CHÀO MỪNG MỌI NGƯỜI

ĐẾN VỚI NHÓM 9

THÀNH VIÊN
NHÔM GỒM:
Cao Hồ Biển
Nguyễn Văn Đạt
Lê Trung Hiếu
Đặng Ngọc Thi
Trương Phong Vũ

2
CHƯƠNG V: TỔ CHỨC
THỰC HIỆN VÀ QUẢN
LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ
THEO QUY HOẠCH

3
I. TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY
HOẠCH ĐÔ THỊ
II. QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN
TRÚC, CẢNH QUAN ĐÔ THỊ
III. QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT
ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH
IV. QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ
THỐNG CÁC CÔNG TRÌNH HẠ
TẦNG VÀ KHÔNG GIAN NGẦM
ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH
V. QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO
QUY HOẠCH ĐÔ THỊ
 I. TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH ĐÔ THỊ
ĐIỀU 53 – 56: 56 ❌

Công bố công khai quy hoạch đô thị

 Chậm nhất là 15 ngày kể từ khi được cơ quan có thầm quyền phê
duyệt đồ án quy hoạch phải được công khai bằng:
• Truyền thông, internet,..
• Hội nghị, hội thảo công bố thông tin đại chúng,..
• Trưng bày thường xuyên, liên tục, cập nhật hệ thống cơ sở dữ liệu
về quy hoạch đô thị tại trụ sở cơ quan,…
• In ấn, phát hanh rộng rãi,…

5
 Trách nhiệm công bố công khai quy hoạch đô thị
• UBND công khai đồ án quy hoạch chung được lập cho thanh phố, thị xã, thị trấn minh quản lí
• UBND quận, huyện trực thuộc thanh phố Trung ương, UBND thành phố tỉnh, thị xã có trách nhiệm công bố
 Cung cấp thông tin về quy hoạc đô thị
• Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị
• Các hình thức cung cấp:
• Giải thích trực tiếp
• Văn bản, giấy, van bản điện tử
• Trang thông tin điện tử
• Cung cấp ấn phẩm quy hoạch
• UBND các cấp có trách nhiệm tổ chức tiếp nhận, xử lí và cung cấp thông tin khi có yêu cầu
• Cơ quan cung cấp thông tin chịu trách nhiệm về tinh chinh xác tài liệu, số liệu minh cung cấp
 Cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị
• Mốc chỉ giới đường đỏ
• Sau khi quy hoạch được phê duyệt thì UBND có trách nhiệm
• Tổ chức lập và phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch thời gian không quá 30 ngày từ khi đồ án được duyệt
• Tổ chức, triển khai cắm mốc ngoai thực địa theo hồ sơ đã được duyệt
• Hồ sơ cắm mốc do các đơn vị chuyện môn thực hiện
• Cơ quan các cấp lưu trữ hồ sơ cắm mốc và có trách nhiệm cung cấp tài liệu liên quan
• Điều chỉnh mốc giới quy hoạch theo quy hoạch
• Mốc giới phải đảm bảo bền vững, dễ nhận biết, an toan và phù hợp địa hình
6
• Bộ xây dựng quy định việc cắm mốc cụ thể
II. Quản lí không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị

 Nguyên tắc quản lý

• Chủ sở hữu phải có trách nhiệm bảo vệ duy trì, sử dụng đảm bảo mỹ quan, an toàn, hài hòa với không gian xung quanh
• Việc xây mới, cải tạo, chỉnh trang, sữa chữa và phá bỏ phải được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền
• Trước khi lập dự án đầu tư công trình có quy mô lớn, có ý nghĩa trong đô thị phải thi tuyển thiết kế kiến trúc
• Chính phủ quy định cụ thể nội dung quản lý, không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị
 Trách nhiệm quản lý
• UBND thanh phố, thị xã, thị trấn quản lý toàn diện trong phạm vi địa giới hành chính của mình quản lý
• Cơ quan quản lý đô thị giúp UBND quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị
III. Quản lý và sử dụng đất đô thị theo quy hoạch

 Nguyên tắc quản lý và sử dụng đất đô thị

• Các loại đất trong đô thị phải được sử dụng đúng mục đích,
chức năng được xác định trong đồ án quy hoạch đô thị đã
được phê duyệt.
• Việc quản lý đất đô thị phải tuân thủ các quy định của Luật
này, pháp luật về đất đai và các văn bản pháp luật khác có
liên quan.

8
  CHUẨN BỊ QUỸ ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH

•Ủyban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt bằng đối với khu vực đã được xác định trong quy hoạch dành cho việc xây
dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình hạ tầng xã hội phục vụ lợi ích công cộng để thực hiện quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và công bố
•Việcthu hồi quỹ đất và bồi thường cho người có đất bị thu hồi được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Khi thực hiện thu hồi quỹ đất,
người sử dụng đất được bồi thường các tài sản đã tạo lập hợp pháp trước khi công bố công khai quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt
•Ủy ban nhân dân các cấp tạo điều kiện thuận lợi để bảo đảm cho nhà đầu tư thực hiện đúng quy hoạch và kế hoạch đầu tư
•Khi triển khai dự án phát triển các tuyến đường giao thông theo quy hoạch đã được phê duyệt, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải đồng thời tổ chức
thu hồi đất hai bên đường theo quy hoạch, tổ chức đấu giá hoặc đấu thầu để lựa chọn chủ đầu tư theo quy định của pháp luật
•Phạm vi dự án đầu tư xây dựng phải được xác định trên cơ sở bảo đảm phù hợp với thực trạng sử dụng đất, đáp ứng hài hòa mục tiêu dự án và việc
chỉnh trang đô thị, tránh phát sinh những diện tích đất không đáp ứng được yêu cầu về xây dựng hoặc ảnh hưởng đến kiến trúc, cảnh quan đô thị
•Trong trường hợp dự án đầu tư chỉ sử dụng một phần của thửa đất, nếu diện tích còn lại quá nhỏ không đáp ứng yêu cầu về sử dụng hoặc ảnh hưởng
đến kiến trúc, cảnh quan đô thị theo quy định của Chính phủ thì Nhà nước thu hồi và bồi thường cho người sử dụng đất
•Saukhi quy hoạch chi tiết được phê duyệt và công bố, nếu Nhà nước chưa thực hiện việc thu hồi thì các tổ chức, cá nhân trong khu vực quy hoạch
được phép tiếp tục khai thác sử dụng, cải tạo, sửa chữa và xây dựng tạm theo quy định của pháp luật về xây dựng

9
IV. Quản lý
xây dựng hệ
thống các
công trinh hạ
tầng và
không gian
ngầm đô thị
theo quy
hoạch
10
 Quản lí xây dựng hệ thống hạ
Thế nào là công trinh hạ tâng Quản lí đất danh cho xây dựng tầng kỹ thuật đô thị đối với
kỹ thuật? hệ thống các công trinh hạ tầng các đô thị cũ, đô thị cải tạo
kỹ thuật đô thị - Điều 64, Luật quy hoạch đô thị năm
- Công trình hạ tầng kỹ thuật là bao gồm tất cả
những cơ sở hạ tầng được dựng nên, tạo ra - Các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật là một 2009  quy định về việc quản lý xây dựng hệ
nhằm phục vụ các dịch vụ công cộng, nhu cầu bộ phận không thể thiếu của đô thị, cung cấp và thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đối với các đô
thiết yếu trong cuộc sống của người dân. đảm bảo các dịch vụ hạ tầng thiết yếu cho đô thị thị cũ, đô thị cải tạo như sau:
như cấp nước, xử lý nước thải hay xử lý chất thải - Ủy ban nhân dân các cấp phải có kế hoạch
- Mục 3, Phụ lục III, Nghị định 06/2021/NĐ-
rắn,đất trong phạm vi bảo vệ và hành lang an toàn xây dựng tuy nen, hào kỹ thuật để thực hiện
CP quy định chi tiết về một số công trình
có thể kể đến một số loại như đất xây dựng công hạ ngầm các công trình đường dây kỹ thuật
trong hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật
trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn bao
như: Công trình cấp nước, Công trình thoát - Khi tiến hành đầu tư xây dựng đường phố
gồm đất xây dựng các hệ thống giao thông, thủy
nước, Công trình xử lý chất thải rắn, Công mới, cải tạo mở rộng các đường phố cũ trong
lợi, đê điều,… (quy định tại Điều 157, Luật Đất
trình chiếu sáng công cộng, Công viên cây đô thị phải đồng thời thực hiện việc xây dựng
đai năm 2013).
xanh, Nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng, tuy nen, hào kỹ thuật để lắp đặt các công trình
Nhà để xe ô tô; sân bãi để xe ô tô, xe máy - Đối với các loại đất này, việc quản lý thuộc trách đường dây, đường ống ngầm
móc, thiết bị nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp
- Trước khi thi công xây dựng công trình, chủ đầu
tư công trình đường dây, đường ống ngầm, hào kỹ
- Việc quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thuật phải thông báo việc khởi công công trình đến
đô thị trong đô thị mới, khu đô thị mới được quy Ủy ban nhân dân phường, thị trấn sở tại khu vực có
định cụ thể tại Điều 65, Luật quy hoạch đô thị năm công trình xây dựng ngầm để phối hợp kiểm tra,
2009 như sau: giám sát quá trình thi công.
+ Việc xây dựng đường giao thông theo quy hoạch - - Nhà thầu xây dựng phải thiết kế biện pháp thi
phải tiến hành đồng thời với việc xây dựng tuy nen, công bảo đảm an toàn cho hoạt động bình thường
hào kỹ thuật. của các tuyến đường dây, cáp, các công trình ngầm,
+ Công trình đường dây, đường ống kỹ thuật phải nổi khác và bảo đảm an toàn giao thông, vệ sinh
được bố trí, lắp đặt trong tuy nen, hào kỹ thuật. môi trường.
- Quản lí không gian ngầm: Việc khai thác, sử dụng -Nhà thầu xây dựng công trình đường dây, đường
không gian ngầm để xây dựng các công trình ngầm ống ngầm, hào và cống bể kỹ thuật phải bảo đảm
phải tuân thủ quy hoạch đô thị được duyệt. an toàn, chất lượng, tiến độ thi công công trình.
Thi công công trình ngầm đô
Quản lí xây dựng hệ thống hạ
thị đối với công trình đường
tầng kỹ thuật đô thị trong đô
dây, đường ống ngầm, hào và
thị mới, khu đô thị mới
cống bể kỹ thuật

11
V. QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH ĐÔ THỊ
Khái niệm đô thị:
Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực
kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hoá hoặc chuyên ngành, có
vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương,
bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn.

Căn cứ pháp lý: luật Quy hoạch đô thị 2009

13
 Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị
• Tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư xây dựng mới, cải tạo,
sửa chữa công trình kiến trúc, công trình hạ tầng kỹ thuật,
công trình hạ tầng xã hội và nhà ở phải phù hợp với quy
hoạch chi tiết đô thị đã được phê duyệt và theo quy định
của pháp luật về xây dựng.
• Công trình xây dựng hiện có phù hợp với quy hoạch đô thị
nhưng chưa phù hợp về kiến trúc thì được tồn tại theo hiện • Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trạng; trường hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình thì
phải bảo đảm yêu cầu về kiến trúc theo quy định của pháp
o Trách nhiệm Ban Quản lý phát triển đô thị mới:
luật.
• Công trình xây dựng hiện có không phù hợp với quy hoạch •
đô thị thì phải di dời theo kế hoạch, tiến độ thực hiện quy •
hoạch đô thị. Trong thời gian chưa di dời, nếu chủ công
trình có nhu cầu cải tạo, nâng cấp sửa chữa thì được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấp giấy phép xây •
dựng tạm theo quy định của pháp luật về xây dựng.
 Quản lý phát triển đô thị mới
o Quản lý phát triển đô thị mới:
• Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Ban Quản lý phát triển đối với đô thị mới liên
tỉnh.
• Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập Ban Quản
lý phát triển đối với đô thị mới thuộc tỉnh.
Trung ương quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý phát triển đô thị mới.
Tổ chức lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Lập kế hoạch phát triển tổng thể đô thị mới về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, công
trình thương mại, công nghiệp và dịch vụ đô thị.
Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư các dự án đảm bảo đồng bộ và phù hợp với
yêu cầu phát triển theo từng giai đoạn của đô thị mới.
• Phối hợp với Bộ, ngành và địa phương có liên quan, các chủ đầu tư trong việc quản lý sử
dụng đất đai; quản lý đầu tư xây dựng và không gian, kiến trúc cảnh quan theo quy
hoạch đô thị; kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch đô thị.
14
 Quản lý cải tại đô thị
o Nguyên tắc cải tạo đô thị:
• Trường hợp xây dựng lại toàn bộ một khu vực trong đô thị
phải đảm bảo sử dụng hợp lý, tiết kiệm đất đai; đồng bộ về
hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đáp ứng yêu cầu về hạ tầng xã
hội, dịch vụ công cộng và môi trường trong khu vực và với
khu vực xung quanh.
• Trường hợp cải tạo, nâng cấp một khu vực để cải thiện,
nâng cao điều kiện sống người dân trong khu vực phải đảm
bảo kết nối hợp lý hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, sự
hài hòa không gian, kiến trúc trong khu vực cải tạo và với
khu vực xung quanh.
• Trường hợp nâng cấp, cải thiện điều kiện hạ tầng kỹ thuật
phải đảm bảo an toàn và không ảnh hưởng đến các hoạt
động và môi trường của đô thị.
o Trách nhiệm của quản lý cải tạo đô thị:
• Tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng về điều kiện hạ tầng
kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, công cộng để xác định khu
vực cần cải tạo trong đô thị.
• Tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư và các cơ quan
có liên quan về nội dung và kế hoạch cải tạo đô thị.
 Giấy phép quy hoạch
o Giấy phép quy hoạch: là cơ sở để chủ đầu tư dự án tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy
hoạch chi tiết đối với dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung hoặc lập dự án đầu tư
đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình riêng lẻ trong đô thị, là căn cứ để cơ quan
nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư xây dựng.
o Những trường hợp sau đây phải có Giấy phép quy hoạch:
• Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung tại khu vực trong đô thị chưa có quy hoạch
phân khu, quy hoạch chi tiết.
• Dự án đầu tư xây dựng công trình riêng lẻ tại khu vực trong đô thị chưa có quy hoạch chi
tiết hoặc chưa có thiết kế đô thị, trừ nhà ở.
o Nội dung Giấy phép quy hoạch bao gồm:
• Phạm vi, quy mô khu vực lập quy hoạch đô thị
• Chỉ tiêu sử dụng đất cho phép
• Các yêu cầu về khai thác sử dụng đất
• Tổ chức không gian kiến trúc
• Hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị trên mặt đất, dưới mặt đất, bảo vệ cảnh quan, môi
trường đối với khu vực chủ đầu tư được giao đầu tư.
• Thời hạn của Giấy phép quy hoạch.
15
Thank you

2/7/20XX 16