Pelajaran 3

Dasar-Dasar Awam
PENGENALAN
• bagi memastikan rakyat dapat menikmati
kehidupan yg selesa dan harmoni,
kerajaan perlu merangka dasar, program,
rancangan atau apa juga kegiatan.
• dasar awam meliputi pelbagai aspek
seperti pendidikan, pembangunan luar
bandar, keselamatan dlm negeri, belia,
wanita dan kanak2, kebajikan masyarakat
dsb
DEFINISI DASAR AWAM
• Dye (1978) - apa juga tindakan yg diambil
oleh kerajaan
maksud:
1. segala langkah atau tindakan yg diambil
oleh kerajaan berhubung dgn sesuatu
perkara
2.keputusan kerajaan utk tidak berbuat apa2
terhadap sesuatu perkara - non-decision
decision.
• Rose (1969) - dasar merupakan satu siri
yg panjang dan berkait dgn kegiatan, serta
melibatkan keputusan yg konkrit.

• Friedrich (1963) - a proposed course of

action of a person, group or government
within a given environment providing
obstacles and oppurtunities which the
policy was proposed to utilise and
overcome in an effort to reach a goal or
realise an objective or a purpose.
ciri utama dasar awam:

1.dasar bersifat dinamis dan kompleks,

berterusan dan berubah mengikut
keperluan;
2.penggubalan dasar melibatkan berbagai
komponen;
3.unsur yg penting dlm dasar awam adalah
keputusan;
4.dasar berperanan sbg suatu panduan
umum yg memerlukan arahan yg khusus
5.setiap dasar memerlukan tindakan
susulan
6. dasar yg dilaksanakan mengandungi
sesuatu matlamat yg ingin dicapai di masa
hadapan.
7. pihak yg memberi input dlm proses
penggubalan dasar ialah kerajaan
8. dasar yg digubal perlu melibatkan
kepentingan awam secara
keseluruhannya.
BENTUK2 DASAR AWAM

1.Undang2 cth ??????

2.Rancangan cth ????
3.Program cth ?????
4.Projek cth ????
SIFAT2 DASAR AWAM

1.tuntutan dasar - desakan atau

permintaan yg dibuat oleh berbagai pihak
2.kenyataan dasar - pengucapan atau
pengumuman berkenaan dgn sesuatu
dasar.
3.keputusan dasar - keputusan pihak
kerajaan sbg pihak berkuasa utk memberi
arahan2 dan kandungan ke atas tindakan
sesuatu dasar awam
4. keluaran dasar - tindakan2 yg dapat
dilihat dari dasar2 awam yg telah
dilaksanakan
5. hasilan dasar - kesan terhadap
masyarakat akibat dari sesuatu tindakan
kerajaan
PENJENISAN DASAR AWAM

1.dasar pungutan (extractive policy)

2.dasar pengagihan (distributive policy)
3.dasar kawalan (regulative policy)
4.dasar penyusunan (organisational policy)
5.dasar2 simbolik (symbolic policies)

***bagi contoh bagi setiap jenis2 dasar

tersebut?
SUMBER DASAR – dalam kerajaan

• Eksekutif politik
• Birokrat
• Perunding
• Agensi penyelidikan
• Legislator
SUMBER DASAR – luar kerajaan

• Interest group
• Clientele
• Orang awam
• Parti2 politik
• Media
SOKONGAN – CADANGAN DASAR

• Sokongan majoriti ahli2 badan

perundangan
• Sokongan daripada autoriti hirerki
• Justifikasi daripada ahli2 profesional
• Meningkatkan kecekapan
• Partisipasi rakyat – pengelibatan secara
tidak langsung sprt dalam pilihanraya.
Teori/ model Pembentukan Dasar
Model Teori Sistem

Persekitaran

Permintaan keputusan
Sistem politik
Input Output
Sokongan Persekitaran tindakan

Maklum balas
Model Teori Elite
ELITE

Arahan dasar

Pegawai/ Pentadbir

Pelaksanaan dasar

RAKYAT
Model Teori Kelompok

Pengaruh yang bertambah

Pengaruh kumpulan B

Dasar Awam

Kedudukan dasar Pengaruh

Alternatif kumpulan A

Penimbang
(equilibrium)
Model Teori Incrementalism

Kenaikan
dasar

Komitmen
Dasar yg lalu

1952 1962 1972 1982 1992 2012

Model Institusionalisme

• Menganggap dar awam sebagai satu

kegiatan institusi.
• Institusi – perancangan, pembuatan dan
pelaksanaan dasar.
• Iaitu institusi2 kerajaan
DASAR2 AWAM DI MALAYSIA

• Dasar Ekonomi Baru

• Dasar Kebudayaan Kebangsaan
• Dasar Pandang ke Timur
• Dasar Pensyarikatan Malaysia
• Dasar Penswastaan
• Dasar Pembangunan Nasional
• Wawasan 2020