ISU- ISU ANTARABANGSA

PEMERDAGANGAN ORANG &

JEREBU RENTAS SEMPADAN
Pengenalan
Sebagai cabang sains politik yang menumpukan tentang
kajian interaksi
Bidang kajian meliputi faktor-faktor dan proses yang
memberi kesan kepada interaksi antara negara

Menurut Richard L. Merritt (1975)

Hubungan antarabangsa merupakan aktiviti-aktiviti yg
dibuat kerajaan yang melibatkan dasar luarnya dan
hubungan diplomasinya dengan negara luar.

Holsti (1983)
Hubungan antarabangsa adalah interaksi di antara ahli-
ahli dalam negara berlainan, sama ada perhubungan yg
melibatkan kerajaan dan bukan kerajaan

Golstein (1994)
Hubungan antarabangsa merupakan kajian mengenai
hubungan antara kerajaan dan kerajaan lain di dunia
PEMERDAGANGAN ORANG
Pencabulan hak asasi manusia
UNODC (United Nations Office on Drugs and
crime) - Badan Konvensyen PBB yang
ditubuhkan untuk membantu negara- negara
dalam usaha melaksanakan protokol bagi
mencegah, menyekat dan menghukum
pemerdagangan orang.
SUHAKAM Memandang serius isu
pemerdagangan dan penyeludupan migran
contohnya berkerjasama dengan MAPO
(Majlis Antipemerdagangan Orang dan Anti
Penyeludupan Migran) di Malaysia.
Laporan Pemerdagangan Orang 2015 (TIP)
oleh Jabatan Negara Amerika Syarikat
bahawa Malaysia telah diturunkan kepada
kedududan ketiga, senarai Pemerhatian (Tier
3, Watch list) atas kegagalan mematuhi
standart pemerdagangan manusia.
 Statistik
Statistik kes Pemerdagangan Orang 2008-2012

Statistik kes Penyeludupan Migran 2010-2012

 Faktor-faktor Pemerdagangan Orang
(faktor dalaman)

Pesuruhanjaya SUHAKAM iaitu Datuk Dr. Raj

Karim mengatakan kemiskinan merupakan punca
utama aktiviti penyeludupan dan pemerdagangan

Kemiskinan
orang khususnya dalam kalangan kanak-kanak dan
wanita.
Mereka akan menjual anak gadis untuk membayar
hutang atau sekadar ingin mendapat upah wang
bagi menyara kehidupan mereka.

Kekurangnya atau ketiadaan peluang pekerjaan di

daerah asal.
Peluang Kekurangan pekerjaan yang formal khususnya bagi
golongan perempuan
pekerjaan Hal yang demikian menyebabkan berlakunya
kegiatan pelacuran
 Faktor-faktor Pemerdagangan Orang
(faktor luaran)

Keseimbangan, Tawaran gaji yang lumayan serta dijanjikan kehidupan yang

lebih baik di samping permintaan tenaga kerja yang tinggi
kestabilan ekonomi dan budaya dan bahasa yang hampir sama antara Indonesia dan
politik serta keamanan Malaysia memudahkan mangsa untuk menyesuaikan diri
negara destinasi apabila bekerja di Malaysia.

Malaysia tidak mengalami bencana alam seperti di Indonesia,

keadaan negara aman dan selamat
Faktor alam semulajadi Kedudukan yang strategik dan persempadanan antara
Indonesia dan Malaysia membuatkan mangsa tertarik untuk
bekerja di Malaysa.

Melaluinya pelanggan hanya perlu memilih dan melanggan

melalui laman web yang dibina dan ini amat menggalakkan
kecanggihan teknologi ekoran permintaan yang tinggi dan mudahkan mereka untuk
melanggan.
 Impak Pemerdagangan Orang

Mencemarkan imej negara di Mengancam keselamatan dan

mata dunia keamanan negara.
1. Kedudukan Malaysia dalam senarai 16 negara
1. Jenayah yang semakin berleluasa mengancam
berprestasi buruk dalam dunia ekoran daripada
keselamatan terutamnya wanita dan kanak-kanak
isu pemerdagangan manusia yang mencemarkan
yang diperalatkan bagi tujuan tertentu
imej negara di mata dunia.
2. Untuk tujuan pelacuran, pusat hiburan, rumah
2. Negara sangat lemah dalam mentadbir dan
urut, peminta sedekah dan sebagainya.
menguatkuasakan undang-undang.

Peningkatan masalah sosial

1. Masalah sosial akan bertambah merebak dalam
masyarakat seperti berpeleseran, pelacuran, seks
bebas, minum arak dan sebagainya
2. Menyebabkan penularan wabak penyakit berjangkit
seperti tibi, penyakit kelamin, hepatitis dan
sebagainya
 Inisiatif bagi Mengatasi
Pemerdagangan Orang
Peringkat Kebangsaan

1. Akta Antipemerdagangan Orang dan Antipenyeludupan Migran (ATIPSOM 2007)

Sehubungan dengan pelaksanaan Akta Antipemerdangangan Orang (APO 2007), Malaysia telah
membuat pindaan terhadap akta tersebut dengan memasukkan kesalahan penyeludupan migran untuk
dijadikan akta baru yang dikenali sebagai ATIPSOM 2007.
ATIPSOM telah dikuatkuasakan pada 15 November 2010.
Pindaan ini dibuat adalah bertujuan untuk menangani sindiket antarabangsa yang menjadikan negara
ini sebagai negara transit pemerdagangan dan penyeludupan orang untuk membawa mangsa ke negara
ketiga terutamanya Australia.

2. Majlis Antipemerdagangan Orang dan Antipenyeludupan Migran (MAPO)

Agensi ini ditubuhkan pada tahun 2008 sebagaimana diperuntukkan oleh Seksyen 6(1) Akta
Antipemerdagangan Orang 2007 (Akta 670).
Pindaan Akta telah dibuat pada tahun 2010 telah menukar nama agensi ini kepada Majlis
Antipemerdagangan Orang dan Antipenyeludupan Migran (MAPO) dan dikuatkuasakan pada 15
November 2010.

3. Pelan Tindakan Kebangsaan Antipemerdagangan Orang (2010-2015)

Pelan Tindakan Kebangsaan Antipemerdagangan Orang 2010-2015 telah dilancarkan sebagai
kesinambungan kepada penggubalan ATIPSOM 2007.
Visi yang didukung dalam pelan ini selaras denga konsep gagasan 1 Malaysia yang diaspirasikan oleh
Perdana Menteri Malaysia iaitu Yang Berhormat Dato Seri Najib bin Tun Abdul Razak iaitu 1
Malaysia secara kolektif membanteras jenayah pemerdagangan orang (MAPO).
 Peringkat Antarabangsa

1. Rundingan Malaysia dengan Negara Luar

Malaysia dan Australia telah mengadakan hubungan kerjasama untuk
membendung kegiatan jenayah pemerdagangan orang daripada terus
berleluasa terutamanya dari aspek risikan bersama Polis Diraja
Malaysia (PDRM) dan Kastam Diraja Malaysia (KDRM).
Perdana Menteri Malaysia juga menyuarakan hasrat murninya untuk
bekerjasama dengan Amerika Syarikat dalam usaha membendung
kegiatan jenayah pemerdagangan orangdalam ucapan rasminya di
Washington pada 16 April 2010.
Dalam persidangan itu juga, Datuk Seri Hishammuddin juga sempat
bertemu dengan Menteri Imigresen dan kewarganegaraan Australia
iaitu Chris Bowen bagi membincangkan hala tuju dan kesepakatan
antara kedua-dua negara dalam melihat permasalahan pemerdagangan
ini.
Malaysia juga telah menandatangani satu Memorandum Persefahaman
(MoU) bersama dengan United Kingdom pada 12 hingga 15 Julai 2011
yang lalu sendiri oleh Yang Amat Berhormat Dato Sri Najib Bin Tun
Abdul Razak
 Persidangan Proses Bali

Sebanyak 65 negara yang menyertai persidangan Proses Bali

Proses Bali yang diasaskan pada 2002, berjaya meningkatkan
secara berkesan kesedaran serantau tentang keburukan
penyeludupan manusia, pemerdagangan orang dan jenayah
rentas sempadan berkaitan, di samping menggubal serta
melaksanakan strategi dan kerjasama secara praktikal sebagai
respons terhadapnya.
Ada dua dokumen penting dijangka dihasilkan pada akhir
persidangan tersebut iaitu Kenyataan Pengerusi Bersama dan
Deklarasi Menteri Proses Bali. Pengerusi bersama persidangan
ini ialah Indonesia dan Australia.
Kedua-dua dokumen tersebut akan menjadi teras penting
dalam membanteras perdagangan orang, menangani masalah
pencari suaka dan jenayah rentas sempadan
JEREBU RENTAS SEMPADAN
Satu fenomena di mana habuk, asap,
dan zarah-zarah kering yang lain
berkumpul di udara, menyebabkan
penglihatan yang kurang jelas dan
jarak penglihatan yang berkurangan
Perjanjian ASEAN Mengenai
Pencemaran Jerebu Rentas Sempadan
yang dimeterai pada tahun 2002.

Sept 2015, Indonesia Indonesia seperti di Pontianak dan Riau sudah diisytiharkan
darurat kerana tidak selamat lagi dihuni setelah bacaan indeks udaranya telah
mencapai 1000.
Malaysia dan Singapura merupakan negara yang terkesan daripada jerebu
sehingga mencatkan angka lebih 200 bacaan indeks udaranya.
 Jerebu di Malaysia (Utusan Malaysia: Ogos 23, 2013)
Jerebu berlaku pada bulan September hingga November 1997. Akibatnya, kerajaan isytiharkan darurat di Sarawak kerana
bacaan Indeks Pencemaran Udara (IPU) melebihi paras kecemasan 500.
1997

Jerebu melanda negara pada bulan Ogos 2005 dan dianggap lebih teruk daripada tahun 1997. Kesannya, dua
kawasan di negara ini diisytiharkan darurat pada 11 Ogos 2005, iaitu di Pelabuhan Klang dan Kuala Selangor
2005 apabila bacaan IUP melebihi paras 500.

Negara mengalami jerebu sebanyak tiga kali, iaitu pada pertengahan bulan Julai, pertengahan bulan Ogos dan
akhir bulan September. Palin teruk terjejas adalah Sri Aman di Sarawak yang mencatatkan bacaan IPU sebanyak
2006 221 (tahap tidak sihat) pada 6 Oktober 2006.

Jerebu merentas sempadan berlaku apabila terdapat kebakaran tanah dan hutan di Sumatera Tengah. Sekaligus,
2010 menjejaskan Selatan Semenanjung, terutama Johor dengan mencatatkan IPU sebanyak 432 (di Muar).

Jerebu melanda negara pada bulan Jun 2003 dan mencatatkan IPU tertinggi mencecah 750 dan jarak
penglihatan adalah kira-kira 50 meter sahaja. Punca jerebu adalah disebabkan oleh kebakaran ladang dan hutan
2013 di Wilayah Riau, Indonesia.

Jerebu melanda pada bulan September 2015 dan negeri yang mencatatkan IPU tertinggi ialah Pulau Pinang, iaitu
sebanyak 189.
2015
 Bacaan Semasa Terkini IPU Jerebu
seluruh Negeri di Malaysia tahun 2015

Diperolehi daripada http://www.mysumber.com/bacaan-semasa-terkini-ipu-jerebu-seluruh-negeri-malaysia.html

 Bacaan Semasa Terkini IPU Jerebu
seluruh Negeri di Malaysia tahun 2016

Diperolehi daripada http://aqicn.org/map/indonesia/#@g/0.3419/108.3911/5z

 Faktor-faktor Berlakunya Jerebu
Rentas Sempadan
1. Amalan Pembakaran Terbuka dan Berlaku Kebakaran
Pembakaran terbuka untuk kegiatan pertanian sering berlaku di Kalimantan dan
Pulau Sumatera, Indonesia.
Kebakaran ladang dan hutan berlaku di wilayah Riau, Indonesia pada tahun 2013.

2. Musim Kering yang Panjang menyebabkan fenomena EL-Nino

Masalah jerebu telah menjadi fenomena biasa di Malaysia, khususnya pada bulan
Mei hingga September.
Negara mengalami musim monsun barat daya dengan cuaca panas dan kering yang
menyebabkan keadaan jerebu bertambah teruk (kesan daripada fenomena EL-
Nino)

3. Pembangunan Industri di Sesebuah Negara

Malaysia telah mengalami pembangunan pesat dalam ekonomi (berlakunya
perubahan daripada sebuah negara pertanian kepada negara perindustrian).
Secara tidak langsung mewujudkan aktiviti seperti pembukaan kawasan-kawasan
perindustrian dan pusat janakuasa yang menggunakan haba daripada kerak bumi
dan petroleum (sebabkan jerebu).
 Impak Jerebu Rentas Sempadan

1. Gangguan Kesihatan
Pendedahan kepada udara tercemar akibat jerebu boleh menyebabkan kegatalan
pada kulit, mata, penyakit paru-paru, seperti asma, dan resdung.
Juga boleh menyebabkan kepada penyakit kronik seperti penyakit
kardiovaskular, darah tinggi dan kematian.

2. Menjejaskan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) bagi tahun semasa

Keadaan jerebu yang bertambah serius di kebanyakan kawasan akan
menjejaskan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) bagi tahun semasa. Kerugian
boleh mencecah hingga berbilion ringgit ekoran daripada banyak kegiatan sosial
dan ekonomi yang tergendala (Utusan Online, Jun 26, 2013).

3. Produktiviti dalam Sektor Pertanian, Penternakan dan Perikanan terjejas

Produktiviti tanaman terjejas (kematian tanaman) dan pembiakan haiwan
ternakan menurun kerana jerebu.

4. Penutupan Sekolah buat Sementara Waktu

Banyak sekolah terpaksa ditutup. Jerebu yang melanda negara pada tahun 2013
telah menyebabkan sebanyak 1,817 buah sekolah di lima buah negeri terpaksa
ditutup. Antaranya di daerah Muar dan Ledang di Johor.
 Inisiatif bagi Mengatasi
Jerebu Rentas Sempadan
Peringkat Antarabangsa:
1. Wujudnya Perjanjian ASEAN Mengenai Jerebu Rentas Sempadan (ASEAN Agreement on
Transboundary Haze Pollution)
Perjanjian serantau pertama di dunia yang mengikat undang-undang sekumpulan negara-negara
bersempadan menangani masalah jerebu merentas sempadan akibat kebakaran hutan dan tanah
gambut (BERNAMA, Julai 16, 2013)
Dibuat selepas negara dilanda jerebu yang teruk pada tahun 1997 dan dikuatkuasakan pada
Nov 2003. Kesemua negara ASEAN telah menandatangani perjanjian ini, kecuali Indonesia
(penyumbang terbesar jerebu merentas sempadan).
Nov 2014, Indonesia meratifikasikan Perjanjian ASEAN mengenai Pencemaran Jerebu Rentas
Sempadan; menunjukkan komitmen Indonesia untuk mengesahkan sepenuhnya perjanjian
jerebu serantau (BH Online, November 2, 2014).

2. Malaysia dan Indonesia Menandatangani Memorandum Persefahaman (MoU) pada Oktober

2014
Berfokus untuk mencegah pembakaran terbuka dan kebakaran hutan. Malaysia meminta
Indonesia mengamalkan pendekatan proaktif bagi menangani masalah pembakaran terbuka. MoU
berbeza dengan Perjanjian ASEAN mengenai Pencemaran Jerebu Rentas Sempadan (Sinar
Harian, Oktober 23, 2014).

3. Penggubalan Akta Baharu

Kementerian Sumber Asla dan Alam Sekitar akan mewujudkan satu akta baharu mengenai
jerebu rentas sempadan bagi membolehkan kerajaan mengambil tindakan undang-undang ke
atas pihak luar yang mengakibatkan jerebu rentas sempadan (KOSMO, Oktober 6, 2015).
 Peringkat Kebangsaan

1. Jabatan Alam Sekitar (JAS) menjalankan pengawasan

kualiti udara di seluruh negara.
JAS mengawasi kualiti udara negara menerusi 52 stesennya di
seluruh negara, bagi mengesan sebarang perubahan pada kualiti
udara yang merbahaya kepada manusia dan persekitaran.
JAS dan Unit Udara DiRaja Malaysia menjalankan program
bersama, iaitu melalui pengawasan udara bagi mengawal selia dan
mengesan aktiviti pelepasan asap berlebihan.

2. Penguatkuasaan Undang-undang melalui Akta Kualiti

Alam Sekeliling 1974 (Pindaan 1998)
Hukuman lebih ketat untuk kesalahan melakukan pembakaran
terbuka akan dikenakan, iaitu denda maksimum RM500,000 atau
penjara tidak melebihi lima tahun atau kedua-duanya sekali.