PROSES KITARAN DASAR AWAM

[HNP3053] Dasar Dan Pentadbiran Awam

 HASIL PEMBELAJARAN

 Dapat mengenalpasti proses kitaran dasar awam

• Penetapan agenda
• Perumusan dasar
• Perlaksanaan dasar
• Penilaian dasar
• Perubahan atau penamatan dasar
 PENGENALAN
• Proses kitaran dasar awam merupakan proses yang rumit, dan perlu mengambil kira aspek
impak dasar tersebut seperti kesan serta faedah kepada masyarakat dan negara.
• Para penggubal dasar perlu memikirkan strategi yang terbaik dalam menghasilkan kesan yang
diingini melalui pemilihan dasar yang akan dilaksanakan.
• Oleh itu, pihak penganalisis dasar perlu menyediakan maklumat yang diperlukan untuk
memastikan penggubal dasar menggubal dasar yang terbaik bagi menyelesaikan isu-isu dan
permasalahan yang timbul dalam masyarakat.
PROSES KITARAN DASAR
Perubahan
atau Penetapan
Penamatan Agenda
Dasar

Penilaian Perumusan
Dasar Dasar

Perlaksanaan
Dasar
 PENETAPAN AGENDA
• Jenis-jenis isu yang menjadi agenda:
 Isu subjek – merupakan isu yang menjadi subjek yang dibincangkan secara menyeluruh dan besar seperti isu bencana, pencemaran, isu
jangkitan penyakit-berjangkit.

 Isu projek – merupakan berkaitan perancangan atau perlaksanaan sesuatu projek. Contoh, projek lebuh raya.

 Isu baharu – merupakan isu terkini yang tidak pernah terjadi sebelum ini seperti isu buli siber, jurang digital, LGBT.

 Isu kitaran – merupakan isu yang sering berulang setiap tahun seperti, isu belanjawan negara.

 Isu yang dibangkitkan semula – merupakan isu yang dibangkitkan semula disebabkan oleh perlaksanaan dasar yang kurang berkesan,
seperti isu pengurangan kemiskinan, isu pembalakan.

• Isu-isu di atas merupakan isu yang berpotensi menjadi agenda dalam penetapan
sesuatu dasar.
 PERUMUSAN DASAR
• Perumusan dasar adalah peringkat di mana proses mengenalpasti tindakan yang bersesuaian dan
boleh diterima pakai untuk menyelesaikan sesuatu masalah awam melalui undang-undang.

• Aktor rasmi dan aktor tidak rasmi adalah aktor yang terlibat dalam perumusan dasar.

• Bentuk-bentuk perumusan dasar:

 Dorongan – Kaedah mengubah tingkah laku manusia melalui ganjaran atau hukuman.

 Peraturan – Pembentukan peraturan rasmi yang digunakan bagi mencapai matlamat sosial.

 Fakta – Pendekatan yang digunakan oleh pihak kerajaan dalam mempengaruhi pemikiran masyarakat.

 Kuasa – Pemberian kuasa kepada pihak tertentu untuk menyelesaikan sesuatu masalah.

 Hak – Pendekatan hak digunakan untuk mencapai sesuatu tujuan yang kolektif.
 PERLAKSANAAN DASAR
• Perlaksanaan dasar merupakan peringkat yang penting dalam kitaran dasar awam.

• Peringkat ini menentukan sama ada sesuatu dasar itu berjaya atau tidak.

• Peringkat perlaksanaan turut melibatkan kos yang tinggi dari sudut kewangan dan masa bagi
memastikan sesuatu agenda itu tercapai.

• Konsep perlaksanaan dasar:-

 Sebagai satu proses, perlaksanaan secara berfasa dan melibatkan beberapa siri tindakan.
 Sebagai output – merujukkan kepada pengeluaran daripada perlaksanaan sesuatu dasar. Contoh, jumlah pelajar yang
mempunyai pendidikan peringkat ijazah sarjana muda dalam pelbagai bidang.

 Sebagai hasil (outcome) – merujuk kepada hasil yang diperoleh daripada output perlaksanaan dasar. Contoh, ekonomi
semakin berkembang.
 PENILAIAN DASAR
• Peringkat penilaian dasar merupakan peringkat yang memberi tumpuan kepada akibat atau kesan daripada perlaksanaan
dasar.
• Penilaian dasar dilakukan bagi mengenalpasti perlaksaan sesuatu dasar tersebut mencapai matlamat yang ditetapkan atau
pun tidak.
• Penilaian dasar juga akan mengenalpasti faktor-faktor yang menyumbang kepada kejayaan dan kegagalan sesuatu dasar.
• Kriteria dalam penilaian dasar awam:
 Keberkesanan

 Kecekapan

 Kecukupan

 Kesaksamaan

 Responsif

 Kesesuaian
 PERUBAHAN ATAU PENAMATAN
DASAR
• Perubahan dasar merupakan penggantian sesuatu dasar yang sedia ada kepada dasar lain yang lebih
baik.

• Bentuk-bentuk perubahan dasar:-

 Perubahan secara lelurus (linear).

 Perubahan secara penggabungan atau penyatuan

 Perubahan secara pecahan

 Perubahan secara tidak lurus (non-linear)

 PERUBAHAN ATAU PENAMATAN
DASAR

• Penamatan dasar merujuk kepada penutupan agensi atau pemansuhan program.

• Bentuk-bentuk penamatan dasar.

 Penamatan ke atas fungsi
 Penamatan ke atas organisasi
 Penamatan program
 Penamatan dasar
 KESIMPULAN
• Secara keseluruhannya setiap proses kitaran dasar adalah penting bagi memastikan
dasar yang dilaksanakan dapat mencapai matlamat yang diingini dan sekaligus
dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

• Perlaksaan sesuatu dasar pada asasnya perlulah mampu untuk menyelesaikan isu-
isu yang berbangkit, namun kadang-kala ia mampu menghasilkan sesuatu isu yang
baharu.

• Justeru, perlu kepada strategi yang mampu meramal impak pada masa hadapan
dan merangka suatu dasar yang holistik bagi memastikan sesuatu dasar yang
dilaksanakan adalah relevan serta tidak menimbulkan masalah yang baharu.