PROGRAM TRANSFORMASI MINDA

BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU

SECARA PEMBELAJARAN DIGITAL

SEGMEN II (BAHAGIAN 3)

TANGGUNGJAWAB DAN PERANAN PEGAWAI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA
 SKOP PEMBELAJARAN SEGMEN III
TANGGUNGJAWAB DAN PERANAN PEGAWAI

1 Pengurusan Integriti dan Keselamatan (Isu Integriti)

2 Pengurusan Integriti dan Keselamatan (Isu Keselamatan)

3 Pengurusan Integriti dan Keselamatan (Isu Rasuah)

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 2
 OBJEKTIF BAGI SEGMEN II (BAHAGIAN 3)
Pendedahan kepada peserta PTM Secara Pembelajaran Digital mengenai perkara-perkara berikut:

Isu Integriti Isu Keselamatan Isu Rasuah

Definisi Integriti Arahan Keselamatan Senario & Persepsi Rasuah

Fungsi Unit Integriti Objektif Arahan Keselamatan Latar Belakang & Fungsi SPRM

Evolusi Pengurusan Integriti Ancaman Keselamatan Definisi Rasuah

Konsep Integriti Jenis-Jenis Keselamatan Elemen Rasuah

Faktor Kemerosotan Integriti Keselamatan Dokumen Peraturan & Undang-Undang

Nilai, Etika & Integriti Akta Rahsia Rasmi 1972 Implikasi Rasuah

Faktor Penentu Kejayaan Peranan Individu

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 3
 MAKSUD INTEGRITI
The quality of being honest and having strong principles the state of
being whole and undivided.
- Oxford Dictionary, 2nd Edition 2003 -

Kejujuran, ketelusan, kesempurnaan dan keutuhan.

- Kamus Dewan, Edisi 2000 -

Integriti secara umumnya ialah  kualiti unggul yang wujud secara

keseluruhan dan padu pada individu dan organisasi. Integriti berkait
rapat dengan etika.
- PIN, 2004 -
Perihal sifat individu dan organisasi yang sempurna berteraskan
nilai murni seperti jujur, benar, amanah, adil, bertanggungjawab,
telus, cekap dan bijaksana.
- Institut Integriti Malaysia -
PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 4
 ISU INTEGRITI
Pengurusan Aduan Pengukuhan Integriti
FUNGSI Menerima dan mengambil tindakan Memastikan pembudayaan,
terhadap semua aduan salah laku penginstitusian dan pelaksanaan
UNIT jenayah, pelanggaran tatakelakuan dan
etika organisasi.
integriti dalam organisasi.

INTEGRITI Pengesanan & Pengesahan Tadbir Urus

Mengesan dan mengesahkan aduan Memastikan pelaksanaan tadbir urus
salah laku jenayah, pelanggaran terbaik dalam organisasi.
tatakelakuan dan etika organisasi.

Melaporkan salah laku jenayah kepada Pematuhan

agensi penguatkuasaan undang- Memastikan pematuhan terhadap
undang yang bertanggungjawab. undang-undang dan peraturan yang
berkuat kuasa.
Tatatertib
Melaksanakan keurus setiaan
Lembaga Tatatertib.

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 5
 ISU INTEGRITI
EVOLUSI PENGURUSAN INTEGRITI

2010 2012 2019 -2023

2004
Program  Program Pelan
Pelan Integriti
Transformasi Transformasi Antirasuah
Nasional
Kerajaan Kerajaan Nasional
(PIN)
(GTP) 1.0 (GTP) 2.0 (NACP)
 
 

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 6
 ISU INTEGRITI

KONSEP INTEGRITI
PENJAWAT AWAM
Melaksanakan amanah dan
kuasa yang
INTEGRITI dipertanggungjawabkan
INDIVIDU
Kualiti unggul yang
Keselarasan di antara
wujud secara
apa yang dikata
keseluruhan dan padu
dengan apa yang
pada individu dan
dikotakan
organisasi
ORGANISASI
Kod etika, piagam dan
sistem dan prosedur kerja
yang diamalkan

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 7
 ISU INTEGRITI
INDIVIDU
o Kelemahan Individu
▪ kurang pendidikan dan
penghayatan nilai-nilai
murni
▪ etika kerja lemah
▪ tamak
▪ tidak nampak kelemahan
sendiri
o Tekanan hidup
BUDAYA
o Budaya masyarakat yang
kurang menitiberatkan
integriti:
▪ takut membuat laporan
kerana bimbang
tindakan balas
▪ sikap tidak ambil peduli
▪ enggan melaporkan
kesalahan yang
dilakukan pihak lain
▪ ‘angguk’ dan ‘ampu’
PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA
SISTEM & PROSEDUR
KEPIMPINAN o Kurang ketelusan
o Kepimpinan kurang berteladan, lemah iltizam o Kelemahan sistem,
o Arahan pemimpin yang melanggar prosedur dan peraturan prosedur dan garis
o ‘Cakap tak serupa bikin’ panduan
o Kurang penguatkuasaan
o Penguatkuasaan berpilih
o Kurang pemantauan dan
KEMEROSOTAN penilaian
o Keupayaan sumber
manusia dan material
INTEGRITI yang terhad
o Kerangka undang-
undang lapuk dan
percanggahan dalam
STRUKTUR DAN INSTITUSI undang-undang
o STRUKTUR
▪ Struktur tidak kemas dan kurang fokus
▪ Matlamat tidak jelas dan munasabah
▪ Struktur lapuk, tidak sesuai dengan tuntutan dan cabaran baru
o INSTITUSI
▪ Pertindihan skop, tugas dan tanggungjawab antara institusi
▪ Kurang koordinasi
▪ Pertentangan matlamat antara institusi menyebabkan penyebaran nilai-
nilai yang bertentangan - krisis nilai
8
 ISU INTEGRITI
NEGARA
Faktor yang
menentukan
INDIVIDU
jatuh bangunnya
Membina jati diri,
Sesebuah institusi
pentadbiran,
pemerintahan,
Kepentingan dan identiti diri
setiap diri individu
kerajaan dan
ketamadunan negara
Nilai, Etika
dan Integriti
MASYARAKAT ORGANISASI
Menentukan kewujudan Memastikan penyampaian
sebuah masyarakat perkhidmatan terbaik,
bertatasusila, pengamalan tadbir
ikatan hidup urus terbaik,
berdasarkan membina imej dan
kesopanan, saling keyakinan stakeholders
menghormati dan dan pelanggan
lestari

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 9
 ISU INTEGRITI
Kesediaan
individu Kepimpinan
untuk berteladan
berubah

Dasar yang jelas

Kecukupan dan
dan matlamat yang
kecekapan sumber
utuh

FAKTOR
Kerangka
perundangan
PENENTU Pendidikan
berterusan dan
berkesan dan
kehakiman bebas
KEJAYAAN berulang

Kerjasama
jentera politik Komunikasi berkesan
dan jentera
pentadbiran
Persekitaran budaya
yang kondusif

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 10
 ISU KESELAMATAN
Kepentingan Arahan Keselamatan
Perkara terperingkat
Untuk menjaminkan tidak jatuh kepada orang
kawalan keselamatan yang ingin mencari
berterusan faedah kewangan

Rahsia Kerajaan tidak

jatuh ke tangan kuasa
asing

Mengambil
Objektif Mencegah Mengesan Melengah
Tindakan

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 11
 ISU KESELAMATAN
Jenis-Jenis Keselamatan
• Kawalan Keselamatan
Subversif
• Sistem / Peraturan
Fizikal
• Pas Keselamatan
Espiona • Keselamatan Kawasan / Bangunan
j
Sabotaj
• Peringkat Keselamatan
• Tanda Keselamatan
• Penyimpanan Dokumen
Dokumen • Prosedur Penghantaran
Ancaman
Keselamatan • Pengurusan Dokumen Terperingkat
• Kehilangan Dokumen
Siber Kelemahan
Manusia • Pemusnahan Dokumen
• Tapisan Keselamatan
• Kesedaran Keselamatan
• Prinsip ‘Perlu Mengetahui’
Peribadi
Terrorisme Pelampau
• Perakuan
• Rekod Pemegang Jawatan
Keselamatan Berjadual

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 12
 ISU KESELAMATAN
Peringkat Keselamatan Dokumen
Penyimpanan Dokumen

Rahsia Besar & Rahsia

• Disimpan di dalam bilik kebal atau
RAHSIA peti besi yang dipasang dengan kunci
RAHSIA SULIT TERHAD
BESAR tatakira. Untuk simpanan sementara
boleh di dalam kabinet keluli
berpalang & berkunci.

Sulit & Terhad

• Disimpan di dalam kabinet/almari
keluli berpalang & berkunci.

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 13
 ISU KESELAMATAN
RAHSIAKAN RAHSIA NEGARA
Perkara 9(2) - Jika, bagi apa-apa maksud yang
memudaratkan keselamatan atau kepentingan
Malaysia, seseorang yang -
a) menyimpan sesuatu dokumen rasmi,
b) membenarkan seseorang lain memiliki
sesuatu dokumen rasmi,
c) apabila dapat memiliki sesuatu dokumen
rasmi sama ada dengan menjumpainya atau
selainnya, abai atau tidak memulangkannya,
d) tanpa kuasa atau sebab yang sah, membuat
atau menjual atau ada dalam miliknya untuk
jualan,
e) dengan niat hendak mendapatkan sesuatu
dokumen rasmi.

Anda boleh dianggap telah melakukan suatu

kesalahan yang boleh dihukum dengan pemenjaraan
selama tempoh tidak kurang dari satu tahun tetapi
tidak melebihi tujuh tahun.

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 14
 ISU RASUAH

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 15
 ISU RASUAH

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 16
 ISU RASUAH

Latar Belakang &

Fungsi SPRM

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 17
 ISU RASUAH

Definisi RASUAH

• “Penerimaan/
Pemberian Suapan
(Rasuah) Bertujuan
Supaya Seseorang
Itu Melakukan/
Tidak Melakukan
Sesuatu Perbuatan
Yang Berkaitan
Tugas Rasminya”
PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 18
 ISU RASUAH

ELEMEN RASUAH Pegawai kerajaan

DILARANG
menerima hadiah
• Pemberi rasuah daripada orang
• Penerima rasuah atau kontraktor
yang mempunyai
• Suapan - dalam pelbagai bentuk urusan rasmi
• Balasan - tujuan rasuah diberi atau diterima dengan mereka.

• Mens rea - niat jahat. Elemen paling penting untuk

dibuktikan

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA
 PERUNTUKAN PERATURAN DAN PENGUATKUASAAN
UNDANG-UNDANG MENGENAI HADIAH

Pekeliling Bil 3
Seksyen 10 Tahun 1998 dan
Seksyen 165 Seksyen 137 Peraturan-
Akta Peraturan Pegawai
ASPRM 2009 Kanun Akta Kastam
Kesalahan Awam (Kelakuan
Keseksaan 1967
Pilihanraya dan Tatatertib
1954 1993) (Peraturan 8
dan Peraturan 9)

Menyatakan tentang Adalah menjadi kesalahan
kesalahan meminta, ke atas penjawat awam
menerima atau menawar menerima benda yang
atau memberi apa-apa berharga, dengan tiada
suapan termasuk hadiah balasan daripada orang
yang berkaitan dengan yang ada kena mengena
urusan principal atau dalam apa-apa
dengan tugas rasmi. pembicaraan atau urusan
yang dijalankan oleh
penjawat awam itu.
Memperuntukkan Kesalahan tentang Penjawat awam dilarang
kesalahan penyogokan iaitu daripada memberi dan
penerimaan sogoka memberi atau menawar, menerima hadiah
termasuk hadiah menjanjikan atau berjanji sekiranya berkaitan
berhubung kes untuk mendapatkan apa- dengan tugas awamnya
pelepasan cukai. apa wang atau balasan dan atau bentuk, amaun
bernilai termasuk hadiah atau nilai hadiah itu
berkaitan urusan tidak sepadan dengan
mengundi seperti maksud hadiah itu
pencalonan dan diberi
pengundian calon.

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 20
 ISU RASUAH
Jika sabit kesalahan…
PENJARA tidak
lebih 20 tahun;
DAN

DENDA 5 kali ganda

nilai suapan, atau
RM10,000, mana
yang lebih tinggi.

Nama perasuah akan dipaparkan selama 3 tahun

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 21
 ISU RASUAH

Peranan Individu

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 22
 CARA LAPOR RASUAH

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA 23
 SEKIAN, TERIMA
KASIH

PROGRAM TRANSFORMASI MINDA BAGI PERKHIDMATAN BUKAN GURU DI KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA