬ر‪ٜ‬خ حُ٘و‪ ٚ‬حٌُ‪٣ ١‬ظ‪ ٠ُٞ‬حُؼيحُش‪ ،‬ك‪٤‬لظَّ ٍِٓ‪ٛ‬خ حُٔظٔؼَ ك‪ ٢‬حُٔ‪ِ٤‬حٕ ‪ٝ‬ال ‪ َ٤ٔ٣‬أل‪١‬‬
‫‪َ١‬ف‪ ،‬أٗظَ‪:‬‬
‫ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.107 ٙ ،‬‬
‫‪٣ٝ‬ؼظزَ ِجلأ اٌؾ‪١‬بك ٖٓ حُ‪ٔ٠‬خٗخص حٌَُٔٓش أٓخّ حُ‪٤ٜ‬جخص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُـِحث‪٤‬ش ‪ٌٛٝ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ 554‬اُ‪566 ٠‬‬
‫ٖٓ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،155-66‬ئٍم ك‪ 05 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪٣ ،1966‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 3‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 01-07‬ئٍم ك‪ٓ 1 ٢‬خٍّ ‪٣ ،2007‬ظؼِن رلخالص حُظ٘خك‪ٝ ٢‬حالُظِحٓخص حُوخ‪ٛ‬ش رزؼ‪ ٞ‬حُٔ٘خ‪ٛ‬ذ ‪ٝ‬حُ‪ٞ‬ظخثق‬
‫ؽ‪ٍ.‬ػيى ‪ٛ ،16‬خىٍ ك‪ٓ 7 ٢‬خٍّ ‪. 2007‬‬
‫‪79‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ًٔخ ‪٣‬طزن ‪ٌٛ‬ح حُ٘ظ خّ ‪ٝ‬ر‪ٜ‬لش ٓ‪ٞ‬كيس ػِ‪ٗ ًَ ٠‬خؿِ‪ٜ٘ٓ ٢‬ذ طؤ‪ َ٤١‬أ‪٤ٟٝ ٝ‬لش ػِ‪٤‬خ‬
‫ُِي‪ُٝ‬ش ‪ٔ٣‬خٍٓ‪ٜٗٞ‬خ ‪ ٖٟٔ‬حُ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ٝ ،‬حُٔئٓٔخص‪ ،‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٓ ،‬خ ك‪ٜ٤‬خ حًَُ٘خص حُٔوظِطش حُظ‪ ٢‬طل‪ ُٞ‬ك‪ٜ٤‬خ حُي‪ُٝ‬ش ٗٔزش ‪ %50‬ػِ‪ ٠‬حألهَ ٖٓ‬
‫ٍأّ حُٔخٍ‪ًٌٝ ،‬ح ػِ‪ٔٓ ٠‬ظ‪ٍٍ ١ٞ‬طبد اٌؼجؾ أ‪ ٝ‬ػِ‪٤ٛ ٠‬جش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش أهَ‪ٔٓ ١‬خػِش طظ‪٢ُٞ‬‬
‫ٓ‪ٜ‬خّ حُ‪٠‬ز‪ ٢‬أ‪ ٝ‬حَُٔحهزش أ‪ ٝ‬حُظلٌ‪ٔ٣ ٝ،1 ْ٤‬ظي ططز‪٤‬ن ٗظخّ حُظ٘خك‪ ٢‬ػِ‪ٛ ٠‬ئالء حألٗوخ‪ٙ‬‬
‫‪ُٔٝ‬يس ٓ٘ظ‪ ٖ٤‬رؼي ٗ‪ٜ‬خ‪٣‬ش ٓ‪ٜ‬خٓ‪ٝ ،2ْٜ‬ػ٘ي ٓوخُق ‪ٌٛ‬ح حألَٓ ‪٣‬ؼخهذ حُ٘و‪ ٚ‬رخُلزْ ٖٓ‪ 6‬أٗ‪َٜ‬‬
‫‪3‬‬
‫اُ‪٘ٓ ٢‬ش ‪ٝ‬حكيس ‪ ٝ‬رـَحٓش ٓخُ‪٤‬ش ‪100000‬ىؽ اُ‪ 300000 ٢‬ىؽ ‪.‬‬

‫‪ ٝ‬طـ يٍ حإلٗخٍس أٗ‪ ٚ‬كظ‪ ٠‬رؼي اٗو‪٠‬خء ٓيس حُٔ٘ظ‪ ٖ٤‬حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ٓخروخ ‪ ،‬كبٕ ٓٔخٍٓش أ‪١‬‬
‫ٗ٘خ‪ ١‬أ‪ ٝ‬ك‪٤‬خُس ٓ‪ٜ‬خُق أ‪ ٝ‬اريحء آظ٘خٍس ‪٣‬ـذ إٔ ‪ٟٞٞٓ ٌٕٞ٣‬ع ط‪٣َٜ‬ق ُٔيس ‪ٞ٘ٓ 3‬حص ٖٓ‬
‫‪َ١‬ف حُٔؼ٘‪ ٢‬رخألَٓ ُي‪ ٟ‬حُ‪ًٞ‬خُش حُ‪٤٘١ٞ‬ش ُِ‪ٞ‬هخ‪٣‬ش ٖٓ حُلٔخى ‪ٌٓ ٝ‬خكلظ‪ ، 4ٚ‬أ‪ ٝ‬كٔذ حُلخُش‬
‫ُي‪ ٟ‬آهَ ‪٤ٛ‬جش ٓٔظويٓش أ‪ ٝ‬حُِٔطش حٌُِٔلش رخُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪ ٢‬حؿَ ٗ‪ٝ َٜ‬حكي ارظيحء ٖٓ‬
‫طخٍ‪٣‬ن ريح‪٣‬ش ٓٔخٍٓش حُ٘٘خ‪ٝ ،5١‬ػ٘ي ٓوخُلش ‪ٌٛ‬ح حُظ‪٣َٜ‬ق ‪٣‬ؼخهذ حُ٘و‪ ٚ‬رـَحّ ٓخُ‪٤‬ش ٖٓ‬
‫‪6‬‬
‫‪200000‬ىؽ اُ‪ 500000 ٢‬ىؽ ‪.‬‬

‫ًَ ‪ٌٛ‬ح ‪٣‬ئًي كَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ػِ‪ٟٔ ٠‬خٕ ٓلخًٔش ػخىُش ُألٗوخ‪ٙ‬‬
‫حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ًُ ،‬ي ر٘وِ‪ ٚ‬ألكي حُ‪ٔ٠‬خٗخص حٌَُٔٓش أٓخّ حُ‪٤ٜ‬جخص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‬
‫حُـِحث‪٤‬ش ‪ٓ ٢ٛ ٝ‬زيأ ك‪٤‬خى حُوخ‪7 ٢ٟ‬حٌَُٔٓش ػٖ ‪٣َ١‬ن ٗظخّ حُظ٘خك‪. ٢‬‬

‫ًٔخ ‪٣‬لَ‪ ٝ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬أػ٘خء ٓزخَٗس حُـِٔش ‪ٝ‬حُٔ‪ َ٤‬ك‪ٜ٤‬خ إٔ طو‪٠‬غ ‪ ٌٙٛ‬حاله‪َ٤‬س ُ‪ٔ٠‬خٕ‬
‫ٓوظ‪٤٠‬خص كو‪ٞ‬م حُيكخع ‪ًُ ،8‬ي رخكظَحّ ٓزيأ حُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش‪ًٌٝ ،‬ح كن حأل‪َ١‬حف رخالٓظؼخٗش رٔلخّ‬
‫اً طوظ‪ ٢٠‬حُلٔخ‪٣‬ش حُيٓظ‪٣ٍٞ‬ش ُِلَ‪٣‬خص حُؼخٓش إٔ طـي حُو‪ٞ‬حػي حُؼخٓش ُإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش‬

‫‪ 1‬حُٔخىس حأل‪ ٖٓ ٠ُٝ‬حألَٓ ‪ٓ 01-07‬ئٍم ك‪ٓ 1 ٢‬خٍّ ‪٣ ،2007‬ظؼِن رلخالص حُظ٘خك‪ ٝ ٢‬حالُظِحٓخص حُوخ‪ٛ‬ش رزؼ‪ٞ‬‬
‫حُٔ٘خ‪ٛ‬ذ ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬ظخثق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 3‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 6‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬
‫‪ 4‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 2‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 01-06‬ئٍم ك‪ 20 ٢‬ك‪٤‬لَ‪٣ ،2066 ١‬ظؼِن رخُ‪ٞ‬هخ‪٣‬ش ٖٓ حُلٔخى ‪ٌٓٝ‬خكلظ‪ ،ٚ‬ؽ‪ ٍ .‬ػيى ‪14‬‬
‫‪ٛ‬خىٍ ك‪ٓ 14 ٢‬خٍّ ‪ٓ ،2006‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ رٔ‪ٞ‬ؿذ حألَٓ‪ٓ 05-10‬ئٍم ك‪26 ٢‬أص ‪ ،2010‬ؽ‪ ٍ.‬ػيى ‪50‬‬
‫‪ٛ‬خىٍ ك‪ٓ 1 ٢‬زظٔزَ ‪.2010‬‬
‫‪ 5‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 4‬حألَٓ ‪ٓ 01-07‬ئٍم ك‪ٓ 1 ٢‬خٍّ ‪٣ ،2007‬ظؼِن رلخالص حُظ٘خك‪ ٝ ٢‬حالُظِحٓخص حُوخ‪ٛ‬ش رزؼ‪ٞ‬‬
‫حُٔ٘خ‪ٛ‬ذ ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬ظخثق‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ 6‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ7‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬
‫‪ٗٝ‬ظَ ُ‪ ٌٜٙ‬ح‪٥‬ػخٍ حُ٘خطـش ػٖ ططز‪٤‬ن ٗظخّ حُظ٘خك‪ َٟ٣ ،٢‬رؼ‪ ٞ‬حُلو‪ٜ‬خء ‪ٍَٟٝ‬س ً‪ ٕٞ‬أؿ‪ ٍٞ‬أػ‪٠‬خء حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش‬
‫حُٔٔظوِش ؿي ٓـَ‪٣‬ش ُيكغ ً‪ ١ٝ‬حٌُلخءس ‪ٝ‬حُوزَس اُ‪ ٢‬حالٓظوخُش ٖٓ ٓ٘خ‪ٛ‬ز‪ ْٜ‬ه‪ٜ‬ي حُظلَؽ ُ‪ ٌٜٙ‬حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُـي‪٣‬يس‪ ،‬أٗظَ‪:‬‬
‫‪- GRABENWARTER Christoph, « Rapport sur l’indépendance des organes de régulation des‬‬
‫‪médias », conférence du avril 2008 tenue à STRASBOURG, www.venice.coe.int, p 6.‬‬
‫‪ 7‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.108 ٙ ،‬‬
‫‪ 8‬حُلن ك‪ ٢‬حُيكخع ‪٣‬ؼظزَ ٖٓ حُٔزخىة حٌَُٔٓش ك‪ ٢‬حُيٓظ‪ ٍٞ‬حُـِحثَ‪ُ٘ٔ ١‬ش ‪َٓ ،1966‬ؿغ ٓخرن‪ ،‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪151‬‬
‫ٓ٘‪ ٚ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ‪ " :٢ِ٣‬اٌؾك ف‪ ٟ‬اٌلفبع ِؼزوف ثٗ"‪.‬‬
‫‪80‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ططز‪٤‬و‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬ؿٔ‪٤‬غ حُٔٔخٍٓخص ًحص حُ‪٤ٜ‬ـش حُؼوخر‪٤‬ش ٓٔخ ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ؿذ حُظِحّ ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪٢‬‬
‫حُٔٔظوِش ر‪ٍَٝ٠‬س اكظَحّ ‪ ٌٙٛ‬حُلو‪ٞ‬م ‪.1‬‬

‫اً طو‪٠‬غ ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُٔزيأ حُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش ك‪٤‬غ ‪٘ٔ٣‬ق حُوخٗ‪ ٌَُ ٕٞ‬حأل‪َ١‬حف‬
‫كن طوي‪ ْ٣‬طيهِ‪ ْٜ‬حُ٘ل‪ٌٛٝ ،١ٞ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 27‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪44-96‬‬
‫حُٔليى ُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ،2‬حُظ‪ ٢‬ط‪ٟٞ‬ق ُ٘خ طَِٔٔ اؿَحءحص حُٔيحهِش‪.‬‬

‫ك‪٤‬غ ‪٣‬و‪ ّٞ‬حُٔوٍَ رخُظًٌ‪ َ٤‬رخُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش‪ ،‬ػْ ‪ِ٣‬و‪ٓ ًَ ٚ‬الكظخص حأل‪َ١‬حف‬
‫‪٣ٝ‬و‪ ّٞ‬ك‪ ٢‬حُ٘‪ٜ‬خ‪٣‬ش رظوي‪ ْ٣‬هال‪ٛ‬ش ػخٓش‪ ،‬رؼي‪ٛ‬خ ‪ ٢ِ٣‬طيهَ رو‪٤‬ش حأل‪َ١‬حف كٔذ حُظَط‪٤‬ذ حُ‪ٞ‬حٍى‬
‫ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس حًٌُٔ‪ٍٞ‬س أػال‪.ٙ‬‬

‫أػ٘خء حُـِٔش ‪ٔٔ٣‬ق ُٔوظِق حُٔظيهِ‪ ٖ٤‬رظؼي‪ َ٣‬أ‪ ٝ‬حٓظٌٔخٍ ًٌَٓحط‪ ْٜ‬حٌُٔظ‪ٞ‬رش‪ًٔ ،‬خ‬
‫‪ ُْٜ ٌٖٔ٣‬طوي‪ ْ٣‬ىك‪ٞ‬ع ؿي‪٣‬يس ُْ طٌٖ ٓظ‪٘ٔ٠‬ش ك‪ًٌَٓ ٢‬حط‪ٜ‬خ حُٔخروش ‪ُِٔ ٌٖٔ٣ٝ ،3‬وٍَ إٔ ‪٣‬ـ‪ٞ‬‬
‫‪٣‬ـ‪ ٞ‬حُ٘ظَ ػٖ رؼ‪ ٞ‬حُٔؤهٌ حُٔٔـِش ك‪ ٢‬حُظوَ‪ َ٣‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬ى‪ ٕٝ‬ا‪ٟ‬خكش ٓؤهٌ ؿي‪٣‬يس ُْ طزِؾ‬
‫اُ‪ ٢‬حأل‪َ١‬حف ‪ٌٌٛ‬ح َٗ‪ ٟ‬إٔ ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪٣ٍٞ٠‬ش ‪ٔٓ ،4‬خ ‪ ٖٔ٠٣‬أل‪َ١‬حف‬
‫ٓلخًٔش ػخىُش‪ًُ ،‬ي رظوي‪ ْ٣‬أىُظ‪ ْٜ‬أػ٘خء حُـِٔش ‪.5‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس أٗ‪ُٔ ٌٖٔ٣ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حإلٓظؼخٗش رؤ‪ ١‬هز‪ َ٤‬أ‪ ٝ‬أ‪ٗ ١‬و‪ ٚ‬ربٌٓخٗ‪ٚ‬‬
‫طوي‪ٓ ْ٣‬ؼِ‪ٓٞ‬خص ‪،‬طظؼِن رخُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش أٓخٓ‪ٌٛ ،ٚ‬ح آظ٘خى اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ٖٓ 2/34‬‬
‫حألَٓ ٍهْ ‪٣ ، 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ّ٠ ... " : ٠‬ىٓ أْ ‪َ٠‬زؼ‪ِ ٓ١‬غٌٍ‬
‫إٌّبفَخ ثأ‪ ٞ‬فج‪١‬و أ‪َ٠ٚ‬زّغ ئٌ‪ ٝ‬أ‪ ٞ‬شقض ثاِىبٔٗ رمل‪ِ ُ٠‬ؼٍ‪ِٛ‬بد‪."...‬‬

‫رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ٓ ٠‬زيأ حُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش‪ ًَّ ،‬حَُٔ٘ع ‪ٟٔ‬خٗش أهَ‪ُِٔ ٟ‬ظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ ٢ٛٝ‬كن حإلٓظؼخٗش رٔيحكغ ‪ٌٛٝ 6‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪َٛ ٚ٤‬حكش ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 30‬حألَٓ‬

‫‪ِٝٓ 1‬حُ‪ٓ ٢‬لٔي‪ " ،‬حُو‪ٞ‬حػي حإلؿَحث‪٤‬ش ُِـ٘ش ط٘ظ‪َٓٝ ْ٤‬حهزش ػِٔ‪٤‬خص حُز‪ٍٛٞ‬ش ك‪ ٢‬حُـِحثَ"‪ ،‬حُِٔظو‪ ٠‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ِٓ ٍٞ‬طخص‬
‫حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪ ،٢‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش‪ ،‬أ‪٣‬خّ ‪ٓ 24ٝ 23‬خ‪.255 ٙ ،2007 ١‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 27‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ ،44-96‬ئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1996 ٢‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪GALENE René, op.cit, pp 136-173.‬‬
‫‪ٗٝ 4‬لْ حألَٓ أٓخّ ُـ٘ش ط٘ظ‪َٓٝ ْ٤‬حهزش ػِٔ‪٤‬خص حُز ‪ٍٛٞ‬ش‪ ،‬ال طظوٌ أ‪ ١‬ػو‪ٞ‬رش ٓخ ُْ طٔظٔغ اُ‪ ٠‬حُٔٔؼَ حُٔئ‪ُِٔ َٛ‬ظ‪ ْٜ‬أ‪ٓ ٝ‬خ‬
‫ُْ ‪٣‬يع هخٗ‪ٗٞ‬خ ُالٓظٔخع اُ‪ٌٛٝ ٚ٤‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 56‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظَ٘‪٣‬ؼ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ ،10-93‬ئٍم ك‪ٓ 23 ٢‬خ‪١‬‬
‫‪٣ 1993‬ظؼِن رز‪ٍٛٞ‬ش حُو‪ ْ٤‬حُٔ٘و‪ُٞ‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪" ،‬ال رظله أ‪ ٞ‬ػم‪ٛ‬ثخ ِب ٌُ ‪َ٠‬زّغ لجً ئٌ‪ ٟ‬اٌّّضً اٌّإً٘ ٌٍّز‪ُٙ‬‬
‫أ‪ِ ٚ‬ب ٌُ ‪ٛ٠‬كع لبٔ‪ٔٛ‬ب ٌالٍزّبع ئٌ‪." ٗ١‬‬
‫‪ 5‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.101 ٙ ،‬‬
‫‪ٝ 6‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ كن رخالٓظؼخٗش رٔيحكغ ٌَّٓ ر‪ٜ‬لش ٓلظ٘ٔش كو‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬خىس حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُز‪ٍٛٞ‬ش‬
‫أٓخ رخُ٘ٔزش ُِ‪٤ٜ‬جخص حألهَ‪ ٟ‬كبٕ كن حإلٓظؼخٗش رٔيحكؼ‪ ٚ‬ؿ‪ ٕٞٔ٠ٓ َ٤‬أٓخٓ‪ٜ‬خ‪ٌٛ ،‬ح ٓخ ‪٣‬ؼظزَ ٓٔخٓخ رخُ‪ٔ٠‬خٗخص حُظ‪ً ٢‬خٕ‬
‫ٖٓ حُالُّ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع اىٍحؿ‪ٜ‬خ ك‪ ًَ ٢‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُٔئ‪َ١‬س ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش‪ٗ ،‬ظَح ُٔخ طٌظٔ‪ ٖٓ ٚ٤‬أ‪٤ٔٛ‬ش‪ٌُٖ ،‬‬
‫ٍؿْ ًُي ٖٓ حُ‪ ١ٍَٝ٠‬ططز‪٤‬ن حُٔزخىة حُؼخٓش حُظ‪ ٢‬طٌَّ حُلن ك‪ ٢‬حُيكخع‪ ،‬أٗظَ‪=:‬‬
‫‪81‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪َ٠ " :٠‬زّغ ِغٌٍ إٌّبفَخ ؽؼ‪ٛ‬ه‪٠‬ب ئٌ‪ٝ‬‬
‫األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب اٌّوف‪ٛ‬ػخ ئٌ‪ٚ ٗ١‬اٌز‪٠ ٟ‬غت رمل‪ِ ُ٠‬نووح ثنٌه‪ّ٠ٚ .‬ىٓ أْ رؼ‪ٓ١‬‬
‫٘نٖ األؽواف ِّضال ػٕ‪ٙ‬ب‪ ،‬أ‪ ٚ‬رؾؼ‪١‬و ِغ ِؾبِ‪ٙ١‬ب أ‪ِ ٚ‬غ أ‪ ٞ‬شقض رقزبهٖ"‪.‬‬
‫رب ػظزخٍ إٔ كٌَس حأل‪َ١‬حف ًٔخ ‪٣‬ؼَك‪ٜ‬خ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحث‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬خىس حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪١‬‬
‫ؿخثزش‪ ،‬ك‪٤‬غ ال ط‪ٞ‬ؿي ال ٗ‪٤‬خرش ‪ٝ‬ال ‪َ١‬ف ٓيٗ‪ٝ ٢‬ال هخ‪ ،٢ٟ‬كخُ‪٤ٜ‬جش حُٔٔظوِش ‪ ٢ٛ‬حُظ‪٢‬‬
‫طظ‪ ْٜ‬حُ٘و‪ ٚ‬حُٔظخرغ‪ ،‬رظخُ‪٣ ٢‬ـي ‪ٌٛ‬ح حأله‪ٗ َ٤‬لٔ‪ً ٚ‬طَف ‪ٝ‬ك‪٤‬ي ٓيحكغ‪ ،‬أٓخّ ‪ٌٛ‬ح حُ‪ٟٞ‬غ‬
‫طظ‪ َٜ‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓلخٓ‪ ٢‬رـخٗذ حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ٔ٣ 1 ٢‬خػي‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬اػيحى ‪ ٝ‬طوي‪ ْ٣‬ىكخػ‪ٚ‬‬
‫ُ‪ٔ٠‬خٕ كو‪ٞ‬ه‪.ٚ‬‬
‫أٓخ رخُ٘ٔزش ُٔٔؤُش إٔ ‪ٔ٣‬ظؼ‪ ٖ٤‬حُٔظخرغ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رخُ٘‪ٜٞ‬ى‪ ،‬كبٗ‪ ُْ ٚ‬ط٘‪ َ٤‬اُ‪ٜ٤‬خ‬
‫حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُٔظؼِوش رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪ ٌٜٙ‬حُٔٔؤُش طو‪ ٚ‬كو‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬كخُش‬
‫رلغ ػٖ حألىُش ك‪َٓ ٢‬كِش حُظلَ‪ٝ ١‬حُظلو‪٤‬ن‪ ،‬اً ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬طِذ حُٔـِْ ٓؼِ‪ٓٞ‬خص ٖٓ أ‪٣‬ش‬
‫ٓئٓٔش أ‪ ٝ‬أ‪ٗ ١‬و‪ ٚ‬آهَ ‪٣ٝ ،2‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح ٓٔخٓخ رلو‪ٞ‬م حُٔظخرغ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪٢‬‬
‫كخُش ٓخ اًح ال ‪ٌُٜ ٌٖٔ٣‬ح حأله‪ َ٤‬إٔ ‪٣‬ؼزض ػٌْ ٓخ اط‪ ْٜ‬ر‪ ٚ‬رؤىُش ٓخى‪٣‬ش‪.‬‬
‫اٌفوع اٌضبٔ‪ٍ :ٟ‬و‪٠‬خ اٌغٍَبد‬
‫ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حألكٌخّ حُـي‪٣‬يس حُظ‪ ٢‬ؿخء ر‪ٜ‬خ حألَٓ حُـي‪٣‬ي‪ 3‬اُـخء‪ُ ٙ‬ؼِ٘‪٤‬ش ؿِٔخص ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حكظلخظ‪ ٖٓ ٚ‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٟ‬رلن حُطؼٖ ك‪ ٢‬حُوَحٍحص حُظ‪ٜ٣ ٢‬يٍ‪ٛ‬خ ‪.1‬‬

‫=‪ -‬ؿَح‪٘٤ٔ٣ ١‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.127ٙ ،‬‬

‫‪- « Au droit de se défendre soi-même on assimile le droit de se faire assister d’un‬‬
‫‪défenseur de son choix, or en la matière, le législateur fait preuve d’une extrême timidité‬‬
‫‪en ce qu’il ne consacre un tel droit que dans le domaine de la concurrence et en matière‬‬
‫‪boursière », v: ZOUAIMIA Rachid, Les autorités administratives indépendantes et la‬‬
‫‪régulation économique en Algérie, op.cit, p 107.‬‬
‫‪ 1‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.101 ٙ ،‬‬
‫‪ -‬أٗخٍص حالؿظ‪ٜ‬خىحص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش اُ‪ ٠‬حُلن ك‪ ٢‬حُيكخع ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ ،١‬كٔلٌٔش حُ٘و‪ ٞ‬حُلَٗٔ‪٤‬ش‬
‫أًيص ػِ‪ٍَٟٝ ٠‬س اكظَحّ حُلن ك‪ ٢‬حالٓظؼخٗش رٔيحكغ ‪ ٢ٛٝ‬طِِّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رٌُي ٓخىحّ إٔ حالطلخه‪٤‬ش حأل‪ٍٝٝ‬ر‪٤‬ش‬
‫ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ٜ٘ٓ 6‬خ‪.‬‬
‫‪V:ARCELIN(L), « Nouvelle régulation économique », Juris Classeur, fascicule 24,2002,p 06.‬‬
‫‪ 2‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/51‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،20063‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ّ٠...." ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬طٍت اٌّموه وً اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌؼو‪ٚ‬ه‪٠‬خ ِٓ أ‪ِ ٞ‬إٍَخ أ‪ ٚ‬أ‪ ٞ‬شقض آفو‪٠ٚ ،‬ؾلك‬
‫ا‪٢‬عبي اٌز‪٠ ٟ‬غت أْ رٍَُ ٌٗ ف‪ٙ١‬ب ٘نٖ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد"‪.‬‬
‫‪ ٖٓ -‬ر‪ ٖ٤‬حُِٔطخص حُظ‪ُٜ ٢‬خ حُلن رخالٓظؼخٗش ر٘‪ٜٞ‬ى‪ُ ،‬ـ٘ش ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حٌُ‪َٜ‬رخء ‪ٝ‬حُـخُ حُظ‪ُٜ ٌٖٔ٣ ٢‬خ حالٓظٔخع اُ‪ ٠‬حُ٘‪ٜٞ‬ى ‪ٌٛٝ‬ح‬
‫ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/135‬هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 01-02‬ئٍم ك‪ 05 ٢‬ك‪٤‬لَ‪٣ ،2002 ١‬ظؼِن رخٌُ‪َٜ‬رخء ‪ٝ‬ط‪٣ُٞ‬غ حُـخُ‬
‫ر‪ٞ‬حٓطش حُو٘‪ٞ‬حص‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ّ٠ٚ..."،‬ىٓ أْ رم‪ َٛ‬ثىً اٌزؾو‪٠‬بد ثٕفَ‪ٙ‬ب أ‪ ٚ‬ث‪ٛ‬اٍطخ غ‪١‬و٘ب‪ ،‬وّب ‪ّٕٙ٠‬ب رؼ‪ ٓ١١‬فجواء‬
‫ػٕل اٌؾبعخ‪ٚ ،‬أْ رَّغ ئٌ‪ ٝ‬اٌش‪ٛٙ‬ك‪."...‬‬
‫‪ 3‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪82‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫اًح ًخٕ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 06-95‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش (اٌٍّغ‪ )ٝ‬طو‪٠‬غ ؿِٔخص ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ُٔزيأ حُؼِ٘‪٤‬ش ًٔخ ‪ ٜٙٞ٘ٓ ٞٛ‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٚ٘ٓ 2/43‬ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٜ٤‬خ‪:‬‬
‫"‪...‬عٍَبد ِغٌٍ إٌّبفَخ ػٍٕ‪١‬خ‪.2 "...‬‬

‫‪ ُٞٝ‬إٔ حُ٘‪ً ٚ‬خٕ ‪٣َٛ‬لخ اال أٗ‪ ٖٓ ٚ‬حُ٘خك‪٤‬ش حُؼِٔ‪٤‬ش كٌخٗض طظْ حُـِٔخص ٓـِْ ك‪٢‬‬
‫ا‪١‬خٍ َٓ‪. 3 ١‬‬

‫ػِ‪ ،ٚ٤‬طٌ‪ ٕٞ‬ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش َٓ‪٣‬ش ‪ٝ‬هي أًي حَُٔ٘ع ػِ‪ ٠‬اكظَحّ ٓزيأ َٓ‪٣‬ش‬
‫حُو‪٠‬خ‪٣‬خ أًؼَ ٖٓ َٓس‪ ،‬ك‪٤‬غ أٗ‪ ٚ‬أه‪٠‬غ أػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُ‪ٞ‬حؿذ حُظللع‪ٝ ،‬رخُظخُ‪٢‬‬
‫ٓ٘ؼ‪ ٖٓ ْٜ‬اك٘خء ًَ ٓؼِ‪ٓٞ‬ش طظؼِن رخُو‪٠‬خ‪٣‬خ حُٔيٍ‪ٓٝ‬ش ٓ‪ٞ‬حء طؼِن حألَٓ رخُ‪ٞ‬هخثغ‪،‬أ‪ ٝ‬حألكؼخٍ‬
‫أ‪ ٝ‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص ‪ًُٝ‬ي كظ‪ ٠‬ال ‪٣‬ظْ آظـالٍ ‪ ٌٙٛ‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص ٖٓ ‪َ١‬ف حُو‪ٌٛ .ْٜ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض‬
‫ػِ‪َٛ ٚ٤‬حكش حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/28‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‬
‫" ‪ ...‬عٍَبد ِغٌٍ إٌّبفَخ ٌ‪َ١‬ذ ػٍٕ‪١‬خ‪ٝ ،"...‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 37‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ‬
‫‪٣ ،44-96‬ـي حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠ ": ٠‬قؼغ أػؼبء ِغٌٍ‬
‫إٌّبفَخ ٌ‪ٛ‬اعت اٌزؾفع ‪٠ٚ‬زؼ‪ ٓ١‬ػٍ‪ ُٙ١‬ػلَ ئفشبء اٌ‪ٛ‬لبئغ ‪ٚ‬األفؼبي‪ ،‬أ‪ ٚ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌز‪ٟ‬‬
‫‪٠‬طٍؼ‪ ْٛ‬ػٍ‪ٙ١‬ب أصٕبء ِّبهٍخ ِ‪ٙ‬بِ‪ ُٙ‬أ‪ٌّٕ ٚ‬بٍجخ مٌه"‪.‬‬

‫‪ٓ ٌَ٘٣ٝ‬زيأ َٓ‪٣‬ش حُـِٔخص أكي حُٔظخ‪ َٛ‬حُ‪ٜ‬خٓش حُظ‪ ٢‬طٔ‪ٓ ِ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ػٖ‬
‫حألؿ‪ِٜ‬س حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‪ ٌٙٛ ،‬حأله‪َ٤‬س حُظ‪ ٢‬طو‪٠‬غ ؿِٔخط‪ٜ‬خ اُ‪ ٠‬حُؼِ٘‪٤‬ش ًٔزيأ أ‪ٝ ٢ِٛ‬طٌ‪٣َٓ ٕٞ‬ش‬
‫‪4‬‬
‫ك‪ ٢‬كخالص آظؼ٘خث‪٤‬ش‬

‫‪ٞٓ 1‬حُي‪ .‬د ‪ " ،‬حُظؼِ‪٤‬ن ػِ‪ ٠‬حألَٓ ‪ 03-03‬حُ‪ٜ‬خىٍ ك‪ 19 ٢‬ؿٔخى‪ ١‬حأل‪ ٍٝ‬ػخّ ‪ 1424‬حُٔ‪ٞ‬حكن ُـ‪ 2001ٞ٤ُٞ٣ 19 :‬حُٔظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش (حُـِء حأل‪ ،")ٍٝ‬حُٔـِش حُـِحثَ‪٣‬ش ُِؼِ‪ ّٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔ‪٤‬خٓ‪٤‬ش‪ ،‬حُـِء ‪ ،41‬ػيى ‪ُ٘ٔ 01‬ش ‪،2004‬‬
‫‪. 56 ٙ‬‬
‫‪ 2‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/43‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،06-95‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1995 ٢‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ 3‬هخرش ‪٣ٍٞٛ‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.84 ٙ ،‬‬
‫‪٣ 4‬و‪ٜ‬ي ثؼالٔ‪١‬خ اٌغٍَبد حُٔٔخف ٌَُ ٗو‪ ٚ‬ك‪ ٍٞ٠‬حُـِٔخص ‪ٝ‬حُٔٔخف رَ٘٘ ٓخ ‪٣‬ي‪ ٍٝ‬ك‪ٜ٤‬خ ‪ ٖٓ ٢ٛٝ‬حُ‪ٔ٠‬خٗخص حألٓخٓ‪٤‬ش‬
‫حُظ‪ ٢‬أ‪ٝ‬ؿي‪ٛ‬خ حَُٔ٘ع ُظٌٔ‪ ٖٓ ًَ ٖ٤‬حُو‪ٝ ّٜٞ‬حَُأ‪ ١‬حُؼخّ ٖٓ َٓحهزش ػَٔ حُوخ‪ٝ ،٢ٟ‬هي ػزَ"ِ‪١‬واث‪"ٛ‬هط‪٤‬ذ حُؼ‪ٍٞ‬س‬
‫حُلَٗٔ‪٤‬ش ػٖ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٔ٠‬خٗش كوخٍ‪ »:‬أر‪ ٟٔٛ‬ثّٓ شئزُ ِٓ اٌمؼبح ِزؾ‪١‬يا وبْ أ‪ِ ٚ‬ورش‪١‬ب أ‪ ٚ‬ػل‪ٚ‬ا ٌ‪ِ ٟ‬بكاَ ال ‪٠‬فؼً ش‪١‬ئب‬
‫ئال أِبَ اٌغّ‪ٛٙ‬ه«‪ ،‬أٗظَ‪ ٌٙٛ ًًَ :‬حُٔو‪ُٞ‬ش ر‪ٞ‬ر٘‪ٓ َ٤‬ل٘ي أٓوَحٕ‪ ،‬حُ٘ظخّ حُو‪٠‬خث‪ ٢‬حُـِحثَ‪َٓ ،١‬ؿغ ٓخرن‬
‫‪.93-92ٙ ٙ‬‬
‫‪ٓٝ‬زيأ ػالٗ‪٤‬ش حُـِٔخص ٌَّٓ ك‪ ٖٓ ًَ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٚ٘ٓ 285‬ػِ‪ " :٠‬اٌّوافؼبد‬
‫ػٍٕ‪١‬خ ِب ٌُ ‪٠‬ىٓ ف‪ ٟ‬ػالٔ‪١‬ز‪ٙ‬ب فطو ػٍ‪ ٝ‬إٌظبَ اٌؼبَ أ‪ ٚ‬ا‪٢‬كاة ‪ٚ‬ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌؾبٌخ رظله اٌّؾىّخ ؽىّ‪ٙ‬ب ثؼمل اٌغٍَخ‬
‫ٍو ‪٠‬خ ف‪ ٟ‬عٍَخ ػٍٕ‪١‬خ غ‪١‬و أْ اٌوئ‪ ٌ١‬أْ ‪٠‬ؾظو ػٍ‪ ٝ‬اٌمظو كف‪ٛ‬ي اٌغٍَخ ‪ٚ‬ئما رموهد ٍو‪٠‬خ اٌغٍَخ رؼ‪ ٓ١١‬طل‪ٚ‬ه‬
‫اٌؾىُ ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع ف‪ ٟ‬عٍَخ ػٍٕ‪١‬خ‪ًٌٝ ،"...‬ح هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ ،‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪7‬‬
‫ٓ٘‪ ٚ‬ػِ‪": ٠‬اٌغٍَبد ػٍٕ‪١‬خ‪ِ ،‬ب ٌُ رٌّ اٌؼالٔ‪١‬خ ثبٌٕظبَ اٌؼبَ أ‪ ٚ‬ا‪٢‬كاة اٌؼبِخ أ‪ ٚ‬ؽوِخ األٍوح"‪ًٔ ،‬خ أٗ‪ ٌَّٓ ٚ‬ك‪٢‬‬
‫حُيٓظ‪ ٍٞ‬حُـِحثَ‪ُ٘ٔ ١‬ش ‪َٓ ،1996‬ؿغ ٓخرن ‪ ،‬ك‪ٓ ٢‬خىط‪ ٚ٘ٓ 114 ٚ‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ " :ٚ‬رؼًٍ األؽىبَ اٌمؼبئ‪١‬خ‪ٕ٠ٚ ،‬طك ث‪ٙ‬ب‬
‫ف‪ ٟ‬عٍَبد ػالٔ‪١‬خ"‪.‬‬
‫‪83‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٓغ حُظ‪٤ٟٞ‬ق إٔ ٓزيأ َٓ‪٣‬ش حُـِٔخص ًخٕ ٓلَ اٗظوخى ك‪ ٢‬حُظَ٘‪٣‬غ حُلَٗٔ‪ ٢‬ػِ‪٠‬‬
‫أٓخّ أٗ‪ٓ ٚ‬وخُق ُِٔخىس ‪ 06‬كوَس ‪ ٖٓ 01‬حُٔؼخ‪ٛ‬يس حأل‪٤ٍٓٝٝ‬ش ُلٔخ‪٣‬ش كو‪ٞ‬م حإلٗٔخٕ‬
‫‪ٝ‬حُلَ‪٣‬خص حألٓخٓ‪٤‬ش‪ٌٛ ٌُٖ ،‬ح حإلٓظيالٍ طْ آظزؼخى‪َ١ ٖٓ ٙ‬ف ٓلٌٔش حُ٘و‪ ٞ‬حُلَٗٔ‪٤‬ش حُظ‪٢‬‬
‫أٓٔض كٌٔ‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬حالؿظ‪ٜ‬خى حُو‪٠‬خث‪ُِٔ ٢‬لٌٔش حأل‪ٍٝٝ‬ر‪٤‬ش ُلو‪ٞ‬م حإلٗٔخٕ ك‪٤‬غ هٍَص إٔ‬
‫حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش ٓؼَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُ‪ٔ٤‬ض ٓـزَس ُِو‪ٞ٠‬ع اُ‪ ًَ ٠‬أكٌخّ حُٔخىس ‪ٖٓ 1/6‬‬
‫حُٔؼخ‪ٛ‬يس رٔخ إٔ هَحٍحط‪ٜ‬خ هخرِش ُطؼٖ أٓخّ حُٔلٌٔش‪ٝ ،‬حُظ‪ ٢‬طٔ٘ق ًَ حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُظ‪ ٢‬ط‪٘ٔ٠‬ظ‪ٜ‬خ‬
‫حُٔخىس ‪ 1/6‬حُٔ٘خٍ اُ‪ٜ٤‬خ ‪.1‬‬
‫‪ُٝ‬وي طْ طزَ‪ٓ َ٣‬زيأ َٓ‪٣‬ش حُـِٔخص ‪ 2‬ر‪ٍَٝ٠‬س حُٔلخكظش ػِ‪٣َٓ ٠‬ش حألػٔخٍ‬
‫"‪ُِٔ ، 3"le secret d’affaire‬ظؼخِٓ‪ ٖ٤‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬حًٌُٔ‪ٍٞ‬س أػ٘خء حُـِٔش‪ٝ ،‬ػيّ اك٘خء‪ٛ‬خ‬
‫ُِـٔ‪ ٍٜٞ‬الٓ‪ٔ٤‬خ رو‪٤‬ش ٓ٘خكٔ‪ ْٜ٤‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م ‪،4‬ه٘زش آظؼٔخُ‪ٜ‬خ ٖٓ هزِ‪ ، ْٜ‬ك‪ ٌٜٙ‬طٌَ٘ ‪ٟٔ‬خٗش‬
‫ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫أرؼي ٖٓ ًُي كزخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/30‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪٢‬‬
‫ط٘‪ ٚ‬ػِ‪.... " :٠‬غ‪١‬و أٔٗ‪ّ٠ ،‬ىٓ اٌوئ‪ ٌ١‬ثّجبكهح ِٕٗ أ‪ ٚ‬ثطٍت ِٓ األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ‪ ،‬هفغ‬
‫رٍَ‪ ُ١‬اٌَّزٕلاد أ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬صبئك‪ ،‬اٌز‪ ٟ‬رٌّ ثَو‪٠‬خ اٌّ‪ٕٙ‬خ‪ٚ ،‬ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌؾبٌخ رَؾت ٘نٖ‬
‫اٌَّزٕلاد أ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬صبئك‪ ِٓ ،‬اٌٍّف ‪ٚ‬ال ‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬لواه ِغٌٍ إٌّبفَخ ِإٍَب ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌَّزٕلاد أ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬صبئك اٌَّؾ‪ٛ‬ثخ ِٓ اٌٍّف‪ٗ ،".‬الكع إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬كَ‪ٛ‬خ ػِ‪٠‬‬
‫كٔخ‪٣‬ش حألَٓحٍ حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش كظ‪ ٠‬رؼيّ اك٘خء حَُٔ حُٔ‪ُ ٢ٜ٘‬أل‪َ١‬حف‬
‫حُٔوطَس ُِٔـِْ‪ ،‬رٔ٘ق حُلن ٓ‪ٞ‬حء ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ُٝ‬أل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش حُلن ك‪ٍ ٢‬ك‪ٞ‬‬
‫طِٔ‪ ْ٤‬حُٔٔظ٘يحص ‪ ٝ‬حُ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪ ٢‬طْٔ رَٔ‪٣‬ش حُٔ‪ٜ٘‬ش ُأل‪َ١‬حف حُظ‪ُٜ ٢‬خ كن حإل‪١‬الع ػِ‪٠‬‬
‫حُِٔق‪٣ٝ ،‬ظْ ٓلز‪ٜ‬خ ٖٓ ‪ٌٛ‬ح حأله‪ٝ َ٤‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ز٘‪ ٢‬حُٔـِْ هَحٍ‪ ٙ‬ػِ‪ٜ٤‬خ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪BLAISE-JEAN Bernard, Droit des affaires (Commerçant, Concurrence, Distribution), 2eme‬‬
‫‪édition, L.G.D.J, Paris, 2000, p 445.‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 28‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ARHEL Pierre, op.cit, p 31.‬‬
‫‪ 4‬رخػظزخٍ إٔ ُٔوٍَ‪ٓ ١‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُلن ك‪ ٢‬حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬أ‪ٝ ١‬ػ‪٤‬وش أػ٘خء َٓكِش حُظلو‪٤‬ن ٓ‪ٜٔ‬خ ًخٗض ‪١‬ز‪٤‬ؼظ‪ٜ‬خ كظ‪٠‬‬
‫‪ً ُٞٝ‬خٗض طلظ‪ ١ٞ‬ػِ‪ ٠‬حَُٔ حُٔ‪ٝ ،٢ٜ٘‬رٔخ إٔ ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س ٓظٌ‪ٓ ٕٞ‬لَ ٓ٘خه٘ش أػ٘خء اٗؼوخى ؿِٔش حُزض ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش ٖٓ‬
‫‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٌٛٝ‬ح ٓخ ‪٣‬ئى‪ ١‬رخُ‪ٍَٝ٠‬س اُ‪: ٠‬‬
‫» ‪« …….divulgation des informations dont il fait était lors de ses séances…..‬‬
‫‪Voir : DOUVRELEUR Olivier, op.cit , p164. Voir également, CONAC Pierre-Henri‬‬
‫‪« Publicité et secret en matière de sanction devant les autorités régulation indépendantes », in‬‬
‫‪BOULOC Bernard (s/dir), Actes Autorité de régulation et vie des affaires, DALLOZ, Paris‬‬
‫‪2006, p 81.‬‬
‫‪84‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ٌٛ ًَ ٝ‬ح ‪٣‬ئًي كَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ػِ‪ ٠‬كٔخ‪٣‬ش ٓ‪ٜ‬خُق حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ًُي رظ‪ٞ‬ك‪ٟٔ ُْٜ َ٤‬خٕ حُللخظ ػِ‪ ٠‬حَُٔ حُٔ‪ ٢ٜ٘‬حٌُ‪ ٌَ٘٣ ١‬أٓخّ أ‪٘ٗ ١‬خ‪١‬‬
‫اهظ‪ٜ‬خى‪.١‬‬
‫ٌُٖ رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 10‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪٣ ،241-11‬ليى ط٘ظ‪ٓ ْ٤‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ ،َٙ٤ٓٝ‬حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬أٗ‪ّ٠" :ٚ‬ىٓ أْ ‪٠‬لهً اٌّغٌٍ اٌٍّفبد اٌّؼو‪ٚ‬ػخ ػٍ‪ٗ١‬‬
‫ف‪ ٟ‬ئؽبه ٌغبْ ِظغوح لجً كهاٍز‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬عٍَخ ػٍٕ‪١‬خ‪ٗ ،"....‬الكع إٔ ‪ٌٛ‬ح حَُٔٓ‪ٚٗ ّٞ‬‬
‫ػِ‪ ٠‬ػِ٘‪٤‬ش حُـِٔخص ك‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح طْ ىٍحٓش حُِٔق ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ُـخٕ ٓ‪ٜ‬ـَس‪.‬‬

‫ربٓظوَحث٘خ ُ٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ 10‬حُٔخُلش حًٌَُ ٗل‪ ْٜ‬أٗ‪٣ ٚ‬و‪ٜ‬ي رؼِ٘‪٤‬ش حُـِٔخص طِي حُظ‪٢‬‬
‫‪٣‬ؼوي‪ٛ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ر٘‪ٜ‬خر‪ ٚ‬حُوخٗ‪ ، ٢ٗٞ‬أ‪ ١‬رل‪ ٍٞ٠‬صّبٔ‪١‬خ (‪ )08‬أػؼبء ٖٓ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٠‬حألهَ ‪.1‬‬

‫رٔؼ٘‪٣ ٠‬ظْ ىٍحٓش حُِٔق ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ُـ٘ش ٓ‪ٜ‬ـَس‪ ،‬ػْ طو‪ ٌٙٛ ّٞ‬حأله‪َ٤‬س ربكخُش حُِٔق‬
‫اُ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ٌُ‪٣ ٢‬ـظٔغ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ؿِٔش ػِ٘‪٤‬ش ُِزض ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش‪ٌٛٝ ،‬ح ٓخ ‪٣‬ظ٘خه‪ٓ ٞ‬غ‬
‫ٓزيأ َٓ‪٣‬ش حُـِٔخص حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 28‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‬
‫ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ ‪.2‬‬

‫‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬حُٔٔخّ روخػيس َٓ حألػٔخٍ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ ٓظخرؼش حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫حُظ‪٣ ٢‬ئى‪ ١‬اك٘خإ‪ٛ‬خ اُ‪ ٠‬حإل‪َٟ‬حٍ رلو‪ٞ‬م ‪ٝ‬رٔ‪ٜ‬خُق حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ حُٔـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫ًٌحُي حَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 10‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪٣ 241-11 ١ٌ٤‬ليى ط٘ظ‪ْ٤‬‬

‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬ط٘ظ‪ ، َٙ٤ٓٝ ٚٔ٤‬رخُِـش حُلَٗٔ‪٤‬ش ٗـي إٔ حَُٔ٘ع هي ٗ‪ ٚ‬ػِ‪٣َٓ ٠‬ش‬
‫حُـِٔخص ‪ًُ ٝ‬ي رل‪ ٍٞ٠‬أػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ى‪ ٕٝ‬ؿ‪ َْٛ٤‬أ‪ٔٔ٣ ُْ ١‬ق ُِـٔ‪ ٍٜٞ‬رل‪ٍٞ٠‬‬
‫طِي حُـِٔخص ‪ ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬كبٕ حُوطؤ ‪ٝ‬حٍى ك‪ ٢‬طَؿٔش حُ٘‪ ٖٓ ٚ‬حُِـش حُلَٗٔ‪٤‬ش اُ‪ ٢‬حُِـش حُؼَر‪٤‬ش‬

‫ٌُُي ‪٣‬ـذ اػخىس ‪٤ٛ‬خؿش حُٔخىس ‪ ٖٓ 10‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪٣ ،241-11‬ليى ط٘ظ‪ْ٤‬‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ ،3 َٙ٤ٓٝ‬ؿؼَ ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش َٓ‪٣‬ش‪.‬‬

‫ػِ‪ ،ٚ٤‬ك‪٤‬ـؼَ حَُٔ٘ع ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش طظْ رَٔ‪٣‬ش ري‪ ٕٝ‬ك‪ ٍٞ٠‬حُـٔ‪ٍٜٞ‬‬
‫ٓخ ‪ ٞٛ‬اال طٌَ‪ٔ٠ُ ْ٣‬خٗش حُللخظ ػِ‪ ٠‬كو‪ٞ‬م حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪ًٌٝ ،ٚ‬ح ٓ‪ٜ‬خُل‪ ْٜ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬
‫ٌُٖ رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 27‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ حُظ‪٢‬‬

‫‪ 1‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/28‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ ..." 2‬عٍَبد ِغٌٍ إٌّبفَخ ٌ‪َ١‬ذ ػٍٕ‪١‬خ‪ "...‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 28‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪2003‬‬
‫‪٣‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ٓظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 10‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 241-11‬ئٍم ك‪ 10 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2011‬ليى ط٘ظ‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬طٔ‪َٙ٤‬‬
‫ٍؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪85‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ؿخء ك‪ٜ٤‬خ‪٠ " :‬وفغ ِغٌٍ إٌّبفَخ رمو‪٠‬وا ٍٕ‪٠ٛ‬ب ػٓ ٔشبؽٗ ئٌ‪ ٝ‬اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌزشو‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ٚ‬ػٍ‪ٝ‬‬
‫هئ‪ ٌ١‬اٌؾى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬ئٌ‪ ٝ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح‪.‬‬

‫‪ٕ٠‬شو رمو‪٠‬و إٌشبؽ ف‪ ٟ‬إٌشوح اٌوٍّ‪١‬خ ٌٍّٕبفَخ إٌّظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ب ف‪٘ ٟ‬نا األِو‬
‫وّب ‪ّ٠‬ىٓ ٔشوٖ وٍ‪١‬ب أ‪َِ ٚ‬زقوعبد ِٕٗ ف‪ ٟ‬أ‪ٍ١ٍٚ ٞ‬خ ئػالِ‪١‬خ أفو‪ِ ٜ‬الئّخ"‪.‬‬

‫ٖٓ هالٍ ٓ‪ٌٛ ٕٞٔ٠‬ح حُ٘‪ٗ ٚ‬ـي إٔ ٓزيأ َٓ‪٣‬ش حألػٔخٍ ؿ‪ ٕٞٔ٠ٓ َ٤‬رٌَ٘ ٓطِن‬
‫كز٘٘ َ حُظوَ‪ َ٣‬حُٔ٘‪ ١ٞ‬حٌُ‪٣ ١‬ؼي‪ٓ ٙ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رؤكي حُطَم حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُٔخىس أػال‪ٙ‬‬
‫‪٣‬ئى‪ًُ ٟ‬ي اك٘خء حَُٔ حُٔ‪ ٢ٜ٘‬ربػظزخٍ أٗ‪ٜ‬خ ٓظ‪ َٜ‬اُ‪ ٠‬ػِْ حُـٔ‪ ٍٜٞ‬رٔخ ك‪٘ٓ ْٜ٤‬خكٔ‪٢‬‬
‫حُ٘و‪ ٚ‬حُٔظخرغ ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪.‬‬

‫ػِ‪ٝ ٚ٤‬ؿذ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬إٔ ‪ٓ ِِّ٣‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُٔوٍَ رؤٕ ‪٣‬وظ‪ َٜ‬ك‪٢‬‬
‫حُظلو‪٤‬ن حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٠‬حُ‪ٞ‬ػخثن حُظ‪ ٢‬ال طلظ‪ ١ٞ‬ػِ‪ ٠‬أَٓحٍ حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ُأل‪َ١‬حف حُٔظخرؼش‬
‫‪ٝ‬آظزؼخى‪ٛ‬خ ٖٓ حُٔ٘خه٘ش ك‪ ٢‬ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ٢ٌُ ،‬ال ‪٣‬ظْ َٗ٘‪ ٙ‬ك‪ ٢‬طوَ‪ َٙ٣‬حُٔ٘‪١ٞ‬‬
‫‪ٝ‬رخُظخُ‪ٟٔ ٢‬خٕ حُللخظ ػِ‪ ٠‬حَُٔ حُٔ‪ُ ٢ٜ٘‬ألٗوخ‪ ٙ‬حُٔظخرؼش أٓخّ ‪ٌٛ‬ح حأله‪.َ٤‬‬

‫ًٔخ طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٚ٘٣ ُْ ١‬ػِ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش اػظَح‪ٝ‬‬
‫أ‪َ١‬حف حُو‪٤٠‬ش ك‪ ٢‬حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُيػ‪ٝ ٟٞ‬كوخ ُـ٘ش ٓ‪ٜ‬ـَس اًح ٍأ‪ٝ‬ح إٔ حُ٘ظَ ك‪ٜ٤‬خ ر‪ ٌٜٙ‬حُطَ‪٣‬وش‬
‫اهالال رلو‪ٞ‬ه‪ ،1 ْٜ‬ػِ‪ ٠‬هالف حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ٢‬حٌُ‪٘ٓ ١‬ق أل‪َ١‬حف حُيػ‪ ٟٞ‬حالػظَح‪ ٝ‬ػِ‪٠‬‬
‫حُ٘ظَ ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُو‪٤٠‬ش ‪ٝ‬كوخ ُِـخٕ ٓ‪ٜ‬ـَس‪ِ١ٝ ،‬ذ ىٍحٓش حُو‪٤٠‬ش أٓخّ حُٔـِْ ٌٓ٘ال طٌ٘‪٤‬ال‬
‫طخٓخ ‪ًُٝ‬ي اًح ٍأ‪ ٟ‬إٔ حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُيػ‪ ٟٞ‬ر‪ ٌٜٙ‬حُطَ‪٣‬وش ‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬اهالٍ رلو‪ٞ‬ه‪ٝ ،ٚ‬ك‪ٌٙٛ ٢‬‬
‫حُلخُش ‪٣‬ـذ ػِ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼظَ‪ ٝ‬إٔ ‪٣‬زي‪ ١‬اػظَح‪ُِٔ ٟٚ‬ـِْ هالٍ ‪ ٖٓ ّٞ٣ 15‬طزِ‪٤‬ؾ‬
‫اػالٕ أٓزخد حالط‪ٜ‬خّ ُ‪ ،ٚ‬أٓخ اًح ُْ ‪ٞ٣‬ؿي اػظَح‪ ٝ‬كظؼط‪ُ ٢‬أل‪َ١‬حف ٓ‪ِٜ‬ش ٓظ‪ٓٞ٣ )60( ٖ٤‬خ‬
‫َُِى ًظخر‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬حُٔوخُلخص حُظ‪ ٢‬أرِـ‪ ٞ‬ر‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫ًٔخ أٗ‪ ٚ‬اًظل‪ ٠‬رًٌَ ط٘ظ‪ ْ٤‬ىٍحٓش حُِٔلخص حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ػِ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ‬
‫ُـ٘ش ٓ‪ٜ‬ـَس ى‪ ٕٝ‬حُِٔ‪٣‬ي ٖٓ حُظلخ‪٣ ُْٝ ،َ٤ٛ‬وْ رظلي‪٣‬ي حُٔ‪ٞ‬ح‪٤ٟ‬غ حُظ‪٣ ٢‬ظْ ىٍحٓظ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ‬
‫ُـ٘ش ٓ‪ٜ‬ـَس‪.‬‬
‫رؼي حإلٗظ‪ٜ‬خء ٖٓ حالٓظٔخع اُ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‪ ٌٖٔ٣ ،‬ألػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫‪َ١‬ف حألٓجِش ػِ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف ‪ًُٝ‬ي ٖٓ أؿَ آظٌٔخٍ ٓؼِ‪ٓٞ‬خط‪ ْٜ‬حُٔظؼِوش رخُو‪٤٠‬ش ‪ٝ‬رؼي‬
‫حإل ٗظ‪ٜ‬خء ٖٓ حُ٘وخٕ ك‪ٜٗ ٢‬خ‪٣‬ش حُـِٔش ‪٣‬لٍَ حٌُخطذ ٓل‪َ٠‬ح ‪ ًٌَ٣‬ك‪ ٚ٤‬أٓٔخء حألٗوخ‪ٙ‬‬

‫‪ 1‬أٗظَ‪٘٤ُ - :‬خ كٖٔ ًً‪َٓ ،٠‬ؿغ ٓخرن‪.337 ٙ ،‬‬

‫‪- BOUTARD LABARDE Marie chental, op.cit, pp 211-212.‬‬
‫‪86‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫حُلخ‪ٞ٣ ٖ٣َٟ‬هل‪ ٚ‬رٔؼ‪٤‬ش ٍث‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ،1‬ػْ ‪ٔ٘٣‬لذ حأل‪َ١‬حف ٖٓ حُـِٔش ُظزيأ‬
‫ٓيح‪ٝ‬الص حُٔـِْ‪.‬‬

‫اٌّطٍت اٌضبٔ‪ٟ‬‬

‫ِلا‪ٚ‬الد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫رؼيٓخ إٔ طٌ‪ ٕٞ‬أ‪َ١‬حف حُـِٔش هي هيٓض ٓالكظخط‪ٓٝ ْٜ‬طخُز‪ ،ْٜ‬ط٘ظ‪ٜ٘ٓ ٢ٜ‬ظ‪ْٜ‬‬

‫ربٗٔلخد أػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُ‪٤‬ـظٔغ ٖٓ أؿَ اٌّلا‪ٌٚ‬خ "‪ "le délibéré‬حُظ‪٣ ٢‬ظْ ك‪ٜ٤‬خ‬
‫حُل‪ َٜ‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش ‪ًُ ، 2‬ي رب‪ٛ‬يحٍ حُوَحٍحص حُٔوظِلش حُظ‪ ٢‬طٌ‪ٝ ٕٞ‬كوخ ُِو‪ٞ‬حػي‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪ٝ ،‬هي ه‪ ٍٞ‬حُوخٗ‪ ٌٙٛ ٕٞ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش رخػظزخٍ‪ ٙ‬أىحس ُلٔخ‪٣‬ش حُٔ‪ٞ‬م ٖٓ‬
‫حُٔٔخٍٓخص حُٔوِش رخُٔ٘خكٔش ‪٘٣ٝ‬ظْ حُل‪٤‬خس حإلهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش رظيهِ‪ ٚ‬كي ُ‪ ٌٜٙ‬حأله‪َ٤‬س ‪.3‬‬

‫‪ٗٝ‬ظطَم ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ‪ٌٛ‬ح حُٔطِذ اُ‪ ٠‬ىٍحٓش ٓوظِق حإلؿَحءحص حُظ‪ ٢‬طلٌْ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حَُٔكِش ريأ رخألٗوخ‪ ٙ‬حُٔو‪ٛ ُْٜ ٍٞ‬الك‪٤‬ش حُٔ٘خًٍش ك‪ ٢‬حُٔيح‪ُٝ‬ش (اٌفوع األ‪ٚ‬ي)‪ ،‬ػْ ٓزيأ‬
‫‪ٟٔ‬خٕ َٓ‪٣‬ش ٓيح‪ٝ‬الص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش (اٌفوع اٌضبٔ‪ٝ )ٟ‬أه‪َ٤‬ح حُ٘ظخثؾ حُٔظَطزش ػٖ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حأله‪َ٤‬س (اٌفوع اٌضبٌش)‪.‬‬

‫اٌفوع األ‪ٚ‬ي‪ :‬األشقبص اٌن‪ ٌُٙ ٓ٠‬طالؽ‪١‬خ اٌّشبهوخ ف‪ِ ٟ‬لا‪ٚ‬الد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫ُوي كيى حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪ ،‬حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪ُْٜ ٖ٣‬‬
‫‪ٛ‬الك‪٤‬ش حُٔ٘خًٍش ك‪ ٢‬حُٔيح‪ٝ‬الص كبُ‪ ٠‬ؿخٗذ أػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حٌُ‪٘٣ ١‬ظَ‪ ١‬إٔ‬
‫‪ٌٞٗٞ٣‬ح ػٔخٗ‪٤‬ش (‪ )08‬أػ‪٠‬خء ػِ‪ ٠‬حألهَ‪ ،‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٚ٘ٓ 2/28‬ػٖ‪...." :‬ال رظؼ‬
‫عٍَبد ِغٌٍ إٌّبفَخ ئال ثؾؼ‪ٛ‬ه صّبٔ‪١‬خ أػؼبء ػٍ‪ ٝ‬األلً‪٣ ،"....‬و‪ ٖٓ ًَ ٚ‬حألٓ‪ٖ٤‬‬
‫حُؼخّ ُي‪ ٟ‬حُٔـِْ ‪ٝ‬حُٔوٍَ حُؼخّ‪ٝ ،‬حُٔوٍَ ‪ٔٓٝ‬ؼِ‪ ٖ٤‬ػٖ ‪ َ٣ُٝ‬حُظـخٍس ٌُٖ ى‪ ٕٝ‬إٔ ‪ٌٕٞ٣‬‬
‫ُأله‪ َ٤‬حُلن ك‪ ٢‬حُظ‪٣ٜٞ‬ض‪ٜٗ ،‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 26‬حألَٓ حًٌُٔ‪ ٍٞ‬أػال‪ ٙ‬رل‪٤‬غ ؿخء ك‪٢‬‬
‫ٓلظ‪ٞ‬ح‪ٛ‬خ‪٠ " :‬ؼ‪ٌ ٓ١‬ل‪ِ ٜ‬غٌٍ إٌّبفَخ أِ‪ ٓ١‬ػبَ ِموه ػبَ ‪ٚ‬فَّخ (‪ِ )05‬موه‪ٓ٠‬‬
‫ثّ‪ٛ‬عت ِوٍ‪ َٛ‬هئبٍ‪...ٟ‬‬

‫‪ 1‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 28‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 44-96‬ئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1996 ٢‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ ،‬ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪٠ " :٢ِ٣‬ؾوه وبرت اٌغٍَخ ِؾؼوا ‪٠‬نوو ف‪ ٗ١‬أٍّبء األشقبص اٌؾبػو‪ٛ٠ ٓ٠‬لؼٗ ثّؼ‪١‬خ‬
‫هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ إٌّبفَخ‪" .‬‬
‫‪2‬‬
‫‪« A la séance succède le délibéré au cours duquel va se former définitivement la‬‬
‫‪décision du conseil de la concurrence, avec lui s’achève la participation des parties à la‬‬
‫‪procédure : ce lui ci retrouveront leur prérogative que une foi la décision rendue,… »,‬‬
‫‪voir : DOUVELEUR Olivier , op.cit, p 165.‬‬
‫‪٤ِٛ ١ٞ٤ُِٗ 3‬لش‪ ِٓ " ،‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش‪ ،‬آُ‪٤‬ش حالٗظوخٍ ٖٓ حُي‪ُٝ‬ش حُٔظيهِش اُ‪ ٠‬حُي‪ُٝ‬ش حُ‪٠‬خرطش"‪ ،‬حُِٔظو‪ ٠‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ٍٞ‬‬
‫ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪ ،٢‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش أ‪٣‬خّ ‪ٓ 24-23‬خ‪.20 ٙ ،2007 ١‬‬
‫‪87‬‬
‫ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬٠‫ اٌمؼب‬ٟ‫اٌجذ ف‬ :ٟٔ‫اٌفظً اٌضب‬

ٌٍ‫ ِغ‬ٜ‫ِّضال َِزقٍفب ٌٗ ٌل‬ٚ ٌٗ ‫و اٌّىٍف ثبٌزغبهح ِّضال كائّب‬٠‫ى‬ٌٛ‫ٓ ا‬١‫ؼ‬٠

ٟ‫ُ اٌؾك ف‬ٌٙ ْٛ‫ى‬٠ ‫ْ أٔذ‬ٚ‫ أشغبي ِغٌٍ إٌّبفَخ ك‬ٟ‫شبهوبْ ف‬٠ٚ ‫عت لواه‬ّٛ‫إٌّبفَخ ث‬
.1 ٢َٔٗ‫ٕ حُل‬ٞٗ‫ حُوخ‬٢‫ ٗلْ حُٔزيأ حٌَُّٔ ك‬ٞٛٝ ."‫ذ‬٠ٛ‫اٌزظ‬
٢‫ش ك‬ٛ‫خء هخ‬ٜ‫َف حُلو‬١ ٖٓ ‫َس‬٤‫الص اٗظوخىحص ًؼ‬ٝ‫ حُٔيح‬٢‫ٍ حُٔوٍَ ك‬ٞ٠‫ُوي أػخٍ ك‬ٝ
ٞ‫ ٓظ٘خه‬ٚٗ‫ أ‬ٞ‫ حُزؼ‬َٙ‫حػظز‬ٝ ،٢َٔٗ‫ٕ حُل‬ٞٗ‫ حُوخ‬٢‫ؿي ٗلْ حإلؿَحء ك‬ٞ٣ ‫غ‬٤‫ ك‬،‫كَٗٔخ‬
٠ِ‫ ػ‬ٚ٘‫ ط‬٢‫م حإلٗٔخٕ حُظ‬ٞ‫ش ُلو‬٤‫ر‬ٍٝٝ‫ش حأل‬٤‫) ٖٓ حالطلخه‬06( ‫ ٓغ حُٔخىس حُٔخىٓش‬ٍٝ‫ٓظؼخ‬ٝ
.2‫خّ حُٔلخًٔش حُؼخىُش‬٤‫ّ ًؤٓخّ ُو‬ٜٞ‫ٖ حُو‬٤‫حس ر‬ٝ‫ًٌح حُٔٔخ‬ٝ ‫م حُيكخع‬ٞ‫ٍس اكظَحّ كو‬َٟٝ
٢‫م حُيكخع حُظ‬ٞ‫خص كو‬٤٠‫ هَم ُٔوظ‬ٞ‫ حُزؼ‬َٙ‫ُش ًٔخ اػظز‬ٝ‫ حُٔيح‬٢‫ٍ حُٔوٍَ ك‬ٞ٠‫كل‬
" la séparation des fonctions.َ٣َ‫حُظو‬ٝ ‫ن‬٤‫خّ حُظلو‬ٜٓ ٖ٤‫َ ر‬ٜ‫خ حُل‬٠٣‫ أ‬٢٠‫طو‬
ّٜٞ‫ٖ حُو‬٤‫حس ر‬ٝ‫َ رٔزيأ حُٔٔخ‬٤‫ْٔ رٌَ٘ هط‬٣ ٚٗ‫ًٔخ أ‬، d’instruction et de décision.3"
‫خ‬ٛ‫ ٍآ‬٢‫رخص حُظ‬ٞ‫حُؼو‬ٝ َ٤‫اهظَحف حُظيحر‬ٝ ،‫ش‬٤٠‫ أػي ِٓق حُو‬١ٌُ‫ ح‬ٞٛ ٍَ‫ كخُٔو‬ٟٞ‫ حُيػ‬٢‫ ك‬4
.5 ‫هض‬ُٞ‫ ٗلْ ح‬٢‫كٌٔخ ك‬ٝ ‫ٔخ‬ٜ‫ٕ ه‬ٌٞ٣ ‫ق‬٤ٌ‫ ك‬، ‫ٓ٘خٓزش‬

٢‫ حُلن ك‬ُٚ ْ٤ُ ٍَ‫ كخُٔو‬،‫خ‬ُٜ ‫رؼش ال ٓزٍَس‬ُِٝ‫ ح‬ٌٙٛ ٕ‫ن آهَ أ‬٣َ‫ ك‬َٟ٣ ‫٘ٔخ‬٤‫ر‬
٠ِ‫َ ػ‬٣ٍ‫خ حُ٘خثٌش ط٘ظَٔ حُظوخ‬٣‫خ‬٠‫ حُو‬ٞ‫ رؼ‬٢‫ كل‬،‫خ‬٣ٍَٟٝ ٌٕٞ٣ ‫خٗخ‬٤‫ أك‬ٍٙٞ٠‫ك‬ٝ ‫ض‬٣ٜٞ‫حُظ‬
‫ش رؼٔن‬٤‫ش ًخك‬٣‫ِٔي ىٍح‬٣ ١ٌُ‫ي ح‬٤‫ك‬ُٞ‫ ح‬ٚ‫ حُ٘و‬ٞٛ ٍَ‫حُٔو‬ٝ ،َ‫ أًؼ‬ٝ‫للخص أ‬ُٜ‫جخص ح‬٤ٓ
٢‫ ك‬١‫ حُ٘وخ‬ٞ‫ق رؼ‬٤ٟٞ‫ ط‬٢‫خء حُٔـِْ ك‬٠‫ أػ‬ٚ‫ٖ ر‬٤‫ٔظؼ‬٣ ‫ ٌُُي‬،َ٣ٍ‫ٕ طِي حُظوخ‬ٞٔ٠ٓٝ
.6 ٕٞٔ٠ٓ ‫ هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬٢‫ ٓخ ٓزن كبٕ حُطؼٖ ك‬٠ُ‫خكش ا‬ٟ‫َ رخإل‬٣َ‫حُظو‬
1
ARHEL Pierre, op.cit, pp 31-32.
: ‫ حُ٘وطش ٍحؿغ‬ٌٙٛ ٍٞ‫َ أًؼَ ك‬٤ٛ‫ ُظلخ‬2
- FERRARI Breur christine « La contradiction et le pouvoir de sanction de
l’administration », R.F.D.A, N° 01, Janvier, 2001, pp 33-42.
- CLAUDEL Emmanuelle, « Concurrence, loi du 15 mai 2001 relative aux nouvelles
régulations économique, R.T.D, com. Et de droit éco, 2001, N° 03, p 673.
3
ARHEL Pierre, op.cit, p 09.
4
«...la participation du rapporteur et du rapporteur général au délibère, fait ce sans
voix délibérative porte certainement atteinte à l’égalité des chances dans la
procédure… », voir : CHANGNY Muriel, Droit de la concurrence et droit commun des
obligation, édition DALLOZ, Paris, 2004, p 186.
5
BLAISE-JEAN Bernard, op.cit, p 440.
‫ٍ حُٔوٍَس‬ٞ٠‫ًُي ٓزذ ك‬ٝ ‫م حُيكخع‬ٞ‫خص كو‬٤٠‫ ُٔوظ‬ٚٓ‫ ُؼيّ حكظَح‬٢َٔٗ‫ي ٖٓ هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حُل‬٣‫ ُوي أُـض حُؼي‬ٝ
.‫الص‬ٝ‫ حُٔيح‬٢‫ك‬
« …le conseil de la concurrence a procédé à la modification de son règlement intérieur
bien lui en a pris. Plusieurs de ses dècision on ètè anulèes du même chef par la cour
d’appel de paris , en raison de la violation du droit à un procès équitable. »
v : CHAGNY Muriel, op.cit, p 187.
.89 ٙ ،‫ َٓؿغ ٓخرن‬،‫ ٓلٔي‬١ٝ‫ٔخ‬٤‫ ػ‬6
88
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫اال إٔ حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ٢‬أهٌ رخَُأ‪ ١‬حأل‪ٝ ٍٝ‬أػخى حُ٘ظَ ك‪٘ٓ ٢‬خًٍش حُٔوٍَ ك‪٢‬‬
‫ٓيح‪ُٝ‬ش حُٔـِْ ‪ ٝ‬طٌَ‪ٌٛ ْ٣‬ح حُٔزيأ ر‪ٜ‬لش ٗ‪ٜ‬خث‪٤‬ش‪ ٖٓ ،‬هالٍ اىٍحؿ‪ ٖٟٔ ٚ‬كو‪ٞ‬م حُيكخع‪ ،‬حُظ‪٢‬‬
‫‪ٔ٣‬ظِِّ كٔخ‪٣‬ظ‪ٜ‬خ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ًُٝ‬ي رٔ‪ٞ‬ؿذ هخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ٓ 420-2001‬ئٍم ك‪15 ٢‬‬
‫ٓخ‪ 2001 ١‬حُٔظؼِن رآُ‪٤‬خص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش حُـي‪٣‬يس ‪.1‬‬
‫أٓخ رخُ٘ٔزش ُِوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪ ١‬كِْ ِٗظْٔ أ‪ ٚٗ ١‬هخٗ‪ ٢ٗٞ‬ك‪ ٢‬حألَٓ ٍهْ ‪03-03‬‬
‫حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪ َ٤٘٣ ،‬اُ‪ٌٛ ٠‬ح حُٔزيأ ٍؿْ أ‪٤ٔٛ‬ظ‪.2 ٚ‬‬
‫‪ ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ٚ٘٣ ُْ ١‬ك‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح ىٍٓض حُو‪٤٠‬ش ك‪٢‬‬
‫ا‪١‬خٍ ُـخٕ ٓ‪ٜ‬ـَس ػِ‪ ٠‬حُ٘‪ٜ‬خد حُوخٗ‪ُٜ ٢ٗٞ‬لش ؿِٔخط‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ال ً‪٤‬ق طظْ اطوخً هَحٍحط‪ٜ‬خ ر٘ؤٕ‬
‫حُو‪٤٠‬ش ٓلَ حُيٍحٓش‪ٌٛٝ ،‬ح ‪٣‬ؼظزَ ٓٔخٓخ ُلو‪ٞ‬م حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ حُٔـِْ‪.‬‬
‫اُ‪ ٠‬ؿخٗذ حُ٘‪ٜ‬خد حُوخٗ‪ُٜ ٢ٗٞ‬لش ٓيح‪ٝ‬الص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش اٗظَ‪ ١‬حَُٔ٘ع‬
‫حُـِحثَ‪ُِ ١‬للخظ ػِ‪ِٗ ٠‬ح‪ٛ‬ش حُٔيح‪ٝ‬الص ‪ٝ‬حُللخظ ػِ‪ٓ ٠‬زيأ حُل‪٤‬خى‪ٗ ،‬ظخّ حُظ٘ل‪ ٢‬حُٔ٘‪ٜٙٞ‬‬
‫ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 29‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ " :٠‬ال ‪ّ٠‬ىٓ أ‪ٞ‬‬
‫ػؼ‪ ٛ‬ف‪ِ ٟ‬غٌٍ إٌّبفَخ أْ ‪٠‬شبهن ف‪ِ ٟ‬لا‪ٌٚ‬خ رزؼٍك ثمؼ‪١‬خ ٌٗ ف‪ٙ١‬ب ِظٍؾخ أ‪٠ ٚ‬ى‪ْٛ‬‬
‫ث‪ٚ ٕٗ١‬ث‪ ٓ١‬أؽل أؽواف‪ٙ‬ب طٍخ لواثخ ئٌ‪ ٝ‬اٌلهعخ اٌواثؼخ أ‪٠ ٚ‬ى‪ ْٛ‬لل ِضً أ‪ّ٠ ٚ‬ضً أؽل‬
‫األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ‪."....‬‬
‫كبًح ًخٕ ٗظخّ حُظ٘خك‪٘ٔ٣ ٢‬غ حُؼ‪ٔٓ ٖٓ ٞ٠‬خٍٓش رؼ‪ ٞ‬حُ٘٘خ‪١‬خص حُظ‪ ٢‬هي طئػَ ِٓزخ‬
‫ػِ‪ ٠‬ك‪٤‬خى‪ ٙ‬ػ٘ي حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُِ٘حع‪ ،‬كبٕ ٗظخّ حُظ٘ل‪٘ٔ٣ ٢‬غ ػِ‪ ٠‬حُؼ‪ ٞ٠‬حُٔ٘خًٍش ك‪ٓ ٢‬يح‪ُٝ‬ش‬
‫‪3‬‬
‫ٗظَح ُ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓ‪ٜ‬خُق ٓؼ٘‪٤‬ش طَرط‪ ٚ‬رؤكي حأل‪َ١‬حف‪.‬‬
‫اً ‪٘ٔ٣‬غ رٔوظ‪ ٚٗ ٠٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 29‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش أ‪ ١‬ػ‪ٞ٠‬‬
‫ٖٓ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حُٔ٘خًٍش ك‪ٓ ٢‬يح‪ُٝ‬ش طظؼِن رو‪٤٠‬ش ُ‪ ٚ‬ك‪ٜ٤‬خ ٓ‪ِٜ‬لش‪ ،‬أ‪ ٌٕٞ٣ ٝ‬ر‪ ٚ٘٤‬أ‪ ٝ‬ر‪ٖ٤‬‬
‫أكي حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ِٛ‬ش هَحرش اُ‪ ٠‬حُيٍؿش حَُحرؼش ‪ٝ ،‬رخُظخُ‪ ٢‬كبٕ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٌَّ٣‬‬
‫ٗظخّ حُظ٘خك‪ ٢‬ػْ ‪٣‬ظزؼ‪ ٚ‬ر٘ظخّ حُظ٘ل‪ ،٢‬كبًح ًخٕ ٖٓ ؿ‪ َ٤‬حٌُٖٔٔ‪ ،‬ألػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫ٓٔخٍٓش أ‪٘ٗ ١‬خ‪ ٌُٖ ،١‬ك‪ ٢‬كخُش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ٓ‪ٜ‬خُق ك‪ ٢‬حُو‪٠‬خ‪٣‬خ حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ػِ‪ٞٓ ْٜ٤‬حء اهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬

‫‪1‬‬
‫‪Loi 2001-420 du 15/05/2001, relative aux nouvelles régulations économiques.‬‬
‫‪www.lexiner.dz.‬‬
‫‪ 2‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 3‬أ‪ ٝ‬ئعواء االِزٕبع ‪ : Le Procède de L’empechement‬ال ‪٣‬و‪ٜ‬ي ربؿَحء حالٓظ٘خع ٓ٘غ أػ‪٠‬خء أؿ‪ِٜ‬س اىحٍس‬
‫حُِٔطش حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ٖٓ حُـٔغ ر‪ٝ ٖ٤‬ظخثل‪ٝٝ ْٜ‬ظخثق أهَ‪ ١‬أ‪٘ٗ ٝ‬خ‪١‬خص أهَ‪ ،١‬أ‪ ٝ‬حٓظالى ٓ‪ٜ‬خُق ك‪ٓ ٢‬ئٓٔش ٓؼ‪٘٤‬ش‬
‫‪ٝ‬اٗٔخ ‪٣‬و‪ٜ‬ي ر‪ ٚ‬طو٘‪٤‬ش طٔظؼ٘‪ ٢‬ر‪ ٚ‬رؼ‪ ٞ‬أػ‪٠‬خء حُ‪٤ٜ‬جش ٖٓ حُٔ٘خًٍش ك‪ ٢‬حُٔيح‪ٝ‬الص حُٔظؼِوش رخُٔئٓٔش ٓلَ حُٔظخرؼش رلـش‬
‫‪٤ٟٝ‬لظ‪ ْٜ‬حُ٘و‪٤ٜ‬ش طـخ‪ٜٛ‬خ‪ ،‬أٗظَ ‪:‬‬
‫كيٍ‪ " ،َ٤ٔٓ ١‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ‪ٝ‬اٌٗخُ‪٤‬ش حالٓظوالُ‪٤‬ش"‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪. 54 ٙ ،‬‬
‫‪89‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫أ‪ ٝ‬اؿظٔخػ‪٤‬ش ك‪٘ٔ٤‬غ ػِ‪ ْٜ٤‬حُ٘ظَ ك‪ ٢‬طِي حُو‪٠‬خ‪٣‬خ ‪.1‬‬

‫كظؼظزَ طٌَ‪ٓ ْ٣‬زيأ حُظ٘ل‪ ٢‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حَُٔكِش ‪ٟٔ‬خٗش ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬اً‬
‫رـ‪٤‬خد ‪ٌٛ‬ح حُٔزيأ ‪ٔٔ٣‬ق ألػ‪٠‬خث‪ ٚ‬حُظيح‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬ه‪٤٠‬ش ُ‪ِٜٓ ْٜ‬لش ك‪ٜ٤‬خ‪ ،‬كظطَأ آٌخٗ‪٤‬ش اٗل‪٤‬خُ‬
‫‪ٛ‬ئالء حألػ‪٠‬خء ػِ‪ ٠‬كٔخد حُٔظخرؼ‪٘ٛٝ ،ٖ٤‬خ طٌ‪ ٕٞ‬كو‪ٞ‬م حُٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪ ٚ‬هي اٗظ‪ٌٜ‬ض حألَٓ‬
‫ًحط‪٘٣ ٚ‬طزن ػِ‪ٓ ٠‬زيأ حُظ٘خك‪.٢‬‬
‫‪ ٝ‬ػِ‪ ٖٓ ٚ٤‬حُ‪ ١ٍَٝ٠‬إً طلو‪٤‬ن حُظ‪ٞ‬حُٕ ر‪ٍَٟٝ ٖ٤‬س طٔؼ‪ َ٤‬حأل‪ٓٝ‬خ‪ ١‬حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ُي‪١‬‬
‫حُٔـِْ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ‪٘ٓ ٝ‬ق حٓظوالُ‪٤‬ش ُِٔـِْ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ٞٓ ١‬حء ك‪٤‬خٍ حألػ‪ٞ‬حٕ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٖ٤٣‬‬
‫‪2‬‬
‫حُ٘خٗط‪ ٖ٤‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُٔ٘خكٔش ‪ًُ ٝ‬ي رٔ٘غ أ‪ ١‬طؤػ‪ َ٤‬ػِ‪ ٠‬حألػ‪٠‬خء ك‪ ٢‬اطوخً ُوَحٍحط‪ْٜ‬‬
‫اٌفوع اٌضبٔ‪ٍ : ٟ‬و‪٠‬خ ِلا‪ٌٚ‬خ ِغٌٍ إٌّبفَخ ‪١ِٚ‬ؼبك٘ب‬
‫رؼي طلي‪٣‬يٗخ ُألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪ ُْٜ ٖ٣‬حُلن رل‪ ٍٞ٠‬حُٔيح‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُظ‪٣ٜٞ‬ض ‪ٔ٘٣‬لذ أػ‪٠‬خء‬
‫حُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ُِٔيح‪ُٝ‬ش‪ ،‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗظٔخءٍ ػٖ ٓي‪ ٟ‬طٌَ‪ ْ٣‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ُٔ ١‬زيأ‬
‫َٓ‪٣‬ش حُٔيح‪ٝ‬الص ك‪ٓ ٢‬يح‪ُٝ‬ش ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ًٌٝ‬ح حُ‪ٞ‬هض حٌُ‪ ١‬طٔظـَه‪ ٚ‬حُٔيح‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حإلك‪ٜ‬خف‬
‫ػٖ حُوَحٍ حٌُ‪ ١‬اطوٌ‪ ٙ‬حُٔـِْ؟‬
‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬ػّبْ ٍو‪٠‬خ اٌّلا‪ٌٚ‬خ‬
‫ُوي أًي حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ػِ‪ٓ ٠‬زيأ َٓ‪٣‬ش حُـِٔخص ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/28‬حألَٓ‬
‫ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪...." :٠‬عٍَبد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬
‫ٌ‪َ١‬ذ ػٍٕ‪١‬خ‪ ،"...‬ى‪ ٕٝ‬إٔ ‪ ٚ٘٣‬ػِ‪٣َٓ ٠‬ش ٓيح‪ٝ‬الط‪.ٚ‬‬
‫اً ال ط‪ٞ‬ؿي أ‪ ١‬هخػيس ط٘ظْ حُٔيح‪ٝ‬الص ؿ‪ َ٤‬أٗ‪ ٚ‬الري ُِٔـِْ إٔ ‪٣‬لظَّ ٓزيأ َٓ‪٣‬ش‬
‫ٓيح‪ٝ‬الط‪ٌٛٝ ،3 ٚ‬ح ػٔال رٔزيأ كٔخ‪٣‬ش َٓ‪٣‬ش حألػٔخٍ ‪ٝ‬ػيّ اك٘خء‪ٛ‬خ‪.‬‬
‫‪ ٌُٖٝ‬ط‪ٜ‬ق ؿِٔخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬ل‪َٛ٠‬خ (‪ )08‬صّبٔ‪١‬خ أػ‪٠‬خء ٖٓ‬
‫حُٔـِْ ػِ‪ ٠‬حألهَ‪ٝ ،‬طظوٌ هَحٍحط‪ ٚ‬رخألؿِز‪٤‬ش حُزٔ‪٤‬طش ‪ٝ‬ك‪ ٢‬كخُش ػيّ طٔخ‪ ١ٝ‬ػيى حأل‪ٞٛ‬حص‬
‫‪ٞٛ ٌٕٞ٣‬ص حَُث‪َٓ ْ٤‬ؿلخ ‪.4‬‬

‫‪ٓ 1‬خ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬إٔ ‪ٌٛ‬ح حُٔزيأ ُْ ‪ ٌَٚٓ٣‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ُ ١‬ـٔ‪٤‬غ حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش‪ ،‬ك‪٤‬غ ُْ ‪٣‬و‪٠‬غ ٓؼال‬
‫أػ‪٠‬خء ُـ٘ش ط٘ظ‪ ْ٤‬ػِٔ‪٤‬خص حُز‪ٍٛٞ‬ش ُٔزيأ حُظ٘ل‪ٌٛٝ ،٢‬ح ٓخ ‪ٔٔ٣‬ق ُ‪ٜ‬ئالء حُظيح‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬ه‪٤٠‬ش ُ‪ِٜٓ ْٜ‬لش ك‪ٜ٤‬خ‪ ،‬أٗظَ‪:‬‬
‫» ‪- ZOUAIMIA Rachid, « les fonctions répressives des AAI, statuant en matière économique‬‬
‫‪op.cit, p 148.‬‬
‫‪2‬‬
‫» ‪MARIMBERT Jean , « Les conditions de l’indépendance comme facteur de légitimité‬‬
‫‪www.régulation.sience-po.fr , p84.‬‬
‫‪ً 3‬ظ‪ٓٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،).....( ١‬ؿغ ٓخرن‪.332 ٙ ،‬‬
‫‪ 4‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 4/28‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،2003‬ؼيٍ ٓظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ػِ‪:٠‬‬
‫" ‪ ...‬رزقن لواهاد ِغٌٍ إٌّبفَخ ثبألغٍج‪١‬خ اٌجَ‪١‬طخ‪ٚ ،‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ رَب‪ ٞٚ‬ػلك األط‪ٛ‬اد ‪٠‬ى‪ ْٛ‬ط‪ٛ‬د اٌوئ‪ٌ١‬‬
‫ِوعؾب"‪.‬‬
‫‪90‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ ال ط‪ٜ‬ق ٓيح‪ٝ‬الص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش اال رل‪ )08( ٍٞ٠‬صّبٔ‪١‬خ أػ‪٠‬خء‬
‫‪٣ٝ‬ؼظزَ ى‪ ٍٝ‬حُٔوٍَ ػ٘ي ك‪ُِٔ ٍٙٞ٠‬يح‪ُٝ‬ش آظ٘خٍ‪٣‬خ كو‪.1 ٢‬‬

‫‪ ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ُْ ‪٣‬ليى حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ٗ ١‬ظخّ حُٔيح‪ٝ‬الص حُٔظؼِن رخُـِٔخص حُظ‪٢‬‬
‫طؼوي‪ٛ‬خ حُِـخٕ حُٔ‪ٜ‬ـَس ك‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح ىٍّ حُِٔق ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ ُـخٕ ٓ‪ٜ‬ـَس‪٣ ُْ ،‬ليى‬
‫حَُٔ٘ع حُ٘‪ٜ‬خد حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حُوخ‪ ٙ‬ر‪ٜ‬خ ‪ًٌٝ‬ح َٓ‪٣‬ش حُٔيح‪ٝ‬الص حُظ‪ ٢‬طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪ٓٝ‬خ ‪٣‬ؤهٌ ػِ‪ ٚ٤‬حَُٔ٘ع ‪ ٞٛ‬ػيّ ط٘ظ‪ٌُٜ ٚٔ٤‬ح حُـخٗذ ٖٓ حإلؿَحء رل‪٤‬غ طؼظزَ َٓ‪٣‬ش‬
‫حُٔيح‪ُٝ‬ش ‪ٟٔ‬خٗش ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ًٕٞ ،‬حَُٔ‪٣‬ش طلخكع ػِ‪ ٠‬حألَٓحٍ حُظ‪٢‬‬
‫‪٣‬لظ‪ٜ٣ٞ‬خ ِٓق حُو‪٤٠‬ش رٔخ ك‪ٜ٤‬خ حَُٔ حُٔ‪.2 ٢ٜ٘‬‬

‫صبٔ‪١‬ب‪١ِ :‬ؼبك اٌّلا‪ٌٚ‬خ‬

‫‪٘ٛ‬خى ٖٓ ‪٣‬ؼظزَ كظ‪ٓ ٠‬يس اطوخً ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُوَحٍ‪ ٖٓ ٙ‬ر‪ ٖ٤‬حُؼ٘خ‪ َٛ‬حُظ‪ ٢‬طيهَ‬
‫ك‪ٗ ٢‬طخم كٔخ‪٣‬ش كو‪ٞ‬م حُيكخع‪ ،‬كؼِ‪ ٠‬حُٔـِْ إً ا‪٣‬ـخى كَ ُِِ٘حع حُٔؼَ‪ ٝٝ‬أٓخٓ‪ٝ ٚ‬اطوخً‬
‫هَحٍ‪ ٙ‬ك‪ ٢‬أهَد ‪ٝ‬هض ٌٖٓٔ اال اًح ًخٕ ‪٘ٛ‬خى طؼٔق ٖٓ ؿ‪ٜ‬ظ‪ًُٝ ،ٚ‬ي ‪ٝ‬كوخ ُِوخػيس حُظ‪٢‬‬
‫‪3‬‬
‫طو‪« Décidez ce que vous voulez mais faites le vite »:ٍٞ‬‬

‫ا ٕ حُٔيح‪ُٝ‬ش رؼيٓخ ًخٗض طؤهٌ ٗلْ طخٍ‪٣‬ن حُـِٔش اال أٗ‪ٜ‬خ أ‪ٛ‬زلض ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طؤهٌ‬
‫طخٍ‪٣‬ن آهَ ‪ ،4‬ربػظزخٍ أٗ‪ ٚ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬ألػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش اطوخً هَحٍ ٓئٓٔش هخٗ‪ٗٞ‬خ ك‪٢‬‬
‫حُـِٔش الٓ‪ٔ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔٔخثَ حُٔؼظٔيس ‪ٝ‬حُٔظ٘خرٌش‪ٝ ،‬حُـي‪ َ٣‬رخًٌَُ إٔ ه‪ ُٖٓ َٜ‬حُٔيح‪ُٝ‬ش ال‬
‫‪٣‬ؼي ػ‪٤‬زخ ‪ٞ٘٣‬د ؿخٗذ حإلؿَحث‪ ٢‬ك‪ ٢‬حُيػ‪.5 ٟٞ‬‬

‫‪ ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪٣ ُْ ١‬ظطَم اُ‪٤ٓ ٠‬ؼخى‬
‫حُٔيح‪ُٝ‬ش ‪٣ ُْٝ‬ليى ُ‪ٜ‬خ حُٔيس حُِٓ٘‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬ـذ ػِ‪ ٠‬أػ‪٠‬خء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش اكظَحٓ‪ٜ‬خ إل‪ٛ‬يحٍ‬
‫هَحٍ‪ٛ‬خ‪ٌٛٝ ،‬ح ٓخ هي ‪ ْٔ٣‬رٔ‪ٜ‬خُق حأل‪َ١‬حف حُٔظخرؼش ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔـِْ‪.‬‬

‫‪ً 1‬ظ‪ٓٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)....( ١‬ؿغ ٓخرن‪.31 ٙ ،‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 10‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ 241-11‬ئٍم ك‪ 10 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2011‬ليى ط٘ظ‪ٓ ْ٤‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪َٙ٤ٓٝ‬‬
‫َٓؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪CANIVET Guy, « le temps : un impératif dans l’organisation des procédures », in‬‬
‫‪www.minefi.gouv.fr/DGCCRF/‬‬
‫‪ًٔ 4‬خ ‪ ٞٛ‬حُلخٍ ك‪ ٢‬ه‪٤٠‬ش ك‪ َٜ‬ك‪ٜ٤‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حُلَٗٔ‪ً ،٢‬خٗض ؿِٔظ‪ٜ‬خ ‪ 01 ّٞ٣‬ك‪٤‬لَ‪ٝ ،2000 ١‬حُٔيح‪ُٝ‬ش ٓئٍهش ك‪٢‬‬
‫‪ 22‬ك‪٤‬لَ‪ ،2000 ١‬أٗظَ ك‪ٌٛ ٢‬ح حُ‪ٜ‬يى‪:‬‬
‫‪- ARHEL Pierre, op.cit, p 33.‬‬
‫‪٘٤ُ 5‬خ كٖٔ ًً‪َٓ ،٠‬ؿغ ٓخرن‪.332 ٙ ،‬‬
‫‪91‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ٔ٣‬ظ٘ظؾ ػٖ ًُي أٗ‪ ٚ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬أل‪َ١‬حف حُيػ‪ ٟٞ‬حُيكغ رو‪ َٜ‬أ‪ ٝ‬رط‪ٓ ٍٞ‬يس حُٔيح‪ُٝ‬ش‬
‫ًٔخ إٔ اىػخء حأل‪َ١‬حف رلي‪ٝ‬ع ‪ُٜ ٍَٟ‬خ ٗظ‪٤‬ـش ‪ ٍٞ١‬حُٔيس حُلخ‪ِٛ‬ش ر‪ ٖ٤‬اٗظ‪ٜ‬خء ؿِٔش ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ٓٝ‬يح‪ٝ‬الط‪ ،ٚ‬ال ‪ٓ ٌٕٞ٣‬وز‪ٞ‬ال اال ربػزخص إٔ حُٔيس حُظ‪ ٢‬ك‪ِٜ‬ض ك‪ ٢‬ه‪٤٠‬ظ‪ٜ‬خ هي طـخ‪ُٝ‬ص‬
‫حُٔ‪٤‬ؼخى حُٔؼو‪ "Délai Raisonnable" ٍٞ‬حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حالطلخه‪٤‬ش حأل‪ٍٝ‬ر‪٤‬ش ُلو‪ٞ‬م‬
‫حإلٗٔخٕ‪.1‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬أٗ‪ُٔ ٌٖٔ٣ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش اٗ٘خء أ‪ ١‬ك‪ٞ‬ؽ ػَٔ أ‪ ٝ‬أ‪ُ ١‬ـ٘ش ُِظلٌ‪َ٤‬‬
‫‪ٝ‬حُيٍحٓش ‪ٝ‬حُظلِ‪ ،َ٤‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 11‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪٣ ،241-11‬ليى ط٘ظ‪ْ٤‬‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ َٙ٤ٓٝ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪ّ٠ " :٢ِ٣‬ىٓ اٌّغٌٍ أْ ‪ٕ٠‬شأ ػٕل اٌؾبعخ أ‪ ٞ‬ف‪ٛ‬ط ػًّ‬
‫‪ٚ‬أ‪ٌ ٞ‬غٕخ رمٕ‪ٌٍ ٗ١‬زفى‪١‬و ‪ٚ‬اٌلهاٍخ ‪ٚ‬اٌزؾٍ‪ٚ ً١‬رؾلك رشى‪ٍ١‬ز‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ؽج‪١‬ؼخ ‪ِٚ‬لح أشغبٌ‪ٙ‬ب ثؼل‬
‫ِلا‪ٌٚ‬خ اٌّغٌٍ ثّ‪ٛ‬عت ِموه طبكه ِٓ اٌوئ‪٠ ،ٌ١‬وًٍ ئٌ‪ ٝ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح‬
‫‪ٕ٠ٚ‬شو ف‪ ٟ‬إٌشوح اٌوٍّ‪١‬خ ٌٍّٕبفَخ"‪.‬‬

‫رب ٓظوَحث٘خ ُ٘‪ ٌٙٛ ٚ‬حُٔخىس ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ٔ٣ ١‬ؼ‪ ٠‬ىحثٔخ اُ‪ ٠‬طلؼ‪ َ٤‬ى‪ٍٝ‬‬
‫ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ًُٝ‬ي رٔ٘ل‪ ٚ‬حُِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش الهظ‪٤‬خٍ أ‪ ٝ‬اٗظوخء أ‪ ١‬ك‪ٞ‬ؽ ػَٔ أ‪ُ ٝ‬ـ٘ش طو٘‪٤‬ش‬
‫ر‪ٜ‬يف ‪ٟٝ‬ؼ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬حُ‪ٍٜٞ‬س حُ‪ٜ‬ل‪٤‬لش ُٔ‪ٟٞٞ‬ع حُِٔق ‪ ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬اطوخً هَحٍ‪.ٙ‬‬

‫اٌفوع اٌضبٌش‪ٔ :‬زبئظ ِلا‪ٚ‬الد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫‪٣‬ظٔظغ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رِٔطش اطوخً حُوَحٍحص ك‪ ٢‬أ‪ٔٓ ١‬ؤُش أ‪ ٝ‬أ‪ ١‬ػَٔ أ‪ ٝ‬طير‪ٖٓ َ٤‬‬
‫ٗؤٗ‪ٟٔ ٚ‬خٕ حُٔ‪ َ٤‬حُلٖٔ ُِٔ٘خكٔش‪ٌٛٝ ،‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 34‬حألَٓ ٍهْ ‪03-03‬‬
‫ٓظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٜ٤‬خ‪٠ " :‬زّزغ ِغٌٍ إٌّبفَخ ثٍَطخ ئرقبم اٌمواه‬
‫‪ٚ‬االلزواػ ‪ٚ‬ئثلاء اٌوأ‪ ٞ‬ثّجبكهح ِٕٗ أ‪ ٚ‬ثطٍت ِٓ اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح أ‪ٚ‬وً ؽوف آفو‬
‫ِؼٕ‪ ،ٟ‬ث‪ٙ‬لف رشغ‪١‬غ ‪ٚ‬ػّبْ اٌؼجؾ اٌفؼبي ٌٍَ‪ٛ‬ق ثأ‪٠‬خ ‪ٍ١ٍٚ‬خ ِالئّخ‪ ،‬أ‪ ٚ‬ئرقبم اٌمواه ف‪ٟ‬‬
‫وً ػًّ أ‪ ٚ‬رلث‪١‬و ِٓ شأٔٗ ػّبْ اٌَ‪١‬و اٌؾَٓ ٌٍّٕبفَخ ‪ٚ‬رول‪١‬ز‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬إٌّبؽك اٌغغواف‪١‬خ‬
‫أ‪ ٚ‬لطبػبد إٌشبؽ اٌز‪ ٟ‬رٕؼلَ ف‪ٙ١‬ب إٌّبفَخ أ‪ ٚ‬رى‪ ْٛ‬غ‪١‬و ِزط‪ٛ‬هح ثّب ف‪ ٗ١‬اٌىفب‪٠‬خ"‪.‬‬

‫ر٘خء ػِ‪ ٚ٤‬كزؼي اؿَحء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُٔيح‪ُٝ‬ظ‪٣ ،ٚ‬ظ‪ َٛٞ‬اُ‪ٗ ٠‬ظ‪٤‬ـش ‪ ٢ٛٝ‬ا‪ٛ‬يحٍ‬
‫هَحٍحص طظ٘‪ٞ‬ع رظ٘‪ٞ‬ع ٓ‪٠‬خٓ‪ٜ٘٤‬خ ‪ٟٞٞٓٝ‬ػخط‪ٜ‬خ كٔذ ٓخ ‪٣‬ويٍ‪ ٙ‬حُٔـِْ (أ‪ٚ‬ال)‪ٝ ،‬ال ‪٘٣‬ظَ‪١‬‬
‫ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُوَحٍحص أ‪ٓ ٌَٗ ١‬ؼ‪( ٖ٤‬صبٔ‪١‬ب)‪ ،‬ر‪ٔ٘٤‬خ ‪٣‬ـذ إٔ طزِؾ ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س اُ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف‬
‫حُٔؼ٘‪٤‬ش رطَ‪٣‬وش ٓ‪ٗٞٔ٠‬ش (صبٌضب)‪.‬‬

‫‪ٝ‬هزَ حُظطَم اُ‪ ٌٙٛ ٠‬حُ٘وخ‪ ١‬ر٘‪٤‬ت ٖٓ حُظل‪٣ ،َ٤ٜ‬ـذ أ‪ٝ‬ال إٔ ٗو‪ ّٞ‬رظوي‪ٓ ْ٣‬الكظخص‬
‫ًحص ‪١‬خرغ ا‪ٛ‬طالك‪ ،٢‬ك‪٤‬غ أٗ٘خ رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 29‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪44-96‬‬

‫‪ً 1‬ظ‪ٓٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،).....( ١‬ؿغ ٓخرن‪.332 ٙ ،‬‬
‫‪92‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٓظؼِن رخُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠" :٠‬ؾوه وً ِموه أ‪ ٚ‬هأ‪ ٞ‬طبكه ػٓ‬
‫ِغٌٍ إٌّبفَخ‪ٚ "...‬اٌّبكح ‪ ِٓ 28‬األِو هلُ ‪ِ 03-03‬زؼٍك ثبٌّٕبفَخ‪ِ ،‬ؼلي ‪ِٚ‬زُّ‪،‬‬
‫اٌز‪ ٟ‬رٕض ػٍ‪..." ٝ‬رزقن لواهاد ِغٌٍ إٌّبفَخ‪ٝ "...‬حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 34‬لْ حألَٓ حُظ‪ ٢‬ؿخء‬
‫ك‪ٜ٤‬خ‪٠" :‬زّزغ ِغٌٍ إٌّبفَخ ثٍَطخ ارقبم لواهاد‪."...‬‬

‫ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع طخٍس ‪ٔ٣‬ظؼَٔ ًِٔش "ِموه" ‪ٝ‬طخٍس أهَ‪ٔ٣ ٟ‬ظؼَٔ ًِٔش‬
‫" لواه" ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ؿٔ‪٤‬غ حُلخالص رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ٗ ٠‬لْ حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُ‪ٞ‬حٍىس رخُِـش حُلَٗٔ‪٤‬ش‪ٗ ،‬الكع‬
‫إٔ حُٔ‪ٜ‬طِق حُٔٔظؼَٔ ‪."Décisions"ٞٛ‬‬

‫‪ٝ‬ا ٗطالهخ ٖٓ ‪٘ٛ‬خ ‪٣‬ظز‪ُ٘ ٖ٤‬خ إٔ ُِؼزخٍط‪ٗ ٖ٤‬لْ حُٔؼ٘‪ ،٠‬كال ‪ٞ٣‬ؿي طٔ‪ ِ٤٤‬أ‪ ٝ‬كَم ر‪ٜٔ٘٤‬خ‬
‫‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬كال ‪٣‬طَف اٌٗخٍ اًح آظؼِٔ٘خ ًال حُٔ‪ٜ‬طِل‪ ٖ٤‬رٔخ إٔ حُٔؼ٘‪ٝ ٢‬حكي ‪.1‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬رظٕ‪١‬ف لواهاد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫ط٘ظ‪ٓ ٢ٜ‬يح‪ٝ‬الص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رب‪ٛ‬يحٍ‪ُ ٙ‬وَحٍ ‪٣‬ظؼِن رٔ‪ٟٞٞ‬ع حُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش‬
‫أٓخٓ‪ٝ ،ٚ‬حٌُ‪٘٣ ١‬ظَ‪ ١‬حَُٔ٘ع إٔ ‪ٓ ٌٕٞ٣‬ؼَِ ‪.2‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ كبٕ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٓلي‪ٝ‬ى رٔخ ‪ٍٝ‬ى ك‪ ٢‬حُظوَ‪ َ٣‬أ‪ ٝ‬حُٔل‪ َ٠‬حُٔلٍَ‬
‫ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔوٍَ حٌُ‪ ١‬هخّ رخُظلو‪٤‬ن‪ٝ ،‬رخُظخُ‪ ٢‬كبٕ حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ حُٔـِْ طٌ‪ٕٞ‬‬
‫ٓظؼِوش أ‪ٓ ٝ‬لي‪ٝ‬ىس ك‪ ٢‬حُ٘وخ‪ ١‬حُ‪ٞ‬حٍىس ك‪ ٢‬حُظوَ‪ٝ َ٣‬حُظ‪ ٢‬طٔض ٓ٘خه٘ظ‪ٜ‬خ أػ٘خء حُـِٔش‪.3‬‬

‫طوظِق ٓلظ‪ ٌٙٛ ٟٞ‬حُوخٍحص رلٔذ حُ٘ظ‪٤‬ـش حُظ‪ ٢‬ط‪ َٛٞ‬اُ‪ٜ٤‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػ٘ي‬
‫ىٍحٓش ُِو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش أٓخٓ‪ ٌٖٔ٣ٝ ،ٚ‬ط‪٤ٜ٘‬ل‪ٜ‬خ ًٔخ ‪: ٢ِ٣‬‬

‫أ‪ -‬اٌمواه ثال ‪ٚ‬عٗ "‪ ،"Décision de non lieu‬هي ‪ َٟ٣‬حُٔـِْ ك‪ ٢‬حُلخُش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ػِ‪ٚ٤‬‬
‫أٗ‪٘ٛ ْ٤ُ ٚ‬خى ٓخ ‪ٔ٣‬ظ‪ٞ‬ؿذ آظٌٔخٍ حإلؿَحءحص‪ ،‬ك‪ٜ٤‬يٍ هَحٍ رال ‪ٝ‬ؿ‪ ٚ‬إلهخٓش حُيػ‪.ٟٞ‬‬

‫ة ‪ -‬لواه رؼٍ‪١‬ك اٌفظً ف‪ ٟ‬اٌمؼ‪١‬خ ‪ًُٝ 4‬ي ك‪ ٢‬كخُش‪:‬‬

‫‪ 1‬هخرش ‪٣ٍٞٛ‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.89 ٙ ،‬‬

‫‪ 2‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٖٓ ًَ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ػِ‪:٠‬‬
‫"‪ّ٠.....‬ىٓ أْ ‪٠‬ظوػ اٌّغٌٍ ثّ‪ٛ‬عت لواه ِؼًٍ‪ٝ ،"....‬حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 45‬لْ حألَٓ ػِ‪ٓ ٠‬خ‪٠ " : ٢ِ٣‬زقن ِغٌٍ‬
‫إٌّبفَخ أ‪ٚ‬اِو ِؼٍٍٗ‪ٝ ،"....‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ أٗظَ‪:‬‬
‫‪- ZOUAIMIA Rachid, Droit de la responsabilité disciplinaire des agents économiques‬‬
‫‪l’exemple du secteur financier, op.cit, pp 88-89.‬‬
‫‪ 3‬هخرش ‪٣ٍٞٛ‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.89 ٙ ،‬‬
‫‪ٓ 4‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬هَحٍ ٍهْ ‪ 200‬م ‪ 04‬حُ‪ٜ‬خىٍ ‪ٞٗ 19 ّٞ٣‬كٔزَ ‪ ،2000‬حُٔظؼِن رخإلهطخٍ حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ حُٔ‪٤‬ي ٍُ‪ٝ‬م‬
‫ٓؼَٔ ‪ٟ‬ي حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُ٘وَ حُٔٔخكَ‪ ٖ٣‬ر‪ ٖ٤‬حُـ٘‪ٞ‬د حَُ٘ه‪ٍٝ -٢‬هِش‪( ،‬ؿ‪.)ٍٞ٘٘ٓ َ٤‬‬
‫‪93‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ -1‬اٌزؾم‪١‬ك اٌزىّ‪ :ٍٟ١‬اًح ٍأ‪ٓ ٟ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ حُظلو‪٤‬ن حُٔ٘ـِ ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔوٍَ‬
‫ؿ‪ً َ٤‬خف ُِل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُِ٘حع‪٣ ،‬ؤَٓ ربؿَحء طلو‪٤‬ن طٌٔ‪ُ ،٢ِ٤‬ـٔغ أًزَ هيٍ ٌٖٓٔ ٖٓ‬
‫حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص ك‪ ٍٞ‬حُٔ‪ٞ‬م ٖٓ أؿَ حُٔٔخف ُ‪ ٚ‬رخُو‪٤‬خّ رظلِ‪ َ٤‬حُٔٔخٍٓش حُٔؼِ٘ش ُ‪ٜ‬خ ػِ‪ٟٞ ٠‬ء‬
‫حألكٌخّ حُٔظؼِوش رخُٔ٘خكٔش ‪.1‬‬
‫‪ - 2‬ئٔزظبه ؽىُ ِؾىّخ لؼبئ‪١‬خ ِلٔ‪١‬خ أ‪ ٚ‬ئكاه‪٠‬خ حُظ‪ ٢‬طٌ‪ ٕٞ‬هي أهطَص ‪ ٢ٛ‬حألهَ‪ٟ‬‬
‫ر٘لْ حُ‪ٞ‬هخثغ ‪.2‬‬
‫ط ‪ -‬لواه لج‪ٛ‬ي أ‪ٚ‬هفغ ؽٍت اإلعواءاد اٌزؾفظ‪١‬خ‪ :‬ك‪٤‬غ طظوٌ ‪ ٌٙٛ‬حإلؿَحءحص ك‪ ٢‬كخالص‬
‫آظؼ٘خث‪٤‬ش ًُي ػ٘يٓخ طٌ‪٘ٛ ٕٞ‬خى ظَ‪ٝ‬ف (ٓ‪ٞ‬حء ‪٣‬ظؼِن رظ‪ٜ‬ي‪٣‬ي ٓ‪ِٜ‬لش هخ‪ٛ‬ش أّ ٓ‪ِٜ‬لش‬
‫ػخٓش) ٓٔظؼـِش‪ ،‬طئى‪ ١‬اُ‪ٝ ٠‬ه‪ٞ‬ع ‪ٓ ٍَٟ‬ليم ؿ‪ ٌٖٔٓ َ٤‬ا‪ٛ‬الك‪ ،ٚ‬كوي ‪ٟٝ‬غ ُ‪ٜ‬خ حُوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫َٗ‪ٓ ١‬زخَٗط‪ٜ‬خ ‪.3‬‬
‫‪ٓٝ‬خ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ٍ ١‬ؿْ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ظَف حإلٓظؼـخٍ الطوخً ٓؼَ‬
‫‪ ٌٙٛ‬حإلؿَحءحص اال أٗ‪ ٚ‬حٗظَ‪ُ ١‬وز‪ ٍٞ‬أ‪ٍ ٝ‬ك‪ ٞ‬اطوخً‪ٛ‬خ ػوي ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُـِٔش‪ًٌٝ ،‬ح‬
‫اؿَحء حُٔيح‪ُٝ‬ش ٌُُي‪ٗٝ ،‬ظَ ُط‪ ٌٙٛ ٍٞ‬حإلؿَحءحص ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬ظلون حُ‪ ٍَ٠‬ى‪ ٕٝ‬طلخى‪ٚ٣‬‬
‫‪ ٝ‬رظخُ‪ ٢‬حُـخ‪٣‬ش حُ‪ٞ‬هخث‪٤‬ش حَُٔؿ‪ٞ‬س ٖٓ ‪ ٌٙٛ‬حإلؿَحءحص ال طظلون ‪٘ٛ‬خ‪ٔٓ ،‬خ ‪٣‬ئى‪ ١‬رخُٔٔخّ رلو‪ٞ‬م‬
‫حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‪.‬‬
‫د‪ -‬األ‪ٚ‬اِو‪ٞ٣ :‬ؿ‪ٓ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش أ‪ٝ‬حَٓ ‪ٓ Injonction‬ؼِِش حُ‪ ٢‬حُٔئٓٔش حُٔظ‪ٜٔ‬ش‬
‫اًح طؤًي إٔ حُٔٔخٍٓ خص حَُٔطٌزش ٖٓ ‪َ١‬ك‪ٜ‬خ طْٔ رخُٔ٘خكٔش حُلَس ‪ ٝ ،‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ‪ٌٕٞ٣‬‬
‫ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٛ‬الك‪٤‬ش ا‪ٛ‬يحٍ حأل‪ٝ‬حَٓ ًحص ‪١‬خرغ طو‪ ٢ٔ٣ٞ‬أ‪ ٝ‬ط‪ٜ‬ل‪٤‬ل‪ ٝ ٢‬طليى ٓ‪ِٜ‬ش‬
‫ُِظ٘ل‪ٝ ٌ٤‬ك‪ ٢‬كخُش إ ُْ طٔظـ‪٤‬ذ ُ‪ٜ‬خ حُٔئٓٔش حُٔوخُلش ‪٣‬ظيهَ حُٔـِْ ُلَ‪ ٝ‬اكظَحّ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حأل‪ٝ‬حَٓ‪.4‬‬
‫‪ -ٚ‬اٌمواه اٌزٕبىػ‪ٜ٣ :décision contentieuse ٟ‬يٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٓؼَ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُوَحٍحص ػ٘يٓخ ‪٣‬لٌْ ػِ‪ ٠‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش حَُٔطٌزش ُِٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش رخُؼو‪ٞ‬رخص‬
‫حُٔوٍَس ُ‪ٜ‬خ‪ ،‬رؼي إٔ أػزض حُظلو‪٤‬ن حٌُ‪ ١‬هخّ ر‪ ٚ‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔئ‪ِٛ‬ش ٌُُي ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى‪ٛ‬خ ‪.5‬‬
‫‪ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ‪ ،‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬أٗ‪ ٚ‬رخُ٘ٔزش ُوَحٍ حُللع حٌُ‪ٜ٣ ١‬يٍ ػ٘يٓخ‬
‫‪٣‬ظ٘خٍُ ‪ٛ‬خكذ حإلهطخٍ ػٖ اىػخء‪ ٚ٘٣ ُْ ،ٙ‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬ال‬

‫‪ً 1‬ظ‪ٓٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،).....( ١‬ؿغ ٓخرن‪.333 ٙ ،‬‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 48‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 46‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ، 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،2003 ٢‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪4‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪َٓ ٖٓ 45‬ؿغ ٓخرن‪ ،‬ػِ‪ٓ ٠‬خ‪٠ " : ٢ِ٣‬زقن ِغٌٍ إٌّبفَخ أ‪ٚ‬اِو ِؼٍٍخ روِ‪ ٟ‬ئٌ‪ٚ ٟ‬ػغ ؽل‬
‫ٌٍّّبهٍبد اٌّؼب‪ٕ٠‬خ اٌّم‪١‬لح ٌٍّٕبفَخ ػٕلِب رى‪ ْٛ‬اٌؼوائغ ‪ ٚ‬اٌٍّفبد اٌّوف‪ٛ‬ػخ ئٌ‪ ٗ١‬أ‪ ٚ‬اٌز‪٠ ٟ‬جبكه ٘‪ ٛ‬ث‪ٙ‬ب ِٓ‬
‫ئفزظبطٗ ‪."...‬‬
‫‪ٟٞٞٓ ٞٛٝ 5‬ع حُٔزلغ حُؼخٗ‪ٌٛ ٖٓ ٢‬ح حُل‪.َٜ‬‬
‫‪94‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ 1‬ػِ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش كلع حُِٔق ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ ك‪ ٢‬كخُش ٓلذ‬
‫حُٔل‪ َ٠‬إلىػخء‪ٍ ،ٙ‬رٔخ ‪٣‬ؼ‪ٞ‬ى حُٔزذ اُ‪ ٠‬كظق حُٔـخٍ ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ُظيهَ طِوخث‪٤‬خ ػٖ‬
‫‪٣َ١‬ن اؿَحء حإلهطخٍ حُظِوخث‪ ٢‬حٌُ‪٣ ١‬ظٔظغ ر‪٘ٛٝ ،ٚ‬خ طظ‪ َٜ‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٌٛ‬ح حأله‪ َ٤‬ربػظزخٍ أٗ‪ٚ‬‬
‫‪ِ٤ٓٝ‬ش ك‪٣ ٢‬ي حُٔـِْ ُظيهَ ى‪ ٕٝ‬حٗظظخٍ اهطخٍ ٗو‪ ٚ‬أ‪ٝٝ‬ؿ‪ٞ‬ى هَِ ‪ ْٔ٣‬رخُٔ٘خكٔش حُلَس‪.‬‬
‫أٓخ رخُ٘ٔزش ُوَحٍ ٍك‪ ٞ‬أ‪ ٝ‬هز‪ ٍٞ‬حإلهطخٍ ك‪ ٢ٜ‬ػزخٍس ػٖ هَحٍحص ‪٣‬ظوٌ‪ٛ‬خ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش هزَ حُزض ك‪ ٢‬حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش‪٣ ُْٝ ،‬ليى حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬حإلؿَحءحص حُظ‪٣ ٢‬ظْ‬
‫اطزخػ‪ٜ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف حُٔـِْ الطوخً‪ٛ‬خ‪.‬‬
‫ك‪٤‬غ ‪٣‬ل‪ٓ َٜ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ٟٞٞٓ ٢‬ع حإلهطخٍ هزَ ىٍحٓش حُِٔق أٓخّ حُـِٔش‬
‫حُٔليىس ٌُُي‪.‬‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬شىً اٌمواهاد‬
‫ُْ ‪ ٚ٘٣‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ػِ‪ ٠‬أ‪ ٚٗ ١‬هخٗ‪ٓ ِِّ٣ ٢ٗٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رظلَ‪َ٣‬‬
‫هَحٍحط‪ٝ ٚ‬كن ٌَٗ ٓؼ‪ ٝ ،ٖ٤‬حُو‪ٞ‬حػي حٌُِ٘‪٤‬ش حُ‪ٞ‬حؿذ َٓحػخط‪ٜ‬خ رخُ٘ٔزش ُألكٌخّ حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ‬
‫حُٔلخًْ حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ُ‪ٔ٤‬ض ‪ٝ‬حؿزش حُظطز‪٤‬ن رخُ٘ٔزش ُِوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫رخػظزخٍ‪ِٓ ٙ‬طش اىحٍ‪٣‬ش ٓٔظوِش ‪.2‬‬
‫اال أٗ‪ ٚٗ ٚ‬ػِ‪ٍَٟٝ ٠‬س إٔ طٌ‪ ٕٞ‬هَحٍحط‪ٓ ٚ‬ؼِِش ‪ٝ ،3‬حُظٔزذ ٖٓ حَُ٘‪ ١ٝ‬حُـ‪٣َٛٞ‬ش‬
‫حُ‪ٞ‬حؿذ ط‪ٞ‬كَ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪٣ٝ ،‬ظَطذ ػٖ طوِل‪ٜ‬خ حُو‪٠‬خء رزطالٗ‪ٜ‬خ ‪.4‬‬

‫‪ 1‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ٍ َّٞٓٓ -‬ثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 44-96‬ئٍم ك‪ 17 ٢‬ؿخٗل‪٣ ،1996 ٢‬ظؼِن رخُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ً 2‬ظ‪ٓٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،).....( ١‬ؿغ ٓخرن‪.333 ،‬‬
‫‪٣-‬ؼظزَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ِٓطش اىحٍ‪٣‬ش ٓٔظوِش ‪ُٝ‬وي ً‪٤‬ل‪ٜ‬خ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬رٌُي ك‪ ٚٗ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 23‬حألَٓ‬
‫ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ ،‬ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٓ ٢‬لظ‪ٞ‬ح‪ٛ‬خ‪ " :‬رٕشأ‬
‫ٍٍطخ ئكاه‪٠‬خ َِزمٍخ رلػ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬طٍت إٌض "ِغٌٍ إٌّبفَخ "رزّزغ ثبٌشقظ‪١‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ‪ٚ‬االٍزمالي اٌّبٌ‪ ،ٟ‬ر‪ٛ‬ػغ‬
‫ٌل‪ ٜ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح‪."......‬‬
‫ك‪ ٍٞ‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ٍحؿغ ًَ ٖٓ‪:‬‬
‫‪١ -‬خ‪٣‬ز‪٤ٛٝ ٢‬زش‪ِٓ" ،‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حإلهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪ ،"٢‬حُِٔظو‪ ٠‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ِٓ ٍٞ‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش‬
‫ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حُٔخُ‪ ٝ ٢‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ، ١‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش‪ ،‬أ‪٣‬خّ ‪ٓ 24ٝ23‬خ‪.403-399 ٙ ٙ ،2007 ١‬‬
‫‪ٍ -‬حٗي‪ٓ ١‬ؼ‪٤‬يس‪ٓ" ،‬ل‪ ّٜٞ‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش"‪ ،‬حُِٔظو‪ ٠‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ِٓ ٍٞ‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حُٔخُ‪٢‬‬
‫‪ ٝ‬حإلهظ‪ٜ‬خى‪ ،١‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش أ‪٣‬خّ ‪ٓ 24ٝ 23‬خ‪.422-412 ٙ ٙ ،2007 ١‬‬
‫‪ٓ -‬وخٕ ٓخٓ‪ ،٢‬ى‪ٓ ٍٝ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي‪ ،‬حُِٔظو‪ ٠‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ ٍٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬كٔخ‪٣‬ش حُٔٔظ‪ِٜ‬ي‪ ،‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش‬
‫أ‪٣‬خّ ‪ٞٗ 18ٝ 17‬كٔزَ ‪.254-246 ٙ ٙ ،2009‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 45ٝ 3/44‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪« …le conseil d’Etat semble élargir l’obligation de motivation à toute décision‬‬
‫‪administrative,….il a jugé que tout acte, qu’il soit de nature juridictionnelle ou‬‬
‫‪administrative, doit être motivé et que l’absence de motivation est suffisante pour‬‬
‫‪prononcer l’annulation », voir ZOUAIMIA Rachid, et ROUAULT Marie Christine droit‬‬
‫‪administratif, op.cit, p 163.‬‬
‫‪95‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ًٔخ ‪٣‬لَ‪ ٝ‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬ػِ‪ٓ ٠‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪٣‬ز‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬حُوَحٍحص حُظ‪٢‬‬
‫‪ٜ٣‬يٍ‪ٛ‬خ آؿخٍ حُطؼٖ ‪ًٌٝ‬ح أٓٔخء حُـ‪ٜ‬خص حََُٔٓ اُ‪ٜ٤‬خ ‪ٛٝ‬لخط‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ػ٘خ‪ٜ٘٣ٝ‬خ‪ٌٛٝ ،‬ح ٓخ أًيط‪ٚ‬‬
‫ًَ ٖٓ حُٔخىس ‪ 3/47‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪ ،‬اُ‪ ٠‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬
‫"‪٠ .....‬غت أْ رج‪٘ ٓ١‬نٖ اٌمواهاد رؾذ ؽبئٍخ اٌجطالْ أعً اٌطؼٓ ‪ٚ‬ونٌه أٍّبء ‪ٚ‬طفبد‬
‫‪ٚ‬ػٕب‪ ٓ٠ٚ‬األؽواف اٌز‪ ٟ‬ثٍغذ ئٌ‪ٙ١‬ب‪ٝ ،".....‬حُٔخىس ‪ 2/31‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪44-96‬‬
‫‪٣‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٜ٤‬خ‪٠..." :‬غت أْ رج‪ ٓ١‬هٍبٌخ رجٍ‪١‬غ أعبي‬
‫اٌطؼ‪.1 ".....ْٛ‬‬

‫ًٔخ ‪٣‬ظْ طلَ‪ َ٣‬حُٔوٍَ حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ٔٗ ٢‬وش أ‪٤ِٛ‬ش ‪ٝ‬حكيس طللع ٓغ‬
‫ٓل‪ َ٠‬حُـِٔش طلض ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش حألٓ‪ ٖ٤‬حُؼخّ‪ٝ ،‬طلظ‪ ١ٞ‬حُ٘ٔوش حأل‪٤ِٛ‬ش ػِ‪ٍ ٠‬هْ طِِٔٔ‪٢‬‬
‫ُٓ٘‪٣ ٢‬ظالءّ ‪١‬ز‪٤‬ؼش حُو‪٤٠‬ش ‪٣ٝ ،2‬و‪ ّٞ‬حألٓ‪ ٖ٤‬حُؼخّ ػِ‪ٓ ٠‬طخروش ٗٔن حُوَحٍحص ‪ٝ‬ح‪ٍ٥‬حء ‪.3‬‬

‫صبٌضب‪ :‬األشقبص اٌّؼٕ‪١‬خ ثزجٍ‪١‬غ ٘نٖ اٌمواهاد‬

‫رخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 47‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‬

‫ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٜ٤‬خ ٓخ ‪" :٢ِ٣‬رجٍغ اٌمواهاد اٌز‪٠ ٟ‬زقن٘ب ِغٌٍ إٌّبفَخ ئٌ‪ ٝ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ‬
‫ٌزٕف‪١‬ن٘ب ػٓ ؽو‪٠‬ك ِؾؼو لؼبئ‪ٚ ٟ‬روًٍ ئٌ‪ ٝ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح‪."...‬‬

‫‪ ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع هي ؿ‪ِ٤ٓٝ َ٤‬ش طزِ‪٤‬ؾ حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش روَحٍحط‪ٚ‬‬
‫ك‪٤‬غ أ‪ٛ‬زق حُظزِ‪٤‬ؾ ػٖ ‪٣َ١‬ن ٓل‪ َ٠‬ه‪٠‬خث‪ ،٢‬رؼيٓخ ٓخ ًخٗض ر‪ٞ‬حٓطش آٍخٍ ٓ‪ ٠ٛٞ‬ػِ‪ٚ٤‬‬
‫ٓغ ‪ َٛٝ‬حالٓظالّ ‪.4‬‬

‫‪ٓ ٌُٖ 1‬خ ‪ٓ ٌٖٔ٣‬الكظظ‪ ٚ‬رظلل‪ٜ٘‬خ ُزؼ‪ ٞ‬حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬طوظِق ٓ‪ٞ‬ح‪٤ٟ‬ؼ‪ٜ‬خ أٗظَ‬
‫ِٓلن (‪ِٓ )1‬لن (‪ ،)2‬الكظ٘خ أٗ‪ ٚ‬رٔوخٍٗظخ ٓغ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 3/47‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٓ 2003‬ظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ٝ ،‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/31‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪٣ 44-96 ٢‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ُٔ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪٣ ُْ ،‬لظَّ حُز‪٤‬خٗخص حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝ‬حُٔظٔؼِش ك‪٤ٛ ٢‬لخص حأل‪َ١‬حف ػ٘خ‪ًٌٝ ،ْٜ٘٣ٝ‬ح‬
‫طز‪٤‬خٕ آؿخٍ حُطؼٖ ‪ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ ٗظٔخءٍ ػٖ ٓي‪ٛ ٟ‬لش ‪ ٌٙٛ‬حُوَحٍحص؟‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 29‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حَُثخٓ‪ٍ ٢‬هْ ‪ٓ 44-96‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،1996‬ليى حُ٘ظخّ حُيحهِ‪ ٢‬ك‪ٓ ٢‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 30‬حَُٔؿغ ٗلٔ‪.ٚ‬‬
‫‪ 4‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ 47‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬قبل تعدٌلها فً ‪2008‬‬
‫موجب القانون رقم ‪ 12-08‬مؤرخ فً ‪ 25‬جوٌلٌة ‪ ،2008‬مرجع سابق على ما ٌلً‪" :‬تبلغ القرارات التً ٌتخذها‬
‫مجلس المنافسة إلى األطراف المعنٌة لتنفٌذها‪ ،‬بواسطة إرسال موصً علٌه مع وصل باالستالم وترسل إلى الوزٌر‬
‫المكلف بالتجارة الذي ٌسهر على تنفٌذها"‪.‬‬
‫‪96‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ٝ‬طٌٖٔ أ‪٤ٔٛ‬ش حُظزِ‪٤‬ؾ ػٖ ‪٣َ١‬ن حُٔل‪ َ٠‬حُو‪٠‬خث‪ ،1 ٢‬رخػظزخٍ أٗ‪ ٚ‬ال ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬زِؾ‬
‫ر خُوَحٍ حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػيّ ىٍح‪٣‬ظ‪ ٚ‬ر‪ٜ‬ي‪ ٍٝ‬حُوَحٍ أ‪ ٝ‬ػيّ ‪ ُٚٞٛٝ‬اُ‪ًٌٝ ،ٚ٤‬ح‬
‫كظق حُٔـخٍ ُ‪ ٚ‬رخُطؼٖ ك‪ٜ٤‬خ أٓخّ حُـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش‪.‬‬

‫أٓخ رخُ٘ٔزش ُِ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس ك‪٤‬ظْ طزِ‪٤‬ـ‪ ٚ‬رٔ‪ٞ‬ؿذ ٍٓخُش ٓ‪ٔ٠‬يس ٓغ اٗؼخٍ‬
‫رخُ‪ًِٔٝ ،ٍٞٛٞ‬ش "طََٓ" طل‪٤‬ي ًُي‪.‬‬

‫‪ 1‬من الصبلحٌات المخولة للمحضر القضائً هو تبلٌػ المحررات و الوثائق الصادرة عن الجهات اإلدارٌة‪.‬‬
‫أنظر المواد ‪12‬و‪ 13‬من القانون رقم ‪ 03-06‬مؤرخ فً ‪ 20‬فٌفري ‪ٌ ،2006‬تضمن تنظٌم مهنة المحضر القضائً‬
‫ج‪.‬ر عدد ‪ ،14‬صادر فً ‪ 08‬مارس ‪. 2006‬‬
‫ولتفصل أكثر حول موضوع صبلحٌات المحضر القضائً راجع فً ذلك ‪:‬‬
‫‪ -‬رٖ ‪ٛ‬يٗش ٗ‪ ٍٞ‬حُي‪ٛ " ٖ٣‬الك‪٤‬خص حُٔل‪ َ٠‬حُو‪٠‬خث‪ ٢‬حُـي‪٣‬يس ك‪ ٢‬ظَ هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص ‪ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش حُـِحثَ‪ٓ ،"١‬ـِش‬
‫حُٔل‪ َ٠‬حُو‪٠‬خث‪ ،٢‬ػيى ‪ ،03‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪.18-13 ٙ ٙ ،2010‬‬
‫‪97‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫المبحث الثانً‬

‫العقوبات المقررة للممارسات المقٌدة للمنافسة و تنفٌذها‬

‫إن مجلس المنافسة ٌتمتع بسلطة فرض عقوبات على الممارسات المقٌدة للمنافسة‬
‫و هذه الصبلحٌة تدخل فً إطار السلطة القمعٌة التً ٌتمتع بها‪.‬‬

‫تتمثل سلطة العقاب المسندة إلى الهٌئات اإلدارٌة المستقلة بما فٌها مجلس المنافسة‬
‫تلك األهلٌة التً ٌمنحها القانون للمعاقبة على خرق القوانٌن واألنظمة المعمول بها‪ ،‬أي‬
‫الرتكاب المخالفة‪ ،‬كما تعبر عن هدؾ أساسً أال و هو ظاهرة إزالة التجرٌم‪ ،‬فالعقوبات‬
‫التً توقها هذه الهٌئات تقلص من حجم التجرٌم الجنائً مما ٌؤدي إلى االنتقاص من دور‬
‫القضاء فً هذا المجال ‪.1‬‬

‫إن سلطة اتخاذ الجزاءات هً أصبل سلطة مخولة للقضاء‪ ،‬لذا تطرح فكرة سلطة‬
‫العقاب المخولة للهٌئات اإلدارٌة المستقلة صعوبات فً تكٌٌفها ‪ ،2‬و هنا ٌظهر ضرورة‬
‫البحث عن أساس قانونً ٌبرر تمتع مجلس المنافسة بالسلطة القمعٌة‪ ،‬كون أن الدستور حول‬
‫صراحة حق ممارسة هذه الخٌرة لجهاز القضاء دون ؼٌره‪ ،‬بالتالً االعتماد على أساس‬
‫قانونً ٌبرر نقل بعض اختصاصات السلطة القضائٌة إلى جهاز إداري سٌجعل ممارسة‬
‫مجلس المنافسة للسلطة القمعٌة ٌتم بالشرعٌة‪.‬‬

‫لكن إختلؾ الفقهاء حول تحدٌد هذا األساس‪ ،‬فهناك من إعتد على فكرة وحدة‬
‫الجزاءات اإلدارٌة‪ ،‬أي أن جمٌع الجزاءات هً تأدٌبٌة‪ ،‬و هناك من فسره بفكرة ازدواجٌة‬
‫الجزاء بٌن العام و التأدبً ‪ ،3‬و هناك من حاول تبرٌر السلطة القمعٌة الممنوحة لمجلس‬

‫‪ 1‬عٌساوي عز الدٌن‪ ،‬السلطة القمعٌة للهٌئات اإلدارٌة المستقلة فً المجال االقتصادي والمالً‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.13‬‬
‫‪ 2‬حدري سمٌر‪ ،‬السلطات اإلدارٌة المستقلة الفاصلة فً المواد االقتصادٌة و المالٌة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.109‬‬
‫إن منح السلطات اإلدارٌة المستقلة‪ ،‬السلطة القمعٌة إلى جانب السلطات األخرى التً تتمتع بها تجعلها تشارك‬ ‫‪-‬‬
‫فً الوضعٌة السٌاسٌة أو ممارسة ما ٌسمى باألعمال السٌادٌة التً خول الدستور صراحة الحق فً ممارستها إلى‬
‫الدولة‪ ،‬مما أولد مشكل عدم دستورٌتها‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫‪- TEITGEN COLLY (C), « les instances de régulation et la constitution », R.D.P, n° 01,‬‬
‫‪1990, p 160, (153-261).‬‬
‫‪ 3‬هذا ما ذهب إلٌه األستاذ "‪ "Colliard‬الذي فرق بٌن العقوبة اإلدارٌة و العقوبة التأدٌبٌة حٌث تمارس األولى فً‬
‫نطاق قانونً عام و تمارس الثانٌة فً نطاق قانونً خاص‪.‬‬
‫‪« la sanction administrative joue dans un ordre juridique général, alors que la sanction‬‬
‫– ‪disciplinaire joue dans des ordres juridique particuliers », citée par. PARRALUS‬‬
‫‪DUPUY (J), « Réflexion sur le pouvoir de sanction disciplinaire reconnu à certaines AAI »,‬‬
‫‪R.F.D.A, n° 03, 2003, p 560.‬‬
‫‪98‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫المنافسة من خبلل فكرة الضبط االقتصادي ‪ ،1‬بحٌث السلطة القمعٌة تعتبر عامبل أساسٌا‬
‫لقٌام المهمة الضبطٌة فهً التً تحقق فعالٌتها ‪.2‬‬

‫فً فرنسا طرح هذا اإلشكال أمام المجلس الدستوري بمناسبة طرح علٌه قضٌة‬
‫حول مدى دستورٌة السلطات اإلدارٌة المستقلة‪ ،‬قد اعتراؾ و ألول مرة أن السلطة القمعٌة‬
‫التً تمارسها هذه السلطات مبنٌة على أساس فكرة امتٌازات السلطة العامة ‪ ،3‬فمثبل مجلس‬
‫المنافسة حسن ممارسة للسلطة القمعٌة ٌمارس امتٌازات السلطة العامة التً تظهر من خبلل‬
‫تمتعه بسلطة التصرؾ بصفة انفرادٌة و سلطة التنفٌذ المباشرة لقراراته‪.‬‬

‫هكذا أصبح تمتع السلطات اإلدارٌة المستقلة بالسلطة القمعٌة أمر ال ٌثٌر إشكال‬
‫باعتبار أن المجلس الدستوري الفرنسً أكدوا فً العدٌد من المرات على دستورٌة السلطة‬
‫القمعٌة المنوطة بها‪ ،‬و مثل هذا االختصاص ال ٌثٌر أي مخالفة ال لمبدأ الفصل بٌن‬
‫السلطات ‪ 4‬و ال ألي مبدأ آخر ذو قٌمة دستورٌة باعتبار أن هذه السلطات تمارس نشاطها‬
‫فً إطا ر امتٌازات السلطة العامة‪ ،‬و تتحدد سلطتها القمعٌة فً إطار المهام المخولة لها‬
‫بموجب نص تشرٌعً ٌهدؾ إلى احترام الحقوق و الحرٌات المعترؾ بها دستورٌا ‪.5‬‬

‫‪ 1‬لتدقٌق أكثر حول هذه النقطة أنظر‪:‬‬

‫‪-‬عساوي عز الدٌن‪ ،‬السلطة القمعٌة للهٌئات اإلدارٌة المستقلة فً المجال االقتصادي والمالً‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ص‬
‫‪ ،68-66‬و لنفس الكاتب أنظر ‪" :‬الهٌئات المستقلة فً مواجهة الدستور"‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ص ‪.39-34‬‬
‫‪ -‬أٌت وازو زاٌنة ‪ ،‬دراسة نقدٌة فً السلطات االدارٌة المستقلة ‪ :‬فً شرعٌة سلطات الضبط المستقلة‪ ،‬الملتقً الوطنً‬
‫حول السلطات الظبط المستقلة فً المجال المالً واالقتصادي‪ ،‬جامعة بجاٌة أٌام ‪ 24-23‬ماي ‪ ، 2007‬ص ص ‪-359‬‬
‫‪. 362‬‬
‫‪2‬‬
‫‪TEITGEN COLLY (G), op cit, p 187.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Conseil constitutionnel, décision n° 89-260. DC du 28 juillet 1989‬‬
‫‪www.conselconstitutionnel.fr‬‬
‫‪ 4‬لتدقٌق أكثر حول موضوع مبدأ الفصل بٌن السلطات راجع فً ذلك‪:‬‬
‫‪ -‬دبٌح مٌلود‪ ،‬مبدأ الفصل بٌن السلطات فً النظام الدستوري الجزائري‪ ،‬مذكرة لنٌل شهادة الماجستٌر فً القانون‬
‫الدستوري‪ ،‬كلٌة الحقوق‪ ،‬قسم العلوم القانونٌة و اإلدارٌة‪ ،‬جامعة باتنة ‪.2006‬‬
‫‪ -‬و لقد أعتبر المجلس الدستوري الجزائري مبدأ الفصل بٌن السلطات كمبدأ دستوري أساس لتنظٌم السلطات‬
‫العمومٌة‪ ،‬لهذا ال ٌمكن مخالفته‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫قرارات و أراء المجلس الدستوري‪ :‬رأي رقم ‪ 04‬رأ‪ -‬م د‪ ،‬المؤرخ فً ‪ 19‬فٌفري ‪ ،1997‬حول دستورٌة المادة ‪02‬‬
‫من األمر المتعلق بالتقسٌم القضائً المصادق علٌه من طرؾ المجلس الوطنً االنتقالً بتارٌخ ‪ 06‬جانفً ‪1997‬‬
‫أحكام الفقه الدستوري الجزائري‪ ،‬رقم ‪ ،1997 ،02‬صفحة ‪ 11‬م رأي رقم ‪ ،1‬ق‪-‬مد‪ ،‬مؤرخ فً ‪ 28‬أوت ‪1989‬‬
‫المتعلق بدستورٌة القانون المتضمن النظام الداخلً للمجلس الشعبً الوطنً‪ ،‬أحكام الفقه الدستوري الجزائري رقم‬
‫‪ ،1997 ،01‬ص ‪ ،32‬رأي رقم ‪/10‬رن‪/‬مد‪ ،2000/‬مؤرخ فً ‪ 13‬ماي ‪ٌ ،2000‬تعلق بمراقبة مطابقة النظام الداخلً‬
‫للمجلس الشعبً الوطنً‪ ،‬ج ر عدد ‪ ،46‬صادر سنة ‪.2000‬‬
‫‪ -‬و ٌهدؾ مبدأ الفصل بٌن السلطات إلى حماٌة حقوق و حرٌات األفراد‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫‪ -‬جراي ٌمٌنة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.101‬‬
‫‪5‬‬
‫‪LEFEBVRE José, op.cit, p 111.‬‬
‫‪99‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫علٌه تعتبر إذن سلطة العقاب المخولة لمجلس المنافسة تعبٌرا عن رفض التدخل‬
‫القضائً فً القطاعات االقتصادٌة‪ ،‬باعتبار سلطة القضاء الموكلة للقافً أظهرت‬
‫محدودٌتها ‪.1‬‬

‫ومجلس المنافسة كسبلطة إدارٌة مستقلة منح له اختصاص قمع الممارسات المقٌدة‬
‫للمنافسة عن طرٌق توقٌع عقوبات فً حالة ثبوت هذه األخٌرة (المطلب األول)‪ ،‬و التً‬
‫تكون محل تنفٌذ على األشخاص المسؤولة بارتكابها‪ ،‬و فً حالة تضرر هذه األخٌرة من‬
‫القرار الصادر لها إمكانٌة الطعن فٌها أمام القضاء (مطلب الثانً)‪.‬‬

‫المطلب األول‬

‫العقوبات الصادرة عن مجلس المنافسة‬

‫ٌتمتع مجلس المنافسة بسلطة توقٌع عقوبات بهدؾ وضع حد للممارسات التً‬
‫توصؾ بأنها مفٌدة للمنافسة‪ ،‬وفق أحكام االمر المتضمن قانون المنافسة ‪ 2‬و هذه السلطة‬
‫التً ٌخولها له القانون تسمح له بضمان حرٌة المنافسة و عدم اإلخبلل بها‪.‬‬

‫حٌث إذا أثبت التحقٌق توفر كل عناصر اإلثبات المقنعة التً تأكد على وجود‬
‫ممارسة مقٌدة للمنافسة و بعد دراسة الملؾ فً إطار جلسة منح لؤلطراؾ المعنٌة حق‬
‫الدفاع عن أنفسهم ٌمكن لمجلس المنافسة كسلطة إدارٌة مختصة إصدار طبٌعٌة معنٌة من‬
‫العقوبات (فرع الثالث) و التً ال ٌتخذها إال وفقا لمعاٌٌر محددة قانونا (الفرع الثانً)‬
‫و كذا الشروط المتعلقة بكل ممارسة (الفرع األول)‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬شروط قمع الممارسات المقٌدة للمنافسة‬

‫ٌمكن تقٌٌم هذه الشروط إلى عامة سٌتوجب توفرها فً كل ممارسة (أوال)‪.‬‬
‫و شروط خاصة بكل ممارسة على حدى (ثانٌا)‪.‬‬

‫أوال‪ :‬الشروط العامة‬

‫و تتمثل هذه الشروط فً ضرورة المساس بالمنافسة العامة (أ)‪ .‬و كذا ضرورة أال‬
‫تكون الممارسة مستثنٌة بموجب نص قانونً (ب)‪.‬‬

‫‪ 1‬عٌساوي عز الدٌن‪ ،‬السلطة القمعٌة للهٌئات اإلدارٌة المستقلة فً المجال االقتصادي و المالً‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.11‬‬
‫‪ 2‬أمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪100‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫أ‪ -‬ضرورة مساس الممارسة بالمنافسة الحرة‪:‬‬

‫ال ٌمكن فرض أٌة عقوبة على الممارسات التً ال تهدؾ إلى الحد من المنافسة‬
‫الحرة ‪ ،1‬و معٌار المساس بالمنافسة لم ٌعرؾ قانونا بل اكتفت النصوص القانونٌة بعرض‬
‫قائمة ال ٌمكن حصرها من الممارسات التً تمس بالمنافسة الحرة ‪ 2‬و باعتبار أن قانون‬
‫المنافسة ‪ٌ 3‬هدؾ إلى حماٌة السوق بالتالً مبدأ المنافسة الحرة ٌطبق بصفة آلٌة فً جمٌع‬
‫القطاعات ‪.4‬‬

‫و لكً ٌثبت المساس بالمنافسة ٌنبؽً االعتماد على عدة معاٌٌر و هً تحدٌد عدد‬
‫المنافسٌن فً ذلك السوق‪ ،‬مدى استقبللٌتهم فً اتخاذ القرار‪ ،‬حرٌتهم فً الدخول أو الخروج‬
‫من السوق‪ ،‬مدى تقٌٌم األسواق تجانس المنتوج‪.....‬إلخ فتجسد المنافسة الحرة البد من توفر‬
‫هذه الشروط التً تعتبر أساسٌة لضمان و الحفاظ على سوق مستقرة ٌسٌر وفق قواعد‬
‫‪6‬‬
‫منضمة و مضفرة ‪ ، 5‬و ٌنبؽً دراسة السوق المعنٌة لتحدٌد التأثٌر فً المنافسة الحرة‬
‫و ٌقع على عاتق مجلس المنافسة قمع الممارسات التً تمس بالمنافسة الحرة دون التقٌد بنٌة‬
‫أصحابها ‪ ،7‬إذ لٌس من الضروري البحث عن النٌة التً تقؾ وراء االتفاق المقٌد للمنافسة‬
‫فبل ٌتطلب األمر لقمعه إال معاٌنة االتفاق من الناحٌة المادٌة فقط دون إثبات إرادة الفاعل‬
‫العمدٌة أو إهماله‪.‬‬

‫ب‪ -‬أال ستثنى الممارسة بموجب نص قانونً‪:‬‬

‫إن المادة ‪ 09‬من األمر رقم ‪ 03/03‬المتعلقة بالمنافسة‪ ،‬استثنت من اإلدانة‬

‫و المتابعة االتفاقات المحظورة و الممارسات التعسفٌة الناتجة عن وضعٌة هٌمنة على‬

‫‪ 1‬جبلل مسعد‪ ،‬مبدأ المنافسة الحرة فً القانون الوضعً‪ ،‬مذكرة لنٌل شهادة الماجستٌر فً القانون‪ ،‬كلٌة الحقوق‪ ،‬فرع‬
‫قانون األعمال‪ ،‬جامعة تٌزي وزو‪ ،2002 ،‬ص ‪.92‬‬
‫‪ 2‬أنظر المواد ‪ 11 ،10 ،7 ،6‬و ‪ 12‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ ،2003‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 3‬أمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪FRISON ROCHE Marie Anne et PAYET Marie Stéphane, Droit de la concurrence,‬‬
‫‪DALLOZ , Paris, 2006, p 179.‬‬
‫‪ 5‬بوالخضرة نورة‪ ،‬مبدأ المنافسة الحرة فً القطاع المصرفً الجزائري‪ ،‬مذكرة لنٌل شهادة الماجستٌر فً القانون‬
‫الخاص‪ ،‬تخصص قانون إصبلحات اقتصادٌة‪ ،‬كلٌة الحقوق‪ ،‬جامعة جٌجل‪ ،2006 ،2005 ،‬ص ص ‪ ،28-22‬أنظر‬
‫كذلك‪:‬‬
‫‪ -‬جبلل مسعد‪ ،‬مبدأ المنافسة الحرة فً القانون الوضعً‪ ،‬مرجع سابق ص ص ‪.36-32‬‬
‫‪ 6‬ؼٌر أن تقدٌر أثر الممارسات على المنافسة الحرة‪ٌ ،‬عتبر أمر بالػ الصعوبة و التعقٌد‪ ،‬ألنه باستثناء بعض السلوكات‬
‫التً تعتبر محظورة مسبقا بصورة مطلقة نظر لضررها البٌن على المنافسة‪ ،‬فإن أؼلب الممارسات ال ٌمكن الجزم‪-‬منذ‬
‫البداٌة* بمخالفتها لقواعد المنافسة‪ ،‬إال بعد تقدٌر مبلئمتها االقتصادٌة‪ ،‬لها و ذلك حالة بحالة و ال ٌخفً أن مثل هذا‬
‫التقدٌر ٌتضمن نوعا من عدم االستقرار القانون فً العبلقات التعاقدٌة و ذلك لعدم تأكد المؤسسة من المصدر الذي‬
‫تؤول إلٌها أعمالها التجارٌة‪ ،‬أنظر ‪ :‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري ص ‪.238‬‬
‫‪7‬‬
‫‪BLAISE Jen Bernard , op cit, pp 405-406.‬‬
‫‪101‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫السوق دون سواها من الممارسات التعسفٌة ‪ ،1‬الناتجة عن طرٌق تطبٌق نص تسرٌعً أو‬
‫نص تنظٌمً اتخذ تطبٌقا له‪ ،‬كما أنه ٌرخص مجلس المنافسة مثل هذه الممارسات فً‬
‫حاالت ثبلثة و هً إذا أثبت أصحابها أنها تؤدي إلى تطوٌر اقتصادي و تقنً‪ ،‬أو تساهم فً‬
‫تحسٌن التشؽٌل‪ ،‬أو من شانها السماح للمؤسسات الصؽٌرة و المتوسطة بتحدٌد وضعٌتها‬
‫التنافسٌة فً السوق و ال تستفٌد من هذا الحكم سوى االتفاقات و الممارسات التً كانت محل‬
‫ترخٌص من طرؾ مجلس المنافسة ‪.2‬‬

‫ما ٌترتب على وجود هذا الترخٌص القانونً هو إعفاء أطرافها من اإلدانة و‬
‫المتابعة‪ ،‬و بالتالً ٌصبح سند مشروع لتبرٌر مخالفتهم ‪ ،3‬و هذا ما ٌؤكد تبنً المشرع‬
‫‪4‬‬
‫الجزائري لمبدأ الحضر النسبً‪ ،‬و ذلك بالترخٌص لبعض الممارسات فً ظروؾ معنٌة‬
‫علما أن هذا االستثناء لم ٌشر إلٌه المشرع الجزائري فً األمر رقم ‪ 06-95‬المتعلق‬
‫بالمنافسة‪ ،‬و إنما جاء به فً إطار األمر رقم ‪.5 03-03‬‬

‫تجدر اإلشارة إلى أن المشرع الجزائري و بموجب القانون رقم ‪ 12/08‬المعدل و‬

‫المتمم لؤلمر رقم ‪ 03-03‬متعلق بالمنافسة عمم مثل هذه االستثناءات على التجمعات‬
‫االقتصادٌة بحٌث ترخص تجمعات المؤسسات الناتجة عن طرٌق نص تشرٌعً أو تنظٌمً‪،‬‬
‫كما ترخص أٌضا عملٌات التجمٌع التً ٌثبت أصحابها أنها تؤدي السٌما إلى تطوٌر قدراتها‬
‫ا لتنافسٌة أو تساهم فً تحسٌن التشؽٌل أو من شأنها السماح للمؤسسات الصؽٌرة و‬
‫المتوسطة بتعزٌز وضعٌتها التنافسٌة فً السوق و لو كانت هذه العملٌة ذي حد ٌفوق ‪٪40‬‬
‫من المبٌعات أو المشترٌات المنجزة فً سوق معنٌة ‪.6‬‬

‫‪ 1‬المذكورة فً كل من المادتٌن ‪ 06‬و ‪ 07‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة معدل‬
‫و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 2‬المادة ‪ 09‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 3‬مع التوضٌح أن هذا االستثناء فً القانون الفرنسً قد ٌكون عاما تستفٌد منه جمٌع االتفاقات المنتمٌة لنفس القطاع‪ -‬دون‬
‫أن تكون فٌه المؤسسات ملزمة بإثبات التقدم االقتصادي كما هو منصوص علٌه فً المادة ‪ L .420-04‬من القانون‬
‫التجاري بالنسبة للممارسات المتعلقة بالمجال الفبلحى‪ ،‬كما قد ٌكون خاص ٌشترط فٌه على المؤسسات أن تثبت‬
‫مساهمة االتفاق فً التقدم االقتصادي‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫تواتً محند شرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.59‬‬
‫‪ 4‬تواتً محند شرٌؾ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.57‬‬
‫‪ 5‬أمر رقم ‪ ،06-95‬مؤرخ فً ‪ 25‬جانفً ‪ٌ ،1995‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ملؽى بموجب األمر رقم ‪،03-03‬‬
‫مؤرخ فٌس ‪ 19‬جانفً ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 6‬أنظر المادة ‪ 21‬مكرر من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع‬
‫سابق‪ ،‬كما ال ٌمكن للمؤسسة المجتمعة أن تمارس نشاطها إال إذا حصلت على ترخٌص من طرؾ مجلس المنافسة‪،‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك ٌمكن للحكومة وفقا للمادة ‪ 21‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬المذكورة أعبله‪ ،‬أن ترخص من تلقاء نفسها‬
‫أو بطلب من األطراؾ بالتجمٌع الذي كان محل رفض من طرؾ مجلس المنافسة‪ ،‬إذا قضت المصلحة العامة ذلك‪.‬‬
‫‪102‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ثانٌا‪ :‬الشروط الخاصة بكل الممارسات‬

‫باإلضافة إلى الشروط العامة المذكورة سابقا فإن الممارسات المقٌدة للمنافسة‬
‫تستوجب بعض الشروط الخاصة إلدانتها‪ ،‬بحٌث هناك شروط تتعلق باالتفاق المحظورة‬
‫(أ)‪ ،‬و شروط تتعلق بالممارسات التعسفٌة (ب)‪.‬‬

‫أ ‪ -‬الشروط الخاصة بقمع االتفاق المحظور‬

‫تتمثل فٌما ٌلً‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ - 1‬ال ٌشترط فً االتفاق أن ٌكون موضوعه فقط هو المقٌد للمنافسة‬

‫بل حتى االتفاقات المشروعة التً ٌمكن أن تولد آثار مقٌدة للمنافسة ٌمكن إدانتها‪ ،‬و‬
‫السؤال المطروح هل أن كل اتفاق ٌحتمل تولٌد آثار مقٌدة للمنافسة ٌمكن إدانته‪ ،‬أو أنه‬
‫ٌجٌب لهذه اآلثار أن تتحقق و تصل حدا من الجسامة ؟‬

‫لئلجابة على هذا السؤال‪ ،‬انقسم الفقه إلى ثبلثة نظرٌات‪:‬‬

‫األولى تتمثل فً نظرٌة عتبة الحساسٌة التً ٌأخذ بها اإلتحاد األوروبً‪ ،‬و التً‬
‫مفادها أن االتفاق بعد محظورا لآلثار المقٌدة للمنافسة إذا كانت حصة األطراؾ فً السوق‬
‫ال تتجاوز ‪ ٪15‬بالنسبة لبلتفاق العمودي‪ ،‬و ‪ ٪10‬بالنسبة لبلتفاق األفقً ‪ ،2‬أما إذا كان‬
‫االتفاق فً حد ذاته ٌؽطً ‪ ٪30‬من السوق فإنه فقط المؤسسات التً تقل حصتها على ‪٪5‬‬
‫هً التً تعفى من اإلدانة ‪.3‬‬

‫أما النظرٌة الثانٌة هً األثر التركامً التً مفادها أنها ال تعتد بالفعل األول الذي‬
‫أصبل ٌعتبر جائرا و ؼٌر محظورة إال أن تعدد هذه الفعال تولد آثار مقٌدة للمنافسة بالتالً‬
‫جرمت هذه النظرٌة الفعال التً تؤدي إلى ؼلق السوق دون ؼٌرها ‪ ،4‬و النظرٌة األخٌرة‬
‫هً نظرٌة السبب المعقول التً تخرج من دائرة المحظورات االتفاق الذي أبرم استناد‬
‫لسبب معقول‪ ،‬مثبل االتفاق الذي ٌهدؾ إلى حماٌة حق شرعً ‪.5‬‬

‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ 06‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪FRISON Roche Marie Anne et PAYET Marie Stéphane, Droit de la concurrence, op cit, pp‬‬
‫‪202-204.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪MALAURE VIGNAL Marie, op cit, pp 164-165‬‬
‫‪4‬‬
‫‪IDEM p 166.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪BLAISE Jean Bernard, op cit, p 416.‬‬
‫‪103‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ -2‬إستقاللٌة األطراف‪:‬‬

‫أما عن االتفاق الذي ٌبرم بٌن مؤسسة األم و الفرع التابع لها‪ٌ ،‬نظر ما إذا كان‬
‫الفرع ٌتمتع بصبلحٌة تحدٌد و تنظٌم وضعٌة التنافسٌة فً السوق بتالً ٌكن االتفاق و لو‬
‫أبرم مع مؤسسة األم ‪.1‬‬

‫‪ -3‬أن ٌكون أحد طرفً االتفاق مؤسسة‪:‬‬

‫باعتبار أنه ٌمكن إدانة الشخص المعنوي العام ‪ 2‬فً ظل ممارسة نشاط اإلنتاج أو‬
‫التوزٌع أو الخدمات أو االستٌراد كطرؾ فً االتفاق المحظور ‪ 3‬و على ضوء ذلك اعتبرت‬
‫محكمة النقض الفرنسٌة اتفاقا محظورا تطبٌق المؤسسة للتعلٌمات التً تصدرها نقابة أو‬
‫اتحادٌة أو جماعة مهنٌة و التً بموجبها تقٌد المنافسة الحرة ‪.4‬‬

‫ب‪ -‬الشروط الخاصة بقمع الممارسات التعسفٌة‬

‫بتعدد الممارسات التعسفٌة تتعدد أٌضا الشروط الخاصة بقمع كل ممارسة تعسفٌة‪:‬‬

‫‪ - 1‬الشروط الخاصة بقمع التعسف فً وضعٌة هٌمنة على السوق‬

‫لكً تتابع مؤسسة ما على أساس هذه الممارسة ‪ٌ 5‬جب‪:‬‬

‫‪ -‬أن تشغل وضعٌة هٌمنة على السوق سواء بصفتها مؤسسة واحدة أو أنها عبارة‬
‫عن إتحاد مجموعة من الفروع ‪ ،6‬دون أن ٌكون أحدهم مهٌمنا على السوق ‪ ،7‬إال أن‬
‫اتحادهم ٌشكل مؤسسة مهٌمنة على السوق أو جزء جوهري منه‪ ،‬و فً هذا الحالة ٌنبؽً‬
‫تحدٌدي العبلقة التً تربط الفرع بمؤسسة األم‪ ،‬فإذا كانت الفروع حرة فً تصرفاتها و ؼٌر‬

‫‪1‬‬
‫‪BOUTARD LABARDE Marie chantal et CANIVET Guy, op.cit, p 41.‬‬
‫‪ 2‬ؿزخُ‪ٝ ٢‬ػَٔ‪ ،‬حُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش حُـ٘خث‪٤‬ش ُألػ‪ٞ‬حٕ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ،ٖ٤٣‬ى‪ٞ٣‬حٕ حُٔطز‪ٞ‬ػخص حُـخٓؼ‪٤‬ش ‪ ،‬حُطزؼش حُؼخٗ‪٤‬ش ‪ ،‬حُـِحثَ ‪2008 ،‬‬
‫‪ٙٙ،‬‬
‫‪3‬‬
‫‪BLAISE Jean Bernard, op cit, p 400.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪FRISON Roche Marie Anne et PAYET Marie Stéphane, Droit de la concurrence, op.cit‬‬
‫‪p 154.‬‬
‫‪ 5‬أنظر المادة ‪ 07‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 6‬عرفت المادة ‪ 3/3‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‬
‫الهٌمنة "‪.....‬وضعٌة الهٌمنة هً الوضعٌة التً تمكن مؤسسة ما من الحصول على مركز قوة اقتصادٌة فً السوق‬
‫المعنً من شأنها عرقلة قٌام منافسة فعلٌة فٌه و تعطٌها إمكانٌة القٌام بتصرفات منفردة إلى حد معتبر إزاء‬
‫منافسها‪ ،‬أو زبائنها أو ممونٌها‪.".....‬‬
‫‪ 7‬فالدعم الكبٌر للمؤسسة لٌس ممنوعا فً حد ذاته‪ ،‬و لكن التعسؾ فً استعمال القوة االقتصادٌة ٌعتبر ممنوعا فً الوقت‬
‫الذي ٌمسن بالمنافسة الحرة‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫جبلل مسعد‪ ،‬مبدأ المنافسة الحرة فً القانون الوضعً‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.82‬‬
‫‪104‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫خاضعة لمؤسسة األم‪ ،‬فً هذه الحالة تعتبر هذه الفروع مؤسسات مستقلة اتفقت لؽرض‬
‫الهٌمنة على السوق‪ ،‬بالتالً ٌسجل فً حقها مأخذٌن‪ ،‬األول ٌتمثل فً االتفاق المحظور‬
‫و الثانً هو التعسؾ فً وضعٌة الهٌمنة ‪.1‬‬

‫على العموم ٌجب االستناد على مجموعة من المعاٌٌر العتبار أن مؤسسة ما فً‬
‫وضعٌة هٌمنة السوق و لقد حددها المشرع الجزائري فً المادة ‪ 02‬من المرسوم التنفٌذي‬
‫‪ 2 14/2000‬الذي ٌجدد المقاٌٌس التً تبٌن أن العون االقتصادي فً وضعٌة هٌمنة‪ ،‬و كذا‬
‫مقاٌٌس األفعال الموصوفة بالتعسؾ فً وضعٌة هٌمنة‪ ،‬و المتمثلة أساسا فً‪ :‬الحصة التً‬
‫ٌحوزها العون االقتصادي فً السوق مقارنة باألعوان اآلخرٌن‪ ،‬و االمتٌازات القانونٌة أو‬
‫الفنٌة التً ٌملكها العون االقتصادي‪ ،‬العبلقات المالٌة أو التعاقدٌة أو الفعلٌة التً تربط‬
‫العون االقتصادي بمناسبة امتٌازات القرب الجؽرافً ‪.3‬‬

‫و الجدٌر بالذكر أن المرسوم التنفٌذي المذكور أعبله ألؽً بموجب األمر ‪03-03‬‬
‫المتعلق بالمنافسة ‪ ،4‬مما أدى إلى وجود فراغ قانونً حول المعاٌٌر التً تبٌن تواجد العون‬
‫االقتصادي فً وضعٌة هٌمنة‪ ،‬و على سبٌل المقارنة فإن المشرع الفرنسً اعتمد علة معٌار‬
‫أصلً و هم حصة العون االقتصادي فً السوق‪ ،‬و قد اعتمد هذا المعٌار من طرؾ أؼلب‬
‫التشرٌعات المقارنة ‪ 5‬و كذا معاٌٌر تكمٌلٌة و المتمثلة فً االمتٌازات التً تستفٌد منها‬
‫المؤسسة و العبلقة بٌن حصة العون المعنً مع حصص منافسٌه‪ ،‬التقدم التكنولوجً للعون‬
‫االقتصادي و الوضعٌة التنافسٌة للمؤسسة و تصرفاتها فً السوق ‪ ،6‬و كذا إمكانٌة المؤسسة‬
‫المؤسسة من دخول السواق المالٌة و االقتصادٌة العالمٌة و انتمائه إلى منظمة أو مجموعة‬
‫دولٌة كاإلتحاد األوروبً مثبل ‪.7‬‬
‫‪1‬‬
‫‪BLAISE Jean Bernard, op cit, pp 425-426.‬‬
‫‪ 2‬مرسوم تنفٌذي رقم ‪ 314/2000‬مؤرخ فً ‪ 14‬أكتوبر ‪ٌ ،2000‬حدد المقاٌٌس التً تبٌن أن العون االقتصادي فً‬
‫وضعٌة هٌمنة و كذا مقاٌٌس األفعال الموصوفة بالتعسؾ فً وضعٌة الهٌمنة‪ ،‬ج س عدد ‪ ،16‬صادر فً ‪ 18‬أكتوبر‬
‫‪ ،2000‬لؽً بموجب األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 3‬فبالرجوع إلى نص المادة ‪ 02‬من المرسوم التنفٌذي رقم ‪ٌ ،314-2000‬حدد المقاٌٌس التً تبٌن أن العون االقتصادي‬
‫فً وضعٌة هٌمنة و كذا مقاٌٌس الفعال الموصوفة بالتعسؾ فً وضعٌة الهٌمنة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬نبلحظ أن المشرع‬
‫الجزائري أو تلك المقاٌٌس على سبٌل المثال ال الحصر‪ .‬و لفظ "على الخصوص" ٌبٌن ذلك‪ ،‬لذا ٌمكن لمجلس المنافسة‬
‫االعتماد على معاٌٌر أخرى‪ ،‬لمعرفة إذا كان العون االقتصادي فً وضعٌة هٌمنة‪.‬‬
‫‪ 4‬الؽً بموجب المادة ‪ 73‬من المر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع‬
‫سابق‪.‬‬
‫‪ 5‬و هو المعٌار المعتمد من طرؾ التشرٌع األردنً‪ ،‬السعودي‪ ،‬المصري‪ ،‬أنظر فً ذلك‪:‬‬
‫محمد شلبً أمال‪ ،‬التنظٌم القانونً للمنافسة و منع االحتكار‪ ،‬دراسة مقارنة‪ ،‬المكتسب الجامعً الحدٌث‪ ،‬ت‪.‬ب‪.‬ن‪،‬‬
‫‪ ،2008‬ص ‪ 49‬و ما ٌلٌها‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪FRISON Roche Marie Anne et PAYET Marie Stéphane, Droit de la concurrence, op cit, pp‬‬
‫‪123-129.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪BLAISE Jean Bernard, op cit, pp 424-425.‬‬
‫‪105‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪-‬إتٌان المؤسسة المهٌمنة تصرفات تعسفٌة وقد حدد هده الممارسات على سبٌل‬
‫المثال فً األمر رقم ‪ 03-03‬المتعلق بالمنافسة ‪. 1‬‬

‫‪ -2‬الشروط الخاصة بقمع التعسف فً وضعٌة التبعٌة االقتصادٌة‪:‬‬

‫تتمثل فٌما ٌلً ‪:‬‬

‫ضرورة إثبات هذه الوضعٌة‪:‬‬

‫لٌثبت الموزع أنه فً تبعٌة إزاء الممون علٌه أن ٌعتمد على المعاٌٌر التالٌة‪ :‬أهمٌة‬
‫حصة الممون فً رقم أعمال الموزع‪ ،‬شهرة العبلمة التجارٌة التً ٌحوزها الممون‪ ،‬أهمٌة‬
‫حصة السوق التً ٌحوزها الممون‪ ،‬أخٌرا ؼٌاب الحل البدٌل ‪.2‬‬

‫أما إذا كان الممون هو الذي ٌدعً تبعٌة تجاه الموزع‪ ،‬فعلٌة أن ٌعتمد على المعاٌٌر‬
‫حصة رقم األ عمال المحققة من طرؾ الممون بتعامله مع الموزع‪ ،‬دور الموزع فً تسوٌق‬
‫منتوجات الممون‪ ،‬عوامل تركٌز نشاط الممون مع الموزع‪ ،‬ؼٌاب الحل البدٌل‪ 3‬و المبلحظ‬
‫أنه فً كلتا الحالتٌن ٌجب إثبات ؼٌاب الحل البدٌل للسلعة المراد اقتنائها باعتبار أن هذا‬
‫المعٌار دلٌل قاطع فً إثبات التبعٌة االقتصادٌة ‪.4‬‬

‫االستغالل التعسفً لوضعٌة التبعٌة االقتصادٌة‪:‬‬

‫و تتمثل هذه الممارسات التعسفٌة فً أي فعل من شأنه أن ٌقلل أو ٌمنع المنافسة‬

‫داخل السوق ‪ ،5‬و قد حدد المشرع الجزائري على سبٌل المثال ال الحصر الممارسات‬
‫التعسفٌة الناتجة عن وضعٌة تبعٌة اقتصادٌة و هً‪ :‬رفض البٌع بدون مبرر شرعً‪ ،‬البٌع‬
‫المتبلزم أو التمٌزي أو المشرط باقتناء كمٌة دنٌا‪ ،‬إلزام بإعادة البٌع بسعر أدنى‪ ،‬التهدٌد‬
‫بقطع العبلقة التجارٌة ‪.6‬‬

‫‪ 1‬أنظر المادة ‪ 07‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪BOUTARD LABARDE Marie chantal et CANIVET Guy, op cit, pp 90-94.‬‬
‫‪ 3‬مختور دلٌلة‪ ،‬التعسؾ فً وضعٌة التبعٌة االقتصادٌة‪ ،‬مذكرة لنٌل شهادة الماجستٌر فً القانون فرع قانون العمال‪،‬‬
‫جامعة تٌزي وزو‪ ،2007 ،‬ص ص ‪.46-31‬‬
‫‪4‬‬
‫‪CHAGNY Muriel , Droit de la concurrence, et droit des obligation, thèse de doctorat en‬‬
‫‪droit de l’université panthesn-sorbonne (Paris I), soutenue le 15 mais 2002, Dalloz, Paris,‬‬
‫‪2004, pp 130-131.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪BLAISE Jean Bernard, op cit, pp 431-432.‬‬
‫‪ 6‬أنظر المادة ‪ 11‬من األمر رقم ‪ 03-03‬المؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪106‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ -3‬الشروط الخاصة بقمع ممارسة أسعار مخفضة بشكل تعسفً‪:‬‬

‫باإلضافة إلى موضوعها المقٌد للمنافسة‪ٌ ،‬جب توفر شرطٌن أساسٌٌن هما‪:‬‬

‫أن ٌكون المستهلك النهائً طرفا فً هذه العالقة‪:‬‬

‫جاء فً مضمون المادة ‪ 12‬من األمر رقم ‪ 03-03‬متعلق بالمنافسة " ٌحضر‬
‫عرض األسعار أو الممارسة أسعار بٌع منخفضة بشكل تعسفً للمستهلكٌن‪".....‬‬

‫فالطرؾ الثانً فً العبلقة مع المؤسسة ٌتمثل فً المستهلك النهائً ‪ ،1‬الذي ٌقصد‬

‫به‪ " :‬كل شخص طبٌعً أو معنوي ٌقتنً بمقابل أو مجانا‪ ،‬سلعة أو خدمة موجهة‬
‫لالستعمال النهائً من أجل تلبٌة حاجٌته الشخصٌة أو تلبٌة حاجة شخص آخر أو حٌوان‬
‫متكفل به" ‪ ،2‬أي أنه استبعد المشرع عبلقات البٌع منع باقً المؤسسات و األعوان‬
‫االقتصادٌٌن‪ ،‬على أس اس أنه ال ٌشكل ذلك احتكارا و خطرا على المنافسة‪ ،‬و بالتالً الفعلٌة‬
‫االقتصادٌة‪ ،‬أضؾ إلى ذلك‪ٌ ،‬عد المستهلك هدؾ العملٌة االقتصادٌة ‪.3‬‬

‫أن ٌخفض السعر بشكل تعسفً‪:‬‬

‫أي ممارسة أسعار تقل عن سعر اإلنتاج و التحوٌل و التسوٌق ‪ 4‬بحٌث هناك تظلٌل‬
‫تظلٌل العتقاد المستهلك ألنه عند عرض علٌه سلعة ذات سعر منخفض ٌضن أنه هناك‬
‫إنتاج وفٌر و ذات جودة عالٌة بالتالً القضاء على نقص اإلنتاج إال أنه فً الحقٌقة أخاضتهم‬
‫المؤسسة فً معركة لؤلسعار ‪.5‬‬

‫أخٌرا ٌتضح مما سبق‪ ،‬أن مجلس المنافسة ٌختص بقمع االتفاقات التً تبرم بٌن‬
‫مؤسسة و طرؾ آخر مستقل عنها بؽرض تقٌٌد المنافسة و رؼم كون مؤسسة ما فً‬
‫وضعٌة هٌمنة أو تبعٌة اقتصادٌة باألمر المشروع إال أن استؽبللها التعسفً لهذه الوضعٌة‬

‫‪ 1‬و قد أعتبرت سلطة المنافسة الفرنسٌة المراكز االستشفائٌة ال تعتبر بمستهلك نهائً مما أدى إلى رفض اإلخطار‬
‫المرفوع من طرؾ مؤسسة "‪ ،"Segard‬أنظر‪:‬‬
‫‪- Conseil de la concurrence, décision n° 08-d-01 du 18 janvier 2008 relatif à une saisine‬‬
‫‪présentée par la société segard, www.autoritédelaconcurrence.fr‬‬
‫‪ 2‬أنظر المادة ‪ 2/3‬من القانون رقم ‪ ،03/09‬مؤرخ فً ‪ 25‬فٌفري ‪ٌ ،2009‬تعلق بحماٌة المستهلك و قمع الؽش‪ ،‬مرجع‬
‫سابق‪.‬‬
‫‪ 3‬أٌت منصور كمال‪" ،‬البٌع بأسعار مخفضة تعسفٌا"‪ ،‬أعمال الملتقى الوطنً المنافسة و حماٌة المستهلك جامعة بجاٌة‪،‬‬
‫أٌام ‪ 17‬و ‪ 18‬نوفمبر ‪ ،2009‬ص ‪.137‬‬
‫‪ 4‬حٌث تنص المادة ‪ 12‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬على ما‬
‫ٌلً‪:‬‬
‫‪5‬‬
‫‪FRISON Roche Marie Anne et PAYET Marie Stéphane, Droit de la concurrence, op.cit‬‬
‫‪p 229.‬‬
‫‪107‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٌستدعً تدخل مجلس المنافسة ‪ ،1‬كما ٌجب على هذا األخٌر أن ٌمنع عرض مؤسسة ما‬
‫للمستهلك النهائً سلع ذات أسعار تقل عن سعر اإلنتاج و التحوٌل و التسوٌق ‪.2‬‬

‫الفرع الثانً‪ :‬معاٌٌر تحدٌد العقوبات التً ٌتخذها مجلس المنافسة‬

‫بمنح المشرع الجزائري اختصاص توقٌع العقوبات لمجلس المنافسة لقمع‬

‫الممارسات المقٌدة للمنافسة بموجب نص المادة ‪ 45‬من األمر رقم ‪ 03-03‬متعلق بالمنافسة‬
‫‪ 3‬فرض علٌه أن ٌحترم مجموعة من المعاٌٌر التً تحددها بموجب نصوص قانونٌة و التً‬
‫على أساسها ٌتخذ تلك العقوبات‪ ،‬و ٌعتبر هذا التقٌد ضمانة للمتابعٌن أمامه ذلك بتفادي‬
‫تعسؾ المجلس فً توقٌع عقوباته‪،‬إذ تتمٌز العقوبات التً ٌتخذها مجلس المنافسة بالطابع‬
‫اإلداري لكونه سلطة إدارٌة مستقلة ‪.4‬‬

‫وٌستند مجلس المنافسة على مجموعة من المعاٌٌر وأسس لتحدٌد العقوبات التً‬
‫ٌوقعها‪ ،‬والتً حددها المشرع الجزائري فً نص المادة ‪ 62‬مكرر‪ 1‬التً إستحدثها من‬
‫خبلل القانون رقم ‪ 12/08‬المعدل و المتمم لؤلمر رقم ‪ 03-03‬متعلق بالمنافسة حٌث جاء‬
‫فً محتواها ما ٌلً‪ " :‬تقرر العقوبات المنصوص علٌها فً أحكام المواد ‪ 56‬إلى ‪ 62‬من‬
‫هذا األمر‪ ،‬من قبل مجلس المنافسة على أساس معاٌٌر متعلقة السٌما بخطورة الممارسة‬
‫المرتكبة‪ ،‬و الضرر الذي لحق باالقتصاد‪ ،‬و الفوائد المجمعة من طرف مرتكبً المخالفة‬
‫ومدى تعاون المؤسسات المتهمة معه مجلس المنافسة خالل التحقٌق فً القضٌة وأهمٌة‬
‫وضعٌة المؤسسة المعنٌة فً السوق" ‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫و قد تبنى المشرع الجزائري تقرٌبا نفس المعاٌٌر المعتمدة فً القانون الفرنسً‬
‫و المتمثلة فً ‪ :‬معٌار خطورة الممارسات المرتكبة‪ ،‬وقد أعتبر مجلس المنافسة الفرنسً أن‬

‫‪1‬‬
‫‪IDOT Laurence, « Mondialisation, liberté et régulation de la concurrence, le contrôle des‬‬
‫‪concentrations », R.I.D.E , n° 02-03, 2002, pp 175-205.‬‬
‫‪ٌ 2‬نبؽً التذكٌر أنه فً ظل األمر رقم ‪ 06-95‬المتعلق بالمنافسة كان ضمن اختصاص مجلس المنافسة ممارسة أخرى و‬
‫هً البٌع بالخسارة‪ ،‬لكن بإلؽاء هذا األمر األخٌر و استبداله باألمر ‪ 03-03‬المتعلق بالمنافسة أصبح مجلس المنافسة‬
‫ٌختص وفقا للمادة ‪ 12‬من قانون المنافسة بقمع البٌع بأسعار منخفضة تعسفٌا‪ ،‬و ال نجد أثر للبٌع بالخسارة قفً قانون‬
‫المنافسة الجزائري‪ ،‬أما االستثناءات فً قانون ‪ ،02/04‬الذي ٌحدد القواعد المطبقة على الممارسات التجارٌة‪ ،‬معدل و‬
‫متمم‪ .‬كاستثناءات واردة على إعادة البٌع بالخسارة‪.‬‬
‫‪ 3‬أنظر المادة ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 4‬حٌث تنص المادة ‪ ،23‬مرجع سابق‪ ،‬على ما ٌلً‪:‬‬
‫"تنشأ سلطة إدارٌة مستقلة تدعى فً صلب النص‪ " :‬مجلس المنافسة" تتمتع بالشخصٌة القانونٌة واالستقبلل‬
‫المالً‪،‬توضع لدى الوزٌر المكلؾ بالتجارة‪"......‬‬
‫‪ 5‬لخضاري أعمر‪ ،‬إجراءات قمع الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانونٌن الجزائري و الفرنسً (‪ ،).......‬مرجع سابق‪،‬‬
‫ص ص ‪.90-89‬‬
‫=‪- BOUTARD LABARDE Marie chantal et CANIVET Guy, op cit, p 212.‬‬
‫‪108‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫أخطر هذه الممارسات هً ممارسات المقاطعة التجارٌة و اإلخراج من السوق ‪ ،1‬و كذا‬
‫معٌار الضرر الذي لحق باالقتصاد الوطنً‪ ،‬و معٌار الفوائد الجمعة‪ ،‬من طرؾ مرتكبً‬
‫المخالفات‪ ،‬و معٌار أهمٌة وضعٌة المؤسسة المعنٌة فً السوق وقت نطق مجلس المنافسة‬
‫بالعقوبة المالٌة ‪ ،2‬و معٌار مدى تعاون المؤسسة المتهمة مع مجلس المنافسة خبلل مرحلة‬
‫التحقٌق فً القضٌة‪ ،‬و فً هذه الحالة تستفٌد المؤسسة من التخفٌض مهما كانت طبٌعة‬
‫المخالفات المرتكبة ‪ 3‬علٌه‪ ،‬فالمشرع الجزائري إذن قٌد مجلس المنافسة بمجموعة من‬
‫المعاٌٌر التً ٌجب على أساسها اتخاذ عقوباته‪ ،‬و ٌعتبر هذا بحد ذاته ضمانة بالنسبة‬
‫للمتابعٌن أمام المجلس و باستقرائنا لنص المادة ‪ 61‬مكرر ‪ 01‬من األمر رقم ‪ 03-03‬متعلق‬
‫بالمنافسة معدل و متمم ٌمكن تحدٌد هذه المعاٌٌر كما ٌلً‪:‬‬

‫أوال‪ :‬جسامة األفعال ‪la gravité des faits rapproché‬‬

‫إذ ال تمثل الممارسة المقٌدة للمنافسة نفس الدرجة من الخطورة‪ ،‬بل ٌمكن أن‬
‫تتفاوت هذه الخطورة من ممارسة إلى أخرى‪ ،‬و هذا ما أخذ به مجلس المنافسة الجزائري‬
‫فً إحدى حٌثٌات قراره‪" ،‬اعتبار أن المجلس ٌعتمد فً تحدٌد مبلغ الغرامة على مبدأ‬
‫التدرج بحسب خطورة الممارسة التً ٌأخذ بها‪ ،‬و مدى تأثٌره على السوق" ‪.4‬‬

‫ٌقصد إذن بجسامة األفعال جسامة الممارسات المخلة بالمنافسة‪ ،‬وٌتم تقدٌرها‬
‫بالنظرإلى طبٌعة تلك الممارسات‪ ،‬إذ ٌجب أن تتناسب العقوبة مع خطورة األفعال المرتكبة‪.‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪=Voir également : ZOUIAMIA Rachid, Droit de la responsabilité disciplinaire des‬‬

‫‪agents économique, op.cit, p 87, « l’article L.464-2-I.al.3 du code de commerce‬‬
‫‪prévoit en effet que « les sanction pécuniaire sont proportionnée à la gravité des‬‬
‫‪faits reprochés, à l’entreprise sanctionné ou du groupe au quel l’entreprise‬‬
‫‪apportent et à l’éventuelle réitération de pratiques prohibées par le présent titre.‬‬
‫‪Elle sont déterminées indéviduellement pour chaque entreprise ou organisme‬‬
‫‪sanctionné et de façon motivée pour chaque sanction, et de façon motivée pour‬‬
‫‪chaque sanction ».‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Conseil de la concurrence, décision n° 95-D-16 du 14 février 1998 relative à des pratiques‬‬
‫‪anticoncurrentielles, www.autoritedelaconcurrence.fr‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Conseil de la concurrence, décision n° 93-D-06 du 29 avril 1993, relative à des pratiques‬‬
‫‪anticoncurrentielles dans le secteur de l’émeignent de la conduite des véhicules,‬‬
‫‪www.autoviledelaconcurrence.fr .‬‬
‫‪ -‬أنظر كذلك‪:‬معنٌن فندى الشناق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.257‬‬
‫‪ 3‬أنظر المادة ‪ 60‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 4‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ).....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.353‬‬
‫‪109‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫فالمقاطعة التجارٌة ‪-‬على سبٌل المثال‪ -‬التً تمارسها المشروعات فً مواجهة‬

‫مشروعات أخرى تعد فً حد ذاتها ممارسة جسٌمة ‪.1‬‬

‫كما تعد قدم الممارسة المقٌدة للمنافسة و طول مدتها و كذا اتساع نطاقها ظروؾ‬
‫مشددة ٌدخل فً تقدٌر مدى جسامتها‪.‬‬

‫كما ٌدخل أٌضا فً قٌاس جسامة و خطورة الممارسة المقٌدة للمنافسة‪ ،‬مبلػ األرباح‬
‫الذي حققه العون االقتصادي بسبب قٌامه بذلك الممارسات ‪.2‬‬

‫و من العوامل التً تحدد مدى جسامة األفعال المنسوبة لمرتكبً الممارسة المقٌدة‬
‫للمنافسة و ٌتولى المجلس أخذها فً االعتبار عند التقدٌر‪ .‬إذا اتضح أن نفس الممارسة قد تم‬
‫حظرها من قبل فً نفس قطاع النشاط االقتصادي الذي ٌعل به مرتكب الممارسة‪ ،‬أي أن‬
‫ٌكون قد تم إدانتها فً دعاوي سابقة مما ٌعد قرٌنة على علم مرتكبها بعدم مشروعٌة تلك‬
‫الممارسات‪ ،‬كما ٌؤدي إلى قٌام النٌة العمدٌة له ‪ ،3‬و هذا ما ٌعتبر من ظروؾ التشٌد‪.4‬‬

‫ثانٌا‪ :‬حجم الضرر الملحق باالقتصاد ‪le dommage causé à l’économie‬‬

‫ٌقوم مجلس المنافسة بموجب هذا المعٌار بفحص اآلثار الواقعة التً انعكست سلبا‬
‫على األسواق المعنٌة‪ ،‬و ٌكون الضرر واقعا إذا كانت الممارسة المقٌدة للمنافسة قد حالت‬
‫مثبل دون دخول مهنة معنٌة ‪ 5‬أو حالت دون التطور و االبتكار أو أدت إلى رفع المصطنع‬
‫لؤلسعار‪.‬‬

‫‪ 1‬و بالنسبة لمجلس المنافس ة الفرنسً فإن المقاطعة التجارٌة أو االستبعاد من السوق تعتبر ممارسة خطٌرة بطبٌعته و هً‬
‫من أخطر الممارسات التً تحول دون السٌر العادي للسوق‪.‬‬
‫‪« pour le conseil, les pratiques de boycott ou d »exclusion sont pour leur nateur même les plus‬‬
‫‪graves au regard des exigences d ’unfonctionment normal du marcher ».‬‬
‫‪ -‬أنظر كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ )......‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.354‬‬
‫‪ ٝ " 2‬ػِ‪ ٠‬حُؼٌْ ٖٓ ًُي‪ ،‬طؼي حُظَ‪ٝ‬ف حُٔول‪٠‬ش حُظ‪ ٢‬طؤهٌ ر‪ٜ‬خ حُٔلٌٔش ػ٘ي طوي‪َٛ٣‬خ ُـٔخٓش حألكؼخٍ حُٔ٘ٔ‪ٞ‬رش‬
‫َُِٔ٘‪ٝ‬ػخ ص حُٔوخُلش كخُش اًح ًخٗض َٗ‪ ١ٝ‬حُؼَ‪ ٝ‬حُٔطَ‪ٝ‬ف ٖٓ َٓ٘‪ٝ‬ع ٓؼ‪ ٖ٤‬ال طٔٔق رظلو‪٤‬ن ٓ٘خكٔش ًخك‪٤‬ش ر‪ٖ٤‬‬
‫حَُٔ٘‪ٝ‬ػخص حُظ‪ ٢‬طويّ رب‪٣‬ـخد ر٘خء ػِ‪ًُ ٠‬ي حُؼَ‪ ،"ٝ‬أٗظَ‪ٓ :‬ؼ‪ ٖ٤‬ك٘ي‪ ٟ‬حُ٘٘خم‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.258 ٙ ،‬‬
‫‪ 3‬لٌنا حسن ذكً‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.301‬‬
‫‪ 4‬حٌث تنص المادة ‪ 02/60‬من األمر رقم ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬على ما‬
‫ٌلً‪ " :‬ال تطبق أحكام الفقرة األولى أعاله‪ ،‬فً حالة العود مهما تكن طبٌعة المخالفة المرتكبة" و بتالً ال ٌستفٌد‬
‫العون االقتصادي المرتكب للممارسة المفٌدة للمنافسة بتخفٌض العقوبة أو الؽرامة أو عدم الحكم بهما فً حالة ما لم ٌقم‬
‫بالتعاون فً اإلسراع بالتحقٌق فً ٌكون قٌد ارتكبه أكثر من مرة‪.‬‬
‫‪ 5‬و مثال ذلك قٌام شركة تأسٌس فً فرنسا‪ ،‬من خبلل الممارسة المقٌدة للمنافسة بمنع وكبلت تجارة السٌارات من إبرام‬
‫عقود تأمٌن كوسطاء بٌن مشتري السٌارات و شركات التامٌن ذاتها‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫‪ -‬لٌنا حسن ذكً‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.301‬‬
‫‪110‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫و ٌجب أن تثبت هنا أٌضا أن الممارسة المقٌدة للمنافسة قد مست بحصة هامة من‬
‫حصص السوق أو من حصص المؤسسات المتواجدة فً تلك السوق ؼٌر أن ذلك ال ٌفً أن‬
‫ٌقوم مجلس المنافسة باحتساب هذا الضرر و ٌحدد مقداره باألرقام أو أن ٌحدده تحدٌدا دقٌقا‬
‫بتأثٌر تلك الممارسة على األثمان ‪ ،1‬و إنما ٌكفً أن ٌقدم مجلس المنافسة العناصر التً‬
‫تسمح بتقدٌر اآلثار االقتصادٌة لتلك الممارسة على السوق ‪.2‬‬

‫فجسامة الضرر الواقع على االقتصاد الوطنً ٌعد من حٌث األهمٌة أكبر وزنا فً‬
‫تقدٌر األجزاء من حٌث جسامة الفعل المنسوب للعون االقتصادي المرتكب للممارسة المقٌدة‬
‫للمنافسة‪ ،‬فٌجب أن ٌؤثر الفعل فً السوق فً شكل ضرر محسوس أو على األعوان‬
‫االقتصادٌٌن المتضررة ‪.3‬‬

‫ثالثا‪ :‬معٌار الفوائد المجمعة من طرف مرتكبً المخالفة‬

‫ٌمكن أٌضا لمجلس المنافسة أن ٌقرر عقوبة على أساس معٌار مبلػ األرباح التً‬
‫حققها العون االقتصادي نتٌجة قٌامه بأحد الممارسات المقٌدة للمنافسة‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬معٌار مدى تعاون المؤسسة المتهمة فً مرحلة التحقٌق مع مجلس المنافسة‬

‫إذ تتمٌز مرحلة التحقٌق باستدعاء مقرر مجلس المنافسة األطراؾ المعنٌة لئلجابة‬
‫على بعض األسئلة التً ٌراها ذات أهمٌة فً تقص الحقائق‪ ،‬و مبلبسات النزاع ‪ 4‬و بتالً‬
‫إٌجاد حل لنزاع المعروض أمامه‪.‬‬

‫و فً هذا اإلطار ٌمكن لمجلس المنافسة بعد إثبات وجود ممارسة مقٌدة للمنافسة‬
‫و تورط العون االقتصادي أمتابع أمامه‪ ،‬فٌها‪ ،‬بخفض العقوبة أو عدم الحكم بها إذا اعترؾ‬
‫هذا األخٌر بالمخالفات المنسوبة إلٌه و التً تضمنتها المأخذ المسجلة ضده و عدم‬
‫مخاص متها و إنكارها‪ ،‬إلى جانب مساهمته فً عملٌة التحقٌق‪ ،‬باإلفصاح و الكشؾ عن أدلة‬
‫قٌام الممارسة المقٌدة للمنافسة أو اإلفصاح عن أطرافها‪.‬‬

‫هذا ما أكدته المادة ‪ 60‬من المر رقم ‪ ،03-03‬متعلق بالمنافسة التً تنص على ما‬
‫ٌلً‪ٌ ":‬مكن مجلس المنافسة أن ٌقرر تخفٌض مبلغ الغرامة أو عدم الحكم بها على‬

‫‪ 1‬المرجع نفسه ‪ ،‬ص ‪.302‬‬

‫‪ 2‬كتو محمد الشرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة‪ ،‬فً القانون الجزائري (‪ ،)....‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.354‬أنظر كذلك‬
‫‪« il suffi qu’il apporte les éléments permettant d’apprécier les conséquences économique du‬‬
‫‪dommage », voir GALENE René, op cit, p 320.‬‬
‫‪ 3‬معٌن فندي الشناق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.259‬‬
‫‪ 4‬عمورة عسى‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.47‬‬
‫‪111‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫المؤسسات التً تعترف بالمخالفات المنسوبة إلٌها أثناء التحقٌق فً القضٌة و تتعاون فً‬
‫اإلسراع بالتحقٌق فٌها و تتعهد بعدم ارتكاب المخالفات المتعلقة بتطبٌق أحكام هذا األمر‪.‬‬

‫ال تطبق أحكام الفقرة األولى أعاله‪،‬فً حالة العودة مهما تكن طبٌعة المخالفة المرتكبة"‪.‬‬

‫إذ ٌساعد هذا المعٌار فً تكرٌس الثقة بٌن مجلس المنافسة و األشخاص المتابعٌن‬
‫أمامه‪ ،‬من خبلل وضع مٌكانٌزم ٌتم فٌه تشجٌع العون االقتصادي على اإلفصاح عن‬
‫الممارسات المقٌدة للمنافسة التً تعرقل السٌر الحسن للمنافسة الحرة فً السوق‪ ،‬و ذلك‬
‫بالتعبٌر و التأكٌٌد عن قٌامها و تحدٌد أطرافها‪ ،‬كمقابل عن هذه المساهمة‪ٌ ،‬ستفٌد العون‬
‫االقتصادي المتبع أمام مجلس المنافسة بتخفٌض جزئً للعقوبة المقررة أو إعفاءه منها‬
‫كلٌا‪ .1‬و هذا ما ٌأخذ على حد تعبٌر أحد الفقهاء شكل "التفاوض القمعً"‬
‫"‪.2 "la négociation répressive‬‬

‫و الهدؾ من إٌجاد مجلس المنافسة كسلطة مكلفة بحل منازعات المنافسة هو قمع‬
‫المما رسات المقٌدة للمنافسة فحسب و ؼنما تكرٌس فكرة التسامح و المصالحة ‪ 3‬بٌن‬
‫المجلس و األعوان االقتصادٌٌن‪ ،‬ال سٌما من بٌن أهداؾ المشرع الجزائري م تبنٌه لؤلمر‬
‫رقم ‪ 03-03‬متعلق بالمنافسة‪ ،‬هو وضع حد لسٌاسة القمعٌة التً كان ٌتمٌز بها التشرٌع‬
‫السابق ‪ 4‬و وضع نظام جدٌد ٌرتكز على التوافق و التشاور إلى جانب المجال القمعً ‪.5‬‬

‫‪1‬‬
‫‪VOGEL Joseph, VOGEL Louis, « Du droit à la concurrence : les programmes de clémence,‬‬
‫‪J.C.P, ed E, n° 23, 2005, p 971.‬‬
‫‪ 2‬و ألكثر تفصٌل أنظر‪:‬‬
‫‪- ROSSENFELD (V.E) et VET (J), « Sanction administrative, sanction pénales », Revue‬‬
‫‪pouvoir, n° 128, 2009, p 61-73.‬‬
‫‪ 3‬فً هذا اإلطار و فً ظل إصبلح و تبسٌط اإلجراءات المتبعة أمام مجلس المنافسة‪ ،‬لقمع الممارسات المقٌدة لها‪ ،‬قام‬
‫المشرع الفرنسً بابتكار مبدأ المصالحة‪ ،‬و هو إجراء ٌهدؾ من خبلله إلى تفصٌل دور مجلس المنافسة بالفصل فً‬
‫النزاع فً أقرب وقت ممكن‪ ،‬دون أي معارضة‪ ،‬إذ ٌقضً هذا المبدأ بمنح للعون االقتصادي المرتكب للمخالفة‪،‬‬
‫االعتراؾ بما قام به من ممارسة مقٌدة للمنافسة مع إمكانٌة إعفاءه من تنفٌذ العقوبة المقررة لها جزئٌا‪ ،‬أو كلٌا‪ ،‬أنظر ‪:‬‬
‫‪- VOGEL Joseph, VOGEL Louis, op cit, p 971.‬‬
‫‪ -‬و هذا ما أخذ به المشرع الجزائري بصفة طمنٌة‪ ،‬فً نص المادة ‪ 60‬من األمر رقم ‪ 03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة‬
‫‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 4‬و هو األمر رقم ‪ 06-95‬مؤرخ فً ‪ 25‬جانفً ‪ٌ ،1995‬تعلق بالمنافسة مرجع سابق‪ ،‬ملؽى‪ ،‬بموجب األمر رقم ‪-03‬‬
‫‪ ،03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة معدل و متمم‪ ،‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪« la néssite de rempare avec le caractère répressif de notre l’egislation et de mettre en‬‬
‫‪place des mécanismes de concertation favorisant la concertation et la coopération‬‬
‫‪entre le conseil de la concurrence et les entreprises…en vue de crées ainsi une culture‬‬
‫‪de la concurrence » voir :‬‬
‫‪« Présentation des dispositif législatif et réglementaire relatif à la concurrence » IN :‬‬
‫‪www.minicommerce.gov.dz‬‬
‫‪112‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫هذا ما ٌمكن استخدامه من نص المادة ‪ 60‬من األمر رقم ‪ 03-03‬متعلق بالمنافسة ‪.1‬‬

‫خامسة‪ :‬معٌار أهمٌة وضعٌة المؤسسة المعنٌة فً السوق‬

‫ٌجب أن ٌتم تقدٌر الجزاء لكل عون اقتصادي على حدة فً حالة اشتراك عدة‬
‫أعوان اقتصادٌٌن آخرٌن فً اقترافهم للممارسة المقٌدة للمنافسة ‪.2‬‬

‫بحٌث ٌجب على مجلس المنافسة أن ٌسبب أحكام الخاصة بكل جزاء من الجزاءات‬
‫الموقعة علٌهم احتراما لمبدأ شخصٌة العقوبة‪ ،‬مع األخذ بعٌن االعتبار عند تقدٌره للعقوبة‬
‫مدى جسامة األفعال التً قام بها كل عون تثبت تواطؤه فٌها‪ ،‬و مدى استؽبلله لمركز‬
‫مسٌطرة فً السوق‪ ،‬و كذا مدى الفائدة التً تعود علٌه من تقٌد المنافسة فً السوق ‪.3‬‬

‫كما ٌجب على المجلس أٌضا أن ٌضع فً اعتباره عند تقدٌره للجزاء األهمٌة التً‬
‫ٌحوزها العون االقتصادي فً السوق و قدرته على التأثٌر فً األعوان االقتصادٌٌن‬
‫اآلخرٌن التً تعمل فً السوق نفسه ‪.4‬‬

‫من خبلل عرضنا لمختلؾ المعاٌٌر التً على أساسها ٌحدد مجلس المنافسة‬
‫العقوبات الواجب توقٌعها على العون االقتصادي المرتكب للممارسة المقٌدة للمنافسة نبلحظ‬
‫أن المشرع الجزائري‪ ،‬حفاظا على حقوق هؤالء األعوان كرس بصفة صرٌحة أحد المبادئ‬
‫المعمول بها فً المواد الجنائٌة‪ ،‬التً ٌضمن من خبلله عدم تعسؾ مجلس المنافسة فً‬
‫تقدٌره للعقوبات و هو مبدأ التناسب ‪.5‬‬

‫‪ 1‬كما ٌتضمن هذا اإلجراء إمكانٌة مجلس المنافسة من إنهاء التحقٌق و المرور مباشرة إلى مرحلة الفصل فً النزاع‪،‬‬
‫بالتالً تفادي اإلجراءات العسٌرة و الطوٌلة التً تستدعٌها المرحلة الثانٌة من التحقٌق و المتمثلة فً التحرٌات‬
‫الحضورٌة‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫عمورة عٌسى‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.49‬‬
‫‪ 2‬كتو محمد شرٌؾ‪ ،‬الممارسات المنافٌة للمنافسة فً القانون الجزائري (‪ ،).......‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.355‬‬
‫‪ 3‬لٌنا حسن ذكً‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.303‬‬
‫‪ 4‬معٌن فندي الشناق‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.259‬‬
‫‪ 5‬بالعودة إلى قان ون المنافسة‪ ،‬إذا كان المشرع الجزائري قد تؽاضى عن تأطٌر هذه المسألة فً ظل المر رقم ‪ 06-95‬و‬
‫رقم ‪ 03-03‬المتعلق بالمنافسة‪ ،‬فإنه تدارك الموقؾ فً التعدٌل‪ ،‬فً سنة ‪ ،2008‬بموجب قانون ‪12-08‬‬ ‫األمر‬
‫حٌث كرس فٌه صراحة مبدأ التناسب‪ ،‬عمبل بما ذهب إلٌه نظٌره الفرنسً‪ ،‬بإضافة نص المادة ‪ 61‬مكرر ‪ 01‬إلى‬
‫األمر ‪ ،03-03‬مؤرخ فً ‪ 19‬جوٌلٌة ‪ٌ ،2003‬تعلق بالمنافسة معدل و متمم‪ ،‬فً حٌن بالرجوع إلى النصوص القانونٌة‬
‫المنظمة لسلطات الضبط القطاعٌة ال نجد أي نص ٌكرس هذا المبدأ بل اكتفى المشرع الجزائري بالنص على الحد‬
‫األقصى للعقوبة التً توقعها هذه الهٌئات و الذي لٌس بإمكانها تجاوزها لكن لها السلطة التنفٌذٌة فً توقٌع أقلها‪.‬‬
‫‪Voir :ZOUAIMIA Rachid, Droit de la responsabilité disciplinaire des agents économiques,‬‬
‫‪op.cit‬‬ ‫‪p 84.‬‬
‫‪113‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٌقصد "بمبدأ التناسب" " ‪ ،1 "Principe de proportionnalité‬عدم اإلسراؾ فً‬

‫توقٌع الجزاء و العفو فً تقدٌره‪ ،‬من طرؾ الجهة المخولة بصبلحٌة توقٌعه إنما ٌتعٌن‬
‫علٌها اختٌار الجزاء المبلئم و المناسب بالمقارنة مع التقصٌر المرتكب ‪ٝ .2‬هي ًَٓ‪ٚ‬‬
‫حُٔـِْ حُيٓظ‪ ١ٍٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬أل‪َٓ ٍٝ‬س ك‪ ٢‬حُٔخىس حُـِحث‪٤‬ش ك‪ ٢‬هَحٍ‪.3127-80 ٙ‬‬

‫‪٣‬ؼظزَ طٌَ‪ ْ٣‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ٌُٜ ١‬ح حُٔزيأ ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٟٔ‬خٗش ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخٓ‪،ٚ‬‬
‫اً ‪٣‬لَٔ ػِ‪ ٠‬حكظَحّ حُٔؼو‪٤ُٞ‬ش ك‪ ٢‬طِٔ‪ ٢٤‬حُـِحء ػ٘ي ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حٌُ‪١‬‬
‫‪٣‬ؤهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ اؿَحء ٓ‪ٞ‬حُ‪ ٖ٣‬حُؤ‪ ٢‬ر‪ ٖ٤‬أٓ‪ ٍٞ‬ػيس ًٔي‪ ٟ‬هط‪ٍٞ‬س حُلؼَ حَُٔطٌذ‬
‫‪ ٝ‬حُ‪ ٍَ٠‬حُٔلون ‪ٓ ٝ‬خ كوو‪ ٚ‬حُٔوخُق ٖٓ ٓ٘لؼش ٗظ‪٤‬ـش كؼِ‪ٓ ٝ ،ٚ‬ويحٍ ٓخ ‪٘٣‬خُ‪ ٖٓ ٚ‬ؿِحء‪.4‬‬

‫‪٣‬ظ‪ َٜ‬طٌَ‪ٓ ْ٣‬زيأ حُٔؼو‪٤ُٞ‬ش ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُؼو‪ٞ‬رخص ك‪ ٢‬أَٓ‪ٔٛ ٖ٣‬خ‪:‬‬

‫‪ٚ -‬ػغ ؽل ألظ‪ٌٍ ٝ‬ؼم‪ٛ‬ثخ‪ :‬حُظ‪ ٢‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬طـخ‪ُٛٝ‬خ‪ ،‬اال أٗ‪ُٔ ٌٖٔ٣ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش طِٔ‪٢٤‬‬
‫ػو‪ٞ‬رخص أهَ ٖٓ حُظ‪ٓ ٢‬ليىس هخٗ‪ٗٞ‬خ‪ٔٓ .‬خ ‪٣‬ـؼِ‪٣ ٚ‬ظٔظغ رخُِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش ك‪ٌٛ ٢‬ح‬
‫حُٔـخٍ‪ ،5‬رخإل‪ٟ‬خكش ؿِ‪ ٠‬حُـَحٓخص حُظ‪ ٢‬كيى‪ٛ‬خ حَُٔ٘ع رٌَ٘ ٓليى‪.6‬‬

‫اُ‪ ٠‬ؿخٗذ آٌخٗ‪٤‬ش ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػو‪ٞ‬رخص طٌٔ‪٤ِ٤‬ش ػِ‪ ٠‬ؿَحٍ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـِحث‪ ٢‬كبٕ حُ‪٤ٜ‬جخص‬
‫حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش رٔخ ك‪ٜ٤‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ًَّ ُ‪ٜ‬خ حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ حُؼو‪ٞ‬رخص‬

‫‪ 1‬و تجدر اإلشارة إلى أن الدستور الجزائري لسنة ‪ ،1996‬لم ٌنص على المبدأ‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫موكه عبد الكرٌم‪" ،‬مبدأ التناسب ‪ ،le principe de proportionnalité‬ضمانة أمام السلطة القمعٌة لسلطات الضبط‪،‬‬
‫ملتقى الوطنً حول سلطات الضبط المستقلة فً المجال االقتصادي و المالً‪ ،‬جامعة بجاٌة‪ ،‬أٌم ‪ 23‬و ‪ 24‬ماي ‪،2007‬‬
‫ص ‪.329-321‬‬
‫‪2‬‬
‫‪« le principe de proportionnalité implique une néssaire adéquation des sanctions‬‬
‫‪prononcées au but recherché et ce, en fonction de la gravité des manquement observés,‬‬
‫‪en d’autres terme, la sanction disciplinaire et individualisée en fonction de la situation‬‬
‫‪personnelle de l’opérateur poursuivi devant l’autorité de régulation ».‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- Moderne (F), « Sanction administrative et justice constitutionnelle : contribution l’étude de‬‬
‫‪jusp puniend de l’Etat dans les démocraties contemporaines, Economica, Paris, 1993. PP 29-‬‬
‫‪30‬‬
‫‪ ٌُٖ" -‬ر٘ؤٕ حُؼو‪ٞ‬رخص حُظ‪ ٢‬ط‪ٞ‬هؼ‪ٜ‬خ حُ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش آػخٍ حُٔـِْ حُيٓظ‪ ١ٍٞ‬حُلَٗٔ‪ٌٛ ٢‬ح حُٔزيأ رٔ٘خٓزش هَحٍ‪ٙ‬‬
‫حُٔظؼِن رخُٔـِْ حألػِ‪ ٠‬حُٔٔؼ‪ ٢‬حُز‪ ،248-88 ١َٜ‬ك‪ ٢‬حُل‪٤‬ؼ‪٤‬ش ٍهْ ‪ ،35‬ك٘‪ ٚ‬رؤٕ ٓزيأ ‪ٍَٟٝ‬س حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ر‪ٖٓ ٖ٤‬‬
‫حُٔزخىة حُ‪ٞ‬حؿذ حكظَحٓ‪ٜ‬خ ػ٘ي ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُؼو‪ٞ‬رخص حإلىحٍ‪٣‬ش‪ ٝ ،‬ك‪ ٢‬هَحٍ‪ٍ ٙ‬هْ ‪ 260-89‬حُٔظؼِن رز‪ٍٛٞ‬ش حُو‪ ْ٤‬حُٔ٘و‪ُٞ‬ش آػخٍ‬
‫حُٔـِْ ٗلْ حُٔزيأ ‪ ٝ‬ه‪ ٠٠‬رؤٕ حُؼو‪ٞ‬رخص حُظ‪ ٢‬ط‪ٞ‬هؼ‪ٜ‬خ ُـ٘ش ػِٔ‪٤‬خص حُز‪ٍٛٞ‬ش ‪٣‬ـذ إٔ طٌ‪ ٕٞ‬رخُو‪٤‬خّ ٓغ حُٔوخُلخص حَُٔطٌزش‬
‫‪ ٝ‬حٌُٔخٓذ حُظ‪ ٢‬ط٘ظؾ ػٖ ‪ ٌٙٛ‬حُٔوخُلخص‪ .‬أٗظَ‪:‬‬
‫‪ -‬ػٔخ‪ ٟٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.81-80 ٙ ،‬‬
‫‪ -4‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 1ٌٍَٓ 61‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ -‬ػٔخ‪ ٟٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.81 ٙ ،‬‬
‫‪-5‬ؿَح‪٘٤ٔ٣ ١‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.114ٙ،‬‬
‫‪-6‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 58‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪114‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫حأل‪٤ِٛ‬ش ػو‪ٞ‬رخص أهَ‪ ٟ‬طٌٔ‪٤ِ٤‬ش‪ ٌٙٛ ٝ ،1‬حالُى‪ٝ‬حؿ‪٤‬ش طلون ٓزيأ حُظ٘خٓذ‪ ،‬كبٕ ًخٕ ‪ٌٛ‬ح حُوطؤ‬
‫حَُٔطٌذ هط‪ َ٤‬كخُ‪٤ٜ‬جش ط‪ٞ‬هغ ػو‪ٞ‬رش أ‪٤ِٛ‬ش ‪ ٝ‬أهَ‪ ٟ‬طٌٔ‪٤ِ٤‬ش‪ ،2‬أٓخ اًح ًخٕ أهَ هط‪ٍٞ‬س كظوظخٍ‬
‫ػو‪ٞ‬رش أ‪٤ِٛ‬ش أ‪٣ ١‬ظالءّ ٓغ حُلؼَ حَُٔطٌذ‪.3‬‬

‫ًٔخ ‪٣‬ؼظزَ حالٓظ٘خى رخُلخُش حُ٘و‪٤ٜ‬ش َُٔطٌذ حُٔٔخٍٓش ٓغ حُؼ٘خ‪ َٛ‬حُٔلووش ُٔزيأ‬
‫حُٔؼو‪٤ُٞ‬ش ك‪ ٢‬طوَ‪ َ٣‬حُؼو‪ٞ‬رش‪ ،‬كزخػظزخٍ إٔ حألهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ حُظَ‪ٝ‬ف حُ٘و‪٤ٜ‬ش ُ‪ٖٓ ْ٤‬‬
‫حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬ػٌْ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحث‪ ٢‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ؼخهذ حُ٘و‪ ٚ‬حُٔـَّ كٔذ حُظَ‪ٝ‬ف‬
‫حُٔل‪٤‬طش رخُلؼَ آخ ط٘ي‪٣‬يح أ‪ ٝ‬طول‪٠٤‬خ‪ ٖٓ ، 4‬ؿ‪ٜ‬ش أ‪ ٖٓ ٝ‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪٣ ٟ‬ؤهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ‬
‫حُلؼَ حُٔخى‪ َٛ ١‬حٍطٌذ أل‪َٓ ٍٝ‬س أ‪ ٝ‬كخُش حُؼ‪ٞ‬ى‪.5‬‬

‫ٗـي إٔ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش أهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ حُظَ‪ٝ‬ف حُٔول‪٠‬ش ‪ ٝ‬حُٔ٘يىس رٔ٘خٓزش‬
‫حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬ه‪ُٜٞ‬خ ُ‪ ٚ‬حُوخٗ‪ُٔ ٕٞ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ُٚ ٝ‬حُِٔطش حُظوي‪٣َ٣‬ش ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش‬
‫كٔذ ظَ‪ٝ‬ف حُ٘و‪ٓ ٚ‬لَ حُٔظخرؼش‪ ٌُٖ ،‬ر‪ٜ‬لش ‪٤ٟ٘ٔ‬ش ‪٣ ٝ‬ظ‪ًُ َٜ‬ي ك‪ ٢‬كخُش حػظَحف‬
‫حُؼ‪ ٕٞ‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬الٍطٌخر‪ُِٔ ٚ‬وخُلش أ‪ ٝ‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش ك‪ٜ٤‬خ ك‪َٓ ٢‬كِش حُظلو‪٤‬ن‪ ،‬أٓخ ك‪ ٢‬كخُش حُؼ‪ٞ‬ى‬
‫‪ ٞٛ ٝ‬حٗظ‪ٜ‬خى ًحص حُوخػيس حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش أًؼَ ٖٓ َٓس حػظزَ‪ ٙ‬ظَف ٓ٘يى ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُؼو‪ٞ‬رش‪.6‬‬

‫‪-‬ػلَ اٌغّغ ث‪ ٓ١‬اٌؼم‪ٛ‬ثبد ‪ :Non bis idem7‬اً ‪٣‬ظز٘‪ ٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحث‪ ٢‬حُظؤ‪ ْ٤‬حُؼالػ‪٢‬‬
‫ُِـَحثْ ‪ ًَ ٝ‬هْٔ طوخرِ‪ ٚ‬ػو‪ٞ‬رش ٓؼ‪٘٤‬ش‪ ،8‬ك‪ ٢‬ك‪٤‬غ ال ‪٣‬ؼَف حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ٌٛ ١‬ح حُظؤ‪ْ٤‬‬
‫كٌَ حألكؼخٍ طْ ؿٔؼ‪ٜ‬خ ك‪ًٞٔٗ ٢‬ؽ ‪ٝ‬حكي ‪ ٝ‬ري‪ ٕٝ‬حُظلَهش ك‪ ٢‬حُؼو‪ٞ‬رخص ‪ ٝ ،‬حُ٘ظ‪٤‬ـش ‪ ٢ٛ‬آٌخٗ‪٤‬ش‬
‫حُٔؼخهزش ػِ‪ ٠‬كؼَ ‪ٝ‬حكي َٓط‪ ، ٖ٤‬اًح ًخٕ ‪ ٌَ٘٣‬هطؤ رخُ٘ظَ اُ‪ ٠‬حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش‬

‫‪ -1‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 144‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ 11-03‬ئٍم ك‪ 26 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪٣،2003‬ظؼِن رخُ٘وي ‪ٝ‬حُوَ‪ٓ،ٝ‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪،‬‬
‫‪ٝ‬حُٔخىس ‪ َّٞٓٓ ٖٓ 54‬طَ٘‪٣‬ؼ‪ٓ ،10-93 ٢‬ئٍم ك‪ٓ 23 ٢‬خ‪٣ ،1993 ١‬ظؼِن رز‪ٍٛٞ‬ش حُو‪ ْ٤‬حُٔ٘و‪ُٞ‬ش ‪ ،‬ؽ ٍ ػيى ‪ٓ ،34‬ئٍم‬
‫ك‪ٓ 23 ٢‬خ‪ٓ ، 1993 ١‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ رٔ‪ٞ‬ؿذ حُوخٗ‪ٓ 04-03 ٕٞ‬ئٍم ك‪ 07 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ ،2003 ١‬ؽ ٍ ػيى‪ٛ ،11‬خىٍ ك‪٢‬‬
‫‪19‬ك‪٤‬لَ‪.2003 ١‬‬
‫‪ -2‬كٔـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ُٚ ٌٖٔ٣‬رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش (أ‪٤ِٛ‬ش) إٔ ‪٣‬ؤَٓ رَ٘٘ هَحٍ‪ ٙ‬أ‪ٔٓ ٝ‬ظوَؿخ ٓ٘‪ ٚ‬أ‪ ٝ‬ط‪٣ُٞ‬ؼ‪ ٚ‬أ‪ٝ‬‬
‫طؼِ‪٤‬و‪ ،ٚ‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 45‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ًٞٓ -3‬ش ػزي حٌَُ‪ٓ" ْ٣‬زيأ حُظ٘خٓذ ‪ٟٔ ،"Le principe de proportionnalité‬خٗش أٓخّ حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِٔطخص‬
‫حُ‪٠‬ز‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.324ٙ ،‬‬
‫‪ -4‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ٖٓ ‪ 53‬اُ‪ ،8ٌٍَٓ53 ٠‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،156-66‬ئٍم ك‪8 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪٣ ،1966‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُؼو‪ٞ‬رخص ٓؼيٍ‬
‫‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ -5‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ٖٓ ‪ ٌٍَٓ54‬اُ‪ٗ ٖٓ 59 ٠‬لْ حَُٔؿغ حُٔخرن‪.‬‬
‫‪ -6‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 1ٌٍَٓ 61‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬

‫‪ًٞٓ -7‬ش ػزي حٌَُ‪ٓ" ْ٣‬زيأ حُظ٘خٓذ ‪ٟٔ ،"Le principe de proportionnalité‬خٗش أٓخّ حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِٔطخص‬
‫حُ‪٠‬ز‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.325ٙ ،‬‬
‫‪ -8‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 7‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 156-66‬ئٍم ك‪8 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪٣ ،1966‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُؼو‪ٞ‬رخص ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ‬
‫ٓخرن‪" ،‬رمَ‪ ُ١‬اٌ غوائُ رجؼب ٌقط‪ٛ‬هر‪ٙ‬ب ئٌ‪ ٝ‬عٕبثبد ‪ ٚ‬عٕؼ ‪ِٚ‬قبٌفبد ‪ ٚ‬رطجك ػٍ‪ٙ١‬ب اٌؼم‪ٛ‬ثبد اٌّموهح ٌٍغٕب‪٠‬بد أ‪ ٚ‬اٌغٕؼ‬
‫أ‪ ٚ‬اٌّقبٌفبد"‪.‬‬
‫‪115‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫حُٔٔظوِش ‪ًٌ ٝ‬ح رخُ٘ظَ اُ‪ ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُؼو‪ٞ‬رخص‪ ،‬كظٌ‪ ٕٞ‬أٓخّ حُى‪ٝ‬حؿ‪٤‬ش حُؼو‪ٞ‬رخص‪ ٝ ،‬حُٔٔؤُش ططَف‬
‫اًح ًخٕ كؼَ ‪ٝ‬حكي ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ ٌَ٘٣‬ػيس ٓظخرؼخص ‪ ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬ػو‪ٞ‬رش ًحص ‪١‬ز‪٤‬ؼش ٓوظِلش‪.‬‬

‫كل‪ ٢‬كخُش آٌخٗ‪٤‬ش حُـٔغ ر‪ ٖ٤‬حُؼو‪ٞ‬رخص كوي ٗ‪ ٚ‬حَُٔ٘ع ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 39‬حألَٓ ٍهْ‬
‫‪ 03-03‬ػِ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش حٓظ٘خٍس حُِٔطش حُٔؼ٘‪٤‬ش إلريحء حَُأ‪ ٝ ١‬رخُظخُ‪ ٢‬ال ٓـخٍ ُِلي‪٣‬غ ػٖ‬
‫‪ ٌٙٛ‬حُلخُش‪.‬‬

‫أٓخ رخُ٘ٔزش إلٌٓخٗ‪٤‬ش حُـٔغ ر‪ ٖ٤‬حُؼو‪ٞ‬رخص حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ ٝ‬حُـِحث‪٤‬ش كبٕ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪١‬‬
‫ُْ ‪٘٣‬ظْ ‪ ٌٙٛ‬حُلخُش ػِ‪ ٠‬هالف ٗظ‪ َٙ٤‬حُلَٗٔ‪ ٝ .1٢‬أٓخّ ٌٓ‪ ٕٞ‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ػٖ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُلخُش هخ‪ٛ‬ش ػ٘يٓخ طٌ‪ٗ ٖٓ ٕٞ‬لْ حُ٘‪ٞ‬ع (ػم‪ٛ‬ثبد ِبٌ‪١‬خ)‪ ،‬كَؿْ ٗيس ‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س ػ٘يٓخ‬
‫ط‪ٞ‬هغ ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬كوي ٗ‪ ٚ‬اُ‪ٜ٤‬خ ػو‪ٞ‬رخص ٓخُ‪٤‬ش أهَ‪٘٣ ٟ‬طن ر‪ٜ‬خ حُوخ‪٢ٟ‬‬
‫حُـِحث‪ ٢‬ػِ‪ٗ ٠‬لْ حألكؼخٍ ‪ ٝ‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع حُـِحث‪ ٢‬إٔ ‪٣‬ؼيٍ ٖٓ ٓ‪ٞ‬هل‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬
‫حألهَ ٖٓ أؿَ ا‪٣‬ـخى ط٘خٓذ ر‪ ٖ٤‬حُلؼَ حُٔوظَف ‪ ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رش حُٔ‪ٞ‬هؼش‪ٜٔٓ ،‬خ ًخٗض حألٓزو‪٤‬ش ك‪٢‬‬
‫ط‪ٞ‬ه‪٤‬ؼ‪ٜ‬خ‪ ٝ ،‬رخُظخُ‪ :٢‬كبٕ ٓزيأ حُظ٘خٓذ ‪ٔٔ٣‬ق ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش رخُـٔغ ر‪ ٖ٤‬حُؼو‪ٞ‬رخص ٖٓ ٗ‪ٞ‬ع ٖٓ ٗ‪ٞ‬ع‬
‫‪ٝ‬حكي ‪ ٖٓ ٝ‬ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ ٟ‬إٔ ‪ُِٔ ٖٔ٠٣‬ظخرغ إٔ ال ‪٣‬ؼخهذ رؼو‪ٞ‬رش طظؼي‪ ٟ‬حُلؼَ حٌُ‪ ١‬حهظَك‪ٚ‬‬
‫كظلون ُ‪ٟٔ ٚ‬خٗش أٓخٓ‪٤‬ش ‪.Peines strictement et évidemment nécessaires 2‬‬

‫اٌفوع اٌضبٌش‪ :‬اٌغياءاد اٌظبكهح ػٓ ِغٌٍ إٌّبفَخ ٌمّغ اٌّّبهٍبد اٌّم‪١‬لح ٌٍّٕبفَخ‬

‫اًح أػزظض حُظلو‪٤‬وخص إٔ حألكؼخٍ حَُٔطٌزش طٌَ٘ اكي‪ ٟ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‬
‫كبٕ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ِٔ٣‬ي ‪ٛ‬الك‪٤‬ش ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػو‪ٞ‬رخص ٓوظِلش ُظٌ‪ ٌٙٛ ٕٞ‬حأله‪َ٤‬س ىٍٓخ َُٔطٌز‪ٜ٤‬خ‬
‫‪ ٌَُٝ‬أػ‪ٞ‬حٕ حُوطخع‪.3‬‬

‫ػِ‪ ،ٚ٤‬كزخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 45‬حألَٓ ٍهْ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪٢‬‬

‫ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠ ":٠‬زقن ِغٌٍ إٌّبفَخ أ‪ٚ‬اِو ِؼٍٍخ روِ‪ ٟ‬ئٌ‪ٚ ٝ‬ػغ ؽل ٌٍّّبهٍبد اٌّؼب‪ٕ٠‬خ‬
‫اٌّم‪١‬لح ٌٍّٕبفَخ ػٕلِب رى‪ ْٛ‬اٌؼوائغ ‪ٚ‬اٌٍّفبد اٌّلف‪ٛ‬ػخ ئٌ‪ ٗ١‬أ‪ ٚ‬اٌز‪٠ ٟ‬جبكه ٘‪ ٛ‬ث‪ٙ‬ب ِٓ‬
‫أفزظبطٗ‪ .‬وّب ‪ّ٠‬ىٓ أْ ‪٠‬موه اٌّغٌٍ ػم‪ٛ‬ثبد ِبٌ‪١‬خ ئِب ٔبفنح ‪ٚ‬ئِب ف‪ ٟ‬ا‪٢‬عبي اٌز‪٠ ٟ‬ؾلك٘ب‬
‫ػٕل ػلَ رطج‪١‬ك األ‪ٚ‬اِو‪.‬‬

‫‪ّ٠ ٚ‬ىٕٗ أ‪٠‬ؼب أْ ‪٠‬أِو ثٕشو لواهٖ أ‪َِ ٚ‬زقوعب ِٕٗ أ‪ ٚ‬ر‪ٛ‬ى‪٠‬ؼٗ أ‪ ٚ‬رؼٍ‪١‬مٗ"‪.‬‬

‫‪ُ -1‬ظلخ‪ َ٤ٛ‬أًؼَ ك‪ ٌٙٛ ٍٞ‬حُ٘وطش‪ٍ ،‬حؿغ‪ًٞٓ :‬ش ػزي حٌَُ‪ٓ" ْ٣‬زيأ حُظ٘خٓذ ‪،"Le principe de proportionnalité‬‬
‫‪ٟٔ‬خٗش أٓخّ حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِٔطخص حُ‪٠‬ز‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.327-326 ٙ ،‬‬
‫‪ًٞٓ -2‬ش ػزي حٌَُ‪ٓ" ْ٣‬زيأ حُظ٘خٓذ ‪ٟٔ ،"Le principe de proportionnalité‬خٗش أٓخّ حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِٔطخص‬
‫حُ‪٠‬ز‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.322ٙ ،‬‬
‫‪ -3‬كيٍ‪ِٓ ،َ٤ٔٓ ١‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش ‪ٝ‬ى‪ٍٛٝ‬خ ك‪ ٢‬حٓظوَحٍ حُظَ٘‪٣‬غ ‪ٝ‬حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حُٔظؼِن رخالٓظؼٔخٍ‪ٓ ،‬ـِش اىحٍس‪ ،‬حُٔـِي‬
‫‪،20‬حُؼيى ‪ ،2010-02‬ػيى ‪.49ٙ ،40‬‬
‫‪116‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٖٓ هالٍ ٓخ ‪ٍٝ‬ى ك‪ ٌٙٛ ٕٞٔ٠ٓ ٢‬حُٔخىس ٗالكع أٗ‪ ٚ‬ػو‪ٞ‬رخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طؤهٌ‬
‫ٌَٗ ا‪ٛ‬يحٍ أل‪ٝ‬حَٓ (أ‪ٝ‬ال) أ‪ ٝ‬ػو‪ٞ‬رخص ٓخُ‪٤‬ش (ػخٗ‪٤‬خ)‪،‬أ‪ ٝ‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬ػِ‪ُ َ٘ٗ ٌَٗ ٠‬وَحٍ‪ٙ‬‬
‫(ػخُؼخ)‪ٝ ،‬ك‪ ًَ ٢‬حُلخالص ‪ٜٔٓ ٝ‬خ طٖٔ حُؼو‪ٞ‬رش حٗظَ‪ ١‬حَُٔ٘ع إٔ طٌ‪ٓ ٕٞ‬ؼِِش‪.‬‬

‫ًٔخ ٗالكع إٔ حُؼو‪ٞ‬رخص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ؿ‪ٓ َ٤‬خُزش ُِلَ‪٣‬ش‪ ،1‬اً طظٔ‪ِ٤‬‬
‫‪ ٌٙٛ‬حأله‪َ٤‬س رخُطخرغ حإلىحٍ‪ٗ ٢ٛٝ ١‬ظ‪٤‬ـش ٌُ‪ٜٗٞ‬خ ‪ٛ‬خىٍس ٖٓ ِٓطش اىحٍ‪٣‬ش ٓٔظوِش‪.2‬‬
‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬ئطلاه األ‪ٚ‬اِو‬

‫طٔؼَ ِٓطش ا‪ٛ‬يحٍ حأل‪ٝ‬حَٓ طِي حٌُٔ٘ش حُظ‪ ٢‬طٔ٘ي‪ٛ‬خ حُلوَس حأل‪ ٚٗ ٖٓ ٠ُٝ‬حُٔخىس ‪45‬‬
‫ٖٓ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٝ ،‬حُظ‪ ٢‬رٔوظ‪٠‬خ‪ٛ‬خ ‪ُٔ ٌٖٔ٣‬ـِٔ‪ ٢‬حُٔ٘خكٔش ا‪ٛ‬يحٍ‬
‫أ‪ٚ‬اِو" ‪ ،"Injonction‬اُ‪ ٠‬حألػ‪ٞ‬حٕ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٓ ٖ٤٣‬لَ ٓظخرؼش أٓخٓ‪ ،3ٚ‬طوظِق رخهظالف‬
‫حُٔؼط‪٤‬خص حُٔظ‪ٞ‬كَس أٓخٓ‪ٝ ،ٚ‬طليى ٓ‪ِٜ‬ش حُظ٘ل‪ ٌ٤‬ك‪ ٢‬ؿ‪ٓ ٕٞ٠‬يس ٓؼ‪٘٤‬ش ‪٣‬ليى‪ٛ‬خ حُٔـِْ‪ ٝ ،‬إ ُْ‬
‫‪ٔ٣‬ظـذ ُ‪ٜ‬خ حُؼ‪ ٕٞ‬حُٔوخُق‪٣ ،‬ظيهَ حُٔـِْ ُلَ‪ ٝ‬حكظَحّ ‪ ٌٙٛ‬حأل‪ٝ‬حَٓ‪.4‬‬
‫أ ‪ -‬فىوح األِو‬
‫ٗ‪ٜ‬ض حُلوَس حأل‪ ٖٓ ٠ُٝ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 45‬حألَٓ ٍهْ‪ٓ ،03-03‬ظؼِوش رخُٔ٘خكٔش ػِ‪٠‬‬
‫‪ٛ‬الك‪٤‬ش ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬ا‪ٛ‬يحٍ حأل‪ٝ‬حَٓ‪ ،‬اً طؼي ِٓطش ا‪ٛ‬يحٍ حأل‪ٝ‬حَٓ ً‪٤‬ل‪٤‬ش أهَ‪ٟ‬‬
‫ُِٔطش حُؼوخد حُٔو‪ُٞ‬ش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش اُ‪ ٠‬ؿخٗذ ‪ٛ‬الك‪٤‬خط‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ا‪ٛ‬يحٍ هَحٍحص طظ‪ٖٔ٠‬‬
‫حإلؿَحءحص حُٔئهظش‪٣ ٌُٖ ،‬الكع إٔ حإلؿَحءحص حُظللظ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حُٔئهظش طظٔ‪ ِ٤‬رطز‪٤‬ؼش ٓئهظش‪،5‬‬

‫‪ُٝ -1‬وي أًي ػِ‪ًُ ٠‬ي حُٔـِْ حُيٓظ‪ ١ٍٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬ك‪ ٢‬هَحٍ ُ‪٘ٓ ٚ‬ش ‪،2000‬أٗظَ‪:‬‬
‫‪- Conseil constitutionnel, décision, n°2000-433.DC du 27 Juillet 2000.‬‬
‫‪www.conseilconstitutionnel.fr‬‬
‫‪ -2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 23‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ ،03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ -‬اً إٔ حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُزش ُِلَ‪٣‬ش (حُلزْ‪ ،‬حُٔـٖ) ‪ ٖٔ٤ٛ‬حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬أ‪ُِ ٢ِٛ‬وخ‪ ٢ٟ‬حُـِحث‪ٌٛٝ ،٢‬ح ٓخ ‪٣‬ل‪ َٜ‬ر‪ ٖ٤‬حُؼو‪ٞ‬رخص‬
‫حُظ‪ ٢‬طظوٌ‪ٛ‬خ حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُظ‪ ٢‬طؼظزَ‪ٛ‬خ ِٓطخص اىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔظٔؼِش أٓخٓخ حُـَحٓخص حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رخص حُظ‪٣ ٢‬ظوٌ‪ٛ‬خ حُوخ‪٢ٟ‬‬
‫حُـِحث‪ ٢‬حُظ‪ ٢‬طؼظزَ ػو‪ٞ‬رخص ؿِحث‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔظٔؼِش ك‪ ٢‬حُلزْ ‪ٝ‬حُٔـٖ رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حُـَحٓخص حُٔخُ‪٤‬ش‪ٌٌٛٝ ،‬ح كبٕ حُؼالهش حُظ‪٢‬‬
‫طَر‪ٓ ٢‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رخُـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ‪ ٢ٛ‬ػالهش طٌخَٓ ‪ٝ‬طزخىٍ حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص ٗظَح الهظالف حهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص حُـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‬
‫ػٖ طِي حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش‪ًٔ ،‬خ ‪٣‬وظِق ٓـخٍ ٓٔخٍٓش حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش حُٔو‪ُٞ‬ش ُِـ‪ٜ‬ظ‪ ،ٖ٤‬أٗظَ‪:‬‬
‫‪- Conseil d’Etat « Rapport public sur les autorités administratives indépendantes », N°52,‬‬
‫‪2001, PP328-334 .‬‬
‫‪ -3‬ر‪ٓٞ‬و‪٤‬ؼش أكٖٔ‪ ،‬حُ‪ٞ‬ؿ‪ ِ٤‬ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحث‪ ٢‬حُوخ‪ ،ٙ‬حُـَحثْ حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬رؼ‪ ٞ‬حُـَحثْ حُوخ‪ٛ‬ش‪ ،‬حُـِء حُؼخٗ‪،٢‬حُطزؼش‬
‫حُؼخٗ‪٤‬ش‪،‬ىحٍ ‪ٓٞٛ‬ش ُِطزخػش ‪ٝ‬حَُ٘٘ ‪ٝ‬حُظ‪٣ُٞ‬غ‪،‬حُـِحثَ‪ ،188 ٙ ،2006 ،‬حَُٔؿغ حُٔخرن‪.347 ٙ ،‬‬
‫‪ً -4‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش (‪َٓ )....‬ؿغ ٓخرن‪.72ٙ،‬‬
‫‪ -5‬حَُٔؿغ حُٔخرن‪.347-346 ٙ ٙ،‬‬
‫‪ ٖٓ -‬حُو‪ٜ‬خث‪ ٚ‬حُٔٔ‪ِ٤‬س ُِظيحر‪ َ٤‬حُ‪ٞ‬هخث‪٤‬ش ‪١‬خرؼ‪ٜ‬خ حُٔئهض‪ ،‬اً طظوٌ ر‪ٜ‬لش هخ‪ٛ‬ش ؿخ‪٣‬ش حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ‪ٝ‬رخُظخُ‪٣ ٢‬لظَ‪ٝ‬‬
‫أٗؼَ‪ٛ‬خ ٗو‪ ٢٠‬رٔـَى ‪ٌٛ‬ح حُل‪ ٌُٖ ،َٜ‬ػِٔ‪٤‬خ ك‪ٌٜ‬ح ُ‪ٌ٘ٔٓ ْ٤‬خ ك‪ ًَ ٢‬حُلخالص اً ٖٓ حُ‪ٜ‬ؼذ أك‪٤‬خٗخ طيحٍى آػخٍ رؼ‪ٞ‬‬
‫حُظيحر‪َ٤‬حُظللظ‪٤‬ش حُٔظوٌس ك‪ ٖ٤‬حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع‪ٔٓ ،‬خ ‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬ى‪ٓٞٔ٣‬ظ‪ٜ‬خ ‪ ٞٛ ٝ‬أَٓ ك‪ ٢‬ؿخ‪٣‬ش حُوط‪ٍٞ‬س هخ‪ٛ‬ش اًح ؿخء‬
‫حألَٓ حُلخ‪ َٛ‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ِٓز‪٤‬خ‪=.‬‬
‫‪117‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ر‪ٔ٘٤‬خ حأل‪ٝ‬حَٓ ُ‪ٜ‬خ ‪١‬ز‪٤‬ؼش ىحثٔش‪.1‬‬

‫‪ٝ‬طؼظزَ حأل‪ٝ‬حَٓ أ‪ ٌَٗ ٍٝ‬طزٍَ ٖٓ هالُ‪ٜ‬خ حُؼو‪ٞ‬رخص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫‪ ٌٖٔ٣ ٝ‬إٔ ط‪ٜ٘‬ق ‪ ٖٟٔ‬حألػٔخٍ حإلىحٍ‪٣‬ش ألٗ‪ٜ‬خ طظوٌ ٖٓ ‪َ١‬ف ِٓطش اىحٍ‪٣‬ش ٓٔظوِش‪،‬ك‪٢ٜ‬‬
‫اًح ٖٓ حُوَحٍحص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ٜ‬ش ُألػ‪ٞ‬حٕ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬حٌُ‪ ٖ٣‬هخٓ‪ٞ‬ح ربط‪٤‬خٕ ٓٔخٍٓخص ٓو‪٤‬يس‬
‫ُِٔ٘خكٔش ُ‪ٟٞ‬غ كي ُظِي حُٔٔخٍٓخص‪ ٝ ،‬طـي حأل‪ٝ‬حَٓ ٌٓخٗ‪ٜ‬خ ‪ ٖٟٔ‬ػو‪ٞ‬رخص ٍؿْ أٗ‪ٜ‬خ ال ط‪َٜ‬‬
‫طٔخٓخ اُ‪ ٠‬ىٍؿظ‪ٜ‬خ ٗظَح ُطخرؼ‪ٜ‬خ حُظو‪ ٢ٔ٣ٞ‬أ‪ ٝ‬حُظ‪ٜ‬ل‪٤‬ل‪ٔ٣ ،٢‬ظويٓ‪ٜ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُ‪٠‬ز‪٢‬‬
‫‪ٝ‬ط‪ٜ‬ل‪٤‬ق حالهظالالص حُظ‪ ٢‬طٔزز‪ٜ‬خ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م‪ ،2‬ؿ‪ َ٤‬أٗ‪٣ ٚ‬الكع‬
‫ُأل‪ٝ‬حَٓ ‪١‬زؼخ هٔؼ‪٤‬خ أ‪٠٣‬خ ‪ًُ ٝ‬ي ُٔخ طظ‪ٜ‬ق ر‪ ٚ‬ر٘‪ٞ‬ع ٖٓ حُ٘يس ‪ٝ‬رطخرؼ‪ٜ‬خ حإلُِحٓ‪،٢‬كخأل‪ٝ‬حَٓ‬
‫حُظ‪٣ ٢‬ظوٌ‪ٛ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش طلَ‪ ٝ‬ػِ‪ ٠‬حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪٤‬ش ر‪ٜ‬خ ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ‪ٝ‬كن ٓخ طوظ‪ٚ٤٠‬‬
‫حُو‪ٞ‬حػي حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ َٜٔ٣ ٢‬حُٔـِْ ػِ‪ ٠‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ‪ٝ‬كٔخ‪٣‬ظ‪ٜ‬خ‪.‬‬
‫د ‪ِ -‬ؼّ‪ ْٛ‬األ‪ٚ‬اِو‬
‫طوظِق ٓ‪ ٕٞٔ٠‬حأل‪ٝ‬حَٓ حُظ‪ٜ٣ ٢‬يٍ‪ٛ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رٌَ٘ ‪٣‬ظالءّ ٓغ حُو‪ٞ‬حػي‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُظ‪ ٖٔ٠٣ ٢‬حُٔـِْ حكظَحٓ‪ٜ‬خ ‪ٞٗٝ‬ع حُٔٔخٍٓخص حُظ‪ٜ٣ ٢‬يف اُ‪ ٠‬هٔؼ‪ٜ‬خ‪.‬‬
‫‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬إٔ طظوٌ ‪ ٌٙٛ‬حأل‪ٝ‬حَٓ ‪١‬خرؼ‪:ٖ٤‬‬
‫‪ .1‬اٌطبثغ اٌٍَج‪ٌ ٟ‬أل‪ٚ‬اِو‬
‫ك‪ٟٞٞٓ ٌٕٞ٤‬ػ‪ٜ‬خ ‪ ١‬خُذ حٌُق ػٖ حُو‪٤‬خّ رؼَٔ ٓؼ‪ ٖ٤‬أ‪ِٞٓ ٝ‬ى ٓخ‪ ،‬ك‪ ٢ٜ‬ػزخٍس ػٖ‬
‫ط٘ز‪ ٚ٤‬رخكظَحّ أ‪ ٝ‬حُظو‪٤‬ي رخالُظِحٓخص حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‪ ،3‬ك‪ ٢‬كخُش ٓخ اًح‬
‫الكع حُٔـِْ إٔ ‪٘ٛ‬خى حهظالٍ ر‪ٜ‬خ‪.4‬‬
‫‪ .2‬اٌطبثغ اإل‪٠‬غب‪ٌ ٝ٠‬أل‪ٚ‬اِو‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ٟٞٞٓ ٌٕٞ٣‬ع ‪ ٌٙٛ‬حأل‪ٝ‬حَٓ أ‪٠٣‬خ ‪ِ١‬ذ حطوخً اؿَحءحص ٓؼ‪٘٤‬ش‪ ٝ ،‬رخُظخُ‪٢‬‬
‫حَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُلخُش حُظ‪ ٢‬طظطخرن ٓغ ه‪ٞ‬حػي حُٔ٘خكٔش‪.5‬‬

‫‪=- V : RICHER Daniel, « La procédure contradictoire et le juge administratif et de‬‬

‫‪l’urgence » R.F.D.A,N°2,2001,P322.‬‬
‫‪ ُٞٝ‬كَ‪ٟ٘‬خ ٓؼال إٔ ٓظؼخِٓ‪ ٖ٤‬حهظ‪ٜ‬خى‪ ٖ٤٣‬أرَٓخ حطلخه‪٤‬ش ُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش كخُش ٓؼ‪٘٤‬ش ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م ػْ طيهَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٠‬كَ‪ٝ‬‬
‫حٕ ‪ ٌٙٛ‬حالطلخه‪٤‬ش ٓو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ٝ ٝ‬ؿ‪ ٚ‬طيحر‪ َ٤‬طللظ‪٤‬خ ر‪ٞ‬هق ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ‪ ،‬ك‪ٜ٘‬خ ‪ ٝ‬اُ‪ ٠‬ؿخ‪٣‬ش ‪ٛ‬ي‪ ٍٝ‬حُوَحٍ ك‪ ٢‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع هي طوظل‪٢‬‬
‫طِي حُيالُش‪ٝ ،‬رخُظخُ‪ ٢‬كظ‪ ُٞ ٠‬ك‪ٓ َٜ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رؼيّ طو‪٤٤‬ي حالطلخه‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ٔ٤‬ظل‪ َ٤‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ألٗ‪ٓ ٚ‬خ ٖٓ ىحع ٌُُي‪ٓ ،‬خ‬
‫‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬ى‪ٓٞٔ٣‬ش حألػَ حُٔ‪ٞ‬هق ُِظير‪ َ٤‬حُظللظ‪ ٢‬حُٔظوٌ‪ ،‬أٗظَ‪ :‬رِـِحُ‪ٛ ٢‬زَ‪٘٣‬ش‪َٓ،‬ؿغ ٓخرن‪.130ٙ،‬‬
‫‪ً -1‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش (‪َٓ )....‬ؿغ ٓخرن‪.347 ٙ،‬‬
‫‪ -2‬حَُٔؿغ حُٔخرن‪.347 ٙ ،‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-DECOOPMAN Nicole, « Le pouvoir des injonctions des autorités administratives‬‬
‫‪indépendantes » JCP,Ed,N°07,1988,P3303.‬‬
‫‪ٓ -4‬ـِْ حُٔ٘خكٔش حُـِحثَ‪ ،١‬هَحٍ ٍهْ ‪99‬م ‪ ،1‬حُ‪ٜ‬خىٍ ‪ 23 ّٞ٣‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪ ،1999‬حُٔظؼِن رخُٔٔخٍٓخص حَُٔطٌزش ٖٓ ‪َ١‬ف‬
‫حُٔئٓٔش حإلٌُظَ‪٤ٗٝ‬ش (‪ٝ‬كيس ٓ‪٤‬ي‪ ١‬رِؼزخّ) (ؿ‪.)ٍٞ٘٘ٓ َ٤‬‬
‫‪5‬‬
‫‪- BOUTARD LABRADE Martie-Chantal,GANIVET Gyy, Op.Cit,P211.‬‬
‫‪118‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ ‪ ٌٙٛ‬حأل‪ٝ‬حَٓ طظٔ‪ ِ٤‬رخُطخرغ حإلُِحٓ‪ ًٕٞ ٢‬إٔ حُٔـِْ‬
‫‪ٔ٣‬ظط‪٤‬غ حهظَحٗ‪ٜ‬خ رـِحءحص ٓخُ‪٤‬ش ٖٓ أؿَ ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ‪.1‬‬

‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬اٌؼم‪ٛ‬ثبد اٌّبٌ‪١‬خ‬

‫ُظؤً‪٤‬ي حُي‪ ٍٝ‬حُلؼخٍ حٌُ‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬ر‪ٓ ٚ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬ط٘ظ‪ُِٞٔ ٚٔ٤‬م ‪ًٌ ٝ‬ح ِٓطخط‪ٚ‬‬
‫ك‪ ٢‬هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ٓ٘ق ُ‪ ٚ‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬كن اهَحٍ ؿَحٓخص ٓخُ‪٤‬ش‪٢ٛ 2‬‬
‫طِي حُؼو‪ٞ‬رخص حُظ‪ ٢‬طِلن رخٌُٓش حُٔخُ‪٤‬ش ُِ٘و‪ ٚ‬حُٔوخُق‪ ٢ٛٝ ،‬طظاله‪ٓ ٠‬غ حُـَحٓش حُـِحث‪٤‬ش‪،‬‬
‫اً طؼظزَ ٓزِـخ ٓخُ‪٤‬خ ‪٣‬يكغ اُ‪ ٠‬حُي‪ُٝ‬ش ػٖ ‪٣َ١‬ن حُوِ‪٘٣‬ش حُؼخٓش‪ ٌٙٛٝ،3‬حُؼو‪ٞ‬رش طْٔ ٓزخَٗس‬
‫حهظ‪ٜ‬خى حُ٘و‪ ٚ‬حُٔو‪ٓ ،4َٜ‬غ أهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ حُٔؼخ‪ َ٤٣‬حُٔوٍَس هخٗ‪ٗٞ‬خ ك‪ ٢‬طوي‪َٛ٣‬خ‪.5‬‬

‫اً ‪٣‬ؼخهذ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش حُٔٔخٍٓخص حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ٖٓ 12 ٝ 6،7،10،11‬‬

‫حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ رـَحٓش الطل‪ٞ‬م ‪ٓ ٖٓ % 12‬زِؾ ٍهْ حألػٔخٍ ٖٓ‬
‫ؿ‪ َ٤‬حَُٓ‪ ّٞ‬حُٔلون ك‪ ٢‬حُـِحثَ هالٍ آهَ ٓ٘ش ٓخُ‪٤‬ش ٓوظظٔش‪ ٝ ،‬اًح ًخٕ َٓطٌذ حُٔوخُلش‬
‫ٗو‪ٜ‬خ ‪١‬ز‪٤‬ؼ‪٤‬خ أ‪ٓ ٝ‬ؼ٘‪٣ٞ‬خ أ‪٘ٓ ٝ‬ظٔش ٓ‪٤ٜ٘‬ش ال طِٔي ٍهْ أػٔخٍ ٓليىح كخُـَحٓش ال طظـخ‪ُٝ‬‬
‫ػالػش ٓال‪ ٖ٣‬ى‪٘٣‬خٍ ؿِحثَ‪3.000.000( ١‬ىؽ)‪.6‬‬

‫ًٔخ ‪٣‬ؼخهذ ًَ ٗو‪١ ٚ‬ز‪٤‬ؼ‪ٓ ٢‬خ‪ٗ ْٛ‬و‪٤ٜ‬خ ر‪ٜ‬لش حكظ‪٤‬خُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حُٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ رـَحٓش هيٍ‪ٛ‬خ ِٓ‪ ٢ٗٞ٤‬ى‪٘٣‬خٍ (‪2.000.000‬ىؽ)‪.7‬‬

‫‪ -1‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 45‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ٓ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬

‫‪ً -2‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق‪ ،‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُٔٔخٍٓخص حُظـخٍ‪٣‬ش (‪َٓ )....‬ؿغ ٓخرن‪.73 ٙ،‬‬
‫‪ -3‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 71‬حألٍَٓهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪،‬ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪:٢ِ٣‬‬
‫"رؾظً ِجبٌغ اٌغواِبد اٌز‪ٙ‬ل‪٠‬ل‪٠‬خ اٌز‪٠ ٟ‬موه٘ب ِغٌٍ إٌّبفَخ ث‪ٛ‬طف‪ٙ‬ب ك‪َِ ْٛ٠‬زؾمخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ"‪.‬‬
‫‪ - -4‬كيٍ‪ ،َ٤ٔٓ ١‬حُِٔطخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش حُلخ‪ِٛ‬ش ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.124 ٙ ،‬‬
‫‪ -5‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 1 ٌٍَٓ 61‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ‬
‫ٓخرن‪.‬‬
‫‪ -6‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 56‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫ك‪٤‬غ ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هي ٍكغ ٖٓ ه‪ٔ٤‬ش حُـَحٓش حُٔخُ‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬يكؼ‪ٜ‬خ َٓطٌز‪ ٢‬حُٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ك‪٤‬غ‬
‫ًخٗض حُٔخىس ‪ ٖٓ 56‬حألَٓ ٍهْ ‪ 12-08‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪٠" :٢ِ٣‬ؼبلت ػٍ‪ ٝ‬اٌّّبهٍبد اٌّم‪١‬لح ٌٍّٕبفَخ‪ ....‬ثغواِخ ال رف‪ٛ‬ق‬
‫‪ ،.... %7‬فبٌغواِخ ال رزغب‪ٚ‬ى صالصخ ِال‪.)3.000.000( ٓ١٠‬‬
‫‪ً -7‬خٕ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حألَٓ ٍهْ ‪ 06-95‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش (ِٓـ‪( )٢‬حُٔخىس ‪٣ )ٚ٘ٓ 15‬ؼظزَ ٓٔخ‪ٔٛ‬ش حُ٘و‪ٚ‬‬
‫ك‪ ٢‬حُٔٔخٍٓش حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش رٔؼخرش ؿ٘لش طو‪ ٢٠‬رظيهَ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُـ٘خث‪ُِ ٢‬ل‪ َٜ‬ك‪ٜ٤‬خ‪ ،‬ػٖ ‪٣َ١‬ن ه‪٤‬خّ ٍث‪ٓ ْ٤‬ـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ربكخُش ِٓق حُو‪٤٠‬ش اُ‪ َ٤ًٝ ٠‬حُـٔ‪٣ٍٜٞ‬ش ٌُٖ هي طْ اُحُش حُطخرغ حُـ٘خث‪ ٢‬ػٖ ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش ‪ ٝ‬أ‪ٛ‬زق ‪٣‬ؼظزَ‪ٛ‬خ ٓـَى‬
‫ٓوخُلش ‪٣‬ؼخهذ ػِ‪ٜ٤‬خ رـَحٓش ٓخُ‪٤‬ش كٔذ ٓخ ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 57‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫ًٔخ ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع حٓظؼَٔ ك‪ ٢‬حُٔخىس حُٔخُلش حًٌَُ (‪ )17‬ػزخٍس "ك‪ ٢‬ط٘ظ‪ٝ ْ٤‬ط٘ل‪ "ٌ٤‬رخُظخُ‪ ٢‬ال ‪ٌ٣‬ل‪ ٢‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حُٔٔخٍٓش ٖٓ‬
‫‪َ١‬ف حُ٘و‪ ٚ‬حُطز‪٤‬ؼ‪ُٔ ٢‬ؼخهزظ‪ ،ٚ‬رَ ‪٣‬ـذ إٔ ‪٣‬وظَٕ حُظ٘ظ‪ ْ٤‬رخُظ٘ل‪.ٌ٤‬‬
‫‪119‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫اُ‪ ٠‬ؿخٗذ حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُلش حًٌَُ‪ ،‬هٍَ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬كَ‪ ٝ‬ػو‪ٞ‬رخص ٓخُ‪٤‬ش أهَ‪ٟ‬‬
‫ػِ‪َٓ ٠‬طٌز‪ ٢‬حُٔوخُلخص ‪ًُٝ‬ي ك‪ ٢‬كخُش اط‪٤‬خٕ حُٔئٓٔش ُِٔ‪ًٞ‬خص طؤط‪ ٢‬اُ‪ ٠‬ػَهِش حُظلو‪٤‬ن‪.‬‬

‫ر٘خء ػِ‪ ٠‬طوَ‪ َ٣‬حُٔوٍَ‪ ٖٓ،‬هالٍ طؼٔي حُٔئٓٔش ك‪ ٢‬طوي‪ٓ ْ٣‬ؼِ‪ٓٞ‬خص هخظجش أ‪ ٝ‬ؿ‪َ٤‬‬
‫ًخِٓش رخُ٘ٔزش ُِٔؼِ‪ٓٞ‬خص حُٔطِ‪ٞ‬رش ‪١‬زوخ ألكٌخّ حُٔخىس ‪ ٖٓ 51‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن‬
‫رخُٔ٘خكٔش‪ ،‬أ‪ ٝ‬ال طويّ ٓؼِ‪ٓٞ‬خص ٓطِ‪ٞ‬رش ك‪ ٢‬ح‪٥‬ؿخٍ حُٔليىس ؿَحٓش هيٍ‪ٛ‬خ (‪800.000‬ىؽ)‬
‫ػٔخٗٔخثش أُق ى‪٘٣‬خٍ ؿِحثَ‪.1١‬‬

‫ًٔخ ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬ـِْ كٔذ حُٔخىس ‪ ٖٓ 59‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ‬
‫ٓظْٔ‪،‬اهَحٍ ؿَحٓش ط‪ٜ‬ي‪٣‬ي‪٣‬ش طويٍ رٔخثش أُق ى‪٘٣‬خٍ ؿِحثَ‪100.00( ١‬ىؽ)ػٖ ًَ ‪ ّٞ٣‬طؤه‪.2َ٤‬‬

‫ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪١‬خٍ طؼظزَ ٖٓ ظَ‪ٝ‬ف طلو‪٤‬ن حُـَحٓخص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش أ‪ٝ‬‬
‫ػيّ حُلٌْ ر‪ٜ‬خ ػٖ كخُش حػظَحف حُٔئٓٔش حُٔظخرؼش رخُٔوخُلخص حُٔ٘ٔ‪ُٞ‬ش اُ‪ٜ٤‬خ أػ٘خء حُظلو‪٤‬ن‬
‫ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش ‪ًٌٝ‬ح حإلَٓحع رخُظلو‪٤‬ن ك‪ٜ٤‬خ ‪ٝ‬طؼ‪ٜ‬ي‪ٛ‬خ رؼيّ حٍطٌخد حُٔوخُلخص حُٔظؼِوش رظطز‪٤‬ن‬
‫هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش؛ ‪ ٝ‬ال طٔظل‪٤‬ي ٖٓ ‪ ٌٙٛ‬حُظَ‪ٝ‬ف حُٔئٓٔش ك‪ ٢‬كخُش حُؼ‪ٞ‬ىس ٓ‪ٜٔ‬خ طٌٖ ‪١‬ز‪٤‬ؼش‬
‫حُٔوخُلخص حَُٔطٌزش‪.3‬‬
‫ىحثٔخ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ٌٛ ٌٖٔ٣ ،‬ح حأله‪َ٤‬‬
‫أػ٘خء ا‪ٛ‬يحٍ‪ُ ٙ‬أل‪ٝ‬حَٓ حُٔخُلش حًٌَُ‪ 4‬إٔ ‪٣‬ظزؼ‪ ٚ‬رؼو‪ٞ‬رش ٓخُ‪٤‬ش‪،‬كزخَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٚٗ ٠‬حُٔخىس ‪ٖٓ 58‬‬
‫ٖٓ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ُِٔ ٌٖٔ٣" :٠‬ـِْ اًح ُْ‬
‫ط٘لٌ حأل‪ٝ‬حَٓ ‪ٝ‬حإلؿَحءحص حُٔئهظش حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىط‪ٌٛ ٖٓ 46 ٝ 45 ٖ٤‬ح حألَٓ ك‪٢‬‬
‫ح‪٥‬ؿخٍ حُٔليىس إٔ ‪٣‬لٌْ رـَحٓخص ط‪ٜ‬ي‪٣‬ي‪٣‬ش ال طوَ ػٖ ٓزِؾ ٓخثش ‪ ٝ‬هٔٔ‪ ٖ٤‬أُق ى‪٘٣‬خٍ‬
‫(‪150.000‬ىؽ)ػٖ ًَ ‪ ّٞ٣‬طؤه‪ٗ ."...َ٤‬الكع إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬أهَٕ ط٘ل‪ ٌ٤‬حأل‪ٝ‬حَٓ‬
‫حُ‪ٜ‬خىٍس ػ٘‪ ٚ‬رؼو‪ٞ‬رخص ٓخُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬كخُش ػيّ ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ك‪ ٢‬ح‪٥‬ؿخٍ حُٔليىس ٌُُي‪ٌٛ ،‬ح ٓخ ‪٣‬ـؼِ‪ٜ‬خ‬
‫ِِٓٓش ُألٗوخ‪ ٙ‬حُظ‪ٝ ٢‬ؿ‪ٜ‬ض اُ‪ٜ٤‬خ‪.‬‬

‫ًٔخ أ‪ٟ‬خف حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬كخُش ٓخ اًح ًخٗض ًَ ٖٓ حُٔ٘‪ٞ‬حص حُٔخُ‪٤‬ش حُٔولِش‬
‫حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 62 ٝ 62 ،56‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ ،‬ال طـط‪ٝ ًَ ٢‬حكيس‬
‫ٓ٘‪ٜ‬خ ٓيس ٓ٘ش‪ .‬كبٗ‪٣ ٚ‬ظْ كٔخد حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪َٓ ٠‬طٌز‪ ٢‬حُٔوخُلش كٔذ ه‪ٔ٤‬ش‬
‫ٍهْ حألػٔخٍ ٖٓ ؿ‪ َ٤‬حَُٓ‪ ّٞ‬حُٔلون ك‪ ٢‬حُـِحثَ هالٍ ٓيس حُ٘٘خ‪ ١‬حُٔ٘ـِ‪.5‬‬

‫‪ -1‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 59‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ -2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/59‬حَُٔؿغ حُٔخرن‪.‬‬
‫‪ -3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 60‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪ٍ -4‬حؿغ حأل‪ٝ‬حَٓ حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٖٓ حًٌَُٔس‪ٙ ٙ.‬‬
‫‪ -5‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ ،ٌٍَٓ62‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ‬
‫ٓخرن‪.‬‬
‫‪120‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٗالكع ٖٓ هالٍ حٓظؼَح‪ٓ ٝ‬وظِق حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش حُظ‪ٞ٣ ٢‬هؼ‪ٜ‬خ حُٔـِْ‪ ،‬إٔ‬
‫حَُٔ٘ع ‪٣‬ؼظٔي ػِ‪ ٠‬ػيس ٓؼخ‪ َ٤٣‬ك‪ ٢‬طوي‪َٛ٣‬خ‪ ،‬كؤك‪٤‬خٗخ ‪٣‬ؤهٌ رٔؼ‪٤‬خٍ ٍهْ حألػٔخٍ ُِٔئٓٔش‬
‫حُٔوخُلش‪ ٝ ،1‬أك‪٤‬خٗخ رخُظوي‪ َ٣‬حُـِحك‪ٓ ٢‬غ طلي‪٣‬ي حُلي حأله‪ُٜ ٠ٜ‬خ‪ًٔ ،‬خ ‪٣‬ؤهٌ أك‪٤‬خٗخ أهَ‪ٟ‬‬
‫رخُظوي‪ َ٣‬حُل‪...١َٜ‬اُن‪ٝ ،‬حُٔـِْ ِِّٓ رخكظَحّ ‪ ٌٙٛ‬حُٔؼخ‪ َ٤٣‬أػ٘خء طوي‪ُ َٙ٣‬و‪ٔ٤‬ش حُـِحء‬
‫‪2‬‬
‫حُٔخُ‪ًُ ٝ ٢‬ي ػٔال رٔزيأ َٗػ‪٤‬ش حُـَحثْ ‪ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رخص حٌُ‪٣ ١‬و‪ ٢٠‬رظلي‪٣‬ي حُٔوخُلخص ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش‬
‫‪ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔوٍَس ُ‪ٜ‬خ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ٌٛ ٝ ،ٟ‬ح ‪٣‬ؼظزَ ‪ٟٔ‬خٗش ُِٔظخرؼ‪ ٖ٤‬أٓخّ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش‪،3‬ك‪٤‬غ ال ‪ ُٚ ٌٖٔ٣‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػو‪ٞ‬رش ؿ‪ ٜٙٞ٘ٓ َ٤‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُوخٗ‪.4ٕٞ‬‬

‫ًٔخ ٗالكع إٔ حَُٔ٘ع ٖٓ هالٍ طؼي‪ُ ِٚ٣‬ألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش رٔ‪ٞ‬ؿذ‬
‫حُوخٗ‪ 12-08 ٕٞ‬ػَٔ ػِ‪ ٠‬ط٘ ي‪٣‬ي حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش حُٔوٍَس ٖٓ هزَ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ًُ ٝ‬ي‬
‫رب‪ٟ‬لخء حُ‪ٜ‬لش حَُىػ‪٤‬ش حُلو‪٤‬و‪٤‬ش ػِ‪ٜ٤‬خ ألٕ حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش حُلخُ‪٤‬ش طـخ‪ُٛٝ‬خ حُِٖٓ‪ ،5‬ك‪٤‬غ‬
‫هخّ رظ٘ي‪٣‬ي‪ٛ‬خ ‪ًُ ٝ‬ي رَكغ ه‪ٔ٤‬ظ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫صبٌضب‪ٔ :‬شو اٌمواه‬

‫‪٣‬الكع إٔ حُٔٔخّ رخٌُٓش حُٔخُ‪٤‬ش ُِ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ٢‬رخُؼو‪ٞ‬رش ال ‪٣‬ظ‪ٞ‬هق ػ٘ي حُؼو‪ٞ‬رخص‬
‫حُٔخُ‪٤‬ش حُٔزخَٗس (حُٔخُلش حًٌَُ) ‪٣ ٌُٖٝ‬ـذ حألهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ حُؼو‪ٞ‬رخص حُظ‪ُٜ ٢‬خ آػخٍ ٓخُ‪٤‬ش‬
‫ٍؿْ إٔ حَُٔ٘ع ُْ ‪٤ٌ٣‬ل‪ٜ‬خ ‪َٛ‬حكش رؤٗ‪ٜ‬خ ٓخُ‪٤‬ش ًخَُ٘٘ أ‪ ٝ‬حُظؼِ‪٤‬ن رخُؼو‪ٞ‬رش حُٔ‪ٞ‬كوش ػِ‪٠‬‬
‫ٓوظَف حُٔٔخٍٓش حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪.6‬‬

‫‪ -1‬رخُ٘ٔزش ُٔؼ‪٤‬خٍ ٍهْ حألػٔخٍ حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ ٖٓ 56 ،ٚ٤‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪،‬‬
‫ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪ٗٝ ،‬الكع إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬حػظٔي ػِ‪ُ ٚ٤‬ظوي‪ َ٣‬حُؼو‪ٞ‬رش حُٔوٍَس َُٔطٌز‪ ٢‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ٝ‬‬
‫ُٔ‪٤‬ظْ ًًَ‪ ٙ‬ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ٗ ٖٓ 01 ٌٍَٓ 61‬لْ حألَٓ حُٔليىس ُٔؼخ‪ َ٤٣‬حُظ‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬أٓخٓ‪٣ ٚ‬ظوٌ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػو‪ٞ‬رخط‪ ٚ‬حُٔخُ‪٤‬ش‪،‬‬
‫ٍؿْ أ‪٤ٔٛ‬ظ‪ ٚ‬اً ‪ ٌٖٔ٣‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػو‪ٞ‬رخص ٓخُ‪٤‬ش طٌ‪ٛ ٕٞ‬ـ‪َ٤‬س ٓوخٍٗش رَهْ أػٔخٍ حُٔئٓٔش حَُٔطٌزش ُِٔوخُلش ى‪ ٕٝ‬إٔ ‪٣‬ئػَ ًُي‬
‫ػِ‪ًٓ ٠‬ظ‪ٜ‬خ حُٔخُ‪٤‬ش‪ ،‬رخُظخُ‪ٔٓ ٢‬خ ‪٘٣‬و‪ ٖٓ ٚ‬أ‪ٛ‬يحف حَُىع حَُٔؿ‪ ٖٓ ٞ‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ‪ ٌٙٛ‬حُـَحٓخص ‪ ٝ‬حُٔظٔؼَ ك‪ٟٝ ٢‬غ كي ُِٔٔخٍٓخص‬
‫ُِٔ٘خكٔش ‪ٌُ ،‬ح ًخٕ ػِ‪ ٠‬حَُٔ٘ع اىٍحؽ ‪ٌٛ‬ح حُٔؼ‪٤‬خٍ ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حُٔؼخ‪ َ٤٣‬حًٌُٔ‪ٍٞ‬س ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 01 ٌٍَٓ 61‬حألَٓ حًٌُٔ‪ٍٞ‬‬
‫أػال‪.ٙ‬‬
‫‪ -2‬ؿ٘خّ ٓلٔي ػ٘خّ‪ ،‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حإلىحٍ‪ ١‬حُـ٘خث‪ ،٢‬ىحٍ حُ٘‪٠ٜ‬ش حُؼَر‪٤‬ش‪ ،َٜٓ ،‬ري‪ ٕٝ‬طخٍ‪٣‬ن حَُ٘٘‪.64 ٙ ،‬‬
‫‪ -3‬ػٔخ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطخص حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ،٢‬ؿغ ٓخرن‪ٙ ٙ ،‬‬
‫‪.78-75‬‬
‫‪ -4‬كٌَ كؼَ ‪ٛٞ٣‬ق رٔوخُلش ‪ ٝ‬اال ‪ًٝ‬خٗض ػو‪ٞ‬رش طوخرِ‪،ٚ‬أٗظَ‪:‬‬
‫‪ -‬ؿ٘خّ ٓلٔي ػ٘خّ‪َٓ،‬ؿغ ٓخرن‪.65 ٙ ،‬‬
‫‪ُٝ -5‬حٍس حُظـخٍس‪ٓ،‬ي‪٣َ٣‬ش حُٔ٘خكٔش ‪ُٝ ٍٞ٘٘ٓ ،‬حٍ‪ٍ ١‬هْ ‪ ّ/ٕ ٝ/189‬ع‪ ٕ ٝ/‬ص‪٣ ،08/ّ ّ /‬ظ‪ ٖٔ٠‬طوي‪٤ًٝ ْ٣‬ل‪٤‬ش ططز‪٤‬ن‬
‫حُٔؼيٍ ‪ٝ‬حُٔظْٔ ُألَٓ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش‪16 ،‬أًظ‪ٞ‬رَ ‪ ٍٞ٘٘ٓ ،2008‬ػِ‪:٠‬‬ ‫هخٗ‪12/08 ٕٞ‬‬
‫‪www.mincommerce.gov.dz‬‬
‫‪ -6‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/45‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪121‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٌُٖ هزَ حُ٘ظَ اُ‪ٌٛ ٕٞٔ٠ٓ ٠‬ح حإلؿَحء ‪٣‬ـذ أ‪ٝ‬ال حُظٔ‪ ِ٤٤‬ر‪ َ٘ٗ ٖ٤‬حُوَحٍ ً‪ِ٤ٓٞ‬ش‬
‫اػالٓ‪٤‬ش ُِٔٔخف ٌَُ حُـٔ‪ ٍٜٞ‬حال‪١‬الع ػِ‪ ٠‬أٍحء ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬هَحٍحط‪ٝ ،ٚ‬أٗـخُ‪ٞٛٝ ،ٚ‬‬
‫ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 49‬حألَٓ ٍهْ‪.103-03‬‬

‫‪ٝ‬اؿَحء َٗ٘ حُوَحٍ ًؼو‪ٞ‬رش ‪ٌٛٝ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3/45‬حألَٓ ‪03-03‬‬
‫ٓظؼِن رخُٔ٘خكٔش ك‪٤‬غ‪ ،‬ك‪ٜ٤‬خ ٓخ ‪ّ٠ٚ..." :٢ِ٣‬ىٕٗ أ‪٠‬ؼب أْ أِو ثٕشو لواهٖ أ‪َِ ٚ‬زقوعب ِٕٗ‬
‫‪ٚ‬ر‪ٛ‬ى‪٠‬ؼٗ أ‪ ٚ‬رؼٍ‪١‬مٗ"‪ ٞٛٝ ،‬حإلؿَحء حٌُ‪ٜ٘ٔ٣ ١‬خ ك‪ ٢‬حُيٍحٓش‪.‬‬

‫رل‪٤‬غ ‪ُٔ ٌٖٔ٣‬ـِْ حُٔ٘خكٔش إٔ ‪٣‬ؤَٓ رَ٘٘ ٓٔظوَؽ ٖٓ هَحٍ ك‪ ٢‬حُ‪ٜ‬لق‬

‫أ‪ ٝ‬حَُ٘٘س حَُٓٔ‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش حُظ‪ٜ٣ ٢‬يٍ‪ٛ‬خ‪ ،2‬أ‪ ٝ‬أ‪ِ٤ٓٝ ١‬ش اػالٓ‪٤‬ش حُظ‪٣ ٢‬ؼ‪ٜ٘٤‬خ ر٘لٔ‪.ٚ‬‬

‫ًٔخ ‪ ٌٖٔ٣‬أ‪٠٣‬خ ‪ِ١‬ذ طؼِ‪٤‬و‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حألٓخًٖ حُظ‪٣ ٢‬ليى‪ٛ‬خ حُٔـِْ‪ً ،‬ؤٕ ‪ًُ ٌٕٞ٣‬ي‬
‫ك‪ٓ ٢‬وَ حُٔئٓٔش حُٔوخُلش‪ ،‬أ‪ ٝ‬حألَٓ ربىٓخؽ حُوَحٍ ك‪ ٢‬طوَ‪َٛ٣‬خ‪ٝ ،‬حُٔظؼِن ربػيحى حُل‪ِ٤ٜ‬ش‬
‫حُٔخُ‪٤‬ش ُ‪ ٌٜٙ‬حُٔئٓٔش ‪ٝ‬حٌُ‪٣ ١‬ؼي‪ ٙ‬حُٔٔ‪ ٖ٣َ٤‬أ‪ٓ ٝ‬ـِْ حإلىحٍس‪ .3‬ػِ‪ ٚ٤‬كخَُ٘٘ أ‪ٝ‬حُظؼِ‪٤‬ن‬
‫ًؼو‪ٞ‬رش‪ُٜ ،‬خ ‪ِٛ‬ش رخٌُٓش حُٔخُ‪٤‬ش ُِ٘و‪ ٚ‬حُٔؼخهذ‪ ،‬كَ٘٘ حُوَحٍ ك‪ ٢‬ؿَ‪٣‬يس ‪٤ٓٞ٣‬ش أ‪ ٝ‬ك‪٢‬‬
‫‪ٛ‬للش ًخِٓش‪ ،‬أ‪ً ٝ‬بػالٕ ك‪ ٢‬ه٘خس طِلِ‪٤ٗٞ٣‬ش ٓ‪ٞ‬ف ‪٣‬لَٔ ‪ٛ‬خكز‪ ٚ‬أػزخء ٓخُ‪٤‬ش ًز‪َ٤‬س ؿيح‬
‫كظظ‪٠‬وْ حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش رخُظ‪ٞ‬حُ‪ٓ ١‬غ حُؼو‪ٞ‬رش حُٔخُ‪٤‬ش حُٔزخَٗس حُظ‪ٞ٣ ٢‬هؼ‪ٜ‬خ حُٔـِْ‪.‬‬

‫ظ‪ٗ َٜ‬يس ‪ ٌٙٛ‬حُؼو‪ٞ‬رش ً‪ ٕٞ‬إٔ حَُٔ٘ع ُْ ‪٣‬ليى حُلي حألػِ‪ٌُٜ ٠‬ح حَُ٘٘ أ‪ ٝ‬حُظؼِ‪٤‬ن‬
‫‪٣ ُْٝ‬ليى حُٔيس حُظ‪ٔ٣ ٢‬ظَٔ ك‪ٜ٤‬خ ‪ٌٛ‬ح حإلؿَحء‪ٝ ،‬رخُظخُ‪ ٢‬هي طٌ‪ ٌٙٛ ٕٞ‬حُؼو‪ٞ‬رش أهٔ‪ٖٓ ٢‬‬
‫حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش حُٔزخَٗس اًح طٔض ػزَ ‪ٓٝ‬خثَ اػالّ طٌ‪ ٕٞ‬حُو‪ٔ٤‬ش حُٔخُ‪٤‬ش َُِ٘٘ ًز‪َ٤‬س‪ُٔٝ ،‬يس‬
‫‪ِ٣ٞ١‬ش‪ ،‬هخ‪ٛ‬ش إٔ حَُٔ٘ع ُْ ‪٣‬ليى ػِ‪ ٖٓ ٠‬طوغ ٓ‪ٜ‬خٍ‪٣‬ق حَُ٘٘‪ٝ ،‬رخألٍؿق طٌ‪ ٕٞ‬ػِ‪٠‬‬
‫ػخطن حَُٔطٌذ ُِٔوخُلش‪.‬‬

‫اال إٔ ‪ ٌٙٛ‬حُؼو‪ٞ‬رش طلون حُـخ‪٣‬ش حَُىػ‪٤‬ش ُِؼو‪ٞ‬رخص حُ‪ٜ‬خىٍس ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ إٔ‬
‫اػالٗ‪ٜ‬خ ‪ ٌٕٞ٣‬ىٍٓخ ٌَُ ٖٓ طٔ‪ٗ ُٚ ٍٞ‬لٔ‪ ٚ‬حٍطٌخد ٓؼَ ‪ ٌٙٛ‬حألكؼخٍ‪ٓ ٌُٖ ،4‬خ ‪ٜ٣‬خد ػ٘‪ٜ‬خ‬
‫‪ ٢ٛ‬أٗ‪ٜ‬خ طْٔ رؤكي حُ‪ٔ٠‬خٗخص حُ‪ٜ‬خٓش حُٔظٔؼِش رٔزيأ َٓ‪٣‬ش حألػٔخٍ اً رَ٘٘ طِي حُؼو‪ٞ‬رخص‬
‫‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ ٠‬اك٘خء رؼ‪ ٞ‬حألَٓحٍ ُِـٔ‪ًٌٝ ٍٜٞ‬ح ُٔ٘خكٔ‪َٓ ٢‬طٌذ حُٔوخُلش ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬م‪.‬‬

‫‪ -1‬اً طؼظزَ حُظوخٍ‪ َ٣‬حُظ‪٣ ٢‬ؼي‪ٛ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٓ٘‪٣ٞ‬خ رٔؼخرش ‪ٓٝ‬خثَ ر‪٤‬يحؿ‪ٞ‬ؿ‪٤‬ش طويٓ‪ ٚ‬ػِ‪ٜ٤‬خ حُٔئٓٔخص ُِظؤًي ٖٓ ِٗح‪ٛ‬ش‬
‫حُٔٔخٍٓخص حُظ‪ ٢‬هي طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ‪ًٔ ،‬خ طٔخػي أ‪٠٣‬خ حُوخ‪ ٖٓ ٢ٟ‬هالٍ اػطخء‪ٗ ٙ‬ظَس ػٖ طط‪ ٍٞ‬حُٔٔخٍٓخص ‪٤ً ٝ‬ل‪٤‬ش حٓظوال‪ٜٛ‬خ‪:‬‬
‫أٗظَ‪- EMMANNUAELLG Claudel, op.cit, p 44.‬‬
‫‪ -2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 4‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ ،242-11‬ئٍم ك‪ 10 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪٣ ،2011‬ظ‪ ٖٔ٠‬اٗ٘خء حَُ٘٘س حَُٓٔ‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش‬
‫‪٣ ٝ‬ليى ٓ‪ٜٗٞٔ٠‬خ ‪ًٌ ٝ‬ح ً‪٤‬ل‪٤‬خص اػيحى‪ٛ‬خ‪ ،‬ؽ ٍ ػيى ‪ٛ 39‬خىٍ ك‪ 13 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪.2011‬‬
‫‪ُ-3‬و‪٠‬خٍ‪ ١‬أػَٔ‪ ،‬اؿَحءحص هٔغ حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحةٍ‪ ٝ ١‬حُلَٗٔ‪َٓ )...( ٢‬ؿغ ٓخرن ‪.91 ٙ ،‬‬
‫‪ -4‬ىٍ‪ِٓ ،َ٤ٔٓ ١‬طخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حُٔٔظوِش ‪ ٝ‬ى‪ٍٛٝ‬خ ك‪ ٢‬حٓظوَحٍ حُظَ٘‪٣‬غ ‪ ٝ‬حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حُٔظؼِن رخالٓظؼٔخٍ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ٙ ،‬‬
‫‪.49‬‬
‫‪122‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٖٓ هالٍ ططَه٘خ اُ‪ٓ ٠‬وظِق حُؼو‪ٞ‬رخص حُظ‪ٞ٣ ٢‬هؼ‪ٜ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬ػِ‪َٓ ٠‬طٌز‪٢‬‬
‫ُِٔٔخٍٓخص حُٔل‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش طـي أٗ‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ حكظَحّ ٓزيأ حُظ٘خٓذ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪١‬‬
‫‪ٟٔ‬خٗش أهَ‪ٓ ٢ٛٝ ٟ‬زيأ ٗو‪٤ٜ‬ش حُؼو‪ٞ‬رش حُظ‪ٞ٣ ٢‬هؼ‪ٜ‬خ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٖٓ ٞٛٝ‬حُٔزخىة‬
‫حًَُِٔ‪٣‬ش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحث‪ٝ ٢‬كظ‪ ٠‬ىٓظ‪٣ٍٞ‬خ‪.1‬‬

‫كٔذ ‪٣‬و‪ٜ‬ي رٔزيأ ٗو‪٤ٜ‬ش حُؼو‪ٞ‬رش ٓٔؤُش حُ٘و‪ ٚ‬حٌُ‪ ١‬حٍطٌذ كؼال ٓوخُلخ ُِوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫كظ‪ٞ‬هغ ػِ‪ ٚ٤‬ػو‪ٞ‬رش رخػظزخٍ أٗ‪ ٚ‬كؼال ‪٤ٌ٣‬ل‪ ٚ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػِ‪ ٠‬أٗ‪ ٚ‬ؿَ‪ٔ٣‬ش‪ ،2‬رَ أًؼَ ٖٓ ًُي ‪ٍَٟٝ‬س‬
‫إٔ ‪٣‬ليى حُ٘‪ ٚ‬حُٔـَّ حُ٘و‪ ٚ‬حٌُ‪ٞ٣ ١‬هغ ػِ‪ ٚ٤‬حُـِحء‪.3‬‬

‫اًح ‪ٞ٣‬هغ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ،‬ػو‪ٞ‬رخص ػِ‪ ًَ ٠‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬طَطٌز‪ٜ‬خ‬
‫حُٔئٓٔخص‪ٝ ،‬حُٔئٓٔش رٔل‪ ّٜٞ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 3‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‬
‫"‪...‬اٌّإٍَخ وً شقض ؽج‪١‬ؼ‪ ٟ‬أ‪ِ ٚ‬ؼٕ‪ ٞٛ‬أ‪٠‬ب وبٔذ ؽج‪١‬ؼزٗ‪ٝ ،"...‬طؤط‪ًٌُ ٢‬ي حُٔخىس ‪ٖٓ 56‬‬
‫ٗلْ حألَٓ حًٌُٔ‪ ٍٞ‬أػال‪ٚ..." ٙ‬ئما وبْ ِورىت اٌّقبٌفخ شقظب ؽج‪١‬ؼ‪١‬ب أ‪ِ ٚ‬ؼٕ‪٠ٛ‬ب أ‪ِٕ ٚ‬ظّخ‬
‫ِ‪١ٕٙ‬خ‪ٌٛٝ "...‬ح ٓخ ‪٣‬ئًي إٔ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬أهَ رٔٔئ‪٤ُٝ‬ش حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ١ٞ‬اُ‪ ٠‬ؿخٗذ‬
‫حُ٘و‪ ٚ‬حُطز‪٤‬ؼ‪.٢‬‬

‫‪ٝ‬هي أػخٍص ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ١ٞ‬ؿيال كو‪٤ٜ‬خ ًز‪َ٤‬ح‪ٝ ،4‬رؼي أهٌ ‪ٍٝ‬ى‪ ،‬أ‪ٟ‬لض‬
‫ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ١ٞ‬كو‪٤‬وش‪ ،5‬ك‪٤‬غ ال ‪ ٌٖٔ٣‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ رؼ‪ ٞ‬حُؼو‪ٞ‬رخص ػِ‪ٌٖٔ٣ ٌُٖ ٚ٤‬‬
‫ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػو‪ٞ‬رخص حُلَ ‪ٝ‬حُـَحٓش‪ٌٛٝ ،6‬ح ٓخ أهَ‪ ٙ‬حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪َٛ ١‬حكش ك‪ ٖٓ ًَ ٢‬هخٗ‪ٕٞ‬‬
‫حُؼو‪ٞ‬رخص ‪ٝ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُـِحث‪٤‬ش رٔٔئ‪٤ُٝ‬ش حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪.7١ٞ‬‬
‫ًٔخ ٗالكع إٔ ‪ٛ‬الك‪٤‬ش ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ه‪٤‬غ حُؼو‪ٞ‬رخص ال طٔظي اُ‪ ٠‬أرطخٍ أ‪ ١‬حُظِحّ‬
‫أ‪ ٝ‬حطلخه‪٤‬ش أ‪ ١َٗ ٝ‬طؼخهي‪٣ ١‬ظؼِن ربكي‪ ٟ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪ ،‬ك‪٤‬غ أٗ‪ٜ‬خ طزو‪ٖٓ ٠‬‬

‫‪ -1‬ك‪٤‬غ ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 142‬حُيٓظ‪ ٍٞ‬حُـِحثَ‪ُ٘ٔ ١‬ش ‪َٓ 1996‬ؿغ ٓخرن رٔخ ‪٣‬ؼ٘‪" ٢‬طو‪٠‬غ ُِؼو‪ٞ‬رخص حُـِحث‪٤‬ش اُ‪ٓ ٠‬زيأ‬
‫حَُ٘ػ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حُ٘و‪٤ٜ‬ش"‪.‬‬
‫‪ -2‬ػٔخ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ،ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ،٢‬ؿغ ٓخرن‪.78 ٙ ،‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-PRALUS DUPU, (J) « Réflexion sur le pouvoir de sanction reconnu à certaines A AI »,‬‬
‫‪R.F.D.A, N°3, 2003, P 567.‬‬
‫‪ -4‬ك‪ٜ٘‬خى ٖٓ حُلو‪ َٟ٣ ٖٓ ٚ‬إٔ ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش ‪ٌٛ‬ح حأله‪ٔٓ َ٤‬ظل‪ِ٤‬ش‪ ًٕٞ ،‬أٗ‪ ٚ‬ال ‪ِٔ٣‬ي ً‪٤‬خٗخ اىحٍ‪٣‬خ ك‪ ٜٞ‬ال ‪٣‬و‪ ّٞ‬رؤ‪٘ٗ ١‬خ‪ ١‬ر٘لٔ‪ٚ‬‬
‫‪ٝ‬اٗٔخ رٔٔؼ ِ‪ٝ ٚ٤‬حُؼو‪ٞ‬رخص حُظ‪ ٢‬ططزن ػِ‪ً ٚ٤‬خُـَحٓخص طْٔ رٔزيأ حُ٘و‪٤ٜ‬ش اًح ط‪٤ٜ‬ذ أٗوخ‪َ٣ ُْ ٙ‬طٌز‪ٞ‬ح حُـَ‪ٔ٣‬ش ٌُٖ ‪٘ٛ‬خى‬
‫ٖٓ ‪ َٟ٣‬إٔ حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪٤ً ُٚ ١ٞ‬خٕ كو‪٤‬و‪ ُٚٝ ٢‬اٍحىس طوظِق ػٖ اٍحىس حألػ‪٠‬خء حٌُٔ‪ٗٞ‬ش ُ‪ٓ( ٚ‬ـِْ حإلىحٍس) كال ‪٣‬ـذ‬
‫ُإلهَحٍ ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش ‪٣‬ـذ كو‪ ٢‬اهَحٍ ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش طظ٘خٓذ ٓغ ‪١‬ز‪٤‬ؼش‪ ،‬أٗظَ‪ :‬ؿزخ‪ٝ ٢ِ٣‬ػَٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.78.79 ٙ ،‬‬
‫‪5‬‬
‫‪- ROUJOU DE BOUBEE (G), « La responsabilité pénale des personnes morales » R.J.C, N‬‬
‫‪spécial. 2001, p11.‬‬
‫‪ -6‬ؿزخ‪ٝ ٢ِ٣‬ػَٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.79-78ٙ ،‬‬
‫‪ -7‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 18‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 156-66‬ئٍم ك‪ 8 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ .1966‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُؼو‪ٞ‬رخص‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪ٝ .‬حُٔخىس ‪65‬‬
‫ٖٓ حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 155-66‬ئٍم ‪ 8‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ،1966‬ظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش ٓؼيٍ ‪ٓٝ‬ظْٔ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬

‫‪123‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص حُل‪٣َٜ‬ش ُِـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‪ًٔ ،‬خ أٗ‪ ٚ‬ال ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬ـِْ حُل‪ َٜ‬ك‪ِ١ ٢‬زخص‬
‫حُظؼ‪ُٜ ٞ٣ٞ‬خُق حُٔئٓٔخص حُٔظ‪ٍَ٠‬س ٖٓ طِي حُٔٔخٍٓخص إ ٍكغ حُيػ‪ ٟٞ‬حُظؼ‪ٌٕٞ٣ ٞ٣ٞ‬‬
‫ًٌُي أٓخّ حُـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش‪.1‬‬
‫المطلب الثانً‬
‫تنفٌذ قرارات مجلس المنافسة والطعن فٌها‬
‫إن قرارات مجلس المنافسة بعتب ارها لها طابع قمعً ‪ ،‬فهً واجبة النفاذ ‪ ،‬وتزوٌدها بالقوة‬
‫القانونٌة ٌعتبر تأكٌد للسلطات القمعٌة التً ٌتمتع بها مجلس المنافسة كسلطة فعلٌة لظبط‬
‫السوق ‪ ،‬وإال تصبح مجرد توصٌات بسٌطة لؤلطراؾ لتنفٌذها أو تركها‪(.‬الفرع االول)‬
‫لكن كمقابل ذلك ‪ ،‬فالقانون وضع وسائل قانونٌة كضمانات لؤلطراؾ المعنٌة و هً تكرٌس‬
‫مبدأ الطعن فٌها ‪(.‬الفرع الثانً )‬

‫الفرع األول ‪ :‬تنفٌذ قرارات مجلس المنافسة‬

‫بعد أن ٌخلص مجلس المنافسة من مداوالته و قد أصدر قراره ن الذي صار بذالك قرار‬
‫‪2‬‬
‫صحٌح أن لم ٌعد نافذا ‪ ،‬حٌث أن النفاذ ال ٌكون إال بعد تبلٌػ القرار إلً األطراؾ المعنٌة‬

‫إن مباشرة تنفٌذ القرارات الصادرة عن مجلس المنافسة ٌكون بتبلٌؽها إلً األطراؾ‬
‫المعنٌة بواسطة إرسال ٓ‪ ٢ٛٞ‬ػِ‪ٓ ٚ٤‬غ ‪ َٛٝ‬حالٓظالّ ‪ٌٛٝ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ٖٓ 47‬‬
‫حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُ٘خكٔش‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ‪ ،‬ك‪٤‬غ ؿخء ك‪ٓ ٢‬لظ‪ٞ‬ح‪ٛ‬خ ٓخ‪ " :٢ِ٣‬رجٍغ اٌمواهاد‬
‫اٌز‪٠ ٟ‬زقن٘ب ِغٌ إٌّبفَخ ئٌ‪ ٟ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ ٌزٕف‪١‬ن٘ب ػٓ ؽو‪٠‬ك ِؾؼو لؼبئ‪ٟ‬‬
‫‪ ٚ‬روًٍ ئٌ‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح‬

‫‪٠ٚ‬غت أْ رج‪٘ ٓ١‬نٖ اٌمواهاد رؾذ ؽبئٍخ اٌجطالْ أعً اٌطؼٓ ‪ٚ‬ونا أٍّبء ‪ٚ‬ط‪١‬فبد‬
‫‪ ٚ‬ػٕب‪ ٓ٠ٚ‬األؽواف اٌز‪ ٟ‬ثٍغذ ئٌ‪ٙ١‬ب‬

‫‪٠‬زُ رٕف‪١‬ن لواهاد ِغٌٍ إٌّبفَخ ؽجمب ٌٍزشو‪٠‬غ اٌّؼّ‪ٛ‬ي ثٗ ‪."....‬‬

‫‪٣ٝ‬ظْ َٗ٘‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬حَُ٘٘س حَُٓٔ‪٤‬ش ‪.3‬‬

‫‪ً -1‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي َٗ‪٣‬ق‪ ،‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُٔٔخٍٓش حُظـخٍ‪٣‬ش ‪َٓ ،....‬ؿغ ٓخرن‪.63-62 ٙ ،‬‬
‫‪ٛ‬ي‪ ٢ِ٣‬أكٔي ‪ِٓ "،‬طخص حُو‪٠‬خء ك‪ َٗ ٢‬حُو‪ٞ‬س حُظ٘ل‪٣ٌ٤‬ش ُوَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش "‪ ،‬حُِٔظو‪ ٢‬حُ‪ ٢٘١ٞ‬ك‪ِٓ ٍٞ‬طخص حُظز‪٢‬‬
‫حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُ‪ ، ٢‬ؿخٓؼش رـخ‪٣‬ش أ‪٣‬خّ ‪ٓ 24-23‬خ‪2. 290 ٙ ، 2007 ١‬حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ‬
‫‪ 3‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 49‬حألَٓ ‪ٓ 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ ٝ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 4‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬حُظ٘ل‪ٍ ١ٌ٤‬هْ ‪ٓ ، 242-11‬ئٍم ك‪ 10 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪٣ ، 2011‬ظ‪ ٖٔ٠‬اٗ٘خء حَُ٘٘س حَُٓٔ‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ‪ٝ‬‬
‫‪٣‬ليى ٓ‪ٜٗٞٔ٠‬خ ‪ًٌ ٝ‬ح ً‪٤‬ل‪٤‬خص اػيحى‪ٛ‬خ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‪.‬‬
‫‪124‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬كخٕ هَحٍحص ٓـِ‪ ٢‬حُٔ٘خكٔش ال ‪٣‬ظْ ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ رٔـَ ا‪ٛ‬يحٍ‪ٛ‬خ ٖٓ ‪َ١‬ف ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬اٗٔخ رـ‪ ٢‬إٔ ‪٣‬ظْ طزِ‪٤‬ـ‪ٜ‬خ أ‪ ٝ‬ال اُ‪ ٢‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪.‬‬

‫‪ٌ٣‬ظٔ‪ ٢‬اؿَحء حُظزِ‪٤‬ؾ أ‪٤ٔٛ‬ش رِـش ٕ ك‪٤‬غ ‪٣‬ؼظزَ حٗ‪ ٚ‬هَ‪٘٣‬ش ‪ٟ‬ي حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش‬
‫رخُو‪٤٠‬ش ك‪ ٢‬كخُش حكظـخؿ‪ ْٜ‬رؼيّ طِٔ‪ُ ْٜٔ٤‬ظِي حُوَحٍحص ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ٕ ‪ ٖٓ ٝ‬ؿ‪ٜ‬ش ػخٗ‪٤‬ش طؼظزَ‬
‫ٗوطش حٗطالم ح‪٥‬ؿخٍ حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ُ‪ٜ‬ئالء حأل‪َ١‬حف كظ‪٣ ٠‬ظٌٔ٘‪ٞ‬ح ٖٓ حُطؼٖ ك‪ ٢‬طِي حُوَحٍحص‬
‫ٌُٖ ٖٓ ‪ ٞٛ‬حٌُ‪ٛ ١‬الك‪٤‬ش حُظ٘ل‪. ٌ٤‬‬

‫إ حُٔ‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬ط٘ل‪ ٌ٤‬هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪َٛ٘ٗ ٝ‬خ ‪٣‬يهَ ‪ ٖٟٔ‬اهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص‬
‫‪ َ٣ُ ٝ‬حُظـخٍس ‪ٌٛ ٝ‬ح ٓخ ٗ‪ٜ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 47‬حألَٓ ٍهْ ‪ٓ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ك‪٤‬غ‬
‫ؿخء حُ٘‪ًٔ ٚ‬خ ‪ " : ٢ِ٣‬رجٍغ اٌمواهاد اٌز‪٠ ٟ‬زقن٘ب ِغٌٍ إٌّبفَخ ئٌ‪ ٟ‬األؽواف اٌّؼٕ‪١‬خ‬
‫ٌزٕف‪١‬ن٘ب ث‪ٛ‬اٍطخ اهٍبي ِ‪ٛ‬ط‪ ٟ‬ػٍ‪ِ ٗ١‬غ ‪ٚ‬طً ثبالٍزالَ‬

‫‪ ٚ‬روًٍ ئٌ‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح اٌن‪َٙ٠ ٞ‬و ػٍ‪ ٟ‬رٕف‪١‬ن٘ب ‪."....‬‬

‫اال أٗ‪ ٚ‬رؼي طؼي‪ َ٣‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش رٔ‪ٞ‬ؿذ حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ 12-08‬هخّ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪١‬‬
‫ِٗع ‪ٛ‬الك‪٤‬ش حُٔ‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬ط٘ل‪ ٌ٤‬هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ُ‪ َ٣ُٞ‬حُظـخٍس‪ ٝ 1‬ؿؼَ حُظ٘ل‪ٌ٤‬‬
‫ٓٔئ‪٤ُٝ‬ش طوغ ػِ‪ ٠‬ػخطن حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔلٌ‪ ّٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ربٍطٌخر‪ٜ‬خ ُِٔٔخٍٓش حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ‪.‬‬

‫‪ُ ٝ‬وي ‪ٟٝ‬غ حُوخٗ‪ٓ ٝ ٕٞ‬خثَ هخٗ‪٤ٗٞ‬ش الُٓش ُ‪ٔ٠‬خٕ ‪ٌٛ‬ح حُظ٘ل‪ ، ٌ٤‬ك‪٤‬غ ٓ٘ق حُوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ِٓطش اهَحٍ ؿَحٓخص ط‪ٜ‬ي‪٣‬ي‪ ٚ٣‬ح‪٥‬ؿخٍ حُٔليىس ػٖ ًَ ‪ ّٞ٣‬طؤه‪ُ َ٤‬ظ٘ل‪ٌ٤‬‬
‫ٓلظ‪ ١ٞ‬حأل‪ٝ‬حَٓ ‪ ٝ‬حإلؿَحءحص حُٔئهظش حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىط‪ ٖٓ 46 ٝ45 ٖ٤‬هخٗ‪ٕٞ‬‬
‫حُٔ٘خكٔش ‪ ٢ٛ‬ال طوَ ػٖ ٓزِؾ ( ‪150.000‬ىؽ ) ٓخثش ‪ٝ‬هٔٔ‪ ٖ٤‬أُق ى‪٘٣‬خٍ ؿِحثَ‪.2 ١‬‬

‫اٌفوع اٌضبٔ‪ : ٟ‬اٌطؼٓ ف‪ ٟ‬لواهاد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫هي ‪٣‬ظ‪ ٍَ٠‬حأل‪َ١‬حف حُٔؼ٘‪٤‬ش رخُوَحٍ حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٌُٜ ٝ‬ح كوي كظق‬
‫حَُٔ٘ع حُٔـخٍ ُ‪ ٌٜٙ‬حأل‪َ١‬حف إلٌٓخٗ‪٤‬ش حُطؼٖ ك‪ًُ ٢‬ي حُوَحٍ أٓخّ حُـ‪ٜ‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‬
‫حُٔوظ‪ٜ‬ش ‪(.3‬أ‪ٚ‬ال)‬

‫ك‪٤‬غ ‪ٔٔ٣‬ق حُطؼٖ ‪ٟ‬ي هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش رظيهَ ؿ‪ٜ‬خُ ه‪٠‬خث‪ٓ ٢‬خٗلخ ‪ٟٔ‬خٗخص‬
‫أًزَ ُِٔظخرؼ‪ٓ ٖ٤‬وخٍٗش ُٔخ ط‪ٞ‬كَ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪٤ٜ‬جش ٖٓ ‪ٟٔ‬خٗخص‪(. 4‬صبٔ‪١‬ب)‬

‫‪ 1‬أٗظَ حُٔخىس ‪ 47‬حألَٓ ‪ٓ ، 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ 58‬أَٓ ‪ٓ ، 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ً 3‬ظ‪ٓ ٞ‬لٔي حَُ٘‪٣‬ق ‪ ،‬حُٔٔخٍٓخص حُٔ٘خك‪٤‬ش ُِٔ٘خكٔش ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُـِحثَ‪َٓ ،)...( ١‬ؿغ ٓخرن ‪.334 ٙ.‬‬
‫‪ 4‬رخ‪ ٢ٛ‬أر‪ ، ْٗٞ٣ ٞ‬حَُهخرش ػَ َٗػ‪٤‬ش حُـَحثْ حالىحٍس حُـٔش ‪ ،‬ىحٍ حُـخٓؼش حُـي‪٣‬يس َُِ٘٘ حُو‪َٜ‬س ‪. 195 ،2000 ،‬‬
‫‪125‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫أ‪ٚ‬ال ‪ :‬األشقبص اٌّق‪ٛ‬ي ٌ‪ٙ‬ب اٌؾك ف‪ ٟ‬اٌطؼٓ‬

‫ُوي كيىص ‪ٛ‬الك‪٤‬خص حُطؼٖ ك‪ ٢‬هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٖٓ ٌَُ ،‬أ‪َ١‬حف حُو‪٤٠‬ش(أ) ‪،‬‬
‫حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُظـخٍس (ة) ‪ ،‬ا‪ٟ‬خكش اُ‪ ٢‬أ‪َ١‬حف ٓظيهِش أهَ‪( ٟ‬ط)‪.‬‬

‫أ‪ -‬أ ؽواف اٌمؼ‪١‬خ‬

‫‪٣‬ظٔؼَ ‪ٛ‬ئالء حألٗوخ‪ ٙ‬رخُٔؼ٘‪ ٖ٤٤‬رخُو‪٤٠‬ش ٓزخَٗس ‪ ْٛ ٝ ،‬حٌُ‪ ٖ٣‬ط‪ٍَٝ٠‬ح ٖٓ‬

‫هَحٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪٣ ٝ ،‬وظِق ‪ٛ‬ئالء كٔذ ‪١‬ز‪٤‬ؼش حُوَحٍ ‪ٞٓ ،‬حء ًخٗ‪ٞ‬ح حُٔؼ٘‪ٖ٤٤‬‬
‫رخُؼو‪ٞ‬رخص ك‪ ٢‬كخُش اهَحٍ حُٔـِْ ػو‪ٞ‬رخص اىحٍ‪٣‬ش أ‪ ٝ‬اؿَحءحص ‪ٝ‬هخث‪٤‬ش ‪ ،‬أ‪ ٝ‬حُٔظ‪ٖ٣ٍَ٠‬‬
‫ٖٓ ٍك‪ ٞ‬حإلهطخٍ أ‪ ٝ‬اهَحٍ حٗظلخء ‪ٝ‬ؿ‪ ٚ‬حُيػ‪. ٟٞ‬‬

‫ة‪-‬اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّىٍف ثبٌزغبهح‬

‫إ ‪ َ٣ُٝ‬حُظـخٍس رخػظزخٍ‪ِٔ٣ ٙ‬ي ‪ٛ‬الك‪٤‬ش اهطخٍ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش كِوي ٓ٘ل‪ ٚ‬حُوخٗ‪ٕٞ‬‬
‫أ‪٠٣‬خ ‪ٛ‬الك‪٤‬ش حُطؼٖ ك‪ ٢‬هَحٍص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ُٝ ،1‬وي حػظَف ُ‪ ٚ‬ر‪ٌٜ‬ح حُلن أ‪٠٣‬خ‬
‫ك‪ ٢‬ا‪١‬خٍ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش حُِٔـ‪ ،2 ٠‬أٓخ ك‪ ٢‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬ك‪ ٌٜٙ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬ش ه‪ُٞ‬ض‬
‫‪3‬‬
‫ُ‪ َ٣ُٞ‬حالهظ‪ٜ‬خى ‪.‬‬

‫ط‪ -‬اٌّلفٍ‪ ٓ١‬االٔؼّبِ‪ٓ١١‬‬

‫إ ‪ٌٛ‬ح حُطؼٖ هٍَ‪ ٙ‬حُوخٗ‪َ١ ٌَُ ٕٞ‬ف ط‪ ٖٓ ٍَ٠‬هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ُْٝ ،‬‬
‫‪َ١ ٌٖ٣‬هخ ك‪ ٢‬حُو‪٤٠‬ش ‪ ٞٛ ٝ ،‬أؿَحء ؿخء ر‪ ٚ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش حُـي‪٣‬ي ‪ٓ ٝ ،‬زخَٗس ‪ٌٛ‬ح‬
‫حُلن ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬ك‪ ًَ ٢‬حَُٔحكَ حُظ‪ً ٢‬خٗض ك‪ ٚ٤‬حُو‪٤٠‬ش ‪ٌٛٝ ،‬ح ‪ٝ‬كوخ ألكٌخّ حُٔخىس‬
‫‪ ٖٓ 68‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ " :٠‬ثّىٓ ٌألؽواف اٌن‪ٓ٠‬‬
‫وبٔ‪ِ ٛ‬ؼٕ‪ ٓ١١‬أِبَ ِغٌٍ إٌبفَخ ‪ ٚ‬اٌن‪َٛ١ٌ ٓ٠‬ا أؽوافب ف‪ ٟ‬اٌطؼٓ ‪ ،‬اٌزلفً ف‪ٟ‬‬
‫اٌلػ‪،ٜٛ‬أ‪ ٚ‬أْ ‪ٍ٠‬ؾم‪ٛ‬ا ث‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬أ‪٠‬خ ِوؽٍخ ِٓ ِواؽً اإلعواء اٌغبه‪ ٞ‬ؽجمب ألؽىبَ‬
‫لبٔ‪ ْٛ‬اإلعواءاد اٌّلٔ‪١‬خ " ‪.‬‬

‫‪ ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٢‬إٔ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُلَٗٔ‪ُٔ ٌٖٔ٣ ٢‬لٌٔش رخٍ‪ ْ٣‬اىهخٍ أٗوخ‪ٙ‬‬
‫ك‪ ٢‬حُِ٘حع طِوخث‪٤‬خ اًح ًخٕ ٓ‪ٞ‬ف ‪ ْٔ٣‬حُطؼٖ رٔ‪ٜ‬خُل‪ ٕ ْٜ‬ك‪٤‬غ طزِؾ ‪ ٌٙٛ‬حأل‪َ١‬حف‬
‫‪4‬‬
‫ٍؿْ ً‪ٜٗٞ‬خ ُْ طٌٖ ‪َ١‬كخ ٓظ٘خُػخ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬

‫‪ 1‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 63‬حألَٓ ‪ٓ ، 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬
‫‪ 2‬أَٓ ٍهْ ‪ٓ ، 06-95‬ئٍم ك‪ 25 ٢‬ؿخٗل‪٣ ، 1995 ٢‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش (ِٓـ‪)٠‬‬
‫‪ 3‬ط‪ٞ‬حط‪ٓ ٢‬ل٘ي َٗ‪٣‬ق ٕ َٓؿغ ٓخرن ‪. 130ٙ ،‬‬
‫‪4‬‬
‫‪BOUTARD LABARDE Marie chantal et CANIVET Guy, op.cit, 226.‬‬
‫‪126‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫صبٔ‪١‬ب ‪ :‬اٌغ‪ٙ‬خ اٌمؼبئ‪١‬خ اٌّقزظخ ثطؼ‪ ْٛ‬اٌ‪ٛ‬اهكح ػٍ‪ ٝ‬لواهاد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫‪٣ٝ‬ؼي ٓزيأ ه‪ٞ٠‬ع هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش َُِهخرش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ٓئٓٔش ٓخىحّ إٔ حألَٓ‬
‫حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش هي ٗ‪ ٚ‬ػِ‪ًُ ٠‬ي ‪ 1‬كل‪ ٢‬حُٔ٘خُػخص حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ ٌٕٞ٣‬حُوخ‪ ٞٛ ٢ٟ‬حُٔوظ‪ٚ‬‬
‫ٌُٖ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُٔ٘خكٔش هَؽ حَُٔ٘ع ػٖ ‪ٌٛ‬ح حُٔزيأ ‪ُٝٝ ،‬ع حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ر‪ٖٓ ًَ ٖ٤‬‬
‫حُو‪٠‬خء حُؼخى‪ ٞٛ ١‬حُٔوظ‪( ٚ‬أ) ‪ ،‬حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش رٔـِْ ه‪٠‬خء حُـِحثَ (ة)‪ٓ ٝ.‬خ ‪٢ٛ‬‬
‫حُـ‪ٜ‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش ر‪ٞ‬هق ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ(ك)‪.‬‬

‫أ‪ -‬ئفزظبص اٌمؼبء اٌؼبك‪ٞ‬‬

‫ط٘‪ ٚ‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 63‬حألَٓ ٍهْ ‪ 03-03‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ػِ‪ٓ ٢‬خ‪ " : ٢ِ٣‬رى‪ْٛ‬‬
‫لواهاد ِغٌٍ إٌّبفَخ اٌّزؼٍمخ ثبٌّّبهٍبد اٌّم‪١‬لح ٌٍّٕبفَخ لبثٍخ ٌٍطؼٓ اِبَ ِغٌٍ‬
‫لؼبء اٌغيائو اٌن‪ ٞ‬ثفظً ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اك اٌزغبه‪٠‬خ ‪"....‬‬

‫طؼزَ حُٔخىس ‪ ٝ‬ر‪ٜ‬لش ‪٣َٛ‬لش ػَ حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُوخ‪ ٢ٟ‬حُؼخى‪٣ ٌُٖ ٕ ١‬ـذ إٔ ال ط٘ٔ‪٢‬‬
‫طٌ‪٤٤‬ق حَُٔ٘ع ُٔـِْ حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٢‬أٗ‪٤ٛ ٚ‬جش اىحٍ‪٣‬ش ٓٔظوِش‪ ، 2‬كٖٔ حُٔلَ‪ ٝٝ‬إً إٔ ‪٣‬ئ‪ٍٝ‬‬
‫حالهظ‪ٜ‬خ‪ُِ ٙ‬وخ‪ ٢ٟ‬حإلىحٍ‪.١‬‬

‫ٌُٖ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬كٌ‪ ٟ‬كٌ‪ ٝ‬حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ُٔ ٢‬خ ػوي حالهظ‪ٜ‬خ‪ُٔ ٙ‬لٌٔش‬
‫رخٍ‪ُِ ، ْ٣‬طؼٖ ‪ٟ‬ي حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ٔ٠ُ ،‬خٕ كٖٔ ٓ‪ َ٤‬حُؼيحُش‬
‫‪ٝ‬طوَ‪٣‬ذ حُؼيحُش ٖٓ حُٔ‪ٞ‬ح‪ٝ ٖ١‬طلون حَُٔػش ك‪ ٢‬حُل‪ُٝ ، 3 َٜ‬وي أ‪٣‬ي حُٔـِْ حُيٓظ‪ٌٛ ١ٍٞ‬ح‬
‫حُٔ‪ٞ‬هق ألٕ حُو‪٠‬خء حُؼخى‪ ١‬ك‪ ٢‬كَٗٔخ ‪٣‬وظ‪ ٚ‬رزؼ‪ ٞ‬حُٔ٘خُػخص حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ ،‬كوخ ُِلٌَس‬
‫حُظوِ‪٤‬ي‪٣‬ش رؤٕ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُؼخى‪ ٞٛ ١‬ك‪ ٖٜ‬حُلو‪ٞ‬م ‪ ٝ‬حُلَ‪٣‬خص حُلَى‪٣‬ش ‪ًٔ ،4‬خ إٔ اٍحىس حُٔـِْ‬
‫حُيٓظ‪ ١ٍٞ‬حطـ‪ٜ‬ض اُ‪ ٢‬ط‪ٞ‬ك‪٤‬ي ٓوظِق حُٔ٘خُػخص حُٔظؼِوش رخُٔ٘خكٔش ُ‪٤‬ـؼِ‪ٜ‬خ طلض ٍهخرش ‪٤ٛ‬جش‬
‫‪ٝ‬حكيس ُظلخى‪ ١‬طؼخٍ‪ ٝ‬حألكٌخّ ‪.5‬‬

‫ٌُٖ اًح ًخٕ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هي أًي ػِ‪ ٠‬حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ُٔـِْ ه‪٠‬خء‬
‫حُـِحثَ ُٔخًح ؿؼَ هَحٍ حُظـٔ‪٤‬غ ‪٣‬يهَ ك‪ ٢‬حهظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬ـِْ حُي‪ُٝ‬ش إ ًخٕ ٓلال ُِطؼٖ‪ 6‬؟‬

‫؟‬

‫‪1‬أٗظَ حُٔ‪ٞ‬حى ‪ ٖٓ 64 ٝ63‬حألَٓ ‪ٓ ، 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن‬
‫‪ 2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 23‬حَُٔؿغ حُٔخرن‪.‬‬
‫‪ 3‬رخ‪ ٢ٛ‬أر‪َٓ ، ْٗٞ٣ ٞ‬ؿغ ٓخرن ‪.228 ٙ ،‬‬
‫‪ 4‬ك٘ل‪ ٢‬ػزي هللا ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪. 120 ٙ ،‬‬
‫‪ 5‬ؿَح‪٘٤ٔ٣ ١‬ش ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪. 137 ٙ ،‬‬
‫‪ 6‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 19‬حألَٓ ‪ٓ ، 03-03‬ئٍم ك‪ 19 ٢‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪٣ ، 2003‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش ‪ٓ ،‬ؼيٍ ‪ٓ ٝ‬ظْٔ ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.‬‬

‫‪127‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫كخَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ ١‬هِي ‪ٝ‬ر‪ٜ‬لش كَك‪٤‬ش حَُٔ٘ع حُلَٗٔ‪ ٝ ، ٢‬ك‪ ٢‬حُلو‪٤‬وش ال ٓـخٍ‬
‫ُِٔوخٍٗش ر‪ ٖ٤‬حُو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٢‬أٓخّ إٔ هَحٍ حُظـٔ‪٤‬غ ك‪ ٢‬كَٗٔخ ‪ُٝ‬حٍ‪ٜ٣ ١‬يٍ ٖٓ اىحٍس‬
‫ًَِٓ‪٣‬ش ٕ ‪ٌُٜٝ‬ح ‪ٓ ٌٕٝٞ٣‬ـِْ حُي‪ُٝ‬ش حُلَٗٔ‪ ٞٛ ٢‬حُٔوظ‪ . 1ٚ‬أٓخ ك‪ ٢‬حُـِحثَ ك‪ٜ٤‬يٍ ٖٓ‬
‫‪٤ٛ‬جش اىحٍ‪٣‬ش ٓٔظوِش ال ط٘ظٔ‪ُ ٢‬إلىحٍس حًَُِٔ‪٣‬ش ‪.‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣ ٝ‬حُو‪ ٍٞ‬رؤٕ حَُٔ٘ع حُـِحثَ‪ً ١‬خٕ ىحثٔخ ٓوِيح ُِلِ‪ ٍٞ‬حُظ‪٣ ٢‬ظز٘خ‪ٛ‬خ حَُٔ٘ع‬
‫حُلَٗٔ‪ ٢‬كظ‪ ٝ ٢‬حٗؤ ٓظلخٍ ططز‪٤‬و‪ٜ‬خ ى‪ ٕٝ‬هِن ٓ٘خًَ ك‪ ٢‬حُـِحثَ ‪.‬‬
‫ة ‪ -‬ئفزظبص اٌغوفخ اٌزغبه‪٠‬خ ٌّغٌٍ لؼبء اٌغيائو‬

‫‪٣‬و‪ ٍٞ‬حَُٔ٘ع ُِـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ُٔـِْ ه‪٠‬خء حُـِحثَ ‪ ،‬حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُطؼ‪ٟ ٕٞ‬ي‬
‫هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ٓليىح ٓ‪٤‬ؼخىح ٌُُي ‪ُٝ ،‬وي ٗ‪ ٚ‬حَُٔ٘ع ػِ‪ ٢‬حُطؼٖ ‪ْ٤ُٝ‬‬
‫حالٓظج٘خف‪٣ ،‬ؼ٘‪ ٢‬إٔ حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ط٘ظَ ك‪ٌٛ ٢‬ح حُطؼٖ رخػظزخٍ‪ٛ‬خ حرظيحث‪٤‬ش ‪ٜٗٝ‬خث‪٤‬ش ٓٔخ‬
‫‪ٔٔ٣‬ق ُِٔظوخ‪ ٢ٟ‬حُطؼٖ رخُ٘و‪ ٞ‬أٓخّ حُٔلٌٔش حُؼِ‪٤‬خ ‪.‬‬
‫إ حُطؼٖ ‪ٟ‬ي هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش طـؼَ حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش طوظ‪ ٚ‬رخُيػخ‪ٟٝ‬‬
‫ًوخ‪ ٢٤ٟ‬اُـخء (‪ً ٝ )1‬وخ‪ ٢ٟ‬طؼ‪ًٔ )2(ٞ٣ٞ‬خ ‪٣‬وظ‪ٍ ٚ‬ث‪ ْ٤‬حُـَكش ر‪ٞ‬هق حُظ٘ل‪)3( ٌ٤‬‬

‫‪- 1‬اٌغوفخ اٌزغبه‪٠‬خ ومبػ‪ ٟ‬ئٌغبء‬

‫طٔخٍّ حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ٍهخرش ػِ‪ ٠‬حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش كخٕ ًٖ‬
‫ٓؼ‪٤‬زخ كظو‪ ٢٠‬ربُـخث‪ٓ ٚ‬خىحّ أٗ‪ ٚ‬ال ‪٣‬ظ‪ٞ‬كَ ػِ‪٤ٌِٗ ١َٝٗ ٠‬ش ‪ٟٞٞٓ ٝ‬ػ‪٤‬ش ‪ٛ‬ل‪٤‬لش ًؼ‪٤‬ذ‬
‫حالهظ‪ٜ‬خ‪ ، ٙ‬حالٗلَحف رخُِٔطش ‪ٝ ،‬ؿ‪٤‬خد حُٔزذ ٗؤٗ‪ ٚ‬ك‪ً ٢‬حُي حُوَحٍحص حإلىحٍ‪٣‬ش حُظوِ‪٤‬ي‪٣‬ش‬
‫ًٔخ إٔ حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ط٘‪ َ٠‬ك‪ٓ ٢‬ي‪ ١‬حكظَحّ ٓـِْ حُ٘خكٔش ُالهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص حُٔو‪ُٞ‬ش ُ‪ ٚ‬كخٕ‬
‫طؼي‪ٛ‬خ ‪ ٌٕٞ٣‬هَحٍ هخرَ ُإلُـخء ‪.2‬‬

‫ى‪ ٕٝ‬إٔ ٗ٘ٔ‪ٓ ٢‬وظِن حإلؿَحءحص ‪ ٝ‬حُلو‪ٞ‬م حُٔظخرؼش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪ٜ٤‬خ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش‬
‫كخٕ كيع ‪ ٝ‬إٔ ‪ٛ‬يٍ هَحٍ ى‪ ٕٝ‬اكظَحٓ‪ٜ‬خ ‪ ٌٕٞ٣ ،‬هَحٍ‪ ٙ‬هخرال ُإلُـخء ٖٓ ‪َ١‬ف حُـَكش‬
‫حُظـخٍ‪٣‬ش ُٔـِْ ه‪٠‬خء حُـِحثَ ‪ ،‬ػِ‪ ٠‬أٓخّ أٗ‪ ٚ‬هَحٍ ؿ‪َٝ٘ٓ َ٤‬ع ‪.‬‬

‫‪- 2‬اٌغوفخ اٌزغبه‪٠‬خ ومبع رؼ‪٠ٛ‬غ‬

‫طوٍَ حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ُٔـِْ ه‪٠‬خء حُـِحثَ طؼ‪٠٣ٞ‬خ ػٖ حأل‪َٟ‬حٍ حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬إٔ‬
‫طِلن رخُ٘و‪ٞٓ ، ٚ‬حء ًخٕ ٓؼ٘‪٣ٞ‬خ أ‪١ ٝ‬ز‪٤‬ؼ‪٤‬خ ػٖ اكي‪ ٟ‬حُٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ‪ٌٛٝ‬ح‬
‫آظ٘خىح ُِٔخىس ‪ ٖٓ 8‬حألَٓ ٍهْ ‪٣ ٕ 03-03‬ظؼِن رخُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪:٠‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ZOUIAIMIA Rachid , « Remarques critiques sur ….. » , op.cit , p 42.‬‬
‫‪ 2‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ٓ ١ٝ‬لٔي ‪َٓ ،‬ؿغ ٓخرن ‪.135 ٙ ،‬‬
‫‪128‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫" ‪ّ٠‬ىٓ وً شقض ؽج‪١‬ؼ‪ ٟ‬أ‪ِ ٚ‬ؼٕ‪٠ ٞٛ‬ؼزجو ٔفَٗ ِزؼوها ِٓ ِّبهٍخ ِم‪١‬لح‬
‫ٌٍّٕبفَخ ‪ٚ‬فك ِف‪ َٛٙ‬أؽىبَ ٘نا األِو أْ ‪٠‬وفغ كػ‪ ٜٛ‬أِبَ ٌٍغ‪ٙ‬خ اٌمؼبئ‪١‬خ اٌّقزظخ ؽجمب‬
‫ٌٍزشو‪٠‬غ اٌّؼّ‪ٛ‬ي ثٗ "‬

‫‪ٌٛ ٝ‬ح رؼي إٔ ‪َ٣‬كغ حُٔظ‪ ٍَ٠‬ىػ‪ ٟٞ‬حُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬أٓخّ حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ٌُٖ حإلٌٗخٍ ‪٣‬ؼ‪ٍٞ‬‬
‫رٔ٘خٓزش اُـخء حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ُِوَحٍ حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ -ٌٕٞ٣ ٝ‬هَحٍ ‪ -‬هي طٔزذ‬
‫ك‪ ٢‬أ‪َٟ‬حٍ ُ٘و‪ٓ ٚ‬خ‪ ،‬كبًح أٍحى حُٔؼ٘‪ ٢‬رخألَٓ ٍكغ ىػ‪ ٟٞ‬حُظؼ‪( ٞ٣ٞ‬ىػ‪ ١ٞ‬حُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش )‬
‫‪1‬‬
‫‪ٟ‬ي ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ك‪ َٜ‬طزو‪ ٢‬حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ٛ ٢ٛ‬خكزش حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ك‪ ٢‬حُل‪ َٜ‬ك‪ٜ٤‬خ ؟‬

‫‪٣‬ـذ إٔ ٗئًي ك‪ ٢‬ريح‪٣‬ش حألَٓ إٔ حُ٘‪ ٚ‬حُٔظؼِن رخُٔ٘خكٔش ُْ ‪ٍ َ٘٣‬حُ‪ ٢‬حُـ‪ٜ‬ش حُو‪٠‬خث‪٤‬ش‬
‫حُٔوظ‪ٜ‬ش رخُ٘‪ َ٠‬ك‪ ٢‬ىػ‪ ١ٞ‬حُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش حُظ‪ ٢‬طَكغ ‪ٟ‬ي ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪ ٝ‬حُٔالكع إٔ حألَٓ‬
‫ٍهْ ‪ َ٤٘٣ ُْ 03-03‬اُ‪ ٢‬حألٓخّ حُٔؼظٔي ك‪ ٢‬طوَ‪ٌٛ َ٣‬ح حُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ حُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش ‪.‬‬

‫ك‪ ٢‬حُ‪ٞ‬حهغ ‪٣‬ؼظزَ حُلٌْ رخُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬ػٖ حأل‪َٟ‬حٍ حُ٘خطـش ػٖ ط‪َٜ‬كخص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش‬
‫رخػظزخٍ‪ٗ ٙ‬و‪ ٚ‬اىحٍ‪ ٖٓ ، ١‬حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪ٌٛٝ ، ١‬ح ‪ ٞٛ‬حأل‪٣ ٝ ، َٛ‬ؼي‬
‫حهظ‪ٜ‬خ‪ٓ ٙ‬ـِْ ه‪٠‬خء حُـِحثَ ك‪ ٢‬اُـخء حُوَحٍ حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ػِ‪ٓ ٠‬ز‪َ٤‬‬
‫حالٓظؼ٘خء ‪.‬‬

‫‪ٌٛ‬ح حُطَف ٓ‪ٞ‬ف ‪٣‬ئى‪ ١‬اُ‪ٍ ٢‬كغ ‪١‬ؼ٘‪ ٖ٤‬أكي‪ٔٛ‬خ أٓخّ حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش إلُـخء حُوَحٍ‬
‫‪ ٝ‬حألهَ أٓخّ حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪ُِٔ ١‬طخُزش رخُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬ػٖ حأل‪َٟ‬حٍ حُظ‪ ٢‬طٔزذ ك‪ ٚ٤‬حُوَحٍ‬
‫‪2‬‬
‫حُٔطؼ‪ ٕٞ‬ك‪. ٚ٤‬‬

‫ر‪ٌٜ‬ح ٓظؼ‪ ٍٞ‬آٌخٗ‪٤‬ش ا‪ٛ‬يحٍ هَحٍحص ه‪٠‬خث‪٤‬ش ٓظ٘خه‪٠‬ش ك‪ ٢‬ه‪٤٠‬ش ‪ٝ‬حكيس ‪ ،‬كخألِٓ‪ٞ‬د‬
‫حُ٘خؿغ ‪٣‬ظٔؼَ ك‪ ٢‬إٔ طظ‪ ٢ُٞ‬حُـ‪ٜ‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش حُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُ٘خكٔش‬
‫حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬ك‪ ٢‬حُل‪ َٜ‬ك‪ِ١ ٢‬زخص حُظؼ‪. ٞ٣ٞ‬‬

‫أٓخ حُ‪ٟٞ‬غ ك‪ ٢‬كَٗٔخ كخٗ‪ٓ ٚ‬وظِق ‪ ،‬كٔـِْ حُٔ٘خكٔش حُلَٗٔ‪ ٢‬ال ‪٣‬ظٔظغ رخُ٘و‪٤ٜ‬ش‬
‫حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ ،‬كخُيػ‪ ٟٞ‬طَهغ ‪ٟ‬ي حُي‪ُٝ‬ش ‪ ٝ‬طٌ‪ٓ ٕٞ‬لٌٔش حٓظج٘خف رخٍ‪ ٢ٛ ْ٣‬حُٔوظ‪ٜ‬ش ‪ٌٛ ،‬ح ٓخ‬
‫ه‪٠‬ض ر‪ٓ ٚ‬لٌٔش حُظ٘خُع حُلَٗٔ‪٤‬ش ُٔخ أهطَص ر‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى ط٘خُع ر‪ ٖ٤‬حُو‪٠‬خء حُؼخى‪ ٝ ١‬حإلىحٍ‪١‬‬
‫‪3‬‬
‫كخُي‪ُٝ‬ش ‪ ٢ٛ‬حُظ‪ ٢‬طؼ‪ ٝٞ‬حُٔظ‪ ٍَ٠‬ػٖ حأل‪َٟ‬حٍ حُظ‪ُ ٢‬لوظ‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬أٓخّ حُوطؤ حُـٔ‪. ْ٤‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ZOUIAIMIA Rachid , « Remarques critiques sur ….. » , op.cit , p 42.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ZOUIAIMIA Rachid , «LE régime contentieux ….. » , op.cit , pp 38-39.‬‬
‫‪ٗ 3‬وال ػٖ‪ :‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ١ٝ‬ػِ حُي‪ ، ٖ٣‬حُِٔطش حُؤؼ‪٤‬ش ُِ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔٔظوِش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ حالهظ‪ٜ‬خى‪ ٝ ١‬حُٔخُ‪َٓ ، ٢‬ؿغ ٓخرن‬
‫‪.128-127 ٙ ٙ ،‬‬
‫‪129‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫‪ٚ -3‬لف رٕف‪١‬ن لواهاد ِغٌٍ إٌّبفَخ‬

‫اًح ًخٕ كن حُطؼٖ حُو‪٠‬خث‪ ٢‬ك‪ ٢‬حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى‪١‬‬
‫‪ٟٔ‬خٗش ٓؼظَف ر‪ٜ‬خ ُِٔظخرغ أٓخّ ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطخص‪ ،‬ك‪ٞ‬هق ط٘ل‪ ٌ٤‬حُوَحٍحص حُوط‪َ٤‬س حُظ‪ٗ ٖٓ ٢‬ؤٗ‪ٜ‬خ‬
‫طَط‪٤‬ذ أ‪َٟ‬حٍ هي ‪ٜ٣‬ؼذ طيحًٍ‪ٜ‬خ الكوخ‪ ،‬طؼظزَ ‪ٟٔ‬خٗش أٓخٓ‪٤‬ش أهَ‪٘٣ ٟ‬زـ‪ ٢‬حُزلغ ػٖ ٓي‪ٟ‬‬
‫حكظَحٓ‪ٜ‬خ أٓخّ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش ‪.‬‬

‫كخٓظ٘خىح الٓظ‪٤‬خُحص حُِٔطش حُؼخٓش ٕ كخٕ حُوَحٍحص حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ ،‬طٌ‪ ٕٞ‬هخرِش ُِظ٘ل‪ ٌ٤‬كظ‪٠‬‬
‫‪ ٝ‬حٕ ًخٗض ٓلال ُطؼٖ حُو‪٠‬خث‪ًُ ، 1٢‬ي حٗ‪ ٚ‬طظٔظغ روَ‪٘٣‬ش حَُٔ٘‪ٝ‬ػ‪٤‬ش ‪ ٝ‬حٓظ‪٤‬خُ حأل‪٣ُٞٝ‬ش حٌُِحٕ‬
‫‪ٔٔ٣‬لخٕ رخُظ٘ل‪ ٌ٤‬حُل‪ُِ ١ٍٞ‬وَحٍحص حإلىحٍ‪٣‬ش ‪.‬‬

‫‪ٝ‬اًح ًخٗض حُوَحٍحص حإلىحٍ‪٣‬ش ًؤ‪ َٛ‬ػخّ طظٔ‪ ِ٤‬رظ٘ل‪ٌٛ٤‬خ حُل‪ٗ ،١ٍٞ‬ظَح الٓظ‪٤‬خُ حأل‪٣ُٞٝ‬ش‬
‫‪ٝ‬هَ‪٘٣‬ش حَُٔ٘‪ٝ‬ػ‪٤‬ش حُِظخٕ طظٔظغ ر‪ٜٔ‬خ‪ ،‬اال أٗ‪ ٚ‬اًح ًخٕ ًُي حُظ٘ل‪ ٌ٤‬ط٘ـَ ػ٘‪ ٚ‬أ‪َٟ‬حٍ ال ‪ ٌٖٔ٣‬ىٍث‪ٜ‬خ‬
‫ك‪ ٢‬حُٔٔظوزَ‪ٝ ٌٖٔ٣ ،‬هق ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ر‪ٜ‬لش حٓظؼ٘خث‪٤‬ش‪ .2‬أٓخ حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ حُ‪٤ٜ‬جخص حإلىحٍ‪٣‬ش‬
‫حُٔٔظوِش‪ ،‬أهَ حُٔـِْ حُيٓظ‪ ١ٍٞ‬حُلَٗٔ‪ ٢‬ر‪ٞ‬هق ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ٗظَح ُوط‪ٍٞ‬س ِٓطش حُؼوخد حُٔو‪ُٞ‬ش ُ‪ٜ‬خ‬
‫‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬هي طظؼٔق ك‪ ٢‬حٓظؼٔخُ‪ٜ‬خ‪ ،‬كظ‪ٝ ٠‬حٕ ُْ ط٘‪ ٚ‬حُو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔش ُ‪ٜ‬خ ػِ‪ٌٛ ٠‬ح حالٓظؼ٘خء‪.3‬‬

‫أٓخ حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى‪ ١‬ك‪ ٢‬حُـِحثَ‪ ،‬كِٔؼَكش ٓي‪ٟ‬‬
‫طٌَ‪ٓ ْ٣‬زيأ حُظ٘ل‪ ٌ٤‬أٓخٓ‪ٜ‬خ ‪٣‬ظؼ‪ ٖ٤‬حَُؿ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬حُو‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬حُٔ٘ظٔش ُ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫كزخُ٘ٔزش ُظِي حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ٓـِْ حُٔ٘خكٔش أػ٘خء ٓٔخٍٓظ‪ُِٔ ٚ‬طظ‪ ٚ‬حُؤؼ‪٤‬ش‪ٝ ،‬حُظ‪٢‬‬
‫طؤهٌ ‪١‬خرؼخ حٓظؼ٘خث‪٤‬خ رخػظزخٍ‪ٛ‬خ هخرِش ُِطؼٖ ك‪ٜ٤‬خ رخإلُـخء أٓخّ حُـَكش حُظـخٍ‪٣‬ش ُٔـِْ ه‪٠‬خء‬
‫حُـِحثَ‪ٝ ٌٖٔ٣ ،‬هق ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ‪ًٔ ،‬خ ‪ٍٝ‬ى ك‪ ٢‬حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/63‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش حُظ‪ ٢‬ط٘‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬
‫أٗ‪" :ٚ‬غ‪١‬و ا ٔٗ ‪ّ٠‬ىٓ هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ لؼبء اٌغيائو ف‪ ٟ‬اعً ال ‪٠‬زغب‪ٚ‬ى فَّخ ػشو(‪ِٛ٠)15‬ب‬
‫ئْ ‪ٛ٠‬لف اٌزلاث‪١‬و إٌّظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ب ف‪ ٟ‬اٌّبكر‪ 46ٚ 45 ٓ١‬أػالٖ‪ ،‬اٌظبكهح ػٓ ِغٌٍ‬
‫إٌّبفَخ ػٕلِب رمزؼ‪ ٟ‬مٌه اٌظو‪ٚ‬ف أ‪ ٚ‬اٌ‪ٛ‬لبئغ اٌقط‪١‬وح"‪.4‬‬

‫‪٘٣ٝ‬زـ‪ ٢‬إٔ ٗ٘‪ َ٤‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حُ‪ٜ‬يى اُ‪ ٠‬إٔ حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ِٓطش ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُزَ‪٣‬ي‬
‫‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص حُلَٗٔ‪٤‬ش (‪ ARCEP‬كخُ‪٤‬خ)‪ ،‬رٔ‪ٞ‬ؿذ حُٔخىس ‪ ٖٓ L.36.8‬طو٘‪ ٖ٤‬حُزَ‪٣‬ي‬
‫‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص ‪ٝ‬حُٔظؼِوش ر‪ٜ‬الك‪٤‬ش حُل‪ َٜ‬ك‪ ٢‬حُِ٘حػخص حُٔظؼِوش رخُؼالهخص حُظؼخهي‪٣‬ش ر‪ٖ٤‬‬

‫‪ 1‬كَ‪٣‬ـش كٔ‪"،ٖ٤‬حُظ٘ل‪ ٌ٤‬حإلىحٍ‪ ١‬حُٔزخَٗ ك‪ ٢‬أكٌخّ حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪ ١‬حُـِحثَ‪ٓ،"١‬ـِش اىحٍس حُؼيى ‪٘ٓ، 23‬ش ‪56 ٙ، 2002‬‬
‫‪ -2‬أٗظَ حُٔخىس ‪ ٖٓ 910‬حُوخٗ‪ٍ ٕٞ‬هْ ‪ ،09-08‬حُٔئٍم ك‪ 25 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ ،2008 ١‬حُٔظ‪ ٖٔ٠‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬حإلىحٍ‪٣‬ش‪،‬‬
‫حَُٔؿغ حُٔخرن‪.‬‬
‫‪ -3‬أٗظَ ػِ حُي‪ ٖ٣‬ػ‪ٔ٤‬خ‪ ،١ٝ‬حَُٔؿغ حُٔخرن‪.148ٙ ،‬‬
‫‪ -4‬حُظيحر‪ َ٤‬حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ك‪ ٢‬حُٔخىط‪ 46ٝ 45 ٖ٤‬طظٔؼَ ك‪ ٢‬حُؼو‪ٞ‬رخص حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬أ‪ٝ‬حَٓ َٗ٘ أ‪ ٝ‬ط‪٣ُٞ‬غ أ‪ ٝ‬طؼِ‪٤‬ن هَحٍ حُٔـِْ‬
‫‪ًٌٝ‬ح حُظيحر‪ َ٤‬حُٔئهظش ُ‪ٟٞ‬غ كي ُِٔٔخٍٓخص حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش‪.‬‬
‫‪130‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫ٓظؼخٓ‪ِٜ٤‬خ الٓ‪ٔ٤‬خ طِي حُوخ‪ٛ‬ش رخُظ‪ َ٤ٛٞ‬حُز‪ٝ ،٢٘٤‬حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬إٔ ‪٣‬وظ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬حُ٘ظَ ك‪ٜ٤‬خ ٓـِْ‬
‫حُٔ٘خكٔش ػِ‪ ٠‬أٓخّ أٗ‪ٜ‬خ طؼٔق ك‪ٟٝ ٢‬ؼ‪٤‬ش حُ‪٘ٔ٤ٜ‬ش ٓؼال‪ ،‬طٌ‪ٓ ٕٞ‬لَ ‪١‬ؼٖ أٓخّ ٗلْ حُـ‪ٜ‬ش‬
‫حُو‪٠‬خث‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔظٔؼِش ك‪ٓ" ٢‬لٌٔش حٓظج٘خف رخٍ‪( "ْ٣‬رخُ٘ٔزش ُِوَحٍحص حألهَ‪٣ ٟ‬طؼٖ ك‪ٜ٤‬خ أٓخّ‬
‫ٓـِْ حُي‪ُٝ‬ش)‪ ،1‬كبًح ٓخ ‪ٛ‬يٍص هَحٍحص ٓظؼخٍ‪ٟ‬ش ػٖ ‪ ٌٙٛ‬حُِٔطش حُوطخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬ػٖ حُٔـِْ‬
‫ك‪ ٢‬كخُش اهطخٍ‪ٔٛ‬خ ر٘لْ حُِ٘حع‪ُٔ ٌٖٔ٣ ،‬لٌٔش حالٓظج٘خف حُظيهَ ُظ‪ٞ‬ك‪٤‬ي حُوَحٍحص‪ ،‬ك‪ ٢‬ك‪ٖ٤‬‬
‫رخُ٘ٔزش ُِطؼ‪ٟ ٕٞ‬ي هَحٍحص ِٓطش ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُزَ‪٣‬ي ‪ٝ‬حُٔ‪ٞ‬ح‪ٛ‬الص حٌُِٔ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُالٌِٓ‪٤‬ش‪ ،‬ك‪ًٔ ٢ٜ‬خ‬
‫ٍأ‪٘٣‬خ‪ٓ ٙ‬خروخ طٌ‪ ٕٞ‬أٓخّ ٓـِْ حُي‪ُٝ‬ش‪ٝ،‬طِي حَُٔك‪ٞ‬ػش ‪ٟ‬ي هَحٍحص ٓـِْ حُٔ٘خكٔش طٌ‪ ٕٞ‬أٓخّ‬
‫ٓـِْ ه‪٠‬خء حُـِحثَ حُلخ‪ َٛ‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حى حُظـخٍ‪٣‬ش‪ٓ،‬خ ‪٣‬لٔق حُٔـخٍ ُطَف اٌٗخُ‪٤‬ش حُـ‪ٜ‬ش‬
‫حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش ك‪ ٢‬ط٘ٔ‪٤‬ن ‪ ٌٙٛ‬حُوَحٍحص حُٔظؼخٍ‪ٟ‬ش حُ‪ٜ‬خىٍ ػٖ ‪ٛ‬خً‪ ٖ٣‬حُـ‪ٜ‬خُ‪ٖ٣‬‬
‫حُ‪٠‬زط‪ ،ٖ٤٤‬حُظ‪ ُٖ ٢‬طـي اؿخرش ُ‪ٜ‬خ رلٌْ حُلَحؽ حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حٌُ‪٣ ١‬لَ‪ٗ ٝ‬لٔ‪ ٚ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حُ٘ؤٕ‪.‬‬

‫‪ٗٝ‬وِ‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬حُو‪ ٍٞ‬رؤٕ ٓزيأ ‪ٝ‬هق ط٘ل‪ ٌ٤‬حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪٢‬‬
‫حالهظ‪ٜ‬خى‪ٔ٣ ١‬ؼَ رخُلؼَ ُِٔظخرغ أٓخٓ‪ٜ‬خ ‪ٟٔ‬خٗش أٓخٓ‪٤‬ش ُلو‪ٞ‬ه‪ٓ ٚ‬وخٍٗش روط‪ٍٞ‬س حأل‪َٟ‬حٍ حُظ‪٢‬‬
‫هي طٔزز‪ٜ‬خ اًح ٓخ طْ ط٘ل‪ ٌٙ٤‬ػْ رؼي َٓ‪ٞ٘ٓ ٍٝ‬حص‪ٜ٣ ،‬يٍ هَحٍ ٖٓ ٓـِْ حُي‪ُٝ‬ش ‪ ٢َٓ٣‬اُ‪٠‬‬
‫‪2‬‬
‫اُـخء طِي حُؼو‪ٞ‬رش‪ٓ ،‬لويح رٌُي أل‪٤ٔٛ‬ظ‪.ٚ‬‬

‫‪ٝ‬هي أًي ٓـِْ حُي‪ُٝ‬ش ػِ‪ ٠‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪ٝ‬هق ط٘ل‪ ٌ٤‬حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ ِٓطخص حُ‪٠‬ز‪٢‬‬
‫حالهظ‪ٜ‬خى‪ًُٝ ،١‬ي ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬و‪ ٚ‬حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ػٖ حُِـ٘ش حُٔ‪َٜ‬ك‪٤‬ش كزخَُؿْ ٖٓ إٔ ٗ‪ٚ‬‬
‫حُٔخىس ‪ ٖٓ 117‬حألَٓ ٍهْ ‪َٛ ٚٗ ،11-03‬حكش ػِ‪ ٠‬ػيّ ‪ٝ‬هق ط٘ل‪ ٌ٤‬هَحٍحص حُِـ٘ش‪ ،‬اال إٔ‬
‫ٓـِْ حُي‪ُٝ‬ش حٍطت إٔ ‪٣‬وخُق ‪ٌٛ‬ح حُ٘‪ ٚ‬حُوخ‪ٝ 3ٙ‬ططز‪٤‬ن أكٌخّ حُٔخىس ‪ ٖٓ 2/283‬هخٗ‪ٕٞ‬‬
‫حإلؿَحءحص حُٔيٗ‪٤‬ش‪ٓ ،‬ئًيح ػِ‪ٝ ٠‬هق ط٘ل‪ ٌ٤‬هَحٍحص حُِـ٘ش حُٔ‪َٜ‬ك‪٤‬ش ‪ًُٝ‬ي ٖٓ هالٍ حُوَحٍ‬
‫حُ‪ٜ‬خىٍ ػ٘‪ٝ ٚ‬حُوخ‪ ٙ‬رطِذ ‪ٝ‬هق ط٘ل‪ٓ ٌ٤‬وٍَ حُِـ٘ش حُٔ‪َٜ‬ك‪٤‬ش حَُحٓ‪ ٢‬اُ‪ ٠‬طؼ‪ٓ ٖ٤٤‬ظ‪َٜ‬ف‬
‫اىحٍ‪ٓ ١‬ئهض ‪٣‬ظ‪ ٠ُٞ‬طٔ‪٘ٗ َ٤٤‬خ‪١‬خص حُز٘ي حُـِحثَ‪ ١‬حُي‪.(AIB) ٢ُٝ‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- L. BOY, «Les pouvoirs de régulation de l’autorité de régulation des télécommunications»,‬‬
‫‪rapport sur le droit et la justice, centre de recherche en droit économique, Paris, 2000, p7.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- J. L. AUSTIN, « Du juge administratif, aux autorités administratives indépendantes : un‬‬
‫‪autre mode de régulation », RDP, n°05, 1998, p 1219.‬‬
‫‪ٓ -3‬ـِْ حُي‪ُٝ‬ش‪ ،‬هَحٍ ٍهْ ‪ٓ ،014489‬ئٍم ك‪ 01 ٢‬أكَ‪ ،2003 َ٣‬حُز٘ي حُـِحثَ‪ ١‬حُي‪ٟ ،٢ُٝ‬ي ٓلخكع حُز٘ي حًَُِٔ‪١‬‬
‫‪ٓ ٖٓٝ‬ؼ‪ٓ ،ٚ‬ـِش ٓـِْ حُي‪ُٝ‬ش‪ ،‬ػيى ‪.84ٙ ،2005 ،6‬‬
‫‪131‬‬
‫اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌمؼب‪٠‬ب ِٓ ؽوف ِغٌٍ إٌّبفَخ‬ ‫اٌفظً اٌضبٔ‪:ٟ‬‬

‫فالطخ اٌفظً اٌضبٔ‪ٟ‬‬

‫ؿخءص حَُٔحكَ حإلؿَحث‪٤‬ش حُٔ٘ظٔش ُؼَٔ ‪ٓ َ٤ٓٝ‬ـِْ حُٔ٘خكٔش رطَ‪٣‬وش ط‪ٖٔ٠‬‬

‫طَِٔٔ حإلؿَحءحص رٌَ٘ ٓٔ‪ٔٔ٣ ِ٤‬ق ُِٔـِْ رَٔحهزش‪ ،‬طلل‪ٝ ٚ‬ىٍحٓش ًَ حُ٘وخ‪ ١‬حُٔظؼِوش‬
‫رِٔق حُو‪٤٠‬ش حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ػِ‪ ،ٚ٤‬رٌَ ىهش ‪ٝ‬ؿي‪٣‬ش‪.‬‬

‫إ حُزض ك‪ ٢‬حُو‪٠‬خ‪٣‬خ ‪ٝ ٌٕٞ٣‬كوخ أكٌخّ هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خكٔش ‪ ،‬حُظ‪ ٢‬ططزن ك‪ٗ ٢‬ظخّ حُـِٔخص‬
‫‪ ٝ‬حُٔيح‪ٝ‬الص ٌُ‪ٔ٣ ٢‬ظ٘ي حُٔـِْ اُ‪ ٠‬أْٓ هخٗ‪٤ٗٞ‬ش إل‪ٛ‬يحٍ ػو‪ٞ‬رخط‪ ٚ‬حُٔوٍَس ُِٔٔخٍٓخص‬
‫حُٔو‪٤‬يس ُِٔ٘خكٔش ٓلَ حُٔظخرؼش رخُظخُ‪ٟٔ ٢‬خٕ َٓ٘‪ٝ‬ػ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ‪ٝ ،‬ك‪ ٢‬حأله‪ َٜٔ٣ َ٤‬ػِ‪ ٠‬ط٘ل‪ٌٛ٤‬خ ٓغ‬
‫اكظَحّ كن حُطؼٖ ك‪ٜ٤‬خ أٓخّ حُـ‪ٜ‬خص حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش‪ٝ ،‬ال طوظِق ‪ ٌٙٛ‬حإلؿَحءحص ػٖ طِي‬
‫حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬خ أٓخّ حُو‪٠‬خء ‪.‬‬

‫‪132‬‬
 ‫خاتمـــــة‬

‫ٌعتبر تنظٌم المنافسة و حماٌتها من الممارسات المقٌدة للمنافسة أحد المحاور‬

‫الهامة فً القانون االقتصادي ‪ ،‬و تشكل أحد مظاهر التنظٌم االقتصادي ‪ ،‬حٌث كانت وال‬
‫تزال من المواضٌع األساسٌة التً تشغل إهتمامات الدول التً تبنت نظام االقتصاد الحر بما‬
‫فها الجزائر ‪.‬‬

‫حٌث تبٌنت من خالل الدراسة أن ما ٌمٌز هذه الممارسات المقٌدة للمنافسة أنها‬
‫لٌست مقٌدة فً حد ذاتها بل ٌتحقق ذالك بتوافر مجموعة من العناصر و الشروط ‪.‬‬

‫و لقد أثبتت المتابعة اإلدارٌة لهذه الممارسات أن أكبر مشكل تطرحه ٌكون على‬
‫مستوى إثبات هذه الممارسات التً ال تخضع ألي شكل قانونً معٌن ‪ ،‬حٌث ٌمكن أن تكون‬
‫فً صور عدٌدة و الوسائل المطبقة فً القواعد العامة لم تكن تنتج فعالٌتها السٌما فً قمع‬
‫هذه الممارسات المقٌدة للمنافسة الحرة‪ ،‬مما دفع بالتشرٌعات المختلفة بما فٌها التشرٌع‬
‫الجزائري‪ ،‬اللجوء إلً وسائل أخري‪ ،‬والمتمثلة فً برامج العفو‪ ،‬وهذه الوسٌلة لم تدرج فً‬
‫القانون الجزائري إال بمناسبة صدور قانون المنافسة لسنة ‪. 3002‬‬

‫و مفاد هذه الطرٌقة الجدٌدة أنها تقوم بإشراك مرتكب الممارسة المقٌدة للمنافسة‪ ،‬أي‬
‫عن طرٌق االعتراف بارتكاب الممارسة المحضورة أو المساهمة عن كشفها ‪ ،‬وذلك مقابل‬
‫التخفٌض من العقوبة أو إلغائها كلٌتا ‪.‬‬

‫أما المستوى األخر من حماٌة المنافسة من الممارسات المقٌدة للمنافسة ٌتعدى إلً‬
‫الجانب القمعً و ٌكمن فً وضع مٌكانٌزمات خاصة لمتابعة هذه األخٌرة ‪ ،‬وٌتبٌن أن هذه‬
‫الوسائل لها خصوصٌة هامة ‪ ،‬تظهر فً موضوع اإلختصاص حٌث أصبحت هذه القضاٌا‬
‫تدخل فً صالحٌات سلطة إدارٌة مستقلة ‪ ،‬وهو مجلس المنافسة‪ ،‬و لقد أصبح مجال تدخل‬
‫القضاء ولو أن المبدأ وسٌلة إختٌارٌة للمإسسات إال أن مستوى إختصاصة ٌكون أما إلقرار‬
‫التعوٌض المدنً أو إبطال العقود و فً حاالت أخرة كجهة إستئناف‪.‬‬

‫و تظهر خصوصٌة الجانب اإلجرائً أٌضا على مستوى تحرٌك المتابعة اإلدارٌة أمام‬
‫مجلس المنافسة‪ ،‬حٌث أن مباشرة هذه الصالحٌة قررت ألطراف عدٌدة ‪ ،‬سواء على أساس‬
‫المصلحة العامة أو على أساس المصلحة الخاصة ‪ ،‬وٌظهر الطابع اإلداري لهذه المتابعة فً‬
‫إعطاء صالحٌة التدخل المباشر لمجلس المنافسة لتقرٌرها و ذلك عن طرٌق اإلخطار‬
‫التلقائً باعتباره المكلف بحماٌة النظام العام االقتصادي‪.‬‬

‫‪134‬‬
 ‫خاتمـــــة‬

‫و لقد ظهرت أن اإلدانة ال تثبت ضد المإسسة إال بعد القٌام بالتحقٌق والذي أصبح‬
‫ٌمر بمرحلتٌن بعد صدور قانون المنافسة الجدٌد مرحلة التحقٌق األولً ثم مرحلة التحقٌق‬
‫الحضوري ‪.‬‬

‫إن القانون وضع قواعد صارمة ٌجب مراعاتها أثناء مباشرة هاتٌن المرحلتٌن حٌث‬
‫ٌعطً سلطة المحققٌن من جهة وٌضمن حقوق الدفاع من جهة أخري و ٌكون السٌر فً‬
‫كل هذه اإلجراءات خاضعة لرقابة مجلس المنافسة ‪ ،‬ابتداءها من تعٌٌنه للمقرر إلً غاٌة‬
‫إختتام التحقٌق مع اإلشارة إلً أن هذه األحكام اهتمت بمسؤلة المواعٌد السٌما التبلٌغ‪ ،‬ورد‬
‫األطراف ‪ ،‬وهذا ما ٌفٌد حرص المشرع على السرعة فً الفصل فً القضاٌا ‪.‬‬

‫لقد تبٌنت أن أحكام قانون المنافسة لها خصوصٌات أٌضا فً مرحلة الفصل فً‬
‫القضاٌا بالرغم من أنها تشبه كثٌرا نظام الفصل فً القضاٌا على مستوي القضاء بالنظر إلً‬
‫المراحل التً تمر بها ‪ ،‬ال سٌما نظام الجلسات و المداوالت ‪ ،‬إال أنها تحتفظ بطابعها‬
‫الخاص ‪ ،‬فجلسات مجلس المنافسة لٌست علنٌة ‪.‬‬

‫هناك تكرٌس مبدأ هام أٌضا فً نظام المداوالت لظمآن حٌاد مجلس المنافسة ‪ ،‬وهو‬
‫مبدأ الفصل بٌن التحقٌق و الفصل فً القضاٌا ‪ ،‬و ٌجسد فً عدم منح المقرر حق التصوٌت‬
‫حتى ولو كان له حق المشاركة فً المداولة ‪.‬‬

‫أما فٌما ٌتعلق بطبٌعة العقوبات الصادرة عن مجلس المنافسة و المقررة للممارسات‬
‫المقٌدة للمنافسة ‪ ،‬فتتمٌز بطابعها اإلداري فلٌس للمجلس تقرٌر تعوٌضات مدنٌة للمإسسة‬
‫المتضررة كما ال ٌملك صالحٌة إبطال العقود‪ ،‬فكل هذه االختصاصات تبقً من احتكار‬
‫القضاء ‪.‬‬

‫ضمانا إلخضاع قرارات مجلس المنافسة للرقابة‪ ،‬والمراجعة‪ ،‬فلقد قرر القانون‬
‫لألطراف المعنٌة و كذا الوزٌر المكلف بالتجارة حق الطعن ‪ ،‬وصالحٌة النظر فً هذه‬
‫الطعون كرسها القانون بصفة صرٌحة لمجلس قضاء الجزائر الفاصل فً المواد التجارٌة ‪.‬‬

‫و فً هذا اإلطار ٌضع المشرع إستثناءا جدٌد فً مجال القواعد العامة فً مجال‬
‫االختصاص‪ ،‬حٌث أن األصل باعتبار أن مجلس المنافسة سلطة إدارٌة و بالتالً‬
‫فاختصاص النظر فً الطعون ضد قراره ٌكون من صالحٌات القانون اإلداري ‪،‬لكن الرغبة‬
‫فً توحٌد القضاٌا المتعلقة بالمنافسة – متبعا فً ذلك نفس نظام المشرع الفرنسً‪ -‬أسندت‬
‫هذه االختصاصات لمجلس واحد فقط على مستوي غرفة التجارة وٌبقً اختصاص الطعن‬
‫فً قرارات رفض التجمٌع فقط هو الذي ٌخرج من اختصاصات المجلس ‪ ،‬حٌث ٌدخل هذا‬
‫األخٌر فً صالحٌات مجلس الدولة‪ ،‬لكن ٌثٌر ترك هذا االختصاص لمجلس قضاء الجزائر‬

‫‪135‬‬
 ‫خاتمـــــة‬

‫إشكاال أخر ‪ ،‬بوضعه إستثناءا الختصاصات مجلس الدولة ‪ ،‬باعتبار أن مجلس المنافسة‬
‫سلطة إدارٌة ‪ ،‬فاألصل أن اختصاص النظر فً الطعون الموجهة ضد قراراته تعود لمجلس‬
‫الدولة وفقا لقانون العضوي ‪ 00-89‬الذي ٌحدد إختصاصه لكن قانون المنافسة جعل‬
‫االختصاص لمجلس قضاء الجزائر و بالتالً ٌكون هذا القانون ٌعارض بصفة صرٌحة‬
‫القانون العضوي رقم ‪ 00-89‬مما ٌثٌر الشك فً دستورٌته‪.‬‬

‫من خالل بحثنا‪ ،‬ت ّوصلنا إلي أن الممارسات المقٌدة للمنافسة أصبحت ال تخضع‬
‫للمتابعة الجزائٌة فبصدور قانون المنافسة الجدٌد فً سنة ‪ 3002‬تم إزالة التجرٌم ‪ ،‬و أصبح‬
‫ال ٌمكن لمجلس المنافسة بإحالة الملف إلً السٌد وكٌل الجمهورٌة ‪ ،‬كما هو معمول به فً‬
‫إطار األمر رقم ‪ 00-89‬الملغى‪ ،‬وبنقل هذا االختصاص من القاضً الجنائً إلً مجلس‬
‫المنافسة تم إرفاقه بالضمانات الالزمة للمتابعٌن أمامه سواء تلك المتعلقة بالضمانات‬
‫القضائٌة أو تلك المتعلقة بالضمانات الموضوعٌة واإلجرائٌة ‪ ،‬ذلك حفاظا على حقوقهم ‪.‬‬

‫و كخالصة لما سبق نشٌر إلً انه رغم هذا النظام القانونً الخاص بمجلس المنافسة‬
‫وكل الوسائل القانونٌة المجسدة لتحقٌق الفعالٌة و كذا إحاطة إال أن بعض أحكامه تثٌر‬
‫بعض النقائص و أحٌانا التعارض مما قد تإدي إلً المساس بحقوق المتابعٌن أمامه‪ ،‬وتظهر‬
‫فٌما ٌلً ‪:‬‬

‫‪-‬تكرٌس مبدأ االختٌار بٌن المتابعة اإلدارٌة أمام مجلس المنافسة و المتابعة القضائٌة وهذا‬
‫ما ٌإدي إلً صدور أحكام وقرارات متعارضة ‪ ،‬وكذا خضوع المإسسات إلً إجراءات‬
‫التحقٌق متكررة لنفس القضٌة ‪.‬‬

‫‪-‬غموض بعض النصوص القانونٌة ‪ ،‬ما ٌفٌد تردد المشرع الجزائري للفصل فً بعض‬
‫النقاط كتطبٌق برنامج الرحمة كوسٌلة جدٌدة إلثبات ‪ ،‬فالنصوص ال توضح بالتفصٌل‬
‫ظروف تطبٌقها ‪ ،‬وال تثبت أي نٌة للمشرع فً اللجوء إلٌها ‪ ،‬رغم أن هذه الوسٌلة أصبحت‬
‫المبدأ العام فً التشرٌعات األخرى ‪.‬‬

‫‪ -‬و ٌظهر أٌضا التردد المشرع الجزائري فً عدم توضٌح سلطة مجلس قضاء الجزائر‬
‫باعتباره الفاصل فً الطعون الموجهة ضد قرارات مجلس المنافسة رغم أن المسالة تعتبر‬
‫من المسائل الجوهرٌة ‪.‬‬

‫و لهذا و من خالل هذه النقائص إرتؤٌنا أن نقدم بعض االقتراحات‪:‬‬

‫‪-‬توحٌد اإلجراءات الخاصة بمتابعة الممارسات المقٌدة للمنافسة وذلك لتفادي صدور أحكام‬
‫و قرارات متعارضة بٌن مجلس المنافسة و القضاء‪ ،‬وٌمكن أن ٌتجسد ذلك بجعل إستشارة‬

‫‪136‬‬
 ‫خاتمـــــة‬

‫القضاء لمجلس المنافسة وجوبٌة ‪ ،‬بإعتباره الخبٌٌر الرسمً فً مجال المنافسة عندما‬
‫تكون فٌه متابعة قضائٌة ‪ ،‬أو على األقل تكرٌس مبدأ بوضع مجلس المنافسة على علم‬
‫بوجود هذه الممارسات ‪.‬‬

‫‪-‬وضع نصوص قانونٌة واضحة ومحفزة ‪ ،‬لتفعٌل برامج العفو كوسٌلة أساسٌة لإلثبات ‪.‬‬

‫‪-‬صٌاغة نصوص قانونٌة صرٌحة لبٌان سلطة مجلس قضاء الجزائر فً إلغاء أو تعدٌل‬
‫قرارات مجلس المنافسة ‪.‬‬

‫‪ -‬و فً األخٌر و باعتبار أن السوق الجزائرٌة تتسع لتتخذ بعدا دولٌا ‪ ،‬بمصادقة الجزائر‬
‫على اتفاقٌة الش راكة مع االتحاد األوروبً ‪ ،‬فٌجب تزوٌد مجلس المنافسة بإمكانٌات تتماشً‬
‫وحجم المهام المكلف بها و ٌجب أٌضا إعادة النضر فً كل األحكام المتعلقة بالمنافسة من‬
‫جانبها اإلجرائً و الموضوعً ‪ ،‬بما ٌترجم و ٌعكس الواقع الجزائري بؤبعاده االقتصادٌة ـ‬
‫السٌاسٌة و االجتماعٌة بعٌدا عن كل تقلٌد ‪.‬‬

‫‪137‬‬
 ‫أ ّوال‪ :‬تانهّغح انعشتٍح‬

‫‪- 1‬انكرة‪:‬‬

‫ٕ‬ ‫تضضضضضضضا ىٗك‬ ‫‪-1‬انثاعطططططططظ و طططططططا‪ ،‬فضضضضضضضغ هٌازػضضضضضضضاخ ؼضضضضضضضى اة ػلضضضضضضضٔ ضضضضضضض‬
‫ٌِؼح ؼىت٘ح‪ ،‬ماُىج‪. 2001 ،‬‬
‫‪ -2‬أوهاتٍططططططح ثططططططذ ه‪ ،‬شضضضضضضىب لضضضضضضاًْى ئضضضضضضى ئ خ ال ا٘ضضضضضضح ال اىٗضضضضضضح‪ ،‬رثضضضضضضىٕ‬
‫ُْهح ل ثاػح ّ ٌشى ّ رْزٗغ ‪ ،‬ال اى‪.2005 ،‬‬ ‫ّ رثم٘ك‪،‬‬
‫ااهؼح ا ٗ ج لٌشى‬ ‫ج ؼاهح ‪،‬‬ ‫‪ -3‬تاهً أتى ٌىَظ ‪ ،‬ىلاتح ػ شىػ٘ح ئى ان‬
‫ماُىج ‪. 2000 ،‬‬
‫‪ -4‬تىتشٍش يحُذ أيمشاٌ‪ٌ ،‬ظام مؼااٖ ال اىٕ‪ ،‬ؽثؼح ثاً٘ح‪ ْٗ ،‬ى و ثْػاخ‬
‫ااهؼ٘ح‪،‬ب‪ . .‬ى‪.1994 ،‬‬
‫‪ -5‬تىعمٍعح أحغٍ‪ْ ،‬ئ٘ل فٖ ماًْى ال اٖ خاص‪ ،‬اى ان لرظا ٗح ّتؼغ‬
‫ُْهح ل ثاػح ّ ٌشى ّ رْزٗغ‪ ،‬ال اى‬ ‫اى ان خاطح‪ ،‬الئ ثاًٖ‪ ،‬ثؼح ثاً٘ح‪،‬‬
‫‪.2006‬‬
‫‪ -6‬جثانً و ًش‪ ،‬وسؤّ ٘ح اٌاا٘ح ألػْ ى اللرظا ٗ٘ي‪ ْٗ ،‬ى و ثْػاخ ااهؼ٘ح‬
‫ثؼح ثاً٘ح ‪ ،‬ال اى ‪. 2008 ،‬‬
‫‪ -7‬حغٍ ركً نٍُا‪ ،‬لاًْى تواٗح وٌافسح ّ هٌغ التراا ‪ ،‬ةح هما ًح فٖ ماًْى‬
‫ٌِؼح ؼىت٘ح ٌشى ّ رْزٗغ‪. 2006-2005 ،‬‬ ‫وظىٕ ّ فىًسٖ ّ ألّ ّتٖ‪،‬‬
‫ةح هما ًح ت٘ي رشىٗغ‬ ‫‪ -8‬صًىدي عهٍى‪ ،‬وسؤّ ٘ح ال ا٘ح شخض وؼٌْٕ‪،‬‬
‫ِ ٓ‪ ،‬ال اى‪. 2006 ،‬‬ ‫ال اىٕ ّ فىًسٖ‪،‬‬
‫ٕ ‪ ،‬الئ ألّل‪ ،‬رٌظ٘ن‬ ‫ٕ ‪ ،‬رٌظ٘ن‬ ‫ماًْى‬ ‫‪ -9‬شً الء انذٌٍ ‪،‬ه‬
‫ِ ٓ ثاػح ّ ٌشى ّ رْزٗغ ‪ ،‬ال اى ‪.2009 ،‬‬ ‫ٕ ّذ ث٘ماذَ فٖ ال اى ‪،‬‬
‫ٕ‪ ،‬الئ ثاًٖ ْٗ ى و ثْػاخ‬ ‫ٕ‪ٌ ،‬شاؽ‬ ‫‪ -11‬ىاتذي ًاس ‪ ،‬ماًْى‬
‫ااهؼ٘ح‪ ،‬ال اى ‪. 2002 ،‬‬
‫ٌِؼح ؼىت٘ح‪ ،‬ماُىج ‪ ،‬ب‪.‬خ‪.‬ى ‪.‬‬ ‫ٕ اٌااٖ ‪،‬‬ ‫‪ -11‬غُاو يحًذ غُاو ‪ ،‬ماًْى‬
‫ُْهح‪ ،‬ال اى‬ ‫‪-12‬غُاي أحًذ ‪ْ ،‬ئ٘ل فٖ ذٌظ٘ن هِام شىؽح مؼاا٘ح ‪ ،‬ؽثؼح ‪،02‬‬
‫‪. 2006‬‬
‫‪ -13‬كرى يحًذ ششٌف ‪ ،‬لاًْى وٌافسح ّ ووا ةاخ راا ٗح ّفما ألهى ‪ ّ 03-03‬ماًْى‬
‫لن ‪ ، 02-04‬هٌشْ خ تغ ٕ‪ ،‬ال اى‪. 2010،‬‬
‫ٕ‪ ،‬ثؼح ثاً٘ح‪ ،‬ثا ٌشى ّ لرْزٗغ‪ ،‬ال اى‬ ‫‪ -14‬نثاد َاصش‪ْ ،‬ئ٘ل فٖ ماًْى‬
‫‪.2008‬‬

‫‪146‬‬
 ‫ٕ ال اٖ‪ ،‬ظاُىج ث هي ؼماب‪،‬‬ ‫‪ -15‬يحًـذ انغايـً انشـىاء ‪ ،‬ماًْى‬
‫ٌِؼح ؼىت٘ح‪ ،‬ماُــــــىج‪.1996 ،‬‬
‫‪ -16‬يحًذ شهثً أيال‪ ،‬رٌظ٘ن ماًًْٖ لوٌافسح ّ هٌغ التراا ‪ ،‬ةح هما ًح‪ ،‬وارسة‬
‫ااهؼٖ ث ٗث‪ ،‬خ‪.‬ب‪.‬ى‪.2008 ،‬‬
‫‪ -17‬يعٍٍ ُذي انشُاق‪ ،‬التراا ّ ووا ةاخ وم٘ ج لوٌافسح فٖ ػْئ لاًْى وٌافسح‬
‫ثمافح لٌشى ّ رْزٗغ ‪ ،‬ػواى‪.2010 ،‬‬ ‫ّ ذفال٘اخ ّ ٘ح‪،‬‬

‫‪ -2‬انشعائم و انًزكشاخ انجايعٍح‬

‫أ ‪ -‬انشعائم‪:‬‬

‫‪-1‬أٌد يُصىس كًال ‪،‬ػم رس٘٘ى أ ٘ح خْطظح وؤةسح ؼاهح ذ خ اتغ اللرظا ٕ‪،‬‬
‫ئح كرْ ٍ ّ ح فٖ ماًــــْى‪،‬فىع ماًْى ؼام‪ ،‬كل٘ــــح ثمْق‪ ،‬ئاهؼح‬ ‫ةا ح ٌ٘ــ‬
‫ذ٘لٕ ّزّ‪.2009 ،‬‬
‫ئح‬ ‫‪ -2‬تىتشٍش يحُذ أيمشاٌ‪ ،‬ػي ًرفائ سل ح مؼاا٘ــــح فٖ ال اى‪ ،‬ةا ح ٌ٘ـــــ‬
‫كرْ ٍ ّ ح فٖ ماًــــْى‪ ،‬كل٘ــــح ثمْق‪ ،‬ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪.2006 – 2005 ،‬‬
‫‪ - 3‬كرى يحًذ انششٌف‪ ،‬ووا ةاخ وٌاف٘ح لوٌافسح فٖ ماًْى ال اىٕ ( ةح هما ًح‬
‫ئح كرْ ٍ ّ ح فٖ ماًْى‪ ،‬فىع ماًْى ؼام‪ ،‬كل٘ح‬ ‫تا ماًْى فىًسٖ) أؽىّتح ٌ٘‬
‫ثمْق‪ ،‬ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪.2005-2004 ،‬‬

‫ب‪ -‬انًزكشاخ انجايعٍح‪:‬‬

‫ٕ‪ ،‬هذكىج ٌ٘ شِا ج‬ ‫‪ -1‬أغهٍظ تىصٌذ ‪ ،‬رثم٘ك فٖ وٌازػح ؼىٗث٘ح أهام مؼائ‬
‫وائسر٘ى فٖ ماًْى‪ ،‬فىع ماًْى ؼام رخظض ماًْى ؼام ألػوال‪ ،‬ئاهؼح تااٗح‬
‫‪. 2011-2010‬‬
‫‪ -2‬تشاهًً ضٍهح‪ ،‬وىكل ماًًْٖ والس وٌافسح ت٘ي ألهى لن ‪ ّ 03-03‬ماًْى لن‬
‫‪ ،12-08‬هذكىج ٌ٘ شِا ج وائسر٘ى فٖ ماًْى‪ ،‬فىع ماًْى ؼام ألػوال كل٘ح ثمْق‬
‫ئاهؼح تااٗح ‪.2010-2009‬‬
‫‪ -3‬تشاهًً َىال ‪ ،‬الذفال٘اخ وثظْ ج فٖ لاًْى وٌافسح ال اىٕ‪ ،‬هذكىج ٌ٘ شِا ج‬
‫وائسر٘ى فٖ ثمْق‪ ،‬فـــىع لاًــــْى ألػوـــال ‪ ،‬ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪2004-2003 ،‬‬
‫ٗح وسرملح فٖ‬ ‫‪ -4‬تهغضنً صثشٌُح‪ً ،‬ظام ر ت٘ى ْلاا٘ح ورخذج هي ؽىف سل اخ‬
‫واال اللرظا ٕ ّ وا ٖ هذكىج ٌ٘ شِا ج وائسر٘ى فٖ ماًْى‪,‬فىع ماًْى ؼام‬
‫ألػوال ‪ ،‬كل٘ح ثمْق ئاهؼح تااٗح ‪. 2011 ،‬‬

‫‪147‬‬
 ‫‪ -5‬تٍ لشي عفٍاٌ‪ ،‬ػثؾ ووا ةاخ راا ٗح ػلٔ ػْئ لاًْى ‪ ،02-04‬هذكىج ٌ٘‬
‫ئح وائسر٘ى فٖ ماًْى‪ ،‬فىع ماًْى ؼام‪ ،‬ذخظض ماًْى ؼام ألػوال‪ ،‬كل٘ح‬
‫ثمْق‪ ،‬ئاهؼح تااٗح‪.2009-2008 ،‬‬
‫‪ -6‬تىجًهٍٍ ونٍذ‪ ،‬ةل اخ ؼثؾ لرظا ٕ فٖ ماًْى ال اىٕ‪ ،‬ةا ح ٌ٘ شِا ج‬
‫ٗح‬ ‫وائسر٘ى فٖ ثمْق‪ ،‬فىع ّ ح ّ وؤةساخ ؼوْه٘ح‪ ،‬كل٘ح ثمْق ّ ؼلْم‬
‫ئاهؼح ال اى‪.2007-2006 ،‬‬
‫‪ -7‬تىانخضشج َىسج‪ ،‬هث أ وٌافسح ثىج فٖ م اع وظىفٖ ال اىٕ‪ ،‬هذكىج ٌ٘ شِا ج‬
‫وائسر٘ى فٖ ماًْى خاص‪ ،‬ذخظض لاًْى إطالتاخ لرظا ٗح‪ ،‬كل٘ح ثمْق‪ ،‬ئاهؼح‬
‫ئ٘ا ‪.2006-2005 ،‬‬
‫ئح وائسر٘ى فٖ‬ ‫‪ -8‬ذىاذً يحُذ ششٌف‪ ،‬لوغ الذفالاخ فٖ لاًْى وٌافسح‪ ،‬هذكىج ٌ٘‬
‫ماًْى‪ ،‬فىع لاًْى ألػوال‪ ،‬كل٘ح ثمْق ّ ؼلْم راا ٗح ‪ ،‬ئاهؼح أهثو تْﭭ ج‬
‫تْهى س‪ ،‬سٌح ااهؼ٘ح ‪.2006-2005‬‬
‫‪ -9‬ج ّشاي ًٌٍُح‪ ،‬ػثؾ سْق ػلٔ ػْئ لاًْى وٌافسح‪ ،‬هذكىج ٌ٘ شِا ج وائسر٘ى فٖ‬
‫ماًْى‪ ،‬فىع ذثْالخ ّ ح‪ ،‬كل٘ح ثمْق ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪.2007 ،‬‬
‫‪ -11‬جالل يغعذ‪ ،‬هث أ وٌافسح ثىج فٖ ماًْى ْػؼٖ‪ ،‬هذكىج ٌ٘ شِا ج وائسر٘ى فٖ‬
‫ماًْى‪ ،‬كل٘ح ثمْق‪ ،‬فىع لاًْى ألػوال‪ ،‬ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪.2002 ،‬‬
‫‪ -11‬دتٍح يٍهىد ‪ ،‬هث أ فظ ت٘ي سل اخ فٖ ٌظام ةرْ ٕ ال اىٕ‪ ،‬هذكىج ٌ٘‬
‫ٗح ئاهؼح‬ ‫شِا ج وائسر٘ى فٖ ماًْى ةرْ ٕ‪ ،‬كل٘ح ثمْق‪ ،‬لسن ؼلْم ماًًْ٘ح ّ‬
‫تاذٌح ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -12‬شٍخ أ ًش ٌغًٍُح‪ ،‬ذْزٗغ ال رظاص ها ت٘ي هالس وٌافسح ّ ةل اخ ؼثؾ‬
‫ئح وائسر٘ى فٖ ماًْى‪ ،‬فىع ماًْى ؼام‬ ‫م اػ٘ح فٖ ماًْى ال اىٕ‪ ،‬هذكىج ٌ٘‬
‫ذخظض ماًْى ؼام ألػوال‪ ،‬كل٘ح ثمْق‪ ،‬ئاهؼح تااٗح‪.2009-2008 ،‬‬
‫ئح‬ ‫‪ -13‬ذواٌ عًٍشج‪ً ،‬ظام ذاو٘غ وؤةساخ فٖ ماًْى ال اىٕ‪ ،‬هذكىج ٌ٘‬
‫وائسر٘ى فٖ ماًْى‪ ،‬فىع لاًْى ؼام ‪ ،‬ذخظض ماًْى ؼام ألػوال‪ ،‬كل٘ح ثمْق‬
‫ّ ؼلْم س٘اة٘ح‪ ،‬ئاهؼح تااٗح‪.2011-2010 ،‬‬
‫ٗح وسرملح فٖ واال وا ٖ‬ ‫‪ٍ -14‬غاوي ض انذٌٍ ‪ ،‬سل ح موؼ٘ح لِ٘ئاخ‬
‫ئح وائسر٘ى فٖ ماًْى فىع لاًْى ألػوال‪ ،‬كل٘ح ثمْق‬ ‫ّ اللرظا ٕ‪ ،‬هذكىج ٌ٘‬
‫ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪. 2005-2004 ،‬‬
‫‪ٍ -15‬غاوي يحًذ‪ ،‬ماًْى ئى اٖ لوٌافسح‪ ،‬هذكىج ٌ٘ شِا ج وائسر٘ـــى فـــٖ‬
‫ثمـــْق‪ ،‬فـــىع لاًْى ألػوــال‪ ،‬كل٘ـــح ثمـــْق ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪.2005 ،‬‬
‫ئــــح‬ ‫‪ً -16‬ىسج ٍغى‪ٌ ،‬ظــام ماًًْـــٖ وٌازػاخ هالس وٌافسح‪ ،‬هذكىج ٌ٘‬
‫وائسر٘ـى فٖ ماًْى‪ ،‬فـــىع لاًـــْى ألػوـــال كل٘ح ثمْق‪ ،‬ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪.2007 ،‬‬

‫‪148‬‬
‫ثشىٗح فٖ ذثم٘ك م ج رٌافس٘ح لوؤةسح‪ ،‬ةح تا ح‬ ‫‪ -17‬شطاط هً‪ ّ ،‬وْ‬
‫فىع وؼا خ ثْ٘ٗح واوغ ط٘ ل تا و ٗح‪ ،‬هذكىج ذخىج ٌ٘ شِا ج هائسر٘ى فٖ ػلْم‬
‫رس٘ى‪ ،‬ذخظض إ ج أػوال و ٗىٗح ؼل٘ا راا ج‪ ،‬ال اى‪.2005-2004‬‬

‫‪ -18‬لاتح صىساٌح‪ ،‬هالس وٌافسح‪ ،‬ةا ح ٌ٘ شِا ج وائسر٘ى فٖ لاًْى ألػوال‪ ،‬ئاهؼح‬
‫ال اى‪.2001 ،‬‬
‫‪ -19‬نخضاسي أ ًش‪ ،‬إئى ئ خ لوغ ووا ةاخ وٌاف٘ح لوٌافسح فٖ ماًًْ٘ي ال اىٕ‬
‫ّ فىًسٖ ةح هما ًح هذكىج ٌ٘ شِا ج وائسر٘ى فٖ لاًْى ألػوال‪،‬ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‬
‫‪.2004-2003‬‬
‫‪ -21‬يخرى دنٍهح‪ ،‬رؼسف فٖ ّػؼ٘ح رثؼ٘ح اللرظا ٗح‪ ،‬هذكىج ٌ٘ شِا ج وائسر٘ى فٖ‬
‫ماًْى فىع لاًْى ؼوال‪ ،‬ئاهؼح ذ٘لٕ ّزّ‪.2007 ،‬‬
‫‪َ -21‬اصشي َثٍم‪ ،‬وىكل ماًًْٖ والس وٌافسح ت٘ي ألهى لن ‪ ّ 06-95‬ألهى لن‬
‫‪ ، 03-03‬هذكىج ٌ٘ شِا ج وائسر٘ى فٖ ماًْى فىع لاًْى ألػوال‪ ،‬كل٘ح ثمْق‪ ،‬ئاهؼح‬
‫ذ٘لٕ ّزّ‪.2004-2003 ،‬‬

‫‪ -3‬انًماالخ ‪:‬‬

‫‪ -1‬أٌد يُصىس كًال‪ " ،‬ئى ئ خ رثؼ٘ىٗح خْطظح وؤةسح ؼوْه٘ح‬

‫اللرظا ٗح" هالح إ ج‪ ،‬وال ‪ ،19‬ؼ ‪، 2009-2‬ػ ‪ 38‬سٌح ‪ ،2009‬ص‬
‫ص‪.82-57‬‬
‫‪ - 2‬ـــــــــــــــــــــــــــــ‪" ،‬البٌع بأسعار مخفضة تعسفٌا"‪ ،‬أعمال الملتقى الوطنً المنافسة‬
‫و حماٌة المستهلك جامعة بجاٌة‪ ،‬أٌام ‪ 17‬و ‪ 18‬نوفمبر ‪ ،2009‬ص ص‪. 141-138‬‬
‫‪ -3‬أيت وازو زاينة ‪ "،‬دراسة نقدٌة فً السلطات اإلدارٌة المستقلة ‪ :‬فً شرعٌة سلطات‬
‫الضبط المستقلة"‪ ،‬الملتقً الوطنً حول السلطات الضبط المستقلة فً المجال المالً‬
‫واالقتصادي‪ ،‬جامعة بجاٌة أٌام ‪ 24-23‬ماي ‪ ، 2007‬ص ص ‪. 364-352‬‬
‫‪ - 4‬بالش لينده‪ "،‬دور مجلس المنافسة فً مجال الردع اإلداري للممارسات المنافٌة‬
‫للمنافسة" ‪ ،‬أعمال الملتقى الوطنً للمنافسة وحماٌة المستهلك‪ ،‬جامعة بجاٌة‪ ،‬أٌام ‪ 17‬و ‪18‬‬
‫نوفمبر ‪ ،2009‬ص ص ‪.289-281‬‬
‫ٗح وسرملح فٖ واال وظىفٖ‪ّ ،‬ئَ ئ ٗ ّ‬ ‫‪ -5‬تٍ نطشػ يُى‪ " ،‬سل اخ‬
‫ّ ح"‪ ،‬هالح إ ج ‪ ،‬وال ‪ ،12‬ؼ ‪ 2002 ،24‬ص ص ‪.82-57‬‬
‫ٗح"‪ ،‬هالح هالس ّ ح‪ ،‬ػ‬ ‫‪ -6‬تٍ َاصش يحًذ‪" ،‬إئى ئ خ الةرؼاال فٖ وا ج‬
‫‪،2003 ،04‬ص ص ‪. 33-13‬‬

‫‪149‬‬
‫‪ -7‬تٍ هذَح َىس انذٌٍ‪ " ،‬طالت٘اخ وثؼى مؼااٖ ا ٗ ج فٖ ظ لاًْى ئى ئ خ‬
‫ٗح ال اىٕ"‪ ،‬هالح وثؼى مؼااٖ‪ ،‬ػ ‪ ،03‬ئْٗل٘ح ‪ ،2010‬ص ص ‪.18-13‬‬ ‫ّ‬
‫‪ -8‬جالل يغعذ يحرىخ "ه ٓ ةرمال ٘ح ّت٘ا هالس وٌافسح"‪ ،‬والح ٌم ٗح لماًْى‬
‫ّ ؼلْم س٘اة٘ح‪ ،‬ؼ ‪ ،2009 ،01‬ص ص‪.252-221‬‬
‫‪ -9‬حذسي عًٍش‪ " ،‬ةل اخ ؼثؾ وسرملح ّ ّ ُا فٖ ةرمى رشىٗغ ّ رٌظ٘ن ورؼلك‬
‫تاالةرثوا "‪ ،‬هالح إ ج‪ ،‬وال ‪ ،20‬ؼ ‪ ،2010-02‬ػ ‪ ،40‬ص ص‪. 54-35‬‬
‫ٗح وسرملح ّ إشاا ٘ح الةرمال ٘ح"‪ ،‬ولرمٔ‬ ‫‪ -11‬ـــــــــــــــــــــــــــــ ‪ " ،‬سل اخ‬
‫ْؽٌٖ تْل ةل اخ ؼثؾ وسرملح فٖ واال اللرظا ٕ ّ وا ٖ‪ ،‬ئاهؼح تااٗح ‪ ،‬أٗام‬
‫‪ 24-23‬هإ ‪ ، 2007‬ص ص ‪.64-43‬‬
‫‪ -11‬د اط ذَاٌ‪ " ،‬ؼاللح ْظ٘ف٘ح ت٘ي هالس وٌافسح ّ ةل اخ ؼثؾ أل ىٓ"‬
‫ٗح وسرملح‪ ،‬ئاهؼح تااٗح‪ ،‬أٗام ‪ 24 -23‬هإ‬ ‫أػوال ولرمٔ ْؽٌٖ تْل سل اخ‬
‫‪ ،2007‬ص ص ‪.397-385‬‬
‫ٗح وسرملح"‪ ،‬ولرمٔ ْؽٌٖ تْل ةل اخ‬ ‫‪ -12‬ساشذي ععٍذج‪" ،‬هفِْم سل اخ‬
‫ؼثؾ وسرملح فٖ واال وا ٖ ّ اللرظا ٕ‪ ،‬ئاهؼح تااٗح أٗام ‪ 24ّ 23‬هإ ‪،2007‬‬
‫ص ص ‪.424-409‬‬
‫ثواٗح وسرِلك ‪ْ :‬ئَ‬ ‫ج تا وسؤّ ٘ح الئرواػ٘ح كو‬ ‫‪ -13‬عىٌغً ثذ انىهاب‪" ،‬‬
‫خفٖ لرسْٗك"‪ ،‬هالح إ ج‪ ،‬وال ‪ 19‬لن ‪ ،01‬ؼ ‪ ،2009 ،37‬ص ص ‪.47-35‬‬
‫‪ -14‬عماػ عاعً‪ ّ ،‬هالس وٌافسح فٖ تواٗح وسرِلك‪ ،‬ولرمٔ ْؽٌٖ تْل‬
‫وٌافسح ّتواٗح وسرِلك‪ ،‬ئاهؼح تااٗح أٗام ‪ًْ 18ّ 17‬فوثى ‪ ،2009‬ص ص ‪.257-243‬‬
‫‪ -15‬طاٌثً وهٍثح‪ " ،‬ةل اخ ؼثؾ وسرملح فٖ واال لرظا ٕ ّ وا ٖ"‪ ،‬ولرمٔ‬
‫ْؽٌٖ تْل ةل اخ ؼثؾ وسرملح فٖ واال وا ٖ ّ لرظا ٕ ‪ ،‬ئاهؼح تااٗح‪ ،‬أٗام‬
‫‪ 24ّ23‬هإ ‪ ،2007‬ص ص ‪.409-398‬‬
‫ٕ ال اىٕ " ‪،‬‬ ‫ٕ وثاشى فٖ أتاام مؼائ‬ ‫‪ -16‬شٌجح حغٍٍ ‪ "،‬رف٘ذ‬
‫هالح إ ج ؼ ‪ ، 23‬ةٌح ‪ ، 2002‬ص ‪56‬‬
‫‪ -17‬كرى يحًذ ششٌف‪" ،‬توـاٗح وسرِلك هي ووا ةـاخ وٌاف٘ح لوٌـافسح"‪ ،‬هالح إ ج‬
‫ػ ‪ ،2002 ،23‬ص ‪. 76-53‬‬
‫ٗح وسرملح"‪ ،‬هالح إ ج‪ ،‬ػ ‪ ،01‬سٌح ‪ ،2001‬ص‬ ‫‪ -18‬نثادس َاصش‪ " ،‬سل اخ‬
‫ص ‪.23-07‬‬
‫‪ -19‬نخضاسي أ ًش‪ " ،‬ةح ًم ٗح ثؼغ مْ ػ ئى ا٘ح فٖ لاًْى وٌافسح"‪ ،‬والح‬
‫ٌم ٗح لماًْى ّ ؼلْم س٘اة٘ح‪ ،‬ػ ‪ 02‬سٌح ‪ ،2007‬ص ص ‪.82-55‬‬
‫ئى ا٘ح لاٌح ذٌظ٘ن ّهى لثح ػول٘اخ ثْ طح فٖ‬ ‫‪ -21‬يضوانً يحًذ‪ " ،‬مْ ػ‬
‫ال اى"‪ ،‬ولرمٔ ْؽٌٖ تْل ةل اخ ؼثؾ وسرملح فٖ واال لرظا ٕ ّ وا ٖ‬
‫ئاهؼح تااٗح‪ ،‬أٗام ‪ 24ّ 23‬هإ ‪ ،2007‬ص ‪. 259-243‬‬
‫‪150‬‬
‫‪ -21‬يىانك‪ .‬ب ‪ " ،‬رؼل٘ك ػلٔ ألهى ‪ 03-03‬ظا فٖ ‪ 19‬ئوا ٕ ألّل ػام ‪1424‬‬
‫وْ فك ـ‪ 2001ْ٘ ْٗ 19 :‬ورؼلك تا وٌافسح ( الئ ألّل)"‪ ،‬والح ال اىٗح لؼلْم‬
‫ماًًْ٘ح ّ اللرظا ٗح ّ س٘اة٘ح‪ ،‬الئ ‪ ،41‬ػ ‪ 01‬سٌح ‪ ،2004‬ص ‪. 70-18‬‬
‫‪ - 22‬موكه عبد الكريم‪" ،‬مبدأ التناسب ‪ ،le principe de proportionnalité‬ضمانة‬
‫أمام السلطة القمعٌة لسلطات الضبط‪ ،‬ملتقى الوطنً حول سلطات الضبط المستقلة فً‬
‫المجال االقتصادي و المالً‪ ،‬جامعة بجاٌة‪ ،‬أٌام ‪ 23‬و ‪ 24‬ماي ‪ ،2007‬ص ص‪-321‬‬
‫‪. 329‬‬
‫‪َ -23‬ضنٍىي صهٍحح‪ " ،‬ةل اخ ؼثؾ وسرملح‪ ،‬آ ٘ح الًرمال هي ّ ح ور لح إ ٔ ّ ح‬
‫ؼات ح" ‪ ،‬ولرمٔ ْؽٌٖ تْل ةل اخ ؼثؾ وسرملح فٖ واال لرظا ٕ ّ وا ٖ‬
‫ئاهؼح تااٗح أٗام ‪ 24-23‬هإ ‪،2007‬ص ص ‪.23-5‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪ -24‬هذٌهً أحًذ ‪ "،‬ةل اخ مؼائ فٖ ش مْج رٌف٘ذٗح مى خ هالس وٌافسح‬
‫ولرمٖ ْؽٌٖ تْل ةل اخ ظثؾ وسرملح فٖ واال اللرظا ٕ ّ وا ٖ ‪ ،‬ئاهؼح تااٗح‬
‫أٗام ‪ 24-23‬هإ ‪ ، 2007‬ص ص ‪.308-287‬‬

‫‪ -4‬انُصىص انماَىٍَح‬

‫أ ‪ -‬انذعرىس‪:‬‬

‫‪ - 1‬ةرْ اوِْ ٗح ال اىٗح ٗومى ؽ٘ح شؼث٘ح‪ ،‬سٌح ‪ ،1989‬وٌشْ توْئة‬

‫وىةْم ىااةٖ لن ‪ 18-89‬وؤ ج فٖ ‪ 28‬ف٘فىٕ ‪ ،1989‬ج‪ .‬ػ ‪ ،09‬ظا‬
‫فٖ ‪ 01‬ها س ‪( 1989‬هلغٔ) ‪.‬‬
‫‪ -2‬ةرْ ‪ًْ 28‬فوثى‪ ،1996‬وٌشْ توْئة وىةْم ىااةٖ لن ‪438-96‬‬
‫وؤ ج فٖ ‪ٗ 7‬سوثى ‪ ،1996‬ج ػ ‪ ،76‬طا فٖ ‪ٗ 08‬سوثى ‪ ،1996‬ورون‬
‫تا ماًْى لن ‪ ،03-02‬وؤ ج فٖ ‪ 10‬أفىٗ ‪ ،2002‬ج ػ ‪ ،25‬طا فٖ ‪14‬‬
‫أفىٗ ‪ ،2002‬وؼ ل توْئة لاًْى لن ‪ ،19-08‬هؤ ج فٖ ‪ًْ 15‬فوثى ‪ ،2008‬ج‬
‫ػ ‪ ،63‬طا فٖ ‪ًْ 16‬فوثى ‪.2008‬‬

‫ب‪ -‬انُصىص انرششٌعٍح‪:‬‬

‫‪ -1‬لاًْى ػؼْٕ لن ‪ 01-98‬ى هؤ ج فٖ ‪30‬هإ ‪ٗ ، 1998‬رؼلك تا رظاطاخ هالس‬

‫ّ ح ّ ذٌظ٘وَ ّػولَ ‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ 37‬سٌح ‪ ، 1998‬هؼ ل‪ّ.‬هرون تا ماًْى ؼؼْٕ لن‬
‫‪ 13-11‬هؤ ج فٖ ‪ 2011 ْ٘ ْٗ 26‬ج ‪ .‬ػ ‪ 43‬هؤ ج فٖ ‪ 3‬أّخ ‪. 2011‬‬
‫‪ -2‬لاًْى لن ‪ 01-88‬هؤ ج فٖ ‪ 12‬ئاًفٖ ‪ٗ ،1988‬رؼوي ماًْى رْئِٖ٘ لوؤةساخ‬
‫ؼوْه٘ح اللرظا ٗح‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،02‬طا فٖ ‪ 13‬ئاًفٖ ‪(.1988‬هلغٔ ئلا٘ا)‬

‫‪151‬‬
 ‫ػ ‪ ،29‬طا‬ ‫‪ -3‬لاًْى لن ‪ 12-89‬هؤ ج فٖ ‪ٗ ،1989 ْ٘ ْٗ 05‬رؼلك تاألةؼا ‪ ،‬ج‪.‬‬
‫فٖ ‪(1989 ْ٘ ْٗ 19‬هلغٔ) ‪.‬‬
‫‪ -4‬أهى لن ‪ 06 -95‬هؤ ج فٖ ‪ 25‬ئاًفٖ ‪ٗ ،1995‬رؼلك تا وٌافسح‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،09‬طا‬
‫فٖ ‪ 08‬ف٘فىٕ ‪( 1995‬هلغٖ) ‪.‬‬
‫‪ -5‬أهى لن ‪ 07-95‬هؤ ج فٖ ‪ 25‬ئاًفٖ ‪ٗ ،1995‬رؼلك تا رأهٌ٘اخ ‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ 13‬هؤ ج‬
‫فٖ ‪ 08‬ها س ‪ 1995‬هؼ ل ّ هرون تا ماًْى لن ‪ 04-06‬هؤ ج فٖ ‪ 20‬ف٘فىٕ ‪2006‬‬
‫ج‪ .‬ػ ‪ 15‬طا فٖ ‪ 12‬ها س ‪،2006‬هرون تاألهى لن ‪ 01-10‬هؤ ج فٖ ‪ 26‬أّخ‬
‫‪ٗ 2010‬رؼوي لاًْى وا ٘ح راو٘لٖ سٌح ‪ ، 2010‬ج‪ .‬ػ ‪ 49‬سٌح ‪ ، 2010‬هؼ ل‬
‫ّ هرون تا ماًْى لن ‪ 11-11‬هؤ ج فٖ ‪ 18‬ئْٗل٘ح ‪ٗ ، 2011‬رؼوي لاًْى وا ٘ح سٌح‬
‫‪ 2011‬ج‪ .‬ػ ‪ 40‬سٌح ‪. 2011‬‬
‫‪ -6‬لاًْى لن ‪ 03-2000‬هؤ ج فٖ ‪ 05‬أّخ ‪ٗ ،2000‬ث مْ ػ ؼاهح ورؼلمح تا ثىٗ ّ‬
‫وْ طالخ سلا٘ح ّ الةلا٘ح‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،48‬طا فٖ ‪ 06‬أّخ ‪ْ ،2000‬كا ح ْؽٌ٘ح‬
‫لاْ٘ ْئ٘ا ّ وى لثح وٌاو٘ح ‪ ،‬وا ذاى ‪ 53ّ 45‬هي لاًْى لن ‪ 10-01‬لن ‪02-07‬‬
‫هؤ ج ‪ 03‬ئْٗل٘ح ‪ٗ ،2001‬رؼوي لاًْى وٌائن ج‪ .‬ػ ‪ ،35‬طا فٖ ‪ 4‬ئْٗل٘ح‬
‫‪ ، 2001‬هؼ ل ّهرون توْئة ألهى لن ‪ 02-07‬هؤ ج فٖ فٖ ‪ 02‬ئاًفٖ ‪ ،2007‬ج‪ .‬ػ‬
‫‪ ، 16‬طا فٖ ‪ 7‬ها س ‪.2007‬‬
‫‪ -7‬لـاًْى لن ‪ 01-02‬هؤ ج فٖ ‪ 05‬ف٘فىٕ ‪ٗ 2002‬رؼلك تا اِىتائ ّ ذْزٗغ غاز تْ ة ح‬
‫مٌْ خ‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،08‬هؤ ج فٖ ‪ 06‬ف٘فىٕ ‪.2002‬‬
‫‪ -8‬هىةْم ااةٖ لن ‪ 98-11‬هؤ ج ‪ 01‬ها س ‪ٗ ، 2011‬ؼوي ذٌظ٘ن ظفماخ ؼوْه٘ح‬
‫ج ‪ .‬ػ ‪ 14‬طا ‪ 6‬ها س ‪ ، 2011‬هؼ ل ّهرون تا وىةْم ىااةٖ لن ‪ 23-12‬هؤ ج‬
‫‪ 18‬ئاًفٖ ‪ 2012‬ج ‪ .‬ػ ‪ 04‬طا ‪ 26‬ئاًفٖ ‪. 2012‬‬
‫‪ -9‬أهى لن ‪ 03-03‬هؤ ج فٖ ‪ 19‬ئْٗل٘ح ‪ٗ ،2003‬رؼلك تا وٌافسح‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،43‬طا‬
‫فٖ ‪ 20‬ئْٗل٘ح ‪ ،2003‬هؼ ل ّ هرون توْئة ك هي‪ :‬لاًْى لن ‪ 12-08‬وؤ ج فٖ ‪25‬‬
‫ئْ ى ‪ ،2008‬ج‪ .‬ػ ‪ ،36‬طا فٖ ‪ 02‬ئْٗل٘ح ‪ّ ،2008‬لاًْى لن ‪ 05-10‬هؤ ج فٖ‬
‫‪ 15‬أّخ ‪ ،2010‬ج ‪ .‬ػ ‪ ،46‬طا فٖ ‪ 18‬أّخ ‪.2010‬‬
‫‪ -11‬أهى لن ‪ 04-03‬هؤ ج فٖ ‪ 19‬ئْٗل٘ح ‪ ،2003‬هرؼلك تا مْ ػ ؼاهح و ثمح ػلٔ‬
‫ػول٘اخ ةر٘ى ثؼااغ ّ ذظ ٗىُا‪،‬ج‪ .‬ػ ‪ 43‬طا فٖ ‪ 20‬ئْٗل٘ح ‪.2003‬‬
‫‪-11‬أهى لن ‪ 11-03‬هؤ ج فٖ ‪ 26‬أّخ ‪ٗ ،2003‬رؼلك تا ٌم ّ مىع‪ ،‬ج ‪ .‬ػ ‪ 52‬سٌح‬
‫‪ ،2003‬هؼ ل ّ هرون تاألهى ‪، 01-09‬هؤ ج فٖ ‪ 28‬ئْٗل٘ح ‪ٗ ،2009‬رؼوـــي لاًْى وا ٖ‬
‫راو٘لٖ سٌح ‪ ،2009‬ج‪ .‬ػ ‪ 44‬سٌح ‪ ،2009‬هؼ ل ّ هرون تاألهى لن ‪ 04-10‬هؤ ج‬
‫فٖ ‪ 26‬أّخ ‪ ،2010‬ج‪ .‬ػ ‪ 50‬سٌح ‪ ،2010‬هلغٖ لماًْى ‪ 10-90‬هؤ ج فٖ ‪ 14‬أفىٗ‬
‫‪ ،1990‬هرؼلك تا ٌم ّ مىع‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ 16‬سٌح ‪ ،1990‬هؼ ل ّهرون تاألهى ‪01-01‬‬
‫هؤ ج فٖ ‪ 27‬ف٘فىٕ ‪ ،2001‬ج ‪ .‬ػ ‪ 14‬سٌح ‪.2001‬‬
‫‪152‬‬
‫مْ ػ و ثمح ػلٔ‬ ‫‪ -12‬لاًْى لن ‪ 02-04‬هؤ ج فٖ ‪ 23‬ئْ ى ةٌح ‪ٗ ،2004‬ث‬
‫ووا ةاخ راا ٗح‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،41‬طا فٖ ‪27‬ئْ ى ‪ ،2004‬وؼ ل ّ ورون توْئة‬
‫لاًْى لن ‪،06-10‬هؤ ج ‪ّ 15‬خ ‪،2010‬ج‪ .‬ػ ‪ ،46‬طا فٖ ‪ 18‬أّخ ‪.2010‬‬
‫‪-13‬لاًْى لن ‪ 03-06‬هؤ ج فٖ ‪ 20‬ف٘فىٕ ‪ٗ ،2006‬رؼوي ذٌظ٘ن هٌِح وثؼى مؼااٖ‬
‫ج‪ .‬ػ ‪ ،14‬طا فٖ ‪ 08‬ها س ‪. 2006‬‬
‫‪ -14‬لاًْى لن ‪ 01-06‬هؤ ج فٖ ‪ 20‬ف٘فىٕ ‪ٗ ،2066‬رؼلك تا ْلاٗح هي فسا ّهاافثرَ‬
‫ج‪ .‬ػ ‪ 14‬طا فٖ ‪ 14‬ها س ‪ ،2006‬هؼ ل ّ هرون توْئة ألهى‪ 05-10‬هؤ ج فٖ‬
‫‪26‬أخ ‪ ،2010‬ج‪ .‬ػ ‪ 50‬طا فٖ ‪ 1‬ةثروثى ‪.2010‬‬
‫‪-15‬أهى لن ‪ 01-07‬هؤ ج فٖ ‪ 1‬ها س ‪ٗ ،2007‬رؼلك تثاالخ رٌافٖ ّ ال رل هاخ خاطح‬
‫تثؼغ وٌاطة ّ ْظااف ج‪ .‬ػ ‪ ،16‬طا فٖ ‪ 7‬ها س ‪. 2007‬‬
‫‪ -16‬لاًْى ئى ئ خ ال ا٘ح ‪ ،‬هٌشْ خ ت٘ىذٖ ‪ ،‬ال اى‪.2008 ،‬‬
‫‪ -17‬ماًْى و ًٖ ‪ ،‬هٌشْ خ ت٘ىذٖ ‪ ،‬ال اى‪2008 ،‬‬
‫‪ -18‬لاًْى ؼمْتاخ ال اىٕ‪ ،‬هٌشْ خ ت٘ىذٖ‪ ،‬ال اى‪2008،‬‬
‫‪ -19‬لاًْى لن ‪ 03-09‬هؤ ج فٖ ‪25‬ف٘فىٕ‪ ،2009‬ورؼوي تواٗح وسرِلك‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪15‬‬
‫طا ج فٖ ‪ 08‬ها س ‪ ،2009‬ولغٖ ماًْى لن ‪ 02-89‬هؤ ج فٖ ‪ 07‬ف٘فىٕ ‪،1989‬‬
‫ورؼلك تا مْ ػ ؼاهح ثواٗح وسرِلك‪ ،‬ج ‪ .‬ػ ‪ ،06‬ظا فٖ ةٌح ‪.1989‬‬
‫‪ -21‬لاًْى ئى ئ خ اثاا٘ح ‪ ،‬هٌشْ خ ت٘ىذٖ ‪ ،‬ال اى‪. 2010-2009 ،‬‬

‫ج‪ -‬انُصىص انرُظًٍٍح‪:‬‬

‫‪ -1‬هىةْم لن ‪ 201-88‬هؤ ج فٖ ‪ 18‬أكرْتى ‪ٗ ،1988‬رؼوي إ غائ ئو٘غ ثاام رٌظ٘و٘ح‬

‫اتغ اللرظا ٕ رفى تإٔ ًشاؽ إلرظا ٕ‬ ‫رٖ ذخْل وؤةسح الشرى ك٘ح ذ خ‬
‫أّ إتراا راا ج‪،‬ج ‪ .‬ػ ‪ ، 42‬طا فٖ ‪ 19‬أكرْتى ‪.1988‬‬
‫‪ -2‬هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ 91-91‬هؤ ج فٖ ‪ 16‬أفىٗ ‪ٗ ،1991‬رؼوي وظا ة خا ئ٘ح‬
‫لوٌافسح ّ ألةؼـا ّطالت٘اذِا ّ ػولِا‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،16‬طا فٖ ‪،1991‬هلغٔ توْئــة‬
‫هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ 409-03‬هؤ ج فٖ ‪ًْ 05‬فوثى ‪ٗ ،2003‬رؼوي وظـا ة خـا ئ٘ح فٖ‬
‫ّز ج راــا ج‪ ،‬ج ‪ .‬ػــ ‪ 68‬ظا ج فٖ ‪ًْ 09‬فوثى ‪.2003‬‬
‫‪ -3‬هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ 210-94‬هؤ ج فٖ ‪ 16‬أفىٗ ‪ ،1994‬ج‪ .‬ػ ‪ 47‬سٌح‬
‫رٌف٘ذٕ لن ‪ 454-02‬هؤ ج فٖ ‪ٗ 21‬سوثى ‪2002‬‬ ‫‪،1994‬هلغٔ توْئة وىةـــْم‬
‫ج وىكلٗح فٖ ّز ج راا ج‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،85‬ظا ج فــــــٖ ‪22‬‬ ‫ٗرؼوي ذٌظ٘ن‬
‫ٗسوثى ‪ ّ، 2002‬وؼ ل ّ ورون تا وىةْم رٌف٘ذٕ لن ‪ 04-11‬هؤ ج فٖ ‪ 9‬ئاًفٖ‬
‫‪ ، 2011‬ج‪ .‬ػ ‪ ، 02‬طا فٖ ‪ 12‬ئاًفٖ ‪.2011‬‬

‫‪153‬‬
‫لٖ فٖ‬ ‫ٌظام‬ ‫‪ -4‬هىةـْم ااةٖ لن ‪ 44-96‬هـؤ ج فٖ ‪ 17‬ئاًفٖ ‪ٗ ،1996‬ثـ‬
‫هالس وٌافسح‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ، 05‬طا فٖ ‪ 21‬ئاًفٖ ‪. 1996‬‬
‫‪ -5‬هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ 314/2000‬هؤ ج فٖ ‪ 14‬أكرْتى ‪ٗ ،2000‬ث وماٗ٘س رٖ ذث٘ي‬
‫أى ؼْى اللرظا ٕ فٖ ّػؼ٘ح ُ٘وٌح ّ كذ هماٗ٘س ألفؼال وْطْفح تا رؼسف فٖ‬
‫ّػؼ٘ح ِ٘وٌح‪ ،‬ج ػ ‪ ،16‬طا فٖ ‪ 18‬أكرْتى ‪( ،2000‬هلغٔ)‪.‬‬
‫‪ -6‬هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ 453-2002‬هؤ ج فٖ ‪ٗ 21‬سوثى ‪ٗ ،2002‬ث طالت٘ــــح‬
‫ّزٗــى راــــا ج ج ‪ .‬ػ ‪ ،85‬طا فٖ ‪ٗ 22‬سوثى ‪. 2002‬‬
‫‪ -7‬هىةْم ذٌف٘ذٕ ‪ 409-03‬هؤ ج فٖ ‪ًْ 05‬فوثى ‪ٗ ،2003‬رؼوي ذٌظ٘ن وظا ة خا ئ٘ح‬
‫فٖ ّز ج راا ج ّ طالت٘رِا ّ ػولِا‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،68‬طا فٖ ‪ًْ 09‬فوثى‪. 2003‬‬
‫‪ -8‬هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ 219/05‬هؤ ج فٖ ‪ 22‬ئْ ى ‪ٗ ،2005‬رؼلك تا رى ٘ض ؼول٘اخ‬
‫راو٘غ‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،34‬طا ‪ 22‬ئْ ى ‪.2005‬‬
‫‪ -9‬هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ 175-05‬هؤ ج فٖ ‪ 12‬هإ ‪ٗ ،2005‬ث ك٘ف٘اخ ثظْل ػلٔ‬
‫تخظْص الذفال٘اخ ّ ّػؼ٘ح ِ٘وٌح ػلٔ سْق‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪35‬‬ ‫رظىٗة تؼ م ر‬
‫طا فٖ ‪ 18‬هإ ‪.2005‬‬
‫‪ -11‬هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ ،242-11‬هؤ ج فٖ ‪ 10‬ئْ ى ‪ٗ ،2011‬رؼوي إًشائ ٌشىج‬
‫ىةو٘ح لوٌافسح ّ ٗث هؼوًِْا ّ كذ ك٘ف٘اخ إػ ُا‪ ،‬ج ‪ .‬ػ ‪ 39‬طا فٖ ‪13‬‬
‫ئْ ى ‪.2011‬‬
‫‪ -11‬هىةْم ذٌف٘ذٕ لن ‪ ، 241-11‬هؤ ج فٖ ‪ 10‬ئْٗل٘ح ‪ٗ ،2011‬ث ذٌظ٘ن هالس‬
‫وٌافسح ّ ة٘ىٍ‪ ،‬ج‪ .‬ػ ‪ ،39‬طا فٖ ‪ 13‬ئْٗل٘ح ‪.2011‬‬

‫‪ -5‬االجرهاد انمضائً‪:‬‬

‫أ‪ -‬اجرهاد انًجهظ انذعرىسي‪:‬‬

‫‪ -1‬رأي رقم ‪ 04‬رأ‪ -‬م د المؤرخ فً ‪ 19‬فٌفري ‪ ،1997‬متعلق دستورٌة المادة ‪ 02‬من‬
‫األمر المتعلق بالتقسٌم القضائً المصادق علٌه من طرف المجلس الوطنً االنتقالً بتارٌخ‬
‫‪ 06‬جانفً ‪ 1997‬أحكام الفقه الدستوري الجزائري‪ ،‬رقم ‪ ،02‬لسنة‪.1997‬‬
‫‪ -2‬رأي رقم ‪ ،1‬ق‪-‬مد مؤرخ فً ‪ 28‬أوت ‪ 1989‬متعلق بدستورٌة القانون المتضمن النظام‬
‫الداخلً للمجلس الشعبً الوطنً‪ ،‬أحكام الفقه الدستوري الجزائري رقم ‪ ،01‬لسنة‪.1997‬‬
‫‪- 2‬رأي رقم ‪/10‬رن‪/‬مد‪ 2000/‬مؤرخ فً ‪ 13‬ماي ‪ٌ ،2000‬تعلق بمراقبة مطابقة‬
‫النظام الداخلً للمجلس الشعبً الوطنً‪ ،‬ج ر عدد ‪ ،46‬لسنة ‪.2000‬‬

‫‪154‬‬
 ‫ب‪ -‬اجتهاد مجلس الدولة ‪:‬‬

‫ثٌك (ًْٗ٘ي‬ ‫لن ‪ 1325‬هؤ ج فٖ ‪ 09‬ف٘فىٕ ‪ ،1999‬لؼ٘ح إذثا‬ ‫‪ -1‬هالس ّ ح لى‬

‫تٌك ) ػ هثافظ تٌك ال اى‪ ،‬هالح إ ج‪ ،‬ػ ‪ ،01‬سٌح ‪.1999‬‬

‫ّ ٖ‪،‬‬ ‫‪ -2‬هالس ّ ح‪ ،‬لى لن ‪ 014489‬هؤ ج فٖ ‪ 01‬أفىٗ ‪ ،2003‬ثٌك ال اىٕ‬

‫ػ هثافظ ثٌك وىكلٕ ّهي هؼَ‪ ،‬هالح هالس ّ ح‪ ،‬ػ ‪ 6‬سٌح ‪.2005‬‬

‫‪ -6‬أ ًال يجهظ انًُا غح انجضائشي‬

‫انمشاسخ‪:‬‬

‫‪ - 1‬هالس وٌافسح لى لن ‪. 98‬ق‪ ،03.‬ظا ْٗم ‪ٗ 13‬سوثى ‪ ،1998‬ورؼلك‬

‫تووا ةح شىكح ْؽٌ٘ح لرثغ ّ اثىٗد (غ٘ى هٌشْ )‪.‬‬
‫‪ - 2‬هالس وٌافسح ال اىٕ‪ ،‬لى لن ‪99‬ق ‪ ،1‬ظا ْٗم ‪ 23‬ئْ ى ‪ 1999‬ورؼلك‬
‫تا ووا ةاخ وىذاثح هي ؽىف وؤةسح ارىًّ٘ح (ّت ج ة٘ ٕ تلؼثاس) (غ٘ى هٌشْ )‪.‬‬
‫لن ‪ .2000‬ق‪ 01‬ظا ْٗم ‪ًْ 19‬فوثى ‪2000‬‬ ‫‪ - 3‬هالس وٌافسح ال اىٕ‪ ،‬لى‬
‫ورؼلك تئ ا ّكا ح "ه٘لٖ ةفى" (غ٘ى هٌشْ )‪.‬‬
‫‪ - 4‬هالس وٌافسح ال اىٕ ‪ ،‬لى لن ‪.2000‬ق‪ ،02‬ظا ْٗم ‪ًْ 19‬فوثى ‪2000‬‬
‫ا ظا ػي هؤةسح ئمالي هؼوى ّ أّال ٍ ‪( .‬غ٘ى هٌشْ )‪.‬‬ ‫ورؼلك تا‬

‫‪ -7‬انىثائك‪:‬‬

‫‪ -‬وزارة التجارة‪،‬مديرية المنافسة ‪ ،‬منشور وزاري رقم ‪/981‬و ن‪/‬م ع‪/‬ض ن ت‪ /‬م م‪88/‬‬
‫يتضمن تقديم وكيفية تطبيق قانون ‪ 9:/88‬المعدل والمتمم لألمر ;‪ 8;-8‬المتعلق‬
‫بالمنافسة‪91 ،‬أكتوبر ‪ ،:888‬منشور على‪www.mincommerce.gov.dz :‬‬

‫‪155‬‬
 ‫ثاٍَا تانهغح انفشَغٍح‬

Ouvrages :

1-BLAISE Jean- Bernard, Droit des affaires, commerçant

concurrence, distribution, 2 eme Edition L.G.D.J, Paris, 2000.
2-BOUTARD - LABARDE Marie chantal, CANIVET Guy droit
français de la concurrence L.G.D.J ,Paris, 1994.
3-CHANGNY Muriel, Droit de la concurrence et droit commun
des obligation, édition DALLOZ, Paris, 2004.
4-COLLET Martin, le contrôle juridictionnel des actes des
autorités administratives indépendantes, L.G.D.J, Paris,2003
5-COLLIARD Claude-Albert, TIMIST Gérard, Les autorités
administratives indépendantes, presses universitaires de françe, 1RE
Edition , Paris ,1988.
6-DEBBACH Charles et COLIN Frèdèric, Droit administratif
7ème édition, Economica, Paris ، 2004.
7-DELMAS-MARTY Mireille et TETGEN COLLY Catherine
Punir sans juger? De la répression administrative au droit
administratif pénal, Economica, Paris, 1992.
8-DEPUIS Georges, et autres, Droit administratif, 7ème édition
Editions, DALLOZ, Paris, 2000.
9-DOMINIQUE Legais, droit commercial et des affaires, 16
édition Dalloz , paris, 2005.
10-DOUVERELEUR Olivier, Droit de la défense et pratiques
anticoncurrentielles en droit français, L.G.D.J, Paris, 2000.
11-DUMARAIS Bertrand, droit public de la régulation
économique, science po et DALLOZ Paris, 2001.
12-FRISON ROCHE Marie Anne et PAYET Marie Stéphane,
Droit de la concurrence, DALLOZ , Paris, 2006.

156
 13-GALENE René, Le droit de la concurrence, applique aux
pratiques anticoncurrentielles, lites, 1995. Berti, Alger, 2008.
14-JOEKES Susan et EVANCE Phil, la concurrence et le
développement, la puissance des marchés concurrentiels in focus
séries, I.R.D.C , Paris, 2008.
15-LEFEBVRE Francis, concurrence, consommation, éd. lefebere
francis, Paris, 1998.
16-LOMBARD Martine, Droit administratif, 3 Edition, DALLOZ
Paris , 1999.
17-LOUSSOUARN Michel, Analyse des législations antitrusts
américaines et européennes entre droit et économie, mémoire de
recherche,institut d’études politiques, science politique,
toulouse,2004.
18-ROBLOT (R), RIPERI(G), traite de droit commercial. Tom 1
18eme édition, L.G.D.J, Paris,2001.
19-ZOUAIMI Rachid, les autorités administratives indépendantes
et la régulation économique en Algérie Edition Houma, 2005.
19 ‫ ـــــــــــــــــــــــــــ‬droit de la régulations économique, Editions Berti,
Alger, 2008.
21- ‫ـــــــــــــــــــــــــــ‬, ROUAULT Marie Christine, droit
administratif, édition Berti, Alger, 2009.
22- ZOUAIMIA Rachid ,droit de la responsabilité disciplinaire
des agents économique, l’exemple du secteur financier, office des
publications universitaires, Alger, 2010.

2- Thèses et mémoires :

A- Thèses :

1- CHAGNY Muriel , Droit de la concurrence et Droit commun des

obligations , thèse de doctorat en droit , l’ université panthèon-
sorbonne (Paris 1) , soutenance le 15 mais 2002 , Dalloz Paris ,2004 .

157
 B- mémoires :

1- AREZKI Nabila ,Contentieux de la concurrence, Mémoire en vue

de l’obtention du diplôme de magister en droit, option droit public des
affaire, faculté de droit, université de Bejaia, 2010-2011.
2- LOUSSOUARN Michel, Analyse des législations antitrusts
américaines et européennes entre droit et économie, mémoire de
recherche, institut d’études politiques, science politique,
Toulouse,2004.

3-Articles :

1-ALLOUI Farida, « caractère décoratif des autorités de régulation

en Algérie », actes du colloque, national sur les autorités de régulation
indépendantes en matière économique et financière, université
Abderrahmne Mira , Bejaia le 23 et 24 mai 2007, pp 41-58
2-AUSTIN.J.L, « Du juge administratif, aux autorités administratives
indépendantes : un autre mode de régulation », RDP, N°05, 1998, pp
12-19.
3-ARCELIN(L), « Nouvelle régulation économique », Juris Classeur,
fascicule 24, 2002, pp 06.
4-ARHEL Pierre, « Concurrence règles et procédures » , Recueil
Vème Concurrence, DALLOZ, N°19 juin 2001, Paris, p 01-39.
5- ‫ــــــــــــــــــــــــــــ‬, « Droit de la concurrence, activité de la cour d’appel
de Paris dans le domaine des pratiques antis concurrentielle (janvier
2005) », petite affiches, N° 145, pp 4-14.
6-BLAISE-JEAN Bernard, Droit des affaires (Commerçant,
Concurrence, Distribution), 2eme édition, L.G.D.J, Paris, 2000, p
445.
7- BOY Laurence, «Les pouvoirs de régulation de l’autorité de
régulation des télécommunications», rapport sur le droit et la justice,
centre de recherche en droit économique, Paris, 2000, pp7-28.

158
 8- ‫ ــــــــــــــــــــــــــــ‬, « le droit de la concurrence, régulation et/ou
contrôle des restrictions à la concurrence», J.C.P, Ed G, doct, N° 41,
2004, pp 1734.
9- CHEYNEL Benjamin, « Code de commerce consulté a pré
l’ordonnance du 4 novembre 2004», Revue Lamy De La Concurrence,
N°02, 2005, pp138-141.
10- CONAC Pierre-Henri, « Publicité et secret en matière de
sanction devant les autorités régulation indépendantes », in BOULOC
Bernard (s/dir), Actes Autorité de régulation et vie des affaires,
DALLOZ, Paris 2006, pp 81.
11-CONDOMINES Aurélien, « l’application du droit de la
concurrence aux associations professionnelles », J.C.P, Edition
Entreprise ,N° 04, 2005, p 130.
12-CONSEIL d’Etat « Rapport public sur les autorités
administratives indépendantes », N°52, 2001, pp 257-385 .
13-DECOOPMAN Nicole, « Le pouvoir des injonctions des
autorités administratives indépendantes » JCP,Ed,N°07,1988,pp3303.
14- DJABAR(M), « La privatisation des entreprises publiques, rôle
du marché financier, R.A.S.J.E , N° 03, 1996, pp 383-399.
15-DECOQ André, « La dépénalisation du droit de la concurrence »,
Revue De Juris Prudence Commerciale, Numéro Spécial, colloque de
la baule 16 et 17 juin 2001, « ou en est la dépénalisations dans la vie
de affaires ? », Novembre 2001, pp 89-103.
16- EHRICH Ulrich, « Les principes de libération et de
libéralisation : de l’ouverture des marché à l’adaptation aux conditions
de la concurrence globale, l’exemple de la CE » , R.I.D.E, N° 03-04
2003, pp 357-362.
17- FERRARI BREEUR christine, « La contradiction et le pouvoir
de sanction de l’administration », R.F.D.A, N° 01, 2001, p 33-42.
18-FILALI (D), FETAT (F), et BOUCENDA (A) , « concurrence et
protection du consommateur dans le domaine alimentaire en
Algérie», R.A.S.J.E .P , N° 01, 1998, pp 63-90.

159
 19-FOURGOUX Jean-Louis, « l’adéquation des mesures
d’urgence », IN FRISON-ROCHE Marie-Anne (SS/DIR), droit et
économie de la régulation, les risques de régulation, Presses Des
Sciences PO/DOLLOZ, Paris, 2005, pp 242-250.
20-FRISON ROCHE Marie -Anne, « Les autorités administrative
indépendants :évaluation d’un objet juridique nom identifiè», in
GELARD Patrice, rapport sur les autorités administratives
indépendants , T2 , annexes sénat, Paris 2006, www.assemble-
nationale.fr..
21- GODET Romain, « La participation des autorité administratives
au règlement des litiges juridictionnelles de droit commun, l’exemple
des autoriser de marché », R.F.D.C, N° 05, 2002, pp 957-967.
22-HARITINI Natsopoulou, « les enquêtes devant certaines autorité
Bernard, (s/dis) actes autorités de de régulation, in BOULOC
régulation et vie des affaires, DALLOZ, 2006, Paris, pp59-80.
23-LAGGOUNE )W(, « L’Etat dans la problématique du changement
éléments de réflexion », Revue Idara, volume13, N° 1, 2003, pp35-47.
24- LELOUP Jean Marie, « caractères généraux du droit de la
concurrence », R.J.C, N° 04, 1999, pp 75-88.
25-LEVASSER )G(, « Le problème de la dépénalisation », A.P.C
N° 06, 1983, pp 53-96.
26-LEFEBVRE José, « le pouvoir de sanction, maillage répressif »,
in DECOOPMAN Nicole, s/dir, « le désordre des autorités
administratives indépendantes », Collection Ceprisca, Paris, 2002, pp
111-148.
27-KAHLOULA.)M( , et MEKAMCHA. )G(, « La protection du
consommateur en droit Algérien (deuxième partie) », Revue Idara,
volume 06, N° 01, 1996, pp 31-68.
28-KARADJI Mustapha et CHAIB Soraya, « Le droit a la
motivation des actes administrative en droit français et algérien »,
Revue Idara, N°1, 2005, pp109-122.

160
29-LEMAIRE Christophe, « la protection du secret des affaires
devant le conseil de la concurrence : une évolution bienvenue », J.C.P,
éd E, N° 04, 2006, pp 191-201.
30-MARIMBERT Jean , « Les conditions de l’indépendance comme
facteur de légitimité » www.régulation.sience-po.fr , p84.
31-MODERNE(F),« Sanction administrative et justice
constitutionnelle : contribution l’étude de jus puni end de l’Etat dans
les démocraties contemporaines, Economica, Paris, 1993. pp 29-30
32-POESY René, « le rôle du conseil de la concurrence et du juge
judiciaire en Algérie et en France en droit des pratique
anticoncurrentielles, aspects procéduraux » , R.A.S.J.E.P , N° 03,
2000, pp 161-177 .
33-PERROT Anne , «Régulation et politique de la concurrence dans
les réseaux électriques», R.E.P N° 14, 2004, pp 3-4.
34- PERROT Anne , «Régulation et politique de la concurrence dans
les réseaux électriques», R.E.P, N° 14, 2004, pp 3-4.
35- PARRALUS –DUPUY (J), « Réflexion sur le pouvoir de
sanction disciplinaire reconnu à certaines AAI », R.F.D.A, Nn° 03,
2003, p p 554-567.
36-ROSSENFELD (V.E) et VET (J), « Sanction administrative,
sanction pénales », Revue pouvoir, N° 128, 2009, pp 61-73.
37- TEITGEN COLLY (C), « les instances de régulation et la
constitution », R.D.P, N° 01, 1990, pp153-261.
38-VOGEL Joseph, VOGEL Louis, « Du droit à la concurrence :
les programmes de clémence, J.C.P, ed E, N° 23, 2005,p p 971-973.
39- RICHER Daniel, « La procédure contradictoire et le juge
administratif et de l’urgence » R.F.D.A,N°2,2001,pp 322.
40-ROUJOU DE BOUBEE (G), « La responsabilité pénale des
personnes morales » R.J.C, N° spécial, 2001, pp11-17.
41-PRALUS DUPU (J), « Réflexion sur le pouvoir de sanction
reconnu à certaines A AI », R.F.D.A, N°3, 2003, pp 567.

161
42-ZOUAIMIA Rachid, « Déréglementation et ineffectivité des
normes en droit économique Algérien », Revue Idara, N° 01, 2001, pp
125-138.
43- ‫ ـ ــــــــــــــــــــــــ‬, « les autorités administratives indépendantes et la
régulation économique », Revue Idara, vol 13, N° 02, 2003, pp.05-06.
44-‫ ــــــــــــــــــــــــــــ‬, « les fonctions répressives des autorités
administratives indépendantes statuant en matière économique »,
Revue Idara , N° 28, 2004, pp 123-164.

45- ‫ــــــــــــــــــــــــــــ‬, « Les autorités administratives indépendant et la

régulation économique », Revue Idara , N° 28, 2004, pp 32-68

46-‫ ــــــــــــــــــــــــــــ‬, «De l’articulation des rapports entre le conseil de la

concurrence et les autorités de régulations sectorielles en droit
algérien », Revue Idara, N° 17, 2007, p 41 .
47- ‫ــــــــــــــــــــــــــــ‬, « Note introductive : de l’Etat interventionniste à
l’Etat régulateur », Actes du colloque national sur les autorités de
régulation indépendantes en matière économique et financière
université Abderahmane- mira Bejaia, le 23et 24 mai 2007, pp 05-18.
48-‫ـــــــــــــــــــــــــــ‬, « le conseil de la concurrence et la régulation des
marchés en droit algérien » , Revue Idara, N° 36, 2008, pp7-45 .

4-Jurisprudence :

1- Conseil constitutionnel, décision n° 89-260. DC du 28 juillet 1989

www.conselconstitutionnel.fr
2- Conseil constitutionnel, décision, n°2000-433.DC du 27 Juillet
2000. www.conseilconstitutionnel.fr

162
5-décisions :

1- Conseil de la concurrence française, décision n° 93-D-06 du 29

avril 1993, relative à des pratiques anticoncurrentielles dans le secteur
de l’émeignent de la conduite des véhicules,
www.autoviledelaconcurrence.fr .
2- Conseil de la concurrence française, décision n° 95-D-16 du 14
février 1998 relative à des pratiques anticoncurrentielles,
www.autoritedelaconcurrence.fr .
3- Conseil de la concurrence française, décision n° 08-d-01 du 18
janvier 2008 relatif à une saisine présentée par la société segard,
www.autoritédelaconcurrence.fr .
4-Autorité de la Concurrence française, déc. du 30 mars 2009, portant
adoption du règlement intérieur de l’autorité de la concurrence,
www.autoritédelaconcurrence.fr.

6-Documents :

1-Droit de la concurrence : les mesures conservatoires en 2003, extrait

d’actualités, N° 173, Mars 2004 www.dyccrf.bercy.fr.
2- Autorité de la concurrence, « les compétences contentieuses» ,
2009, www.autoritedelaconcurrrence.fr.
3-République Algérienne Démocratique et Populaire, ministère du
commerce, « La septième session du groupe intergouvernemental
d’experts du droit et de la politique de la concurrence», Genève 30
octobre, 2 novembre 2006, www.unctad.org.

4- « Présentation des dispositif législatif et réglementaire relatif à la

concurrence » IN : www.minicommerce.gov.dz.

163
 ‫مقدمت‪02................................................................................‬‬

‫الفصل األول‬

‫ححزيك المخابعت اإلداريت أمام مجلس المنافست والسيز فيها ‪.11.................‬‬

‫المبحث األول ‪ :‬عمليت إخطار مجلس المنافست‪12....................................................‬‬

‫اٌّطٍة األ‪ٚ‬ي‪ 9‬األشخاص اٌّؤٍ٘ح إلخطاس ِدٍظ إٌّافغح‪12...................................‬‬

‫اٌفشع األ‪ٚ‬ي‪ 9‬اٌغٍطاخ اٌّىٍفح تإٌظاَ اٌؼاَ اإللرظاد‪13..................................ٞ‬‬

‫أ‪ٚ‬ال ‪ -‬اٌ‪ٛ‬ص‪٠‬ش اٌّىٍف تاٌرداسج ‪13............................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ -‬اإلخطاس اٌرٍمائ‪ِ ِٓ ٟ‬دٍظ إٌّافغح‪14..............................................9‬‬

‫اٌفشع اٌثأ‪ 9ٟ‬اٌّؤعغاخ اإللرظاد‪٠‬ح‪16.........................................................‬‬

‫اٌفشع اٌثاٌث‪ 9‬اٌ‪١ٙ‬أخ اٌّّثٍح ٌّظاٌح اٌدّاػح‪17.............................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال ‪ -‬اٌدّاػاخ اٌّحٍ‪١‬ح ‪17.....................................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا ‪ -‬اٌدّؼ‪١‬اخ اٌّ‪١ٕٙ‬ح ‪ ٚ‬إٌمات‪١‬ح‪17...........................................................‬‬

‫ثاٌثا‪ -‬خّؼ‪١‬اخ حّا‪٠‬ح اٌّغر‪ٍٙ‬ى‪17.............................................................ٓ١‬‬

‫اٌّطٍة اٌثأ‪ 9 ٟ‬شش‪ٚ‬ط اإلخطاس ‪ ٚ‬ا‪٢‬ثاس إٌاذدح ػٓ ذ‪ٛ‬فش أ‪ ٚ‬ػذَ ذ‪ٛ‬فش شش‪ٚ‬ط‬
‫االخطاس‪23...............................................................................................‬‬

‫اٌفشع األ‪ٚ‬ي‪ 9‬شش‪ٚ‬ط اإلخطاس‪23......................................................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌشىٍ‪١‬ح ٌإلخطاس‪32...................................................................‬‬

‫‪-1‬شىً إلخطاس‪32..................................................................................‬‬

‫‪١ِ -3‬ؼاد اإلخطاس ‪34..............................................................................‬‬

‫أ‪ -‬أمطاع اٌّ‪١‬ؼاد ‪35..........................................................................‬‬

‫ب‪ -‬إ‪٠‬ماف اٌّ‪١‬ؼاد ‪35..........................................................................‬‬

‫‪165‬‬
 ‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌّ‪ٛ‬ض‪ٛ‬ػ‪١‬ح ٌإلخطاس‪36............................................................‬‬

‫‪ -1‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌخاطح تّ‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع اإلخطاس‪36...................................................‬‬

‫أ‪ -‬ششط ‪ٚ‬خ‪ٛ‬د األعاط اٌمأ‪36.........................................................ٟٔٛ‬‬

‫ب‪ -‬ششط ذ‪ٛ‬فش ػٕاطش اإلثثاخ اٌّمٕؼح‪38.................................................‬‬

‫‪ - 3‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌخاطح تاٌشخض اٌّخطش‪23...................................................‬‬

‫أ‪ -‬ششط اٌظفح‪23..............................................................................‬‬

‫ب‪ -‬ششط اٌّظٍحح‪21........................................................................‬‬

‫اٌفشع اٌثأ‪ 9ٟ‬فظً ِدٍظ إٌّافغح ف‪ ٟ‬اإلخطاس‪23.................................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬ا‪٢‬ثاس إٌاذدح ػٓ ػذَ لث‪ٛ‬ي اإلخطاس‪23.....................................................‬‬

‫‪ - 1‬اٌرظش‪٠‬ح تؼذَ لث‪ٛ‬ي اإلخطاس‪23.............................................................‬‬

‫‪ -3‬اٌم‪ٛ‬اػذ اإلخشائ‪١‬ح اٌخاطح تشفض اإلخطاس ‪23............................................‬‬

‫‪ -2‬ذؼٍ‪ ً١‬لشاس ػذَ اٌمث‪ٛ‬ي‪24 .....................................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬ا‪٢‬ثاس إٌاذدح ػٓ ذ‪ٛ‬فش شش‪ٚ‬ط لث‪ٛ‬ي اإلخطاس‪26 ..........................................‬‬

‫‪ -1‬اٌرظش‪٠‬ح تمث‪ٛ‬ي اإلخطاس‪26 ..................................................................‬‬

‫أ‪ -‬اٌردّ‪١‬غ‪26 ....................................................................................‬‬

‫ب‪ -‬اٌرمغ‪26 ................................................................................. ُ١‬‬

‫ج‪ -‬اإلخطاس اٌرٍمائ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬حاٌح عحة اإلخطاس ‪26.........................................‬‬

‫‪ -3‬اذخار ذذات‪١‬ش ذحفظ‪١‬ح ‪27........................................................................‬‬

‫أ ‪ -‬أْ ‪٠‬ى‪ٕ٘ ْٛ‬ان دػ‪ ٜٛ‬ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع (دػ‪ ٜٛ‬أطٍ‪١‬ح)‪28............................‬‬

‫ب ‪ -‬أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اإلخطاس األطٍ‪ِ ٟ‬مث‪ٛ‬ال …‪28.............................................‬‬

‫ج ‪ -‬أْ ذى‪ ْٛ‬اٌّّاسعح اٌّشرى‪ِٕٙ ٟ‬ا ذّظ تشىً ف‪ٛ‬س‪ ٚ ٞ‬خط‪١‬ش االلرظاد ‪28...‬‬

‫‪166‬‬
‫د‪ -‬أْ ‪٠‬ثثد اٌّغاط اٌف‪ٛ‬س‪ٚ ٞ‬اٌخط‪١‬ش تإٌّافغح‪33............................................‬‬

‫‪ -ٚ‬أْ ذ‪ٛ‬خذ ػاللح عثث‪١‬ح ‪33................................................................‬‬

‫‪ -2‬إػالَ اٌغٍطاخ اإلداس‪٠‬ح اٌّغرمٍح تاإلخطاس‪33............................................‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬الخحقيق في الممارساث المقيدة للمنافست ‪33......................................‬‬

‫اٌّطٍة األ‪ٚ‬ي‪ 9‬اٌّثادسج تئخشاءاخ اٌرحش‪ ٚ ٞ‬اٌّىٍف‪ ْٛ‬تٗ‪34...................................‬‬

‫اٌفشع األ‪ٚ‬ي‪ 9‬ذحذ‪٠‬ذ األشخاص اٌّىٍفح تاٌرحش‪ٚ ٞ‬اٌرحم‪١‬ك‪34.................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ِ 9‬مشس‪ِ ٚ‬دٍظ إٌّافغح‪35................................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬األػ‪ٛ‬اْ اٌراتؼ‪ٌٛ ْٛ‬صاسج اٌرداسج‪36....................................................‬‬

‫‪ - 1‬اٌّذ‪٠‬ش‪٠‬ح اٌؼاِح ٌٍشلاتح اإللرظاد‪٠‬ح ‪ ٚ‬لّغ اٌغش ‪36.................................‬‬

‫‪ -3‬اٌّذ‪٠‬ش‪٠‬ح اٌؼاِح ٌضثظ إٌشاطاخ ‪ ٚ‬ذٕظ‪ّٙ١‬ا‪37.......................................‬‬

‫‪ -3‬اٌّظاٌح اٌخاسخ‪١‬ح ٌ‪ٛ‬ص‪٠‬ش اٌرداسج‪37...................................................‬‬

‫ثاٌثا‪ 9‬ضثاط اٌششطح اٌمضائ‪١‬ح‪38..............................................................‬‬

‫ساتؼا‪ 9‬األػ‪ٛ‬اْ اٌّؼٕ‪ ْٛ١‬اٌراتؼ‪ٌّ ْٛ‬ظاٌح اإلداسج اٌدثائ‪١‬ح‪43...........................‬‬

‫اٌفشع اٌثأ‪ 9ٟ‬عٍطاخ ‪ ٚ‬اٌرضاِاخ اٌّحمم‪41....................................................ٓ١‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬عٍطاخ اٌّحمم‪43.......................................................................ٓ١‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬اٌرضاِاخ اٌّحمم‪44.......................................................................ٓ١‬‬

‫أ‪ -‬إػذاد اٌّحاضش‪45....................................................................‬‬

‫ب‪ -‬إػذاد اٌرماس‪٠‬ش‪58....................................................................‬‬

‫ج‪ -‬اعرظ‪ٙ‬اس اٌرف‪٠ٛ‬ض‪46.................................................................‬‬

‫اٌّطٍة اٌثأ‪ 9ٟ‬اٌرحم‪١‬ك اٌحض‪ٛ‬س‪47..................................................................ٞ‬‬

‫اٌفشع األ‪ٚ‬ي‪ 9‬ذثٍ‪١‬غ اٌّأخز‪48..........................................................................‬‬

‫‪167‬‬
‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬طث‪١‬ؼح ‪ِ ٚ‬ضّ‪ ْٛ‬ذثٍ‪١‬غ اٌّأخز‪48.........................................................‬‬

‫أ‪ -‬طث‪١‬ؼح ذثٍ‪١‬غ اٌّأخز‪48......................................................................‬‬

‫ب‪ -‬إخرظاص اٌّمشس تظ‪١‬اغح اٌّأخز‪53..................................................‬‬

‫ج‪ -‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌشىٍ‪١‬ح ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ض‪ٛ‬ػ‪١‬ح ٌ‪ٛ‬ث‪١‬مح اٌّأخز‪53......................................‬‬

‫‪ . 1‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌشىٍ‪١‬ح‪53...................................................................‬‬

‫‪ . 3‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌّ‪ٛ‬ض‪ٛ‬ػ‪١‬ح‪51...................................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ -‬ذثٍ‪١‬غ اٌّأخز ِٓ طشف سئ‪١‬ظ ِدٍظ إٌّافغح‪51..........................................‬‬

‫ثاٌثا‪ 9‬األشخاص اٌّؼٕ‪١‬ح تاٌرثٍ‪١‬غ‪53...................................................................‬‬

‫ساتؼا‪ 9‬إتذاء األطشاف اٌّؼٕ‪١‬ح ٌّالحظاذ‪ ُٙ‬األ‪١ٌٚ‬ح‪52..............................................‬‬

‫اٌفشع اٌثأ‪ 9ٟ‬اٌرحم‪١‬ك تؼذ ذثٍ‪١‬غ اٌّأخز‪53...............................................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬خٍغاخ االعرّاع‪53.............................................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬ذمش‪٠‬ش اٌّمشس‪54.................................................................................‬‬

‫أ‪ِ -‬ضّ‪ ْٛ‬اٌرمش‪٠‬ش‪54...........................................................................‬‬

‫ب‪ -‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌشىٍ‪١‬ح ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ض‪ٛ‬ػ‪١‬ح ٌٍرمش‪٠‬ش‪55...............................................‬‬

‫‪ - 1‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌشىٍ‪١‬ح ٌٍرمش‪٠‬ش‪55............................................................‬‬

‫‪ -3‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌّ‪ٛ‬ضؼ‪١‬ح ٌٍرمش‪٠‬ش‪55.......................................................‬‬

‫ج‪ -‬األشخاص اٌّؼٕ‪١‬ح ترثٍ‪١‬غ اٌرمش‪٠‬ش إٌ‪ٙ‬ائ‪55..............................................ٟ‬‬

‫ثاٌثا‪ 9‬اإلطالع ػٍ‪ ٝ‬اٌٍّف ‪ ٚ‬ذمذ‪ِ ُ٠‬الحظاخ‪56..................................................‬‬

‫ساتؼا‪ 9‬إػذاد اٌٍّف إٌ‪ٙ‬ائ‪ٚ ٟ‬غٍك اٌرحم‪١‬ك‪58......................................................‬‬

‫خالطح اٌفظً األ‪ٚ‬ي ‪63..................................................................................‬‬

‫‪168‬‬
 ‫الفصل الثاني‬

‫البج في القضايا من طزف مجلس المنافست‪61........................‬‬

‫المبحث األول‪ :‬لقىاعد اإلجزائيت المخعلقت بنظام جلساث مجلس المنافست ومداوالحه‪64.....‬‬

‫اٌّطٍة األ‪ٚ‬ي‪ 9‬إخشاءاخ ع‪١‬ش خٍغاخ ِدٍظ إٌّافغح‪64.......................................‬‬

‫اٌفشع األ‪ٚ‬ي ذٕظ‪ ُ١‬اٌدٍغاخ‪65....................................................................‬‬

‫اٌفشع اٌثأ‪ 9ٟ‬عش‪٠‬ح اٌدٍ‪١‬غاخ‪73...................................................................‬‬

‫اٌّطٍة اٌثأ‪ِ 9ٟ‬ذا‪ٚ‬الخ ِدٍظ إٌّافغح‪76..........................................................‬‬

‫اٌفشع األ‪ٚ‬ي‪ 9‬األشخاص اٌز‪ ٌُٙ ٓ٠‬طالح‪١‬ح اٌّشاسوح ف‪ِ ٟ‬ذا‪ٚ‬الخ ِدٍظ إٌّافغح‪76.....‬‬

‫اٌفشع اٌثأ‪ ٟ‬عش‪٠‬ح ِذا‪ٌٚ‬ح ِدٍظ إٌّافغح ‪١ِٚ‬ؼاد٘ا ‪83...........................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬ضّاْ عش‪٠‬ح اٌّذا‪ٌٚ‬ح‪83.....................................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪١ِ 9‬ؼاد اٌّذا‪ٌٚ‬ح‪81.............................................................................‬‬

‫اٌفشع اٌثاٌث ٔرائح ِذا‪ٚ‬الخ ِدٍظ إٌّافغح‪83.......................................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬ذظٕ‪١‬ف لشاساخ ِدٍظ إٌّافغح‪82.........................................................‬‬

‫أ‪ -‬اٌمشاس تال ‪ٚ‬خٗ ‪82............................................................................‬‬

‫ب ‪ -‬لشاس ذؼٍ‪١‬ك اٌفظً ف‪ ٟ‬اٌمض‪١‬ح‪82 .......................................................‬‬

‫‪- 1‬اٌرحم‪١‬ك اٌرىّ‪82....................................................................... ٍٟ١‬‬

‫‪- 3‬إٔرظاس حىُ ِحىّح لضائ‪١‬ح ِذٔ‪١‬ح أ‪ ٚ‬إداس‪٠‬ح ‪83 .....................................‬‬

‫ج ‪ -‬لشاس لث‪ٛ‬ي أ ‪ٚ‬سفض طٍة اإلخشاءاخ اٌرحفظ‪١‬ح‪83 ..................................‬‬

‫ح ‪ -‬األ‪ٚ‬اِش ‪83 .................................................................................‬‬

‫و‪ -‬اٌمشاس اٌرٕاصػ‪83 ............................................................................ٟ‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬شىً اٌمشاساخ‪84............................................................................‬‬

‫‪169‬‬
 ‫ثاٌثا‪ 9‬األشخاص اٌّؼٕ‪١‬ح ترثٍ‪١‬غ ٘زٖ اٌمشاساخ‪85.............................................‬‬

‫المبحث الثاني العقىباث المقزرة للممارساث المقيدة للمنافست و حنفيذها‪87..................‬‬

‫اٌّطٍة األ‪ٚ‬ي ‪9‬اٌؼم‪ٛ‬تاخ اٌظادسج ػٓ ِدٍظ إٌّافغح‪133.......................................‬‬

‫اٌفشع األ‪ٚ‬ي‪ 9‬شش‪ٚ‬ط لّغ اٌّّاسعاخ اٌّم‪١‬ذج ٌٍّٕافغح‪133......................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌؼاِح‪131...........................................................................‬‬

‫ضش‪ٚ‬سج ِغاط اٌّّاسعح تإٌّافغح اٌحشج‪131.....................................‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫أال عرثٕ‪ ٝ‬اٌّّاسعح تّ‪ٛ‬خة ٔض لأ‪133...................................ٟٔٛ‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌخاطح تىً اٌّّاسعاخ‪132..........................................................‬‬

‫أ ‪ -‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌخاطح تمّغ اإلذفاق اٌّحظ‪ٛ‬س‪132..................................................‬‬

‫‪ - 1‬ال ‪٠‬شرشط ف‪ ٟ‬االذفاق أْ ‪٠‬ى‪ِٛ ْٛ‬ض‪ٛ‬ػٗ فمظ ٘‪ ٛ‬اٌّم‪١‬ذ ٌٍّٕافغح‪132.................‬‬

‫‪ -3‬إعرمالٌ‪١‬ح األطشاف‪133.........................................................................‬‬

‫‪ -2‬أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬أحذ طشف‪ ٟ‬االذفاق ِؤعغح‪133....................................................‬‬

‫ب‪ -‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌخاطح تمّغ اٌّّاسعاخ اٌرؼغف‪١‬ح‪133...............................................‬‬

‫‪ - 1‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌخاطح تمّغ اٌرؼغف ف‪ٚ ٟ‬ضؼ‪١‬ح ٘‪ّٕ١‬ح ػٍ‪ ٝ‬اٌغ‪ٛ‬ق‪134....................‬‬

‫‪ -‬أْ ذشغً ‪ٚ‬ضؼ‪١‬ح ٘‪ّٕ١‬ح ‪134................................................................‬‬

‫‪ -‬إذ‪١‬اْ اٌّؤعغح اٌّ‪ّٕ١ٙ‬ح ذظشفاخ ذؼغف‪١‬ح ‪135............................................‬‬

‫‪ -3‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌخاطح تمّغ اٌرؼغف ف‪ٚ ٟ‬ضؼ‪١‬ح اٌرثؼ‪١‬ح االلرظاد‪٠‬ح ‪135 ....................‬‬

‫‪ -‬ضش‪ٚ‬سج إثثاخ ٘زٖ اٌ‪ٛ‬ضؼ‪١‬ح‪135 .........................................................‬‬

‫‪ -‬االعرغالي اٌرؼغف‪ٌٛ ٟ‬ضؼ‪١‬ح اٌرثؼ‪١‬ح االلرظاد‪٠‬ح‪136....................................‬‬

‫‪ -2‬اٌشش‪ٚ‬ط اٌخاطح تمّغ ِّاسعح أعؼاس ِخفضح تشىً ذؼغف‪136.......................ٟ‬‬

‫‪ -‬أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌّغر‪ٍٙ‬ه إٌ‪ٙ‬ائ‪ ٟ‬طشفا ف‪٘ ٟ‬زٖ اٌؼاللح‪136..................................‬‬

‫‪170‬‬
‫‪ -‬أْ ‪٠‬خفض اٌغؼش تشىً ذؼغف‪137. .....................................................ٟ‬‬

‫اٌفشع اٌثأ‪ِ 9ٟ‬ؼا‪١٠‬ش ذحذ‪٠‬ذ اٌؼم‪ٛ‬تاخ اٌر‪٠ ٟ‬رخز٘ا ِدٍظ إٌّافغح‪137............................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬خغاِح األفؼاي‪113............................................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬حدُ اٌضشس اٌٍّحك تااللرظاد‪111........................................................‬‬

‫ثاٌثا‪ِ 9‬ؼ‪١‬اس اٌف‪ٛ‬ائذ اٌّدّؼح ِٓ طشف ِشذىث‪ ٟ‬اٌّخاٌفح‪113.................................‬‬

‫ساتؼا‪ِ 9‬ؼ‪١‬اس ِذ‪ ٜ‬ذؼا‪ ْٚ‬اٌّؤعغح اٌّر‪ّٙ‬ح ف‪ِ ٟ‬شحٍح اٌرحم‪١‬ك ِغ ِدٍظ إٌّافغح‪113....‬‬

‫خاِغح‪ِ 9‬ؼ‪١‬اس أّ٘‪١‬ح ‪ٚ‬ضؼ‪١‬ح اٌّؤعغح اٌّؼٕ‪١‬ح ف‪ ٟ‬اٌغ‪ٛ‬ق‪113..................................‬‬

‫اٌفشع اٌثاٌث‪ 9‬اٌدضاءاخ اٌظادسج ػٓ ِدٍظ إٌّافغح ٌمّغ اٌّّاسعاخ اٌّم‪١‬ذج ٌٍّٕافغح‪116.‬‬

‫أ‪ٚ‬ال‪ 9‬إطذاس األ‪ٚ‬اِش‪117.............................................................................‬‬

‫أ ‪ -‬فىشج األِش‪117..............................................................................‬‬

‫ب ‪ِ -‬ضّ‪ ْٛ‬األ‪ٚ‬اِش‪118.........................................................................‬‬

‫‪- 1‬اٌطاتغ اٌغٍث‪ٌ ٟ‬أل‪ٚ‬اِش‪118..................................................................‬‬

‫‪- 3‬اٌطاتغ اإل‪٠‬دات‪ٌ ٟ‬أل‪ٚ‬اِش‪118................................................................‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ 9‬اٌؼم‪ٛ‬تاخ اٌّاٌ‪١‬ح‪133............................................................................‬‬

‫ثاٌثا‪ٔ 9‬شش اٌمشاس‪133...................................................................................‬‬

‫اٌّطٍة اٌثأ‪ ٟ‬ذٕف‪١‬ز لشاساخ ِدٍظ إٌّافغح ‪ٚ‬اٌطؼٓ ف‪ٙ١‬ا‪134.......................................‬‬

‫اٌفشع األ‪ٚ‬ي ‪ 9‬ذٕف‪١‬ز لشاساخ ِدٍظ إٌّافغح ‪134.....................................................‬‬

‫اٌفشع اٌثأ‪ 9 ٟ‬اٌطؼٓ ف‪ ٟ‬لشاساخ ِدٍظ إٌّافغح‪135...............................................‬‬

‫أ‪ٚ‬ال ‪ 9‬األشخاص اٌّخ‪ٛ‬ي ٌ‪ٙ‬ا اٌحك ف‪ ٟ‬اٌطؼٓ‪136.................................................‬‬

‫أ‪ -‬أطشاف اٌمض‪١‬ح‪136 ...............................................................................‬‬

‫ب‪-‬اٌ‪ٛ‬ص‪٠‬ش اٌّىٍف تاٌرداسج‪136 ....................................................................‬‬

‫‪171‬‬
‫ج‪ -‬اٌّذخٍ‪ ٓ١‬اإلٔضّاِ‪136 ................................................................... ٓ١١‬‬

‫ثأ‪١‬ا ‪ 9‬اٌد‪ٙ‬ح اٌمضائ‪١‬ح اٌّخرظح تطؼ‪ ْٛ‬اٌ‪ٛ‬اسدج ػٍ‪ ٝ‬لشاساخ ِدٍظ إٌّافغح‪137........‬‬

‫أ‪ -‬إخرظاص اٌمضاء اٌؼاد‪137..................................................................ٞ‬‬

‫ب ‪ -‬إخرظاص اٌغشفح اٌرداس‪٠‬ح ٌّدٍظ لضاء اٌدضائش ‪138 .................................‬‬

‫‪ - 1‬اٌغشفح اٌرداس‪٠‬ح وماض‪ ٟ‬إٌغاء‪138 .....................................................‬‬

‫‪ - 3‬اٌغشفح اٌرداس‪٠‬ح وماض‪ ٟ‬ذؼ‪٠ٛ‬ض ‪138 ................................................‬‬

‫ج ‪ٚ -‬لف ذٕف‪١‬ز لشاساخ ِدٍظ إٌّافغح‪121 ..................................................‬‬

‫خالطح اٌفظً اٌثأ‪122.................................................................................ٟ‬‬

‫خاذّح ‪123...................................................................................................‬‬
‫اٌّالحك ‪128.................................................................................................‬‬

‫لائّح اٌّشاخغ‪135...........................................................................................‬‬

‫ف‪ٙ‬شط اٌّحر‪٠ٛ‬اخ ‪153....................................................................................‬‬

‫‪172‬‬
 ‫ملخص المذكرة باللغة العربية‬

‫متابعة الممارسات المقيدة للمنافسة من طرف مجلس المنافسة‬

‫استنادا إلى دراسة مختلف اإلجراءات المتعلقة بمتابعة الممارسات المقٌدة للمنافسة ٌتجلى أن‬
‫المراحل اإلجرائٌة المنظمة لعمل و سٌر مجلس المنافسة جاءت بطرٌقة تضمن تسلسل اإلجراءات بشكل‬
‫ تفحص و دراسة كل النقاط المتعلقة بملف القضٌة المعروضة‬،‫ممٌز و متناسق ٌسمح للمجلس بمراقبة‬
. ‫علٌه بكل دقة وجدٌة‬

‫كما أن المشرع الجزائري أحاطها بإجراءات صارمة ٌجب احترامها من طرف مجلس المنافسة‬
‫فالمشرع إذن وفق إلً حد بعٌد بنقل العدٌد من الضمانات سواء القانونٌة أو القضائٌة عند نقله‬
‫ إال أنه ٌبقً غموض بعض النصوص‬، ‫لالختصاص القمعً من القاضً الجزائً إلً مجلس المنافسة‬
‫ لذا وجب على المشرع التفطن لها‬،‫القانونٌة و تعارض البعض اآلخر ٌؤدي إلً المساس بهذه الحقوق‬
. ‫ورفع الغموض و اللبس عنها تفادٌا لهدر الحقوق‬

Résumé mémoire en langue française

La poursuite des pratiques restrictive de concurrence par le conseil de la

concurrence
D’après les différentes procédures poursuives pare le Conseil de la
concurrence a fin de mètre fin ou différentes pratiques restrictives de la
concurrence. On constate que ces étapes procédurales sont organisées d’une
manière à garantir la succession des procédures puis permette ou Conseil de la
concurrence un suivi, vérification et l’étude de tous les points liés à la faire
exposée devant ce dernier.

le législateur algérien a enveloppé des procédures strictes qui doivent être

respectées par le Conseil de la concurrence. Donc il à réussi à transféré
plusieurs garanties que ça soit des garanties juridiques ou bien juridictionnelles
lors du transfère du pouvoir répressif du juge pénale eu profil du Conseil de la
concurrence. Toutefois, l'ambiguïté de certaines dispositions juridiques sont
opposés et la contradiction de d’autres violent les droits des personnes
poursuivies par le Conseil de la concurrence, Ce qui imposé au législateur de
pensé à éclairer cette ambiguïté à fin préserver les droits.
 Summary of memory in English language
Follow-up practices restricting competition by the Competition Council

Based on the study of the various procedures related to follow-up practices which restrain
competition may evident that the stages of procedure governing the work and conduct of the
Competition Council came a way that ensures sequence of actions are distinct and consistent to
allow the Council to monitor, examine and study all the points on the case file submitted to it very
carefully and seriously.

The Algerian legislature wrapped strict procedures, that must be respected by the
Competition Council as legislator, so the algerian legislature have been succed to a large extent to
transfer many of the guarantees, whether legal, judicial, while transfering the jurisdiction of the
repression of criminal court judge to the Competition Council, but it keeps the ambiguity of some
legal provisions are opposed to some the other leads to the prejudice of those rights, so the
legislature shall be alert and raise his uncertainty and confusion about rights in order to avoid waste
in rights .