‫التغييرات في العقود االنشائية‬

‫د‪ .‬محمد طه السيد أحمد‬

‫محكم دولي‬

‫جمعية دورا العلمية األكاديمية ‪ -‬دورا‬

‫‪3/8/2021‬‬
‫مركز شهداء دورا الثقافي‬
 ‫التغيير ويطلق عليه أحيانا تعليمات بالتغيير أو أمر بالتغيير‪ ،‬هو عبارة عن تغيير أو‬
‫تعديل في األعمال في العقود االنشائية على شكل اضافة أو استبدال أو حذف من‬
‫مكونات العقد األصلية‪.‬‬
‫تحصل التغييرات نتيجة التقدم في التكنولوجيا‪ ،‬تغيير في التشريعات‪ ،‬التغيير في‬
‫الظروف‪ ،‬اختالف جيولوجي‪ ،‬عدم وجود مواد معينه‪ ،‬استمرار التعديل في التصميم بعد‬
‫بدء العمل‪.‬‬
‫في المشاريع الكبيرة يكون الموضوع مهم جدا وله انعكاسات مالية كبيرة في حين‬
‫المشاريع الصغيرة أهميته أقل‪.‬‬
 ‫التغييرات قد تحتوي‪:‬‬
‫تعديل في التصميم‬
‫تعديل في الكميات‬
‫تعديل في النوعية أو الجودة‬
‫تعديل في شروط العمل‬
‫الغاء أي من األشغال (إال إذا كان سيتم تنفيذه من قبل آخرين)‬
‫تعديل في تسلسل او توقيت تنفيذ األعمال‬
‫‪ ‬‬
‫كذلك قد تحدث التغييرات اذا كانت الوثائق ال تصف األعمال بطريقة واضحة‬
 ‫بدون موافقة المقاول فان التغييرات‪:‬‬
‫ال تؤدي الى تغيير في طبيعة األعمال‬
‫ال تؤدي الى حذف أعمال من أجل تنفيذها من قبل مقاول آخر‬
‫ال تحدث بعد انهاء األعمال‬
‫‪ ‬‬
‫من ناحية قانونية فان التغيير هو عبارة عن اتفاق على تغيير بعض بنود العقد‪ .‬والمادة ‪ 13.1‬تلزم‬
‫المقاول بذلك‪.‬‬
 ‫‪Value Engineering‬‬ ‫‪2.13‬‬ ‫هندسة القيمة‬
‫‪ -‬يمكن للمقاول في أي وقت أن يقدم الى المهندس اقتراحا خطيا‪ ،‬يعرض فيه رأيه‪ ،‬الذي إن تم‬
‫اعتماده‪ ،‬فإنه‪:‬‬
‫‪ .1‬يسرع في إنجاز االشغال‪،‬‬
‫‪ .2‬يخفض قيمة االشغال (لمصلحة صاحب العمل) فيما يخص عمليات التنفيذ أو صيانة أو تشغيل‬
‫االشغال‪ ،‬أو‬
‫‪ .3‬يحسن من فاعلية أو قيمة االشغال المنجزة لما فيه مصلحة صاحب العمل‪ ،‬أو‬
‫‪ .4‬انه يحقق منفعة أخرى لصاحب العمل‬
 ‫‪ -‬يتعين ان يتم اعداد االقتراح على حساب المقاول‪ ،‬وان يكون مستوفيا لمتطلبات اجراء التغييرات‬
‫المحـددة فـي المادة (‪( 13/3‬الحقا ً)‬
‫‪ -‬اذا اشتمل عرض المقاول‪ ،‬الذي تتم موافقة المهندس عليه‪ ،‬تعديالً على تصميم أي جزء من االشغال‬
‫الدائمـة‪ ،‬فانه يتعين على المقاول أن يقوم باعداد تصميم هذا الجزء‬
‫‪ -‬اذا ترتب على هذا التعديل تخفيض في قيمة العقد لهذا الجزء‪ ،‬فانه يتعين على المهندس‪( ،‬أن يقوم‬
‫باالتفاق عليه أو تقدير بدل األتعاب المترتب على تعديل التصميم لتضمينه في قيمة العقد‪ .‬ويكون هذا‬
‫البدل مساويا ً لـ (‪% 50‬من الفرق بين المبلغين التاليين)‪:‬‬
‫(‪ 1‬التخفيض المتحقق في قيمة العقد لهذا الجزء‪ ،‬مما هو ناتج عن التعديل‪،‬‬
‫و ‪ )2‬النقص الحاصل (ان وجد) في قيمة تلك االجزاء المغيرة بالنسبة لصاحب العمـل‪ ،‬مـأخوذاً فـي‬
‫االعتبار أي نقص في النوعية أو العمر المتوقع أو الفاعلية التشغيلية‪ .‬اال أنه اذا وجد أن قيمة (‪)1‬‬
‫تقل عن قيمة (‪ ،)2‬فعندها ال يحتسب أي بدل لألتعاب‪.‬‬
 ‫إجراءات التغيير‪:Variation Procedure‬‬
‫إذا قام المهندس بطلب اقتراح من المقاول‪ ،‬قبل اصدار التعليمات بتغيير ما‪ ،‬فإنـه‬
‫يتعـين علـى المقـاول أن يستجيب للطلب كتابيا ً في أسرع وقت ممكن عمليا‪ ،‬إما بإبداء‬
‫اسباب عدم قدرته على االمتثال (ان كان هذا هو الحال)‪ ،‬أو بأن يقدم ما يلي‪ :‬أ ‪ -‬وصفا ً‬
‫لالشغال التي يقترح تنفيذها وبرنامج العمل لتنفيذها‪ ،‬و‬
‫ب‪ -‬مقترحات المقاول ألي تعديل يلزم ادخاله على برنامج العمل المقدم منه واثره على‬
‫مدة االنجاز‪ ،‬و‬
‫ج‪ -‬اقتراح المقاول الحتساب قيمة التغيير‬
 ‫يتعين على المهندس‪ ،‬بأسرع ما يمكن عمليا‪ ،‬بعد تسلمه القتراح المقاول‬
‫أن يرـد على المقاول إما بالموافقة أو عدم الموافقة‪ ،‬أو أن يرسل تعليقاته‬
‫عليه‪ ،‬علما بأنه يتعين علـى المقاول أن ال يؤجل تنفيذ أي عمل خالل فترـة‬
‫انتظاره لتسلم الرـد‬
‫أي تعليمات لتنفيذ تغيير ما‪ ،‬مع طلب تسجيل النفقات‪ ،‬يجب أن تصدر من‬
‫المهندس الى المقاول‪ ،‬وعلى المقاول أن يعلمه بتسلم تلك التعليمات‬
‫يتم تقدير قيمة كل "تغيير" بموجب احكام "الفصل الثاني عشر"‪ ،‬اال اذا‬
‫اصدر المهندس تعليماته او وافق علـى غيرـ ذلك عمال باحكام هذا الفصل‬
‫"‬
 ‫التعديالت بسبب تغيير التشريعات ‪Adjustments for Changes in Legislation‬‬
‫يتعين أن تعدل قيمة العقد لمراعاة أية زيادة أو نقصان في الكلفة نتيجة أي تغيير في قوانين الدولة‬
‫(بما في ذلك سنّ قوانين جديدة والغاء أو تعديل قوانين قائمة) أو في التفسيرات القضائية أو‬
‫الحكوميـة الرسـمية لهـا‪ ،‬إذا حصل ذلك التغيير بعد التاريخ االساسي (التاريخ الذي يسبق ايداع‬
‫المناقصة ب ‪ 28‬يوما)‪ ،‬ونتج عنه تأثير على أداء المقاول اللتزاماته بموجب العقد‪.‬‬
‫اذا تكبد المقاول (أو كان سيتكبد) تأخيرا و‪/‬أو كلفة اضافية نتيجة لهذه التغييرات فـي القـوانين أو‬
‫فـي تلـك التفسيرات‪ ،‬مما حصل بعد التاريخ االساسي‪ ،‬فإنه يتعين على المقاول أن يرسل اشعارا‬
‫الى المهنـدس بـذلك‪ ،‬لتقدير استحقاقاته بشـأنها‪ ،‬مع مراعاة احكام المادة (‪ ، 20/1‬بخصوص‪:‬‬
 ‫أ – تمديد مدة االنجاز بسبب التأخير الحاصل‪ ،‬اذا كان االنجاز قد تأخر أو‬
‫سوف يتأخر‪،‬‬
‫ب‪ -‬أي كلفة كهذه‪ ،‬الضافتها الى قيمة العقد‪.‬‬
‫وبعد تسلم المهندس لمثل هذا االشعار‪ ،‬فإنه يتعين عليه أن يتوصل الـى اتفـاق‬
‫عليها أو ان يعد التقديرات الالزمة بخصوص هذه االمور‪.‬‬

‫التعديالت بسبب تغير التكاليف‪Adjustments for Changes in Cost :‬‬

‫تم تعطيل العمل بهذه المادة من قبل السلطة وفق ما ورد في الشروط الخاصة‬